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第1篇 關(guān)于“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的自查報(bào)告
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展“三重一大”保廉工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(寧紀(jì)發(fā)[__]30號(hào))的要求,我單位對(duì)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況進(jìn)行了檢查。近三年以來(lái),我單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際,對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策,無(wú)違紀(jì)違法行為發(fā)生?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、抓制度建設(shè),提升科學(xué)管理水平。
一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視,通過(guò)民主生活會(huì)、組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)等形式,在全體干部中進(jìn)行廣泛宣傳,貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時(shí),學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精神,如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》等,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)貫徹落實(shí)。
二是以制度建設(shè)為抓手。我協(xié)會(huì)將“三重一大”制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科協(xié)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容,對(duì)涉及科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及關(guān)系機(jī)關(guān)單位職工切身利益的重要問(wèn)題,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞“三重一大”制度,我協(xié)會(huì)始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上,健全完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《縣科協(xié)黨政正職“五不直接分管”和末位表態(tài)制度》、《“三重一大”表決制度》等,并明確了“三重一大”表決制度的內(nèi)容和范圍,同時(shí)在制度中,明確了程序和表決形式,便于操作。
三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。二是依托辦公室,跟蹤督查決策的執(zhí)行情況,并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。在“三重一大”制度指導(dǎo)下,有力地促進(jìn)了我協(xié)會(huì)管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。
二、抓政務(wù)公開(kāi),提高民主透明程度。
根據(jù)保密權(quán)限,依法公開(kāi)政務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策,對(duì)凡是涉及需要機(jī)關(guān)干部職工了解、知情和參與的事項(xiàng),都一律公開(kāi)。
一是堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各部室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門(mén)的文件精神和要求,科協(xié)近期重點(diǎn)工作安排,聽(tīng)取工作的進(jìn)展、規(guī)劃,對(duì)工作的意見(jiàn)、建議,妥善安排各項(xiàng)工作。
二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)與干部職工密切相關(guān)的,如職稱(chēng)晉升、崗位考核、干部聘任、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議,并在一定范圍進(jìn)行公示,擴(kuò)大群眾的參與度,保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅(jiān)持對(duì)外公開(kāi)。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開(kāi)的各類(lèi)政策、信息,如科普重大活動(dòng)、院士工作站建設(shè),科普示范基地評(píng)定等事項(xiàng)通過(guò)科協(xié)網(wǎng)站、櫥窗、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開(kāi)。
四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng),嚴(yán)格進(jìn)行保密。
三、抓程序規(guī)范,增強(qiáng)科學(xué)決策能力。
科學(xué)梳理,明確“三重一大”的內(nèi)容,我協(xié)會(huì)涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括:研究討論縣科協(xié)年度計(jì)劃工作部署;制定本部門(mén)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè);涉及干部員工的工資調(diào)整、福利待遇;干部的培養(yǎng)、推薦工作;機(jī)關(guān)科室設(shè)置干部的聘用、任免、調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲工作;按權(quán)限管理的所屬企業(yè)的干部任免;機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的添置,重大基建項(xiàng)目、固定資產(chǎn)配置及5000元以上的大額度資金調(diào)撥、使用;討論協(xié)會(huì)“專(zhuān)項(xiàng)資金”的撥付使用和安排;固定資產(chǎn)清理拍賣(mài);房屋的建造和整修;機(jī)關(guān)公務(wù)出國(guó)考察的安排與人員確定。
規(guī)范程序,執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求,我協(xié)會(huì)十分重視決策過(guò)程,重點(diǎn)做好過(guò)程管理,提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性,降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
1、重大決策執(zhí)行的集體決定。涉及協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)的決策,嚴(yán)格按照制度要求,有財(cái)務(wù)編制詳細(xì)預(yù)算,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)協(xié)會(huì)黨組會(huì)議審核,通過(guò)后上報(bào)財(cái)政局??破帐痉痘卦u(píng)審、資金補(bǔ)助等嚴(yán)格按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行操作,做到公開(kāi)、公正。
2、重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦,完善考察辦法。對(duì)擬提拔的崗位人選,首先根據(jù)崗位職責(zé),由分管政工領(lǐng)導(dǎo)提出擬用人選的資格條件,經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生擬任人選,報(bào)黨組集體討論,形成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái),將任前考核與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來(lái),做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。去年,我協(xié)會(huì)按照縣委統(tǒng)一部署開(kāi)展中層干部競(jìng)聘上崗工作,按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持集體討論,形成任免決定。黨組討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹,充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的暫緩表決。三年來(lái),我單位調(diào)入1名中層干部,1名保留中層正職干部借用到縣其他部門(mén),均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
3、重大項(xiàng)目集體決定。近三年來(lái),縣科協(xié)無(wú)重大建設(shè)項(xiàng)目安排。
4、大額度資金的使用集體決定。對(duì)機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的配置、固定資產(chǎn)配置及5000元以上的大額資金調(diào)撥,做到集體討論、民主決策,并有會(huì)議記錄。
四、存在的不足及整改措施。
通過(guò)本次自查活動(dòng),本單位干部職工對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認(rèn)可的,但也存在著一些問(wèn)題:1、“三重一大”基礎(chǔ)資料的整理不及時(shí)、不規(guī)范;2“三重一大”決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善。下一步,我單位將及時(shí)整理“三重一大”的文件材料,分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行編號(hào)并及時(shí)歸檔,同時(shí),進(jìn)一步建立健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度,緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng),結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),采用多種形式,不定期地對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
第2篇 “三重一大”決策制度落實(shí)情況的自查報(bào)告
集團(tuán)黨委:
根據(jù)集團(tuán)《關(guān)于對(duì)“三重一大”決策制度落實(shí)情況開(kāi)展自查的通知》的要求,公司黨委對(duì)貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的情況進(jìn)行了自查。自__年以來(lái),我公司領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際,對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、抓制度建設(shè),提升科學(xué)管理水平
一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視,通過(guò)民主生活會(huì)、組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)等形式,在各部門(mén)中進(jìn)行廣泛宣傳,傳達(dá)貫徹“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時(shí)學(xué)習(xí)掌握上級(jí)各種重要文件和精神,如《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)貫徹落實(shí)。
二是以制度建設(shè)為抓手。公司黨委制定了《落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合實(shí)際,從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了明確要求。同時(shí)將“三重一大”制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)公司發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),將“三重一大”列為班子建設(shè)的重要內(nèi)容,對(duì)涉及公司建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及職工切身利益的重要問(wèn)題,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策,決策過(guò)程記錄完整,并形成會(huì)議紀(jì)要。圍繞“三重一大”制度,公司黨委始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上,建立了由公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司所有工程建設(shè)、物資采購(gòu)的招標(biāo)工作,并形成了《財(cái)務(wù)開(kāi)支及費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理辦法》、《合同管理辦法(修訂稿)》、《財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度(試運(yùn)行)》、《經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)款項(xiàng)收取管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定認(rèn)定管理(暫行)辦法》等一批制度性文件。
三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決議后,由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施,依托辦公室或其他部門(mén),跟蹤督察決策的執(zhí)行情況,并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。同時(shí),將“三重一大”制度的執(zhí)行情況,列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容,嚴(yán)格檢查、考核和責(zé)任追究。各部門(mén)貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容。公司紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)個(gè)人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)集體討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實(shí)情況而造成決策失誤等情況,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。如給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重,依紀(jì)追究責(zé)任,觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。
二、抓廠務(wù)公開(kāi),提高民主透明程度
根據(jù)保密權(quán)限,依法公開(kāi)廠務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策,都需要經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究,通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)和征求相關(guān)專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)、相關(guān)職工和群眾的意見(jiàn)和建議,在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上,形成決策方案,決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。公司黨委對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng),都一律公開(kāi)。
一是堅(jiān)持工作例會(huì)。定期召開(kāi)黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、周例會(huì)、月度生產(chǎn)講評(píng)會(huì),由領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員和各部門(mén)業(yè)務(wù)骨干參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)集團(tuán)黨委、政府部門(mén)的文件精神和要求,公司重大項(xiàng)目進(jìn)展情況,聽(tīng)取工作的進(jìn)展和規(guī)劃、對(duì)工作的意見(jiàn)及建議,妥善安排各項(xiàng)工作。
二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、資金使用等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),進(jìn)行論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估,方案形成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)與職工密切相關(guān)的,如職稱(chēng)晉升、崗位考核、聘任結(jié)果、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、人員招聘、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議,并在一定范圍進(jìn)行公示,擴(kuò)大群眾的參與度,保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅(jiān)持對(duì)外公開(kāi)。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開(kāi)的各類(lèi)政策、信息,如公司人員公開(kāi)招聘等事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和張貼公告等方式進(jìn)行公開(kāi)。
四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng),嚴(yán)格進(jìn)行保密。
三、抓程序規(guī)范,增強(qiáng)科學(xué)決策能力
按照“三重一大”決策制度的要求,公司黨委十分重視決策過(guò)程,重點(diǎn)做好過(guò)程管理,提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性,降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
1.重大決策的執(zhí)行集體決定。涉及公司財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)的決策,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,由財(cái)務(wù)部編制詳細(xì)預(yù)算,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議審核,通過(guò)后上報(bào)集團(tuán)公司。涉及公司的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針、資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)變更等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng),均由總經(jīng)理辦公會(huì)或黨委會(huì)審議通過(guò)。對(duì)工程上重大方案的決策,涉及新建工程、實(shí)施設(shè)備大修等方案,均在總經(jīng)理辦公會(huì)議上進(jìn)行集體討論確定,并邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審,由公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,按無(wú)記名投票方式,以超過(guò)半數(shù)為原則進(jìn)行投票表決確定中標(biāo)方案。
2.重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦,完善考察方法。對(duì)擬提拔的崗位人選,首先根據(jù)崗位職責(zé),由辦公室提出擬用人選的資格條件,經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生擬任人選,報(bào)公司黨委集體討論,形成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái),將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來(lái),做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。__年,公司共考察、提拔了5名干部,按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,提高選人用人公信度。__公司因工作需要,通過(guò)在媒體發(fā)布信息,公開(kāi)招聘了???批共??名員工。在招錄過(guò)程中,按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開(kāi)會(huì)研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試的程序進(jìn)行。針對(duì)今年的員工晉級(jí)工作,公司專(zhuān)門(mén)成立了員工晉級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,目前各項(xiàng)工作正在按程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持集體討論,形成任免決定。公司黨委討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹,充分發(fā)表意見(jiàn)。
3.重大項(xiàng)目集體決定。一是對(duì)所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,聘請(qǐng)具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告,報(bào)集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。二是工程建設(shè)過(guò)程中涉及重大變更、單項(xiàng)綜合金額超過(guò)規(guī)定的采購(gòu)需經(jīng)公司黨委會(huì)集體討論通過(guò)報(bào)集團(tuán)公司,獲批后方可實(shí)施。三是對(duì)自行招標(biāo)的工程及采購(gòu)項(xiàng)目均由公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。每項(xiàng)招投標(biāo),均經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案,編制招標(biāo)文件,工程預(yù)算審計(jì),審核招標(biāo)資格,集體討論決定中標(biāo)單位。__年至今,共召開(kāi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議??次,對(duì)??項(xiàng)工程以及采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo),節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)??萬(wàn)元。
4.大額度資金的使用集體決定。堅(jiān)持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付項(xiàng)目款項(xiàng)時(shí),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,采取具體問(wèn)題具體處理和集體討論、民主決策原則,確定支付方式。二是在大額工程款項(xiàng)支付上,堅(jiān)持集體決策。發(fā)展部根據(jù)工程情況提出付款計(jì)劃,經(jīng)公司法律專(zhuān)員審核后,由財(cái)務(wù)處審核,再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交會(huì)議討論決定。
第3篇 關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況的自查報(bào)告
一、抓制度建設(shè),提升科學(xué)管理水平
一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)三重一大制度高度重視,通過(guò)民主生活會(huì)、組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)等形式,在委機(jī)關(guān)、直屬單位中進(jìn)行廣泛宣傳,貫徹傳達(dá)三重一大的重要內(nèi)容和精神。同時(shí),學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精神,如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2003〕17號(hào))等,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)貫徹落實(shí)。
二是以制度建設(shè)為抓手。我委將三重一大制度與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科教城建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),將三重一大列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容,對(duì)涉及科教城建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及關(guān)系機(jī)關(guān)、直屬單位職工切身利益的重要問(wèn)題,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞三重一大制度,我委始終做到四個(gè)堅(jiān)持,即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上,建立了由全體專(zhuān)兼職領(lǐng)導(dǎo)組成的招投標(biāo)小組和投資決策領(lǐng)導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)管委會(huì)所有工程建設(shè)招標(biāo)和投資決策,并形成了《科教城管理委員會(huì)經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《直屬單位經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《常州科教城固定資產(chǎn)管理制度》、《常州科教城管理委員會(huì)自行招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《公寓管理辦法》、《科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園中科院光機(jī)電工程中心建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等一批制度性文件。
三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告三重一大事項(xiàng)的執(zhí)行情況。二是依托管委會(huì)(黨工委)辦公室或其他部門(mén),跟蹤督察決策的執(zhí)行情況,并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。在三重一大制度的指導(dǎo)下,有力地促進(jìn)了我委管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。
二、抓政務(wù)公開(kāi),提高民主透明程度
根據(jù)保密權(quán)限,依法公開(kāi)政務(wù)。涉及三重一大事項(xiàng)的決策,都需要經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究,通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)和征求相關(guān)專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)、相關(guān)職工和群眾的意見(jiàn)和建議,在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上,形成決策方案,決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。管委會(huì)對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng),都一律公開(kāi)。
一是堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門(mén)的文件精神和要求,科教城重大項(xiàng)目進(jìn)展情況,聽(tīng)取工作的進(jìn)展、規(guī)劃,對(duì)工作的意見(jiàn)、建議,妥善安排各項(xiàng)工作。
二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、重要機(jī)構(gòu)引進(jìn)等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估,方案形成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)與職工密切相關(guān)的,如職稱(chēng)晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議,并在一定范圍進(jìn)行公示,擴(kuò)大群眾的參與度,保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅(jiān)持對(duì)外公開(kāi)。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開(kāi)的各類(lèi)政策、信息,如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘、機(jī)構(gòu)引進(jìn)、高層次人才引進(jìn)等事項(xiàng)通過(guò)科教城網(wǎng)站和報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開(kāi)。
四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng),嚴(yán)格進(jìn)行保密。
三、抓程序規(guī)范,增強(qiáng)科學(xué)決策能力
科學(xué)梳理,明確三重一大的內(nèi)容。我委涉及三重一大的事項(xiàng)包括:科教城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃,執(zhí)行上級(jí)重大決策,各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況;管委會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算,直屬單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)、年度財(cái)務(wù)預(yù)算,大額度資金的使用;工程項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、重大變更、超過(guò)規(guī)定的采購(gòu);干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和后備干部人選,員工招聘、提拔、獎(jiǎng)懲;對(duì)重要機(jī)構(gòu)的入駐、支持方式;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。
規(guī)范程序,執(zhí)行集體決策制度。按照三重一大的要求,我委十分重視決策過(guò)程,重點(diǎn)做好過(guò)程管理,提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性,降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
3.重大項(xiàng)目集體決定。一是對(duì)所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,由工程處提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告,報(bào)市發(fā)改委(或區(qū)發(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。二是工程建設(shè)過(guò)程中涉及重大變更、單項(xiàng)綜合金額超過(guò)規(guī)定的采購(gòu)需要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并經(jīng)管委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過(guò)方可實(shí)施。三是對(duì)自行招標(biāo)的工程均由管委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織,按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。每項(xiàng)工程招投標(biāo),均經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案,編制招標(biāo)文件,工程預(yù)算審計(jì),審核招標(biāo)資格,集體討論決定中標(biāo)單位。2023年,共召開(kāi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議40多次,對(duì)30多項(xiàng)工程進(jìn)行了招標(biāo),節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)400多萬(wàn)元。四是引進(jìn)重要研發(fā)機(jī)構(gòu)時(shí),對(duì)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)和房屋租金上的支持,由分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室提議,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。兌現(xiàn)政策時(shí),由機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)逐級(jí)審批,最后由管委會(huì)發(fā)文并執(zhí)行。
4.大額度資金的使用集體決定。堅(jiān)持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付入駐機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)時(shí),根據(jù)各機(jī)構(gòu)實(shí)際,采取具體問(wèn)題具體處理和集體討論、民主決策原則,形成支付方案,確定支付方式。二是在大額工程款項(xiàng)支付上,也堅(jiān)持集體決策。工程處根據(jù)工程情況提出付款計(jì)劃,由財(cái)務(wù)處審核,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交委領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論決定。