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第1篇 城建工作要切實(shí)重視五個(gè)問題調(diào)研報(bào)告
城市是人類物質(zhì)文明和精神文明的載體。城市吸納匯聚了蓬勃的工業(yè)、興旺的商貿(mào)、繁榮的文化、先進(jìn)的科技，是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是新思想、新觀念、新知識(shí)、新技術(shù)的搖籃。城市的現(xiàn)代文明不僅孕育著城市人，還幅射和帶動(dòng)周邊地區(qū)和廣大農(nóng)村。因此，城市建設(shè)是一個(gè)重大的研究課題。這對(duì)我們還處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，城市化任重道遠(yuǎn)的地區(qū)尤為如此。
規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ)。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，規(guī)范和指導(dǎo)城市發(fā)展方向，定位城市的性質(zhì)、風(fēng)格、功能和布局，可以說規(guī)劃是城市建設(shè)的“基石”。我們要堅(jiān)持規(guī)劃先行，滿足規(guī)矩城市“方圓”的需要，避免先建設(shè)后規(guī)劃的盲目無序。更要堅(jiān)持規(guī)劃必行。從一定意義講，規(guī)劃是城市建設(shè)的“法律”，一經(jīng)確立，必須嚴(yán)格遵守實(shí)施，即使因發(fā)展需要修訂，也應(yīng)經(jīng)專家論證，按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)，這才叫法治。隨意修改規(guī)劃，甚至人變規(guī)劃變，就失去了規(guī)劃的意義。這我們已有深刻的教訓(xùn)，還將為以后的建設(shè)留下很難彌補(bǔ)的后遺癥。因此，在規(guī)劃意識(shí)還不強(qiáng)的情況下，要保證規(guī)劃的全面正確實(shí)施，必須高度集權(quán)，實(shí)行一支筆審批，不然婆婆多了，媳婦難做，規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性就難免打折縮水。
目前各地都在搞工業(yè)區(qū)，這是發(fā)展的需要。但工業(yè)區(qū)要在城市建設(shè)總規(guī)功能分區(qū)的指導(dǎo)下設(shè)置，必須與商住區(qū)有一定間隔屏障，以免污染商住區(qū)環(huán)境?，F(xiàn)在大城市搞退二進(jìn)三，是產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要，更是改善居住環(huán)境需要，防患于未燃，很值得新興城市考慮和借鑒。我們的工業(yè)區(qū)設(shè)置應(yīng)以淮遠(yuǎn)河為天然屏障，以河南面向東向南發(fā)展，這樣與商住區(qū)間距100米以上，才能保障城市布局合理。
綠化是城市建設(shè)的關(guān)鍵。人類從大自然母親的懷抱走向城市，對(duì)山水林木有著天然的親和與依賴，城市建設(shè)應(yīng)該給聚居生活的人們?cè)炀鸵粋€(gè)貼近大自然和諧舒適的環(huán)境，而綠化就是一條通向這種環(huán)境的最佳途徑。
巴川綠化已有一定基礎(chǔ)，但離山水園林城市還有相當(dāng)差距。綠化應(yīng)向立體化發(fā)展，單純的草坪綠化不宜過多，應(yīng)與立體綠化相結(jié)合。綠化要注意通透性，保持敞亮的視野。如寬街道宜栽高大喬木（下部通透），且品種多樣，一街一樹，既通透視線，又豐富多彩。為彌補(bǔ)城市綠地不足的缺陷，可實(shí)施垂直綠化和屋頂綠化，這在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)是有成功經(jīng)驗(yàn)的。西歐一些小城鎮(zhèn)，古堡的綠化即如此，那真是風(fēng)景獨(dú)特，十分誘人。關(guān)鍵要著力去抓，建議有關(guān)方面制定具體的實(shí)施辦法，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)制推行，是能收到實(shí)效的。
文化是城市建設(shè)的靈魂。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人，這“水土”指的就是文化。文化的范疇很寬泛，包括人們的思想意識(shí)、信仰追求、習(xí)俗風(fēng)尚甚至言談舉止等，這些內(nèi)涵的綜合折射，就形成一個(gè)地方獨(dú)特的氣質(zhì)、風(fēng)格、品位和魅力。
文化可以繼承和發(fā)展，也可以引導(dǎo)和培育。巴川積淀了銅梁厚重的文化底蘊(yùn)，近年又吸收了先進(jìn)觀念、現(xiàn)代時(shí)尚，市民素質(zhì)提高，“文”化正在起步。但總體而言，科學(xué)、民主、求實(shí)、創(chuàng)新、誠信、守法等追求真、善、美的文化氛圍還未形成。要美化城市建設(shè)，建筑體貌、文字、圖案、雕塑、廣告、燈飾等要融入民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)、時(shí)代的先進(jìn)文化，讓固化的文化符號(hào)潛移默化人們的思想言行，從而教化社會(huì)，提高市民素質(zhì)。同時(shí)，文化的深層的魅力還在于它的個(gè)性，個(gè)性是本質(zhì)的體現(xiàn)。城市建設(shè)一定要突出地方文化特色，保持自身獨(dú)具的風(fēng)格，這樣才能形成對(duì)內(nèi)的凝聚力和對(duì)外的吸引力，不斷提升城市的文化品位。
人氣是城市的活力。現(xiàn)在人們常常議論巴川城區(qū)人氣不旺，這有個(gè)怎么看的問題。過去老城僅3平方公里，逢集過節(jié)，人們擁于正、南二街，看似人頭攢動(dòng)，鬧鬧嚷嚷，實(shí)則彈丸之地，人居密度過高而已。新城面積成倍擴(kuò)大，街道變寬，人群和各種設(shè)施疏散，人居密度降低，環(huán)境大改善，看似不熱鬧，但卻是一大進(jìn)步。當(dāng)然，現(xiàn)在就其實(shí)際情況而言，城區(qū)市民少，規(guī)模小，顯得冷清，這才是真正的人氣問題，我們應(yīng)高度關(guān)注。
城市人氣怎樣才能旺呢？關(guān)鍵要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為依托，增大城市吸引力。比如現(xiàn)在鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城，觀念、體制、政策已不是問題，重要的是讓他們有生計(jì)安居樂業(yè)，這就需要產(chǎn)業(yè)作依托。有了好的大的產(chǎn)業(yè)，不但能吸引農(nóng)民進(jìn)城，還能吸引其它城市人群。我們可結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)、文化、教育、旅游產(chǎn)業(yè)。建一個(gè)工廠、一所學(xué)校，可增加常住人口成百上千、甚至數(shù)千人；興辦旅游可增加流動(dòng)人口，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以說，只要抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個(gè)原動(dòng)力，城市的人氣就會(huì)逐步興旺，城市化進(jìn)程就會(huì)加快。
其次，調(diào)整行政區(qū)劃，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在一定區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多，集聚力耗散，社會(huì)資源不能相對(duì)集中，也會(huì)影響城市的發(fā)展。事實(shí)上，政權(quán)建立，區(qū)劃設(shè)置，最基本的考慮是便利統(tǒng)治，控制社會(huì)，維護(hù)穩(wěn)定。以前的行政區(qū)劃是在一定歷史條件下形成的，發(fā)揮過重要的作用?，F(xiàn)在隨著交通、通訊設(shè)施的極大改善，城鄉(xiāng)距離縮短，信息瞬間傳遞，政權(quán)統(tǒng)治力大大加強(qiáng)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從具體指揮生產(chǎn)隊(duì)種什么，怎么種的計(jì)劃體制，過渡到宏觀引導(dǎo)農(nóng)民增收致富的市場(chǎng)體制，政府職能正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。因此，調(diào)整行政區(qū)劃，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低行政運(yùn)行成本，引導(dǎo)社會(huì)資源流向城市，無疑是理性之舉。
當(dāng)前城市建設(shè)的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一是貪大求洋，搞不切實(shí)際的寬、大、高，追求轟動(dòng)效應(yīng)?，F(xiàn)在城市化是熱門，各地都在上，本是好事，但憑膚淺的感性認(rèn)識(shí)，不按內(nèi)在規(guī)律，盲目克隆大城市，不分輕重緩急，一味追逐時(shí)髦，就是東施效顰了。比如城市道路，其功能是滿足人流、車流暢通，在此基礎(chǔ)上略加修飾，搞得美觀點(diǎn)是可以的，但把它作為“看點(diǎn)”建設(shè)則是本末倒置，觀念誤區(qū)。為了好看，把道路搞得很寬、很直，甚至設(shè)置地面燈“添彩”，有什么實(shí)在意義？城市道路塞車，不是因道路窄了，高速路才四個(gè)道，而是源于交叉路口太多。街道太寬不但浪費(fèi)資源，還是商務(wù)活動(dòng)的障礙，人群的阻隔，如果將寬出部分建些小廣場(chǎng)，是更好的“看點(diǎn)”，又滿足人們休閑娛樂，豈不更好。
二是搞草坪成風(fēng)。草坪如綠色的地毯，視觀美、視野廣，城市廣場(chǎng)可以搞些草坪。但草坪是平面綠化，投入高，護(hù)養(yǎng)量大，厚度小，消解環(huán)境有害成份差?，F(xiàn)在城市建筑的密度、容積率一般都很高，綠地面積少，如果不分場(chǎng)所，不講效能，盲目模仿搞草坪就會(huì)得不償失。不如多種喬木、灌木，這類植物占地少，綠化體積大，就績(jī)效而言，一棵樹相當(dāng)幾十倍甚至上千倍草坪，既降低成本，又增大效能。
三是水體治理單一推崇集中處理。污水集中處理來得快，且有成熟的技術(shù)，是水體治理的辦法之一。但一次性投入大，管理難，運(yùn)行費(fèi)用高，中小城鎮(zhèn)難堪重負(fù)，而且管網(wǎng)鋪設(shè)將對(duì)已建好的街道再翻挖一遍，必然造成一定損毀，又影響市民生活，不太適宜。因此，最好采取分散治理辦法。目前無能耗厭氧發(fā)酵污水處理技術(shù)基本成熟。這種辦法運(yùn)用生物技術(shù)，在污水源點(diǎn)作分散處理，一次性投入少，投入主體分散，群眾容易接受。只要制定好政策，加強(qiáng)實(shí)施的管理規(guī)范，同時(shí)組織技術(shù)力量進(jìn)一步研究、完善工藝，污水處理實(shí)則簡(jiǎn)單易行。省力辦事，殊途同歸，應(yīng)該積極采用。
第2篇 建設(shè)局長(zhǎng)-城建工作述職報(bào)告
劉忠澤
(2003年11月3日)
2003年是緊張繁忙的一年，也是建設(shè)工作全面大上的一年。我們重點(diǎn)突出了市本級(jí)的建設(shè)與管理，兼顧縣(市)工作的指導(dǎo)與綜合，扎實(shí)地履行建設(shè)局的職能，同時(shí)狠抓了素質(zhì)提高和作風(fēng)建設(shè)。特別是圍繞實(shí)施“規(guī)模推進(jìn)年”的目標(biāo)，從抓好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，緊緊依靠市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，全局上下同心同德，艱苦奮斗，開創(chuàng)了建設(shè)工作新局面。
按照有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)將2003年工作分六個(gè)方面進(jìn)行述職，請(qǐng)大家評(píng)議。
一、實(shí)施規(guī)模推進(jìn)，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展
今年加大了市本級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，使區(qū)域中心城市承載能力和輻射帶動(dòng)功能有了很大提高。重點(diǎn)實(shí)施了三條道路、兩萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房、一個(gè)廣場(chǎng)、兩個(gè)泵站、十座公廁建設(shè)，這是市政府為廣大市民辦的5件實(shí)事，也是建設(shè)局的工作重心。年初，市委、市政府就把市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施規(guī)模推進(jìn)的重要內(nèi)容，納入日程。我局按照市委、市政府總體部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、量力而行、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、干一件成一件的原則，傾注主要兵力和精力，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
三條道路建設(shè)是我市今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最具代表性的標(biāo)志性工程，自始至終體現(xiàn)了高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、打造精品工程的思路。三條路已于11月7日正式剪彩通車?？偼顿Y1873.29萬元，總長(zhǎng)2194米，配套設(shè)施基本完工，各種管線統(tǒng)一埋入地下，排水管線總長(zhǎng)3214米，鋪設(shè)步道板4萬多平方米，設(shè)置港灣式停車站場(chǎng)13處，面積1ooo平方米，安裝路燈110盞。在這三條路建設(shè)中，克服了開工時(shí)間晚、雨天多、地下管線復(fù)雜、人流車流集中、協(xié)調(diào)難度大等諸多困難，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)第一：第一次嚴(yán)格按照部頒標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工；第一次嚴(yán)格按基本建設(shè)規(guī)劃、選址、報(bào)建、預(yù)算、評(píng)估、招標(biāo)等程序進(jìn)行；第一次建立了全方位質(zhì)量監(jiān)督保障體系，強(qiáng)化行政監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和新聞監(jiān)督；第一次按照國家標(biāo)準(zhǔn)上限組織施工，道路結(jié)構(gòu)層達(dá)73cm，與高等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，上水、排水采用大管徑，均超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，按照科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真選址、精心施工、配套建設(shè)的原則，我市首批啟動(dòng)了面向市區(qū)中低收入居民銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。新華小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房，占地12.5萬平方米，建筑面積2.3萬平方米，建有住宅2 10套，車庫48間。嚴(yán)格執(zhí)行新的設(shè)計(jì)規(guī)范，智能、節(jié)能、環(huán)保等新技術(shù)、新材料、新工藝大量使用，供暖實(shí)行分戶控制。目前，主體工程已完工，除小區(qū)綠化工程由于竣工時(shí)間晚不能實(shí)施外，其它供暖、給排水、煤氣管道、有線電視、電話、寬帶網(wǎng)等配套設(shè)施已全部完成。現(xiàn)在售房工作進(jìn)展順利，銷售量占住房總量的65％，已于11月2日向住戶交了房門鑰匙。
生態(tài)信息廣場(chǎng)建設(shè)是今年我市城市綠化標(biāo)志性工程，開創(chuàng)了我市區(qū)沒有大型綠化廣場(chǎng)的先河。這項(xiàng)工程為二期工程，于2002年7月動(dòng)工興建，2003年6月完工交付使用，總投資萬元，占地3萬平方米，其中綠化面積2.4萬平方米。該廣場(chǎng)喬灌花草搭配合理，休閑健身器材齊全，文化奇石、雕塑增添文化底蘊(yùn)，設(shè)計(jì)風(fēng)格獨(dú)特，環(huán)境清新雅致，已成為市區(qū)一景，為廣大市民提供了一個(gè)集觀賞、休閑、健身、娛樂于一體的重要活動(dòng)場(chǎng)所，被評(píng)為省級(jí)綠化優(yōu)質(zhì)工程。
兩個(gè)泵站建設(shè)是市政府為了從根本上解決我市區(qū)北部污水無處排放、多年來淹農(nóng)民耕地、特別是新區(qū)公安局、人大綜合樓、綏達(dá)花園排水問題而確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資(包括設(shè)備安裝)232.52萬元，建兩座污水提升泵站。新建泵站的土建工程已完工，設(shè)備已到位。目前，由于受一些因素影響，開工較晚，現(xiàn)在施工隊(duì)伍正在冒著嚴(yán)寒，進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)月末完工交付使用。
十座公廁建設(shè)是市政府為了解決市民反響強(qiáng)烈，人大、政協(xié)委員提案多次建議的入廁難問題而確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，投資33萬元，在主街路和重點(diǎn)區(qū)域新建、改建了1 o座造型美觀、方便實(shí)用的新公廁，受到了廣大市民的普遍歡迎。
另外，還有一批項(xiàng)目正在積極招商中。年初以來，我局十分重視招商引資工作，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，明晰思路，從經(jīng)營(yíng)城市出發(fā)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，走政府扶持、客商融資、市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。采取聞?dòng)嵳猩獭⒕W(wǎng)上招商、上門招商等多種辦法，主動(dòng)出擊，積極聯(lián)系投資客商，先后就垃圾無害化處理、污水處理、城市道路配套建設(shè)、棚戶區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目多次與省內(nèi)外客商洽談。目前在城市管道燃?xì)忭?xiàng)目上取得新進(jìn)展。與天津東海燃?xì)夤煞萦邢薰驹?月份達(dá)成初步合作意向的基礎(chǔ)上，于8月9日在慶安綠節(jié)期間，雙方簽訂了正式合作協(xié)議。該項(xiàng)目投資1.4億元。該公司的分公司正在綏化注冊(cè)。
9個(gè)縣(市)的城鄉(xiāng)建設(shè)也有較大進(jìn)展。共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.72億元，超計(jì)劃37％。新鋪裝高級(jí)、次高級(jí)道路27．4公里，新建排水管線21.1公里，新建供水管線27．05公里。蘭西二水源工程投資2,775萬元，12月末可正式供水。綏棱招商引資1,700萬元，啟動(dòng)了一期供熱工程，首期入網(wǎng)面積達(dá)32萬平方米。9縣(市)綠化品位不斷提升，城市綠化覆蓋率達(dá)到25.3％，人均公共綠地達(dá)到5.1平方米。慶安大搞山樹進(jìn)城，向綠色園林城市邁出重要步伐。綏棱、青岡、海倫、安達(dá)較大型的休閑健身廣場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。安達(dá)、海倫、肇東、蘭西等縣(市)城市經(jīng)營(yíng)取得重大進(jìn)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成總投資1.31億元，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃14個(gè)，詳細(xì)規(guī)劃181公頃。
二、加大城市環(huán)境綜合整治力度，提升城市管理水平
今年是城市管理工作取得較大成效的一年。年初，市委、市政府就把城市管理作為城市建設(shè)工作的重要內(nèi)容，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，確定一名副秘書長(zhǎng)專抓，制發(fā)了工作方案，按照突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、先易后難、邊整邊改的原則，精心組織實(shí)施，全力打造城市新形象。概括起來，就是突出了
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凈化、綠化、亮化、秩序化四個(gè)重點(diǎn)；開展五次大規(guī)模城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，以春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和抗擊非典整治環(huán)境衛(wèi)生為契機(jī)，在市區(qū)范圍內(nèi)掀起了綜合整治高潮；召開了全市整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、城市環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、城市建設(shè)會(huì)議
等三個(gè)大型會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)部署。市建設(shè)局新班子組建后第一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是抓城市管理。在新年春節(jié)期間開展的.凈城、亮城會(huì)戰(zhàn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子分戰(zhàn)區(qū)包干，靠前指揮，拉開了大規(guī)模城市環(huán)境綜合整治的序幕。
一是城市環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。今年環(huán)衛(wèi)處在政府未追加投入的情況下，接收了綏慶、綏北出城口、一百胡同、致富路等，使清掃保潔路段增加到30條，增加清掃面積15萬平方米，清掃作業(yè)量達(dá)到150萬平方米，日清運(yùn)垃圾達(dá)200噸。年初以來，環(huán)衛(wèi)處在加大主街路清掃保潔的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、街巷結(jié)合部、市場(chǎng)與街巷結(jié)合部進(jìn)行集中整治。市政府投資200多萬元，更新了部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施，購置封閉式垃圾車3輛，配置封閉式垃圾箱29個(gè)，購置壓縮式垃圾車1輛，配置壓縮式垃圾桶200個(gè)，購置果皮箱210個(gè)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新，既美化了環(huán)境，又提高了環(huán)境衛(wèi)生保潔水平。
二是市容環(huán)境秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。加大馬路“三亂”清理力度。今年城市管理一個(gè)最突出的變化就是對(duì)市民、媒體反映強(qiáng)烈的南四路馬路市場(chǎng)、七中胡同、八中胡同、八一廠胡同等老大難區(qū)域進(jìn)行了徹底清理。尤其是“十一”期間，城管大隊(duì)全體干部職工沒有休假，采取拉網(wǎng)式清理，實(shí)現(xiàn)一次清理到位，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段巡回檢查、重點(diǎn)部位死看死守，控制住反彈。在清理果菜批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)過程中，環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)每天出動(dòng)30人，連續(xù)3個(gè)月，從晚6點(diǎn)到早6點(diǎn)死看死守，維持秩序。由于雨天多，晚間潮濕，不少隊(duì)員得了腸炎，但仍堅(jiān)持工作。年初以來，共清理亂設(shè)攤點(diǎn)、門前擺賣9000多起，清理流動(dòng)攤床、商販6500多起，取締馬路市場(chǎng)5個(gè)，清理攔路虎、占道物820多處。取締畜力車1000余臺(tái)，三輪車500多臺(tái)，清理占道修車洗車行60多家。清理“三修”場(chǎng)所300余處，整治基建工地10余處。加強(qiáng)亂貼亂畫整治。城管、環(huán)衛(wèi)部門組織人力重點(diǎn)對(duì)“六路五場(chǎng)’’兩側(cè)及周邊建筑物、設(shè)施及樹木上張貼廣告、宣傳品等墻壁垃圾進(jìn)行清刷和覆蓋達(dá)9000余處，查處6000多處，對(duì)責(zé)任人通訊工具停機(jī)達(dá)320多部，處罰200多起。加強(qiáng)牌匾和宣傳條幅整治。對(duì)主街路兩側(cè)不符合規(guī)定的牌匾、廣告進(jìn)行清理，共拆除刀匾、橫匾、豎匾600多處，取締條幅400多條。加強(qiáng)私建濫建整治。對(duì)主街路兩側(cè)特別是紅線控制區(qū)實(shí)施重點(diǎn)管理，加強(qiáng)經(jīng)常性檢查和定位看守，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。年初以來，查處違章建筑70余起，拆除30處，停工30多處，罰款10余處，完成領(lǐng)導(dǎo)督辦案件10余件。10月以后，建設(shè)局配合規(guī)劃局查處和拆除違章建筑8處。
三是綠化工作上新水平。今年綠化總投資達(dá)135萬元，城市綠化覆蓋率達(dá)27％，人均公共綠地面積達(dá)3平方米。圍繞建設(shè)生態(tài)化園林城市目標(biāo)，著重抓了主街路綠化、廣場(chǎng)綠化和庭院綠化，注重品種多樣性和環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施了“四線、四景、五園”綠化工程，新植、補(bǔ)栽喬灌木4.5萬株，20多個(gè)品種，栽植f1代矮牽牛、串紅等花卉160多萬株，15個(gè)品種。廣場(chǎng)建設(shè)是今年綠化工作的新亮點(diǎn)。庭院綠化已成為增加綠量、改善城市環(huán)境不可缺少的重要方面，切實(shí)加大檢查、指導(dǎo)和推廣力度，涌現(xiàn)出了鐵路技校、電業(yè)小區(qū)等庭院綠化典型，鐵路技校在省甲級(jí)花園式單位檢查評(píng)比中獲得好評(píng)，并在鐵路技校召開市區(qū)學(xué)校校園綠化和環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣。首次開展秋季綠化活動(dòng)，栽植花灌木1000余株。樹木修剪、防疫等綠化撫育管理工作得到加強(qiáng)，確保栽植成活率。
四是市政設(shè)施管理得到加強(qiáng)。對(duì)市區(qū)所有排水管線進(jìn)行清掏2遍，其中檢查井1794個(gè)，雨水箅子1588個(gè)，過道井46個(gè)。改造維修綏望路排水管線850米，維修路面7500平方米，維修檢查井70套，雨水箅子52套，維修路燈3685盞。對(duì)三個(gè)污水提升泵站設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和隨時(shí)檢修，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、大力開展建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓，“兩個(gè)市場(chǎng)”秩序日趨好轉(zhuǎn)
近年來，我市建筑市場(chǎng)和住宅房地產(chǎn)市場(chǎng)存在問題十分突出，與這“兩個(gè)市場(chǎng)”發(fā)展極不適應(yīng)。國家和省已把“兩個(gè)市場(chǎng)”整頓作為建設(shè)工作的重點(diǎn)。按照國家、省關(guān)于“兩個(gè)市場(chǎng)’’整頓的總體部署，年初以來，我市組織了春秋兩季建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查，取得了較大成效，使“兩個(gè)市場(chǎng)’’秩序明顯好轉(zhuǎn)。
今年我市建筑業(yè)發(fā)展較快。全市在建工程173項(xiàng)，工程量124萬平方米，工作量9．6億元，比年初計(jì)劃指標(biāo)增加6．7％，實(shí)現(xiàn)利稅5280萬元，比計(jì)劃增加5.6％。其中，市本級(jí)在建工程35項(xiàng)，工程量30.2萬平方米，工作量3.6億元，比計(jì)劃增加20％，實(shí)現(xiàn)利稅1980萬元，比計(jì)劃增加16％。工程項(xiàng)目登記率達(dá)到96％，工程監(jiān)理覆蓋面達(dá)到100％，市本級(jí)工程項(xiàng)目登記審核率達(dá)到100％。在搞好工程項(xiàng)目管理、持證上崗人員管理、企業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的同時(shí)，重點(diǎn)加大了建筑市場(chǎng)整頓和規(guī)范管理力度，積極開展綜合執(zhí)法檢查，共檢查全市9個(gè)縣(市)在建工程138項(xiàng)，建筑面積93.9萬平方米，工作量6.59萬元，檢查覆蓋面達(dá)95％以上。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題工程18項(xiàng)，占檢查工程總數(shù)的16％。主要問題有違反法定程序擅自開工建設(shè)的問題；少報(bào)多建不按計(jì)劃施工的問題；分解發(fā)包、行業(yè)壟斷、規(guī)避管理的問題等。同時(shí)加大處罰力度，處罰違規(guī)建設(shè)單位和建筑施工單位18家，電力、電氣、有線電視安裝企業(yè)7家，下達(dá)整改通知書37份，收繳罰款和補(bǔ)繳有關(guān)費(fèi)用56.35萬元。
今年住宅和房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市城市住宅建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資5．2億元，預(yù)計(jì)竣工達(dá)到50萬平方米，銷售額5.3億元，銷售率達(dá)66％以上，全市人均住宅面積可達(dá)1 9.3平方米。房地產(chǎn)開發(fā)面積15萬平方米，完成投資1.1億元，其中商品住宅10萬平方米，可實(shí)現(xiàn)銷售額2億元，開發(fā)商品房預(yù)售率達(dá)60％以上。市本級(jí)完成投資1.1億元，建筑面積1.6萬平方米。商品房開發(fā)2.98萬平方米，投資2100萬元(包括經(jīng)濟(jì)適用住房2.3萬平方米，投資1700萬元)，結(jié)轉(zhuǎn)工程13萬平方米，投資9000萬元。針對(duì)開發(fā)建設(shè)中存在的無開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、未取得施工許可證、未取得商品預(yù)(銷)售許可證、未辦理用地手續(xù)及商品房面積“缺斤短兩’’、不履行合同和合同欺詐行為等問題，根據(jù)國家和省關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的有關(guān)精神，在全市范圍內(nèi)廣泛開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)大檢查工作。由建設(shè)部門牽頭，會(huì)同計(jì)委、土地、工商、財(cái)政、監(jiān)
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第3篇 城建工作站新發(fā)展調(diào)研報(bào)告
以下提供一篇調(diào)研報(bào)告給大家參考！
當(dāng)前，全市正在開展新一輪解放思想活動(dòng)，建設(shè)系統(tǒng)如何“破滿、破難、破低、破慢”，如何站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，加快推進(jìn)世界精品城市的建設(shè)步伐，為建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化的和諧做出新的貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為城建工作新的重大課題。按照市黨聯(lián)辦的部署，自9月中旬以來，我們集中了1個(gè)多月的時(shí)間，深入系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)等基層單位，廣泛征求有關(guān)市直單位和企業(yè)、居委會(huì)的意見和建議，開展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、城建工作已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上
（一）城市發(fā)展方向進(jìn)一步明確。近年來，先后完成了城市戰(zhàn)略規(guī)劃、精品城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域?qū)右?guī)劃、海岸線保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制，進(jìn)行了新一輪《市城市總體規(guī)劃》的修編，提出了建設(shè)“現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)及旅游度假業(yè)為主的生態(tài)化海濱城市”和“人居精品海灣城市”的城市定位，明確了“精明的增長(zhǎng)、精當(dāng)?shù)牟季?，精深的文化，精致的環(huán)境，精心的策劃”的城市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑了起了中心城市“三區(qū)對(duì)接”、市域“四市對(duì)接”的城市發(fā)展框架。
（二）城市設(shè)施功能進(jìn)一步完善。實(shí)施了一系列城建基礎(chǔ)設(shè)施工程，XX年建成區(qū)面積達(dá)到62平方公里，3年增加了18.4平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.5%，3年提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)；集中供熱率達(dá)到60.2％，3年提高了15.7個(gè)百分點(diǎn)，城市設(shè)施水平的各項(xiàng)指標(biāo)都在全省名列前茅，有些方面在全國還處于領(lǐng)先水平。
（三）城建經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。全市城建固定資產(chǎn)投資近3年年均增長(zhǎng)38.2%，XX年達(dá)到了16億元。建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)28.6%，XX年達(dá)到了55.2億元；房地產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)31.1%，XX年達(dá)到45.7億元，兩大產(chǎn)業(yè)占gdp的比重分別為4.4%、3.7%，實(shí)現(xiàn)稅收分別為1.1億元、1.2億元，分別占財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入的6.7%、7.3%，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
（四）城市容貌和環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)開展了城市環(huán)境綜合整治，對(duì)陳舊樓體“換新衣”，對(duì)臨街門臉實(shí)施“落地式”改造，對(duì)建筑物更新“光亮”設(shè)施，對(duì)戶外廣告進(jìn)行“規(guī)范”整治。建成了古陌路—光明路第一條步行街，完成了體育基地周邊整治、10個(gè)小區(qū)的配套完善，開展了32個(gè)小區(qū)的“入社區(qū)、解民憂”活動(dòng)，集中解決了一批難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。嚴(yán)肅查處了一批占道攤點(diǎn)、違法建筑、亂貼亂畫行為。
（五）城市人居品牌進(jìn)一步彰顯。成功爭(zhēng)創(chuàng)了“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”，成功承辦了聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略國際會(huì)議”，成功承辦了首屆“中國國際人居節(jié)”，參與了舉辦了第二屆“中國國際人居節(jié)”，承辦和參與舉辦了一系列規(guī)劃、房地產(chǎn)、建材、建筑設(shè)計(jì)的國際大獎(jiǎng)賽、論壇、展會(huì)等，叫響了打造“最適宜人類居住和創(chuàng)業(yè)”的城市品牌。
（六）建設(shè)行業(yè)改革和精神文明建設(shè)進(jìn)一步深化。進(jìn)一步解決了供水、供熱、規(guī)劃、工程招投標(biāo)、城市管理等的體制性、機(jī)制性問題，推進(jìn)了公用事業(yè)改革和行政審批改革，開展了4次大的作風(fēng)整頓和解放思想活動(dòng)以及兩個(gè)批次的先進(jìn)性教育活動(dòng)，有效地解決了黨員干部職工中存在的一些問題，極大地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。近年來全系統(tǒng)共有5個(gè)單位被評(píng)為“省級(jí)文明單位”，市級(jí)文明單位達(dá)到29個(gè)，占全系統(tǒng)的50%以上，涌現(xiàn)出全國勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者2人，?。ú浚┘?jí)13人。
二、城建工作存在的突出問題
（一）思想上存在“三個(gè)不夠強(qiáng)”。一是與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大理論理解得不夠全面，對(duì)市委市政府工作部署和要求以及城建工作的新形勢(shì)、新情況、新問題思考不深，研究不透。二是進(jìn)取上進(jìn)意識(shí)不夠強(qiáng)。滿足于近幾年城建工作的亮點(diǎn)和成績(jī)，缺乏新階段、新機(jī)遇、新起點(diǎn)、新發(fā)展的敏感性，缺乏干大工程、改大面貌、創(chuàng)大業(yè)績(jī)的雄心。三是攻堅(jiān)克難意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，雖然積極應(yīng)對(duì)資金緊張、拆遷難度大等問題，但個(gè)別工程仍進(jìn)展慢。特別是拆遷和清理違法建筑等，畏難怵硬，怕上訪，怕得罪人。有的單位改企改制步伐慢，缺乏挑戰(zhàn)市場(chǎng)、做大做強(qiáng)的決心。
（二）作風(fēng)上存在“四個(gè)不夠高”。一是工作效率不夠高。有的單位科室與科室通氣不及時(shí)，讓被服務(wù)對(duì)象多次往返。個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目和手續(xù)還沒有納入到審批窗口集中統(tǒng)一辦理。二是服務(wù)的熱情度不夠高。有的窗口單位和機(jī)關(guān)科室對(duì)服務(wù)對(duì)象有“生、冷、硬”現(xiàn)象。三是聯(lián)系群眾的密切度不夠高。對(duì)亂搭亂建、道路無序破挖、供熱不達(dá)標(biāo)、住宅質(zhì)量差、背街小巷環(huán)境差等問題調(diào)查研究不夠充分。對(duì)于群眾反映的意見和建議，不能夠及時(shí)深入調(diào)研，思想工作還不夠細(xì)致。四是廉潔勤政的自律性不夠高。有的心思沒放在工作上、事業(yè)上，而是忙于應(yīng)酬、辦私事。有的紀(jì)律松弛散漫，工作時(shí)間找地方喝酒、打撲克。
（三）工作上存在“三個(gè)不適應(yīng)”。一是城市規(guī)劃和發(fā)展研究不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。在如何保持城市規(guī)劃的科學(xué)性、連續(xù)性、嚴(yán)肅性和可操作性，如何形成繞山環(huán)海的獨(dú)特城市景觀和風(fēng)貌，如何確立新的城市規(guī)劃指標(biāo)體系等方面，研究論證、調(diào)整完善以及抓落實(shí)的力度還不夠。二是市政設(shè)施服務(wù)功能不適應(yīng)人居環(huán)境的要求。市區(qū)一些盡端式道路制約了交通的疏散。住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和庭院的綠化不足。一些主題性、文化性公園還需加快論證建設(shè)。城中村開發(fā)速度不快。三是市政公用行業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求。市政工程、綠化、路燈、垃圾處理等仍然存在著政企不分、政事不分、干管不分、管養(yǎng)不分的問題。
三、城建工作站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的對(duì)策和措施
（一）思想上要做到“大解放”，增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展向“書本學(xué)、專家學(xué)、同行學(xué)、先進(jìn)學(xué)”的“四學(xué)”活動(dòng)，強(qiáng)化“政治意識(shí)、負(fù)責(zé)任意識(shí)、抓落實(shí)意識(shí)、講奉獻(xiàn)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)”5個(gè)意識(shí)，樹立“人本、為民、科學(xué)、和諧”4個(gè)發(fā)展理念，貫徹“真誠、親情、高效、優(yōu)質(zhì)”4個(gè)服務(wù)原則，打造一支政治過硬、思想進(jìn)步、銳意創(chuàng)新、善打敢拼、作風(fēng)優(yōu)良的建設(shè)大軍，勇當(dāng)建設(shè)世界精品城市的先鋒隊(duì)，勇做建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化和諧的排頭兵。
（二）發(fā)展上要定位“大目標(biāo)”，更新城市建設(shè)座標(biāo)系。目前，新一輪城市總體規(guī)劃已經(jīng)通過專家論證，結(jié)合我市的實(shí)際情況，城市建設(shè)的遠(yuǎn)期指標(biāo)是：到2020年，全市總?cè)丝谶_(dá)到315萬，城市化率達(dá)到75%，中心市區(qū)人口控制在130萬。近期指標(biāo)是：到XX年，全市總?cè)丝谟涩F(xiàn)在的248萬增加到260萬，城市化率由53%提高到56%，中心市區(qū)人口由58.9萬增加到65萬，人均道路面積由23.5平方米增加到26平方米，人均居住面積由16.5平方米增加到20平方米，人均公共綠地面積由17.5平方米增加到20平方米，建成區(qū)綠地率由38.8%增加到41%，綠化覆蓋率由43.5%增加到46%，集中供熱率由58%增加到80%，污水處理率由74.5%增加到90%，燃?xì)馄占奥时３?9%以上，用水普及率保持100%，建筑工程合格率保持100%、優(yōu)良率保持50%以上，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)及旅游服務(wù)業(yè)為主的生態(tài)化、精品化、休閑度假海灣城市。
（三）建設(shè)上要把握“大原則”，夯實(shí)城市建設(shè)的理論基礎(chǔ)。重點(diǎn)把握5個(gè)原則：一是以人為本。要貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，從城市的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到管理，都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓最廣大的人民群眾充分享受城市建設(shè)的成果。二是生態(tài)為基。要通過嚴(yán)格的城市規(guī)劃管理，突出“山、海、林、島、泉”的自然特征，把河流、湖泊、濕地、山體、港灣、海岸線、環(huán)海林帶保護(hù)起來，使居民、建筑物、城市融入四季常青、鳥語花香、碧海藍(lán)天、山清水秀的生態(tài)氛圍中。三是科學(xué)、節(jié)約、和諧發(fā)展。要把城市建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源的良性互動(dòng)中，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，處理好過去、現(xiàn)在和未來三者之間的關(guān)系，形成城市可持續(xù)發(fā)展的品質(zhì)。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，加快“四新”技術(shù)推廣，避免“雷同建設(shè)”、“重復(fù)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、資源的共享和最優(yōu)配置。四是不求最大、力求最佳、最精、最美、最特。做到“精明的增長(zhǎng)，精當(dāng)?shù)牟季?，精深的文化，精致的環(huán)境，精心的策劃”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高質(zhì)量地實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化、凈化工程，使城市個(gè)性鮮明、文脈清晰、底蘊(yùn)深厚、最適宜人居和創(chuàng)業(yè)。五是區(qū)域融合、國際接軌。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)行為要瞄準(zhǔn)國際準(zhǔn)則，達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。既要立足半島，又要發(fā)揮好傳送帶、拉動(dòng)鏈和支點(diǎn)的作用，接軌青島，走向世界。
（四）規(guī)劃上要實(shí)現(xiàn)“大擴(kuò)張”，全面發(fā)揮城市規(guī)劃的指導(dǎo)作用。要抓住半島城市群和制造業(yè)基地建設(shè)以及“接軌青島”的契機(jī)，用城市規(guī)劃全面覆蓋整個(gè)行政區(qū)域，實(shí)施“四個(gè)擴(kuò)張”：一是戰(zhàn)略性擴(kuò)張。加快修編和報(bào)批《城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、新一輪《城市總體規(guī)劃》，編制《接軌青島戰(zhàn)略研究規(guī)劃》，加大市域規(guī)劃和建設(shè)的指導(dǎo)力度。二是拉動(dòng)性擴(kuò)張。論證編制《行政中心搬遷規(guī)劃》、《卓越人居精品海灣戰(zhàn)略研究規(guī)劃》，拓展城市新的發(fā)展空間。三是組合性擴(kuò)張。加快高區(qū)、經(jīng)區(qū)《分區(qū)規(guī)劃》、各類工業(yè)園、科技園、度假區(qū)、大學(xué)城等的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，促進(jìn)城市的組團(tuán)膨脹、融合發(fā)展。四是區(qū)域性擴(kuò)張。加快報(bào)批《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《市域城鎮(zhèn)群規(guī)劃》，編制《社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，輻射和帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展。進(jìn)一步確立市域“一個(gè)主中心、兩個(gè)副中心、五個(gè)協(xié)作區(qū)、三條發(fā)展軸帶、十個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的a字型城市群空間發(fā)展格局。
（五）設(shè)計(jì)上要立足“大視角”，刻畫獨(dú)具魅力的城市風(fēng)格和形象。重視“三個(gè)塑造”：一是城市輪廓線的塑造。要針對(duì)市區(qū)“繞山環(huán)?！钡幕咀匀惶卣?，進(jìn)一步開展中心市區(qū)的城市設(shè)計(jì)的編制，綜合考慮大海、島嶼、山體、高大建筑、夜間光亮等因素，勾勒出完整和諧優(yōu)美的天際線，形成海上看、高處看、遠(yuǎn)處、夜間看的視覺沖擊。要保護(hù)好132.9公里的海岸線，將海岸線劃分成為禁建區(qū)和建設(shè)區(qū)，合理利用海岸資源，保持海岸線的連續(xù)性、開放性、生態(tài)性。二是標(biāo)志性區(qū)段的塑造。在各類公園、廣場(chǎng)、國際會(huì)議中心、科技文化體育場(chǎng)館、大型建筑群、住宅小區(qū)等的設(shè)計(jì)中，要充分考慮人文、歷史、科技、古典、現(xiàn)代等因素的融會(huì)貫通，形成文脈清晰、底蘊(yùn)豐富、特色突出的城市街區(qū)。三是建筑物構(gòu)筑物的塑造。對(duì)市中心區(qū)、主要道路兩側(cè)、各類開發(fā)區(qū)的高大和重要建筑物、構(gòu)筑物，要進(jìn)一步明確高度、密度、容積率、綠地率等各項(xiàng)指標(biāo)，指導(dǎo)性地提出建筑的體量、體型、色彩、風(fēng)格等要求，與周邊環(huán)境和景觀既協(xié)調(diào)一致，又獨(dú)具魅力。
（六）工程上要注重“大手筆”，拉動(dòng)城市綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)建設(shè)，打造3個(gè)亮點(diǎn)：一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成載體亮點(diǎn)。XX年初步計(jì)劃實(shí)施24項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，其中續(xù)建8項(xiàng)，新建16項(xiàng)，主要有道路、天然氣、供熱、垃圾處理等工程，完工后將進(jìn)一步提升我市的城市綜合服務(wù)功能。要牢固樹立“不是精品就是廢品”的意識(shí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，做到建設(shè)一項(xiàng)工程、打造一個(gè)精品、增加一處亮點(diǎn)、優(yōu)化一片景觀。二是推進(jìn)城市綠化設(shè)施建設(shè)，打造生態(tài)亮點(diǎn)。堅(jiān)持大樹化、園林化、城郊一體化的綠化方針，每年新栽各類苗木要達(dá)到300萬棵以上，對(duì)不能用于開發(fā)建設(shè)的地域要用“綠線”管制的形式明確并固定下來。實(shí)施海濱公園改擴(kuò)建、悅海公園建設(shè)、環(huán)翠樓公園及周邊區(qū)域改造、船廠搬遷改造及金線頂公園建設(shè)等工程。對(duì)市區(qū)主要道路兩側(cè)的33處裸露山體進(jìn)行綠化美化。對(duì)市區(qū)191棵古樹名木和胸徑20厘米以上的4萬棵喬木加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。三是推進(jìn)住宅小區(qū)建設(shè)，打造人居亮點(diǎn)。按照“科技化、園林化、智能化、節(jié)能化、精品化”的要求，一要建設(shè)高品位、高檔次、上規(guī)模住宅小區(qū)，實(shí)施65.5萬平方米的悅海花園小區(qū)工程、公園西側(cè)區(qū)域的高檔住宅區(qū)建設(shè)工程、旅游度假區(qū)的別墅區(qū)工程等。二要強(qiáng)化城中村改造，實(shí)施古陌村、畢家疃、神道口等13個(gè)城中村的改造，做到“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、讓利于民、實(shí)現(xiàn)雙贏”，讓城中村盡快融入城市的整體發(fā)展。三要增加經(jīng)濟(jì)適用房面積。繼續(xù)實(shí)施11萬平方米的柴峰二區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，實(shí)施高區(qū)東河北村13萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，為4000個(gè)家庭解決住房困難。四要加強(qiáng)房地產(chǎn)管理。要認(rèn)真執(zhí)行國家、省和我市的一系列文件和政策，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理、房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃管理，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五是強(qiáng)化物業(yè)管理。要進(jìn)一步完善物業(yè)管理、收費(fèi)和考核辦法，開展“親情服務(wù)送萬家”活動(dòng)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。
（七）形象上要實(shí)現(xiàn)“大美化”，全方位打造亮麗多姿的城市空間。要持續(xù)開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，確保完成3年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目標(biāo)。重點(diǎn)實(shí)施“四化”：一是戶外廣告要“時(shí)尚化”。要修訂《戶外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，逐步取消樓頂大型廣告、遮掩樓體的大型廣告，把建筑物本來的美重新顯現(xiàn)出來；逐步取消沿街大型立柱式廣告，把視覺空間還給市民。在繁華區(qū)域要新上街頭幻燈廣告、電視廣告，體現(xiàn)城市的現(xiàn)代化氛圍。要加強(qiáng)路牌標(biāo)志的規(guī)范，中英韓文的拼寫要完整、規(guī)矩，體現(xiàn)國際化氣息。二是夜間光亮要“品位化”。海濱路、新威路、統(tǒng)一路、文化東路、劉公島區(qū)域高大建筑的夜間“光亮”要以霓虹燈、輪廓燈、激光燈為主，體現(xiàn)輪廓美和文化特色。對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)改造的市區(qū)主次干道，要本著“大氣、簡(jiǎn)潔、整體美”的要求，繼續(xù)安裝標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的路燈設(shè)施。住宅小區(qū)的亮化要注重功能性、實(shí)用性、節(jié)能性和人本性，既方便居民出行，又形成多彩的夜景。三是環(huán)境衛(wèi)生要“潔凈化”。要集中清理整頓占道經(jīng)營(yíng)、探頭經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、露天燒烤行為，做到堵疏結(jié)合，還路于民，還清凈于民。要加大對(duì)市區(qū)背街小巷的治理，對(duì)住宅小區(qū)和城市支路進(jìn)行硬化、綠化、污水、路燈等的設(shè)施配套。要清理城郊結(jié)合部的衛(wèi)生死角，兩年內(nèi)完成市區(qū)6條主要河流的生態(tài)化綜合治理。四是城市街區(qū)要“溫馨化”。在主次干道的新建改造中，都要鋪設(shè)防滑型人行道板，安裝休閑座椅。督促在街區(qū)、景區(qū)新上一批環(huán)保公廁。海濱公園和悅海公園要增加臨海欄桿、游樂設(shè)施等的安全系數(shù)。在市區(qū)交通流量大、過街人流多的區(qū)段建設(shè)天橋或地下通道。堅(jiān)持每年開展市中心區(qū)32個(gè)小區(qū)的“入社區(qū)、解民憂”走訪活動(dòng)，集中解決管網(wǎng)配套、房屋質(zhì)量、供熱供氣、道路破挖、亂搭亂建等問題。
（八）管理上要著眼“大成效”，有力保障城市建設(shè)加快發(fā)展。重點(diǎn)健全5個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制：一是健全建設(shè)市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步放開規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工程建設(shè)市場(chǎng)，引導(dǎo)國內(nèi)外高水平隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng)。要強(qiáng)化招投標(biāo)管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，大到主體工程，小到一個(gè)標(biāo)識(shí)，都面向國內(nèi)外公開招標(biāo)，使城市設(shè)計(jì)的整體美與單體美、形象美與內(nèi)涵美達(dá)到高度和諧統(tǒng)一。要搞好一年一度的“國際建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽和著名建筑師創(chuàng)作論壇”以及規(guī)劃論壇、房地產(chǎn)博覽會(huì)等活動(dòng)，把這些活動(dòng)辦得更有吸引力、影響力和生命力。二是健全相對(duì)集中行政處罰權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法局的隊(duì)伍建設(shè)，全面開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，盡快出臺(tái)《市城市容貌規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》。要充分發(fā)揮城管辦的指揮協(xié)調(diào)作用，大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。三是健全城建融資和經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要重點(diǎn)做好公園西側(cè)開發(fā)改造、船廠搬遷改造及金線頂公園建設(shè)、海濱公園改擴(kuò)建、環(huán)翠樓公園改造、垃圾處理、里口山風(fēng)景區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目的市場(chǎng)化融資，以“人居、品牌、環(huán)境、精品”等主題進(jìn)行包裝，通過人居節(jié)、東北亞論壇等平臺(tái)大力宣傳推介。要加快市政公司、園林處、路燈處的改制；要加快理順市區(qū)集中供熱體制和機(jī)制；要加快威建集團(tuán)等建筑業(yè)企業(yè)，市建筑設(shè)計(jì)院等勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，市城建開發(fā)公司等房地產(chǎn)企業(yè)，港華燃?xì)?、熱電廠等燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、開拓市場(chǎng)、做大做強(qiáng)的步伐。四是健全高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要辦好有形建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)交易市場(chǎng)、行政審批中心窗口、城建19熱線、電臺(tái)行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)熱線等單位投訴、承辦、轉(zhuǎn)辦的有關(guān)事宜，推行“陽光行政”和規(guī)范化服務(wù)，完善快速反應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間處理好城市管理的突發(fā)事件，妥善解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。五是健全黨建和行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，注重完善改制后企業(yè)的黨組織建設(shè)；要堅(jiān)持開展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富群眾的精神生活；要強(qiáng)化各類人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、選拔和使用想干事、能干事、干成事的人，人人爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)事業(yè)的骨干力量和優(yōu)秀人才。
第4篇 上半年全市環(huán)資城建工作情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于上半年全市環(huán)資城建工作情況的調(diào)研報(bào)告，你們都完成了嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于上半年全市環(huán)資城建工作情況的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!
7月下旬，我委在賈寶中副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)市政府上半年環(huán)境資源及城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況和建議報(bào)告如下：
一、對(duì)市政府上半年環(huán)資城建工作的總體評(píng)價(jià)
今年上半年，市政府在中共__市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委十一屆八次全會(huì)和市十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展重大項(xiàng)目深化年活動(dòng)，突出重點(diǎn)，協(xié)同發(fā)展，勇于創(chuàng)新，環(huán)境資源及城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了較好成績(jī)?？傮w來看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)軌道交通建設(shè)開局良好。
自去年10月28日軌道交通1號(hào)線工程正式開工以來，市軌道交通建設(shè)指揮部按照工程建設(shè)總體目標(biāo)統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。工程實(shí)施方面，1號(hào)線施工全面展開，全線29個(gè)站點(diǎn)除博愛路站、新區(qū)公園站、森林公園站、新龍站以外其余25個(gè)站點(diǎn)均已正式施工，施工過程中組建了由指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人組成的安全質(zhì)量生產(chǎn)委員會(huì)，出臺(tái)了40多項(xiàng)安全質(zhì)量管理辦法，運(yùn)用一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控手段，實(shí)時(shí)掌握施工進(jìn)度、質(zhì)量和作業(yè)環(huán)境等現(xiàn)場(chǎng)情況，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)控施工質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格噪聲和揚(yáng)塵管理，同時(shí)，積極與市建設(shè)局質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)站對(duì)接，將安全質(zhì)量管理工作落實(shí)到每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)。交通組織方面，指揮部與相關(guān)部門科學(xué)規(guī)劃、協(xié)同配合，聯(lián)合實(shí)施了一批道路疏解、管線遷改、綠化遷移、公交優(yōu)化工程，目前，桃園路、新堂北路等疏解道路已完工通車，管線遷改和綠化遷移工作已基本完成，工程開工建設(shè)后對(duì)交通的影響和市民的反響均好于預(yù)期。規(guī)劃研究方面，對(duì)文化宮站、茶山站、科教城北站等重點(diǎn)地塊的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)布局和預(yù)留經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行研究，為軌道交通沿線控制用地及場(chǎng)站內(nèi)外資源的合理開發(fā)打下基礎(chǔ)。同時(shí)，積極開展 2號(hào)線的工可報(bào)批和設(shè)計(jì)工作。
(二)常州機(jī)場(chǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
去年，常州機(jī)場(chǎng)被國務(wù)院批準(zhǔn)為一類航空口岸對(duì)外開放，今年4月20日正式更名為常州奔牛國際機(jī)場(chǎng)，這對(duì)于我市擴(kuò)大對(duì)外開放，提升戰(zhàn)略地位具有深遠(yuǎn)的意義。上半年，機(jī)場(chǎng)執(zhí)行客運(yùn)航班8308架次，旅客吞吐量89.51萬人次，行貨郵吞吐量1.21萬噸，營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)分別達(dá)到7974萬元和847萬元。目前，國內(nèi)通航城市已達(dá)20個(gè)左右，并先后開通了香港、首爾、臺(tái)北、曼谷、萬象、濟(jì)州和襄陽等國際地區(qū)航班，下半年還將爭(zhēng)取開通高雄和名古屋航班。航班人均補(bǔ)貼持續(xù)下降，規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。東航江蘇公司駐場(chǎng)過夜飛機(jī)已達(dá)4架，并確定在常建設(shè)基地，順豐速運(yùn)集團(tuán)駐場(chǎng)1架全貨機(jī)。在加強(qiáng)與航空公司合作的同時(shí)延伸服務(wù)功能，已在鎮(zhèn)江、丹陽、江陰等地開設(shè)了城市候機(jī)樓，通過服務(wù)吸引客源、提升形象。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
勞動(dòng)西路(五星路-龍江路)、福陽路、金商區(qū)新一路、龍匯路等均已進(jìn)場(chǎng)施工，將于下半年陸續(xù)建成通車。去年兩會(huì)期間蔣鋒代表所提建議的飛龍西路大修工程已開工建設(shè)，計(jì)劃9月底具備通車條件;備受關(guān)注的常溧高速進(jìn)入路面瀝青攤鋪和附屬系統(tǒng)施工，國慶長(zhǎng)假期間將正式通車;238省道常州段改擴(kuò)建工程已完成驗(yàn)收并通車;常宜高速工可報(bào)告已通過省交通廳行業(yè)審查，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)提前開展;溧廣、溧高高速完成穩(wěn)評(píng)批復(fù)。城鄉(xiāng)路網(wǎng)的進(jìn)一步完善，助推了城市功能的延伸和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。航道整治工程蘇南運(yùn)河橫林段完成新建駁岸4.53公里，老駁岸加固4.97公里;丹金溧漕河溧陽段完成駁岸22.53公里，4座橋梁均已建成;蕪申線先導(dǎo)段6.08公里基本建成，計(jì)劃年底通航。錄安洲長(zhǎng)江碼頭4號(hào)泊位水工結(jié)構(gòu)附屬設(shè)施全部完工，夾江碼頭7-9號(hào)泊位完成全部軌道安裝，散貨堆場(chǎng)完成工作量的90%。同時(shí)，開展了長(zhǎng)江德勝港區(qū)規(guī)劃方案研究，借助德勝河三級(jí)航道整治工程拓展常州長(zhǎng)江岸線。
(四)社會(huì)公共事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
我市國家歷史文化名城申報(bào)工作取得成功，青果巷歷史文化街區(qū)修繕保護(hù)項(xiàng)目有序推進(jìn)。文化廣場(chǎng)一期施工總承包已于5月進(jìn)場(chǎng)施工，二期項(xiàng)目開展施工圖設(shè)計(jì)和前期手續(xù)辦理。住房保障方面，上半年全市新開工保障房11861套、基本建成5771套，分別完成目標(biāo)任務(wù)的75.4%和 90.9%，金安家園1820套年底前基本具備交付條件。新出臺(tái)了20___年住房保障政策調(diào)整文件，將公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的收入線標(biāo)準(zhǔn)由3080 元調(diào)整為3290元，對(duì)符合住房保障條件的申請(qǐng)家庭，做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，去化周期由高峰時(shí)的20個(gè)月降至現(xiàn)在的13.5個(gè)月，接近安全區(qū)間。上半年，住房公積金增人擴(kuò)面實(shí)現(xiàn)新增開戶單位1443家，新增開戶職工48978人，分別完成全年計(jì)劃的96.20%和61.22%，有效地保障了職工的住房需求。去年飲用水安全保障作為人大一號(hào)議案進(jìn)行督辦后，今年市政府繼續(xù)將其作為市級(jí)重點(diǎn)工程及為民辦實(shí)事項(xiàng)目。目前，應(yīng)急取水頭部及泵站除一處未完成征收外，管線工程已全部完成，計(jì)劃7月底可調(diào)試運(yùn)行。污水處理項(xiàng)目、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)、餐廚廢棄物綜合處置工程等一批市政公用設(shè)施按年度計(jì)劃順利推進(jìn)。
(五)生態(tài)環(huán)境狀況不斷優(yōu)化。
我市全面貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》，進(jìn)一步加大了對(duì)環(huán)境監(jiān)管和綜合整治力度，推進(jìn)國家生態(tài)文明示范市建設(shè)，已連續(xù)4年在全省生態(tài)文明建設(shè)工程綜合考核中排名第二。全力推進(jìn)城鎮(zhèn)公園綠地和生態(tài)綠道建設(shè)，環(huán)高架及延伸段生態(tài)綠道二期工程已基本建成，橫塘河濕地公園正在進(jìn)行慢行道、橋梁及綠化種植施工，皇糧浜公園推進(jìn)征收工作，白蕩河綠地已進(jìn)場(chǎng)施工，老運(yùn)河北側(cè)慢行系統(tǒng)德安橋棧橋施工基本結(jié)束。全市生態(tài)綠城建設(shè)六大類224個(gè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)181項(xiàng)，開工率達(dá)80.8%。加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)，初步完成了__市、__區(qū)、金壇區(qū)、__區(qū)省級(jí)生態(tài)紅線優(yōu)化調(diào)整，啟動(dòng)了全市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃編制，制定保護(hù)方案，開展生態(tài)資源調(diào)查。將大氣環(huán)境質(zhì)量提升作為全市的一號(hào)民生工程， 開展了為期兩個(gè)月的大氣污染防治攻堅(jiān)月活動(dòng)，完成388臺(tái)燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代，23家熱電、鋼鐵、水泥企業(yè)治理改造。建設(shè)部門扎實(shí)開展建筑施工、預(yù)拌混凝土企業(yè)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，嚴(yán)控建筑施工揚(yáng)塵，揚(yáng)塵整治達(dá)標(biāo)工地達(dá)95%。1-6月，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)110天，比去年同期增加10天，市區(qū)pm2.5平均濃度同比20___年下降11%。
(六)行政服務(wù)效能明顯提高。
環(huán)資城建系統(tǒng)各部門鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)，行政服務(wù)效能進(jìn)一步提高。一是嚴(yán)格依法行政。全面梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)，評(píng)估內(nèi)部規(guī)范性文件，提升制度建設(shè)、規(guī)范行政行為。二是加強(qiáng)行政監(jiān)管。從自身建設(shè)入手，不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行能力，針對(duì)工程建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)行政監(jiān)管，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和公眾權(quán)益。三是加快科技創(chuàng)新。市規(guī)劃局完成《全面電子流轉(zhuǎn)工作方案》，優(yōu)化相關(guān)軟件及服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的在線審批;市國土局國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓網(wǎng)上交易系統(tǒng)已通過省廳驗(yàn)收，進(jìn)入試運(yùn)行;市建設(shè)局在轄市區(qū)推廣應(yīng)用建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)全市建筑業(yè)企業(yè)、人員、項(xiàng)目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一與共享;市城管局完成智慧城管工程視頻和噪音智能管控系統(tǒng)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，將數(shù)字城管信息系統(tǒng)遷入電信云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)中心。
此外，上半年我市旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，旅游接待總?cè)藬?shù)約2650萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入約345億元，同比增長(zhǎng)10.7%和13.6%，旅游知名度進(jìn)一步提高。東方鹽湖城茅山鹽泉小鎮(zhèn)道天下項(xiàng)目入選國家旅游局《2___全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄》，天目湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)，春秋淹城、環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷創(chuàng)建國家5a級(jí)景區(qū)等創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，中國常州航天樂園等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步豐富我市的旅游產(chǎn)品、增強(qiáng)發(fā)展后勁。國土資源節(jié)約集約利用工作取得階段性成果，完成對(duì)全市批而未供、低效利用和疑似閑置土地的清理排查工作，并對(duì)部分宗地進(jìn)行了處置和整改。
總之，我們認(rèn)為，上半年市政府環(huán)資城建口工作總體進(jìn)展較好，達(dá)到了時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求，行政管理和創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，城市功能進(jìn)一步完善，城市形象進(jìn)一步提升。但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到一些不利因素和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)仍在集聚：受宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)趨緩的影響，土地市場(chǎng)低迷使得注資地塊無法變現(xiàn)，建設(shè)口融資平臺(tái)債務(wù)居高不下，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，城建資金融資難度越來越大，注資地塊的價(jià)格虛增也存在一定的政治和金融風(fēng)險(xiǎn);我市的行政區(qū)劃調(diào)整雖已到位，但一些管理體制尚未理順，容易造成這一時(shí)期管理上的缺位與矛盾;省物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施兩年多，但綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)目前還停留在面上，其作用并未得到有效發(fā)揮;房地產(chǎn)糾紛引發(fā)群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，這些都需要政府及各部門認(rèn)真研究加以解決。
二、對(duì)市政府下半年環(huán)資城建工作的幾點(diǎn)建議
下半年，我市的環(huán)資城建工作要在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措、狠抓工作落實(shí)，努力完成全年目標(biāo)，打好十二五收官戰(zhàn)，為十三五開局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。分析下半年的宏觀形勢(shì)和我市實(shí)際情況，我們建議，市政府要著重關(guān)注和推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：
(一)注重規(guī)劃編研，引領(lǐng)統(tǒng)籌發(fā)展。
明年是十三五開局之年，各部門都在抓緊編制十三五規(guī)劃。市規(guī)劃局全面啟動(dòng)了《__市城市總體規(guī)劃(2___-2023)實(shí)施評(píng)估》和《__市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，并已超前開展我市新一輪城市總體規(guī)劃修編的相關(guān)準(zhǔn)備工作。十三五綜合交通發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)園林綠化發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、常州港口總體規(guī)劃、機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、公交線網(wǎng)規(guī)劃等一大批對(duì)我市未來發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義的規(guī)劃文件都在加緊編制。規(guī)劃是綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃具有法定約束力，一經(jīng)批準(zhǔn)不可隨意變更，因此在編制過程中要具有前瞻性、科學(xué)性和針對(duì)性，既要對(duì)接國家、長(zhǎng)三角地區(qū)和全省的發(fā)展方向，又要契合我市實(shí)際，凸顯我市特點(diǎn)，做到定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、布局合理、措施到位。特別要重點(diǎn)研究我市的行政區(qū)劃調(diào)整后的發(fā)展思路和戰(zhàn)略構(gòu)想，尤其是調(diào)整區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃，通過政策傾斜、項(xiàng)目?jī)A斜加快其發(fā)展步伐，充分發(fā)揮區(qū)劃調(diào)整對(duì)我市拓展城市空間資源、促進(jìn)東西部地區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展所帶來的作用。在編制過程中要加強(qiáng)部門間的溝通，專項(xiàng)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)一，各專項(xiàng)規(guī)劃之間要相協(xié)調(diào)，轄市區(qū)規(guī)劃要與部門規(guī)劃相銜接，逐步實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合。
(二)健全體制機(jī)制，暢通發(fā)展途徑。
行政區(qū)劃的調(diào)整為我市迎來了又一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期，體制機(jī)制的變化可能在一段過渡時(shí)期內(nèi)帶來城市建設(shè)管理方面的一些困難甚至矛盾，為此，市政府及各部門要從便于管理、利于發(fā)展的原則出發(fā)認(rèn)真研究對(duì)策，防止出現(xiàn)影響城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)、城市管理水平下降等問題。常州機(jī)場(chǎng)正處于快速發(fā)展時(shí)期，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)是由交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)出資成立的法人獨(dú)資公司，為更有利于其發(fā)展，建議市政府進(jìn)一步研究機(jī)場(chǎng)的管理體制，可參照周邊城市機(jī)場(chǎng)的做法，將常州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)由法人獨(dú)資公司變更為國有獨(dú)資公司，明確實(shí)體企業(yè)身份，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，同時(shí)，解決好機(jī)場(chǎng)既有債務(wù)的清理，進(jìn)一步研究完善航班補(bǔ)貼資金的保障機(jī)制。此外，機(jī)場(chǎng)正在抓緊建設(shè)國際快件監(jiān)管中心，這對(duì)于發(fā)展跨境電商和航空產(chǎn)業(yè)具有廣闊前景，建議市政府成立工作班子，加快監(jiān)管中心的建設(shè)和申報(bào)工作，為航空產(chǎn)業(yè)園和機(jī)場(chǎng)的融合發(fā)展創(chuàng)造條件。年初，我委在審議政府全年重點(diǎn)項(xiàng)目及資金安排時(shí)提到的武進(jìn)、__區(qū)財(cái)政公交補(bǔ)貼拖欠(目前仍有3.1 億)問題依然沒有得到解決，再次請(qǐng)市政府研究市、區(qū)財(cái)政公交補(bǔ)貼結(jié)算機(jī)制，建議改變現(xiàn)有公交部門催要補(bǔ)貼款的模式，由各區(qū)財(cái)政向市財(cái)政上繳公交補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，再由市財(cái)政劃撥公交運(yùn)營(yíng)管理部門。錄安洲港口目前缺乏作為現(xiàn)代化港口所必須具備的后方基地、交通網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施，建議市政府研究成立港口集團(tuán)公司統(tǒng)一建設(shè)、管理。
(三)破解發(fā)展難題，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。
我市城建系統(tǒng)投融資平臺(tái)債務(wù)沉重、融資困難的壓力嚴(yán)重影響了我市后續(xù)建設(shè)發(fā)展。一方面要積極探索政府資產(chǎn)證券化、 ppp等模式拓展籌融資渠道，加大財(cái)政資金對(duì)城市建設(shè)的扶持力度，探索建立公益性項(xiàng)目代建回購制度;另一方面，要認(rèn)真研究推進(jìn)投融資平臺(tái)的整合與重組，將各部門條塊分割的投融資平臺(tái)整合成由政府統(tǒng)一管理和運(yùn)作的大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)利用效率的最大化和融資成本的最小化，周邊蘇州、無錫、鎮(zhèn)江等市均已采取這種模式，進(jìn)行了有效的實(shí)踐。常宜高速的建設(shè)對(duì)于我市打通交通瓶頸，提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)具有重要作用，建議市政府積極與__市政府溝通協(xié)調(diào)，以取得理解和支持，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。德勝河是打通我市航道網(wǎng)與長(zhǎng)江主航道連接的黃金水道，結(jié)合三級(jí)航道整治工程，在德勝河與長(zhǎng)江交匯處建設(shè)長(zhǎng)江港口碼頭、打造億噸級(jí)長(zhǎng)江港，可以有效解決我市長(zhǎng)江岸線短缺的先天不足，發(fā)展壯大我市的航運(yùn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議政府盡快做好相關(guān)的研究論證工作并全力推進(jìn)。此外，德勝河上兩處船閘原由水利部門管理，但省域內(nèi)其它城市的船閘均由交通部門管理，省交通廳也有移交管理權(quán)限的要求，這一問題要加緊協(xié)調(diào)解決，使工程建設(shè)取得省廳支持，及早開工建設(shè)。
(四)注重文化內(nèi)涵，提升城市形象。
我市已取得國家歷史文化名城稱號(hào)，成果來之不易，后續(xù)更重要的是如何建立起長(zhǎng)效的保護(hù)機(jī)制，把對(duì)歷史文化的傳承作為提升城市形象品質(zhì)、凝聚社會(huì)力量、形成發(fā)展共識(shí)的重要抓手。為此，建議將原申報(bào)國家歷史文化名城工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室更名為歷史文化名城保護(hù)辦公室，由臨時(shí)機(jī)構(gòu)調(diào)整為常設(shè)機(jī)構(gòu)，相應(yīng)增加機(jī)構(gòu)和人員編制，落實(shí)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入年度財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，將保護(hù)工作列入對(duì)各級(jí)政府和部門的目標(biāo)考核。常州是 1918年中國首次集郵展覽的舉辦地，2023年將迎來中國首次郵展100周年紀(jì)念，這是擴(kuò)大常州知名度的一次歷史機(jī)遇，市郵政公司擬爭(zhēng)取發(fā)行一套以此為主題的紀(jì)念郵票，郵票是國家名片，建議市政府對(duì)該項(xiàng)工作給予高度的重視和支持，積極向國家有關(guān)部門申請(qǐng)，確保郵票的發(fā)行成功。旅游既是文化又是重要的綠色產(chǎn)業(yè)，也是我市城市形象的窗口。我市的旅游業(yè)近些年面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力與日俱增。目前，南京、湖州等地已將市旅游局升格為旅游委員會(huì)，此舉有利于整合部門力量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，值得我市借鑒。要研究出臺(tái)更加有利于旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融土地政策，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金的投入。要在主題公園的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展好城市旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游和醫(yī)療、養(yǎng)生等特色旅游。
第5篇 建設(shè)局長(zhǎng)-城建工作述職報(bào)告范文
述 職 報(bào) 告
劉忠澤
(2003年11月3日)
2003年是緊張繁忙的一年，也是建設(shè)工作全面大上的一年。我們重點(diǎn)突出了市本級(jí)的建設(shè)與管理，兼顧縣(市)工作的指導(dǎo)與綜合，扎實(shí)地履行建設(shè)局的職能，同時(shí)狠抓了素質(zhì)提高和作風(fēng)建設(shè)。特別是圍繞實(shí)施“規(guī)模推進(jìn)年”的目標(biāo)，從抓好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，緊緊依靠市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，全局上下同心同德，艱苦奮斗，開創(chuàng)了建設(shè)工作新局面。
按照有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)將2003年工作分六個(gè)方面進(jìn)行述職，請(qǐng)大家評(píng)議。
一、實(shí)施規(guī)模推進(jìn)，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展
今年加大了市本級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，使區(qū)域中心城市承載能力和輻射帶動(dòng)功能有了很大提高。重點(diǎn)實(shí)施了三條道路、兩萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房、一個(gè)廣場(chǎng)、兩個(gè)泵站、十座公廁建設(shè)，這是市政府為廣大市民辦的5件實(shí)事，也是建設(shè)局的工作重心。年初，市委、市政府就把市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施規(guī)模推進(jìn)的重要內(nèi)容，納入日程。我局按照市委、市政府總體部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、量力而行、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、干一件成一件的原則，傾注主要兵力和精力，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
三條道路建設(shè)是我市今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最具代表性的標(biāo)志性工程，自始至終體現(xiàn)了高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、打造精品工程的思路。三條路已于11月7日正式剪彩通車?？偼顿Y1873.29萬元，總長(zhǎng)2194米，配套設(shè)施基本完工，各種管線統(tǒng)一埋入地下，排水管線總長(zhǎng)3214米，鋪設(shè)步道板4萬多平方米，設(shè)置港灣式停車站場(chǎng)13處，面積1ooo平方米，安裝路燈110盞。在這三條路建設(shè)中，克服了開工時(shí)間晚、雨天多、地下管線復(fù)雜、人流車流集中、協(xié)調(diào)難度大等諸多困難，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)第一：第一次嚴(yán)格按照部頒標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工；第一次嚴(yán)格按基本建設(shè)規(guī)劃、選址、報(bào)建、預(yù)算、評(píng)估、招標(biāo)等程序進(jìn)行；第一次建立了全方位質(zhì)量監(jiān)督保障體系，強(qiáng)化行政監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和新聞監(jiān)督；第一次按照國家標(biāo)準(zhǔn)上限組織施工，道路結(jié)構(gòu)層達(dá)73cm，與高等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，上水、排水采用大管徑，均超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，按照科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真選址、精心施工、配套建設(shè)的原則，我市首批啟動(dòng)了面向市區(qū)中低收入居民銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。新華小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房，占地12.5萬平方米，建筑面積2.3萬平方米，建有住宅2 10套，車庫48間。嚴(yán)格執(zhí)行新的設(shè)計(jì)規(guī)范，智能、節(jié)能、環(huán)保等新技術(shù)、新材料、新工藝大量使用，供暖實(shí)行分戶控制。目前，主體工程已完工，除小區(qū)綠化工程由于竣工時(shí)間晚不能實(shí)施外，其它供暖、給排水、煤氣管道、有線電視、電話、寬帶網(wǎng)等配套設(shè)施已全部完成?，F(xiàn)在售房工作進(jìn)展順利，銷售量占住房總量的65％，已于11月2日向住戶交了房門鑰匙。
生態(tài)信息廣場(chǎng)建設(shè)是今年我市城市綠化標(biāo)志性工程，開創(chuàng)了我市區(qū)沒有大型綠化廣場(chǎng)的先河。這項(xiàng)工程為二期工程，于2002年7月動(dòng)工興建，2003年6月完工交付使用，總投資萬元，占地3萬平方米，其中綠化面積2.4萬平方米。該廣場(chǎng)喬灌花草搭配合理，休閑健身器材齊全，文化奇石、雕塑增添文化底蘊(yùn)，設(shè)計(jì)風(fēng)格獨(dú)特，環(huán)境清新雅致，已成為市區(qū)一景，為廣大市民提供了一個(gè)集觀賞、休閑、健身、娛樂于一體的重要活動(dòng)場(chǎng)所，被評(píng)為省級(jí)綠化優(yōu)質(zhì)工程。
兩個(gè)泵站建設(shè)是市政府為了從根本上解決我市區(qū)北部污水無處排放、多年來淹農(nóng)民耕地、特別是新區(qū)公安局、人大綜合樓、綏達(dá)花園排水問題而確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資(包括設(shè)備安裝)232.52萬元，建兩座污水提升泵站。新建泵站的土建工程已完工，設(shè)備已到位。目前，由于受一些因素影響，開工較晚，現(xiàn)在施工隊(duì)伍正在冒著嚴(yán)寒，進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)月末完工交付使用。
十座公廁建設(shè)是市政府為了解決市民反響強(qiáng)烈，人大、政協(xié)委員提案多次建議的入廁難問題而確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，投資33萬元，在主街路和重點(diǎn)區(qū)域新建、改建了1 o座造型美觀、方便實(shí)用的新公廁，受到了廣大市民的普遍。
另外，還有一批項(xiàng)目正在積極招商中。年初以來，我局十分重視招商引資工作，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，明晰思路，從經(jīng)營(yíng)城市出發(fā)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，走政府扶持、客商融資、市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。采取聞?dòng)嵳猩獭⒕W(wǎng)上招商、上門招商等多種辦法，主動(dòng)出擊，積極聯(lián)系投資客商，先后就垃圾無害化處理、污水處理、城市道路配套建設(shè)、棚戶區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目多次與省內(nèi)外客商洽談。目前在城市管道燃?xì)忭?xiàng)目上取得新進(jìn)展。與天津東海燃?xì)夤煞萦邢薰驹?月份達(dá)成初步合作意向的基礎(chǔ)上，于8月9日在慶安綠節(jié)期間，雙方簽訂了正式合作協(xié)議。該項(xiàng)目投資1.4億元。該公司的分公司正在綏化注冊(cè)。
9個(gè)縣(市)的城鄉(xiāng)建設(shè)也有較大進(jìn)展。共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.72億元，超計(jì)劃37％。新鋪裝高級(jí)、次高級(jí)道路27．4公里，新建排水管線21.1公里，新建供水管線27．05公里。蘭西二水源工程投資2,775萬元，12月末可正式供水。綏棱招商引資1,700萬元，啟動(dòng)了一期供熱工程，首期入網(wǎng)面積達(dá)32萬平方米。9縣(市)綠化品位不斷提升，城市綠化覆蓋率達(dá)到25.3％，人均公共綠地達(dá)到5.1平方米。慶安大搞山樹進(jìn)城，向綠色園林城市邁出重要步伐。綏棱、青岡、海倫、安達(dá)較大型的休閑健身廣場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。安達(dá)、海倫、肇東、蘭西等縣(市)城市經(jīng)營(yíng)取得重大進(jìn)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成總投資1.31億元，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃14個(gè)，詳細(xì)規(guī)劃181公頃。
二、加大城市環(huán)境綜合整治力度，提升城市管理水平
今年是城市管理工作取得較大成效的一年。年初，市委、市政府就把城市管理作為城市建設(shè)工作的重要內(nèi)容，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，確定一名副秘書長(zhǎng)專抓，制發(fā)了工作方案，按照突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、先易后難、邊整邊改的原則，精心組織實(shí)施，全力打造城市新形象。概括起來，就是突出了
凈化、綠化、亮化、秩序化四個(gè)重點(diǎn)；開展五次大規(guī)模城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，以春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和抗擊非典整治環(huán)境衛(wèi)生為契機(jī)，在市區(qū)范圍內(nèi)掀起了綜合整治高潮；召開了全市整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、城市環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、城市建設(shè)會(huì)議等三個(gè)大型會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)部署。市建設(shè)局新班子組建后第一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是抓城市管理。在新年春節(jié)期間開展的凈城、亮城會(huì)戰(zhàn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子分戰(zhàn)區(qū)包干，靠前指揮，拉開了大規(guī)模城市環(huán)境綜合整治的序幕。
一是城市環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。今年環(huán)衛(wèi)處在政府未追加投入的情況下，接收了綏慶、綏北出城口、一百胡同、致富路等，使清掃保潔路段增加到30條，增加清掃面積15萬平方米，清掃作業(yè)量達(dá)到150萬平方米，日清運(yùn)垃圾達(dá)200噸。年初以來，環(huán)衛(wèi)處在加大主街路清掃保潔的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、街巷結(jié)合部、市場(chǎng)與街巷結(jié)合部進(jìn)行集中整治。市政府投資200多萬元，更新了部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施，購置封閉式垃圾車3輛，配置封閉式垃圾箱29個(gè)，購置壓縮式垃圾車1輛，配置壓縮式垃圾桶200個(gè)，購置果皮箱210個(gè)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新，既美化了環(huán)境，又提高了環(huán)境衛(wèi)生保潔水平。
二是市容環(huán)境秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。加大馬路“三亂”清理力度。今年城市管理一個(gè)最突出的變化就是對(duì)市民、媒體反映強(qiáng)烈的南四路馬路市場(chǎng)、七中胡同、八中胡同、八一廠胡同等老大難區(qū)域進(jìn)行了徹底清理。尤其是“十一”期間，城管大隊(duì)全體干部職工沒有休假，采取拉網(wǎng)式清理，實(shí)現(xiàn)一次清理到位，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段巡回檢查、重點(diǎn)部位死看死守，控制住反彈。在清理果菜批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)過程中，環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)每天出動(dòng)30人，連續(xù)3個(gè)月，從晚6點(diǎn)到早6點(diǎn)死看死守，維持秩序。由于雨天多，晚間潮濕，不少隊(duì)員得了腸炎，但仍堅(jiān)持工作。年初以來，共清理亂設(shè)攤點(diǎn)、門前擺賣9000多起，清理流動(dòng)攤床、商販6500多起，取締馬路市場(chǎng)5個(gè)，清理攔路虎、占道物820多處。取締畜力車1000余臺(tái)，三輪車500多臺(tái)，清理占道修車洗車行60多家。清理“三修”場(chǎng)所300余處，整治基建工地10余處。加強(qiáng)亂貼亂畫整治。城管、環(huán)衛(wèi)部門組織人力重點(diǎn)對(duì)“六路五場(chǎng)’’兩側(cè)及周邊建筑物、設(shè)施及樹木上張貼廣告、宣傳品等墻壁垃圾進(jìn)行清刷和覆蓋達(dá)9000余處，查處6000多處，對(duì)責(zé)任人通訊工具停機(jī)達(dá)320多部，處罰200多起。加強(qiáng)牌匾和宣傳條幅整治。對(duì)主街路兩側(cè)不符合規(guī)定的牌匾、廣告進(jìn)行清理，共拆除刀匾、橫匾、豎匾600多處，取締條幅400多條。加強(qiáng)私建濫建整治。對(duì)主街路兩側(cè)特別是紅線控制區(qū)實(shí)施重點(diǎn)管理，加強(qiáng)經(jīng)常性檢查和定位看守，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。年初以來，查處違章建筑70余起，拆除30處，停工30多處，罰款10余處，完成領(lǐng)導(dǎo)督辦案件10余件。10月以后，建設(shè)局配合規(guī)劃局查處和拆除違章建筑8處。
三是綠化工作上新水平。今年綠化總投資達(dá)135萬元，城市綠化覆蓋率達(dá)27％，人均公共綠地面積達(dá)3平方米。圍繞建設(shè)生態(tài)化園林城市目標(biāo)，著重抓了主街路綠化、廣場(chǎng)綠化和庭院綠化，注重品種多樣性和環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施了“四線、四景、五園”綠化工程，新植、補(bǔ)栽喬灌木4.5萬株，20多個(gè)品種，栽植f1代矮牽牛、串紅等花卉160多萬株，15個(gè)品種。廣場(chǎng)建設(shè)是今年綠化工作的新亮點(diǎn)。庭院綠化已成為增加綠量、改善城市環(huán)境不可缺少的重要方面，切實(shí)加大檢查、指導(dǎo)和推廣力度，涌現(xiàn)出了鐵路技校、電業(yè)小區(qū)等庭院綠化典型，鐵路技校在省甲級(jí)花園式單位檢查評(píng)比中獲得好評(píng)，并在鐵路技校召開市區(qū)學(xué)校校園綠化和環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣。首次開展秋季綠化活動(dòng)，栽植花灌木1000余株。樹木修剪、防疫等綠化撫育管理工作得到加強(qiáng)，確保栽植成活率。
四是市政設(shè)施管理得到加強(qiáng)。對(duì)市區(qū)所有排水管線進(jìn)行清掏2遍，其中檢查井1794個(gè)，雨水箅子1588個(gè)，過道井46個(gè)。改造維修綏望路排水管線850米，維修路面7500平方米，維修檢查井70套，雨水箅子52套，維修路燈3685盞。對(duì)三個(gè)污水提升泵站設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和隨時(shí)檢修，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、大力開展建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓，“兩個(gè)市場(chǎng)”秩序日趨好轉(zhuǎn)
近年來，我市建筑市場(chǎng)和住宅房地產(chǎn)市場(chǎng)存在問題十分突出，與這“兩個(gè)市場(chǎng)”發(fā)展極不適應(yīng)。國家和省已把“兩個(gè)市場(chǎng)”整頓作為建設(shè)工作的重點(diǎn)。按照國家、省關(guān)于“兩個(gè)市場(chǎng)’’整頓的總體部署，年初以來，我市組織了春秋兩季建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查，取得了較大成效，使“兩個(gè)市場(chǎng)’’秩序明顯好轉(zhuǎn)。
今年我市建筑業(yè)發(fā)展較快。全市在建工程173項(xiàng)，工程量124萬平方米，工作量9．6億元，比年初計(jì)劃指標(biāo)增加6．7％，實(shí)現(xiàn)利稅5280萬元，比計(jì)劃增加5.6％。其中，市本級(jí)在建工程35項(xiàng)，工程量30.2萬平方米，工作量3.6億元，比計(jì)劃增加20％，實(shí)現(xiàn)利稅1980萬元，比計(jì)劃增加16％。工程項(xiàng)目登記率達(dá)到96％，工程監(jiān)理覆蓋面達(dá)到100％，市本級(jí)工程項(xiàng)目登記審核率達(dá)到100％。在搞好工程項(xiàng)目管理、持證上崗人員管理、企業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的同時(shí)，重點(diǎn)加大了建筑市場(chǎng)整頓和規(guī)范管理力度，積極開展綜合執(zhí)法檢查，共檢查全市9個(gè)縣(市)在建工程138項(xiàng)，建筑面積93.9萬平方米，工作量6.59萬元，檢查覆蓋面達(dá)95％以上。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題工程18項(xiàng)，占檢查工程總數(shù)的16％。主要問題有違反法定程序擅自開工建設(shè)的問題；少報(bào)多建不按計(jì)劃施工的問題；分解發(fā)包、行業(yè)壟斷、規(guī)避管理的問題等。同時(shí)加大處罰力度，處罰違規(guī)建設(shè)單位和建筑施工單位18家，電力、電氣、有線電視安裝企業(yè)7家，下達(dá)整改通知書37份，收繳罰款和補(bǔ)繳有關(guān)費(fèi)用56.35萬元。
今年住宅和房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市城市住宅建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資5．2億元，預(yù)計(jì)竣工達(dá)到50萬平方米，銷售額5.3億元，銷售率達(dá)66％以上，全市人均住宅面積可達(dá)1 9.3平方米。房地產(chǎn)開發(fā)面積15萬平方米，完成投資1.1億元，其中商品住宅10萬平方米，可實(shí)現(xiàn)銷售額2億元，開發(fā)商品房預(yù)售率達(dá)60％以上。市本級(jí)完成投資1.1億元，建筑面積1.6萬平方米。商品房開發(fā)2.98萬平方米，投資2100萬元(包括經(jīng)濟(jì)適用住房2.3萬平方米，投資1700萬元)，結(jié)轉(zhuǎn)工程13萬平方米，投資9000萬元。針對(duì)開發(fā)建設(shè)中存在的無開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、未取得施工許可證、未取得商品預(yù)(銷)售許可證、未辦理用地手續(xù)及商品房面積“缺斤短兩’’、不履行合同和合同欺詐行為等問題，根據(jù)國家和省關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的有關(guān)精神，在全市范圍內(nèi)廣泛開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)大檢查工作。由建設(shè)部門牽頭，會(huì)同計(jì)委、土地、工商、財(cái)政、監(jiān)
相關(guān)述職報(bào)告
第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建工作述職報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建工作述職報(bào)告
一、樹立目標(biāo)意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃、建設(shè)、治理并重。
1、按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)，一律實(shí)行公開、公平、公正的陽光操作。今年以來我們重抓建設(shè)治理不放松，對(duì)各類建設(shè)必須按規(guī)則，按圖建設(shè)，反對(duì)隨意性，切實(shí)做到無規(guī)劃不建設(shè)。
2、抓質(zhì)量安全治理，抓安全就是穩(wěn)定，抓好安全就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，確保全年無一重大安全事故發(fā)生。
3、抓治理隊(duì)伍建設(shè)，有專職的城 管隊(duì)伍，加強(qiáng)了執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。
4、抓環(huán)境衛(wèi)生的治理，增加了環(huán)衛(wèi)人員，提高了環(huán)衛(wèi)人員的待遇，做到有專門清潔人員，有固定的垃圾場(chǎng)地，在財(cái)力十分困難的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)研究決定，由鎮(zhèn)財(cái)政投資5.9萬元新增垃圾運(yùn)輸車2輛，投資6萬多元購置移動(dòng)垃圾箱36個(gè)，組建了149名的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，統(tǒng)一配備服裝、工具，并實(shí)行工資卡發(fā)放工資，確保工資待遇落實(shí)，并責(zé)任到人，逐月評(píng)比三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)。
5、新建鎮(zhèn)區(qū)下水管道500米，并對(duì)鎮(zhèn)區(qū)下水道全部進(jìn)行了清淤有效地改善了居民的生活環(huán)境。今年利用了春季植樹有利時(shí)機(jī)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)和各村補(bǔ)種法桐、國槐和新植楊樹3.5萬棵讓我們鎮(zhèn)更加美麗，更加宜居。
6、對(duì)鎮(zhèn)區(qū)中心大街鋪設(shè)花磚及水泥硬化8000m2.紅旗大街和小屯站區(qū)新安裝節(jié)能led燈132盞有效的提升了鎮(zhèn)區(qū)的形象，方便了廣大群眾生產(chǎn)生活。
二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)。
今年以來，我們的村鎮(zhèn)建設(shè)治理工作應(yīng)該說好于往年，無論是工作的治理規(guī)范程度、執(zhí)法力度，包括處理各項(xiàng)矛盾糾紛，業(yè)務(wù)水平，服務(wù)意思，治理收入均有明顯好轉(zhuǎn)。年初我們制定了目標(biāo)計(jì)劃，對(duì)照工作目標(biāo)很下功夫。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們面臨危機(jī)感和緊迫感。
一是我們加大宣傳力度，今年利用小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模為契機(jī)，我們利用廣播、宣傳車、宣傳資料在集鎮(zhèn)進(jìn)行了兩期十天的宣傳，依法建設(shè)、依法治理、依法收費(fèi)、提高全民守法意識(shí)。
二是抓規(guī)劃，擴(kuò)大效果，大力開展招商引資，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)發(fā)展，提高治理水平，杜絕違章建筑，確保治理到位。
三是熱情服務(wù)，跟蹤治理，用我們熱情態(tài)度，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，快速的效率感動(dòng)建設(shè)者、留住投資者，促進(jìn)更多更好的項(xiàng)目建設(shè)落成。
四是繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施的配套工作，完善相關(guān)配套工程，保證所有投資者、建設(shè)者有一個(gè)良好的外部環(huán)境和生活環(huán)境，保證良好的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府的支持及鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有轄區(qū)各村和各部門的配合，我們的城建工作將不負(fù)眾望，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)騰飛奉獻(xiàn)自己的光和熱！
第7篇 城建工作自查報(bào)告
城建工作自查報(bào)告
__年，__街道小城鎮(zhèn)建設(shè)在縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣建委、規(guī)劃局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，結(jié)合__縣第__屆委員會(huì)第五次會(huì)議精神要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)__對(duì)重慶發(fā)展作出的“314”總體部署和市委__屆三次全委會(huì)精神，解放思想，以開放思維開創(chuàng)工作，圓滿地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將__年小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況匯報(bào)如下：
一、成立小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
年初，街道成立了專門的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理及建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建科，城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計(jì)劃和措施，明確了工作目標(biāo)和思路。
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作
（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)工作
（1）完成城鎮(zhèn)新、改、擴(kuò)建房屋面積582865m2。
（2）完成城鎮(zhèn)竣工房屋面積379035m2，擴(kuò)大建成區(qū)面積1.5km2。
（3）新建城鎮(zhèn)砼道路面積1900m2。
（4）建城鎮(zhèn)排水管道長(zhǎng)度800m。
（二）農(nóng)房建設(shè)及管理工作
（1）今年我科室共審批新、改、擴(kuò)建農(nóng)房258戶，占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2，建筑面積42048.5m2。
（2）對(duì)街道__年“7.17”洪災(zāi)中恢復(fù)重建的部分房屋進(jìn)行了驗(yàn)收，并積極地為災(zāi)民辦理房屋審批手續(xù)及確權(quán)。
（三）康居工程
啟動(dòng)并建設(shè)康居村2個(gè)，分別是__村和__村，其中，建設(shè)市級(jí)示范村1個(gè)，即__村。完善了廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、健身器材場(chǎng)地、綠化、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村集居點(diǎn)人行步道8公里。
（四）規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)工作
規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)工作嚴(yán)格按縣規(guī)劃局的要求執(zhí)行。
（五）城鎮(zhèn)化水平工作
1、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1820人。完成年初計(jì)劃的114%。
2、新增城鎮(zhèn)常住人口11600人。完成年初計(jì)劃的105%。
（六）其他工作
1、加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，新完成3個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
2、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、控制和保護(hù)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，城鎮(zhèn)綜合形象良好，主干道街景城鎮(zhèn)建筑造型及空間景觀美觀大方。
3、嚴(yán)格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建設(shè)項(xiàng)目全部按規(guī)定程序報(bào)批，新建工程項(xiàng)目的生活污水全部進(jìn)行了凈化綜合治理，建設(shè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行了竣工驗(yàn)收備案和資料歸檔。各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料及時(shí)準(zhǔn)確的按規(guī)定上報(bào)。
三、規(guī)劃管理工作
（一）總規(guī)及詳規(guī)
__街道嚴(yán)格按照縣規(guī)劃局編制的規(guī)劃及要求執(zhí)行。
（二）規(guī)劃管理
1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。
2、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各項(xiàng)新、改、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，全部向規(guī)劃局提出了建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)規(guī)劃局對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審批。
3、我街道嚴(yán)禁未經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)搭建臨時(shí)建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，若確須搭臨時(shí)建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，必須報(bào)請(qǐng)規(guī)劃局審批，并嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上修建永久性的搭建臨時(shí)建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
4、今年9月19日至10月20日，由__街道牽頭，匯同縣規(guī)劃局、地房局組成聯(lián)合工作組，對(duì)__街道規(guī)劃區(qū)內(nèi)租用土地、違章建設(shè)進(jìn)行了全面清理。此次清理，共涉及全街道16個(gè)村，清理的對(duì)象主要是企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂等違法用地和違章建筑，共計(jì)719戶，其中養(yǎng)殖業(yè)455戶、企業(yè)233戶、其他占地31戶，占地面積5937畝，建筑面積59萬平方米，目前已對(duì)清理出的719戶建章租地進(jìn)行了張榜公示，并向縣府提出了處理意見。
5、及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作方面的報(bào)表和資料，并積極做好縣建委和規(guī)劃局交辦的各項(xiàng)工作。
四、__年工作計(jì)劃
根據(jù)縣委__屆五次全委會(huì)精神，結(jié)合__街道實(shí)際，__年，計(jì)劃新增城鎮(zhèn)人口6000人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1600人；完成城鎮(zhèn)新、改、擴(kuò)建房屋面積28萬平方米；完成城鎮(zhèn)房屋竣工建筑面積20萬平方米；新審批農(nóng)房150戶；新建城鎮(zhèn)砼道路面積1500平方米；新建城鎮(zhèn)排水管道長(zhǎng)度500米；配合規(guī)劃局完成對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃工作；加大違章建設(shè)查處力度；確保村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全，無重大事故發(fā)生。
