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篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育復(fù)查時自我檢查報告
一、“普九”各項指標(biāo)情況
（一）普及程度與教育質(zhì)量
1．普及程度：全鎮(zhèn)適齡兒童7258人，已入學(xué)7258人，入學(xué)率為100%；初中適齡少年5342人，已入學(xué)5175人，入學(xué)率為96.9%；其中殘疾人口47人，已入學(xué)45人，殘疾兒童少年入學(xué)率達到了95.7%;小學(xué)生年輟學(xué)率為0，初中生年輟學(xué)率為0.4%；小學(xué)畢業(yè)率100%，初中生畢業(yè)率99.8%;15周歲人口中文盲率為0，初等教育完成率為100%；17周歲人口中初級中等教育完成率99%。
2．教育質(zhì)量：由于我們堅持全面貫徹教育方針，規(guī)范辦學(xué)行為，實施素質(zhì)教育，推行創(chuàng)新教育，教育教學(xué)質(zhì)量影響到省、市、縣。
一是一批學(xué)校進入示范學(xué)校行列，長沖中學(xué)、溫泉鎮(zhèn)小學(xué)、蓮花小學(xué)三所學(xué)校獲黃岡市示范學(xué)校稱號，占全縣的3/8。
二是中考成績?nèi)h領(lǐng)先。優(yōu)秀率、上線率、合格率連年穩(wěn)中有升。
三是教育科研，成績斐然。長沖中學(xué)的`“初中創(chuàng)新教育研究與實踐”已取得階段成果，兩次在市教科院會議發(fā)言。五月中旬，全市將在我鎮(zhèn)長沖中學(xué)召開此項課題總結(jié)現(xiàn)場會。溫泉鎮(zhèn)小學(xué)、蓮花小學(xué)的小學(xué)教育教學(xué)研究成果飲譽全縣。
（二）教師隊伍建設(shè)與工資發(fā)放。
全鎮(zhèn)小學(xué)專任教師281人，其中符合國家規(guī)定的學(xué)歷和取得相應(yīng)專業(yè)合格證書的281人，達標(biāo)率為100%，現(xiàn)在崗的9名小學(xué)校長全部經(jīng)過崗位培訓(xùn)，并取得合格證書。
初中專任教師205人，其中符合國家規(guī)定學(xué)歷和取得相應(yīng)專業(yè)合格證書的有195人，達標(biāo)率為95.1%，初中校長全部經(jīng)過崗位培訓(xùn)并取得證書。
全鎮(zhèn)教師管理（包括教師工資、配備、考核、任職、資格評審、職務(wù)聘任等），均按國家和省定標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)合本鎮(zhèn)實際執(zhí)行。各項隊伍建設(shè)制度齊全，運轉(zhuǎn)良好。
教師工資發(fā)放自2003年9月就由農(nóng)行代理。
（三）辦學(xué)條件和教育經(jīng)費
1．辦學(xué)條件：滿足需要。全鎮(zhèn)中小學(xué)布局早已調(diào)整到位，學(xué)校設(shè)置符合省定要求。小學(xué)、初中校舍無危房，小學(xué)教學(xué)用房磚混結(jié)構(gòu)的學(xué)校占72%，初中教學(xué)用房磚混結(jié)構(gòu)的學(xué)校為100%;初中、小學(xué)校園生均占有面積分別達到31.6平方米和31.5平方米;初中、小學(xué)校舍生均面積分別為11.2平方米和7.6平方米;全鎮(zhèn)中小學(xué)生均圖書分別達到24.8冊和14.2冊;圖書資料、文化器材、勞技教育實施以及各項裝備均達標(biāo)的學(xué)校，小學(xué)為100%，初中為100%。
2．教育經(jīng)費：以縣財政撥款為主，2023年教育總支出1332.5萬元，財政對教育撥款892萬元，比上年增長23.7%，財政對教育的撥款占教育總支出的66.9%;生均教育事業(yè)費，小學(xué)為1143元，初中為1293元。教職工工資全額發(fā)放，按月兌現(xiàn)。
二、鞏固提高“普九”成果的主要作法
一是組織保障，全員重教；二是確保程度，全程治教；三是加大投入，全力扶教；四是優(yōu)化隊伍，全心促教；五是改革創(chuàng)新，全面興教。
（一）組織保障，全員重教。
鎮(zhèn)班子換了好幾屆，但黨政重教的傳統(tǒng)沒有丟。為了迎復(fù)查，一是成立了“普九”復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)專班。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管教育副鎮(zhèn)長為副組長，教育輔導(dǎo)員、財政所、工商所、派出所等部門負責(zé)人為成員的溫泉鎮(zhèn)“普九”復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，教育輔導(dǎo)員兼任辦公室主任。二是建立黨委、政府管理教育的網(wǎng)絡(luò)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)和聯(lián)系學(xué)校制度。三是建立黨委政府定期議教制度。每月至少專題研究教育工作一次。四是實行問責(zé)制度。全鎮(zhèn)實行了層層簽訂“普九”復(fù)查工作責(zé)任狀，一級替一級負責(zé)，對于工作不力，行動不快，效果不佳造成負面影響的，實施行政紀(jì)律追究。五是實行督辦檢查制度。我們提出了要用抓稅改革督查的力度來抓“普九”復(fù)查的督辦，每半月督辦一次。六是實行重大教育事情現(xiàn)場辦公制度，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。
（二）確保程度，全程治教。
提高普及程度水平是“普九”復(fù)查的重點之一，也是鞏固“普九”成果的難點。我們繼續(xù)堅持和完善了“幾項措施”和“幾種制度”，確保該入學(xué)的兒童少年一個也不少?！皫醉棿胧保阂皇锹鋵嵷?zé)任制抓控流。在人頭問題上，全鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀。鎮(zhèn)干部包片包村，村干部包組，學(xué)校校長包校，主管領(lǐng)導(dǎo)包年級，班主任包班，科任教師包學(xué)生。由于措施硬，小學(xué)生無一流失，初中生嚴格控制了流失
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篇二 義務(wù)教育階段課程改革檢查評估自評報告
教育科研“十五”規(guī)劃的開局階段，由于形勢需要，我們校于XX年10月在全區(qū)小學(xué)中率先組建了教育科研室。在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，較好地發(fā)揮了對學(xué)校教育科研的設(shè)計、指導(dǎo)、培訓(xùn)、總結(jié)和推廣的作用?！笆濉逼鸩诫A段，我們以《農(nóng)村小學(xué)青年教師素質(zhì)的提高研究》市級課題為龍頭課題，帶動起全鄉(xiāng)其它4個市級課題和3個區(qū)級課題，通過豐富多彩的活動來營造濃厚的科研氛圍，為當(dāng)時即將開始的新課改做了輿論上、素質(zhì)上、觀念上的準(zhǔn)備。經(jīng)相關(guān)部門驗收，我們的4個市級課題、2個區(qū)級課題獲獎。
XX年，我們又開展了以教師課堂教學(xué)發(fā)展性評價為切入點的《教師發(fā)展性評價研究》省級課題的研究工作，以此來帶動《小學(xué)數(shù)學(xué)新課程課堂教學(xué)策略研究》和《小學(xué)〈品德與生活〉課程資源開發(fā)與利用》兩個市級課改滾動課題和各校的校本課改實驗課題。
在科研工作的認識層面上，我們注重樹立五種意識：先導(dǎo)意識、主動意識、服務(wù)意識、過程意識、創(chuàng)新意識；在管理層面上，我們注意三個結(jié)合：系統(tǒng)管理與階段管理相結(jié)合、操作管理與戰(zhàn)略管理相結(jié)合、走進管理與走出管理相結(jié)合；在操作方法層面上，我們注意五個結(jié)合：理論與實踐結(jié)合、工作與研究結(jié)合、研究成果與工作成績結(jié)合、長與短結(jié)合、分散與集中結(jié)合。校本研究主要解決的是當(dāng)前問題，而重點課題解決的是長遠問題。校本研究是分散研究，重點課題是集中研究。
我們注重規(guī)范以課改實驗為核心的校本課題研究。在校本課題研究中，我們在區(qū)科研室的指導(dǎo)下，注意了以下科研興校模式的探索，即問題課題化、課題常規(guī)化。問題課題化，目的是實現(xiàn)教與研的統(tǒng)一。就是通過從課改實踐中提煉出問題，加以研究，再將研究成果反饋到教學(xué)實踐中去。這是一個“提出問題，提煉課題——分析問題，研究問題——推廣成果，解決問題”的過程。在提煉課題的過程中，需要校本教研（集體備課、聽評課）扎實開展，從中找到可以提煉的問題。課題常規(guī)化，就是建立教育科研保障機制，制度要完備。
清華大學(xué)前校長梅貽崎說，看一所學(xué)校好不好，不是看它有沒有大房子，有沒有好的設(shè)備，而是有沒有好的教師。所以，課題研究，貴在培養(yǎng)隊伍，提高教師素質(zhì)。幾年來，我們主要采取以下做法：
（1）走出去與請進來相結(jié)合。課改以來，我們的教師和科研骨干，先后到全國十幾座大中城市參加學(xué)術(shù)活動和培訓(xùn)。請師校的領(lǐng)導(dǎo)和教研員來校做專題講座。
（2）積極參加學(xué)術(shù)團體的活動。作為省創(chuàng)造力開發(fā)專業(yè)委員會的團體會員單位，我們積極參加了該委員會組織的活動。我們還積極參與了區(qū)教育學(xué)會組織的各項活動。
（3）結(jié)合校本培訓(xùn)和課題研究，以在崗提高為主要形式，開展群眾性的教育科研活動，提高教師素質(zhì)和科研能力。
2、加強校本教師培訓(xùn)，讓學(xué)校成為教師培訓(xùn)的主陣地
校本培訓(xùn)是為了滿足學(xué)校和教師的發(fā)展需要，由學(xué)校發(fā)起組織，主要在學(xué)校進行的一種教師在職培訓(xùn)形式。
千頭萬緒抓根本。在校本培訓(xùn)中，我們堅持以轉(zhuǎn)變觀念，樹立新的理念為核心。為了加強培訓(xùn)的針對性，我們校由科研室負責(zé)校本培訓(xùn)的組織管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在校本培訓(xùn)中，堅持以校為本，四位一體（教研、培訓(xùn)、科研、管理），課題牽動，分科推進的原則。堅持這一原則，可以充分利用各種教育資源，各有關(guān)方面形成合力，提高培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先后為教師做了《新課程改革與教師行為的關(guān)系》、《有關(guān)課改幾個問題的解讀與思考》、《新課程改革背景下如何做好教育科研工作》、《實效性是學(xué)校德育的生命》等專題講座。
課改實踐使我們認識到，教師隊伍是學(xué)校的發(fā)展之基、競爭之本、提高之源。教師是課改的具體實施者，教師素質(zhì)的高低，特別是對課改認識是否到位、理解是否深透、操作是否嫻熟，是課改成敗的關(guān)鍵。在校本培訓(xùn)中，針對教師在教育教學(xué)活動中所遇到的問題和產(chǎn)生的困惑，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特色、辦學(xué)理念及個人專業(yè)發(fā)展需要，按照缺什么、補什么，需要什么、培訓(xùn)什么的原則，選取培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)形式上，采取了骨干培訓(xùn)、講座、研討會、教研沙龍等多種形式。具體方法有：組織學(xué)習(xí)、學(xué)者引領(lǐng)、樹立典型、互動合作、外出考察、強化評價等。
3、加強校本教研工作，樹立新的課程觀教學(xué)觀學(xué)生觀
基礎(chǔ)教育課程改革引發(fā)全面創(chuàng)新，理想課程實現(xiàn)的需要凹顯出教師教研的必要性，提供了教師自主教研的廣闊空間，提出了教研走向校本的全新要求。我們認為，校本教研要以教學(xué)和教師素質(zhì)現(xiàn)狀為研究起點，以教學(xué)中的實際問題為研究內(nèi)容，以改進教學(xué)，提升教師實施素質(zhì)教育的水平和能力為任務(wù)目標(biāo)，具有實踐性的特點。
教不研則淺，研不教則枯。在校本教研實踐中，我們以課題為牽動，以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，以教學(xué)設(shè)計為突破口，以教學(xué)反思為載體，扎扎實實開展校本教研，引導(dǎo)教師在研究狀態(tài)下工作，走研究之路，有效地提高了教師專業(yè)水平。抓學(xué)習(xí)，是為了奠定研究基礎(chǔ)；抓設(shè)計，是為了創(chuàng)造研究的契機；抓反思，是為了提供研究的時空。
在校本教研的實踐中，我們堅持學(xué)校是教研的基地，教師是教研的主體，促進師生共同發(fā)展是教研的直接目的的基本理念，搭建教師成長平臺，促進教師素質(zhì)的迅速提高。
4、注重校本課程開發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生在實踐中張揚個性
為了使課程更好的適應(yīng)地方經(jīng)濟、文化發(fā)展的特殊性，滿足學(xué)生個性發(fā)展的需要，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的獨特性，我們通過對本校學(xué)生的需求進行科學(xué)評估，充分利用本地和學(xué)校的課程資源，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)思想開發(fā)多樣性的，可供學(xué)生選擇的校本課程。
我校在校本課程開發(fā)中，注意從學(xué)生本位出發(fā)，以綜合解決實際問題為核心，重視活動內(nèi)容的生活化、多元化和趣味化，以培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新意識為宗旨。注重培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識，責(zé)任和義務(wù)意識，關(guān)愛和合作意識。在課程開發(fā)中，以生活本位、學(xué)生中心、注重過程、強調(diào)開放、體現(xiàn)綜合為原則。采用課程引入、課程改編、課程整合、課程新編等開發(fā)方式，促進了學(xué)校特色的形成，也促進教師和學(xué)生的共同發(fā)展。
本學(xué)期，我校的校本課程中，入選區(qū)小學(xué)教研室的《校本課程匯編》的有數(shù)學(xué)、品德與生活、綜合實踐、音樂、自然等。其中，品德與生活科的《水資源的利用與保護》緊緊圍繞建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境保護兩個方面，以水為線索，體現(xiàn)了鮮明的時代性和學(xué)科綜合性。受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評和學(xué)生的歡迎。
三、課程改革的過程考核
課改的過程考核（評價），在課改中起著導(dǎo)向與質(zhì)量監(jiān)控的重要作用，是課程改革成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新一輪基礎(chǔ)教育課程改革明確提出，要建立促進學(xué)生、教師和課程不斷發(fā)展的評價體系，即建立發(fā)展性課程評價體系。
在實踐中，我們認識到，新一輪課程改革歸根到底必須落實到課堂教學(xué)之上，課堂教學(xué)評價無疑是發(fā)展性教師評價的重中之重。課程是教育的心臟，課堂教學(xué)評價的改革是新課程能否順利實施并取得較大成效的關(guān)鍵因素之一。所以，我們在XX年啟動了《發(fā)展性教師評價研究》省級課題，XX年4月正式開題。
我們將課題研究與教研活動結(jié)合起來，采用教師自我評價、管理人員評價、同事評價的策略，進行新課程理念下發(fā)展性課堂教學(xué)評價。評價采用的方法有教學(xué)反思、課堂聽課、評價訪談、教師成長記錄袋等。我們?yōu)榇司幹屏讼鄳?yīng)的評價工具（量表），教學(xué)管理人員和教師之間評價都采用量表，并按照評價流程去評價教師的教學(xué)行為，取得了較好的效果。
在學(xué)生評價方面，我們在區(qū)小學(xué)教研室的指導(dǎo)下，以立足過程，促進發(fā)展為宗旨，遵循以下原則：關(guān)注學(xué)生終身發(fā)展，淡化甄別與選拔；形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合；承認個體差異，注重結(jié)合評價，實現(xiàn)評價內(nèi)容的多元化；質(zhì)性評價與定量評價相結(jié)合，實現(xiàn)評價方法多元化；自評與他評相結(jié)合，實現(xiàn)評價主體多元化。在實踐中，我們采用筆試、口試、操作、成長記錄袋等多種方法，做到考試與其他課程評價方式的有機結(jié)合，靈活運用。
在學(xué)校評價方面，我們注重中心校的自我評價和對下屬村小的課改評價。因為學(xué)校是課程實施的基本單位。通過周期性地對學(xué)校課程實施的情況、課程實施中的問題進行評估，可以促使學(xué)校提高實施課程的能力，并有利于形成促進課程不斷革新的機制。我們每學(xué)期都要對各校的課改情況進行評估檢查，平時還要下各校進行專項調(diào)研，準(zhǔn)確掌握課改進程，提高工作的針對性。
四、課程改革的基本成績
1、課改促進了學(xué)校的發(fā)展
我校先后被評為區(qū)“九五”教育科研先進單位、市“十五”中期教育科研先進單位、東北地區(qū)教育情報工作先進集體、省創(chuàng)新教育先進學(xué)校，區(qū)體育工作先進單位、市先進體育組。區(qū)科研室先后3次在我校召開現(xiàn)場會。多次為區(qū)小學(xué)教研室提供活動現(xiàn)場。曾代表我區(qū)接受市小學(xué)教研部調(diào)研、科研部中期檢查。
2、課改提高了教師素質(zhì)
課程改革和實實在在的校本研究，促進了學(xué)校教師水平的提高。我?，F(xiàn)有國家級創(chuàng)造教育骨干教師2人，市級先進12人，市區(qū)學(xué)科骨干18人，市優(yōu)課教師14人，區(qū)級先進15人，區(qū)科研骨干11人。2人被評為區(qū)學(xué)科帶頭人，7人被評為區(qū)課改標(biāo)兵。在區(qū)里組織的規(guī)范化評優(yōu)課評比中，我校有16人獲獎，另有國家級創(chuàng)新課1節(jié)，省級3節(jié)。在市區(qū)組織的基本功大賽中，1人被評為市一等獎，4人獲區(qū)級獎勵。全校教師共撰寫市級以上優(yōu)秀論文260多篇。
3、課改促進了學(xué)生發(fā)展
課改的實施也促進了學(xué)生的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高。我校近幾年的質(zhì)量監(jiān)測成績在區(qū)內(nèi)均名列前茅。學(xué)生在英語、體育、藝術(shù)及其他各項競賽中都取得了優(yōu)異成績。
五、課程改革的有關(guān)經(jīng)驗
1、幾年的課改實踐使我們認識到，課程改革必須把轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立新課程理念，貫穿課程改革的全過程。必須以科研為先導(dǎo)，校本培訓(xùn)與校本教研相結(jié)合，以教師素質(zhì)提高為主線，以課堂教學(xué)改革為核心，以學(xué)生發(fā)展為根本。只有這樣，才能使課改落到實處。
2、教師的素質(zhì)，是學(xué)校的智力資本，是最主要的無形資產(chǎn)。學(xué)習(xí)化的社會，要求學(xué)校首先是一個學(xué)習(xí)型組織，工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化。教師和孩子們一樣，也需要成長和發(fā)展，學(xué)校是教育機構(gòu)，但教育不應(yīng)只是為了學(xué)生的。作為學(xué)校，我們應(yīng)該為教師的發(fā)展提供更廣闊的空間。
六、課程改革的不足之處
課改需要配套政策的支持。農(nóng)村小學(xué)教師隊伍的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。現(xiàn)在農(nóng)村教育和城市教育的差距在拉大。而最大的差距是質(zhì)量的差距，但質(zhì)量背后的差距是師資、辦學(xué)條件、經(jīng)費投入等等。
課改需要專家引領(lǐng)，提高教師專業(yè)發(fā)展空間。因為沒有教師的發(fā)展就沒有課程的發(fā)展。新課程的實施，對教師的素質(zhì)提出了更高的要求。所以，我們應(yīng)為教師的專業(yè)發(fā)展提供所需的空間和支持，以適應(yīng)課改的需要。
篇三 全國人大常委會義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組赴重慶市檢查報告
2023年10月14日至18日，全國人大常委會義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組赴重慶檢查。檢查組由全國人大常委會副委員長陳竺帶隊，全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任委員王佐書任組長，成員有全國人大常委會委員范徐麗泰，全國人大代表劉佩瓊、蔡毅、顏寶鈴、李沛霖。檢查組先后聽取了重慶市及其沙坪壩區(qū)、墊江縣和萬州區(qū)政府有關(guān)情況的匯報，實地查看了城鎮(zhèn)初中、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、村小學(xué)９所，召開了校長和教師代表座談會３次?，F(xiàn)將有關(guān)檢查情況報告如下：
一、重慶市實施義務(wù)教育法取得的新進展
自義務(wù)教育法實施以來，特別是2023年新修訂的義務(wù)教育法頒布實施以來，重慶市委、市政府堅持義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展，扎實推進“控輟保學(xué)”、義務(wù)教育均衡發(fā)展和教師隊伍建設(shè)等工作，取得了顯著成績。2023年，重慶市通過了國家“兩基”驗收，全面實現(xiàn)“兩基”攻堅規(guī)劃目標(biāo)。2023年，市政府出臺了《重慶市義務(wù)教育條例》，將鞏固提高“普九”成果、推進均衡發(fā)展作為“民心工程”和“民生工程”。目前，重慶市有義務(wù)教育學(xué)校5779所，在校生303.05萬人,專任教師19萬人。小學(xué)入學(xué)率99.98％，鞏固率98.53％，升學(xué)率100％；初中入學(xué)率99.43％，鞏固率99.41％，升學(xué)率95％。
這幾年，重慶市貫徹義務(wù)教育法主要抓了以下幾方面工作：
1.努力提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平
重慶市是一個大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出的直轄市，在經(jīng)費上面臨著許多困難。但市政府重視教育，克服困難，建立健全財政教育經(jīng)費投入增長機制。過去5年，財政性教育經(jīng)費投入逐年遞增，占gdp的比例一直保持在4%以上。2023年，全市地方教育經(jīng)費總投入654.6億元，其中財政性教育投入521.2億元，占gdp的4.55%。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費比2023年增加115.8億元，增長32.24%，高于財政經(jīng)常性收入增長23.75個百分點。政府每年統(tǒng)籌教育費附加、土地收益、基本建設(shè)投資等資金近45億元用于教育。
為了保障義務(wù)教育學(xué)校正常運行和促進均衡發(fā)展，重慶市建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)費保障機制。經(jīng)費全面納入財政預(yù)算，重點投向農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)。統(tǒng)一城市和農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、初中分別為500元、700元；提高校舍維修改造補助測算標(biāo)準(zhǔn)，由每平方米500元提高到700元。在資金管理使用上，每年對義務(wù)教育經(jīng)費的撥付使用情況進行專項督導(dǎo)審計、統(tǒng)計公示，完善監(jiān)管制度，提高資金使用效益。
這次檢查組所到的區(qū)縣，在增加教育經(jīng)費方面也作出了很大努力。萬州區(qū)地處三峽庫區(qū)腹心，財政較困難，但2023年至2023年，全區(qū)財政支出中教育經(jīng)費支出高于經(jīng)常性財政收入增幅,年均增長31.3%,2023年義務(wù)教育經(jīng)費比上年增長46%。墊江縣2023年至2023年,教育財政撥款從3.15億元增加到5.54億元,生均教育經(jīng)費從2900元增加到5100元,生均公用經(jīng)費從500元增加到1200元。沙坪壩區(qū)在逐年加大本級教育經(jīng)費投入，不斷健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的同時，切實加強教育經(jīng)費的使用監(jiān)管。教育經(jīng)費預(yù)算及追加，均按程序報請區(qū)人大常委會審定，并定期向其報告執(zhí)行情況。2023年,該區(qū)在全市率先成立教育經(jīng)費集中核算支付管理中心，加強對經(jīng)費的管理。
2.教師隊伍建設(shè)得到了進一步加強
全市農(nóng)村小學(xué)教師8.9萬人、初中教師5.7萬人，分別占全市小學(xué)、初中教師數(shù)的46.8%、30%；小學(xué)、初中教師學(xué)歷達標(biāo)比例分別為99.83%、99.24%；小學(xué)、初中高級職稱教師比例分別是40.88%、47.5%；義務(wù)教育生師比16∶1。將中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)從原來的城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三類調(diào)整為城市、縣鎮(zhèn)兩類，縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)差距。
針對農(nóng)村邊遠學(xué)校教師短缺，音體美和英語等學(xué)科教師緊缺的情況，實施“雙特計劃”，即在實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的同時，實施特色學(xué)科教師配備計劃。2023年以來，為農(nóng)村學(xué)校補充教師1萬多名。從2023年起，每年為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)定向培養(yǎng)本科層次的全科教師，培養(yǎng)對象在校學(xué)習(xí)期間將免除學(xué)費，免繳住宿費并補助生活費。2023年，5所高校招錄培養(yǎng)小學(xué)全科教師700名。每年安排教師培訓(xùn)資金1.5億元，重點實施農(nóng)村教師全員培訓(xùn)、農(nóng)村薄弱學(xué)科教師輪訓(xùn)以及農(nóng)村骨干教師、校長培訓(xùn)等計劃。近4年來，國培計劃培訓(xùn)農(nóng)村教師10萬人、市級培訓(xùn)教師20萬人次，培養(yǎng)認定農(nóng)村學(xué)科帶頭人100名、農(nóng)村市級骨干教師1000名、農(nóng)村區(qū)縣級骨干教師10000名，構(gòu)建了“國培做示范、市培抓重點、區(qū)縣保全員、校本重教研”的教師培訓(xùn)體系，有效地提高了農(nóng)村教師整體素質(zhì)。
萬州區(qū)為了加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，2023年以來,新招聘的義務(wù)教育教師1108名,其中90.8%的教師補充到農(nóng)村學(xué)校。為了改善農(nóng)村教師居住條件，2023年以來,投入了5000萬元,建設(shè)1000套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房;投入了130萬元,改善27所村小學(xué)教師的居住條件。墊江縣為了提高教師素質(zhì)，近３年培訓(xùn)教師3.5萬人次。目前中小學(xué)校長持證上崗率達100%;專任教師學(xué)歷達標(biāo)率,小學(xué)為99.67%,初中為97.77%。沙坪壩區(qū)為了穩(wěn)定教師隊伍,不斷改善教師工作生活條件，目前實現(xiàn)全區(qū)專任教師人手一臺筆記本電腦;近3年，新建、改建教師午休房312套,農(nóng)村學(xué)校食堂13個,爭取政策修建教育系統(tǒng)經(jīng)濟適用房320套。
3.均衡發(fā)展正在逐步推進
重慶市出臺了《關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展促進教育公平的意見》等一系列政策性文件，建立了均衡發(fā)展聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化資源配置”的原則，總體上按照每2萬人設(shè)置1所小學(xué)、每3.5萬人設(shè)置1所初中，在人口聚集區(qū)、新建小區(qū)、公廉租房、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合部、主城二環(huán)區(qū)域布局建設(shè)學(xué)校，滿足新增城鎮(zhèn)人口和進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需求。全市確定了46個“義務(wù)教育均衡發(fā)展試點項目”，28個區(qū)縣教委、18個中小學(xué)和教科所從多個方面開展均衡發(fā)展改革試點，形成了“上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、整體推動”的工作格局。
重慶市還印發(fā)了《義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估實施辦法》，成立了重慶基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，建立了均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，全面啟動自下而上的“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣”創(chuàng)建、督導(dǎo)評估工作，力爭2023年前全面實現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)。實施農(nóng)村中小學(xué)“領(lǐng)雁工程”，通過100所城市示范學(xué)校與100所農(nóng)村項目學(xué)?！耙粠鸵?、一帶一”的方式，將100所項目學(xué)校培養(yǎng)成為引領(lǐng)農(nóng)村教育發(fā)展的領(lǐng)雁學(xué)校，輻射帶動全市4000多所農(nóng)村中小學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量。各區(qū)縣選擇20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校作為區(qū)縣領(lǐng)雁工程項目學(xué)校，不斷擴大“領(lǐng)雁工程”的參與面。大力支持區(qū)縣探索優(yōu)質(zhì)學(xué)校與毗鄰學(xué)校實行學(xué)區(qū)制管理、強校托管農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校、城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校捆綁發(fā)展等模式，開展“+分?！薄ⅰ皬娦?弱?！钡雀母镌圏c，推動城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。
萬州區(qū)為了加強統(tǒng)籌，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，80%以上的建設(shè)項目安排在農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校；對義務(wù)教育學(xué)?；窘ㄔO(shè)實行“三統(tǒng)一、兩打捆”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排經(jīng)費、統(tǒng)一實施建設(shè)，打捆辦理工程審批手續(xù)、打捆公開招標(biāo)。墊江縣積極創(chuàng)建“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，撤銷25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心,成立9個片區(qū)教育管理中心,推進片區(qū)內(nèi)學(xué)校共同發(fā)展。沙坪壩區(qū)想方設(shè)法解決外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題，近６年來,已累計接受約10萬名適齡兒童少年入學(xué)。
4.教育質(zhì)量有了新的提高
重慶市將社會主義核心價值體系融入教育教學(xué)全過程，利用紅巖革命紀(jì)念館、三峽博物館等基地，對學(xué)生進行愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育，全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生的社會實踐教育活動，增強德育工作針對性和實效性。2023年，全市義務(wù)教育課程改革進入健全制度、突破難點、深入推進的階段，圍繞實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量，確立科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)，完善三級課程管理制度，改革教學(xué)方式和學(xué)生評價方式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。
2023年和2023年，重慶市先后印發(fā)了義務(wù)教育階段學(xué)?！皽p負十項規(guī)定”和“提質(zhì)十項規(guī)定”。通過控制在校學(xué)習(xí)時間、作業(yè)量、考試次數(shù)和難度等，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，讓學(xué)生有合理的時間休息、參加體育鍛煉和其他各種活動，促進學(xué)生健康快樂成長。實施《義務(wù)教育“卓越課堂”五年行動計劃》，提高教學(xué)質(zhì)量和效益，讓學(xué)生學(xué)得輕松愉快、生動活潑。加強校園文化建設(shè)，著力打造“一校一品”、“一校多品”的辦學(xué)特色，實施“體育、藝術(shù)、科技2+2”特色發(fā)展項目，讓每個學(xué)生掌握兩項體育運動技能，具備一項藝術(shù)特長和科技創(chuàng)新能力。組織開展“千名專家進萬?！被顒?。完善義務(wù)教育學(xué)生資助政策。每年安排3000萬元專項財政經(jīng)費，改善特殊教育的辦學(xué)條件。
萬州區(qū)落實“立德樹人”根本任務(wù)，完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的育人網(wǎng)絡(luò)。墊江縣在狠抓教育質(zhì)量的同時，積極開展特色學(xué)校的創(chuàng)建工作，培育市縣級體育、藝術(shù)、書法等特色項目或特色學(xué)校96個。沙坪壩區(qū)努力提高教育質(zhì)量，學(xué)生綜合素質(zhì)評價合格率均接近100%,初中入學(xué)率達到100%,初中畢業(yè)生升高中的比例保持在97%以上。
二、主要問題
１.學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金短缺
根據(jù)中央要求，重慶市中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃總投入51.3億元。其中，校舍建設(shè)改造,中央下達專項資金13.55億元，市級財政配套資金7.12億元，區(qū)縣投入4.33億元，累計投入資金25億元，農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善。但農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)還十分繁重,資金缺口較大。普及九年義務(wù)教育歷史性債務(wù)沉重及學(xué)校安全工程改造也有較大資金缺口。2023年以來，重慶市明確了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖。在推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展工作的過程中，地方財政困難、資金短缺成為首要的制約因素。
2.農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)性缺編比較突出
重慶農(nóng)村學(xué)校地處偏遠，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展相對滯后，自然環(huán)境差，教學(xué)和辦公條件簡陋，農(nóng)村教師編制少，課時量多、教學(xué)任務(wù)重。農(nóng)村學(xué)校普遍缺乏保安、廚師、校醫(yī)、生活教師等編制，專任教師承擔(dān)的工勤工作多。村學(xué)校和教學(xué)點“包班制”現(xiàn)象比較普遍，包班老師“請不了假、生不得病”。全市缺音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師。農(nóng)村學(xué)校中特級教師、高級職稱教師、骨干教師所占比例較小，農(nóng)村小學(xué)、初中具有高職稱的教師分別占總數(shù)的34.3%和4.7%。
３.農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房緊缺，居住條件亟待進一步改善
重慶市主城區(qū)外的30個區(qū)縣有農(nóng)村中小學(xué)校5437所，教師156622人。農(nóng)村教師中，特崗教師有4226人，支教交流教師有3652人，寄宿制學(xué)校管理教師有9028人。重慶渝東北、渝東南地區(qū)基本都是大山區(qū)，交通不便，教師工作的學(xué)校與住家距離較遠，教師周轉(zhuǎn)房緊缺，多數(shù)教師靠“走教”和租房，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房可租，部分教師只能擠住在學(xué)生宿舍或食堂里，條件亟待改善。
４.區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育發(fā)展依然不平衡
農(nóng)村邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)和三峽庫區(qū)還有不少薄弱學(xué)校，農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有待進一步提高。目前，市“一小時經(jīng)濟圈”的12個區(qū)接受了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估，“兩翼”地區(qū)還沒有一個區(qū)縣接受評估，全面實現(xiàn)區(qū)（縣）域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的任務(wù)還很艱巨,學(xué)校布局還有待優(yōu)化。由于農(nóng)村學(xué)齡人口自然減少和向城市流動，一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“空殼”和“麻雀”學(xué)校,城區(qū)學(xué)校容量不足，存在大班額現(xiàn)象。城市新區(qū)開發(fā)和小區(qū)新建過程中，一些小區(qū)未按規(guī)定配套建設(shè)學(xué)校，或配套學(xué)校不能滿足小區(qū)學(xué)生就學(xué)需求。
此外，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，難以滿足人民群眾子女對優(yōu)質(zhì)教育的需求，擇校、擇師現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村學(xué)校布點需要進一步科學(xué)化，目前存在撤并學(xué)校后學(xué)生上學(xué)路途太遠，隨之帶來上學(xué)路途不安全、午餐困難等一系列問題。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，不少學(xué)校設(shè)施設(shè)備不齊全，教師整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新課程改革的要求。寄宿制學(xué)校設(shè)施設(shè)備尤為不足。
三、工作建議
1.加強對西部地區(qū)教育發(fā)展的支持力度
建議中央加大對西部地區(qū)教育投入力度，通過政策引導(dǎo)和資金扶持，發(fā)揮發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源對西部的輻射帶動作用。在建設(shè)項目和資金安排上向西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校傾斜，大力加強西部地區(qū)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步縮小辦學(xué)條件差距。建議中央繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校、農(nóng)村初中改造工程，加大對西部邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)支持力度，重點解決特崗教師、支教交流教師、寄宿制學(xué)校管理教師、村級學(xué)校教師、村小教學(xué)點教師在校住宿問題。黨中央、國務(wù)院號召全國對口支援三峽庫區(qū)以來，對口支援省市給予重慶教育事業(yè)積極援助，幫助改善了辦學(xué)條件，提高了學(xué)校管理水平和育人質(zhì)量。建議中央堅持這一政策，積極幫助庫區(qū)提高教育水平。
2.完善農(nóng)村教師隊伍建設(shè)長效機制
建議積極創(chuàng)造條件，將師范生免費教育政策由教育部直屬師范大學(xué)逐步擴大到省屬師范院校，著力培養(yǎng)扎根農(nóng)村的教師。完善農(nóng)村教師補充退出機制，制定優(yōu)惠政策吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教。重點增加教師培訓(xùn)經(jīng)費，完善教師培訓(xùn)制度。嚴把教師入口關(guān)，確保合格人員進入教師隊伍。對培訓(xùn)后仍不合格的教師，可開展提供退養(yǎng)補貼、一次性退出崗位的試點工作。
3.修訂完善義務(wù)教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)
建議完善農(nóng)村中小學(xué)教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)和編制配備政策，積極建立編制動態(tài)調(diào)整機制。村小學(xué)和教學(xué)點按班師比核定編制，適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制。同時，根據(jù)農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置、教師離職培訓(xùn)、學(xué)生寄宿和安全、衛(wèi)生、后勤管理等實際需要，將學(xué)校必需的生活管理人員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員等納入學(xué)校編制,明確標(biāo)準(zhǔn)、足額配備，或者由政府出資購買社會服務(wù)。
4.研究建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系
農(nóng)村留守兒童問題是一個社會問題，能否妥善解決，不僅關(guān)系到一代人的身心健康和家庭幸福，而且關(guān)系到國家和民族的未來。全社會都有責(zé)任關(guān)注、愛護留守兒童，為他們的健康成長提供保障。重慶建立了關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，探索“代理家長”、寄宿之家、托管家園、親屬代管等方式，旨在使留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護”，取得了初步成效，值得研究推廣。
5.研究制訂學(xué)校安全法規(guī)
