殘疾人報(bào)告15篇

篇一 2023年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：關(guān)注殘疾人調(diào)查

實(shí)踐單位：聊城大學(xué)教科院****級(jí)5班

實(shí)踐地點(diǎn)：東營(yíng)市利津縣利津街道

實(shí)踐時(shí)間：201*年7月28號(hào)

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國(guó)人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽力語(yǔ)言殘疾人2057萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬(wàn),古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

二、調(diào)查意義

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬(wàn)，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過(guò)參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過(guò)這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛(ài)殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、調(diào)查方式

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研(資料查閱)、實(shí)地調(diào)研(走村入戶)、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。

四、東營(yíng)市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策

1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

201*年11月25日，東營(yíng)市以東政辦發(fā)〔****〕76號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過(guò)健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系;通過(guò)政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況;通過(guò)免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。

據(jù)了解，****年?yáng)|營(yíng)市在創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”活動(dòng)中，各級(jí)各部門累計(jì)投入資金12.5億元，殘疾人得實(shí)惠5.6億元，人均得實(shí)惠4650元，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1萬(wàn)份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進(jìn)信息交流和公共交通無(wú)障礙建設(shè)上，配備了無(wú)障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體日常出行。并購(gòu)置了電視數(shù)字手語(yǔ)翻譯機(jī)，已在東營(yíng)新聞聯(lián)播中試運(yùn)行。對(duì)516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造，安裝了無(wú)障礙扶手、語(yǔ)音門鈴和閃光門鈴。注冊(cè)成立了東營(yíng)市陽(yáng)光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。****年12月初，東營(yíng)通過(guò)“十一五”全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市國(guó)家驗(yàn)收。****年，東營(yíng)開展“你行，我行———愛(ài)心不找零”活動(dòng)，在東營(yíng)出租車、公交車、商場(chǎng)等共設(shè)立愛(ài)心捐款箱1617個(gè)，募集助殘資金10萬(wàn)余元。各級(jí)殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語(yǔ)訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)就讀。

2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

****年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)?！?。

3.東營(yíng)市“助殘日”開展的活動(dòng)

五、具體案例

****年7月28號(hào)，我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)來(lái)到了東營(yíng)市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說(shuō)清來(lái)歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊(duì)成員聊起來(lái)。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項(xiàng)醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過(guò)療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時(shí)仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無(wú)法正常行走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂(lè)觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

六、實(shí)踐報(bào)告總結(jié)

在調(diào)查過(guò)程中，我的心靈無(wú)時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來(lái)維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無(wú)微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛(ài)殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見(jiàn)，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛(ài)的手，奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心用我們真摯的心來(lái)?yè)嵛繗埣擦艚o他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛(ài)，讓我們的社會(huì)更加和諧，充滿更多愛(ài)和關(guān)懷。

篇二 2023年殘疾人專職委員述職報(bào)告范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我自從去年5月份任職××社區(qū)殘疾人專職委員以來(lái)，在社區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，在殘聯(lián)所有工作人員的鼎力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極進(jìn)取，認(rèn)真工作，充分發(fā)揮一名殘疾人專職委員應(yīng)盡的義務(wù)與職責(zé)，在任職以來(lái)，我與其它專職工作人員通過(guò)走訪社區(qū)殘疾居民家庭，了解殘疾人及其家庭的基本情況，及時(shí)向社區(qū)、居委會(huì)反映殘疾人情況并提出工作建議，切實(shí)照顧好社區(qū)殘疾人的生活。做好社區(qū)殘疾人的生活保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等方面的咨詢、服務(wù)工作。我希望通過(guò)努力工作，可以激勵(lì)殘疾人朋友“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”，讓他們積極參與社區(qū)活動(dòng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量?，F(xiàn)將今年工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、積極走訪，關(guān)心殘疾人生活狀況

今年，我與社區(qū)××*、××*等兩名同志積極走方社區(qū)殘疾人家庭，了解殘疾人朋友的生活狀況，及時(shí)幫助他們解決在生活中、工作中遇到的困難與問(wèn)題，我們通過(guò)主動(dòng)走訪社區(qū)××*戶殘疾人家庭，對(duì)××社區(qū)殘疾人生活情況進(jìn)行了全面調(diào)查，對(duì)殘疾人朋友的需求做了認(rèn)真的記錄，并向上級(jí)殘聯(lián)組織和有產(chǎn)部門進(jìn)行了匯報(bào)，確實(shí)的解決了××社區(qū)殘疾人朋友遇到的問(wèn)題。像××社區(qū)里殘疾人××*、××*是一對(duì)夫妻，他們兩個(gè)人都沒(méi)有工作，面且身體上還是××級(jí)殘疾，家庭生活困難，我們?cè)谧咴L中了解到了他的困難，后來(lái)通過(guò)聯(lián)系塑料花外加工工作給他本人和家人做，增加了家庭的收入，解決了生活問(wèn)題。通過(guò)開展走訪活動(dòng)，受到了社區(qū)居民的熱烈歡迎。

二、加強(qiáng)社區(qū)殘疾人的康復(fù)工作

我們根據(jù)社區(qū)每個(gè)殘疾人的不同康復(fù)需求，對(duì)社區(qū)內(nèi)的殘疾居民開展針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練，使其得到最佳的康復(fù)效果。在今年××月，我們接受了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，通過(guò)這種有效的培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)了我們這些專職委員的工作能力，以便更好的服務(wù)于殘疾人朋友，我們以社區(qū)為基礎(chǔ)、以家庭為依托，使殘疾人就地就便得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我對(duì)自己所管轄區(qū)的××*名殘疾人的康復(fù)需求進(jìn)了深入調(diào)查工作，對(duì)需要康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的殘疾人建檔立卡。為殘疾人朋友提供多種康復(fù)服務(wù)，我根據(jù)殘疾人不同的康復(fù)需求，為他（她）們提供康復(fù)醫(yī)療、心理疏導(dǎo)、康復(fù)護(hù)理、知識(shí)普及，同時(shí)還對(duì)殘疾人的親友進(jìn)行培訓(xùn)與訓(xùn)練指導(dǎo)，這樣可以更加方便幫助殘疾人進(jìn)行康復(fù)工作，在平時(shí)的康復(fù)工作中，我根據(jù)社區(qū)各類殘疾人的特點(diǎn)，開展相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練：肢體殘疾成年人開展以運(yùn)動(dòng)功能和日常生活活動(dòng)為主的康復(fù)訓(xùn)練，指導(dǎo)使用矯形器和訓(xùn)練器具，并對(duì)訓(xùn)練效果進(jìn)行階段評(píng)估。對(duì)腦癱兒童按照早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)的原則，適時(shí)選配輔助器具，開展運(yùn)動(dòng)功能、姿勢(shì)矯正、語(yǔ)言交往、生活活動(dòng)四方面的康復(fù)訓(xùn)練，并對(duì)訓(xùn)練效果進(jìn)行階段評(píng)估。對(duì)智力殘疾兒童開展運(yùn)動(dòng)、感知、認(rèn)知、語(yǔ)言交往、生活自理和社會(huì)適應(yīng)六方面的能力訓(xùn)練，并對(duì)訓(xùn)練效果進(jìn)行階段評(píng)估。逐步開展成年智力殘疾人生活自理、簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能、適應(yīng)社會(huì)生活、生活護(hù)理等綜合康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。開展盲人在日常生活環(huán)境和公共場(chǎng)所的行走導(dǎo)向訓(xùn)練服務(wù)。聾兒聽力語(yǔ)言訓(xùn)練、低視力者配用助視器及視功能訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)工作等。同時(shí)積極普及康復(fù)知識(shí)，積極開展康復(fù)知識(shí)的普及和推廣工作。

篇三 鎮(zhèn)殘疾人專職委員工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員，通過(guò)一年來(lái)實(shí)施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級(jí)的要求還存在不少的差距。

一、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀

大云鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求，經(jīng)過(guò)公開選聘，在符合條件的兩個(gè)村設(shè)立了殘疾人專職委員。通過(guò)走訪了解、召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研。總的來(lái)說(shuō)自去年12月，縣殘聯(lián)發(fā)文，要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達(dá)到50名的村（社區(qū)），公開選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人作為專職委員，協(xié)助做好殘疾人服務(wù)工作。一年來(lái)，通過(guò)“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式，殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達(dá)、下情上遞，做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用，但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時(shí)間，還處于起步摸索階段，所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯，和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少的差距，在下階段的工作中，我們要著重提高專職委員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)工作引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)量，讓專職委員更好地服務(wù)殘疾人。

二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考

通過(guò)一年來(lái)實(shí)踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì)是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來(lái)工作開展的情況看，殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。

1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級(jí)關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問(wèn)、組織殘疾人活動(dòng)、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對(duì)業(yè)務(wù)的開展不是很清楚，覺(jué)得無(wú)從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。

3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對(duì)所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。

4、村、協(xié)會(huì)督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下開展工作，但村兩委對(duì)此力度不夠，沒(méi)有很好的重視起來(lái)。

三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會(huì)專職委員，是貫徹“xxxx”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)殘疾人根本利益，加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。

1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對(duì)符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對(duì)殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn)，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛(ài)殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神，有一定的社會(huì)活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。

2、加大村（社區(qū)）組織對(duì)殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場(chǎng)所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關(guān)心，在上級(jí)對(duì)專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。 3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過(guò)硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。

日常管理方面，要以村、協(xié)會(huì)為主，縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔，村、協(xié)會(huì)要由專門人員具體指導(dǎo)專職委員開展工作，特別是每年當(dāng)中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來(lái)，要指導(dǎo)好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關(guān)臺(tái)帳材料的完善工作?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對(duì)村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識(shí)等方面加強(qiáng)培訓(xùn)?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會(huì)，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。

4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用，專職委員要在全村殘疾人中大力宣傳好有關(guān)殘疾人各項(xiàng)法律法規(guī)，讓廣大殘疾人了解黨和政府特別是我縣在發(fā)展殘疾人事方面的具體舉措；發(fā)揮好宣“信息員”作用，專職委員是政府和殘疾人聯(lián)系的紐帶和橋梁，要及時(shí)把殘疾人需求的相關(guān)信息傳達(dá)給上級(jí)組織，及時(shí)把上級(jí)黨和政府的精神帶到殘疾人當(dāng)中；發(fā)揮好“聯(lián)絡(luò)員”作用；專職委員是殘疾人協(xié)會(huì)平時(shí)工作的主要承辦者,要經(jīng)常性地保持協(xié)會(huì)和殘疾人之間的聯(lián)系,加強(qiáng)溝通和交流；發(fā)揮好“調(diào)解員”作用，殘疾人是一個(gè)特殊的群體,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和糾紛,這時(shí)作為殘疾人專職委員要做好說(shuō)服調(diào)解工作,盡量維護(hù)殘疾人正當(dāng)權(quán)益；發(fā)揮好“示范員”作用,殘疾人專職委員的選配是從各個(gè)方面的考慮而選定的,其中最主要的一條是本身在殘疾人當(dāng)中必須要具備一定的影響,因此,我們專職委員更要在廣大殘疾人當(dāng)中做好示范表率作用,更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神。

篇四 做好殘疾人用品用具供應(yīng)工作的調(diào)研報(bào)告

__*市殘疾人用品用具供應(yīng)站：

為了做好我區(qū)的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作，我們?cè)诮拥绞袣埞?yīng)（__*）18號(hào)通知，要求各區(qū)縣做好____年殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)的調(diào)研。我區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站非常重視，專門召開專題會(huì)議，研究研討__*年的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作，大家集思廣議，充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，對(duì)明年的工作提出了自己的設(shè)想。

經(jīng)過(guò)討論，大家一致認(rèn)為，要做好殘疾人工作，把殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作深入社區(qū)、深入殘疾人家庭，切實(shí)為殘疾人服務(wù)。

一、要做到進(jìn)一步完善殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)的二級(jí)管理三級(jí)服務(wù)體系。

要做好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作，首先完善好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作的二級(jí)管理三級(jí)服務(wù)體系,作為區(qū)殘聯(lián)供應(yīng)站，要爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視，要讓領(lǐng)導(dǎo)知道用品用具不是單純的配配發(fā)發(fā)，而是配發(fā)和使用對(duì)殘疾人的重要性和必要性。二要逐步將用品用具供應(yīng)服務(wù)納入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)社的工作范圍，使助殘員能掌握殘疾人合理的需求，及時(shí)報(bào)區(qū)供應(yīng)站。區(qū)縣供應(yīng)站報(bào)市供應(yīng)站，形成覆蓋全市供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、要進(jìn)一步擴(kuò)大配發(fā)力度，加強(qiáng)配發(fā)工作管理。

我們要進(jìn)一步加大配發(fā)力度，要以人為本，使配發(fā)工作逐步向個(gè)性化、特殊化拓展，配發(fā)品種還要有所增加，千方百計(jì)幫助特殊困難的殘疾人，提高他們的生活質(zhì)量。要了解殘疾人康復(fù)訓(xùn)練需求，開發(fā)適合殘疾人需求的配發(fā)品種。

要完善用品用具供應(yīng)服務(wù)體系,首先要提高區(qū)縣供應(yīng)站工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)社助殘員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使他們樹立正確的思想，形成一種不是“要我做”而是“我要做”的服務(wù)意識(shí)。其次是明確崗位責(zé)任制，落實(shí)到人。建立用品用具配發(fā)的卡與檔案。逐漸實(shí)施數(shù)據(jù)管理、目標(biāo)管理、效益管理和考核管理工作。

三、要進(jìn)一步規(guī)范殘車管理工作，維護(hù)__*穩(wěn)定。

殘車的更新管理工作,還是要根據(jù)本地區(qū)的殘車主的實(shí)際情況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,采取“三自”的原則操作。不作強(qiáng)行規(guī)定，淡化政府行為，為了方便殘車主還是要集中更新。部分殘車主行駛公里少，維修率低，低保人員多，經(jīng)濟(jì)收入差，建議市供應(yīng)站適當(dāng)延長(zhǎng)更新年限。

要配合區(qū)交巡警支隊(duì)做好一年一度的殘疾車年檢和復(fù)原工作，年檢率和復(fù)原率均達(dá)到100。還要做好今冬明春的貧困殘車主幫困穩(wěn)定工作，摸清貧困殘車主的情況，在元旦春節(jié)期間做好慰問(wèn)走訪工作，切實(shí)解決他們的的實(shí)際困難。

殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，我們將繼續(xù)做好用品用具的配發(fā)和殘疾車管理工作，解決好貧困殘車主的實(shí)際困難，克服存在的不足，更好地為殘疾人服務(wù)，真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，確保__*地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

篇五 農(nóng)村殘疾人貧困現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文

縣委、縣政府提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，使遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列，為全縣人民奔向美好的未來(lái)指明了方向。要全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)是殘疾人。近些年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，相對(duì)來(lái)說(shuō)、農(nóng)村貧困人口不斷下降，農(nóng)村殘疾人貧困問(wèn)題逐年減少，解決民生問(wèn)題已是各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日益重視的問(wèn)題。

一、殘疾人的基本情況

我縣地處西山區(qū)，是一個(gè)山區(qū)小縣，有各類殘疾人17000人，占總?cè)丝诘?、6%，平均每四個(gè)家庭有一個(gè)殘疾人，全縣殘疾人按類別劃分具體情況為：視力殘疾2876人，占16.92%；聽力殘疾3716人，占21.85%；言語(yǔ)殘疾269人，占1.58%；智力殘疾1541人，占9.07%；肢體殘疾4736人，占27.86%；精神殘疾1361人，占8.01%；多重殘疾2501人，占14.71%。其中農(nóng)村殘疾人15300人，約占?xì)埣踩丝倲?shù)90%。從空間分布上來(lái)看大部分殘疾人分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，越是交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟(jì)收入上來(lái)看全縣殘疾人大致可劃分為三部分，一是達(dá)到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高，有職業(yè)、有技術(shù)、有自己的產(chǎn)業(yè)，多集中在城鎮(zhèn)，生活富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%；二是基本脫離貧困解決溫飽問(wèn)題的。他們殘疾程度較輕，辛勤勞動(dòng)，從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務(wù)、或是在外打工，能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占50%；三是長(zhǎng)期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見(jiàn)、或是不能行走、或是智力障礙，喪失了勞動(dòng)能力，多年積貧，常年靠救濟(jì)。

從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身?xiàng)l件分析，不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比，差距比較大。具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)納入農(nóng)村低保5001人，其中殘疾人1726人，占30%。隨著小康進(jìn)程的加快，殘疾人與健全人的收入差距越來(lái)越大，相對(duì)貧困的人逐漸增多，殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會(huì)加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說(shuō)全部為殘疾人家庭。盡管各級(jí)逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對(duì)一些無(wú)任何勞動(dòng)能力的殘疾人，只能維持基本生存。

二、存在的問(wèn)題

1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差，農(nóng)村住房有三種類型，一是預(yù)制樓房，二是土木結(jié)構(gòu)的新房，三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了，“危、破、陋”是其特點(diǎn)。近幾年來(lái)、在全縣殘疾人危房改造中，已解決了近200戶，還有相當(dāng)一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)以滿足基本生活需求來(lái)測(cè)算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家庭，多數(shù)是空空的什么也沒(méi)有，電視、電話、家庭影院這些當(dāng)代已普及的文化生活家常電器，對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)是奢侈品，因?yàn)闇仫柹形唇鉀Q的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問(wèn)題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因?yàn)樗麄兏揪蜎](méi)有余錢看病吃藥。得了病這無(wú)疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞，那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。

2、殘疾人受教育程度低，整體素質(zhì)差。1.7萬(wàn)殘疾人中文盲占三分之一，大多是老年殘疾人及重度殘疾人；在中青年殘疾人中完成九年義務(wù)制教育的人還占不到半數(shù)；適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計(jì)約250人，能進(jìn)入學(xué)校接受教育的只有230人，入學(xué)率占92%，但輟學(xué)率高，能接受大中專教育的，15300人中約有大中專學(xué)歷的也就是近百人，大多是自學(xué)成才，而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無(wú)幾。受教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過(guò)來(lái)加深了物質(zhì)貧困。惡性循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人，長(zhǎng)期不能掙脫貧困。

3、殘疾人社會(huì)就業(yè)難、且面窄。首先是因?yàn)闅埣踩怂刭|(zhì)低下，又有身體功能缺陷的企業(yè)技術(shù)殘疾人中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不足60人，且以自謀職業(yè)為主。其次是社會(huì)存在偏見(jiàn)，不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不安排殘疾人就業(yè)，有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，將法定責(zé)任和義務(wù)置之不理，因此，殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。

三、消除貧困的途徑及對(duì)策

要消除殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實(shí)可行的辦法，化解各種難點(diǎn)，帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對(duì)策如下：

1、強(qiáng)化殘疾人基層工作。發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用，作為“代表、管理、服務(wù)”的基層組織，要強(qiáng)調(diào)“理念人性化、職責(zé)規(guī)范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務(wù)，必須建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，操作性強(qiáng)，職責(zé)明確，工作體系完備，網(wǎng)絡(luò)健全，層層有人抓，事事有人管，努力實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的服務(wù)目標(biāo)。

2、加強(qiáng)投入做好殘疾人康復(fù)工作。著力改善殘疾人身體狀況。改善殘疾人身體狀況是改善其生存生活狀況的重要前提。一個(gè)人如果看不見(jiàn)，不能行走，你能叫他做什么？要解放他們的生產(chǎn)力必須首先對(duì)他們進(jìn)行必要的康復(fù)，恢復(fù)一定的身體功能讓他們自食其力。而康復(fù)是有時(shí)效性的，是一項(xiàng)搶救性的工程，如果沒(méi)有得到及時(shí)的康復(fù)，那么就會(huì)成為國(guó)家和社會(huì)永久的負(fù)擔(dān)。按照“十五”計(jì)劃綱要，康復(fù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按人口總數(shù)0.5%預(yù)算，我縣只有0.1%，比例偏低。政府應(yīng)加大投入，培養(yǎng)康復(fù)技術(shù)人員，建立基層康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，逐步使康復(fù)社區(qū)化，實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作力度。就業(yè)是解決殘疾人貧困的根本出路。一要堅(jiān)持按比例安排殘疾人就業(yè)，鞏固已就業(yè)的殘疾人的崗位，適當(dāng)調(diào)節(jié)一些公益性適合殘疾人的工作崗位讓有能力的殘疾人就業(yè)，建立社區(qū)殘疾人就業(yè)基地，鼓勵(lì)和扶持殘疾人積極自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體開業(yè)。二要加強(qiáng)殘疾人保障金的征收和管理，拿出部分資金獎(jiǎng)勵(lì)和扶持安殘單位和自強(qiáng)殘疾人典型。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全殘疾人職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年有計(jì)劃，定期培訓(xùn)服裝縫紉、家電修理、計(jì)算機(jī)、盲人按摩和各類種、養(yǎng)殖業(yè)的技能，不斷提高殘疾人的勞動(dòng)技能。三是以收促安，對(duì)部分單位或企業(yè)既不繳納殘疾人就業(yè)保證金又拒不安置殘疾人就業(yè)的，要通過(guò)法律手段強(qiáng)制征收殘保金，達(dá)到以收促安的目的。

4、要加強(qiáng)殘疾人文化教育。治窮必先治愚，殘疾人文化素質(zhì)低，必須加強(qiáng)教育提高其文化層次?，F(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)就是文化的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有較高的文化層次，在競(jìng)爭(zhēng)中只能處于弱勢(shì)。必須從青少年殘疾人抓起，一要努力提高義務(wù)教育入學(xué)率，做好隨班就讀工作，加強(qiáng)對(duì)特困殘疾學(xué)生的救助和生活補(bǔ)貼，對(duì)考入高中和大中專的殘疾生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。二要加強(qiáng)特教工作。扶持?jǐn)U展特教項(xiàng)目，發(fā)展手語(yǔ)教學(xué)、語(yǔ)言培訓(xùn)、智力培訓(xùn)、家長(zhǎng)培訓(xùn)，擴(kuò)大就學(xué)面，讓更多的殘疾兒童能進(jìn)學(xué)校接受教育。

5、建立健全殘疾人社會(huì)保障體系。對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的殘疾人以及由于不可抗拒的自然災(zāi)害造成缺乏基本生存的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)采取納入低保救濟(jì)。一方面對(duì)符合條件的殘疾人（如二級(jí)以上的重度殘疾人）需要家庭成員護(hù)理的全部納入農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保，做到應(yīng)保盡保。另一方面，探索殘疾人社會(huì)保障體系。鼓勵(lì)志愿者、社會(huì)各界合力扶殘。再次，積極探索對(duì)精神病患者、智力殘疾及重度殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)，以解除殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，減少社會(huì)危害性。

總之，改變殘疾人貧困落后的現(xiàn)狀是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠那一方面的力量是不夠的，必須整合全社會(huì)的力量，同心協(xié)力才會(huì)做得更好。在縣委、縣政府的正確決策下，我縣殘疾人一定會(huì)擺脫貧困和全縣人民一道過(guò)上幸福美好的生活。

篇六 關(guān)于貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》執(zhí)行情況的報(bào)告

關(guān)于貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》執(zhí)行情況的報(bào)告

關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》

主任會(huì)議：

我就20xx年以來(lái)貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》、依法推進(jìn)殘疾人法制化進(jìn)程、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益等方面情況報(bào)告如下：

一、我市貫徹《殘疾人保障法》的主要工作情況

（一）全市殘疾人及基層殘聯(lián)組織概況

一年來(lái)，市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱為市殘工委)以貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》為主線，以殘疾人康復(fù)、就業(yè)為兩翼，以營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境和增強(qiáng)殘疾人自強(qiáng)意識(shí)為動(dòng)力，整體推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

據(jù)科學(xué)抽樣調(diào)查結(jié)果，我市殘疾人總數(shù)為12.5萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?，其中，聽力語(yǔ)言殘疾人為4.29萬(wàn)，占34.3；智力殘疾人為2.46萬(wàn)，占19.7；肢體殘疾人為1.83萬(wàn)，占14.6；視力殘疾人為1.83萬(wàn)，占14.6；精神殘疾人為0.49萬(wàn)，占3.8，其它綜合殘疾人為1.6萬(wàn)，占13。此外，還有麻風(fēng)病、侏儒等其他類別的殘疾人未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。按城鎮(zhèn)與農(nóng)村所處戶籍劃分，全市農(nóng)村殘疾人為9萬(wàn)，占72，城鎮(zhèn)殘疾人為3.5萬(wàn)，占28。

全市六個(gè)縣市區(qū)殘聯(lián)均全部組建并對(duì)外開展工作聯(lián)系，殘聯(lián)的社會(huì)地位、工作性質(zhì)越來(lái)越被廣大人們及社會(huì)組織所認(rèn)可，各級(jí)殘聯(lián)辦公無(wú)場(chǎng)所、機(jī)關(guān)職工無(wú)住房、殘疾人活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地的“三無(wú)”現(xiàn)象得到了基本解決，做到了有牌子、有編制、有經(jīng)費(fèi)、有人員。改變了殘聯(lián)工作“一窮二白”面貌，殘疾人法制建設(shè)駛?cè)虢】蛋l(fā)展軌道。

（二）貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》的主要作法

1、以殘疾人康復(fù)工作為龍頭，全面完成各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)

康復(fù)工作是殘疾人工作永恒的主題，是貫徹《殘疾人保障法》重點(diǎn)，涉及到殘疾人千家萬(wàn)戶。全市各級(jí)殘工委充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)事業(yè)。

市殘工委以實(shí)施“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”為主軸，以“復(fù)明工程”為重點(diǎn)，以“社區(qū)康復(fù)”為依托，使大批殘疾人得到康復(fù)，全年共完成聾兒語(yǔ)訓(xùn)40名，培訓(xùn)聾兒家長(zhǎng)35名，低視力配用助視器72名，肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練121名，訓(xùn)練智殘兒童39名，對(duì)7500名精神病進(jìn)行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護(hù)率達(dá)到96，顯好率達(dá)67，社會(huì)參與率56，肇事率下降到0.2，為殘疾人提供用品用具1520件。

市殘工委采取“社會(huì)參與、政府資助、市場(chǎng)化運(yùn)作”工作模式，20xx年4月份，由個(gè)人投資，殘聯(lián)扶持，管理市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化的“蘭之心”弱智班、“陽(yáng)光”聾兒語(yǔ)訓(xùn)班投入運(yùn)行，招收殘疾學(xué)員累計(jì)達(dá)38名。周邊幾所小學(xué)的少先隊(duì)員與該弱智班兒童一起開展“手拉手，一幫一”紅領(lǐng)巾助殘活動(dòng)，既培訓(xùn)了健全兒童的關(guān)愛(ài)之心，又促進(jìn)了弱智兒童的身心健康。

2、以提高殘疾人素質(zhì)為動(dòng)力，促進(jìn)殘疾人文體工作全面進(jìn)步

整體上提高全市殘疾人素質(zhì)，必須把殘疾人教育作為切入點(diǎn)，也是貫徹《殘疾人保障法》重要內(nèi)容。

20xx年4月，市殘工委與市教育局密切配合，在分管教育副市長(zhǎng)的主持下，召集財(cái)政、體育、文化、民政等部門舉行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究探討全市三所特教學(xué)校生源、師資、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，全年共募集資金3萬(wàn)元，其中市殘聯(lián)在困難條件下資助經(jīng)費(fèi)1000元。三所特教學(xué)校辦學(xué)條件逐年改善，招生范圍逐年擴(kuò)寬，政府部門經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。全市三所特教學(xué)校累計(jì)招收殘疾學(xué)生達(dá)187名，在參加全省全國(guó)比賽中獲獎(jiǎng)奪牌達(dá)10多人。

盲人教育是殘疾人教育的一個(gè)難點(diǎn)。市殘工委一方面把盲童教育列入“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”實(shí)施范圍，20xx年對(duì)10名盲童每人給予資助經(jīng)費(fèi)150元，另一方面利用盲協(xié)主席姚則安懂盲文優(yōu)勢(shì)，采取私辦公助方式全年完成7名盲童培訓(xùn)任務(wù)，使盲人教育成為近年教育工作的一個(gè)“亮點(diǎn)”。

為解決貧困殘疾學(xué)生的入學(xué)，20xx年市殘工委制定了《全市扶殘助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，市殘聯(lián)擠出經(jīng)費(fèi)7200元對(duì)8名高考上線殘疾學(xué)生給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

開展殘疾人文體活動(dòng)是陶冶殘疾人情操，提高殘疾人素質(zhì)的又一體現(xiàn)。在體育方面，組織舉辦全市第六屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，全市6個(gè)縣市區(qū)近50多名運(yùn)動(dòng)員參加了比賽，各項(xiàng)成績(jī)較前第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)有了新的突破。按省殘聯(lián)工作計(jì)劃，承辦全省游泳項(xiàng)目的比賽活動(dòng)，受到上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)。20xx年4月全國(guó)盲人門球錦標(biāo)賽在我市舉行，來(lái)自全國(guó)400多名盲人朋友聚集我市，展示了自己競(jìng)技水平。在文藝方面，組建市殘疾人雄鷹文藝演出公司，規(guī)范殘疾人文藝演出行為，培養(yǎng)文藝新手，繼續(xù)支持鼓勵(lì)皮紅軍、李四參加全省、全國(guó)的各種文藝演出活動(dòng)，帶出新苗。利用12月3日“世界殘疾人日”活動(dòng)之機(jī)與市文體局聯(lián)合，在工人電影院舉辦反映殘疾人自強(qiáng)不息精神為題材的《一樣的人》電影觀摩義賣活動(dòng)，舉辦演出10多場(chǎng)，觀看人員達(dá)3000多人，促進(jìn)殘疾人與健全人感情交流。

3、以分散按比例就業(yè)為突破口，大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)穩(wěn)步提升

市殘工委以《殘疾人保障法》、省人大《貫徹實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》為法律依據(jù)，依法推進(jìn)全市分散按比例就業(yè)，鞏固 集中就業(yè)，指導(dǎo)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)。

繼20xx年我市被中殘聯(lián)、省殘聯(lián)授予“分散按比例就業(yè)工作先進(jìn)市”稱號(hào)后，20xx年全市分散按比例就業(yè)工作再攀新高。市殘聯(lián)以殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心為依托，組成強(qiáng)有力的工作專班，深入到全市400多家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位宣傳分散按比例就業(yè)工作重要性及必要性，催收就業(yè)報(bào)表，審查就業(yè)人數(shù)及殘疾人基本狀況，做到政策清、方向明、任務(wù)具體。各縣（市區(qū)）分散按比例就業(yè)工作穩(wěn)步回升，安殘力度明顯加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各單位分散按比例安置殘疾人3243名，其中市屬、中央省屬單位分散按比例安殘達(dá)2900人，涉及單位達(dá)100多個(gè)。

為加大分散按比例就業(yè)工作執(zhí)法力度，提高單位領(lǐng)導(dǎo)安殘意識(shí)，對(duì)既不安置殘疾人又未達(dá)標(biāo)的單位，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，表明市殘聯(lián)依法行政、依法維權(quán)的決心。20xx年全市共收繳殘疾人就業(yè)保障金200余萬(wàn)元，其中市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心收繳就達(dá)168萬(wàn)元，超過(guò)了歷史最好水平。

發(fā)展壯大殘聯(lián)產(chǎn)業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)。市殘聯(lián)依托12家福利企業(yè)，累計(jì)安排100多名殘疾人就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市福利企業(yè)達(dá)69家，集中安置殘疾人達(dá)900多名。

大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)。按國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定落實(shí)到位，依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家工商局、中殘聯(lián)對(duì)個(gè)體就業(yè)要求，落實(shí)有關(guān)政策，改善殘疾人個(gè)體就業(yè)及自愿組織起來(lái)就業(yè)的環(huán)境。教育殘疾人轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)幫助他們解決個(gè)體就業(yè)中碰到的困難與問(wèn)題，使全市個(gè)體從業(yè)人數(shù)達(dá)6000多人，有力促進(jìn)全市個(gè)體就業(yè)的發(fā)展。

盲人就業(yè)是各類殘疾人就業(yè)的難點(diǎn)，市殘工委發(fā)揮他們觸覺(jué)靈敏、精力集中的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)盲人按摩指導(dǎo)中心管理力度，規(guī)范全市盲人按摩點(diǎn)管理，使盲人按摩點(diǎn)由原來(lái)2家發(fā)展到現(xiàn)在10多家。為推動(dòng)全市盲人按摩培訓(xùn)工作，舉辦盲人按摩培訓(xùn)班，培訓(xùn)盲人達(dá)24名，培訓(xùn)后盲人通過(guò)外出打工、自謀職業(yè)等方式使盲人就業(yè)由原來(lái)擺攤算命規(guī)范到保健按摩、醫(yī)療按摩軌道上來(lái)。

4、以歐盟合作項(xiàng)目為載體，大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)

開展對(duì)外交流與合作是貫徹《殘疾人保障法》的一個(gè)組成部分，20xx年市殘工委在這方面繼續(xù)進(jìn)行有益的探索。同時(shí)，緊緊抓住職業(yè)培訓(xùn)不放松，使全市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)出現(xiàn)可喜局面。

20xx年省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)把“歐盟/中國(guó)項(xiàng)目黃石培訓(xùn)基地”匾牌授予市殘聯(lián)后，我市及時(shí)做好價(jià)值近20萬(wàn)元受援電腦及相關(guān)設(shè)備接收工作。20xx年3月，承辦了第二期“歐盟/中國(guó)殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)”教學(xué)人員培訓(xùn)班，受到與會(huì)代表好評(píng)。

市殘聯(lián)借助歐盟項(xiàng)目培訓(xùn)東風(fēng)，按省政府145令的要求，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元，將辦公樓底層全部改造成730平方米的教室、訓(xùn)練室及活動(dòng)室。制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)參加培訓(xùn)殘疾人登記造冊(cè)，實(shí)行“三免一補(bǔ)”政策，一免住宿費(fèi)、二免書本費(fèi)、三免培訓(xùn)費(fèi)，對(duì)生活特別困難的殘疾人給予每天3至5元不等的生活補(bǔ)助。在培訓(xùn)內(nèi)容上，鞏固家電維修、毛線編織、服裝裁剪“老”，發(fā)展電腦制作、工藝廣告、藝術(shù)攝影“新”。在培訓(xùn)方式上，采取集中培訓(xùn)與個(gè)別培訓(xùn)相結(jié)合、初級(jí)培訓(xùn)與高級(jí)培訓(xùn)相統(tǒng)一，培訓(xùn)后殘疾人能走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市舉辦各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)殘疾人257名，培訓(xùn)后上崗率達(dá)到67。

5、以殘疾人信訪工作為紐帶，依法維權(quán)辦實(shí)事

市殘工委歷來(lái)十分重視殘疾人信訪工作，將信訪工作與貫徹《殘疾人保障法》結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，就地、就近、依法解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育結(jié)合起來(lái)。

各級(jí)殘聯(lián)在人員編制十分緊張情況下，配備兼職或?qū)Ｂ毿旁L人員，為信訪工作提供強(qiáng)有力組織保證，全系統(tǒng)基本形成信訪工作“網(wǎng)絡(luò)”，保證信訪信息的暢通無(wú)阻。縣級(jí)殘聯(lián)多辦少轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)只辦不轉(zhuǎn)，使越級(jí)上訪、集體上訪事件降到最低程度。一年來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)接待來(lái)信來(lái)訪達(dá)360人次，穩(wěn)定婚姻家庭13戶，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益案件達(dá)45件，穩(wěn)定社會(huì)事件18批次，廣大殘疾人由衷感謝各級(jí)殘聯(lián)的鼎力支持，由衷感謝黨和政府的關(guān)心。

為維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，結(jié)合我市殘疾人狀況，市政府頒布了《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》，這是為殘疾人辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”，是社會(huì)各界關(guān)愛(ài)殘疾人事業(yè)又一體現(xiàn)。

為把我市殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)工作開展起來(lái)，使殘疾人工作面向基層，面向殘疾人，上半年，對(duì)盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)等四個(gè)專門協(xié)會(huì)進(jìn)行改選，提供辦公場(chǎng)所，投入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，讓各個(gè)專門協(xié)會(huì)工作開展起來(lái)。

6、以《殘疾人保障法》宣傳為契機(jī)，大力開展助殘日活動(dòng)

以社會(huì)弱勢(shì)群體為對(duì)象的殘疾人工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既需要全社會(huì)理解、關(guān)心與支持，又需要?dú)埣踩俗宰稹⒆孕?、自?qiáng)、自立,《殘疾人保障法》貫徹宣傳如何，一定程度上體現(xiàn)了我市殘疾人事業(yè)整體水平。

20xx年市殘工委按中宣部等十四個(gè)部門統(tǒng)一部署，以“發(fā)展殘疾人事業(yè)，共同奔赴小康”為主題，組織開展了“有形式、有內(nèi)容”的助殘日活動(dòng)，實(shí)行“市長(zhǎng)掛帥，部門負(fù)責(zé)”，各縣市區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一部署，及時(shí)迅速的掀起內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的助殘日活動(dòng)。

市殘工委十分注重殘疾人保障法宣傳，利用市政府的“一月一法”活動(dòng)，把“殘疾人保障法”列入學(xué)習(xí)范圍。為把這一活動(dòng)組織好，邀請(qǐng)《殘疾人保障法》起草成員、中殘聯(lián)教授李志岐同志來(lái)我市講授《殘疾人保障法》，使與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)受到了一次深刻教育。鐵山區(qū)殘聯(lián)把《殘疾人保障法》宣傳列入該區(qū)普法學(xué)習(xí)內(nèi)容，為殘疾人工作在全區(qū)開展起到了較好的推動(dòng)作用。

在市交警部門支持下，組織宣傳車上街，以《殘疾人保障法》、《省人大貫徹〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》、省政府145號(hào)令為宣傳內(nèi)容，制作錄相帶、配備廣播員，深入到全市四城區(qū)、主要街道進(jìn)行滾動(dòng)宣傳。黃石日?qǐng)?bào)、東楚晚報(bào)在主要版面，大篇幅報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)專訪稿及領(lǐng)導(dǎo)答記者問(wèn)。市廣播電臺(tái)、市電視臺(tái)在黃金時(shí)間制作滾動(dòng)字幕，播放殘疾人專題及殘疾人先進(jìn)典型。黃石港區(qū)殘聯(lián)在工人文化宮購(gòu)置四個(gè)版面的燈箱廣告，進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，助殘日期間全市各級(jí)宣傳媒體，播發(fā)殘疾人稿件9，舉辦宣傳專欄37個(gè)，制作宣傳字幕37條。

為豐富助殘日活動(dòng)，市殘工委會(huì)同黃石港區(qū)政府在文化宮舉行大型文藝演出募捐活動(dòng)，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)光臨現(xiàn)場(chǎng)，市日豪水都、市康拓公司、市康源公司經(jīng)理帶頭捐款捐物。部分殘疾人利用自己掌握的盲人按摩、家電維修、服裝裁剪等技術(shù)免費(fèi)提供服務(wù)達(dá)150多人次，利用自己技能來(lái)回報(bào)社會(huì)。

走訪慰問(wèn)活動(dòng)是每次助殘日活動(dòng)一個(gè)重要內(nèi)容，在省殘聯(lián)支持下，蘇曉云副省長(zhǎng)專程來(lái)到黃石，在市長(zhǎng)肖旭明陪同下看望了殘疾人體育運(yùn)動(dòng)員劉澤兵、柯玉仙，鼓勵(lì)他們?cè)俳釉賲?，勇攀高峰?0xx年助殘日及節(jié)假日期間，全市走訪慰問(wèn)各類殘疾人130戶，送去慰問(wèn)物資折合人民幣5萬(wàn)多元。

二、存在的主要問(wèn)題

對(duì)殘疾人給予特別扶助、發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是政府義不容辭的職責(zé)，是社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任。我市的殘疾人法制建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但仍然有許多不盡人意的地方，與市委、市政府、市人大、上級(jí)殘聯(lián)的要求，與廣大殘疾朋友的期望還存在一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：

㈠我市殘疾人事業(yè)發(fā)展仍滯后于整個(gè)社會(huì)發(fā)展的平均水平。一是在衛(wèi)生康復(fù)方面：全市城鎮(zhèn)精神病社區(qū)康復(fù)點(diǎn)建立覆蓋面不廣，農(nóng)村精神病防治康復(fù)、肢體殘疾人康復(fù)點(diǎn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法建立，農(nóng)村精神病康復(fù)無(wú)法啟動(dòng)。殘疾預(yù)防中自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，陽(yáng)新縣近親繁殖等姻親引起的殘疾預(yù)防意識(shí)相當(dāng)薄弱。二是在教育方面：全市近1.8萬(wàn)盲人中沒(méi)有一所盲校，盲人教育仍是一個(gè)“盲點(diǎn)”，普通學(xué)校開設(shè)特教班的殘疾兒童隨班就讀工作并不理想，小學(xué)、初中推行隨班就讀工作舉步維艱。殘疾兒童學(xué)前教育、義務(wù)教育未達(dá)到國(guó)家九年義務(wù)教育要求，《殘疾人教育條例》若干規(guī)定貫徹落實(shí)難度較大，教育部門對(duì)殘疾人學(xué)雜費(fèi)減免執(zhí)行不盡人意，財(cái)政部門對(duì)殘疾人教育經(jīng)費(fèi)投入捉襟見(jiàn)肘，全市三所特殊教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)明顯落后于其他城市。三是在優(yōu)惠政策落實(shí)方面：工商、稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體殘疾人應(yīng)給予照顧的工商費(fèi)、辦證費(fèi)、攤位費(fèi)，由于受部門利益驅(qū)動(dòng)，無(wú)法落實(shí)到位。下肢殘疾人代步車推行艱難。四是在殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)方面：按“九五”、“十五”計(jì)劃綱要要求，地方財(cái)政按轄區(qū)人口每人平均0.15元的精神病防治康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)37萬(wàn)元/年一直未能落實(shí)，白內(nèi)障、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、肢體矯治、弱智兒童康復(fù)等30萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)無(wú)法兌現(xiàn)，嚴(yán)重制約了我市各項(xiàng)康復(fù)工作的開展。殘疾人扶貧解困貼息資金落實(shí)難度越來(lái)越大，基層殘聯(lián)人頭經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)大多只停留在口頭上、文件里，不能落實(shí)到行動(dòng)。等等，這些嚴(yán)重制約我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。

㈡殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，再就業(yè)壓力依然存在。我市在執(zhí)行《殘疾人保障法》和省政府145號(hào)令、國(guó)務(wù)院84號(hào)文件、省政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的意見(jiàn)》中，一些單位與部門存在認(rèn)識(shí)不高、配合不好、支持不夠的問(wèn)題。一是目前我市殘疾人就業(yè)率由原來(lái)68提高到現(xiàn)在78，自己與過(guò)去相比有所進(jìn)步，但與全省、全國(guó)相比差距較大，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人就業(yè)率達(dá)90以上，中等省份達(dá)80以上，我市目前的就業(yè)率是明顯落后。二是在分散按比例就業(yè)工作中，我市分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作完成面只有35，很多機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位安置殘疾人還達(dá)不到30。大部分單位都是象征性繳納殘疾人保障金來(lái)減輕單位按比例安殘的責(zé)任，這與政府推行的“安殘是目的，收取保障金是手段”的指導(dǎo)思想相違背。在集中安殘工作中，集中安殘稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位，使集中安殘工作日漸萎縮。三是個(gè)體就業(yè)形勢(shì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)形成的擠壓空間越來(lái)越窄，殘疾人由于文化水平、知識(shí)面、社會(huì)參與能力、經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素制約，個(gè)體就業(yè)應(yīng)該給予兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策難以落實(shí)。農(nóng)村貧困殘疾人通過(guò)自食其力解決就業(yè)后，各種應(yīng)給予減免的土地稅、農(nóng)業(yè)稅等人頭稅費(fèi)在執(zhí)行中走了樣、變了形，嚴(yán)重影響黨和政府在殘疾人中的形象。四是企業(yè)改組、改制、減員增效、下崗分流中殘疾人首當(dāng)其沖，目前，我市下崗殘疾人越來(lái)越多，再就業(yè)殘疾人壓力有增無(wú)減，上訪對(duì)象所占的比重加大，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，使《殘疾人保障法》中應(yīng)落實(shí)的合法權(quán)益無(wú)法兌現(xiàn)。

㈢各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)存在問(wèn)題較為普遍，鐵山區(qū)、下陸區(qū)機(jī)構(gòu)仍未完全單列，大冶市殘聯(lián)機(jī)構(gòu)雖然單列了，20xx年機(jī)構(gòu)改革后又歸并到同級(jí)民政部門。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)處于“無(wú)機(jī)構(gòu)無(wú)人”或“有機(jī)構(gòu)無(wú)人”的狀況。各級(jí)基層殘聯(lián)財(cái)政編制十分緊缺，工作人員偏少、經(jīng)費(fèi)十分匱乏，嚴(yán)重制約了全市殘疾人事業(yè)的整體發(fā)展?；鶎託埪?lián)組織建設(shè)暴露的問(wèn)題與國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》、《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)方案》、《中國(guó)殘疾人“九五”計(jì)劃綱要》精神是相違背的。

㈣殘疾人的外界障礙依然存在，殘疾人權(quán)利實(shí)現(xiàn)受到限制?！稓埣踩吮Ｕ戏ā分赋觯簢?guó)家和社會(huì)逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范，采取無(wú)障礙措施。我市在規(guī)劃建設(shè)中通過(guò)歷屆政府部門努力有所改善。但全市部分商場(chǎng)、廣場(chǎng)、電影院、文化娛樂(lè)等場(chǎng)所大多沒(méi)有按國(guó)家建設(shè)部和中殘聯(lián)要求實(shí)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，殘疾人及其親屬對(duì)此意見(jiàn)較大，這與我市對(duì)外開放、wto規(guī)則要求是不相適應(yīng)的。

㈤殘疾人維權(quán)工作有待加強(qiáng)，侵權(quán)案件逐年增多。社會(huì)中歧視殘疾人、侵犯殘疾人合法權(quán)益事件時(shí)有發(fā)生，《黃石市扶持殘疾人暫行規(guī)定》得不到落實(shí)，城市盲人和下肢殘疾人免費(fèi)乘車問(wèn)題，由于公交集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行承包及買斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，使企業(yè)以各種理由和借口阻礙政策的落實(shí)。

三、今后工作打算與建議

通過(guò)一年來(lái)工作，我市貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》既取得了一定成績(jī)，也客觀存在一些問(wèn)題，對(duì)照我們貫徹《殘疾人保障法》的工作，我們既不能驕傲自滿，也不能妄自菲薄，胡錦濤同志指出：“做好殘疾人工作是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。”面對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，我們將充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，在今后一段時(shí)期，現(xiàn)提出如下工作打算與建議。

1、利用每年的“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，扎實(shí)做好《殘疾人保障法》貫徹實(shí)施工作。按每年助殘日活動(dòng)主題，為殘疾人解決一至二個(gè)問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)相關(guān)部門、市殘工委成員單位工作聯(lián)系，運(yùn)用社會(huì)化工作方式來(lái)協(xié)調(diào)處理殘疾人的重大問(wèn)題。主動(dòng)爭(zhēng)取市人大常委會(huì)支持，定期或不定期組織執(zhí)法大檢查，就殘疾人教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政、文化、體育等涉及殘疾人工作問(wèn)題作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，使我市貫徹《殘疾人保障法》工作既重點(diǎn)突出，又深入扎實(shí)。

2、采取得力有效措施，繼續(xù)加大省人大《貫徹實(shí)施辦法》及省政府145號(hào)令的執(zhí)法力度。市殘工委要按市委統(tǒng)一部署，以貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”，做好“三件大事”為主題，在優(yōu)化環(huán)境建設(shè)中，既要執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，又要實(shí)切維護(hù)好我市投資環(huán)境。為此，建議市人大常委會(huì)對(duì)省人大《貫徹實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、省政府145號(hào)令，督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行，促進(jìn)全市分散按比例就業(yè)工作全面發(fā)展。

3、樹立科學(xué)的殘疾人事業(yè)發(fā)展觀。按建設(shè)小康社會(huì)要求，千方百計(jì)增加殘疾人收入，把發(fā)展殘聯(lián)經(jīng)濟(jì)、改善殘疾人生活作為殘疾人工作重點(diǎn)，縮小殘疾人與健全人收入的差距，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在人、財(cái)、物等方面呼吁社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)給予必要的傾斜，在社會(huì)保障、醫(yī)療統(tǒng)籌、扶貧解困等工作中為殘疾人創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境，使殘疾人與健全人一道共同邁向小康社會(huì)。

4、為進(jìn)一步落實(shí)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》，出臺(tái)我市《扶助殘疾人暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，使殘疾人好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。建議市人大常委會(huì)對(duì)盲人及下肢殘疾人免費(fèi)乘車問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督，責(zé)成市城管部門向人大作專題報(bào)告，制定我市盲人及下肢殘疾人免費(fèi)乘車工作方案，促使該問(wèn)題盡快解決。

5、加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)，改善殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施，要按照“一體化的機(jī)構(gòu)、一專多能的隊(duì)伍、有機(jī)結(jié)合的業(yè)務(wù)、統(tǒng)籌安排的經(jīng)費(fèi)、綜合利用的場(chǎng)所”要求，我市殘疾人康復(fù)中心的選址、規(guī)劃已列入“十五”計(jì)劃，是我市近期殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)。建議市人大常委會(huì)對(duì)縣市區(qū)人民政府在實(shí)施監(jiān)督中，將基層殘聯(lián)的組織建設(shè)納入監(jiān)督范圍，使基層殘聯(lián)做到“三個(gè)到位”，即“編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作人員到位”，對(duì)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施給予傾斜，督促殘疾人康復(fù)中心早日建成。

6、殘疾人事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)其它行業(yè)一樣，都離不開地方財(cái)政的投入。為此，懇請(qǐng)市人大常委會(huì)每年在地方財(cái)政預(yù)算中，監(jiān)督財(cái)政部門對(duì)殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入確保到位，促進(jìn)我市殘疾人各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

7、大力開展殘疾人文化體育活動(dòng)，豐富基層殘疾人文化生活，按基層殘聯(lián)“橫向到邊，縱向到底”的工作要求，提高殘疾人參與社會(huì)生活的積極性。文化、體育等服務(wù)設(shè)施，應(yīng)向殘疾人開放。為備戰(zhàn)20xx年全運(yùn)會(huì)和20xx年殘奧會(huì)，選拔培養(yǎng)文藝、體育新苗，提高他們競(jìng)技水平，為殘疾人爭(zhēng)氣，為我市爭(zhēng)光。

隨著改革開放進(jìn)程加快，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將迎來(lái)了一個(gè)嶄新的發(fā)展期，這給我市發(fā)展殘疾人事業(yè)提出了更高、更新的要求，在今后工作中，我們要以鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指針，深入全面的貫徹《殘疾人保障法》，認(rèn)真實(shí)施殘疾人“十五”計(jì)劃綱要，促進(jìn)全市殘疾人“平等、參與、共享”，為殘疾人事業(yè)再創(chuàng)輝煌，做出更大貢獻(xiàn)。方明

20xx年8月10日

篇七 殘疾人就業(yè)工作情況調(diào)研報(bào)告

做好殘疾人各項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。下面是關(guān)于殘疾人就業(yè)工作情況調(diào)研報(bào)告，一起來(lái)關(guān)注身殘志堅(jiān)的他們，關(guān)愛(ài)他們，讓社會(huì)充滿愛(ài)。

關(guān)于殘疾人就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告

為了加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)安排，我采取聽取基層情況介紹、召集部分殘疾人開展座談、訪問(wèn)福利企業(yè)、走訪殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)帶頭人等形式，就我縣殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、殘疾人就業(yè)存在的主要問(wèn)題

目前，我縣在安置殘疾人就業(yè)方面，主要有三種形式：一是安置殘疾人在福利企業(yè)集中就業(yè)，這一直是安置殘疾人就業(yè)的一條主要渠道。二是殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，主要是從事養(yǎng)殖、三輪車營(yíng)運(yùn)、家電維修、廢品回收、盲人按摩等。三是各用人單位分散按比例安置殘疾人就業(yè)。近年來(lái)，我縣通過(guò)依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，努力穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，鼓勵(lì)和扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，殘疾人就業(yè)率逐步提高，生活狀況得到了一定改善。但是，從深度分析，殘疾人就業(yè)還存在不少問(wèn)題。

(一)從勞動(dòng)力就業(yè)的全局看，殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。殘疾人由于自身?xiàng)l件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長(zhǎng)、擇業(yè)工種受限等，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的局面依然嚴(yán)峻。此外，社會(huì)認(rèn)識(shí)對(duì)殘疾人就業(yè)重視不夠，認(rèn)為健全人甚至大學(xué)生就業(yè)尚且困難，何況殘疾人。部分企業(yè)仍存在歧視殘疾人的現(xiàn)象，有的同工不同酬;有的企業(yè)認(rèn)為接納了殘疾人，有損企業(yè)形象，寧愿繳納保障金也不愿意安置殘疾人。

(二)從殘疾人群體看，部分殘疾人擇業(yè)觀念不正確。有些殘疾人不愿意通過(guò)自己的勞動(dòng)自食其力，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，擺脫不了對(duì)社會(huì)和家庭的依賴，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不具備參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的積極態(tài)度。

(三)從殘疾人就業(yè)的機(jī)制看，政策制度還不夠健全完善。近年來(lái)，我縣先后出臺(tái)了一些政策，一定程度上促進(jìn)了殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展，但與殘疾人就業(yè)實(shí)際需求也有不相適應(yīng)的地方，有的設(shè)限過(guò)多，不夠?qū)捤?有的剛性不強(qiáng)，操作困難。在殘疾人自主創(chuàng)業(yè)方面，政策扶持力度明顯不夠，小額貸款沒(méi)有正常運(yùn)作，單憑微薄的扶貧資金影響不了他們自主創(chuàng)業(yè)的積極性。在集中就業(yè)方面，由于殘聯(lián)不參與社會(huì)福利企業(yè)審批和管理，福利企業(yè)作為集中安置殘疾人就業(yè)的主渠道作用發(fā)揮有限，在一定程度上制約了殘疾人就業(yè)集中安置。

(四)從就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)看，還沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化建設(shè)。我縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有按照公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方式、崗位設(shè)置等實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容不夠規(guī)范和完善，職能弱、人員少、場(chǎng)地小，為殘疾人提供全方位就業(yè)服務(wù)的能力明顯。

(五)從殘疾人就業(yè)的收入看，工資普遍偏低。很多企業(yè)給殘疾人的工資一般在800元以下，基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同工同酬，各種保險(xiǎn)也很難依法落實(shí)。有些福利企業(yè)甚至不讓殘疾人上班，每月只給100元補(bǔ)貼，這就從根本上失去了就業(yè)的意義，對(duì)這樣的企業(yè)來(lái)說(shuō)是鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。

二、促進(jìn)殘疾人就業(yè)的幾點(diǎn)建議和對(duì)策

(一)、政府在就業(yè)政策的宏觀調(diào)控中，要更加關(guān)注殘疾人就業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)好按比例安排殘疾人就業(yè)的有關(guān)規(guī)定。稅務(wù)、財(cái)政要充分發(fā)揮自身職能，保證就業(yè)保障金足額上繳。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革中，政府要通過(guò)給予相應(yīng)政策上的扶持，使福利企業(yè)在改革中得到更好的發(fā)展，使集中安置殘疾人就業(yè)落到實(shí)處，保障殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。

(二)、各級(jí)政府應(yīng)加大資金投入，開發(fā)社區(qū)就業(yè)潛力，為殘疾人廣開就業(yè)渠道，要保障殘疾人的工資標(biāo)準(zhǔn)和崗位穩(wěn)定性，不斷增加殘疾人的收入，使他們逐漸擺脫對(duì)社會(huì)和家庭的依賴。

(三)、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，完善就業(yè)登記、信息服務(wù)、中介、再培訓(xùn)等服務(wù)，打破部門之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的隔離，將殘疾人就業(yè)市場(chǎng)納入社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)當(dāng)中。

(四)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。一是完善自身基地建設(shè)，培訓(xùn)要因地制宜,因人而異,形成專業(yè)化培訓(xùn)特色;二是依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn);三是與勞動(dòng)就業(yè)部門聯(lián)合培訓(xùn)，提高殘疾人在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;四是搞好市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)需求，定向培訓(xùn)殘疾人;五是參加培訓(xùn)的殘疾人經(jīng)勞動(dòng)部門考核合格后頒發(fā)技術(shù)等級(jí)證書;六是在培訓(xùn)中要加強(qiáng)對(duì)殘疾人擇業(yè)觀念和職業(yè)道德的教育，要將教育列為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

(五)、在體制上要逐步改進(jìn)和理順。建議各級(jí)殘聯(lián)參與福利企業(yè)的認(rèn)定、審核和管理。在政策上向殘疾人事業(yè)傾斜，大連、沈陽(yáng)都有明確的規(guī)定，我們可以借鑒一下。

(六)、按照上級(jí)要求，加強(qiáng)市殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，逐步解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、服務(wù)場(chǎng)地等方面存在的問(wèn)題，增強(qiáng)為殘疾人提供規(guī)范的就業(yè)服務(wù)的能力，提高服務(wù)水平。

(七)、努力營(yíng)造有利于殘疾人就業(yè)的輿論環(huán)境。要對(duì)殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和扶殘助業(yè)典型進(jìn)行大力宣傳，努力營(yíng)造殘疾人就業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到殘疾人就業(yè)對(duì)落實(shí)三個(gè)代表重要思想，體現(xiàn)黨的宗旨，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要意義，讓全社會(huì)都了解和支持殘疾人就業(yè)工作。

殘疾人就業(yè)工作情況調(diào)研報(bào)告，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇八 按比例安排殘疾人就業(yè)的調(diào)研報(bào)告

幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，是殘疾人融入社會(huì)，從根本上改善生活狀況的真正出路，是推進(jìn)全面小康進(jìn)程的重要保障。殘疾人保障法實(shí)施以來(lái)，在縣委、縣政府以及上級(jí)殘聯(lián)的正確指導(dǎo)下，xx按比例安排殘疾人就業(yè)工作取得了較大成績(jī)，通過(guò)對(duì)我縣殘疾人就業(yè)情況的實(shí)際調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀

目前，我縣持證殘疾人共有xx人，處于就業(yè)年齡段（16-59周歲）的殘疾人xx人，占全縣持證人殘疾人的xx%。今年，殘疾人按比例就業(yè)人數(shù)為xx人。近年來(lái)，我縣高度重視殘疾人就業(yè)工作，通過(guò)多渠道培訓(xùn)、多方位安置、多資金扶持，積極實(shí)施殘疾人就業(yè)扶貧工程，全縣殘疾人就業(yè)率逐步提高，生活狀況有了明顯改善，為殘疾人安居樂(lè)業(yè)，共奔小康創(chuàng)造了條件。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）殘疾人分散按比例就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，我縣按照推薦安置殘疾人就業(yè)為主，收取殘疾人就業(yè)保障金為輔的原則，以收繳促安置，穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。

（二）殘疾人集中就業(yè)形式不斷創(chuàng)新。積極探索，不斷開辟適合殘疾人的工作崗位。一是通過(guò)盲人按摩機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)視力殘疾者就業(yè)。二是依托現(xiàn)有的殘疾人扶貧基地，在重視殘疾人理論培訓(xùn)的同時(shí)，注重殘疾人實(shí)踐活動(dòng)，為殘疾人提供實(shí)習(xí)平臺(tái)，使他們學(xué)的一技之長(zhǎng)有較強(qiáng)的可操作性，增強(qiáng)了他們的實(shí)戰(zhàn)能力，提高了就業(yè)成功率。三是通過(guò)與縣人社局合作，每年組織開展殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng)促進(jìn)殘疾人就業(yè)。四是創(chuàng)新式建立殘疾人托養(yǎng)工療服務(wù)站，將貧困殘疾人家屬納入培訓(xùn)范圍，殘疾人及其家屬制作的手工藝品，殘聯(lián)將通過(guò)與炳良電子商務(wù)有限公司共同開發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村助殘”平臺(tái)幫助銷售，進(jìn)一步增加貧困殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)收入，為其脫貧奔小康提供有力保障。

二、面臨的問(wèn)題

（一）殘疾人擇業(yè)觀念不正確問(wèn)題仍然突出。“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，擺脫不了對(duì)社會(huì)和家庭的依賴，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，缺乏參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的積極態(tài)度。

（二）殘疾人就業(yè)穩(wěn)定性差。殘疾人由于自身綜合素質(zhì)狀況相對(duì)低弱，如受教育的程度普遍偏低、所擁有的職業(yè)技能不夠過(guò)硬、擇業(yè)工種受到限制等，在與健全人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中一直處于劣勢(shì)的局面，客觀上參與崗位競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，往往只能從事一般的、單調(diào)的、不穩(wěn)定的工作，且就業(yè)結(jié)構(gòu)單一，就業(yè)可替代性高，也降低了就業(yè)的穩(wěn)定性。

（三）促進(jìn)殘疾人就業(yè)的社會(huì)環(huán)境亟須改善。由于《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》及其相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)殘疾人的政策的宣傳不到位，以及社會(huì)上傳統(tǒng)固有觀念的影響，一些歧視殘疾人、損害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些單位對(duì)開展按比例安排殘疾人工作認(rèn)識(shí)不足，不支持、不配合；有些單位對(duì)殘疾人就業(yè)存有明顯的偏見(jiàn)，錯(cuò)誤地認(rèn)為殘疾人是單位的包袱，影響單位的形象，不愿接納他們就業(yè)。

三、建議

（一）繼續(xù)鞏固殘疾人就業(yè)主渠道。一是擴(kuò)大按比例就業(yè)。目前，由于用人單位認(rèn)識(shí)不到位，未安排或安排比例不足的用人單位仍占相當(dāng)數(shù)量。近年來(lái)，作為代償性的殘疾人就業(yè)保障金征繳數(shù)量不斷增長(zhǎng)，這雖在一定程度上促進(jìn)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作的開展，但卻偏離了督促用人單位吸納殘疾人就業(yè)的政策原意。為此，要建立健全對(duì)安排殘疾人就業(yè)單位給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)等制度，從而增強(qiáng)用人單位安排殘疾人就業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。二是穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。通過(guò)政府引導(dǎo)和資金扶持，繼續(xù)培育和建立殘疾人就業(yè)扶貧示范基地，從而進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定集中就業(yè)。同時(shí)，對(duì)集中安排殘疾人的用人單位給予扶持。

（二）積極探索殘疾人靈活就業(yè)方式。殘疾人作為社會(huì)特殊群體在就業(yè)上存在諸多實(shí)際困難，如出行不方便、不適合從事長(zhǎng)時(shí)間的體力勞動(dòng)等問(wèn)題，這就導(dǎo)致部分殘疾人不適合去企事業(yè)單位就業(yè)，為此，應(yīng)積極探索“家門口創(chuàng)業(yè)”和“不出門就業(yè)”的靈活就業(yè)方式。這種就業(yè)方式，門檻低、就地就近、工作時(shí)間彈性大，既能夠有效地緩解當(dāng)前殘疾人就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，還能幫助殘疾人有效克服自身行動(dòng)不便的困難，獲得穩(wěn)定的收入、實(shí)現(xiàn)自食其力。

（三）加快農(nóng)村殘疾人脫貧就業(yè)步伐。受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與地域的限制，農(nóng)村殘疾人很少能被集中安置在公益性崗位或享受按比例就業(yè)的優(yōu)惠政策，往往成為被忽視群體，家庭生活得不到改善。對(duì)此，應(yīng)切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村殘疾人就業(yè)的關(guān)注力度，探索開發(fā)適合農(nóng)村殘疾人特點(diǎn)和需求的就業(yè)崗位。一是加大資金扶持。對(duì)從事種植、養(yǎng)殖、維修業(yè)、服務(wù)業(yè)和家庭副業(yè)等項(xiàng)目的貧困殘疾人，給予一次性從業(yè)扶持資金，扶持其發(fā)展家庭生產(chǎn)，要讓扶貧對(duì)象通過(guò)培訓(xùn)，真正掌握實(shí)用技術(shù)和致富項(xiàng)目，走上自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)之路。二是實(shí)施就業(yè)援助。鼓勵(lì)社會(huì)組織參與農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助工作，并按安置殘疾人的數(shù)量和質(zhì)量給予一定的資金補(bǔ)貼。三是健全特惠政策。按照農(nóng)村殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目和規(guī)模發(fā)放創(chuàng)業(yè)基金，增加殘疾人貼息貸款的數(shù)額，對(duì)殘疾人建立的創(chuàng)業(yè)基地提供場(chǎng)地、技術(shù)、資金、稅收優(yōu)惠等全方位的扶持幫助。四是實(shí)施開發(fā)性就業(yè)。將殘疾人事業(yè)發(fā)展與鎮(zhèn)村兩級(jí)發(fā)展相結(jié)合，依托當(dāng)?shù)刭Y源、規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深度拓展就業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人的脫貧致富。

（四）深化宣傳教育營(yíng)造殘疾人就業(yè)良好環(huán)境。從思想上重視是進(jìn)一步做好促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的前提。一是通過(guò)宣傳，改善殘疾人就業(yè)軟環(huán)境。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、多途徑、多層次宣傳殘疾人就業(yè)法律法規(guī)以及黨和政府扶殘助殘的重大舉措，引導(dǎo)全社會(huì)樹立對(duì)殘疾人的新理念，形成理解、關(guān)心、幫助殘疾人就業(yè)的社會(huì)風(fēng)氣。二是通過(guò)教育，引導(dǎo)殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。樹立殘疾人自強(qiáng)形象和創(chuàng)業(yè)典范，幫助殘疾人建立自信心，形成積極的社會(huì)態(tài)度和健康的擇業(yè)觀念，引導(dǎo)殘疾人發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極走出家門去適應(yīng)社會(huì)，而不是被動(dòng)地等待社會(huì)救助。鼓勵(lì)就業(yè)相對(duì)困難的殘疾人通過(guò)靈活就業(yè)渠道先就業(yè)，不斷提高自身就業(yè)技能，逐漸向正規(guī)就業(yè)、高層次就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移。

篇九 鎮(zhèn)委殘疾人工作報(bào)告

一、殘疾人工作的基本情況

(一)概況：文昌鎮(zhèn)是由原來(lái)的文昌、潭頭兩鄉(xiāng)和原光昌鄉(xiāng)的富山、光昌邊、楊岸三村合并而成。地處千島湖的東北湖區(qū)，距縣城25公里，05省道貫穿全境，杭黃高鐵在文昌村設(shè)有站點(diǎn)。轄區(qū)地域面積約221平方公里，轄16個(gè)行政村，128個(gè)村民小組，總?cè)丝?.4萬(wàn)人。全鎮(zhèn)有殘疾人900余人，其中持證殘疾人501人。按殘疾類型劃分，持證殘疾人中肢體殘疾有292人，占58%;視力殘疾有75人，占15%;智力殘疾有50人，占10%;精神殘疾有30人，占6%;多重殘疾有32人，占6.4%;聽力言語(yǔ)殘疾有22人，占4.4%。按殘疾等級(jí)劃分，全鎮(zhèn)二級(jí)以上持證重度殘疾人有239人，三級(jí)以下殘疾人有262人。有村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)16個(gè)，村級(jí)康復(fù)服務(wù)站1個(gè)，敬老院1所，托養(yǎng)院1個(gè)。

(二)圍繞“六個(gè)全覆蓋”目標(biāo)，落實(shí)好共享小康工程。

文昌鎮(zhèn)殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人生活保障、康復(fù)救助、文化教育、助殘服務(wù)、無(wú)障礙環(huán)境、組織網(wǎng)絡(luò)“六個(gè)全覆蓋”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好實(shí)施殘疾人共享小康工程。

1、殘疾人基本生活保障工程全面落實(shí)。

(1)對(duì)低保戶中的二級(jí)以上的重度殘疾人實(shí)行“單獨(dú)施保”。全鎮(zhèn)低保戶共有322戶。其中重度殘疾人有106人。全部實(shí)行了“單獨(dú)施保”，全額享受最低生活保障金。

(2)對(duì)家庭人均收入在我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)200%以下的二級(jí)以上重度殘疾人，參照我縣低保標(biāo)準(zhǔn)，全額發(fā)放重度殘疾人補(bǔ)助金(每月216元)。全鎮(zhèn)共發(fā)放補(bǔ)助金人數(shù)為122人。同時(shí)，享受醫(yī)療救助及其它社會(huì)救助政策。

(3)對(duì)一戶多殘殘疾人家庭和重度殘疾人全面實(shí)行“定補(bǔ)”。全鎮(zhèn)有生活不能自理的一級(jí)重度殘疾人(聽力言語(yǔ)除外)84人，一戶多殘殘疾人家庭的有20戶，共計(jì)104人(戶)，實(shí)行每月80元的生活定補(bǔ)。

(4)去年以來(lái)，全鎮(zhèn)有7戶殘疾人家庭享受了危房改造補(bǔ)助政策，發(fā)放補(bǔ)助金10.08萬(wàn)元，改善了貧困殘疾人的居住條件。

(5)近幾年來(lái)，鄉(xiāng)財(cái)政在資金相當(dāng)困難的情況下，擠出資金，每年為殘疾人繳納新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。xx年，除縣財(cái)政承擔(dān)140名殘疾人新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)外，其余還有持一、二代殘疾人證350余名殘疾人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)10500元全部由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。今年，縣殘聯(lián)出臺(tái)了新的政策，對(duì)持證殘疾人參加農(nóng)保實(shí)行了全覆蓋，鎮(zhèn)財(cái)政不再負(fù)擔(dān)。同時(shí)，還為112名殘疾人繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(6)近兩年，對(duì)6名從事經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶的殘疾人和12名殘疾人家庭子女就學(xué)的給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

2.殘疾人康復(fù)工程常抓不懈。

認(rèn)真實(shí)施“光明工程”，主要是對(duì)家庭人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)，有適應(yīng)指征并有康復(fù)需求的殘疾人，實(shí)行“助明、助視、助聽、助行”等四大康復(fù)工程。近兩年來(lái)，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的5例，驗(yàn)配助視器12付，助聽器15付，安裝假肢3付，贈(zèng)送輪椅35輛，拐杖15付。各村都建立了殘疾人協(xié)會(huì)，文昌村建起了康復(fù)服務(wù)示范站。今年，免費(fèi)為32名殘疾人進(jìn)行身體全面體檢。

3.重度殘疾人托(安)養(yǎng)工程重點(diǎn)突出。

xx年已經(jīng)納入居家安養(yǎng)的殘疾人有16人，xx年增加到38人。已經(jīng)集中托養(yǎng)重度殘疾人13人，其中鎮(zhèn)敬老院2人，柵源托養(yǎng)院11人。柵源托養(yǎng)院是一個(gè)民辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，是一個(gè)試點(diǎn)性的，新建的標(biāo)準(zhǔn)化托養(yǎng)院正在籌建之中，估計(jì)這個(gè)月底前，基建項(xiàng)目要全部完工，下個(gè)月有望投入使用。

4.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程力求創(chuàng)新。

以縣殘聯(lián)開展的“雙帶”活動(dòng)為契機(jī)，積極鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。利用文昌鎮(zhèn)獨(dú)特的交通、地域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)培育扶持，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一大批殘疾人創(chuàng)業(yè)能手：有發(fā)展來(lái)料加工業(yè)的西河村殘疾人余有順、浪洞村林關(guān)金，有從事商業(yè)經(jīng)銷業(yè)的潭頭村殘疾人胡順斌，有養(yǎng)豬養(yǎng)雞上規(guī)模的王家源村殘疾人郭喬英、柵源村殘疾人何喜平、潘年友，有庫(kù)灣養(yǎng)魚達(dá)500畝面積的柵源村殘疾人葉茶女，有種植毛竹面積上百畝的王家源村殘疾人王小伍，有種植山核桃大戶文昌村殘疾人鄭上成，還有今年新發(fā)展的小酉塢村養(yǎng)兔專業(yè)戶張竹亮等等，我們積極向縣殘聯(lián)申報(bào)爭(zhēng)取政策，使殘疾人創(chuàng)業(yè)能手獲得一定數(shù)額的資金扶持。同時(shí)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人實(shí)行小額貸款貼息政策，去年年底共貼息貸款額32.9萬(wàn)元，貼息金額16450元，今年貼息還沒(méi)有下來(lái)。

二、主要措施和做法

文昌鎮(zhèn)黨委政府非常關(guān)心和支持殘疾人工作，尤其是民生工作。殘疾人在黨委政府的關(guān)心下，基本生活得到保障，生活水平逐漸得到提高，殘疾人的創(chuàng)業(yè)價(jià)值得到社會(huì)的公認(rèn)。

一是鎮(zhèn)村組織健全，班子有人管事。成立鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席團(tuán)，由人大副主席任主席，殘聯(lián)干部任副主席。同時(shí)，建立村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)組織，各村都確定了主管殘疾人工作的村委干部，鎮(zhèn)村兩級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)健全，有人管事，有人辦事，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

二是宣傳不拘形式，政策深入人心。采取多種形式對(duì)殘疾人的有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策進(jìn)行宣傳，每位殘疾人人手發(fā)放一本《殘疾人政策匯編》，可以說(shuō)殘疾人的各項(xiàng)政策在文昌鎮(zhèn)是做到了深入人心。加大了殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型宣傳力度，起到“典型引路”作用，鼓勵(lì)殘疾人積極創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)成人學(xué)校舉辦的各種技能培訓(xùn)班都有部份殘疾人參加，在文昌鎮(zhèn)關(guān)于殘疾人創(chuàng)業(yè)可謂熱火朝天。

三是工作狠抓重點(diǎn)，托養(yǎng)點(diǎn)亮希望。針對(duì)文昌鎮(zhèn)的工作實(shí)際，鎮(zhèn)殘聯(lián)思路清晰，主要抓住了兩個(gè)工作重點(diǎn)，即殘疾人托(安)養(yǎng)和殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。殘疾人托養(yǎng)工作是以柵源托養(yǎng)院的創(chuàng)辦為著力點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委政府派出了分管領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)干部協(xié)助柵源村殘疾人何喜平創(chuàng)建民辦托養(yǎng)院。今年，為柵源托養(yǎng)院的擴(kuò)建審批，鎮(zhèn)政府是“一路綠燈”。占地面積xx余平方，有80個(gè)床位的標(biāo)準(zhǔn)托養(yǎng)院即將完工，目的是要讓全鎮(zhèn)的重度殘疾人“殘有所養(yǎng)”，同時(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“陽(yáng)光庇護(hù)中心”。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作也是文昌鎮(zhèn)的“重頭戲”，文昌有很好的交通基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和資源基礎(chǔ)，也培育了一批殘疾人創(chuàng)業(yè)能手，行業(yè)涉及到種植、養(yǎng)殖、來(lái)料加工、商業(yè)服務(wù)業(yè)等等。

四是工作扎實(shí)有效，服務(wù)進(jìn)村到戶。自從殘疾人共享小康政策實(shí)施以來(lái)，鎮(zhèn)殘聯(lián)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，送服務(wù)上門。特別是有關(guān)于殘疾人基本生活保障方面的政策落實(shí)，充分發(fā)揮了村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)的作用，做到一戶一戶上門收集申報(bào)資料，殘疾證、身份證、戶口薄等復(fù)印資料費(fèi)用從不向殘疾人收取。殘疾人有什么難事、糾紛事，村協(xié)負(fù)責(zé)人總是主動(dòng)上門幫助解決。所以，現(xiàn)在殘疾人上訪的人沒(méi)有了，到鎮(zhèn)里來(lái)咨詢政策的人也少了。

三、工作中存在的困難和建議

近幾年來(lái)，黨和政府出臺(tái)了一系列扶殘助殘的政策措施，這不僅是對(duì)殘疾人這一弱勢(shì)群體的真切關(guān)愛(ài)，更充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的誠(chéng)意和堅(jiān)強(qiáng)決心。殘疾人在享受這些優(yōu)惠政策的同時(shí)，自身和家庭也得到不同程度的發(fā)展。但在政策的落實(shí)上和具體工作中多少還是遇到一些困難，在此提一些探討性的想法和建議：

一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是現(xiàn)在的殘聯(lián)工作量與以前相比大大增加了，工作中的用車支出、辦公支出也是翻倍增加，給鎮(zhèn)財(cái)政帶來(lái)一定的壓力。第二是村級(jí)殘疾人工作者的報(bào)酬難以落實(shí)。全部靠村里解決，給村級(jí)經(jīng)濟(jì)造成一定的壓力。第三是柵源托養(yǎng)院，這雖然是私人財(cái)產(chǎn)，但同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)行為。今年的擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資達(dá)到100余萬(wàn)。何喜平也不是什么大老板，他只是憑一顆愛(ài)心在辦事，作為政府應(yīng)該全力以赴支持，可是鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力相當(dāng)有限，心有余而力不足，建議市縣殘聯(lián)及相關(guān)部門伸出友愛(ài)之手，給予資金上的支持;建議上級(jí)殘聯(lián)部門給予鎮(zhèn)村兩級(jí)安排一定的辦公經(jīng)費(fèi)。

二是關(guān)于提高殘疾人政治地位，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益方面。殘疾人是社會(huì)的一份子，也是一個(gè)特殊的群體，占總?cè)丝诘?.38%，在共享社會(huì)改革開放成果、提高生活水平的同時(shí)，更應(yīng)該提高政治地位，前幾年，縣鄉(xiāng)人民代表、政協(xié)委員中，文昌鎮(zhèn)是沒(méi)有一個(gè)殘疾人代表，這對(duì)為殘疾人說(shuō)話、為殘疾人維權(quán)方面有些欠缺。建議在“xx”期間，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表或縣政協(xié)代表中，殘疾人或殘聯(lián)干部要占一定的比例。

三是繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施定補(bǔ)的覆蓋面，使符合條件的殘疾人都能在生活上得到保障。現(xiàn)在，重度一級(jí)殘疾人(不包括言語(yǔ)和聽力)和所有的一戶多殘家庭，都已享受每月80元的生活定補(bǔ)。但還有聽力言語(yǔ)一級(jí)殘疾人沒(méi)有享受到定補(bǔ)政策。建議：所有重度一級(jí)包括聽力語(yǔ)言一級(jí)的殘疾人也能享受每月80元的生活定補(bǔ)。

四是殘疾人的康復(fù)工程。前兩年，已經(jīng)建成了一個(gè)康復(fù)服務(wù)站，但從使用情況來(lái)看，并不理想。原因是1.認(rèn)識(shí)上有差距。村干部認(rèn)為這是針對(duì)殘疾人的，適用面不大，因而對(duì)建設(shè)和器材管理上興趣不大，管理跟不上;部分殘疾人認(rèn)為，康復(fù)器材對(duì)經(jīng)常鍛煉使用器材的人來(lái)講，雖有一定的幫助，但要跑幾里路來(lái)到康復(fù)站經(jīng)常鍛煉，有些不方便，也不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)楝F(xiàn)在大多是幾個(gè)自然村合并的，自然村到中心村都有一定的距離。就是本村的殘疾人，一般也不大愿意去的。因此建議：上級(jí)殘聯(lián)部門能否考慮，制造一些個(gè)性化的康復(fù)器具，直接發(fā)給殘疾人鍛煉，可能更方便一些。

篇十 某區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，xx年，區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以10項(xiàng)愛(ài)心助殘工程作為線，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、轉(zhuǎn)變職能、完善措施、靠前服務(wù)，較好的完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將主要工作述職如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)

在區(qū)委、區(qū)直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員并帶領(lǐng)黨員干部嚴(yán)密策劃，精心組織，圓滿完成了第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。班子成員理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律等方面進(jìn)行了認(rèn)真剖析，黨性觀念和正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀得到了提升。按照“三個(gè)代表”重要思想和先進(jìn)性教育的要求，班子成員在廉潔勤政、政務(wù)公開及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，率先垂范、自覺(jué)接受監(jiān)督。班子的執(zhí)政能力得以提高，班子團(tuán)結(jié)得到加強(qiáng)，班子_____觀念不斷增強(qiáng)，班子工作更加務(wù)實(shí)。有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，取得較好的效果。

二、主要工作目標(biāo)完成情況

xx年是殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要執(zhí)行的最后一年。一年里，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)。

(一)、殘疾人生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。區(qū)、街殘聯(lián)將殘疾人扶貧解困工作納入扶助計(jì)劃，持續(xù)不斷地開展“幫、包、帶、扶”救助扶助殘疾人。全區(qū)城鄉(xiāng)542名貧困殘疾人納入社會(huì)最低生活保障，社會(huì)保障人數(shù)比上年提升了12個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

助殘日期間，全區(qū)共走訪生活特困及有成績(jī)殘疾人家庭140余戶，發(fā)放慰問(wèn)金3萬(wàn)余元。省長(zhǎng)張文岳到我區(qū)殘疾人許開顏家進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，對(duì)我區(qū)殘疾人工作給予了高度評(píng)價(jià)。殘疾人感受到了黨和政府的關(guān)懷，增強(qiáng)了自力、自強(qiáng)、共奔小康信心。

(二)、殘疾人各類康復(fù)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成。

1、實(shí)施光明行動(dòng)全年組織400余人進(jìn)行了白內(nèi)障術(shù)前醫(yī)學(xué)篩查，對(duì)140名白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，效果良好，得以重見(jiàn)光明。

2、實(shí)施精神病防治與康復(fù)，對(duì)全區(qū)2140名精神障礙患者建立的檔案、卡冊(cè)，全年對(duì)63名貧困精神病患者進(jìn)行免費(fèi)投藥康復(fù)。

3、全年為2名聾兒配備了助聽器;為6名視力殘疾人配用助視器;為9名肢殘人安裝假肢;為11名重度殘疾人捐贈(zèng)輪椅;為10名弱智兒童及家長(zhǎng)進(jìn)行康復(fù)培訓(xùn);為全區(qū)各類殘疾人配備用品用具41件，價(jià)值1萬(wàn)余元;為新工街道盤化社區(qū)配備康復(fù)器材一套，價(jià)值1萬(wàn)5千元;街道、社區(qū)及其衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站從“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求出發(fā)，積極開展康復(fù)服務(wù)，全年康復(fù)服務(wù)達(dá)1000余人次。

(三)、殘疾人勞動(dòng)就業(yè)健康發(fā)展

1、全年共安置殘疾人勞動(dòng)就業(yè)56名(其中集中就業(yè)10人，分散就業(yè)10人，個(gè)體就業(yè)36人)。家電維修、裁剪、按摩、電腦等職業(yè)技能培訓(xùn)40人。

2、殘疾人就業(yè)保障金收繳工作全年共年審企業(yè)1509家，占企業(yè)總數(shù)75%以上，完成征收保障金123萬(wàn)元。

三、殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境大為改善

區(qū)委、區(qū)政府和殘工委成員單位更加關(guān)注殘疾人事業(yè)，關(guān)注殘疾人弱勢(shì)群體的工作生活及要求，不斷為殘疾人創(chuàng)造平等、參與、共享的條件。

1、3月3日，開展“全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)老年人――健康聽力，幸福生活”為主題第六次全國(guó)愛(ài)耳日宣傳活動(dòng)，共張?zhí)麄鳟?00余本，同時(shí)組織社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療醫(yī)務(wù)工作者深入住戶，積極為老年人防聾送知識(shí)辦實(shí)事。

2、5月15日開展第十五個(gè)法定“全國(guó)助殘日”宣傳活動(dòng)。共展出圖板20余塊，橫幅標(biāo)語(yǔ)20余條，發(fā)放宣傳手冊(cè)1000余本，宣傳單5000余份，義務(wù)修鞋40余雙，免費(fèi)按摩50余人次，并設(shè)法律咨詢臺(tái)。第十五個(gè)“全國(guó)助殘日”宣傳活動(dòng)中，全區(qū)共為殘疾人辦好事，實(shí)事達(dá)3900余人次。助殘日前夕，副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)殘工委主任劉志偉、區(qū)殘聯(lián)及各街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)曹麗華、郭彥林等35戶就業(yè)典型和特困殘疾人家庭進(jìn)行了走訪。增強(qiáng)了殘疾人平等參與社會(huì)信心。

四、殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

以先進(jìn)性教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)區(qū)、街殘聯(lián)干部隊(duì)伍思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，其發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和求真務(wù)實(shí)意識(shí)得以較大提升，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展與落實(shí)，基層工作更加活躍，干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，全年全區(qū)又有8個(gè)社區(qū)獲得省社區(qū)殘疾人工作示范社區(qū)。

五、存在主要問(wèn)題

1、由于人們意識(shí)觀念、自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，殘疾人綜合發(fā)展?fàn)顩r還不平衡。

2、殘疾人生產(chǎn)生活水平質(zhì)量與健全人仍有很大差距。

3、殘疾人文化教育素質(zhì)還偏低。

4、基層殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不健全。

5、各類殘疾人專門協(xié)會(huì)的工作開展不夠積極。

以上存在的問(wèn)題，我們?cè)诮窈蠛汀笆晃濉逼陂g的工作中，高度重視和認(rèn)真研究，按照區(qū)委第三次黨代會(huì)的精神，開拓進(jìn)取，在具體工作中采取妥善措施著力加以解決。

篇十一 殘疾人調(diào)研報(bào)告

為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，市殘聯(lián)于xxxx年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對(duì)貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)研摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貧困殘疾人基本情況

1、殘疾人數(shù)量11.3萬(wàn)人，占全市人口比例4.01%

2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬(wàn)人，可扶持殘疾人2.16萬(wàn)人。

5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。

6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無(wú)房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒(méi)有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會(huì)救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對(duì)數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出，如xx縣xxxx年殘疾人占低?？倲?shù)的30%，xxxx年末這個(gè)比例上升到40%多，3年上升了10個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對(duì)貧困數(shù)在擴(kuò)大，有60%貧困殘疾人家庭通過(guò)扶貧手段無(wú)法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，子女也困難，無(wú)能力照顧高齡化的殘疾老人;

3、家庭人口多，勞動(dòng)力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會(huì)，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、已采取措施和辦法

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn);xx縣、xx縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了5年的殘疾人'十項(xiàng)愛(ài)心工程'，以及開展的'光明行動(dòng)'、'公益金資助貧困殘疾人建房'，在省里爭(zhēng)取了百萬(wàn)元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對(duì)殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業(yè);

5、省市縣各級(jí)政府撥專款為特困殘疾人口建房;

6、開展了各種形式的扶貧幫困'一幫一'活動(dòng)。

7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì)，農(nóng)村'五保'供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里xxxx年xx月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問(wèn)題的想法

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到'應(yīng)保盡保'特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于殘疾人的救助措施，盡快出臺(tái)鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》，省政府辦公廳于xx月xx日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》對(duì)殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問(wèn)題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受;

5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動(dòng)員社會(huì)力量，每年在全市開展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展如'光明行動(dòng)'和給肢體殘疾人購(gòu)代步車和無(wú)彩電家庭購(gòu)彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見(jiàn)》中有明確要求。

xx市殘疾人聯(lián)合會(huì)

xxxx年xx月xx日

鎮(zhèn)殘疾人專職委員工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員，通過(guò)一年來(lái)實(shí)施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級(jí)的要求還存在不少的差距。

一、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀

大云鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求，經(jīng)過(guò)公開選聘，在符合條件的兩個(gè)村設(shè)立了殘疾人專職委員。通過(guò)走訪了解、召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研?？偟膩?lái)說(shuō)自去年12月，縣殘聯(lián)發(fā)文，要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達(dá)到50名的村（社區(qū)），公開選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人作為專職委員，協(xié)助做好殘疾人服務(wù)工作。一年來(lái)，通過(guò)“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式，殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達(dá)、下情上遞，做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用，但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時(shí)間，還處于起步摸索階段，所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯，和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少的差距，在下階段的工作中，我們要著重提高專職委員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)工作引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)量，讓專職委員更好地服務(wù)殘疾人。

二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考

通過(guò)一年來(lái)實(shí)踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì)是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來(lái)工作開展的情況看，殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。

1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級(jí)關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問(wèn)、組織殘疾人活動(dòng)、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對(duì)業(yè)務(wù)的開展不是很清楚，覺(jué)得無(wú)從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。

3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對(duì)所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。

4、村、協(xié)會(huì)督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下開展工作，但村兩委對(duì)此力度不夠，沒(méi)有很好的重視起來(lái)。

三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會(huì)專職委員，是貫徹“xxxx”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)殘疾人根本利益，加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。

1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對(duì)符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對(duì)殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn)，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛(ài)殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神，有一定的社會(huì)活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言、文表達(dá)能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。

2、加大村（社區(qū)）組織對(duì)殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場(chǎng)所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關(guān)心，在上級(jí)對(duì)專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過(guò)硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。

日常管理方面，要以村、協(xié)會(huì)為主，縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔，村、協(xié)會(huì)要由專門人員具體指導(dǎo)專職委員開展工作，特別是每年當(dāng)中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來(lái)，要指導(dǎo)好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關(guān)臺(tái)帳材料的完善工作?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對(duì)村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識(shí)等方面加強(qiáng)培訓(xùn)。縣鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會(huì)，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。

4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用，專職委員要在全村殘疾人中大力宣傳好有關(guān)殘疾人各項(xiàng)法律法規(guī)，讓廣大殘疾人了解黨和政府特別是我縣在發(fā)展殘疾人事方面的具體舉措；發(fā)揮好宣“信息員”作用，專職委員是政府和殘疾人聯(lián)系的紐帶和橋梁，要及時(shí)把殘疾人需求的相關(guān)信息傳達(dá)給上級(jí)組織，及時(shí)把上級(jí)黨和政府的精神帶到殘疾人當(dāng)中；發(fā)揮好“聯(lián)絡(luò)員”作用；專職委員是殘疾人協(xié)會(huì)平時(shí)工作的主要承辦者,要經(jīng)常性地保持協(xié)會(huì)和殘疾人之間的聯(lián)系,加強(qiáng)溝通和交流；發(fā)揮好“調(diào)解員”作用，殘疾人是一個(gè)特殊的群體,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和糾紛,這時(shí)作為殘疾人專職委員要做好說(shuō)服調(diào)解工作,盡量維護(hù)殘疾人正當(dāng)權(quán)益；發(fā)揮好“示范員”作用,殘疾人專職委員的選配是從各個(gè)方面的考慮而選定的,其中最主要的一條是本身在殘疾人當(dāng)中必須要具備一定的影響,因此,我們專職委員更要在廣大殘疾人當(dāng)中做好示范表率作用,更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神。

縣殘疾人事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

殘疾人事業(yè)是我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在xx大召開、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)展開及中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)召開的新形勢(shì)下，為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。近期我縣組織人員進(jìn)行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底，以新形勢(shì)下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，梳理出了“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”，并根據(jù)“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”及殘疾人事業(yè)主體活動(dòng)的邏輯總結(jié)出“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）xx縣殘疾人基本情況。我縣各類持證殘疾人1794人，平均每5戶中就有一個(gè)殘疾人，給家庭和社會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)。其中視力殘疾321人，占我縣殘疾人總數(shù)18%；聽力殘疾160人，占9 %；言語(yǔ)殘疾71人，占4 %；智力殘疾102人，占6 %；肢體殘疾1076人，占60 %；精神殘疾55人，占3 %。完全喪失勞動(dòng)能力，無(wú)生活能力，屬一級(jí)重度殘疾人占全部殘疾人的20 %；喪失大部分勞動(dòng)能力，生活自理能力很差，屬二級(jí)殘疾的占26%；有一定勞動(dòng)能力，可以就業(yè)的，屬三、四級(jí)或聾啞殘疾的占54 %。

（二）xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前，全縣殘聯(lián)擁有13名專職工作人員，分管康復(fù)科、教就科及辦公室事務(wù)，各盡其職。對(duì)我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進(jìn)作用?？h殘聯(lián)下分設(shè)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施，配有專職理事長(zhǎng)、干事， 176個(gè)行政村（社區(qū)）全部成立了殘疾人協(xié)會(huì)，共同協(xié)調(diào)工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。

今年來(lái)根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣加大了殘疾人事業(yè)的支持力度，開展了“殘疾人共享小康工程”及相關(guān)的一系列殘疾人救助工程，“白內(nèi)障復(fù)明”工程讓白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明，我縣完成手術(shù) 余例，手術(shù)脫盲率100%，脫殘率98%，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙縣的目標(biāo)要求；實(shí)施“助聽工程”免費(fèi)為 名聾兒進(jìn)行聽力檢測(cè)、耳膜制作、配發(fā)數(shù)式助聽器；實(shí)施“助行工程”，xx年助殘日期間，縣殘聯(lián)組織將100多輛輪椅、手搖三輪車直接送到貧困殘疾人手中；實(shí)施“安居工程”， 縣殘聯(lián)本著“窮中選窮”的原則，確定對(duì)14鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30戶貧困殘疾人危房實(shí)施改造；實(shí)施“醫(yī)保工程”， 幫助農(nóng)村貧困殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)村殘疾人就醫(yī)難的困境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬，通過(guò)福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵(lì)殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道，使有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。

按照市殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會(huì)保障情況，扎扎實(shí)實(shí)的開展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)3個(gè)月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會(huì)保障等工作提供了決策依據(jù)。

二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中處于劣勢(shì)，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來(lái)越大，殘疾人在康復(fù)、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來(lái)越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，這與扶殘助殘的形式單一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。xx年3月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)殘疾人工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)。中央開展認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，其中“以人為本”是核心，強(qiáng)調(diào)人權(quán)、人民的利益，殘聯(lián)的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會(huì)中的弱勢(shì)群體服務(wù)，同時(shí)在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，殘聯(lián)工作應(yīng)該注重實(shí)踐調(diào)研，了解基層殘疾人的生活就業(yè)情況，分析殘疾人需求，發(fā)現(xiàn)迫切需要我們解決的實(shí)際問(wèn)題，尋找新環(huán)境、新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)的新情況、新問(wèn)題。結(jié)合xx大精神，努力做好農(nóng)村殘疾人工作，xx大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體，并且這個(gè)群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視。可以說(shuō)，新形勢(shì)下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與不足可以概括為“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”。

（一）殘疾人工作人員扶助意識(shí)、理論水平仍然薄弱，需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會(huì)工作需要專業(yè)的社會(huì)工作理論作為指導(dǎo)，人道主義理論、以人為本、增能理論、正?；碚摱紡牟煌嵌日撌隽藲埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵，我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累，以新形勢(shì)下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。

（二）殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來(lái)，民政部、計(jì)生委、共青團(tuán)等部門加大力度，加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務(wù)內(nèi)涵和屬性，都屬于社會(huì)工作者范疇，我縣應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專業(yè)的指導(dǎo)，專業(yè)的科學(xué)方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識(shí)水平不夠，專業(yè)能力有待提高。

（三）殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長(zhǎng)效機(jī)制的反思能力。近些年，我縣開展了一系列的殘疾人救助工程，只有認(rèn)真反思工程項(xiàng)目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長(zhǎng)效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。

（四）殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中，有時(shí)宣傳不到位，沒(méi)有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項(xiàng)目開始工程及結(jié)束階段宣傳不到位，不利于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。

（五） 殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會(huì)保障金，殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個(gè)臺(tái)階。

（六）農(nóng)村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從上述調(diào)查表格中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人工作仍然是我們工作的重點(diǎn)，農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，農(nóng)村納入低保的范圍明顯處于劣勢(shì)。轄區(qū)內(nèi)殘疾人總?cè)藬?shù)共計(jì)1790人 ，納入低保殘疾人總?cè)藬?shù)只有900人，還有相當(dāng)大比例的殘疾人沒(méi)有得到保障。農(nóng)村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而農(nóng)村每人一月只有166元的救助。農(nóng)村未就業(yè)的絕對(duì)人數(shù)也很大。這些充分表明，當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點(diǎn)，需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。

三、打動(dòng)我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考

殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動(dòng)及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”也是圍繞這三大主體展開的調(diào)查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識(shí)、專業(yè)化程度及反思能力；殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù)；以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議，希望對(duì)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項(xiàng)建議可以根據(jù)三大主體分為“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。

（一）抓好殘疾人工作人員思想理論水平學(xué)習(xí)工作，提高理論思維能力。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要理論上的指導(dǎo)，以人道主義、正?；霸瞿艿壤碚摓榛A(chǔ)才能做好工作，殘疾人弱勢(shì)群體不僅需要正?；纳姝h(huán)境、生活及工作能力上的增強(qiáng)以及人道主義關(guān)懷，殘聯(lián)工作更應(yīng)該保障他們?nèi)笔У臋?quán)利，殘疾人工作者應(yīng)該有這個(gè)覺(jué)悟與意識(shí)幫助殘疾人補(bǔ)償他們應(yīng)有的權(quán)利，殘疾人社會(huì)工作理論基礎(chǔ)是社會(huì)對(duì)殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任，應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能，使其融入與適應(yīng)社會(huì)生活。經(jīng)常性開展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高工作者的思想覺(jué)悟與理論思維能力。

（二）抓好殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)大批專業(yè)的殘疾人社會(huì)工作者。黨的xx屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》提出了建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍的重大決策。指出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要”，xx年6月全國(guó)第一次組織了社會(huì)工作師專業(yè)考試，對(duì)于殘疾人事業(yè)專業(yè)化發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)代意義上的社會(huì)工作是一種以利他主義為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種專業(yè)知識(shí)、技能和方法，為有需要的個(gè)人、家庭、群體、機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供專業(yè)社會(huì)服務(wù)，解決社會(huì)問(wèn)題的專門職業(yè)，是確?，F(xiàn)代社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度和科學(xué)方法?；鶎託埣踩岁?duì)伍特別是殘疾人專職委員應(yīng)該作為社會(huì)工作者走上職業(yè)化道路。目前，王思斌教授把中國(guó)社會(huì)工作分為三類，即中國(guó)社會(huì)中所說(shuō)的普通社會(huì)工作，由政府部門承擔(dān)、服務(wù)于困難人群的行政性、非專業(yè)化的社會(huì)工作和由社會(huì)工作專業(yè)人士進(jìn)行的社會(huì)工作。殘疾人專職委員的工作屬于行政性的非專業(yè)化的社會(huì)工作。而當(dāng)前這種社會(huì)在中國(guó)居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮著重要作用。在《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》中，明確提出“殘障康復(fù)”服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專門性社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開展了有益的探索，xx市殘聯(lián)建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機(jī)制，培養(yǎng)一批專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。xx市出臺(tái)了《xx市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》，明確社區(qū)殘疾人工作社會(huì)化。通過(guò)公開考試，175名殘疾人成為xx市第一批社區(qū)殘協(xié)專職委員，走上社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會(huì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，我縣的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問(wèn)題，學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會(huì)工作職業(yè)化的思考。

（三）抓好殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練，更好地開展殘疾人工程的長(zhǎng)效機(jī)制工作。殘疾人工程的長(zhǎng)效機(jī)制的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，需要系統(tǒng)思考，全面部署，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)反思能力，做好項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作，同時(shí)注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性，做好檔案管理，積極開展工程討論與思考活動(dòng)，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。

（四）加大宣傳文體工作力度，擴(kuò)大殘聯(lián)工作透明度。組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。落實(shí)全民健身計(jì)劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評(píng)選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人，營(yíng)造良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人體育人才的培養(yǎng)，適應(yīng)新的殘疾人體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽規(guī)則，不斷提高競(jìng)技水平，為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員。加強(qiáng)對(duì)殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲，及時(shí)了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問(wèn)，解決殘疾人最關(guān)心的問(wèn)題。搞好宣傳措施，1、及時(shí)宣傳與實(shí)施項(xiàng)目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)程，制作具體規(guī)劃，做好宣傳文體工作。2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識(shí)手冊(cè)、宣傳欄、廣播、電視與報(bào)紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。3、設(shè)立專人宣傳服務(wù)，明確責(zé)任。實(shí)行宣傳問(wèn)責(zé)制，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。

（五）加大資金投資力度，擴(kuò)大殘疾人福利服務(wù)覆蓋面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持，我縣殘疾人工作眾多項(xiàng)目與工程的實(shí)施都需要資金流通運(yùn)轉(zhuǎn)，物質(zhì)投入是必要的，合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作，殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道，想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望，真誠(chéng)為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會(huì)各界共同參與，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十會(huì)、慈善協(xié)會(huì)慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛(ài)心捐助活動(dòng)。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會(huì)福利政策，逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，適當(dāng)提高殘疾人社會(huì)福利水平。重點(diǎn)做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會(huì)捐贈(zèng)，支持發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

（六）落實(shí)中央7號(hào)文件精神，結(jié)合“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”，搞好農(nóng)村殘疾人服務(wù)。中央、省市已經(jīng)相繼制定了關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，為我們殘聯(lián)工作指明了方向，我們應(yīng)該把農(nóng)村殘疾人工作放在更加重要的位置，充分調(diào)動(dòng)工作人員做好農(nóng)村調(diào)查工作，認(rèn)真匯總信息，分析調(diào)查資料，發(fā)現(xiàn)尋找與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制與體制。始終堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權(quán)利，發(fā)揮殘疾人社會(huì)福利的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。

總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢(shì)，及時(shí)的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹xx大以來(lái)中央關(guān)于重視民生工程的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入調(diào)查與分析，及時(shí)總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問(wèn)題積極應(yīng)對(duì)，不斷反思，構(gòu)建符合xx大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)文件，努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展，結(jié)合**縣實(shí)際，我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn)，著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。

一、正確引導(dǎo)殘疾人的就業(yè)觀念

**縣有各類殘疾人3.8萬(wàn)多人，在具備一定生產(chǎn)勞動(dòng)能力的殘疾人當(dāng)中，他們對(duì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)和選擇差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是對(duì)就業(yè)缺乏正確理解。認(rèn)為就業(yè)就是到機(jī)關(guān)工作，去工廠上班，而自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)談不上就業(yè)，只是掙錢混飯吃;

二是部分殘疾人好高騖遠(yuǎn)，尤其是年輕殘疾人由于聽力語(yǔ)言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對(duì)社會(huì)了解不夠，在看待人生問(wèn)題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí);

三是依賴思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)擇業(yè)意識(shí)，在他們看來(lái)，國(guó)家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，因此等待政府來(lái)安排，缺乏主動(dòng)性;

四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過(guò)低，就業(yè)空間狹小，對(duì)殘疾人就業(yè)的政策不理解，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

針對(duì)這些問(wèn)題，我認(rèn)為要正確處理好殘疾人就業(yè)問(wèn)題，必須讓殘疾人樹立正確的就業(yè)觀，這就需要各級(jí)黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，使殘疾人能夠充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，自覺(jué)樹立“只要依法從事有一定報(bào)酬的勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，都屬于就業(yè)”的就業(yè)觀，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)思路由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變，就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。

二、抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)素質(zhì)

為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心，使有勞動(dòng)能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長(zhǎng)。近年來(lái)，**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對(duì)不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡，培訓(xùn)方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和有效性，部分宣傳工作沒(méi)有到位，殘疾人對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不深，參與培訓(xùn)的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問(wèn)題，應(yīng)做好以下工作：

第一，要搞好調(diào)查分析，對(duì)社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究，明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo)，并在勞動(dòng)適齡人口中，對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人開展問(wèn)卷調(diào)查，掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試，對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估;通過(guò)深入殘疾人當(dāng)中，面對(duì)面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠(chéng)地向他們提出培訓(xùn)建議，并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對(duì)從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的咨詢服務(wù)，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。

第二，政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn)，還可根據(jù)市場(chǎng)需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開設(shè)培訓(xùn)班，殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作，對(duì)在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。

第三，區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門及企事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體，要切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在縣殘聯(lián)和縣勞動(dòng)和人社部門的指導(dǎo)下，依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動(dòng)，對(duì)殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。

第四，積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，要通過(guò)定期不定期的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量，展示殘疾人實(shí)際工作成果，并以此調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性。

三、拓寬殘疾人就業(yè)渠道，搭建殘疾人就業(yè)平臺(tái)

解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題關(guān)鍵是把對(duì)殘疾人從傳統(tǒng)意義上的生活救助性安置中解脫出來(lái)，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場(chǎng)的軌道。殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場(chǎng)就業(yè)模式。在城區(qū)方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過(guò)建設(shè)庇護(hù)工場(chǎng)，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵(lì)興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實(shí)政府購(gòu)買崗位、對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)資金支持、稅費(fèi)減免政策，推動(dòng)就業(yè);四是鼓勵(lì)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推動(dòng)高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開發(fā)，購(gòu)買公益性崗位，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個(gè)別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動(dòng)服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出，使他們通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自食其力，另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個(gè)體就業(yè)，通過(guò)實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個(gè)體等工程，促進(jìn)和鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體從業(yè)，并從政策上給予優(yōu)惠，從技術(shù)給予指導(dǎo)，在經(jīng)營(yíng)銷售上給予幫助。另外，還應(yīng)通過(guò)建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，幫扶或帶動(dòng)貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。

做好殘疾人各項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對(duì)于殘疾人就業(yè)將會(huì)起到促進(jìn)和提高的作用，對(duì)于整個(gè)殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動(dòng)作用。

篇十二 關(guān)注殘疾人暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要, 為促進(jìn)大學(xué)生盡快成長(zhǎng), 給大學(xué)生多創(chuàng)造施展技能和才華的條件和環(huán)境, 必須切切實(shí)實(shí)地把實(shí)踐活動(dòng)納入到教學(xué)中去。

實(shí)踐單位：

實(shí)踐地點(diǎn)：

實(shí)踐時(shí)間：

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國(guó)人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽力語(yǔ)言殘疾人2057萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬(wàn),古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

二、調(diào)查意義

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬(wàn)，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過(guò)參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過(guò)這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛(ài)殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、調(diào)查方式

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研（資料查閱）、實(shí)地調(diào)研（走村入戶）、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。

四、東營(yíng)市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策

1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

2019年11月25日，東營(yíng)市以東政辦發(fā)〔2019〕76號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過(guò)健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系；通過(guò)政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況；通過(guò)免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。

據(jù)了解，2019年?yáng)|營(yíng)市在創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”活動(dòng)中，各級(jí)各部門累計(jì)投入資金12.5億元，殘疾人得實(shí)惠5.6億元，人均得實(shí)惠4650元，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1萬(wàn)份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進(jìn)信息交流和公共交通無(wú)障礙建設(shè)上，配備了無(wú)障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體日常出行。并購(gòu)置了電視數(shù)字手語(yǔ)翻譯機(jī)，已在東營(yíng)新聞聯(lián)播中試運(yùn)行。對(duì)516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造，安裝了無(wú)障礙扶手、語(yǔ)音門鈴和閃光門鈴。注冊(cè)成立了東營(yíng)市陽(yáng)光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。2019年12月初，東營(yíng)通過(guò)“xx”全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市國(guó)家驗(yàn)收。2019年，東營(yíng)開展“你行，我行———愛(ài)心不找零”活動(dòng)，在東營(yíng)出租車、公交車、商場(chǎng)等共設(shè)立愛(ài)心捐款箱1617個(gè)，募集助殘資金10萬(wàn)余元。各級(jí)殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語(yǔ)訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)就讀。

2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

2019年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)?！薄?/p>

3.東營(yíng)市“助殘日”開展的活動(dòng)

五、具體案例

2019年7月28號(hào)，我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)來(lái)到了東營(yíng)市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說(shuō)清來(lái)歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊(duì)成員聊起來(lái)。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項(xiàng)醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過(guò)療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時(shí)仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無(wú)法正常行走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂(lè)觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

六、實(shí)踐報(bào)告總結(jié)

在調(diào)查過(guò)程中，我的心靈無(wú)時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來(lái)維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無(wú)微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛(ài)殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見(jiàn)，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛(ài)的手，奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心用我們真摯的心來(lái)?yè)嵛繗埣擦艚o他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛(ài)，讓我們的社會(huì)更加和諧，充滿更多愛(ài)和關(guān)懷。

篇十三 縣關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

殘疾人事業(yè)是我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，以下是小編搜集整理的縣關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!

為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。近期我縣組織人員進(jìn)行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底，以新形勢(shì)下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，梳理出了六個(gè)仍然和六個(gè)需要，并根據(jù)六個(gè)仍然和六個(gè)需要及殘疾人事業(yè)主體活動(dòng)的邏輯總結(jié)出三個(gè)抓好、兩個(gè)加大力度和一個(gè)結(jié)合。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)xx縣殘疾人基本情況。我縣各類持證殘疾人1794人，平均每5戶中就有一個(gè)殘疾人，給家庭和社會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)。其中視力殘疾321人，占我縣殘疾人總數(shù)18%;聽力殘疾160人，占9 %;言語(yǔ)殘疾71人，占4 %;智力殘疾102人，占6 %;肢體殘疾1076人，占60 %;精神殘疾55人，占3 %。完全喪失勞動(dòng)能力，無(wú)生活能力，屬一級(jí)重度殘疾人占全部殘疾人的20 %;喪失大部分勞動(dòng)能力，生活自理能力很差，屬二級(jí)殘疾的占26%;有一定勞動(dòng)能力，可以就業(yè)的，屬三、四級(jí)或聾啞殘疾的占54 %。

(二)xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前，全縣殘聯(lián)擁有13名專職工作人員，分管康復(fù)科、教就科及辦公室事務(wù)，各盡其職。對(duì)我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進(jìn)作用?？h殘聯(lián)下分設(shè)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施，配有專職理事長(zhǎng)、干事， 176個(gè)行政村(社區(qū))全部成立了殘疾人協(xié)會(huì)，共同協(xié)調(diào)工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。

今年來(lái)根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣加大了殘疾人事業(yè)的支持力度，開展了殘疾人共享小康工程及相關(guān)的一系列殘疾人救助工程，白內(nèi)障復(fù)明工程讓白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明，我縣完成手術(shù) 余例，手術(shù)脫盲率100%，脫殘率98%，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙縣的目標(biāo)要求;實(shí)施助聽工程免費(fèi)為 名聾兒進(jìn)行聽力檢測(cè)、耳膜制作、配發(fā)數(shù)字式助聽器;實(shí)施助行工程，2023年助殘日期間，縣殘聯(lián)組織將100多輛輪椅、手搖三輪車直接送到貧困殘疾人手中;實(shí)施安居工程， 縣殘聯(lián)本著窮中選窮的原則，確定對(duì)14鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30戶貧困殘疾人危房實(shí)施改造;實(shí)施醫(yī)保工程， 幫助農(nóng)村貧困殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)村殘疾人就醫(yī)難的困境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬，通過(guò)福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵(lì)殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道，使有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。

按照市殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和06歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會(huì)保障情況，扎扎實(shí)實(shí)的開展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)3個(gè)月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會(huì)保障等工作提供了決策依據(jù)。

二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中處于劣勢(shì)，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來(lái)越大，殘疾人在康復(fù)、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來(lái)越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，這與扶殘助殘的形式單一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。2023年3月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)殘疾人工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)。中央開展認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，其中以人為本是核心，強(qiáng)調(diào)人權(quán)、人民的利益，殘聯(lián)的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會(huì)中的弱勢(shì)群體服務(wù)，同時(shí)在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，殘聯(lián)工作應(yīng)該注重實(shí)踐調(diào)研，了解基層殘疾人的生活就業(yè)情況，分析殘疾人需求，發(fā)現(xiàn)迫切需要我們解決的實(shí)際問(wèn)題，尋找新環(huán)境、新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)的新情況、新問(wèn)題。結(jié)合十七大精神，努力做好農(nóng)村殘疾人工作，十七大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體，并且這個(gè)群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視?？梢哉f(shuō)，新形勢(shì)下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與不足可以概括為六個(gè)仍然和六個(gè)需要。

(一)殘疾人工作人員扶助意識(shí)、理論水平仍然薄弱，需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會(huì)工作需要專業(yè)的社會(huì)工作理論作為指導(dǎo)，人道主義理論、以人為本、增能理論、正常化理論都從不同角度論述了殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵，我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累，以新形勢(shì)下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。

(二)殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來(lái)，民政部、計(jì)生委、共青團(tuán)等部門加大力度，加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務(wù)內(nèi)涵和屬性，都屬于社會(huì)工作者范疇，我縣應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專業(yè)的指導(dǎo)，專業(yè)的科學(xué)方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識(shí)水平不夠，專業(yè)能力有待提高。

(三)殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長(zhǎng)效機(jī)制的反思能力。近些年，我縣開展了一系列的殘疾人救助工程，只有認(rèn)真反思工程項(xiàng)目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長(zhǎng)效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。

(四)殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中，有時(shí)宣傳不到位，沒(méi)有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項(xiàng)目開始工程及結(jié)束階段宣傳不到位，不利于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。

(五) 殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會(huì)保障金，殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個(gè)臺(tái)階。

(六)農(nóng)村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從上述調(diào)查表格中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人工作仍然是我們工作的重點(diǎn)，農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，農(nóng)村納入低保的范圍明顯處于劣勢(shì)。轄區(qū)內(nèi)殘疾人總?cè)藬?shù)共計(jì)1790人 ，納入低保殘疾人總?cè)藬?shù)只有900人，還有相當(dāng)大比例的殘疾人沒(méi)有得到保障。農(nóng)村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而農(nóng)村每人一月只有166元的救助。農(nóng)村未就業(yè)的絕對(duì)人數(shù)也很大。這些充分表明，當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點(diǎn)，需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。

三、打動(dòng)我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考

殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動(dòng)及殘疾人群體。上面總結(jié)的六個(gè)仍然和六個(gè)需要也是圍繞這三大主體展開的調(diào)查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識(shí)、專業(yè)化程度及反思能力;殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù);以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議，希望對(duì)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項(xiàng)建議可以根據(jù)三大主體分為三個(gè)抓好、兩個(gè)加大力度和一個(gè)結(jié)合。

(一)抓好殘疾人工作人員思想理論水平學(xué)習(xí)工作，提高理論思維能力。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要理論上的指導(dǎo)，以人道主義、正?；霸瞿艿壤碚摓榛A(chǔ)才能做好工作，殘疾人弱勢(shì)群體不僅需要正?；纳姝h(huán)境、生活及工作能力上的增強(qiáng)以及人道主義關(guān)懷，殘聯(lián)工作更應(yīng)該保障他們?nèi)笔У臋?quán)利，殘疾人工作者應(yīng)該有這個(gè)覺(jué)悟與意識(shí)幫助殘疾人補(bǔ)償他們應(yīng)有的權(quán)利，殘疾人社會(huì)工作理論基礎(chǔ)是社會(huì)對(duì)殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任，應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能，使其融入與適應(yīng)社會(huì)生活。經(jīng)常性開展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高工作者的思想覺(jué)悟與理論思維能力。

(二)抓好殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)大批專業(yè)的殘疾人社會(huì)工作者。黨的十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》提出了建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍的重大決策。指出造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，2023年6月全國(guó)第一次組織了社會(huì)工作師專業(yè)考試，對(duì)于殘疾人事業(yè)專業(yè)化發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)代意義上的社會(huì)工作是一種以利他主義為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種專業(yè)知識(shí)、技能和方法，為有需要的個(gè)人、家庭、群體、機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供專業(yè)社會(huì)服務(wù)，解決社會(huì)問(wèn)題的專門職業(yè)，是確?，F(xiàn)代社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度和科學(xué)方法?；鶎託埣踩岁?duì)伍特別是殘疾人專職委員應(yīng)該作為社會(huì)工作者走上職業(yè)化道路。目前，王思斌教授把中國(guó)社會(huì)工作分為三類，即中國(guó)社會(huì)中所說(shuō)的普通社會(huì)工作，由政府部門承擔(dān)、服務(wù)于困難人群的行政性、非專業(yè)化的社會(huì)工作和由社會(huì)工作專業(yè)人士進(jìn)行的社會(huì)工作。殘疾人專職委員的工作屬于行政性的非專業(yè)化的社會(huì)工作。而當(dāng)前這種社會(huì)在中國(guó)居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮著重要作用。在《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》中，明確提出殘障康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專門性社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開展了有益的探索，xx市殘聯(lián)建立了稱之為量體裁衣的完整工作機(jī)制，培養(yǎng)一批專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。xx市出臺(tái)了《xx市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》，明確社區(qū)殘疾人工作社會(huì)化。通過(guò)公開考試，175名殘疾人成為xx市第一批社區(qū)殘協(xié)專職委員，走上社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會(huì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，我縣的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問(wèn)題，學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會(huì)工作職業(yè)化的思考。

(三)抓好殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練，更好地開展殘疾人工程的長(zhǎng)效機(jī)制工作。殘疾人工程的長(zhǎng)效機(jī)制的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，需要系統(tǒng)思考，全面部署，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)反思能力，做好項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作，同時(shí)注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性，做好檔案管理，積極開展工程討論與思考活動(dòng)，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。

(四)加大宣傳文體工作力度，擴(kuò)大殘聯(lián)工作透明度。組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。落實(shí)全民健身計(jì)劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評(píng)選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人，營(yíng)造良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人體育人才的培養(yǎng)，適應(yīng)新的殘疾人體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽規(guī)則，不斷提高競(jìng)技水平，為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員。加強(qiáng)對(duì)殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲，及時(shí)了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問(wèn)，解決殘疾人最關(guān)心的問(wèn)題。搞好宣傳措施，1、及時(shí)宣傳與實(shí)施項(xiàng)目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)程，制作具體規(guī)劃，做好宣傳文體工作。2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識(shí)手冊(cè)、宣傳欄、廣播、電視與報(bào)紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。3、設(shè)立專人宣傳服務(wù)，明確責(zé)任。實(shí)行宣傳問(wèn)責(zé)制，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。

(五)加大資金投資力度，擴(kuò)大殘疾人福利服務(wù)覆蓋面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持，我縣殘疾人工作眾多項(xiàng)目與工程的實(shí)施都需要資金流通運(yùn)轉(zhuǎn)，物質(zhì)投入是必要的，合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作，殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道，想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望，真誠(chéng)為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會(huì)各界共同參與，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛(ài)心捐助活動(dòng)。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會(huì)福利政策，逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，適當(dāng)提高殘疾人社會(huì)福利水平。重點(diǎn)做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會(huì)捐贈(zèng)，支持發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

(六)落實(shí)中央7號(hào)文件精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，搞好農(nóng)村殘疾人服務(wù)。中央、省市已經(jīng)相繼制定了關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，為我們殘聯(lián)工作指明了方向，我們應(yīng)該把農(nóng)村殘疾人工作放在更加重要的位置，充分調(diào)動(dòng)工作人員做好農(nóng)村調(diào)查工作，認(rèn)真匯總信息，分析調(diào)查資料，發(fā)現(xiàn)尋找與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制與體制。始終堅(jiān)持以人為本的宗旨，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權(quán)利，發(fā)揮殘疾人社會(huì)福利的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。

總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢(shì)，及時(shí)的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹十七大以來(lái)中央關(guān)于重視民生工程的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入調(diào)查與分析，及時(shí)總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問(wèn)題積極應(yīng)對(duì)，不斷反思，構(gòu)建符合十七大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的能力。全面落實(shí)殘疾人共享小康工程，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

篇十四 殘疾人社會(huì)組織調(diào)查報(bào)告

一、殘疾人社會(huì)組織基本情況

1、成立五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)

xx年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會(huì)召開，成立了縣盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友會(huì)、精神殘疾人及親友會(huì)。xx年5月，縣殘聯(lián)為每個(gè)專門協(xié)會(huì)了安排了一個(gè)辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設(shè)施。各類協(xié)會(huì)組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動(dòng)，并在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)、推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)和殘疾人文體活動(dòng)等工作中，各協(xié)會(huì)依靠自身優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員殘疾人積極參與社會(huì)實(shí)踐，平等參與社會(huì)生活，發(fā)揮了積極作用。

2、成立縣殘疾人維權(quán)中心

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心，該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責(zé)是：宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務(wù)承諾，免費(fèi)為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢(shì)，做到人人是服務(wù)的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權(quán)12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來(lái)生活上的困難，縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后，立即開展工作，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實(shí)際問(wèn)題，讓殘疾人切實(shí)感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

二、存在的問(wèn)題

1、由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，平時(shí)開展活動(dòng)較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會(huì)組織職業(yè)。

3、殘疾人社會(huì)組織與外界交流很少，社會(huì)公眾了解度和參與度很低。

三、推進(jìn)殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的構(gòu)想

縣殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國(guó)家“健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能”，“重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”的新要求不相適應(yīng)。

1、改善社會(huì)組織管理體制

按照殘疾人社會(huì)組織分類，從法律制度上予以確定其職責(zé)，擴(kuò)大自主權(quán)，充分發(fā)揮殘疾人社會(huì)組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務(wù)、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長(zhǎng)期、中期、短期目標(biāo)，并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)到行動(dòng)中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會(huì)組織單打獨(dú)斗現(xiàn)狀，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會(huì)的交流和合作，爭(zhēng)取政府的政策支持、企業(yè)的財(cái)力支持和社會(huì)的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持，促進(jìn)殘疾人社會(huì)組織健康發(fā)展。

篇十五 殘疾人救助申請(qǐng)報(bào)告

尊敬的西安仁安基金會(huì)：

您們好！

我名叫王曉東，男，1963年生，是一個(gè)肢體殘疾人。家住安康市旬陽(yáng)縣神河鎮(zhèn)臺(tái)子村五組，現(xiàn)因家庭貧困，事業(yè)發(fā)展難，特申請(qǐng)貴會(huì)給予幫助。

14歲那年，我正讀高中一年級(jí)，因患大乙型腦炎病被醫(yī)院誤作為脊髓炎治療，導(dǎo)致下肢癱瘓，右臂萎縮，從此被鎖禁在病床上長(zhǎng)達(dá)30多年。經(jīng)過(guò)艱苦鍛煉，后來(lái)可以扶凳子在平地上行走。期間，我曾靠雙手抱筆為報(bào)刊、電臺(tái)寫稿件5000多篇，先后受到市、縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)50余次。但是我們這里地處高山，不通網(wǎng)絡(luò)，不通公路，信息蔽塞。周圍人通過(guò)打工或者借貸陸續(xù)遷走。我的處境越來(lái)越難。新聞出版部門不收手寫稿件，而且稿費(fèi)也維持不了生活。請(qǐng)纓有志報(bào)國(guó)無(wú)門，招工招干與我無(wú)緣，我的心情特別苦悶和悲傷。常言說(shuō)：不揚(yáng)花吐穗的禾苗和雜草沒(méi)有兩樣，不建功立業(yè)的人和傻子差不多，無(wú)所作為的人是行尸走肉，發(fā)射不出子彈的槍則如一根燒火棍。我不甘于平庸，不甘于落后，不甘于與草木同朽。我渴望有所作為，有所創(chuàng)造，有所建樹。

幾年前，有師傅教給我制作靈房、花圈等喪葬用品工藝。用當(dāng)?shù)氐拇坦髯龉羌?，用自己手工繪畫或者剪紙裱糊外墻。這種做法工序復(fù)雜、造價(jià)高、利潤(rùn)少。在我們高山上本來(lái)沒(méi)有銷路。如果能換一個(gè)地方，采用竹子做骨架，用現(xiàn)代印刷品畫紙糊墻，情況就會(huì)大大的好轉(zhuǎn)。我們神河鎮(zhèn)是旬陽(yáng)南區(qū)比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄原南區(qū)六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)8萬(wàn)人口，是旬陽(yáng)縣南區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化中心地域。更是連接陜鄂的重要交通樞紐。這些年我一直打算去神河鎮(zhèn)租房開辦個(gè)“喪葬制品店”可是一文錢難倒英雄漢，沒(méi)有啟動(dòng)資金，這一切都無(wú)法談起。我大概計(jì)算了一下，如果在神河鎮(zhèn)開辦一家這樣的喪葬制品店，最保守也需要四五萬(wàn)元。

1、租房100平方米 年租金 1xx元

2、雇工一人 一季度 工資 6000元

3、做靈房 墻紙 畫紙 5000元

4、做花圈 紙花 4000元

5、竹竿 骨架 1000元

6、五色紙花紙 200元

7、桌椅 工作臺(tái) xx元

8、卡扣 刀 鋸 電鉆 工具等 1000元

9、兼營(yíng)壽衣 火紙 香表 棺罩 16000元

10、 廣告費(fèi)用 1000元

合計(jì)：48200.00元

我的親友都是僅能糊口的窮人，銀行也不愿意放款給我這樣的殘疾人，四處借貸無(wú)門，我曾想過(guò)賣血賣腎，但這在我們山溝里竟無(wú)法辦到。夜里想的千條計(jì)，白天還是舊營(yíng)生。失望和絕望時(shí)常伴隨著我，整天心理急的就像貓抓一樣難受。今有文友王庭德先生向我介紹了貴會(huì)扶貧助殘的事兒，使我仿佛在沉沉的夜里看到了希望的曙光。我高興激動(dòng)地夜不成寐。

我是一個(gè)人，有人的靈魂，人的思維，人的品格，人的規(guī)范，人的準(zhǔn)則，向您們伸手，我也感到無(wú)地自容，可我現(xiàn)在確實(shí)感覺(jué)沒(méi)有辦法了！今特寫來(lái)這份申請(qǐng)報(bào)告。懇望貴會(huì)能于百忙中派員前來(lái)考察，根據(jù)我的困難情況，伸出溫暖的大手拉我一把，使我能開辟出一條新的人生之路來(lái)。倘若我這泣血的心聲，卑微的訴求能得到您們的垂憐，那么，我一定精打細(xì)算，把每一分錢我都花在刀刃上，竭力盡智頑強(qiáng)拼搏，盡快搞出一點(diǎn)名堂來(lái)。決不辜負(fù)您們的厚恩、厚愛(ài)、厚望。

專此申請(qǐng)，敬祈批準(zhǔn)！