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篇一 三門峽各代表團審議市人大常委會和兩院工作報告
4月16日下午,出席市六屆人大五次會議的各代表團代表,分團審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。
代表們一致認為,市人大常委會工作報告全面客觀地總結了過去一年的工作,體現了人大在全面深化改革方面的新舉措,顯示了轉變作風、履職為民的新氣象。報告主題鮮明、文風樸實,是富有新意、切實可行的好報告。尤其對市人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,圍繞中心、服務大局,以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績,代表們給予充分肯定。同時,對報告提出了一些修改意見,并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。
在審議市中級人民法院、市人民檢察院工作報告時,代表們認為,報告總結了新成績,又直面問題、敢于擔當,新一年的工作針對性強,抓住了要害。有代表提出,法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面,要多研究、多出臺有針對性的措施;要推進改革,進一步提高審判質量效率,推進司法公開,提高司法公信。有代表建議,檢察部門要貫徹中央精神,順應人民要求,加大查辦和預防職務犯罪工作力度等,做好服務和保障民生工作,維護群眾合法權益,維護法治權威和社會穩(wěn)定。
篇二 濮陽市七屆人大二次會議代表分團審議“一委兩院”工作報告
4月12日,出席濮陽市七屆人大二次會議的代表,分團審議市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告和市人民檢察院工作報告。
在各代表團會議室,代表們熱烈討論,圍繞各項報告的內容,各抒己見、暢談感受,話題一個接著一個,氣氛十分活躍。大家一致認為三個報告客觀全面、實事求是,思路清晰、重點突出,不僅全面客觀地總結了過去一年的成績,也為今后的工作確立了切實可行的任務目標。
代表們認為,過去的一年,市人大常委會緊緊圍繞市委決策部署、政府工作的重點以及人民群眾關注的熱點,認真履行憲法和法律賦予的職責,做了大量卓有成效的工作。工作呈現出幾個特點:一是“新”。過去的一年是新一屆市人大常委會的開局之年,班子新,面貌新。換屆以后,市人大常委會努力創(chuàng)新工作方式,及時組織代表學習培訓,積極探索創(chuàng)新代表工作方法,進一步增強了代表的責任意識和依法履職能力。二是“準”。市人大常委會堅持和依靠黨的領導,準確領會市委意圖,以經濟社會發(fā)展為主線,主動對接,主動參與,一切服從和服務于發(fā)展大局。三是“實”。在監(jiān)督過程中,市人大常委會創(chuàng)新載體,認真開展各項執(zhí)法檢查,高度重視信訪工作,有效推進了我市經濟社會的快速健康發(fā)展。
代表們對市人大常委會今后的工作也提出了意見和建議。代表們認為,代表作為人民代表大會的主體,作為國家權力機關的組成人員,其作用發(fā)揮得如何直接關系到市人大常委會職能的行使。因此,要高度重視閉會期間代表作用的發(fā)揮,要設計有效載體,更加緊密地聯(lián)系和依靠代表,暢通代表在閉會期間反映社情民意的渠道和途徑,積極探索人大代表在當地經濟社會發(fā)展中聯(lián)系群眾、支持當地經濟和社會事業(yè)建設發(fā)揮積極作用的方法和途徑。
在審議法檢“兩院”工作報告時,代表們一致認為,過去一年法檢“兩院”在服務和推動濮陽經濟社會發(fā)展、化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧等方面做了大量工作,成績顯著,有目共睹。一年來,市中級人民法院立足司法為民這一重要理念,積極開展工作,促進了司法統(tǒng)一,確保了司法公正,達到了服務全市大局、為經濟建設保駕護航、維護人民利益、打擊和預防犯罪的目的。市人民檢察院積極圍繞自身職能,為服務濮陽經濟建設發(fā)揮了重大作用,服務大局意識越來越強,批捕起訴質量越來越高。代表們就做好xx年法檢“兩院”工作也提出了建議。代表們希望法檢“兩院”面對經濟新常態(tài)和人民群眾的新期待、新要求,加快推進司法為民、公正司法、司法改革等各項工作,著力維護社會和諧穩(wěn)定,為群眾辦實事、解難題,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平公正;繼續(xù)做好陽光司法工作,不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設,為建設富裕和諧美麗新濮陽提供有力的司法保障。
篇三 城建副縣長人大審議述職報告
城建副縣長人大審議述職報告
城建副縣長人大審議述職報告
主任、各位副主任、各位委員:
我從20xx年10月起負責城建口工作。兩年來,按照縣委、縣政府的總體部署,與分管部門一道,攻堅克難,真抓實干,較好地完成了各項工作任務。現將兩年來的思想工作情況報告如下,請評議。
一、履行職責情況
(一)城鄉(xiāng)建設工作。自分管城鄉(xiāng)建設工作以來,堅持深入調研,認真分析城鄉(xiāng)建設發(fā)展現狀,努力運用經營城市理念調整工作思路、強化工作重點,借助市場力量加快城市發(fā)展步伐。
--基礎設施進一步完善。通過多渠道籌集資金,加快了基礎設施建設。一是從20xx年7月開始收取城市基礎設施配套費,并將其作為城市建設資金投入的重要來源。二是圍繞污水處理、垃圾處理等環(huán)保項目,狠抓了專項資金的爭取工作。三是全面推行經營性土地招拍掛,通過經營土地、增加土地收益籌集建設資金。兩年來,城市基礎設施建設總投資3118.25萬元。新建白色路面5.23萬平方米、黑色路面9萬平方米、供排水管線9550延長米、公共及小區(qū)綠地2.42萬平方米。
--基本建設穩(wěn)步增長。重點抓了招投標制、工程竣工備案制和工程質量終身責任制的落實;強化了對房地產二級市場的管理,組建了房地產交易大廳;通過規(guī)范拆遷工作程序,有效控制了群眾上訪。兩年來,基本建設建筑總面積49.87萬平方米,舊城改造拆遷面積4.63萬平方米,城市居民人均住宅面積由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村鎮(zhèn)建設得到加強。兩年來,全縣村鎮(zhèn)建設總投資1.87億元,磚瓦化率增加3個百分點;自來水普及率增加4個百分點。
篇四 人大常委會審議專項工作報告
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求:“健全‘一府兩院’由人大產生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度”。這就為改進和加強人大監(jiān)督工作提出了更高要求,也為各級人大積極探索如何做好人大監(jiān)督工作提供了一個更大的空間。聽取和審議專項工作報告是各級人大常委會開展監(jiān)督工作的主要方式之一,但這項工作目前仍存在一些困難和問題,應該引起重視。
一、縣級人大常委會審議專項工作報告存在的問題
1、確定審議議題隨意性較大。在議題選擇和確定上仍然習慣按傳統(tǒng)做法,由人大各委辦提出,經主任會議討論通過即印發(fā)。這樣確定在程序上不符合監(jiān)督法,工作上也往往和黨委、政府工作不合拍,也沒有很好地關注事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益及社會普遍關注的重大問題。形成盲目進行監(jiān)督,造成監(jiān)督錯位、越位,消弱了人大職能定位,造成人大工作偏離方向,權力機關地位下降,給監(jiān)督工作造成負面影響。還有一些縣級人大由于顧及各方面工作平衡,議題貪多求全,不能做到抓大事、議大事、少而精、重實效。
2、審議前調查研究工作不夠深入。一是調查組成員對相關工作涉及的法律、法規(guī)和政策不熟悉,加之日常工作中對這方面工作聯(lián)系不多,了解不深。在確定調查內容和范圍上抓不住主要問題,不能切中要害。二是在調查方式上明查多、暗訪少。常常沿用常委會分管副主任牽頭,相關工作委員會具體組織實施,抽調部分常委會組成人員,邀請少數代表參加,相關機關或部門一位領導參與陪同,提前定好點,按部就班的采取現場查看、聽取匯報座談、查閱有關檔案資料、填寫調查問卷等方式調研。而采用暗訪、隨機走訪甚至人大調查組成員單獨深入到代表和群眾中去調查了解甚少。往往發(fā)現不了深層次的問題。三是調查報告針對性不夠強。調查報告一般談功擺好的多,談問題“猶抱琵琶半遮面”,多栽花,少栽刺,說得不深不透,指出的問題和提出的建議針對性和操作性不夠強,引不起政府及相關部門和“兩院”的重視。
3、審議專項工作報告不夠充分。常委會議上常常是“一府兩院”報告后,調查組報告調查情況。接下來集中審議或分組審議。但常委會委員審議發(fā)言的積極性不高,且面較窄,懂專業(yè)、內行性的發(fā)言更少。除參與調查的組成人員在調查報告的基礎上作一些補充性發(fā)言外,其他委員發(fā)言的甚少,常常“冷場”或草草收場。就是偶而有發(fā)言的,也沒有動腦筋作充分的準備,有理有據,有真知灼見的發(fā)言少,審議質量不高。
4、審議意見辦理工作難以落實到位。由于會議審議不夠充分,提的建議缺乏針對性和操作性,“一府兩院”難以整改和辦理到位。加之交辦督辦機制不健全,跟蹤問效、問責不夠。審議意見研究處理情況按監(jiān)督法的規(guī)定向本級人大代表和社會公布也難以到位,審議意見的辦理工作常常是走了過場。
二、改進和提高審議專項工作報告質量的建議
1、年初選好議題是基礎。如何確定專項工作報告的議題?監(jiān)督法明確規(guī)定:“各級人民代表大會常務委員會每年選擇若干關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。”還規(guī)定議題根據下列六個途徑反映的問題確定:一是本級人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現的突出問題;二是本級人大代表對一府兩院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題;三是本級人人大常委會審議專項工作報告
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求:“健全‘一府兩院’由人大產生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度”。這就為改進和加強人大監(jiān)督工作提出了更高要求,也為各級人大積極探索如何做好人大監(jiān)督工作提供了一個更大的空間。聽取和審議專項工作報告是各級人大常委會開展監(jiān)督工作的主要方式之一,但這項工作目前仍存在一些困難和問題,應該引起重視。
一、縣級人大常委會審議專項工作報告存在的問題
1、確定審議議題隨意性較大。在議題選擇和確定上仍然習慣按傳統(tǒng)做法,由人大各委辦提出,經主任會議討論通過即印發(fā)。這樣確定在程序上不符合監(jiān)督法,工作上也往往和黨委、政府工作不合拍,也沒有很好地關注事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益及社會普遍關注的重大問題。形成盲目進行監(jiān)督,造成監(jiān)督錯位、越位,消弱了人大職能定位,造成人大工作偏離方向,權力機關地位下降,給監(jiān)督工作造成負面影響。還有一些縣級人大由于顧及各方面工作平衡,議題貪多求全,不能做到抓大事、議大事、少而精、重實效。
2、審議前調查研究工作不夠深入。一是調查組成員對相關工作涉及的法律、法規(guī)和政策不熟悉,加之日常工作中對這方面工作聯(lián)系不多,了解不深。在確定調查內容和范圍上抓不住主要問題,不能切中要害。二是在調查方式上明查多、暗訪少。常常沿用常委會分管副主任牽頭,相關工作委員會具體組織實施,抽調部分常委會組成人員,邀請少數代表參加,相關機關或部門一位領導參與陪同,提前定好點,按部就班的采取現場查看、聽取匯報座談、查閱有關檔案資料、填寫調查問卷等方式調研。而采用暗訪、隨機走訪甚至人大調查組成員單獨深入到代表和群眾中去調查了解甚少。往往發(fā)現不了深層次的問題。三是調查報告針對性不夠強。調查報告一般談功擺好的多,談問題“猶抱琵琶半遮面”,多栽花,少栽刺,說得不深不透,指出的問題和提出的建議針對性和操作性不夠強,引不起政府及相關部門和“兩院”的重視。
3、審議專項工作報告不夠充分。常委會議上常常是“一府兩院”報告后,調查組報告調查情況。接下來集中審議或分組審議。但常委會委員審議發(fā)言的積極性不高,且面較窄,懂專業(yè)、內行性的發(fā)言更少。除參與調查的組成人員在調查報告的基礎上作一些補充性發(fā)言外,其他委員發(fā)言的甚少,常常“冷場”或草草收場。就是偶而有發(fā)言的,也沒有動腦筋作充分的準備,有理有據,有真知灼見的發(fā)言少,審議質量不高。
4、審議意見辦理工作難以落實到位。由于會議審議不夠充分,提的建議缺乏針對性和操作性,“一府兩院”難以整改和辦理到位。加之交辦督辦機制不健全,跟蹤問效、問責不夠。審議意見研究處理情況按監(jiān)督法的規(guī)定向本級人大代表和社會公布也難以到位,審議意見的辦理工作常常是走了過場。
三、改進和提高審議專項工作報告質量的建議
1、年初選好議題是基礎。如何確定專項工作報告的議題?監(jiān)督法明確規(guī)定:“各級人民代表大會常務委員會每年選擇若干關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。”還規(guī)定議題根據下列六個途徑反映的問題確定:一是本級人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現的突出問題;二是本級人大代表對一府兩院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題;三是本級人大常委會組成人員提出的比較集中的問題;四是本級人大專門委員會、常委會工作機構在調研中發(fā)現的突出問題;五是人民來信來訪集中反映的問題;六是社會普遍關注的其他問題。同時法律還規(guī)定:“一府兩院”可以要求報告專項工作。監(jiān)督法規(guī)定的確定的議題的原則和途徑具有廣泛性、經常性、針對性、及時性等特點。因此,縣級人大常委會要把選擇議題作為履職的基礎和抓手,創(chuàng)新思維理念,切實改變過去傳統(tǒng)的不好的做法。從大局出發(fā),從宏觀入手,注意把改革發(fā)展穩(wěn)定中的焦點、“一府兩院”工作中的難點、人民群眾關注的熱點作為監(jiān)督的重點,統(tǒng)籌考慮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設等方面內容,科學合理安排監(jiān)督議題。專項工作報告的議題計劃要向社會公開,廣泛聽取人大代表和人民群眾對議題的意見和建議,要充分相信人大代表、集中民智,體現民意。
2、會前搞好調查研究是前提。人大常委會的調查研究不同于其他調查研究,應有自己的特點,有自己的角度。要從法律的實施、人大及其常委會決議、決定的貫徹等情況入手,以廣大代表和人民群眾為調查對象,注意查找和分析存在深層次問題及原因,探索解決問題的辦法,以利于向“一府兩院”提出切實可行的意見和建議。要克服“只看好的,不看差的”、“坐著車子轉、隔著玻璃看”等走馬觀花式的調查;要進行廣泛普遍的調查,條塊兼顧,充分了解面上的情況,掌握工作整體情況,防止以偏概全的片面調查。對一些重點問題要深入一線,詳細了解具體情況,認真分析研究,防止粗枝大葉的大概了解。要召開好調研座談會,征求基層人大代表和群眾代表的意見,必要時要開展暗訪和隨機抽查,以便掌握真實情況。整個調查階段結束后,調查組全體組成人員要集中召開座談會,梳理調查情況,歸納成績、問題和整改意見,寫出有情況、有分析、有建議的調研報告,做到概括成績全面精煉,指出問題準確深刻,提出建議針對性操作性強,形成一份好的調查報告,為常委會審議提供有力的參考。
3、會中認真審議是關鍵。聽取和審議是這項工作的重點環(huán)節(jié),質量高低直接影響監(jiān)督效果。常委會在審議報告時必須充分發(fā)揚民主,集思廣益,廣開言路,把會議議題議透,營造一種暢所欲言、各抒己見的民主活躍氣氛。為保證審議質量,應該把握好以下幾個環(huán)節(jié):一是要保證按監(jiān)督法的規(guī)定在常委會召開七日前將專項工作報告發(fā)送到常委會組成人員手中,使他們有充分的時間進行調查,分析研究,做好審議發(fā)言準備。二是審議要有充足的時間,讓多數組成人員能夠把自己的意見講透。發(fā)言時要突出重點,簡明扼要,實事求是,一語中的,盡量避免重復“一府兩院”報告中的內容。防止和克服唱贊歌多、分析研究少的毛病和講成績多、講問題少的現象。要堅持一分為二,如實反映實際,做到言之有物,出之有據,議之有理。在肯定成績的同時,敢于指出深層次的問題和原因。提出的建議和對策要符合實際,切實可行,以利于“一府兩院”改進工作,從而增強監(jiān)督效果。二要實行人大常委會會議中心發(fā)言人制度。預先推選幾個委員作中心發(fā)言,中心發(fā)言會前要有充分的調查研究,以便引導、啟發(fā)和大家共同審議好各項報告。三要將審議與詢問結合起來。在審議中要求“一府兩院”接受組成人員和列席會議的代表提問,當場答復。這種形式,既可以活躍氣氛,又增強了審議效果。四要充分發(fā)揮好兼職委員和人大代表的作用。多為他們開展工作條件,努力讓他們知情知故,提高議政能力。要經常性的邀請人大代表列席常委會會議,將群眾的意見直接帶到會上來,有利于審議好專項工作報告。五是審議意見的形成要嚴肅。審議意見,是指人大常委會聽取和審議報告后按照民主集中制的原則,根據大多數常委會組成人員的意見形成的,是人大常委會審議結果的集中反映。審議意見形成之前,一般要由常委會工作機構根據主任會議通過的調查報告,形成審議意見草案,再結合會議中提出的審議意見進行歸納整理,并提交全體會議通過。審議意見書內容一般由三部分組成。首先對專項工作報告及其工作的總體評價,表明同意,基本同意或不同意等態(tài)度,態(tài)度要鮮明,不要含糊其詞。其次是存在的主要問題。最后是改進工作的意見。后兩點是審議意見的重要內容,應詳細具體,針對性和操作性強,避免空話套話。應寫明需要解決的具體問題,并提出改進工作的要求,使“一府兩院”清楚干什么、怎么干,以利于審議意見的整改落實。
4、會后跟蹤問效是保證。落實好審議意見的督辦工作,是提高人大常委會審議專項工作報告質量的保證,也是監(jiān)督工作的終極目的和價值所在。監(jiān)督法對審議意見的跟蹤督辦工作已有規(guī)定。“一府兩院”大多也能在限定時間內向人大常委會報告審理意見辦理情況。但是審議意見提出的問題得不到有效研究解決怎么辦?這就要求將督辦責任落實到相關委室,相關委室采取走訪、座談、檢查等形式,加強會后跟蹤監(jiān)督,并限期落實整改,增強審議意見的實效性。也可以探索建立審議意見落實情況“再審”制。對審議意見辦理情況在下一次常委會會議上報告并進行審議,常委會會議對辦理情況進行滿意度測評,不滿意的退回重辦,下次常委會再報告再測評,直到滿意為止。促使人大常委會審議專項工作報告的質量不斷得到提高。大常委會組成人員提出的比較集中的問題;四是本級人大專門委員會、常委會工作機構在調研中發(fā)現的突出問題;五是人民來信來訪集中反映的問題;六是社會普遍關注的其他問題。同時法律還規(guī)定:“一府兩院”可以要求報告專項工作。監(jiān)督法規(guī)定的確定的議題的原則和途徑具有廣泛性、經常性、針對性、及時性等特點。因此,縣級人大常委會要把選擇議題作為履職的基礎和抓手,創(chuàng)新思維理念,切實改變過去傳統(tǒng)的不好的做法。從大局出發(fā),從宏觀入手,注意把改革發(fā)展穩(wěn)定中的焦點、“一府兩院”工作中的難點、人民群眾關注的熱點作為監(jiān)督的重點,統(tǒng)籌考慮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設等方面內容,科學合理安排監(jiān)督議題。專項工作報告的議題計劃要向社會公開,廣泛聽取人大代表和人民群眾對議題的意見和建議,要充分相信人大代表、集中民智,體現民意。
2、會前搞好調查研究是前提。人大常委會的調查研究不同于其他調查研究,應有自己的特點,有自己的角度。要從法律的實施、人大及其常委會決議、決定的貫徹等情況入手,以廣大代表和人民群眾為調查對象,注意查找和分析存在深層次問題及原因,探索解決問題的辦法,以利于向“一府兩院”提出切實可行的意見和建議。要克服“只看好的,不看差的”、“坐著車子轉、隔著玻璃看”等走馬觀花式的調查;要進行廣泛普遍的調查,條塊兼顧,充分了解面上的情況,掌握工作整體情況,防止以偏概全的片面調查。對一些重點問題要深入一線,詳細了解具體情況,認真分析研究,防止粗枝大葉的大概了解。要召開好調研座談會,征求基層人大代表和群眾代表的意見,必要時要開展暗訪和隨機抽查,以便掌握真實情況。整個調查階段結束后,調查組全體組成人員要集中召開座談會,梳理調查情況,歸納成績、問題和整改意見,寫出有情況、有分析、有建議的調研報告,做到概括成績全面精煉,指出問題準確深刻,提出建議針對性操作性強,形成一份好的調查報告,為常委會審議提供有力的參考。
3、會中認真審議是關鍵。聽取和審議是這項工作的重點環(huán)節(jié),質量高低直接影響監(jiān)督效果。常委會在審議報告時必須充分發(fā)揚民主,集思廣益,廣開言路,把會議議題議透,營造一種暢所欲言、各抒己見的民主活躍氣氛。為保證審議質量,應該把握好以下幾個環(huán)節(jié):一是要保證按監(jiān)督法的規(guī)定在常委會召開七日前將專項工作報告發(fā)送到常委會組成人員手中,使他們有充分的時間進行調查,分析研究,做好審議發(fā)言準備。二是審議要有充足的時間,讓多數組成人員能夠把自己的意見講透。發(fā)言時要突出重點,簡明扼要,實事求是,一語中的,盡量避免重復“一府兩院”報告中的內容。防止和克服唱贊歌多、分析研究少的毛病和講成績多、講問題少的現象。要堅持一分為二,如實反映實際,做到言之有物,出之有據,議之有理。在肯定成績的同時,敢于指出深層次的問題和原因。提出的建議和對策要符合實際,切實可行,以利于“一府兩院”改進工作,從而增強監(jiān)督效果。二要實行人大常委會會議中心發(fā)言人制度。預先推選幾個委員作中心發(fā)言,中心發(fā)言會前要有充分的調查研究,以便引導、啟發(fā)和大家共同審議好各項報告。三要將審議與詢問結合起來。在審議中要求“一府兩院”接受組成人員和列席會議的代表提問,當場答復。這種形式,既可以活躍氣氛,又增強了審議效果。四要充分發(fā)揮好兼職委員和人大代表的作用。多為他們開展工作條件,努力讓他們知情知故,提高議政能力。要經常性的邀請人大代表列席常委會會議,將群眾的意見直接帶到會上來,有利于審議好專項工作報告。五是審議意見的形成要嚴肅。審議意見,是指人大常委會聽取和審議報告后按照民主集中制的原則,根據大多數常委會組成人員的意見形成的,是人大常委會審議結果的集中反映。審議意見形成之前,一般要由常委會工作機構根據主任會議通過的調查報告,形成審議意見草案,再結合會議中提出的審議意見進行歸納整理,并提交全體會議通過。審議意見書內容一般由三部分組成。首先對專項工作報告及其工作的總體評價,表明同意,基本同意或不同意等態(tài)度,態(tài)度要鮮明,不要含糊其詞。其次是存在的主要問題。最后是改進工作的意見。后兩點是審議意見的重要內容,應詳細具體,針對性和操作性強,避免空話套話。應寫明需要解決的具體問題,并提出改進工作的要求,使“一府兩院”清楚干什么、怎么干,以利于審議意見的整改落實。
5、會后跟蹤問效是保證。落實好審議意見的督辦工作,是提高人大常委會審議專項工作報告質量的保證,也是監(jiān)督工作的終極目的和價值所在。監(jiān)督法對審議意見的跟蹤督辦工作已有規(guī)定。“一府兩院”大多也能在限定時間內向人大常委會報告審理意見辦理情況。但是審議意見提出的問題得不到有效研究解決怎么辦?這就要求將督辦責任落實到相關委室,相關委室采取走訪、座談、檢查等形式,加強會后跟蹤監(jiān)督,并限期落實整改,增強審議意見的實效性。也可以探索建立審議意見落實情況“再審”制。對審議意見辦理情況在下一次常委會會議上報告并進行審議,常委會會議對辦理情況進行滿意度測評,不滿意的退回重辦,下次常委會再報告再測評,直到滿意為止。促使人大常委會審議專項工作報告的質量不斷得到提高。
篇五 城建副縣長人大審議述職報告-述職報告
一、履行職責情況
(一)城鄉(xiāng)建設工作。自分管城鄉(xiāng)建設工作以來,堅持深入調研,認真分析城鄉(xiāng)建設發(fā)展現狀,努力運用經營城市理念調整工作思路、強化工作重點,借助市場力量加快城市發(fā)展步伐。
--基礎設施進一步完善。通過多渠道籌集資金,加快了基礎設施建設。一是從2023年7月開始收取城市基礎設施配套費,并將其作為城市建設資金投入的重要來源。二是圍繞污水處理、垃圾處理等環(huán)保項目,狠抓了專項資金的爭取工作。三是全面推行經營性土地招拍掛,通過經營土地、增加土地收益籌集建設資金。兩年來,城市基礎設施建設總投資3118.25萬元。新建白色路面5.23萬平方米、黑色路面9萬平方米、供排水管線9550延長米、公共及小區(qū)綠地2.42萬平方米。
--基本建設穩(wěn)步增長。重點抓了招投標制、工程竣工備案制和工程質量終身責任制的落實;強化了對房地產二級市場的管理,組建了房地產交易大廳;通過規(guī)范拆遷工作程序,有效控制了群眾上訪。兩年來,基本建設建筑總面積49.87萬平方米,舊城改造拆遷面積4.63萬平方米,城市居民人均住宅面積由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村鎮(zhèn)建設得到加強。兩年來,全縣村鎮(zhèn)建設總投資1.87億元,磚瓦化率增加3個百分點;自來水普及率增加4個百分點。
(二)城市管理工作。一是強化城市規(guī)劃管理。投資90萬元編制完成了城市總體規(guī)劃修編及重點區(qū)域控詳規(guī)劃;查處違法違章建筑72戶,其中拆除12戶;通過現場辦公,強化了城區(qū)民用建筑的審批。二是加大城市綜合治理力度。重點加強了對牌匾、露天燒烤、流動商販、早晚市場等方面的集中整治和規(guī)范管理。三是建立制約機制。通過采取在施工放線前收取抵押金的方法有效控制了基本建設擠占公廁不予還建、建筑工程竣工收尾不清運建筑垃圾等現象的發(fā)生。四是加大環(huán)衛(wèi)投入,深化環(huán)衛(wèi)改革。投入資金56.2萬元購置除雪機、強力吸污車等設施。同時,通過“晨清掃、日保潔”,強化對保潔人員的日常管理和監(jiān)督檢查,使環(huán)境衛(wèi)生有所改觀。
(三)招商旅游工作。一是立足地方特色,組織重新修訂了招商引資項目冊。二是積極組織參加各級各類經貿洽談會。三是對重點項目,組織有關部門進行現場辦公,協(xié)調解決投資者遇到的困難和問題。四是加強旅游開發(fā),九龍山莊、高峰公園等景點景區(qū)建設取得較大進展。高峰公園“嫩江云杉”新樹種已得到省林業(yè)專家確認;國家級鳥類環(huán)志站的項目申報工作已完成。
(四)環(huán)境保護工作。一是積極推進生態(tài)縣優(yōu)先規(guī)劃項目的組織實施。三北防護林四期工程已落實國家投資700余萬元;黑寶山礦區(qū)恢復、臨江復墾和臥都河冷水魚保護區(qū)項目已通過國家和省批準立項。二是完善環(huán)境監(jiān)測網絡。設立了省級嫩江源頭監(jiān)測站。三是加強農村生態(tài)保護工作。海江鎮(zhèn)已被確定為省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);伊拉哈鎮(zhèn)正申報全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);種畜場正爭取建設省級濕地自然保護區(qū)。
(五)國土資源管理工作。一是加強土地整理復墾。長福鎮(zhèn)土地整理面積571公頃,總投資307萬元,已完成60%;種畜場整理項目預算資金842萬元已由國家撥付到位。二是就千噸電解銅項目與哈爾濱金宏達投資公司達成協(xié)議,該公司已投入資金1530萬元。三是組織有關部門對全縣砂金礦區(qū)進行了清理整頓。四是對1999年以來的土地使用情況進行了清查,依法查處違法供地2宗。通過治理整頓,全縣土地資產市場化運營工作取得了良好成效,土地“兩金”收入1919萬元,經營性土地全面實施了掛牌出讓。
二、思想作風建設及廉潔從政情況
作為黨外領導干部,我一直注重加強政治理論學習,認真參加民主生活會。堅持用“三個代表”重要思想指導工作。及時向主要領導請示匯報分管工作,切實為領導當好參謀,與其他班子成員注意溝通,維護班子的團結和統(tǒng)一。
依法履行職責,認真向人大常委會報告工作,高度重視人大、政協(xié)開展的視察、調研活動,自覺接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督。認真接待群眾上訪,通過對福滿2號樓回遷戶上訪等遺留問題的`妥善解決,有效維護了社會安定。
自覺遵守廉政準則,認真履行廉政承諾,不弄權勒卡,不濫用職權,不借職務之便為自己和家人謀利,不插手干涉土地出讓、工程招投標等事宜。在公務活動中廉潔自律,不奢侈浪費。
經常組織現場辦公解決遺留及突出問題。在重點工程施工組織過程中,做到深入調研,仔細論證,為政府決策提供依據。
三、存在的問題和今后努力方向
回顧兩年來的工作,雖取得了一定成績,但也存在不足。一是建筑市場管理還不盡完善;砂金開采造成的植被破壞和水系污染還沒有得到根治;城市大氣低空污染還很嚴重。二是思想解放得還不夠。在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系中,由于側重保穩(wěn)定,使市政公共行業(yè)體制改革進展較慢。三是對電腦等科技知識學習不夠,忽視了采用科技手段更多更快獲取信息的重要性。
在今后工作中,我將努力做到:
(一)加強學習,努力提高自身素質。積極參加理論學習。深入實際搞調研,為領導決策當好參謀。堅持依法行政,樹立大局意識,切實維護政
篇六 代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言
代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言
聽了副主任代表省人大常委會作的工作報告,感到很振奮,報告對過去一年的工作回顧,實事求是,既肯定了取得的成績,又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務提出了具體要求,指導思想明確,工作思路清晰,重點突出,切合實際,充分體現了求真務實、與時俱進的精神,我完全同意這個報告。
縱觀省人大常委會20xx年的工作,我感到有以下幾個亮點:一是突出了服務中心大局意識,堅持把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿于履職的全過程。一年來,省人大在根據實際開展各項工作時,著重抓住了“三農”問題、國企改革和民營經濟發(fā)展問題、哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設等幾件有特點、有影響的大事,綜合運用多種監(jiān)督方式,努力促進了我省經濟社會的全面發(fā)展。
二是突出了以人為本的理念,堅持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關注、群眾關心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點問題,認真地履行職責,開展了“三查”、述職等項工作,切實地維護了廣大人民群眾的根本利益。
三是突出了代表的主體地位,努力加強和改進代表工作。通過建立完善代表工作機制,精心組織代表活動,加大代表意見辦理力度等途徑,規(guī)范了代表活動的開展,激勵了代表履職的熱情,促進了代表作用的發(fā)揮。
四是突出了制度創(chuàng)新,自身建設進一步加強。中央9號文件和省委16號文件出臺后,省人大切實地抓了文件精神的落實,加大了制度建設的步伐,在規(guī)范立法,規(guī)范監(jiān)督,規(guī)范專委會工作等方面制定了健全的規(guī)章制度,推進了人大工作制度化、規(guī)范化的進程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。
下面,我結合基層工作的實際情況,提以下幾點建議:
1、要進一步強化重大事項審議決定權的行使。重大事項決定權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項重要職權,如何行使這項權力,各地各級人大都在工作中進行了探索和嘗試,省里和我市都出臺了討論決定重大事項的辦法,但從實際的運行效果看也不是很理想,從范圍上看,有些重大事項還沒有完全納入到決定的范疇之內。從力度上看,一府兩院對于辦法的執(zhí)行還不很到位,人大對于政府和兩院應報而未報事項,沒有作出應有的處理。因此,建議省人大進一步拓寬重大事項的界定范圍,理順工作機構體制,政府審計、行政監(jiān)察等機構都應成為人大的工作機構,無論是審議決定重大事項還是實施監(jiān)督都名正言順,從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。
2、要進一步加強監(jiān)督工作。監(jiān)督權也是人大及其常委會的一項基本權力。一直以來,由于沒有相應的明確的法律規(guī)定來支持,致使各地人大在行使這項職權上,不論是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,還是人事監(jiān)督,都存在很多問題,在一定程度上影響了權力機關的監(jiān)督效力。因此,建議全國人大制定的監(jiān)督法盡快出臺。如果這項工作還需一段時間,省人大可否先搞一個監(jiān)督條例,讓市縣人大常委會在行使監(jiān)督權上有所遵循。此外,應重點加強對財政預算工作的監(jiān)督,目前,我們對預算的監(jiān)督只是在人代會期間成立一個臨時審查委員會,審查的時間短,不夠深入系統(tǒng),而且專業(yè)性也不是很強,因此,建議各級人大從體制上成立一個常設性的預算審查委員會,抽調專業(yè)人員參加,除在人代會期間審查外,在閉會期間進行經常性的檢查和審查,加大對部門預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對專項預算使用情況的監(jiān)督檢查,從而進一步加強對財政預算的監(jiān)督管理。
3、要進一步推進民主化的進程。一方面建議進一步加大法制的宣傳教育,提高全民的法律素質,在立法過程中盡可能擴大開放程度,讓更多的人參與法律的討論中來,在通過后,要結合法律的實施和典型案例不斷進行宣傳報道,同時還要加強執(zhí)法檢查,進一步推動法律的宣傳與貫徹實施;另一方面,要積極推進民主政治建設的步伐,進一步擴大差額選舉的范圍,凡是應由民主選舉產生的人員均應實行差額選舉,確保選舉的公平公正,引導廣大人民群眾不斷強化民主意識,使各類重大和敏感的問題,均通過民主的方式得以解決。
4、要進一步加強對司法工作的監(jiān)督。司法工作是維護和救濟廣大人民群眾根本利益的最后渠道,是關系社會公平與正義,維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。并且從目前看,涉法訪、涉訴訪的案件還占很大的比例,并有逐漸上升的趨勢,這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此,建議加強對公檢法部分案件的監(jiān)督,加大對影響大、反映強烈案件進行個案監(jiān)督的力度,從而理順情緒,化解矛盾,促進社會和諧。
5、要進一步解決好人大干部的結構和交流問題。人大的干部問題涉及到三個方面:其一,人大干部隊伍的年齡結構一定要合理,形成老中青相結合的梯次格局。其二,人大干部隊伍的知識結構一定要優(yōu)化,知識型、專業(yè)型的人才要能進得來。其三,人大干部的出口一定要寬松,和黨政干部作為同一序列,同考核,同任用,同交流,不能出現進來就出不去的問題,影響干部的鍛煉和成長。因此,建議省人大積極爭取省委的支持,盡快解決好人大干部的培養(yǎng)、使用、交流等 問題。
6、要進一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的活動經費問題。目前,從我市來看,縣級代表經費已納入到了財政的統(tǒng)一預算當中,代表活動開支已有了基本的保障,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府財力緊張,根本無力支付代表活動經費,甚至出現鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席墊付代表活動經費的情況,在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發(fā)揮。因此建議省人大同有關部門做好協(xié)調工作,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表活動經費納入省財政轉移支付當中,以保障代表活動的正常開展。