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篇一 200*年政府工作報告(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人大政協(xié)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。
200*年工作回顧
200*年是我鎮(zhèn)大力實(shí)施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市的目標(biāo),積極應(yīng)對“_____”_____、用電緊缺 、持續(xù)干旱等嚴(yán)峻考驗,突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)工作,萬眾一心,努力拼搏,推動經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,保持社會基本穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、 招商引資全面推進(jìn),發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。招商引資工作取得新的突破,全年共引進(jìn)26個工業(yè)項目,在2002年引進(jìn)7個投資超億工業(yè)項目的基礎(chǔ)上,又引進(jìn)溫州黃河超細(xì)纖維、浙江瑞普實(shí)業(yè)超細(xì)纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線、亞泰陶瓷生產(chǎn)線、中國新雅印刷工業(yè)園等5個投資超億元的工業(yè)項目,目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項目12個,總投資約30億元,全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元,其中已有6個項目開工建設(shè),金田集團(tuán)bopp項目已建成投產(chǎn);共引進(jìn)投資超億元的房地產(chǎn)、專業(yè)市場等項目5個。經(jīng)濟(jì)外向有了新的提高,共引進(jìn)'三資'企業(yè)5家,合同利用外資106.2萬美金,實(shí)際利用外資68.7萬美金,占全縣94.5%,新增進(jìn)出口自營企業(yè)11家,完成外貿(mào)出口供貨值4.12億元,同比增長9.9%。投資信心明顯增強(qiáng),一些外遷企業(yè)紛紛回流,工業(yè)園區(qū)用地供不應(yīng)求,全年共增加新登記的各類企業(yè)452家,全社會固定資產(chǎn)投資11.51億元,同比增長71.4%,其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元,同比增長302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用,成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”,有200多家企業(yè)通過兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度加大,體制改革取得新的成效,年末全鎮(zhèn)各項貸款余額29.36億元,同比增長47.7%,工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行,農(nóng)行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強(qiáng)財政預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行,積極組織收入,合理調(diào)度資金,基本保持財政收支平衡。
三、 城市建設(shè)力度不斷加大,城市化進(jìn)程明顯加快。城市化工作開創(chuàng)了新的局面,龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設(shè)得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持,市委、市政府對鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關(guān)注,成立了鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)小組,鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制,龍港在鰲江流域的中心地位得到了進(jìn)一步的確認(rèn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車,世紀(jì)大道、站港路、海港路等城市主要交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進(jìn),城市框架進(jìn)一步拉大,甌南大橋建設(shè)進(jìn)展順利,已完成基樁75根,占總基樁數(shù)的士33%,對人民路、鎮(zhèn)前路、江濱路等城區(qū)道路進(jìn)行路面修補(bǔ)和污水工程整修,完成了新世紀(jì)大廈地塊重新招標(biāo)出讓。城市功能進(jìn)一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用,電力調(diào)度中心開工建設(shè),金河廣場建成投入使用,康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設(shè)之中,金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無害化處理工程和溫福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進(jìn)一步提高。完成了104國道入口導(dǎo)標(biāo)改建工程,建立城區(qū)地下排水、供電、通訊等管網(wǎng)電腦管理系統(tǒng),規(guī)范了戶外廣告牌的設(shè)置,引進(jìn)“呼死你”語音系統(tǒng),有效整治影響城市衛(wèi)生的廣告亂張貼現(xiàn)象,對三輪車進(jìn)行了全面更新,大力實(shí)施綠化工程,新增綠地面積1.5萬平方米。
五、依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn),政府建設(shè)明顯加強(qiáng)。 積極開展“效能革命”和“民情系列”活動,強(qiáng)化效能督查,政府機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)進(jìn)一步改善,服務(wù)意識進(jìn)一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動,集中解決了一批基層存在的矛盾和問題,維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。基本完成了計劃外用工的清退工作,投資項目并聯(lián)審批和全程代理服務(wù)等制度有效推行。主動接受人大監(jiān)督,充分聽取和落實(shí)人大的意見建議,認(rèn)真辦理建議和議案。政務(wù)公開繼續(xù)深化,政府決策的民主化和透明度進(jìn)一步提高。“信用龍港”建設(shè)不斷推進(jìn),積極開展印刷業(yè)、再生纖維制品等專項整治,市場經(jīng)濟(jì)秩序有所好轉(zhuǎn)。深入開展社會治安綜合治理和“嚴(yán)打”斗爭,偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案,建立和完善社會信息報告機(jī)制,強(qiáng)化禁毒基礎(chǔ)工作,建立綜治協(xié)會和歸正人員幫教協(xié)會,積極抓好信訪、安全生產(chǎn)等工作,及時化解社會不穩(wěn)定因素,城鄉(xiāng)社會保護(hù)基本穩(wěn)定。民兵預(yù)備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設(shè)等工作也取得了新進(jìn)展。
各位代表,過去的一年,我們遇到的困難比預(yù)料大,取得的成效比預(yù)期好,實(shí)現(xiàn)了城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動。這些成績是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動者的心血和汗水,也離不開全體人大代表對政府工作的關(guān)心和支持。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持龍港改革、建設(shè)與發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,工業(yè)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)層次還偏低,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的比重不大,經(jīng)濟(jì)增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設(shè)獎金與建設(shè)項目的矛盾仍然十分突出,直接影響了重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度。三是投資環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。電力、土地等生產(chǎn)要素供求矛盾十分突出,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約,政府部門的服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。四是城市管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。城區(qū)道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩(wěn)定工作有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。在城市建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素增多。對這些問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,努力解決。
2023年工作目標(biāo)和任務(wù)
2023年是龍港建鎮(zhèn)20周年,也是我鎮(zhèn)大建設(shè)、大發(fā)展的一年。當(dāng)前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件有:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境繼續(xù)看好。今年全國經(jīng)濟(jì)增長有望繼續(xù)保持較高的水平,增長速度將達(dá)8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開通以及世紀(jì)大道交通建設(shè)的加快,長期以來制約龍港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時,隨著我鎮(zhèn)與市區(qū)時間距離的縮短,溫州中心城市對我鎮(zhèn)的輻射和帶動作用將更為明顯。三是龍港城市化進(jìn)程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略的出臺和實(shí)施,龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,將發(fā)揮成效,特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細(xì)纖維、法貝陶瓷生產(chǎn)線等投資超億元項目年內(nèi)相繼建成投產(chǎn),將有力地加速我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
新的一年,是充滿希望的一年,也是面臨考驗的一年。我們既要從機(jī)遇與挑戰(zhàn)的相互交織中,發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,用好機(jī)遇;又要從利與弊的正確判斷中,趨利避害,揚(yáng)長補(bǔ)短;更要在希望和困難的相伴并存中,沉著應(yīng)對,激流勇進(jìn),以與時俱進(jìn)、奮發(fā)有力的精神狀態(tài),科學(xué)清晰、開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路,快人一拍、志在必得的工作力度,求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),把今年的政府工作做得更好。
今年政府工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,以加快建設(shè)鰲江流域中心城市為目標(biāo),解放思想,與時俱進(jìn),樹立科學(xué)發(fā)展觀,拓展城市發(fā)展空間,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,推動龍港朝著鰲江流域區(qū)域中心城市大步邁進(jìn),以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄦ?zhèn)二十周年獻(xiàn)禮。 實(shí)現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),要全力抓好“六個打造”:
一、 加快產(chǎn)業(yè)集聚和提升,全力打造實(shí)力龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。必須要加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級,進(jìn)一步增強(qiáng)龍港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。打造實(shí)力龍港,就是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階,經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、增長質(zhì)量、財政收入等有新的跨越,產(chǎn)業(yè)的競爭力進(jìn)一步提高,區(qū)域品牌進(jìn)一步打響。
圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市,構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)布局。按照建設(shè)鰲江流域中主城市的要求,以溫州南部的經(jīng)濟(jì)中心、溫州中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地、溫州國際輕工城重要生產(chǎn)加工基地的定位,淡化行政圈,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)圈,構(gòu)筑科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)布局,建立“一心、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的框架。“一心”是指集商業(yè)中心區(qū)、行政管理區(qū)、教育科研區(qū)、物流基地等為一體的未來城市的服務(wù)中心,呈“半橢圓”形狀,規(guī)劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀(jì)大道組成一個“士”字型的主要框架?!叭齾^(qū)”分別是指東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)。東部工業(yè)區(qū)即城東綜合工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)大和延伸;西部工業(yè)區(qū)由山海協(xié)作區(qū)(龍港區(qū)域15平方公里)和示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)組成;南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)位于世紀(jì)大道以南、龍金大道以東,近期發(fā)展效益農(nóng)業(yè),遠(yuǎn)期為城市向南發(fā)展的備用地。
以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)項目招商引資工作,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入渠道,培育一批經(jīng)營主體,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶在“產(chǎn)、加、銷”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭帶動作用,按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t,積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),促使土地使用權(quán)向經(jīng)營大戶、效益項目流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;⑵髽I(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)效益。三要抓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),逐步建立各種必要的中介組織,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四要抓生產(chǎn)基地。利用高速公路開通后我鎮(zhèn)與溫州市區(qū)時間距離大大縮短的有利時機(jī)和海城、白沙農(nóng)業(yè)園區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施,加快都市菜籃子生產(chǎn)基地建設(shè),參照工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從平面式向立體式推進(jìn),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,拓寬農(nóng)民就業(yè)門路。五要抓基礎(chǔ)設(shè)施。加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。六要積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效辦法,加強(qiáng)對失地農(nóng)民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級。一要全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快城東工業(yè)園區(qū)、示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)和山海協(xié)作區(qū)的建設(shè),完善工業(yè)園區(qū)物流、商貿(mào)、服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動。二要千方百計地提高入園企業(yè)開工率和投產(chǎn)率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實(shí)和服務(wù)工作,促使其早日投產(chǎn),早出效益,防止“圈而不建”現(xiàn)象發(fā)生,確?!伴_發(fā)一片,成功一片”。三要對入園項目進(jìn)行科學(xué)篩選。根據(jù)土地、電力供應(yīng)緊張的實(shí)際情況,及時調(diào)整提高園區(qū)準(zhǔn)入門檻,實(shí)施集約式開發(fā),提高土地資源的利用效率,具體要做到“三看三拒”,即看產(chǎn)業(yè),選擇真正的高新技術(shù)項目,有利于本地產(chǎn)業(yè)在技術(shù)升級方面起龍頭作用的項目,拒絕技術(shù)水平低、污染環(huán)境、能耗大的項目;看實(shí)力,憑注冊資本確定供地量,拒絕人為包裝大的項目;看信譽(yù),建立對業(yè)主有約束力的項目推進(jìn)機(jī)制,拒絕信譽(yù)差的投資者進(jìn)入園區(qū)。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國新雅印刷工業(yè)園的建設(shè),建成一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺,逐步解決企業(yè)“三合一”問題。五要積極培育優(yōu)勢特色行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。借助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌,進(jìn)一步拉長印刷業(yè)、禮品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)配套水平。積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織、塑編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè),促使其做大做強(qiáng),成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本為紐帶,實(shí)行資產(chǎn)重組,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力實(shí)施“名牌帶動”戰(zhàn)略,鼓勵和扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌。
積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),著力培育經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。一要科學(xué)制定第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。出臺扶持政策,降低三產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻,進(jìn)一步繁榮三產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快聯(lián)托運(yùn)行業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革,整合現(xiàn)有物流資源,努力引進(jìn)國內(nèi)知名物流企業(yè),積極培育現(xiàn)代物流企業(yè),啟動倉儲中心、現(xiàn)代化物流中心建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開工建設(shè)溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店,積極引進(jìn)大型綜合超市、購物中心,推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等經(jīng)營方式和流通業(yè)態(tài),不斷提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂等服務(wù)業(yè),以及信息咨詢、社會中介等新型三產(chǎn),逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務(wù)體系,增強(qiáng)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射力。四要大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)。按照國際化、專業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路,辦好2023年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國(龍港)印刷文化節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化會展的商品交易、產(chǎn)品展示、信息交流和對外拓展功能,擴(kuò)大在國內(nèi)外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會力量,經(jīng)常性地舉辦各類專業(yè)性展會,增強(qiáng)市場發(fā)展動力。五要大力發(fā)展市場流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)市場,加快新興市場建設(shè),不斷擴(kuò)大我鎮(zhèn)市場的輻射力和影響力,啟動包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建筑裝飾材料市場、溫州禮品城二期等建設(shè),正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,籌建農(nóng)貿(mào)市場,切實(shí)解決我鎮(zhèn)長期以來農(nóng)副食品交易場所分散、輻射力不強(qiáng)的問題。
擴(kuò)大開放,努力提高經(jīng)濟(jì)外向度。一是繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作。根據(jù)當(dāng)前我鎮(zhèn)用地、供電等緊張的現(xiàn)狀,把招商的領(lǐng)域由以工業(yè)為主向三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、城建等綜合領(lǐng)域拓展,提倡科學(xué)招商,提升項目引進(jìn)的質(zhì)量。進(jìn)一步完善招商引資項目的約束機(jī)制,對長期不能開工的項目進(jìn)行清理,限期開工,逾期收回用地,切實(shí)縮短土地的閑置時間;對簽約項目實(shí)行跟蹤抓落實(shí),進(jìn)一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開工率和當(dāng)年投產(chǎn)率。大力實(shí)施“回歸工程”,建立在外經(jīng)商龍港人的檔案,經(jīng)常溝通聯(lián)系,積極引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是做大做強(qiáng)外貿(mào)主體。鼓勵有條件的企業(yè)申報進(jìn)出口自營權(quán),幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報進(jìn)出口自營權(quán),加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。三是擴(kuò)大產(chǎn)品出口。進(jìn)一步擴(kuò)大毛毯、禮品、印刷品等產(chǎn)品的出口,拓寬我鎮(zhèn)優(yōu)勢行業(yè)的市場領(lǐng)域。
二、 拓展城市發(fā)展空間,全力打造都市龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,必須進(jìn)一步拉開城市框架,拓展發(fā)展空間,完善城市功能和管理,提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港,就是要把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、品位做高,進(jìn)一步提高城市的輻射和集聚功能。
高起點(diǎn)抓好城市規(guī)劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā),完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編,城市總體規(guī)劃由近期22平方公里調(diào)整為50平方公里,遠(yuǎn)期35平方公里調(diào)整為100平方公里,抓好各功能區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等編制工作。完成新的城市中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制。
快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀(jì)大道路基工程,加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網(wǎng)架的建設(shè),盡快拉大城市框架,初步構(gòu)筑“六縱六橫”的城市交通網(wǎng)絡(luò)格局,以世紀(jì)大道主為線,啟動新的中心區(qū)建設(shè),推進(jìn)城市向南拓展。 全方位加強(qiáng)城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點(diǎn),全面開展“城市管理年”活動。積極開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規(guī)劃,科學(xué)合理地設(shè)置道路交通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)城區(qū)停車場建設(shè),鼓勵發(fā)展公交事業(yè),強(qiáng)化出租車、三輪車和殘疾車管理,嚴(yán)厲打擊自備車非法營運(yùn),切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的交通堵塞問題。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管等部門之間的職能關(guān)系,明確職責(zé)分工,積極探索以綜合執(zhí)法為主、統(tǒng)分結(jié)合的城市管理新路子,逐步推行環(huán)衛(wèi)、園林管理市場化的改革。
多形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓好康莊工程建設(shè),加快區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架,加快村莊規(guī)劃建設(shè)工作,抓好14個整治村和雙龍、陳華垟?shù)仁痉洞褰ㄔO(shè),啟動白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標(biāo),鼓勵村級集體發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),就地解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),全力打造生態(tài)龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,需要一個良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源,更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。打造生態(tài)龍港,就是不斷改善生態(tài)環(huán)境,提高可持續(xù)發(fā)展的能力,促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙贏”。
提高全社會環(huán)境意識。以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內(nèi)容,全方位、立體化、多渠道地開展系列環(huán)境宣傳教育,積極開展創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學(xué)校等活動,大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi),努力使保護(hù)環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為,在全社會樹立不僅要為今天的發(fā)展盡力,更要為明天的發(fā)展負(fù)責(zé)的環(huán)保意識。
大力開展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造,盤活農(nóng)村的土地資源,改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。完成白沙河整治工程,抓好河道疏浚工程,切實(shí)提高河道的水質(zhì),加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設(shè),繼續(xù)抓好褪色加工業(yè)的整治,堅決取締“十五小”企業(yè),切實(shí)減少污染源。加快綠化工程建設(shè),啟動金釵后河、世紀(jì)大道和白河路綠化工程,加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度,不斷提高綠化率,力爭全年新增綠地面積3萬平方米。
加大環(huán)境監(jiān)管力度。認(rèn)真實(shí)施“一控雙達(dá)標(biāo)”治理,建立重點(diǎn)污染源管理檔案,加強(qiáng)對污染源的監(jiān)管,實(shí)行跟蹤監(jiān)控,限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度,凡新、改、擴(kuò)建的項目都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,禁止引進(jìn)重污染企業(yè)和嚴(yán)重破壞自然環(huán)境的項目,從源頭上有效地控制新污染源的產(chǎn)生,逐步減少污染物排放總量。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要從過去的擴(kuò)大外延再生產(chǎn)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)到以擴(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn)為主,走新型工業(yè)化道路,大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè),推行清潔生產(chǎn),積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新型三產(chǎn)。
注重人口增長與自然的和諧發(fā)展。以穩(wěn)定低生育率和提高人口素質(zhì)為目標(biāo),深化計生村民自治利益導(dǎo)向機(jī)制改革,夯實(shí)村級計生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),狠抓孕前管理和流動人口管理,加大社會扶養(yǎng)費(fèi)征收的力度,提高計生工作的整體水平。
四、 提高人的素質(zhì),全力打造文化龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,文化是重要推動力。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越來越依賴于科技創(chuàng)新和人才素質(zhì)的提高,文化已成為社會生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。打造文化龍港,就是以提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平為核心,提高經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的內(nèi)涵,促進(jìn)龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)精神文化建設(shè),著力提高群眾思想道德素質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明先進(jìn)鎮(zhèn)為載體,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面推進(jìn)書架子工程,抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等示范點(diǎn)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)建設(shè),倡導(dǎo)高尚倫理道德,提高文化涵養(yǎng),培養(yǎng)審美情趣,不斷提高居民的素質(zhì),逐步實(shí)現(xiàn)居民向市民轉(zhuǎn)變。以開展建鎮(zhèn)20周年紀(jì)念活動為契機(jī),積極開展“解放思想大討論”活動,大力宣傳弘揚(yáng)“改革創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),艱苦創(chuàng)業(yè)”的龍港精神,使之融入每個龍港人的思想觀念、行為規(guī)范之中,進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展信心。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),著力提高全鎮(zhèn)人民的科學(xué)文化素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育,擴(kuò)大高中段教育,實(shí)施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)校網(wǎng)布局調(diào)整,加強(qiáng)教育資源整合,繼續(xù)加大教育投入,鼓勵社會力量辦學(xué),改善辦學(xué)條件,籌建龍港四高,完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè),爭取秋季正式招生。積極引進(jìn)各類管理和技術(shù)人才,努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。
加強(qiáng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力增強(qiáng)全民身心健康。
啟動圖書館、體育館建設(shè),加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;完成廣電站的搬遷工作,逐步實(shí)現(xiàn)廣電設(shè)施的更新?lián)Q代,提高有線電視的入戶率,實(shí)現(xiàn)村村通有線電視;積極開展廣場文化和文藝下村活動,不斷豐富群眾精神文化生活,進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理;健全和完善衛(wèi)生設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)控制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力,廣泛開展全民健身運(yùn)動;進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作,加快康福托老院等老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合,著力提高文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),鼓勵企業(yè)在管理和產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓等環(huán)節(jié)中,更多地注入文化內(nèi)涵,塑造企業(yè)形象,提高產(chǎn)品的文化品位和檔次。大力實(shí)施信息化工程,加快企業(yè)上網(wǎng)建設(shè),充分發(fā)揮“中國龍港”網(wǎng)站的作用,加強(qiáng)龍港對外文化、經(jīng)濟(jì)溝通與交流。普及科技知識,加強(qiáng)與大專院校、科研院所的掛鉤,舉辦各類形式的科技項目洽談會,促進(jìn)科企聯(lián)姻,鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用市場手段,突出抓好科學(xué)技術(shù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的推廣應(yīng)用,增強(qiáng)文化的滲透力和影響力。
五、 維護(hù)社會穩(wěn)定,全力打造平安龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,需要一個良好的社會治安環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切,經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的。保持社會穩(wěn)定和安全,就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港,就是要大力推進(jìn)社會治安綜合治理,切實(shí)增強(qiáng)對社會治安的控制力,提高依法治鎮(zhèn)的水平,為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安定、團(tuán)結(jié)、祥和的社會治安環(huán)境。
深入開展嚴(yán)打整治斗爭。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,把各類嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點(diǎn),積極探索建立貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制,增強(qiáng)“嚴(yán)打”斗爭的針對性和實(shí)效性,切實(shí)解決人民群眾反響強(qiáng)烈的社會治安問題,增強(qiáng)群眾安全感。
不斷深化社會治安綜合治理。全面落實(shí)社會治安綜合治理各項措施,著力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動的社會網(wǎng)絡(luò),大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,加強(qiáng)社會治安巡邏防范工作,強(qiáng)化流動人口管理和教育,加大物防、技防投入,增強(qiáng)社會面上的治安防控能力,提高治安防范整體水平,深入開展安全文明村、安全文明小區(qū)和“無毒村居”創(chuàng)建活動,堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全工作,強(qiáng)化公共集聚場所、危險化學(xué)品、特種行業(yè)的管理,提高群眾的安全意識和自救能力,防止和減少安全事故的發(fā)生。
著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。突破人民調(diào)解機(jī)構(gòu)單一化的模式,推行村居、辦事處、部門三及調(diào)解服務(wù)機(jī)制,提高糾紛調(diào)處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產(chǎn)生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪,不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。
大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認(rèn)真抓好“四五”普法教育,努力提高全社會的法制意識。進(jìn)一步提高政府決策的科學(xué)化和民主化,主動接受人大監(jiān)督,積極推行政務(wù)公開,通過“中國龍港”網(wǎng)站及時向市民公開政務(wù)信息,強(qiáng)化群眾在城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理段方面的知情權(quán)和參與權(quán),積極拓寬社會各界反映問題和進(jìn)言獻(xiàn)策的渠道,不斷完善迅速反映社情民意的機(jī)制,使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現(xiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、國防動員、擁軍擁屬等工作。
六、推進(jìn) 改革創(chuàng)新,全力打造活力龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,改革創(chuàng)新是動力。要以更積極、更主動、更切實(shí)有效的措施推進(jìn)改革創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新促進(jìn)大發(fā)展,創(chuàng)造新優(yōu)勢,為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港,就是深化改革,推進(jìn)創(chuàng)新,切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)對各類要素的吸引力,進(jìn)一步提高龍港綜合競爭力。
推進(jìn)改革創(chuàng)新,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。一是進(jìn)一步深化企業(yè)制度改革。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行兼并重組,優(yōu)化組合,引導(dǎo)已有一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈,從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高經(jīng)營水平,增強(qiáng)抗風(fēng)險和競爭力。二是進(jìn)一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面,積極探索建立失地農(nóng)民的社會保障機(jī)制,從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農(nóng)民的社會保障。進(jìn)一步健全社會救助體系,逐步完善對低收入者的救助制度,特別重視解決社會弱勢群體在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)等方面遇到的實(shí)際困難。全面落實(shí)最低生活保障制度,實(shí)行動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,對全鎮(zhèn)五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)。三是進(jìn)一步深化戶籍制度改革。擴(kuò)大戶籍制度改革范圍,完善戶籍制度改革配套措施,進(jìn)一步放低進(jìn)城的門檻,加大戶改政策宣傳力度,通過“置業(yè)準(zhǔn)入”、“人才準(zhǔn)入”和“貢獻(xiàn)準(zhǔn)入”等措施,增強(qiáng)人才引進(jìn)、人口集聚的吸引力,重點(diǎn)要吸納那些能夠創(chuàng)造更多社會財富、更多就業(yè)崗位的技術(shù)人才、企業(yè)家、經(jīng)營戶等,為農(nóng)村勞動力向
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。四是進(jìn)一步深化投融資體制改革。按照“項目建設(shè)場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的要求,放開準(zhǔn)入,放松政策,放寬領(lǐng)域,最大限度地為民間資金投資創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境,吸納社會資金,加快城市建設(shè)。
五、 按照“高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要確保今年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成,加強(qiáng)政府自身建設(shè)是關(guān)鍵。要以深入開展“效能革命”活動為抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法,切實(shí)解決政府機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題,使政府機(jī)關(guān)及工作人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn),在人民群眾對政府機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新提高。要高效辦事,繼續(xù)深化審批制度改革,簡化審批程序,注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用,強(qiáng)化信用建設(shè),積極打造“信用龍港”;在政府工作人員中大力倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象;努力打造學(xué)習(xí)型政府,切實(shí)提高政府工作人員的服務(wù)水平和科學(xué)文化素質(zhì)。要務(wù)實(shí)辦事,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,及時幫助群眾排憂解難,妥善解決直接影響老人生活和生產(chǎn)的土地、電力等生產(chǎn)要素的制約問題;注重政府的投入產(chǎn)出效益,決不搞沒有實(shí)際效益、脫離實(shí)際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭保灰龑?dǎo)和激勵政府工作人員腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,將更多的時間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實(shí)上,加大行政效能督查力度,完善投訴機(jī)制和責(zé)任追究制度,堅決杜絕推卸責(zé)任、亂用權(quán)力、不作為等現(xiàn)象。要廉潔辦事,在積極開拓財源搞建設(shè)的同時,堅決制止奢侈浪費(fèi)行為,狠剎公款吃喝玩樂之風(fēng),把有限的財力、物力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活;加強(qiáng)廉政建設(shè),加大違紀(jì)違法案件查處力度,完善工程招投標(biāo)、政府采購和財務(wù)管理等制度,進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)和財權(quán),把政府及部門的權(quán)力置于全社會監(jiān)督之下,從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。
各位代表、同志們,2023年是我鎮(zhèn)全面啟動新一輪發(fā)展的關(guān)鍵性一年,做好今年的各項工作意義十分重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在中共龍港鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,攜手同心,同舟共濟(jì),乘勢而上,扎實(shí)工作,以優(yōu)異的成績、嶄新的形象迎接建鎮(zhèn)20周年的到來,為早日把龍港建設(shè)成為鰲江流域區(qū)域中心城市而努力奮斗!
200*年政府工作報告(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
篇二 河北省政協(xié)最新調(diào)研報告:近96%被政府采納
xx年,河北省政協(xié)圍繞完善12個事關(guān)河北大局的重點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,為省委、省政府提供決策參考。日前,記者從省政協(xié)獲悉,省政府辦公廳會同有關(guān)部門對省政協(xié)調(diào)研組所提建議進(jìn)行全面梳理,并對成果運(yùn)用情況進(jìn)行跟蹤督辦。截至目前,12個調(diào)研報告所提69個方面建議,66個已被相關(guān)部門完全采納或部分采納,3個因與國家政策不符未被采納。
在“關(guān)于完善開發(fā)區(qū)體制問題”的調(diào)研報告中,省政協(xié)調(diào)研組建議,整合處于成熟期的開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)功能和行政功能,實(shí)行“政區(qū)合一”模式。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》對相關(guān)建議予以采納。目前“政區(qū)合一”模式在部分有條件的開發(fā)區(qū)實(shí)行,設(shè)立了開發(fā)區(qū)人大、政協(xié)和法院、檢察院等相關(guān)機(jī)構(gòu)。報告建議,下放審批權(quán)限,推行扁平化管理模式。省政府《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展的若干意見》對相關(guān)建議予以采納,積極開辟綠色通道,省政府有關(guān)部門應(yīng)積極受理開發(fā)區(qū)(園區(qū))的報件,并簡化審批程序,優(yōu)先予以辦理。
針對“關(guān)于推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級問題”,提出按照“12345”的發(fā)展思路,即圍繞“一大目標(biāo)”、突出“兩大重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“三大突破”,用足“四大政策”,強(qiáng)化“五大舉措”。我省正在草擬的《河北省工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)施方案(xx-2023年)》對相關(guān)建議予以采納。提出,到2023年,年主營業(yè)務(wù)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到400個,超50億元的達(dá)到200個,超100億元的達(dá)到100個;培育省級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地50個以上,其中國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地15個以上。推廣“產(chǎn)業(yè)集群+技術(shù)平臺”模式,選擇50個特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,京冀共建100個產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺。
篇三 2023年政府工作報告人大政協(xié)
2023年政府工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn)
2023年,是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,是充滿機(jī)遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進(jìn)一步解放思想,凝心聚力,真抓實(shí)干,緊緊把握國際經(jīng)濟(jì)形勢總體趨暖、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、國家宏觀調(diào)控政策重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉(zhuǎn)移等機(jī)遇,努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區(qū)競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素,統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾,開拓新思路,謀劃新目標(biāo),增添新舉措,開創(chuàng)新局面。
2023年政府工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市委三屆三次全委會議精神,全面樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,以發(fā)展為第一要務(wù),以穩(wěn)定為第一責(zé)任,牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求,深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動,抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機(jī)遇,進(jìn)一步做好“融入市區(qū)、服務(wù)市區(qū)”的文章,突出工業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);關(guān)注民生,構(gòu)建和諧社會;協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
做好2023年工作,必須把握以下四個原則:
一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府,為民服務(wù)是政府的天職。要把真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性,以關(guān)心、扶持、幫助弱勢群體為重點(diǎn),認(rèn)真解決與群眾利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無論何時何地,都要始終緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,更加關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn),加大對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度;更加關(guān)注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作;更加關(guān)注生態(tài)效益,落實(shí)人口、資源、環(huán)?;緡撸龠M(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
三是要把握量質(zhì)并重的原則。要正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和整體、速度和效益的關(guān)系,注重加強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)管理,把提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)發(fā)展活力作為衡量政績的標(biāo)準(zhǔn),不圖虛名、不務(wù)虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財,推進(jìn)xx快速高效發(fā)展。
四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于正視困難,勇于化解矛盾,高度重視安全生產(chǎn),營造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。
做好2023年工作,必須在以下五個方面下功夫:
一、調(diào)整結(jié)構(gòu),夯實(shí)財源,增強(qiáng)核心競爭力
——扶優(yōu)扶強(qiáng),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。以構(gòu)建南充“工業(yè)快速增長區(qū)”為目標(biāo),堅持既定的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)不動搖,進(jìn)一步加大對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度,拓展更加寬松的發(fā)展空間,提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長30%,入庫稅金2000萬元、同比增長59%。
壯大骨干企業(yè)。對重點(diǎn)企業(yè)在規(guī)費(fèi)征收、能源供應(yīng)、擴(kuò)張用地、項目申報、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持,新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴(kuò)股、聯(lián)營等方式,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,力爭全年入庫稅金500萬元;幫助恒興公司整體收購塑料廠,做大塑化產(chǎn)業(yè);協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線,新增銷售收入3000萬元;支持光大公司新上10萬噸飼料生產(chǎn)線,擴(kuò)大營銷網(wǎng)點(diǎn),拓展省外市場;協(xié)調(diào)天薪公司擴(kuò)大規(guī)模,再上四組粗絲生產(chǎn)線;加快上風(fēng)公司整體搬遷進(jìn)度,打造西南最大的風(fēng)機(jī)制造基地;爭取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計口徑。
盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點(diǎn)推介”的辦法,積極引進(jìn)知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠;千方百計抓住天薪公司與南泰集團(tuán)合作的契機(jī),全面推進(jìn),整體改革,盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約,盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。
拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則,打通天寶西路,連接塑化廠與橡膠壩,形成工業(yè)集中區(qū),打造工業(yè)發(fā)展平臺。
突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系;預(yù)算600萬元建立工業(yè)發(fā)展基金;采取“政府推介、個人論證投資、雙向風(fēng)險擔(dān)保”的辦法積極引導(dǎo)民間資金投入工業(yè)企業(yè);采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作,支持“三有一不”重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),突破資金制約。深化電力體制改革,加快天然氣公司改革步伐,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,突破能源制約。采取崗位培訓(xùn)、進(jìn)修深造、重獎激勵等措施,全面提升企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì),突破人才制約。
——打造特色,培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真研究領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)2023年中央1號文件精神和有關(guān)扶農(nóng)助農(nóng)政策,以構(gòu)建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
作好一個規(guī)劃。立足xx農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),
科學(xué)制定《xx縣農(nóng)業(yè)中長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃》,并按照“區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)”的思路,成片規(guī)劃,逐步推進(jìn),配套建設(shè),規(guī)模發(fā)展,既避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和短期行為,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程,又扎扎實(shí)實(shí)打造xx農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。
爭創(chuàng)兩個基地。一是爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機(jī)食品基地。突出糧食基礎(chǔ)地位,大力實(shí)施糧食豐收工程,精心打造國道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬畝,輻射帶動全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬畝,把我縣建設(shè)成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,以多扶、復(fù)安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,構(gòu)建南充有機(jī)食品基地。二是爭創(chuàng)全省勞務(wù)輸出基地縣。堅持把勞務(wù)開發(fā)作為增收工程來抓,大力開展多種形式的培訓(xùn),著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì),在北京等地建立勞務(wù)開發(fā)公司,不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力5萬人次,輸出勞務(wù)19萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9億元。
——激活需求,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時經(jīng)濟(jì)圈和三國旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢,承接市區(qū)輻射,以構(gòu)建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托,建設(shè)大市場,融入大流通,發(fā)展大商貿(mào)。
以蓮花湖風(fēng)情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點(diǎn),充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨(dú)特優(yōu)勢,擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),拓展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)領(lǐng)域;支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級賓館,提高接待水平,打造充滿特色的留人環(huán)境,更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流,謀求截流效應(yīng)。
積極應(yīng)對投資拉動減緩帶來的影響,把激活消費(fèi)作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極,重點(diǎn)扶持十大商貿(mào)骨干企業(yè)(鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿(mào)、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店),增強(qiáng)龍頭帶動;打造五大黃金商圈(蓮花湖、安漢大道、九洲商貿(mào)城、南臺小區(qū)和電影院小區(qū)),集聚商機(jī)人氣;建設(shè)三大專業(yè)市場(新建城南新區(qū)市場、搬遷鶴鳴市場、擴(kuò)大建材市場),健全流通體系;培育四大消費(fèi)熱點(diǎn)(教育、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游),激活城鄉(xiāng)消費(fèi)需求,增強(qiáng)拉動效應(yīng)。
——開源節(jié)流,提高財政運(yùn)行質(zhì)量。按照“五個要財力”
(向培植財源要財力、向管理要財力、向政策要財力、向清收要財力、向資源要財力)的要求,構(gòu)建財政收入穩(wěn)定增長的良性運(yùn)行機(jī)制。整合財政資金,加大對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、骨干企業(yè)的扶持力度,努力培植和壯大后續(xù)財源。全面啟動“金財工程”,強(qiáng)化收入征管,將所有縣管行政事業(yè)性收費(fèi)納入財政管理;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力保證工資、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)投入、三條保障線等公共支出,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級行政事業(yè)單位公務(wù)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格清理縣本級債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資、墊資情況,強(qiáng)化債務(wù)管理,實(shí)行年度審計制和責(zé)任追究制,嚴(yán)懲典型,杜絕新增債務(wù);加大農(nóng)村合作基金會借款等政府性債權(quán)的清收力度,千方百計籌措償債資金。積極爭取轉(zhuǎn)移支付、財政周轉(zhuǎn)金核呆轉(zhuǎn)息等財政性資金,力爭全縣總財力達(dá)到2.38億元。
二、深化改革,擴(kuò)大開放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力
——著力推進(jìn)四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,展開工商企業(yè)改革的最后攻堅,力爭完成12戶企業(yè)的改制;認(rèn)真清理改制遺留問題,重新審計改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況,強(qiáng)化對剩余資產(chǎn)和留守人員的管理,杜絕國有資產(chǎn)流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作,增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補(bǔ)助;開展部門預(yù)算改革,擴(kuò)大國庫集中收付、政府集中采購范圍;完善財政投資評審制度改革,加強(qiáng)重大投資項目的預(yù)決算管理和審計,強(qiáng)化政府投資項目的效益評估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制,加強(qiáng)國土隊伍建設(shè),規(guī)范國有土地資產(chǎn)的經(jīng)營和管理,政府高度壟斷土地一級市場、規(guī)范二級市場,擴(kuò)大收購儲備范圍,嚴(yán)格執(zhí)行兩個“百分之百”制度,清理整頓土地隱形市場,確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設(shè)和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式,把廣場攤位、公交線路經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等公共資源推向市場,提高資源調(diào)配能力和使用效益。進(jìn)一步開放社會投資領(lǐng)域,有序放開教育、醫(yī)療、體育市場;吸引社會資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營性項目。深化金融體制改革,研究出臺優(yōu)惠政策,調(diào)動金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性,緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求,全面完成事業(yè)單位人事制度改革,建立適合事業(yè)單位自身特點(diǎn)和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運(yùn)行機(jī)制。
——加大對外開放力度。興縣之要,唯在開放。要大力推進(jìn)深層次、多領(lǐng)域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續(xù)做好省級有關(guān)部門、杭州等地對口幫扶工作,新爭取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對口幫扶我縣;進(jìn)一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用,靈通信息,爭資引項;進(jìn)一步深化“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略,在廣泛的對外交流中開闊視野,啟迪思維,更新觀念。二是在招商實(shí)效上求突破。調(diào)整招商思路,算好招商成本帳、效益帳和風(fēng)險帳,推行集體評審決策制,杜絕招商中的“花架子”;瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域,抓住外資西進(jìn)、東資西進(jìn)的大好機(jī)遇,立足成渝,盯?。ū保┚ㄐ拢┙?,突出沿海,放眼國外,鞏固老關(guān)系,開辟新領(lǐng)域,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移;突出重點(diǎn)項目,將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、經(jīng)營城市相結(jié)合,著力引進(jìn)一批對縣域經(jīng)濟(jì)帶動作用大的項目;講求誠信、優(yōu)化服務(wù)、懲治“三亂”,營造風(fēng)正心齊的政務(wù)環(huán)境、近悅遠(yuǎn)來的服務(wù)環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境,讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展;推行項目主辦人總負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)跟蹤落實(shí),努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機(jī)制,調(diào)動各級各部門爭資引項的積極性;準(zhǔn)確把握國家投資政策方向,高質(zhì)量編選、儲備一批項目,積極爭取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目;抓好項目評審、實(shí)施和監(jiān)管,提高項目資金使用效益。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面進(jìn)步,增強(qiáng)發(fā)展推動力
——統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以科普宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點(diǎn),加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口,激發(fā)教師隊伍內(nèi)在活力;抓好校點(diǎn)布局調(diào)整,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制,整合教育資源;支持xx中學(xué)創(chuàng)建“國家級示范高中”和晉城中學(xué)創(chuàng)建“省級示范高中”,培植教育龍頭;繼續(xù)鞏固“普九”成果,促進(jìn)學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風(fēng)建設(shè),健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項目建設(shè),抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設(shè)為依托,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動,營造健康向上的文化氛圍。實(shí)施有線電視光網(wǎng)改造工程,開通數(shù)字電視節(jié)目信號,促進(jìn)廣電事業(yè)再上臺階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟(jì)普查等工作。
——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、人與社會和諧進(jìn)步,加快建設(shè)“生態(tài)xx”步伐。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策,加強(qiáng)對流動人口的計生管理,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,實(shí)施中嶺、多扶土地整理項目7000畝,確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策,加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度,啟動農(nóng)村“面源”污染治理,大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,改變城鄉(xiāng)面貌。
四、關(guān)注民生,化解矛盾,增強(qiáng)社會凝聚力
——加強(qiáng)民主法制建設(shè)。增強(qiáng)人大意識,依法向人大及其常委會報告工作,自覺接受監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)決議、決定;加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通,積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能;提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量,為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見、建議,拓寬社情民意反映渠道,提高政府決策水平。完善基層民主建設(shè),深入開展村民自治和社區(qū)自治活動,保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作,提高全民法制意識。全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開,健全民主決策制度。
——切實(shí)關(guān)心人民生活。抓好扶貧幫困工作,切實(shí)解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施,新建一批城市公廁等便民設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“兩取消、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)助等親民富民政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)勞動和社會保障工作,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強(qiáng)對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業(yè)引導(dǎo)和援助。
——努力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作,建立信訪責(zé)任制,加強(qiáng)信訪矛盾排查,及時發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素,積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。高度重視并認(rèn)真解決企業(yè)改制、失地農(nóng)民生活困難、債務(wù)償還等歷史遺留問題,全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩保”基金問題。加大社會治安綜合治理力度,依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,重點(diǎn)加強(qiáng)火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場一館”的安全監(jiān)管和專項治理,努力消除各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生,建設(shè)“平安xx”。
五、提高效能,樹好形象,增強(qiáng)政府執(zhí)行力
事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人。新的目標(biāo)任務(wù)要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實(shí)。要以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),以增強(qiáng)政府執(zhí)行力為核心,按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,造就一支思想開拓、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府工作人員隊伍,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須要有與時俱進(jìn)的思想觀念。與時俱進(jìn),解放思想是加快xx發(fā)展的先決條件,要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展,思想必須先跨越,理念必須先創(chuàng)新。要堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,牢固樹立爭先競強(qiáng)的理念,只要是看準(zhǔn)了的、符合“三個有利于”的事情,就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試,大膽地干,大膽地闖,打破常規(guī),勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想,牢固樹立富有時代性的開放理念,全力打造“開放xx”,堅持不懈地實(shí)施“兩頭”(靠上頭、靠外頭)戰(zhàn)略,善用上級之力、政策之力、外來之力,借力發(fā)展。要堅決克服經(jīng)濟(jì)增長等于發(fā)展和追求眼前政績的思想,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念,所作的每一項決策,所干的每一件事情,都必須對xx的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé)。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想,牢固樹立以市場為主導(dǎo)的理念,用全新的眼光看待資源、用市場的機(jī)制配置資源、用經(jīng)營的手段開發(fā)資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想,牢固樹立顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念,xx目前面臨的矛盾和問題,歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致,最終要靠加快發(fā)展來解決,最終要靠xx人民自己來解決,不能告狀不已、纏訪不休,要一切從維護(hù)xx來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā),從維護(hù)xx的對外形象出發(fā),把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來,努力推動xx的新跨越。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。講得好不如干得好,說得好不如做得好。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、干就干好的作風(fēng),做到做事實(shí)干不浮夸,做人低調(diào)不張揚(yáng),力戒形式主義和表面文章。切實(shí)精簡會議和文件,減少不必要的應(yīng)酬,深入基層,靠前指揮,面對面傾聽群眾呼聲,實(shí)打?qū)嵽k好關(guān)系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,議必決、決必行、行必果,不得推諉扯皮,不得討價還價,不得陽奉陰違,確保政令暢通,令行禁止。要完善工作目標(biāo)考評責(zé)任制,加大督查工作力度,形成有效的激勵約束機(jī)制,以實(shí)績論英雄,以貢獻(xiàn)分高低,讓開拓者無悔,讓實(shí)干者受益,讓公正者無畏,努力形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作氛圍,使每一項工作都很好地落實(shí)見效。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。提高依法行政水平,堅持用法律法規(guī)調(diào)整社會關(guān)系和利益關(guān)系,堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)必賠償,違法要追究。加快政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,努力創(chuàng)造誠信公平的市場環(huán)境和健康有序的社會環(huán)境,形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務(wù)必”,常修為官之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,頂?shù)米≌T惑,經(jīng)得起考驗。堅持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風(fēng),把有限的財力用到產(chǎn)生效益最大的地方,用到群眾最需要的地方。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制,健全防腐保廉防范體系,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。始終保持浩然正氣,對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭,對錯誤缺點(diǎn)勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風(fēng)”,以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。
各位代表,xx這一方熱土,正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機(jī)。加快發(fā)展,富民強(qiáng)縣,時不我待,催人奮進(jìn)。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊依靠全縣人民,振奮精神,搶抓機(jī)遇,攻堅克難,奮力拼搏,為建設(shè)全面小康新xx而努力奮斗!
2023年政府工作報告
篇四 鄉(xiāng)人民政府工作報告人大政協(xié)
政府工作報告
(2023年7月29日在興馬鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第四次會議上)
各位代表:
我受大會主席團(tuán)的委托,向大會報告鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民政府第十六屆人大三次會議以來的工作,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
過去一年的工作回顧
自鄉(xiāng)十六屆人大三次會議以來,鄉(xiāng)人民政府在縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的監(jiān)督下,積極組織帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民高舉鄧小平理論旗幟,以“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,緊緊圍繞市、縣的工作思路,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),克服了頻繁的自然災(zāi)害和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中的諸多矛盾和困難,物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)均取得了明顯成效。
回顧過去一年來的工作,是興馬歷史上困難最大、任務(wù)最重、債務(wù)最深、基層工作最艱苦的一年,是各級干部精誠團(tuán)結(jié)、奮力拼搏、社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效的一年,是鄉(xiāng)人民政府“勤政為民廉潔增效”,真心誠意為民辦實(shí)事、辦好事、切實(shí)為基層排擾解難,贏得干群信任、理解、支持的一年??梢哉f,一年多來鄉(xiāng)人民政府所做的各項工作無愧于黨,無愧于組織,無愧于人民。
一、以“三大經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模 黃羊存欄量達(dá)到2.xxxx只,飼養(yǎng)100只以上的養(yǎng)羊大戶5xxxx,已規(guī)劃建成川柏樹、木羅壩黃羊?qū)I(yè)村xxxx,發(fā)展黃羊小區(qū)xxxx,建圈72xxxx米,種草13xxxx。
生豬飼養(yǎng)量達(dá)到xxxx頭,年出欄商品豬xxxx頭,發(fā)展50頭以上的生豬飼養(yǎng)大戶12xxxx。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了萬元。
3、以開發(fā)資源為重點(diǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局好。一是營造發(fā)展平臺。以“紅葉節(jié)”為契機(jī),積極開展“紅軍故里文明新村連片創(chuàng)建”活動,努力改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人民環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)延伸狠抓銀花、黃羊、茶葉、核桃等綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促使綠色食品的轉(zhuǎn)化為旅游食品,增加附加值,擴(kuò)大市場占有率。
二、以集鎮(zhèn)、交通建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)
1、集鎮(zhèn)建設(shè)與管理:全面完成了投資4xxxx元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè),完成了集鎮(zhèn)人飲供水管網(wǎng)安裝,入戶率達(dá)10xxxx,徹底改善18xxxx居民、xxxx鄉(xiāng)級單位83xxxx日常生活用水。擬定了集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,樹立了先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念,重點(diǎn)在集鎮(zhèn)美化、綠化、凈化、亮化上做文章,樹立良好的集鎮(zhèn)形象;完善了環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法、文明規(guī)范三支隊伍,杜絕了“三亂”現(xiàn)象;車輛、行商管理步入規(guī)范化軌道,徹底糾正了堆碼占道、撐桿搭棚,亂倒亂擺不良現(xiàn)象。制定了污水集中處理規(guī)劃,規(guī)范了集鎮(zhèn)管理。
3、農(nóng)田水利基本建設(shè)。堅持新修、整治、開發(fā)利用相結(jié)合,全鄉(xiāng)累計投勞xxxx個,新建各類水利工程18處,新修自來水廠一座,新增蓄水量xxxx立方米,新增有效灌面78xxxx,恢復(fù)改善灌面130xxxx,解決了27xxxx、123xxxx、785頭牲畜飲用水困難,治理了水土流失25xxxx,退耕還林累計320xxxx,營造經(jīng)濟(jì)林53xxxx,渠道配套建設(shè)27公里,打井48口。
三、以維護(hù)社會穩(wěn)定為重點(diǎn)的各項社會事業(yè)全面進(jìn)步
1、扎實(shí)開展社會治安整體聯(lián)動防范工程,確保政治穩(wěn)定。全面實(shí)施社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程,以警務(wù)室為平臺,以駐鄉(xiāng)民警民骨干,以群防群治力量為依托,積極開展“創(chuàng)安”、“創(chuàng)?!被顒樱瑯?gòu)建扎實(shí)有效的防控體系,納入黨政“一把手”工程和重點(diǎn)目標(biāo)考核,由黨委書記、鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé),村支書、主任、各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,成立了整體聯(lián)動指揮部、綜治委、綜治辦,落實(shí)了人員,并采取一事一議籌集群防群治經(jīng)費(fèi)xxxx元,建立健全了防范力量網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。
積極開展“四五”普法,切實(shí)做好人民調(diào)解和刑釋解教工作,成立人民調(diào)解委員會共1xxxx,落實(shí)人員6xxxx,并將普法工作納入了黨委中心學(xué)習(xí)組制度學(xué)習(xí),使黨政干部帶頭學(xué)法、懂法。
全鄉(xiāng)無一例刑事案件發(fā)生,無一例重大治安案件發(fā)生,可防案件得到有效遏制,人民群眾安全感普遍增強(qiáng),社會治安秩序有了明顯的進(jìn)步,確保了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。
2、清理鎖定、化解債務(wù),確保民心穩(wěn)定。今年來,鄉(xiāng)人民政府通過深入細(xì)致地調(diào)查和研究,并反復(fù)討論和征求各方面意見,按照上級有關(guān)政策,堅持以“三個代表”重要思想為指針,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的指示精神和稅費(fèi)改革政策,不等、不靠積極穩(wěn)妥地化解村社債務(wù),全鄉(xiāng)已有xxxx村全面完成了債務(wù)化解,收回債權(quán)3xxxx元,消化債務(wù)4xxxx元,對特貧困戶減免xxxx元。
3、狠抓安全和社會事業(yè)等其他工作,確保社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,落實(shí)了行政一把手責(zé)任制,始終堅持“安全第
一、預(yù)防為主”的方針,積極開展安全生產(chǎn)專項整治工作,在全鄉(xiāng)1xxxx村、7xxxx社、xxxx街道居委會和xxxx鄉(xiāng)級單位深入開展“查隱患、抓整改、防反彈”的活動,重點(diǎn)對學(xué)校、道路交通、建筑點(diǎn)、爆炸物等進(jìn)行專項治理,全鄉(xiāng)無一例大小安全事故發(fā)生。
4、扎實(shí)做好社會保障、老齡、檔案、保密等各項工作。年初黨委、政府將該項工作納入了重要工作議事日程,并成立了專門班子,落實(shí)了專人負(fù)責(zé),社會勞動保障工作平臺建設(shè)效果明顯;老齡工作活動開展經(jīng)常,檔案管理規(guī)范,保密工作進(jìn)一步加強(qiáng),均呈現(xiàn)出新的起色。
各位代表
回顧過去一年來興馬的歷史,令人鼓舞,取得的成績主要得益于鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全鄉(xiāng)人民的苦干實(shí)干,得益于全體代表的大力支持,得益于黨政一班人和全鄉(xiāng)基層干部的精誠團(tuán)結(jié)和衷共濟(jì),努力拼搏,得益于全鄉(xiāng)各單位,各干部的密切配合,在此,我代表興馬鄉(xiāng)人民政府向為之付出艱辛勞動的全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意,向各位代表和關(guān)心支持興馬發(fā)展的各界人民表示衷心的感謝!
在充分肯定的同時,我們也清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中還存在不少矛盾和問題。一是財政形勢嚴(yán)峻,收支矛盾突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后縣財政的宏觀調(diào)控,大大壓縮了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)財政供給人員的人頭經(jīng)費(fèi),人頭經(jīng)費(fèi)由原來的250xxxx/人.年降為60xxxx/人.年,加之我鄉(xiāng)地處交通要道,接待費(fèi)、差旅費(fèi)實(shí)屬難免,使我們越來越感到帳難算、錢難管、口難填,舊帳未還,新帳又添,政府運(yùn)轉(zhuǎn)極度困難。二是債務(wù)沉重,化解難度大。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐慢。起支持作用的骨干項目未形成,群眾文化水平低,科技知識少,市場經(jīng)濟(jì)觀念差,農(nóng)民增收難度大。四是干部群眾適應(yīng)鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整后面臨新形式的能力有待加強(qiáng),特別是敢闖敢干精神不夠,改革開放意識不強(qiáng),缺乏開拓精神,觀念陳舊,嚴(yán)重地制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
今年工作思路
一、突出一個重點(diǎn)
以“三大經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)“十百千萬”工程,依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),突出發(fā)展南江黃羊和金銀花兩大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。 強(qiáng)化科技服務(wù)。進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,組織農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門科技人員,大力開展“農(nóng)業(yè)科技入戶”活動,積極推廣“農(nóng)業(yè)科技特派員”、“專家+協(xié)會+農(nóng)戶”等農(nóng)村科技服務(wù)模式,加快農(nóng)村科技進(jìn)村入戶,切實(shí)加強(qiáng)對綠色經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
狠抓示范帶動。堅持“以人為本,突出特色,規(guī)模發(fā)展,優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的思路,加快特色產(chǎn)業(yè)培植,強(qiáng)化輻射帶動能力。大力建設(shè)以余家坪、齊家灣、唐家坪、鯉魚壩、馬驢寨、紅巖觀、雞公嘴、木羅壩村為重點(diǎn)的銀花專業(yè)村;以余家坪、棕園子、川柏樹、銅馬、熊山、魚池梁村為重點(diǎn)的黃羊養(yǎng)殖專業(yè)村。
二、實(shí)施兩大工程:
實(shí)施“百十”工程。以扶貧開發(fā)統(tǒng)纜農(nóng)村工作全局,圍繞“經(jīng)濟(jì)收入大增加、生活環(huán)境大改變、生產(chǎn)條件大改善、文明水平大提高、民主政治大推進(jìn)”總體目標(biāo),堅持“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、因村制宜、分類指導(dǎo),政府引導(dǎo)、自我投入,培育典型、示范帶動”的思路,狠抓以木羅壩、紅巖觀為重點(diǎn),以“三通、三改、三建”為內(nèi)容的扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。鞏固抓好鯉魚壩小康示范村建設(shè)和余家坪、齊家灣、唐家坪重點(diǎn)文明新村和升級上檔,按照產(chǎn)業(yè)特色突出,增收項目穩(wěn)定,發(fā)展后勁充足,干群關(guān)系融洽,群眾精神振奮的要求,逐步達(dá)到村美、民富,班子強(qiáng),努力建成“農(nóng)家別墅、文明富?!钡男】敌罗r(nóng)村。
實(shí)施親民工程。組織機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村廣泛開展“駐百村、訪千戶、解民憂、幫民富”活動,不斷增強(qiáng)立黨為公,執(zhí)政為民的意識,落實(shí)結(jié)對幫帶制度,各機(jī)關(guān)干部掛聯(lián)一個村,結(jié)對幫帶5至1xxxx貧困戶,經(jīng)常組織機(jī)關(guān)干部深入到農(nóng)戶家中訪貧問苦,與農(nóng)民群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動、聽民意、察民情、解民憂、幫助共建立骨干增收項目,實(shí)施三通、三改、三建,建設(shè)文明家園。
三、加強(qiáng)“三大”建設(shè)
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們的政府是人民的政府,我們的權(quán)力是人民賦予的,是用于為人民服務(wù)的,要貫徹落實(shí)好黨的路線、方針、政策,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),必須按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府的建設(shè),不斷增強(qiáng)主體服務(wù)的服務(wù)意識,提高行政能力和管理水平,努力建設(shè)廉潔、高效的服務(wù)型政府。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。建立完善重大事項報告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),樹立良好的政府形象。
加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持“班長抓班子,班子帶隊伍,隊伍促發(fā)展”,從嚴(yán)治政,賞罰分明,努力建設(shè)一支政治堅定,業(yè)務(wù)精通,清正廉潔,作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍,做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。牢固樹立正確的政績觀,以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績的最終標(biāo)準(zhǔn),反對官僚主義、形成主義,堅決制止脫離實(shí)際,勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,主動為群眾搞好服務(wù),多辦實(shí)事。
加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度。積極支持人民代表大會及其主席團(tuán)依法履行職能作用,加大“四五”普法力度,推進(jìn)依法行政,提高各級干部依法辦事能力和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。大力實(shí)施社會治安綜合治理整體聯(lián)動工程,深化開展“嚴(yán)打”斗爭,教育引導(dǎo)群眾同“法輪功”等邪教組織作堅決斗爭,嚴(yán)厲打擊、預(yù)防、控制和減少違法犯罪,營造良好的社會治安環(huán)境,逗硬落實(shí)信訪工作責(zé)任制,及時排查和妥善化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)督,排查安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
四、辦好四件實(shí)事:
一是抓好紅巖觀拐杖樹平橋建設(shè)的申報立項工作。爭取國家最大投入,切實(shí)解決xxxx村500xxxx人的過河難,通車難,破除瓶頸制約,加快人民群眾脫貧致富的步伐,確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。。
二是全面完成木羅壩漫水橋建設(shè)和瓦木公路改造任務(wù)。徹底解決該村及相關(guān)村社群眾通行難。
三是建好垃1-xxxx農(nóng)貿(mào)市場。
四是維修好鐵索橋。
五、抓好五項工作 抓好集鎮(zhèn)建設(shè)與管理。堅持總體規(guī)劃有序,單體規(guī)劃有個性,積極爭取集鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)工程項目,嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生管理,完善配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)綠化、美化、亮化、凈化,徹底治理臟、亂、差,建好一場(停車場)、一廁(公廁),完善集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系,健全集鎮(zhèn)管理制度,加大執(zhí)法力度,推行物業(yè)管理,加大環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度,提高集鎮(zhèn)居民的環(huán)衛(wèi)意識、文明意識,形成良好的社會風(fēng)尚,建設(shè)精品集鎮(zhèn),提升集鎮(zhèn)品位。
加快社會勞動保障體系建設(shè)。建立健全社會勞動保障體系,加強(qiáng)勞動保障平臺建設(shè),發(fā)展社會勞動保障事業(yè),進(jìn)一步抓好“兩個確保”和“三條保障線”建設(shè),不斷進(jìn)行擴(kuò)大社會保障面。切實(shí)抓好民營企業(yè)職工參保擴(kuò)面,下崗人員就業(yè)和再就業(yè),城市居民最低生活保障工作,確保應(yīng)保盡保,建立健全低收入人群救助制度,積極做好民政優(yōu)撫、安置和救災(zāi)救濟(jì)工作,妥善解決特因居民、特困農(nóng)民、特困職工、特困干部的生產(chǎn)、生活困難,積極有序組織農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工,拉動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新框架。
切實(shí)做好文教衛(wèi)生工作。全面深化教育體制改革,整合教育資源、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。鞏固“兩基”成果,繼續(xù)完善義務(wù)教育,加強(qiáng)教育管理、鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學(xué),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育,扎實(shí)推進(jìn)人力資源向人才資本轉(zhuǎn)變,為“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用人才。加大教育投入力度,年內(nèi)完成川柏樹、雞公嘴、銅馬校舍改造,不斷改善育人環(huán)境和辦學(xué)條件。全面深化衛(wèi)生改革,完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理體制,加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院管理。嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《四川省計劃生育管理條例》,轉(zhuǎn)變計生工作方式,扎實(shí)推進(jìn)村(居)民自治,不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,提高計生工作質(zhì)量。
切實(shí)做好雙擁、老齡、群團(tuán)、文秘、檔案、保密等各項工作。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè),搞好“雙擁”和轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人安置工作,保護(hù)婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益,重視關(guān)心老齡工作,狠抓檔案達(dá)標(biāo)和信訪、保密工作,落實(shí)信訪工作首問責(zé)任制和轄區(qū)負(fù)責(zé)制,妥善化解人民內(nèi)部矛盾。
各位代表:二00五年改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟(jì)和社會中諸多矛盾的問題亟待解決,我們的責(zé)任重大而神圣。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周圍,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,按“三個代表”的要求,認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,解放思想,與時俱進(jìn),同心同德,真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)興馬經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
篇五 政府工作報告3人大政協(xié)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表*人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請*政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、200*年政府工作回顧
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。完成了賽爾水庫一期、碣石山水庫建設(shè),治理河道21公里,馬頰河魯北橡膠大壩蓄水工程開工;建設(shè)沿海防潮堤55公里,襯砌8.6公里;農(nóng)村自來水三期基本完工。年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)一期項目完成;治蝗應(yīng)急站建成投用。農(nóng)技推廣與氣象服務(wù)體系建設(shè)日趨完善,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高。防治高致病性禽流感取得重大勝利。
各項改革日益深化。埕口鹽化以8400萬元成功溢價拍賣,4家企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)入程序,2家企業(yè)被市列入上市公司后備資源。財政支出改革積極推進(jìn),會計集中核算實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個百分點(diǎn),勞均減少5個工,農(nóng)民人均減負(fù)80元。住房二級市場全面放開,國土、糧食管理體制改革穩(wěn)步進(jìn)行。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異,人民生活進(jìn)一步改善?;A(chǔ)平臺打造堅實(shí)有力。編制完成了縣城新一輪總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),縣城新區(qū)建設(shè)全面鋪開;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃全部完成,村莊規(guī)劃完善率達(dá)57.8%,村鎮(zhèn)建設(shè)整體推進(jìn)。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目建設(shè)投入5.3億元,大濟(jì)路建成通車,農(nóng)村公路改造454公里,東濱路、東張路拓寬改建工程完成遷占。碣石山旅游開發(fā)一期、院前街西延、城區(qū)集中供熱一期、城區(qū)南出口改造、城區(qū)電網(wǎng)改造一期、城東變電站、污水處理廠、經(jīng)濟(jì)適用房二期、天然氣三期等工程相繼完成,工業(yè)園二期、一中擴(kuò)建、二中新建等工程進(jìn)展順利。實(shí)施了幸福河、青坡溝城區(qū)段濱河綠化帶改造、大濟(jì)路綠化等工程,城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。
第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。建成了魯北機(jī)動車商城物流中心;皇馬巴黎花園、香榭里大街、梅琳超市等項目相繼開工建設(shè)。信息、中介、金融、保險、配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。
民主法制建設(shè)大力推進(jìn)。村“兩委”換屆選舉基本結(jié)束,農(nóng)村“民主議政日”活動成效明顯。深入開展“四五”普法依法治理、“掃黃打非”和“嚴(yán)打”整治斗爭,依法處置社會矛盾,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn),“平安無棣”建設(shè)整體推進(jìn)。
(六)政府職能明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平不斷提高。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),出臺了《關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)的意見》,政府服務(wù)水平有了新的提高。各級政府自覺接受人大監(jiān)督,加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,政府決策的民主化、科學(xué)化程度不斷提高。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,依法查處違法違紀(jì)案件,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成績。
各位代表,過去的一年,是我縣保持超常規(guī)發(fā)展強(qiáng)勁勢頭、大干快上的一年。一年來,我們始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好政府工作,與縣委保持高度一致;堅持不斷解放思想,創(chuàng)新工作思路;堅持突出發(fā)展主題,啟內(nèi)力、借外力,抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展;堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí);堅持在穩(wěn)定中求發(fā)展,做到兩手抓、兩手硬?;仡櫼荒陙砣〉玫某煽?,主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策,得益于全縣43萬人民的同心同德和真抓實(shí)干,得益于省、市的重點(diǎn)幫扶和社會各界的大力支持,得益于在座各位的參政議政和批評監(jiān)督。在此,我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意,并通過你們向社會各界和全縣人民表示衷心的感謝!
2023年取得的成績令人鼓舞,但前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。從客觀上看,經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾突出;工業(yè)基數(shù)小,工業(yè)化程度低,尤其是大項目和高新技術(shù)項目少;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力較差,尤其是龍頭企業(yè)個數(shù)少、規(guī)模小、帶動能力不強(qiáng);縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)長期在低水平徘徊,稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加??;發(fā)展受資金、技術(shù)、人才等“瓶頸”制約大,軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀上看,部分干部抓發(fā)展的意識不強(qiáng)、辦法不多、水平不高,工作思路窄、標(biāo)準(zhǔn)低、悟性差,不敢打破常規(guī);政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿唬瑱C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié),態(tài)度不好、效率不高、作風(fēng)不實(shí),甚至官僚主義、形式主義等現(xiàn)象還不同程度地存在,等等。對此,我們將高度重視,采取得力措施,認(rèn)真加以克服和解決,努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的更快更好發(fā)展!
二、2023年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)
2023年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年,也是保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭、實(shí)現(xiàn)本屆政府奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好2023年的工作,我們面臨著諸多有利條件和機(jī)遇,有著堅實(shí)的基礎(chǔ)。國家將繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策,為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢,承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、項目和資金轉(zhuǎn)移提供了難得的機(jī)遇;省市對口幫扶向縱深推進(jìn),“北帶”開發(fā)深入實(shí)施,必將為我縣經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動力;大濟(jì)路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用,鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項目相繼開工,將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐;電力、油化工、鹽業(yè)開發(fā)等大項目的陸續(xù)投產(chǎn)和其他建成重點(diǎn)項目效益的發(fā)揮,必將成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。經(jīng)過多年的發(fā)展和調(diào)整,我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高,財政收入高幅增長,發(fā)展環(huán)境明顯改善,為我們加快發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。特別是全縣上下精神振奮,群情激昂,躍躍欲試,干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標(biāo),矢志不移,攻堅破難,就一定能夠奪取新勝利,再創(chuàng)新輝煌!
實(shí)施大棗業(yè)。完善病蟲害預(yù)警機(jī)制,提高社會治控能力,確保棗業(yè)生產(chǎn)安全;狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,年內(nèi)建設(shè)棗標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3萬畝,靠提質(zhì)增效打出“無棣棗”品牌;充分發(fā)揮現(xiàn)有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,重點(diǎn)抓好龍頭培育。扶持萬德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強(qiáng),突出抓好萬德白酒擴(kuò)大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項目建設(shè)。
建設(shè)大交通。交通是發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺。圍繞建設(shè)魯北交通“大樞紐”,舉全縣之力,采取大動作,運(yùn)籌大項目,實(shí)施大投入,強(qiáng)力推進(jìn)“大交通”戰(zhàn)略的實(shí)施。全力配合實(shí)施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級碼頭配套、東風(fēng)港港池疏浚等路橋港航重點(diǎn)工程;重點(diǎn)抓好東張、東濱路和大濟(jì)路無棣改線段等省級干線公路建設(shè);實(shí)施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造,確保縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路改造完成350公里。
在抓好“五大”建設(shè)的同時,進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度,完成縣糧食、良友、農(nóng)機(jī)3家企業(yè)的改制,基德棉業(yè)、基德油棉的國有股權(quán)退出和銀宇集團(tuán)、化纖廠的破產(chǎn)重組;鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提高核心競爭力。建設(shè)“質(zhì)量無棣”,實(shí)現(xiàn)品牌引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展,力爭年內(nèi)5家企業(yè)通過iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,2個產(chǎn)品獲“山東省名牌產(chǎn)品”,3種產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)流通業(yè),加強(qiáng)專業(yè)市場建設(shè)。加快旅游開發(fā),超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場泥質(zhì)黃金海岸旅游度假項目,實(shí)施好碣石山旅游開發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“五大”建設(shè),是無棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢所在、希望所在,也是今后一個時期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重心。只要全縣上下傾心竭力,猛促強(qiáng)攻,我縣工業(yè)化進(jìn)程就能超常規(guī)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)就會指日可待!
篇六 200*年政府工作報告人大政協(xié)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表*人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請*政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
過去一年的發(fā)展成績
過去的一年,是極不尋常的一年。全*人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,主動適應(yīng)宏觀調(diào)控,齊心協(xié)力,奮發(fā)有為,戰(zhàn)勝了比預(yù)料多的困難,取得了比預(yù)料大的成績。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值328.96億元,增長16.5%;財政總收入36.45億元,其中地方財政收入17.10億元,分別增長18.2%和26.4%;全社會固定資產(chǎn)投資170.93億元,增長16.6%;全社會消費(fèi)品零售總額46.22億元,增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16033元,實(shí)際增長14.6%;農(nóng)民人均純收入8077元,實(shí)際增長12.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%;人口自然增長率3.92‰??h人大批準(zhǔn)的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),50項重點(diǎn)工作和實(shí)事工程也已完成或基本完成。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長12.3%和15.9%。大田畝均產(chǎn)值3050元,增長8.9%。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的1.2?1提高到1.25?1。新增外拓農(nóng)業(yè)基地40.6萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快中趨好。完成工業(yè)投入106.50億元,增長24.3%;非紡產(chǎn)業(yè)投入比重上升10.6個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)銷售1100.81億元,增長27.8%。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值258.90億元,增長27.3%。3家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺開通運(yùn)行。品牌爭創(chuàng)工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破,2只產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號,1只商標(biāo)獲國家馳名商標(biāo)稱號。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)4家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會”、“紡織峰會”和“蘭博會”。汽車交易市場、笛揚(yáng)路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯(lián)國際商貿(mào)城二期基本建成,中國輕紡城市場升級改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進(jìn)展順利。旅游總收入19.16億元,增長15.3%。輕紡城市場成交額258.20億元,增長5%。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經(jīng)濟(jì)難中有進(jìn)。完成自營出口32.16億美元,增長35.9%,絕對額連續(xù)三年居全省第一。加工貿(mào)易出口增長137%,實(shí)現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),全縣實(shí)現(xiàn)合同利用外資4.54億美元,增長26%;實(shí)到外資2.51億美元,增長9.1%。新設(shè)境外窗口28家。
城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資64.43億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車,群賢路等綜合改造基本完成,興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動,城市路網(wǎng)進(jìn)一步完善。明珠文化廣場投入使用,給排水等市政工程建設(shè)加快,城市功能進(jìn)一步完善。實(shí)施道路潔凈、暢通工程,古運(yùn)河整治、新開河二期建設(shè)等基本完工,新增綠地面積40萬平方米,城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。杭甬運(yùn)河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達(dá)率和硬化率在全省率先達(dá)到兩個百分之百,縣十二屆人大一次會議確定的“村村通公交”目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動,環(huán)保工作得到加強(qiáng)。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成績。全縣城市化水平達(dá)到46.7%,提高了10個百分點(diǎn)。
社會事業(yè)不斷進(jìn)步。以“七藝節(jié)”為契機(jī),豐富群眾文化生活,精神文明建設(shè)取得新成效。新型農(nóng)村廣播發(fā)展工程有序推進(jìn)。有線電視網(wǎng)絡(luò)村級分配網(wǎng)改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學(xué)落成開學(xué),鑒湖中學(xué)新建和職教中心擴(kuò)建等工程相繼完工,財政性教育投入資金達(dá)到5.13億元,增長40.7%。高中階段教育普及率達(dá)到92.5%,高考上線率達(dá)到98.3%。凈增各類人才4182名,應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到93.5%。國土資源管理得到加強(qiáng)。全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、老干部等工作也都取得了新成績。
人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9202個,3829人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。實(shí)行按計稅工資征繳養(yǎng)老保險金,參保人員15.8萬人。工傷保險擴(kuò)大到非公有制企業(yè),參保人員11萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到84.2%。13.2萬被征地農(nóng)民納入社會保障。最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達(dá)到88.1%。安置房交付使用60萬平方米,商品房銷售77萬平方米。50%的村開設(shè)了便民放心店。85%的群眾用上了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自來水。
民主法制得到加強(qiáng)?!捌桨部聵颉眲?chuàng)建活動深入開展,司法調(diào)解工作得到加強(qiáng),一大批社會矛盾得到化解。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。突出科技強(qiáng)警,注重治安防控,堅持“嚴(yán)打”整治,改進(jìn)對流動人口的管理服務(wù),社會繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制,加大案件查處力度,反腐倡廉工作深入開展。貫徹實(shí)施行政許可法,清理行政許可事項,推進(jìn)三輪審批制度改革。實(shí)行行政首長出庭應(yīng)訴制度。試行人大代表旁聽政府常務(wù)會議制度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。
政府所做的主要工作
過去一年的發(fā)展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上,扎實(shí)苦干的結(jié)果。作為政府,最主要的就是始終圍繞年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù),一步一個腳印地推進(jìn)各項工作的落實(shí)。
致力產(chǎn)業(yè)升級。以“產(chǎn)業(yè)升級年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動為抓手,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長。圍繞農(nóng)民增收,免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅,扶持糧食生產(chǎn),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施重點(diǎn)項目,推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效,推進(jìn)“染整革命”,扶持服裝家紡業(yè),加快發(fā)展非紡業(yè)。主動適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)提高出口效益,大力發(fā)展加工貿(mào)易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。開展科技對接,加強(qiáng)科技攻關(guān),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,倡導(dǎo)管理創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)上市、并購和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作用,完善基礎(chǔ)配套,改進(jìn)招商工作,促進(jìn)發(fā)展的空間更集中、項目更優(yōu)選、投入更有效。
致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動為載體,加快城市建設(shè),加強(qiáng)城市管理。突出規(guī)劃引導(dǎo),編制出臺“一主三副兩群四十個中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng),加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,實(shí)施“雙十工程”,更好地發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。突出制度創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)常化、規(guī)范化;建立山區(qū)工作聯(lián)席會議制度,加大財政對山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護(hù),編制礦山資源開采規(guī)劃,切實(shí)依法加強(qiáng)國土資源管理。
致力社會進(jìn)步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全國文明城市為抓手,積極推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。廣泛開展城市社區(qū)文化活動和文化村創(chuàng)建活動。注重教育資源整合,加快教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整,加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入,積極實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實(shí)施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費(fèi)教育,切實(shí)解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學(xué)問題。完善傳染病疫情網(wǎng)上直報制度,積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),落實(shí)聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,出臺具體實(shí)施意見,開展清潔生產(chǎn)試點(diǎn),推進(jìn)水污染防治工作。圍繞依法行政和建設(shè)“平安柯橋”,切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。
致力民生改善。充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛傾聽民意,把群眾的迫切愿望和利益要求,作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn),探索建立為民辦實(shí)事的長效機(jī)制。圍繞消費(fèi)安全,實(shí)施食品藥品飲用水放心工程,推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè),深化整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作,努力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固五大基本保險的同時,深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作,推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫,努力做好幫扶工作,大力發(fā)展社會福利事業(yè)。
兩年以來,特別是過去一年的工作實(shí)踐,使我們深切地感到,新形勢下的政府工作,必須順勢應(yīng)時,牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖,始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;必須務(wù)實(shí)為民,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,作為衡量一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn),真心真意當(dāng)人民公仆,全心全意為人民謀利;必須提高效能,增強(qiáng)時間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責(zé)任上的壓力感,強(qiáng)化行政的政治效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益意識,努力錘煉作決策、抓落實(shí)的能力。
我們也清醒地看到,在前進(jìn)的道路上還存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,增長方式仍較粗放,特別是在宏觀調(diào)控繼續(xù)和wto后過渡期的新形勢下,低成本競爭優(yōu)勢遇到了前所未有的挑戰(zhàn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力下降,企業(yè)虧損面擴(kuò)大,財政增收壓力加大;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低,紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一,非紡產(chǎn)業(yè)比重不大,三產(chǎn)發(fā)展相對滯后,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng);要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出,企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,城市功能培育力度欠大,化解拆遷難題的辦法不多,部分工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理有待加強(qiáng);城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大;農(nóng)村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴(yán)重;水生態(tài)的保護(hù)建設(shè)亟待加強(qiáng)。社會穩(wěn)定方面,影響穩(wěn)定的因素仍然不少,流動人口的管理難度加大,侵財性案件呈上升勢頭,赴省去京上訪時有發(fā)生,安全事故隱患不少。人民生活方面,城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大,部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設(shè)方面,職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重,特別是社會管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位;公務(wù)人員的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn),服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;有的公務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任性有所淡化,心態(tài)浮躁,辦事拖沓,怕得罪人;領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。
我們一定在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,高度重視存在的矛盾和問題,采取切實(shí)措施,著力予以解決。
今年工作的總體安排
各位代表!紹興縣的改革發(fā)展,正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、至關(guān)重要的加速轉(zhuǎn)型期、不進(jìn)則退的激烈競爭期和矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻考驗期,這是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇;紹興縣的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè),正面臨一道高起點(diǎn)發(fā)展中的“坎子”,奮力跨過這道“坎子”,就可迎來一片嶄新的天地。
我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,全面貫徹落實(shí)縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會議精神,繼續(xù)堅持“保強(qiáng)爭優(yōu),統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題,緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)社會進(jìn)步,更重民生改善”工作主線,扎實(shí)開展“結(jié)構(gòu)升級攻堅年”、“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化年”、“城市功能建設(shè)年”和“全面改革推進(jìn)年”活動,以充滿必勝的信念和愈難彌堅的斗志,負(fù)重奮進(jìn),善作善成,努力把工作做得更好。
建議今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長15%;財政總收入增長18%,其中地方財政收入增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資175億元;全社會消費(fèi)品零售總額增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%;農(nóng)村居民人均純收入增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下;人口自然增長率控制在3.65‰以內(nèi)。全面超額完成“十五”計劃,為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
一、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為中心,促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),加快培育發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。下定決心,鍥而不舍,做高做精紡織業(yè),做大做強(qiáng)非紡業(yè),厲行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄,促進(jìn)服裝、家紡和非紡增量提質(zhì),印染減量提質(zhì),織造控量提質(zhì),化纖穩(wěn)量提質(zhì),著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和營銷工作,切實(shí)提高產(chǎn)品附加值,著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,鼓勵開展并購重組和上市工作,促進(jìn)資本和要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚;堅持扶大與育小并舉,扶持發(fā)展中小企業(yè),著力優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用,集約要素供給,加強(qiáng)設(shè)施配套,調(diào)整投入方向,加快投入產(chǎn)出,著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。
加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建立聯(lián)席會議制度,細(xì)化規(guī)劃,出臺政策,加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。按照“與促進(jìn)市場升級、促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結(jié)合”的總體要求,以輕紡城市場改造升級為重點(diǎn),以高檔賓館飯店建設(shè)等重點(diǎn)配套項目為抓手,進(jìn)一步提高人口集聚度,鞏固提升市場、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè),加快發(fā)展物流、娛樂、會展、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持“多予、少取、放活”的方針,穩(wěn)定政策,深化改革,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作,努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),鞏固拓展縣外糧食基地,確保糧食市場穩(wěn)定。科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)激勵,促進(jìn)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。注重特色,培育品牌,促進(jìn)加工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。
進(jìn)一步提高對外開放水平。堅定不移推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿(mào)易的同時,加快發(fā)展加工貿(mào)易,大力提高加工貿(mào)易增值率;提高非紡產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口比重;努力開辟國際主流市場;做好應(yīng)對反傾銷等工作;重視關(guān)鍵設(shè)備、原輔材料、人才和技術(shù)的引進(jìn)。突出選商選資,改進(jìn)招商方式,著重引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)、非紡產(chǎn)業(yè)項目,努力實(shí)現(xiàn)利用外資內(nèi)資規(guī)模、質(zhì)量和水平的新突破。出臺政策,優(yōu)化環(huán)境,加強(qiáng)對境外人員的管理服務(wù)工作。
提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源,重點(diǎn)支持紡織技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè),鼓勵建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的非紡技術(shù)公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技對接,積極引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù);加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力;進(jìn)一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度,努力以信息化提升工業(yè)化。
著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機(jī)制,加快建設(shè)節(jié)約型社會。深化集約用地“十法”,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“雙控”指標(biāo),積極爭取“戴帽”指標(biāo),推進(jìn)工業(yè)用地公開出讓,著力緩解土地要素制約。加快推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)有序用電,充分挖掘電力資源,著力緩解電力要素制約。鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放,引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間,積極引進(jìn)股份制銀行落戶我縣,著力緩解資金要素制約。
企業(yè)家是全社會的寶貴財富,是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的主力軍。要樹立典型,表彰先進(jìn),進(jìn)一步造濃尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會氛圍。要加強(qiáng)教育,積極引導(dǎo),努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,不斷增強(qiáng)他們誠信經(jīng)營、依法納稅、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛職工、熱心公益的社會公德意識和社會責(zé)任意識。
二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,促進(jìn)人與自然的和諧相處。
以“遷址建城”五周年為契機(jī),以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標(biāo),以完善城市功能為重點(diǎn),量力而行,盡力而為,加強(qiáng)城市建設(shè),加快以城帶鄉(xiāng),切實(shí)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。
著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng),促進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)溝通。推進(jìn)城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè),推行垃圾袋裝化,提高污水和垃圾的收集率。加快推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)重點(diǎn)工程建設(shè)。加強(qiáng)鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)工作,扎實(shí)推進(jìn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項目的建設(shè)。把握土地政策,降低商務(wù)成本,吸引更多社會資金參與城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“城中村”等改造,進(jìn)一步緩解群眾的住房困難問題。加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實(shí)開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作,健全完善城市管理的長效機(jī)制。
推進(jìn)“三大副城”建設(shè)。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會事業(yè)等設(shè)施的配套建設(shè),確保一期區(qū)塊初步建成,商貿(mào)核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐,爭取在重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施平水副城建設(shè)規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項目建設(shè),主動接受市區(qū)輻射,更好集聚山區(qū)要素。
促進(jìn)農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設(shè)施配套,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。鞏固提高“村村通公交”水平,努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對山區(qū)實(shí)際,出臺扶持政策,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,鼓勵發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展社會事業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)移民下山,扎實(shí)推進(jìn)小流域治理,基本實(shí)現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標(biāo)。
切實(shí)加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù)工作。以珍視稽山鑒水、保護(hù)“真山真水”為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。認(rèn)真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編,切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進(jìn)廢棄礦山石料場的復(fù)綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點(diǎn),廣泛開展全民植樹活動。規(guī)劃啟動縣級垃圾處理工程。加強(qiáng)污水收集處理工作,加強(qiáng)水源、水系、水質(zhì)保護(hù)。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設(shè)工程,力爭今年有一個良好的開頭,確保三年目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
三、加快發(fā)展社會事業(yè),促進(jìn)人的全面發(fā)展。
深化改革,銳意創(chuàng)新,扎實(shí)深化“文化大縣”創(chuàng)建工作,全面提高社會事業(yè)的效益和水平,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐,為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。
抓引導(dǎo),推進(jìn)精神文明建設(shè)。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標(biāo),加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)工作,大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高,鞏固面上“雙建設(shè)、雙整治”成果。樹立典型,提高質(zhì)量,全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)發(fā)展造勢和思想引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚。
造氛圍,推進(jìn)文化事業(yè)。加大對公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場?;緦?shí)現(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。以文藝調(diào)演為抓手,豐富和活躍社區(qū)文化、廣場文化活動。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場。深化文化事業(yè)單位改革,整合文化資源優(yōu)勢,探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)以文獻(xiàn)資料的整理出版、文物古跡的保護(hù)利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚(yáng)為主要內(nèi)容的歷史文化工作。扎實(shí)開展全民健身運(yùn)動,進(jìn)一步提高競技體育水平。
提素質(zhì),推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),努力培育和引進(jìn)一批名優(yōu)教師,進(jìn)一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育,高度重視學(xué)生身心健康;突出素質(zhì)教育,注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進(jìn)學(xué)前教育,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好九年制義務(wù)教育,進(jìn)一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢,積極促進(jìn)職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。繼續(xù)加大教育投入,穩(wěn)步推進(jìn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整,深入開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動。
促深化,推進(jìn)衛(wèi)生和人口與計生事業(yè)。堅持“讓群眾少生病,有地方看病,看得起病,看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。調(diào)低起報點(diǎn),擴(kuò)大受益面,創(chuàng)新繳費(fèi)方式,優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,鼓勵社會力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。
四、全力改善群眾生活,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
堅持以群眾迫切要求解決的問題為重點(diǎn),從群眾最關(guān)心的事情入手,進(jìn)一步做好社會就業(yè)、社會保障和社會穩(wěn)定工作,努力建設(shè)和諧社會。
促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點(diǎn)工作對象,以就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推介為主要工作手段,進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。以合同管理為基礎(chǔ),糾紛調(diào)處為重點(diǎn),工資兌現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全欠薪預(yù)警長效機(jī)制,妥善調(diào)處勞動爭議案件,切實(shí)加強(qiáng)勞動管理。
完善社會保障體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村“三有一化”改革,全面落實(shí)“即征即?!闭摺猿职垂べY總額征繳養(yǎng)老金的制度,以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面,逐步推進(jìn)養(yǎng)老保險、工傷保險兩費(fèi)合征、兩保合一。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認(rèn)真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因災(zāi)受困人員的救助工作,廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動。
做好社會穩(wěn)定工作。下移工作重心,積極化解人民內(nèi)部矛盾。不斷探索治安防控新路,加快完善快速反應(yīng)機(jī)制,繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢,全面落實(shí)綜合治理各項措施。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。推進(jìn)普法宣傳和法律援助。重視在服務(wù)群眾的同時教育群眾。嚴(yán)格要求,依法保護(hù),真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部。依法保護(hù)婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。落實(shí)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),依法做好村委會換屆工作。進(jìn)一步增強(qiáng)國防動員能力。進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)秩序的整頓規(guī)范工作,全面推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè),確保食品藥品等消費(fèi)安全。
圍繞上述四個方面工作的總體安排,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好50項事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)工作和實(shí)事工程,逐步使重點(diǎn)工作落實(shí)和實(shí)事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。
努力建設(shè)人民滿意的政府
各位代表!讓人民滿意,是我們工作的最高目標(biāo)。我們將扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,切實(shí)加強(qiáng)對廣大公務(wù)人員的教育,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺樹立正確的政績觀,始終堅持牢固的群眾觀,繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開放型、服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅持改革創(chuàng)新,加快職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步落實(shí)行政許可法,不斷提高政府的公信力。深化政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)職能。深化規(guī)劃體制改革,以改革的精神,創(chuàng)新的思路,統(tǒng)籌的理念,搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財政體制改革,嚴(yán)格依法征稅,推進(jìn)稅負(fù)公平,做到應(yīng)收盡收;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),降低行政成本,加快建設(shè)公共財政;認(rèn)真落實(shí)新一輪縣鎮(zhèn)財政體制。深化審批制度改革,更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能,提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計改革,加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè),加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測,高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟(jì)普查。進(jìn)一步探索科學(xué)民主的決策機(jī)制,最大限度地實(shí)行政務(wù)公開。堅決貫徹縣人大及其常委會決議,認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案,更好接受監(jiān)督。
堅持求真務(wù)實(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。致力倡導(dǎo)尊重群眾、順應(yīng)規(guī)律,雷厲風(fēng)行、精益求精的工作作風(fēng);大力弘揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、攻堅克難,吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神;合力養(yǎng)成堅持原則、敢于負(fù)責(zé),以身作則、各司其職的工作風(fēng)格;努力營造勤奮學(xué)習(xí)、積極探索,民主團(tuán)結(jié)、融洽和諧的工作氛圍;全力提高駕馭復(fù)雜局勢和解決實(shí)際問題的工作能力;盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務(wù)。
堅持標(biāo)本兼治,自覺清廉從政。健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制,深入開展行風(fēng)建設(shè)。依法加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,完善政府采購制度、招投標(biāo)制度和土地使用權(quán)出讓制度,健全收支兩條線管理,切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強(qiáng)化監(jiān)察、財政和審計等行政執(zhí)法監(jiān)督,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,加大對重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度,加大對違法違紀(jì)問題的查處力度。增強(qiáng)“過緊日子”的意識,堅持勤儉辦一切事業(yè),厲行節(jié)約,反對鋪張,集中財力搞建設(shè),集中物力謀民利。
各位代表!發(fā)展才有發(fā)言權(quán),落實(shí)才能真發(fā)展。身處關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標(biāo)的承上啟下之年,我們心潮澎湃,激情燃燒。我們?nèi)w政府組成人員首先是領(lǐng)導(dǎo)人員,一定以崇高的理想信念、強(qiáng)烈的責(zé)任意識和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前,管好自己,帶好隊伍,干好事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣人民的智慧和力量,堅定信心,務(wù)求落實(shí),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更高水平上的新跨越,迎來更加美好的明天而努力奮斗!
200*年政府工作報告
篇七 縣政府工作報告人大政協(xié)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣政府向大會作政府工作報告,請予審議。
一、2023年工作回顧畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28,572萬元,同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只,同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1,418萬元,工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝,新增節(jié)水灌溉面積4,100畝。認(rèn)真貫徹了中央一號文件精神,全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金18,321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束,精簡行政編制122人,精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股3,701萬元,清收不良貸款471萬元。 2023年,我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7,929萬元,實(shí)現(xiàn)收入49,248萬元,利潤1,958萬元。
個體私營企業(yè)完成增加值5,550萬元,收入42,000萬元,利潤1,900萬元,稅金3,000萬元。個私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分?;A(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1,842.73萬元,基本建設(shè)建筑總面積16.99萬平方米,舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米,新建供、排水管線3,038延長米,新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7,200平方米,新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃,高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理,城市整體形象明顯改觀,城市藝術(shù)品位有所提高,正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營性土地全面實(shí)施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝,生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3,000畝、人工種草500畝,_____鎮(zhèn)和_____*土地整理項目進(jìn)展過半,_____礦區(qū)恢復(fù)項目已進(jìn)入實(shí)施階段。全民環(huán)境教育全面啟動。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點(diǎn)。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。
_____公路已與_____*簽署了bot協(xié)議,項目已報審;_____國道_____至_____段初可研正在進(jìn)行中;_____公路完成了實(shí)地勘測;_____公路改建項目已于2023年5月通過省聯(lián)合辦公會復(fù)審;_____、_____通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社?;鹫骼U和清欠力度,征繳基本養(yǎng)老金1,819萬元,清欠451萬元,及時足額地為4,216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2,400萬元。失業(yè)保險工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,全縣參保人數(shù)已達(dá)12,654人,發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到15,294人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%,中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險于2023年10月份正式啟動,參保人數(shù)已達(dá)5,610人。實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員3,450人,再就業(yè)人員3,399人。支付并軌資金2,067萬元,其中,縣財政匹配750萬元,使60家國有企業(yè)3,696名下崗人員完成并軌??h鄉(xiāng)村三級社會救助體系進(jìn)一步完善,發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資,確保了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿,有醫(yī)就,有學(xué)上。全縣已有4,863戶10,516人納入低保范疇,月發(fā)低保金52.1萬元,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn),社會福利事業(yè)快速發(fā)展,老齡工作取得新突破,創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬元,使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。
全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過實(shí)行“信訪七聯(lián)單”制,進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任。通過實(shí)行“職能部門調(diào)訪機(jī)制”,卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機(jī)制,信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。
在過去的一年里,我們所取得的成績,得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督,得益于_____*系統(tǒng)、_____*公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助,得益于社會各階層的大力支持,得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助,更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此,我代表縣政府表示衷心的感謝!
在全面總結(jié)工作的同時,我們要對政府工作有一個客觀的認(rèn)識,既要看到成績,也要面對差距??陀^上看,經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整,
一、
二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)拉動力不強(qiáng),缺少龍頭企業(yè)的長效帶動作用。財源建設(shè)項目發(fā)展緩慢,財政收支平衡困難重重。民營個私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勢還不突出。主觀上分析,在發(fā)展思維上個別干部的先進(jìn)性較差;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多,想“蓄水養(yǎng)魚”少;在發(fā)展環(huán)境上,考慮本位多,謀求全局少;在行政工作作風(fēng)上,少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識;有的工作漂浮、懈怠懶散;有的無所事事、得過且過;有的好大喜功、形式主義;有的素質(zhì)不高、效能低下;有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任;有的態(tài)度不端、脫離百姓,這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點(diǎn)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年,我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機(jī),充分利用我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的有利環(huán)境,尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策,圍繞富民強(qiáng)縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神,按照縣委十三屆三次全委(擴(kuò)大)會議確定的工作思路,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長8.5%;地方財政收入增長3.5%;城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%;農(nóng)村居民人均純收入增長20%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。
要實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo),我們要努力做到“六個堅持”:
篇八 浙江政協(xié)2023調(diào)研報告:政府“自我革命”取得階段成效
4月16日,浙江省政協(xié)在杭州召開十一屆十一次常委會議,對“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實(shí)情況專項集體民主監(jiān)督進(jìn)行了報告:近一年來,浙江省“四張清單一張網(wǎng)”改革牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權(quán)力進(jìn)“籠子”,已經(jīng)激發(fā)了市場活力,改革取得了階段性成效。
“四張清單”指的是政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、政府責(zé)任清單、省級部門專項資金管理清單。“一張網(wǎng)”則指的是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。關(guān)于“四張清單一張網(wǎng)”,這是浙江省委省政府開全國之先河,力推以此為重點(diǎn)的政府自身改革,是政府“自我革命”的一次大推動。
浙江省政協(xié)認(rèn)為,圍繞“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實(shí)情況開展轉(zhuǎn)向民主監(jiān)督,是浙江省委交給浙江省政協(xié)的一項重要任務(wù)。因此,專項集體民主監(jiān)督調(diào)研組深入浙江10余個市、縣(市、區(qū))及基層行政服務(wù)中心等窗口實(shí)地監(jiān)督調(diào)研。
根據(jù)浙江省政協(xié)調(diào)研報告顯示,“四張清單一張網(wǎng)”牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權(quán)力進(jìn)“籠子”。
報告數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過依法梳理,浙江起出了列入清理范圍的57個省級部門共1.23萬項職權(quán)的行政權(quán)力底數(shù),各市、縣(市、區(qū))也于xx年10月底全部完成權(quán)力清理工作。通過取消、下放、轉(zhuǎn)移和整合,初步完成了政府權(quán)力“瘦身”。
與此同時,“四張清單一張網(wǎng)”的推出,還激發(fā)了市場活力,數(shù)據(jù)顯示,截至去年年底,浙江新增各類市場主體76.5萬戶,同比增長13%。
“‘四張清單一張網(wǎng)’改革,是新常態(tài)下激發(fā)浙江市場社會主體活力的一步‘先手棋’”,浙江省政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人還將“四張清單”稱為為遏制權(quán)力缺位越位并筑牢法治籬笆上了“長效藥”,“一張網(wǎng)”則是給權(quán)力涂上了“防腐劑”。
盡管成績斐然,但該負(fù)責(zé)人還認(rèn)為,“四張清單一張網(wǎng)”改革還面臨“成長中的煩惱”,“主要是體制機(jī)制的不適應(yīng),正是‘轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌’必須解決的問題,也有因改革啃硬骨頭帶來的‘煩惱’。”
他建議,浙江應(yīng)該堅持法治導(dǎo)向,引領(lǐng)深化改革;明確目標(biāo),清晰長遠(yuǎn)目標(biāo);注重實(shí)效,提高簡政放權(quán)的含金量;突破壁壘,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享等。