篇一 關于加強依法行政工作建設法治政府的調(diào)研報告
20xx年3月，國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出建設法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設。近年來xx區(qū)在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機制，政務公開，優(yōu)化政務服務環(huán)境，完善行政監(jiān)督機制方面入手，法治政府建設取得了較好的工作成績。
一、法治政府建設的基本情況：
(一)貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體，以建設法治政府為目標，大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓教育活動，嚴格規(guī)范性文件審查報備，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進依法行政進程，為全區(qū)經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機制不斷健全完善，決策的科學性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤。xx年以來，區(qū)政府召開常務會議5次，研究重大事項5項。大力推行政務公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構(gòu)審核把關制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務會議審批制度，嚴格規(guī)范性文件制定審核把關，確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。xx年以來，全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件，其中區(qū)政府出臺2件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查，對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構(gòu)和同級人大報備審查，主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布，誰負責清理、修改或廢止”的原則，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，xx年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了xx年到xx年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件，并著手清理1990年到xx年出臺的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件，力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務。
(四)積極推行政務公開，保證權(quán)力在陽光下運行，用制度管人、用制度管事，使國家機關信息公開 ，行政權(quán)力公開透明運行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運作以及流程。 政務公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化，對于政府籌劃或正準備進行的各項工作，如城市建設、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務處理等分類進行公開，并對各項工作內(nèi)容及進程予以公開，任何公民都可以通過特定途徑，如政務公開欄、政務公開網(wǎng)絡等進行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊，黨務公開板塊(民主決策、制度建設、反腐倡廉)，政務公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設)，并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告，做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務服務環(huán)境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《**區(qū)行政服務中心建設工作方案》，xx年擬建設區(qū)行政服務中心綜合大樓。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務大廳暫時設立了區(qū)行政服務中心臨時辦事大廳，并投資40萬元進行更新改造，統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前，臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門，工作人員26名，辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機制方面，堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開，設立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為，公開執(zhí)法程序，限時承諾辦結(jié)，及時報備審查，自覺接受行政機關的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規(guī)準確。嚴格實行“收支兩條線”管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，有效地提高了行政機關科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。xx年以來，共評查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設方面存在的主要問題
盡管經(jīng)過多年的努力，政府法制建設取得了明顯進展，區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務意識不強，工作方法簡單，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設點人員、強行收繳商品，面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高，執(zhí)法動機不純，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法，利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄，對涉及本部門的相關法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少，不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題，造成工作延誤。有的行政部門“行政權(quán)至上”觀念嚴重，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事，政企不分，政事不分，既當裁判員，又當運動員。另外個別部門之間職能不明，執(zhí)法權(quán)限模糊，造成多頭執(zhí)法，給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準，責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍、職權(quán)依據(jù)不明確，執(zhí)法程序混亂，未將責任落實到具體崗位、具體人員，對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任，只考核不獎懲，削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。
(四)政府法制機構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構(gòu)編制較少，專業(yè)人員不足，與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應，甚至有些職責無法履行，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴，備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對推進法治政府建設的幾點建議
推進依法行政、建設法制政府，是一項事關全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設法制政府，要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作：
(一)深化行政管理體制改革，全面推進依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，是建設法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍，從“萬能政府”中解放出來，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務和引導方面。要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開制度，除依法應當保密的外，要將決策事項、依據(jù)和結(jié)果公開，方便公眾查閱，規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制，明確監(jiān)督機關、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，做到行政決策權(quán)責一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求，完善體制，規(guī)范行為，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執(zhí)法，注意依法保障當事人和利益關系人的權(quán)益，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責權(quán)限，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項，接受人大的監(jiān)督;嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定，支持和維護人民法院依法獨立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵群眾舉報、 揭露嚴重違法行為，強化層級監(jiān)督，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，嚴格責任追究，切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作，審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅持原則，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，提高監(jiān)督實效。
(三)加強領導，落實責任，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設法治政府，責任落實是關鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ，充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性，明確責任，嚴肅紀律，真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置，成立領導機構(gòu)，明確主要領導是推進依法行政工作的第一責任人，切實加強領導，認真組織實施，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作格局。二是建立領導干部和行政機關工作人員學法制度。行政機關工作人員特別是領導干部要帶關學法、守法、用法，不斷增強法律意識和法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構(gòu)的作用。政府法制機構(gòu)要認真履行職責，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務。充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，促進政府依法行政。要加強法制機構(gòu)和隊伍建設，增加人員編制，以適應新形勢、新任務的要求。
(四)嚴格規(guī)范性文件審查報備，提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監(jiān)督的主要方式和手段，是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴格審查，及時報備，確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構(gòu)要科學編制年度規(guī)范性文件制定計劃，對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件，要從起草階段提前介入，做好指導把關工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，征求人大代表、政協(xié)委員的意見，保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致，與黨的路線、方針、政策相一致，與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)，符合規(guī)范要求，符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度，對政府新制定出臺的規(guī)范性文件，及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布，并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度，方便公眾查閱，接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度，明確備案時間、報備格式、登記條件，嚴格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關規(guī)范性文件的銜接)，對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的， 予以登記備案，對不符程序要求的，及時予以糾正或撤銷，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標，建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責任追究等項制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保行政行為的合法性。
篇二 縣政府依法行政工作自查報告
市推進依法行政工作領導小組：
根據(jù)黃府領發(fā)〔2023〕 4號通知要求，xx縣對照xx市2023年度推進依法行政工作要點和xx市2023年度依法行政工作考核方案開展了依法行政工作年度自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
2023年度，我縣依法行政工作在在縣委、縣政府的正確領導下，在xx市法制辦的支持、指導下，堅持圍繞樹立科學發(fā)展觀，建設法治政府的目標，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，求真務實，開拓創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。
一、加強組織領導，推進法制政府建設。
1、制定依法行政年度工作要點（計劃）并組織實施。結(jié)合本縣實際，制定了《2023年度推進依法行政工作要點》，從“深化行政管理體質(zhì)改革,推進依法科學民主決策,提高政府制度建設質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法化解社會矛盾和糾紛,保障法治政府建設持續(xù)推進”六個方面進行了細化安排并以縣推進依法行政領導小組名義發(fā)布實施。
2、根據(jù)人事變動，適時調(diào)整了縣政府主要領導擔任組長的推進依法行政工作領導小組。多次召開專題會議研究依法行政工作，領導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實。
3、切實加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設。建立健全了法制網(wǎng)絡，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多個縣直部門都配備了專兼職法制員，為我縣依法行政工作的開展提供了組織保障。
4、推進依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進依法行政工作經(jīng)費充足，我縣各級財政部門將推進依法行政工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。
二、加強制度建設，堅持依法科學民主決策。
1、切實提高政府的決策能力。結(jié)合我縣實際，縣政府先后制定了《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策集體決定制度》、《xx縣人民政府重大行政決策公示、聽證及后評價制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《行政決策責任追究制度》等行政決策制度。規(guī)定凡涉及社會經(jīng)濟發(fā)展、廣大人民群眾切身利益的重大決策，必須按照集體領導、民主集中、會議決定的原則，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上經(jīng)政府常務會議集體研究決定。
2、健全規(guī)范性文件清理制度，開展規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)定規(guī)范性文件實施后，每二年清理一次，同時對清理的主體、標準、程序提出明確的要求。
3、執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案制度。今年以縣政府xx縣政府辦公室名義發(fā)布的13件規(guī)范性文件在提交政府常務會審議前均按規(guī)定經(jīng)過法制機構(gòu)合法性審查，并按時報送市政府xx縣人大備案，審查率和備案率均達到100%。
由于建立了相對完備的依法科學民主決策機制和規(guī)范性文件審查備案制度，我縣未出現(xiàn)因違法決策和因規(guī)范性文件違法、造成嚴重社會影響而受追究責任的情況。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格依法辦事。
1、推行權(quán)力清單制度，優(yōu)化權(quán)力運行流程圖。圍繞建立法治政府和服務型政府，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，堅持職權(quán)法定、簡政放權(quán)、公開透明的原則，清理規(guī)范行政權(quán)力，建立縣政府權(quán)力清單和責任清單制度，實行“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”。12月12日印發(fā)《xx縣建立縣政府權(quán)力清單和責任清單制度實施方案》，對十大項行政權(quán)力（行政審批、行政處罰、行政強制等）進行全面清理。將于2023年3月1日向社會公布縣級政府權(quán)力清單和責任清單。
2、深化行政審批制度改革，做好承接上級政府調(diào)整行政審批事項。以制定《xx縣人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的意見》為中心，以開展行政職權(quán)目錄清理工作為抓手，按照“多部門配合、多手段運用、多形式推進”的工作要求，重點做好行政職權(quán)流程再造、省市下放縣級行政審批項目的銜接、行政審批權(quán)相對集中改革工作，不斷將我縣行政審批制度改革引向深入。今年4月份，我縣根據(jù)國務院和省政府有關調(diào)整行政審批項目的規(guī)定，及時清理出縣級應該調(diào)整的行政審批項目，通過征求有關單位意見，報縣政府研究決定部分取消縣級行政審批1項，承接省政府下放到縣級實施的行政審批 7 項（其中委托下放 1 項），轉(zhuǎn)變管理方式的縣級行政審批1項，合并縣級行政審批項目1項,取消行政事業(yè)性收費項目1項。結(jié)合去年行政審批項目清理結(jié)果，與同級政府相比較，我縣的行政審批制度改革工作已取得了實質(zhì)性的成效。
3、加大對行政執(zhí)法工作的檢查力度。今年7至8月份，根據(jù)市法制辦統(tǒng)一部署，縣法制辦對全縣擁有行政執(zhí)法權(quán)的單位（含駐休單位）從2023年7月1日至2023年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政許可、行政處罰案卷開展專項檢查。在各單位自查的基礎上，組織召開了相關部門參加的案卷評查分析會，總結(jié)分析在案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題查找原因，提出整改措施，并要求被查單位限期整改。通過案卷評查，實實在在地解決了一些執(zhí)法過程中存在的問題，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有了很大提高。
4、進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。根據(jù)《xx縣政府貫徹落實市政府關于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實施意見》，組織全縣所有執(zhí)法單位對行政處罰程序的標準進行了進一步規(guī)范。推行行政處罰裁量基準制度，對行政處罰權(quán)加以細化，明確具體的執(zhí)法標準，并向社會公布。
5、規(guī)范證件管理，確保依法行政。及時辦理行政執(zhí)法證件的網(wǎng)上受理、審核上報和領取發(fā)放工作，目前共受理審核新證140余件，發(fā)放新證135件，確保了行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法，合法行政。加強行政執(zhí)法證件的管理，及時開展行政執(zhí)法證件的年檢，對行政執(zhí)法證件進行網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。
6、規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為，提高城管部門依法行政的能力和水平。一是通過加強對行政處罰案卷和行政許可行為的監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法行為；二是通過加強對執(zhí)法人員的法律和業(yè)務知識的培訓提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
7、進一步完善行政執(zhí)法程序。一方面，縣政府通過制發(fā)規(guī)范性文件，不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度；另一方面，縣政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，通過行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執(zhí)法機關依照法定程序和權(quán)限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權(quán)力，確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
8、嚴格行政執(zhí)法責任追究，建立了執(zhí)法過錯追究制度。各行政執(zhí)法機關積極暢通違法執(zhí)法發(fā)現(xiàn)渠道，公布了舉報電話、網(wǎng)上舉報信箱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按要求建立完善執(zhí)法責任制相關配套制度，切實做到職權(quán)清晰、責任明確、權(quán)責一致。
經(jīng)自查，2023年，我縣未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責，致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害，應予行政執(zhí)法責任追究的情形。
四、強化監(jiān)督，認真開展行政復議與行政應訴工作。
1、落實依法行政報告制度。按規(guī)定向縣委、縣人大常委會和市政府報告2023年度依法行政工作情況，并執(zhí)行上級機關有關依法行政工作的指示、決議、意見。
2、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我縣監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，形成監(jiān)督合力，將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。建立行政權(quán)力規(guī)范運行預警機制，啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理，推進“陽光村務”工程，懲治和預防腐敗體系建設深入推進。
3、做好行政復議應訴工作，切實維護人民群眾合法權(quán)益。一是加強行政復議能力建設，不斷加強行政復議隊伍、完善行政復議工作程序，改進和創(chuàng)新行政復議審理方式，綜合運用書面審查、實地調(diào)研、聽證和調(diào)解等手斷辦案，提高行政復議案件質(zhì)量，充分發(fā)揮行政復議法律制度在化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定的重要作用。二是依法審理行政復議案件，促進社會和諧。今年，縣政府共受理行政復議案件5件，2件審理完結(jié)，3件正在審理中。三是積極做好行政應訴工作。健全行政應訴案件處理程序，建立了行政復議、訴訟案件應訴機制。加強與信訪部門、人民法院的溝通和聯(lián)系，及時協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政復議等工作中遇到的矛盾和問題，積極有效地化解各類糾紛和矛盾。
4、完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，認真調(diào)查核實，及時依法處理，并將處理結(jié)果向社會公布。
五、加大法制宣傳培訓力度，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)
為了切實增強全社會的法律意識，提高全縣行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，我們深入開展法律宣傳和培訓活動。
1、加強法制宣傳。為了進一步加大法制宣傳力度，我們從切實增強社會主義法治理念、構(gòu)建和諧社會高度出發(fā)，認真做好行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政強制法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的宣傳工作。以縣委黨校為基地組織機關干部學法，以模擬法庭、法制課堂為載體開展法制進校園活動，在農(nóng)村以戲說法，以案說法。同時，縣政府各部門利用12·4國家憲法日，3·15消費者權(quán)益日、6·26禁毒日等重要法制宣傳節(jié)日，在狀元廣場、工商城廣場等地設置咨詢臺、懸掛橫幅、印發(fā)資料等，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
2、健全領導干部和行政執(zhí)法人員學法制度。全年在縣政府常務會上，縣政府工作領導學法4次，主要內(nèi)容有《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國環(huán)保法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國水土保護法》等。注重執(zhí)法人員法律專業(yè)知識和執(zhí)法技能培訓。7月底組織全縣500多名行政執(zhí)法人員分三期，在縣委黨校參加行政執(zhí)法培訓，系統(tǒng)學習《行政處罰法》和《行政許可法》。通過培訓和學習，全縣行政執(zhí)法人員特別是領導干部的學法、用法意識，依法決策、依法辦事的觀念明顯增強，為全面推進依法行政、建設法治政府、構(gòu)建和諧休寧奠定了良好的基礎。
六、做好依法行政示范創(chuàng)建工作，扎實推進依法行政。
認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的通知》（皖政辦秘〔2023〕101號）和《xx市人民政府辦公廳關于印發(fā)創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案的通知》（黃政辦秘〔2023〕107號）文件精神，自2023年2月以來在全縣范圍內(nèi)扎實開展了創(chuàng)建依法行政示范單位工作。通過近一年來的活動開展，取得了明顯成效。各執(zhí)法單位執(zhí)法行為進一步得到規(guī)范，民眾權(quán)益得到進一步維護，發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供了有力保障。2023年1月，縣政府對在活動開展過程中表現(xiàn)出色的縣國稅局、縣地稅局、縣國土資源局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、東臨溪鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府七家單位命名為縣級依法行政示范單位?？h國家稅務局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府被市政府命名為xx市依法行政示范單位。
篇三 縣政府辦公室2023年行政工作報告
各位代表：
現(xiàn)將縣政府辦公室2023年度工作向人大常委會報告如下：
2023年，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大常委會的大力支持、關心下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞縣委、縣政府的決策部署，立足辦公室職能，致力在學習創(chuàng)新、協(xié)調(diào)服務、督查落實上求突破，較好地完成了各項工作任務。具體我們著重抓了以下
幾方面工作：
一、抓學習。在加強政治理論、重大政策、業(yè)務知識、法律知識學習的同時，安排4名辦公室人員參加上級培訓。加強了黨員的教育，組織“5.12”汶川特大地震抗震救災捐助活動，兩次共交納“特殊黨費”19090元。進一步健全完善了《辦公室工作規(guī)則》、會議制度、督查通報制度等一系列制度，辦文、辦會、辦事效率有了進一步提高。
三、抓督查。進一步加大督查力度，著力抓好縣“兩會”和人大決議、決定以及縣委、縣政府重要工作目標責任制、縣政府常務會議、專題會議、領導批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理和督查工作。對固定資產(chǎn)投資、民生工程、供地工作、農(nóng)房救助等實行一月一排名、一月一通報、一月一督查“三個一”制度，全年編發(fā)督查通報34期，通過強化督查，推進工作落實。受理人大代表議案4件、建議187件，縣政協(xié)委員提案80件。所有議案、建議和提案全部按規(guī)范和時限要求辦理，辦結(jié)率為100%。全力抓好各類重大問題的協(xié)調(diào)，全年召開各類專題會議70多次，促進了上下左右的精誠合作，推進了各項工作的落實。
四、抓突破。一年來，我們認真抓好各方面工作的落實，在以下四個方面工作上實現(xiàn)了新突破，取得了新成績。
2、應急管理工作。健全了縣鄉(xiāng)應急管理網(wǎng)絡，編制完成縣應急管理工作手冊和專項應急預案23個，切實提高了應急管理能力。如“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，我們及時啟動應急預案，做到應對及時，處置果斷，從而將可能造成的損失降到最低限度。
3、僑務工作。推薦優(yōu)秀歸僑、僑眷18人為本屆縣市人大代表、政協(xié)委員，安排18位海外知名僑領和僑胞為政協(xié)特邀委員。共受理華僑僑胞來信來訪86件次，動員縣廣大僑胞捐資837萬元，其中僑胞僑眷通過文成向四川災區(qū)捐款156萬元。落實華僑僑團結(jié)對意向18個村，意向捐款400余萬元。全年共組織7批14人出訪。
五、抓自身。嚴格按照“兩個務必”、“八個堅持”的要求，全面落實黨風廉政建設責任制，辦公室主任切實肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任，自覺遵守和模范帶頭執(zhí)行國家法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度；領導干部不搞特殊化，按標準接待上級領導，下基層不接受超標準接待，不利用公款大吃大喝。強化制度的剛性，堅持以制度管人。認真落實一把手不直接負責人事、財務制度，在財務開支方面，堅持認真審核，嚴格把關，謹慎用好每一筆錢，嚴禁奢侈浪費，在工作中，嚴格執(zhí)行各項工作制度和規(guī)范，有效杜絕了工作人員利用
在領導身邊工作之機拉關系、搞創(chuàng)收、得私利等不良行為。
六、抓改進。一年來，我們雖然較好地完成了各項工作任務，但與形勢的發(fā)展和實際工作及群眾的要求相比，還存在不少問題和差距，主要是服務有時還不夠到位；調(diào)研深度和廣度上還有欠缺；督查協(xié)調(diào)的方式方法還有待于改進。對上述問題，我們將在今后的工作中認真加以改進。2023年，我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，正視不足，發(fā)揚成績，努力工作，著重在抓好以下五個方面工作上下功夫。一是著力在抓學習上下功夫，不斷加強科學發(fā)展觀、政策、法律和行政管理知識的學習，增強知識和經(jīng)驗積累，提高辦公室領導班子的綜合素質(zhì)。二是著力在抓思想解放上下功夫，消除思想顧慮，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)政府辦工作的新局面。三是著力在作風建設上下功夫，加強制度建設，狠抓內(nèi)部管理，進一步規(guī)范規(guī)范公務接待、辦文、辦會等各項工作。四是著力在抓
“三服務”上下功夫，充分發(fā)揮“參與政務、管理事務、搞好服務、協(xié)調(diào)聯(lián)系”的職能。五是著力在抓廉潔自律上下功夫，切實加強辦公室領導班子的廉政建設。
