- 目錄
篇一 關(guān)于旅游教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)問題的考察報告
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，學(xué)習(xí)兄弟省市旅游教育培訓(xùn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我省旅游人才隊伍建設(shè)。按照局黨組《關(guān)于開展百日大調(diào)研活動的方案》，由王維副局長帶隊，組成第三專題調(diào)研組，于3月8日至18日，先后赴廣西、安徽兩省以座談交流和實(shí)地學(xué)習(xí)考察的形式就旅游教育培訓(xùn)等問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、學(xué)習(xí)考察
的基本情況
在11天的專題調(diào)研考察中，第三調(diào)研組先后與桂林市旅游局、廣西壯族自治區(qū)旅游局、安徽省旅游局以及安徽的旅游企業(yè)進(jìn)行了座談交流，了解了當(dāng)?shù)芈糜谓逃嘤?xùn)開展和旅游人才隊伍建設(shè)情況，并實(shí)地考察了廣西和安徽的一些景點(diǎn)。
學(xué)習(xí)考察的總體印象，一是廣西、安徽兩省對旅游業(yè)的發(fā)展非常重視，政府在政策和資金上給予的扶持力度很大；二是旅游業(yè)對擴(kuò)大就業(yè)和提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖敕矫尕暙I(xiàn)顯著；三是景區(qū)建設(shè)地方特色鮮明，景區(qū)管理科學(xué)、規(guī)范；四是地方政府的旅游資源保護(hù)意識很強(qiáng)，幾百年的古村至今保存完好。
二、外省值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和做法
1、旅游人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)
根據(jù)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)旅游人才培養(yǎng)的需要，廣西旅游局在國家旅游局的支持下，舉辦了第二、三期東盟旅游人才培訓(xùn)班，廣西民族大學(xué)和桂林旅游高等?？茖W(xué)校被授予廣西東盟旅游人才教育培訓(xùn)基地牌匾，成為東盟旅游人才培訓(xùn)基地?；貫闁|盟各國旅游業(yè)發(fā)展提供多樣性、多層次的教育培訓(xùn)服務(wù)。這將進(jìn)一步促進(jìn)廣西和東盟全面開展旅游合作、進(jìn)行東盟語種培訓(xùn)、旅游研究和學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流活動，成為旅游人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和業(yè)界交流的重要平臺，成為連接中國與東盟旅游界的重要通道和紐帶。
2、旅游專業(yè)院校建設(shè)
桂林旅游高等?？茖W(xué)校隸屬于廣西旅游局，創(chuàng)辦于1985年，1994年正式定名為桂林旅游高等?？茖W(xué)校。設(shè)有旅游與休閑管理系、酒店管理系、旅游外語系、導(dǎo)游系、商務(wù)系、視覺藝術(shù)系、藝術(shù)表演系、基礎(chǔ)部、社科部、公共外語部等7系3部，29個專業(yè)，現(xiàn)有在校生近萬人。目前已經(jīng)形成了與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配、緊貼行業(yè)需要的專業(yè)體系。是中國旅游協(xié)會旅游教育分會第一屆理事會副會長單位、國家旅游局在西南地區(qū)唯一的全國旅游飯店及旅行社總經(jīng)理、部門經(jīng)理崗位資格考試定點(diǎn)單位，也是廣西旅游人才培訓(xùn)基地及自治區(qū)旅游局導(dǎo)游資格考試培訓(xùn)基地和教材編寫單位。畢業(yè)生就業(yè)率名列廣西院校第一，連續(xù)多年被評為自治區(qū)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)單位。
學(xué)校與境外旅游組織和旅游院校密切聯(lián)系，積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，推動旅游教育與國際接軌。學(xué)校成為聯(lián)合國世界旅游組織重點(diǎn)支持單位和其教育委員會附屬成員單位，12月與香港理工大學(xué)承辦了由世界旅游組織、自治區(qū)人民政府主辦的第一屆旅游教育國際論壇。
3、旅游教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金
為開展好旅游教育培訓(xùn)工作，廣西旅游局還設(shè)立了旅游教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金。經(jīng)過近的發(fā)展，廣西的旅游教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金已經(jīng)增至110萬元。在專項(xiàng)資金的使用上，根據(jù)培訓(xùn)計劃，分區(qū)域、分種類統(tǒng)籌各類培訓(xùn)班，在經(jīng)費(fèi)上給予支持。目前正在開展“導(dǎo)游三年大培訓(xùn)”工作，計劃在XX年底前完成全區(qū)2萬多名導(dǎo)游的全員培訓(xùn)。
4、旅游教育培訓(xùn)內(nèi)容、形式
在常規(guī)的行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)之外，廣西旅游局拓寬了行業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，并取得了良好效果。
（1）橫向聯(lián)合培訓(xùn)
廣西旅游局與廣西紅十字會聯(lián)合舉辦“旅游系統(tǒng)救護(hù)師資培訓(xùn)班”，導(dǎo)游員經(jīng)過培訓(xùn)取得“救護(hù)師培訓(xùn)證書”，將成為具有救護(hù)資格的導(dǎo)游員和培訓(xùn)旅游行業(yè)救護(hù)師的師資儲備。
（2）以賽代訓(xùn)
舉辦“廣西導(dǎo)游風(fēng)采大賽”，通過大賽，選拔培訓(xùn)一批能勝任重大接待活動、能代表廣西導(dǎo)游水平的高素質(zhì)導(dǎo)游員，提升導(dǎo)游隊伍的整體形象和綜合素質(zhì)。
三、對我省旅游人才隊伍建設(shè)工作的設(shè)想
1、建議設(shè)立遼寧旅游教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》第十八條明確提出“加大政府投入。地方各級政府要加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。各級財政要加大對旅游宣傳推廣、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)的支持力度?！?。設(shè)立教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金，旅游教育培訓(xùn)工作的開展就有了資金保障，資金可以提升培訓(xùn)質(zhì)量、于創(chuàng)新培訓(xùn)手段和扶持培訓(xùn)基地建設(shè)等方面。
2、建議組建遼寧旅游職業(yè)學(xué)院
據(jù)了解，目前很多省的旅游局都有下屬旅游職業(yè)學(xué)院，搞得較好、影響較大的有：桂林旅游高等?？茖W(xué)校、山東旅游職業(yè)學(xué)院、浙江旅游職業(yè)學(xué)院、南京旅游職業(yè)學(xué)院等。這些旅游專業(yè)院校在旅游教育培訓(xùn)、科學(xué)研究等方面發(fā)揮了積極作用，這些院校專業(yè)設(shè)置特色鮮明，向行業(yè)輸送了大批旅游管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才和旅游服務(wù)技能人才，畢業(yè)生供不應(yīng)求，創(chuàng)造了較高的社會效益。很多院校已經(jīng)發(fā)展
<蓮山 課件> 成在國內(nèi)知名度很高的旅游人才教育培訓(xùn)基地。建議在省旅游教育中心的基礎(chǔ)上組建遼寧旅游職業(yè)學(xué)院，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，充分發(fā)揮旅游業(yè)對就業(yè)的拉動、促進(jìn)作用。在學(xué)院設(shè)立旅游培訓(xùn)中心和旅游研究中心，發(fā)揮學(xué)院在旅游教育、培訓(xùn)、科研方面的基地作用。
3、進(jìn)一步改革導(dǎo)游資格考試
近年來，我省在導(dǎo)游資格考試工
作上進(jìn)行了積極的探索，采取了網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證等的方式方便考生，并受到廣大考生的歡迎。以“方便考生、服務(wù)基層”為宗旨的導(dǎo)游資格考試改革還可以有進(jìn)一步創(chuàng)新，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上導(dǎo)游資格考試在技術(shù)上已經(jīng)成熟。
（1）筆試
由省旅游局建立網(wǎng)上管理系統(tǒng)和網(wǎng)上題庫，在各市設(shè)立考點(diǎn)，筆試試題由系統(tǒng)在題庫中隨機(jī)抽取?？忌痪砗?，系統(tǒng)自動顯示成績，可以根據(jù)需要多次組織考試。
（2）現(xiàn)場考試
現(xiàn)場考試采用視頻錄像方式，考生在網(wǎng)上管理系統(tǒng)現(xiàn)場抽取景點(diǎn)講解及應(yīng)變能力等各類問題后，面對網(wǎng)絡(luò)攝像頭自行回答，考生現(xiàn)場考試的視頻直接傳回省旅游局網(wǎng)上管理系統(tǒng)，由省旅游局組織評委統(tǒng)一在網(wǎng)上評分。
據(jù)了解，湖南省已經(jīng)在試行網(wǎng)上導(dǎo)游資格考試。
4、與簽訂鄰省導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議
導(dǎo)游是一個流動性較大的職業(yè)，跨省交流十分頻繁，遼寧、吉林、黑龍江同屬東北地區(qū)，地理環(huán)境、風(fēng)土人情都比較接近，在人才培養(yǎng)、宣傳促銷等方面，我省應(yīng)該與吉林、黑龍江兩省加強(qiáng)合作，獲得共贏。簽訂導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議將對加強(qiáng)東三省導(dǎo)游人才交流，為我省引進(jìn)短缺的韓語、俄語導(dǎo)游人才提供便利。
在時機(jī)成熟的條件下，在導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議的基礎(chǔ)上，我省還可以考慮組織東三省導(dǎo)游資格聯(lián)合考試，這將極大提升遼寧在全國旅游行業(yè)的影響力。
據(jù)了解，目前江蘇、浙江、上海三省市已經(jīng)簽訂導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議，并取得較好效果。
5、建立旅游人才網(wǎng)，提供網(wǎng)上培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)
傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，容易受到時間、場地的限制。但是，如果在網(wǎng)上進(jìn)行培訓(xùn)，就可以很好避免這類問題。建立遼寧旅游人才網(wǎng)，可以很方便地在網(wǎng)上參加培訓(xùn)，可以在網(wǎng)上下載培訓(xùn)的教材、講義，觀看培訓(xùn)視頻，交流學(xué)習(xí)心得。人才網(wǎng)上還可以提供各種就業(yè)服務(wù)信息，在旅游企業(yè)和求職者之間建立起一個溝通的橋梁，成為永不落幕的培訓(xùn)班、招聘會。
6、舉辦“導(dǎo)游大賽”豐富培訓(xùn)內(nèi)容
傳統(tǒng)的講授培訓(xùn)方式參與性較差，舉辦“導(dǎo)游大賽”等類型的活動，可以動員從業(yè)人員廣泛參與，充分調(diào)動參與者的積極性。通過網(wǎng)絡(luò)媒體和電視媒體的宣傳，還可以進(jìn)一步提升遼寧旅游的知名度。
我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，綜合競爭力的全面提高，高素質(zhì)旅游人才隊伍是不可或缺的關(guān)鍵因素。我省旅游業(yè)要做到全面、可持續(xù)發(fā)展，必須要建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、效能高的旅游人才隊伍，走“人才興旅”之路。旅游教育培訓(xùn)工作要在加大力度、創(chuàng)新手段、培育精品、提高質(zhì)量方面下功夫，大力提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提升我省旅游業(yè)軟實(shí)力，為我省旅游業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
篇二 關(guān)于在外創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)專題考察報告
為進(jìn)一步了解掌握××籍在外創(chuàng)業(yè)人才的情況，更好地服務(wù)在外創(chuàng)業(yè)人才，并有效培養(yǎng)和開發(fā)本地人才，由市委組織部姜波副部長帶隊，市人才辦和各縣(市、區(qū))組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成共十四人專題研討班，于3月25日至4月2日赴上海、北京兩地進(jìn)行主題為“親身體驗(yàn)、更新觀念、推動工作”的在外創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)專題考察。此次考察范圍較廣，涉及房地產(chǎn)、旅游開發(fā)、超市經(jīng)營等，讓我們感受最深、啟發(fā)最大還是外出經(jīng)營超市。
一、經(jīng)營超市基本情況
此次考察選擇在我國經(jīng)濟(jì)、政治中心，國際大都市上海、北京兩市，是××籍外出經(jīng)營超市集中地，也是經(jīng)營比較成功的地區(qū)。這次考察超市共13家，其中上海市8家，北京市5家。
——從超市經(jīng)營發(fā)展進(jìn)程來看。超市最早一批經(jīng)營是從上世紀(jì)九十年代初期開始，他們背井離鄉(xiāng)，開始在北京、上海郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)串家走戶，手提背包買賣紐扣等小百貨，慢慢發(fā)展到承包集體供銷社柜臺，資本不斷積累租賃整個店面，從夫妻經(jīng)營小打小鬧擴(kuò)大到十幾個連鎖店。如被大網(wǎng)伙尊稱為“老大”的蓮都區(qū)任岳松，從一九九一年開始在上海郊區(qū)鄉(xiāng)村擺地攤，不斷提升經(jīng)營層次和擴(kuò)大規(guī)模，現(xiàn)在己經(jīng)營6家連鎖超市，面積8000平方米。也有一批近年來剛開始，初來乍到，但他們發(fā)展速度較快，一年內(nèi)從經(jīng)營一個小店迅速發(fā)展幾個連鎖店，從100平方擴(kuò)張到幾千平方平。如景寧縣沈偉明從20xx年孤身一人，帶著10萬元在北京開始經(jīng)營，三年時間來擴(kuò)大到4家超市，面積6000平方米。
——從超市業(yè)主從業(yè)過程來看。這次考察超市，最早經(jīng)營者從開始承包小工程、經(jīng)營運(yùn)輸業(yè)、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但都未成功，甚至虧損負(fù)債,經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐摸索，選擇經(jīng)營超市，小小百貨讓他們賺到大錢;而近年來外出是在帶動引領(lǐng)下發(fā)展，早期外出經(jīng)營成功者帶兄弟姐妹、帶親戚朋友、帶同村鄰居，一帶十，十帶百，跟著經(jīng)營超市。如在北京市豐臺區(qū)經(jīng)營世紀(jì)家家福連鎖超市的陳后金，是景寧縣金鐘鄉(xiāng)包頭村人，該村有1000人口，近五年在他的帶動下，已有600人在北京經(jīng)營超市，留在本村大都是年老體弱者。在北京順義區(qū)經(jīng)營盛世利佳超市有限公司謝大軍，是蓮都區(qū)太平鄉(xiāng)大畈村人，在他帶動下共有親戚和同村村民400多人經(jīng)營超市。前期外出的把多年經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)向他們傳授，如何選擇店面、如何進(jìn)貨等，這對他們啟發(fā)很大，少走許多彎路。
——從超市經(jīng)營管理模式來看。所考察超市,經(jīng)營模式大致分為三種：一是公司制。這類超市規(guī)模大，經(jīng)營范圍廣，連鎖店多，管理完善，設(shè)置董事長(老板)、總經(jīng)理、各部長(策劃、經(jīng)銷、公關(guān)等)、店長?？偨?jīng)理、部長、店長全部聘請有專業(yè)知識和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)者。如景寧齊利松“北京世紀(jì)家家福連鎖超市投資有限公司”、青田葉乃新“北京三合莊盛商廈有限公司”;二是家族制。超市有一定規(guī)模、較多連鎖店，管理相對簡單，老板既是董事長又是總經(jīng)理，只聘請連鎖店店長。如：蓮都謝大軍在北京順義區(qū)經(jīng)營“盛世利佳超市有限公司”，青田縣紀(jì)王鎮(zhèn)在上海閔行區(qū)經(jīng)營“好又多”購物中心;三是夫妻店。夫妻共同經(jīng)營，夫?qū)ν?、妻對?nèi)，只雇用一批營業(yè)員或幫工，這類經(jīng)營模式一部分剛剛起步，規(guī)模少。另一部分經(jīng)營超市時間長，也經(jīng)營眾多連鎖店，然后選擇規(guī)模大、經(jīng)營范圍廣、效益好一個大超市，集中精力和時間把它做大做強(qiáng)。如青田孫蘇民經(jīng)營“北京中聯(lián)萬家商廈”超市，一個商廈面積就有七千平方米，經(jīng)營綜合百貨、網(wǎng)吧、賓館等，以前曾經(jīng)營十幾家連鎖超市。
二、經(jīng)營超市成功經(jīng)驗(yàn)
此次考察盡管只有十幾家超市，而實(shí)際上我市在上海、北京經(jīng)營大小超市有上千家，在全國各大城市更不計其數(shù)，從了解掌握情況來看，經(jīng)營超市大多獲得成功，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益，這支隊伍還在不斷擴(kuò)大。究其原因主要有：
1、環(huán)境惡劣，窮則思變。本次在上海、北京所考察的超市，所有的老板原先都是地地道道的農(nóng)民，祖祖輩輩大多面朝黃土背朝天，且家鄉(xiāng)自然條件差，土地缺乏、山林貧瘠、交通不便，如景寧縣金鐘鄉(xiāng)包山村，至今還未通康莊公路，離公路最近還有七公里，村民進(jìn)出全靠肩挑腳走。蓮都區(qū)太平鄉(xiāng)大畈村，全村總?cè)?020人，土地只有350畝，且大都是山彎田，干旱災(zāi)害嚴(yán)重，生產(chǎn)糧食只能維持基本口糧。這些老板也曾在市區(qū)或縣城企業(yè)打工、開小吃店，盡管吃苦耐勞只能勉強(qiáng)糊口，幾年奔波，深深體會到在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，在附近城鎮(zhèn)打工不會有美好前景，經(jīng)過多方了解和反復(fù)實(shí)踐，選擇在大城市經(jīng)營超市，最適合自身發(fā)展。
2、吃苦耐勞，周到經(jīng)營。外出經(jīng)營超市老總大都出生農(nóng)村，家庭貧寒，從小經(jīng)受艱苦磨練，與大城市市民相比更甘于吃苦耐勞。從經(jīng)營超市開始，為了降低成本，自己親自到批發(fā)部、廠家進(jìn)貨，當(dāng)搬運(yùn)工裝卸貨物;為了提高服務(wù)質(zhì)量，自當(dāng)營業(yè)員，讓每位顧客高興進(jìn)店來、滿意離店去;為了提高營業(yè)額，延長營業(yè)時間，早上7點(diǎn)開始， 至晚上11點(diǎn);為了鞏固與客戶的關(guān)系，把附近小區(qū)居住居民房號、家庭成員、電話號碼、常用消費(fèi)品等建檔成冊，按照常規(guī)需求量主動與戶主聯(lián)絡(luò)，把一些笨重的物品如大米、油類等親自送到家里，有些高層樓或居住相對較遠(yuǎn)居民，都為熱情周到的服務(wù)所感動，許多經(jīng)營超市的老板自豪感言：每個超市都有一批很固定顧客，這些顧客就是當(dāng)?shù)赜H朋好友，碰到難題他們樂意相助解決。
3、頭腦靈活，搶抓機(jī)遇。江浙一帶出生的人，自古以來講究策略謀劃，既具有經(jīng)商天賦，也善于處理人際關(guān)系。經(jīng)營超市首要選擇好店面，上海、北京與我們浙江情況不同，國營集體房產(chǎn)占的比例很高，許多好店面屬于供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會，要以低廉價格承租關(guān)鍵能否處理好與店面房所有者關(guān)系，他們憑著長期感情的投資，憑著善于經(jīng)營會掙錢的本領(lǐng)，深得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的信任，以最低價格承租最好的面店。如蓮都區(qū)謝大軍，20xx年承包了北京市順義區(qū)供銷社最好店面房8個，面積10000平方米，合同十年，他只把其中一半店面房轉(zhuǎn)租他人，所收回租金就夠支付全部承包款。近年來，隨著人民生活水平不斷提高，城市市民偏好山區(qū)無公害食品，××籍超市老總充分掌握消費(fèi)者的心理需求，從家鄉(xiāng)引進(jìn)了大量的土特菜如筍干、土豆干，市場銷售額大，利潤很豐厚。他們既掙到錢又推銷了家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品。
三、經(jīng)營超市啟迪思考
通過這次考察，認(rèn)為××地區(qū)各縣(市、區(qū))可以把引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民外出經(jīng)營超市，作為加快勞動向外轉(zhuǎn)移一條道路，各級黨委、政府可以作為一個產(chǎn)業(yè)來培育。
1、經(jīng)營超市是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功實(shí)踐。觀念是行動的先導(dǎo)，要自覺地把思想認(rèn)識從不合時代發(fā)展的觀念、做法和體制中解放出來，應(yīng)敢于打破常規(guī)，趕超他人。這批經(jīng)營超市的老總原先大都是山區(qū)的地道農(nóng)民，既沒有高學(xué)歷文化知識，又無充足的資金資本，也沒有祖?zhèn)鬟z留經(jīng)商秘訣。早期外出手頭只有幾千塊錢，近期外出多方籌措也才幾十萬元，而幾年或者幾十年經(jīng)營，現(xiàn)今許多人己成為國際大都市的市民，遷入當(dāng)?shù)氐膽艨冢徺I住房，甚至購買了鬧市區(qū)價值上千萬的店面房，己生根落地。如果我們發(fā)展思維模式還是：山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到交通方便中心村，再向中心鎮(zhèn)和縣城發(fā)展，那么這個步伐太慢。要加快山區(qū)農(nóng)村發(fā)展，需要加強(qiáng)對山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，如康莊公路、農(nóng)民引用水工程，提高生活質(zhì)量，山區(qū)總有一批年老病殘或者謀生技能特弱者，更要引導(dǎo)農(nóng)民走出山門，走出小天地，加快勞動力轉(zhuǎn)移，這個轉(zhuǎn)移不能太慢，而應(yīng)快馬加鞭，而其中經(jīng)營超市是一條快捷的門路。
2、經(jīng)營超市是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的好路子。經(jīng)營超市有五大優(yōu)點(diǎn)：一是投資成本輕。按常規(guī)經(jīng)營，一個超市店面投資一般每平面米為1500至20xx元，100平方米店面就可以開張營業(yè)，這個成本農(nóng)戶只要努力就能籌集到。經(jīng)營規(guī)模比較自由，資金多可以營業(yè)店面大些，資金少則經(jīng)營店面小些，量力而行，走不斷擴(kuò)大之路。二是技術(shù)要求低。超市財務(wù)、進(jìn)貨、管理等一般比較簡單，不需要很高的文化知識和豐富的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)，只要指點(diǎn)就能學(xué)會，本次考察超市的老總學(xué)歷很都低，沒有專門學(xué)校畢業(yè)，從業(yè)前沒有經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)。三是市場風(fēng)險少。超市經(jīng)營大都是日用品，周轉(zhuǎn)時間短，環(huán)節(jié)簡單，顧客需求比較穩(wěn)定，固定資產(chǎn)投入少，在考察過程中，據(jù)老板反映，近年來在上海、北京經(jīng)營超市失敗的只有千分之二，失敗主要原因是承租店面被城市建設(shè)征用，并非經(jīng)營上的問題。四是利潤回報快。上海、北京經(jīng)營超市投入資金回報率一般在15%左右，商品周轉(zhuǎn)期一般為二至三個月，年初投入到年底，資本就能翻一翻，許多經(jīng)營超市店面擴(kuò)張很快，從100平方米開始，不到一年增擴(kuò)500平方米，許多老總獨(dú)自一人經(jīng)營十幾個連鎖店。五是消費(fèi)市場廣。我國人眾地廣，大中城市多，特別是隨著工業(yè)化和城市化不斷推進(jìn)，超市需求必將進(jìn)一步擴(kuò)大，為經(jīng)營超市提供廣闊空間。
3、要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模提升產(chǎn)業(yè)層次。××籍在上海、北京經(jīng)營超市非常成功，作為今天的成功并非意味著永恒成就，商場如戰(zhàn)場，如果經(jīng)營理念、服務(wù)水平、管理層次不能與時俱進(jìn)提升，他們難能立于不敗之地，為使“農(nóng)民超市”打造成“商業(yè)航母”，讓××超市在大都市里踏浪弄潮，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，應(yīng)積極做好以下工作：一是創(chuàng)建品牌。目前，××籍在上海、北京經(jīng)營超市所占整個市場份額比例相當(dāng)高，但大都掛著上海華聯(lián)、聯(lián)華，北京中聯(lián)等品牌，掛靠當(dāng)?shù)仄放泼磕暌侠U納總部加盟費(fèi)，如上海華聯(lián)加盟費(fèi)每100平方米每年1萬元，同時，規(guī)定從總部引進(jìn)幾百萬貨物，這些貨物在市場不一定暢銷，價格大都高于其它渠道進(jìn)價，為此，他們每年要增加成本十幾萬元。20xx年3月，以沈元科為首，景寧縣在北京經(jīng)營的20xx家超市,聯(lián)合注冊成立北京世紀(jì)家家福連鎖超市投資有限公司，所有景寧超市統(tǒng)一掛牌“北京世紀(jì)家家?！保灰归g原品牌換成自已的品牌，一年運(yùn)行非常成功，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者完全接納這個品牌。若能把××籍在一個大城市或者幾個城市經(jīng)營超市組織起來，統(tǒng)一為一個品牌，對他們經(jīng)營非常有利，既免除高額加盟費(fèi)，也不受總部強(qiáng)行進(jìn)貨配額。二是提升知識水平。××籍經(jīng)營超市的老總總體文化層較低，這種文化程度經(jīng)營小超市尚可，但要做大做強(qiáng)提升層次遠(yuǎn)運(yùn)不夠，為此，應(yīng)著力提高他們文化水平，要積極組織參加當(dāng)?shù)卮?、中院校函授或者夜學(xué)等方式，學(xué)習(xí)市場營銷等專業(yè)知識，也可以組織本地教師前往北京、上海等經(jīng)營超市集中地進(jìn)行授課。通過學(xué)習(xí)文化知識，提升綜合素質(zhì)。三是在資金上予以幫扶。××籍外出經(jīng)營超市這批老板，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般不夠雄厚，在外借貸也很困難，為了加快擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，應(yīng)在信貸資金給予扶持,如安排一定規(guī)模貼息貸款。
4、要積極引導(dǎo)更多農(nóng)民從事超市行業(yè)。一方面要認(rèn)真做好己在經(jīng)營超市人才服務(wù)工作，讓他們感受到家鄉(xiāng)溫暖和關(guān)懷，增強(qiáng)信心。另一方面更要積極鼓勵本地農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，外出經(jīng)營超市。為此，應(yīng)從以下努力：一是大力宣傳。宣傳外出經(jīng)營超市成功人士輝煌成就，通過攝制專題片、組織巡回演講等方式，也可以以縣為單位組織相關(guān)人員到上海、北京等地看一看，親臨現(xiàn)場感受，啟發(fā)他們。二是技能培訓(xùn)。充分利用各級勞動力培訓(xùn)基地，對有計劃外出經(jīng)營超市的人士組織培訓(xùn)，課程要有針對性，如怎樣選擇商品進(jìn)貨渠道、多少人口開設(shè)多少規(guī)模超市、超市選址應(yīng)考慮因素等等，老師除聘請大專院校專業(yè)人士外，要更多聘請在外經(jīng)營超市成功人士，他們的輔導(dǎo)更有針對性和實(shí)踐性。三是發(fā)揮傳幫帶作用。上海、北京經(jīng)營超市人員中，很大一部分就是親帶親、鄰帶鄰的結(jié)果。一方面要啟發(fā)開導(dǎo)已在外經(jīng)營超市老板，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)幫帶風(fēng)格，動員其它有條件的親戚、同學(xué)、朋友、同村村民外出經(jīng)營超市，并為他們提供服務(wù)，扶上馬，送一程;另一方面要引導(dǎo)向往外出經(jīng)營超市人員，主動與他們聯(lián)系，爭取支持幫助，避免不必要損失，不走錯路或少走彎路。
篇三 赴外學(xué)習(xí)考察人才工作的調(diào)查報告
按照縣委安排，20xx年x月下旬，縣委組織部組織縣委政研室、政府辦、人力資源局、編委辦一行7人赴安徽省cf縣、四川省jt縣，考察學(xué)習(xí)兩地人才工作的做法和經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：
一、兩地人才工作的做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）cf縣
cf縣隸屬于合肥市，1965年由壽縣、定東、肥東、肥西四縣的邊緣結(jié)合部劃并而成，總面積1922平方公里，人口78.99萬人，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級開發(fā)區(qū)。近年來，該縣按照“三年倍增，躋身十強(qiáng)，全面達(dá)小康”的總體戰(zhàn)略部署，致力于從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、從人口大縣向人才大縣轉(zhuǎn)變、從貧困縣向十強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，預(yù)計到2023年，全縣人才資源總量達(dá)6萬余人，年均增長15%左右，人才密度達(dá)到7.46%。cf縣人才工作的經(jīng)驗(yàn)做法主要體現(xiàn)在以下五方面：
1.樹立一個觀念
cf縣委、縣政府非常重視人才工作，牢固樹立“人才是第一資源”、“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，把人才資源當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源來培育和運(yùn)用，把人才工作作為實(shí)現(xiàn)“躋身安徽十強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)的重要戰(zhàn)略部署之一來抓。認(rèn)為對人才的投入是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具遠(yuǎn)見和回報最高的投入?？h委常委會每年專題研究人才工作，縣四大班子積極支持、參與人才工作的調(diào)研、座談、慰問、培訓(xùn)等活動。數(shù)十位享受政府津貼人才、市縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才均有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系。縣里時常召開人才工作調(diào)研、座談會，邀請各級各類專家人才參加，征求意見、建議。
2.制定兩類規(guī)劃
cf縣根據(jù)中央和省市關(guān)于人才工作和人才隊伍建設(shè)的總體要求，圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、融入合淮、與市俱進(jìn)”的發(fā)展思路，制定了關(guān)于專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理的科學(xué)規(guī)劃。在廣泛征求各方意見和獲取充分論證數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，邀請人才管理專家進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)，先后研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作和加快人才隊伍建設(shè)若干問題的決定》、《cf縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村適用人才隊伍建設(shè)的意見》、《cf縣“26121”人才隊伍建設(shè)工程實(shí)施意見》（2023年至2023年，在全縣建立200名黨政正科級后備干部和600名副科級后備干部，結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程，建設(shè)培養(yǎng)1000名村級后備干部，引進(jìn)培養(yǎng)200名本科以上的財政、金融、城鎮(zhèn)規(guī)劃等急需的專業(yè)性后備干部，培養(yǎng)10000名鄉(xiāng)土實(shí)用人才）、《cf縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》（該規(guī)劃目前正在交由合肥大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽工商行政管理學(xué)院、安徽省社科院的專家論證）等一系列文件，明確了人才工作發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略方針、目標(biāo)任務(wù)，確立了當(dāng)前及以后全縣人才工作及人才隊伍建設(shè)的總體要求和工作措施。縣人才辦根據(jù)全縣人才發(fā)展規(guī)劃每年都制定教育培訓(xùn)計劃，切實(shí)加強(qiáng)對各類人才的教育培訓(xùn)。
3.健全三級網(wǎng)絡(luò)
按照黨管人才的總體要求，一是縣委成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)明確，定期研究人才工作，解決人才工作中的重大問題；二是各相關(guān)部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h委組織部設(shè)人才辦，縣人社局設(shè)專家引進(jìn)局，落實(shí)人才工作制度?？h人才辦根據(jù)人才工作規(guī)劃每年度制定人才工作要點(diǎn)，明確職責(zé)，分解任務(wù)，每月有計劃安排，每半年有工作小結(jié)，年終有年度工作總結(jié)?？h直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）都明確專人分管和具體從事人才工作；三是各村由“一村一名大學(xué)生”擔(dān)任村級人事人才工作信息員，負(fù)責(zé)統(tǒng)計各村鄉(xiāng)土人才、技能人才、勞動力資源供需情況。
4.創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制
一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，完善優(yōu)秀人才選用新途徑。建立人才引進(jìn)綠色通道，大力實(shí)施“引才工程”，每年引進(jìn)50名以上碩士研究生，每年爭取引進(jìn)1-2名高層次的“海歸”人才，每年補(bǔ)充100名左右中小學(xué)教師、80名左右醫(yī)護(hù)人員、20名左右農(nóng)業(yè)技術(shù)員。鼓勵用人單位采取編外聘用、崗位聘用、項(xiàng)目聘用、兼職、咨詢、科技攻關(guān)和技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營以及短期服務(wù)等柔性手段引進(jìn)各類人才。引進(jìn)以色列、日本草莓專家到cf指導(dǎo)草莓生產(chǎn)，使土地收益每畝達(dá)到4萬元；引進(jìn)合肥工業(yè)大學(xué)、建工學(xué)院、安徽農(nóng)大教授和博士生來科技攻關(guān)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)工作，建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“百名高校畢業(yè)生儲備計劃”，通過民營企業(yè)自薦、國有企事業(yè)單位指定等方式，建立高校畢業(yè)生見習(xí)基地。加大社會工作人才的培養(yǎng)力度。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，每年公開招聘50名高校畢業(yè)生到村擔(dān)任村書記助理、村主任助理，到2023年基本實(shí)現(xiàn)全縣每個村（居）有1-2名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。在公務(wù)員招考和事業(yè)單位工作人員招聘中，拿出一定比例定向招收各類優(yōu)秀人才，開啟體制外優(yōu)秀人才向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位流通的大門。
二是創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制，拓展農(nóng)村人才成才新途徑。大力實(shí)施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，開展“農(nóng)技專家到田頭”活動，完成農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)“121目標(biāo)”，即選拔100名扎根農(nóng)村的農(nóng)技推廣骨干，造就2000名農(nóng)業(yè)經(jīng)營、營銷管理人才，培育10000名種養(yǎng)能手。把農(nóng)村的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手等實(shí)用人才納入全縣人才資源信息庫。對部分具有特殊專長、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民技術(shù)人員，打破傳統(tǒng)職稱評定辦法，破格晉升或評定相應(yīng)技術(shù)職稱，激發(fā)廣大農(nóng)村人才學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)的熱情。
三是創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，建立保障人才發(fā)展新體系。設(shè)立cf縣“突出貢獻(xiàn)人才獎”，每三年評選一次，重獎取得重大成果和顯著效益的優(yōu)秀人才?？h財政每年安排500萬元資金，專項(xiàng)用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、獎勵等，充分發(fā)揮政府資金在高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進(jìn)、人才激勵及管理等方面的作用。對全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的各類人才公開評選、予以重獎。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，每三年開展一次縣級專業(yè)技術(shù)拔尖人才評選活動，已選拔兩批45名專業(yè)技術(shù)拔尖人才，并開展服務(wù)基層活動，對拔尖人才在政治、經(jīng)濟(jì)、生活方面給予獎勵。企事業(yè)單位有針對性地設(shè)立靈活多樣的特殊人才津貼。
四是創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制，開創(chuàng)人才素質(zhì)提升新格局。進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源，采取選送人員到清華和中國人大等高校異地培訓(xùn)、請專家和學(xué)者到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、組織當(dāng)?shù)貙I(yè)人員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就地培訓(xùn)等多種方式，構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)服務(wù)體系。幾年來，舉辦了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部、城建規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)、企業(yè)管理和財政金融人才、鄉(xiāng)土實(shí)用人才、農(nóng)民工技能、村居干部等各種培訓(xùn)300多班次。僅2023年就舉辦培訓(xùn)99個班次。充分發(fā)揮全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的龍頭作用以及農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范作用，鼓勵企業(yè)采取委托培養(yǎng)或通過繼續(xù)教育等方式培養(yǎng)經(jīng)營管理人才，為企業(yè)經(jīng)營管理人才后備隊伍建設(shè)提供保障。
5.強(qiáng)化五項(xiàng)舉措
一是強(qiáng)化政策支持。制定和完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等政策措施，來吸引人才、凝聚人才、尊重人才、關(guān)心人才、激勵人才。在人才發(fā)展規(guī)劃中、干部教育培訓(xùn)計劃中、科技后備干部選拔中、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)中、縣直機(jī)關(guān)單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)掛職鍛煉管理規(guī)定中、村兩委換屆選舉中，都對做好人才工作作了明確具體的要求，先后制定了《cf縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔、管理實(shí)施辦法》、《cf縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競爭上崗工作辦法》、《cf縣公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作意見》、《cf縣調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》、《cf縣事業(yè)單位工作人員末位淘汰暫行辦法》、《cf縣關(guān)于加強(qiáng)科級后備干部隊伍建設(shè)的意見》、《cf縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作暫行規(guī)定》、《cf縣關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的意見》等一系列文件，創(chuàng)造出聚集能力強(qiáng)、工作環(huán)境優(yōu)、成果轉(zhuǎn)化快、社會榮譽(yù)高、成長進(jìn)步快的優(yōu)良人才環(huán)境。
二是強(qiáng)化資金投入。將人才工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣財政預(yù)算，縣財政每年安排500萬元人才專項(xiàng)資金用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、獎勵等，并根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才工作的實(shí)際需要，逐年增加經(jīng)費(fèi)投入。幾年來，對招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、企業(yè)納稅大戶、專業(yè)拔尖人才等各類人才的獎勵資金累計達(dá)2000余萬元。此舉有利地調(diào)動了各類人才的積極性，提高了優(yōu)秀人才的社會認(rèn)可度。建立繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度，縣財政每年安排一定的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，用于在職職工繼續(xù)教育。同時，積極引導(dǎo)和推動用人單位加大對人才工作經(jīng)費(fèi)的投入，為人才工作打基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化平臺服務(wù)。在人才政策充分落實(shí)的條件下，通過招商引資、項(xiàng)目帶動、機(jī)構(gòu)改革等方式推動發(fā)展，使全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)200多家，全國500強(qiáng)企業(yè)落戶近10家，金融單位10余家，一大批教育、管理、技術(shù)人才在cf找到了事業(yè)發(fā)展的舞臺。采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等模式，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用提供平臺。在《cf先鋒網(wǎng)》、《cf人力資源和社會保障網(wǎng)》、縣“兩臺一報”開辟人才工作專欄，為人才交流提供平臺。
四是強(qiáng)化宣傳報道。在營造氛圍方面下工夫，通過向“合肥人才工作”和縣新聞媒體報送信息，宣傳人才工作先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法；組織優(yōu)秀人才成就圖片展，制作拔尖人才專題片，全面宣傳人才工作成果，形成了全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
五是強(qiáng)化人才流動。既通過好的政策廣泛引進(jìn)優(yōu)秀人才，讓人才為縣域經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)，也暢通出口，組織各類人才下基層服務(wù)、掛職鍛煉和結(jié)對幫扶等，鼓勵、支持各類人才向省市流動。
篇四 關(guān)于呼和浩特市首府人才市場建設(shè)情況的考察報告
根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們一行四人，于11月22—24日對呼和浩特市人才市場建設(shè)情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將考察情況匯報如下：
一、呼和浩特市的基本情況
呼和浩特是蒙古語，漢意為”青色的城“，呼和浩特地處中溫帶內(nèi)陸區(qū)，屬西北大陸性氣候，市區(qū)平均海拔1050米，四季分明，全年平均氣溫攝氏8度左右，年降水量300—500毫米。全市總面積1.7萬平方公里，市區(qū)面積120平方公里。下轄四區(qū)（新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)、賽罕區(qū)），五旗縣（土默特左旗、托克托縣、和林格爾縣、清水河縣、武川縣）一個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?？?cè)丝?53萬，其中市區(qū)人口140萬。是一個多民族集聚的邊疆城市。漢族為多數(shù)，共有漢、蒙、回、滿36個民族。
呼和浩特是國家重要的農(nóng)畜產(chǎn)品、乳產(chǎn)品加工基地，蒙牛、伊利乳業(yè)是國家重要的乳業(yè)巨頭。石油化工、輕工業(yè)、貴金屬冶煉是該市的支柱產(chǎn)業(yè)。2002年gdp比上年增加105億元，增速為31.4%。2002年城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)6996元，農(nóng)民人均收入2822元。分別是全區(qū)的第一位和第二位。由于該市發(fā)展?jié)摿Υ?，預(yù)計到2023年gdp達(dá)至800億元，財政收入達(dá)到80億元。
二、呼和浩特市人才市場的基本情況
呼和浩特市人才市場座落于呼市回民區(qū)中山路7號，是呼市最繁華的商業(yè)街鬧區(qū)，呼和浩特市人才服務(wù)中心成立于1984年，經(jīng)過20多年不懈的努力，市場服務(wù)功能不斷完善，為呼市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和人才資源配置起到了重要作用。
市場總面積6800m2，樓高六層，一樓到三樓均為人才交流大廳。每層交流大廳約1000 m2，設(shè)微機(jī)培訓(xùn)室兩個，配有微機(jī)80臺。設(shè)常規(guī)培訓(xùn)室2個，每個培訓(xùn)室可容納培訓(xùn)人員80-100人。
機(jī)構(gòu)為處級事業(yè)單位，定編45人。現(xiàn)有工作人員35人。
1、市場部：其業(yè)務(wù)范圍是：發(fā)布人才供人求信息，組織人才交流洽談會，為單位招聘人才，為各類求職人員提供推薦、交流服務(wù)。設(shè)有人才庫，每周六定期召開人才集市。
2、人事代理部：主要職能是：辦理流動人員人事檔案管理，接收機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辭職、辭退人員，辦理新參加工作人員的轉(zhuǎn)正定級，按規(guī)定調(diào)整檔案工資，辦理專業(yè)技術(shù)人員職稱評定，辦理考研、出國人員政審，代繳社會保險金，接收大中專畢業(yè)生報到，辦理落戶等業(yè)務(wù)。
3、培訓(xùn)部：承接機(jī)關(guān)、事業(yè)單位繼續(xù)教育，外語、計算機(jī)系列和素質(zhì)教育培訓(xùn)等。開展人才測評，面向人才提供職業(yè)生涯發(fā)展的測評咨詢服務(wù)。
4、信息部：
①、開通了呼市人才網(wǎng)②、開設(shè)人事代理咨詢熱線 1601155
③、開設(shè)了人才熱線 1601155（人工） 16883155（自動）
5、流動人員黨支部
負(fù)責(zé)流動人員黨員管理，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，收繳黨費(fèi)，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等工作。
三、呼和浩特市人才市場開設(shè)的主要業(yè)務(wù)
1、開辦固定場所的人才市場，建立人才信息系統(tǒng)，收集、發(fā)布人才供求信息，為各類人才提供就業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行職業(yè)介紹。
2、開展流動人員人事檔案管理及其相關(guān)工作。
3、根據(jù)政府有關(guān)政策，做好存檔人員的社會保險代辦工作，以及被辭退、辭職人員檔案接受、管理工作。
4、提供出國留學(xué)，向有關(guān)高校推薦學(xué)習(xí)深造等信息服務(wù)。
5、開展人才培訓(xùn)工作。
6、開展人事代理業(yè)務(wù)。
7、與新聞媒體合作，開辦人才專版，進(jìn)行政策宣傳和人才市場信息傳播工作。
8、辦理大中專畢業(yè)生就業(yè)和落戶手續(xù)。
9、流動人員黨員的管理。
10、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各旗縣、區(qū)人才服務(wù)中心的工作。
四、人才市場建設(shè)發(fā)展經(jīng)過
呼和浩特市人才市場的建設(shè)也是走過一條長期艱難的歷程。最初市場有建筑面積180 m2，市場狹小，人員擁擠，安全隱患很大，也是其人事局和人才中心工作人員的心病。他們努力的過程也與我市情況大體相同，一是通過人大、政協(xié)會議提議案敦促政府盡快作出決策，定下決心。二是通過新聞媒體呼吁，求得社會的廣泛同情與支持。三是請市領(lǐng)導(dǎo)參觀人才交流大會，看市場的現(xiàn)狀，讓市領(lǐng)導(dǎo)了解人才市場存在的困難。四是不斷打報告爭取。
這次呼市人才市場場地的解決，據(jù)我們了解，他們較好的把握了三個環(huán)節(jié)，一是抓住黨管人才這一重要時機(jī)，加大了對市領(lǐng)導(dǎo)的宣傳工作。引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，二是抓住了國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化這一環(huán)節(jié)，把市副食品公司建設(shè)的超市，由于資金不到位，長期擱置的現(xiàn)狀，動員市領(lǐng)導(dǎo)下決心，采取政府投資1000萬整體買斷的辦法，這樣既無外債負(fù)擔(dān)，也無遺留問題。三是市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，決心大，為呼市人才市場建設(shè)創(chuàng)造了良好條件?？傊?，呼市人才市場場地的解決，最關(guān)鍵的一條是領(lǐng)導(dǎo)重視人才工作的結(jié)果。
篇五 專業(yè)技術(shù)人才考察報告
1.專業(yè)技術(shù)人才考察報告
管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是人才隊伍的重要組成部分，加強(qiáng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重大意義?！笆濉逼谖?，**市編制了《**市人事人才“十一五”計劃和發(fā)展規(guī)劃》，確定了全市人才隊伍建設(shè)和人才資源開發(fā)的發(fā)展目標(biāo)。截止到2023年底，**市人才總量目標(biāo)達(dá)到了37.5萬人，增長約9.37%。各類型單位人才隊伍的發(fā)展呈現(xiàn)不同趨勢：國有企業(yè)人才總量逐年遞減，黨政人才和事業(yè)單位人才總量基本保持穩(wěn)定，鄉(xiāng)土人才開發(fā)步入正規(guī)，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才總量較快增長，特別是專業(yè)技術(shù)人才隊伍發(fā)展較快，對推動全市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的智力支撐，成為**市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。
一、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的基本特征
近年來，**市專業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，到2023年底，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)19.77萬人，占全市人才總量的52.75%，成為**市人才隊伍的主要力量。
1、專業(yè)技術(shù)人才總量逐年遞增
自2001年底至2023年底，**市專業(yè)技術(shù)人才總量由15.22萬增長到19.77萬人，總量增長3.98萬人，年均增長約為8.7%。其中，非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才由6.7萬人增長到11.08萬人，在全市專業(yè)技術(shù)人才隊伍中占有主體地位。
2、專業(yè)技術(shù)人員隊伍學(xué)歷逐年提升
在專業(yè)技術(shù)人才隊伍中，全市本科以上學(xué)歷的人數(shù)比例逐年遞增，從2001年占專業(yè)技術(shù)人才總量的17.37%增長到2023年的29.11%。其中，研究生學(xué)歷人數(shù)從1103人增加到1717人，占總數(shù)的0.87%。
3、中青年專業(yè)技術(shù)人才成為主力軍
在全市的專業(yè)技術(shù)人才隊伍中，45歲以下的中青年人才占71.46%，已經(jīng)成為該市專業(yè)技術(shù)隊伍的主力軍。
4、專業(yè)技術(shù)人才隊伍專業(yè)技術(shù)能級結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
**市不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人才的知識水平和能力素質(zhì)有了較大的提高，擔(dān)任中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)逐年遞增，專業(yè)技術(shù)職務(wù)能級結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2001年初，**市聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有6847人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的4.5%，聘任中級職務(wù)的有42945人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的28.22%，高、中專業(yè)技術(shù)職務(wù)的能級比例是1:6.3。到2023年底，全市聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有12090人，增長了76.6%，占專業(yè)技術(shù)人員總量的6.12%，聘任中級職務(wù)的有63352人，增長了47.5%，占專業(yè)技術(shù)人員總量的32.1%，高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的能級比例調(diào)整到1：5.2。
5、高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)
**市委、市政府十分重視高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，先后出臺了多項(xiàng)政策，極大地推進(jìn)了全市“雙高”（高職稱、高學(xué)歷）專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)。
到2023年底，除了執(zhí)行國家的國務(wù)院特殊津貼專家制度，百千萬人才工程，突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔培養(yǎng)制度外，**市還先后啟動了人才強(qiáng)市百千萬人才引進(jìn)集聚行動計劃和人才強(qiáng)市百千萬人才能力提升行動計劃。經(jīng)過多年建設(shè)，目前全市已擁有6名高層次專家，73名省級高層次專家和315名市級高層次專家，享受政府特殊津貼90人，省“333工程”培養(yǎng)對象103人，優(yōu)秀青年科技人才477人，高級職稱人才1.2萬人。另外，我市國有事業(yè)單位有博士學(xué)位人才59人，碩士學(xué)位人才613人。
6、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系基本建立
專業(yè)技校人才的培養(yǎng)對于增強(qiáng)人才隊伍的創(chuàng)新能力，提高隊伍的整體素質(zhì)和職業(yè)道德水平，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)具有極其重要的作用。2023年底，**市事業(yè)單位有34505人參加了各種培訓(xùn)，占事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的55.75％，國有企業(yè)有2178人參加了培訓(xùn)，占國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39.1％，通過多年的教育培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人才隊伍的學(xué)歷得到明顯提升，人才素質(zhì)不斷提高。
7、事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)
事業(yè)單位是專業(yè)技術(shù)人才最為密集的地方。2023年底，**市事業(yè)單位有專業(yè)技術(shù)人才67467人，占全市專業(yè)技術(shù)人才總量的34.13%，如何盤活和用好這些人才，很大程度上決定全市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的成效。**市從2023年開始，逐步啟動事業(yè)單位人事制度改革工作，以聘用制作為基本用人制度，用崗位管理取代身份管理，逐步建立有利于專業(yè)技術(shù)人才合理使用和科學(xué)評價的管理制度。事業(yè)單位人事制度的改革，激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人才的工作熱情，自我提高的個人投入不斷增加，促進(jìn)人才之間的競爭步入良性軌道。
8、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員隊伍快速發(fā)展
非公經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)體系的一個重要組成部分。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，**市非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，非公領(lǐng)域人才數(shù)量也快速增長。2001年初，全市非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有專業(yè)技術(shù)人才28180人，到2023年底發(fā)展到110814人，增長了393%，占全市專業(yè)技術(shù)人才隊伍總量的56.06，已成為全市專業(yè)技術(shù)人才隊伍的主力軍。
二、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)存在的突出問題
**市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得了明顯的成績，但是，專業(yè)技術(shù)人才隊伍的整體實(shí)力與蘇南地區(qū)存在較大差距，主要表現(xiàn)在：
1、專業(yè)技術(shù)人才隊伍總量不足，人才密度低
近年來，**市專業(yè)技術(shù)人才隊伍保持了較快增長。2023年底，全市專業(yè)技術(shù)人才總量為19.77萬人，人口總量為459.25萬人，每萬人口專業(yè)技術(shù)人才的比重是430人。蘇南地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才密度為838人每萬人口，蘇北地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才密度為261人每萬人口，從數(shù)字對比，可以看出，**市專業(yè)技術(shù)人才處于江蘇中等水平，遠(yuǎn)低于蘇南地區(qū)。
2、高層次人才隊伍中缺乏領(lǐng)軍人物，難以提升人才隊伍的整體素質(zhì)
**市按人才規(guī)劃綱要，培養(yǎng)、聚集和引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，雖然經(jīng)過多年的努力，目前高層次人才僅有6名，2023年底，全市“雙高”人才總共有1.2萬人，僅有二名“兩院院士”，博士學(xué)位人員也只有59人，缺乏科技領(lǐng)軍人物，難以提升專業(yè)技術(shù)人才隊伍的整體素質(zhì)。
3、專業(yè)技術(shù)人才的區(qū)域結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理，影響區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
專業(yè)技術(shù)人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要有較合理的結(jié)構(gòu)和分布，才能發(fā)揮更大的作用，從而推動區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，**市專業(yè)技術(shù)人才主要集中在縣以上中心城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下人才量很低，且近90%為中小學(xué)教師和衛(wèi)生人才，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的人才則少之又少，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才總量處于低量，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)分布也不均衡，其中科學(xué)研究、金融管理等行業(yè)的人才偏低。從專業(yè)分布看，教育、衛(wèi)生、會計、行政管理等類人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的九層左右。而研究人才和工程技術(shù)人才的比例不到10%，影響了專業(yè)技術(shù)人才隊伍的創(chuàng)新能力。
4、人才管理和評價機(jī)制不活，制約人才作用的發(fā)揮
雖然事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，但人才活動和人才作用的發(fā)揮仍然受諸多因素制約，由單位人走向社會人還需要一個過程，人才就業(yè)渠道難以拓寬特別是人才評價激勵機(jī)制不活，創(chuàng)新不足，在一定程度上影響了專業(yè)技術(shù)人才的隱性流動和能力的充分發(fā)揮。
三、“十一五”專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)展望
“十一五”是加快小康社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時期。**市將抓住和充分利用這個戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。
1、樹立人才資源是第一資源的觀念
把人才建設(shè)提高到關(guān)系實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的高度來認(rèn)識，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅持走人才強(qiáng)市道路，真正把**變成人才的磁場，形成以人才推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升人才的良性循環(huán)，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍。
2、加快發(fā)展人才總量和專業(yè)技術(shù)人員總量
“十一五”是**經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步快速的發(fā)展時期，能否實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人才是關(guān)鍵。針對人才總量小，發(fā)展速度較緩的現(xiàn)狀，當(dāng)前和今后一個時期的人才工作重點(diǎn)應(yīng)加快發(fā)展人才總量，尤其是專業(yè)技術(shù)人才總量。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，努力實(shí)現(xiàn)教育公平，確保接受高等教育人數(shù)逐年增多，加快人才成長速度。二是抓好人才儲備工作，減少人才浪費(fèi)和防止人才流失。三是不斷完善人才引進(jìn)制度，繼續(xù)制定吸引人才的優(yōu)惠政策，充分利用有利條件，積極引進(jìn)高層次的專業(yè)技術(shù)人才，以滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。四是繼續(xù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，不斷深化職稱改革，不斷推進(jìn)各類高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才梯次發(fā)展，進(jìn)一步提升高級專業(yè)技術(shù)人才比例。繼續(xù)開展專家選拔工作，不斷壯大專家隊伍，努力建設(shè)一支以高級專家為骨干的素質(zhì)較高、總量適度的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
3、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)展望
**市“十一五”人才開發(fā)規(guī)劃已經(jīng)制定，現(xiàn)正在啟動實(shí)施?！笆晃濉逼陂g，**市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，以能力建設(shè)為核心，以高層次培養(yǎng)為重點(diǎn)，以市場配置人才為基礎(chǔ)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需要的人才方面取得新的突破，加快發(fā)展非公領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步盤活國有單位的專業(yè)技術(shù)人才，大力開發(fā)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越提供人才保證。面向未來，還必須努力實(shí)施“十一五”人才規(guī)劃項(xiàng)目，進(jìn)一步加大人才開發(fā)投入的力度，努力提高人才資本的使用效率，力爭使專業(yè)技術(shù)人才隊伍滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。
2.專業(yè)技術(shù)人才考察報告
按照組織部安排部署，從6月中旬開始，普定組織部人才辦用兩周的時間，擬制人才工作調(diào)研方案，根據(jù)本縣人才分布實(shí)際情況，精心設(shè)計了黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、非公經(jīng)濟(jì)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才5種抽樣調(diào)查問卷，深入到工廠車間、科研單位、基層一線、田間地頭等對6支人才隊伍發(fā)放抽樣調(diào)查問卷300余份，從縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層面召開各類人才座談會4個，對領(lǐng)導(dǎo)干部、市管專家、私企老總、優(yōu)秀民間藝人個別訪談30余人次，實(shí)地察看了多名農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才、非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人才的工作和生活環(huán)境，多角度、全方位聽取了各類拔尖人才對人才規(guī)劃、人才庫建設(shè)、人才激勵政策、招才引智、人才心理健康等方面的意見、建議156條。
一、人才隊伍現(xiàn)狀
據(jù)普定縣人才初步統(tǒng)計，截止2023全縣人才總量63815人，其中，黨政人才983人、企業(yè)經(jīng)營管理人才239人、專業(yè)技術(shù)人才4823人、技能型人才545人、農(nóng)村實(shí)用人才55757人、社會工作人才1468人。
(一)黨政人才個體構(gòu)成情況。
1、學(xué)歷構(gòu)成。本科學(xué)歷以上347人，占35.3%;大專461人，占46.9%;中專及以下學(xué)歷175人，占17.8%。
2、年齡構(gòu)成。35歲以下170人，占17.3%;36-45歲447人，占45.5%;46歲至50歲186人，占18.9%，51歲及以上180人，占18.3%。
(二)企業(yè)經(jīng)營管理人才個體構(gòu)成情況。
1、企業(yè)類型。國有企業(yè)2戶10人，非公經(jīng)濟(jì)24戶229人。
2、學(xué)歷構(gòu)成。本科及以上30人，占13%，大專113人，占50%，中專及以下85人，占37%。
3、年齡構(gòu)成。35歲及以下92人，點(diǎn)38%，35歲至45歲122人，占52%，45歲以上25人，占10%。
4、行業(yè)分布。煤礦、水泥行業(yè)209人，占87%，給排水、制造業(yè)及其他30人，占13%。
(三)專業(yè)技術(shù)人才個體構(gòu)成情況。
1、學(xué)歷構(gòu)成。本科學(xué)歷以上929人，占19.2%;大專2726人，占56.5%;中專949人，占19.7%，高中及以下學(xué)歷219人，占4.6%。
2、年齡構(gòu)成。35歲以下2367人，占49.1%;36-45歲1621人，占33.6%;46歲至50歲429人，占8.9%，51歲及以上406人，占8.4%。
3、職稱構(gòu)成。高級職稱114人，占2.36%，中級職稱1116人，占23.14%，初級職稱3219人，占66.74%，未聘任專業(yè)技術(shù)職稱374人，占7.75%。
(四)技能人才個體構(gòu)成情況。
1、學(xué)歷構(gòu)成。本科學(xué)歷以上32人，占5.9%;大專237人，占43.5%;中專45人，占8.3%，高中及以下學(xué)歷231人，占42.4%。
2、年齡構(gòu)成。35歲以下210人，占38.5%;36-45歲1621人，占43.3%;46歲至50歲63人，占11.6%，51歲及以上36人，占6.6%。
3、崗位構(gòu)成。高級技師0人，技師1人，高級工35人，中級工89人，初級工105人，普通工315人。
(五)農(nóng)村實(shí)用人才基本情況。
農(nóng)村適用人才55757人(種植業(yè)42039人，養(yǎng)殖業(yè)7396人，從事加工的755人、經(jīng)營的1285人、運(yùn)輸?shù)?42人、建筑的2593人、醫(yī)療的525人、企業(yè)管理的222人)。全縣年純收入在3萬元以上的農(nóng)村實(shí)用人才(種植、養(yǎng)殖業(yè))2061人。
(六)社會工作人才基本情況。
據(jù)初步統(tǒng)計，我縣專門的社會工作人才1468人，其中村官26人，一村一名大學(xué)生54人，三支一扶自愿者40人，社區(qū)工作者78人，各行業(yè)協(xié)會(合作社)管理人員142人。兼職社會工作的縣黨代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員共584人。
二、人才工作的經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，形成良好工作機(jī)制。
成立了書記任組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在組織部。初步建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，各成員單位密切配合、協(xié)調(diào)一致整體推進(jìn)的工作機(jī)制。運(yùn)用強(qiáng)有力手段推動“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)行了人才工作“一把手負(fù)責(zé)制”，形成了黨的干部工作和人才工作統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
(二)優(yōu)化軟硬環(huán)境，用足用活現(xiàn)有人才。
1、是營造良好的輿-論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳我縣優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和科研成果。每年定期召開拔尖人才座談會，縣領(lǐng)導(dǎo)與他們共聚一堂、共商大計、共謀良策，并了解他們的工作生活情況，千方百計幫助他們解決實(shí)際問題。在全縣形成了尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。
2、優(yōu)化工作、生活環(huán)境。把硬環(huán)境作為留住人才、吸引人才的重要因素。加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極創(chuàng)建文明城市，努力營造適宜創(chuàng)業(yè)和居住的優(yōu)良環(huán)境。近年來，通過修建西門休閑廣場、文化中心、體育場、青少年活動中心等休閑娛樂場所，圖書館、文化館的投入使用，頤景園、順時、順源、小光等多個住宅小區(qū)的建成，以及縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一小時交通圈的形成，營造了良好的人居環(huán)境。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善交通、通訊網(wǎng)絡(luò)。充分利用“老鄉(xiāng)聯(lián)誼會”、黨員農(nóng)貸快車、銀政合作等平臺，培育人才創(chuàng)業(yè)熱土，吸引天各類人才聚集普定。
3、優(yōu)化政策環(huán)境。首先深化干部人事制度改革，建立充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。以擴(kuò)大民-主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，推出干部任用公示制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制等多項(xiàng)干部管理制度，拿出一定比例的領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)面對全縣公開考選，2023年，公選了11個科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級黨建指導(dǎo)員，初步建立起有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。通過改革，形成正確的用人導(dǎo)向，使真抓實(shí)干、政績突出的干部得到褒獎，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索以“兩評、兩學(xué)”(鎮(zhèn)村干部工作“互評”機(jī)制和科學(xué)的'年終考核制度，鎮(zhèn)村干部離崗學(xué)習(xí)和鎮(zhèn)班子成員離崗自學(xué)制度)為載體，整治干部作風(fēng)不實(shí)，履職能力和敬業(yè)精神不強(qiáng)的問題，養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣，形成培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的科學(xué)機(jī)制和良好環(huán)境。其次是建立激勵機(jī)制。通過人才庫建設(shè)，把人才優(yōu)先落到實(shí)處，把評優(yōu)評先等向人才傾斜，從精神和物質(zhì)兩方面激勵各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)教育，加大人才資源開發(fā)力度。
1、優(yōu)先發(fā)展教育，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。全面整合教育資源，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，集中優(yōu)勢資源，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。我縣在鞏固“普九”的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓好高中教育，投入1000多萬元支持普定一中創(chuàng)建省級示范高中，引入外資興建民辦高中—織章中學(xué)，近年來，兩所高中在入學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量上均有很大擴(kuò)大和提高，2023年，普定縣兩所高中高考一本、二本上線400人(含藝術(shù)類考生上線人數(shù))，取得了前所未有的好成績，有力地推動我縣高中教育跨越式發(fā)展。
2、大力發(fā)展職業(yè)教育。積極鼓勵、扶持職業(yè)教育。興辦職業(yè)高中一所，通過與省市強(qiáng)校聯(lián)合，為本縣培養(yǎng)了大量的專業(yè)技能人才的同時，也為沿海地區(qū)輸送了更多合格的技能勞動者;加大就業(yè)培訓(xùn)，現(xiàn)有勞動技能培訓(xùn)基地4個，省級就業(yè)培訓(xùn)示范點(diǎn)1個—白巖鎮(zhèn)講義寨，目前，已在該示范點(diǎn)培訓(xùn)蠟畫、刺繡、編織等鄉(xiāng)土人才三期215人。近年來，通過整合培訓(xùn)資源，已為社會和用人單位培訓(xùn)了各種技能人才20000余人，通過就業(yè)培訓(xùn)平臺，把招商引資與免費(fèi)培訓(xùn)結(jié)合，有效地解決了下崗工人再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。
3、抓好繼續(xù)教育。主要是加強(qiáng)對黨政人才、專業(yè)技術(shù)人、農(nóng)村干部的培訓(xùn)，有任職培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)，如2023年，我縣共選送中青年干部參加培訓(xùn)達(dá)396人，黨校利用自身優(yōu)勢，針對我縣干部學(xué)歷不高的問題，近年來，為我縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員進(jìn)行了?？?、本科學(xué)歷提升2000余人。從2023年起，由組織部分別和普定電大、黨校聯(lián)合辦了“一村一名大學(xué)生”學(xué)歷提升多期，畢業(yè)人員351人。
3.專業(yè)技術(shù)人才考察報告
一、工作情況
（一）我市農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀
目前，我市農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴主要以農(nóng)機(jī)消費(fèi)者電話投訴為主，投訴問題主要集中在三包服務(wù)不及時、服務(wù)質(zhì)量差等問題上，此類問題一般通過電話與廠家或商家協(xié)商后，都能得到及時妥善的解決。沒有發(fā)生因產(chǎn)品不適用、批量產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)等引發(fā)的群體性投訴案件，也沒有發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量或三包服務(wù)責(zé)任問題產(chǎn)生嚴(yán)重糾紛上門投訴并反復(fù)調(diào)解才能解決的投訴案件。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制
為保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理工作。我市農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)我市農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀，制定工作方案，召開專題會議，布置落實(shí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作，制定多種措施，嚴(yán)格落實(shí)，保證打假工作順利開展。由農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理站組織，以農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)站為主，工商、質(zhì)檢、公安、物價等部門配合進(jìn)行，對全市農(nóng)機(jī)市場、企業(yè)、單位、代銷及個人場所進(jìn)行集中檢查，嚴(yán)厲查處盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為，查處經(jīng)營假劣農(nóng)機(jī)、配件等行為。
在清查整頓農(nóng)機(jī)市場的同時，把階段性目標(biāo)，重點(diǎn)工作和各負(fù)責(zé)人的職務(wù)結(jié)合起來，層層落實(shí)工作責(zé)任，狠抓組織，來保證治理工作有效開展。
（三）擴(kuò)大宣傳，營造氛圍
今年以來，我站對農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、補(bǔ)貼機(jī)具等進(jìn)行質(zhì)量檢查。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管輿論宣傳，利用報刊、電臺、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、條幅、傳單等媒介，向農(nóng)機(jī)經(jīng)營者、消費(fèi)者宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，使農(nóng)機(jī)經(jīng)營者懂得守法經(jīng)營，提高消費(fèi)者鑒別真?zhèn)文芰Γ鰪?qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識，讓群眾成為農(nóng)機(jī)市場的“監(jiān)督員”。公布農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴電話，了解質(zhì)量信息，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，打擊生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品行為。
（四）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管
根據(jù)文件要求，今年重點(diǎn)查處的是生產(chǎn)、流通領(lǐng)域假冒“農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證”、合格證的違法行為，查處經(jīng)營假劣農(nóng)機(jī)、證章等違法行為，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場秩序。
1、突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管。我站在工作部署和實(shí)際工作中注意突出重點(diǎn)，積極與技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和其他相關(guān)部門配合，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為。對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人要依法予以取締；對群眾投訴舉報多、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大生產(chǎn)事故的要重點(diǎn)整治；對質(zhì)量不合格、源頭不明確的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，要及時上報主管部門；做到“有報必接、接案必查、查必到底”，杜絕劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流入市場，從根本上杜絕“三無”產(chǎn)品，防止坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加強(qiáng)聯(lián)合檢查，開展打假工作。我站與工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合行動，加大對農(nóng)機(jī)市場的監(jiān)管力度，針對我市各農(nóng)機(jī)市場、集散地，采取拉網(wǎng)式檢查，摸清情況，突擊行動，整頓農(nóng)機(jī)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)和維修網(wǎng)點(diǎn)。我市出動工作人員260人次，農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員30人次，出動執(zhí)法車10兩次；印發(fā)宣傳材料1500余份；檢查農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)21家；農(nóng)機(jī)配件經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)30家，抽查網(wǎng)點(diǎn)10家；檢查農(nóng)機(jī)配件240件；農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商6家，抽查承擔(dān)“三包”責(zé)任經(jīng)銷商3家。抽檢單位皆符合農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，不存在違反規(guī)定及假冒偽劣商品。通過這一系列活動的`開展，為消費(fèi)者營造了放心的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)市場健康和諧發(fā)展，取得了顯著的社會效果。
3、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴管理工作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管隊伍建設(shè)。成立了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極組織農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)站全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)機(jī)“三包”規(guī)定》等法律法規(guī)，豐富工作人員業(yè)務(wù)知識，地提高了農(nóng)機(jī)投訴站工作人員的法律意識和投訴處理能力。設(shè)立農(nóng)機(jī)投訴、事故舉報電話，受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴，提高辦事效率，加大力度懲處違法違紀(jì)行為。制定農(nóng)機(jī)銷售、維修網(wǎng)點(diǎn)管理規(guī)定，明確農(nóng)機(jī)銷售、維修網(wǎng)點(diǎn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量保證，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的審查，嚴(yán)格辦理，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障我市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。
（五）組織培訓(xùn)，提高維權(quán)意識
為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，積極組織進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。我市農(nóng)機(jī)具數(shù)量日益增加，專業(yè)的維修技術(shù)人員相對較少，缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。自農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理站成立以來，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況，對農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)配件經(jīng)銷點(diǎn)定期檢查、隨機(jī)抽查，并組織參加培訓(xùn)。20××年秋季，組織農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員65人次，提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社等維修人員技術(shù)水平。舉辦法律講座，講解相關(guān)法律法規(guī)，提高農(nóng)機(jī)戶維權(quán)意識，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、配件銷售網(wǎng)點(diǎn)、維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)意識，維護(hù)農(nóng)機(jī)市場秩序。
二、存在問題及改進(jìn)措施
在市農(nóng)機(jī)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，20××年農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)工作取得了一定的成績，但尚存一些問題。一是執(zhí)法能力和技巧有待提高；二是執(zhí)法設(shè)施相對落后；三是農(nóng)機(jī)具及配件種類繁多，無專業(yè)檢測儀器；四是受檢者法律意識薄弱。
改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)日常農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作，提高效率；二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量抽檢，對不合格的銷售網(wǎng)點(diǎn)、維修網(wǎng)點(diǎn)及時曝光；三是提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，加大執(zhí)法力度；四是宣傳農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)維權(quán)意識；五是健全管理機(jī)制。
三、下一步工作計劃
