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第1篇赴宜興市張渚鎮(zhèn)興東村全面小康新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告 第2篇江西省新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告 第3篇發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)-赴香港考察報(bào)告 第4篇新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告 第5篇新農(nóng)村建設(shè)實(shí)地考察總結(jié)報(bào)告 第6篇2023年新農(nóng)村建設(shè)參觀考察調(diào)研報(bào)告 第7篇考察報(bào)告:推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告 第8篇關(guān)于江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)情況的考察報(bào)告 第9篇恭城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告 第10篇南山新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告 第11篇港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告新市場(chǎng)篇 第12篇2023年4月新農(nóng)村建設(shè)工作的考察報(bào)告 第13篇肇慶市德慶縣新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告 第14篇推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告 第15篇赴*市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告
篇一 赴宜興市張渚鎮(zhèn)興東村全面小康新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告
赴宜興市張渚鎮(zhèn)興東村全面小康新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告
目前,我市正在實(shí)施促進(jìn)全面小康新農(nóng)村“十村示范、百村先行”工程。通過檢查,總的印象有“走過一村又一村、處處是農(nóng)村”的感覺,小康新農(nóng)村的氣息不濃;基層的同志認(rèn)為已經(jīng)努力了,但收效不大,有一種“事倍功半”的感覺。為使我市的小康村建設(shè)少走彎路,8月3日至5日,市委農(nóng)工辦組織市有關(guān)部門及川港、東社等鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村干部赴2004年度“中國(guó)十佳小康村”宜興市張渚鎮(zhèn)興東村進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、 興東村建設(shè)小康村的經(jīng)驗(yàn)
我們考察組一行在大雨中來到了國(guó)山腳下,善卷洞旁。雨絲的天空,蔥翠的青山;清澈的山泉,飄香的果園;新穎的別墅,標(biāo)準(zhǔn)的廠房;整潔的村貌,優(yōu)美的村莊……走進(jìn)2004年度“中國(guó)十佳小康村”———張渚鎮(zhèn)興東村,處處都給人以心曠神怡的感覺。這個(gè)昔日“吃糧靠返銷,年終靠救濟(jì),有女不嫁興東郎”的窮村,近年來堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)村、生態(tài)興村、旅游富村”的可持續(xù)發(fā)展之路,村級(jí)工業(yè)應(yīng)稅銷售突破億元大關(guān),村級(jí)年收入達(dá)250萬元,村民人均純收入8200元,如今已變成了文明、富裕名副其實(shí)的小康村。這個(gè)村“不等、不靠、不要”,創(chuàng)出了自已的小康之路:
(一)工業(yè)強(qiáng)村 靠山不吃山
興東村地處國(guó)山和離墨山兩山間的山坳,景色優(yōu)美的善卷風(fēng)景區(qū)就坐落其間。獨(dú)特的自然環(huán)境和特殊的地理位置,使興東村人盡情享受著大自然的恩賜,但同時(shí)也面臨著如何促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的考驗(yàn)。如果靠山“吃”山、發(fā)展建材業(yè),盡管見效快,但勢(shì)必會(huì)破壞良好的生態(tài)環(huán)境,影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
既要金山銀山,更要綠水青山。興東村人意識(shí)到?jīng)Q不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的利益,必須另辟蹊徑尋找適合興東村發(fā)展的路子。村黨總支跳出建材求發(fā)展的思路,制訂完善了相關(guān)投資興業(yè)的優(yōu)惠政策,加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè),引導(dǎo)投資業(yè)主積極走“能耗低、污染少、效益好”的發(fā)展之路???0萬元起家的宜興宇龍冶金配件廠,近年來每年都投入200多萬元搞技改擴(kuò)能,產(chǎn)品從單一的冶金配件擴(kuò)展為鐵合金、電磁爐等科技含量較高的多個(gè)品種,企業(yè)年銷售規(guī)模從300萬元迅速提高到6000萬元,成為村里的一大骨干企業(yè)。目前,興東村已擁有大小私營(yíng)企業(yè)20多家,去年村級(jí)年應(yīng)稅銷售達(dá)1億多元,今年有望突破2億元。
篇二 江西省新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告
江西省新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告
一、考察的基本情況
3月2日—8日,省建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)張發(fā)懋同志親率考察團(tuán),赴江西省考察社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
考察期間,張廳長(zhǎng)一行沿途聽取了江西省建設(shè)廳和有關(guān)市、縣建設(shè)局關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)介紹,并實(shí)地考察了南昌市蛟龍鎮(zhèn)下羅村、高安市八景鎮(zhèn)上保蔡家村、吉安縣永和鎮(zhèn)錦源村和青源區(qū)渼陂村、興國(guó)縣高興鎮(zhèn)長(zhǎng)逕村、贛縣南塘鎮(zhèn)石院村、景德鎮(zhèn)市竟成鎮(zhèn)里沖塢村等村莊。這些村莊各有特點(diǎn),有的是城郊拆遷后統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造的新村,各家各戶都是獨(dú)門獨(dú)院的小別墅,起點(diǎn)比較高;有的是在原有村莊布局不變的情況下,通過開展“三清三改”綜合整治,即“清垃圾、清淤泥、清路障,改水、改廁、改路”,使村容村貌煥然一新;有的是明清時(shí)期遺留至今的古老村落,雖年代久遠(yuǎn),但保護(hù)得非常完整,作為旅游景點(diǎn)對(duì)外開放。所到村莊的共同之處就是,村容整潔,管理有序,鄉(xiāng)風(fēng)文明,生態(tài)和諧,村民們能走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、用沼氣灶、住整潔房、洗熱水澡……
二、江西的主要做法與經(jīng)驗(yàn)
江西省位于長(zhǎng)江中下游,土地總面積16.69萬平方公里,總?cè)丝?300萬人。全省有11個(gè)設(shè)區(qū)市,99個(gè)縣市區(qū),1428個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn), 18萬個(gè)自然村,70%的人口在農(nóng)村,是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大省。近年來,該省以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,深入開展“三清三改”,在建設(shè)新農(nóng)村方面取得了顯著的成效。他們的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)是:
(一)在組織上,堅(jiān)持政府主導(dǎo),農(nóng)民主體。
江西省在村莊整治中,政府部門扮演了一個(gè)引導(dǎo)者的角色,沒有包辦代替,更沒有強(qiáng)迫命令,而是把動(dòng)員和組織群眾貫穿始終,把著力點(diǎn)放在發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性上。一是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民宣傳建設(shè)新農(nóng)村的重大意義,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和參與的自覺性。二是物力財(cái)力支持。市、縣財(cái)政設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,并把村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,免費(fèi)為村莊和農(nóng)戶建房提供規(guī)劃。同時(shí),采取財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、幫扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的辦法,多渠道籌措建設(shè)資金。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)等與村莊整治相關(guān)的部門參與其中,并分別制定支持參與方案。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立建設(shè)管理所,負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的具體管理工作。四是做好技術(shù)服務(wù)。組織編印《村莊規(guī)劃優(yōu)秀設(shè)計(jì)實(shí)例》、《農(nóng)民住宅推介圖集》等技術(shù)資料,免費(fèi)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制和農(nóng)民建房,并開展多層次、多形式的城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)劃意識(shí),提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員素質(zhì)。
農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,具體表現(xiàn)在:一是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)村莊規(guī)劃和整治的參與權(quán)。如進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),吸收村民代表參與,充分聽取村民的意見和建議,并將結(jié)果向全體村民公示,既加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的規(guī)劃意識(shí)教育和規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn),又提高農(nóng)民對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同感和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。二是鼓勵(lì)農(nóng)戶自主申報(bào)改造項(xiàng)目。在村莊整治過程中不搞一刀切,把村莊是否整治的決策權(quán)交給農(nóng)民,以全體村民投票的方式?jīng)Q定是否納入整治示范點(diǎn),對(duì)群眾自愿申報(bào)率達(dá)不到60%的村莊,不列入整治改造范圍。三是鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞。把政府的物資和資金支持,與農(nóng)戶自己完成的工作量掛鉤,以物代資,以獎(jiǎng)代補(bǔ),多完成多補(bǔ)助,少完成少補(bǔ)助,不行動(dòng)不補(bǔ)助。四是成立理事會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)作。在黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,成立新農(nóng)村建設(shè)村民理事會(huì),作為社會(huì)服務(wù)型組織,主持村莊整治和調(diào)解矛盾糾紛。理事會(huì)成員按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)(有公心、有熱心、有能力、有精力、有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)),由群眾民主推選的“五老” 組成(老黨員、老干部、老教師、老模范、老軍人),這些人德高望重,具有一定的公信力和號(hào)召力,是聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,可以起到農(nóng)民意愿“代言人”、政府主張“傳遞人”和矛盾糾紛“調(diào)停人”的積極作用。
篇三 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)-赴香港考察報(bào)告
二00六年七月八日至十六日,我跟隨市委領(lǐng)導(dǎo)赴香港考察學(xué)習(xí),受益匪淺,感受頗深。香港特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側(cè),南臨南中國(guó)海,北接廣東省深圳市,總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折,灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港,地處臺(tái)灣海峽與南海的交匯處,遙望太平洋,是亞洲及世界的重要海港,由香港島、九龍半島、新界及260多個(gè)離島組成,香港得名于香江! 香港島及九龍半島是香港政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心區(qū)域。通過這幾天的學(xué)習(xí),最大的收獲和體會(huì)是:
一、要發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。
香港是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度外向型的城市,過去20年來,整體經(jīng)濟(jì)增超過兩倍,人均gdp在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主,第
一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右,其中,金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大,占gdp的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、旅游和信息中心,目前是世界第十一大貿(mào)易實(shí)體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場(chǎng)以及亞洲第二大股票市場(chǎng),擁有全球最繁忙的貨柜港,亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟(jì)最開放的地區(qū)之一,商品、資金進(jìn)出自由,連續(xù)多年被國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球經(jīng)濟(jì)最自由及最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一 ,香港的成功經(jīng)驗(yàn)之一,就是樹立大開放大發(fā)展意識(shí),充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個(gè)在我市落后的鎮(zhèn)區(qū),如何推動(dòng)響堂經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此,我們要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,加大招商工作力度,要把招項(xiàng)目、引資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器和推動(dòng)力來抓,形成人人講招商,人人會(huì)招商,人人能招商的招商引資新格局。
1、強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。一切服從發(fā)展,一切圍繞發(fā)展,有利于發(fā)展的事情多做,阻礙開放發(fā)展的事情不為;突破狹隘部門利益的束縛,講政治、講大局,以全局利益為重,堅(jiān)決防止和克服為了個(gè)人和小團(tuán)體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。
2、強(qiáng)化大開放促進(jìn)大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須擴(kuò)大開放,建立多元化的投資體制,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置各種資源,形成大開放促進(jìn)大發(fā)展的格局。大開放促進(jìn)大發(fā)展一定要落實(shí)到項(xiàng)目上。沒有項(xiàng)目就談不上開放,沒有大項(xiàng)目就談不上大發(fā)展。
3、強(qiáng)化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對(duì)自己所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,沒有深入細(xì)致的調(diào)查研究,沒有開動(dòng)腦筋想辦法加以發(fā)展,凡事總是等待上級(jí)的落實(shí),依賴上級(jí)的投入,似乎只有上級(jí)投入了資金,他們的腦子才會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)起來,否則,他們的這些領(lǐng)域永遠(yuǎn)是無人問津的“處女地”,極大地影響了全局的發(fā)展。因此,只有摒棄因循守舊的觀念和做法,致力于競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展求進(jìn)步。特別是在籌措資金上,要真正摒棄“等、靠、要”,積極開拓融資渠道。可以用部分優(yōu)良資產(chǎn),吸引外部資金入股,形成多元投資的局面,只有這樣,才能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
4、強(qiáng)化服務(wù)觀念。加快發(fā)展靠投入,增加投入靠業(yè)主。既要啟動(dòng)民間資本,培育當(dāng)?shù)赝顿Y業(yè),更要降低門檻,引進(jìn)外地投資者。只有培育、引進(jìn)一大批業(yè)主,興辦一批大企業(yè),才能搞活一方經(jīng)濟(jì)。我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)像香港那樣的政府,為客商服務(wù)的意識(shí),要積極主動(dòng)地接近和聯(lián)系客商和私營(yíng)業(yè)主,依照政策和法規(guī),提供“全過程、全方位、全天候”的服務(wù),把他們的事當(dāng)作自己的事來辦,為他們排憂解難,使他們到來投資置業(yè)感到安心、放心、舒心,進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展。把提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“無形資產(chǎn)”來建設(shè),形成服務(wù)“品牌”。
二、要發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合
我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出的背景是在改革開放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了非常偉大的成就的基礎(chǔ)上提出的,是在我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段,在城市相對(duì)發(fā)展,農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè),人均收入,精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時(shí)候,二00三年初,中央農(nóng)村工作會(huì)議上中央認(rèn)為農(nóng)村工作是我國(guó)當(dāng)前工作的重中之重,同時(shí)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,十六大就提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)階段正值社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,人均收入接近1000美元,工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農(nóng)業(yè)的支持,同時(shí)現(xiàn)在也發(fā)展的相對(duì)強(qiáng)大,可以對(duì)農(nóng)業(yè)的支持,城市的發(fā)展,近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的,有能力有條件對(duì)農(nóng)村的支持。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,這在建設(shè)和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當(dāng)?shù)亩宋?,它借鑒了國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)是符合我國(guó)國(guó)情的。這一提法在理論和實(shí)際生活中也是可以振奮人心,鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國(guó)的國(guó)力,人民生活水平的關(guān)鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng),推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。從現(xiàn)實(shí)上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對(duì)農(nóng)村,工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)有條件,有能力實(shí)施支持和反哺,同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)的力量廣泛參與,這些措施的出臺(tái)即利國(guó)又利民,可以斷言,新農(nóng)村建設(shè)的理論是科學(xué)的,它一定能較短時(shí)間內(nèi)把城鄉(xiāng),工農(nóng)之間的差距縮小,一定能在較短的時(shí)間內(nèi)使我國(guó)的綜合國(guó)力提高一大步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),就是要在文藝教育治愚,以生計(jì)教育治窮,以衛(wèi)生教育治弱,以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題,在理論和實(shí)踐上提出較高的理論指導(dǎo)和詮釋。
海城市第七次黨代會(huì)提出了“搶抓雙重機(jī)遇,堅(jiān)持五業(yè)并重,提升三化水平,建設(shè)和諧海城,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,努力在全省率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)”面對(duì)新的形式,我們樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷解放思想,更新觀念努力學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),推動(dòng)我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
三、要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推進(jìn)響堂新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程
響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南,市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂,地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點(diǎn)。全區(qū)總面積24.1平方公里,人口2.8萬,下轄一個(gè)街道辦事處、9個(gè)行政村。交通極為便利,海城外環(huán)路貫穿全區(qū),海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝,人均不足0.4畝地,是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是:
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn),個(gè)體工商業(yè)星羅棋布。有個(gè)體工商戶1350戶,個(gè)體工商企業(yè)156戶,規(guī)模加工企業(yè)有3家,二00五年實(shí)現(xiàn)稅收1681.8萬元,其中地稅625.8萬元,國(guó)稅1056萬元,財(cái)政收入807.4萬元,地方可支配財(cái)力407萬元,人均收入5200元。
村級(jí)情況:響堂管理區(qū)集體財(cái)力不足,村級(jí)財(cái)力也明顯力不從心,怎樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置搞好新農(nóng)村建設(shè),怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用,即做到科學(xué)發(fā)展,因地制宜,又能積極穩(wěn)妥,即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題,又能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低靡問題,這些問題和困難是現(xiàn)實(shí)的,但發(fā)展又是必然的。由于時(shí)間短,僅談粗淺想法。
1、充分認(rèn)識(shí)響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),海城外環(huán)路兩側(cè)為海城市的發(fā)展開辟了新的空間,而響堂占有東、南兩面,又處海城河南岸,交通便利,工業(yè)發(fā)展的寶地,又是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設(shè)的一體之中,這是優(yōu)勢(shì)。
2、專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場(chǎng)為主的市場(chǎng)體系。荒嶺的兩個(gè)市場(chǎng)二00五年?duì)I業(yè)收入近10億元,物業(yè)收入1200萬元,上繳稅金600萬元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺(tái)箱包市場(chǎng)之后的全市第三大市場(chǎng)。這一市場(chǎng)的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。
3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章,把華銀集團(tuán)的鎂鋁深加工企業(yè),金柜制造業(yè)做強(qiáng)做大,不但在國(guó)際市場(chǎng)有份額,還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國(guó)際品牌上下功夫,金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額,還要在長(zhǎng)江以南的地區(qū)發(fā)展,創(chuàng)全國(guó)的名牌。
4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢(shì),為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展蔬菜生產(chǎn),為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件,就西響一個(gè)村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬公斤以上并且全部是市場(chǎng)暢銷,同時(shí)是人們喜愛的黃瓜品種,這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場(chǎng)份額,這些即可以為城市提供食品,更是致富百姓的有效途徑。
5、結(jié)合實(shí)際,實(shí)事求是的抓新農(nóng)村建設(shè)。我們響堂管理區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)就是要遵循市委、市政府的精神,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,實(shí)事是的把外環(huán)路以內(nèi)的四個(gè)村在高起點(diǎn)上,在與城市城鄉(xiāng)結(jié)合上下功夫,使這四個(gè)村逐漸的向城市發(fā)展,向樓房和城市生活靠近發(fā)展,努力利用開發(fā)的優(yōu)勢(shì),利用城市向外發(fā)的機(jī)會(huì)調(diào)動(dòng)積極性,把新農(nóng)村建設(shè)不但在外觀上有變化,同時(shí)在內(nèi)部管理上下功夫,通過新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個(gè)村區(qū)別對(duì)待,實(shí)事求是的引導(dǎo)向集中發(fā)展,整潔規(guī)劃發(fā)展,量力而行和扶持相結(jié)合的辦法使全管理區(qū)的六個(gè)村逐步的形成整潔文明,管理有序,管理民主方向發(fā)展。
總之,我們響堂管理區(qū)有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),交通優(yōu)勢(shì),
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ),有已初步規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì),有獨(dú)具特點(diǎn)的市場(chǎng)物流優(yōu)勢(shì),有勤勞精明善于思考,勤勞善良的人民,有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有新一屆黨委班子的積極工作,我堅(jiān)信響堂管理區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)有一個(gè)快速發(fā)展,質(zhì)的飛躍。
二00六年七月二十一日
篇四 新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告
新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告
一周多的時(shí)間以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》;聽取了孫立誠(chéng)教授“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略途徑”的講座;參觀考察了成都、無錫兩市,雙流、錦江、江陰三縣(市)、華西和紅砂等新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)行了座談研討。學(xué)員們非常珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),學(xué)文件聽輔導(dǎo),聚精會(huì)神,耳目一新;學(xué)先進(jìn),看典型,流連忘返,催人奮進(jìn);談體會(huì),講落實(shí),個(gè)個(gè)摩拳擦掌,躍躍欲試。大家反映,通過這次研討班,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了新感悟,進(jìn)一步理清了思路,明確了方向,增強(qiáng)了信心。這個(gè)班辦的非常必要,非常及時(shí),雖然時(shí)間較短,但收獲很大。
一、對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵有了更加深刻的理解
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),這是黨中央在新的歷史時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略。“新農(nóng)村”在五十年代就提出過,人們向往的是耕地不用牛、鍘草不低頭,點(diǎn)燈不用油;八十年代講的是三轉(zhuǎn)一響;九十年代講的是住的寬敞、穿著漂亮、吃有營(yíng)養(yǎng)。盡管“新農(nóng)村”這個(gè)概念在上個(gè)世紀(jì)曾幾次提出過,但這次提出并不是簡(jiǎn)單的重復(fù),而是當(dāng)前農(nóng)村全面發(fā)展的重要探索,既源于實(shí)際又指導(dǎo)實(shí)際,既來自群眾又造福群眾,既體現(xiàn)全面性又體現(xiàn)科學(xué)性?!吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這二十個(gè)字,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的綜合概念,既注重發(fā)展生產(chǎn)力,又注重政治文明、精神文明、和諧社會(huì)建設(shè);既注重推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化,又注重推進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。
二、明確了社會(huì)主義新農(nóng)村的主要建設(shè)內(nèi)容
通過學(xué)習(xí)、考察和研討,大家認(rèn)為,新農(nóng)村的主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)在“新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新村鎮(zhèn)、新福利、新風(fēng)尚”五個(gè)新上:
一是新產(chǎn)業(yè)。就是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)以花為媒,巧妙運(yùn)用景區(qū)內(nèi)的豐富農(nóng)業(yè)資源,大力發(fā)展花產(chǎn)業(yè),打造“五朵金花”,形成了春有“花鄉(xiāng)農(nóng)居”百花爭(zhēng)艷,夏有“荷塘月色”綽姿風(fēng)韻,秋有“東籬菊?qǐng)@”含蕊迎霜,冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季花卉主題景區(qū),以及以農(nóng)耕文化為主題的“江南菜地景區(qū)”?;ㄠl(xiāng)農(nóng)居已成為西南地區(qū)著名的花卉生產(chǎn)集散地。2023年錦江區(qū)花卉產(chǎn)值達(dá)到6168萬元,比2000年增長(zhǎng)49.6%。接待游客收入1.4億元,農(nóng)民土地畝租金由1500元上漲到2000元,改造后的農(nóng)房由500元/平方米上漲到1600元/平方米,整個(gè)院區(qū)農(nóng)戶資產(chǎn)增值達(dá)到13億元。被譽(yù)為“天下第一村”的華西村,走以工業(yè)化帶動(dòng)城市化的路子,從小五金廠、小磨房起家,經(jīng)過四十多年的發(fā)展,已形成鋁型材、銅型材、鋼材、帶管、化工、毛紡六大系列產(chǎn)業(yè),去年銷售額達(dá)307.81億元,全村可用財(cái)力15億元。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使華西村村莊變新、村民變靈、集體變富、生活變好、環(huán)境變美。先進(jìn)地方的經(jīng)驗(yàn)使大家深切感到,加強(qiáng)村莊建設(shè)和環(huán)境整治,這無疑是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和最直觀的體現(xiàn),但更重要、更本源的內(nèi)容,是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方來講尤為重要,必須牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)最為根本的環(huán)節(jié),否則新農(nóng)村建設(shè)將是無源之水、無本之木。
二是新農(nóng)民。華西村現(xiàn)在初中以上村民占村民總數(shù)86%以上,其中大、中專生200多人,還有3名青年出國(guó)留學(xué)。村黨委班子中,大專以上25人,有研究生,也有留學(xué)生。近兩年,該村還用優(yōu)惠措施吸引2000多名大中專畢業(yè)生來華西創(chuàng)業(yè)。華西外貿(mào)公司的職工90%為大學(xué)生。成都三圣鄉(xiāng)紅砂村曾光海,今年54歲,雖然只有初中文化,卻是個(gè)精明能干的農(nóng)民,他把原有房屋改建為190多平方米的三層小樓,稱為“曾家花園”,成為接待游人的三星級(jí)賓館,大專畢業(yè)的女兒當(dāng)經(jīng)理,雇3個(gè)廚師、5個(gè)服務(wù)員,食、宿、玩一體,每年接待游人上千人次,收入相當(dāng)可觀。他的小女兒也是大專生,在村里給游人當(dāng)講解員,儀表端莊、神態(tài)自然,講解起來滔滔不絕、絲絲入扣,令人贊嘆。在農(nóng)民家中,看到許多尊師崇教的楹聯(lián),其中一副:開天開地莫若開心做人,藏金藏銀不如藏書教子。給我們留下很深的印象。學(xué)員們感到,農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,建設(shè)新農(nóng)村,必須培育新農(nóng)民,無論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村的進(jìn)步,還是農(nóng)民的致富,都離不開科技文化知識(shí)的哺育和支撐,打造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,既是新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),也是當(dāng)務(wù)之急。
三是新村鎮(zhèn)。在參觀考察的地方,我們聞到的是清新的空氣,感受到嘉苗布原野,百卉敷時(shí)榮的秀美景象。遠(yuǎn)看是如詩(shī)如畫,美不勝收的田園風(fēng)光,近看是整潔的路面,漂亮、干凈的住所。錦江區(qū)在打造“五朵金花”中,區(qū)政府投入9754萬元,成都市級(jí)部門投入1800萬元,用于搭建融資平臺(tái),撬動(dòng)和吸引民間資金1.67億元,對(duì)2083戶農(nóng)房進(jìn)行穿靴戴帽式的改造,使老成都民居成為一幢幢賞心悅目的建筑群,成了一道道風(fēng)景線。按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)修(改)建鄉(xiāng)村道路32公里;建成蓄水量達(dá)20多萬立方米的微水治旱水利工程;修建日處理100噸污水處理站3座,村民活動(dòng)中心5個(gè),公廁15座,鋪設(shè)污水管網(wǎng)28公里,開通天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施。雙流縣南星村住樓房戶461戶,占全村總戶數(shù)的49.1%,農(nóng)戶“一化五改”率100%,光纖電視入戶率70%。村級(jí)有勞動(dòng)保障站,科技閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生配送點(diǎn),老年活動(dòng)中心及放心店。華西村民家家住上了別墅,最小的面積400多平方米,最大的600平方米。2002年至今,該村又新建了近20萬平方米的別墅和公寓房,使剛加入華西村的周邊農(nóng)民也住上了寬敞明亮的新房子。2003年8月,由每幢價(jià)值200多萬元的40多幢歐式別墅組成的“天下農(nóng)民小區(qū)”正式竣工。全村大小車輛總數(shù)已超過500輛,最多的戶3輛,紅旗、道奇、奧迪、奔馳在村內(nèi)隨處可見。
四是新福利。成都市在新農(nóng)村建設(shè)中,堅(jiān)持把城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明成果作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度。2000年初,由市縣兩級(jí)財(cái)政將1991年實(shí)行貨幣化安置以來已征地農(nóng)民納入社保范圍,對(duì)新征地農(nóng)民直接納入社保。全市26.75萬名已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和2.66萬名新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加了社會(huì)保險(xiǎn),已有13.1萬名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和9105名新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保為基礎(chǔ),以幫困助學(xué)、幫困助醫(yī)、安身工程三大救助工程配套的城鄉(xiāng)一體的救助體系。二是建立城鄉(xiāng)一體的教育制度。從2023年開始,計(jì)劃用四年時(shí)間,市政府投資10億元,完成全市農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,2023年起全部免除14個(gè)郊區(qū)(市、縣)義務(wù)教學(xué)階段學(xué)生雜費(fèi)和信息技術(shù)費(fèi)。對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配,不收借讀費(fèi)。三是建立城鄉(xiāng)一體的衛(wèi)生體系。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃歸縣政府管理,建立了疾病預(yù)防控制體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系和醫(yī)療救治體系。全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民505.4萬人,參加率89.4%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站集中配送藥品率達(dá)100%。大家感到,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,逐步改善和提高農(nóng)民的社會(huì)福利水平,使農(nóng)民逐步享受到與城市居民同等的國(guó)民待遇,是新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之意。
五是新風(fēng)尚。我們所到的村鎮(zhèn),不僅體驗(yàn)到這里傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的高度融合,也深切感受到和諧的生活氣息。青年人忙碌的身影,老年人喝茶打牌,盈意笑意,孩子們臉上蕩漾歡樂。探尋其中的奧秘,主要有四個(gè)方面:一是素質(zhì)提升人。這些村鎮(zhèn),均靠近城市邊緣,較早地接受了城市的先進(jìn)文化、先進(jìn)思想和先進(jìn)生活方式,且農(nóng)民自身文化程度較高,接納能力較強(qiáng)。二是環(huán)境改變?nèi)?。室?nèi)地板地毯,窗明幾凈,室外馬路平坦,鳥語(yǔ)花香,四時(shí)有常青之樹,八節(jié)有不謝之花,車在人中走,人在畫中游,農(nóng)民有了精氣神,在潛移默化中養(yǎng)成了良好的習(xí)慣和風(fēng)尚。三是制度管束人。這里除了法制宣傳和禮儀教化外,還利用各種方式對(duì)農(nóng)民開展經(jīng)常性的教育。南新村開始星級(jí)文明戶評(píng)比活動(dòng),把道德、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、守法、計(jì)生、環(huán)境分成六顆星,達(dá)到六星的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。華西村堅(jiān)定德育為先,一邊富口袋,一邊富腦袋,他們每月開一次村民大會(huì),組織村民職工學(xué)習(xí)《合同法》《刑法》等等,成立了“精神文明開發(fā)公司”,教育華西人發(fā)揚(yáng)16字精神,做到三守(守法、守紀(jì)、守信譽(yù)),“六愛”(愛黨愛國(guó)愛華西、愛親愛友愛自己)。該村還做兩項(xiàng)規(guī)定,一是獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)賭博者,舉報(bào)真實(shí)一次獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,但目前還沒有人拿到這個(gè)獎(jiǎng)。二是孝敬老人獎(jiǎng),家有年過百歲老人,每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。去年該村一家37口人,一位老人年過百歲,得到37萬元獎(jiǎng)勵(lì)。四是設(shè)施吸引人。這些地方建立了圖書閱覽室、棋牌室、老年活動(dòng)室,為農(nóng)民廣泛開展文化體育活動(dòng)提供了場(chǎng)所。華西村成立了華西特色藝術(shù)團(tuán),下設(shè)京劇團(tuán)、越劇團(tuán)、錫劇團(tuán)、歌舞團(tuán)、雜技團(tuán)五個(gè)分團(tuán),豐富了農(nóng)民的文化生活。大家感到,三個(gè)文明建設(shè)相輔相成,相互依存,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,提高農(nóng)民的道德水準(zhǔn),使農(nóng)民樹立科學(xué)、文明、法治的新型生活觀,是新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容。
三、進(jìn)一步找準(zhǔn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的著力點(diǎn)
在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作:第一,做好規(guī)劃,科學(xué)引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。一方面做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加速壯大龍頭企業(yè)群體,做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一方面做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)三性。一是前瞻性。要充分考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化,突出重點(diǎn)鎮(zhèn)的中心村的建設(shè),對(duì)邊遠(yuǎn)村莊和人口較少的村,實(shí)行萎縮性規(guī)劃和管理。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢(shì)出發(fā),依山順?biāo)?,追求人與自然的和諧,形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊和農(nóng)村社區(qū),防止千篇一律,千村一面。三是具有包容性。尊重民俗特點(diǎn),注意保護(hù)有價(jià)值的傳統(tǒng)民居、祠堂、廟宇等文化遺產(chǎn)。第二,提升新產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成大的支柱產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)玉米、肉牛、肉雞、肉鵝、生豬、鹿產(chǎn)品、蔬菜等加工體系建設(shè)。保持糧食綜合生產(chǎn)能力,擴(kuò)大瓜果、苗木、三辣、蔬菜、黑白蕓豆和曬煙特產(chǎn)基地建設(shè);大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。第
三、建設(shè)新村鎮(zhèn)。在搞好規(guī)劃的同時(shí),緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,因地制宜,因時(shí)就勢(shì),加快村鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),要突出縣城和省市確定的示范村鎮(zhèn)建設(shè),加大村容鎮(zhèn)貎的改造力度。第
四、造就新農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn),加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。第
五、培育發(fā)展新組織。有組織、有計(jì)劃地引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,培育各類協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社,不斷提高農(nóng)民參與市場(chǎng)的組織化程度。制定扶持合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,資金支持政策,稅收優(yōu)惠政策,完善運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范管理。第
六、完善新體制、新機(jī)制。各級(jí)政府要真正落實(shí)中央一號(hào)文件精神,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公平合理的財(cái)政分配體制,國(guó)民收入分配和財(cái)政支出要向三農(nóng)傾斜,建立專項(xiàng)支農(nóng)資金,確保每年的財(cái)政支農(nóng)資金要高于上年。落實(shí)中央財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,改善農(nóng)村辦學(xué)條件。建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助體系,建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn),生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系。建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村機(jī)制。貫徹“多予少取放活”方針,加大支農(nóng)力度,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管體制,努力化解鄉(xiāng)村債務(wù),完善農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。
篇五 新農(nóng)村建設(shè)實(shí)地考察總結(jié)報(bào)告
2010年10月6日至10月13日,我參加了縣委書記管洪帶隊(duì)的考察團(tuán),到山東泰安市新泰縣、東營(yíng)市河口區(qū)等地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、著名企業(yè)等方面進(jìn)行了實(shí)地考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密,內(nèi)容豐富,形式活潑,我們跟隨縣委書記日夜兼程,邊看邊議,深感受益匪淺,體會(huì)頗多。
一、開闊了眼界,看到了差距
山東新泰縣、東營(yíng)市河口區(qū)等地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和勢(shì)頭,主要表現(xiàn)在廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足、務(wù)實(shí)苦干的精神高、優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境好、蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好局面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的優(yōu)化合理、思想解放對(duì)外開放密度強(qiáng)。
泰安市委常委、委書記辛顯明在與巫山黨政代表團(tuán)的座談中說,巫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,與新泰前些年的情況有相似之處。他們的主要做法是在認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政策,一方面下大氣力對(duì)小煤窯進(jìn)行關(guān)停整合,努力提高生產(chǎn)規(guī)模及安全裝備水平,同時(shí)大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。XX年初提出了“中心是經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是工業(yè),關(guān)鍵是項(xiàng)目,支撐在投入,根本在效益”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,按照項(xiàng)目—項(xiàng)目群—產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展模式,引進(jìn)新上了一大批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保節(jié)能政策,科技含量比較高、能夠持續(xù)提供稅源、擴(kuò)大就業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是非煤產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大,全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入近幾年始終保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。
看發(fā)展,找自己,我縣形成的“1+3”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,也是在全縣廣大干部群眾的共同努力探索的結(jié)果,但是在缺乏工業(yè)做支撐的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得有些吃力,我們只有大膽的“走出去、找回來”先進(jìn)的工作思路、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方法,營(yíng)造濃烈的致富發(fā)展的空間環(huán)境。按照“十一五規(guī)劃”,大力發(fā)展工業(yè)、盤活農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)旅游業(yè),結(jié)合重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體規(guī)劃,以建設(shè)“森林重慶、生態(tài)巫山”為目標(biāo),掘自身潛力、巧借外力,廣大干部群眾團(tuán)結(jié)在一起,共同找阻礙發(fā)展的因素,認(rèn)真分析、總結(jié)、探索,在資源豐富的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取帶動(dòng)和引進(jìn)技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè),以便提高人民文化綜合素質(zhì),找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,以煤炭、鐵礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,探索和延伸新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展指日可待。
二、得到了啟示,堅(jiān)定了信心
這次赴山東考察,既是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好機(jī)會(huì),也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過程。
一是有眼力才有魄力。我們擁有三峽移民、西部大開發(fā)、國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣等優(yōu)勢(shì)機(jī)遇,借助重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及重慶旅游局“巫山、奉節(jié)、巫溪”旅游金三角的旅游規(guī)劃等優(yōu)厚政策,以解放思想、擴(kuò)大開放為楔機(jī),積極向上爭(zhēng)取,努力在全民中開始“搞發(fā)展一條心、搞建設(shè)一個(gè)目標(biāo)、行動(dòng)步伐協(xié)調(diào)一致、干部領(lǐng)導(dǎo)為民服務(wù)一種公仆精神”的聯(lián)動(dòng)思想建設(shè)、行為影響、目標(biāo)導(dǎo)航。
二是有外力才有活力。我縣已以招商局為主、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)為分責(zé)制的招商工作體制,與重慶北碚、廣東珠海搭建招商引資載體和平臺(tái),同時(shí)積極探索體制創(chuàng)新,借助外力,激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力,使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力,看到東營(yíng)市河口區(qū)、泰安市新泰縣的招商力度和效果,我們要認(rèn)真借鑒,挖掘優(yōu)勢(shì),多出實(shí)招,多辟渠道,千方百計(jì)地借助外力來激活引資發(fā)展的細(xì)胞。
三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張,高平臺(tái)的構(gòu)筑,需要強(qiáng)有力的承載。巫山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和投入使用,成為吸引外資的最佳載體,以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù),以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的工業(yè)區(qū)為突破口,以大開發(fā)引大資招大商,迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。
四是有活力才會(huì)有實(shí)力。巫山擁有豐富的鐵礦、煤炭等礦產(chǎn)資源,強(qiáng)大的旅游自然資源,充足的勞動(dòng)力資源,只有將這些資源有機(jī)的整合,形成一個(gè)互補(bǔ)發(fā)展態(tài)勢(shì),緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,結(jié)合重慶實(shí)施的“大學(xué)生村官計(jì)劃”農(nóng)村人才庫(kù)的充實(shí)和帶動(dòng),加快新農(nóng)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“以知識(shí)豐富農(nóng)村精神和物質(zhì)生活、以人才盤活農(nóng)村人才緊缺的局面”,使得全縣上下人才干部一個(gè)系統(tǒng),服務(wù)一個(gè)目的。
三、拓寬了思路,明確了目標(biāo)
先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒。可比與不可比并不重要,重要的是我們受到了鞭策,拓寬了思路;重要的是我們要在可比中深刻反思,迎頭趕上,在不可比中立足實(shí)際,創(chuàng)造奇跡。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手,需要多思考、大謀略、勤指導(dǎo),要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人,在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己。
(一)以招商引資為核心,培育新舊企業(yè)發(fā)展。
增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”:即吸引大企業(yè)入駐巫山工業(yè)園區(qū)有新突破,投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面有新突破,投資質(zhì)量和總量方面有新突破。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要做到“六個(gè)更”:一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強(qiáng)。成立以縣委書記掛帥招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“縣內(nèi)統(tǒng)一辦公、縣外分散招商辦公”的工作模式,制定出臺(tái)企業(yè)入駐優(yōu)惠政策、招商引資任務(wù)等工作制度,落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)“一盯一”的主要項(xiàng)目聯(lián)系制度,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。二是激勵(lì)機(jī)制更活。建立健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持“一事一議,特事特辦”的原則,落實(shí)“按項(xiàng)目給土地,按效益給優(yōu)惠”的政策,同時(shí)要鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)自進(jìn)行招商引資或者自主創(chuàng)業(yè),努力爭(zhēng)取在我縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一大企業(yè)、一村一大戶、一社一小戶”的規(guī)模,將會(huì)有效的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三是招商方法更多。要適應(yīng)新的特點(diǎn),積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道,參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng)。切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式,鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行招商,在著名網(wǎng)站設(shè)立巫山縣招商主頁(yè)。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用,延伸招商觸角,選擇合適的城市設(shè)立駐外機(jī)構(gòu),強(qiáng)化其招商聯(lián)絡(luò)職能。
(二)以城鎮(zhèn)建設(shè)為中心,拓展新農(nóng)村建設(shè)。
緊抓世界銀行、亞洲銀行對(duì)重慶貸款政策的開放,各部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)資金的爭(zhēng)取要多參與與縣發(fā)改委聯(lián)系,多做項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步解決“瓶頸”制約問題,不斷增強(qiáng)城市綜合功能,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎(chǔ)。以抱龍鎮(zhèn)、大昌鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)為核心,逐漸輻射到緊鄰的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),為開采鐵礦、煤炭、旅游、烤煙等資源,提供良好的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)劃,保持適度超前,跨出區(qū)域局限性,從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢(shì),統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃,按照“打開城門,拓展空間,建改并舉,提高品位”的思路,樹立經(jīng)營(yíng)城市、帶動(dòng)農(nóng)村的新理念,把農(nóng)村建設(shè)搞好搞活,成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要一部分。
(三)以人才建設(shè)為重心,奠定經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我縣干部工作隊(duì)伍年齡搭配在逐步的得到有效改善和優(yōu)化,各種專業(yè)、類型、學(xué)歷在不斷的充實(shí)著以前學(xué)歷低、專業(yè)缺乏、類型單一的干部工作隊(duì)伍。重慶在最近五年內(nèi)實(shí)施“重慶市一村一大學(xué)生村官的計(jì)劃”,為我縣補(bǔ)充了來自不同城市,不同學(xué)校、不同專業(yè)、不同學(xué)歷的大學(xué)生,分布在我縣的各個(gè)行政村,他們將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的人才工作建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)將帶來無限的活力和動(dòng)力,建議黨和政府要多關(guān)心、多細(xì)心的為大學(xué)生村官們提供更廣闊的發(fā)展空間和鍛煉平臺(tái),建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“一帶一”的聯(lián)系工作制度,讓他們多參與到謀劃、規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作意見交流,尋找人才工作的突破口,穩(wěn)定和促進(jìn)大學(xué)生在基礎(chǔ)工作。在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員實(shí)行異地交換輪流使用的方法,讓其工作人員在陌生的環(huán)境中鍛煉出快適應(yīng)、快進(jìn)入角色、勤思考多投入的一批干部工作隊(duì)伍。建立一個(gè)縣級(jí)人才工作庫(kù),根據(jù)不同專業(yè)、特長(zhǎng)、能力分批、分量對(duì)外進(jìn)行推薦和交流,這個(gè)將是用活用好人才的一個(gè)有效途徑。
一周的考察學(xué)習(xí),時(shí)間是短暫的,但是要求我們思考和去探索的路是漫長(zhǎng)的,因此,要求從學(xué)到的中間去找我們發(fā)展的精華,從自身的發(fā)展條件和環(huán)境認(rèn)真的尋找新的方法,從推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心,全面思考、積極行動(dòng),勢(shì)在必行。
篇六 2023年新農(nóng)村建設(shè)參觀考察調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)學(xué)員們對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)文化的認(rèn)識(shí)的和提高他們的學(xué)習(xí)積極性,武漢警官職業(yè)學(xué)院組織110名學(xué)員和輔導(dǎo)員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)地參觀考察。一天的時(shí)間,先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況,并認(rèn)真聽取了兩村有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹。每到一處,他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服,也讓我們真正看到了自己思想上的不足,家鄉(xiāng)發(fā)展上的差距。
一、官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的基本概況
官橋村:位于咸寧市嘉魚縣發(fā)展大道南隅,官橋鎮(zhèn)政府所在地,與縣工業(yè)園接壤,全村共有8個(gè)村民小組,26個(gè)自然彎,共有730戶,3089人,4245畝耕地,總面積17.6平方公里。這里原是一片黃土地,是一個(gè)生產(chǎn)靠貸款,吃糧靠返銷的窮山村。在 “領(lǐng)頭雁”周寶生的帶領(lǐng)下全體干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè),經(jīng)過30年的奮斗,從原來簡(jiǎn)單的春種秋收到多業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)格局,從窮山村到小康社會(huì),從窮鄉(xiāng)僻壤到擁有高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的社會(huì)主義新農(nóng)村。該村的突出特點(diǎn)是在各部門的大力支持下依托田野集團(tuán)整合資金1.8億元整體推進(jìn)官橋新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)”為主要方式,努力建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)板塊”,即“15000畝高產(chǎn)油茶示范基地”、“3000畝有機(jī)稻生產(chǎn)基地”、“xx畝特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”、“1000畝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地”。規(guī)劃建設(shè)用地150畝,建筑面積約80000平方米,可容納800戶居民入住,設(shè)施完備功能齊全的居民社區(qū)。
領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),他們強(qiáng)化了村民的集體主義觀念,增強(qiáng)了凝聚力、向心力,營(yíng)造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請(qǐng)了湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院和湖北工業(yè)大學(xué)的專家對(duì)官橋村進(jìn)行了科學(xué)編制規(guī)劃即四大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展規(guī)劃。并且該村廣泛宣傳發(fā)動(dòng),真真細(xì)致做好群眾思想工作特別是鎮(zhèn)村干部挨家挨戶上門做工作,不厭其煩的講解、宣傳、動(dòng)員,組織他們進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。而且落實(shí)了村民的社會(huì)保障,對(duì)遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補(bǔ)貼,社區(qū)新建房屋明確產(chǎn)權(quán)頒發(fā)證照,落實(shí)低保、補(bǔ)貼等政策切實(shí)保障民生。
官橋村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套,街道寬闊平坦,道旁綠樹成蔭,新村集村民居室、文體中心、便民醫(yī)務(wù)室、超市、群眾服務(wù)中心、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、閱覽活動(dòng)室、幼兒園等于一體,規(guī)劃村民新居使村民人人安居樂業(yè)、生活幸福。
潘家灣鎮(zhèn)四邑新村:潘家灣鎮(zhèn)四邑新村位于長(zhǎng)江中游南岸,全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人,四邑新村按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞“建一個(gè)新村,構(gòu)五大板塊”的建設(shè)規(guī)劃逐步把四邑新村建設(shè)成了一個(gè)富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村。潘家灣鎮(zhèn)四邑新村現(xiàn)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),走集體共同富裕道路,一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地,現(xiàn)已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地,計(jì)劃投資一億元,建成現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)基地,采取“客商+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式經(jīng)營(yíng),此模式正在籌建;五是建農(nóng)家莊園,由企業(yè)投資新建“一大兩小”三個(gè)集餐飲、休閑、觀光、娛樂于一體的新型農(nóng)莊。由此潘家灣鎮(zhèn)四邑新村也形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán),不但有效地壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而且有力地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。
二、主要感想和體會(huì)
1、一個(gè)好帶頭人和一個(gè)有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)強(qiáng)村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,他們發(fā)展的速度如此快,是因?yàn)樗麄兌加幸粋€(gè)威信極高、能力極強(qiáng)的支部書記和一個(gè)有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強(qiáng)大精神動(dòng)力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位,時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上,集體、群眾的事再小也是大事,個(gè)人的事再大也是小事。 “我就不信農(nóng)村永遠(yuǎn)窮!我就不信農(nóng)民干不成大事,農(nóng)村就沒有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭,1979年,26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”,從縣化肥廠辭職,被推選為官橋八隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。上任沒幾天,看到安徽鳳陽(yáng)聯(lián)產(chǎn)承包的報(bào)道,周寶生便在本隊(duì)把田地按好壞分類定產(chǎn),承包給各家各戶經(jīng)營(yíng)。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們,迸發(fā)出多年蘊(yùn)藏的能量,生產(chǎn)熱情空前高漲,當(dāng)年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。周寶生說:“要發(fā)展,沒有一點(diǎn)敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的。”周寶生密切聯(lián)系群眾,有較強(qiáng)的議事能力。“作為人大代表,要代表人民利益”,這是他對(duì)自己提出的嚴(yán)格要求。他堅(jiān)持深入到群眾中傾聽呼聲,正確反映人民群眾的意見、要求,幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題和困難,較好地發(fā)揮了一位人大代表的職責(zé)。在他的帶動(dòng)下,群眾能夠心往一處想,勁往一處使??梢哉f,這兩個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)班子在支部書記的帶領(lǐng)下,為了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),開拓創(chuàng)新,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事,解決實(shí)際困難,切實(shí)體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過劉莊村劉副主任的介紹,可以看出他們的班子內(nèi)部沒有一點(diǎn)雜音,十分團(tuán)結(jié),對(duì)帶頭人更是充分的維護(hù)。這是一個(gè)班子干好工作的必備條件。
2、立足實(shí)際,把發(fā)展置于第一位。 “領(lǐng)頭人”的作用是重要的,但不是唯一的。任何人都不可能是完人,都需要一種機(jī)制對(duì)自身行為進(jìn)行校正。因此,管理民主是衡量新農(nóng)村的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
作為村級(jí)最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。有了物質(zhì)基礎(chǔ),黨支部就可以為群眾辦實(shí)事,樹立威信,就會(huì)說話有人聽,辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村都有一套符合自己實(shí)際發(fā)展的短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃,根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不斷變化,不失時(shí)機(jī)地?fù)屪C(jī)遇。
官橋村的“四大產(chǎn)業(yè)板塊”,潘家灣鎮(zhèn)四邑新村“五大板塊”,這兩個(gè)村都制定了一整套適合自身實(shí)際發(fā)展的規(guī)劃,并能夠探索創(chuàng)新,積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,大力引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和設(shè)備,不斷推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既壯大了集體經(jīng)濟(jì),也富裕了村民,使村民真正過上了小康生活。
三、 關(guān)于幾點(diǎn)啟發(fā)
1、強(qiáng)村富民首先要強(qiáng)班子。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提,如果班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、沒有群眾威信,發(fā)展則是一句空話。要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高兩委班子成員的綜合素質(zhì),使兩委班子形成一股強(qiáng)大的合力,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處,讓群眾看得見、摸得著,增強(qiáng)班子的凝聚力。要像周寶生那樣,發(fā)揚(yáng)不計(jì)名利,無私奉獻(xiàn)的精神,吃苦在前,享受在后,開拓進(jìn)取,敢為人先,一切為了人民群眾,真心實(shí)意、盡心竭力、堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事。
2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際,搶抓機(jī)遇。一步攆不上,步步攆不上。每個(gè)地區(qū)都應(yīng)該制定出適合自已發(fā)展的短期和長(zhǎng)期規(guī)劃,特別是要把本地方的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃再進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)和要求,沒有高的目標(biāo)就沒有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上作足文章,要向官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村學(xué)習(xí),以農(nóng)業(yè)上工業(yè),圍繞龍頭上配套,以大手筆、大氣魄上大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目,發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),真正強(qiáng)村富民。只有村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了,才會(huì)有為群眾辦事的能力和本錢。
3、要物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明一齊抓。通過官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的經(jīng)驗(yàn),我們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到,在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),努力營(yíng)造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項(xiàng)目的充分必要條件。先進(jìn)村在大事上都由黨員大會(huì)、村民議事會(huì)討論決定,村務(wù)、財(cái)務(wù)按時(shí)公開,接受群眾監(jiān)督,做到按制度辦事。成立了文體藝術(shù)團(tuán)、建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等,千方百計(jì)搞好各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過對(duì)村民進(jìn)行精神文明和政治文明教育,既弘揚(yáng)了社會(huì)主義新風(fēng)尚,提高了村民的素質(zhì),又優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
篇七 考察報(bào)告:推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告
xx年年11月5日至11日,我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學(xué)習(xí)考察,重點(diǎn)學(xué)習(xí)兩地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)行了多層次、全方位的探索,其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的借鑒作用。
一、九龍坡區(qū)和溫江區(qū)的做法
第一,探索“社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地”的辦法,解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙。九龍坡區(qū)作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的先行示范區(qū),在符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上,探索以“社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地”,解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙;農(nóng)民變市民后,能夠享受到城市比較完善的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓(xùn)、低保等社會(huì)保障,解決戶籍難題。今年2月,九龍坡區(qū)探索制定了《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戶籍制度改革試行辦法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理試行辦法》等12個(gè)配套措施,以解決農(nóng)民變市民過程中面臨的種種權(quán)益不平等問題,選擇西彭、白市驛和華巖等三個(gè)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)突破區(qū)域?qū)嵤└母铩?/p>
在解決農(nóng)民住房問題上,九龍坡的思路是用農(nóng)村宅基地來?yè)Q住房。經(jīng)報(bào)批同意后,按照“城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的試點(diǎn)要求,拿出原農(nóng)村宅基地的20%左右,集中興建新型農(nóng)村社區(qū),可以騰出80%左右的農(nóng)村宅基地指標(biāo)置換為城市建設(shè)用地,用多得的土地出讓金等收益來補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)房。清河、高田坎和高峰寺三個(gè)村作為第一個(gè)試點(diǎn),這三個(gè)村有740畝屬于農(nóng)村建設(shè)用地,按照城市小區(qū)建筑密度,只用原來20%的建設(shè)用地,就可以解決全部農(nóng)民的住房問題,安置1200多戶,平均每戶100平方米(主要戶型為80平方米)。其他80%的建設(shè)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo)。新建住宅成本價(jià)每平方約900元,售給農(nóng)民580元,差價(jià)部分從城市建設(shè)用地的土地收益中支出。農(nóng)民原有的舊房拆遷補(bǔ)償每平方米270元,加上舊房面積比較大,這樣算下來基本上農(nóng)民不花錢每家就可以住上80平方米的高標(biāo)準(zhǔn)的城市小區(qū)住房。
在解決承包地問題上,九龍坡區(qū)規(guī)定,農(nóng)民變市民,在享受市民社會(huì)保障的同時(shí),必須自愿退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。例如,清河、高田坎和高峰寺三個(gè)村在用宅基地?fù)Q住房后,這三個(gè)村剩余的3000多畝耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到花卉園區(qū),由園區(qū)統(tǒng)一招商用于發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)??紤]到農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的收入仍不是十分穩(wěn)定等實(shí)際情況,其土地流轉(zhuǎn)的收益仍歸農(nóng)民所有。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民如果仍種糧食,每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)占重慶市場(chǎng)的80%,具有使耕地大幅增值的優(yōu)勢(shì)?;ɑ軋@區(qū)與農(nóng)民商定,每畝地流轉(zhuǎn)費(fèi)用1500元,其中100元為村級(jí)工作經(jīng)費(fèi),50元為社(村民小組)經(jīng)費(fèi),流轉(zhuǎn)后農(nóng)民每畝地每年可得1350元收益,農(nóng)民比較滿意。
第二,因地制宜地解決農(nóng)民變市民后的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓(xùn)、最低生活保障等問題。九龍坡農(nóng)民與城市人一樣,享受到各項(xiàng)社會(huì)保障制度。一是子女入學(xué)。區(qū)教委以農(nóng)民變市民人員實(shí)際居住地就近安排其子女入學(xué)。其子女在九龍坡入學(xué)的,繼續(xù)享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。二是就業(yè)扶持。農(nóng)民變市民人員中有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的適齡勞動(dòng)者,由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;符合條件的可享受小額擔(dān)保貸款、就業(yè)再就業(yè)援助等政策。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民變市民人員在單位就業(yè)的,由用人單位統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);未就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員按自愿原則,規(guī)定分類參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。由于入保門檻更低,農(nóng)民也可選擇農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是最低生活保障。農(nóng)民變市民人員符合城鎮(zhèn)低保規(guī)定的可納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。
此外,農(nóng)民變市民人員退出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后,仍享有退出時(shí)集體積累資產(chǎn)分配權(quán)利。所在集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照農(nóng)村股份合作制要求,對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,對(duì)凈資產(chǎn)進(jìn)行量化,對(duì)農(nóng)民變市民人員分配股權(quán),實(shí)現(xiàn)股權(quán)參與集體資產(chǎn)收益分配。農(nóng)民變?yōu)槭忻窈竺總€(gè)人所享受的城市社會(huì)保障,平均每年財(cái)政需支出600元左右。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)的過程中,九龍坡區(qū)委確定了“三個(gè)可行”的原則:合乎情理、不違背基本法律,就可行;群眾滿意、能確保社會(huì)穩(wěn)定,就可行;不謀私利、能促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,就可行。除了戶籍和土地制度改革,九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革還涵蓋以下內(nèi)容:推進(jìn)城鄉(xiāng)全覆蓋的社會(huì)保障制度改革、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等的管理體制改革、活躍農(nóng)村資本市場(chǎng)的財(cái)政金融制度改革和服務(wù)高效的行政體制改革。
第三,溫江通過“土地?fù)Q社?!焙汀皟晒梢桓摹鞭k法,建立放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償制度,加速土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),多形式引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中。如何保證農(nóng)民的利益,激勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地,讓農(nóng)民解除后顧之憂,由農(nóng)村走向城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵問題。溫江區(qū)對(duì)自愿放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民,由政府按規(guī)定給予補(bǔ)償,并解決社會(huì)保障(簡(jiǎn)稱“雙放棄換社?!?;推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民委員會(huì)改社區(qū)居民委員會(huì)試點(diǎn)工作(簡(jiǎn)稱“兩股一改”),為農(nóng)民轉(zhuǎn)市民走出了一條新路。
篇八 關(guān)于江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)情況的考察報(bào)告
關(guān)于江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)情況的考察報(bào)告
6月8日至10日,市新農(nóng)村建設(shè)辦公室組織各區(qū)縣(市)新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任及市委市政府駐新農(nóng)村示范村工作組組長(zhǎng)、村支書赴江西贛州考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)??疾靾F(tuán)實(shí)地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村,興國(guó)縣文院村、長(zhǎng)逕村,大家一致認(rèn)為,贛州市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路,充分利用自己的特色和優(yōu)勢(shì),走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子,有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一、贛州市新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)取得的主要成效
2023年9月,江西省委、省政府適應(yīng)新形勢(shì)要求,決定在贛州市先走一步,用5年的時(shí)間在廣大農(nóng)村開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的“五新一好”(建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng),力爭(zhēng)經(jīng)過努力,逐步把廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。
活動(dòng)開展以來,各地掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮,贛州市興國(guó)縣的1532個(gè)村莊完成了村莊規(guī)劃編制,占應(yīng)編制數(shù)的45%,今年可全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù);全面開展了“三清三改”活動(dòng),全縣3441個(gè)自然村均建立了“三清三改”公約和理事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行、定期檢查評(píng)比的工作長(zhǎng)效機(jī)制;拆除無人居住的“空心房”6.9萬平方米,拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間;建成了225個(gè)示范點(diǎn),占村莊總數(shù)的7%,今年又在實(shí)施389個(gè)示范點(diǎn)建設(shè),示范點(diǎn)81.6%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生安全飲用水、90%的農(nóng)戶硬化了進(jìn)戶道。全市農(nóng)村共清理垃圾3萬多噸、污泥4.5萬噸,拆除牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處;完成6718個(gè)村莊的改水、改廁6.7萬多座,硬化通村公路3420多公里,農(nóng)民群眾的生活條件得到了很大改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。贛州市新農(nóng)村建設(shè)工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護(hù),也受到了上級(jí)的關(guān)心和重視?!度嗣袢?qǐng)?bào)》、《求是》雜志先后以《加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》、《扎扎實(shí)實(shí)地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》為題,對(duì)贛州市的新農(nóng)村建設(shè)工作給予了充分的肯定。國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國(guó)務(wù)院研究室葉興慶等領(lǐng)導(dǎo)先后率團(tuán)對(duì)贛州新農(nóng)村建設(shè)考察調(diào)研,充分肯定贛州的新農(nóng)村建設(shè)是“從根本上解決‘三農(nóng)’問題的積極探索與有益實(shí)踐”,并用“起步早、目標(biāo)明、措施實(shí)、初見效”十二個(gè)字來歸納對(duì)江西新農(nóng)村建設(shè)的整體印象。
二、江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。2023年9月14日,贛州市委、市政府做出“關(guān)于在全市開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定”,各地廣泛動(dòng)員,精心部署,充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、板報(bào)、宣傳車、宣傳畫、宣講團(tuán)等形式深入宣傳,層層發(fā)動(dòng),使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉,深入人心。各級(jí)宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況,營(yíng)造濃厚的氛圍。同時(shí),及時(shí)報(bào)道了新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,在全省及至全國(guó)引起較大的反響??疾熘?,隨處可見宣傳新農(nóng)村建設(shè)的通俗易懂、朗朗上口的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。
篇九 恭城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告
恭城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告
張 科
近年來,桂林市恭城縣在全區(qū)率先對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐,取得了良好的成效。為了學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn),2023年3月上旬,貴港市委組織部組織全市組織系統(tǒng)有關(guān)干部到恭城縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,對(duì)恭城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作有了較深的了解,深受啟發(fā)和教益。
一、恭城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作主要經(jīng)驗(yàn)
為了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),恭城縣從2001年起,按照富裕、生態(tài)、民主、文明、和諧的要求,對(duì)全縣881個(gè)村屯中的368個(gè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,大力實(shí)施“富裕生態(tài)家園” 建設(shè),已建成示范村16個(gè),有力地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,近年來先后被評(píng)為“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“全國(guó)可科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是:
(一)提高認(rèn)識(shí),科學(xué)決策。進(jìn)入新世紀(jì),黨中央對(duì)建設(shè)全面小康社會(huì)提出了新的更高的要求。廣大農(nóng)民也迫切希望擺脫貧窮落后,過上富裕幸福的生活。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn),為了改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入低下的面貌,恭城縣圍繞如何提高生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展這個(gè)問題進(jìn)行深入調(diào)查研究,組織開展了大討論,并組織各級(jí)干部、群眾到福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和討論,干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義有了深刻的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感。恭城縣在廣泛征求意見和聘請(qǐng)專家論證的基礎(chǔ)上,決定把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提升生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量,解決“三農(nóng)”問題的有效途徑來抓,在當(dāng)?shù)叵破鹆艘还山ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮,得到了廣大干部群眾的高度贊揚(yáng)和大力支持。
篇十 南山新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告
南山新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告
5月14日到21日,經(jīng)區(qū)委同意,區(qū)委黨校組織第十四期科干班的學(xué)員到海爾工業(yè)園及南山村等地方參觀考察。按照黨校的安排,現(xiàn)在將在南山考察的情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本情況
南山集團(tuán)位于山東半島的港口城市——龍口市,這里地處中國(guó)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶,東臨煙臺(tái)、南靠青島、西依龍口港、北與大連隔海相望,地理位置優(yōu)越,水、陸、空交通十分便利。
伴隨中國(guó)改革開放的春風(fēng),南山集團(tuán)從一個(gè)隊(duì)辦小廠,經(jīng)過二十多年的艱苦創(chuàng)業(yè),兼并周邊十余個(gè)村莊,不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)已發(fā)展成為集產(chǎn)、供、銷、科、工、貿(mào)為一體的國(guó)家級(jí)大型民營(yíng)股份制企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)化,由鄉(xiāng)村向城市化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,2023年進(jìn)入中國(guó)大型企業(yè)500強(qiáng)。目前,南山集團(tuán)轄屬三個(gè)園區(qū)(南山工業(yè)園、東海工業(yè)園、南山旅游區(qū)),十個(gè)居民生活區(qū),40 余處企業(yè),涉足煤炭、電力、鋁業(yè)、輕合金等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品:精紡呢絨、服裝、煤、電、電解鋁、氧化鋁、鋁型材、等十幾種產(chǎn)品。 南山實(shí)業(yè) a 股股票于1999 年 12 月在中國(guó)上海證券交易所上市,標(biāo)志著企業(yè)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)胭Y本運(yùn)營(yíng)的快車道。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國(guó)等多次到南山考察工作,并對(duì)南山的發(fā)展給予了親切的關(guān)懷和高度的評(píng)價(jià)。
二、主要特點(diǎn)
一是堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子,打牢新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。南山集團(tuán)現(xiàn)有40 余處企業(yè),涉足煤炭、電力、鋁業(yè)等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品:精紡呢絨、服裝、煤、電、電解鋁等十幾種。
走過昨天,創(chuàng)造今天,迎接明天,“追求發(fā)展,永無止境”是南山集團(tuán)永恒的主題。南山集團(tuán)以創(chuàng)建現(xiàn)代化集團(tuán)為目標(biāo),以先進(jìn)的設(shè)備,一流的管理為先導(dǎo),配之高新科技,生產(chǎn)出獨(dú)具特色的“南山”牌系列產(chǎn)品,暢銷全國(guó)并出口國(guó)際市場(chǎng)。企業(yè)先后通過 iso900
1、iso9002 國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,iso14001 環(huán)境管理認(rèn)證?!澳仙健迸粕虡?biāo)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”,“南山”牌系列產(chǎn)品連續(xù)多年被評(píng)為“消費(fèi)者信得過產(chǎn)品”, 南山精紡呢絨、南山鋁型材為“中國(guó)名牌”、“國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品”。2023年被世界品牌實(shí)驗(yàn)室和世界經(jīng)濟(jì)論壇共同評(píng)審為中國(guó)500最具價(jià)值的品牌。據(jù)有關(guān)資料顯示,南山集團(tuán)2023固定資產(chǎn)達(dá)到152億元,年經(jīng)濟(jì)總收入102億元,年實(shí)現(xiàn)利稅15.2億元,人均純收入1.5萬元。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為南山新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持全面建設(shè)新農(nóng)村的新理念。南山按照新農(nóng)村建設(shè)的20字的要求,在抓好生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,積極著手發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),在轄區(qū)辦學(xué)校,建賓館 ,辦醫(yī)院,建老年公寓等(南山的老年公寓建設(shè))。在南山參觀的給我們一個(gè)共同的印象就是:秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、功能齊全、生活便利、交通發(fā)達(dá),現(xiàn)代化的氣息非常濃厚。
三是堅(jiān)持旅游開發(fā),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。南山旅游景區(qū)是國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)之一。南山利用資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),把南山建成了一個(gè)融宗教文化、歷史文化、旅游文化、飲食文化、商業(yè)文化于一體的大型多功能旅游文化景區(qū),分為宗教文化區(qū)、歷史文化區(qū)、高爾夫休閑區(qū)、賓館會(huì)展區(qū)、海濱度假休閑區(qū),形成了功能齊全的度假休閑、旅游觀光、餐飲娛樂、會(huì)議接待體系,吸引了成千上萬的游客前來旅游觀光。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展充分帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)感想:
借鑒南山的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵是要做到四有:既有支柱產(chǎn)業(yè)、有發(fā)展規(guī)劃、有人才隊(duì)伍、有正確的理念。
一是要堅(jiān)持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心,是實(shí)現(xiàn)生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的物質(zhì)基礎(chǔ)。不能簡(jiǎn)單地把建幾座房屋,修幾座橋作為新農(nóng)村建設(shè)的全部?jī)?nèi)容。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的新農(nóng)村建設(shè)是空洞的新農(nóng)村,也是不切合實(shí)際的、虛無飄渺的 。要立足村情,找準(zhǔn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),積極培育市場(chǎng)主體;要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資的力度,從而走出一條適合自己的新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,打牢新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。由于各地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況千差萬別,因此新農(nóng)村建設(shè)不可能、也不應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的新農(nóng)村模式或標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求,在全面掌握本地人口、地理環(huán)境、資源等情況的基礎(chǔ)上,經(jīng)過廣泛征求意見和反復(fù)論證,制定出本地的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃要做到科學(xué)、合理、既有中長(zhǎng)期規(guī)劃,也有近期目標(biāo)??茖W(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,可以有效避免實(shí)際工作中打亂仗,無序狀態(tài),減少重復(fù)性建設(shè)帶來的人力、物力、財(cái)力等方面的損失;可以有效避免因人事變動(dòng)引起的新農(nóng)村建設(shè)的擱淺或變更,確保新農(nóng)村建設(shè)的連續(xù)性;可以有效避免基層群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高、熱情不夠、行動(dòng)滯后的現(xiàn)象發(fā)生。
三是要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民隊(duì)伍。真正對(duì)建設(shè)新農(nóng)村有需求的是農(nóng)民,只有農(nóng)民才是建設(shè)新農(nóng)村的主體。農(nóng)民隊(duì)伍素質(zhì)的高低很大程度上決定了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的速度和質(zhì)量問題。要健全完善現(xiàn)行教育機(jī)制,全面實(shí)施九年義務(wù)教育,大力開展職業(yè)教育(如南山的職業(yè)大學(xué),現(xiàn)有10個(gè)專業(yè),45個(gè)系,1.8萬人),不斷提高當(dāng)代農(nóng)民的文化素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持我們?cè)瓉韴?jiān)持的行之有效的“十好農(nóng)戶”評(píng)比、“好媳婦、好丈夫”評(píng)選及“文化中心戶”活動(dòng),繼續(xù)經(jīng)常開展“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)
四是要樹立正確的思想觀念。主要表現(xiàn)在兩點(diǎn):一要全面理解新農(nóng)村建設(shè)。中央關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的20字精神——生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主――包括了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和政治建設(shè)在內(nèi)的綜合性、全方位的建設(shè),在新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容中,生產(chǎn)發(fā)展是中心,是實(shí)現(xiàn)其他要求的物質(zhì)基礎(chǔ);生活寬裕是基本尺度;鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔體現(xiàn)了精神文明和人居環(huán)境的雙重要求;管理民主則顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重。各項(xiàng)內(nèi)容之間是緊密相聯(lián)的,要完整地予以把握,才能真正領(lǐng)會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)。二要有長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班開班式的講話中強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期性和艱巨性。此外,從南山新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看,南山發(fā)展到目前這樣也是經(jīng)過了二十多年的時(shí)間,這都說明建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期,而不是短期的過程。在新農(nóng)村建設(shè)中,各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀,避免將建設(shè)新農(nóng)村作為一種政治利益來追求。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到收入水平的提高,生活環(huán)境的改善,民主管理的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程,不存在短期實(shí)現(xiàn)的可能性,要拋棄急功近利,在較短時(shí)期內(nèi)完成新農(nóng)村建設(shè)的思想。要在按照制定的新農(nóng)村規(guī)劃,抓好開局,從最緊迫的事做起,并依據(jù)本地生產(chǎn)力發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)的狀況,逐步推進(jìn)。(作者:王雯 區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng))
篇十一 港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告新市場(chǎng)篇
港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告新市場(chǎng)篇
把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)培育發(fā)展一批有規(guī)模、上水平、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
[摘自市委書記黃欽在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話]
妙橋羊毛衫市場(chǎng):期待重振雄風(fēng)
提起妙橋羊毛衫市場(chǎng),不免讓人生出幾許感慨,感慨她昔日的輝煌和今日的冷清。
妙橋羊毛衫市場(chǎng)建于1992年8月,由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的羊毛衫市場(chǎng)處于貨缺價(jià)高的狀況,市場(chǎng)一開張就以其品種多、翻新快、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)吸引了各地顧客。在隨后的短短3年時(shí)間內(nèi),妙橋羊毛衫市場(chǎng)便迅速發(fā)展成為省級(jí)市場(chǎng),并一躍成為全國(guó)最大的羊毛衫集散市場(chǎng)之一,成為人們心目中的“羊毛衫王國(guó)”。
妙橋羊毛衫市場(chǎng)生意最好的時(shí)候是1995年、1996年。那時(shí),妙橋羊毛衫市場(chǎng)有直達(dá)車來往50多個(gè)大中城市,熱鬧得“天天像過節(jié)”,日客流量達(dá)2.5萬人,日車流量達(dá)1000輛次,每天賣出去的羊毛衫有10多萬件,年銷售額超過30億元。
妙橋羊毛衫市場(chǎng)的火爆也極大地帶動(dòng)了妙橋的羊毛衫生產(chǎn),那時(shí)的妙橋是木工扔掉斧頭和鋸子,泥瓦匠扔掉砌刀和小灰桶,紛紛加入羊毛衫生產(chǎn)大軍的行列。到1996年,在妙橋從事羊毛衫加工的企業(yè)和個(gè)體戶有8000來家,幾乎家家戶戶都在從事羊毛衫的生產(chǎn)。他們中,有很多人在短時(shí)間內(nèi)成了百萬富翁甚至千萬富翁。
妙橋羊毛衫市場(chǎng)繁榮后,因此發(fā)財(cái)?shù)娜水?dāng)然不僅僅是羊毛衫生產(chǎn)個(gè)體戶。據(jù)介紹,有人在市場(chǎng)邊放了一張鋼絲床,每天到當(dāng)?shù)貍€(gè)體戶那拿了一點(diǎn)貨到市場(chǎng)賣,一年也能掙五六萬元。就連管理停車場(chǎng)和公共廁所的人員,都發(fā)了一點(diǎn)小財(cái)。那時(shí)候的飯店、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)就更不用說了。
然而好景不長(zhǎng),從1997年開始,妙橋羊毛衫市場(chǎng)攤位急劇減少,成交額急劇下降。對(duì)于羊毛衫市場(chǎng)衰落的原因,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,是1997年國(guó)家銀根緊縮大氣候造成的,當(dāng)年全國(guó)許多專業(yè)市場(chǎng)都是在這個(gè)大環(huán)境下倒閉的。但是,也不排除一些外地劣質(zhì)羊毛衫涌入市場(chǎng),有些個(gè)體戶缺工藝、技術(shù),羊毛衫粗制濫造、質(zhì)量下降等原因。
妙橋羊毛衫市場(chǎng)的衰落,對(duì)妙橋羊毛衫行業(yè)都帶來了很大的打擊,大量羊毛衫積壓賣不出去,不少家庭羊毛衫作坊關(guān)門歇業(yè)了。痛定思痛,妙橋人認(rèn)識(shí)到,市場(chǎng)可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,又決定著市場(chǎng)的發(fā)展,沒有能抗得住市場(chǎng)風(fēng)雨的品牌,妙橋的羊毛衫便不可能健康發(fā)展。不少家庭羊毛衫作坊關(guān)門后,剩下的羊毛衫生產(chǎn)企業(yè)開始走上了品牌經(jīng)營(yíng)的方向,以質(zhì)量拓展市場(chǎng)。
重振妙橋羊毛衫市場(chǎng)雄風(fēng)是很多人的愿望。如今,張家港十大三產(chǎn)項(xiàng)目之一——塘橋國(guó)際針紡城全面封頂讓大家覺得這個(gè)夢(mèng)想就快變成現(xiàn)實(shí)了。
塘橋國(guó)際針紡城位于204國(guó)道妙橋路口,總建筑面積達(dá)10萬平方米,與老的妙橋羊毛衫市場(chǎng)相比,地理?xiàng)l件、交通優(yōu)勢(shì)更加突出。塘橋國(guó)際針紡城在布局和設(shè)計(jì)上也突破傳統(tǒng)的模式,交易區(qū)為針紡城主體部分,由針織、毛紗、紡織原料和紡織機(jī)械四個(gè)部分組成,它以新型第四代市場(chǎng)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),采用門店式布局,打破傳統(tǒng)的封閉式攤位布局,設(shè)計(jì)獨(dú)特,功能齊全,全力保證交易效率。塘橋國(guó)際針紡城的定位是:以羊毛衫、針紡服裝、內(nèi)衣批發(fā)為核心,以輕紡原料、針紡機(jī)械為輔,立足全國(guó)、走向國(guó)際,創(chuàng)建一座集產(chǎn)品展示、電子商務(wù)、科技開發(fā)、生產(chǎn)加工、物流配送、綜合服務(wù)于一體的現(xiàn)代化商城,打造成為國(guó)家針紡產(chǎn)品生產(chǎn)基地、華東地區(qū)針紡產(chǎn)品交易中心、貿(mào)易中心、物流中心、會(huì)展中心、技術(shù)交流中心、行業(yè)人才中心和針紡產(chǎn)品出口基地。
并鎮(zhèn)后的塘橋鎮(zhèn)是全國(guó)著名的紡織生產(chǎn)基地,相信塘橋國(guó)際針紡城不僅可以為紡織業(yè)提供產(chǎn)品銷售和原料采購(gòu)的平臺(tái),還將繁榮當(dāng)?shù)厝a(chǎn)、致富當(dāng)?shù)匕傩?。(高山?羅景松)
港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng):辦喜酒的菜都能買到
港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)易地新建后舊貌換新顏,占地面積達(dá)到了10畝,擁有70多個(gè)固定攤位和70多個(gè)自產(chǎn)自銷攤位,各種魚肉蔬菜品種繁多,家常菜應(yīng)有盡有,就連農(nóng)村辦喜酒需要的菜也都能買到。
原來的港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房屋設(shè)施結(jié)構(gòu)陳舊,外面下大雨時(shí)屋頂還會(huì)出現(xiàn)輕微的漏水現(xiàn)象,與之相配套的停車場(chǎng)面積也很小,難以滿足老百姓日益提高的買菜需求。去年搬遷后,新的港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)寬敞明亮,固定攤位多了10個(gè),自產(chǎn)自銷攤位多了20多個(gè)?,F(xiàn)在,港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的固定攤位主要包括20個(gè)鮮肉攤、14個(gè)蔬菜攤、8個(gè)魚攤、8個(gè)副食品攤位和11個(gè)冷凍、豆制品攤位等。這些固定攤位全部招標(biāo)進(jìn)場(chǎng),攤主大多是當(dāng)?shù)鼐用瘛C總€(gè)攤位大約有4米長(zhǎng),每年的攤位費(fèi)大約在3000元左右。
和固定攤位相配套的是自產(chǎn)自銷攤位,自產(chǎn)自銷攤位每段長(zhǎng)約1米,主要是為了方便當(dāng)?shù)乩习傩召u菜,每個(gè)自產(chǎn)自銷攤位每天象征性地收取5角錢攤位費(fèi)。附近農(nóng)村有些上了年紀(jì)的老年人家里多種了一些菜,就拿到市場(chǎng)上賣一點(diǎn)錢,既方便又實(shí)惠。
另外,新建的港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還加強(qiáng)了蔬菜殘留農(nóng)藥檢測(cè)室的人員和機(jī)器設(shè)備配備,確保港口居民都能吃上放心菜。
據(jù)港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人介紹,新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向南移了幾百米,對(duì)港口南部的居民來說,買菜更方便了,有些家住常熟大義的人也來市場(chǎng)買菜。但是,港口北部的居民并不會(huì)感到不方便,因?yàn)樘袂f農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可以滿足北部居民的買菜需求。(景松)
江南建材商貿(mào)城:日成交額超過百萬元
位于張楊公路后塍南側(cè)的江南建材商貿(mào)城是省級(jí)建材批發(fā)市場(chǎng),總投資1.2億元,占地面積350畝,總建筑面積11.8萬平方米,經(jīng)營(yíng)門店1000余間。目前,江南建材商貿(mào)城的日交易額已經(jīng)超過了100萬元。
江南建材商貿(mào)城始建于1996年,原來位于金港鎮(zhèn)灘上村,地理位置優(yōu)越,水陸交通便捷。憑著“科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信銷售”,建材城創(chuàng)出了一條合理化、科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)之路,同時(shí)吸引了美國(guó)美加華、日本toto、臺(tái)灣和成、現(xiàn)代、廣東冠珠等國(guó)內(nèi)外知名品牌進(jìn)駐設(shè)立經(jīng)銷點(diǎn),成了遠(yuǎn)近聞名的集批發(fā)、零售于一體的專業(yè)建材城。
經(jīng)過多年發(fā)展,江南建材商貿(mào)城的進(jìn)駐客商日益增多,交易量也與日俱增,需要更廣闊的發(fā)展空間。為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)建材城,灘上村于2023年投資1.2億元,在袁家橋村和封莊村易地興建了新的江南建材商貿(mào)城。新的江南建材商貿(mào)城占地面積比舊建材城整整擴(kuò)大了5倍,經(jīng)營(yíng)門店有1052間,而且每間門店的面積為63平方米,比原來的30.4平方米大了約1倍。江南建材商貿(mào)城分為高檔產(chǎn)品展區(qū)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)、庫(kù)區(qū)、臨街商住樓、管理商務(wù)綜合樓五大部分,同時(shí)還設(shè)置了市場(chǎng)管理、交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)等配套功能。
江南建材商貿(mào)城常務(wù)副總經(jīng)理張和平告訴記者,建材城的發(fā)展給當(dāng)?shù)卮迕駧砹吮姸鄬?shí)惠。目前,江南建材商貿(mào)城的門店已經(jīng)全部有客戶入駐,很多門店都會(huì)就近招聘營(yíng)業(yè)員,估計(jì)可以為周邊農(nóng)村提供1000多個(gè)就業(yè)崗位。而建材商貿(mào)城的發(fā)展也可以帶動(dòng)交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在大約有50多輛卡車和250多輛電瓶三輪車為江南建材商貿(mào)城提供運(yùn)輸服務(wù),附近的300多個(gè)青壯年勞動(dòng)力在江南建材商貿(mào)城找到了穩(wěn)定的運(yùn)輸、裝卸工作。另外,附近的村民還可以出租房子給建材商們居住或當(dāng)倉(cāng)庫(kù),房租也是一筆可觀的收入。
2023年,江南建材商貿(mào)城的年銷售收入超過了2億元?,F(xiàn)在,江南建材商貿(mào)城的日成交額已經(jīng)突破100萬元,今年的銷售收入有望超過3億元。(小羅)
農(nóng)村市場(chǎng)商機(jī)無限
建材市場(chǎng)、百貨超市、連鎖店……不知不覺中,原來在城鎮(zhèn)才能看到的一些“市場(chǎng)”現(xiàn)在越來越多地出現(xiàn)在農(nóng)村,為廣大村民所熟悉。這說明,農(nóng)村擁有廣闊的市場(chǎng)。
近年來,隨著農(nóng)民收入的不斷增加,我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10%以上,縣及縣以下消費(fèi)品零售總額首次突破2萬億元,農(nóng)村與城市消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)幅度的差距,也由上年的4個(gè)百分點(diǎn)下降到2個(gè)百分點(diǎn)。有些地區(qū),農(nóng)村市場(chǎng)的增幅甚至還超過了城市。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出了不少措施,這些措施不僅能夠提高農(nóng)民的消費(fèi)能力,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,而且能夠穩(wěn)定農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期,擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi),并將由此推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng),推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的更快更好地發(fā)展。我們相信,隨著新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村市場(chǎng)必將有大的發(fā)展。像農(nóng)村的修路、建房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身就需要消費(fèi)大量的水泥、鋼筋。而隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)民消費(fèi)需求也將不斷增加。像家用電器,這些年在廣大農(nóng)村的普及程度雖不斷提高,但和城市相比,仍有巨大的消費(fèi)潛力,隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),彩電、冰箱、洗衣機(jī)等農(nóng)村家電消費(fèi)的增長(zhǎng)也有望大幅攀升。
我們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中,如何進(jìn)一步將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,形成相互促進(jìn)的局面?這個(gè)問題值得好好研究。(筆鳴)
編后
本報(bào)精心策劃、采寫的港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告現(xiàn)在就要告一段落了。
當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)達(dá)到一個(gè)高度時(shí),國(guó)家適時(shí)作出了“以城促鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”的決策,加大對(duì)農(nóng)村的公共投入,建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,堅(jiān)持“多予少取放活”,為田野注入新的希望,為農(nóng)村注入新的活力。本報(bào)記者前一陣子走進(jìn)農(nóng)村,對(duì)港城的新農(nóng)村建設(shè)作了一些考察,總的印象是我市通過工業(yè)化的積累、開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn),已經(jīng)具備了在更高水平上推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ),這讓人感到很欣慰。
由于所用時(shí)間有限,我們的觀察與思考也許還不夠深入,今后仍需對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行更深入的采訪、報(bào)道。
最后,感謝市委組織部組織科、市委農(nóng)工辦發(fā)展科、市農(nóng)業(yè)局科教站等部門對(duì)港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告采訪組工作的支持。
篇十二 2023年4月新農(nóng)村建設(shè)工作的考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),XX年4月13日至16日,縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)xxx、縣人大副主任xxx、縣長(zhǎng)助理xxx、組織部副部長(zhǎng)xxx,及城建、文明委、林業(yè)局、工商局有關(guān)同志,城關(guān)鎮(zhèn)、楊集鄉(xiāng)、券橋鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)一行,赴濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽等地對(duì)城建及新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了考察。通過實(shí)地參觀、聽取介紹和座談了解,對(duì)四個(gè)縣市城建及新農(nóng)村建設(shè)工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入了解。學(xué)習(xí)考察中,我們既學(xué)習(xí)了濟(jì)源等四個(gè)縣市在加大招商引資力度,強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過實(shí)地考察與交流討論,進(jìn)一步開闊了我們的視野,轉(zhuǎn)變了我們的觀念,豐富了我們的知識(shí),也使我們看到了我鎮(zhèn)在觀念上的差距,在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距,切實(shí)感受到發(fā)展的壓力,同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心?,F(xiàn)將考察情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、主要感受
濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設(shè)工作,起點(diǎn)較高,規(guī)劃科學(xué),特色鮮明,帶動(dòng)作用強(qiáng)。每到之處,我們都受到強(qiáng)烈的視覺沖擊,感受到一派新農(nóng)村建設(shè)的新氣象?;仡櫩疾烨闆r,主要有以下幾點(diǎn)感受:
1、領(lǐng)導(dǎo)思想解放,重視程度高。我們考察的四個(gè)縣市在城建及新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中,地方領(lǐng)導(dǎo)層都十分重視城建工作,給我們的感受是縣市主要領(lǐng)導(dǎo)把城建作為重頭戲,傾注全力投入工作,思路開闊,思想解放,邁步大,力度大,效果明顯。領(lǐng)導(dǎo)重視。堅(jiān)持實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,明確政治責(zé)任,夯實(shí)各級(jí)各部門包重點(diǎn)的工作責(zé)任,著力建設(shè)示范樣板工程,形成了抓城建就是抓發(fā)展的濃烈氛圍。
2、宣傳到位,社會(huì)認(rèn)識(shí)到位。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”,強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以城建發(fā)展凝聚人心,以城建發(fā)展論英雄的觀念,始終堅(jiān)持以發(fā)展說話,發(fā)展以數(shù)字說話,數(shù)字以事實(shí)說話。各地都堅(jiān)持圍繞城建發(fā)展抓合力,形成合力促進(jìn)城建發(fā)展,四大班子之間、各級(jí)各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心,轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合,努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。
3、科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在城建及新農(nóng)村建設(shè)工作總體規(guī)劃上,注重實(shí)施亮化工程,大力培育特色城建。在具體規(guī)劃上,結(jié)合各地的實(shí)際情況,努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì),做到一地一特色。濟(jì)源、西峽以工業(yè)發(fā)展為推動(dòng)發(fā)展城建,抓城建抓新農(nóng)村建設(shè),欒川就發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展城建,洛陽(yáng)東城新區(qū)立足區(qū)域優(yōu)勢(shì),以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ),建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4、項(xiàng)目支撐,資金到位。在重點(diǎn)工程建設(shè)工作中,堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目,以項(xiàng)目為支撐,整合各類資源,傾注人力、物力、財(cái)力,全力支持重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。這幾個(gè)地區(qū)城建發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極擴(kuò)大項(xiàng)目招商,牢牢把握對(duì)外開放不同階段的重要機(jī)遇,不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以項(xiàng)目招商為龍頭,全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開放,堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則,統(tǒng)籌安排各類項(xiàng)目,整合各類資金,建立捆綁使用機(jī)制,形成了整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。
5、措施得力,力度較大。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任分包制、建設(shè)督查制、效果評(píng)價(jià)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度,確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。建設(shè)措施硬,力度大,速度之快。同時(shí),強(qiáng)化全程服務(wù),創(chuàng)造“四個(gè)環(huán)境”:一是創(chuàng)造上下同心,開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念,著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系,推行服務(wù)全程代理制,從各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)投資。確保政策不在自己手中截留,差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明,安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。
6、整體效果好。從四個(gè)縣市建設(shè)的整體效果上看,都表現(xiàn)出重建設(shè)出成績(jī)的良好效果。規(guī)劃科學(xué),布局合理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,展現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的新氣象,良好的外部形象給招商引資和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。
二、主要啟示
濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,形成了各具特色的建設(shè)格局,他們解放思想、大膽創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神,值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。給我們的啟示主要有以下幾點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好工作的前提。城建開發(fā)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),僅靠城建部門是不行的。搞好城建開發(fā)工作,必須進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)各部門一把手抓的責(zé)任,形成一把手總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局;必須進(jìn)一步健全工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量,走“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與”的路子;必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,真正把城建開發(fā)工作作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、開發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)的突破口來抓,真正形成全社會(huì)抓建設(shè)的局面。
(二)科學(xué)規(guī)劃是基礎(chǔ)。科學(xué)規(guī)劃是做好建設(shè)的基礎(chǔ)。在實(shí)施建設(shè)中,要堅(jiān)持把科學(xué)制定規(guī)劃放在首位,做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼當(dāng)前;二是立足實(shí)情,注重實(shí)效。規(guī)劃工作要充分結(jié)合
實(shí)際,既要看到基礎(chǔ),又要看到潛力,既不好高騖遠(yuǎn),又不畏首畏尾;三是注重特色,準(zhǔn)確定位。要充分發(fā)掘優(yōu)勢(shì)和特色,在結(jié)合現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上,充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn),形成獨(dú)具特色的建設(shè)格局。
(三)資金是關(guān)鍵。資金投入是事關(guān)城建工作的關(guān)鍵。城建工作,既涉及路、水、電、廣電、通訊、民居等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,僅靠政府的資金,根本無法滿足建設(shè)項(xiàng)目的資金需求,只有通過項(xiàng)目招商,充分利用外商資金,才能形成強(qiáng)大的助推力,才能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)要組織發(fā)動(dòng)群眾對(duì)直接受益的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自我投入,引導(dǎo)群眾作為投入主體,充分發(fā)揮受益群眾積極參與建設(shè)和管理,成為推進(jìn)城建開發(fā)工作的不竭動(dòng)力。
(四)真抓實(shí)干是保障。城鎮(zhèn)建設(shè)工作項(xiàng)目多,任務(wù)繁雜,能否樹立真抓實(shí)干的作風(fēng)是保證建設(shè)項(xiàng)目取得實(shí)效的關(guān)鍵。要通過健全工作機(jī)制,明確各級(jí)各部門的工作職責(zé),夯實(shí)工作任務(wù)。實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,一套工作機(jī)制考核,一套干部力量實(shí)施,各部門聯(lián)動(dòng),將工作項(xiàng)目細(xì)化到具體部門,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)督促檢查,確保規(guī)劃項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人力捆綁使用到位。
三、幾點(diǎn)建議
學(xué)習(xí)濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽等地城建及新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),建議我縣今后在以下四個(gè)方面加大工作力度,努力尋求城建及新農(nóng)村建設(shè)的新突破。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理順體制。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化各級(jí)各部門抓建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。明確各級(jí)各部門一把手抓城建工作的責(zé)任,切實(shí)將城建工作列入重要議事日程。要理順城建工作機(jī)制,形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各級(jí)各部門超常工作的運(yùn)行機(jī)制,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門三級(jí)聯(lián)動(dòng),齊抓共管的格局。
2、注重規(guī)模,形成特色。堅(jiān)持把規(guī)劃工作做在建設(shè)之前,做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓好當(dāng)前,突出特色,著力挖掘資源,形成獨(dú)特的建設(shè)布局。建議縣里今年將老城區(qū)開發(fā)建設(shè)作為重點(diǎn),加快項(xiàng)目招商,以招商項(xiàng)目促進(jìn)建設(shè)步伐。
3、整合資源,形成合力。進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金引進(jìn)力度,按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則,最大限度的引進(jìn)項(xiàng)目資金,集中投向重點(diǎn)工程建設(shè),確保重點(diǎn)工程建設(shè)資金投入。進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任,加大監(jiān)督、檢查、考核工作力度,確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額落實(shí)到位。
4、明確職責(zé),狠抓落實(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)各部門抓城建工作的考核力度。要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)、部門在重點(diǎn)建設(shè)工作中的責(zé)任,加強(qiáng)督查,強(qiáng)化考核,形成上下一心抓城建,一心一意謀發(fā)展的工作格局。
篇十三 肇慶市德慶縣新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告
肇慶市德慶縣新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2023-4-10
大力推進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
——肇慶市德慶縣新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告
為學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市在“鄉(xiāng)村變革”,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,近期,由建設(shè)局何少楊副局長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室鄧中生副主任帶隊(duì),邀請(qǐng)市委農(nóng)辦、規(guī)劃局派員參加,組織建設(shè)局有關(guān)科室(單位)的人員和港口、板芙、三角3個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村干部等一行20人,到肇慶市德慶縣參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)。通過參觀德慶縣的武壟村和金林村,我們深深感到,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村象春風(fēng)吹暖農(nóng)村大地,一場(chǎng)群眾性的新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)正在德慶縣蓬勃開展,農(nóng)村大地在這場(chǎng)新農(nóng)村建設(shè)中日新月異,發(fā)生著翻天覆地的變化。
一、肇慶市德慶縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的概況和特點(diǎn)。
從2003年始,德慶縣按照肇慶市委、市政府實(shí)施“千村生態(tài)文明工程”的部署,積極教育、引導(dǎo)和組織廣大農(nóng)民自覺投身創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)。三年來,全縣共投入資金3070多萬元,成功創(chuàng)建了312個(gè)生態(tài)文明村,占全市的44.7%,并有33個(gè)村被評(píng)為“廣東省衛(wèi)生村”,占全市的85%,以上兩項(xiàng)工作均走在該市乃至全省的前列。
㈠武壟村——以創(chuàng)建生態(tài)文明村為主要內(nèi)容,以環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。武壟村是德慶縣武壟鎮(zhèn)的一個(gè)自然村,是廣東省建設(shè)廳、肇慶市建設(shè)局、市規(guī)劃局和德慶縣建設(shè)局三級(jí)共建的生態(tài)文明村試點(diǎn)?,F(xiàn)有165戶,820人。全村居住面積2.9萬平方米,村集體經(jīng)濟(jì)年收入4.3萬元。在省、市、縣和有關(guān)部門的大力支持下,該村堅(jiān)持“尊重歷史、立足現(xiàn)實(shí)、面向未來”的原則,按照“五改五有”的建設(shè)要求,積極開展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)。組織義務(wù)投工6000多個(gè)工時(shí),投入資金90多萬元,實(shí)現(xiàn)改水改廁率達(dá)100%,鋪設(shè)硬底化巷道5300平方米,建設(shè)硬底化排污渠2300米,拆除豬牛舍和露天廁所480多間,清理衛(wèi)生死角90多個(gè),種植果樹、花卉1000多棵。村里東西兩面建有8個(gè)沼氣池,村民用上了沼氣,全村建成3條凈化生活污水的生態(tài)溝,同時(shí),還改造了村口廣場(chǎng)景觀、文化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、人民會(huì)堂,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了具有融入當(dāng)?shù)亟ㄖ厣摹拌Z耳樓”,其中,第一期8棟住宅已竣工并交付使用,第二期即將動(dòng)工興建。通過上述一系列的創(chuàng)建活動(dòng),村容村貌煥然一新,成為德慶縣別具特色、高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)文明示范村和廣東省衛(wèi)生村,呈現(xiàn)一派社會(huì)主義新農(nóng)村的新氣象。
㈡金林村——把發(fā)展旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。金林村是德慶縣官圩鎮(zhèn)的一個(gè)自然村,全村410戶,常住人口1617人,總面積5.5平方公里。該村曾是德慶縣出了名的“問題村”,村里環(huán)境條件較差,“臟、亂、差”問題突出。2003年初,該村實(shí)施改水改廁、人畜分離、巷道硬底化等建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)發(fā)展,成為了該縣創(chuàng)建的第一個(gè)生態(tài)文明村。同時(shí),該村把發(fā)展旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合,充分利用千年古村落的優(yōu)勢(shì),既突出“古村落文化”特色,又做活“水鄉(xiāng)生態(tài)”文章,成為了廣東省小有名氣的旅游村,每年接待游客超過30萬人次。旅游效應(yīng)為金林村帶來了大量人流和資金流,目前,大部分村民已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的耕種方式,把發(fā)展
二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)成新的創(chuàng)收途徑,村民人均年收入增長(zhǎng)達(dá)到15%,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧奔康。
二、幾點(diǎn)啟示。
肇慶市德慶縣是我省的一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣級(jí)市,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功實(shí)踐中,給我們以下啟示:
㈠建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為德慶縣大力推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)文明村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾以及我省領(lǐng)導(dǎo)曾親臨德慶縣調(diào)研指導(dǎo)生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江曾多次作出批示,對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明村的建設(shè)給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。德慶縣建立健全了層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制,成立了創(chuàng)建指揮部,由縣委書記和縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮和副總指揮,分管精神文明建設(shè)的縣委副書記、縣委常委和副縣長(zhǎng)擔(dān)任執(zhí)行指揮,宣傳、衛(wèi)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、交通、財(cái)政等部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮部成員。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),形成了黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員共同抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
㈡建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,落實(shí)資金是重要保證。德慶是山區(qū)縣,財(cái)政比較薄弱,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加有限。為此,該縣采取“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集資金:向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn),縣級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn),縣直掛鉤單位扶持一點(diǎn),鎮(zhèn)里撥一點(diǎn),社會(huì)募捐一點(diǎn),村集體籌集一點(diǎn)。在“村集體自籌”這一點(diǎn)上,該縣堅(jiān)持不向群眾攤派要錢,而是積極盤活土地資源,將亂占亂建的集體土地收回,重新規(guī)劃宅基地投標(biāo),集體山林旱地租賃承包經(jīng)營(yíng),以多種渠道籌集資金,村民主要以義務(wù)投工的方式參與生態(tài)文明村的建設(shè)。
㈢建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾是生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)的建設(shè)者、管理者、維護(hù)者和直接受益者,是創(chuàng)建活動(dòng)的主體。德慶縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明,在創(chuàng)建活動(dòng)中,只有相信群眾、依靠群眾,從人民群眾最關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手,從解決農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最突出的問題入手,找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)、組織,充分調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民群眾的積極性,發(fā)揮其主力軍作用,把創(chuàng)建生態(tài)文明村的成果帶給千家萬戶,使廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠,才能贏得廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持,生態(tài)文明村建設(shè)才能真正扎根農(nóng)村,才真正具有旺盛的生命力。
㈣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須形成全社會(huì)共同推進(jìn)的良好局面。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè),需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。德慶縣一方面得到上級(jí)有關(guān)部門和單位在技術(shù)、財(cái)力、物力上的大力支持,指導(dǎo)創(chuàng)建并幫助解決實(shí)際困難;另一方面,通過廣泛的宣傳動(dòng)員,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)生態(tài)文明村的濃厚氛圍,形成部門齊抓共管、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的良好局面,促進(jìn)了創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)的順利開展。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,我們應(yīng)借鑒肇慶市德慶縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中山的實(shí)際情況,以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)市為動(dòng)力,加強(qiáng)環(huán)境綜合整治工作,為建設(shè)“兩個(gè)適宜”城市,構(gòu)建和諧中山作出積極的貢獻(xiàn)。
篇十四 推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告
XX年年11月5日至11日,我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學(xué)習(xí)考察,重點(diǎn)學(xué)習(xí)兩地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)行了多層次、全方位的探索,其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的借鑒作用。
一、九龍坡區(qū)和溫江區(qū)的做法
第一,探索“社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地”的辦法,解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙。九龍坡區(qū)作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的先行示范區(qū),在符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上,探索以“社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地”,解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙;農(nóng)民變市民后,能夠享受到城市比較完善的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓(xùn)、低保等社會(huì)保障,解決戶籍難題。今年2月,九龍坡區(qū)探索制定了《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戶籍制度改革試行辦法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理試行辦法》等12個(gè)配套措施,以解決農(nóng)民變市民過程中面臨的種種權(quán)益不平等問題,選擇西彭、白市驛和華巖等三個(gè)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)突破區(qū)域?qū)嵤└母铩?/p>
在解決農(nóng)民住房問題上,九龍坡的思路是用農(nóng)村宅基地來?yè)Q住房。經(jīng)報(bào)批同意后,按照“城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的試點(diǎn)要求,拿出原農(nóng)村宅基地的20%左右,集中興建新型農(nóng)村社區(qū),可以騰出80%左右的農(nóng)村宅基地指標(biāo)置換為城市建設(shè)用地,用多得的土地出讓金等收益來補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)房。清河、高田坎和高峰寺三個(gè)村作為第一個(gè)試點(diǎn),這三個(gè)村有740畝屬于農(nóng)村建設(shè)用地,按照城市小區(qū)建筑密度,只用原來20%的建設(shè)用地,就可以解決全部農(nóng)民的住房問題,安置1200多戶,平均每戶100平方米(主要戶型為80平方米)。其他80%的建設(shè)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo)。新建住宅成本價(jià)每平方約900元,售給農(nóng)民580元,差價(jià)部分從城市建設(shè)用地的土地收益中支出。農(nóng)民原有的舊房拆遷補(bǔ)償每平方米270元,加上舊房面積比較大,這樣算下來基本上農(nóng)民不花錢每家就可以住上80平方米的高標(biāo)準(zhǔn)的城市小區(qū)住房。
在解決承包地問題上,九龍坡區(qū)規(guī)定,農(nóng)民變市民,在享受市民社會(huì)保障的同時(shí),必須自愿退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。例如,清河、高田坎和高峰寺三個(gè)村在用宅基地?fù)Q住房后,這三個(gè)村剩余的3000多畝耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到花卉園區(qū),由園區(qū)統(tǒng)一招商用于發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)??紤]到農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的收入仍不是十分穩(wěn)定等實(shí)際情況,其土地流轉(zhuǎn)的收益仍歸農(nóng)民所有。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民如果仍種糧食,每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)占重慶市場(chǎng)的80%,具有使耕地大幅增值的優(yōu)勢(shì)。花卉園區(qū)與農(nóng)民商定,每畝地流轉(zhuǎn)費(fèi)用1500元,其中100元為村級(jí)工作經(jīng)費(fèi),50元為社(村民小組)經(jīng)費(fèi),流轉(zhuǎn)后農(nóng)民每畝地每年可得1350元收益,農(nóng)民比較滿意。
第二,因地制宜地解決農(nóng)民變市民后的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓(xùn)、最低生活保障等問題。九龍坡農(nóng)民與城市人一樣,享受到各項(xiàng)社會(huì)保障制度。一是子女入學(xué)。區(qū)教委以農(nóng)民變市民人員實(shí)際居住地就近安排其子女入學(xué)。其子女在九龍坡入學(xué)的,繼續(xù)享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。二是就業(yè)扶持。農(nóng)民變市民人員中有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的適齡勞動(dòng)者,由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;符合條件的可享受小額擔(dān)保貸款、就業(yè)再就業(yè)援助等政策。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民變市民人員在單位就業(yè)的,由用人單位統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);未就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員按自愿原則,規(guī)定分類參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。由于入保門檻更低,農(nóng)民也可選擇農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是最低生活保障。農(nóng)民變市民人員符合城鎮(zhèn)低保規(guī)定的可納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。
此外,農(nóng)民變市民人員退出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后,仍享有退出時(shí)集體積累資產(chǎn)分配權(quán)利。所在集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照農(nóng)村股份合作制要求,對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,對(duì)凈資產(chǎn)進(jìn)行量化,對(duì)農(nóng)民變市民人員分配股權(quán),實(shí)現(xiàn)股權(quán)參與集體資產(chǎn)收益分配。農(nóng)民變?yōu)槭忻窈竺總€(gè)人所享受的城市社會(huì)保障,平均每年財(cái)政需支出600元左右。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)的過程中,九龍坡區(qū)委確定了“三個(gè)可行”的原則:合乎情理、不違背基本法律,就可行;群眾滿意、能確保社會(huì)穩(wěn)定,就可行;不謀私利、能促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,就可行。除了戶籍和土地制度改革,九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革還涵蓋以下內(nèi)容:推進(jìn)城鄉(xiāng)全覆蓋的社會(huì)保障制度改革、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等的管理體制改革、活躍農(nóng)村資本市場(chǎng)的財(cái)政金融制度改革和服務(wù)高效的行政體制改革。
第三,溫江通過“土地?fù)Q社?!焙汀皟晒梢桓摹鞭k法,建立放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償制度,加速土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),多形式引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中。如何保證農(nóng)民的利益,激勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地,讓農(nóng)民解除后顧之憂,由農(nóng)村走向城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵問題。溫江區(qū)對(duì)自愿放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民,由政府按規(guī)定給予補(bǔ)償,并解決社會(huì)保障(簡(jiǎn)稱“雙放棄換社?!保煌菩修r(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民委員會(huì)改社區(qū)居民委員會(huì)試點(diǎn)工作(簡(jiǎn)稱“兩股一改”),為農(nóng)民轉(zhuǎn)市民走出了一條新路。
“雙放棄換社保”具體做法是:對(duì)符合條件申請(qǐng)“雙放棄”的農(nóng)民在批準(zhǔn)申請(qǐng)之日起,按照不同年齡段分級(jí)享受社會(huì)保險(xiǎn)(分男滿60歲、女滿50歲;男滿50歲不滿60歲、女滿40歲不滿50歲;男滿40歲不滿50歲、女滿30歲不滿40歲的三個(gè)檔次享受不同的社會(huì)保障)。為確保“雙放棄換社?!惫ぷ鞯某掷m(xù)性,溫江強(qiáng)化配套措施,一是實(shí)施“安居工程”,確保農(nóng)民進(jìn)城有去處。XX年,全區(qū)啟動(dòng)并建設(shè)新居工程和新型社區(qū)13個(gè),年底竣工總面積73.8萬平方米,可吸納入城農(nóng)民10200戶。轉(zhuǎn)移農(nóng)戶可按政府規(guī)劃要求在全區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買集中居住區(qū)的定向安置居住房,人均35 平方米以內(nèi)的按安置價(jià)350元/平方米購(gòu)買(當(dāng)?shù)厣唐贩烤鶅r(jià)為2400元/平方米),每平方米XX多元的差價(jià)由區(qū)政府補(bǔ)貼給接收鎮(zhèn)(街);進(jìn)城自主購(gòu)房的,人均35 平方米以內(nèi)按所在鎮(zhèn)(街)定向安置居住房安置價(jià)與成本價(jià)的差價(jià)給予補(bǔ)貼,應(yīng)征的個(gè)人購(gòu)房契稅由區(qū)政府全額補(bǔ)貼,并免收產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)。二是實(shí)施“樂業(yè)工程”,保障遷居農(nóng)民住得穩(wěn)。加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn),推行培訓(xùn)券等補(bǔ)貼辦法,擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗和適應(yīng)城市生活的能力。
“兩股一改”具體操作程序?yàn)椋阂皇侨媲謇砗藢?shí)集體資產(chǎn)家底,并經(jīng)社員大會(huì)確認(rèn);二是明確股權(quán)享受對(duì)象;三是制定“兩股一改”試點(diǎn)具體政策規(guī)定和操作實(shí)施方案,經(jīng)三分之二社員同意,并報(bào)政府批準(zhǔn);四是按照批準(zhǔn)的改革方案,設(shè)置股權(quán),進(jìn)行股份量化,成立股份經(jīng)濟(jì)合作社;五是將相關(guān)資料整理歸檔,并報(bào)政府備案。
二、啟示及建議
重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的做法顯然是比較成功的,但由于我縣的基礎(chǔ)條件遠(yuǎn)不如人,我們不能完全復(fù)制、照搬照抄,關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)和借鑒他們敢于創(chuàng)新的膽識(shí)和統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制。為此,考察組建議:
一要解放思想。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),涉及千家萬戶,直接關(guān)系到老百姓的切身利益。任何一項(xiàng)改革,首先都要解放思想,要有“不破不立”的決心。我們既不能坐等上級(jí)優(yōu)惠政策的照顧,也不能僅僅是依靠上級(jí)項(xiàng)目資金的支持,而要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)自下而上的改革,凡是人民群眾需要的、盼望的,我們都要鼓勵(lì)和支持相關(guān)職能部門創(chuàng)造條件去適應(yīng)和滿足這些需求,要有“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”的勇氣,突破那些阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的陳規(guī)舊習(xí)。
二要明確重點(diǎn)。堅(jiān)持“土地集中經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目集中落戶、資金集中使用、農(nóng)民集中居住”,把農(nóng)村居民點(diǎn)納入統(tǒng)一規(guī)劃,編制村莊布點(diǎn)規(guī)劃,按照規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并和有利于生產(chǎn)生活的原則,調(diào)整村莊布局,形成梯次合理的農(nóng)村居住點(diǎn)布局,構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施共享網(wǎng)絡(luò)。
認(rèn)真搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村的延伸。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)是完善農(nóng)田灌排體系,抓好骨干道路沿線的路、溝、渠、田、林、塘、村的綜合治理,塑造新的田園風(fēng)貌。加強(qiáng)村莊整治,重點(diǎn)抓好道路、上下水改造及衛(wèi)生管理等工作,使農(nóng)民不需花很多錢就能使居住環(huán)境有明顯變化。對(duì)農(nóng)民確實(shí)需要新建住房的,引導(dǎo)其向中心村鎮(zhèn)集中,結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)一些有引領(lǐng)作用的新式住房,供農(nóng)民建房時(shí)選擇。
結(jié)合我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè),在春店鄉(xiāng)建立試點(diǎn),采取溫江等地的做法,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),建立農(nóng)民新村,解決園區(qū)建設(shè)用地不足的問題。積極解決失地農(nóng)民的住房、就業(yè)和社會(huì)保障問題,將土地被征占農(nóng)民全部納入社保,享受城市社保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)土地未被征占農(nóng)民,要盡快建立和完善社保制度,確保土地被征占后就能享受城市社保標(biāo)準(zhǔn)。
三要?jiǎng)?chuàng)新政策。實(shí)行集約用地政策,對(duì)中心城市規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民居住用房,在符合土地利用總體規(guī)劃的條件下,積極推行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)。對(duì)符合城市規(guī)劃功能已集中改建的農(nóng)民居住房用地被依法征用或依法確認(rèn)為國(guó)有土地后,可不再進(jìn)行房屋拆遷,農(nóng)民住宅納入城市房屋管理,可以直接發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證和國(guó)有土地使用證。農(nóng)民自愿退出原農(nóng)村宅基地進(jìn)入城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房的,應(yīng)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或享受相鄰區(qū)位經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策。
完善農(nóng)村土地制度。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”原則,采取出租、入股、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、質(zhì)押、置換等各種方式,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在紀(jì)王場(chǎng)鄉(xiāng)、張村鎮(zhèn)等條件成熟的地方,要探索發(fā)展以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股為主的股份合作經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采用以土地入股的方式參與營(yíng)利性項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。改革征地制度,完善征地程序,及時(shí)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償。積極探索建立土地收益分配新機(jī)制,實(shí)行多種補(bǔ)償安置辦法,切實(shí)解決好土地被征占農(nóng)民的社會(huì)保障和就業(yè)問題,使農(nóng)民“失地不失業(yè)、失地不失利”。
四要
篇十五 赴*市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告
3月3日-6日,我?guī)ьI(lǐng)州政府辦、州農(nóng)辦、州扶貧開發(fā)辦、州農(nóng)業(yè)局、州水利局、州建設(shè)局、州交通局、州林業(yè)局、州財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人,到長(zhǎng)沙市和江西省贛州市專題考察了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況??疾炱陂g,我們先后與長(zhǎng)沙、贛州兩市相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,并實(shí)地考察了長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)縣、長(zhǎng)沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的10多個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村,同時(shí)收集了兩市建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)資料。所到之處,我們深切感受到了兩市如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)場(chǎng)面,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深受廣大群眾歡迎。
一、兩市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和作法
通過考察發(fā)現(xiàn),兩市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)深入人心,新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),初步建立了一套較為完善的政策體系和科學(xué)合理的工作機(jī)制,長(zhǎng)沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”(即建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子)都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機(jī)制,新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。其經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)廣泛發(fā)動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。長(zhǎng)沙市組織萬名干部深入村組農(nóng)戶宣傳推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)政策,發(fā)動(dòng)群眾自覺參與新農(nóng)村建設(shè)。贛州市印制了126萬張新農(nóng)村建設(shè)年畫,編印了《新農(nóng)村建設(shè)讀本》和《新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民住宅推介圖集》,攝制了新農(nóng)村建設(shè)專題片,編排了以新農(nóng)村建設(shè)為主題的“春暖紅土地”系列節(jié)目,舉辦了“新贛州、新農(nóng)村、新家園”攝影大賽,營(yíng)造了濃烈的宣傳氛圍,極大地激發(fā)了廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情和主人翁意識(shí)。在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過程中,贛州市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則,組建村民理事會(huì),讓農(nóng)民自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)。同時(shí),注意發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,吸引和激勵(lì)農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村建設(shè);特別是在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”(即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路)、“空心房”改造等一系列事務(wù)中,聽取農(nóng)民群眾的意見和建議,真正落實(shí)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)點(diǎn)面結(jié)合,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。長(zhǎng)沙市結(jié)合實(shí)際實(shí)施了“百村示范、千村整治”工程。從2023年起,對(duì)全市1000個(gè)左右行政村,按照“三改三整一分離(即改電、改水、改廁,整修鄉(xiāng)村公路、整治村容村貌、整治生態(tài)環(huán)境和實(shí)行人畜分離),建設(shè)長(zhǎng)沙新農(nóng)村”的要求,進(jìn)行整治。其中用3年時(shí)間,建設(shè)100個(gè)左右“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好、班子強(qiáng)”的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。2023年后再擴(kuò)大示范范圍,分期分批推進(jìn)。以“百村示范”,帶動(dòng)“千村整治”,全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。贛州市實(shí)行“四步走”,第一步從群眾最需要解決的問題入手,把“三清三改”作為啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,同時(shí)把搞好村莊規(guī)劃作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的基礎(chǔ)工作來抓。第二步是在集中整治農(nóng)村違規(guī)批地、亂占耕地建房的基礎(chǔ)上,堵疏結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民拆除“空心房”、流轉(zhuǎn)宅基地,改造舊村落,建設(shè)新村鎮(zhèn)。第三步是在“三清三改”的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)村莊整治和改造,使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施在較短時(shí)期內(nèi)有了一個(gè)較大的改觀。在村莊整治改造中,該市探索和總結(jié)出五種模式,即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區(qū)新村型、自然生態(tài)農(nóng)莊型,實(shí)踐效果非常好。第四步是抓點(diǎn)連線擴(kuò)面,適時(shí)開展了文明路創(chuàng)建活動(dòng),用點(diǎn)線面結(jié)合的辦法形成了一批交通沿線新農(nóng)村示范村落,使新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大。目前,該市已完成264個(gè)小城鎮(zhèn)1046個(gè)行政村總計(jì)6621個(gè)村莊的規(guī)劃編制;完成了農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作,正在抓緊實(shí)施;“空心房”改造面積達(dá)410平方米,騰出老宅基地5980畝,墾復(fù)耕地5.36萬畝,拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處,完成村莊改水6718個(gè),改廁6.7萬座,受益人口達(dá)50多萬人;建立各級(jí)各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織1600個(gè),發(fā)展會(huì)員7.8萬名,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶20.3萬戶;通過實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化工程”,培訓(xùn)農(nóng)民57萬人。
(三)強(qiáng)化措施,確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。新農(nóng)村建設(shè)沒有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),贛州市從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地提出了以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)思路,即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭建設(shè)新村鎮(zhèn),以農(nóng)民增收為目標(biāo)發(fā)展新產(chǎn)業(yè),以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托培育新農(nóng)民,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力組建新經(jīng)濟(jì)組織,以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)塑造新風(fēng)貌,以“三民”活動(dòng)為抓手創(chuàng)建好班子。該市采取一系列行之有效的措施,確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。首先是在組織機(jī)構(gòu)上,成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),通過理事會(huì)制定村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)村民的自主管理。其次是在方式方法上,采取“統(tǒng)一扶助標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)選擇定點(diǎn),實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),農(nóng)民自主建設(shè)”的辦法。如在改路中,一些地方通過理事會(huì)發(fā)動(dòng)群眾先清理路障、整好路基,再由政府補(bǔ)助水泥、按施工標(biāo)準(zhǔn)硬化路面,節(jié)省不少投資。再次是在管理制度上,著力建立長(zhǎng)效機(jī)制,出臺(tái)了農(nóng)村建設(shè)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲制度,將新農(nóng)村建設(shè)工作納入縣市和縣市直部門的年度文明建設(shè)目標(biāo)管理考核中,并進(jìn)行定期督查。
(四)整合資源,形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。一是整合組織資源。長(zhǎng)沙市、贛州市都成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管黨建、組織、農(nóng)業(yè)、意識(shí)形態(tài)和規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導(dǎo)。二是整合干部資源。兩市都結(jié)合在農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),分別組織數(shù)以萬計(jì)的干部深入農(nóng)村廣泛宣傳發(fā)動(dòng),與群眾一道制定新農(nóng)村建設(shè)方案。三是整合資金資源。對(duì)各類涉農(nóng)支農(nóng)資金和項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排、集中投放。贛州市建立了財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、包扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的“六個(gè)一點(diǎn)”籌資機(jī)制,廣辟資金渠道。2023年9月至今,全市累計(jì)整合資金4.9億元投入新農(nóng)村建設(shè)。四是整合社會(huì)資源。贛州市廣泛吸納社會(huì)資金,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2023年該市合同引資213.5億元,實(shí)際到位145.89億元,其中農(nóng)業(yè)引資57億元。逐步掀起社會(huì)支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的熱潮。
(五)穩(wěn)步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是優(yōu)先規(guī)劃設(shè)計(jì)。兩市均組建了規(guī)劃設(shè)計(jì)專門班子,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體安排和具體布局進(jìn)行前期考證和規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)沙市著力建設(shè)百里優(yōu)質(zhì)水稻、百里花卉苗木、百里優(yōu)質(zhì)茶葉、百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)走廊,四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶面積達(dá)280萬畝,成為農(nóng)民增收的主要來源。贛州市做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生豬、蔬菜、花卉苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。該市發(fā)展水果類產(chǎn)業(yè)面積達(dá)208萬畝,其中臍橙105萬畝,年產(chǎn)值達(dá)115億元。農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。三是著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!笆濉逼陂g長(zhǎng)沙市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,新建和改造縣鄉(xiāng)公路2000多公里,水利建設(shè)完成投資44.5億元。贛州市完成通村公路3420多公里,60%以上村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“五通”,增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展后勁。四是注重違章立制。兩市把一些行之有效的制度和做法以規(guī)范性文件的形式明確下來,使新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的科學(xué)發(fā)展軌道。
二、當(dāng)前我州建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨的形勢(shì)
(一)面臨困難
1、農(nóng)民收入水平明顯偏低。由于我州自然條件惡劣,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快,農(nóng)民組織化程度不夠高,產(chǎn)業(yè)致富的帶動(dòng)能力較弱,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)民生活質(zhì)量提高不快。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷,加上一些體制性障礙等因素,都制約著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。2023年我州農(nóng)民人均純收入僅1766元,相對(duì)全國(guó)全省來說十分偏低。目前全州還有25萬低收入農(nóng)村人口。
2、農(nóng)村公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),我州有10.5%的村不通路,80%的村不通自來水,60%的村沒有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定通電,1071個(gè)村不通電話。衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)設(shè)施落后,基礎(chǔ)脆弱,發(fā)展緩慢,不能滿足廣大群眾對(duì)公共產(chǎn)品的需求。
3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。一直以來,我們對(duì)農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)缺乏有力的指導(dǎo)和管理,農(nóng)村投入相對(duì)短缺,農(nóng)村建設(shè)基本處于自發(fā)狀態(tài),民房設(shè)計(jì)單一、道路建設(shè)粗糙,廁所亂建,柴草亂垛,垃圾亂倒,糞土亂堆,污水亂流、人畜混居現(xiàn)象隨處可見,管理雜亂無序。
4、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊,掌握實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工技能不強(qiáng)。不少地方封建迷信盛行、陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體素質(zhì)需要。