篇一 2023年生態(tài)文明建設調研報告2650字
近年來,多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀檢工作,堅決貫徹落實省、市紀委工作要求和有關規(guī)定,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的組織建設和陣地建設,規(guī)范紀檢工作程序,提升業(yè)務能力和水平,全面推進紀委規(guī)范化建設,更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的發(fā)揮,有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作力量,夯實了黨的執(zhí)政基礎。
加強自身建設,力促職能發(fā)揮
在紀檢監(jiān)察的組織建設中,我們既重視硬件建設,又加強軟件建設。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機遇,規(guī)范鎮(zhèn)紀檢組織設置,將能力強、覺悟高的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍中,加大了干部交流力度。共設紀委書記1人,專職紀檢監(jiān)察干事1名,委員4人。紀委書記堅持參與鎮(zhèn)黨委各項工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設有專門的辦公場所,配備了電腦、打印機、舉報電話等辦公設備。同時,鎮(zhèn)黨委、政府為紀委開展工作提供車輛和經費保障,年初將紀檢工作經費納入鎮(zhèn)財政預算,按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補貼和村務監(jiān)督委員會成員誤工補貼。三是制度落實到位。按照紀檢監(jiān)察工作的職責和職能,我們把建立完善制度作為紀檢監(jiān)察組織建設工作的主要抓手。建立健全了紀委書記崗位工作責任制度、信訪接待制度、學習制度、紀檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度,保證了紀檢監(jiān)察工作的正常運轉。
發(fā)揮職能作用,夯實執(zhí)政基礎
一是加強村級紀檢組織建設。多寶鎮(zhèn)以強化紀檢組織基礎為著力點,加強村級紀檢組織規(guī)范化建設,在47個村1個居委會建立村(居)監(jiān)督委員會,選聘一批政治素質好、思想作風正、群眾信得過的人員擔任村監(jiān)委會成員。村級紀檢組織建立至今,發(fā)揮了一定作用,主動協(xié)助村(居) 兩委 抓好黨風廉政建設工作,監(jiān)督檢查黨的農村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村(居)的落實情況,協(xié)助村(居) 兩委 搞好黨務、村務、財務公開,監(jiān)督集體資金、資產和資源的管理、處置和使用情況。二是加強督查力度。為嚴格執(zhí)行制度,鎮(zhèn)紀委一班人深入村組(社區(qū))變群眾上訪為干部下訪,掌握一手材料,了解基層黨風廉政建設新動向,發(fā)現(xiàn)案件線索,及時查處,充分發(fā)揮懲治腐敗的導向作用。對制度和重點工作的落實情況開展的效能監(jiān)察,確保了各項制度有效落實。在抓好黨員干部黨風廉政建設教育的同時,加大對違紀黨員干部的查處力度。
新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作
充分發(fā)揮紀委委員作用。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量配備上總體較為齊全,但紀檢干部大多是兼職,都不能把主要精力放在紀檢工作上,紀委委員大多只是掛個名號,業(yè)務知識不足,盡管班子齊整,但實難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大,單位多,紀檢工作人員少,在一定程度上制約了紀委職能作用的發(fā)揮。紀委應重點發(fā)揮紀委委員作用,在委員的配備上應側重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點人群中選用,納入一定比例的村級力量,并建立常態(tài)的紀委委員報告制度。這部分人兼職紀委委員一方面有利于增強其自身廉政意識,規(guī)避風險的發(fā)生,另一方面便于這些人及時發(fā)現(xiàn)各自領域的問題,解決問題,盡可能防范腐敗的滋生。
創(chuàng)新工作機制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的出發(fā)點和落腳點。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式,整合力量,優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委服務發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進和諧的作用。一是強化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督,筑牢一線監(jiān)督防線,確保強農惠農富農政策不走樣、不衰減,確保各項便民利民措施落到實處、見到實效。二是強化信訪處理。實施領導接訪、重點對象約訪、民情走訪等,進村入戶訪民情、田間地頭察民生,貼近民心解民憂,進一步拓寬基層群眾訴求渠道,主動化解矛盾糾紛,維護基層和諧穩(wěn)定。三是強化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度,打破單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸,整合資源,握緊 拳頭 ,直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度,對一些重大典型案件、復雜疑難案件,上級紀檢監(jiān)察機關采取掛牌督辦,通過重點過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導等方式,為基層辦案提供強力支持。
建立健全常態(tài)化學習機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部和村監(jiān)委力量的培訓教育,形成常態(tài)機制,通過對政策理論法規(guī)日常學習,提高紀檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識,增強其執(zhí)紀為民的責任感和使命感。通過對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力培訓,切實提升紀檢干部素質,增強業(yè)務辦事能力,提高工作效率。
村級紀檢小組發(fā)揮作用的有效途徑
一是要落實村級紀檢組織建設的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀檢組織建設人員,把政治素質高、思想作風正、群眾基礎好的黨員選入村級紀檢組織。讓他們參與村級各項社會事務的監(jiān)督,有效提高村兩委工作的透明度。
二是要加強教育培訓,提素質。紀檢工作是一項政治性、政策性很強的工作,各級紀委要通過舉辦培訓班、跟班學習等形式,加大培訓力度,提高培訓質量,有計劃、有步驟地對紀檢小組成員進行培訓,使他們掌握紀檢工作的業(yè)務知識,為順利開展工作打好基礎。
三是要做到村級紀檢組織的責任落實,要明確好責任分工。針對村兩委工作特點,抓住 龍頭、源頭、苗頭 三道關口,將黨務、財務、事務及時公開。重大事項、建設工程請村級紀檢組織成員參與全程監(jiān)督,充分發(fā)揮村級紀檢組織 宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員 的四員作用,做到讓上級黨組織放心,干部干事舒心,老百姓安心、順心。
四是要落實村級紀檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,強化村級各項工作制度、社會事務以及各項會議制度,讓村級紀檢組織切實負起責任,履行職責,不形同虛設。要對村兩委的各項工作實行全程監(jiān)督,確保他們有知情權、參與權、監(jiān)督權,真正讓紀檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強烈問題有建議、參與處理、督促解決的權利。
五是要發(fā)揮制度保證作用。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開等制度的落實,加強對農村黨組織及黨員干部遵守黨紀法規(guī)、執(zhí)行反腐__制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,及時糾正不正之風,促進農村各項權力規(guī)范運行。
六是要發(fā)揮溝通協(xié)調作用。一方面,村級紀檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策,維護黨在農村各項政策的貫徹落實;另一方面紀檢小組要經常聽取群眾意見,定期對群眾中可能出現(xiàn)的問題進行排查,對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握,早疏導,并協(xié)助黨組織把信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。村級紀檢組織要發(fā)揮協(xié)助調查作用。積極協(xié)助上級紀檢組織開展信訪、案件調查等工作,切實發(fā)揮應有作用。
生態(tài)文明建設調研報告范文
篇二 關于農村生態(tài)文明建設基層調研報告3550字
__市戶籍人口數(shù)___萬人,約2/3的人口工作生活在__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和____個行政村。自____年開始,隨著__生態(tài)省和__生態(tài)市建設工作的不斷推進,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設規(guī)劃,并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)_個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個,市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)__個,分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的_%、__%和__%;市級生態(tài)村___個,占總行政村數(shù)的_%。根據國家和省有關文件精神和《__生態(tài)市建設規(guī)劃》目標要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設工作還僅處于起步階段,離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據《__生態(tài)市建設規(guī)劃》要求,__將于____年前建成國家級生態(tài)市,而__%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設的前置條件。要真正達成生態(tài)市建設目標,基層創(chuàng)建工作是關鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設內涵,提升生態(tài)市建設水平,是進一步推進和深化生態(tài)市建設工作的客觀需要和必然基礎。
(二)是推進農村環(huán)境基礎設施建設的大好契機。國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出,要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村,而加強環(huán)境基礎設施建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的重要內容,環(huán)境基礎設施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎條件,對一個區(qū)域的經濟社會發(fā)展起著基礎性和決定性的作用,要全面實現(xiàn)社會主義新農村建設,必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎設施建設力度,確保轄區(qū)內居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力,是區(qū)域經濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項生態(tài)建設創(chuàng)建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量等__多項指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核,有力地促進當?shù)卣e極完善基礎設施建設,改善當?shù)丨h(huán)境質量,提升區(qū)域經濟發(fā)展要素,從整體上改善當?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競爭力。
(四)是提升農村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進文化的重要組成部分,是人類歷經幾千年的農業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認真總結人與自然關系的經驗與教訓基礎上,在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎。生態(tài)文明強調“自然-經濟-社會”的整體價值和生態(tài)經濟價值,要求人類的一切活動都要適應“自然-經濟-社會”復合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強全民的生態(tài)環(huán)境意識,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設存在的問題和難點
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想認識還不到位。當前,政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重經濟發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境保護的意識難以轉變,在區(qū)域經濟社會發(fā)展上不能以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態(tài)環(huán)境保護的重要性和必要性,與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設滯后。環(huán)境基礎設施狀況作為生產力的重要組成部分,直接制約著社會生產力的綜合水平、生產的發(fā)展程度和人們消費的現(xiàn)實程度,還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經濟發(fā)展速度相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設明顯滯后,主要表現(xiàn)在:
1、規(guī)劃問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引,導致建設無序開展,給當前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題,如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。
2、污水問題:截止到____年底,全市還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(____個行政村僅有__個試點),大量的生活污水直接排放到農村溪流河道,成為農村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。
3、衛(wèi)生廁所問題:衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設標準不夠,導致廢水滲排或不能進行合理處置,影響到地表水和地下水環(huán)境質量。
4、生活垃圾問題:農村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運—縣填埋(或焚燒)”處理網絡還存在覆蓋面、配套設施及規(guī)范管理等方面問題,致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
5、工業(yè)污染問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術含量低、規(guī)模小、生產工藝落后,管理水平較低等具體問題,由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為,給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍亟待組建和完善。隨著__市工業(yè)經濟的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設任務日益加重,而__市到目前為止僅慈溪市設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊,絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍,沒有專職的環(huán)保工作人員,致使很多工作到縣級一下就難以推動,生態(tài)建設工作明顯滯后。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍中,無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質參差不齊、學歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題,因此,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質培訓,組織開展環(huán)保知識培訓,配備相應環(huán)保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設經費不足。開展生態(tài)建設工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質量,促進經濟和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。生態(tài)建設涉及的建設內容以基礎設施建設核心,而基礎設施具有基礎性與共享性,初期投資巨大、回收期長等特征。近年來,__市各級政府對基礎設施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態(tài)勢,但這一增長速度遠遠比不上基礎設施建設總額的增長速度,由此導致財政資金難以滿足生態(tài)建設的需要。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設宣傳工作有待進一步加強。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設前期缺乏規(guī)劃引導,部分基礎設施沒有按實際要求進行建設,如污水管網鋪設、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設等,此類環(huán)境基礎設施建設屬于還舊帳性質,勢必影響到部分居民的個人利益,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進一步加強生態(tài)建設宣傳力度,調動居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的主動性和積極性,妥善處理建設過程中潛在的各類問題。此外,寧波市是個工業(yè)化程度較高的城市,外來務工人員眾多,在文化素養(yǎng)、生活習慣等方面與__市民存在差異,勢必要通過加強宣傳,灌輸人改變環(huán)境,環(huán)境改造人的理念,提高他們對生態(tài)建設的認識,改變一些不良習慣,共同建設美好家園。
三、對策建議
(一)加強干部教育,提高生態(tài)意識。領導干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設工作,必須貫徹落實科學發(fā)展觀,將干部生態(tài)教育和政績考評結合起來,將如何開展生態(tài)建設工作納入領導干部專題教育培訓內容,并將建設業(yè)績作為領導班子和領導干部綜合考評的重要內容,使廣大干部充分認識到開展生態(tài)建設工作的重要性和緊迫性,做到思想上到位,認識上深刻,決策上有力,行動上迅速,形成一級抓一級、齊抓共管的局面,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。
(二)加大建設力度,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設規(guī)劃要求,加大基礎設施建設力度,按照“一鎮(zhèn)一品”的要求,突出自身特點和優(yōu)勢,堅持項目建設與環(huán)境改善、品位提升、經濟發(fā)展相結合,不斷完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)承載能力,彰顯城鎮(zhèn)文化內涵。在具體項目建設上體現(xiàn)美觀、實用、緊湊,不搞形象工程,建筑要富有特色,注重整體協(xié)調,體現(xiàn)文化品位。
(三)組建環(huán)保機構,加強素質培訓。機構和隊伍是管理和建設的主體,沒有機構和人員就談不上管理和建設,要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網絡,保障機構編制、人員配備和資金來源,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設和環(huán)境保護工作中去。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊伍還存在專業(yè)素質偏低,學歷不高,缺乏專業(yè)人才等情況,要經常組織他們參加由各級環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓班,使他們在實踐中學習,不斷提高自身的業(yè)務技能。
(四)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產權管理、間接調控和市場運作相結合的方式,建立和健全以政府引導的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?;A設施建設格局。如各地污水處理管網建設經費由各級政府投資,而污水處理廠建設可采用___投資模式,在不改變原來用途的前提下,有償、有期限地轉讓基礎設施經營權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構成;各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式,從建設到運行全部由企業(yè)負責,政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼,充分發(fā)揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用,以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設資金投入到位。
(五)加強環(huán)境宣教,實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設,改變傳統(tǒng)的生產和生活習慣,必須先從轉變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳;
篇三 2023關于推進生態(tài)文明建設的調研報告2750字
建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告提出,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一論述,將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局,進一步強調了生態(tài)文明建設的重要地位和作用,一方面體現(xiàn)了黨對生態(tài)文明建設的認識在不斷深化,實踐在不斷深入;另一方面也體現(xiàn)了黨對人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設規(guī)律的認識越來越深刻,對未來目標和方向的把握越來越明確。贛縣結合工作實際,圍繞實施“融入中心城區(qū),提升‘四化’水平戰(zhàn)略,全力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化進程,走環(huán)境友好型發(fā)展之路,努力建設“四個贛縣”,全縣生態(tài)環(huán)境意識持續(xù)提高,產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,環(huán)境質量持續(xù)改善,實現(xiàn)了自然與社會和諧發(fā)展。為進一步總結經驗、查找不足,不斷推進贛縣生態(tài)文明建設,筆者進行了專項調研,形成如下報告。
一、現(xiàn)狀分析
(一)有利因素:一是政策支持。十八大提出建設生態(tài)文明“五位一體”總布局,并確立為全面建成小康社會的一項重要指標。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻。同時,贛縣縣委縣政府明確提出了“推進生態(tài)與經濟融合,打造生態(tài)文明先行區(qū)”的要求,堅持把生態(tài)文明建設融入振興發(fā)展全過程,著力推進綠色發(fā)展,促進生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,圍繞加快創(chuàng)建省級生態(tài)縣,大力推進 “發(fā)展生態(tài)產業(yè)、建設森林城鄉(xiāng)”工作,積極創(chuàng)建森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊,為我市生態(tài)文明建設提供了豐富的政策理論依據;二是環(huán)境支撐??h域內擁有獲省“先進濕地公園”稱號的大湖江國家濕地公園、馬口森林公園、贛南“小廬山”——寶蓮山等優(yōu)質生態(tài)資源;全縣森林覆蓋率達75.8%;全縣地表水資源量為 20.88億立方米,人均和畝均水量分別為4910立方米和5153立方米,水資源豐富,水質良好;生態(tài)環(huán)境質量位居全市、全省前列,良好的自然生態(tài)資源為生態(tài)文明建設提供了堅實的基礎;三是資金扶持。近年來,贛縣經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展,縣域經濟實力顯著,為推進生態(tài)文明建設、加快綠色崛起提供了有利的物質前提;四是組織保障。近年來,贛縣縣委縣政府高度重視生態(tài)文明建設,推進生態(tài)與農業(yè)融合,堅持生態(tài)為重的理念,高標準建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)“一區(qū)三園”,提出了“發(fā)展綠色經濟、建成美麗宜居贛縣”,實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的工作目標。
(二)不利因素:一是經濟發(fā)展方式較粗放。我縣經濟的結構性等矛盾比較突出,粗放型增長的特征比較明顯。工業(yè)仍以勞動密集型、輕加工型為主,轉型升級難度較大;農業(yè)仍以傳統(tǒng)農業(yè)為主,產業(yè)化程度不高;現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后;二是生態(tài)文明理念較膚淺。由于農村經濟滯后,百姓在山靠山,想到的先是養(yǎng)家糊口和發(fā)家致富,因而還存在生態(tài)文明意識不強的問題,農村臟、亂、差的現(xiàn)象也一時難以徹底改變。少數(shù)企業(yè)推行綠色生產的自覺性不高;三是生態(tài)開發(fā)開放較單一。生態(tài)開發(fā)開放程度比較粗淺,生態(tài)價值既沒有在開發(fā)中體現(xiàn),生態(tài)文明的內涵也沒有在開放中提升,社會各層面對生態(tài)文明建設概念理解不透、重視不高、執(zhí)行不力,導致生態(tài)文明效應較弱。
二、對策建議
(一)認清形勢,深化認識。加強生態(tài)文明建設,走環(huán)境友好型發(fā)展之路,是大勢所趨,亦是民心所向。2023年,中央一號文件精神要求建設農民安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村,我省在 “十二五”發(fā)展規(guī)劃中也明確提出了對主要污染物減少排放要求。從縣情看,贛縣著力打造“國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)”,隨著大項目、大企業(yè)日益增多,產業(yè)集聚效應明顯,對企業(yè)的產業(yè)技術升級和淘汰落實產能的要求日益緊迫,而保護優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的責任也越來越重了。在這種形勢下,全面推進生態(tài)文明建設對于贛縣實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關重要。
(二)突出重點,鞏固成果。一是在領導決策層面。牢固樹立綠色政績觀。堅持科學、可持續(xù)發(fā)展理念,繼續(xù)推行工業(yè)項目立項和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度,對污染嚴重的企業(yè)和項目,堅決不予落地;二是在工作方法層面。第一,著力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng)作有關生態(tài)文明建設的文藝作品,結合送戲下鄉(xiāng)等活動,開展生態(tài)文化進基層、農村和企業(yè)的活動;第二,深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。建立健全衛(wèi)生保潔長效機制,加強農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生督查力度;扎實開展“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。將“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建與環(huán)境綜合治理有機融合,扎實推進79個省市縣共建點和 44個市縣共建點,重點抓好村莊整治、農村清潔工程、農村能源工程、一村一品產業(yè)發(fā)展等工作,加快推進茅店江口吉埠南塘和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設,打造一批特色文化新村、生態(tài)文明新村、文明和諧社區(qū),程度地改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。三是在工作落實層面。一要強化組織領導。研究出臺《關于贛縣生態(tài)文明建設實施考核辦法》等可行性文件,使我縣生態(tài)文明建設工作始終領導有力、分工明確、有章可循、有據可依;二要強化統(tǒng)籌協(xié)調。編制《贛縣生態(tài)文明建設行動綱要》、《贛縣生態(tài)文明建設規(guī)劃》,使贛縣生態(tài)文明建設進入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道;三要狠抓工作落實。將生態(tài)文明建設納入贛縣縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人的目標責任考核,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,嚴格實行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問責制。同時,建議贛縣財政每年要安排一定的資金作為專項工作經費,用于生態(tài)文明建設調研、考核、獎勵和生態(tài)文明建設項目的以獎代補;四要強化法治保障。建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)動協(xié)調機制,強化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護部門的執(zhí)法主體地位,完善聯(lián)合執(zhí)法機制和重點案件移送督辦機制,加大對破壞資源環(huán)境案件的查處力度,提高生態(tài)文明建設的法治保障能力。
(三)注重結合,擴大效應。一是把生態(tài)文明建設與地方經濟發(fā)展結合起來。將生態(tài)文明建設與農村副業(yè)經濟有機結合,如家畜糞便轉化沼氣利用,樹木栽種發(fā)展林下經濟,河塘清淤發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等等,讓農副經濟與生態(tài)建設協(xié)調推進,共同發(fā)展;二是把加大投入與長效治理結合起來。根據地方一般預算收入的增加,不斷加大生態(tài)資金投入。強化污染物減排和治理等環(huán)境監(jiān)管長效機制,按照“誰破壞,誰恢復;誰排污,誰付費”的原則,嚴格落實處罰整治措施。并將環(huán)??己伺c政府考核、企業(yè)貸款資質評定等事項掛鉤,促使部門和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求,加強治污減排和生態(tài)修復,促進生態(tài)保護的長效性和持續(xù)性;三是把生態(tài)文明建設與打造生態(tài)板塊結合起來。打造生態(tài)板塊,發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農業(yè)。全力打造清溪現(xiàn)代農業(yè)示范園,同步加快桃江、大湖江現(xiàn)代農業(yè)示范園建設,堅持生態(tài)為重,建設生態(tài)家園,為我縣打造江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經濟、生態(tài)文明示范縣,著力建設綠色家園、生態(tài)贛縣貢獻力量。
篇四 有關生態(tài)文明建設調研報告3050字
寒假期間我校開展了大學生下鄉(xiāng)調研活動,本次調研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設,推動科技發(fā)展。
我將調研地點選在了__縣,這里是我的主要調研地點,回到家中,我便到村委會處詢問,近年來,縣里的一些主要變化和重大舉措,村委會的有關領導便詳細的向我說起了,家鄉(xiāng)對于生態(tài)文明建設和科技發(fā)展進步方面的各項舉措。
調研實踐近一個月,一個月的時間里,我調查走訪了很多地方,很多曾經被污染然嚴重的地區(qū)已被徹底清理整頓,基本恢復了干凈整潔的面貌,不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同,但是整體有了很好的改觀。下面我就調查結果,做出了詳細的說明和總結。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設進行走訪調研,從中有了感悟,有了行動。近幾年,由于政府大力提倡生態(tài)文明建設,堅持走可持續(xù)發(fā)展路線,從前,家鄉(xiāng)建設對于生態(tài)文明建設一直沒有給予足夠的重視,只是在培植樹木方面比較突出,建立防護林,防風防沙,防止水土流失。
在工業(yè)方面,為了大力發(fā)展經濟,對于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導致很多地方被污染,唯一一條流經我縣的河,也受到了嚴重的污染,造紙廠就沿河而建,向河里排放污水,從前的河水清澈透明,而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮,邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此,由于前幾年縣里對于經濟建設的高漲熱情,對污染問題沒有及時處理。
近幾年,生態(tài)文明建設在社會發(fā)展中扮演著越來越重的角色,縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設,走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位,堅決給以整頓,甚至關停。不少企業(yè)受到影響,但是縣里對于生態(tài)文明建設落實的很堅決徹底,對于像造紙廠這樣屢教不改的單位,堅決予以關停處理,禁止一切生產活動。其他企業(yè)的情況較好,都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設工作,污水先處理后排放,不處理不排放,從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了,才能吸引更多的企業(yè)投資,招商引資一直是我縣發(fā)展的一項重要渠道,近年來有大量的國內外企業(yè)來我縣實習考察,投資建設不少工廠,發(fā)展了經濟的同時,科學技術手段也在不斷進步,引進了外資的同時,也引進了先進的技術。發(fā)展生態(tài)文明建設,促進了經濟的發(fā)展,又帶動了科技的進步,一舉多得。
我先秉承“建設生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想,開展生態(tài)城市建設,進一步加快造林綠化、小流域治理、風沙源治理步伐,通過建防護林、退耕還林等生態(tài)經濟型造林模式,建起了植物園,院內有很多品種的植物,農作物和果樹,退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失,加大了土地覆蓋率。
我縣嚴格落實“建設社會主義新農村”的政策,全民動手,全縣范圍內搞綠化,搞發(fā)展建設,大家積極參與,讓綠意充滿鄉(xiāng)村。本次寒假回家,我切實感受綠意滿懷的感覺,街道兩旁路色的松柏排成兩行,每隔一段會有一棵其他樹種,還有已選花花草草,在體驗生活美感、感悟生活質量提升之時,人們對于生態(tài)文
明建設又多了一份支持與認可,投入更大的力量支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設。從這些走訪中我可以看出,人們對于環(huán)保的問題,大都意識淺薄,并不以為然,似乎他們對這些問題都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的.靜下來想想,也是,他們一直都在為生活忙碌著,都是在以被動的接受生活,從來都沒有主動的去發(fā)現(xiàn)問題.他們被習慣所掩埋了他們的那份特有的好奇.如果拋開一切的問題,只讓他們考慮這些的話,我相信他們也會想我一樣的!現(xiàn)在人們的思維已成了定式,三言兩語是改變不了什么的,
現(xiàn)在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會到環(huán)境的嚴重性,他們才會有所改變的.一些事情如果你沒親身體味過你是永遠都不會明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子,來讓他們自己感悟!我知道這只是時間的問題,著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學習這方面的知識。由不懂到了解,由了解到認識,由認識到理解,這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質與能量。我國擁有遼闊的國土,無論藍色的海洋,還是浩瀚的沙漠,無論綿延的山區(qū),還有奔騰的江河,都蘊藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源,水資源,土地資源,生物資源,礦產資源以及海洋資源。
其實它們都離我們很近,也可以說貼近我們的生活,只是我們沒有注意罷了,我們都把它們忽略掉了,是我們的遺憾,因為自然資源不是一成不變的,它由于社會的發(fā)展,科學技術的進步,資源的開發(fā)也在不斷擴大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的,但也是有限的。隨著人口的增多,資源的人均占有量不斷下降;隨著生產的發(fā)展,某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發(fā)展的成果,是人類改造世界的物質和精神成果的總和,是人類社會進步的標志。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設生態(tài)文明,并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復,而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴重誤區(qū),認為發(fā)展經濟和生態(tài)文明建設是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯誤的想法。要真正實現(xiàn)經濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展,就必須人與自然和諧相處,需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上,我縣能夠應正確認識環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系。主要是:從重經濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Wo環(huán)境與發(fā)展經濟并重,從環(huán)境保護滯后于經濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護與經濟發(fā)展同步,從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經濟結構的意識,將環(huán)境保護作為新階段推進發(fā)展的重要任務。
在政策上,只有將環(huán)境保護上升到國家政策的戰(zhàn)略高度,融入經濟社會發(fā)展全局,才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上,我縣擬訂有利于環(huán)境保護的各項措施辦法,和對與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合;遵循自然規(guī)律,根據不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上,嚴格要求各生產單位,嚴格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設才剛剛起步,還有漫長的路要走,責任艱巨,還需要更多的人來參與和支持。當然首先還是需要縣里給予足夠的重視,否則具體的工作是無法行之有效的落實的。總的來說,我縣幾年來的生態(tài)文明建設工作成效顯著,被污染的地區(qū)和水域都有了改善,還建立了生態(tài)文明宣傳公園,相信我縣生態(tài)文明建設和科技發(fā)展定會越來越好。
不僅是這個方面,在那個領域都是一樣的。只有我們對它好了,他自然會對我們好的。其實是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災害,什么龍卷風啦,什么海嘯了,什么地方又有洪澇災害啦,什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對這些問題我們該怎樣解釋那。
我們無言以對,因為這些都是我們一手造成的,盡管有些是直接的,有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子,你哭它就哭,你笑他也笑,一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的,并不是孤立的存在,只有你認識到了這一點,你就會明白的!扯到的雖然大了點,但絕不是危言聳聽,這是最真實的寫照?;氐街黧w上來,環(huán)保的問題真的是非常的重要,讓我們從小事做起,以身作則,為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好,讓我們一起努力吧!
有關生態(tài)文明建設調研報告
篇五 2023關于生態(tài)文明建設工作的調研報告3100字
一、生態(tài)建設取得的成效
2000年以來,我旗累計投入資金34961.7萬元,治理面積1112.39萬畝,其中飛播造林61萬畝,封山育林70.56萬畝,農田防護林0.5萬畝,林木種苗 1.01萬畝,人工種草0.4萬畝,人工造林31.03萬畝,圍欄封育656.53萬畝,劃區(qū)輪牧271.68萬畝,基本草牧場1.31萬畝,飛播牧草 12.5萬畝,暖棚16.67萬平方米,飼料機械1700臺,水源工程758處,節(jié)水灌溉489處,小流域治理5.87萬畝,生態(tài)移民864戶4130 人;2023年開始認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制,每年投入資金1億元,在10個嘎查實施禁牧416萬畝,在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝,政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設,全旗打草場面積達到732萬畝,占可利用草場總面積的18%,正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度,全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝,占可利用草場面積的95%,其中實施劃區(qū)輪牧面積達到2802萬畝,占全旗可利用草場面積的69.1%,劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低,保護成效的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式,不斷降低利用強度,有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由2023年的168 萬頭只壓減到146.6萬頭只,牛和馬分別增加58%和52%,山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用,全旗林草植被蓋度增加了30%— 50%,其中:森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產草量由2023年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/ 畝提高到2023年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝,分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自2000年啟動實施京津風沙源治理工程以來,我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設,始終將該項工作放在全旗各項工作的首位,全面實施“圍封轉移”和“兩轉雙贏”戰(zhàn)略,落實草畜平衡和“三牧”制度,采取有效措施,扎實有效地推進。
——堅持科學的指導方針。堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持建設與保護并舉;堅持“三生結合”(生態(tài)、生產、生活),“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā),因地制宜,遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設為支撐,以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求,科學合理安排項目布局;轉變畜牧生業(yè)產經營方式,改善生態(tài)環(huán)境,促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達到牧業(yè)增產,牧民增收。
——加大宣傳力度,提高群眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動,提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性,加強政策宣傳力度,調動群眾積極性,鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調動一切積極因素,認真落實各項政策,在產權明確的前提下,堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則,采取多種形式增加投入,使生態(tài)項目建設發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠的歷史意義。
——增加科技含量,提高造林、種草質量。積極推廣科研成果,把生產適用技術落實到生態(tài)建設的全過程,加強科技培訓工作,提高科技人員的技術水平,鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發(fā),技術服務和技術咨詢,大力培育和推廣適應區(qū)域特點的優(yōu)良品種。
——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設工程是一項建設周期長的綜合性工程,它是造福于后人的工程,因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護,同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織,制定管護制度,廣泛宣傳,責任到戶、到人,依法管護,提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識,將保護生態(tài)環(huán)境建設作為人人有責的自覺行動。
——加強草原監(jiān)理隊伍建設,提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后,我旗結合實際,按照“公開、公平、公正”的原則,制定了《關于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案,并在全旗范圍內進行公示,在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名,充實草原管護隊伍,加大了對草原生態(tài)的保護力度。2023年3月16日起截止31日,對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓,頒發(fā)了“聘書”,簽訂了“合同”,并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員,重點培訓國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等,并簽訂了“草原管護員勞務合同”,培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位,開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。
三、存在問題及建議
(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后,我旗結合本地實際,制定了嚴格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標準,壓減了牲畜頭數(shù),有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助,但是在一定程度上影響了牧民增收,所以提高牲畜個體產值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產值除了提高種畜質量外,保護基礎母畜也是非常重要的,但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元,每只合格基礎母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來,項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要,我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員,也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低,工作積極性不高,沒有執(zhí)法權等原因,未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中,由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質高、辦事能力強、有一定工作能力的人員,予以充實草原管護員隊伍,從而加強項目區(qū)管護力度。
(三)目前,我旗草地生產力監(jiān)測設備較落后,從而影響載畜量的測算。為使產草量測算更加準確,望上級支持配備更加先進的草地生產力監(jiān)測設備。
(四)近年來,牧民保護草場的意識不斷提高,通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉變生產經營方式、增加收入的認識度也逐漸提高。但是,引領牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)?;⒓s化養(yǎng)殖道路上需要標準化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎設施,希望上級在這些基礎設施方面出臺新項目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念,把草原生態(tài)保護和建設擺在首要位置,加強生態(tài)文明建設。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇,立足于長遠發(fā)展,認真組織實施好京津風沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目,以沙化、退化嚴重地區(qū)為重點,加強生態(tài)治理工作,建立完善生態(tài)保護與建設的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質的特點,采取不同的建設方式,北部地區(qū)以圍欄封育為主,南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主,同時在全旗范圍內加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎設施建設。進一步加強生態(tài)保護工作,繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,抓好有害生物防治、野生動植物保護工作,加強草地、林地和濕地的保護管理,依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為,進一步鞏固生態(tài)建設成果。積極穩(wěn)妥推進牧區(qū)人口轉移,不斷完善牧區(qū)人口轉移的政策措施,重點抓好牧區(qū)青年和學生的教育培訓,增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領,加強對轉移進城牧民的管理和服務,解決進城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量,放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內。爭取五年內全旗植被蓋度穩(wěn)定在 65%以上,生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強,可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高,林草資源得到合理有效利用,全面實現(xiàn)草畜平衡,草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)向質量效益型轉變取得重大進展,牧民生產生活條件得到全面改善,走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。
篇六 推進生態(tài)文明建設的調研報告20234050字
景區(qū)生態(tài)文明,是景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基石, 是景區(qū)遵循人與自然和諧發(fā)展的規(guī)律,推進社會、經濟和文化發(fā)展所取得的物質與精神成果的總和,是以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的景區(qū)文化倫理形態(tài)。景區(qū)的生態(tài)文明建設,得益于景區(qū)先期的建設與發(fā)展,同時又能更好地保護與改善現(xiàn)有的生態(tài)面貌,進一步促進景區(qū)的全面發(fā)展。云龍湖風景名勝區(qū)作為一個自然生態(tài)和歷史文化高度融合的區(qū)域,同時也是正在打造的徐州市一個5a景區(qū),如何推進生態(tài)文明建設,對促進全市建設“天更藍、地更綠、水更清、路更暢、城更靚”五大生態(tài)功能、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市以及提高城市文明程度等有著重要的歷史意義。筆者實地調研了云龍湖景區(qū),并查閱了相關的文獻資料,總結了近年來景區(qū)生態(tài)文明建設所取得的成績及存在的問題,并針對性地提出幾點建議,以期對進一步推進景區(qū)生態(tài)文明建設貢獻一己之力。
一、主要做法和成效
云龍湖風景名勝區(qū)的核心景區(qū)主要包括云龍湖、云龍山、珠山、大頭山、韓山、西鳳山,面積達到14.4平方公里,其中云龍湖水面(含小南湖景區(qū))面積已達到6.67平方公里。已建成的景區(qū)主要有:水族展覽館及水面游覽區(qū)、濱湖公園、湖東文化古跡游覽區(qū)、小南湖生態(tài)游覽觀光區(qū),以及珠山風景區(qū)等。
(一)水更清
1. 加強監(jiān)測,保護湖體水質環(huán)境
云龍湖截污工程正式運行使得云龍湖實現(xiàn)了湖水雨污分流,自2023年10月起,我委委托具有專業(yè)資格的江蘇省水文水資源勘測局徐州分局,通過布設20處監(jiān)測點加強對云龍湖及入湖河流水質進行監(jiān)測,分析水質變化原因,準確掌握動態(tài)水質信息,云龍湖湖面整潔美麗,湖體水質達到國家重點風景區(qū)二類湖泊水質的要求,并且保持穩(wěn)定。
2. 加強監(jiān)管,加大違規(guī)懲處力度
通過制定水源污染防治預案和水源保護預案,并與周邊29家單位簽訂污染排放書,進一步明確了排放要求;每天組織專門人員對每個污水出入口及泵站進行檢查并記錄在案;同時,加大執(zhí)法巡查力度,切實加強對周邊單位污水排放的監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)排放,必及時依法嚴處。
3. 做好打撈工作,確保湖面潔凈清美
針對水草生長的季節(jié)性,每年春夏時節(jié)及時組織水庫管理處、環(huán)衛(wèi)站、養(yǎng)殖場和濱湖公園等相關單位進行打撈作業(yè),并確保在汛期到來之前完成,安排專門隊伍負責湖面漂浮物打撈,并實施長效化管理,以保證河道暢通、水質清潔、湖面美麗。
4. 提升人員業(yè)務素質,保證工作質量
針對水質監(jiān)測工作,邀請水文專家對檢測人員、技術人員以及部分管理人員進行業(yè)務培訓,使其熟練掌握水質簡報編制、水質評價依據、監(jiān)測的七項標準、水質富營養(yǎng)化和常見水草防治等水環(huán)境監(jiān)測知識和技能,保證了工作質量和效率。
(二)地更綠
1. 湖西路綠化改造
湖西路綠化改造工程位于云龍湖湖西路及玉帶路臨湖一側,全長約2.8公里,2023年9月底綠化改造完工。此次改造以“秋”為主題,在原有綠地景觀基礎上進行提檔升級,增加了樹陣廣場、親水平臺、雕塑小品、林蔭游步道等服務設施,以及座椅、休憩亭、廁所、標志牌、生態(tài)停車場、可坐式花壇、無障礙坡道等服務設施,對原有少量枯死及病蟲害嚴重的樹木進行更新,新栽植物苗50余種,并以秋季觀賞植物為主,最終呈現(xiàn)了“丹楓爛漫錦裝城,要與春花斗艷明”的盛景。
2. 湖中路景觀提升
湖中路景觀改造工程中,通過多種植物合理配置,營造了四季變化的視覺感受,新增“福臨門”、“結發(fā)葫蘆”等雕塑小品,營造出一種喜慶的氛圍;同時利用地勢建設親水平臺和游步道,營造移步換景的效果。
3. 泉山森林公園敞園改造
泉山森林公園改造是市委市政府進一步還綠于民、提升生態(tài)環(huán)境質量的又一重大工程。曾被譽為“徐州綠肺”、“天然氧吧”的泉山森林公園,此次改造特意依托景區(qū)原有的植物資源,按照‘自然、生態(tài)、原始’的理念將其改造成集自然生態(tài)、休閑游覽、生物多樣性于一體的生態(tài)森林公園,注重突出植物造景及山水相依的自然特色,主要景點有煙柳春色、風荷夏韻、楓林染秋、冬嶺寒松、松迎梅香、楸韻樟馨、竹林茅舍等。此外,龍泉湖景區(qū)作為泉山森林公園的點睛之筆,此次改造通過擴大湖面面積、豐富和提升湖邊小景,加之環(huán)湖游園路的貫通,更加體現(xiàn)了以人為本、打造人與自然和諧相融的美好空間和意境。
(三)城更靚
1. 云龍山敞園改造,提升文化遺產保護
云龍山是云龍湖風景名勝區(qū)的主要組成部分,長約3.15公里,自北向南有9個山頭。云龍山作為“三云”品牌的重要一品,既有豐厚的歷史文化典故,又有引人入勝的自然景觀,此次改造工程分三期,一期工程范圍為云龍山東北門上山道至原市廣電局,以景觀綠化為主,進一步提升云龍山景區(qū)的景觀水平,改善云龍山的生態(tài)環(huán)境,挖掘和弘揚歷史文化內涵。改造后的一期工程,以蘇軾文化為核心,黃茅岡群羊坡為主線,再現(xiàn)了蘇東坡詩歌意境。在整體布局上,結合原有側柏樹林及特有地貌,突出園林植物的生態(tài)多樣性及自然原始景觀。同時,采用現(xiàn)代開放式的敞園園林建設模式,集游覽、觀賞、服務、健身等多功能為一體,涉及工程內容豐富,達到歷史古跡與自然山水的有機融合,重點突出文化符號的人文色彩與價值。
二期工程范圍為原市廣電局至云龍山隧道西口,啟動云龍書院、張山人故居等古跡重建,重建的張山人故居將對故居的外立面設計和建筑結構布局進行大膽創(chuàng)新,故居內的房間進行了適當擴大,使房間更具實用價值。云龍書院在原址進行重建,建筑結構為磚木,以充分保持清初官式建筑風貌,同時增設展示廳和漢學講堂,使云龍書院成為一個既具有歷史底蘊的旅游景點,又能夠弘揚傳統(tǒng)文化的教學場所。并設置蘇軾、薩都剌、白居易等古詩人游徐州、贊彭城的詩詞石碑,達到歷史古跡與自然山水的有機融合,原有珍貴的歷史風貌將修復還原,顯著提高徐州市歷史文化遺產保護水平及景區(qū)的生態(tài)文化建設。
三期工程范圍為云龍山東北門上山道至云龍山隧道東口,以佛教文化為主,將是云龍山的精品區(qū),目前還沒有投入施工,還要面向全國進行設計招標并廣泛征集全社會意見,在此基礎上再投入建設。
2. 珠山景區(qū)改造,弘揚道教文化
珠山景區(qū)的改造是徐州市委市政府大力實施“顯山露水”工程的又一創(chuàng)舉,也是徐州生態(tài)文明城市創(chuàng)建的又一實事,同時還是自然山體保護和宕口修復的標志性工程。景區(qū)的創(chuàng)建是將原來雜亂的民房和小飯店一一拆除,拆遷面積達55萬平方米,總投資高達17億元。其以道教文化為核心,以徐州豐縣籍道教創(chuàng)始人張道陵仙路歷程為主線,設有鶴鳴臺、百草壇、天時廣場、創(chuàng)教路、天師嶺等景點來展示道家文化。以植物配植進行合理的空間布局和動靜分區(qū),特色明顯,基礎設施完備,是集休閑、生態(tài)、自然為一體的全融入、無障礙、開放式主題性景區(qū),切實做到了“退建還綠、還綠于民”,充分體現(xiàn)了市委市政府以民為本的執(zhí)政理念和對生態(tài)環(huán)境建設的高度重視。
此外,珠山景區(qū)的改造在強調自身得天獨厚的自然條件的同時,也融合了現(xiàn)代元素,更加注重人的參與性與融入性。其人文精神的弘揚、好人園的打造、道家文化的挖掘、古樹名木的保護,以及盡可能讓市民融入景區(qū)的設計理念,都體現(xiàn)了極大的人文精神和人性化的設計理念,這正是生態(tài)文明創(chuàng)建的根本要求。
二、存在的不足
(一)景區(qū)的生態(tài)文化建設相對薄弱
生態(tài)文化是建設生態(tài)文明的基礎,是環(huán)境保護、人與自然和諧發(fā)展的觀念和價值意識的載體?,F(xiàn)代社會生態(tài)文明的缺失正是因為人們缺乏生態(tài)保護意識,因此導致人們藐視自然、忽略自然,最終造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞。1994年12月11日,云龍湖與杭州西湖結為“姊妹湖”,兩姊妹湖的美各有特色,然而西湖美的不僅僅是風景,更是文化。“上有天堂下有蘇杭”贊的也不光是西湖的美景,更是西湖的品牌和杭州的知名度。西湖以“白蛇與許仙的愛情故事”名揚天下,“西湖十景”的每一個景點從形成到命名也都是由先賢達人用智慧與情感重筆勾勒而成的,是西湖風景與文化內涵的集中呈現(xiàn),象征著西湖的精華所在。歷關于云龍湖景區(qū)的文化傳說有很多,諸多文人雅士也曾對其不惜筆墨,除此之外,還有“云龍湖十八景”,但這些卻沒能夠家喻戶曉,有的甚至鮮為人知,而如果能夠像西湖那樣,有著家喻戶曉的文化傳說,前來旅游觀光的游客對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境會自然而然地增加幾分敬畏和愛惜。
(二)景區(qū)生態(tài)旅游產品的開發(fā)有待加強
生態(tài)旅游產品是針對旅游對生態(tài)環(huán)境產生負面作用而產生和倡導的一種新型的旅游產品,指的是以生態(tài)旅游資源為中心吸引物,按生態(tài)學目標和要求,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化組合、物質能量的良性循環(huán)、經濟與社會協(xié)調發(fā)展的有較高觀賞價值的旅游產品,強調人與自然的“天人合一”。景區(qū)內以高端生態(tài)度假與高尚活動類的旅游產品、觀光與生態(tài)休閑類的旅游產品以及宗教類旅游產品已經初具規(guī)模,而珠山景區(qū)以及泉山森林公園的生態(tài)旅游產品就相對單一,其生態(tài)資源并沒有化利用。
三、兩點建議
(一)挖掘景區(qū)歷史文化,為生態(tài)文明建設保駕護航
結合徐州的歷史文化,為云龍湖景區(qū)撰寫一個美麗的傳說,并加大文化宣傳,不局限于口口相傳,要合理利用網絡、報紙以及媒體等;在景區(qū)內開展多項全市乃至全國性的活動,也應注重宣傳報導,增加云龍湖的吸引力;此外,可以引進電影電視等傳媒宣傳方式,以云龍湖景區(qū)為題材背景,拍攝電影電視等,進一步打響云龍湖品牌,提升徐州市和云龍湖的知名度和美譽度。
(二)開發(fā)生態(tài)旅游產品,建設生態(tài)旅游景區(qū)
生態(tài)旅游景區(qū)是指一系列生態(tài)旅游景點組合而成的、具有生態(tài)美學特征的、具有較為明確的主題和功能的一個旅游地域系統(tǒng),是協(xié)調旅游開發(fā)與環(huán)境保護的選擇。而生態(tài)旅游產品的開發(fā),能夠迎合旅游者的返璞歸真、回歸自然的心理感受,增強游客融入自然的欲望。以珠山景區(qū)為例,可以將道家有關生態(tài)文明建設的主要思想觀點“道法自然、道常無為、無為而治、治大國若烹小鮮”等融入其中,在已有的道教景點的基礎上,深度挖掘建設宗教文化類旅游產品。
此外,泉山森林公園作為“徐州綠肺”,以“看樹”為主的觀光僅能給游客帶來視覺上的壯美感受,如果能夠在原有生態(tài)資源的基礎上,合理有效利用自然資源,增設碳匯教育基地,增建森林博物館、標本館,設置生態(tài)科普長廊等生態(tài)旅游產品,不僅可以促進景區(qū)生態(tài)建設、提升景區(qū)的綜合效益,更重要的是能夠讓游客從根本上做到“尊重自然、保護自然、切身融入自然、達到人與自然的和諧統(tǒng)一”。
篇七 生態(tài)文明建設調研報告20231700字
當代表們聽到“我們一定要更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護生態(tài),努力走向社會主義生態(tài)文明新時代?!钡闹泄瞋_大報告中這一充滿激情和期待的號召,響起了人民大會堂內雷鳴般的掌聲。
所謂的生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。而在__年的黨__大報告中也已經提出:“要建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式?!倍F(xiàn)在在__大再一次提出建設生態(tài)文明的議題,并將此列入了重要議題中,可見中央高層對中國生態(tài)環(huán)境的憂慮與重視。
我們可以看到,歷屆人民代表大會中,環(huán)境問題都是重中之重,黨的__大報告中明確提出了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的__大以來,在科學發(fā)展觀指導下,___相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路,發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設創(chuàng)新型國家,建設生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。
黨的__大報告又進一步明確提出了建設生態(tài)文明的新要求,并將到2023年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設小康社會的重要要求之一。黨的__屆__全會明確提出提高生態(tài)文明水平。綠色建筑、綠色施工、綠色經濟、綠色礦業(yè)、綠色消費模式、政府綠色采購不斷得到推廣?!熬G色發(fā)展”被明確寫入“__”規(guī)劃并獨立成篇,表明我國走綠色發(fā)展道路的決心和信心。
另外,黨的__大報告提出了,要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。__大報告此次將生態(tài)文明建設列入重要議題,這在中共歷次代表大會政治報告中尚屬首次。
“給自然留下更多修復空間,給農業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園?!蔽覀兿胍c自然和諧相處,我們就必須要愛護自然,保護自然,尊重自然。黨的__大報告提出,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,而且要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。而所謂自然恢復為主,就是強調要求我們尊重自然界的規(guī)律,不要再發(fā)展的同時忘了自然界的規(guī)律,必須順其自然,盡可能恢復原有生態(tài)的面貌與功能。
“把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!秉h的__大報告首次單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標,把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述,表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化,把生態(tài)文明建設擺在五位一體的高度來論述。
也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。要實現(xiàn)真正的國富民強,必須守住“綠水青山”。那么,如何實現(xiàn)“美麗中國”?即我們必須著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這不僅是當今世界的主流觀念,也越來越受到我們黨的重視。
而在自然環(huán)境保護之后,建設生態(tài)文明另一個重要的部分便是生態(tài)產品。在黨的__大報告中,在提到加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度時也提出要“增強生態(tài)產品生產能力”。作為公共產品的良好生態(tài)環(huán)境,包括清新空氣、清潔水源、安全食品——這些都是人類生產生活的必需品,是消費品,而各級政府理應成為第一生產者、提供者?!吧鷳B(tài)產品”的概念首次亮相黨代會報告,體現(xiàn)了黨對人民群眾渴望優(yōu)質生態(tài)產品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境迫切需求的積極回應,同時也對各級政府加大環(huán)保投入、保障基本環(huán)境質量提出了更高要求。
而歷經30多年的快速發(fā)展,我國提供物質產品的能力有了大幅提高,文化產品的生產能力也在快速進步,但相對而言,提供生態(tài)產品特別是優(yōu)質生態(tài)產品的能力實際上卻提升得較慢的。在黨的__大報告中談到面臨的困難和問題時,把經濟增長的資源環(huán)境代價過大列在第一位。而在黨的__大報告提到前進道路上的困難和問題時,“資源環(huán)境約束加劇”仍然位列其中。這足以表明,資源環(huán)境問題已經成為我們黨的重點關切。
要真正實現(xiàn)“三大發(fā)展”,建設好“美麗中國”,任務仍然艱巨,需要我們高度重視,一步一步攻堅克難,在今后的工作中把生態(tài)文明建設不斷推向前進。
篇八 2023年農村生態(tài)文明建設調研報告7300字
推進生態(tài)文明建設,是黨的十八大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個湖北”建設的具體要求,是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),它不僅關系到資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展,而且關系到人民群眾的福祉。鄂州作為全省城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、綜改示范區(qū),如何落實市委六屆七次全會要求,在推進新型城鎮(zhèn)化進程中,充分發(fā)揮良好的區(qū)位、資源優(yōu)勢,以生態(tài)文明建設為載體,倒逼發(fā)展方式轉變和經濟結構調整,努力走出一條獨具鄂州特色的科學發(fā)展之路,是當前亟需研究的課題。市政協(xié)高度關注我市生態(tài)文明建設工作,成立專題調研組進行調研。幾個月來,調研組深入三區(qū)實地調研,召開市直相關部門負責人會議座談研討,到省直相關部門征詢專家意見,并赴廣東惠州市、福建三明市等先進地區(qū)學習考察,形成調研報告。6月26日,召開市政協(xié)七屆十次常委會議,專題議政協(xié)商,市政府汪繼明副市長及有關部門負責人列席會議,聽取意見。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、我市生態(tài)文明建設的初步成效
近幾年來,在市委、市政府的領導下,全市各級各部門以科學發(fā)展觀為指導,注重轉方式、調結構、重保護、強監(jiān)管,為生態(tài)文明建設打下了良好基礎。
(一)產業(yè)結構有所優(yōu)化。近幾年來,市委、市政府積極落實產業(yè)結構調整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟等有關政策措施,生態(tài)產業(yè)得到一定發(fā)展。通過政策引導,大力推進節(jié)能減排、循環(huán)經濟項目建設,關停高能耗、高污染“五小”企業(yè)、淘汰落后產能,使冶金、建材等傳統(tǒng)產業(yè)占比持續(xù)下降。大力發(fā)展非資源型產業(yè),__年,高新技術產業(yè)增加值達到75。57億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23%,對經濟增長的貢獻率提高1。18個百分點。通過建設一批大型商貿項目,第三產業(yè)已經成為我市新的經濟增長極。以休閑觀光為突破口的都市農業(yè)發(fā)展初見成效,農業(yè)產業(yè)化經營模式成為了農民增收、農業(yè)增效的主導方式。
(二)自然生態(tài)環(huán)境逐步恢復。全市森林面積達到38萬畝,森林覆蓋率16。1%。全市共區(qū)劃界定生態(tài)公益林17。4萬畝,占森林總面積的45%。建成沿路(公路、鐵路)、沿江(港)綠化帶500多公里;建立濕地保護區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)8個,面積1。6萬公頃;全面推進國土整治工作,在全省地級市中率先實現(xiàn)了國土整治全覆蓋;全市有2300多畝因采礦造成破壞的土地已列入恢復治理;水資源管理與保護工作進一步加強,實施洋瀾湖生態(tài)修復工程、開展梁子湖流域清理治理工作,有效恢復與保護了湖泊和流域的生態(tài)環(huán)境。
(三)人居環(huán)境有所改善。城市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到42%和40%;加大了城市生活污水處理和生活垃圾無害化處理力度,排水管道長度達到600多公里;加強了飲用水源保護工作;實施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”,推動農村環(huán)境連片整治工作有序開展,全市已獲得命名的有4個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村,12個社區(qū)被評為全省第一批“宜居村莊”。
(四)生態(tài)安全保障工作扎實開展。有效開展項目建設環(huán)評工作,“__”以來,嚴格執(zhí)行了項目環(huán)評制度,對多個不符合環(huán)保要求的項目實行了“一票否決”;進一步完善了江湖水庫保安工程、洪水預警系統(tǒng)以及氣象、地震、地質災害預報和緊急救援體系等,綜合防災減災能力明顯增強;生態(tài)公益林得到有效管護,森林防火撲救體系基本健全;動植物疫病蟲害預警和應急機制初步建成,農林水產疫病得到有效防治。
二、生態(tài)文明建設中存在的突出問題及原因
盡管我市在推進生態(tài)文明建設上采取了一些具體舉措,取得一定成效,但與建設生態(tài)文明市的目標要求差距較大。通過調查了解,有三個突出問題需要引起高度重視。
(一)污染問題較為突出。一是主城區(qū)空氣污染問題突出。節(jié)能減排形勢嚴峻,__年,我市單位gdp能耗為1。24噸標煤/萬元,是生態(tài)市考核標準的1。37倍;全市中心城區(qū)空氣中so2、no2、pm10含量與全國325個地級及以上城市的平均值相比,so2、pm10基本持平,但no2含量高于平均值25%;工業(yè)廢氣、粉塵排放存在隨意性,鄂鋼、球團礦等部分企業(yè)排放不達標,偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。建筑揚塵管理欠缺,汽車尾氣污染治理尚未起步,嚴重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75。2萬噸,年綜合利用12。9萬噸,累計存量641。2萬噸;農村垃圾處理嚴重滯后,三區(qū)都沒有垃圾處理站,不僅造成再生資源的浪費,而且采取簡單的填埋式處理,導致污染物深處理不到位,造成水體、土壤二次污染現(xiàn)象比較嚴重。三是農業(yè)面源污染趨重。由于傳統(tǒng)的耕作方式及農業(yè)比較效益低等原因,我市農民種“懶”莊稼現(xiàn)象突出,過份依賴化肥、農藥及除草劑等,導致農業(yè)面源污染嚴重,土壤結構破壞,地力下降。__年,全市化肥施用總量達到120318噸(純量,下同),耕地畝平化肥施用量44公斤,比1988年增長了43%,高于全國平均水平39%;水產養(yǎng)殖投肥水平高于種植業(yè)水平,導致水體富營養(yǎng)化;使用各種農藥及除草劑共計1052。4噸,平均每畝0。58公斤,高于全國平均水平;使用農膜689噸,其中地膜約470噸,有15%的農膜殘存于農田土壤中。
(二)生態(tài)資源保護不夠。一是湖泊銳減,濕地功能退化。鄂州素稱“百湖之市”,但資料顯示,湖泊數(shù)量減少、面積縮小、水質惡化。我市湖泊面積由1950年的59萬畝縮減到現(xiàn)在的31。5萬畝,減少了46%。由于人工圍墾,以及濕地改作它用,導致原來連湖通江的三大湖泊體系分割成一個個相對封閉的子系統(tǒng),加之水體污染,濕地環(huán)境受影響的程度加重,自然濕地面積萎縮,導致濕地生物多樣性銳減,濕地調節(jié)生態(tài)的功能退化。調查表明,梁子湖濕地由于水利工程建設和引排水帶來的負面影響面積達1。37萬公頃,占濕地面積的三分之一。二是山體植被破壞較為嚴重。主城區(qū)南部山體平推開發(fā)較為普遍,新城區(qū)已失去有山有水的獨特風貌;一些地方礦產資源無序開發(fā),造成局部地區(qū)山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因采礦造成破壞的面積中,復墾還綠面積不到生態(tài)破壞面積的5%。三是林業(yè)資源不豐富。生態(tài)公益林以中幼林為主,森林覆蓋率遠低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的指標要求。森林保護力度不夠,林分質量退化。
(三)建設機制尚未形成。社會經濟發(fā)展方式沒有根本轉變,在指導思想、實際工作和業(yè)績考評上仍然存在重gdp增速、輕生態(tài)建設,企業(yè)重經濟效益,輕環(huán)保社會責任意識,個人重環(huán)保利益,輕生態(tài)公益的傾向;少數(shù)地方和部門對建設生態(tài)文明的思路不清、目標不明,工作缺乏針對性;沒有設置科學有效的生態(tài)文明建設考核指標體系、考核評價方法;沒有形成有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價格、金融、土地以及投融資等方面的政策機制,政策導向不明確;生態(tài)文明建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等銜接不夠緊密,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村較為突出。
綜合分析存在問題的原因,既有歷史條件下形成的結構因素,也有現(xiàn)實條件下的發(fā)展和理念因素。一是產業(yè)結構偏重。三次產業(yè)結構比重不合理的問題尚未得到有效改善。__年三次產業(yè)結構比為12。3:60。1:27。6,且冶金行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重高達31。38%。第三產業(yè)占比低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的要求,商貿、物流、旅游和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展滯后。偏重的產業(yè)結構形成了高能耗、高排放的工業(yè)體系,導致環(huán)境治理成本高、難度大。而且調整的轉型成本、替代產業(yè)、財政收入等現(xiàn)實問題的考量,注定結構調整是一個長期而艱巨的過程。二是資源要素偏緊。由于地域、環(huán)境的限制,我市經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出,自然資源、資金、技術等資源要素制約越發(fā)明顯。三是生態(tài)公共產品缺失。有的部門注重解決看得見的民生工程,提供諸如城市硬件設施等公共產品,忽視了環(huán)境和生態(tài)的調節(jié)功能、支持功能和文化功能也是民生工程,導致較少提供諸如生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境等生態(tài)公共產品。四是公眾參與意識不強。大多數(shù)公眾認為生態(tài)文明建設就是治理環(huán)境污染。公眾關注環(huán)境保護的出發(fā)點是維護個人利益,只有當環(huán)境問題影響個人生活、損害自身利益時才會采取一定行動予以維護,而對公共環(huán)境的維護缺乏責任意識和監(jiān)督意識。
三、推進生態(tài)文明建設的幾點建議
生態(tài)文明建設是一個長期復雜的系統(tǒng)工程。___對生態(tài)文明建設的高度重視和省委、省政府的決策要求給我們提供了難得的戰(zhàn)略機遇和歷史機遇。推進生態(tài)文明建設是新型城鎮(zhèn)化的必由之路,是經濟持續(xù)健康發(fā)展的先決條件,是最根本的民生工程。應堅持工業(yè)文明與生態(tài)文明相融合,生態(tài)建設與經濟建設相促進;堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展;堅持“目標導向、規(guī)劃引領、產業(yè)支撐、生態(tài)保障、制度推進”,實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,努力建設美麗新鄂州。為此建議:
(一)明確生態(tài)文明建設內容,著力構建目標導向體系
生態(tài)文明建設既包括生態(tài)經濟建設、生態(tài)環(huán)境建設,又包括生態(tài)文化建設、生態(tài)社會建設。既要明確生態(tài)文明建設的內涵,也要準確界定生態(tài)文明建設的外延,形成目標導向。建議參照廣東惠州、福建三明等市的作法,明確一個時期總體目標,并將目標任務細分到每一個階段。總體目標:就是要建設環(huán)境潔凈優(yōu)美、生活健康舒適、產業(yè)協(xié)調發(fā)展、資源綜合利用、人與自然和諧的生態(tài)園林城、文化旅游城、精致宜居城,實現(xiàn)鄂州“天藍、地綠、水凈、城美”。分段目標:第一階段:以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領,加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農村建設,實現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”的目標(中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市和全國文明先進城市)。第二階段:各區(qū)全面實現(xiàn)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標,形成以生態(tài)產業(yè)為主體的高效生態(tài)經濟體系。第三階段:全面推進生態(tài)文明建設,基本實現(xiàn)物質文明、政治文明、精神文明、社會文明與生態(tài)文明全面進步,實現(xiàn)人與自然、社會和諧共生,展現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的鄂州新風貌。近期任務:通過減少與控制水、氣、聲、渣等污染源、削減排放量,加強生態(tài)系統(tǒng)的修復與保護;通過調整產業(yè)結構與布局、優(yōu)化環(huán)境功能區(qū)劃,促進知識型產業(yè)和生態(tài)型產業(yè)的發(fā)展;引導城鄉(xiāng)居民在生產方式、生活方式以及消費方式等方面向環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的生態(tài)文明方向轉變,大力提升全體市民的生態(tài)環(huán)境意識和參與保護環(huán)境程度。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力構建規(guī)劃引領體系
廣東惠州市編制實施了《惠州生態(tài)市建設規(guī)劃》、《惠州市環(huán)境保護規(guī)劃》,并出臺《招商引資環(huán)保指引》、《淡水河流域環(huán)保準入指南》等文件,把做好生態(tài)文明建設規(guī)劃編制,作為促進生態(tài)文明建設良性發(fā)展的基礎性工作,增強了規(guī)劃對發(fā)展的導向作用,值得借鑒。建議以資源環(huán)境承載力為基礎,以但推進城鎮(zhèn)化建設為抓手,科學規(guī)劃我市城鄉(xiāng)建設規(guī)模、發(fā)展方向及功能布局,充分考慮生態(tài)景觀的需要,形成合理的城鄉(xiāng)發(fā)展空間形態(tài)和發(fā)展規(guī)模。一是優(yōu)化市域布局。按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的目標要求,合理劃分市域功能區(qū),優(yōu)化布局結構。著力打造一“城”為主(主城區(qū)),“兩沿”聯(lián)接(沿江、沿港生態(tài)長廊),“三湖”示范(梁子湖生態(tài)示范區(qū)、紅蓮湖生態(tài)度假區(qū)、梧桐湖生態(tài)城)的生態(tài)文明建設格局。加緊生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護、城中村改造、綠地景觀建設、污水垃圾處理設施建設等與生態(tài)文明建設相關聯(lián)的專項規(guī)劃和修建性規(guī)劃的編制工作。二是完善規(guī)劃指導。要在《鄂州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(__—2023年)》基礎上,按照生態(tài)文明建設總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)文明的功能分區(qū)、生態(tài)資源保護、產業(yè)布局、風格特點,強化規(guī)劃的綜合性、全局性、戰(zhàn)略性和可操作性。與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃等專項規(guī)劃有機銜接,切實體現(xiàn)在保護中發(fā)展,在發(fā)展中建設的理念。三是強化規(guī)劃約束。相比于經濟發(fā)展等規(guī)劃,生態(tài)文明建設規(guī)劃更具有長期性和艱巨性,在實際運作中,容易讓位于更能體現(xiàn)政績的gdp等硬性約束指標。因此,要強化生態(tài)文明建設規(guī)劃的法律性,保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性,任何單位和個人,不得隨意變更規(guī)劃,確保生態(tài)文明建設規(guī)劃長期實施,有序推進。
(三)轉變發(fā)展方式,著力構建產業(yè)支撐體系
轉變發(fā)展方式,調整產業(yè)結構,是生態(tài)文明建設的治本之策。三明市的歷史發(fā)展狀況與鄂州相似,都是偏重型的產業(yè)結構,在生態(tài)文明建設中,三明市以產業(yè)轉型升級為著力點,全力發(fā)展生態(tài)產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),促進了產業(yè)結構的轉型升級,__年,三明市第三產業(yè)占比達到34%。建議我市以發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟等為方向,建設一批重點項目,以推動產業(yè)結構調整,促進產業(yè)轉型升級。一是加快發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。一手抓冶金、建材、化工、機械制造等產業(yè)的改造提升,運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),積極推行企業(yè)清潔生產,力爭在2到3年內全市高耗能、高物耗和高污染的行業(yè)全部實行清潔生產。一手抓新興產業(yè)培育,大力引進、培育、發(fā)展一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目,重點圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥及工程、電子商務等產業(yè),策劃和推進一批高新技術項目,搶占新興產業(yè)發(fā)展的制高點,力爭到“__”末新興產業(yè)產值占gdp的比重高于全省平均水平。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)?,F(xiàn)代物流業(yè)方面,要依托三江港區(qū),加快鄂州“地主港”、“公路港”等項目建設,打造區(qū)域物流節(jié)點城市。生態(tài)旅游業(yè)方面,要發(fā)揮資源優(yōu)勢,加快策劃和開發(fā)觀光、休閑、度假、文化、健身為主題的旅游產品,打響具有鄂州特色的生態(tài)旅游品牌。文化產業(yè)方面,要按照“一區(qū)一品牌、一區(qū)一園區(qū)、一區(qū)一實體”的要求,加快梧桐湖文化創(chuàng)意產業(yè)園等項目建設,培育一批文化骨干企業(yè),增強文化產業(yè)發(fā)展軟實力。三是加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)。梁子湖區(qū)要全面退出一般工業(yè),以生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為立區(qū)之本,創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。要實施化肥、農藥減量化,推廣科學種植(養(yǎng)殖),切實減少農業(yè)面源污染。加大農業(yè)龍頭企業(yè)的引進和扶持力度,策劃、實施一批種植(養(yǎng)殖)基地建設、農產品深加工等項目,推廣生態(tài)農業(yè)模式,推進農業(yè)標準化和安全農產品生產,推動效益農業(yè)、觀光農業(yè)加快發(fā)展。
(四)培植項目載體,著力構建生態(tài)保障體系
一是謀劃一批重點項目,以項目帶動生態(tài)文明建設。密切關注國家產業(yè)政策,圍繞環(huán)境保護、污染治理、生態(tài)修復等領域謀劃項目,建立生態(tài)文明建設重點工程項目庫,以一批重點項目的實施構建生態(tài)保障體系。將梁子湖生態(tài)修復、環(huán)湖生態(tài)林帶、長港綜合治理及洋瀾湖綜合治理、城鄉(xiāng)一體化垃圾污水收集處理、退耕還林、封山育林、天然林保護等項目納入重點項目庫,適時申報、實時推進。二是抓好山水資源保護。出臺嚴格的山體湖泊保護政策,做好全市尤其是城區(qū)山體資源摸底登記備案工作,對開發(fā)建設中的劈山開石填湖造地等行為應立即停止,責令恢復原貌,并給予嚴厲處罰;嚴格控制高速公路、高速鐵路和國省道沿線可視范圍內的山體開采;加強對全市5000畝以上湖泊進行調查摸底、實地勘線、建檔立卷等工作,依據《湖北省湖泊管理條例》,加強監(jiān)管;保護為主、適度開發(fā),全面改善梁子湖水系、花馬湖水系、樊湖水系等流域水環(huán)境質量,確保全市流域水質達到相應水體環(huán)境功能要求。三是加強工業(yè)污染防治。嚴格源頭把關,實施招商引資項目環(huán)境生態(tài)一票否決制度;加強重點污染源監(jiān)控,對鄂鋼、球團礦等排放大戶,進行24小時在線聯(lián)網監(jiān)控,督促重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標;強化社會監(jiān)督,建立重點污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)測和排放數(shù)據旬報及公開制度,接受社會各界及媒體監(jiān)督;強化對環(huán)境污染和責任追究制度,使企業(yè)處罰和追責成本遠遠高于治理成本,促使企業(yè)自覺治理;加強重點治理,強化對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)(火電、化工、冶金、建材、有色金屬采選等行業(yè))技術改造和污染治理工作;積極開展重點企業(yè)清潔生產審核,加強固體廢物源頭控制和危險廢物污染防治,全面推進工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用,完善、規(guī)范危險廢物處理處置管理。四是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。重點做好城市污水處理廠及其配套管網、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和危險廢物處置中心等設施建設,加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程和垃圾衛(wèi)生填埋場建設,加快推進市、區(qū)(開發(fā)區(qū))污水集中處理設施建設,進一步提高生活污水、生活垃圾、工業(yè)污水以及醫(yī)療廢物的收集處理能力。圍繞新農村建設、家園清潔行動和農村環(huán)境綜合整治等工作,堅持集中與分散相結合的方式,積極推進農村改水、改廁工作,切實加強農村人居環(huán)境“臟、亂、差”的綜合整治,大力推進農村生態(tài)環(huán)境建設,改善農村人居環(huán)境質量。
(五)完善體制機制,著力構建制度推進體系
進一步優(yōu)化生態(tài)文明建設的制度環(huán)境,扎實推進生態(tài)文明制度體系建設。一是完善政策引導機制。建立重大項目生態(tài)風險評估制度,全面評估項目實施的生態(tài)成本、生態(tài)效益,保證決策的科學性。建立山水開發(fā)利用備案制度,通過采取保護性開發(fā)、一般性開發(fā)、限制性開發(fā)等措施,保證山水資源得到合理有效開發(fā)利用。設立重大項目前期工作專項資金,積極支持生態(tài)項目申請國家、省政府專項資金和銀行信貸、設備租賃融資;支持企業(yè)發(fā)行債券和上市融資,切實讓企業(yè)享受環(huán)保帶來的效益,激發(fā)企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的內生動力。積極開展生態(tài)文明建設全民宣傳教育活動,引導工、青、婦等社會團體開展生態(tài)文明公益活動,增強全民生態(tài)文明意識,倡導生態(tài)、環(huán)保、綠色、低碳的生活方式,形成生態(tài)文明建設的良好氛圍。二是完善生態(tài)補償機制。積極落實節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠,加大對節(jié)能環(huán)保研發(fā)、技術應用的支持力度,促進產業(yè)結構調整;建立和完善生態(tài)補償機制,進一步拓寬補償范圍、深化補償內容、增加補償資金,在市域范圍內探索“資金橫向轉移”補償模式。積極推進在省級以上層面建立梁子湖等跨界流域的補償機制。三是完善生態(tài)保障監(jiān)管機制。探索生態(tài)建設、環(huán)境保護資金投入與利益共享機制,盤活市場資源,引導社會、企業(yè)、個人共同參與生態(tài)文明建設;完善最嚴格的耕地保護制度、水資源與環(huán)境保護管理制度、林地林權保護監(jiān)管制度,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和損害賠償制度。四是完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理,將相關的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價機制,建立分類、分區(qū)目標考核辦法。
篇九 2023最新生態(tài)文明建設調研報告2100字
建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。為深入貫徹落實黨的__大關于大力推進生態(tài)文明建設方面提出的一系列新觀點、新要求和新舉措,努力將永靖縣建設成為省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣,根據我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求,4月1日至30日,永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個月時間,組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項目建設點,就永靖縣生態(tài)文明建設情況進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本縣情
永靖縣位于甘肅中部西南,臨夏回族自治州以北,是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設重點縣,也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點安置縣,1986年正式納入國家“三北”防護林體系建設范圍。全縣總面積1864平方公里,轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個村(居),總人口20.45萬人,其中少數(shù)民族2.63萬人,農業(yè)人口16.07萬人。總耕地35萬畝,年平均降雨量260毫米,蒸發(fā)量在1500毫米以上。縣內地理和自然條件差異很大,存在兩個極端;全省的地方在永靖,以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鎮(zhèn)水資源豐富,景色秀麗,土地肥沃,是發(fā)展旅游業(yè)和高效農業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地處東西山區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上,自然條件十分嚴酷,山大溝深,十年九旱,是典型的雨養(yǎng)農業(yè)區(qū),群眾生活比較困難。
二、生態(tài)文明建設主要做法及取得的成效
近年來,在上級部門的正確領導和大力支持下,永靖縣在全力加快經濟發(fā)展的同時,高度重視生態(tài)文明建設,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,不斷加大林草植被的保護與建設力度,著力實施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施,有效解決了生態(tài)環(huán)境保護工作中的熱點難點問題,有力地促進了經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的跨越式發(fā)展。
(一)生態(tài)保護力度加大。
一是加快推進了草原保護建設工作,全面完成了2023、2023年草原補獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點工作任務。截止目前,全縣已落實草原承包到戶面積142.89萬畝,共確定禁牧草原面積102.87萬畝,設立基本草原保護區(qū)標識牌20個。2023年,草原補獎資金全部落實到位,共計資金649.0965萬元,極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程,南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝,其中荒山造林2.1萬畝,花椒經濟林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝),總投資2.2億元,涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前,一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設上水管網,高標準完成了水平臺整地工程,并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農田水利重點縣項目,投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,改善灌溉面積3.8萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3430畝,川塬區(qū)農田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項目,縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實施了黑方臺災害治理四期工程和二房臺滑坡應急治理工程,滑坡險情得到有效治理。
(二)節(jié)能減排成效顯著。
一是嚴格監(jiān)管,確保污染企業(yè)達標排放。按照《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,切實加大了新建項目的環(huán)境準入關,在審批中堅持做到了四個不審批,即:國家明令禁止的項目不予審批,高耗能高污染企業(yè)不審批,永靖縣環(huán)境容量不能承載的項目不予審批,黃河三峽濕地內除環(huán)保型建設項目和濕地保護項目以外的所有項目不予審批。嚴格落實重點污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查,并采取定期與不定期檢查相結合的辦法,進行監(jiān)督檢查,嚴防排污企業(yè)超標排放污染物。二是加大投入,努力提高污染減排能力。自2023年以來,先后投資6000萬元左右,完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項目和工程建設,大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉型升級、淘汰“兩高”落后產能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產業(yè)轉型升級,走新型工業(yè)化的路子,建設新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關??h城周邊和景區(qū)內污染企業(yè)5家,淘汰拆除落后產能生產線16條,爭取落實國家補貼資金1300萬元,經過以上努力,每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達的指標以內??h城周邊污染得到進一步治理。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。
一是集中力量加快古城新區(qū)建設和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設施全面完成,同時動工建設投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程,完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程,城市品位進一步提升。二是農村基礎設施建設得到極大改善。川塬區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個村實施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農村建設,基本實現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標,并投資5016萬元新修改造農村道路42條、96.7公里,推廣普及農村新型能源,完成沼氣池1022座,完成“三改”612戶,目前全縣37.9%的農戶用上了清潔的沼氣。此外,投資1000多萬元,對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進行了改擴建,農村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。
(四)特色產業(yè)不斷壯大。
篇十 2023關于加快推進我州生態(tài)文明建設情況的調研報告10950字
為認真貫徹黨的十八大精神,加快推進全州生態(tài)文明建設,努力把西雙版納建設成為全國生態(tài)文明建設試驗示范區(qū)、美麗云南典范,根據州委部署,州政協(xié)組成由胡志壽主席為組長,玉香倫副主席、江建成副主席為副組長的調研組,對全州生態(tài)文明建設進行了調研?,F(xiàn)將調研初步成果報告如下:
一、生態(tài)文明建設取得初步成效
近年來,我州認真實施生態(tài)立州戰(zhàn)略,充分利用所具有的生態(tài)資源,氣候環(huán)境資源以及民族獨有文化資源,將環(huán)境保護治理、生態(tài)恢復與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀有機結合起來,把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程,促進了經濟效益、生態(tài)效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。
(一)生態(tài)效益良好
生物多樣性保護得到了加強。全州已建立國家、省、州、縣(市)四級1367.4萬畝公益林體系,累計完成天保工程公益林231萬畝和退耕還林27.2萬畝,新增造林地面積206.6萬畝,1669.6萬畝天然林資源得到有效保護。全民義務植樹150萬株,完成中低產林改造15.99萬畝,發(fā)展種植珍貴用材林樹種6萬余畝(其中景洪市2萬畝、勐海縣3萬畝,勐臘縣1萬畝),全州森林覆蓋率達78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務功能總價值達1406.9億元,相當于同期gdp的10倍,單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值為9.73萬元/公頃·年,遠遠高于全國、全省水平(全國5.52萬元/公頃·年,全省6.77萬元/公頃·年)。自然保護區(qū)建設和管理得到加強,保護區(qū)面積不斷擴大,保護區(qū)網絡體系建設不斷完善。
野生動物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭,印度虎回歸,桃花水母浮現(xiàn)等野生動物種類擴大,動物交流活動范圍不斷拓展。率先實施了野生動物公眾責任保險,將野生動物對群眾造成的損失用責任保險的形式進行賠付,有效保護了群眾合法利益。
跨境聯(lián)合保護取得成功。開展了瀾滄江—湄公河國際生物多樣性保護廊道建設及國際河流聯(lián)合保護,積極維護瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果,推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域,構建國家綠色生態(tài)屏障。同時與老撾北部三省六縣開展邊境森林防火聯(lián)動,共同構筑一線森林防火墻。跨境聯(lián)合保護行動的實施,充分展示了在維護全球生態(tài)安全方面責任的大國形象。
人居環(huán)境不斷改善。大力加強市政環(huán)境建設,實施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎設施建設和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程,景洪城市綠化覆蓋率42%,綠地率37%,人均公園綠地的面積達16.5平方米,被命名為“國家園林城市”。加快推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個,占93.5%,被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個,州級生態(tài)村116個。同時,被命名為省級園林單位、小區(qū)29個,各級綠色學校56所,州級“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶。
節(jié)能減排工作取得實效。淘汰了一批落后產能,拆除了紅塔水泥廠年產10萬噸濕法窯水泥生產線,依法關停并轉32家高污染、高耗能企業(yè),搬遷重組11個膠廠。全州__年單位gdp能耗下降 1.7%,完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標。“__”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以內,化學需氧量減排5600多噸,超額完成省下達減排1700噸的目標任務。全州環(huán)境質量狀況明顯好轉,勐??h、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質量均滿足《環(huán)境空氣資料標準》一級標準,景洪城區(qū)大氣質量滿足二級標準,pm10監(jiān)測達標率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質量等級“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸,工業(yè)固體廢物綜合利用率52%,城鎮(zhèn)生活垃圾無毒化處理率達100%。境內八條主要河流水質均達ⅲ類標準,符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類》。
西雙版納州1982年被國務院批準為第一批國家級風景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護區(qū)網絡成員;1995年被國務院公布為全國第一個自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;__年被國家環(huán)保總局命名為國家級生態(tài)示范區(qū)。
(二)經濟效益顯著
長期以來,我州按照“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,堅持保護優(yōu)先,在保護中建設,在建設中保護,以保護促發(fā)展,努力把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產業(yè),在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產業(yè)同時,著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產業(yè),有效促進地方經濟科學發(fā)展,和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅__年全州林業(yè)產值達118億元,占全州生產總值50%。主要林業(yè)產業(yè)有:
橡膠種植面積431.06萬畝,干膠產量28.1萬噸,總產值41.43億元。其中民營橡膠種植面積285.46萬畝,干膠產量18.77萬噸,占干膠總產量66.8%。橡膠產業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大,范圍最廣、整體效益最好、經營層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢產業(yè)。
茶葉種植面積75.54萬畝(其中古茶樹、古茶園面積8.51萬畝)干毛茶產量3.09萬噸,總產值15億元。茶葉產業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產業(yè)。
全州已建成國家a級旅游景區(qū)(點)17個,其中以熱帶雨林觀光和生態(tài)體驗為主的景區(qū)(點)有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹、雨林谷等,這幾大景區(qū)(點)在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領軍作用。__年全州共接待國內外游客1253.6萬人次,旅游業(yè)綜合收入達140億元。
一批新興林業(yè)生態(tài)產業(yè)開始起步。全州共種植澳洲堅果1.4萬畝,咖啡5.02萬畝,熱帶水果34萬畝(其中香蕉29萬畝,其他水果5萬畝),石斛0.35萬畝(其中林下種植0.13萬畝)。部分產業(yè)已經產生效益,產業(yè)提速升級,越來越顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和旺盛的生命力。
(三)社會效益凸顯
進一步提高了西雙版納知名度和美譽度。西雙版納歷來以絢麗的熱帶雨林風光、濃郁的民族風情、獨特的區(qū)位優(yōu)勢而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實施和生態(tài)文明建設的穩(wěn)步推進,西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設和保護越來越好,社會文明程度越來越高,其知名度和影響力越來越大,慕名前來西雙版納觀光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡繹不絕,一個神奇美麗的西雙版納正走向世界,世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里?西雙版納告訴你!西雙版納已成為全國知名的生態(tài)旅游勝地,成為中國50個最值得外國人去的地方之一。
進一步增強了廣大人民群眾生態(tài)文明意識。通過深入開展保護生態(tài)、保護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,廣大人民群眾生態(tài)文化理念進一步增強,生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高,尊重自然、熱愛自然、保護自然、善待自然的生態(tài)觀得到了傳承弘揚,促進了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機結合,促進了經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
進一步促進了社會和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過開展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進單位、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動,使生態(tài)文明理念滲透到每個單位,每個家庭、每個公民、在全社會進一步形成了人與自然之間,人與人之間和諧相處,循環(huán)相生的良好氛圍,促進了社會的和諧穩(wěn)定。通過實施與老撾、緬甸等周邊國家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護、邊境森林防火聯(lián)動等行動,進一步加強了鄰國之間的友好關系,促進了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。
二、加快推進我州生態(tài)文明建設的有利條件
加快推進生態(tài)文明建設,我州面臨著許多新的機遇和有利條件。
(一)黨的十八大報告指出:“把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設,政治建設,文化建設,社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,明確把美麗中國____生態(tài)文明建設提高到國家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前,我國正在實施新一輪西部大開發(fā)和面向西南開放重要橋頭堡建設戰(zhàn)略,國家在資金、技術、人才、土地、生態(tài)補償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持,為我們加快推進生態(tài)文明建設帶來了重要的機遇。
(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一,是全球25個生物多樣性熱點地區(qū)之一,是中國生物多樣性聚集區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、風景名勝區(qū)和聯(lián)合國人與生物圈保護區(qū)網絡成員。素有“植物王國”、“動物王國”、“物種基因庫”和“森林生態(tài)博物館”等美稱。
——動植物種類繁多。全州有國土面積1.97萬平方公里,其中林地面積2385萬畝(林業(yè)用地面積1862萬畝,農地森林面積523萬畝),占國土面積83.2%,森林覆蓋率為78.3%。州內有國家級自然保護區(qū)2個,面積為402萬畝;州級自然保護區(qū)1個,面積53萬畝;縣(市)級保護區(qū)2個,面積86萬畝;保護小區(qū)4萬畝。自然保護區(qū)和保護小區(qū)面積達545萬畝,占全州國土面積19%。在這片僅占全國1/500的國土面積上,有高等植物5000多種,占全國的1/6;獸類130多種,占全國近1/4;鳥類429種,占全國1/3,其中45種僅見于西雙版納。
——水能資源富足。境內有瀾滄江水系大小河流2760余條,河網總長1.2萬公里,河網密度每平方公里0.64公里。其中,較大河流有30余條,集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級支流有6條;較小的一級支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級支流有普文河。全州水資源總量達85.87億立方米,人均占有水資源量0.975萬立方米,為全國人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫6座、小型水庫181座,庫容總量達3.4億立方米。
——礦產資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種,探明資源儲量的礦種有23種。其中已開發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(其中規(guī)模以上11戶。按區(qū)域分:景洪市64戶,勐??h51戶,勐臘縣48戶。采礦區(qū)面積達50平方公里,占全州國土面積0.3%,__年全州共征收礦產資源規(guī)費1.2億元。
豐富的自然資源,為加快推進生態(tài)文明建設提供了重要支撐。
(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤,西南部與緬甸交界,國境線長966.3公里(其中,中老段677.8公里,中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿境而過,將中、老、緬、泰、柬、越六國串連起來,昆曼大通道貫穿中、老、泰三國。據此,具有地處“三線”(北回歸線、邊境一線、大通道主干線)、一州連三國、一江連六國的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢。改革開放以來,我州不斷加強與周邊國家友好往來,加大經濟貿易合作,積極開展生物多樣性聯(lián)合保護,使西雙版納成為祖國西南邊陲一個團結、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進生態(tài)文明建設創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總人口114.9萬人,居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族,少數(shù)民族人口74.4萬人,占全州戶籍總人口的77.4%。各民族具有獨特的歷史文化,傳統(tǒng)習俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風情,構成了獨特而又多樣的人文景觀。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產挖掘、研究引起了國內外專家學者的廣泛關注,各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動令人神往。長期以來,全州各族人民秉承“有林才有水,有水才有田,有田才有糧,有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先,開發(fā)第二”的森林文化精神,創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然、善待自然的生態(tài)文明觀,為把西雙版納建設成為國家生態(tài)文明建設試驗示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設典范奠定了深厚的文化基礎和社會基礎。
三、制約我州生態(tài)文明建設的不利因素
加快推進我州生態(tài)文明建設,既有許多有利條件,又存在許多制約因素。
(一)生態(tài)文明意識需進一步增強
各級黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護,在發(fā)展經濟中,始終堅環(huán)境優(yōu)先原則,從而使得西雙版納這片綠洲青山常在,綠水長青,藍天碧云。但在市場經濟浪潮的沖擊下,片面追求發(fā)展速度,忽視生態(tài)環(huán)境保護,甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取暫時經濟利益的現(xiàn)象時有發(fā)生,部分集體林、國有林,甚至水源林等生態(tài)保護地被蠶食,生態(tài)保護地逐漸縮小,威脅著當?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時,由于過度開墾和林種單一等因素,導致環(huán)境質量下降,全州范圍內氣候變化異常,霧日減少,氣溫升高,濕度減小,自然災害增多,災害造成損失增大。
(二)林業(yè)產業(yè)發(fā)展緩慢
一是林業(yè)產業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產業(yè)發(fā)展中,橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快,其他林產業(yè)發(fā)展較慢,形成規(guī)模的林下經濟項目不多,林業(yè)產業(yè)化程度低,林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。二是產業(yè)競爭力不強。科技創(chuàng)新不足,林產品加工大多處于初級階段,精深加工少,缺乏功能齊全的專業(yè)加工經營市場。三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬畝疏林地,這些疏林地中活立木蓄積量小,無用的樹、低值的樹較多,珍貴樹種少,經濟效益較差。
(三)環(huán)境保護綜合整治工作亟待加強
一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國家關于節(jié)能減排相關標準建設,廢水、廢氣、廢渣排放不達標,影響了周圍環(huán)境和群眾生產生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運礦過程中,造成了對土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞,但卻沒有按照邊開發(fā)、邊恢復、邊治理的要求進行復墾還綠,恢復道路交通,整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放,廢水、廢渣直接排入河中,加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。
二是城市環(huán)境綜合整治力度需進一步增強??諝馕廴?、水體污染、臟、亂、差等問題沒有得到根本解決。市政公共基礎設施差,綠化率低,街道綠化美化沒有充分體現(xiàn)熱帶風光。
三是農村面源污染不容忽視。在農業(yè)生產中由于大量使用農藥化肥,使土地板結、肥力下降、農產品質量降低,尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴重。在日常生活中,長期以來許多村寨無規(guī)劃、無公廁,畜禽散養(yǎng)、農家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后,公路兩旁,溝邊河渠邊,人畜居住混雜,生產生活廢水隨意排放等問題普遍存在,既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農民自辦企、小手工作坊在加工生產過程中所產生的廢氣、廢水、廢渣未經處理直接污染飲用水源或用于農田灌溉,影響著村民身體健康和農作物安全。
四、加快推進生態(tài)文明建設的目標任務及主要措施建議
目標任務:根據陳玉侯書記在州委七屆四次全會上“關于堅持生態(tài)優(yōu)先,加強生態(tài)文明建設”的講話精神,結合有關部門的工作意見,對加快推進我州生態(tài)文明建設的目標任務提出如下初步建議,以供參考。即:扎實推進生物多樣性保護,不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值,把我州建設成為全省、全國乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經濟價值的珍稀樹種,廣泛開展植樹造林活動,把我州建設成為全國最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源,大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),把我州建設成為生態(tài)產品、綠色食品、有機食品主產地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境,在全省率先建成國家級環(huán)境保護模范州市;繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,爭取全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全州三個縣(市)全部建成國家級生態(tài)縣,把我州建成國家級生態(tài)州。通過三到五年努力,把西雙版納建設成為全國生態(tài)文明建設試驗示范區(qū)、美麗云南典范,讓美麗西雙版納更加美麗。
主要措施:
為了實現(xiàn)上述目標任務, 建議著力抓好以下幾個方面工作:
(一)深刻認識生態(tài)文明建設的重要意義
大力推進生態(tài)文明建設是建設美麗中國的需要。建設美麗中國需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一,是全國自然資源最為豐富的寶庫,加快推進生態(tài)文明建設,不僅關系到全州各族群眾的生存和發(fā)展,而且關乎全國生態(tài)安全,只有大力推進生態(tài)文明建設,才能為建設美麗中國添磚加瓦,為全國乃至世界作出更大的貢獻。
大力推進生態(tài)文明建設,是順應人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質量的不斷提高,人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收,更期待天藍、地綠、水清;不僅期待殷實富足的幸福生活,更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進生態(tài)文明建設,才能滿足人們對美好生活的向往,提高人民福祉,全面建成小康社會。
大力推進生態(tài)文明建設,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經濟社會快速發(fā)展,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴峻,經濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設融入經濟、政治、文化、社會各方面和全過程,形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進全州經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
(二)著力構建生態(tài)修復工程體系,加強生態(tài)環(huán)境保護和建設
一要加強以保護和修復生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點的生態(tài)環(huán)境保護。加強西雙版納自然保護區(qū)建設和管理,規(guī)劃建設一批新的州、縣(市)級自然保護區(qū),在現(xiàn)已建成545萬畝保護區(qū)和保護小區(qū)基礎上,再增劃州級自然保護40萬畝以上,力爭__年各級保護區(qū)和小區(qū)面積達到全州國土面積20%以上。加強天然林、各類公益林、水源林保護和退耕還林工程,把林地保護放在更加突出位置,劃定林地紅線,守住生態(tài)底線,特別要杜絕政府性破壞行為,絕不能因為目前的經濟利益,使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強野生動物保護,落實野生動物造成農作物或其他損失賠償,切實保障人民群眾的合法權益,嚴厲打擊破壞野生動物各類違法行為。加強森林防火,避免發(fā)生重特大森林火災,最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護成果,積極推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護區(qū)域,構建國家綠色生態(tài)屏障。
二要加快珍貴用材林基地建設。西雙版納宜林地資源豐富,自然條件優(yōu)勢,具有發(fā)展多種珍貴用材樹種的特殊優(yōu)勢。州內有珍稀類用材樹種100余種,其中:柚木、西南樺、紫檀、望天樹等20種樹種在我州適生區(qū)域長勢良好,也是我州今后可以形成產業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹種。目前全州尚有近30萬畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林,有4.9萬畝疏林地可用來補種、改種珍貴樹種。有近40萬畝低質茶園和20萬畝低產膠園可采取套種和樹種更替的方式進行種植,加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線和江河兩岸,還有廣闊的發(fā)展空間。為此,要充分利用我州資源優(yōu)勢,按照“適地適樹”原則,采取“點、線、面”相結合方式大力發(fā)展珍貴用材林,把低值的樹、無用的樹變成高價值珍貴樹種,加快珍貴用材林基地建設。點:就是在四旁地、校園小區(qū)、農村庭院、營區(qū)、景區(qū)、城市綠地內散種和在天然林中空地內種植。線:就是在公路沿線、江河兩岸種植。面:就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植,在疏林地、茶園、橡膠地內補種、套種、改種珍稀樹種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依,點、線、面相結合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門要科學規(guī)劃,合理布局,提出明確工作目標,把任務分解細化到各縣(市)、各單位,設定工作進度表,加強業(yè)務技術指導,精心組織實施,確保目標任務如期完成。
要創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制,健全林權流轉機制,集中社會各界的智慧和力量參與植樹造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展,鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、個人在國有和集體荒山荒地上開展植樹造林,種植珍貴樹種,按照“誰種誰有,誰投資誰受益”原則,明析產權歸屬,發(fā)放林權證,把產權劃歸投資者,切實保護投資者合法權益,并在資金、技術、種苗上給予大力支持,在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠,努力形成國家、集體、企業(yè)、個人一起上的發(fā)展格局。
發(fā)展種植珍貴樹種,建設珍貴用材林基地是一項功在當代,利在千秋,造福子孫后代的長遠大計。當前,林業(yè)發(fā)展進入了一個重要戰(zhàn)略機遇期,加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機遇,我們要抓住這個難得的歷史性機遇,按照做其他人沒有做過的事,做其他地方不能做的事的發(fā)展理念,大力發(fā)展種植珍貴用材樹種,努力把西雙版納建設成為全國最重要的珍貴用材林基地。
三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設生態(tài)文明的首要任務,林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎和前提。要牢固樹立“林以種為本,種以質為先”的理念,把林木種苗基地建設作為最基礎、最關鍵的工作來抓,作為工作重中之重,抓超前、抓落實。每個縣(市)要打造1個生產規(guī)?;?、管理精細化、設備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的林木種苗繁育基地,加快林木種苗良種化、標準化和產業(yè)化生產,為加快珍貴用材林基地建設提供數(shù)量充足、品種對路、質量優(yōu)良的林木種苗。同時,要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強,示范作用明顯的種苗生產龍頭企業(yè),努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地,把我州建成全省最大、全國知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產基地。
(三)著力構建生態(tài)產品生產體系,大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)
要充分利用我州林地資源優(yōu)勢和自然條件,加快轉變林業(yè)發(fā)展方式,在堅持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導產業(yè),不斷提升產品質量的前提下,大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產品加工等具有本地特色的林業(yè)產業(yè),促進林業(yè)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢,增加林業(yè)附加值,實現(xiàn)林業(yè)增效、農民增收。
一要大力發(fā)展林下特色種植:重點發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢草、黃金草等為主的林藥產業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀賞苗木為主的花卉產業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結合方式,擴大種植規(guī)模,引進精深加工企業(yè),著力打造特色品牌。
二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖:重點發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類;以鴕鳥、藍孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強技術指導,培育龍頭企業(yè),擴大養(yǎng)殖規(guī)模,創(chuàng)立無公害食品、綠色食品、有機食品等產品品牌,把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經濟主功方向來抓。
三要大力發(fā)展林果采摘及加工:重點發(fā)展對澳洲堅果、印奇果、諾麗果進行采收利用。
四要大力發(fā)展森林資源采集及加工:重點發(fā)展木材加工產業(yè),積極引進紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具,地板條等,形成產業(yè)鏈,增加林產品附加值。
(四)著力構建生態(tài)環(huán)境安全體系,強化節(jié)能減排和污染防治
一要把節(jié)能減排作為加強生態(tài)文明建設的重點內容,深入開展節(jié)能減排全民行動,全面落實節(jié)能減排目標,加大重點區(qū)域、重點領域、重點企業(yè)的節(jié)能減排實施力度,加快淘汰落后產能,努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標。
二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理,重點推進行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治,加大城市煙塵、粉塵、細顆粒物和汽車尾氣治理力度。強化危險廢物和危險化學物品監(jiān)管,實施生活垃圾無害化管理,控制固體廢物污染,著力解決臟、亂、差的突出問題。加強水資源管理,積極開展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護,加強對孔雀湖、白象湖監(jiān)管,讓廣大市民永享江河湖水之利,遠離江河湖水之害。
三要加強礦山污染治理。嚴格執(zhí)行《西雙版納州礦產資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關于切實加強礦產資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》,加強礦產資源開采管理,嚴厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣、亂采”六亂現(xiàn)象,堅決取締和關閉違法違規(guī)開采礦山礦點。對目前尚未審批的礦山礦點,原則上不再批準開采。對已開采的要按照“誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰恢復,誰受益誰補償,誰污染誰治理”的原則,督促礦山企業(yè)實施好環(huán)境恢復治理。有關部門收繳的礦山地質環(huán)境恢復保證金,要及時投入到礦山恢復治理上,積極推進綠色礦業(yè)發(fā)展。
四要加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強農村水源地建設和保護,確保農村人畜飲水安全。大力推廣先進農業(yè)科技,科學合理施用農藥、化肥,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),生產無公害、無污染的綠色生態(tài)食品、有機食品。開展農村生活污水和垃圾污染治理,加強畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治,推廣農業(yè)廢棄物綜合利用。嚴格環(huán)保準入,開展清潔能源、清潔生產利用,防止污染源向農村轉移,確保農村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,力爭全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)著力構建生態(tài)文化體系,提升廣大群眾生態(tài)文化素質
一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為,構建人與自然平等、和諧的關系,樹立熱愛自然、順應自然、保護自然的文明理念。二要培育節(jié)約文化。充分認識自然資源的稟賦和有限性,不以犧牲生態(tài)為代價換取經濟增長,不以索取自然為代價換取過度消費,形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費的文化取向,形成以勤儉節(jié)約為榮,奢侈浪費為恥的良好社會風尚。三要培育綠色消費理念。大力倡導清潔生產、綠色消費,以綠色消費帶動綠色生產,以綠色生產促進綠色消費,引導公眾改變不良的消費方式。建立鼓勵綠色消費的政策措施,完善綠色消費體系,形成多樣化的綠色消費結構,拓寬綠色消費渠道。四要培育生態(tài)道德。弘揚生態(tài)文化,要從學校抓起,從娃娃抓起,要在全州中小學校開設生態(tài)文明建設課程,讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習慣。
(六)著力構建支撐政策體系,建立健全長效體制機制
建立與經濟發(fā)展水平相適應的多元化投融資體制和增長機制,確保生態(tài)文明建設長期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財政支持政策,健全生態(tài)補償機制,加大財政專項資金投入。州、縣(市)財政要將生態(tài)文明建設經費列入同級財政預算,并按比上年增長10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策,加大對林下經濟,珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產業(yè)金融信貸力度,加快建立林權抵押貸款管理制度,完善生態(tài)產業(yè)貸款財政貼息、保險保費補貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場機制作用,拓寬社會融資渠道,積極引導民間資本、外來資本參與我州生態(tài)文明建設。四要積極爭取國家專項資金扶持,力爭把景洪市、勐??h、勐臘縣列為國家珍貴木材戰(zhàn)略儲備基地建設范疇。
采取多種途徑加快人才引進和培養(yǎng)。一方面要加強對現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓,選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專院校學習升造,進一步提高他們專業(yè)技術水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件,充分調動他們積極性,進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內生動力和活力。另一方面要從州外引進和招聘一批高端創(chuàng)新人才,加強與科研單位、大專院校合作,為生態(tài)文明建設提供高水平智力支撐。同時,加大后備人才培養(yǎng),每年從應屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專院校就讀,讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報效西雙版納,建設美麗西雙版納。
建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護與建設等方面政策和規(guī)章制度,按照政府主導、企業(yè)自律和公眾參與的原則,明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設中的相關責任。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī),嚴格依法行政,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,加強人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞輿論和社會公眾監(jiān)督作用,加快推進全州生態(tài)文明建設。
(七)著力構建堅強的組織保障體系,確保生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進
加快推進生態(tài)文明建設,需要有堅強的組織保證,各級各部門、各縣市要從建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),把生態(tài)文明建設擺到重要的位置,列入重要議事日程,把生態(tài)文明建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程,共同部署,共同推進。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設領導小組,發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領導小組作用,統(tǒng)籌協(xié)調推進生態(tài)文明建設工作。同時,建立相應的辦事機構,核定人員編制,明確工作職責、落實工作任務,加強業(yè)務指導。積極探索建立生態(tài)文明建設綜合評價體系,把生態(tài)文明建設納入各級黨委、政府及領導干部政績考核內容,并把考核內容作為干部任免獎懲的重要依據之一,對生態(tài)文明建設作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對因行政不作為或作為不當,完不成生態(tài)文明建設任務的,嚴格問責;對因決策失誤造成重大生態(tài)事故的,按有關規(guī)定追究相關人員責任。
篇十一 新華鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告5150字
黨的“十八大”以來,新華鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關于開展“美麗騰沖”建設的總體思路和工作要求,采取了開展林業(yè)三項清理整治行動、從嚴加強林木采伐管理、磚瓦窯綜合整治、非法采砂采石采礦綜合治理、水污染綜合治理、全民控塑工程、“四清兩拆”村容村貌整治、綠化荒山等措施,全面推進生態(tài)文明建設,取得了明顯成效。近半年來,筆者通過認真調研分析,結合自身工作實際,總結了新華鄉(xiāng)在開展生態(tài)文明建設工作中取得的成效和經驗,分析存在的問題和原因,并提出相關建議,希望對新華及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后開展生態(tài)文明建設工作中所有幫助。
一、新華鄉(xiāng)概況
新華鄉(xiāng)位于騰沖縣南部,距離縣城56公里,地處東經98°48′,北緯24°45′,東與蒲川相鄰,南與龍陵縣河頭鄉(xiāng)隔江相望,西部和北部與梁河縣小廠、平山鄉(xiāng)接壤,全鄉(xiāng)東西寬11.5公里,南北長16公里,因地形地貌四周群山環(huán)抱,形似灶上的鐵鍋,又名“小蒲窩”。全鄉(xiāng)國土面積122平方公里,轄11個村委會、88個村民小組,__年末全鄉(xiāng)總人口17350人,農民人均純收入5048元。新華地質構造復雜,坐落在著名的新生帶火山區(qū),境內多山,山脈多為南北走向,將全境分割成南北走向的山間盆地、河谷。壩區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的4%,山區(qū)和半山區(qū)占96%,全鄉(xiāng)最低海拔930米,最高海拔2250米,平均海拔1290米。新華境內大部分地區(qū)屬亞熱帶多濕氣候,具有明顯的低緯度山地季風氣候特點,由于海拔高差大,形成具有地熱河谷熱區(qū)氣候又有溫涼帶氣候的立體氣候特點,適宜種植茶葉,熱帶經濟作物。
二、生態(tài)文明建設工作推進情況及主要做法
根據縣委政府關于生態(tài)文明建設的要求,新華鄉(xiāng)黨委政府主要領導迅速行動,組織分管領導及相關部門,圍繞天藍、地綠、水清的總體目標,制定了一系列工作實施方案,生態(tài)文明建設工作得到快速有效推進。
(一)從嚴加強森林采伐限額管理。嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,降低森林采伐限額,控制商品材采伐。執(zhí)行林木采伐“七個不準”制度。1、山林權屬不清或者有爭議的不準采伐;2、天然闊葉林、封(禁)山和保護區(qū)不準采伐;3、重點公益林區(qū)不準采伐;4、未完成更新造林任務的單位不準采伐;5、林政管理混亂、亂砍濫伐突出的村未整改之前不準采伐;6、公路兩旁、江河兩岸、水庫四周及集鎮(zhèn)面山不準采伐;7、征占用林地未取得林地審核同意書的不準采伐。
(二)實施綠化荒山行動。圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,進一步實施好退耕還林鞏固、封山育林、防護林體系等重點工程建設,扎實推進造林綠化工作,落實綠化荒山行動措施。20__年計劃新植油茶1181畝,美國山核桃 503 畝。補植美國山核桃100畝。撫育油茶 __ 畝,泡核桃3000畝,美國山核桃 1000畝;新植用材林541.5畝,實施森林撫育500 畝,封山育林1000畝;組織義務植樹5.1萬株,建義務植樹樣板50 畝。到20__年末使全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積達到12.8萬畝,其中:用材林達 10萬畝,特色經濟林面積達到2.8萬畝(泡核桃2萬畝、油茶0.8萬畝),森林覆蓋率比去年增長0.3個百分點。目前正在組織實施夏季造林工作。
(三)強勢推進林業(yè)三項清理整治行動。及時召開專題會議,成立工作領導小組,制定行動方案。一是在全鄉(xiāng)范圍內開展了對無證木材加工企業(yè)的摸底調查及清理整治工作,對全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠發(fā)放停工并限期拆除廠房機械設備的通知書,組織力量對拒不執(zhí)行的加工廠進行強制拆除,截止7月10日,全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠的廠房和機械已全部拆除,工作進度在全縣名列第一;二是開展野生樹木非法移植清理整治,對全鄉(xiāng)26株非法移植的野生樹木進行逐株登記造冊、編號拍照歸檔,全部納入鄉(xiāng)林業(yè)站的管控之中;三是拆除搗毀廢棄加工木炭舊窯,防止非法燒炭死灰復燃。
(四)加強古樹名木保護工作。古樹名木被稱為綠色文物、活的化石,是自然界和前人留下的無價珍寶,也是一個地方文明程度的重要標志之一。騰沖氣候溫潤,適合樹木生長,分布著大量古樹名木。據統(tǒng)計,目前我縣共有古樹名木54株(其中縣級保護26株、鄉(xiāng)級保護28株),主要有柞木、柏樹、香樟、香葉樹、黃果樹、大青、榕樹、桂花等樹種。為加強古樹名木保護,實行村民承諾保護、村級登記保護、縣鄉(xiāng)掛牌保護的方式,對全鄉(xiāng)古樹名木進行了掛牌保護。
(五)開展水環(huán)境污染綜合治理工作。在全鄉(xiāng)范圍內組織開展了大規(guī)模水環(huán)境污染整治行動,一是對全鄉(xiāng)12個非法采砂采石點采取直接取締措施,目前所有非法采砂采石點清理工作已完成;二是開展河道污染治理,組織機關干部、學生、群眾對鄉(xiāng)內的主要河道里的垃圾進行清理打撈集中處理,對河道兩岸進行綠化打造。
(六)實施農村環(huán)境綜合整治。圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設,依托開展“四清兩拆”活動,采取政府引導、資金扶持、群眾參與的方式,加大農村環(huán)境綜合整治工作力度,積極探索農村生活垃圾處置模式,鄉(xiāng)內投資在各村修建了垃圾集中處理池,在集鎮(zhèn)及周邊村組設置了垃圾箱,爭取環(huán)保項目建設了自燃式垃圾焚燒爐,通過前期觀察,達到預期處理效果,符合農村生活垃圾處理實際。
(七)開展磚瓦窯清理整治。結合 “新華鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境專項整治行動”,綜合運用法律、行政等多種手段,以疏堵結合為原則,對基本農田保護區(qū)、公路沿線、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的磚瓦窯一律取締,重新選址規(guī)劃建設輪窯,研究能源替代,并做好土地復墾工作。
三、生態(tài)文明建設推進過程中存在的主要問題
(一)群眾自身生態(tài)觀念與生態(tài)保護意識薄弱。群眾生態(tài)保護意識的薄弱是群眾肆意破壞生態(tài)環(huán)境的重要精神原因;農村生態(tài)環(huán)境基礎設施不足和設施建設投入不夠,是引發(fā)群眾生態(tài)保護意識不強的重要物質因素;良好的農村公共基礎設施,有利于培養(yǎng)群眾的生態(tài)保護意識和養(yǎng)成良好的生活生產行為;因地理環(huán)境因素的限制和村莊建設的不合理性,嚴重影響了村容村貌,浪費了許多生態(tài)資源,也增加了生態(tài)文明建設的成本。
(二)基層執(zhí)法疲軟導致打非治違工作底氣不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所執(zhí)法權限范圍較小或毫無執(zhí)法權,加之執(zhí)法人員少,直接導致在打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為時底氣不足,打擊效果不明顯,震懾作用不強。比國土所為例,在查處非法采砂采石行為時,按部門職權只能是以下方停工通知的方式告知當事人停止其非法行為,無處罰或采取強制措施的權限,而違法行為人則毫不畏懼。
(三)一刀切導致在執(zhí)行縣委政府決策時存在偏差。個別部門和地方因急于達到治理目的,從嚴加強管理,在執(zhí)行縣委政府決策時實行一刀切,如:停止一切采伐指標的分配及林木采伐活動,停止木材運輸手續(xù)的辦理,停止一切沙石的開采活動。這與縣委政府關于生態(tài)文明建設的要求不符,也不符合相關行業(yè)生產規(guī)律。
四、生態(tài)文明建設的路徑
(一)樹立生態(tài)目標,轉變經濟發(fā)展方式。生態(tài)目標是實現(xiàn)人居環(huán)境良好、空氣質量清新、自然生態(tài)基本平衡。生態(tài)目標的實現(xiàn), 要求盡量減少資源能源消耗, 減少向自然環(huán)境排放污染物, 實現(xiàn)資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化, 所有的生產生活活動都要在資源環(huán)境的承載力范圍內,不出現(xiàn)過沖現(xiàn)象。新華鄉(xiāng)地處騰沖南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),自然生態(tài)環(huán)境良好, 總體經濟發(fā)展方式較粗放,要實現(xiàn)生態(tài)目標, 就必須加快轉變經濟發(fā)展方式, 同時不能再走“先利用后保護”、“先污染后治理”的老路。這就要求我們在某些情況下限制、改變或放棄現(xiàn)有的一些經濟發(fā)展手段或方式,寧可犧牲眼前經濟利益,也要實現(xiàn)生態(tài)目標。
(二)加強政府引導,改進生產生活方式。生態(tài)文明建設, 對人類而言, 是一種嶄新的理念。對人類的價值觀念、生產方式和生活方式都提出了新的更高的要求, 人類需要對原有的傳統(tǒng)價值觀念、生產方式和生活方式進行重大的調整和改進。這種調整和改進, 從政府的層面上講, 沒有政府的強有力領導, 進行科學合理的規(guī)劃, 顯然是做不到的。政府重視和引導是推進生態(tài)文明建設的強大動力。生態(tài)文明建設是一項具有長期性、復雜性和艱巨性的浩大的系統(tǒng)工程, 而不是在短期內通過努力就能順利得以實現(xiàn)的, 它涉及到經濟、社會、環(huán)境的方方面面, 生態(tài)文明建設需要全社會的共同關心和參與, 全社會成員是生態(tài)文明建設的主體。我們可以用好用活法律法規(guī), 實施生態(tài)文明建設規(guī)劃, 進行廣泛的宣傳和教育, 引導生態(tài)文明建設的發(fā)展, 企業(yè)與公眾在政府的引導下, 依法進行生態(tài)文明建設的各項活動。
(三)加強制度建設,建立健全有利于生態(tài)文明建設的規(guī)章制度。制度是區(qū)域經濟、環(huán)境、社會發(fā)展的軟約束, 有效率的制度促進經濟社會的發(fā)展, 無效率的制度抑制甚至阻礙經濟社會的發(fā)展。制度創(chuàng)新是經濟社會發(fā)展的根本動力,通過制度創(chuàng)新, 可以改變生態(tài)文明建設中面臨的制度約束。歷史經驗表明, 不同國家、地區(qū)之間在發(fā)展中存在的巨大差異, 在很大程度上取決于國家、地區(qū)的制度安排。同理, 制度安排在生態(tài)文明建設中發(fā)揮著重要的作用。有效的經濟政策制度的建立與實施不僅可以極大地鼓勵那些率先實行低消耗、低污染的經濟行為, 實現(xiàn)資源環(huán)境的有效配置, 激勵新技術的開發(fā)和應用; 同時還可以迫使經濟個體不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經濟行為, 轉變經濟發(fā)展方式。因此, 應通過深化改革, 逐步建立和完善基于市場機制的促進生態(tài)文明建設的政策支撐體系, 科學合理地使用各種政策工具, 以促進生態(tài)文明建設的全面推進。
(四)推進生態(tài)化轉變, 建立生態(tài)型生產體系和消費模式。
在生態(tài)文明建設過程中, 積極推進五大生態(tài)化轉變。一是觀念生態(tài)化轉變。從傳統(tǒng)的“人類自我中心思想”、“征服自然”等觀念, 向“人與自然和諧相處”的生態(tài)文明觀念轉變; 在全社會宣傳、倡導和樹立生態(tài)價值觀、生態(tài)經濟觀、生態(tài)政治觀和生態(tài)科技觀等生態(tài)文明觀念。使全社會從思想上接受生態(tài)文明新觀念, 將生態(tài)文明觀念付諸于各項經濟社會活動中, 把生態(tài)文明觀念貫穿于各種發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及政策制定的全過程。二是產業(yè)生態(tài)化轉變。在產業(yè)發(fā)展模式上, 從傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境污染破壞的粗放發(fā)展模式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)化集約發(fā)展模式轉變。產業(yè)發(fā)展盡量依據產業(yè)自然生態(tài)有機循環(huán)機理, 建立形成產業(yè)組織生態(tài)鏈網關系, 產業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)相互結合優(yōu)化, 使資源獲得充分的循環(huán)利用、節(jié)約利用, 廢棄物實現(xiàn)零排放, 環(huán)境獲得最好保護。三是生活生態(tài)化轉變。在生活方式上, 從人類對物質財富的占有掠奪以及無節(jié)制地消費向弱化物質財富占有與追求的簡約生活方式轉變, 以適當?shù)?、極少的物質資源消耗, 最小的自然環(huán)境污染破壞, 獲得最大的精神文化財富, 獲得最健康的身心發(fā)展, 謀求精神化生活方式與物質化生活方式和諧, 實現(xiàn)人與自然共居一體, 相互包融。四是文化生態(tài)化轉變。在文化宣傳上, 要大力加強生態(tài)教育和宣傳, 使人與自然和諧發(fā)展的思想深入人心, 使社會大眾摒棄人類自我中心思想, 樹立起生態(tài)文化意識, 提高社會大眾對生態(tài)文化的認同, 增強社會大眾對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律, 促使社會大眾自覺地承擔保護生態(tài)環(huán)境的責任和義務。文化發(fā)展上, 要尊重人與自然相和諧的要求,賦予文化以生態(tài)建設的含義, 努力形成防止污染、保護生態(tài)、美化家園、綠化環(huán)境的社會文明新風尚。五是環(huán)境生態(tài)化轉變。在資源開發(fā)模式上, 從無視、忽視自然生態(tài)環(huán)境的承載力的環(huán)境破壞性資源開發(fā)向以保護自然為基礎、與環(huán)境的承載能力相協(xié)調的資源開發(fā)模式轉變。資源開發(fā)建設活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內, 自然環(huán)境及其演進過程得到最大限度地保護。生態(tài)型生產體系是生態(tài)文明建設的根本,推進生態(tài)文明建設, 最重要的是要推進產業(yè)的生態(tài)化轉變, 建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型生產模式, 建立低投入、高產出、低消耗、低污染的, 產業(yè)發(fā)展、經濟效益與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調的生態(tài)型生產體系。
在人們的經濟社會活動中,消費是整個經濟循環(huán)鏈條的最后一個環(huán)節(jié),所有的生產都是為消費準備的,生產的目的就是為了提高人們的消費水平,只有消費需求的增長,才能有商品的市場需求,才能提供足夠的就業(yè)機會,才能保證社會穩(wěn)定,從而保證經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設不僅僅與消費水平密切相關,生態(tài)文明建設還是一種文化觀念和價值取向。因此生態(tài)文明建設,要積極推進生態(tài)消費模式的建立。通過加強生態(tài)消費理念的教育宣傳,在全社會樹立符合自然生態(tài)法則的人與自然相互平等、相互依賴的消費價值觀,積極倡導綠色消費、節(jié)約消費、適度消費、健康消費、科學消費、環(huán)保消費、減物質消費、文化和功能性消費,摒棄盲目消費、過度消費、破壞性消費、透支消費和“一次性消費”的生活方式。通過政府主導,制定相關鼓勵促進生態(tài)消費的激勵政策和機制,正確引導消費走向,形成生態(tài)消費時尚,使生態(tài)消費觀念逐步形成并轉化為直接的消費需求,逐步建立起有利于人與自然環(huán)境和諧相處、協(xié)調發(fā)展的可持續(xù)的生態(tài)消費模式,在消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源的最大量節(jié)約,污染物的最大量減少,對環(huán)境的破壞最小。最終實現(xiàn)由注重單一的物質消費向多元的減物質化的文化功能性消費轉變,由注重自然資本密集型的消費轉向技術、知識和服務密集型消費。
篇十二 2023最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設調研報告4100字
一、基礎和條件
近年來,縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢,堅持“生態(tài)立縣、產業(yè)富縣、商貿活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,推動臨澤科學發(fā)展”的基本思路,把生態(tài)建設放在推動臨澤科學發(fā)展的優(yōu)先地位,大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設,有力地促進了產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,構筑了經濟社會發(fā)展的新平臺,為推動生態(tài)文明縣城建設奠定了良好基礎。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設增添了引擎。__年,縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經過兩年多時間的不懈努力,河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴大近1倍;通過節(jié)水,改變了人們的用水習慣,建成了一批水利設施,提高了環(huán)境承載能力,推進了節(jié)水型社會建設;通過活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬平方米,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園,再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風景帶、休閑娛樂帶、新型房地產開發(fā)帶和水系特色產業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設注入了活力。近年來,縣委、縣政府鼓勵引導和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產方式,著力延伸產業(yè)鏈,走特色化、規(guī)模化、集約化發(fā)展的路子,構建技術先進、清潔安全的工業(yè)體系。目前,依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經濟發(fā)展平臺,已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經濟產業(yè)鏈,以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產品再利用深加工循環(huán)經濟產業(yè)鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經濟產業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產品梯次遞進和資源利用循環(huán)化、生產經營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經濟發(fā)展模式。
3、基礎設施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設創(chuàng)造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā),開工建設沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個,城鎮(zhèn)居民人均住房面積達32平方米,人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設施,城區(qū)建設路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進??h城供水管網改造啟動實施,排水、排污管網及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進,城區(qū)集中供熱率達95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設施日益完善,工業(yè)污染物通過治理達標排放已成為各企業(yè)的自覺行動,“三廢”得到有效控制,縣城環(huán)境質量明顯好轉,環(huán)境承載能力和綜合服務功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點,深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動,大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治,加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設打下了基礎。以創(chuàng)建國家級園林縣城為目標,科學規(guī)劃設計,精心建設布局,采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養(yǎng)等措施,相繼建成了城關廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應進一步凸現(xiàn)。目前,城區(qū)綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達40.68 %,綠地面積102.62萬平方米,綠地率達27%,城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護與建設任務十分艱巨,經濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,生態(tài)水平與建設生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經濟發(fā)展基礎還相對薄弱。經濟發(fā)展的總量比較小,發(fā)展質量還不高,與生態(tài)城市建設的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設施及生態(tài)建設成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是基礎設施還有待完善。城區(qū)基礎設施承載能力不能完全適應縣城發(fā)展的需要,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運輸方式原始,城區(qū)污水處理廠尚未開工建設。
四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調聯(lián)動機制不健全,住宅小區(qū)公用設施建設及綠化規(guī)劃落實不到位,城管單位管理權與執(zhí)法權脫節(jié),管護制度不落實,重建設、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議
生態(tài)文明建設是踐行科學發(fā)展觀的應有之義,是科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設的具體實踐,是經濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據我縣實際,推進生態(tài)文明縣城建設,要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經濟生態(tài)協(xié)調統(tǒng)一的原則,以尊重和維護自然為前提,以建立可持續(xù)的生產方式和消費方式為內涵,積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,促進人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標體系,嚴格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經濟基礎,正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農村、當前和長遠的關系,加快建立一套與“__”規(guī)劃相銜接,與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合,由經濟、社會和環(huán)境等要素構成,涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,包括物質基礎、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產行為、生活行為、環(huán)境質量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設指標體系。同時,制定出臺《臨澤縣推進生態(tài)文明縣城建設的實施意見》,明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責,把生態(tài)文明縣城建設各項工作任務落到實處,見到實效,保證生態(tài)文明縣城建設有序推進。
2、完善基礎設施,增強綜合功能。把基礎設施建設與大沙河景區(qū)建設統(tǒng)籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎建設文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網為重點的基礎設施改造和建設。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設施建設,提高達標排放率。增設垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區(qū)路燈,增設體現(xiàn)時代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場,啟動污水處理廠建設,建立城區(qū)綠色交通體系,鼓勵使用低排量、新能源汽車,創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅持生態(tài)立縣,全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態(tài)文明縣城建設的重要抓手,做到基本思路不動搖、領導力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設規(guī)劃,強力推進工程建設,切實把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開發(fā)的精品工程,成為推動生態(tài)文明縣城建設的新引擎、促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇,堅持高標準規(guī)劃,高品位設計,從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動縣城整體綠化,全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城,營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境,建設綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經濟,促進轉型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經濟示范區(qū)等政策機遇,以資源優(yōu)勢為依托,以循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)為平臺,以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產業(yè)為重點,不斷延伸包括廢棄物再利用在內的循環(huán)經濟產業(yè)鏈,提高附加值,推動全縣工業(yè)經濟快速發(fā)展。調整產業(yè)結構,扶持發(fā)展風電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產督查力度,重點實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,引導企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準入門檻,控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化,營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統(tǒng)領著生態(tài)文明建設的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設的全過程,堅持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質文化需要作為衡量生態(tài)文明建設的重要指標;堅持“文化為魂”,依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設。要把生態(tài)文化建設納入精神文明建設的總體規(guī)劃,廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設宣傳教育,宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規(guī),并借助新聞媒體,適時對一些不文明行為進行曝光,不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,調動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造全社會關心、支持和參與生態(tài)文明建設的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學校、綠色酒店和綠色家庭等活動,提倡講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領導,健全工作機制。建設生態(tài)文明縣城是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程??h上應成立由黨政主要領導任組長的生態(tài)文明縣城建設領導小組,組織、協(xié)調、督導生態(tài)文明縣城建設工作。要強化政府主導、部門聯(lián)動、全民參與的工作機制,調動各方面的工作積極性,形成推動生態(tài)文明縣城建設合力。要健全考核激勵機制,把生態(tài)文明縣城建設的各項指標任務分解到單位、落實到個人,納入“三位一體”考核體系,對目標任務完成好的單位和個人進行獎勵,對完不成任務的單位和個人進行問責。要建立生態(tài)文明縣城建設與經濟建設相互促進的聯(lián)動機制,以經營的思想謀發(fā)展,以經營的手段搞建設,以經營的方式抓管理,激活城區(qū)各種生產要素,把生態(tài)資源轉化為經濟優(yōu)勢,使生態(tài)文明縣城建設與經濟建設相互依存,共同推進。
篇十三 生態(tài)文明建設的調研報告及國家意義6100字
導語:生態(tài)文明建設其實就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度,為后人“乘涼”而“種樹”,就是不給后人留下遺憾而是留下更多的生態(tài)資產。
生態(tài)文明建設的調研報告
第一步,我們還有很多問題亟待解決。
生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉,打造和諧社會,建設生態(tài)文明的重要內容,以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體,按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路,大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點領域的污染治理,切實加強義烏江流域、城市、農村、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境治理,強化電鍍、印染等重點行業(yè)的監(jiān)管,全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題,環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。20__年,義烏市地表水4類水占50.6%,城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天, 20__年, 1-5月, aqi指數(shù)達到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進行焚燒發(fā)電或填埋處理,處理率100%,固體廢棄物無害化處理率100%。
雖然目前義烏市環(huán)境質量有所改善,但是距離徹底好轉仍有很大差距。一是義烏江水質不穩(wěn)定,小溪流污染嚴重。義烏市現(xiàn)有人口已經超過200萬,污水排放總量中 73%來自生活污水,地表水主要超標污染物為氨氮,其中80%來自生活污水。義烏江水質受生活污水、工業(yè)廢水和農業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響,極易出現(xiàn)反彈,20__年,義烏江出境斷面水質3類水質達42%,4類水質24%,20__年前4個月,交接斷面水質全部為不合格。義烏市19條小溪流 30個斷面中,劣5類水體20__年占76.6%,20__年占86.6%,20__年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質量必須要污染治理和生態(tài)修復相結合,上下游共同努力,即是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來,義烏市灰霾天氣逐年增加(20__年為84天,20__年 124天),首要大氣污染物為pm2.5,屬于由機動車尾氣、揚塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復合型污染,主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經超過30萬輛,并且仍在高速增長,給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治,更需要從能源結構、產業(yè)結構和生產方式、生活方式等根本問題入手,要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎設施仍然不足。目前,義烏市每天產生,生活垃圾1200多噸,沒有進行分類回收,以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產生量為36.61萬噸,64%為污泥和爐渣,危險廢物占1.3%,還未建立工業(yè)污泥和危險固廢處置場所。隨著9個污水處理廠的的運行,污泥產生量將進一步增加,解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。
生態(tài)經濟。義烏市委市政府始終堅持 既要金山銀山,更要綠水青山 的 保護優(yōu)先 理念,寧可經濟發(fā)展慢一點,也不上污染企業(yè),十年來,義烏市未增加一個工業(yè)污染項目。根據義烏的資源、環(huán)境狀況,摒棄 先污染后治理 的傳統(tǒng)模式,而是以市場為核心,大力發(fā)展小商品制造業(yè),推動塊狀產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)集群轉變,推動由規(guī)模擴張向研發(fā)、設計、營銷要效益轉變,鼓勵物流、金融、電子商務、會展等現(xiàn)代服務業(yè)的蓬勃發(fā)展,20__年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值803億元,三次產業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時,以節(jié)能減排為抓手,倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級,連續(xù)開展電鍍、印染等重點行業(yè)的整治提升工作,對經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實行生態(tài)化改造,對重點排污企業(yè)實行強制性清潔生產審核, 對畜牧養(yǎng)殖業(yè)實行生態(tài)化改造和萎縮化管理,不斷優(yōu)化產業(yè)質量和產業(yè)結構。
盡管第三產業(yè)發(fā)展空間大,對國民經濟的貢獻仍占主導地位,但就義烏的經濟發(fā)展來說,二產的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中,絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè),另外還有眾多未經審批、技術含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng),對環(huán)境造成巨大污染。義烏的經濟發(fā)展仍屬以量擴張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式,還沒有走上依靠科技進步的軌道,先進生產力發(fā)展的同時落后生產力也在不斷擴張;循環(huán)經濟體系尚未完全建立,產業(yè)間關聯(lián)性差,未形成良好的產業(yè)鏈條。調高、調優(yōu)、調輕、調新、調綠產業(yè)的任務還十分艱巨。
體制機制。生態(tài)文明涉及面廣,情況復雜,工作量大,必須由全社會共同參與,義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設社會行動體系。在組織領導上,成立了以市委書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負責人為成員的生態(tài)市建設工作領導小組,領導小組辦公室(生態(tài)辦)設在環(huán)保部門,承擔制定計劃、分解任務、考核落實等日常事務,賦予了環(huán)保部門指導、協(xié)調和督促生態(tài)文明建設的職能。在考核體系上,對生態(tài)環(huán)保工作實行項目化管理,優(yōu)先列入政府重點工程,把生態(tài)市建設和節(jié)能減排工作納入年度考核,考核結果作為評價黨政領導班子實績和領導干部任用與獎懲的重要依據。在載體設計上,開展了綠色系列創(chuàng)建活動,從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細胞創(chuàng)建等3個層面加以深入推進,促進生態(tài)環(huán)保各項目標任務分解落實,同時讓廣大公眾得以參與、獲得實惠。
但是,目前的體制機制還不能完全適應生態(tài)文明建設的需要。首先,生態(tài)文明建設沒有長遠規(guī)劃,現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上,黨委領導、政府負責、部門協(xié)調、群眾參與的大工作格局尚未形成,部門之間缺少聯(lián)動,未能形成合力。部分企業(yè)法律意識、社會責任意識淡薄,違法排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識、環(huán)境保護的參與意識不高。環(huán)境保護和生態(tài)文明建設沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次,在制度框架建設上,生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)文明建設獎懲機制力度不夠,生態(tài)考核所占比重太低,生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實存在。
義烏市生態(tài)文明建設總體思路與主要措施
下步生態(tài)文明建設總體思路
以鄧小平理論三個代表 重要思想和科學發(fā)展觀為指導,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針,不斷深化生態(tài)文明建設試點示范的創(chuàng)建,加大探索力度,抓緊制定推進生態(tài)文明建設的總體方案,明確路線圖和時間表,為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產品,建設人與自然和諧相處、生活質量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2023年,建立政府、企業(yè)、公眾三大責任主體共同參與的工作大格局,完善生態(tài)補償機制,初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式,全面建成小康社會的環(huán)境約束得到緩解,美麗義烏的架構初步形成。
生態(tài)文明建設的目標是:
生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點和綠色系列創(chuàng)建活動全面開展,為生態(tài)文明建設提供強有力的精神支撐。
環(huán)境質量明顯改善。環(huán)?;A設施完善,主要污染物排放得到有效控制,全面完成減排任務。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質量得到明顯提高,農村面源污染等突出問題得到綜合整治,水質得到明顯改善,空氣優(yōu)良率達到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化,全市人均公共綠地達到20平方米文章生態(tài)文明建設的調研報告精選出自http://www.gkstk.com/article/wk-4419244142699.html,轉載請保留此鏈接!。
生態(tài)經濟加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產業(yè)結構,全面完成單位gdp綜合能耗下降指標。清潔生產普遍推廣,循環(huán)經濟初具規(guī)模,生態(tài)經濟成為新的經濟增長點。到2023年高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到25%,服務業(yè)增加值比重超過42%。
體制機制加快完善。完善黨政領導班子和領導干部考核評價體系,全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設要求的綜合決策執(zhí)行機制、環(huán)境保護監(jiān)管機制、生態(tài)補償機制、資源要素市場化配置機制,為推進生態(tài)文明建設提供有效的制度保障。
下一步生態(tài)文明建設主要內容
生態(tài)文明建設是一項復雜、長期的系統(tǒng)工程,在內容上具有全面性,時間上具有長期性,過程上具有漸進性和階段性,成果上具有多樣性。要科學規(guī)劃,分類指導,因地制宜、有計劃有步驟有重點地推進;要動員全社會力量廣泛參與,使生態(tài)文明建設成為全社會的共同行動。在推進生態(tài)文明建設工作中,要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要積極推進,不搞指標攤派;要突出特色,不強求一律;要引導扶持,不包辦代替;要試點引路,不一哄而上。
高起點規(guī)劃,深入推進生態(tài)文明建設試點。開展生態(tài)文明建設規(guī)劃編制,堅持高起點規(guī)劃,大手筆建設,一體化發(fā)展,不斷加快國際性商貿城市建設,有效提升區(qū)域綜合競爭力。
嚴格環(huán)境準入制度,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護優(yōu)先的原則,劃定并堅守生態(tài)紅線,嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴格環(huán)境準入,實施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴格重點產業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,控制開發(fā)強度,調整空間結構,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展,構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
深化節(jié)能減排,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,以節(jié)能減排為抓手,優(yōu)化產業(yè)結構,既要注重末端治理,又要強調源頭預防,既不欠新帳,又要多還老賬,從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強化結構減排促進產業(yè)布局優(yōu)化和生產效率有效提升,細化工程減排促進主要污染物有效削減,實化管理減排促進環(huán)境改善效果得到保障。二是加強產業(yè)引導力度。堅持 興商建市 的總基調不變,做強做大商貿業(yè)、服務業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)、先進制造業(yè)等產業(yè),鼓勵服務業(yè)進一步發(fā)展,優(yōu)化三次產業(yè)結構比例。推動能源生產和消費革命,支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據本地區(qū)實際情況,加大重點行業(yè)落后產能淘汰力度,把落后產能淘汰作為新建項目審批的前提條件。三是推行清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟。針對重點行業(yè)制定更嚴格的污染物排放標準和清潔生產評價指標,推行強制性清潔生產審核。四是發(fā)展綠色有機農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設一批綠色、有機農產品生產基地。加大生態(tài)旅游建設,引導旅游資源合理開發(fā)。
加強環(huán)境保護,改善生態(tài)環(huán)境。一是實施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動,重點從能源使用結構調整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作,并向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據,切實維護公眾環(huán)境質量知情權。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎設施建設和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復工程。加強污水處理廠和農村生活污水治理設施的監(jiān)管,確保發(fā)揮效用
全面排查整治區(qū)域內污染嚴重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè),開展印染、電鍍行業(yè)整治提升,建設印染、電鍍專業(yè)園區(qū),淘汰落后產能,實行集中監(jiān)管,污染集中治理。三加強固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎設施建設,實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用,防止二次污染。四是深化農村環(huán)境綜合整治。把 四邊三化 行動作為改善民生、建設 美麗義烏 的重要抓手, 以新農村建設、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體,切實加強農村環(huán)境保護。
國家意義
黨的十八大以來,以___同志為___的___站在戰(zhàn)略和全局的高度,對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求,為努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,走向社會主義生態(tài)文明新時代,指明了前進方向和實現(xiàn)路徑。
___同志指出,建設生態(tài)文明,關系人民福祉,關乎民族未來。他強調,生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好。這些重要論斷,深刻闡釋了推進生態(tài)文明建設的重大意義,表明了我們黨加強生態(tài)文明建設的堅定意志和堅強決心。生態(tài)文明建設是經濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵保障。生態(tài)文明建設是民意所在民心所向。生態(tài)文明建設是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
國家林業(yè)局局長趙樹叢:一部人類文明的發(fā)展史,就是一部人與自然的關系史。自然生態(tài)的變遷決定著人類文明的興衰。當前,我國經濟總量已躍升為全球第2位,人均gdp超過5000美元,面對生態(tài)問題日益突出的嚴峻形勢,十八大又把生態(tài)文明建設提到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的位置,形成了中國特色社會主義五位一體的總體布局。這標志著我國開始走向社會主義生態(tài)文明新時代,也標志著中國特色社會主義理論體系更加成熟,中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善。生態(tài)文明建設對于國家而言,我認為有四大意義:[5] (一)建設生態(tài)文明是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保障。歷史的教訓告訴我們,一個國家、一個民族的崛起必須有良好的自然生態(tài)作保障。隨著生態(tài)問題的日趨嚴峻,生存與生態(tài)從來沒有像今天這樣聯(lián)系緊密。大力推進生態(tài)文明建設,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,已成為中華民族偉大復興的基本支撐和根本保障。(二)建設生態(tài)文明是發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略選擇。90多年來,我們黨的理論創(chuàng)新發(fā)生了兩次歷史性飛躍。第一次是在新民主主義革命時期,形成了___思想。第二次是在黨的十一屆三中全會以后,形成了中國特色社會主義理論體系。馬克思曾經指出,問題是時代的口號。這兩次理論上的飛躍,都是為了解決時代面臨的突出問題。在這兩大理論成果的指導下,我們黨取得了新民主主義革命勝利,確立了社會主義基本制度,開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。(三)建設生態(tài)文明是推動經濟社會科學發(fā)展的必由之路。隨著我國經濟快速發(fā)展,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)象十分嚴峻,經濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題日益突出,要求我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設融合貫穿到經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程,大力保護和修復自然生態(tài)系統(tǒng),建立科學合理的生態(tài)補償機制,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式及生活方式,從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。(四)建設生態(tài)文明是順應人民群眾新期待的迫切需要。隨著人們生活質量的不斷提升,人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收,更期待天藍、地綠、水凈;不僅期待殷實富庶的幸福生活,更期待山清水秀的美好家園。生態(tài)文明發(fā)展理念,強調尊重自然、順應自然、保護自然;生態(tài)文明發(fā)展模式,注重綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。大力推進生態(tài)文明建設,正是為順應人民群眾新期待而作出的戰(zhàn)略決策,也為子孫后代永享優(yōu)美宜居的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間提供了科學的世界觀和方法論,順應時代潮流,契合人民期待。
建設生態(tài)文明,昭示著人與自然的和諧相處,意味著生產方式、生活方式的根本改變,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,也是全黨全國的一項重大戰(zhàn)略任務。
2023年9月11日,中央政治局會議審議通過《生態(tài)文明體制改革總體方案》,從推進生態(tài)文明體制改革要樹立和落實的正確理念到要堅持的“六個方面”,全面部署生態(tài)文明體制改革工作,細化搭建制度框架的頂層設計,進一步明確了改革的任務書、路線圖,為加快推進生態(tài)文明體制改革提供了重要遵循和行動指南。
隨著十八屆五中全會的召開,增強生態(tài)文明建設首度被寫入國家五年規(guī)劃
篇十四 關于生態(tài)文明建設調研報告3750字
生態(tài)文明建設調研報告調查目的
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進行理性反思的產物。在工業(yè)文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機,人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內容,對于我們進行生態(tài)文明建設具有切實的指導意義。
調查方法、概況
為深入了解_____市生態(tài)環(huán)境建設與保護的現(xiàn)狀,探索建設生態(tài)文明的對策與舉措,在2023年1月至2023年3月,我們先后深入_____市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關職能部門進行了調研,召開了座談會,實地察看了部分企業(yè),聽取有關情況匯報,向主體班學員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調查,來進行實踐調查。
調查內容
一、 生態(tài)文明的建設與發(fā)展
黨的十七大作出建設生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應,_____市市委市政府認真貫徹___、國務院的重要指示精神和省委省政府生態(tài)文明建設的決策部署,把環(huán)境保護和生態(tài)建設擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設邁出了堅實步伐,取得了明顯進展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。
近年來,全市上下堅定不移地貫徹落實___、國務院、省委省政府走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設的思想認識不斷深化。特別是通過加強生態(tài)文明宣傳教育,建設新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領導干部教育培訓和公眾宣傳教育中,滲透于經濟社會生活和管理的各領域、全過程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學的觀點開始為多數(shù)人所接受。
2、生態(tài)文明建設不斷推進。
近年來,_____市緊緊抓住國家、省大力推進生態(tài)文明建 設的機遇,立足實際,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設工程等在內的生態(tài)文明建設工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質、噪音等生態(tài)指標,標志著_____生態(tài)文明建設正以新的理念、新的標準、新的規(guī)模全面展開。
3、生態(tài)文明基礎工作不斷加強。
相關工作機構、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在_____市委市政府的指導下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風光帶工程等綜合治理活動不斷推進,全民植樹全面啟動,形式多樣、內涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進。
4、生態(tài)文明建設成效逐步顯現(xiàn)。
全市生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升,生態(tài)經濟發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進一步提高。_____市以山區(qū)生態(tài)林、農田防護林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實施造林綠化工程,2023年至今已累計完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個縣(區(qū))被授予河南省綠化模范縣稱號,初步形成了重點生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農田防護林帶為網絡,城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為_____發(fā)展的重要核心競爭力。
二、_____生態(tài)文明建設尚存諸多問題
在肯定_____市生態(tài)文明建設取得可喜成績的同時,調查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有三個反差。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經濟利益存在反差。
調查結果顯示,重發(fā)展、輕保護,重眼前、輕長遠的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設計,開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復,重開發(fā)、輕維護現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時,化肥農藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經營模式存在反差。
通過實地考察得知,_____市礦山的開采仍處于初級采掘、變賣原礦階段,缺乏精深加工的企業(yè)和產品;在旅游開發(fā)中,大家各搭各的臺,各唱各的戲,旅游資源沒有得到有效整合,且產業(yè)鏈條不完整,長期停留在過路式觀光旅游階段,難以凝聚人氣、財氣,不能最大限度地產生效益
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護管理體制滯后存在反差。
由于對資源保護的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設的力度和成效。同時,林業(yè)生產上重造輕管的問題仍突出。一些問題,像那種春天栽樹轟,秋后管理松、年年栽樹,年年在同一個地方栽樹的現(xiàn)象還比較普遍。
三、未來_____生態(tài)文明建設應采取的對策與措施
根據黨的十八大精神,結合_____市實際情況,我們認為,未來生態(tài)文明建設必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。
嚴禁非法開采,取締在風景旅游規(guī)劃區(qū)內的采礦點,嚴禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅持可持續(xù)發(fā)展,嚴格遵守開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化的要求。加快科技進步。全力推進企業(yè)技改,提升產業(yè)層次,重點發(fā)展礦產品深、精、細加工,實現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉變。引入先進的管理經驗和優(yōu)秀的管理、技術人才,提高應用新技術的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。
在承接對接產業(yè)過程中,在產業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產品,用高新技術、先進適用技術和綠色技術改造傳統(tǒng)產業(yè),從工業(yè)源頭和生產全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經濟,最大限度實現(xiàn)廢物資源化。
3、加強土地管理。
嚴格耕地保護特別是基本農田保護,嚴禁隨意調整和占用基本農田進行非農建設。強化對土地的集中統(tǒng)一管理,進一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費等辦法,制止土地閑置和粗放浪費,挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復墾工作力度,對限制性項目堅決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮,確保耕地占補平衡。
(二)圍繞農民增收,發(fā)展生態(tài)農業(yè)
1、優(yōu)化農業(yè)結構。
結合主導產業(yè)、區(qū)域特色產業(yè),依托現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經營、提高品質的原則,實行種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化經營,促進農產品的就地加工和轉化,形成閉合式生態(tài)產業(yè)鏈。積極推進一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一特色,不斷提升傳統(tǒng)產業(yè),培育新型產業(yè)。
2、狠抓質量安全。
加強農產品生產環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量檢驗檢測工作,大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品。推行安全農產品市場準入制和質量安全追溯制,加強質量監(jiān)管,建立質量安全依法監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)加強安全農產品申報認證工作,積極參與國家級、省級名牌農產品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產品,增強農產品市場競爭力。
3、堅持科技興農。
建立健全農業(yè)技術推廣服務體系,大力實施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農業(yè)的貢獻率。進一步加大對農業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉移支付力度,制訂相關農業(yè)面源污染治理補償政策。針對農村普遍存在的化肥農藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導農民科學合理使用農藥,實行秸桿還田,實現(xiàn)農業(yè)生產良性循環(huán)。
(三)加強生態(tài)管理,促進生態(tài)文明
1、加大宣教力度。
要強化生態(tài)教育,運用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導節(jié)能環(huán)保、愛護生態(tài)、崇尚自然,倡導適度消費、綠色消費,形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風尚,營造有利于生態(tài)文明建設的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學發(fā)展觀、正確政績觀,強化資源憂患意識,增強節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任感和緊迫感。
2、強化政府調控。
要綜合運用經濟、法律、行政、規(guī)劃等手段和產業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強度進行控制。根據國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進一步明確_____優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經濟、資源環(huán)境相協(xié)調的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關制度。
要建立健全激勵約束機制,對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調度、調劑。將以往資源使用權的分配改作資源收益權的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權,確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護績效評價體系,完善相關制度,促進_____市生態(tài)文明建設協(xié)調快速發(fā)展。
調查結論
推進生態(tài)文明建設,發(fā)展人與自然的和諧關系,促進社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學技術手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀念,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設,具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設當中去,為祖國的生態(tài)文明建設貢獻自己的一份力量。
篇十五 2023年家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告3050字
寒假期間我校開展了大學生下鄉(xiāng)調研活動,本次調研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設,推動科技發(fā)展。
我將調研地點選在了山東省巨野縣,這里是我的主要調研地點,回到家中,我便到村委會處詢問,近年來,縣里的一些主要變化和重大舉措,村委會的有關領導便詳細的向我說起了,家鄉(xiāng)對于生態(tài)文明建設和科技發(fā)展進步方面的各項舉措。
調研實踐近一個月,一個月的時間里,我調查走訪了很多地方,很多曾經被污染然嚴重的地區(qū)已被徹底清理整頓,基本恢復了干凈整潔的面貌,不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同,但是整體有了很好的改觀。下面我就調查結果,做出了詳細的說明和總結。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設進行走訪調研,從中有了感悟,有了行動。近幾年,由于政府大力提倡生態(tài)文明建設,堅持走可持續(xù)發(fā)展路線,從前,家鄉(xiāng)建設對于生態(tài)文明建設一直沒有給予足夠的重視,只是在培植樹木方面比較突出,建立防護林,防風防沙,防止水土流失。在工業(yè)方面,為了大力發(fā)展經濟,對于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導致很多地方被污染,唯一一條流經我縣的河,也受到了嚴重的污染,造紙廠就沿河而建,向河里排放污水,從前的河水清澈透明,而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮,邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此,由于前幾年縣里對于經濟建設的高漲熱情,對污染問題沒有及時處理。
近幾年,生態(tài)文明建設在社會發(fā)展中扮演著越來越重的角色,縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設,走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位,堅決給以整頓,甚至關停。不少企業(yè)受到影響,但是縣里對于生態(tài)文明建設落實的很堅決徹底,對于像造紙廠這樣屢教不改的單位,堅決予以關停處理,禁止一切生產活動。其他企業(yè)的情況較好,都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設工作,污水先處理后排放,不處理不排放,從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了,才能吸引更多的企業(yè)投資,招商引資一直是我縣發(fā)展的一項重要渠道,近年來有大量的國內外企業(yè)來我縣實習考察,投資建設不少工廠,發(fā)展了經濟的同時,科學技術手段也在不斷進步,引進了外資的同時,也引進了先進的技術。發(fā)展生態(tài)文明建設,促進了經濟的發(fā)展,又帶動了科技的進步,一舉多得。
我先秉承“建設生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想,開展生態(tài)城市建設,進一步加快造林綠化、小流域治理、風沙源治理步伐,通過建防護林、退耕還林等生態(tài)經濟型造林模式,建起了植物園,院內有很多品種的植物,農作物和果樹,退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失,加大了土地覆蓋率。
我縣嚴格落實“建設社會主義新農村”的政策,全民動手,全縣范圍內搞綠化,搞發(fā)展建設,大家積極參與,讓綠意充滿鄉(xiāng)村。本次寒假回家,我切實感受綠意滿懷的感覺,街道兩旁路色的松柏排成兩行,每隔一段會有一棵其他樹種,還有已選花花草草,在體驗生活美感、感悟生活質量提升之時,人們對于生態(tài)文
明建設又多了一份支持與認可,投入更大的力量支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設。從這些走訪中我可以看出,人們對于環(huán)保的問題,大都意識淺薄,并不以為然,似乎他們對這些問題都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的.靜下來想想,也是,他們一直都在為生活忙碌著,都是在以被動的接受生活,從來都沒有主動的去發(fā)現(xiàn)問題.他們被習慣所掩埋了他們的那份特有的好奇.如果拋開一切的問題,只讓他們考慮這些的話,我相信他們也會想我一樣的!現(xiàn)在人們的思維已成了定式,三言兩語是改變不了什么的,現(xiàn)在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會到環(huán)境的嚴重性,他們才會有所改變的.一些事情如果你沒親身體味過你是永遠都不會明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子,來讓他們自己感悟!我知道這只是時間的問題,著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學習這方面的知識。由不懂到了解,由了解到認識,由認識到理解,這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質與能量。我國擁有遼闊的國土,無論藍色的海洋,還是浩瀚的沙漠,無論綿延的山區(qū),還有奔騰的江河,都蘊藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源,水資源,土地資源,生物資源,礦產資源以及海洋資源。其實它們都離我們很近,也可以說貼近我們的生活,只是我們沒有注意罷了,我們都把它們忽略掉了,是我們的遺憾,因為自然資源不是一成不變的,它由于社會的發(fā)展,科學技術的進步,資源的開發(fā)也在不斷擴大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的,但也是有限的。隨著人口的增多,資源的人均占有量不斷下降;隨著生產的發(fā)展,某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發(fā)展的成果,是人類改造世界的物質和精神成果的總和,是人類社會進步的標志。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設生態(tài)文明,并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復,而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴重誤區(qū),認為發(fā)展經濟和生態(tài)文明建設是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯誤的想法。要真正實現(xiàn)經濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展,就必須人與自然和諧相處,需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上,我縣能夠應正確認識環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系。主要是:從重經濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Wo環(huán)境與發(fā)展經濟并重,從環(huán)境保護滯后于經濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護與經濟發(fā)展同步,從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經濟結構的意識,將環(huán)境保護作為新階段推進發(fā)展的重要任務。
在政策上,只有將環(huán)境保護上升到國家政策的戰(zhàn)略高度,融入經濟社會發(fā)展全局,才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上,我縣擬訂有利于環(huán)境保護的各項措施辦法,和對與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合;遵循自然規(guī)律,根據不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上,嚴格要求各生產單位,嚴格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設才剛剛起步,還有漫長的路要走,責任艱巨,還需要更多的人來參與和支持。當然首先還是需要縣里給予足夠的重視,否則具體的工作是無法行之有效的落實的??偟膩碚f,我縣幾年來的生態(tài)文明建設工作成效顯著,被污染的地區(qū)和水域都有了改善,還建立了生態(tài)文明宣傳公園,相信我縣生態(tài)文明建設和科技發(fā)展定會越來越好。
不僅是這個方面,在那個領域都是一樣的。只有我們對它好了,他自然會對我們好的。其實是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災害,什么龍卷風啦,什么海嘯了,什么地方又有洪澇災害啦,什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對這些問題我們該怎樣解釋那。我們無言以對,因為這些都是我們一手造成的,盡管有些是直接的,有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子,你哭它就哭,你笑他也笑,一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的,并不是孤立的存在,只有你認識到了這一點,你就會明白的!扯到的雖然大了點,但絕不是危言聳聽,這是最真實的寫照?;氐街黧w上來,環(huán)保的問題真的是非常的重要,讓我們從小事做起,以身作則,為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好,讓我們一起努力吧!