篇一 2023中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告3700字
根據(jù)縣人大常委會____年工作要點(diǎn),3月9日至18日,財經(jīng)工委組織調(diào)研組,在____主任帶領(lǐng)下,對全縣中小企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣經(jīng)信委、商務(wù)局等9個相關(guān)部門匯報,并進(jìn)行了座談,參加了經(jīng)信委召開的13個重點(diǎn)企業(yè)的座談會,了解我縣中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展過程中存在的困難和問題,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我縣中小企業(yè)發(fā)展的概況與特點(diǎn)
近年來,縣委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展,圍繞推進(jìn)產(chǎn)城一體化目標(biāo),積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)下行、要素制約等不利因素,解放思想,開拓創(chuàng)新,在建設(shè)發(fā)展平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)招商引資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加大扶持力度、破解要素制約等方面做了大量工作,我縣的中小企業(yè)得到較快發(fā)展。至20__年底,全縣登記在冊的中小企業(yè)2268家,其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)101家,限額以上商貿(mào)企業(yè)95戶。注冊資本(金)68.67億元,同比增長215.82%,上繳稅收8.28億元,占地方財政收入67.83%。完成的專利、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)占80%以上。中小企業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,在穩(wěn)定增長、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面,發(fā)揮著重要的作用。
綜觀我縣中小企業(yè)的發(fā)展,主要有以下幾個特點(diǎn):
(一)發(fā)展目標(biāo)明確,發(fā)展速度不斷提升??h委、縣政府提出把____建設(shè)成為最美皖北水鄉(xiāng)和爭當(dāng)蚌埠重返全省第一方陣排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)。全縣上下圍繞目標(biāo),相關(guān)部門積極作為,出臺政策,創(chuàng)建平臺,優(yōu)化服務(wù),中小企業(yè)得到較快發(fā)展。20__年末,全縣中小企業(yè)數(shù)是十一五末的2.4倍,一、二、三產(chǎn)分別是149家、488家和1631家,全縣第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.8億元,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值43.2億元,二、三產(chǎn)創(chuàng)造的增加值占全縣生產(chǎn)總值的63.5%。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家,產(chǎn)值超億元的企業(yè)達(dá)57家,完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資30億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升,企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。
(二)產(chǎn)業(yè)特色鮮明,區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。我縣的中小企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,逐步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色。工業(yè)形成了以服裝加工、紡織業(yè)、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工為代表的主導(dǎo)行業(yè),飛宇軸承、天麒面粉、華芳紡織、詠琪機(jī)械等企業(yè)產(chǎn)品具有較高的市場占有率,產(chǎn)品供不應(yīng)求;農(nóng)業(yè)形成了以現(xiàn)代牧業(yè)、秋實(shí)草葉、沱湖螃蟹等為主的養(yǎng)殖、加工一體化產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,總投資50億元的彩色田園綜合體項目啟動一期紅楓基地建設(shè),沱湖鄉(xiāng)榮獲20__年度安徽省特色景觀旅游名鎮(zhèn)稱號;省級園林城市創(chuàng)建、徐明高速開通,____區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(三)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響,政府及相關(guān)部門克服困難,通過狠抓招商引資,加大科技創(chuàng)新力度,積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。____春生物科技、東博米業(yè)等6家企業(yè)獲批市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,淮酒酒業(yè)等4家企業(yè)獲市級兩化融合示范企業(yè),飛宇軸承等5家企業(yè)獲省市級專精特新中小企業(yè)稱號。
(四)積極打造發(fā)展平臺,加大政府扶持力度。城南工業(yè)區(qū)建設(shè)力度不斷加大,園區(qū)道路實(shí)現(xiàn)循環(huán)貫通,極大的改善了投資環(huán)境;積極搭建政銀企合作平臺,幫助企業(yè)解決土地、融資等具體困難,切實(shí)緩解要素制約。通過制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,縣政府在全市率先出臺鼓勵小微企業(yè)入園套餐。中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園已有部分企業(yè)入駐。小溪、臨北等農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園加快發(fā)展。政府及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院簡政放權(quán)的決定,積極貫徹注冊資本登記制度改革政策,加大《政府權(quán)力清單和責(zé)任清單》清理力度,降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻,20__年,全縣新注冊各類企業(yè)526戶,同比增長217戶。全年共取消、緩征、免征涉企收費(fèi)61項,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2400萬元。認(rèn)真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步加大政府扶持力度,20__年稅務(wù)部門減免中小企業(yè)各稅733.93萬元,縣財政對企業(yè)各類扶持資金達(dá)17857.65萬元,發(fā)放企業(yè)專項資金1284.9萬元,國有企業(yè)對招商引資企業(yè)階段性參股資金9000萬元。大力營造大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的良好發(fā)展環(huán)境,鼓勵轉(zhuǎn)型升級,做大做強(qiáng)。
二、存在的主要問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣的中小企業(yè)在發(fā)展過程中仍有一些較為突出的問題:
一是企業(yè)規(guī)模小,市場占有率低。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣的中小企業(yè),根據(jù)國家的劃分標(biāo)準(zhǔn),絕大部分屬于小型或微型企業(yè),資產(chǎn)規(guī)模、職工人數(shù)和銷售收入都處于較低水平,市場占有率低,抵御市場風(fēng)險能力較差。部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難,處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,工業(yè)化水平低。截止到20__年底,全縣中小工業(yè)企業(yè)488家,其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)101家,完成工業(yè)總產(chǎn)值209.8億元,工業(yè)增加值50.3億元,工業(yè)化率僅為24.4%。規(guī)上企業(yè)的數(shù)量和工業(yè)增加值在三縣最低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全市處于中下游水平,高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略新興企業(yè)數(shù)列全市三縣六區(qū)末位。
三是融資難、融資貴的現(xiàn)象依然突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前中小企業(yè)銀行貸款利率高,一般是基準(zhǔn)利率上浮30%,甚至50%;各種中介費(fèi)高,企業(yè)貸款涉及擔(dān)保費(fèi)、資產(chǎn)評估費(fèi)、財務(wù)顧問費(fèi)等繁多的中介費(fèi),環(huán)節(jié)多時間長。而導(dǎo)致融資難、融資貴的主要原因:一是受中小企業(yè)信用度不夠、風(fēng)險大影響,金融機(jī)構(gòu)放貸謹(jǐn)慎;二是資本市場不完善和金融產(chǎn)品缺乏,導(dǎo)致融資渠道單一;三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)在規(guī)模和服務(wù)上難以滿足中小企業(yè)發(fā)展需要,收取的擔(dān)保費(fèi)高,并且還收取企業(yè)的保證金,致使企業(yè)的融資成本高;四是銀行與企業(yè)之間信息不對稱,缺乏合作互動。20__年,全縣工業(yè)企業(yè)貸款15億元,僅占存量的20%,金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度有待進(jìn)一步加大。
四是企業(yè)用地和用工等要素保障跟不上。目前,用地管理進(jìn)一步加強(qiáng),用地指標(biāo)緊張,土地權(quán)屬變更難,對中小企業(yè)發(fā)展項目建設(shè)用地形成極大制約,很多有市場和發(fā)展前景的成長型中小企業(yè)項目難以落地,小微企業(yè)用地更難以保證。同時,園區(qū)建設(shè)圈地現(xiàn)象不同程度存在,使得部分土地閑置,造成土地資源浪費(fèi)。另外,中小企業(yè)的用工和社保繳費(fèi)矛盾較為突出。中小企業(yè)規(guī)模較小,專業(yè)技工、熟練工和高級人才引進(jìn)難,穩(wěn)定難,勞動力男女、年齡等結(jié)構(gòu)性矛盾突出。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),今年,園區(qū)普遍企業(yè)反映繳納五險負(fù)擔(dān)重,繳費(fèi)金額超過發(fā)達(dá)省份,因此,園區(qū)企業(yè)欠繳社保費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
五是受宏觀政策影響,招商引資難度加大。國務(wù)院清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策下發(fā)后,我縣近年來出臺的招商引資等優(yōu)惠政策已清理上報,暫停實(shí)行。原先與企業(yè)簽署的協(xié)議優(yōu)惠政策一時無法兌現(xiàn),企業(yè)不能理解。如華芳、華運(yùn)毛紡、恒源技研等企業(yè)反映土地出讓金、稅收等按協(xié)議應(yīng)兌現(xiàn)獎勵政策沒有明確兌現(xiàn)期限,企業(yè)反映比較強(qiáng)烈。因此,今年的招商引資以及財稅收入壓力加大。
六是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,且缺乏整體規(guī)劃。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣的商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量多,規(guī)模小,增長后勁不足;商貿(mào)服務(wù)業(yè)滯后于人民生產(chǎn)生活需要,物流業(yè)發(fā)展滯后,網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力有限,商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平和管理水平低。
三、幾點(diǎn)建議
為使縣域經(jīng)濟(jì)較快地擺脫困境,進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。 針對我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題,提幾點(diǎn)建議:
(一)完善扶持政策,發(fā)揮導(dǎo)向作用。政府及相關(guān)部門要認(rèn)真研究國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。一要堅持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的骨架,是解決就業(yè)的重要途徑,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進(jìn)一步突出工業(yè)重點(diǎn),認(rèn)真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題,抓緊完善扶持工業(yè)政策,積極推進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強(qiáng)。二要進(jìn)一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制訂相應(yīng)激勵政策,幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級等方面的突出問題,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時,高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展,研究出臺相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),減少企業(yè)外流。
(二)解決要素制約問題,為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門,要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于簡政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項政策,經(jīng)常深入企業(yè),加強(qiáng)調(diào)研、溝通,切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一是解決融資難、融資貴的問題。支持金融機(jī)構(gòu)簡化信貸審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,采取動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標(biāo)等抵質(zhì)押方式,拓寬融資渠道,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定中小企業(yè)授信標(biāo)準(zhǔn)和管理政策,提高中小企業(yè)中長期貸款及信用貸款的規(guī)模。進(jìn)一步健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),盡快解決中小企業(yè)擔(dān)保公司運(yùn)作中存在的問題,發(fā)揮擔(dān)保公司和小額貸款公司的作用;二要緩解企業(yè)用地難。進(jìn)一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺,積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū),推進(jìn)銅陵工業(yè)園建設(shè),加大土地資源整合力度,大力盤活存量土地,依法處置閑置土地,探索建立正常的工業(yè)用地退出機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量,拓展中小企業(yè)發(fā)展空間;三要協(xié)調(diào)解決用工難問題。通過加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測、用工服務(wù)、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開展就業(yè)培訓(xùn)、技能提升等職業(yè)培訓(xùn),滿足企業(yè)和勞動者需求。要認(rèn)真落實(shí)特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇,加大勞動保障執(zhí)法力度,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理,改善工作環(huán)境,逐步建立工資正常增長機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。
(三)以工貿(mào)為依托,促進(jìn)產(chǎn)城一體化,大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真研究商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體,加大對新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施供給,提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,大力促進(jìn)商業(yè)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展,切實(shí)滿足群眾生活需求。
篇二 中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告4900字
黃石市是一個以工業(yè)為主導(dǎo)的城市,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的半壁江山。近幾年來,黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇,黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗和挑戰(zhàn),特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯,黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%,加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢,采取積極措施應(yīng)對挑戰(zhàn),是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。
一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位
據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示,截止XX年末,全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類,達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家,黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè),是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類,XX年末,進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家,XX年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元,占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%,其中:年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到80家,稅收過千萬元的企業(yè)有26家。XX年規(guī)模以下企業(yè)3282家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響,黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從XX年四季度起,呈現(xiàn)下行走勢,但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在:
1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢平穩(wěn)。雖然XX年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長6.3%,銷售收入只增長3.4%。但XX年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元,同比增長16%,實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元,同比增長27.9%,上交稅收15.14億元,同比增長8.92%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。原煤產(chǎn)量140萬噸,增長6%;鐵礦石(原礦)產(chǎn)量286萬噸,增長6%;服裝1080萬套,增長31%;水泥1268萬噸,增長14%;鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。
中小民營工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元,增長33.09%,比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個百分點(diǎn),絕對值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過近幾年來的改制,企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升,綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理,企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道;二是企業(yè)開拓市場的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國內(nèi)俏銷,而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區(qū);三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化,抗風(fēng)險能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域,逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個品種、近XX多個系列,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成,適應(yīng)市場變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍;四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好,盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場形勢比較嚴(yán)峻,黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。
3、企業(yè)成長步伐明顯加快。XX年初,黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到XX年底,新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家,其中引進(jìn)項目投產(chǎn)新增40家,“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示,全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家,其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家,比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家,這為XX年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計XX年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元,將拉動全市工業(yè)增長5個左右的百分點(diǎn)。
4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,聚集了500多家中小企業(yè)。XX年,涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元,同比分別增長30.2%和30.1%。
二、金融危機(jī)形勢下中小企業(yè)面臨的困難
盡管XX年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。但從第三季度開始,國際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn),使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在:
1、企業(yè)成本上升,效益下滑。受金融危機(jī)影響,XX年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降,利潤總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。XX年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家,全部是中小企業(yè),占全部中小企業(yè)的比重為26.1%,主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損,帶動全市虧損企業(yè)急劇增加,虧損額快速增長,黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元,比XX年增加3.37億元,增加虧損1.63倍。從虧損額看,排在全市前三名的分別是:電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升,原材料、燃料、動力購進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升,生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)通過提高勞動生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。
一是原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來看,自XX年以來,基礎(chǔ)性原材料及能源價格不斷上漲,XX年1-9月份,黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動力購進(jìn)價格基本上處于直線上升態(tài)勢,XX年12月原材料、燃料、動力價格指數(shù)為111.82,到XX年9月達(dá)到123.09。盡管XX年4季度價格指數(shù)有所回落,但依然在高位運(yùn)行。
二是工業(yè)品出廠價與購進(jìn)價“倒掛”加劇。XX年,原材料購進(jìn)價格和工業(yè)品出廠價格均持續(xù)上揚(yáng),但出廠價格指數(shù)漲幅明顯落后于購進(jìn)價格指數(shù),價格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。XX年1-12月份,黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比漲幅比工業(yè)品出廠價格高7.59個百分點(diǎn)。分月看:除1月份兩者基本持平外,2-12月份原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比漲幅均高于出廠價格1-13個百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢,由于原材料、燃料、動力購進(jìn)價格與出廠價格的“倒掛”加劇,直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升。
三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來黃石企業(yè)勞動用工一直處于相對緊缺狀態(tài),尤其是一線操作工缺口較大,招工困難,主要是工資待遇過低。XX年新《勞動合同法》的實(shí)施,對黃石中小企業(yè)提出了更高的要求,企業(yè)勞動力成本大幅上揚(yáng),據(jù)初步統(tǒng)計,XX年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動力報酬增長18.1%。目前黃石中小企業(yè)勞動合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高,若按法律要求全覆蓋,企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加,許多工人不愿簽合同,不愿意交養(yǎng)老保險。
2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張,流動資金缺口增大,70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時,由于現(xiàn)行貸款利率偏高,使中小企業(yè)財務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測算,危機(jī)造成XX年黃石市中小企業(yè)利潤同比減少近一成。同時,貨款回收困難對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。XX年,全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元,占企業(yè)流動資金的14.6%。近年來,黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢,但由于融資瓶頸難以突破,致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,黃石中小企業(yè)中,“有產(chǎn)品、有市場、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上,其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動資金缺口超過10億元。
XX年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84,處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動資金景氣指數(shù)為62.81,處在近5年來的最低點(diǎn);企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53,處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù),銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上,部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長型中小企業(yè)很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時間長,企業(yè)融資很難迅速及時到位。成功申請一筆貸款往往需要三個多月的時間。四是貸款成本增大,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大壓力。目前,銀行貸款實(shí)行浮動利率,近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。XX年,全市規(guī)模以上中小企業(yè)營業(yè)費(fèi)用為22.9億元,比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤總額只有14.61億元,比上年減少3.55億元,減少19.55%。
三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議
黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然會出現(xiàn)的“陣痛”,也是轉(zhuǎn)型升級所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動為主動,把此輪危機(jī)作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇,練好內(nèi)功,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對當(dāng)前面臨的突出問題,建議采取以下措施:
1、加大資金扶持力度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題,但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心,有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財政扶持手段,確保財政對中小企業(yè)投入逐年增加。同時要發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置,減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務(wù),讓生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。
2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新,緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評價標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn),降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)模”項目對企業(yè)評級的影響,為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上,完善信貸資金的授權(quán)授信制度,適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力,加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場。同時引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用,簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作,加強(qiáng)銀企溝通。推動金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。
3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰,危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會,提高技術(shù)含量,提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理,健全財務(wù)制度,樹立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型,要改善營銷模式,利用電子商務(wù)開展產(chǎn)品銷售與市場開拓,開源節(jié)流,提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源,節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度,加強(qiáng)對現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn),努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營造工作氛圍,以人性化的管理模式留住人才。
4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識,改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善,由此帶來的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難,嚴(yán)重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,建立風(fēng)險投資基金。對那些有技術(shù)懂管理,有產(chǎn)品研發(fā)項目或?qū)@夹g(shù),有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識的人,給予風(fēng)險投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會成立中小企業(yè)互?;饡?,共同應(yīng)對資金缺口問題。
5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到,黃石市民營經(jīng)濟(jì)外向度較低,相對發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小,支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固,這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件,我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動力”,政府部門要建立部門幫扶中小企業(yè)責(zé)任制,重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,同時,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向,切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性,實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場、人才、社會服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈,把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)為骨干,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增加科技投入,創(chuàng)造區(qū)域品牌,擴(kuò)大品牌效應(yīng),拓展更廣闊的市場,提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險的能力。
篇三 支持中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告4450字
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,_____市中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支生力軍。作為農(nóng)村金融主力軍的_____市農(nóng)村信用社,如何進(jìn)一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢,改善全市中小企業(yè)金融服務(wù),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,成為當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中必須認(rèn)真思考并加以解決的問題。下面我談幾點(diǎn)粗淺的看法與大家共同探討,有不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
一、_____市農(nóng)村信用社支持中小企業(yè)發(fā)展的效應(yīng)。
近年來,全市農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,暢通結(jié)算渠道,積極引入了風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制和信用評級體系,與有實(shí)力的正規(guī)擔(dān)保公司合作,向經(jīng)營效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行∑髽I(yè)投放足額信貸資金,大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20__年7月末,共為5206戶中小企業(yè)提供貸款551272萬元,占貸款總額的45.36 %,占到全市注冊登記企業(yè)法人單位6279個的82.9%。我們在支持中小企業(yè)發(fā)展中:一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求渠道,構(gòu)建了銀、政、企合作的長效機(jī)制。近年來,農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑,主要體現(xiàn)在三個方面:其一,服務(wù)方式從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。為加大對涉農(nóng)龍頭企業(yè)的支持,今年以來,由_____市中小企業(yè)協(xié)會牽頭,召開了中小企業(yè)銀企對接會,在簽約儀式上全市7家信用聯(lián)社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個能夠充分帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工項目,達(dá)成了總額合計約4000萬元的合作協(xié)議。_____區(qū)聯(lián)社與區(qū)政府聯(lián)合組織召開了政銀企座談會,現(xiàn)場向山西神龍能源焦化有限責(zé)任公司、_____長興焦化有限公司、_____金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。其二,從以自我為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變。截止7月末全市農(nóng)村信用社共向673個優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務(wù)。在為企業(yè)信用評級結(jié)構(gòu)升級,創(chuàng)新產(chǎn)品,增收創(chuàng)效提供金融支持的同時,為2.3萬農(nóng)民提供就業(yè)崗位,增收611余元,有效拉動了農(nóng)民的增收致富。其三,由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變。各聯(lián)社在創(chuàng)新服務(wù)方式上更加注重支農(nóng)服務(wù)的廣度和深度,從創(chuàng)新產(chǎn)品上,從便民、利民、惠民的角度出發(fā),為農(nóng)民提供“金融套餐”,推出了惠農(nóng)通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農(nóng)產(chǎn)品,為三農(nóng)解難事、辦實(shí)事,使服務(wù)產(chǎn)品更具科學(xué)性、便捷性、實(shí)惠性,幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金困難。在支付結(jié)算上實(shí)現(xiàn)了全轄區(qū)通存通兌、大小額支付系統(tǒng)直接與人民銀行對接,解決了中小企業(yè)結(jié)算難的問題。二是實(shí)施“有保有壓”的信貸投放戰(zhàn)略,引導(dǎo)和培植了新型涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大了貸款營銷。在今年宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下,對一些“公司+農(nóng)戶+基地”戰(zhàn)略型、規(guī)模型的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持,有力地帶動了周邊“三農(nóng)“的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如榆社縣農(nóng)民專業(yè)合作社、昔陽大寨農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、平遙縣龍海實(shí)業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認(rèn)真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策,有效地促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展,但由于體制、機(jī)制、管理、人員素質(zhì)等方面的問題,也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。
二、影響農(nóng)村信用社支持中小企業(yè)發(fā)展的主要因素
(一)從農(nóng)村信用社方面看:
一是農(nóng)村信用社的信貸決策機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。農(nóng)村信用社雖然具有點(diǎn)多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢,但市場定位在服務(wù)三農(nóng),按現(xiàn)行政策規(guī)定,原則上70%以上的貸款用于農(nóng)戶貸款,自2023年下半年以來,國家實(shí)施了一系列緊縮銀根政策,對某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例,特別是中小企業(yè)的融資門檻相應(yīng)提高。二是農(nóng)村信用社的資金定價機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。2023年1月1日起,擴(kuò)大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后,農(nóng)村信用社普遍提高了對中小企業(yè)貸款的利率上浮幅度,由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因,抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責(zé)任人追究機(jī)制,影響信貸人員的積極性。目前農(nóng)村信用社普遍實(shí)行的對不良貸款,特別是新增不良貸款第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度,使信貸人員陷入三難一怕,即收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作的境地。為回避風(fēng)險,在信貸決策時刻意突出風(fēng)險控制目標(biāo),力求萬無一失,對經(jīng)營狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現(xiàn)行抵押擔(dān)保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要?!稉?dān)保法》出臺以后,企業(yè)尋找擔(dān)保單位比較困難,具有擔(dān)保能力的中小企業(yè)較少,且現(xiàn)在大多數(shù)有擔(dān)保能力的企業(yè)并不愿意對外提供擔(dān)保,這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔(dān)保。同時,由于目前拍賣市場等配套設(shè)施不完善,抵押物處理費(fèi)用大、手續(xù)繁多,變現(xiàn)難,有些企業(yè)廠址設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,廠房、設(shè)備等抵押物變現(xiàn)價值低,一旦貸款出現(xiàn)問題,農(nóng)村信用社收回資金就有困難。
(二)從中小企業(yè)方面來看:
一是管理模式落后,經(jīng)營管理水平較差。近些年來,大部分中小企業(yè)經(jīng)過改制與產(chǎn)權(quán)重組,經(jīng)濟(jì)效益得到了一定的提高,但由于沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,在管理上仍帶有濃厚的家族式管理模式,缺乏明確的經(jīng)營目標(biāo),經(jīng)營上存在較強(qiáng)的隨意性,多數(shù)經(jīng)營者受教育程度普遍偏低,管理水平較差,難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要。二是企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)品技術(shù)含量偏低,競爭力較弱。中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期,企業(yè)規(guī)模小,缺乏充足的資本積累,沒有足夠資金購買先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動力資源來進(jìn)行一些簡單的、低附加值的加工制作,經(jīng)營粗放,設(shè)備和工藝落后,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少,趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少,低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的三多三少,缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ拿?、?yōu)、特產(chǎn)品,發(fā)展?jié)摿τ邢?。三是信用意識淡薄,財務(wù)狀況不夠透明,銀企信息不對稱。很多中小企業(yè)財務(wù)管理制度和會計制度不健全,存在多本帳簿、多頭開戶現(xiàn)象,報表數(shù)據(jù)失真,導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求信貸支持時,銀行會因信息不對稱,難以掌握其真實(shí)的經(jīng)營狀況及不能準(zhǔn)確判斷其信用程度,從而逆向做出選擇,使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持,往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對稱,形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者,中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者,貸款供求錯位,中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。
(三)從社會中介服務(wù)方面來看:
一是中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)尚處于初級階段。已成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)分布較松散,且擔(dān)保基金小、擔(dān)保能力弱。擔(dān)保公司門檻和收費(fèi)偏高,大大增加了企業(yè)融資成本。二是中小企業(yè)服務(wù)體系不完善。目前,為中小企業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)不多,并存在部門壟斷。如企業(yè)財產(chǎn)抵押,抵押物評估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費(fèi)高,有的重復(fù)評估登記、重復(fù)交費(fèi),加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是征信體系建設(shè)滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息,尚未涉及個人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、公安、司法、海關(guān)等部門各自掌握了部分企業(yè)、個人其他方面的資信情況,且部門間未實(shí)現(xiàn)信息共享。農(nóng)村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況,難以對企業(yè)、個人作出全面的資信評估,對企業(yè)前景難以把握,再加上社會信用環(huán)境不佳,債權(quán)保護(hù)制度不完善,政府部門在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中存在重大輕小、重管理輕服務(wù)監(jiān)督等問題,這些都制約著信用社向中小企業(yè)投資。
三、扶持全市中小企業(yè)發(fā)展的對策建議:
黨的十七屆三中全會,明確提出了在新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則,從加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。
(一)對中小企業(yè)實(shí)施全方位金融服務(wù),力求實(shí)現(xiàn)五個突破。
一是搭建起中小企業(yè)貸款運(yùn)作平臺,在信貸運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。按照省聯(lián)社“分類管理、專業(yè)化經(jīng)營”的信貸管理模式,“以客戶為中心”的營銷理念,創(chuàng)新信貸管理模式。在縣聯(lián)社成立專門的中小企業(yè)客戶管理部門,組建專門為中小企業(yè)服務(wù)的營銷隊伍,聯(lián)社營業(yè)部作為貸款發(fā)放機(jī)構(gòu),實(shí)施專業(yè)化管理。二是實(shí)行客戶經(jīng)理制,在考核激勵機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。全轄信貸人員實(shí)行客戶經(jīng)理制,對客戶經(jīng)理實(shí)行包片定客戶,建立中小企業(yè)貸款薪酬與經(jīng)營業(yè)績相聯(lián)系的激勵機(jī)制,全面實(shí)行按業(yè)務(wù)量、業(yè)績考核掛鉤,拉開收入分配差距。三是開展信用評級與授信,簡化審批環(huán)節(jié),在服務(wù)效率上實(shí)現(xiàn)新突破。首先從企業(yè)信用評級入手,建立“統(tǒng)一授信、差別管理”的信貸模式。通過評級確定企業(yè)信用等級后,對不同信用等級的客戶給予不同的授信,這里指的授信不僅指貸款,還包括貿(mào)易融資、承兌、信用證、保函、擔(dān)保等進(jìn)行統(tǒng)一的綜合授信。以適應(yīng)中小企業(yè)決策機(jī)制靈活、對市場反應(yīng)靈敏、對方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)。四是制定科學(xué)的貸款定價政策,合理浮動貸款利率,在貸款利率定價機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行“陽光定價”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用,通過對資信等級高的企業(yè),給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠,以貸款利率定價來選擇客戶,使貸款定價逐步走向市場化。五是規(guī)范中小企業(yè)信貸運(yùn)行機(jī)制,在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下,積極申請有關(guān)部門批準(zhǔn),開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,開辦融資租賃業(yè)務(wù)、倉單抵押貸款、動產(chǎn)抵押貸款、林權(quán)證抵押貸款等產(chǎn)品,針對企業(yè)存貨、應(yīng)收帳款、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)融資需要,按照《物權(quán)法》規(guī)定的動產(chǎn)質(zhì)押制度,創(chuàng)新廠商銀三方合作擔(dān)保、供應(yīng)鏈融資等信貸產(chǎn)品,選擇經(jīng)營管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),推廣“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+信用社+農(nóng)戶”的四位一體的金融創(chuàng)新方式,積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報機(jī)制。定期通報違約企業(yè),實(shí)現(xiàn)同其他金融機(jī)構(gòu)違約信息共享,打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為,營造守信氛圍,共同構(gòu)建良好的社會信用環(huán)境。
(二)地方政府應(yīng)制定切實(shí)可行的政策,加大對中小企業(yè)的支持力度。
一是積極采取措施,健全中小企業(yè)社會化服務(wù)監(jiān)督體系。政府中小企業(yè)主管部門應(yīng)幫助中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度,建立和健全中小企業(yè)信息共享機(jī)制,使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運(yùn)作的軌道。同時要積極支持農(nóng)村信用社參與企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、兼并收購、資金管理等服務(wù),確保企業(yè)改制規(guī)范動作,最大限度地保全農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)。同時,加大對惡意逃廢債務(wù)的懲處力度,發(fā)揮法律強(qiáng)制作用,大力開展信用環(huán)境治理工作,讓失信者付出成倍的代價,形成不愿失信、不敢失信的社會風(fēng)尚。二是加大對中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實(shí)可行的政策和措施,為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進(jìn)一步發(fā)展資本市場,完善資本市場體系,政府扶持資金應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜;財政、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)對于一些勞動密集型中小企業(yè)實(shí)行財政貼息、降低稅率、減免有關(guān)費(fèi)用等政策,減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是健全中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制,創(chuàng)新?lián)7绞?。中介服?wù)部門降低門檻,實(shí)行市場化運(yùn)作,為中小企業(yè)提供及時、方便的擔(dān)保、信息咨詢等全方位的服務(wù),減少擔(dān)保風(fēng)險。同時積極創(chuàng)新?lián)7绞剑?月份市委、市政府出臺了《_____市集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見》,擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以采取“專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證+林權(quán)反擔(dān)保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。
篇四 農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告3000字
農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
市委五屆六次全會明確了“綠色、高端、率先、和諧”的發(fā)展定位,提出更加突出保護(hù)生態(tài)環(huán)境,更加突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩大舉措,全力打造良好生態(tài)的新高地、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新高地。工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,同樣也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,民營企業(yè)特別是農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展力度決定了農(nóng)村的工業(yè)化程度,而農(nóng)村的工業(yè)化程度決定了農(nóng)民的富裕程度。在農(nóng)村地區(qū),一個蓬勃發(fā)展的民營企業(yè),往往會帶活一方經(jīng)濟(jì):農(nóng)產(chǎn)品附加值提高,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,農(nóng)村面貌發(fā)生重大變化。在“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”破解“三農(nóng)”難題的過程中,農(nóng)村中小企業(yè)可以大有作為。
一、發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的重要作用
農(nóng)村中小企業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)動機(jī)和源動力,主要表現(xiàn)在以下幾方面:(1)農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)民增收和就業(yè)的重要渠道,對于維系城鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定,可以發(fā)揮獨(dú)特作用;(2)農(nóng)村中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體,也是地方財政增收的重要來源;(3)農(nóng)村中小企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要力量,也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、銜接工農(nóng)的重要橋梁和紐帶;(4)發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè),不僅可以為新農(nóng)村建設(shè)提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐,還可以對農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生深刻影響。
二、我市農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
(一)企業(yè)規(guī)模偏小,經(jīng)營管理水平偏低
由于歷史的原因,我市工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,企業(yè)規(guī)??傮w偏小,并且農(nóng)村企業(yè)大都實(shí)行傳統(tǒng)的家族式生產(chǎn)經(jīng)營管理模式,沒有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度,導(dǎo)致了目前我市農(nóng)村中小企業(yè)管理水平偏低、企業(yè)競爭力不強(qiáng)。
(二)資源要素緊缺,生產(chǎn)經(jīng)營成本上升
一是企業(yè)融資成本高。受近幾年國家銀根緊縮等因素影響,中小企業(yè)銀行借貸利率普遍上漲,使中小企業(yè)生產(chǎn)收益用于支付銀行借貸利息的比例加大,壓縮了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利潤。由于目前我市許多農(nóng)村中小企業(yè)主仍以個體戶的觀念經(jīng)營企業(yè),造成企業(yè)財務(wù)不規(guī)范、資產(chǎn)不明晰現(xiàn)象普遍,使金融機(jī)構(gòu)對貸款企業(yè)的財務(wù)狀況及負(fù)債能力等難以作出真實(shí)的判斷,從而增加了中小企業(yè)的融資難度。二是勞動力成本上升。由于農(nóng)村企業(yè)所處地理位置一般遠(yuǎn)離城區(qū),受交通不便、休閑娛樂及公共服務(wù)設(shè)施不成熟等因素影響,農(nóng)村中小企業(yè)普遍面臨招工難題,勞動力成本的上升也制約了企業(yè)利潤率的上升。
(三)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重
我市大部分村級企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)不夠扎實(shí),大多數(shù)中小企業(yè)層次低、利潤少,研發(fā)創(chuàng)新意識不強(qiáng),而且缺乏具有研發(fā)能力的人才,缺乏能夠把握技術(shù)創(chuàng)新方向的企業(yè)家,有些行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)還存在著“一個產(chǎn)品打天下、一個高工當(dāng)骨干”的局面。同時,我市從事制造業(yè)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,目前已基本形成了區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)。這種塊狀經(jīng)濟(jì)屬于典型的橫向?qū)I(yè)一體化,是以眾多生產(chǎn)或經(jīng)營同類型、同檔次、同環(huán)節(jié)產(chǎn)品的不同企業(yè)在同一個區(qū)域聚集所形成的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)和專業(yè)化市場區(qū),競爭主要靠低成本優(yōu)勢,還處于產(chǎn)品加工向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的階段。
三、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)完善中小企業(yè)法制建設(shè),加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持力度
為保證農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,要加快中小企業(yè)法律法規(guī)建設(shè),針對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》要求,制定相應(yīng)的配套政策和措施,加強(qiáng)中小企業(yè)法律保障機(jī)制建設(shè)。要適當(dāng)降低對于農(nóng)村中小企業(yè)的市場準(zhǔn)入限制,徹底清理市場準(zhǔn)入障礙,營造公平競爭的環(huán)境。要建立一個有效的創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)的創(chuàng)立和壯大。第一,各縣(市、區(qū))要立足本地資源稟賦及競爭優(yōu)勢,創(chuàng)新工作思路,制定有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,在審批、用地、融資、稅收等方面給予農(nóng)村中小企業(yè)以優(yōu)惠。第二,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)教育。要在縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)策劃、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。第三,建立創(chuàng)業(yè)孵化體系。加快農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),為農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供廠房、水電、融資,以及原材料獲取和產(chǎn)品銷售等服務(wù)。
(二)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國“十二五”規(guī)劃綱要提出,要促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第一,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大對農(nóng)村中小企業(yè)研發(fā)的支持力度,通過設(shè)立科研開發(fā)基金、建立農(nóng)村中小企業(yè)科技服務(wù)開發(fā)中心等方式,推進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新,采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化,從國際產(chǎn)業(yè)鏈中的下游向中上游發(fā)展,不斷提高產(chǎn)品檔次,增加產(chǎn)品附加值。第二,鼓勵有實(shí)力的農(nóng)村中小企業(yè)在生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中尋找新的發(fā)展機(jī)遇,由模仿競爭向創(chuàng)新競爭轉(zhuǎn)變,提升競爭力和抗風(fēng)險能力,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)擴(kuò)大金融與財稅支持,拓寬農(nóng)村中小企業(yè)融資渠道
資金是農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。積極推動政、銀、企、保四方合作,推動建立以政策性資金為引導(dǎo),商業(yè)性銀行資金為主體,擔(dān)保體系和信用環(huán)境為保障,各種股權(quán)和債權(quán)融資方式充分發(fā)育,多元化、多層次的中小企業(yè)融資服務(wù)體系。要鼓勵商業(yè)銀行擴(kuò)大對農(nóng)村中小企業(yè)的貸款,建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,加大對農(nóng)村中小企業(yè)的擔(dān)保力度。加強(qiáng)中小企業(yè)信用征集、評價體系建設(shè),切實(shí)解決銀企之間信息不對稱的問題,為商業(yè)銀行加大授信額度創(chuàng)造條件。鼓勵商業(yè)銀行開展針對農(nóng)村中小企業(yè)的金融品種和服務(wù)創(chuàng)新,支持有條件的企業(yè)設(shè)立專門針對農(nóng)村中小企業(yè)的民間創(chuàng)業(yè)投資公司,拓寬農(nóng)村中小企業(yè)融資渠道。
(四)加速生產(chǎn)要素的合理配置與流動,推進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)集聚發(fā)展
產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)發(fā)展提供了一種新型產(chǎn)業(yè)組織形式,這種組織既可以克服由于單個企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張而產(chǎn)生的企業(yè)內(nèi)部組織成本過大、對市場反應(yīng)剛性等規(guī)模不經(jīng)濟(jì),又可降低由于不確定性大、交易頻率小等純市場制度缺陷而引起的市場交易費(fèi)用。集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新競爭,以及相互學(xué)習(xí)和借鑒,推動了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與升級。各地政府應(yīng)依據(jù)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律,重點(diǎn)發(fā)展一批輻射能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)。立足于小城鎮(zhèn)的特色資源,建立具有一定規(guī)模的農(nóng)村中小企業(yè)園區(qū),吸引農(nóng)村中小企業(yè)入駐,形成農(nóng)村中小企業(yè)之間的專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系,以更好的集約利用資源、凝聚創(chuàng)新要素,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì),形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)互動的發(fā)展格局。鼓勵大企業(yè)將關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系之中,立足于本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、配套能力強(qiáng)、產(chǎn)品特色明顯的中小企業(yè),使農(nóng)村中小企業(yè)與周邊城市的大企業(yè)形成分工協(xié)作關(guān)系。
(五)建立和完善農(nóng)村中小企業(yè)社會化服務(wù)體系,打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境
為促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)的成長,要加快生產(chǎn)型、技術(shù)型、社會型三大服務(wù)平臺建設(shè)。第一,加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由各縣(市、區(qū))政府搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,盡快形成覆蓋農(nóng)村的中小企業(yè)公共服務(wù)體系,為農(nóng)村中小企業(yè)提供有效的公共服務(wù),為農(nóng)村中小企業(yè)提供企業(yè)創(chuàng)建及發(fā)展的全方位服務(wù)。第二,加快建立健全行業(yè)性中小企業(yè)協(xié)會。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的平臺作用,加強(qiáng)服務(wù)功能,形成政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)的機(jī)制。第三,加快推進(jìn)信息服務(wù)平臺建設(shè)。建立電子商務(wù)服務(wù)平臺,通過電子商務(wù)網(wǎng)站,進(jìn)行網(wǎng)上采購、洽談、銷售和提供售后服務(wù)。以電子商務(wù)支持農(nóng)村中小企業(yè)加速企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。建立資源共享、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)村中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。運(yùn)用信息化手段,加快建立完善中小企業(yè)預(yù)警監(jiān)測網(wǎng),為準(zhǔn)確把握企業(yè)運(yùn)行形勢和科學(xué)決策提供依據(jù)。
篇五 中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告2050字
贛州是一座美麗的城市,在章江和貢江的環(huán)繞下,這里處處顯示出山的秀氣和水的靈氣。與帶隊老師和其他隊員一起,我們對贛州市中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研,雖然只有短短的幾天,但對于長期待在課堂中學(xué)習(xí)理論的我來說,此次調(diào)研給我提供了一個走進(jìn)企業(yè)的機(jī)會,使我受益匪淺。
我所在的調(diào)研小組所調(diào)查的企業(yè)都是由國營改制為民營的中型企業(yè)。由于國企改制歷來是學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn),并且存在大量褒貶不一的此類文章,此次贛州之行,使我對國企改制后企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有了更進(jìn)一步的了解:首先,一般情況下,國企改制都是以雙退制的形式進(jìn)行的,即國有資產(chǎn)和國有身份雙雙退出。改制后的企業(yè)采用了全新的內(nèi)部機(jī)制,企業(yè)經(jīng)營按照公司法的框架進(jìn)行,建立了董事會、監(jiān)事會、股東大會等“新三會”的同時,還保留了國有企業(yè)原有的“舊三會”,如工會、黨委會等。新的體制加上保留原有機(jī)制下的精華,改制后的民營企業(yè)已經(jīng)是以精干高效的機(jī)制為特征的全新的民營企業(yè)。改制前的企業(yè)資不抵債,但是改制后的企業(yè)卻在不斷地發(fā)揮著潛能,不僅利潤年年增長,而且也極大地調(diào)動了員工的積極性。
其次,員工的觀念在轉(zhuǎn)變,他們已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。改制前的國營企業(yè)是職工的鐵飯碗,職工工作的積極性不高因而極大地影響了企業(yè)的效率和效益;改制后,員工是以打工者的身份與企業(yè)建立合同關(guān)系,企業(yè)的績效與員工的工作掛鉤,并且對技術(shù)骨干和優(yōu)秀管理人員進(jìn)行各種方式的獎勵,極大地調(diào)動了員工的創(chuàng)造性和積極性。人是企業(yè)中最重要的資源,在新的體制和優(yōu)秀的企業(yè)家的帶領(lǐng)下,企業(yè)的員工正在以積極的心態(tài)為企業(yè)創(chuàng)造越來越多的效益。
在對企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了解的同時,我們還以調(diào)查報告以及座談會的方式與企業(yè)直接接觸,對企業(yè)的中小企業(yè)融資狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查。
(一)中小企業(yè)融資貸款現(xiàn)狀
贛州市雖然是全國第二大設(shè)區(qū)市,但城市規(guī)模比較小,招商銀行、光大銀行、上海浦東發(fā)展銀行等股份制商業(yè)銀行在贛州市沒有設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),主要的金融機(jī)構(gòu)有工農(nóng)中建四大銀行、地方商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。從訪談中,我們對中小企業(yè)在中小企業(yè)融資過程中對這些金融機(jī)構(gòu)的選擇情況做了了解。
一般情況下,工農(nóng)中建四大銀行仍然是民營企業(yè)貸款的主要來源之一。然而, 雖然大多數(shù)民營企業(yè)仍然將四大國有銀行做為貸款的選擇之一,但是被調(diào)查的民營企業(yè)對從四大銀行進(jìn)行貸款的前景仍然不太樂觀。此次調(diào)研的民營企業(yè)普遍認(rèn)為,就四大國有銀行而言,隨著銀行的改制和銀行業(yè)風(fēng)險的加大, 四大銀行受地方政府的行政影響將會越來越少, 雖然國家積極提倡和鼓勵銀行加大對中小企業(yè)的貸款,然而,從一系列的財務(wù)指標(biāo)要求到抵押品等等嚴(yán)格的條件,民營企業(yè)仍然感到從四大國有銀行貸款的門檻過高。
從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),商業(yè)銀行在中小企業(yè)貸款中同樣占很大的比重,這說明商業(yè)銀行在扶持中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)發(fā)展中將起著越來越重要的作用。與四大國有銀行相比,雖然其貸款利率較高,但被調(diào)查的企業(yè)普遍認(rèn)為商業(yè)銀行貸款方式更加靈活、貸款手續(xù)更加簡便,對于中小企業(yè)貸款的門檻較低;此外,地方政府對于地方商業(yè)銀行仍然有較大的影響,如果企業(yè)貸不到款,由政府出面,還是能起到一定的作用。然而,一個不容忽視的問題是 商業(yè)銀行是以盈利為目的的 ,對于機(jī)械加工等微利經(jīng)營的傳統(tǒng)制造業(yè)而言,從商業(yè)銀行獲得貸款仍然存在一定的困難。
農(nóng)村信用社是最容易獲得貸款的機(jī)構(gòu),由于信貸員扎根于民間,對貸款者比較了解,所以一般的小額貸款比如 5 - 10 萬元,只要貸款者出示身份證就能獲得信用貸款。由于從農(nóng)村信用社獲得的貸款一般都為短期貸款,貸款期限不超過一年,因此稀土的采礦主(多為個體經(jīng)營者)常常用此方式獲得貸款。雖然其貸款年利率高達(dá) 10 %左右,但是其簡便、快捷,在贛州網(wǎng)點(diǎn)相對也較多,仍為多數(shù)中小企業(yè)主所青睞。
由于贛州市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立的時間還不長,我們所調(diào)查的企業(yè)大部分對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用持保留態(tài)度,認(rèn)為它的建立不能很好地緩解企業(yè)貸款難的問題。首先,通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要付出一定的成本,比如提供反擔(dān)保等,其費(fèi)用不會比向銀行提供抵押品獲得抵押貸款低;其次,企業(yè)還存在著要貸款就要提供超額的抵押品的意識,認(rèn)為只有通過手續(xù)齊全、超額的抵押品才能獲得貸款,沒有想到利用資產(chǎn)的杠桿作用——通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的擔(dān)保,放大抵押品,獲得比抵押品價值大得多的貸款。由于以上原因加上信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行時間較短,在被調(diào)查的企業(yè)中只有一家通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得了貸款, 其他 均通過其他方式獲得貸款,并且對于以后是否通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款持保留態(tài) 度。 但信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對處于擴(kuò)張期的企業(yè)的中小企業(yè)融資卻有著很大的作用,處于此階段的企業(yè),其資金需求量大,但能提供的抵押品有限,通過其提供的擔(dān)保,對抵押品有放大作用,一般為 1 : 5 ——即 100 萬的抵押品能獲得 500 萬的貸款,而據(jù)調(diào)查,信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)僅收取 5 %左右的擔(dān)保費(fèi),這與企業(yè)抵押品的評估、抵押登記手續(xù)等的費(fèi)用差不多。由于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的宣傳力度不夠以及企業(yè)對其認(rèn)識存在的誤區(qū),在一定程度上限制了其作用的發(fā)揮。
篇六 中小企業(yè)發(fā)展問題科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告2900字
中小企業(yè)發(fā)展問題科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
我縣中小企業(yè)發(fā)展面臨的兩大問題及若干建議
市場經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè),企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的微觀細(xì)胞。當(dāng)前和今后一個時期,__的經(jīng)濟(jì)活不活,關(guān)鍵就看__的企業(yè)能不能真正搞活。__的經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵是看__的企業(yè)能否不斷壯大、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來,我縣通過大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展速度較快,勢頭較好,全縣企業(yè)總體上雖呈現(xiàn)健康持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢,但要進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做精、做尖,還面臨著許多困難,尤其是在人才和技術(shù)服務(wù)兩方面存在較大困難,表現(xiàn)在“三個不足”:
一是人才不足,技術(shù)水平偏低。人才是影響企業(yè)發(fā)展后勁的長遠(yuǎn)性、根本性問題,伴隨著我縣企業(yè)規(guī)模逐漸做強(qiáng)做大,我縣大部分的企業(yè)缺少技師、高級技術(shù)等高技能復(fù)合型“灰領(lǐng)”人才,甚至于連熟練的操作技工都大量缺乏,而掌握核心技術(shù)的高層管理人才更是少之又少,再加上“跳槽”、“挖墻角”等現(xiàn)象屢見不鮮,企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。據(jù)調(diào)查,我縣絕大多數(shù)民營企業(yè)家,企業(yè)主學(xué)識水平、市場分析、科學(xué)決策、企業(yè)管理能力低下;具有專業(yè)水平的高層次科研人才極少,主要表現(xiàn)在:科技含量高的名牌產(chǎn)品寥寥無幾,到20__年末省級名牌產(chǎn)品僅有7個,國家名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)還是空白;高技能操作工人少,新設(shè)備、新工藝無法發(fā)揮其應(yīng)有功效,延緩了企業(yè)發(fā)展的速度。
另外,由于我縣大部分企業(yè)從事的是五金、箱包服裝、打火機(jī)等行業(yè)中勞動密集型和資源密集型為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),技術(shù)含量低,設(shè)備相對落后,產(chǎn)品隨大流,市場波動大,缺乏競爭力,處于國際分工體系的價值鏈低端,傳統(tǒng)行業(yè)的基層。
二是投入不足,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我縣大部分企業(yè)都是由一人或幾人合股白手起家的,家底較薄,經(jīng)常面臨生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金缺口的局面,盡管很多企業(yè)認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新是不斷發(fā)展的動力源泉,但由于很多中小企業(yè)由于處于起步階段,企業(yè)老板注重的是眼前的產(chǎn)品、市場和利益,技術(shù)創(chuàng)新意識不強(qiáng),所以對技術(shù)開發(fā)投入偏低。研發(fā)設(shè)施尚未真正到位,絕大部分企業(yè)根本還沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)。在企業(yè)“研發(fā)—生產(chǎn)—銷售”鏈中,研發(fā)和銷售投入少、生產(chǎn)投入多的“橄欖型”企業(yè)多,以設(shè)計開發(fā)、營銷網(wǎng)絡(luò)和品牌服務(wù)為重頭的“啞鈴型”企業(yè)幾乎沒有。目前,我縣還沒有一家企業(yè)創(chuàng)建省級以上技術(shù)中心,技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不強(qiáng)。
三是信息不足,缺少技術(shù)服務(wù)平臺。目前,我縣絕大多數(shù)企業(yè)還沒有和高等院?;蛘呖蒲性核⒎€(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,技術(shù)信息比較匱乏,經(jīng)常面臨“到哪里去找我需要的專家?”、“到哪里去找我需要的技術(shù)”的問題。中小企業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資的有效支撐,一些科技型中小企業(yè)無法克服“死亡陷井”,并由此導(dǎo)致眾多的中小企業(yè)最終走向加工環(huán)節(jié)。
另外,由于很多企業(yè)和政府部門聯(lián)系比較少,造成相關(guān)政策不能及時掌握,往往踩到“紅線”。所以,在促進(jìn)企業(yè)深化技術(shù)創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的過程中,構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺,傳播技術(shù)信息、政策信息,已經(jīng)成為促進(jìn)我縣企業(yè)發(fā)展壯大的急需的一項重要工作。
就我縣中小企業(yè)發(fā)展所面臨的“兩大”問題,本人有如下思考和建議:關(guān)于人才問題,建議立足本地,培養(yǎng)用好現(xiàn)有人才,根據(jù)實(shí)際需要,積極引進(jìn)緊缺人才,切實(shí)壯大企業(yè)人才隊伍;關(guān)于技術(shù)問題,建議加速推進(jìn)__企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),努力為中小企業(yè)提供信息資源和科技支撐。
人才和技術(shù)是中小企業(yè)快速發(fā)展的兩大重要因素,為使中小企業(yè)有效引進(jìn)人才,深化技術(shù)創(chuàng)新,將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推進(jìn)我縣中小企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,政府部門應(yīng)采取以下措施:
一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,是我縣“興工旺商、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的重要組成部分。培養(yǎng)和打造一支具有開拓創(chuàng)新精神、戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和經(jīng)驗的企業(yè)家隊伍,有利于進(jìn)一步提高我縣企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,加快企業(yè)科技創(chuàng)新和做強(qiáng)做優(yōu),加快企業(yè)走新型工業(yè)化道路步伐。
制定企業(yè)高層次專業(yè)人才經(jīng)濟(jì)政治待遇的政策。組織“優(yōu)秀企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)家”評選活動。開展企業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評定工作,支持“__中小企業(yè)培訓(xùn)中心”開展培訓(xùn)工作。組織企業(yè)主到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察,選送企業(yè)主參加國家、省、市組織的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)。
一方面積極開展“定單式”人才培養(yǎng)機(jī)制。組織企業(yè)和高等院校開展洽談會,由企業(yè)根據(jù)發(fā)展趨勢列出所需要的人才定單,學(xué)校根據(jù)企業(yè)定單開展對口人才培養(yǎng),不僅僅可以解決畢業(yè)生就業(yè)問題,也能夠大大縮短人才的培養(yǎng)時間,從而盡可能早地為企業(yè)服務(wù)。另一方面開展好職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn),培育一批年輕、潛力好的企業(yè)家隊伍,促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。再次是與職業(yè)中專掛鉤,分行業(yè)、分專業(yè)進(jìn)行職工技能培訓(xùn),培養(yǎng)熟練技工,提升職工素質(zhì)。
二是組建科技人才專家?guī)臁?h政府應(yīng)授權(quán)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局會同各行業(yè)協(xié)會,在全省乃至全國范圍內(nèi)選擇與我 縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的專家或?qū)W術(shù)權(quán)威,建立穩(wěn)定的合作聯(lián)系,經(jīng)常邀請他們對我縣的技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品鑒定、技術(shù)改造、發(fā)展規(guī)劃等作出咨詢意見,提高決策的科學(xué)性。
三是搭建產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺。
一方面,征集企業(yè)技術(shù)難題,加入全省科技協(xié)作信息網(wǎng),幫助企業(yè)有針對性地選擇科技協(xié)作伙伴;另一方面,請進(jìn)來、走出去,為企業(yè)在科技項目合作上牽線搭橋,組織小分隊出擊,與大專院校對接;邀請項目負(fù)責(zé)人來我縣現(xiàn)場洽談,搞好中介服務(wù);再一方面,積極組織企業(yè)參加各種科技成果展示會和洽談會,努力提高各部門、各行業(yè)、各企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的意識和自覺性。
積極鼓勵企業(yè)通過與國內(nèi)知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合開發(fā),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)傳播,使高新技術(shù)更多更快地滲入我縣企業(yè);在關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)上有所新突破,并逐步形成自主知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
四是推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的組建。要加大技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度,在現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上每年新增1~3家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu),以企業(yè)技術(shù)專家工作站、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)共性技術(shù)中心等“一站兩中心”建設(shè)為重點(diǎn),加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以積極的姿態(tài),提供更良好的環(huán)境吸引國內(nèi)的著名高校、國家級科研院所、國際大公司來__建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地,吸引__籍大學(xué)畢業(yè)生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);加速生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐,發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的“孵化器”作用,注重社會資源整合,形成政府、企業(yè)、中介參與,多渠道、多方式的科技創(chuàng)新投入機(jī)制,探索創(chuàng)新投資新模式;
鼓勵、幫助有條件的企業(yè)逐步建立技術(shù)開發(fā)部門、廠辦研究所等相對獨(dú)立的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),逐步做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、資金落實(shí)、設(shè)備落實(shí),整合企業(yè)資源,創(chuàng)造研發(fā)環(huán)境,探索創(chuàng)新激勵機(jī)制。
五是健全擔(dān)保公司運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。政府加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)控,確保中小企業(yè)投資貸款擔(dān)保公司在實(shí)際融資擔(dān)保過程中不變相、不走樣,通過擔(dān)保公司擔(dān)保,幫助中小企業(yè)解決融資難、貸款難問題,真正為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。
六是進(jìn)行政策扶持。繼續(xù)用好縣委、縣政府關(guān)于扶持中小民營企業(yè)的有關(guān)政策,在政策上要有所創(chuàng)新,要在銀行放貸、政府扶持資金以及資源配置等方面給予政策傾斜。結(jié)合實(shí)際,出臺一些能為有志于創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)經(jīng)營者提供更多事業(yè)發(fā)展空間和機(jī)會的政策和措施。
政府出臺一系列激勵扶持政策,對人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級、成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)等方面進(jìn)行財政獎勵和扶持。
篇七 新一輪轉(zhuǎn)型期中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告9800字
中小企業(yè)(本文特指工業(yè)企業(yè))是欠發(fā)達(dá)地區(qū)__縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量與支柱,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。在新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型提升關(guān)鍵時期,隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素的增加,中小企業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾、新趨勢。加快中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)中小企業(yè)競爭力已是一個現(xiàn)實(shí)而重大的課題。針對此,本文結(jié)合本地實(shí)際情況,深
入進(jìn)行專題調(diào)研,認(rèn)真分析中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和面臨的主要困難與挑戰(zhàn),提出具體對策與建議措施。
一、__縣中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與做法
近年來,__縣緊緊圍繞構(gòu)建實(shí)力、大氣、活力、和諧“四型__”目標(biāo),深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,著重培育壯大發(fā)展中小企業(yè),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力,工業(yè)整體實(shí)力大大增強(qiáng),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高。工業(yè)總產(chǎn)值在20__年在全市率先突破百億大關(guān),20__年實(shí)現(xiàn)144.05億元,增長30.5%;完成工業(yè)投資14.5億元,增長48.6%,占全縣固定資產(chǎn)投資的54.9%;工業(yè)對gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了68.5%,拉動了全縣經(jīng)濟(jì)12個百分點(diǎn)的增幅。中小企業(yè)發(fā)展速度進(jìn)一步加快,規(guī)模以上工業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁,成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,到20__年底,全縣共有中小企業(yè)1458家,其中規(guī)模以上企業(yè)239家,位居全市之首,產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)32家。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值113.15億元,增長38.6%,占全部工業(yè)產(chǎn)值的79%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,制造業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升,主導(dǎo)地位不斷加強(qiáng),基本形成了機(jī)床、工模具、摩托車及配件、照明電器、門業(yè)、廚具、建材、縫紉機(jī)等八大重點(diǎn)行業(yè)。在中小企業(yè)發(fā)展上,主要做法是:
(一)狠抓平臺建設(shè)
一是不斷優(yōu)化空間布局。出臺新一輪工業(yè)發(fā)展政策,進(jìn)一步明確發(fā)展導(dǎo)向和鼓勵重點(diǎn)。編制了工業(yè)空間布局規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)了項目前期工作,縣財政每年安排400萬元專項資金,用于工業(yè)項目前期準(zhǔn)備工作。集中精力、財力,優(yōu)先發(fā)展__工業(yè)園區(qū)、壺鎮(zhèn)和五東工業(yè)功能區(qū),促進(jìn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)集聚,加快工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)的開發(fā)建設(shè),全力打造中小企業(yè)的發(fā)展空間平臺。到20__年底,“一園兩區(qū)”共有入園企業(yè)244家,投產(chǎn)186家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值86億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值59.7%,已經(jīng)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要集聚區(qū)、中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極。二是加大園區(qū)開發(fā)力度。以工業(yè)新城理念指導(dǎo)__工業(yè)園區(qū)開發(fā),積極推動工業(yè)園區(qū)從“建區(qū)”向“造城”轉(zhuǎn)變,集中全縣土地、資金等要素資源向工業(yè)園區(qū)傾斜,工業(yè)園區(qū)的道路網(wǎng)、電力網(wǎng)、通訊網(wǎng)、排污網(wǎng)逐步完善,建成區(qū)道路的綠化、亮化、美化、潔化工程不斷推進(jìn),園區(qū)形象明顯改變。三是加快配套功能建設(shè)。著力加快園區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、勞動力市場等配套功能建設(shè)。專門建立了園區(qū)勞動力市場,20__年以來,每月舉行工業(yè)園區(qū)勞務(wù)招聘會,為上百家企業(yè)招收工人2600多名。加強(qiáng)園區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),妥善解決了500名外來民工子女入學(xué)問題。同時積極鼓勵商住、物流、信息、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)激勵大氣創(chuàng)業(yè)
一是鼓勵企業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。堅持把支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)推到招商第一線,鼓勵與國內(nèi)外的龍頭企業(yè)進(jìn)行“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。山蒲照明、金宏照明、鋸力煌鋸床等企業(yè)在產(chǎn)業(yè)招商中發(fā)揮了示范帶動作用,激勵了整個行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。20__年,實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別為7.1億元和397.6萬美元。二是鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。進(jìn)一步加大技改貼息力度,對重點(diǎn)技改項目,在生產(chǎn)要素配置上給予了重點(diǎn)傾斜,20__年,全縣共有在建技改項目98個,其中省重點(diǎn)項目4個,市重點(diǎn)項目14個,累計完成投資12.8億元,增長25.5%。三是鼓勵企業(yè)發(fā)展上臺階。積極鼓勵和引導(dǎo)規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展上臺階,確定微小企業(yè)年度重點(diǎn)培育對象,成立中小企業(yè)擔(dān)保有限公司,努力解決中小企業(yè)融資難問題,中小企業(yè)擔(dān)保有限公司自1999年成立以來,擔(dān)保金額超過了3億元;20__年擔(dān)保170筆,擔(dān)保余額3900萬元,累計擔(dān)保金額8260萬元,在中小企業(yè)培育和發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。同時,積極鼓勵重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展上新臺階,制定龍頭企業(yè)年度培育計劃,集中生產(chǎn)要素資源向龍頭企業(yè)傾斜,對達(dá)到一定臺階要求的企業(yè)給予重獎。四是鼓勵企業(yè)“走出去”。加大指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,積極鼓勵外貿(mào)出口企業(yè)到出口國設(shè)立生產(chǎn)營銷機(jī)構(gòu),以規(guī)避各種市場風(fēng)險和政策變化。20__年,全縣共實(shí)現(xiàn)自營出口1.95億美元,增長46.4%,有出口實(shí)績的企業(yè)家數(shù)達(dá)到了84家,比上年增長了12家。五是鼓勵企業(yè)進(jìn)入資本市場。出臺了加快企業(yè)股份制改造有關(guān)政策,鼓勵()和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化公司制改造,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,鼓勵企業(yè)直接進(jìn)入資本市場,上市發(fā)展。目前全縣已經(jīng)有一批企業(yè)完成了股份制改造,進(jìn)入了上市輔導(dǎo)期。
(三)激發(fā)大力創(chuàng)新
一是加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。按照“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)、政府扶持”的要求,完善了科技創(chuàng)新激勵機(jī)制,加大縣財政的科技創(chuàng)新
投入,20__年縣財政科技總投入1700多萬元,比上年增長23.3%。同時,充分利用倒逼機(jī)制,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新。20__年,1個項目得到國家創(chuàng)新基金扶持,新增加國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)3家、省高新技術(shù)企業(yè)3家、獲得省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項目8個。二是加快品牌創(chuàng)新。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)品牌建設(shè)的若干意見》,大力實(shí)施名牌培訓(xùn)質(zhì)量提升工程,設(shè)立了縣長質(zhì)量獎,積極培育和打造一批品牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)被認(rèn)定為省“機(jī)床工具商標(biāo)品牌基地”,環(huán)型燈管行業(yè)被認(rèn)定為市級區(qū)域品牌。20__年實(shí)現(xiàn)了國家免檢產(chǎn)品零突破,20__年共有鋸力煌鋸床等3個產(chǎn)品被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),2個被認(rèn)定為著名商標(biāo)、1個獲省名牌產(chǎn)品、3個企業(yè)參與了國家標(biāo)準(zhǔn)制定。三是重視技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)工作。創(chuàng)辦“中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場__分市場”、“__縣小型機(jī)械產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)載體,在為企業(yè)提供科技信息服務(wù)同時,也為企業(yè)破解技術(shù)難題架設(shè)起科技橋梁。到20__年底,通過網(wǎng)上技術(shù)市場,共幫助企業(yè)在網(wǎng)上發(fā)布技術(shù)難題165項,有80項與大專院校簽訂了合作研發(fā)協(xié)議。
(四)強(qiáng)化要素保障
一是在土地方面,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,圍繞中心城鎮(zhèn)實(shí)施土地等資源重組,積極為下一輪發(fā)展騰出空間。率先在全市編制完成低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃,全面掌握全縣可利用的低丘緩坡可開發(fā)利用資源,形成10萬畝可利用空間;大力推進(jìn)土地開發(fā)整理,20__年完成土地開發(fā)2.2萬畝、整理13萬畝、建設(shè)用地復(fù)墾1492畝,回籠指標(biāo)調(diào)劑資金3.36億元,有力保障了項目建設(shè)的用地需求。扎實(shí)開展挖潛節(jié)地工作,積極鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)股,通過廠房翻建等,提高土地節(jié)約集約利用水平。二是在資金方面,加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行等區(qū)域外政策性銀行的合作,成立了開發(fā)性金融合作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,積極尋求與國家開發(fā)銀行的合作,把政府貸款更多地轉(zhuǎn)向政策性銀行,為企業(yè)騰出更大的融資空間。妥善處理民間融資問題,努力改善金融生態(tài)環(huán)境;建立了中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步密切銀企合作,扎實(shí)開展“扶持小企業(yè)、培育小巨人”工程,重點(diǎn)保證了成長型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)的資金需求。20__年,新增工業(yè)貸款3.68億元,簽約金額達(dá)3.66億元,有效緩解了中小企業(yè)融資困難。三是在電力方面,加快電力項目建設(shè),順利完成了220kv仙都變、110kv里弄變增容,開工建設(shè)110kv東山變,做好220kv白峰變的前期工作,實(shí)現(xiàn)了小型化電氣設(shè)備設(shè)計,基本構(gòu)建起了“以220kv為支撐、以110kv為主干、以35kv及以下為輔助”的電力網(wǎng)架,電力保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、__縣中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)
近年來,__縣的中小企業(yè)得到了迅猛發(fā)展,不論是數(shù)量、規(guī)模、效益都有了明顯提升。但也清醒地看到,中小企業(yè)發(fā)展總體上仍然屬于粗放型增長,各種結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾還相當(dāng)突出。具體表現(xiàn)在:
一是工業(yè)的空間布局問題。因絕大多數(shù)為民營企業(yè),布局過于分散是__縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的一個突出問題。除__工業(yè)園區(qū)、壺鎮(zhèn)、五東工業(yè)功能區(qū)外,其它區(qū)塊空間較小,不具備規(guī)模優(yōu)勢。電力、道路、治污等配套設(shè)施無法集中供應(yīng),建設(shè)成本太高、戰(zhàn)線太長。工廠與工廠之間混雜著很多村莊和民居,由于污染、噪音以及相關(guān)利益矛盾引發(fā)的糾紛很多,協(xié)調(diào)處理難度很大,嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)問題。在幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,帶鋸床占全國的市場份額已經(jīng)達(dá)到70%、環(huán)形燈管的國內(nèi)市場份額達(dá)80%、家用縫紉機(jī)的生產(chǎn)量已占到全國總量的60%以上,但這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都還只有4—5億元,產(chǎn)品大部分集中在低端。其它產(chǎn)業(yè)也很難找到高科技、高附加值的產(chǎn)品,行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同導(dǎo)致惡性競爭較為嚴(yán)重,行業(yè)發(fā)展空間比較狹窄,轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨。
三是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)問題。企業(yè)以家族式為主,在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,股份制企業(yè)只占3.36%。這些企業(yè)的生產(chǎn)、管理、營銷等各個方面離現(xiàn)代企業(yè)制度的要求差距甚遠(yuǎn)。特別是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,家族式企業(yè)的缺點(diǎn)逐步顯現(xiàn)出來,比如觀念保守、管理粗放、決策獨(dú)斷、人才缺乏等等,一些企業(yè)在發(fā)展到產(chǎn)值達(dá)1億元左右的規(guī)模時,都會出現(xiàn)不同程度的經(jīng)營管理危機(jī)。
四是要素的瓶頸制約問題。土地方面,國家進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控,先后實(shí)行了工業(yè)用地采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓、執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)等大量的調(diào)控措施,土地閘門未見絲毫松動。土地要素制約成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接瓶頸。今年,__縣的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅為701畝,而實(shí)際上,全縣僅工業(yè)項目就需安排用地2000多畝,供需矛盾十分尖銳,據(jù)__縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究和促進(jìn)中心最近對40多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)放的《__縣企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與需求調(diào)查表》的調(diào)查問卷顯示,45%的企業(yè)都存在土地制約因素問題。資金方面,隨著中央從緊貨幣政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),企業(yè)資金成本開始呈現(xiàn)明顯上升勢頭,今年前兩個月,規(guī)模以上企業(yè)財務(wù)費(fèi)用增長60%,調(diào)查問卷也顯示,90%以上的企業(yè)均存在著資金制約的共性問題。市場方面,原材料和上游產(chǎn)品價格上漲,導(dǎo)致一批企業(yè)處于微利、保本甚至虧損狀態(tài)。調(diào)查問卷顯示,100%的企業(yè)都反映原材料上漲因素問題。例如,帶鋸床的原材料漲幅達(dá)25%,防盜門的原材料價格上漲20%。人才方面,多數(shù)企業(yè)為勞動密集型企業(yè),“招工難”已成為眾多企業(yè)頭痛的問題,技術(shù)型工人和高素質(zhì)管理人才緊缺,更是構(gòu)成企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的突出瓶頸,據(jù)調(diào)查問卷顯示,80%以上的企業(yè)均有專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺少的共性問題,主要是一技之長的生產(chǎn)技術(shù)人員和優(yōu)秀的企業(yè)管理人才十分缺乏。
五是工業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題。在硬環(huán)境方面,工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)功能配套不完善,各種生產(chǎn)性、生活性設(shè)施缺失較多,導(dǎo)致企業(yè)辦社會、主輔無法分離,特別是人才引進(jìn)成本很高。在軟環(huán)境方面,企業(yè)與周邊村莊的矛盾糾紛比較多,少數(shù)部門服務(wù)意識淡薄,審批繁、辦事難、干擾大等現(xiàn)象比較普遍,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序和項目順利實(shí)施。同時,新勞動法的實(shí)施,調(diào)查問卷中有75%的企業(yè)反映給企業(yè)帶來了不少影響,主要體現(xiàn)在企業(yè)與員工之間的勞資糾紛增多、招工難度增大、勞動用工成本增加等。
六是與城市化的互動發(fā)展問題。雖然__縣的工業(yè)化進(jìn)程在逐步加快,但工業(yè)化的相對滯后、與城市化的互動發(fā)展滯后仍是造成__經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的主要因素,目前,__縣的城市化水平為42%,城市化水平不高主要是缺乏工業(yè)這一必要支柱支撐和功能的互補(bǔ)性,體現(xiàn)在__縣中等城市框架已基本框定,但縣城新老城區(qū)、仙都主景區(qū)、__工業(yè)園區(qū)的“三區(qū)”互補(bǔ)互動發(fā)展的關(guān)聯(lián)度還不高,中心城市的人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚度不夠,城市的功能作用發(fā)揮和整合力、向心力還不夠,現(xiàn)代城市建設(shè)的水平還不高,組團(tuán)城市的綜合承載能力、開放集聚能力、輻射帶動能力和文化服務(wù)能力還較為薄弱,特別是主城區(qū)與園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和功能定位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性和對接性有待不斷完善提高。
當(dāng)前,__縣正跨入工業(yè)化中期的新階段,中小企業(yè)發(fā)展面臨許多紛繁復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境,國際背景、國內(nèi)形勢、體制條件、市場環(huán)境、發(fā)展模式等諸多環(huán)境都發(fā)生了根本性變化。在這個特殊階段,環(huán)境背景決定方向,發(fā)展階段決定性質(zhì),結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定品質(zhì)。當(dāng)前,有7個方面的趨勢性變化給企業(yè)發(fā)展和政府服務(wù)帶來了挑戰(zhàn):
一是經(jīng)濟(jì)全球化的影響。隨著wto過渡期的結(jié)束,我國的對外開放邁入了一個新階段,國際市場一體化趨勢更加明顯,國際貿(mào)易關(guān)系日趨復(fù)雜,國內(nèi)外的市場競爭更趨激烈,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。20__年,__縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2億美元,同比增長47.2%,其中自營出口1.95億美元,增長46.4%,屬于剛剛起步的快速增長期。出口企業(yè)的市場還不穩(wěn)固、網(wǎng)絡(luò)還不完善、經(jīng)驗還不豐富、方法還不高明,根基還很脆弱。這迫切要求要用全球化的眼光、國際化的理念來分析判斷企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài),進(jìn)一步明確發(fā)展定位和發(fā)展方向。更加重視人民幣升值、美元貶值、匯率調(diào)整、出口退稅政策調(diào)整、貿(mào)易壁壘等對外經(jīng)濟(jì)政策變化所產(chǎn)生影響的研究,增強(qiáng)企業(yè)的規(guī)則意識和主動適應(yīng)能力。
二是宏觀調(diào)控政策變化的影響。這一輪的宏觀調(diào)控與以往相比,調(diào)控的重心和著力點(diǎn)從“調(diào)速度”向“調(diào)優(yōu)”、“調(diào)好”轉(zhuǎn)變,都是圍繞“提高發(fā)展質(zhì)量”目標(biāo)作出的科學(xué)決策,且調(diào)控還在延續(xù)。國家出臺的土地、環(huán)保、電價、金融等方面的經(jīng)濟(jì)政策,也不會放寬且仍在延續(xù)。中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)前所少有,一些困難在增多、難度在增大,對企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境帶來不利,不僅要密切關(guān)注,而且要有充分的準(zhǔn)備。同時,隨著當(dāng)前宏觀調(diào)控中行政調(diào)節(jié)力度的不斷加大,某種程度上、某些領(lǐng)域中也出現(xiàn)了行政審批回潮的趨勢。這對地方政府的管理服務(wù)提出了新挑戰(zhàn)。只有沿著政策找出路,才能加快推動發(fā)展。必須盡快實(shí)行項目管理和政府服務(wù)流程的再造,保持政府、市場和企業(yè)的同向互動,這本質(zhì)上也是對行政管理體制創(chuàng)新提出了新的要求。
三是資本市場轉(zhuǎn)折性變化的影響。近年來,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和資本市場建設(shè)已經(jīng)成為國家的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。處在全球化狀態(tài)下的中國資本市場,發(fā)展背景發(fā)生了根本性變化,已經(jīng)進(jìn)入了一個重要的轉(zhuǎn)折時期。當(dāng)前,中國資本市場的制度性建設(shè)已基本完成,上市資源更加豐富,機(jī)構(gòu)性投資不斷增多,資本市場的融資功能、公司法人治理功能、公司并購和資產(chǎn)重組功能進(jìn)一步增強(qiáng)。因此,抓好上市工作,對企業(yè)來說,是從家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)化的重要途徑;對地方政府來說,是改善區(qū)域金融環(huán)境的重要載體。這些都有利于營造更好的區(qū)域企業(yè)文化,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。
四是市場格局變化的影響。在短缺經(jīng)濟(jì)時期,市場形態(tài)是產(chǎn)品供不應(yīng)求,以生產(chǎn)為導(dǎo)向;過剩經(jīng)濟(jì)時期,市場形態(tài)是產(chǎn)品供大于求,以市場為導(dǎo)向。企業(yè)產(chǎn)能的過剩,必定在競爭中優(yōu)勝劣汰,當(dāng)前,中小企業(yè)正面臨重新“洗牌”階段和“血拼”時期,整個工業(yè)市場正向相對穩(wěn)定的壟斷時期邁進(jìn),市場形態(tài)以品牌為導(dǎo)向。這一時期,市場集中度高,品牌導(dǎo)向明顯,將逐步形成大企業(yè)壟斷市場的格局,企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域?qū)⑦M(jìn)入相對穩(wěn)定的階段。這種壟斷格局一旦形成,產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的流向?qū)②呌诜€(wěn)定,招商引資將更加困難。這種變化,對政府工作,尤其是像__這樣產(chǎn)業(yè)格局尚不穩(wěn)定地區(qū)的招商引資提出了新的更高要求。這就迫切要求要善于跳出傳統(tǒng)的招商引資模式,努力尋找好的合作伙伴,與大企業(yè)、名牌企業(yè)合作,增強(qiáng)抗風(fēng)險能力,走借梯登高、錯位發(fā)展、拾遺補(bǔ)缺之路,加快培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,在市場格局中搶占一席之地。
五是企業(yè)成長模式變化的影響。隨著新經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,要素市場不斷完善,企業(yè)生成發(fā)展由積累式向聚合式轉(zhuǎn)變,資本、人才、技術(shù)、信息等要素在短時間內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)有效整合,快速生成新的企業(yè),并迅速做大做強(qiáng)成為巨型企業(yè)。同時,不同的企業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對區(qū)域資源的配置、政府的行為將產(chǎn)生不同的影響。一方面,這為招商引資提供了廣闊空間;另一方面,又迫切要求著力研究資本和項目的對接問題,深入剖析區(qū)域企業(yè)形態(tài),加快引進(jìn)龍頭性、戰(zhàn)略性和補(bǔ)鏈型類型的項目,培育一批龍頭骨干企業(yè)。
六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式變化的影響。在短缺經(jīng)濟(jì)時期,因為市場空間很大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是以生產(chǎn)者為主導(dǎo)的塊狀經(jīng)濟(jì),政府的作用重在放寬環(huán)境、放松管制。在現(xiàn)在市場過剩、產(chǎn)能過剩時期,同質(zhì)同類產(chǎn)品形成了惡性競爭格局,產(chǎn)業(yè)集群fa展已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)主導(dǎo)的發(fā)展模式,其形成的主導(dǎo)力量是政府和市場。一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群能否形成,除了企業(yè)動力、市場特定環(huán)境外,關(guān)鍵在于政府。因此,政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上必須強(qiáng)化主導(dǎo)、有所作為、有效作為。要遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律,深入分析產(chǎn)業(yè)集群fa展的要素條件,著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,營造良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。
七是企業(yè)對政府服務(wù)需求變化的影響。企業(yè)對政府服務(wù)的需求是多層次的,在不同的發(fā)展階段,企業(yè)需求的側(cè)重不一樣。在早期,企業(yè)選址考慮的主要是交通是否便利、資源是否豐富,是一種典型的區(qū)位經(jīng)濟(jì)。早幾年,企業(yè)在選址時則主要考慮成本大小,包括勞務(wù)是否充足、土地是否低廉、稅收是否優(yōu)惠、電力是否充沛等等,是一種典型的洼地經(jīng)濟(jì)。近年來,隨著各地優(yōu)惠政策差距的基本消除,企業(yè)在集聚時更看重社會產(chǎn)業(yè)配套是否完整、創(chuàng)新資源是否豐富、發(fā)展環(huán)境是否和諧,這就要進(jìn)一步深刻理解新時期的政府服務(wù)內(nèi)涵,重點(diǎn)滿足企業(yè)在生產(chǎn)生活配套服務(wù)和產(chǎn)業(yè)集聚軟要素支撐方面的需求,切實(shí)提高服務(wù)工作的針對性和有效性。
三、__縣中小企業(yè)發(fā)展的對策與措施
中小企業(yè)是__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所在、潛力所在、活力所在,是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。在新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型提升的大背景下,__縣要始終牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,堅持走新型工業(yè)化和信息化道路,在注重擴(kuò)大總量的同時更加強(qiáng)調(diào)以質(zhì)取勝,加快促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。
一是要高度重視創(chuàng)新工作。著力推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,加快構(gòu)建“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)、政府扶持”的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的“三大主體”地位,構(gòu)建以企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)自主創(chuàng)新體系、以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為主要紐帶的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系、以技術(shù)服務(wù)中介為主要載體的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系、以中小科技企業(yè)為主要服務(wù)對象的創(chuàng)新投融資體系的“四大體系”。采取原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式,推廣先進(jìn)制造技術(shù),形成自己的獨(dú)特工藝方法,實(shí)現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的突破。充分利用市場、政策、環(huán)保等倒逼機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的緊迫感,加快建成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、檢測中心和國家級重點(diǎn)實(shí)驗室。對接市場需求,重點(diǎn)突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、補(bǔ)鏈技術(shù)。鼓勵企業(yè)與“大院名?!本o密聯(lián)合,加快資金、技術(shù)等各種創(chuàng)新資源的整合。不斷加大財政投入,搭建公共創(chuàng)新服務(wù)平臺,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步營造尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
二是要加快培育產(chǎn)業(yè)集群。更加重視和強(qiáng)化中小企業(yè)的平臺創(chuàng)建,硬件是要抓好園區(qū)的擴(kuò)容提升,軟件是要抓好企業(yè)文化這一平臺建設(shè)。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),編制組織實(shí)施好《__縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與空間布局規(guī)劃》,以大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮,培育“產(chǎn)業(yè)更加集中、發(fā)展更加強(qiáng)勁、特色更加明顯、優(yōu)勢更加突出”的產(chǎn)業(yè)集群為主線,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)床制造、汽摩配、金屬制品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);著力培育電力電子、新型特種材料兩大高新產(chǎn)業(yè);改造提升縫制機(jī)械、照明器具兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用好、用活《__縣關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見》和《__縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎勵實(shí)施細(xì)則(試行)》,積極扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項目,就土地、資金、高級人才和熟煉工人、技術(shù)研發(fā)引進(jìn)、稅改減免等方面給予傾斜性優(yōu)惠,努力建設(shè)一批具有全國影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。大力培育行業(yè)龍頭骨干企業(yè),加快股份制改造和上市輔導(dǎo)進(jìn)程,積極開展技術(shù)趕超和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升,加強(qiáng)品牌建設(shè),深入實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,引導(dǎo)企業(yè)迅速做強(qiáng)做大。圍繞行業(yè)龍頭骨干,培育一批“專、精、特、新”中小企業(yè)群,提高專業(yè)化分工協(xié)作水平,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群相配套的專業(yè)市場、產(chǎn)品展銷、現(xiàn)代物流、信息中介、產(chǎn)業(yè)文化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
三是要始終保持高強(qiáng)度投入。形成持續(xù)高水平、高強(qiáng)度的投入,以增量帶動存量調(diào)整,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。充分利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制成果,積極開展招商選資,引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外同行業(yè)龍頭,重點(diǎn)引進(jìn)高科技、新產(chǎn)業(yè)的大項目、好項目,帶動產(chǎn)業(yè)跨越式提升。堅持引進(jìn)外資與激活民資“雙輪驅(qū)動”,鼓勵企業(yè)大力開展技術(shù)改造。全面實(shí)行工業(yè)用地招拍掛制度,嚴(yán)格項目準(zhǔn)入資格審查。有序推出小宗工業(yè)用地公開出讓和鼓勵標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),滿足中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。積極開展挖潛節(jié)地,加大閑置土地處置力度,提高節(jié)約集約利用水平。建立重大工業(yè)項目用地儲備制度,為大企業(yè)、大項目預(yù)留發(fā)展空間。
四是要努力加強(qiáng)要素保障。以行政區(qū)劃調(diào)整、主體功能區(qū)規(guī)劃編制為契機(jī),加快工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編,進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間,優(yōu)化工業(yè)布局。以全市率先完成低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃編制為良機(jī),抓好規(guī)劃的組織實(shí)施,整合盤活和利用好可開發(fā)利用的低丘緩坡資源,切實(shí)保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)的用地需求。繼續(xù)以工業(yè)新城理念指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè),不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,加快環(huán)保、防洪、教育、商住、勞務(wù)、金融、商業(yè)、通訊、電力等配套設(shè)施建設(shè),全面完成建成區(qū)道路綠化、亮化、美化工程,提升園區(qū)開發(fā)檔次和建設(shè)水平。繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)管理機(jī)制,加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè),延伸市政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化園區(qū)、功能區(qū)投融資體制改革。堅持政府與企業(yè)雙重推動,加快出臺面向中小企業(yè)的融資優(yōu)惠措施,建立中小企業(yè)融資綠色通道,緩解中小企業(yè)資金要素制約。盡快推出對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,支持中小企業(yè)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)中心等發(fā)展,加快建立中小企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)種子資金,積極培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的上市與輔導(dǎo)工作。逐步拉開__中等城市框架,加強(qiáng)中心城市建設(shè),提高城市化水平,促進(jìn)城市化與工業(yè)化的互動發(fā)展。
五是要不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。作為省級政府和相關(guān)部門,建議除對欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施好新一輪加快發(fā)展的扶持政策外,還要根據(jù)__縣的實(shí)際情況,在某些重要環(huán)節(jié)、方面給予特別的扶持幫助。在工業(yè)發(fā)展平臺上,能否優(yōu)先考慮把__工業(yè)園區(qū)列為全省28個重點(diǎn)開發(fā)區(qū);在主體功能區(qū)劃分上,可以充分考慮把__縣劃定為省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域;在城市化與工業(yè)化互動發(fā)展上,必須打破區(qū)域限制,把__縣納入《浙中城市群fa展規(guī)劃》,使__更好地接納浙中城市群的城市輻射和產(chǎn)業(yè)輻射;在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣上,優(yōu)先考慮把__縣列為全省新一輪擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“9+1”先行縣;在投資政策、財力安排上,對欠發(fā)達(dá)縣要實(shí)行差異化的中小企業(yè)發(fā)展政策等。作為當(dāng)?shù)乜h級政府和相關(guān)部門,要牢固樹立“善待企業(yè)”意識,尊重企業(yè)、支持企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、關(guān)心企業(yè),全力營造“善待企業(yè)就是善待財富”的良好氛圍,建立以各類中小企業(yè)為對象的多層次、多渠道、多功能、全方位的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。更多地建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)風(fēng)險基金,解決中小企業(yè)貸款難和新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險大等問題,支持企業(yè)拓展市場,鼓勵企業(yè)“走出去”,舉辦或組織企業(yè)參加各種大型展覽會、產(chǎn)品交易會,鼓勵企業(yè)進(jìn)行市場開發(fā)戰(zhàn)略研究,爭取國內(nèi)外更多市場份額。開展“走進(jìn)企業(yè)、破解難題”專項行動,千方百計幫助企業(yè)解決要素、瓶頸制約問題,努力減輕企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān),不斷為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的新情況、新問題,全力營造合力興工氛圍,增強(qiáng)企業(yè)克難發(fā)展的信心。
六是要積極引導(dǎo)企業(yè)自覺應(yīng)對。作為政府,要密切關(guān)注中小企業(yè)面臨的各種困難與挑戰(zhàn),進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄導(dǎo)向,引導(dǎo)發(fā)展重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,優(yōu)先發(fā)展好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育新興產(chǎn)業(yè),大力提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);組織各行業(yè)專家、協(xié)會等深入企業(yè)調(diào)研,充分發(fā)揮縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究和促進(jìn)中心在政策研究解讀、咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、項目包裝等方面的應(yīng)有作用,為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)把脈,找出產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱、缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破;引導(dǎo)和支持中小企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營,向“專、精、特、新”方向發(fā)展,力求在技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)特色上下功夫,以專補(bǔ)缺,以特立身,以小搞活,以新競爭,以精取勝;引導(dǎo)金融部門重點(diǎn)扶持一批有市場、有效益、有信用的中小企業(yè),引導(dǎo)中小企業(yè)加大資本運(yùn)作力度,增加市場融資、發(fā)行債券的機(jī)會;加強(qiáng)行業(yè)管理,由政府支持、企業(yè)自愿,建立完善各種行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)自律功能,努力形成政府、協(xié)會、企業(yè)三位一體良性互動局面。作為企業(yè)自身,面對新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,在思想上要做好長期迎難準(zhǔn)備,在形勢上要學(xué)會準(zhǔn)確判斷,充滿信心,把握機(jī)遇,攻堅克難,積極應(yīng)對,要按照市場變化積極調(diào)整產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu);要善于借梯登高,努力尋找好的合作伙伴,減少自身風(fēng)險;要苦練企業(yè)內(nèi)功,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,提高企業(yè)經(jīng)營者和員工的素質(zhì),在日趨激烈的市場競爭中搶占先機(jī)、贏得主動、創(chuàng)佳效益,加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。