精神分析報(bào)告15篇

篇一 湖南兩會(huì)召開時(shí)間2023年,兩會(huì)湖南代表名單及政府工作報(bào)告精神解讀

湖南兩會(huì)召開時(shí)間2023年,兩會(huì)湖南代表名單及政府工作報(bào)告精神解讀

2023年兩會(huì)召開時(shí)間揭曉，全國人大十二屆三次會(huì)議將于3月5日召開，政協(xié)會(huì)議將于3月3日召開，由35個(gè)代表團(tuán)組成的近3000名全國人大代表將齊聚一堂，共商國是。

這35個(gè)代表團(tuán)來自于35個(gè)選舉單位，包括32個(gè)省、直轄市和自治區(qū)(包括臺(tái)灣省)，香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)，以及中國人民解放軍。

這些代表團(tuán)是如何組成的呢?

一般來說，31個(gè)省、市、自治區(qū)代表團(tuán)成員都包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、省級(jí)武警總隊(duì)軍政主官、企業(yè)家、大學(xué)校長、學(xué)者、中學(xué)校長和基層代表等職業(yè)身份。

除了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，這些代表團(tuán)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體主要包括各省份的省級(jí)黨委書記、省級(jí)行政首長、人大常委會(huì)主任和副主任、省級(jí)黨委常委、省會(huì)城市市長、地級(jí)市市委書記和市長以及省級(jí)政府部門負(fù)責(zé)人等。

各省份“一、二把手”(省級(jí)黨委書記、省級(jí)行政首長)是各代表團(tuán)的必備成員，且絕大多數(shù)是各自代表團(tuán)的團(tuán)長和副團(tuán)長。

按照慣例，每個(gè)代表團(tuán)有一名團(tuán)長，若干名副團(tuán)長。

從往年的情況看，在31個(gè)省份的代表團(tuán)中，26個(gè)省份的“一把手”擔(dān)任團(tuán)長，北京、工作總結(jié)天津、上海、重慶和廣東5個(gè)代表團(tuán)的團(tuán)長則由各自省份的人大常委會(huì)主任擔(dān)任。

這5個(gè)省份“一把手”均為中央政治局委員，他們都作為普通成員參加各自省份的代表團(tuán)，均不兼任各自省份人大常委會(huì)主任。

值得注意的是，也有擔(dān)任人大代表團(tuán)團(tuán)長的中央政治局委員。中央政治局委員、新疆自治區(qū)黨委書記張春賢就是2023年新疆代表團(tuán)的團(tuán)長。

如果考慮24個(gè)省份的人大常委會(huì)主任由省級(jí)黨委書記兼任這一現(xiàn)實(shí)，29個(gè)代表團(tuán)團(tuán)長均由各自省份人大常委會(huì)主任擔(dān)任。

西藏和新疆兩個(gè)自治區(qū)是不多的例外，他們的人大常委會(huì)主任擔(dān)任各自代表團(tuán)的副團(tuán)長，團(tuán)長則由黨委書記擔(dān)任。

團(tuán)長由省級(jí)黨委書記或省級(jí)人大常委會(huì)主任擔(dān)任，副團(tuán)長由哪些人擔(dān)任呢?

以2023年副團(tuán)長最多的河北省代表團(tuán)為例，除省長張慶偉、省委副書記趙勇、省委常委楊崇勇外，副團(tuán)長陣容還包括3名省人大常委會(huì)副主任(黨組副書記)，時(shí)任河北省副省長、唐山市委書記姜德果，武警河北省總隊(duì)司令員李志堅(jiān)和省政協(xié)副主席葛會(huì)波。

事實(shí)上，省級(jí)行政首長、省人大常委會(huì)副主任和各省的省委常委占到了各人大代表團(tuán)副團(tuán)長的大多數(shù)。

從2023年的情況看，除北京和上海，其他29個(gè)代表團(tuán)的副團(tuán)長均包含“二把手”。

另外，2023年共有59名省市區(qū)人大常委會(huì)副主任(黨組副書記)在27個(gè)代表團(tuán)中擔(dān)任副團(tuán)長。

在黨政官員中，除了“一、二把手”這樣的必備成員，各代表團(tuán)還有一些常備成員，絕大多數(shù)代表團(tuán)都有他們的身影。

第一種常備成員是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人。

例如，前中共中央總書記胡****在第十屆全國人大是西藏代表團(tuán)成員，在第十一屆全國人大是江蘇代表團(tuán)的成員。

第十二屆全國人大代表中，習(xí)****是上海代表團(tuán)成員，李克強(qiáng)是山東代表團(tuán)成員，張德江則是浙江代表團(tuán)成員。

再比如，俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗分別是第十二屆全國人大湖北、內(nèi)蒙古、北京和天津代表團(tuán)的成員。

第二種常備成員是各省會(huì)城市市長。

2023年12月至2023年1月，全國各地陸續(xù)選舉產(chǎn)生出席十二屆全國人大的代表名單。其時(shí)，除了4個(gè)直轄市，在其他27個(gè)省份代表團(tuán)中，只有甘肅和西藏代表團(tuán)名單上沒有出現(xiàn)各自省會(huì)城市市長的名字。

第三種常備成員是地級(jí)市市委書記和市長。

以陜西代表團(tuán)為例，咸陽市委書記、渭南市委書記、安康市委書記、寶雞市長、榆林市長和延安市長都是代表團(tuán)成員。

根據(jù)新華社2023年2月報(bào)道，第十二屆全國人大代表共有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表1042名，占代表總數(shù)的34.88%。

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授浦興祖認(rèn)為，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表偏多影響設(shè)立全國人大的本意，在一定程度上既不利于民意表達(dá)，也不利于監(jiān)督政府。

省級(jí)武警總隊(duì)軍政主官、企業(yè)家、大學(xué)校長、學(xué)者、中學(xué)校長和基層代表等職業(yè)也在各代表團(tuán)中占有不小的比例。

這篇內(nèi)容涉及到代表團(tuán)、團(tuán)長、成員、省級(jí)、全國人大、擔(dān)任、書記、省份等方面，希望對(duì)大家有用。

篇二 貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”辦公用房自查自糾報(bào)告

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”辦公用房自查自糾報(bào)告

根據(jù)中共貴港市委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《全市貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)歸屬精神“回頭看”工作方案》（貴x辦通[2023]x號(hào)）、中共xx區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《全區(qū)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作方案的通知》（xx辦通[2023]11號(hào)）以及xx區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”辦公用房自查自糾的通知》（xx機(jī)管通〔2023〕11號(hào)）文件要求，我局高度重視，立即開展自查自糾，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

我局辦公地方在xx區(qū)行政中心六樓（a632-a638）共有辦公用房7間（含監(jiān)察大隊(duì)），現(xiàn)有干部13人（其中安監(jiān)局8人，含7個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，監(jiān)察大隊(duì)5人），辦公用房使用面積共118.75㎡（a632-a638辦公室面積為16.8㎡、17.00㎡、16.84㎡、16.95㎡、17.06㎡、17.09㎡、17.01㎡），其中a632辦公室為副局長辦公室，有2人辦公（其中1人正科級(jí)），a633辦公室為副局長辦公室（正科級(jí)），兼做安監(jiān)局辦公用品存放室，a634室為局長辦公室（正科級(jí)），a635室為安監(jiān)局辦公室，有2人辦公（其中1人正科級(jí)），a636為紀(jì)檢組長辦公室，有2人辦公（其中2人均為正科級(jí)），a637辦公室為監(jiān)察大隊(duì)辦公室，有3人辦公，a638辦公室有2人辦公，（其中1人正科級(jí)）。

根據(jù)《xx壯族自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則》（x發(fā)[2023]x號(hào)）等有關(guān)文件精神，我局不存在辦公用房面積超標(biāo)問題。也不存在加桌不加人、個(gè)人使用獨(dú)立衛(wèi)生間、辦公室內(nèi)存在私人用品等問題。

xx區(qū)安監(jiān)局

20xx年5月5日

篇三 學(xué)習(xí)十八大精神實(shí)習(xí)報(bào)告

為了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，引導(dǎo)學(xué)生把理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)、

而活動(dòng)形式就是以大一、大二學(xué)生按照就近就便的原則，組織學(xué)生在家庭所在地或假期常住地開展活動(dòng)。

社會(huì)實(shí)踐只是一種磨練的過程。對(duì)于結(jié)果，我們應(yīng)該有這樣的胸襟：不以成敗論英雄，不一定非要用成功來作為自己的目標(biāo)和要求。人生需要設(shè)計(jì)，但是這種設(shè)計(jì)不是憑空出來的，是需要成本的，失敗就是一種成本，有了成本的投入，就預(yù)示著的人生的收獲即將開始。小草用綠色證明自己，鳥兒用歌聲證明自己，我們要用行動(dòng)證明自己。一次社會(huì)實(shí)踐，為以后的成功奠基吧!

“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”只是古代讀書人的美好意愿，它已經(jīng)不符合現(xiàn)代大學(xué)生的追求，如今的大學(xué)生身在校園，心兒卻更加開闊，他們希望自己盡可能早地接觸社會(huì)，更早地融入豐富多彩的生活。時(shí)下，社會(huì)實(shí)踐的大學(xué)生一族正逐漸壯大成了一個(gè)部落，成為校園里一道亮麗的風(fēng)景。顯然，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐已成為一種勢(shì)不可擋的社會(huì)潮流，大學(xué)生的價(jià)值取向在這股潮流中正悄悄發(fā)生著改變。

現(xiàn)今，在人才市場(chǎng)上大學(xué)生已不是什么“搶手貨”，而在每個(gè)用人單位的招聘條件中，幾乎都要求有工作經(jīng)驗(yàn)。所以，大學(xué)生不僅僅要有理論知識(shí)，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累對(duì)將來找工作也同樣重要。事情很簡(jiǎn)單，同等學(xué)歷去應(yīng)聘一份工作，公司當(dāng)然更看重個(gè)人的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

就業(yè)環(huán)境的不容樂觀，競(jìng)爭(zhēng)形式的日趨激烈，面對(duì)憂慮和壓力，于是就有了像我一樣的在校大學(xué)生選擇了社會(huì)實(shí)踐。暑期雖然只有短短的一個(gè)月，但是在這段時(shí)間里，我們卻可以體會(huì)一下實(shí)踐的辛苦，鍛煉一下意志品質(zhì)，同時(shí)積累一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)大學(xué)生所擁有的“無形資產(chǎn)”，真正到了關(guān)鍵時(shí)刻，它們的作用就會(huì)顯現(xiàn)出來。

大學(xué)生除了學(xué)習(xí)書本知識(shí)，還需要參加社會(huì)實(shí)踐。因?yàn)楹芏嗟拇髮W(xué)生都清醒得知道 “兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的人不是現(xiàn)代社會(huì)需要的人才。大學(xué)生要在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題能力。通過參加一些實(shí)踐性活動(dòng)鞏固所學(xué)的理論，增長一些書本上學(xué)不到的知識(shí)和技能。因?yàn)橹R(shí)要轉(zhuǎn)化成真正的能力要依靠實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和鍛煉。面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和日新月異的社會(huì)，我覺得大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，不要簡(jiǎn)單地把暑期打工作為掙錢或者是積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的手段，更重要的是借機(jī)培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)和社會(huì)實(shí)踐能力。

中共中央總書記習(xí)近平同志曾經(jīng)在十八大會(huì)議上曰過：“責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。記者朋友們，中國需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中國。希望你們今后要繼續(xù)為增進(jìn)中國與世界各國的相互了解作出努力和貢獻(xiàn)!”雖然說我做不了那種“與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”的精神，但是一些小事我覺得我還是有能力的!

春節(jié)前夕各家各戶都要進(jìn)行大掃除，意為掃除前一年塵埃和不愉快，以嶄新的面貌開始新的一年，辭舊迎新，將過去的一年失誤與過錯(cuò)打包，在新的一年里一煥然一新的心情繼續(xù)奮斗。因而每家每戶都很注重年前的大掃除，可是孤寡老人年老體衰有沒有親人在身旁，他們?nèi)绾伍_展年前的大掃除呢?為了讓他們有一個(gè)干凈舒適的環(huán)境，一個(gè)愉悅的心情迎接新年，我決定開展此次活動(dòng)。

社會(huì)，在實(shí)踐中增長知識(shí)，鍛煉自己的能力，更重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)東西能否被社會(huì)所用，找出自己的不足之處，以便更好的取長補(bǔ)短，完成自己的學(xué)業(yè)。

篇四 南通兩會(huì)召開時(shí)間議程安排,2023年南通兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神

2023年南通市兩會(huì)召開時(shí)間議程安排,南通市兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神要點(diǎn)解讀

過去的一年，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)****總書記視察江蘇時(shí)的重要講話精神，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)“提質(zhì)、擴(kuò)量、增效、惠民”，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值6100億元，增長9.5%;一般公共預(yù)算收入625.6億元，增長13.8%;固定資產(chǎn)投資4376億元，增長12.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2380億元，增長10%;進(jìn)出口總額315.8億美元，其中出口228.3億美元、增長1.5%;注冊(cè)外資實(shí)際到賬25.8億美元，與去年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36440元，農(nóng)村居民人均可支配收入17400元，分別增長9.2%和10%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.92%;全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重2.55%;完成省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)定不移采取一系列針對(duì)性政策措施，打好穩(wěn)增長攻堅(jiān)戰(zhàn)。熱門思想?yún)R報(bào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。頒布實(shí)施《中國制造2025南通綱要》，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.38萬億元，工業(yè)技改投入占比68.6%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化趨勢(shì)明顯，涌現(xiàn)出一批“兩化融合”示范試點(diǎn)企業(yè)。成為省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4552億元，智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)加快集聚。服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售增長20%，現(xiàn)代物流、科技、旅游等服務(wù)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，省級(jí)旅游度假區(qū)達(dá)4個(gè)。新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現(xiàn)。全市寬帶ip城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)2130g，互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道開通，智慧生活、教育體驗(yàn)館等智慧南通示范項(xiàng)目建成。海工船舶、裝備制造服務(wù)化進(jìn)程加快，航天航空、工業(yè)機(jī)器人、智慧建筑等種子產(chǎn)業(yè)培育取得進(jìn)展。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、跨境電子商務(wù)、知識(shí)流程外包、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)態(tài)加快成長，家紡等領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾包、眾籌模式發(fā)展勢(shì)頭良好。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6203億元，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)分別達(dá)750家、559家。以南通高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為龍頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)成效明顯，建成市級(jí)以上示范性眾創(chuàng)空間9家，省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)16家，“創(chuàng)新南通”、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)等平臺(tái)上線運(yùn)行。出臺(tái)10多個(gè)支持科技創(chuàng)新的政策意見，發(fā)行“通創(chuàng)幣”，舉辦“通創(chuàng)薈”、“江海英才創(chuàng)業(yè)周”等系列活動(dòng)，國家“千人計(jì)劃”人才達(dá)120名、省“雙創(chuàng)”人才達(dá)211名，創(chuàng)投、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)達(dá)160家?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)南通大學(xué)顧曉松教授當(dāng)選中國工程院院士。

(二)全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。各項(xiàng)國家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)有序?qū)嵤Ｐ姓w制改革深化。開展行政審批制度改革“五大整治行動(dòng)”。國家級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)、綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)取得突破，南通市及各縣(市)區(qū)行政審批局成立，“一枚印章管審批”初步實(shí)現(xiàn)。企業(yè)注冊(cè)登記“單一窗口”、“一照一碼”實(shí)施到位。財(cái)稅金融及土地等要素改革加快。財(cái)政預(yù)算管理、專項(xiàng)資金整合使用有效加強(qiáng)。各項(xiàng)貸款余額6081億元，債券融資333億元，股權(quán)融資166億元，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增至40家，上市企業(yè)、“新三板”掛牌企業(yè)分別達(dá)32家、39家。陸海統(tǒng)籌土地管理創(chuàng)新、開發(fā)性金融促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要成果。國資國企、戶籍制度、價(jià)格機(jī)制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)登記等改革有序開展。社會(huì)和生態(tài)領(lǐng)域改革加強(qiáng)。教育領(lǐng)域綜合改革統(tǒng)籌推進(jìn)，聯(lián)合辦學(xué)、中考改革深入實(shí)施。綜合醫(yī)改持續(xù)深化，公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革全面實(shí)施，分級(jí)診療體系加快構(gòu)建。省級(jí)足球改革發(fā)展試點(diǎn)啟動(dòng)。養(yǎng)老服務(wù)公建民營等試點(diǎn)取得進(jìn)展。食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制不斷完善。生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)保準(zhǔn)入、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)等制度加快建立。

(三)陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動(dòng)開放開發(fā)成效明顯。強(qiáng)化特色、融合發(fā)展，區(qū)域開放開發(fā)空間進(jìn)一步拓展。對(duì)接國家戰(zhàn)略取得突破。對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資增長42.5%，中奧、中意生態(tài)園建設(shè)初顯成效。對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)取得新進(jìn)展，在投資貿(mào)易便利化、金融等方面復(fù)制推廣一批體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)全面運(yùn)行。與長江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)城市合作持續(xù)深化。公鐵水、江海河聯(lián)運(yùn)體系加快構(gòu)建，滬通長江大橋快速建設(shè)，寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造試運(yùn)營，海啟高速開工。洋口港、啟東港口岸開放和如皋港保稅物流中心通過國家驗(yàn)收，興東機(jī)場(chǎng)開通國際航班、年旅客吞吐量116萬人次。港產(chǎn)城融合發(fā)展。南通港總體規(guī)劃修編形成初步成果，通海港區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，通州灣港區(qū)總體規(guī)劃通過評(píng)審，洋口、呂四港區(qū)航道項(xiàng)目積極實(shí)施。沿海前沿區(qū)域高端裝備、新材料、物流等特色產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)快速推進(jìn)，“區(qū)鎮(zhèn)合一”重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合配套功能增強(qiáng)。通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)獲國家發(fā)改委同意、省政府批準(zhǔn)設(shè)立。陸海生態(tài)統(tǒng)籌保護(hù)。落實(shí)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)獲批。實(shí)施212個(gè)節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、44個(gè)重點(diǎn)污染減排項(xiàng)目，一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)行。新增造林面積全省第一。大氣、水污染防治深入開展，pm2.5平均濃度降幅和空氣質(zhì)量良好天數(shù)全省領(lǐng)先，成為省大氣污染防治工作優(yōu)秀城市和省節(jié)水型城市。

(四)以新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化取得新進(jìn)展。發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的引領(lǐng)作用，形成城市“多規(guī)合一”初步成果。中心城市功能持續(xù)完善。381個(gè)城建項(xiàng)目完成投資178億元，市區(qū)組團(tuán)連接和重點(diǎn)片區(qū)交通進(jìn)一步優(yōu)化。新城區(qū)商業(yè)商務(wù)功能增強(qiáng)，工作總結(jié)觀音山新城配套建設(shè)加快，市北新城重點(diǎn)功能板塊特色顯現(xiàn)，南部新城形象不斷提升，一批連接通州區(qū)和主城區(qū)的骨干道路建成通車?！皟珊觾砂丁本G廊建設(shè)快速實(shí)施，星島水岸區(qū)域功能性項(xiàng)目加快集聚。唐閘等歷史文化保護(hù)項(xiàng)目有序推進(jìn)，南通·1895園區(qū)獲批海峽兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開局良好。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平保持蘇中蘇北第一。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)達(dá)174萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)377萬畝?，F(xiàn)代農(nóng)(漁)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)加強(qiáng)?！叭泄堋苯?jīng)營主體達(dá)1145家，建成省級(jí)以上龍頭企業(yè)77家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)28家。南通農(nóng)產(chǎn)品特色館等電商平臺(tái)上線交易。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境整治深入實(shí)施。市容環(huán)境整治和市區(qū)水環(huán)境整治任務(wù)全面完成，獲批省優(yōu)秀管理城市。啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理升級(jí)版建設(shè)，河道清障管護(hù)等工作取得突破，“美麗鄉(xiāng)村”、“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)有力展開。

(五)社會(huì)建設(shè)和治理力度加大。個(gè)人簡(jiǎn)歷推動(dòng)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)并進(jìn)，一般公共預(yù)算支出中民生投入比重達(dá)75%。民生保障扎實(shí)有效。新增就業(yè)8.24萬人，扶持創(chuàng)業(yè)1.31萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)分別實(shí)現(xiàn)市級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)步提高。每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)31.5張，居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等協(xié)調(diào)發(fā)展。市區(qū)安置動(dòng)遷戶1.2萬戶。公共服務(wù)和產(chǎn)品更加豐富。教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)，基礎(chǔ)教育質(zhì)量持續(xù)提升，職業(yè)教育產(chǎn)教融合進(jìn)程加快，高等教育國際合作取得新進(jìn)展。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入實(shí)施，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和衛(wèi)生接軌上海成效顯現(xiàn)。唐閘近代工業(yè)遺存“申遺”通過國家文物局專家評(píng)審，一批文體重大項(xiàng)目和設(shè)施加快布局，成為省級(jí)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)。全面依法治市積極推進(jìn)。獲得地方立法權(quán)，啟動(dòng)地方性法規(guī)和政府規(guī)章制訂工作。深入開展法治創(chuàng)建活動(dòng)，基層民主建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，政社互動(dòng)實(shí)現(xiàn)街道(鎮(zhèn))全覆蓋，92%的城市社區(qū)、85%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！耙痪C多?！贝笳{(diào)解、社會(huì)治安防控、綜治基層基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善。民族、宗教和軍民融合、國家安全等工作不斷加強(qiáng)。

各位代表，一年來，我們認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到政府自身建設(shè)的各個(gè)方面。強(qiáng)化服務(wù)政府建設(shè)，完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系功能持續(xù)提升，政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收。推動(dòng)法治政府建設(shè)，行政程序建設(shè)、行政復(fù)議等工作有效加強(qiáng)，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好市人大代表議案、市政協(xié)建議案，完****大代表建議、政協(xié)提案辦理任務(wù)。深化廉潔政府建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國******廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，加強(qiáng)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防****體系建設(shè)，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，實(shí)施公務(wù)用車制度改革。

各位代表，2023年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號(hào)。過去五年，全市上下緊緊圍繞“兩個(gè)率先”，全力落實(shí)“八項(xiàng)工程”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”，量質(zhì)并舉、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌發(fā)展、富民惠民取得重大成就。

(一)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域影響力同步并進(jìn)，質(zhì)量和效益持續(xù)提升。五年來，地區(qū)生產(chǎn)總值增長69.5%，在全國大中城市排名前移1位;一般公共預(yù)算收入增長115%，占gdp比重超過10%;范文內(nèi)容地圖進(jìn)出口總額躍居全省第四。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為5.8‥49.2‥45，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高7.5個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高12.6個(gè)、11.5個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重提高0.62個(gè)百分點(diǎn)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，技能人才總數(shù)突破100萬人，國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、質(zhì)量強(qiáng)市示范市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)成效明顯。單位gdp能耗下降21.5%，林木覆蓋率提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，綠色發(fā)展綜合指數(shù)全省第一。

(二)沿江轉(zhuǎn)型升級(jí)、沿?？茖W(xué)開發(fā)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展取得歷史**突破，生產(chǎn)力布局持續(xù)拓展。區(qū)域**綜合交通樞紐加快形成，新建過江大通道2個(gè)，高速公路實(shí)現(xiàn)縣縣通，臨海與沿江高等級(jí)公路實(shí)現(xiàn)環(huán)通，通江達(dá)海的鐵路網(wǎng)加速形成，長江12.5米深水航道一期工程通航，江海組合大港初具雛形，內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)126公里。陸海資源優(yōu)化配置加快推進(jìn)，沿江資源整合穩(wěn)步實(shí)施，沿?！皡^(qū)鎮(zhèn)合一”、海域綜合管理等體制創(chuàng)新取得重要成果，連續(xù)24年保持耕地占補(bǔ)平衡。心得體會(huì)臨港臨海產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效加快顯現(xiàn)，五年實(shí)施370個(gè)市級(jí)以上重大項(xiàng)目，江蘇lng、恒力新材料、招商局海工等26個(gè)50億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，沿海前沿區(qū)域生產(chǎn)總值和投資均突破千億元。

(三)改革與開放相互促進(jìn)，資源要素集聚能力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，陸海統(tǒng)籌發(fā)展成為國家級(jí)綜合改革試點(diǎn)，《陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》由省委、省政府印發(fā)實(shí)施，六方面體制機(jī)制創(chuàng)新和100項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)內(nèi)對(duì)外開放邁出新步伐，民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平共同提升，個(gè)體、私營企業(yè)戶數(shù)及注冊(cè)資本居全省前列，引進(jìn)來與走出去政策和體制先行先試成效明顯，外資外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)外包執(zhí)行額年均增長50%以上，外經(jīng)合作保持全省領(lǐng)先。載體和平臺(tái)功能實(shí)現(xiàn)新提升，國家級(jí)開發(fā)園區(qū)達(dá)6個(gè)，國家一類開放口岸達(dá)5個(gè)，新增省級(jí)開發(fā)園區(qū)5個(gè)，各級(jí)開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，跨國跨江合作園區(qū)、沿江沿海特色園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，大宗商品交易、物流通關(guān)等“八類平臺(tái)”加快形成。

(四)五級(jí)城鄉(xiāng)空間體系初步構(gòu)建，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。中心城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，市區(qū)組團(tuán)發(fā)展格局全面拉開，建成區(qū)面積五年增長64%，“102030”快速路網(wǎng)體系基本形成，城市功能、品質(zhì)和形象顯著提升。城鎮(zhèn)綜合開發(fā)水平持續(xù)提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62.8%、五年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)，5個(gè)縣(市)中等城市框架加快構(gòu)建，19個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)集聚能力明顯增強(qiáng)，范文寫作特色鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)頭良好，規(guī)劃布點(diǎn)村莊(新型社區(qū))建設(shè)全面加強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，各縣(市)均躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)行列，均成為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)、省文明城市。

(五)發(fā)展成果更多惠及全體人民，群眾生活持續(xù)改善。社會(huì)建設(shè)“十大體系”加快構(gòu)建，五年為民辦實(shí)事215項(xiàng)(2023年45項(xiàng)實(shí)事完成情況見附件一)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長69.2%、81.5%。覆蓋全民的社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)制度并軌，大病保險(xiǎn)全面實(shí)施，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，農(nóng)村低收入人口整體實(shí)現(xiàn)5000元脫貧目標(biāo)。多元化住房保障體系逐步健全。教育公平取得重要進(jìn)展，5所高校升格更名，衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)資源有效覆蓋面穩(wěn)步提高，養(yǎng)老服務(wù)形成“9073”格局，引江區(qū)域供水實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

(六)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，城市美譽(yù)度持續(xù)提高。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)深入推進(jìn)，全面取消非行政許可事項(xiàng)，取消、下放行政審批事項(xiàng)近400項(xiàng)，審批承諾期限壓縮71%，群眾滿意度保持在98%以上，連續(xù)四年被臺(tái)灣電電公會(huì)評(píng)為臺(tái)商投資“極力推薦城市”。建成國家生態(tài)市，入選“中國最具幸福感城市”，獲得“中歐綠色和智慧城市先行獎(jiǎng)”，公眾安全感全省第一。精神文明“南通現(xiàn)象”發(fā)揚(yáng)光大，江海特色文化魅力進(jìn)一步彰顯，實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”、雙擁模范城“五連冠”。

各位代表，在“十二五”的發(fā)展實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一著不讓穩(wěn)增長，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面;始終堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，用足用好多重國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，集聚新人才、壯大新產(chǎn)業(yè)、拓展新空間、建設(shè)新城市、構(gòu)建新體制，培育體現(xiàn)區(qū)位特點(diǎn)、功能特色的新優(yōu)勢(shì)，全力提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力;始終堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，問題導(dǎo)向推進(jìn)改革，旗幟鮮明鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)找差明目標(biāo)、定舉措，主動(dòng)作為想在先、干在前，積極營造敢于突破、敢于爭(zhēng)先的發(fā)展氛圍;始終堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊扣南通實(shí)際，全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，切實(shí)解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力創(chuàng)造彰顯時(shí)代特征、順應(yīng)群眾期盼的發(fā)展業(yè)績(jī)。

各位代表，“十二五”發(fā)展成就的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向市各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐通人民解放軍、武警官兵和公安干警以及部省駐通單位，向關(guān)心和支持南通發(fā)展的海內(nèi)外朋友，向?yàn)槟贤òl(fā)展付出心血的歷任領(lǐng)導(dǎo)，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，“十二五”的實(shí)踐也使我們清醒看到發(fā)展中的問題。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨考驗(yàn)，下行壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾并存，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)，南通還處于爬坡過坎階段。發(fā)展短板仍然突出，均量水平、產(chǎn)業(yè)層次和開放度還不夠高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍較明顯，資源環(huán)境約束更緊，居民增收渠道不寬。社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，一些領(lǐng)域公共服務(wù)供給不足、資源配置不夠均衡，人口老齡化程度加劇。維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定任務(wù)艱巨，新舊矛盾交織，基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，一些領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。政府自身建設(shè)仍待加強(qiáng)，職能轉(zhuǎn)變還不到位，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉長效機(jī)制仍需完善。對(duì)此，我們將采取有效措施，著力提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性。

二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)

今后五年是南通率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段和積極探索開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段，也是“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新南通”的關(guān)鍵階段。綜觀各方面形勢(shì)，南通處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的黃金發(fā)展期，有基礎(chǔ)有條件在搶抓國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇中發(fā)展得好一些、快一點(diǎn)，在落實(shí)國家、省對(duì)南通發(fā)展定位中實(shí)現(xiàn)新的歷史性躍升;國際金融危機(jī)影響仍將持續(xù)，中等收入階段考驗(yàn)更加集中。我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，奮力開拓各項(xiàng)工作新境界。根據(jù)《中共南通市委關(guān)于制定南通市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《南通市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，現(xiàn)已發(fā)給各位代表，提請(qǐng)大會(huì)審議。

今后五年總體發(fā)展要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)****總書記系列重要講話精神，以總書記視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深入落實(shí)“五個(gè)邁上新臺(tái)階”重點(diǎn)任務(wù)和省委“八項(xiàng)工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新南通，率先全面建成小康社會(huì)，積極探索開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的南通篇章。

今后五年主要發(fā)展目標(biāo)是：科教進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛。經(jīng)濟(jì)總量、均量、質(zhì)量同步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值增速快于全省1個(gè)百分點(diǎn)以上，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重50%左右，長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地初步建成，科教、產(chǎn)業(yè)、人才更加緊密結(jié)合。百姓富裕、人民幸福。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，完成新一輪脫貧任務(wù)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)5.5萬元、2.65萬元，民生投入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，公共服務(wù)體系更加健全?？臻g集約、環(huán)境優(yōu)美。港產(chǎn)城深度融合，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率65%左右，綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，能源資源利用效率持續(xù)提高，集約高效的生產(chǎn)空間、宜居舒適的生活空間、天藍(lán)水秀的生態(tài)空間基本形成。社會(huì)文明、風(fēng)氣良好。中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人的素質(zhì)全面提高，文化強(qiáng)市基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)6%，成為江蘇有影響力的思想文化和道德風(fēng)尚建設(shè)高地。制度優(yōu)化、活力增強(qiáng)。治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的各方面制度更加成熟、定型。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢記“兩個(gè)率先”光榮使命，全面貫徹中央提出的五大發(fā)展理念和省委、省政府確定的七大發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科教強(qiáng)市、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、綠色發(fā)展、國際化和全面開放、民生優(yōu)先六大戰(zhàn)略，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“翻一番”，努力讓全面建成小康社會(huì)的水平更高、質(zhì)量更優(yōu)，在爭(zhēng)當(dāng)蘇中新一輪發(fā)展“領(lǐng)頭雁”、建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐(節(jié)點(diǎn)城市)、邁向長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心上實(shí)現(xiàn)新突破，加快構(gòu)建富有特色的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。

(一)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，放大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建提質(zhì)、擴(kuò)量、增效、升級(jí)相統(tǒng)一的平穩(wěn)健康發(fā)展格局。大力推進(jìn)制度、科技、文化等全方位創(chuàng)新，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)發(fā)展，更好增強(qiáng)科技、人才在全面創(chuàng)新中的核心作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈、整合資源鏈、實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈，推動(dòng)發(fā)展在中高速增長中邁向中高端水平，努力打造創(chuàng)新型城市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，加快形成以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)體系。

(二)突出優(yōu)江拓海，放大戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)的集聚集約發(fā)展格局。搶抓國家推動(dòng)形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶等機(jī)遇，發(fā)揮南通與上海在國家戰(zhàn)略布局中的區(qū)位互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，突出陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，以“多規(guī)合一”理念統(tǒng)籌全市域發(fā)展，以重大基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)陸海空間調(diào)整，完善“五沿”生產(chǎn)力布局，努力打造陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)和江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市，加快形成發(fā)展導(dǎo)向明確、主體功能清晰、要素充分集聚的空間體系。

(三)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，放大城市功能優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的共同繁榮發(fā)展格局。更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、“四化”同步發(fā)展、硬實(shí)力與軟實(shí)力整體發(fā)展，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)(滬)蘇通經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，凸顯在長三角城市群中的地位，努力打造協(xié)調(diào)型的長三角北翼中心城市，加快形成五級(jí)城鄉(xiāng)空間體系和八個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體系。

(四)突出綠色低碳，放大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建資源節(jié)約利用、人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展格局。堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展路子，堅(jiān)持保護(hù)、建設(shè)、治理并重，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，努力打造國內(nèi)一流的生態(tài)宜居宜業(yè)城市，加快形成以綠色低碳循環(huán)為導(dǎo)向的生產(chǎn)生活方式和發(fā)展體系。

(五)突出開放提升，放大載體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建內(nèi)外互動(dòng)、深層融合的全方位開放發(fā)展格局。深度融入國家新一輪對(duì)內(nèi)對(duì)外開放大布局，充分發(fā)揮各級(jí)各類載體和平臺(tái)作用，深入實(shí)施“六外”并舉，全面提升引進(jìn)來和走出去結(jié)合水平，努力打造新一輪國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接基地、“一帶一路”海上戰(zhàn)略合作支點(diǎn)、長江經(jīng)濟(jì)帶北翼橋頭堡和全面開放合作城市，加快形成東西雙向拓展、國際國內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的資源要素配置體系。

(六)突出民生優(yōu)先，放大共建共享優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的發(fā)展格局。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)，緊緊圍繞民生“七個(gè)更”，科學(xué)作出制度安排，深入推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，讓廣大群眾對(duì)發(fā)展有更多的獲得感，努力打造讓市民自豪、人人向往、近悅遠(yuǎn)來的幸福城市，加快形成與全體人民共同發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)進(jìn)步體系。

各位代表，我們堅(jiān)信，只要全市上下持續(xù)付出、埋頭苦干，“強(qiáng)富美高”新南通一定能展現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)的模樣，南通人民的夢(mèng)想一定是可以實(shí)現(xiàn)的!

三、2023年主要工作

2023年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是南通推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、率先全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年。我們將根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，更好適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的要求，突出抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;一般公共預(yù)算收入增長10%;固定資產(chǎn)投資增長12%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右;進(jìn)出口總額保持增長;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%以內(nèi);全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重2.6%;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

工作中，按照“十個(gè)更加注重”的要求，著重抓好十方面：

(一)保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡。培育發(fā)展新動(dòng)力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更有效益更可持續(xù)的穩(wěn)定增長。

推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。完善政策措施，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)船舶及重裝備等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，提升技術(shù)、質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長9%。打造綠色、智慧建筑骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地。運(yùn)用技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等手段化解過剩產(chǎn)能。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“3+4”重點(diǎn)領(lǐng)域，突破海洋工程、航天航空、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過5000億元。圍繞集成電路、醫(yī)學(xué)組織工程等成長性領(lǐng)域，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。以紡織服裝、裝備制造等為重點(diǎn)，推廣定制化生產(chǎn)、柔性化制造、個(gè)性化服務(wù)模式。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出抓好集聚區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、樓宇經(jīng)濟(jì)、企業(yè)培育，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)46%。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育省級(jí)以上物流企業(yè)和特色園區(qū)，創(chuàng)建國家服務(wù)外包示范城市。壯大工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

推動(dòng)傳統(tǒng)增長點(diǎn)與新興增長點(diǎn)相互促進(jìn)。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+”與“+互聯(lián)網(wǎng)”并舉，大力變革生產(chǎn)方式、服務(wù)模式。推廣智能制造。實(shí)施企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升、制造裝備升級(jí)計(jì)劃，發(fā)展智能工廠、智能車間，創(chuàng)建“兩化融合”示范試點(diǎn)企業(yè)30家以上。提高船舶、機(jī)械等裝備自動(dòng)化成套能力，壯大工業(yè)機(jī)器人、3d打印等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市寬帶ip城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)2500g。支持依托互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式和供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，建設(shè)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算中心、服務(wù)外包、動(dòng)漫衍生等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大一批本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息、交易、媒體、支付等服務(wù)平臺(tái)，完善大宗商品交易、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)化平臺(tái)，打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

推動(dòng)需求與供給協(xié)同發(fā)力。保持有效投入強(qiáng)度。實(shí)施總投資5050億元的160個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給等各類投資共同發(fā)力。發(fā)揮政府投資項(xiàng)目引導(dǎo)作用，帶動(dòng)各類資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域投資。穩(wěn)定和擴(kuò)大出口。落實(shí)出口退稅、進(jìn)出口降費(fèi)等措施，支持企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，加快形成新的外貿(mào)增量。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。充分挖掘消費(fèi)潛力。壯大線上線下互動(dòng)消費(fèi)，發(fā)展快遞業(yè)和消費(fèi)金融，促進(jìn)居民商業(yè)消費(fèi)。提升旅游服務(wù)，豐富旅游產(chǎn)品，打造新興休閑旅游目的地。建設(shè)智慧南通公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施教育、醫(yī)療、交通等29個(gè)智慧應(yīng)用項(xiàng)目。培育健康、養(yǎng)老等消費(fèi)熱點(diǎn)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和消費(fèi)。

(二)完善區(qū)域特色創(chuàng)新體系。聚焦實(shí)施《中國制造2025南通綱要》，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，全力打造江蘇特色創(chuàng)新基地、特色產(chǎn)業(yè)基地和上海科創(chuàng)中心重要的產(chǎn)業(yè)化基地。

壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。加快創(chuàng)新政策、資源、要素向“五自”企業(yè)集聚，高新技術(shù)企業(yè)新增100家、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過6800億元。支持企業(yè)建立“一站兩院三中心”，新建省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)46家。落實(shí)加計(jì)抵扣、加速折舊等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和減稅降費(fèi)等措施，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，支持科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民工等各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。整合創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)、人才、載體、資本等要素，培育一批優(yōu)秀“創(chuàng)客”。

促進(jìn)創(chuàng)新集聚集群發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)新載體提升。對(duì)接蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)南通高新區(qū)、市北高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高端載體引領(lǐng)創(chuàng)新的能力。推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)功能開發(fā)，支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。加快創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)。整合財(cái)政資金支持種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造大型科學(xué)儀器設(shè)施共享平臺(tái)和一批開放式的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。支持“四眾”空間發(fā)展。推動(dòng)省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)眾創(chuàng)空間全覆蓋，打造市級(jí)示范性眾創(chuàng)空間，建設(shè)眾包、眾籌、眾扶等平臺(tái)。

建設(shè)創(chuàng)新人才高地。突出領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展計(jì)劃和“江海英才”計(jì)劃，新增國家“千人計(jì)劃”人才20名、省“雙創(chuàng)”人才30名。推動(dòng)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，新增高技能人才2萬人。健全服務(wù)體系，完善創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、分類評(píng)價(jià)等機(jī)制，為各類人才提供專業(yè)化服務(wù)。

優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，與知名高校、科研院所共建一批創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推動(dòng)更多重大科技成果和合作項(xiàng)目在通產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，繼續(xù)發(fā)行“通創(chuàng)幣”，大力引進(jìn)創(chuàng)投和天使投資機(jī)構(gòu)。深化國家質(zhì)量強(qiáng)市示范市建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

(三)強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)。突出提升資源利用整體效益，打造沿江產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶、沿海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊。

優(yōu)化發(fā)展布局。深化沿江沿海規(guī)劃“一張圖”研究，完善港口運(yùn)營管理機(jī)制，加快港產(chǎn)城融合發(fā)展。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大沿江港區(qū)、岸線資源整合力度。以實(shí)施長江12.5米深水航道二期工程為契機(jī)，加快通海港區(qū)、如皋港區(qū)建設(shè)。促進(jìn)沿海洋口、通州灣、呂四三大港區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)深水航道、碼頭泊位建設(shè)。有序?qū)嵤┖ｉT港等8個(gè)作業(yè)區(qū)開發(fā)。以沿海前沿區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，推進(jìn)12個(gè)功能區(qū)建設(shè)，打造沿海特色產(chǎn)業(yè)帶、城鎮(zhèn)帶和風(fēng)光帶。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度，加快培育科教城等特色園區(qū)和平臺(tái)。

建設(shè)樞紐城市。完善綜合交通體系，推進(jìn)一批公鐵水、江海河聯(lián)運(yùn)工程。實(shí)施鐵路西站綜合樞紐、滬通鐵路平東貨場(chǎng)等項(xiàng)目。支持滬通鐵路(滬通長江大橋)、寧啟鐵路二期加快建設(shè)，爭(zhēng)取鹽通客專早日開工，做好通蘇嘉城際、北沿江高鐵前期工作。推進(jìn)海啟高速建設(shè)，開工建設(shè)錫通高速北連接線。開展長江口北支航道前期研究。實(shí)施興東機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)開發(fā)性金融促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范園區(qū)，海洋生產(chǎn)總值達(dá)1850億元。做深做精沿海裝備制造、現(xiàn)代物流、綜合能源特色產(chǎn)業(yè)鏈，培育海洋生物、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，壯大濱海旅游業(yè)，打造集水產(chǎn)品加工、交易、物流、休閑等于一體的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)?？茖W(xué)圍墾和利用灘涂，創(chuàng)建省級(jí)灘涂綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。

(四)推動(dòng)改革舉措落地見效。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

著力抓好以陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革為龍頭的各級(jí)改革試點(diǎn)。創(chuàng)新陸海資源配置，編制實(shí)施陸海統(tǒng)籌發(fā)展土地利用規(guī)劃，推進(jìn)陸?？臻g置換和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整等試點(diǎn)，擴(kuò)大土地有償使用范圍，加強(qiáng)海域資源市場(chǎng)化配置，探索陸海資源統(tǒng)一交易。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)施“一窗受理”和多圖、多評(píng)聯(lián)審等制度。穩(wěn)步推進(jìn)部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合執(zhí)法體制改革。放大市場(chǎng)采購貿(mào)易效應(yīng)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化。

積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動(dòng)財(cái)稅、科技體制改革。完善全口徑預(yù)算管理體系，放大財(cái)政政策激勵(lì)效應(yīng)。推廣中關(guān)村等政策，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范。引進(jìn)和培育各類金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)市級(jí)專業(yè)金融集聚區(qū)。力爭(zhēng)上市企業(yè)和“新三板”掛牌企業(yè)總數(shù)超100家，支持發(fā)展股權(quán)和債券融資，提高直接融資比重。深化離岸金融、跨境結(jié)算、個(gè)人境外投資、跨國公司資金集中運(yùn)營等試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展融資租賃、融資擔(dān)保。有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化政府性債務(wù)結(jié)構(gòu)。健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。提升商品市場(chǎng)功能，發(fā)展土地、產(chǎn)權(quán)、金融、人才等重點(diǎn)市場(chǎng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。

大力促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。釋放民營經(jīng)濟(jì)活力。鼓勵(lì)民營資本依法進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化國資國企改革。加快資產(chǎn)證券化、股權(quán)多元化、投資市場(chǎng)化，推進(jìn)市屬國有企業(yè)功能性重組、資產(chǎn)經(jīng)營公司實(shí)體化改造，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平。優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，采取改革、財(cái)稅、金融、價(jià)格等手段，幫助企業(yè)降本增效、提高競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)全面擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。

深入對(duì)接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶，提高交流合作水平。加大走出去力度。突出東盟、中南亞、非洲、中東歐等區(qū)域，拓展境外投資貿(mào)易和綜合開發(fā)空間。積極參與國際產(chǎn)能與裝備制造合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，助推優(yōu)勢(shì)行業(yè)加快走出去，打造一批示范性境外園區(qū)(基地)。增強(qiáng)中奧、中意等國際合作園區(qū)功能。提升引進(jìn)來質(zhì)量。加大基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，注冊(cè)外資實(shí)際到賬25億美元，新引進(jìn)億元以上市外民資項(xiàng)目120個(gè)。大力招引新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和功能性機(jī)構(gòu)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)利用外資比重。推進(jìn)一體化發(fā)展。突出長江經(jīng)濟(jì)帶沿線重點(diǎn)城市，深化港口、產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。發(fā)揮開發(fā)園區(qū)、口岸平臺(tái)作用，增強(qiáng)物流、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易功能，提升服務(wù)長江流域能力。

強(qiáng)化配套服務(wù)上海，增創(chuàng)開放新優(yōu)勢(shì)。以南通綜保區(qū)為龍頭，加快復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。完善投資貿(mào)易“單一窗口”，加快通關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，推廣金融和服務(wù)業(yè)改革開放新舉措，推動(dòng)與上海港口、機(jī)場(chǎng)開展實(shí)質(zhì)性合作。增強(qiáng)蘇通、錫通園區(qū)和市北高新等跨江合作園區(qū)承載能力，積極承接上海、蘇南優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)載體和平臺(tái)建設(shè)，加快功能開發(fā)提升。推動(dòng)國家級(jí)開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升承接信息、服務(wù)貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài)的能力。促進(jìn)省級(jí)開發(fā)園區(qū)特色發(fā)展，創(chuàng)建一批省級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)，支持有條件的開發(fā)園區(qū)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)建設(shè)貿(mào)易創(chuàng)新、展示展銷、金融服務(wù)等平臺(tái)。加快電子口岸互聯(lián)互通，拓展一類開放口岸功能。

(六)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)(漁)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展農(nóng)民合作社綜合社建設(shè)試點(diǎn)，新增“全托管”經(jīng)營主體500家，市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家、龍頭企業(yè)30家。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加快建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。推進(jìn)供銷合作社綜合改革。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。編制實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、專業(yè)化步伐。發(fā)展“一產(chǎn)接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈模式，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)(漁)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和休閑旅游農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)。抓好“米袋子”和“菜籃子”，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品眾籌等生產(chǎn)營銷模式，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)示范基地。

(七)加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。落實(shí)中央城市工作“五大統(tǒng)籌”要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、人口布局和發(fā)展格局。

強(qiáng)化中心城市龍頭作用。完善發(fā)展體系。深化城市總體規(guī)劃修編和市區(qū)“十張網(wǎng)”規(guī)劃研究，構(gòu)建“一核四片區(qū)”發(fā)展布局。統(tǒng)籌新城區(qū)繁榮、老城區(qū)更新，實(shí)施“五山”資源整合，提升濠河景區(qū)形象，加快觀音山新城、星島水岸等片區(qū)開發(fā)，增強(qiáng)城市核心區(qū)功能。完善南通開發(fā)區(qū)、蘇通園區(qū)等南部片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和配套設(shè)施。加強(qiáng)以市北新城為主體的北部片區(qū)功能開發(fā)。推進(jìn)以通州城區(qū)、南通高新區(qū)為依托的中部片區(qū)南進(jìn)西拓。推動(dòng)以通州灣示范區(qū)為重點(diǎn)的東部片區(qū)加快發(fā)展。提升服務(wù)功能。推進(jìn)507個(gè)城建項(xiàng)目，完成投資196億元。拓展提升快速路網(wǎng)，實(shí)施42個(gè)骨干路網(wǎng)項(xiàng)目，以片區(qū)化理念推進(jìn)支路網(wǎng)建設(shè)。深化城市軌道交通建設(shè)前期工作。推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展。創(chuàng)建“海綿城市”，探索地下綜合管廊試點(diǎn)，健全水電氣和信息等服務(wù)體系。優(yōu)化居住環(huán)境。抓好新一輪城市環(huán)境綜合整治。制定棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，加快城中村、老小區(qū)綜合改造和危房解危，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)。建設(shè)一批道路綠化帶和綜合性公園、小游園，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理。推進(jìn)規(guī)劃創(chuàng)新。以“多規(guī)合一”的理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，做好城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線劃定工作。按照五級(jí)城鄉(xiāng)空間體系，指導(dǎo)各地開展城市總體規(guī)劃修編，完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整。提升城鎮(zhèn)功能。支持5個(gè)縣(市)強(qiáng)化片區(qū)發(fā)展、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。推動(dòng)國家和省新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、市級(jí)以上中心鎮(zhèn)以及一批特色鎮(zhèn)加快產(chǎn)城融合步伐。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村交通、水利、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)，拓展電力、信息基礎(chǔ)設(shè)施布局。強(qiáng)化綜合治理。加快城市綜合管理、環(huán)境綜合整治向鎮(zhèn)街延伸，深化村莊環(huán)境整治，提升農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理水平。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，深化戶籍制度改革，完善成本分擔(dān)、公共服務(wù)等機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移等人口落戶城鎮(zhèn)。支持有條件的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。深化農(nóng)村綜合改革，基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性用地入市、宅基地制度等改革試點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。

(八)打造生態(tài)宜居的美麗南通。堅(jiān)持陸海生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一管理，制定實(shí)施新一輪生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)，落實(shí)揚(yáng)塵管控、揮發(fā)性有機(jī)物治理、秸稈禁燒和綜合利用等措施，pm2.5平均濃度降幅完成省下達(dá)任務(wù)。實(shí)施清水行動(dòng)，開展新一輪水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)重點(diǎn)流域上下游協(xié)同治理，加強(qiáng)海域綜合利用管理以及飲用水源地保護(hù)和應(yīng)急水源建設(shè)。實(shí)施綠地行動(dòng)，抓好土壤、農(nóng)業(yè)面源、固體廢棄物污染防治，加大“兩沿三園”綠化造林力度。實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)工程，構(gòu)建“六廊五圈多點(diǎn)”生態(tài)空間格局，提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和有效利用水平，依法打擊環(huán)境違法行為。

促進(jìn)循環(huán)低碳發(fā)展。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，實(shí)施一批清潔生產(chǎn)、資源綜合利用示范工程，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量、強(qiáng)度雙控管理，實(shí)施50個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目和一批節(jié)能技改項(xiàng)目，健全重點(diǎn)用能單位能源管理體系。深化重點(diǎn)行業(yè)和化工園區(qū)專項(xiàng)整治。

健全生態(tài)文明制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃，落實(shí)生態(tài)紅線和水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償政策，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易。完善環(huán)境治理政策，逐步建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，強(qiáng)化環(huán)保信用評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)用。建立生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度。

(九)提高社會(huì)文明程度。以文化建設(shè)和社會(huì)治理為重點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。

繁榮江海特色文化。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)南通優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步推進(jìn)“誠信南通”和公民思想道德建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市群。創(chuàng)建省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，制定實(shí)施中心城區(qū)文化設(shè)施布局規(guī)劃，推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)“書香南通”建設(shè)。扶持文藝精品創(chuàng)作。支持發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)5%。打造一批重點(diǎn)文化和體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，鼓勵(lì)發(fā)展文化交易平臺(tái)和專業(yè)市場(chǎng)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面推進(jìn)依法治市，深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃。提高社會(huì)治理法治化、精細(xì)化、科學(xué)化水平，規(guī)范縣(市)、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行。增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，健全社區(qū)減負(fù)長效機(jī)制，93%的城市社區(qū)、89%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。積極培育社會(huì)組織，推動(dòng)政社分開、政社合作、政社互評(píng)。強(qiáng)化基層民主建設(shè)，組織新一屆村(居)委會(huì)選舉。落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，依法加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。

保障公共安全。落實(shí)最嚴(yán)格的安全責(zé)任和管理制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建食品安全城市。以信息化為支撐加快建設(shè)立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng)。提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理能力。構(gòu)建信息安全保障體系。深化軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好國家安全和雙擁、民族、宗教、檔案、保密等工作。

(十)不斷增進(jìn)民生福祉。認(rèn)真貫徹就業(yè)優(yōu)先和人口發(fā)展等戰(zhàn)略，加大民生投入，辦好十方面49項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目。

提高就業(yè)收入水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，新增就業(yè)8萬人。健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定、正常增長、支付保障機(jī)制，多渠道增加居民經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入。拓展農(nóng)民增收空間，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化。著力緩解相對(duì)貧困，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，防止因病返貧問題。

增強(qiáng)社會(huì)保障能力。推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。提升大病統(tǒng)籌水平，深化醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全可持續(xù)的籌資機(jī)制、報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制。完善住房保障制度，實(shí)現(xiàn)市區(qū)動(dòng)遷異地安置“先建后征”。健全社會(huì)救助體系，支持發(fā)展慈善、紅十字、殘疾人等事業(yè)。

擴(kuò)大公共服務(wù)和產(chǎn)品供給。推進(jìn)教育現(xiàn)代化。落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)能力，加快實(shí)施高等教育國際合作項(xiàng)目。辦好繼續(xù)教育、特殊教育。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制等國家改革試點(diǎn)。放大體教結(jié)合優(yōu)勢(shì)，抓好足球改革發(fā)展。打造健康南通。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，完善現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。提升各級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)能力，加快市區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)下沉，完善分級(jí)診療制度。強(qiáng)化全科醫(yī)生培養(yǎng)，優(yōu)化基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。廣泛開展全民健身活動(dòng)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩孩政策。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)格局向“9064”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合對(duì)接，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)33張。做好婦女、兒童、青少年、關(guān)心下一代等工作。

四、推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化

時(shí)刻把責(zé)任扛在肩上、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)記在心中，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升政務(wù)效能、規(guī)范行政行為，扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系和治理能力建設(shè)。

(一)創(chuàng)新治理模式。著力構(gòu)建適應(yīng)供給側(cè)改革的“放、管、服”體系。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，全面落實(shí)行政審批、中介服務(wù)等領(lǐng)域“五個(gè)再砍掉一批”的要求，最大限度下放便民利民、基層亟需且能夠承接的事項(xiàng)。堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管，完善“3+n”事中事后監(jiān)管體系，健全“雙隨機(jī)”等監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升“12345”政府公共服務(wù)、基層便民服務(wù)平臺(tái)功能，推廣網(wǎng)上辦理、代辦代理、上門服務(wù)等方式，健全政府購買服務(wù)等制度。

(二)增強(qiáng)執(zhí)行能力。堅(jiān)持敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、勤于落實(shí)，弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干作風(fēng)，既鮮明支持主動(dòng)作為，又嚴(yán)肅查處為官不為。完善重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核和政府系統(tǒng)“創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選辦法，加強(qiáng)績(jī)效管理，營造鼓勵(lì)首創(chuàng)、寬容失誤的濃厚氛圍。健全大督查格局和行政問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)專項(xiàng)督查，探索開展重大政策及工作落實(shí)第三方評(píng)估。

(三)深化依法行政。落實(shí)法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)地方立法，規(guī)范制訂政府規(guī)章。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，嚴(yán)格落實(shí)重大決策法定程序和跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案。重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開，打造陽光政府。

(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)。突出從嚴(yán)從實(shí)治政，認(rèn)真貫徹中國******廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。厲行勤儉節(jié)約，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。嚴(yán)格“三資”監(jiān)管，完善公共資源交易平臺(tái)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，健全政府系統(tǒng)懲防體系，嚴(yán)肅查處****案件。加強(qiáng)新常態(tài)下公務(wù)員教育管理，努力建設(shè)一支大局意識(shí)強(qiáng)、國際視野寬、工作作風(fēng)實(shí)的隊(duì)伍。

各位代表，新一輪發(fā)展的美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)****同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、凝心聚力，為率先全面建成小康社會(huì)、積極探索開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗!

篇五 福建兩會(huì)召開時(shí)間議程安排,2023年福建兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神

2023年福建省兩會(huì)召開時(shí)間議程安排,福建省兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神要點(diǎn)解讀

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。

一、2023年和“十二五”時(shí)期工作回顧

2023年，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)****總書記系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央支持福建加快發(fā)展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會(huì)精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值2.59萬億元，增長9%;一般公共預(yù)算總收入4143億元、增長8.2%，地方一般公共預(yù)算收入2544億元、增長7.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.16萬億元，增長17.5%;外貿(mào)出口6983億元、增長0.2%，實(shí)際利用外商直接投資76.8億美元、增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.4%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33360元，工作總結(jié)增長8.6%;農(nóng)民人均可支配收入13850元，增長9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%;人口自然增長率7.8‰;年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

一年來的主要工作和成效是:

(一)千方百計(jì)穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長、金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列政策措施，深入開展“三比一看”，落實(shí)“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”推進(jìn)機(jī)制，鞏固經(jīng)濟(jì)基本面。擴(kuò)大有效投資，在建億元以上重大項(xiàng)目完成投資7587億元，在建省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3916億元，7大重點(diǎn)領(lǐng)域完成投資比年度計(jì)劃增加700億元以上。增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)，信息消費(fèi)增長18%，旅游總收入增長16%，電子商務(wù)交易額增長40%，新的消費(fèi)增長點(diǎn)加快培育。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長12.1%，企業(yè)直接融資2920億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，著力優(yōu)化存量、心得體會(huì)創(chuàng)造增量，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.2%，金融業(yè)增加值增長15.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.4%。注重技改提升，全省技改投資4550億元、增長18%，“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程有力推進(jìn)，泉州成為《中國制造2025》唯一地方試點(diǎn)。注重優(yōu)選龍頭項(xiàng)目，京東方面板、聯(lián)芯國際集成電路、高世代面板等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目落地建設(shè)，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚。注重搭建平臺(tái)，一批重大科技專項(xiàng)加快實(shí)施，專利授權(quán)量增長62.8%，新增科技企業(yè)孵化器48家，第十三屆“6·18”對(duì)接合同項(xiàng)目5742項(xiàng)、總投資1488億元，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心獲批建設(shè)。

(三)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.7%，糧食總產(chǎn)量661萬噸?！耙粎^(qū)兩園”建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)，新建各類溫室大棚11.5萬畝、千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)基地30個(gè)。省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷售收入2184億元，帶動(dòng)357萬農(nóng)戶增收。構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，深化山海協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶貧開發(fā)寧德模式持續(xù)實(shí)施，23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展，“造福工程”危房改造4.8萬戶，20萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。

(四)創(chuàng)新機(jī)制添活力，改革紅利持續(xù)釋放。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，“三張清單”公布運(yùn)行，省級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到314項(xiàng)，省級(jí)核準(zhǔn)的企業(yè)投資事項(xiàng)保留30項(xiàng)，全省80%以上的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理。省直部門數(shù)據(jù)、信息中心實(shí)現(xiàn)整合，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作扎實(shí)推進(jìn)。在全國率先實(shí)施“一照一碼”登記制度，全省新登記企業(yè)數(shù)增長27.3%。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，民間投資增長17.2%，民營經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.3%。開展股權(quán)多元化改革試點(diǎn)，范文寫作深化國有企業(yè)改革重組。深化財(cái)稅體制改革，改進(jìn)財(cái)政資金分配方式，擴(kuò)大政府購買服務(wù)試點(diǎn)范圍，設(shè)立產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作模式項(xiàng)目23個(gè)，引入社會(huì)資本239億元。省級(jí)公共信用信息平臺(tái)開通運(yùn)行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)任務(wù)基本完成。

(五)擴(kuò)大開放增優(yōu)勢(shì)，發(fā)展空間有效拓展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，186項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施139項(xiàng)，126項(xiàng)創(chuàng)新舉措中49項(xiàng)為全國首創(chuàng)，新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)步伐加快，對(duì)沿線國家和地區(qū)出口增長5%，新增對(duì)外投資增長2.7倍，中國-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運(yùn)營，中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。閩臺(tái)交流合作持續(xù)深化，閩臺(tái)貿(mào)易額695億元，實(shí)際利用臺(tái)資13.1億美元、增長10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門供水工程開工建設(shè)。臺(tái)胞往來大陸實(shí)現(xiàn)免簽注，大陸首張電子臺(tái)胞證在福州簽發(fā)，龍巖成為我省第5個(gè)赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市。平潭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化，僑務(wù)和外事工作服務(wù)發(fā)展的能力繼續(xù)提升。完善外貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池政策，范文內(nèi)容地圖加強(qiáng)出口信保服務(wù)，在全國率先實(shí)現(xiàn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式全覆蓋，外貿(mào)進(jìn)出口增幅高于全國平均水平。

(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。深化戶籍制度改革，在福州、廈門、平潭建立積分落戶制度，全面放開其他地區(qū)落戶限制，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)。開展縣(市)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，廈門等市開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。實(shí)施廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃，廈漳泉通信資費(fèi)實(shí)現(xiàn)同城化。莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，15個(gè)小城市培育試點(diǎn)取得新進(jìn)展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實(shí)施，城市景觀整治、“五千”工程順利推進(jìn)，“兩違”綜合治理成效明顯。

(七)持之以恒抓環(huán)保，生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案，啟動(dòng)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)，12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，ⅰ-ⅲ類水質(zhì)占比為94%。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快工業(yè)污染源治理，強(qiáng)化城市道路、施工等揚(yáng)塵綜合整治，九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，廈門、福州在全國74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區(qū)2023家膠合板污染企業(yè)全面整治到位。南平國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作通過年度考核。推進(jìn)“四綠”工程，造林綠化166.8萬畝，完成水土流失綜合治理260萬畝。

(八)發(fā)展成果惠民生，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。投資244億元的21件省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金月人均增加217元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到85元，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、每人每年不低于380元，新農(nóng)合的重大疾病保障病種達(dá)22類。新增公辦幼兒園100所、學(xué)位3萬個(gè)，新增達(dá)標(biāo)高中13所。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推行現(xiàn)代學(xué)徒制，實(shí)訓(xùn)基地加快建設(shè)。新增4所應(yīng)用技術(shù)類本科高校，高等教育毛入學(xué)率達(dá)42.8%。國家綜合醫(yī)改試點(diǎn)省工作全面啟動(dòng)，三明“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，縣級(jí)以上公立醫(yī)院全部實(shí)施藥品、耗材零差率改革，新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位8410張。第一屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆海絲博覽會(huì)、第二屆絲綢之路國際電影節(jié)、第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)成功舉辦。社會(huì)福利和慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，老齡、老體協(xié)、老年教育、殘疾人工作不斷加強(qiáng)，婦女兒童合法權(quán)益得到保障，民族團(tuán)結(jié)宗教和睦。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程、道路交通安全綜合整治、“清剿火患”戰(zhàn)役持續(xù)推進(jìn)，食品藥品安全有效保障，社會(huì)和諧穩(wěn)定。有效應(yīng)對(duì)“蘇迪羅”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和暴雨襲擊，最大限度減少災(zāi)害損失。村(居)委會(huì)換屆選舉工作順利完成。駐閩部隊(duì)在平安建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用，軍政軍民關(guān)系更加密切，龍巖軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。援藏援疆援寧工作扎實(shí)推進(jìn)。

(九)“三嚴(yán)三實(shí)”重行動(dòng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。酷貓寫作范文網(wǎng)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，全年辦理省人大代表建議794件、省政協(xié)提案905件，辦結(jié)率均為100%，省政協(xié)常委會(huì)議專題協(xié)商建議案有效落實(shí)。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)8件，制定省政府規(guī)章20件。全省政府系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出下降11.1%。強(qiáng)化“馬上就辦”，整治“庸懶散拖”，機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化。政府與法院、檢察院、工會(huì)聯(lián)系機(jī)制不斷完善。權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開持續(xù)推進(jìn)，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度加大，反腐倡廉工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

2023年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。“十二五”時(shí)期是福建發(fā)展迎來重大歷史機(jī)遇并取得重要發(fā)展成就的五年，習(xí)****總書記多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導(dǎo)，提出了“四個(gè)切實(shí)”的重要要求，殷切希望我們建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，支持建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、熱門思想?yún)R報(bào)中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和福州新區(qū)，福建發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

過去的五年，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值凈增超萬億元、年均增長10.7%，人均生產(chǎn)總值10920美元。一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入均實(shí)現(xiàn)比2023年翻一番。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年共達(dá)7.85萬億元，一批重大項(xiàng)目建成投用。

過去的五年，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值均突破萬億元。產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群從6個(gè)增加到15個(gè)，其中產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群從1個(gè)增加到9個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重從12.5%提高到15.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重從7.4%提高到9.2%。節(jié)能減排任務(wù)全面完成，森林覆蓋率從63.1%提高到65.95%。

過去的五年，基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。鐵路營運(yùn)里程新增1168公里、總里程超過3300公里，其中快速鐵路營運(yùn)里程新增1066公里、個(gè)人簡(jiǎn)歷總里程超過1500公里;公路通車?yán)锍绦略?.35萬公里、總里程突破10萬公里，其中高速公路通車?yán)锍绦略?600公里、總里程突破5000公里，實(shí)現(xiàn)市市通動(dòng)車、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車。港口貨物年吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量超過1300萬標(biāo)箱，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量從2230萬人次增加到3800萬人次。電力裝機(jī)總?cè)萘績(jī)粼?450萬千瓦，電網(wǎng)改造提升取得新成效。

過去的五年，人民生活明顯改善。民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重每年都超過70%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.9%、12.8%，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)326萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力215萬人?！半p高普九”全面實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)一體化，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共文化服務(wù)體系更加健全，保障性安居工程全面完成國家下達(dá)的任務(wù)。

各位代表，成績(jī)來之不易，這是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)、全省人民奮力拼搏及各方面大力支持的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士，向離退休老同志和社會(huì)各界人士，向中央各部門、各單位和央企駐閩機(jī)構(gòu)、駐閩部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持福建發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!

我們清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的不少困難和工作中存在的問題，主要是：投資增長動(dòng)力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是中小企業(yè)困難較大，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高;區(qū)域發(fā)展不平衡，中心城市輻射帶動(dòng)力不夠強(qiáng)，山海、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重;生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大，節(jié)能減排面臨新挑戰(zhàn)，畜禽養(yǎng)殖污染尚未根本遏制，ⅰ、ⅱ類水質(zhì)比重下降;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)、防洪排澇、停車場(chǎng)所、地下管網(wǎng)等設(shè)施比較薄弱，城市交通擁堵突出，教育、科技、衛(wèi)生等發(fā)展還較滯后，群眾的一些迫切需求尚未得到有效解決，公共安全還存在一些突出問題和隱患;政府職能轉(zhuǎn)變不到位，“辦事難”給基層和群眾帶來煩惱，一些公務(wù)人員不作為、亂作為，少數(shù)人甚至違紀(jì)違法，造成惡劣影響。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決克服弊端，加快補(bǔ)齊短板，立項(xiàng)掛牌辦理，采取有力措施加以解決。

二、實(shí)施“十三五”規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階

根據(jù)《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制的《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，到2023年一般公共預(yù)算總收入超過5800億元、地方一般公共預(yù)算收入超過3300億元，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入提前實(shí)現(xiàn)比2023年翻一番。

“十三五”時(shí)期我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)****總書記系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，著力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和福建加快發(fā)展的重大決策部署，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

(一)著力創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、人才優(yōu)先戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，“十三五”時(shí)期省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長15%以上，推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化，全面提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份。以先進(jìn)技術(shù)裝備為支撐，以信息技術(shù)深度應(yīng)用為手段，以智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造為重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)控技術(shù)和智能裝備的廣泛應(yīng)用，加快改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。培育壯大產(chǎn)業(yè)新體系，到2023年，電子、石化、機(jī)械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值均超萬億元，旅游、物流、金融成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新一批千億產(chǎn)業(yè)集群，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增，7個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值均超千億元。全面深化體制機(jī)制改革，著力健全要素市場(chǎng)體系，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)整體均衡。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，到2023年戶籍人口、常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)48%和67%左右。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，實(shí)行全域規(guī)劃，優(yōu)化建設(shè)布局，不斷提高交通、能源、水利、環(huán)保、商貿(mào)、信息、海洋、氣象、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。統(tǒng)籌山海協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)念好“山海經(jīng)”，推進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)與山區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，弘揚(yáng)“滴水穿石”“人一我十”精神，傾力支持原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、水庫庫區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，到2023年現(xiàn)行國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧，2023年現(xiàn)行省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧、23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽。統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠信建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，提升文化軟實(shí)力。

(三)著力綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)低碳。深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，落實(shí)主體功能區(qū)布局，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，單位gdp能耗保持低于全國平均水平。加大環(huán)境治理力度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，倡導(dǎo)文明、綠色生活方式和消費(fèi)模式。森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位。生態(tài)文明制度體系基本建成，建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更好的美麗福建。

(四)著力開放發(fā)展，深化合作共贏。以制度創(chuàng)新為核心，建立與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，培育新型業(yè)態(tài)和功能，加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。著眼建設(shè)互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)域、人文交流的重要紐帶，大力推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來走出去并重、引資引技引智并舉，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)，更好利用國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，“十三五”時(shí)期年均實(shí)際利用外資75億美元，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。推動(dòng)閩臺(tái)深度融合發(fā)展。發(fā)揮外事優(yōu)勢(shì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，匯聚僑心僑智僑力，提升閩港澳僑合作水平。

(五)著力共享發(fā)展，體現(xiàn)和諧公平。堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。建立基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長長效機(jī)制，加快補(bǔ)齊民生短板，提升整體公共服務(wù)水平，健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層的基本公共服務(wù)體系。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。深化教育綜合改革，推進(jìn)教育公平，優(yōu)質(zhì)教育資源更加均衡。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保障食品藥品安全，打造健康福建。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，發(fā)展社會(huì)救助和社會(huì)福利，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多樣化養(yǎng)老服務(wù)，到2023年每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)超過35張。推進(jìn)法治福建、平安福建、誠信福建建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，切實(shí)維護(hù)公共安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、2023年主要工作

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，為“十三五”發(fā)展再上新臺(tái)階開好局、起好步。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長8.5%，力爭(zhēng)更快更好些，保持比全國高2個(gè)百分點(diǎn)左右的增幅;一般公共預(yù)算總收入增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%;外貿(mào)出口增長2.5%，實(shí)際利用外商直接投資增長6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長9%;落實(shí)節(jié)能減排降碳任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

(一)注重從供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率，優(yōu)化存量、提升增量，落實(shí)《福建省實(shí)施〈中國制造2025〉行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭促配套，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，新興產(chǎn)業(yè)加速度上規(guī)模，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

開展制造業(yè)升級(jí)行動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)突破技術(shù)含量高的上游環(huán)節(jié)，推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高精特?！碑a(chǎn)品，推動(dòng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大高端產(chǎn)能、提升低端產(chǎn)能。實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資4800億元，抓好500項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。推進(jìn)智能制造試點(diǎn)和“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，推動(dòng)紡織服裝、鞋業(yè)、食品、建材等行業(yè)實(shí)施“機(jī)器換工”，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與高科技嫁接、與設(shè)計(jì)聯(lián)姻、與品牌聯(lián)動(dòng)。實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃，改造提升工業(yè)園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。

大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃和創(chuàng)新示范工程，培育新的產(chǎn)業(yè)接續(xù)和支撐力量。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺(tái)和第三方電商，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)教育、個(gè)性化診療等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，著力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)和智能家居等。加強(qiáng)“數(shù)字福建”建設(shè)應(yīng)用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和云服務(wù)。實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，加快充電樁(站)建設(shè)。促進(jìn)新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，打造海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施民參軍、軍轉(zhuǎn)民重點(diǎn)項(xiàng)目。

加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，抓好新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸。加強(qiáng)大型物流園區(qū)、集散地和分揀中心建設(shè)，支持第三方物流企業(yè)融入生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理，鼓勵(lì)發(fā)展快遞業(yè)。支持金融業(yè)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域金融改革創(chuàng)新，總結(jié)推廣泉州、沙縣、屏南等各具特色的金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中小企業(yè)金融服務(wù)體系，支持企業(yè)上市融資、再融資和債券融資，促進(jìn)資產(chǎn)證券化。有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范民間融資行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)加快向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程，策劃推介精品線路，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立總規(guī)模60億元的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，支持多元市場(chǎng)主體舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過1260家、養(yǎng)老床位達(dá)到16萬張。推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、職業(yè)化發(fā)展，打造家政服務(wù)示范企業(yè)。大力發(fā)展健康、體育、文化、教育培訓(xùn)、批發(fā)零售、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)。

強(qiáng)化創(chuàng)新對(duì)提高供給質(zhì)量的支撐。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是激活創(chuàng)新主體。落實(shí)和完善鼓勵(lì)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加大財(cái)政投入，支持以企業(yè)為主承擔(dān)重大科技專項(xiàng)等創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是拓展創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)好中科院海西研究院等國字號(hào)研究機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技企業(yè)孵化器，打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和新型眾創(chuàng)空間。發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，促進(jìn)科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化。支持申報(bào)國家科技示范市。三是完善創(chuàng)新機(jī)制。健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用機(jī)制。改革科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法，引導(dǎo)科研院所、高等院校面向企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，推動(dòng)金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，完善股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策，大力引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

降低企業(yè)成本、提高供給效率。落實(shí)好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列政策措施，加大“一業(yè)一策”“一企一策”幫扶力度。降低企業(yè)制度****易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本，支持企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)勝劣汰，多一些兼并重組，少一些破產(chǎn)清算，支持有市場(chǎng)、有前景的企業(yè)渡過難關(guān)、煥發(fā)生機(jī)。支持企業(yè)開拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新營銷模式，促進(jìn)線上線下融合，提高名特優(yōu)新產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

(二)積極擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)對(duì)穩(wěn)增長的拉動(dòng)力

發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。把投資重點(diǎn)放在調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生上，加大項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備和對(duì)接力度，強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)和要素保障。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7300億元，抓好鐵路、高速公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信等重大項(xiàng)目，加快公共停車設(shè)施、地下綜合管廊、污水垃圾處理等城市公用設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，完成工業(yè)投資8300億元。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投融資體制，積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金模式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域投資，有效增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。落實(shí)和完善鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，促進(jìn)旅游、信息、汽車、健康、養(yǎng)老、教育、文化等消費(fèi)。著力穩(wěn)定住房消費(fèi)，把房地產(chǎn)去庫存擺在突出位置，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，提高棚改貨幣化安置比例，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。合理布局建設(shè)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，改造提升城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提高消費(fèi)服務(wù)水平。深入推進(jìn)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，健全從“田間到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

發(fā)揮出口的促進(jìn)作用。堅(jiān)持“優(yōu)出優(yōu)進(jìn)”，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策，發(fā)揮境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)、出口信保等作用，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持發(fā)展跨境電商，鼓勵(lì)自主品牌擴(kuò)大出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，支持服務(wù)外包示范城市建設(shè)，培育服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)和示范園區(qū)，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提高出口產(chǎn)品附加值。實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，增加重要能源資源儲(chǔ)備。推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化，加快“單一窗口”建設(shè)，創(chuàng)新口岸查驗(yàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)通關(guān)提速降費(fèi)。

(三)建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)

保障糧食有效供給。嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，落實(shí)和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在650萬噸以上。拓展糧食產(chǎn)銷合作，加強(qiáng)糧庫建設(shè)，確保糧食儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到360萬噸以上。

做大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)有機(jī)種植，集中力量打造7個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村電商，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田55萬畝以上，發(fā)展節(jié)水灌溉面積70萬畝。實(shí)施大水網(wǎng)規(guī)劃，抓好長泰枋洋、羅源霍口等16座大中型水庫和平潭及閩江口水資源配置等19個(gè)重大引調(diào)水工程建設(shè)。加強(qiáng)水庫、海堤除險(xiǎn)加固。繼續(xù)實(shí)施漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)“百千萬工程”，推進(jìn)20個(gè)二級(jí)漁港建設(shè)。

深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。實(shí)施年萬名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程。加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣機(jī)制，積極發(fā)揮農(nóng)科院所作用，加快農(nóng)業(yè)“五新”推廣應(yīng)用。深化集體林權(quán)制度改革，強(qiáng)化森林經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場(chǎng)、供銷社等改革發(fā)展。擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行和政策性保險(xiǎn)覆蓋面，創(chuàng)新支農(nóng)金融產(chǎn)品，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

(四)切實(shí)加強(qiáng)城市工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

以人為核心，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理城市。遵循城市發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，突出問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，提高城市發(fā)展水平。一是強(qiáng)化規(guī)劃。圍繞“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程，注重留白、留綠、留舊、留文、留魂。推廣“多規(guī)合一”，優(yōu)化專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)。依法管理、依法規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。二是規(guī)范建設(shè)。把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，優(yōu)化城市布局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，彰顯文化和生態(tài)特色，增強(qiáng)城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。實(shí)施宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目5000個(gè)，完成投資1500億元以上。實(shí)施新一批市政提升“五千”工程，新建改造城區(qū)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市道路、供水管網(wǎng)各1000公里以上。推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，全省在建地下綜合管廊超過50公里，加快解決城市內(nèi)澇和“馬路拉鏈”問題。大力發(fā)展綜合交通，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好地鐵、城市道路、公交場(chǎng)站、公共停車泊位、休閑慢道等建設(shè)，新建公共停車泊位2萬個(gè)以上，實(shí)施精細(xì)化交通管理，有效緩解交通擁堵。落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和綠色建筑發(fā)展。三是完善服務(wù)。堅(jiān)持“為了人而管好城市”，創(chuàng)新城市治理方式，提高城市管理服務(wù)的人性化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。抓好城市管理領(lǐng)域大部門制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，構(gòu)建綜合治理長效機(jī)制。加強(qiáng)城市數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)城市管理手段向“科學(xué)精細(xì)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)管理方式向社會(huì)公眾參與的“多元治理”轉(zhuǎn)變，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

優(yōu)化大中小城市和小城鎮(zhèn)布局。推進(jìn)福州、廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)城市功能配套和資源共享。做大做強(qiáng)福州、廈門、泉州三大中心城市，推進(jìn)漳州、三明、莆田、南平、龍巖和寧德等區(qū)域中心城市發(fā)展，優(yōu)化城市風(fēng)貌，提升城市品位，強(qiáng)化綜合承載能力。有序推進(jìn)縣城擴(kuò)容提升，抓好不同類型的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，深化小城鎮(zhèn)改革發(fā)展。

持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、方便生產(chǎn)生活，保護(hù)好鄉(xiāng)村的自然生態(tài)、田園風(fēng)光，守住歷史風(fēng)貌、鄉(xiāng)土氣息，防止大拆大建、千村一面，防止把農(nóng)村建成城市。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落保護(hù)，留住民俗風(fēng)情，守住美麗鄉(xiāng)村的精神文化地標(biāo)。實(shí)施新一輪“千村整治、百村示范”工程，開展農(nóng)村生活污水垃圾治理行動(dòng)，創(chuàng)新村莊建設(shè)與治理模式，建設(shè)具有優(yōu)美田園風(fēng)光的新農(nóng)村。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)。加快戶籍制度改革，全面實(shí)施居住證制度，實(shí)施差別化落戶政策，引導(dǎo)人口優(yōu)先向中小城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。拓寬住房保障渠道，把符合條件的轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房，支持轉(zhuǎn)移人口購房租房。

這篇內(nèi)容講的是關(guān)于發(fā)展、增長、建設(shè)、加快、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、推進(jìn)、實(shí)施等方面的內(nèi)容，覺得好就請(qǐng)（ctrl+d）收藏下。

篇六 認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神工作報(bào)告全文

黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，同時(shí)一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。下面是整理的關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神工作報(bào)告全文，歡迎閱讀參考!

【十八屆六中全會(huì)工作報(bào)告全文】

中共中央政治局7月26日召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。

會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

黨內(nèi)政治生活是傳統(tǒng)

要當(dāng)做黨建重要任務(wù)抓

會(huì)議認(rèn)為，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。

在長期實(shí)踐中，我們黨始終把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓，形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為保證黨在各個(gè)歷史時(shí)期完成中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。

制定新形勢(shì)下的準(zhǔn)則

中央領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則

新形勢(shì)下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，同時(shí)一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。

綜合分析，有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》

用黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督

會(huì)議認(rèn)為，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。

只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來，對(duì)我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做到立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揮了積極作用。

同時(shí)，隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，《條例》與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。

黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。

這幾年，我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實(shí)踐基礎(chǔ)。修訂工作時(shí)機(jī)成熟、條件具備，應(yīng)抓緊抓好。

解讀 為什么要修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》?

國家行政學(xué)院法學(xué)部教授任進(jìn)在接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示，自2003年12月31日中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以來，該條例已經(jīng)實(shí)施12年多，對(duì)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，起到了重要作用。

但黨的十八大以來，隨著形勢(shì)發(fā)展，該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求，特別是四中全會(huì)提出依法治國、依規(guī)治黨，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。

另外，黨的十八大重申全面建成小康社會(huì)。“按照慣例，三中全會(huì)提出全面深化改革，四中全會(huì)提出全面依法治國，五中全會(huì)中央提出制定十三五規(guī)劃建議，六中全會(huì)討論黨建問題比較合適。”任進(jìn)教授表示，在六中全會(huì)討論《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之全面從嚴(yán)治黨符合邏輯的展開。

黨內(nèi)監(jiān)督的主體和對(duì)象都是誰?

任進(jìn)教授對(duì)《法制晚報(bào)》記者表示，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。

各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，對(duì)黨委常委、委員，同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)級(jí)別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)下一級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。

黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。

監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和形式是什么?

黨內(nèi)監(jiān)督主要是監(jiān)督黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，憲法、法律的遵守，貫徹執(zhí)行民主集中制，保障黨員權(quán)利，選人用人工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定，密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益以及廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。

任進(jìn)教授表示，黨內(nèi)監(jiān)督主要形式包括以下幾種：重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、信訪處理、巡視、談話和誡勉、罷免或撤換要求及處理，輿論監(jiān)督等。

其中巡視是近年來采用較多的方式，是黨委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督的制度。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)有何區(qū)別?

任進(jìn)教授說，即將修訂的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則相統(tǒng)一，與《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》以及剛剛實(shí)施的《問責(zé)條例》，都是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，體現(xiàn)黨的十八大以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，都具有十分重要的意義。

作為全面規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督制度的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》將明確此處的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督，與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的外部監(jiān)督相適應(yīng)。同時(shí)，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》相銜接。

任進(jìn)教授說，銜接之后，將形成完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系和問責(zé)制度，不僅將堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、權(quán)責(zé)一致等原則，也將體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前和正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”的要求。

部署下半年經(jīng)濟(jì)工作

落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施

會(huì)議指出，今年以來，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)下，各地區(qū)各部門按照黨中央部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了來之不易的成績(jī)。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)效益有所回升，金融市場(chǎng)總體平穩(wěn)運(yùn)行，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加，人民生活繼續(xù)改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)特征更加明顯，我們必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化壓力為動(dòng)力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，通過實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，注重相機(jī)、靈活調(diào)控，把握好重點(diǎn)、節(jié)奏、力度，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好宏觀環(huán)境。要落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，保證公共支出能力和力度，發(fā)揮財(cái)政資金效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。要引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患

要有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要持續(xù)深化“放、管、服”和財(cái)稅、金融、創(chuàng)新、國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，通過有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

要采取正確方略和有效辦法推進(jìn)五大重點(diǎn)任務(wù)，去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革，去庫存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來，降成本的重點(diǎn)是增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。

要堅(jiān)持引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，提高政策質(zhì)量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心，特別要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

篇七 學(xué)習(xí)十7大報(bào)告精神思想?yún)R報(bào)

金秋季節(jié)，碩果飄香。黨的十七大，已經(jīng)勝利閉幕。抬首仰望：萬里藍(lán)天、旭日飛云；我們的心，被雄健的號(hào)角聲召喚著，激蕩著；十七大的旋律，正催人奮進(jìn)……

十七大，展示了我們黨勇于變革、開拓奮進(jìn)的時(shí)代風(fēng)貌。十七大，描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們指明了前進(jìn)方向。

走過長安街的華燈，靜下心來，想一想：今后，我們應(yīng)該怎樣去做？無疑，面前最首要的事項(xiàng)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，為實(shí)現(xiàn)十七大確定的奮斗目標(biāo)而努力。

學(xué)習(xí)，貫徹，落實(shí)。這就需要我們認(rèn)真研讀十七大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和黨章，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十七大精神。要深刻領(lǐng)會(huì)改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、根本要求，深刻領(lǐng)會(huì)全面建設(shè)小康的新要求。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹的過程中，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用、用以促學(xué)。學(xué)習(xí)的透徹，領(lǐng)會(huì)的深刻，貫徹的到位，才能激發(fā)調(diào)動(dòng)億萬人民的熱情和干勁，引導(dǎo)人們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)而勤奮工作。

總書記的報(bào)告，旗幟鮮明，立意高遠(yuǎn)，是新時(shí)期共產(chǎn)黨人面向世界、面向未來的政治宣言，是引領(lǐng)億萬人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)綱領(lǐng)。走中國特色社會(huì)主義道路，是國家富強(qiáng)、人民幸福、社會(huì)和諧的必由之路?？茖W(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，體現(xiàn)著全黨全國各族人民的愿望，體現(xiàn)著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。我們，充滿信心。因?yàn)?，總書記的?bào)告，有戰(zhàn)略高度，又貼近實(shí)際，經(jīng)過全國人民的努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

十七大，展示出一幅中國現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，并為其實(shí)現(xiàn)作出了部署。要將藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，朝向美好目標(biāo)一步步邁進(jìn)，就離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)核心，深得國人信賴，被寄予厚望，他們將肩負(fù)時(shí)代重任和歷史賦予的使命，引領(lǐng)國家走向新的輝煌。

金秋飄香，十七大又一次將改革奮進(jìn)的號(hào)角吹響。過去的輝煌，是靠改革開放取得的；今后的絢爛藍(lán)圖，還要靠改革開放去描繪。奮斗的歷程，必然充滿艱辛；宏偉的目標(biāo)，更加催人奮進(jìn)。展望今后5年，中國的政治、經(jīng)濟(jì)、民生等各領(lǐng)域，必將跨入一個(gè)富強(qiáng)繁榮的新局面，中華兒女必將給歷史增添一部絢爛多彩的新樂章……

篇八 貴州省2023年政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀（全文）(一)

2023年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，省長

陳敏爾作了貴州省2023年政府工作報(bào)告，以下是報(bào)告全文：

各位代表:

現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年政府工作回顧

過去一年,在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略,堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,牢牢抓住改革開放關(guān)鍵一招,積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,多項(xiàng)工作取得重大突破,呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國前列,地區(qū)生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元,財(cái)政總收入2132億元,一般公共預(yù)算支出3542億元,均提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃翻番目標(biāo)。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到76.4%。全面深化改革實(shí)現(xiàn)新開局。完成99項(xiàng)重大改革任務(wù),實(shí)施9個(gè)國家級(jí)改革試點(diǎn)。簡(jiǎn)政放權(quán)和商事制度等改革效果明顯,省級(jí)行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)分別比2023年減少69%和91%,市場(chǎng)主體、注冊(cè)資本分別比上年增長22%和41%。開放型經(jīng)濟(jì)站在新起點(diǎn)。我省進(jìn)入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃,與長江經(jīng)濟(jì)帶各地海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化,與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶。貴陽綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行,貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè),20余家500強(qiáng)企業(yè)新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)實(shí)現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段。獲批建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū),成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇和首次全省生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)。赤水河、烏江流域12項(xiàng)生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突破,森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、環(huán)?！傲鶄€(gè)一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時(shí)俱進(jìn)提出轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”,大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起,新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長點(diǎn)。電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長62%、15%和20.2%,旅游總收入增長22.2%。交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。貴廣客專通車,貴州進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,范文寫作通高速公路縣增至79個(gè)。通航機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)9個(gè)市州全覆蓋。民航進(jìn)出港旅客突破1400萬人次,增速排全國第1位。“三農(nóng)”面貌發(fā)生新變化。農(nóng)業(yè)增加值增速排全國第1位,糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近五年新高,糧經(jīng)作物面積比達(dá)41︰59。減少貧困人口170萬人,農(nóng)民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效明顯,農(nóng)村面貌日益改觀。所有這些,極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,匯聚了我省加快發(fā)展的正能量,傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。

一年來,我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作:

(一)狠抓運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)服務(wù),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程,有效開展“雙服務(wù)”大行動(dòng),出臺(tái)促投資穩(wěn)增長和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標(biāo)持續(xù)向好,地區(qū)生產(chǎn)總值超過9200億元,增長10.8%,增速連續(xù)四年居全國前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升,農(nóng)業(yè)增加值增長6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長12.3%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。服務(wù)業(yè)增加值增長10.4%。力推投資、消費(fèi)、出口三大需求協(xié)同拉動(dòng),固定資產(chǎn)投資增長23.6%,范文內(nèi)容地圖增速排全國第1位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.9%,進(jìn)出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動(dòng)力三種要素有效保障,原煤產(chǎn)量1.85億噸,發(fā)電量1677億千瓦時(shí)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元,直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力77萬人,返鄉(xiāng)就業(yè)62萬人。力保財(cái)政、企業(yè)、居民三個(gè)收入同步增長,一般公共預(yù)算收入1366億元、增長13.3%,爭(zhēng)取中央各項(xiàng)補(bǔ)助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到22548元和6671元,增長9.6%和13.1%,增速排全國第4位和第1位。

(二)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機(jī)構(gòu)改革,向貴安新區(qū)、國家級(jí)經(jīng)****和高新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)下放行政管理權(quán)限138項(xiàng)。減少行政事業(yè)性收費(fèi)16項(xiàng),按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于教育“9+3”計(jì)劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運(yùn)。礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革啟動(dòng)實(shí)施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不斷深入。注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,先照后證全面推行。工作總結(jié)啟動(dòng)實(shí)施省國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃,引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者參與國企改革。出臺(tái)鼓勵(lì)民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域清單。民營經(jīng)濟(jì)比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市。11個(gè)縣進(jìn)行多規(guī)融合試點(diǎn)。開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記試點(diǎn)。農(nóng)民合作社超過2.4萬戶。生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)達(dá)到15個(gè)。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)機(jī)制,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法機(jī)構(gòu)。扶貧開發(fā)機(jī)制改革精準(zhǔn)推進(jìn)。取消10個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣gdp考核。實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,積極推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”。財(cái)稅金融改革穩(wěn)步實(shí)施。建立政府性債務(wù)分類管理制度。財(cái)政省直管縣達(dá)到52個(gè),稅制改革營改增范圍擴(kuò)大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。教育領(lǐng)域綜合改革扎實(shí)開展。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。組建7個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置和科研管理自主權(quán)。開放型經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化。制定內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見,啟動(dòng)外資外貿(mào)、開發(fā)區(qū)等體制機(jī)制改革。建立進(jìn)出口信用擔(dān)保機(jī)制。社會(huì)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算全覆蓋?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣覆蓋率達(dá)到50%。心得體會(huì)單獨(dú)兩孩政策全面施行。司法體制改革試點(diǎn)方案獲批實(shí)施。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。完成信訪工作訴訪分離改革。

(三)狠抓開放帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)動(dòng)力活力。全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加強(qiáng)與瑞士、臺(tái)灣等國家和地區(qū)交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會(huì)、中國-東盟教育交流周和大數(shù)據(jù)招商等重大活動(dòng)。雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè),貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運(yùn)行,國家進(jìn)口植物種苗指定入境口岸獲批建設(shè)。引進(jìn)省外到位資金6200多億元。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。被國家列為農(nóng)村信息化建設(shè)示范省,國家苗藥工程技術(shù)研究中心獲批籌建。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2200多億元,科技貢獻(xiàn)率超過44%,全省人才總量達(dá)到320萬人。

(四)狠抓新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),推進(jìn)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”。出臺(tái)大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持建筑業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽·貴安國家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)獲批創(chuàng)建,熱門思想?yún)R報(bào)“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)上線運(yùn)行,三大電信運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成。鞏固提升“四個(gè)一體化”。制定實(shí)施“一企一策”工作方案,完成項(xiàng)目投資370億元,13戶企業(yè)開展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進(jìn)酒煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃,“五張名片”工業(yè)增加值增長22%。

(五)狠抓重大平臺(tái)和重要通道,優(yōu)化空間布局。把“5個(gè)100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2260戶。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮(zhèn)開工建成一批綜合配套項(xiàng)目。城市綜合體投入使用43個(gè)。新增國家生態(tài)旅游示范區(qū)2個(gè)。把貴安新區(qū)作為新高地。出臺(tái)創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制、支持貴安新區(qū)發(fā)展的政策措施。骨干路網(wǎng)基本建成,引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,完成投資500多億元。把重要通道作為強(qiáng)引擎。鐵路營業(yè)里程超過2490公里。開工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個(gè)。烏江渡-龔灘、三板溪庫區(qū)航運(yùn)工程建成通航。龍洞堡機(jī)場(chǎng)1號(hào)航站樓、銅仁機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程完成,仁懷機(jī)場(chǎng)獲批建設(shè),新開加密航線48條。

(六)狠抓重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,酷貓寫作范文網(wǎng)擴(kuò)大投資規(guī)模。組織多次項(xiàng)目建設(shè)觀摩,開工和建成一批重大項(xiàng)目,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.3萬億元,民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成,夾巖水利樞紐工程加快建設(shè),馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項(xiàng),開工骨干水源工程40座。啟動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn),新增通信光纜1.6萬公里,4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設(shè)碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。

(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。制定加快推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見。著力培育黔中城市群,提高區(qū)域中心城市綜合承載力,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。貴陽輕軌1號(hào)線全面開工。城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.01%,提高幅度排全國第1位?？h域經(jīng)濟(jì)比重提高到68%。大力實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌、市州協(xié)調(diào)和縣鄉(xiāng)主體作用,“六個(gè)小康”有力有序有效推進(jìn),完成投資400多億元。

(八)狠抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音,推進(jìn)“12件環(huán)保實(shí)事”,實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。貴陽空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個(gè)百分點(diǎn),貴陽、遵義創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過驗(yàn)收。淘汰落后產(chǎn)能729萬噸,建成126個(gè)重點(diǎn)減排工程。啟動(dòng)實(shí)施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃,營造林454萬畝,治理石漠化1059平方公里、水土流失

這篇內(nèi)容涉及到改革、增長、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展、實(shí)施、企業(yè)等方面，看完如果覺得有用請(qǐng)記得（ctrl+d）收藏。

篇九 煙臺(tái)兩會(huì)召開時(shí)間議程安排,2023年煙臺(tái)兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神

2023年煙臺(tái)市兩會(huì)召開時(shí)間議程安排,煙臺(tái)市兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神要點(diǎn)解讀、2023年的兩會(huì)政府報(bào)告小編正在加緊時(shí)間編輯，稍后發(fā)布，下面是2023年可先對(duì)比查看

“十二五”是我市發(fā)展史上極不平凡的五年，是砥礪奮進(jìn)的五年，也是成就輝煌的五。五年來，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下在中共煙臺(tái)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省各項(xiàng)決策部署，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展?！笆濉币?guī)劃安排的30項(xiàng)主要指標(biāo)中，有12項(xiàng)約束性指標(biāo)和16項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)超額完成，2項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)接近目標(biāo)值，“十二五”勝利收官。

過去的五年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯高于”，發(fā)展質(zhì)量效益達(dá)到新水平。五年來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速始終明顯高于全國、全省和首批14個(gè)沿海開放城市平均水平。全市生產(chǎn)總值年均增長10%，連續(xù)突破5000億元、6000億元熱門思想?yún)R報(bào)，2023年達(dá)到6446.1億元，人均生產(chǎn)總值是“十一五”末的1.6倍、達(dá)到中高收入國家水平。一般公共預(yù)算收入連續(xù)跨過300億元、400億元、500億元，2023年達(dá)到542.7億元，年均增長17.9%。固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到4667.1億元和2679.5億元，年均分別增長18.5%和13.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)之比由2023年的7.7：58.9：33.4調(diào)整為6.8：51.6：41.6。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”，“海上糧倉”建設(shè)全面啟動(dòng)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，打造了東方海洋、魯花、龍大、民和牧業(yè)、雙塔食品等一批知名品牌、放心品牌，全市農(nóng)產(chǎn)品出口占到全國的1/20。工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅和利潤年均分別增長10.9%、9.1%和8.8%，2023年分別達(dá)到15351億元、1460億元和1101億元，主營業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)由12家增到16家，形成了汽車制造等5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，是全省唯一連續(xù)10年完成節(jié)能減排目標(biāo)的市。萬華工業(yè)園、張?jiān)H葡萄酒城、上汽通用東岳新車型等重大項(xiàng)目建設(shè)投運(yùn)，富士康(煙臺(tái))工業(yè)園、南山集團(tuán)、招金集團(tuán)、中集來福士、杰瑞集團(tuán)、綠葉集團(tuán)等骨干企業(yè)紛紛進(jìn)軍新領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)升級(jí)步伐不斷加快，金融、物流、旅游、養(yǎng)老、文化、體育等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，萬達(dá)廣場(chǎng)、中糧大悅城等商貿(mào)綜合體建成投用。華海財(cái)險(xiǎn)組建運(yùn)營，恒豐銀行資產(chǎn)突破萬億元，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到7030億元和4470億元。累計(jì)接待海內(nèi)外游客2.48億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2720億元，國內(nèi)首艘全資自主經(jīng)營管理的郵輪“中華泰山”號(hào)順利運(yùn)營。引進(jìn)20多個(gè)大型養(yǎng)老項(xiàng)目，成為全國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)市。新認(rèn)定山東名牌產(chǎn)品242個(gè)、服務(wù)名牌87個(gè)，一批煙臺(tái)企業(yè)、煙臺(tái)產(chǎn)品正以嶄新面貌閃亮中國、走向世界。

過去的五年，全市改革開放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“三個(gè)縱深推進(jìn)”，發(fā)展動(dòng)能開始出現(xiàn)新轉(zhuǎn)換。各領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，實(shí)施國家、省改革試點(diǎn)106項(xiàng)，市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)49.8%、行政權(quán)力事項(xiàng)壓減48.7%，國企、農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位以及財(cái)政、科技、文化、價(jià)格等領(lǐng)域改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，農(nóng)信社銀行化改革提前完成。對(duì)外開放縱深推進(jìn)，累計(jì)使用外資80.5億美元，是“十一五”時(shí)期的1.6倍，新增世界500強(qiáng)投資企業(yè)15家、項(xiàng)目24個(gè)，總數(shù)分別達(dá)到94家和138個(gè)。2023年進(jìn)出口總額493.9億美元。新締結(jié)7個(gè)國際友好城市，總數(shù)達(dá)到24個(gè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縱深推進(jìn)，引進(jìn)了3個(gè)國家級(jí)科研院所，范文寫作新增國家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心11家，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)146家，申請(qǐng)發(fā)明專利1.8萬件，獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)19項(xiàng)，引進(jìn)人才15.5萬人，被評(píng)為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。煙臺(tái)開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)居全國219個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)第6位，保稅港區(qū)進(jìn)出口規(guī)模上升到全國14個(gè)保稅港區(qū)第1位，煙臺(tái)高新區(qū)、招遠(yuǎn)開發(fā)區(qū)晉升為國家級(jí)，昆崳山保護(hù)區(qū)生態(tài)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，東部新區(qū)拉開發(fā)展框架，5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)。

過去的五年，全市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)面貌、生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“三個(gè)較大改善”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)較大改善，青煙威榮城際鐵路通車運(yùn)行，煙臺(tái)蓬萊國際機(jī)場(chǎng)建成通航，膠東調(diào)水工程貫通通水，龍煙鐵路開工建設(shè)，煙臺(tái)港西港區(qū)40萬噸礦石碼頭等一批港口工程建成投運(yùn)，港口貨物年吞吐量達(dá)到3.3億噸，穩(wěn)居國內(nèi)十大沿海港口之列。丁字灣跨海大橋、長島南北長山大橋竣工通車，蓬萊至長島實(shí)現(xiàn)跨海供水。海陽核電一期順利推進(jìn)，華電萊州電廠一期投入運(yùn)營。新建成4條高速公路，新增農(nóng)村公路4224公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)到1.88萬公里。城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)較大改善，城鎮(zhèn)化率由55.3%提升到60.4%。《煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃(2023-2023年)》獲國務(wù)院批復(fù)。市區(qū)城建投入1500多億元，實(shí)施了白石等10多個(gè)區(qū)片改造和700多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成區(qū)面積由265平方公里擴(kuò)展到316平方公里。

全市新建擴(kuò)建生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目5個(gè)、污水處理廠7座，新增集中供熱面積851萬平方米、天然氣用戶42萬戶。15個(gè)鎮(zhèn)成為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)建成新型社區(qū)346個(gè)，改造農(nóng)房30.8萬戶，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到96%，生活垃圾一體化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)16座大中型和321座小型水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)較大改善，重點(diǎn)河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在85%以上，門樓水庫總氮濃度均值下降40%以上。造林綠化116萬畝，被評(píng)為全國綠化模范城市?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全省第二位。

過去的五年，全市社會(huì)事業(yè)、民生保障、綜治維穩(wěn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)鞏固提升”，社會(huì)和諧水平達(dá)到新高度。社會(huì)事業(yè)持續(xù)鞏固提升，新建擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園617所，所有縣市區(qū)全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡驗(yàn)收。新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)236所。全社會(huì)累計(jì)愛心捐款15.3億元，救助困難群眾268萬人次。深入挖掘膠東紅色文化，圓滿承辦第十屆中國藝術(shù)節(jié)，被評(píng)為全國文化先進(jìn)市。煙臺(tái)籍運(yùn)動(dòng)員在重大賽事中屢創(chuàng)佳績(jī)。民生保障持續(xù)鞏固提升，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到35907元、15540元，年均分別增長10.6%和12.8%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)88.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.25%以內(nèi)。整合了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，各項(xiàng)社會(huì)保障待遇穩(wěn)步提高。創(chuàng)設(shè)了“89000”民生服務(wù)平臺(tái)?；I建保障房2.7萬套，改造棚戶區(qū)7.66萬戶。綜治維穩(wěn)持續(xù)鞏固提升，心得體會(huì)信訪工作扎實(shí)有效，安全生產(chǎn)、食藥安全、社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)?！胺ǖ鹿策M(jìn)”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。人口計(jì)生工作保持先進(jìn)水平。對(duì)口支援西藏、新疆等工作取得新成效。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、雙擁共建工作深入開展。老齡、婦女、兒童、殘疾人、紅十字事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、仲裁、機(jī)關(guān)事務(wù)、新聞出版、廣播電視、民族宗教和氣象、地震等工作取得新成績(jī)。

各位代表，2023年是“十二五”收官之年，我們承接長期積淀的良好基礎(chǔ)，圍繞實(shí)現(xiàn)年度和五年的“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持工作重心下移，腳踏實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。著力強(qiáng)化穩(wěn)增長措施。出臺(tái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)10條、穩(wěn)外貿(mào)16條、工業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃等一系列政策措施，引進(jìn)設(shè)立了城鎮(zhèn)化、健康養(yǎng)老等34支規(guī)模達(dá)340億元的各類基金。全市生產(chǎn)總值增長8.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入增長10.7%，實(shí)際使用外資增長8.3%，一般貿(mào)易出口增長13.8%，進(jìn)出口總額占全省1/5以上。著力培育發(fā)展新動(dòng)能。范文內(nèi)容地圖按領(lǐng)先型、支柱型、追趕型、成長型、轉(zhuǎn)移型“五種類型”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)扶持發(fā)展系統(tǒng)重要性產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到41.1%，工業(yè)36個(gè)行業(yè)大類中有29個(gè)增加值增長，七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長11.5%。新增上市公司4家，總數(shù)達(dá)到38家，居全省首位，另有2家已通過審核即將上市，75家企業(yè)在“新三板”或區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。成功組建海洋產(chǎn)權(quán)交易中心。電子商務(wù)交易額增長35.8%。獲批國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地和國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。著力營造開放新優(yōu)勢(shì)。中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園成為中韓自貿(mào)協(xié)定框架下中韓兩國共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與韓中(新萬金)產(chǎn)業(yè)園建立“兩國雙園”合作模式，對(duì)韓貿(mào)易110.8億美元、占全省1/3以上。與“一帶一路”沿線國家全部建立經(jīng)貿(mào)往來，全市境外實(shí)際投資增長37%。成功舉辦東亞經(jīng)濟(jì)交流推進(jìn)機(jī)構(gòu)第五屆總會(huì)。著力加強(qiáng)涉企服務(wù)。建立“三清單一平臺(tái)”，砍掉了一批辦事關(guān)卡，完善企業(yè)聯(lián)系人制度和政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，推廣自貿(mào)區(qū)可復(fù)制政策，集中解決要素保障等六個(gè)方面問題，取消、停征、免征、降低81項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.5億元，新登記市場(chǎng)主體增長97.3%，其中企業(yè)增長66.8%。著力辦好惠民實(shí)事。12件為民服務(wù)實(shí)事全部完成。4.3萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.8%和8.9%。市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到304天，比上年增加24天。我市被評(píng)為國家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。煙臺(tái)格羅寧根大學(xué)在中荷兩國元首見證下簽署辦學(xué)協(xié)議。

各位代表，過去五年，面對(duì)深刻變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，能夠取得這樣的成就實(shí)屬不易，創(chuàng)造的財(cái)富影響深遠(yuǎn)，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。走過“十二五”，我們深切感到，正是堅(jiān)持理念上與時(shí)俱進(jìn)、目標(biāo)上高點(diǎn)定位、措施上大膽探索，才引領(lǐng)了煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。特別是十八大以來，我們從抓“速度機(jī)遇”到抓“轉(zhuǎn)型機(jī)遇”，確立了率先走在前列的戰(zhàn)略定位，明確了“六抓六促”“六個(gè)持續(xù)”的工作思路，工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變激發(fā)了煙臺(tái)發(fā)展新動(dòng)力。個(gè)人簡(jiǎn)歷全市生產(chǎn)總值上升到全國城市第20位，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入上升到第9位。走過“十二五”，我們深切感到，正是在機(jī)遇面前積極作為、在挑戰(zhàn)面前直面應(yīng)對(duì)、在困難面前矢志不移，才實(shí)現(xiàn)了煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)破難前進(jìn)。搶抓“藍(lán)黃”兩區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需等重要機(jī)遇，啟動(dòng)了一批重大項(xiàng)目，拉開了“一極領(lǐng)先、多極崛起”格局。特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，變挑戰(zhàn)壓力為轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力，倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。走過“十二五”，我們深切感到，正是改革的不斷深化、開放的縱深推進(jìn)、創(chuàng)新的持續(xù)突破，才聚集起支撐煙臺(tái)發(fā)展的正能量。著眼解決長期矛盾和困難的綜合改革增強(qiáng)了動(dòng)力與活力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、園區(qū)、城市“五個(gè)國際化”提升了開放型經(jīng)濟(jì)水平，各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措和成功實(shí)踐培育出發(fā)展的新動(dòng)能。走過“十二五”，我們深切感到，正是攻堅(jiān)克難的魄力、堅(jiān)韌不拔的毅力、工作總結(jié)眾志成城的合力，才成就了煙臺(tái)重點(diǎn)工作的新突破。全市上下萬眾一心，共同應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，合力維護(hù)發(fā)展大局，取得了全國文明城市“四連冠”、全國社會(huì)管理綜合治理“六連冠”、國家歷史文化名城等榮譽(yù)，結(jié)束了煙臺(tái)無動(dòng)車、無專屬民用機(jī)場(chǎng)、無客水的歷史，第三屆亞沙會(huì)向世界展示了煙臺(tái)風(fēng)采。走過“十二五”，我們深切感到，正是保持了執(zhí)政為民的理念、改善民生的擔(dān)當(dāng)、為民謀利的執(zhí)著，才提升了煙臺(tái)人民的幸福指數(shù)。堅(jiān)持每年興辦一批為民服務(wù)實(shí)事，每年提高民生保障標(biāo)準(zhǔn)，民生支出占財(cái)政支出比重上升到77.2%，煙臺(tái)幸福指數(shù)在多家專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)中居全國前列。走過“十二五”，我們深切感到，正是踐行群眾路線、開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，才促進(jìn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。政府系統(tǒng)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓紀(jì)律、反****。深入推進(jìn)依法行政，建立政府法律顧問制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，決策程序和行政行為更加規(guī)范。自覺接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理市人大代表建議522件、政協(xié)提案2501件。這些在實(shí)踐中積累的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，必將成為推動(dòng)新一輪發(fā)展的寶貴財(cái)富。

各位代表，五年來我市取得的每項(xiàng)成績(jī)，都是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市上下努力拼搏的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐煙人民解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵，向中央省屬駐煙單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向關(guān)心支持煙臺(tái)發(fā)展的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，過去五年成就巨大，但我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，新舊動(dòng)能正在轉(zhuǎn)換，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)任務(wù)艱巨繁重；結(jié)構(gòu)性問題仍然突出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)力不足，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，阻礙發(fā)展的體制機(jī)制亟待破除；財(cái)政收入增速放緩，剛性支出持續(xù)增加；公共服務(wù)與群眾期望仍有一定差距，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍然突出，安全生產(chǎn)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；部分政府工作人員執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)、依法行政的法治觀念需要強(qiáng)化，在一些領(lǐng)域還存在不正之風(fēng)和違紀(jì)違法問題。我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，逐一化解矛盾、突破難題，為更好更快發(fā)展掃清障礙、鋪路搭橋。

篇十 監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神調(diào)研報(bào)告

八項(xiàng)規(guī)定句句是實(shí)在話、貼心話。對(duì)于滿懷期待的中國百姓而言，這個(gè)規(guī)定如同傳達(dá)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體這樣的聲音――我們明白、我們理解、我們正在努力。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用。

監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神調(diào)研報(bào)告篇按照總局《關(guān)于開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作方案》的要求，結(jié)合區(qū)局具體部署，我分局按照工作實(shí)際對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況以及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況這三個(gè)方面16項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了對(duì)照自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

(一)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況

1.關(guān)于落實(shí)總局關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法及監(jiān)督辦法，履行作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的情況：分局班子加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律。一是利用局辦公會(huì)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議等時(shí)機(jī)，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等文件精神進(jìn)行深入動(dòng)員和部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，講清重要意義，明確具體要求;三是注重提高效用，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)次數(shù)，盡可能合并召開，精簡(jiǎn)會(huì)議材料，空話、套話明顯減少;三是強(qiáng)化制度落實(shí)，遵守各項(xiàng)紀(jì)律，不設(shè)小金庫，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出，嚴(yán)格公務(wù)用車管理，遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，上班期間不做與工作無關(guān)的事。分局按照區(qū)局要求開展為稅不廉、公款吃喝、縱酒行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人做出《個(gè)人會(huì)員卡零持有報(bào)告》等報(bào)告，并簽訂《個(gè)人會(huì)員卡零持有承諾書》等承諾書，分局沒有違反禁酒令和無故遲到、曠工現(xiàn)象等政治、組織、財(cái)經(jīng)、工作紀(jì)律等情況。

2.總局三個(gè)服務(wù)、三個(gè)實(shí)在、三個(gè)禁止的落實(shí)情況：全面貫徹落實(shí)總局扎根工程要求，認(rèn)真組織開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，深入對(duì)三個(gè)三的具體內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要求干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行好一崗雙責(zé)，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決剎住不正之風(fēng)，并在年初走訪部分納稅人，了解稅務(wù)人員遵守廉政紀(jì)律情況，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)，有令不行、有禁不止的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，內(nèi)部加強(qiáng)素質(zhì)教育，增加培訓(xùn)的力度、廣度和深度;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全員全程全方位服務(wù)納稅人;狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的崗位形象，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決執(zhí)法服務(wù)中的難題。

3.執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定的情況，所屬培訓(xùn)中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)清理檢查的情況：堅(jiān)持常態(tài)化開展勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)教育，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標(biāo)，鼓勵(lì)辦公設(shè)備耗材循環(huán)利用;嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)部門來檢查的公務(wù)接待活動(dòng)，一切從簡(jiǎn)，原則上在分局食堂安排工作餐，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。分局沒有培訓(xùn)中心設(shè)置。

4.保持防范和懲治四風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)行為的懲戒和問責(zé)情況：反對(duì)、遏制四風(fēng)，是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的艱巨政治任務(wù)，我分局注重狠抓落實(shí)和持之以恒。分局領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員以及每個(gè)黨員干部都及時(shí)主動(dòng)對(duì)照自查四風(fēng)情況，科學(xué)分析四風(fēng)根源，提出整改措施，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，回答解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的納稅人基礎(chǔ)和力量源泉。同時(shí)，在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)警示教育，做到以案明紀(jì)、以案說法，正風(fēng)肅紀(jì)。沒有發(fā)現(xiàn)打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的行為。

5.對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、表現(xiàn)突出的問題開展整治，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況：我分局沒有出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈、表現(xiàn)突出的問題，但我們?nèi)匀粫?huì)以通報(bào)案例為鑒，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把行風(fēng)評(píng)議作為改進(jìn)工作、提高服務(wù)水平的重要抓手，狠抓行風(fēng)建設(shè)。一方面，我們將以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，自覺把行風(fēng)建設(shè)與廉政文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，另一方面，我們將通過強(qiáng)化崗位練兵，改善服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)，廣泛征求意見，廣泛聽取各方面意見和建議，履行社會(huì)責(zé)任，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾方面的制度建設(shè)及落實(shí)情況：我分局班子成員堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)調(diào)查研究，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)分局納稅服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行調(diào)研，并形成《以群眾路線指引納稅服務(wù)工作》的調(diào)研文章，參加區(qū)稅務(wù)學(xué)會(huì)的研討。同時(shí)，對(duì)外公布各自辦公室、手機(jī)號(hào)碼方便納稅人的聯(lián)系，接受納稅人監(jiān)督，幫助納稅人解決涉稅難題。

(二)《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況

《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及實(shí)施細(xì)則發(fā)布施行后，區(qū)國稅局對(duì)全區(qū)國稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行部署,我分局也按照相應(yīng)要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹。我們充分理解和認(rèn)識(shí)到《監(jiān)督辦法》和《實(shí)施細(xì)則》是規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性制度規(guī)定，是堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)、從嚴(yán)治稅的重要舉措，通過領(lǐng)導(dǎo)干部自己學(xué)、組織干部職工學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《監(jiān)督辦法》和《實(shí)施細(xì)則》，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《監(jiān)督辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的主動(dòng)性、自覺性和堅(jiān)定性。

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)情況：分局班子自覺遵守規(guī)定，實(shí)行一崗兩責(zé)，增強(qiáng)法律意識(shí)，筑牢思想防線，不越紅線，不碰紀(jì)律高壓線，始終牢記為國聚財(cái)，為民收稅的宗旨，始終做到依法行政，依法辦事，要求干部主動(dòng)接受組織監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政不出問題。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、分工調(diào)整情況，三重一大事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況，主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制度落實(shí)情況：分局負(fù)責(zé)人能按照區(qū)局要求，對(duì)分局工作進(jìn)行分工，重大事項(xiàng)進(jìn)行集體決策，并落實(shí)末位發(fā)言制度。分局局長負(fù)責(zé)分局全面工作，一名副局長主要負(fù)責(zé)與區(qū)局征管科、政策法規(guī)科、收入核算科等方面的對(duì)應(yīng)工作，另一名副局長主要負(fù)責(zé)與區(qū)局辦公室、人教科、監(jiān)察室、納服科等方面的對(duì)應(yīng)工作。

3.廉政準(zhǔn)則、民主生活會(huì)制度及《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的執(zhí)行情況：分局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政準(zhǔn)則，落實(shí)組織生活會(huì)等要求，并在個(gè)人發(fā)生重大事項(xiàng)，如購房、購車等事項(xiàng)上及時(shí)進(jìn)行重大事項(xiàng)報(bào)告。

4 .干部輪崗、交流規(guī)定的執(zhí)行情況，干部選拔任用、人員錄用方面違規(guī)違紀(jì)行為的查處情況：分局人事均按照區(qū)局的要求進(jìn)行。

5.監(jiān)督管理辦法及其實(shí)施細(xì)則要求上報(bào)事項(xiàng)的報(bào)告情況：分局負(fù)責(zé)人帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，按照管理辦法的要求對(duì)涉及的事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行了上報(bào)。

(三)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況

1.推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的情況：分局按照區(qū)局的內(nèi)控機(jī)制要求進(jìn)行管理，確立分局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)負(fù)全責(zé)，并確定一名副局長作為該項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作情況的匯總和報(bào)送，并對(duì)稅收工作和日常行政管理中涉及到的重要工作、重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作要求，根據(jù)分工，明確抓內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的具體責(zé)任。此外，積極開展宣傳教育，學(xué)習(xí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的基本作用、基本意義和基本要求，增強(qiáng)干部參與風(fēng)險(xiǎn)防范工作的主動(dòng)性和積極性。

2.各職能部門落實(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)主體責(zé)任，開展各項(xiàng)內(nèi)控工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、共同參與的情況：分局作為二級(jí)權(quán)力監(jiān)督控制體系，最大限度把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)，按照區(qū)局內(nèi)控機(jī)制要求，形成權(quán)力科學(xué)分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理鏈條。同時(shí)，把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，明確各崗工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警平臺(tái)，對(duì)干部日常行為、遵章守紀(jì)情況、權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

3.持續(xù)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、完善內(nèi)控制度、強(qiáng)化內(nèi)控措施、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的情況：以分局工作實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，不定期排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，明確內(nèi)控項(xiàng)目，并對(duì)各崗位的職權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，明確各個(gè)崗位的工作職責(zé)，查找可能存在的新情況、新問題，歸納確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)向區(qū)局上報(bào)。

4.在內(nèi)控信息化建設(shè)中，結(jié)合業(yè)務(wù)優(yōu)化，完善和增強(qiáng)現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)的流程控制、風(fēng)險(xiǎn)防控(包括風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)核查)以及痕跡管理功能的情況：分局把加強(qiáng)各類平臺(tái)操作層面的監(jiān)控管理作為履行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容，通過規(guī)范執(zhí)法、按法定流程監(jiān)督，重點(diǎn)抓好一線應(yīng)對(duì)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范。結(jié)合工作實(shí)際，梳理權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)一步查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)防控措施提出建議,同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任考核和追究。

5.監(jiān)督部門落實(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,把職能部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防不到位、防控不得力等問題的情況：分局作為最基層單位，沒有發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防不到位、防控不得力等問題。

監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神調(diào)研報(bào)告篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇十一 潮州兩會(huì)召開時(shí)間議程安排,2023年潮州兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神

2023年潮州市兩會(huì)召開時(shí)間議程安排,潮州市兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神要點(diǎn)解讀

2023年暫無公布，下面是2023年僅供參考??！

“十二五”時(shí)期，是我市發(fā)展史上很不平凡的五年。我們?cè)谑∥≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)省振興粵東西北各項(xiàng)決策部署，謀劃推進(jìn)“一中心三片區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，為決勝“十三五”、決戰(zhàn)2023年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期，是我市綜合實(shí)力大幅提升的五年。我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，制訂出臺(tái)一系列扶持措施，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長較快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。一是增長呈穩(wěn)定性。2023年，全市生產(chǎn)總值910.1億元，比上年增長8.3%，年均增長10.2%；一般公共預(yù)算收入47.2億元，比上年增長14.4%，年均增長15.2%；稅收總收入92.3億元，比上年增長1.4%，年均增長8.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入1.68萬元，比上年增長10.3%，工作總結(jié)年均增長12.8%。二是增長呈協(xié)調(diào)性。區(qū)域發(fā)展能力提升，投資、出口、消費(fèi)均衡增長。2023年，全市固定資產(chǎn)投資391.9億元，年均增長19.7%，五年累計(jì)達(dá)到1383億元，是“十一五”時(shí)期的1.94倍；出口總值27.6億美元，年均增長3.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額443.1億元，年均增長13.4%。三是增長呈持續(xù)性?；A(chǔ)建設(shè)對(duì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，五年累計(jì)完成投資341億元。其中：交通建設(shè)完成投資107億元，廈深鐵路建成通車，一大批省道改造項(xiàng)目和潮州港亞太通用碼頭一期工程、潮州港進(jìn)港公路建成，潮惠、寧莞、大潮高速潮州段動(dòng)工建設(shè)，潮州大橋、韓江東西溪大橋等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新改建縣鄉(xiāng)公路190公里、通村公路1245公里，立體化交通路網(wǎng)逐步形成；電網(wǎng)建設(shè)完成投資26.8億元，新改建了一批電網(wǎng)重點(diǎn)工程，供電保障能力有效提升；信息化建設(shè)完成投資48億元，信息網(wǎng)絡(luò)體系更加完善；水利建設(shè)完成投資15億元，溝尾溪、內(nèi)洋南總干、河內(nèi)湖三大澇區(qū)整治工程扎實(shí)推進(jìn)，引韓濟(jì)楓應(yīng)急工程及一批農(nóng)村水系連通工程完工投用。

“十二五”時(shí)期，是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的五年。我們堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為7.3:53.6:39.1。一是特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地及“菜籃子”基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和流通組織示范帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單叢茶、鐵皮石斛、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，鳳凰單叢烏龍茶資源利用和品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲得省科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。二是工業(yè)發(fā)展水平提升。陶瓷、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，電子、信息等新興產(chǎn)業(yè)逐步形成，臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新增上市公司5家，新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)37家。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及品牌標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略有效實(shí)施，構(gòu)建了中山－潮州“市、區(qū)、鎮(zhèn)、企”四級(jí)創(chuàng)新聯(lián)盟，建成一批質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、專業(yè)鎮(zhèn)，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全省第10位，我市被認(rèn)定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。2023年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值361.2億元，增長7.8%，年均增長16.2%。三是第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全市旅游規(guī)劃啟動(dòng)修編，古城文化旅游區(qū)建設(shè)成效明顯，引客入潮效果良好，2023年全市接待海內(nèi)外游客921萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入141.6億元。市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)成立運(yùn)營，與阿里巴巴、京東商城等合作平臺(tái)有效搭建，饒平成為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。商貿(mào)物流、金融服務(wù)等發(fā)展水平不斷提升，2023年全市金融機(jī)構(gòu)存款余額1076億元、貸款余額369億元，分別比年初增長7.2%、3.3%，年均增長10.5%和10.9%。

“十二五”時(shí)期，是我市全面深化改革開放的五年。我們堅(jiān)持改革開放，范文寫作以深化改革突破體制束縛，以擴(kuò)大開放增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是重點(diǎn)改革穩(wěn)步開展。財(cái)稅、金融、投融資體制改革不斷深化，旅游、環(huán)保、燃?xì)獾阮I(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，中小學(xué)招生考試、公共交通體制、公務(wù)用車制度等改革有效實(shí)施。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、“三資”交易平臺(tái)建設(shè)、涉農(nóng)矛盾化解等農(nóng)村綜合改革積極開展，集體林權(quán)制度改革全面完成。商事制度改革有效開展，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。二是平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)核心區(qū)加緊建設(shè)，已動(dòng)工項(xiàng)目17個(gè)。鳳泉湖高新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)、總投資140多億元，動(dòng)工項(xiàng)目41個(gè)。潮州新區(qū)總體規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，粵東西北股權(quán)發(fā)展基金落地實(shí)施，韓東新城征地拆遷工作有效推進(jìn)，51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目布點(diǎn)實(shí)施。潮安高鐵新城規(guī)劃建設(shè)加快，東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園發(fā)展勢(shì)頭良好。三是開放格局更加全面。區(qū)域交流合作有新突破，與廈門市和美國舊金山市等建立友城關(guān)系，融入珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)步伐加快，對(duì)接港澳能力增強(qiáng)，參與21世紀(jì)海上絲綢之路和中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)積極開展，駐泰國經(jīng)貿(mào)代表處正式掛牌運(yùn)作。中山－潮州對(duì)口幫扶工作扎實(shí)有效，汕潮揭同城化穩(wěn)步推進(jìn)。

“十二五”時(shí)期，是我市促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。一是發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。“一中心三片區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“八網(wǎng)＋產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。部分縣區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，潮安實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)，市區(qū)面積從152.5平方公里擴(kuò)大至1414平方公里。二是生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。新一輪綠化潮州大行動(dòng)深入開展，海洋生態(tài)環(huán)境得到較好保護(hù)，礦產(chǎn)資源管理工作不斷強(qiáng)化，違法違規(guī)用地受到嚴(yán)厲打擊。全市森林覆蓋率達(dá)到62.65%，建成綠道31.4公里。節(jié)能減排措施全面落實(shí)，重點(diǎn)污染物防治力度加大，農(nóng)村生活垃圾“一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)”處理設(shè)施全面完成。三是宜居環(huán)境進(jìn)一步提升?！叭巍毙袆?dòng)深入實(shí)施，宜居城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)開展，省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)有效推進(jìn)，創(chuàng)建省級(jí)宜居社區(qū)8個(gè)、示范村8個(gè)、示范鎮(zhèn)3個(gè)。

“十二五”時(shí)期，是我市社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步的五年。我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓人民群眾更加普遍、更加充分共享改革發(fā)展成果。一是民生福祉得到改善。積極就業(yè)政策有效實(shí)施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力均超額完成年度任務(wù)。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保險(xiǎn)待遇大幅度提高。慈善福利事業(yè)有效開展，底線民生保障有力，扶貧開發(fā)任務(wù)全面完成。住房解困工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村貧困戶危房改造14723戶，城鎮(zhèn)各類保障性住房建設(shè)7489套。二是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。個(gè)人簡(jiǎn)歷全社會(huì)尊師重學(xué)氛圍濃烈，教育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)均工作成效明顯，教育強(qiáng)鎮(zhèn)、公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)覆蓋率100%，各類教育均衡發(fā)展。公共文化服務(wù)體系逐步健全，傳統(tǒng)文化藝術(shù)得到傳承弘揚(yáng)，擁有國家級(jí)非遺項(xiàng)目15項(xiàng)、傳承人16人、傳承基地2個(gè)、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)4個(gè)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。計(jì)生政策有效落實(shí)，人口出生率、自然增長率均控制在省下達(dá)年度指標(biāo)之內(nèi)。三是社會(huì)大局保持穩(wěn)定?！捌桨渤敝荨苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安防控體系不斷完善，各類違法犯罪活動(dòng)受到嚴(yán)厲打擊。群體性事件得到妥善處置，各類社會(huì)矛盾糾紛有效化解。應(yīng)急管理機(jī)制逐步健全，突發(fā)事件處置能力不斷增強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平穩(wěn)步提升，連續(xù)五年沒有發(fā)生重特大安全事故和食品藥品安全事件。與此同時(shí)，人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制、貿(mào)促、物價(jià)、糧食、打私、打假、人防、氣象、防震、地方志、檔案、對(duì)臺(tái)、擁軍優(yōu)撫、民兵預(yù)備役、老齡、民族宗教、婦女兒童等工作取得新成績(jī)。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新發(fā)展的同時(shí)，法治政府建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。依法行政深入推進(jìn)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議199件、政協(xié)提案402件。第五輪行政審批制度改革有效推進(jìn)，市級(jí)機(jī)構(gòu)改革全面完成，網(wǎng)上辦事大廳拓展完善。范文內(nèi)容地圖黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問政、糾風(fēng)工作力度加大，一批違法違紀(jì)案件受到嚴(yán)肅查處。

剛剛過去的2023年，市政府全面貫徹落實(shí)省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署，圍繞備戰(zhàn)“十三五”的各項(xiàng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得明顯成效。一是謀劃潮州發(fā)展新格局。繼續(xù)緊抓交通擴(kuò)網(wǎng)提速、園區(qū)擴(kuò)能增效、城市擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，廈深高鐵潮汕站規(guī)劃升級(jí)為粵東區(qū)域中心樞紐站；編制全域規(guī)劃，謀劃“八網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，啟動(dòng)閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和高鐵新城建設(shè)，推進(jìn)韓東新城和鳳泉湖高新區(qū)發(fā)展，“一中心三片區(qū)”發(fā)展格局初步形成。二是增強(qiáng)加快發(fā)展新動(dòng)力。開展八場(chǎng)次境內(nèi)外招商引資活動(dòng)，加強(qiáng)與大唐集團(tuán)、省交通集團(tuán)等央企、省國企合作，積極推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)，獲得省七大銀行綜合授信708億元，成功舉辦潮州婚紗晚禮服時(shí)尚周，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。三是創(chuàng)造社會(huì)建設(shè)新成果。深入推進(jìn)以抓“三治”、清“三資”、治“三亂”的“三大整治”，開展“文明鎮(zhèn)街、文明村居”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好鳳凰洲、瓷泥廠、交通秩序等綜合整治，推動(dòng)“平安潮州”建設(shè)取得新突破，成為粵東最安全城市；設(shè)立潮州公益文化基金、韓愈教育發(fā)展基金、綠色生態(tài)發(fā)展公益基金，成功舉辦第六屆粵東僑博會(huì)，心得體會(huì)創(chuàng)造了抗擊登革熱疫情的地方范例，申獲省旅游綜合改革示范市和省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市。四是提升政府工作新水平。啟動(dòng)基層工作推進(jìn)月活動(dòng)，建立政府顧問制度，舉辦政府顧問決策咨詢年會(huì)，下放市級(jí)審批權(quán)限193項(xiàng)，爭(zhēng)取并獲得人大立法權(quán)，全面落實(shí)省委巡視組反饋意見整改工作，推動(dòng)政府工作務(wù)實(shí)有效開展。

各位代表，“十二五”期間，特別是2023年取得的成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持，以及駐潮部隊(duì)、武警官兵、駐潮部省屬單位和社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府表示衷心感謝并致以崇高敬意！

各位代表，過去五年，我們不僅在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中取得了明顯的發(fā)展成果，而且積累了在復(fù)雜環(huán)境中加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把上級(jí)精神和潮州實(shí)際緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，熱門思想?yún)R報(bào)創(chuàng)造性地開展工作；二是必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；三是必須具備全球視野和辯證思維，善于從戰(zhàn)略上謀劃潮州發(fā)展，對(duì)事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和周密部署；四是必須依靠改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁；五是必須堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，市場(chǎng)主體不夠多，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益不高。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐偏慢，工業(yè)集約集聚程度不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。三是資源環(huán)境約束日益明顯，“兩違”整治任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境仍亟待改善。四是關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，人民生活水平提高不夠快，公共服務(wù)供給能力依然不足。五是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，少數(shù)政府工作人員存在形式主義、官僚主義、擔(dān)當(dāng)不夠和消極****現(xiàn)象，依法行政能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。

“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期，是我市加快“一中心三片區(qū)”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鳳凰展翅騰飛的重要時(shí)期，酷貓寫作范文網(wǎng)既面臨機(jī)遇，也存在挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)清新形勢(shì)、適應(yīng)新變化，立足新常態(tài)、完善新思路，抓住新機(jī)遇、推動(dòng)新發(fā)展。綜合考慮我市發(fā)展趨勢(shì)和各種因素，預(yù)期發(fā)展目標(biāo)為：生產(chǎn)總值年均增長11%以上，到2023年達(dá)到1700億元以上；人均生產(chǎn)總值年均增長10.5%以上，到2023年達(dá)到1萬美元；一般公共預(yù)算收入年均增長14%以上，力爭(zhēng)到2023年達(dá)到100億元；固定資產(chǎn)投資力度加大，年均增長25%左右；城鄉(xiāng)發(fā)展差距縮小，城鎮(zhèn)化水平提高到66%以上。

“十三五”時(shí)期，政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)****總書記系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞省委省政府振興粵東西北戰(zhàn)略部署，圍繞“一中心三片區(qū)”戰(zhàn)略定位，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅(jiān)持全面深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)綠色生態(tài)家園，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，確保全面建成小康社會(huì)。

“十三五”時(shí)期，我們將突出重點(diǎn)抓好以下工作：

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)原生動(dòng)力。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，創(chuàng)新行政管理體制，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深化科技體制改革，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合，加大人才培育引進(jìn)力度，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型潮州。

篇十二 2023年大學(xué)生入黨思想報(bào)告：重溫辛亥革命精神

敬愛的黨組織:

天氣陰沉沉的，烏云低低地壓著，太陽被嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地遮住了。似乎隨時(shí)都能傾盆潑下?？粗矍扒f嚴(yán)地辛亥革命紀(jì)念館，似乎**聲還在耳邊呼嘯，似乎烈士們堅(jiān)毅的神情還浮現(xiàn)在眼前。

1911年10月10日，武昌城外塘角的輜重營和城內(nèi)工程第八營幾乎同時(shí)發(fā)動(dòng)，各標(biāo)營繼起，經(jīng)一夜苦戰(zhàn)，11日晨革命軍占領(lǐng)總督署，全城光復(fù)，首義成功。但是在前一天，因?yàn)楣策M(jìn)社負(fù)責(zé)人孫武在漢口裝配炸彈時(shí)不慎爆炸，湖廣總督下令閉關(guān)搜查，在漢口和武昌的起義指揮機(jī)關(guān)遭到破壞，一些起義領(lǐng)導(dǎo)人被捕、被殺或避匿。因?yàn)橄⒌谋┞叮嗌俑锩臼勘粴⒈徊?，但是這些都不能打跨他們堅(jiān)定革命的信念。人生就像一艘船，理想是帆，信念是漿，只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持理想和信念，人生才不會(huì)失去方向與動(dòng)力。這些革命志士們真是向我們?cè)V說著這個(gè)道理。

中學(xué)時(shí)期我們大都讀過林覺民的《與妻書》，這篇文章實(shí)際上再廣州起義前三天寫給妻子陳意

篇十三 2023年江蘇省政府工作報(bào)告全文,江蘇省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯(一)

2023年江蘇省政府工作報(bào)告全文,江蘇省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，在以習(xí)****同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和習(xí)****總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，拓展深化八項(xiàng)工程，著力抓好十項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面完成了省十二屆人大二次會(huì)議確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.51萬億元，總量折合超過1萬億美元，比上年增長8.7%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8萬元；一般公共預(yù)算收入7233.14億元，稅收占比達(dá)83%；全社會(huì)研發(fā)投入1630億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34346元，農(nóng)村居民人均可支配收入14958元，分別增長8.7%和10.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)138.34萬人；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.2%；民生十件實(shí)事全面完成。全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

(一)積極主動(dòng)作為，全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局。按照中央統(tǒng)一部署，省委、省政府出臺(tái)轉(zhuǎn)變政府職能、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、國企國資改革、財(cái)稅體制改革、金融改革創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟(jì)體制改革等8個(gè)專項(xiàng)意見，273項(xiàng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實(shí)推進(jìn)。以“5張清單、1個(gè)平臺(tái)、7項(xiàng)相關(guān)改革”為基本架構(gòu)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能取得重要進(jìn)展。省級(jí)層面減少行政審批事項(xiàng)506項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度近40%，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)、事業(yè)單位分類改革、機(jī)關(guān)績(jī)效管理取得積極進(jìn)展。“營改增”試點(diǎn)企業(yè)達(dá)34萬戶，累計(jì)減稅358.6億元。全面實(shí)施商事制度改革，開展“三證合一”試點(diǎn)，新登記企業(yè)和注冊(cè)資本分別增長14%和49.7%。同時(shí)，在完善新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育領(lǐng)域綜合改革、鐵路投融資體制改革等方面，推出了一系列新的舉措。各地積極探索、大膽實(shí)踐，綜合配套改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。

抓住國家新一輪擴(kuò)大開放重大機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)全方位對(duì)接互動(dòng)，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、進(jìn)口和出口、引進(jìn)來和走出去有機(jī)結(jié)合，進(jìn)出口總額5637.6億美元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額272億美元，一般貿(mào)易進(jìn)出口占比首次超過加工貿(mào)易，實(shí)際利用外資281.7億美元，新增對(duì)外協(xié)議投資額72.2億美元，各類開發(fā)園區(qū)載體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，酷貓寫作范文網(wǎng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新的提升。

(二)注重協(xié)同拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，采取一系列有針對(duì)性措施，促進(jìn)消費(fèi)投資出口協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。適應(yīng)需求新變化，以建設(shè)“智慧江蘇”、“健康江蘇”、“暢游江蘇”等為載體，培育新的增長點(diǎn)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.4%，消費(fèi)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率超過50%，成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動(dòng)力。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)的投入力度。固定資產(chǎn)投資增長15.5%，服務(wù)業(yè)投資占比突破50%，民間投資比重達(dá)到67.6%。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，長江-12.5米深水航道一期完工，南京祿口機(jī)場(chǎng)二期工程、蘇南碩放機(jī)場(chǎng)二期航站樓投入使用，滬通長江大橋、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、寧啟鐵路二期開工建設(shè)，新一輪鐵路建設(shè)項(xiàng)目里程達(dá)1600公里，其中高鐵1500公里，新建成城市軌道交通320公里。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資五年目標(biāo)四年完成。熱門思想?yún)R報(bào)南京國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成運(yùn)營。棚戶區(qū)危舊房改造超過70萬戶，215萬人居住條件得到改善。以調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定外貿(mào)增長，推進(jìn)通關(guān)便利化改革和外貿(mào)綜合服務(wù)體系試點(diǎn)，開展跨境投融資便利化和跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，進(jìn)出口總額增長2.3%，其

以上是《2023年江蘇省政府工作報(bào)告全文,江蘇省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯(一)》的酷貓寫作范文詳細(xì)內(nèi)容，主要描述改革、增長、試點(diǎn)、投資、美元、全面、超過、進(jìn)出口，希望對(duì)網(wǎng)友有用。

篇十四 濟(jì)南兩會(huì)召開時(shí)間議程安排,2023年濟(jì)南兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神

2023年濟(jì)南市兩會(huì)召開時(shí)間議程安排,濟(jì)南市兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神要點(diǎn)解讀

2023政府工作報(bào)告小編正在整理中，下面是2023年的?。?/p>

一、為農(nóng)村義務(wù)教育貧困家庭非寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助。

完成情況：為2.2萬名農(nóng)村義務(wù)教育貧困家庭非寄宿生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助1600余萬元。

二、為注冊(cè)托幼機(jī)構(gòu)在園兒童免費(fèi)查體。

完成情況：全市共完成查體兒童19.01萬人，查體率達(dá)到92.12%，超額完成任務(wù)。

三、新增社會(huì)養(yǎng)老床位3000張以上。

完成情況：全市新增社會(huì)養(yǎng)老床位6494張。

四、開辦“家庭電視老年大學(xué)”。

完成情況：于2023年4月1日正式開播，全市6萬名老年人報(bào)名參加了家庭電視老年大學(xué)的學(xué)習(xí)。

五、殘疾人萬人培訓(xùn)就業(yè)。

完成情況：共培訓(xùn)殘疾人10209名，完成全年培訓(xùn)任務(wù)目標(biāo)的127.6%;2264名殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，完成全年就業(yè)任務(wù)目標(biāo)的113.2%。

六、工作總結(jié)提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

完成情況：自2023年1月1日起將我市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由320元提高至380元，市財(cái)政安排預(yù)算4.1億元。

七、新開工公共租賃住房4400套。

完成情況：已開工4737套公共租賃住房。

八、改造農(nóng)村危房2000戶。

完成情況：已改造竣工2582戶，超額完成任務(wù)。

九、解決20萬農(nóng)村居民飲水安全問題。

完成情況：總投資1.34億元，2023年10月完工，解決了22.62萬農(nóng)村居民和7.55萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。

十、開辟公交線路20條，更新綠色公交車400輛。

完成情況：全市新開通常規(guī)公交線路10條、定制公交10條、臨時(shí)線路4條，共計(jì)24條，調(diào)整優(yōu)化公交線路45條次。400輛公交車已全部更新到位。

十一、打造智能化交通管理平臺(tái)。

完成情況：濟(jì)南交警“泉城行+”公共服務(wù)平臺(tái)于6月25日正式上線發(fā)布，“濟(jì)南交警”微信服務(wù)號(hào)(jnjjfw)已推出。

十二、實(shí)施新增千萬平方米供熱能力工程。

完成情況：華電章丘余熱利用項(xiàng)目長輸管網(wǎng)一期工程28.2公里建設(shè)完成，2023年采暖季實(shí)現(xiàn)新增供熱能力600萬平方米，全市共新增供熱面積1052萬平方米。

十三、柴油黃標(biāo)車“黃改綠”。

完成情況：已完成設(shè)備安裝1131輛，已兌付補(bǔ)貼832輛，核發(fā)補(bǔ)貼資金942.1萬元。

十四、完成市區(qū)26座山體綠化。

完成情況：綠化提升山體10座，完成上山道路建設(shè)1.6萬米，栽植各種苗木30余萬株。建設(shè)山體公園16處，建成游步道約1萬米，栽植各類苗木80余萬株，健身路徑建設(shè)完成年度任務(wù)。

十五、構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

完成情況：建成市司法局公共法律服務(wù)大廳，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，10個(gè)縣(市)區(qū)全部建立綜合法律服務(wù)中心和法治文化教育基地，120多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1800多個(gè)村居建立公共法律服務(wù)站、服務(wù)室，在基層法院、看守所設(shè)立法律援助工作站18個(gè)，辦理法律援助案件7166件。

十六、建立農(nóng)民工服務(wù)(維權(quán))在線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

完成情況：濟(jì)南市農(nóng)民工網(wǎng)上服務(wù)(維權(quán))平臺(tái)已正式上線啟用。該平臺(tái)由網(wǎng)站、微博、微信“三位一體”構(gòu)成,與全市農(nóng)民工五級(jí)服務(wù)平臺(tái)實(shí)行聯(lián)動(dòng)。

十七、大型商場(chǎng)超市食品安全查詢機(jī)覆蓋率達(dá)到100%。

完成情況：58家大型商場(chǎng)超市設(shè)置了168臺(tái)食品安全查詢機(jī)，實(shí)現(xiàn)了查詢機(jī)在全市大型商超100%全覆蓋的目標(biāo)。

十八熱門思想?yún)R報(bào)、新建40個(gè)基層群眾文化活動(dòng)示范點(diǎn)。

完成情況：確定了40個(gè)基層群眾文化活動(dòng)示范點(diǎn)，建立了工作檔案，每個(gè)示范點(diǎn)撥付了5000元活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，配備了所需設(shè)備和演出服裝，開展了輔導(dǎo)培訓(xùn)和匯演活動(dòng)。

《政府工作報(bào)告》附件2

2023年為民辦15件實(shí)事

一、優(yōu)化教育資源，開工新建、改擴(kuò)建49所中小學(xué)校。全市計(jì)劃開工新建、改擴(kuò)建49所中小學(xué)校，逐步統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。(市教育局負(fù)責(zé))

二、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)，新建打造100處標(biāo)準(zhǔn)化城市社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)村幸福院。新建打造標(biāo)準(zhǔn)化城市社區(qū)老年人日間照料中心30處、農(nóng)村幸福院70處。(市民政局負(fù)責(zé))

三、促進(jìn)巾幗就業(yè)，實(shí)施婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。依托陽光大姐培訓(xùn)2萬名婦女，安置婦女就業(yè)16萬人次。(市婦聯(lián)負(fù)責(zé))

四、化解企業(yè)困難，推動(dòng)44戶困難企業(yè)幫扶解困和改革發(fā)展。按照“安置職工解決一批、依法破產(chǎn)退出一批，調(diào)整改造搞活一批、戰(zhàn)略重組發(fā)展一批”思路，基本完成44戶困難企業(yè)幫扶解困任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。(市國資委負(fù)責(zé))

五范文內(nèi)容地圖、加快脫貧解困，實(shí)施光伏扶貧工程。選擇100個(gè)自然條件惡劣、不適宜種養(yǎng)或發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的貧困村建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，總建設(shè)規(guī)模5000千瓦，年增加貧困戶收入約500萬元。(市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

六、服務(wù)三農(nóng)發(fā)展，建設(shè)500處“五小水利”工程。建設(shè)“小水池、小水窖、小塘壩、小泵站、小水渠”等五小水利工程500處。(市水利局負(fù)責(zé))

七、凸顯青山綠水，實(shí)施城區(qū)山體綠化工程。完成26座山體綠化任務(wù)，新建續(xù)建15處山體公園。(市林業(yè)局、城市園林綠化局負(fù)責(zé))

八、控制燃煤污染，實(shí)施生活燃煤清潔化治理。嚴(yán)格潔凈型煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行潔凈型煤和新型爐具替代，依法查處生產(chǎn)、銷售、燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及制品的行為，控制生活燃煤污染。(市經(jīng)信委、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

九、減少大氣污染，推進(jìn)燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯淘汰(改造)。完成134臺(tái)(座)燃煤鍋爐和重點(diǎn)工業(yè)爐窯淘汰(改造)。(市環(huán)保局、市政公用局負(fù)責(zé))

十、推進(jìn)攜河發(fā)展，解決濟(jì)南牌照車輛過黃河收費(fèi)問題。(市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局，濟(jì)陽縣政府負(fù)責(zé))

十一、倡導(dǎo)綠色出行，建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)。建設(shè)全市建成區(qū)范圍內(nèi)公共自行車租賃系統(tǒng)。(市停車辦負(fù)責(zé))

十二、保障用水安全，啟動(dòng)200處居民二次供水設(shè)施改造工程。啟動(dòng)200處居民二次供水設(shè)施改造工程，通過設(shè)施改造提升、供水企業(yè)統(tǒng)一接收管理，范文寫作保障市民用水安全。(市市政公用局負(fù)責(zé))

十三、打造便捷生活，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”信息惠民工程。(市政府辦公廳牽頭)

1.建設(shè)網(wǎng)上公共法律服務(wù)大廳。開發(fā)掌上公共法律服務(wù)手機(jī)應(yīng)用，制作電子地圖，方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等法律服務(wù)。(市司法局負(fù)責(zé))

2.建設(shè)智能停車服務(wù)誘導(dǎo)系統(tǒng)。建立中心城區(qū)道路停車泊位管理和信息服務(wù)平臺(tái)。(市停車辦、濟(jì)南停車集團(tuán)負(fù)責(zé))

3.建設(shè)“掌上公積金”手機(jī)客戶端平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)在線辦理、業(yè)務(wù)預(yù)約、排隊(duì)實(shí)時(shí)查詢、賬戶變動(dòng)通知、貸款還款提醒、智能問答等功能。(市住房公積金管理中心負(fù)責(zé))

4.微信辦理戶籍業(yè)務(wù)。通過微信實(shí)現(xiàn)4大類、19小類、26項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)辦理，群眾足不出戶，通過“濟(jì)南陽光戶政”微信平臺(tái)就能辦理戶籍業(yè)務(wù)。(市公安局負(fù)責(zé))

十四、加強(qiáng)群團(tuán)服務(wù)，建成200家基層群團(tuán)陣地共同體。由市總工會(huì)牽頭，以工、青、婦、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)為責(zé)任單位，從2023年起3年內(nèi)建立覆蓋縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(企業(yè))三級(jí)基層群團(tuán)組織服務(wù)陣地共同體600家，健全群團(tuán)組織“信息、惠民、活動(dòng)、維權(quán)”四位一體工作體系。2023年建成200家。(市總工會(huì)負(fù)責(zé))

十五、繁榮文化生活，300場(chǎng)公益演出進(jìn)基層。組織市屬藝術(shù)院團(tuán)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)農(nóng)村、學(xué)校軍營等地進(jìn)行公益演出，全年計(jì)劃安排演出300場(chǎng)。(市文廣新局負(fù)責(zé))

篇十五 宿遷兩會(huì)召開時(shí)間議程安排,2023年宿遷兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神

2023年宿遷市兩會(huì)召開時(shí)間議程安排,宿遷市兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神要點(diǎn)解讀

“十二五”時(shí)期是宿遷綜合實(shí)力提升最快、轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)展最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來，我們?cè)谑∥⑹≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)和習(xí)****總書記系列重要講話精神，牢牢把握“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新宿遷”發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各方面工作，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，順利完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面小康建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，創(chuàng)造了宿遷發(fā)展的又一個(gè)黃金期。

從數(shù)字看發(fā)展，五年來宿遷綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展速度保持領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，順利邁入工業(yè)化中期階段。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握穩(wěn)與進(jìn)的平衡點(diǎn)，超前研判、精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升。地區(qū)生產(chǎn)總值五年增長近一倍，達(dá)2110億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7000美元，達(dá)到中上等收入國家（地區(qū)）水平。一般公共預(yù)算收入由89.6億元增加到235.7億元，連跨兩個(gè)百億臺(tái)階。固定資產(chǎn)投資增長近3倍，達(dá)1839億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻了一番，達(dá)626.6億元。增速位居全省前列。省列統(tǒng)的16項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有15項(xiàng)年均增幅達(dá)兩位數(shù)，普遍快于全省和蘇北平均水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)占比由2023年的17.6:45.0:37.4調(diào)整到12.3:48.5:39.2，二三產(chǎn)業(yè)占比提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)協(xié)調(diào)并進(jìn)的良好局面；工業(yè)化率突破40%，實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)化初期向中期的跨越?？h域經(jīng)濟(jì)整體提升。沭陽縣連續(xù)四年躋身“全國百強(qiáng)縣”，泗陽縣入選全國縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣，泗洪縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

從變化看產(chǎn)業(yè)，五年來宿遷工業(yè)制造業(yè)加速集聚升級(jí)，服務(wù)業(yè)質(zhì)態(tài)逐步提升，農(nóng)業(yè)高效規(guī)模發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特色更加鮮明。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持年年都是工業(yè)突破年、年年都是項(xiàng)目推進(jìn)年，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、催生產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由小變大、由大變強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。深入實(shí)施“511”工程，推進(jìn)“三服務(wù)三促進(jìn)”活動(dòng)，規(guī)上工業(yè)增加值翻了近兩番、達(dá)994.2億元。市域“4+4”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過七成，縣區(qū)“2+1”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均占據(jù)半壁江山。

智能家電、綠色建材集聚成勢(shì)，雙雙獲批省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩升兩降”，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)25.1%和19.8%，提升了4.6個(gè)、13.2個(gè)百分點(diǎn)；高耗能行業(yè)產(chǎn)值增速下降6.4個(gè)百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值能耗下降23%。投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩快一慢”，設(shè)備投資、技改投資增速雙雙快于工業(yè)投資，“兩高一資”行業(yè)投資增速減慢。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩個(gè)提升”，智能冰箱、液晶電視、制冷壓縮機(jī)等成功下線，個(gè)人簡(jiǎn)歷產(chǎn)品科技含量和附加值進(jìn)一步提升。企業(yè)質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)2474戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)翻了兩番、達(dá)689戶；主板上市和場(chǎng)****牌企業(yè)從2戶增加到16戶，一批在全省有地位、全國有影響的領(lǐng)軍型企業(yè)嶄露頭角。新型服務(wù)業(yè)態(tài)加速成長。旅游業(yè)蓬勃興起，項(xiàng)王故里、三臺(tái)山森林公園等一批龍頭型景區(qū)建成運(yùn)營，去年以來一舉創(chuàng)成4個(gè)國家4a級(jí)景區(qū)、1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，總數(shù)分別達(dá)9個(gè)和3個(gè)；2023年接待游客突破1600萬人次，旅游收入達(dá)175.6億元，均為“十一五”總和的1.5倍，實(shí)現(xiàn)了從短缺型旅游發(fā)展地區(qū)向重要旅游節(jié)點(diǎn)城市的歷史性跨越。電子商務(wù)異軍突起，中國“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”大會(huì)成功舉辦，列為省跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市，沭陽縣、宿豫區(qū)獲批國家級(jí)電商示范縣（區(qū)），中國宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成國家電子商務(wù)示范基地，中國淘寶鎮(zhèn)、淘寶村數(shù)量分別占全省的1/3、1/5，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入均居全國第17位，電子商務(wù)交易額年均增長85.4%、達(dá)460億元，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為宿遷人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新時(shí)尚、增收致富的新渠道。金融服務(wù)體系更加健全，民生銀行、太平洋保險(xiǎn)、華泰證券等金融機(jī)構(gòu)相繼入駐，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)128家，翻了近一番；存貸款余額分別達(dá)1819.8億元、1696.7億元，雙雙凈增1000億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。加強(qiáng)“1+4”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，四大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提升至80.2%。設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)分別達(dá)140.5萬畝、25.4萬畝，凈增60.9萬畝和16.1萬畝；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)303.5萬畝心得體會(huì)，比重超過一半；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高了9個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)81%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。農(nóng)民參加專業(yè)合作社比重達(dá)65%，提高了26個(gè)百分點(diǎn)；家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)5270個(gè)，居全省首位；家庭農(nóng)場(chǎng)集群發(fā)展模式、“一村一品一店”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省推廣，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在由單一向多元轉(zhuǎn)變。這些變化不僅僅是量的積累，更標(biāo)志著宿遷正在由農(nóng)業(yè)資源大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院從無到有、發(fā)展到10家，大中型工業(yè)企業(yè)基本建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)100%，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；人才資源加速集聚，累計(jì)引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”專家63人，入選省“雙創(chuàng)人才”121人，人才總量突破40萬人，宿遷日益成為各類人才成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的熱土；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)1.5%、增長了一倍多，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高了9.3個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)51%，區(qū)域發(fā)展動(dòng)力正由要素驅(qū)動(dòng)加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

從成果看開放，酷貓寫作范文網(wǎng)五年來宿遷項(xiàng)目招引成效斐然，載體平臺(tái)升檔進(jìn)位，對(duì)外渠道加快拓展，開放發(fā)展呈現(xiàn)新的局面。牢固樹立“四海”意識(shí)，堅(jiān)持打開思路、拓寬視野，主動(dòng)融入“一帶一路”、江蘇沿海開發(fā)等重大戰(zhàn)略，友好交流合作與開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)互動(dòng)并進(jìn)。招商引資成果豐碩。創(chuàng)新“三位一體”招商機(jī)制，鞏固傳統(tǒng)區(qū)域，深耕港臺(tái)地區(qū)，可功科技、格力電器等一批投資10億元以上的大項(xiàng)目成功落戶，累計(jì)引進(jìn)億元以上開工項(xiàng)目866個(gè)、竣工項(xiàng)目585個(gè)，分別是“十一五”的3.3倍、5.5倍。搶抓國家新一輪擴(kuò)大開放機(jī)遇，以德國為重點(diǎn)的對(duì)歐招商局面全面打開，bgw、真維特高壓、革創(chuàng)新型綠色建材等一批國際知名企業(yè)相繼落戶，實(shí)際到賬外資累計(jì)達(dá)22.3億美元，是“十一五”的3.7倍。外貿(mào)外經(jīng)快速增長。有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)突破200個(gè)、凈增33個(gè)，進(jìn)出口總額翻了一番、達(dá)26億美元。新設(shè)境外企業(yè)29戶，協(xié)議投資年均增長27%。載體建設(shè)提檔升級(jí)。按照“五有三轉(zhuǎn)”要求，大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，宿遷及沭陽開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)，宿豫開發(fā)區(qū)獲批省級(jí)高新區(qū)；6家共建園區(qū)綜合考評(píng)持續(xù)位居全省第一方陣，蘇宿工業(yè)園區(qū)連續(xù)六年名列第一。綜保區(qū)、運(yùn)河宿遷港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，海關(guān)檢驗(yàn)檢疫實(shí)現(xiàn)全國通關(guān)一體化。友城合作不斷拓展。與新西蘭因弗卡吉爾市、德國諾伊維德市締結(jié)友好城市，友城數(shù)增至5個(gè)；與意大利摩德納市、加拿大坎貝爾河市簽署友好合作備忘錄，與德國埃爾福特教育培訓(xùn)中心開展職教合作，宿遷國際“朋友圈”越來越大，對(duì)外交流合作層次越來越高。

從評(píng)價(jià)看城市，五年來宿遷個(gè)性特色愈加凸顯，城市品牌全面打響，城鄉(xiāng)面貌展露新姿，區(qū)域知名度和美譽(yù)度大幅提高。堅(jiān)持多規(guī)融合、統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，全面加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)55%、提高6.7個(gè)百分點(diǎn)，中心城市建成區(qū)擴(kuò)大到85平方公里、人口增加到75萬。城市發(fā)展廣受贊譽(yù)。榮獲中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市、國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市、全國綠化模范城市、省優(yōu)秀管理城市等稱號(hào)，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建取得階段性成果，文明城市直接晉升全國提名城市。根據(jù)美國米爾肯研究所發(fā)布的“中國最佳表現(xiàn)城市報(bào)告”和英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫發(fā)布的“2023年中國新興城市報(bào)告”，范文內(nèi)容地圖宿遷分別位列全國中小城市第四名和地級(jí)市第五名。自2023年起連續(xù)四年被臺(tái)灣電電公會(huì)評(píng)為“值得推薦城市”。城市品質(zhì)明顯提升。從“補(bǔ)欠賬”的里子工程做起，累計(jì)鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)650公里，實(shí)現(xiàn)雨污分流面積127平方公里，城市排水“動(dòng)脈”逐步打通，城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“雨停路干”。從“強(qiáng)功能”的公共設(shè)施建起，新建改造環(huán)城西路、黃河南路等一批城市干道，市區(qū)“十一縱十二橫”主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本形成，城市通達(dá)能力顯著增強(qiáng)；改造老舊小區(qū)20個(gè)、惠及市區(qū)近十分之一人口，完成市區(qū)213個(gè)小區(qū)物業(yè)整治提升，長期困擾居民的小區(qū)管理失序問題得到有效解決；加快城市商圈改造升級(jí)，金鷹購物中心、寶龍城市廣場(chǎng)、蘇寧廣場(chǎng)等一批城市綜合體開業(yè)運(yùn)營，群眾購物需求得到更高層次滿足；深入實(shí)施中心城市民生六項(xiàng)工程，推進(jìn)“兩場(chǎng)一街一中心”建設(shè)，新建改造停車場(chǎng)24個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)17個(gè)、特色餐飲街區(qū)6個(gè)、社區(qū)服務(wù)中心和綜合服務(wù)體8個(gè)；新增公共停車泊位3.58萬個(gè)，建成遮陽棚、跳蚤市場(chǎng)等一批便民設(shè)施，城區(qū)公共廁所全部達(dá)到三類以上水沖式公廁標(biāo)準(zhǔn)且免費(fèi)開放，讓市民在細(xì)微處感受到城市的便利和人文關(guān)懷。從“塑個(gè)性”的特色綠化抓起，加快“四個(gè)城市”建設(shè)，累計(jì)實(shí)施438項(xiàng)園林綠化項(xiàng)目，打造了環(huán)城北路、千島湖路、劇院路等一批林蔭大道、彩色景觀道和落葉景觀路，建成了古黃河雄壯河灣公園、范文寫作九鼎公園等一批生態(tài)公園，鳴鳳漙、下相公園等一批精品游園加快推進(jìn)，形成了花香迎賓、綠樹繞城、庭院繽紛的城市個(gè)性特色。中心城市新（改）建綠地4.36萬畝，綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)39.5%、42.6%，人均公園綠地面積由12.14平方米提升到14平方米，“園林城市群”創(chuàng)建走在全省前列。宿遷既擁有了中小城市的舒適度，也具備了大城市的功能性，日益成為一座宜居宜業(yè)的城市。城市管理文明有序。成立市城管委，調(diào)整優(yōu)化中心城市規(guī)劃建設(shè)管理體制，城市環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃任務(wù)全面完成，數(shù)字化城管實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。訂立“宿遷規(guī)矩”，常態(tài)化開展店外經(jīng)營、違規(guī)遛犬等專項(xiàng)整治，市區(qū)“大花轎”全面禁行，廣場(chǎng)舞噪音得到有效控制。培養(yǎng)“宿遷習(xí)慣”，以整治闖紅燈和開展禮讓斑馬線活動(dòng)為突破口，持續(xù)加大交通秩序整頓力度，強(qiáng)化宣傳教育和嚴(yán)管重罰，推動(dòng)“宿遷規(guī)矩”內(nèi)化為“宿遷習(xí)慣”，促進(jìn)了社會(huì)良好秩序的建立和鞏固，交通文明指數(shù)全省第一。涵養(yǎng)宿遷文明，制定《宿遷文明20條》，工作總結(jié)通過“小習(xí)慣”喚起市民的文明自覺，文明有禮成為宿遷人的新特質(zhì)。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)中心城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則向三縣延伸，縣城建設(shè)品位和檔次得到大幅提升。泗陽縣創(chuàng)成全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城，沭陽縣、泗洪縣通過國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建技術(shù)評(píng)估，宿遷在蘇北率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市全覆蓋。農(nóng)村面貌持續(xù)改善。大力開展“美好宿遷建設(shè)行動(dòng)”，新（改）建農(nóng)村公路3100公里、橋梁375座，新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁27.2萬座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村48個(gè)、省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村14個(gè)，建成一批鄉(xiāng)里中心和公租農(nóng)莊，農(nóng)村田園風(fēng)貌、地方特色愈加凸顯。重大基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。通用機(jī)場(chǎng)完成選址，徐宿淮鹽鐵路正式開工，宿淮鐵路、宿新高速、245省道等建成通車，古泊河船閘、成子河船閘等建成通航；完成分淮入沂整治、滯洪區(qū)安全建設(shè)等治淮骨干工程，建成“全省第三、蘇北首個(gè)”全光網(wǎng)城市，基本形成以500千伏雙泗變?yōu)殡娫粗巍?20千伏中心城區(qū)和三縣環(huán)網(wǎng)為骨干的供電網(wǎng)架。重大基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，既滿足了宿遷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

熱門思想?yún)R報(bào)從治理看生態(tài)，五年來宿遷空氣質(zhì)量不斷改善，水體環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，綠地綠量逐年增加，生態(tài)宿遷的金字招牌擦得更亮。圍繞打造“美麗宿遷”升級(jí)版，大力實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，抓源頭重整治建制度，守住藍(lán)天碧水，建好綠色家園，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動(dòng)。大氣和水體整治成效明顯。堅(jiān)持從產(chǎn)生污染物的主體抓起，從污染物排放的源頭治起，推進(jìn)揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣等專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車14423輛、拆除燃煤鍋爐632臺(tái)，秸稈禁燒和綜合利用水平穩(wěn)居全省前列；全面開展“一企一管”“一企一測(cè)”“一企一治”，有效遏制了化工園區(qū)有機(jī)廢氣和無組織惡臭氣體污染；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率比2023年提升了5.6個(gè)百分點(diǎn)，pm2.5年平均濃度下降17.6%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，全面取締洪澤湖、駱馬湖非法采砂，湖區(qū)生態(tài)得到有效改善，十多年不見的銀魚魚汛再現(xiàn)駱馬湖；按照“五全”治理思路，把水污染防治和城市功能完善結(jié)合起來，對(duì)市區(qū)古黃河、馬陵河、西民便河等16條河道逐條排查整治，基本消除黑臭現(xiàn)象，重點(diǎn)河道變?yōu)槌鞘兴?，成了市民觀光休閑的好去處。植樹造林和生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)。以五大廊道建設(shè)為載體，持續(xù)開展植樹造林，植樹7688萬株，新增林地23.4萬畝，林木覆蓋率提高到30.12%、位居全省第二，用全省1/12的國土創(chuàng)造了全省1/8的森林。創(chuàng)成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、省級(jí)34個(gè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)紅線，生態(tài)紅線考核躍居全省第四。生態(tài)基礎(chǔ)工程加快建設(shè)。建成投運(yùn)污水處理廠18座，日污水處理能力達(dá)63萬噸，分別是“十一五”末的1.8倍和2.5倍。光大垃圾焚燒發(fā)電廠、有機(jī)生物處置中心、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)等先后建成，生活垃圾無害化處理率從38.7%提高至100%。體制機(jī)制不斷健全。編制生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、駱馬湖和洪澤湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃等一批指導(dǎo)性規(guī)劃。出臺(tái)“1+5”文件，率先建立行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)的生態(tài)保護(hù)體制，構(gòu)建了較為完善的生態(tài)保護(hù)制度體系。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)舉措，堅(jiān)決淘汰和改造落后產(chǎn)能，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的情況下，主要污染物排放強(qiáng)度逐年下降，化學(xué)需氧量、二氧化硫等指標(biāo)超額完成省下達(dá)的“十二五”減排任務(wù)。

從制度看改革，五年來宿遷不等不靠率先探索，制度創(chuàng)新成果豐碩，施政行為科學(xué)規(guī)范，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。著眼治理能力和治理體系現(xiàn)代化，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把制度創(chuàng)新貫穿于改革始終，突出經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定出臺(tái)了近70項(xiàng)重要制度，用制度鞏固改革、深化改革，確保改革紅利最大化。行政管理制度更加合理。按照“減權(quán)去利、公開制衡”的理念，著眼行政管理行為全過程，構(gòu)建“1+10”制度體系，推進(jìn)行政審批制度、資格資質(zhì)去行政化、非行政許可事項(xiàng)清理“三部曲”改革，全面建立市縣兩級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了政府“有形之手”。圍繞“放”，制定深化行政審批制度改革總體方案、工商登記制度改革實(shí)施方案等一系列制度文件，核減審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新審批機(jī)制，率先開展“四證（照）一體”“三證合一”“一證一號(hào)”等改革，行政審批事項(xiàng)由331項(xiàng)減至87項(xiàng)，成為全國行政審批效率最優(yōu)的地級(jí)市之一；出臺(tái)“兩資”去行政化改革工作意見，在全國率先開展“兩資”改革，569項(xiàng)資格資質(zhì)項(xiàng)目?jī)H保留53項(xiàng)、放開率達(dá)90.7%，進(jìn)一步減少了對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)主體的束縛。改革以來，全市年均新增私營企業(yè)16422戶，其中公司制企業(yè)8698戶、增長達(dá)122%。圍繞“退”，研究制定推進(jìn)政企分開、政社分開的一系列制度，推動(dòng)市屬國資平臺(tái)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，實(shí)施中介機(jī)構(gòu)改革，減少不公平競(jìng)爭(zhēng)和權(quán)力尋租，維護(hù)市場(chǎng)公平。圍繞“接”，出臺(tái)社會(huì)組織培育辦法、政社聯(lián)建工作意見，推行社會(huì)組織“五放五減十鼓勵(lì)”登記舉措，加大社會(huì)組織引培力度，社會(huì)組織總數(shù)達(dá)5726個(gè)，是“十一五”末的4倍。圍繞“管”，制定行政審批制度改革監(jiān)管體系建設(shè)工作導(dǎo)則，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)信用體系基本框架，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的過程性監(jiān)管，社會(huì)信用體系建設(shè)一躍進(jìn)入全省第一方陣，成為全國首批創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。要素配置機(jī)制更加高效。圍繞發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，制定公共資源市場(chǎng)化配置管理辦法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法、政府購買服務(wù)實(shí)施方案，推行創(chuàng)新券制度、地票交易制度、水氣熱合同交易制度和ppp模式等，促進(jìn)了資源要素合理高效配置。社會(huì)事業(yè)服務(wù)機(jī)制更加健全。圍繞構(gòu)建“五大體系”，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體制綜合改革試點(diǎn)，在48家民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。出臺(tái)深化民辦教育改革與發(fā)展意見等文件，健全有利于民辦教育發(fā)展的公共政策體系，保障民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度更加完善。在全省率先實(shí)施村級(jí)土地股份合作社、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)改革，縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。119個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、社區(qū)）、580余萬畝農(nóng)村土地基本實(shí)現(xiàn)“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”，比省定計(jì)劃提前了一年。宿遷改革得到方方面面高度關(guān)注，央視多次聚焦報(bào)道，“兩資”去行政化改革得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定，對(duì)全國改革產(chǎn)生了積極影響，國家層面陸續(xù)取消一批資格資質(zhì)認(rèn)證事項(xiàng)，以及組織機(jī)構(gòu)代碼和雷評(píng)收費(fèi)，讓市場(chǎng)主體大大受益。宿遷被省委主要領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)為“改革發(fā)力最大、效果最好的地方”。

從獲得感看民生，五年來宿遷公共服務(wù)體系日益健全，民生保障網(wǎng)越織越密，百姓生活豐富多彩，群眾的幸福感和滿意度越來越高。始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，持續(xù)加大民生投入，推進(jìn)民生幸福工程，群眾分享到更多改革發(fā)展成果。省最新“六大體系”監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，我市住房保障體系水平指數(shù)、社會(huì)保障體系發(fā)展指數(shù)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)滿意度指數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一。在人民論壇測(cè)評(píng)中心發(fā)布的江蘇省社會(huì)公平度測(cè)評(píng)中，宿遷位列全省第三、蘇北第一。居民的收入更高了。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，新（改）建創(chuàng)業(yè)載體173.4萬平方米，新增創(chuàng)業(yè)13.8萬人，越來越多的群眾走上創(chuàng)業(yè)之路。加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，培訓(xùn)各類群體45.66萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.97萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力26.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率實(shí)現(xiàn)“五連降”，工資性收入占比超過一半、成為居民增收的主渠道。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)22272元和12868元，比2023年凈增9515元和5893元。得到的保障更全了。城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”擴(kuò)面122.3萬人次，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到490元/月和370元/月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌并軌，新農(nóng)合政策范圍住院補(bǔ)償比例提高到75%，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各類困難群體保障水平大幅提升。完成棚戶區(qū)改造14萬戶，基本建成各類保障性住房13萬套，居民住房條件有效改善。搭建“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，千名老人擁有床位數(shù)達(dá)45.2張、居全省前列。享受的服務(wù)更優(yōu)了。全市1310個(gè)村衛(wèi)生室和112個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度村居全覆蓋，群眾小病不出村（居），就醫(yī)負(fù)擔(dān)大為減輕；市第一人民醫(yī)院建成投用，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)由21所增加到32所，三級(jí)醫(yī)院由1所增加到4所，群眾享受的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源越來越多、越來越好。省優(yōu)質(zhì)幼兒園實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，高水平通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建國家督導(dǎo)認(rèn)定，本科達(dá)線人數(shù)連續(xù)五年超萬人，宿遷學(xué)院成功申本；新建加固校舍547萬平方米，校園d級(jí)危房全面消除；“八?！苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)中小學(xué)布局進(jìn)一步優(yōu)化，孩子們?cè)诩议T口就能上到好學(xué)校。集中力量實(shí)施區(qū)域供水“通村達(dá)戶”工程，鋪設(shè)供水管網(wǎng)2萬公里，解決了290萬人飲水不安全問題，廣大農(nóng)村居民喝上了同城市居民一樣的優(yōu)質(zhì)自來水。市區(qū)新（改）建港灣式公交站臺(tái)420個(gè)，新開辟公交線路41條，新增加新能源公交車412輛、空調(diào)車比重超過90%，候車時(shí)間由原來半小時(shí)以上縮短到10分鐘左右，去年乘坐公交車人次突破9000萬；先后建設(shè)143個(gè)站點(diǎn)、投放3350輛公共自行車，累計(jì)借車近260萬人次、日均達(dá)5300人次；鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)88%，所有行政村實(shí)現(xiàn)客運(yùn)班車通達(dá)，城鄉(xiāng)居民出行更加舒適便捷。困難群體脫貧步伐更快了。三大片區(qū)及淮沭河沿線扶貧開發(fā)、黃河故道地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扎實(shí)開展，99.5萬農(nóng)村低收入人口全部達(dá)到年收入4000元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，360個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村基本達(dá)到新“八有”目標(biāo)，完成省定“十二五”扶貧任務(wù)。我市被列為國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)。精神文化生活更豐富了。市博物館、圖書館、檔案館建成使用，文化建設(shè)工程綜合指數(shù)躍居蘇北首位，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋率位居全省前列；成功舉辦書畫作品晉省展、晉京展，入展中國書法蘭亭獎(jiǎng)、全國美展等重要專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)人次和作品數(shù)量創(chuàng)新高，6部文藝作品獲省第九屆“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)；龍王廟行宮和中運(yùn)河段入選大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)，躋身全國文化城市百強(qiáng)榜。十八屆省運(yùn)會(huì)金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)和總分?jǐn)?shù)均實(shí)現(xiàn)翻番，宿遷籍運(yùn)動(dòng)員在倫敦殘奧會(huì)、仁川亞殘會(huì)披金斬銀，獎(jiǎng)牌數(shù)創(chuàng)歷史新高；全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，市體育中心和全民健身中心投入使用，十分鐘健身圈初步構(gòu)建；駱馬湖國際生態(tài)四項(xiàng)賽廣獲好評(píng)，載入高校精品教材。“網(wǎng)上宿遷”名列全國政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估前三強(qiáng)，“宿遷之聲”微博微信位居全國非省會(huì)地級(jí)市政務(wù)新媒體綜合影響力榜首，“速新聞”成為全省最具影響力的地方新媒體。平安創(chuàng)建、綜合治理、信訪穩(wěn)定工作成效明顯，安全生產(chǎn)工作連續(xù)十年榮獲省目標(biāo)考核優(yōu)秀獎(jiǎng)，公眾安全感排名全省前列。民防、物價(jià)、氣象、地震、食藥品安全、宗教、僑務(wù)、人民武裝和雙擁、檔案、黨史、地方志等工作實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善等事業(yè)取得了新進(jìn)步。

各位代表，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，我們嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，政府的執(zhí)行力和公信力顯著增強(qiáng)。大力提升服務(wù)效能，完善公開承諾、首問負(fù)責(zé)等制度，實(shí)行重大項(xiàng)目掛鉤幫扶機(jī)制，加強(qiáng)便民方舟和政務(wù)服務(wù)“云平臺(tái)”建設(shè)，暢通12345政府服務(wù)熱線，創(chuàng)設(shè)“鼎鼎有民”網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)問政和《您知道嗎》欄目，每月開展“星期三政民互動(dòng)”活動(dòng)；嚴(yán)厲查處不作為、慢作為行為，深化“群眾不滿意”事項(xiàng)整治，加大行政問責(zé)力度，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)政府信息公開，建立新型政府法律顧問制度，制定（修訂）市政府常務(wù)會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度；自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及社會(huì)各界的民主監(jiān)督。全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開展專項(xiàng)整治，撤銷各類領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)42個(gè)，清退辦公用房2287間、4.89萬平方米，“三公”經(jīng)費(fèi)下降15.4%；公車改革取得積極進(jìn)展，取消的車輛全部封存到位；切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督，形成了風(fēng)清氣正的政風(fēng)新常態(tài)。

回顧五年工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持遵循規(guī)律、銳意改革。始終遵從社會(huì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，自覺依規(guī)律決策、按規(guī)律辦事，找準(zhǔn)政府角色定位，注重把握政府與市場(chǎng)關(guān)系，厘清雙方行動(dòng)邊界，并恪守這一邊界，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，不斷激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)主體活力，最大限度調(diào)動(dòng)各方面積極性。二是堅(jiān)持盡責(zé)有為、勇于擔(dān)當(dāng)。始終保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，時(shí)刻保持迎難而上、攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)斗志，逆境面前不退縮，矛盾面前不回避，復(fù)雜疑難問題得到較好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，集訪和非訪保持全省最低位，社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。三是堅(jiān)持文明引領(lǐng)、善治善為。注重改進(jìn)和完善社會(huì)治理方式，堅(jiān)持以人文理念塑造城市文明，以規(guī)則建設(shè)促進(jìn)公序良俗，公平公正有力地行使管理和服務(wù)責(zé)任，營造向上向善的社會(huì)秩序和社會(huì)氛圍。四是堅(jiān)持循法以動(dòng)、依法行政。按照“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”的原則，主動(dòng)將行政行為納入法治框架內(nèi)考量，通過制度建設(shè)和考核導(dǎo)向強(qiáng)化依法行政的自覺性，做到不偏航、不越線、不逾矩。五是堅(jiān)持尊重民意、凝聚共識(shí)。始終把民意作為最大的執(zhí)政資源，暢通民意表達(dá)渠道，廣泛傾聽群眾心聲，讓目標(biāo)制定和項(xiàng)目推進(jìn)的過程，成為集中民智、凝聚民力的過程。六是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、層層推進(jìn)。做決策通盤考慮、科學(xué)設(shè)計(jì)，想明白再干，想好了快干，確保各項(xiàng)工作善始善終、善做善成；抓落實(shí)從具體細(xì)節(jié)入手、從關(guān)鍵步驟發(fā)力，環(huán)環(huán)相扣、一抓到底，不達(dá)目的不罷休。

各位代表，“十二五”在宿遷發(fā)展史上譜寫了輝煌篇章。這些成績(jī)的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全體勞動(dòng)者，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向中央和省駐宿單位以及人民解放軍、武警官兵、公安干警，向參與宿遷建設(shè)的海內(nèi)外客商、高層次人才、廣大援宿干部，以及所有關(guān)心支持宿遷發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分指標(biāo)增速回落；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，總量仍然偏小，增長遇到瓶頸；實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難加重，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)有待提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)；招商引資力度加大但成效不夠突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和潛力不足；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)艱巨，中心城市首位度有所提升但仍不明顯，“三農(nóng)”發(fā)展面臨諸多難題；公共服務(wù)體系不夠完善，民生工作尚有不少差距；政府職能轉(zhuǎn)變有待加快，新常態(tài)下組織經(jīng)濟(jì)工作方式亟需改進(jìn)，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

以全面建設(shè)小康社會(huì)引領(lǐng)“十三五”發(fā)展

各位代表，“十三五”時(shí)期是我市全面建成小康社會(huì)的決勝階段。根據(jù)市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，市政府制定了“十三五”規(guī)劃綱要（草案），提請(qǐng)大會(huì)審議。按照綱要（草案），“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)****總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以工興市第一方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，以“三抓三促”為工作主線，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、民生優(yōu)先、生態(tài)立市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)五大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，著力打造改革創(chuàng)新城市、青春活力城市、生態(tài)宜居城市，譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的宿遷篇章。主要奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”“兩個(gè)確?！?，即到2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2023年翻一番，確保人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，確保不拖全省全面建成小康社會(huì)后腿。

在具體工作中，我們將圍繞確立的目標(biāo)任務(wù)，集中力量實(shí)施好五大發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，招大培強(qiáng)“雙新一特”產(chǎn)業(yè)，提高一產(chǎn)發(fā)展水平，拉動(dòng)三產(chǎn)快速發(fā)展。2023年，全市二三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)90%，四大特色產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破4800億元。實(shí)施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。推動(dòng)中心城市和三個(gè)縣城協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展特色城鎮(zhèn)，加快建設(shè)美麗村莊，著力構(gòu)建具有宿遷特色的新型城鎮(zhèn)化體系。2023年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，中心城市和縣城輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。實(shí)施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，提升社會(huì)保障水平。深入實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)增加居民收入，完善城鄉(xiāng)社保體系。2023年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平、居住條件明顯提升。實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，著力打造國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。2023年，單位gdp能耗下降率完成省政府下達(dá)目標(biāo)，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)到70%。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，活躍市場(chǎng)新主體，不斷培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。2023年，社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%，成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。

各位代表，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起建成全面小康社會(huì)的歷史使命，把“十三五”的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)！

努力為“十三五”開好局起好步

2023年是“十三五”的開局之年，也是宿遷建市二十周年?？偟膩砜矗衲赀€將繼續(xù)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)于可能出現(xiàn)的困難應(yīng)有充分的估計(jì)和足夠的準(zhǔn)備。我們將認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)會(huì)議和市委四屆六次全會(huì)精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，全面推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以“三抓三促”為工作主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，加快去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，擴(kuò)大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，一般公共預(yù)算收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長19%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，全體居民人均可支配收入增長10%左右，節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，瞄準(zhǔn)新型工業(yè)化方向，突出集聚升級(jí)，堅(jiān)持量質(zhì)齊抓，聚合力量做大做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)“4+4”產(chǎn)業(yè)加速集聚。聚焦發(fā)展重點(diǎn)。按照市域“4+4”、縣區(qū)“2+1”產(chǎn)業(yè)定位，圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、高端引領(lǐng)三個(gè)層次，推進(jìn)170個(gè)新型工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展能級(jí)合理接續(xù)的產(chǎn)業(yè)“梯次”結(jié)構(gòu)。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)、提供稅收等方面不可替代的優(yōu)勢(shì)，沉下心來做實(shí)做精，不斷提高產(chǎn)品附加值和盈利能力。加大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、布局集聚化，年內(nèi)“4+4”產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2600億元、400億元。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，加快產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化，年內(nèi)工業(yè)企業(yè)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)突破200家，技術(shù)交易服務(wù)中心建成投運(yùn)。深化全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建。加強(qiáng)高層次人才招引，年內(nèi)引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”和入選省“雙創(chuàng)人才”各20名以上。

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。以“511”工程助推企業(yè)轉(zhuǎn)型。深入開展“四大行動(dòng)”，年內(nèi)完成千萬元技改項(xiàng)目300戶以上、兼并重組企業(yè)50戶，新增股改上市企業(yè)7戶、開票銷售收入超2000萬元企業(yè)300戶。以“三服務(wù)三促進(jìn)”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)“開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)”的要求，圍繞審批流程優(yōu)化、正稅清費(fèi)、低價(jià)要素供給，壓降企業(yè)“時(shí)間成本”“財(cái)務(wù)成本”“生產(chǎn)成本”，在為企業(yè)減負(fù)上打出“組合拳”。以產(chǎn)品升級(jí)提高市場(chǎng)供給水平。支持企業(yè)開展創(chuàng)新設(shè)計(jì)和品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)等公司合作開發(fā)新產(chǎn)品，研制新標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，年內(nèi)創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)2個(gè)、省名牌產(chǎn)品12個(gè)以上。以定制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)供需優(yōu)化。加快發(fā)展定制經(jīng)濟(jì)，依托京東“中國特產(chǎn)宿遷館”等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)更多運(yùn)用定制理念擴(kuò)大生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)與生產(chǎn)無縫對(duì)接，年內(nèi)超過10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)拓展定制生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

推動(dòng)新增長點(diǎn)發(fā)展壯大。培育先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。按照符合科技革新方向、綠色環(huán)保理念、人的個(gè)性化需求的要求，謀劃推進(jìn)一批先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，搶抓發(fā)展先機(jī)，年內(nèi)增材制造產(chǎn)業(yè)“一院三中心”建成投運(yùn)，石墨烯涂層新材料加快產(chǎn)業(yè)化。做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市為抓手，完善“一區(qū)多點(diǎn)”功能，引導(dǎo)電商新業(yè)態(tài)和知名電商企業(yè)加速聚集，推動(dòng)電商同實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，更好更多地銷售本地產(chǎn)品，帶動(dòng)更多的家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)全市電商交易額突破700億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)電商應(yīng)用率提高到60%以上。提升旅游產(chǎn)業(yè)。實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展新三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)三臺(tái)山森林公園二期配套項(xiàng)目招商、項(xiàng)王故里景區(qū)三期規(guī)劃建設(shè)，以及駱馬湖-三臺(tái)山國家級(jí)旅游度假區(qū)、洪澤湖國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造鄉(xiāng)村特色旅游點(diǎn)，全年接待游客達(dá)1850萬人次，旅游收入突破200億元。發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“醫(yī)養(yǎng)融合”體系建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老服務(wù)。加快三臺(tái)山森林公園健康養(yǎng)生區(qū)建設(shè)，打造國內(nèi)知名的健康養(yǎng)老示范基地。