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篇一 中學(xué)關(guān)于迎接市義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革督查的自查報告
市督查組:
本學(xué)期,在《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的通知》和《xx省人民政府關(guān)于深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的實施意見》精神的大力指引下,在市、縣財政和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理下,我校緊抓改革機(jī)遇,認(rèn)真把握義務(wù)教育經(jīng)費機(jī)制改革的精神實質(zhì),進(jìn)一步深化學(xué)校教育經(jīng)費改革,全面規(guī)范地做好教育經(jīng)費的收支管理,取得了良好的效果。現(xiàn)將有關(guān)情況進(jìn)行自查,匯報如下:
一、切實加強(qiáng)經(jīng)費預(yù)算,嚴(yán)格規(guī)范收支管理
1、按上級標(biāo)準(zhǔn)做好學(xué)校經(jīng)費預(yù)算
根據(jù)經(jīng)費機(jī)制改革精神,學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費主要有兩部分組成。一是生均經(jīng)費,標(biāo)準(zhǔn)是小學(xué)37.25元/生/學(xué)期,初中47.25元/生/學(xué)期;二是免學(xué)雜費補(bǔ)助經(jīng)費,標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)村小學(xué)85元/生/學(xué)期,初中105元/生/學(xué)期。本學(xué)期,我校實有人數(shù)為六年級887人,初二初三共計1564人,學(xué)校經(jīng)費預(yù)算共計為346554.75元。
2、進(jìn)一步嚴(yán)格經(jīng)費支出手續(xù)
學(xué)校根據(jù)縣財政、教育局的相關(guān)文件精神,制定了公用經(jīng)費內(nèi)部管理辦法,細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)實物消耗核算,建立了規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序,厲行節(jié)約,提高經(jīng)費使用效益。努力確保教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、實驗實習(xí)、文體活動、水電、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資歷料等購置、房屋(建筑物)及儀器設(shè)備的日常維護(hù)等方面資金的落實到位。教師培訓(xùn)費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排,由縣局統(tǒng)籌。
二、資金預(yù)拔迅速及時
本學(xué)期一開學(xué),縣財政局就根據(jù)學(xué)校人數(shù)按小學(xué)生50元/人,初中生80元/人的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)拔了我校xx年年春季免收學(xué)雜費資金共計人民幣169400元,為學(xué)校開學(xué)的各項工作提供了有力的資金保障。
三、嚴(yán)格規(guī)范收費行為,努力做好“義?!毙麄?/p>
1、學(xué)校全面貫徹國家有關(guān)義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費的精神,嚴(yán)格執(zhí)行于教發(fā)[xx年]2號文件規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。即六年級70.5元/生,初二年級129.5元/生,初三年級101元/生,沒有另立項目收費。為使收費公開化,透明化,學(xué)校在校內(nèi)建有收費公示欄,在圩上顯眼處張貼了收費項目和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行收費公示。
2、積極宣傳收費政策:學(xué)校張貼了宣傳畫18張,發(fā)放公開信318份,分發(fā)宣傳卡2254張。讓廣大學(xué)生及家長及時、充分了解收費政策。把黨和政府制訂的“義?!备母镞@項惠及數(shù)以千萬計家庭和學(xué)生的“民心工程”向廣大農(nóng)民群眾宣講,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,做到家喻戶曉。
四、經(jīng)費改革實施順暢,學(xué)校運轉(zhuǎn)良好有序
由于經(jīng)費收支規(guī)范透明,資金保障有力,預(yù)拔及時,目前,我校教育教學(xué)全面步入正軌,從未出現(xiàn)任何亂收費的人和事。各項工作蒸蒸日上,朝著良好的態(tài)勢向前發(fā)展。
篇二 農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費管理模式的調(diào)研報告
近年來,隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的全面貫徹實施,農(nóng)村中小學(xué)校的經(jīng)費管理已成為社會普遍關(guān)心的熱點話題,已愈來愈引起各級政府的高度重視。如何完善教育經(jīng)費管理模式,管好用好教育經(jīng)費?__市各級財政部門為此進(jìn)行了積極的探索。
一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革實施情況
20__-20__學(xué)年度,__市農(nóng)村義務(wù)教育階段共有農(nóng)村中小學(xué)校1671所,其中:農(nóng)村小學(xué)1461所(含389個教學(xué)點,220所中心學(xué)校),初中學(xué)校210所。農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)383831名。在職農(nóng)村中小學(xué)教職工25505名。
20__年,__市在1區(qū)9縣進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革,全面貫徹落實了“兩免一補(bǔ)”政策,這項政策惠澤了全市80萬農(nóng)村中小學(xué)生。各級財政部門以實施新機(jī)制為契機(jī),優(yōu)先保證并不斷加大對農(nóng)村義務(wù)教育的資金保障力度,確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入有較大幅度的增長。以20__年為例,全市10個縣區(qū)全年預(yù)算內(nèi)教育支出56179萬元,加上中、省、市安排的“兩免一補(bǔ)”資金9160.5萬元、危房改造資金7051萬元、教育專款2963萬元、縣區(qū)配套2074萬元,教育資金投入總量達(dá)77967.5萬元,比20__年增加了18898萬元,增長32%。全市農(nóng)村中小學(xué)校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費4778.2萬元,教職工人均年公用經(jīng)費達(dá)1873.4元,比以前年度有了較大幅度的提高。從而,確保了農(nóng)村中小學(xué)校教職工工資按時、足額發(fā)放和學(xué)校的正常運轉(zhuǎn),有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革實施以后,農(nóng)村義務(wù)教育投入力度不斷加大,學(xué)校資金量增加,管好用好教育資金已成為各級財政部門必須加強(qiáng)的一項重要工作。我市為切實加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費管理,于20__年在全市初步建立起“預(yù)算到校,專戶到校,撥款到?!钡霓r(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式,設(shè)立了教育資金專戶,以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位,逐校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算,按預(yù)算進(jìn)度撥付資金。新的管理方式運行后,對規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)管理,提高資金使用效益起到了積極的促進(jìn)作用。
二、農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費管理方式對比分析
目前,從全市情況看,各縣區(qū)對農(nóng)村中小學(xué)教師工資已全部實行銀行代發(fā),對學(xué)校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費和專項資金的管理方式各有不同,大體來看,有以下五種管理方式:
第一種是中心學(xué)校集中核算的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費核算與管理集中在中心學(xué)校。如旬陽縣,對于學(xué)校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費,由縣財政部門年初預(yù)算到縣教育部門,教育部門根據(jù)二級預(yù)算分期撥付到校,以中心學(xué)校為獨立核算單位,村組小學(xué)經(jīng)費支出向中心學(xué)校報帳;對于專項資金實行財政、教育部門兩家聯(lián)合下達(dá)資金分配文件,教育部門負(fù)責(zé)項目實施,財政部門負(fù)責(zé)按項目實施進(jìn)度撥付資金。工程完工后,由縣財政、教育部門對工程支出票據(jù)進(jìn)行審核報帳。財政部門不直接對學(xué)校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施監(jiān)督,由教育部門、中心學(xué)校實施內(nèi)部監(jiān)管,以學(xué)校自行管理財務(wù)為主。
第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心對農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費實施集中核算與業(yè)務(wù)管理。如平利、嵐皋縣,對中小學(xué)校公用經(jīng)費支出實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算;對專項資金實行報帳制,即:學(xué)校將項目建設(shè)支出票據(jù)報送縣財政部門審核后,按工程進(jìn)度直接將資金撥付到校。
第三種是會計委派制管理的方式。這種方式是縣財政部門委派會計駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費實施支出審核管理。如白河縣,對于學(xué)校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費由縣財政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計審核把關(guān)后支付;對于專項資金直接撥付到校,由縣教育部門負(fù)責(zé)項目組織實施,財政部門按項目進(jìn)度撥付資金,支出票據(jù)由委派會計和財務(wù)總監(jiān)審核后支付。
第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內(nèi)部設(shè)立核算機(jī)構(gòu),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校、中心學(xué)校財務(wù)集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費支出中心,負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)核算與監(jiān)管,實行“集中管理,統(tǒng)一開戶,分校核算,報帳制管理”的辦法,財政部門負(fù)責(zé)按預(yù)算撥付資金,資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費支出中心負(fù)責(zé)。
第五種是縣財政部門集中管理的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)校的財務(wù)核算與財務(wù)管理上收到縣級集中管理。如漢陰縣,在縣財政局會計核算中心設(shè)立教育經(jīng)費核算股,負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校的財務(wù)核算與管理業(yè)務(wù),直接管理到初中及中心學(xué)校。對學(xué)校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費、專項資金由教育經(jīng)費核算股集中核算,實行報帳制管理,從收支源頭上監(jiān)控財務(wù)活動,增強(qiáng)了資金使用的計劃性、合理性和有效性。
從上述情況可以看出,__市對農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費的管理方式不統(tǒng)一,有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的辦學(xué)體制下,有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應(yīng),還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運行中。從各縣區(qū)的實際情況看,存在著四個方面的突出[文秘站:]問題:一是財政監(jiān)管缺位。實行學(xué)校集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算及會計委派管理方式,縣區(qū)財政部門實際上只管了經(jīng)費的預(yù)算與撥付,面對量大面寬的教育經(jīng)費監(jiān)管沒有到位,由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委派會計實施監(jiān)管,一些學(xué)校財務(wù)管理出現(xiàn)了漏洞;二是管理關(guān)系不順。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算、學(xué)校獨立核算或會計委派管理,縣區(qū)財政部門未對學(xué)校經(jīng)費進(jìn)行核算和監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接或間接參與了會計核算環(huán)節(jié)中經(jīng)費支出的審簽,影響和制約了學(xué)校的財務(wù)主體地位。教育部門認(rèn)為只參與資金初級分配,對學(xué)校資金監(jiān)管中間隔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,想管而又不便于去管,使本系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)管難以實施。三是運作程序繁雜。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算,學(xué)校整個資金的審批,除工資外,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先簽字,送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心報帳員審核,之后總會計把關(guān),送財政所長簽字,重大支出需送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),甚至鄉(xiāng)
鎮(zhèn)長審批后報帳,造成審批環(huán)節(jié)多,工作效率低,學(xué)校對此意見較大。四是管理效果不同。實行縣級財政部門集中核算,有利于加強(qiáng)對教育資金、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)的全程監(jiān)管,規(guī)范學(xué)校的財務(wù)管理,促進(jìn)資金使用效益的提高,而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。
通過對比分析,結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革后,農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費來源于省、市、縣各級財政資金,農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)一般不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)生核撥關(guān)系的實際,實行縣級財政部門集中核算管理的方式比較完善、規(guī)范。這種方式體現(xiàn)了“校財縣管”集中核算,統(tǒng)一管理的特點,適應(yīng)“以縣為主”教育管理體制改革的要求,最大的優(yōu)點是融會計核算、財務(wù)監(jiān)督、資金管理為一體,能把財政的基本職能貫穿于資金的預(yù)算、撥付、核算、監(jiān)管之中,有機(jī)地形成了“四位一體”的管理運行機(jī)制,有利于加強(qiáng)對教育資金的監(jiān)督,尤其是財政部門對資金監(jiān)督由過去的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中和事后全方位監(jiān)督,這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后,單位隨意開支,財政部門“亡羊補(bǔ)牢”的現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范了教育資金的管理和核算。因此,統(tǒng)一實行“校財縣管”模式是規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理,推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的必然要求。
三、完善農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費管理模式的對策
完善農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理模式,強(qiáng)化學(xué)校經(jīng)費管理,提高資金使用效益,直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用,關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)系到新機(jī)制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農(nóng)村建設(shè)中的體現(xiàn)。要按照“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革要求,在堅持單位資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和支出審批權(quán)不變的前提下,將農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費上收縣級統(tǒng)一管理,在縣財政部門或會計核算中心內(nèi)部設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費核算管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費的集中核算與管理。切實建立“校財縣管”的管理模式,實行“預(yù)算到校、撥付到校、核算到校、監(jiān)管到校”的管理方式。
首先是預(yù)算到校。一是把所有農(nóng)村中小學(xué)校納入縣級一級預(yù)算單位,建立以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位。把單設(shè)的初中、九年制學(xué)校從中心學(xué)校剝離出來,以回避中心學(xué)校權(quán)力過度集中。二是統(tǒng)一預(yù)算編制口徑,收入統(tǒng)一按省、市明確的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算,學(xué)校所有收入(指輔助事業(yè)收入,包括勤工儉學(xué)等)納入專戶管理;支出按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額預(yù)算。三是對學(xué)校公用經(jīng)費部分作出規(guī)定,合理核定各項支出標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保學(xué)校公用運轉(zhuǎn)支出,突發(fā)事件處置和學(xué)校正常維修支出,教學(xué)如教研活動、設(shè)置購置及教師培訓(xùn)支出。學(xué)校根據(jù)縣區(qū)指導(dǎo)意見和原則要求,編制預(yù)算,細(xì)化到具體項目,經(jīng)縣財政、教育部門審核,分校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算。
其次是撥付到校。按預(yù)算進(jìn)度撥付資金,由縣財政部門預(yù)算下達(dá)指標(biāo),國庫直接將資金(除工資外)撥入教育經(jīng)費核算機(jī)構(gòu)各校帳戶。對“兩免一補(bǔ)”資金按月?lián)芨?。對學(xué)校支出實行“報帳制”管理,由初中、中心學(xué)校報帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費核算機(jī)構(gòu)報帳,支出票據(jù)由分管財務(wù)校長一枝筆審簽。小額支出以現(xiàn)金支付,大額支出以轉(zhuǎn)帳支付。同時,對學(xué)校區(qū)分情況,核定備用金,提前借支,用于學(xué)校日常運轉(zhuǎn)。
再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費核算機(jī)構(gòu)承擔(dān)縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校的會計核算業(yè)務(wù)和履行財務(wù)監(jiān)管職能,負(fù)責(zé)管理所有預(yù)算單位。對核算機(jī)構(gòu)人員實行“分校負(fù)責(zé)制”,明確每個人管理的學(xué)校。對學(xué)校的財務(wù)核算實行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”,撤銷各學(xué)校原有帳戶,只保留工資專戶,將所有預(yù)算單位在縣區(qū)教育經(jīng)費核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)教育經(jīng)費帳戶,實施一校一戶,分戶核算。
最后是監(jiān)管到校。一是縣教育經(jīng)費核算機(jī)構(gòu)每月向?qū)W校提供財務(wù)報表,向財政、教育部門報送學(xué)校財務(wù)分析報告,使其及時掌握財務(wù)活動情況。二是強(qiáng)化制度約束,縣財政部門、教育經(jīng)費核算機(jī)構(gòu)要建立健全農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理各項規(guī)章制度,用制度規(guī)范業(yè)務(wù)運行。三是對學(xué)校的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理登記,納入縣教育資金核算機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理范圍,實行動態(tài)管理。四是對學(xué)校收費實行“收支兩條線”管理,通過“票據(jù)統(tǒng)管”約束,確保收入及時足額繳入財政專戶。五是對項目實施,如危房改造、校建、大型購置等實行招、投標(biāo),由縣教育部門組織實施,相關(guān)學(xué)校參與配合,財政部門撥付資金,形管錢與管事相結(jié)合的機(jī)制。六是學(xué)校采購業(yè)務(wù),全部進(jìn)入政府采購管理,按采購程序辦理。七是實行民主理財制度,由教職工推選產(chǎn)生學(xué)校民主理財小組,負(fù)責(zé)對學(xué)校每月的財務(wù)收支情況進(jìn)行初審,學(xué)校對本單位原始資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。實行學(xué)校財務(wù)公開制度,堅持每學(xué)期公開一次本單位的財務(wù)活動情況,接受社會各界監(jiān)督。
四、實施“校財縣管”模式應(yīng)注重的工作及措施
一是要切實加強(qiáng)制度建設(shè)。如:中小學(xué)預(yù)算管理制度、專項資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據(jù)審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財務(wù)公開制度和民主理財制度等。特別要強(qiáng)化實行農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度、陽光采購制度和資產(chǎn)管理制度,突出把好“收、支、購、建、撥”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正使學(xué)校財務(wù)管理做到收有據(jù),支有度,購有章,建有規(guī),撥有法。同時,要加強(qiáng)財政部門與教育部門與中小學(xué)校的工作銜接配合,建立工作聯(lián)系制度,定期通報、研究教育經(jīng)費管理情況,為“校財縣管”模式規(guī)范運行提供制度保障。
二是要積極探索教育支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。首先要加強(qiáng)預(yù)算到校編制工作,增強(qiáng)預(yù)算約束力。農(nóng)村中心學(xué)校編制預(yù)算,要按照縣區(qū)的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步細(xì)化支出項目,促進(jìn)縣區(qū)財政部門對學(xué)校預(yù)算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎~控制。其次,要科學(xué)合理地制定學(xué)校公用經(jīng)費支出管理辦法,根據(jù)各學(xué)校的情況,對川道、山區(qū)、邊遠(yuǎn)學(xué)校分類別核定支出項目、支出標(biāo)準(zhǔn),如學(xué)校招待費、購置費等,通過實施項目標(biāo)準(zhǔn)控制,節(jié)約資金,用于改善教學(xué)設(shè)施,提高教學(xué)水平。第三,要強(qiáng)化支出控制,堅持用一種模式,一套審核標(biāo)準(zhǔn),一個支出口徑對農(nóng)村中小學(xué)校的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制,將各項支出控制在年度預(yù)算指標(biāo)以內(nèi),并對資金支出和使用效果進(jìn)行檢查驗收,以控制和減少不合理的開支,使有限的教育經(jīng)費發(fā)揮最大的使用效益。
三是要加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理。對學(xué)校的資產(chǎn)要進(jìn)行清理、登記,實行動態(tài)管理。對學(xué)校的債務(wù)要逐校進(jìn)行核實登記、鎖定基數(shù)、控制新債、制定化解舊債的計劃,明確目標(biāo)任務(wù),夯實工作措施,促進(jìn)學(xué)校債務(wù)化解。要把資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)體現(xiàn)到學(xué)校財務(wù)上來,融入財務(wù)管理之中。
四是要重視財務(wù)分析和結(jié)果應(yīng)用。教育經(jīng)費核算機(jī)構(gòu)要定期向財政、教育部門報送學(xué)校財務(wù)活動情況,提供財務(wù)分析報告和績效評價報告,促進(jìn)教育資金績效考評體系的建立??h區(qū)財政部門資金撥出后,要以學(xué)校預(yù)算為核心,以資金流向為主線,以集中核算為手段,對農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)管,做好跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極配合上級財政部門做好資金監(jiān)管工作。
五是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。搞好培訓(xùn)是強(qiáng)化財務(wù)管理的基礎(chǔ),而夯實這一基礎(chǔ)的重要手段是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革后,要對學(xué)校
校長、分管財務(wù)的校長和報帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),要加強(qiáng)對財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識和實際操作能力的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平;要加強(qiáng)財經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)守法意識,尤其是加強(qiáng)《會計法》、《審計法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》以及預(yù)算內(nèi)外資金管理和新機(jī)制相關(guān)制度的學(xué)習(xí),使財務(wù)人員嚴(yán)格按制度辦理支出,真正做到取之有度,用之有節(jié),逐步增強(qiáng)法制意識和責(zé)任心,提高理財水平,適應(yīng)財務(wù)管理工作的需要。
六是要加大財政監(jiān)督檢查力度。各級財政部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校 經(jīng)費的監(jiān)督檢查工作,將財政監(jiān)督職能延伸到校;要堅持每年組織專項檢查,把檢查的重點應(yīng)放在學(xué)校預(yù)算與執(zhí)行,資金使用與效果,日常監(jiān)督與管理等方面,確保農(nóng)村中小學(xué)校教育資金落實到位,資金使用效益不斷提高。
篇三 教育經(jīng)費管理自查工作報告
一、基本情況我鄉(xiāng)教育投入到位,實現(xiàn)了“三個增長”。
20xx年我鄉(xiāng)教育經(jīng)費總支出299萬元,人均教育經(jīng)費總支出135元,預(yù)算內(nèi)教育撥款180萬元,預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占教育經(jīng)費總支出的60.2%,預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款比上年增長11.1%,財政總收入545萬元,地方財政收入318萬元,財政總支出532萬元,預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占財政總支出的33.8%,中央農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金46萬元,下?lián)芙逃龑??萬元,生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費986元,生均預(yù)算內(nèi)、外公用經(jīng)費小學(xué)165元、初中354元,生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費小學(xué)16.3元、初中51元,預(yù)算內(nèi)教育基建撥款8.5萬元。2003年以后教育經(jīng)費由市財政統(tǒng)一管理。
二、主要作法
一是政府十分重視教育投入,大幅度地增加了教育經(jīng)費投入,保證經(jīng)費的最大利用率。在教學(xué)經(jīng)費不是十分富余的情況下,我鄉(xiāng)一直把有限的經(jīng)費用在刀刃上,解決教學(xué)所需,滿足教學(xué)需要。中學(xué)整修了教學(xué)樓,更換了黑板,添置近千冊圖書等。小學(xué)2003年擴(kuò)建了鍋爐房,修建了學(xué)生浴室,順利通過了市“農(nóng)村寄宿制示范學(xué)?!彬炇铡?0xx年,教育局撥款16多萬元對教學(xué)樓和學(xué)生禮堂、小學(xué)綜合樓進(jìn)行了全面維修。
二是教育經(jīng)費投入方式逐步多元化為解決教育經(jīng)費僅由國家財政投入所帶來的不足問題,我鄉(xiāng)逐步實現(xiàn)了由過去單純的政府投資,向由國家、社會、外商、學(xué)校、集體與個人多元投資方向的轉(zhuǎn)變,在經(jīng)費籌措方面,除上級撥款以外,我鄉(xiāng)還采取了多種方式解決經(jīng)費緊張問題,中學(xué)與鄉(xiāng)派出所、二橋共青團(tuán)結(jié)幫互助,小學(xué)與臨近的村組聯(lián)營,每學(xué)期都得到他們無償?shù)馁Y助。20xx年長江醫(yī)院在中學(xué)開設(shè)了春蕾女童班,惠及50多人,捐資達(dá)2萬余元。20xx年鄉(xiāng)政府聯(lián)系交通局又對中心小學(xué)貧困生進(jìn)行資助。20xx年9月,小學(xué)所服務(wù)的4個村,每村出資1000元,為小學(xué)購買了擴(kuò)音設(shè)備。通過這種措施,使我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育有了物質(zhì)保障。
三是教育經(jīng)費的管理制度逐步建立和完善通過對教育經(jīng)費的協(xié)調(diào)、控制和平衡,促進(jìn)教育經(jīng)費投放和使用的合理化、科學(xué)化,把原來分散受理的會計核算業(yè)務(wù)交由同一個機(jī)構(gòu)辦理,實行“集中管理,分戶核算”,即設(shè)立市教育系統(tǒng)會計核算中心。全鄉(xiāng)教育財務(wù)由中心學(xué)校統(tǒng)一按財政局要求進(jìn)行預(yù)算管理,實行收支兩條線。
三、存在問題及幾點思考
教育經(jīng)費不是很充足。不能完全滿足學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展,致使現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備發(fā)展相對滯后,現(xiàn)代化教學(xué)手段相對缺乏,我鄉(xiāng)小學(xué)無多媒體教學(xué)設(shè)施,電腦也存在更新?lián)Q代的問題,這些都制約著學(xué)校教育發(fā)展的速度。面對上述問題,一是要合理規(guī)劃和布局各學(xué)校的結(jié)構(gòu)和規(guī)模,減少因結(jié)構(gòu)和規(guī)模不當(dāng)而造成的教學(xué)資源浪費;二是對學(xué)校內(nèi)部教學(xué)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌配置,提高使用效率;三是合理安排教師工作,適當(dāng)提高教師的周課時量,減少富余人員,降低師生比。