工程建設(shè)行業(yè)報告15篇

篇一 工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查階段自查報告

根據(jù)縣紀委有關(guān)文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作認真進行了排查，現(xiàn)將排查情況報告如下：

一、工程建設(shè)基本情況

(一)20xx年以來工程項目實施落實情況

1、××鄉(xiāng)紅巖通達工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。

2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發(fā)改局，項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。

3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內(nèi)需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。

4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發(fā)改局，項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動建設(shè)。

5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金 萬元，支付 萬元，項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設(shè)局，項目實施單位為××衛(wèi)生院，為在建工程。

6、放牛村大寨小學教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設(shè)局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。

7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。

8、××鄉(xiāng)中學學生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建筑公司，項目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。

二、查找出的突出問題

1、工程建設(shè)任務(wù)重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設(shè)進度;

2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達不到科學管理、合理使用的目的 ;

3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。

三、存在問題的原因及原因分析

存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。

篇二 優(yōu)秀范文：黨性分析報告(領(lǐng)導(dǎo)班子版“公司集團版“工程建設(shè)版)

xxxx集團公司

(注意,這一段要結(jié)合先進性,加點文字,否則太單薄了.)按照'三個代表'思想和上級要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子自查，廣泛征求員工群眾意見，上級點，現(xiàn)將200x年以來集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子在黨性黨風方面存在的主要問題剖析

一、存在的主要問題

1、理論學習還存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是缺乏積極性和主動性，有時緊時松的現(xiàn)象，集中學習次數(shù)少、人員不齊，執(zhí)行簽到、補課、檢查等學習制度不夠嚴格經(jīng)常；二是學習方法不夠靈活。大多數(shù)時間是通讀原文后簡單議論，采用錄音、錄像、專題講座等形式少，討論發(fā)言、專題研討不夠踴躍，致使學習氛圍不濃厚，體會的深度不夠，學習效果不佳；三是個別班子成員有找人寫筆記的現(xiàn)象；四是理論聯(lián)系實際上還有差距。一方面缺少理性思維，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念滯后。另一方面，用科學理論指導(dǎo)改革、建設(shè)和發(fā)展的實踐還不到位，體現(xiàn)在勇闖市場的步子邁得不快，'三項制度'等項改革的成效不明顯。

2、酷貓寫作范文網(wǎng)執(zhí)行民主集中制還有差距。

一是確定'三重一大'問題時，有的問題溝通不及時，有的會議議程沒有事先發(fā)通知倉促上會，個別的也有先辦事后上會的現(xiàn)象；二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)注意發(fā)揮班子成員參與決策的積極性不夠。沒有很好的啟發(fā)、引導(dǎo)、解釋，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員對重大問題的討論有時思想準備不充分，不能積極發(fā)言，全面闡述觀點和意見，沒有完全做到集思廣益，使討論決策的一些問題不夠準確，甚至造成一些失誤。

3、管理方面還沒完全到位。

一是科學管理的意識還不夠強。特別是在深化改革的過程中，還沒有徹底的把生產(chǎn)任務(wù)型轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營型，沒有形成上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)的精細管理的格局；二是管理比較'粗放'，離集約經(jīng)營尚有不小距離，如對基層的檢查指導(dǎo)不夠有力，成本控制，材料、財務(wù)、勞動、設(shè)備管理等方面工作發(fā)展不平衡，有死角，以致有的單位，有的工地出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象；三是在少投入、多產(chǎn)出上缺少研究和采取有力的措施，每年集團公司完成的產(chǎn)值不算少，但純利潤與之不匹配，尤其是一些分（子）公司有高產(chǎn)值，低利潤現(xiàn)象，甚至造成不應(yīng)有的虧損，對這方面領(lǐng)導(dǎo)班子有著一定的責任；四是安全管理抓得不緊，如94年出了一起人身傷亡事故，砸了分局安全生產(chǎn)的牌子；近幾年因施工問題出了幾起運輸險性事故，造成不好影響。

4、全心全意依靠群眾辦企業(yè)還不夠好。

一是充分發(fā)動群眾，思想?yún)R報專題相信群眾，依靠職工群眾辦企業(yè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，缺乏征集群眾意見的渠道和辦法，沒有健全有關(guān)激勵機制，所以職工群眾的合理化建議少；二是發(fā)揮職工代表大會的作用還很不夠。對職代會上研究通過的問題和提案，會后督促落實不夠好，對職工代表的培訓、教育不經(jīng)常，啟發(fā)調(diào)動職工代表參政議政的積極性、主動性做的不夠；三是在政務(wù)公開方面僅滿足于試點單位，建立了一些制度辦法，在全集團公司范圍內(nèi)的貫徹落實不好，接受群眾的監(jiān)督方面不夠廣泛。

5、工作作風不夠扎實。

一是往往注重重點工地和轉(zhuǎn)線現(xiàn)場督促和指導(dǎo)，其它方面檢查不夠，尤其是到分（子）公司、工區(qū)、班組面對面了解情況、解決問題少。有時去了只是走馬觀花，沒有深入調(diào)查研究，職工群眾認為見到集團公司領(lǐng)導(dǎo)不容易。這也?*倭胖饕宓謀硐鄭歡嵌隕霞棟才諾墓ぷ饔惺倍醬俟岢孤涫擋患笆?，不坚居z械牡ノ揮型享誠窒螅繾》抗鵜揮兇愣羆笆鄙轄壞?。椠是稙?zāi)氐愎ぷ韉母儼還?，茹暘开粛埶，强调了，该走的袉柦都走了，没能覛g⒌降?，一抓到底，染~逯骯さ難媳ｏ鍘⒓迤笠蹈鬧頻任侍餼腿狽υ滌行у慕餼齟朧┮蚨魷植晃榷ㄏ窒?，?4年二分公司集體職工近百人到分局上訪，影響了分局機關(guān)工作

6、在黨風廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了一些問題。

一是抓黨風廉政教育還不及時不經(jīng)常，往往出現(xiàn)問題抓一陣，有了案子管一管，因而有的黨員黨風廉政意識不強，頭腦中沒有筑起堅固防線；二是評廉、范文寫作述廉、考廉沒有堅持經(jīng)常對新任職干部談話等制度落實不一貫，致使監(jiān)督約束機制沒能更好地發(fā)揮作用；三是處理違紀問題有時心慈手軟有好人主義傾向。四是92年以來，集團公司管內(nèi)有少數(shù)別黨員干部受到了黨紀、政紀處分，尤其是近幾年有11名黨員干部受到了黨紀處分、其中有5名正科級以上黨員干部（集團公司班子成員有2名）因違紀受到各種處分，造成很不好的影響；四是在對外開發(fā)接待方面，有時請客送禮出現(xiàn)超標準、超范圍的問題。

7、關(guān)心群眾生活不盡人意。

一是由于我們督促指導(dǎo)不力，措施不堅決，有的單位在交納職工養(yǎng)老保險等方面存在問題。尤其是集體職工這些方面的問題較為突出，造成集體上訪，形成了不穩(wěn)定的因素；二是關(guān)心離、退休干部職工還不夠。特別對家在川陜等地的干部職工，關(guān)心不夠，解困送溫暖方面較差，如多年沒到這些職工家庭走訪慰問，委托醫(yī)療問題沒有解決好等；三是由于集團公司多年沒有修建職工住宅，造成在解決和改善職工住房上存在一定問題。住宅區(qū)的文化娛樂設(shè)置比較缺乏，職工和家屬開展活動受到影響。

8、抓'******'習練者的幫教工作力度不夠大。

由于我們?nèi)狈φ蚊舾行院驼舞b別力，對出現(xiàn)的'******'問題重視不夠，對基層單位的教育工作和指導(dǎo)幫助不及時，全集團公司管內(nèi)有6名'******'習練者，雖然有的已經(jīng)轉(zhuǎn)化，但還有習練者和癡迷者。尤其是一名'******'癡迷者于２00１年元旦去北京企圖鬧事，給首都的穩(wěn)定造成不好的影響，給分局工作帶來壓力。

二、產(chǎn)生問題的原因

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子全體同志認真、反復(fù)地剖析思考，感到存在的這些問題有以下幾個主要原因

１、對理論學習的極端重要性認識不足。我們領(lǐng)導(dǎo)班子沒有把理論學習作為班子建設(shè)的首要任務(wù)來抓，沒有把其上升到是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課的高度來認識。認為我們是企業(yè)，是生產(chǎn)經(jīng)營單位，不是純領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和專門研究單位，只要簡單地學一學，掌握一些主要精神就行了，用不著下大的功夫；還認為方針政策主要是上級制定，我們只是貫徹執(zhí)行，用不著多么高的理論水平和素養(yǎng)；再就是認為領(lǐng)導(dǎo)班子的文化程度較高，有三名研究生，四名本科生，最低也是老中專生，過去理論學習的基礎(chǔ)扎實，所學的內(nèi)容也不少，基本夠用了，所以從主觀上就忽視了學習的重要意義。還有，我們感到現(xiàn)在的形勢發(fā)展較快，我國剛開始建立社會主義市場經(jīng)濟體系，許多新情況、新事物我們也看不太清楚，理解不很明白。主要是缺乏理論武裝和敢闖敢試的精神，所以在理論聯(lián)系實際方面脫節(jié)或聯(lián)系不緊密。

２、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識不強。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子就應(yīng)全心全意為職工群眾服務(wù)。但我們的宗旨意識、服務(wù)意識樹的不牢、不強，因而在實際工作過程中體現(xiàn)為不那么認真，不那么自覺，有時是想到了就為職工服務(wù)，沒有想到就沒能很好的為職工服務(wù)，沒有一以貫之。特別是在企業(yè)的經(jīng)濟效益不太好的時候就做得更差了，沒有想方設(shè)法為職工排憂解難，沒有真正把領(lǐng)導(dǎo)班子放在'公仆'的位置上，沒有實實在在把職工放在'主人'的地位上。正由于意識上的問題，認識上的偏差，眼前僅看到困難、障礙，缺乏攻堅克難的決心和力量，在為職工群眾謀利益方面欠了帳，沒有盡到責任和義務(wù)，我們深感內(nèi)疚。

３、對民主集中制的重要意義缺乏足夠的認識。民主集中制是我們黨和國家的根本組織和領(lǐng)導(dǎo)制度，是領(lǐng)導(dǎo)好企業(yè)的一個關(guān)鍵問題。在這個重大問題上，我們領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認識還不夠，尤其對分局下發(fā)的關(guān)于討論決定'三重一大'問題的規(guī)定精神重視不夠，執(zhí)行中就必然出現(xiàn)問題。另外，組織對民主集中制的經(jīng)常學習理解方面沒有做好，對上級的關(guān)于'三重一大'問題決策的要求一知半解或沒完全照辦。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在集思廣益方面做得不夠，副職在充分發(fā)表意見方面不很積極、大膽。大家思想上有：簡化點程序沒有啥，集體討論不討論問題不大，只要主觀愿望是好的，職工群眾能諒解等不正確想法，導(dǎo)致民主集中制不能完全落實。

４、思想作風不夠端正。工作上出現(xiàn)的問題，作風上出現(xiàn)的主觀主義、形式主義、好人主義、官僚主義等現(xiàn)象，都是由于思想作風不夠端正所帶來的。對社會上一些不正確的議論和說法，我們當成好的經(jīng)驗來借鑒，如所謂'現(xiàn)代社會了坐在辦公室也知天下事，也可以指揮生產(chǎn)經(jīng)營'、'穿著白襯衫，喝著茶水能管理企業(yè)才是有水平的領(lǐng)導(dǎo)'等，久而久之，思想上懶惰了，也就不愿求真務(wù)實，不愿吃苦耐勞了。再有就是一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員頭腦中存在一些私心雜念，現(xiàn)在講民主政治，要經(jīng)常對領(lǐng)導(dǎo)班子進行評議、考核，管嚴了，說多了難免得罪干部職工，弄不好會丟掉贊成票，于班子和自己不利；也有一些班子成員顧慮抓工作多了怕人說手伸長了，'越位'犯規(guī)了，因此不敢深入，不敢叫真，產(chǎn)生了'說得過去'的應(yīng)付思想。還有些班子成員認為自己年紀大了，也沒多大希望奔頭了，把攤守好，不出大亂子就行了，進取心淡漠，當一天和尚撞一天鐘，得過且過。

５、沒能深刻領(lǐng)會管理的重要內(nèi)含?，F(xiàn)代企業(yè)制度的特征是'產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確，政企分開，管理科學'?？梢姽芾硎种饕６覀冾I(lǐng)導(dǎo)班子沒有認識到管理工作對企業(yè)的重要性，沒有把管理提到很高的高度來對待，因而在實際工作中抓得不緊措施不力，落實不好。由于認識不到位，所以對國家提出的經(jīng)營管理方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署理解不深刻，也就產(chǎn)生了走一步、看一步，穩(wěn)穩(wěn)當當慢慢來的想法，管理的力度沒能得到強化，既使喊了'向管理要效益'，制定了一些管理辦法和規(guī)范，但'光打雷不下雨'有的行同虛設(shè)，有的效果不明顯。

6、對黨的群眾路線的理解不深透。依靠職工群眾辦企業(yè)，是近年來黨中央解決國有企業(yè)發(fā)展問題的指導(dǎo)方針中的'三句話'之一，十分重要。但我們對此的理解不深不透。不正確地認為我們公司工程項目遍布全國許多地方，分散、偏遠，干部職工各自為戰(zhàn)，沒有過多的能力來考慮全集團公司的大事；還認為職工的文化程度不高，見識不多也不廣，提不出什么好的意見和建議，征不征求他們的意見和建議無所謂，也就沒有廣納善言，博采眾長，僅把眼光集中在領(lǐng)導(dǎo)班子和基層少數(shù)干部圈內(nèi)。沒有完全相信和依靠職工群眾，決策就缺乏深厚的群眾基礎(chǔ)，職工中蘊藏的巨大潛力未能完全釋放，企業(yè)的兩個文明建設(shè)就必然受到影響。

7、對黨風問題關(guān)系黨生死存亡的嚴峻性認識不夠。中央多次強調(diào)，黨風問題是關(guān)系黨生死存亡的極其重要的問題，我們對這個問題認識還比較膚淺，總認為上有中央、鐵道部、局、分局，只要中央、上邊黨風端正，不出大事，天下就亂不了，企業(yè)就亂不了。沒有認識到黨風問題涉?*椒矯婷妗⒏饜懈饕擔撤綰米且桓鱟酆?、全脣鼓窂某，哪个企业、哪庚_ノ壞牡撤緋魷治侍?，端E嵊跋煺齙撤緄暮米薊岣撤縋ê?。虿没弱r兜狡笠檔牡撤綞云笠檔姆⒄褂兇啪僮闈嶂氐淖饔茫撤綰?，煮aと褐誥托歐⒕吐?，就能跟字Z匙櫓擼度肴烤ω愫檬┕ど途?。反之煮aと褐誥筒環(huán)?，就有茵h?，就会有情婿崿不抠犥精神抖藫碡笗瘠做棧笊又R鮮渡喜蝗?，抓党肪尞正建设的礀V┚透簧?，力量策€淮?，臭溨的问题也抉W偎衙狻?/p>

8、缺乏政治敏銳性和鑒別力。在對'******'問題的認識和做'******'習練者的幫教轉(zhuǎn)化工作中的被動說明我們領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏政治敏銳性和政治鑒別力。九六年******同志就提出講政治就要看政治敏銳性和政治鑒別力強不強，我們雖然學了，但沒有真正認識，沒有引起重視。所以剛開始時沒看清'******'的邪教實質(zhì)，沒有主動斗爭；國家取締'******'之后，我們又認為'******'再也翻不起什么大浪，沒有想到它的長期性、艱巨性，沒有下大的精力抓'******'習練者的幫教轉(zhuǎn)化工作，教訓是深刻的。

三、整改措施

找出了問題，剖析了原因，我們決心搞好整改，以'三個代表'的重要思想為指導(dǎo)，糾正錯誤，克服不足，和全公司干部職工一道把企業(yè)的各項工作推上新階段。

1、進一步強化理論學習。一是要真正把理論學習作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的'必修課'來對待，擺在重中之重的位置，要活到老、學到老，變'要我們學'為'我們要學'。二是嚴格堅持班子中心組的學習制度并和堅持個人自學結(jié)合起來，相互促進、相得益彰。三是制定下發(fā)關(guān)于加強干部理論學習的規(guī)定，規(guī)范班子中心組、干部和工程項目經(jīng)理部人員的學習，做到忙時精學、閑時系統(tǒng)學、補學，真正達到學習提高的目的。四是要注重理論聯(lián)系實際，用學到的理論指導(dǎo)集團公司深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和闖市場的實踐，指導(dǎo)我們更好地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展生產(chǎn)力，在市場經(jīng)濟的大潮中乘風破浪。五是還要組織班子和干部學習《公司法》、市場經(jīng)濟等相關(guān)知識，適應(yīng)形勢，指導(dǎo)各項工作。

2、進一步增強宗旨意識。一是要學習貫徹好黨的群眾路線的有關(guān)內(nèi)容和要求，在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時要結(jié)合新形勢、新任務(wù)有所發(fā)展、有所創(chuàng)新。二是堅持每季和節(jié)假日到重點職工家庭走訪一次，了解他們的疾苦，力所能及地為他們排憂解難。每年都到離退休的邊遠干部職工家進行重點走訪，并幫助他們解決一些實際問題，使老職工感到單位的關(guān)心、黨組織的溫暖。三是每年要拿出一定數(shù)量的資金為職工辦好事，今年要辦七件好事，即：⑴積極創(chuàng)造條件，多方籌措資金，爭取給沈東醫(yī)院添置一臺大型醫(yī)療設(shè)備，改善員工醫(yī)療條件；⑵集團公司投入15萬元資金，為管內(nèi)'文化點'、'生活點'添置一些設(shè)備和器材，進一步活躍員工文化生活；⑶為全體在職員工進行一次體檢，使員工了解自己的身體健康狀況；⑷管內(nèi)各單位全年為每名員工節(jié)日辦福利不低于300元；⑸為全體在職員工支付2001年醫(yī)療互助合作救濟基金會費用；⑹分期分批組織勞動模范、先進典型到集團公司大連療養(yǎng)院進行健康療養(yǎng)；⑺集團公司投資50萬元，為改善管內(nèi)各單位辦公局域網(wǎng)站購買必要的設(shè)備。四是指導(dǎo)各分（子）公司組成服務(wù)小分隊，為遠離本部、在外省施工的干部職工家庭服務(wù)，使他們能消除后顧之憂，全身心地干好生產(chǎn)經(jīng)營。五是要采取多種措施和辦法，盡量為職工改善住房條件，解決住房難問題。

3、進一步搞好民主集中制建設(shè)。一是要組織開展經(jīng)常性地民主集中制的知識和內(nèi)容的學習理解，提高對民主集中制重要意義的認識，尤其是學好分局關(guān)于討論決定'三重一大'問題的規(guī)定，嚴格按文件精神辦事，按程序規(guī)范辦事。三是創(chuàng)造輕松、祥和的環(huán)境，啟發(fā)引導(dǎo)每個班子成員決策時充分、負責地發(fā)表意見，依靠集體的智慧保證正確決策。四是要加強例會制度建設(shè)，每月召開一次總經(jīng)理辦公會，每季召開一次黨委書會議，征求和聽取基層領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，勾通信息，及時協(xié)商解決問題，使決策更民主、更科學、更有實效性。五是要認真開好每年的職工代表大會和職工持股會會員代表大會，引導(dǎo)職工多出謀劃策，多提合理化建議。并定期召開職代會主席團和專門委員會的工作會議，以多種途徑和渠道依靠職工群眾辦企業(yè)。六是每季至少到各基層公司和工地去一次，面對面地聽取職工建議，及時改進、指導(dǎo)工作。

4、進一步加強企業(yè)管理。要根據(jù)《公司法》、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，適應(yīng)改制和新形勢新任務(wù)的需要，以深入貫徹9000標準為推動，建立健全各項管理制度，做到任何工作都有章可行，有規(guī)可依，規(guī)范化、科學化；要定期到各分（子）公司了解管理方面的情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，幫助把漏洞堵塞在擴大之前，防止和減少因管理問題造成的損失；要加大對資金和成本以及安全質(zhì)量的管理控制力度，以這幾項重點管理來帶動全方位的管理，真正實現(xiàn)向管理要效益，往集約經(jīng)營上使勁；管理要嚴格，獎懲要分明，以實績考核管理人員，不搞'下不為例'，異地作官；要教育全體干部職工都參與和重視管理，形成全員重管理的大格局。

5、進一步端正思想和工作作風。要樹立牢固的理想信念觀，增強'公仆'意識，時刻想到為官一任，就要造福企業(yè)?？朔倭胖髁x、好人主義、形式主義，消除守攤、維持思想，扎扎實實抓好工作。班子所有成員每年要用三分之一以上的時間到基層工地調(diào)查研究，了解第一手材料，及時幫助指導(dǎo)基層完成各項工作任務(wù)。到基層一定要認真深入，不能走馬觀花，也不能下車伊始，指手畫腳，要真正發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。要加強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到工作有側(cè)重但不分家，任務(wù)有主次但不松勁，優(yōu)勢互補，擴大工作成果。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭遵守機關(guān)的工作制度和規(guī)定，帶領(lǐng)機關(guān)干部搞好機關(guān)作風建設(shè)

6、進一步抓好黨風廉政建設(shè)。首先要堅持開展經(jīng)常性的、有吸引力的黨性黨風廉政的思想教育，使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的廉政意識更為牢固，自覺從自己作起，搞好黨風廉政工作。其次要堅持開展述廉、評廉、考廉活動，主動接受干部群眾的監(jiān)督約束。還要堅持干部新任職談話制度，特別是黨政正職要切實負起談話教育的責任。對有反應(yīng)、有一些問題的黨員干部要及時進行戒勉教育，防止出現(xiàn)違法違紀問題。再次要落實好黨風廉政建設(shè)責任制，一級抓一級、一級為一級負責，該追究的堅持追究，該處理的嚴肅處理，決不能大事化小，小事化了。

《優(yōu)秀范文：黨性分析報告(領(lǐng)導(dǎo)班子版“公司集團版“工程建設(shè)版)》是篇酷貓寫作范文網(wǎng)，涉及到問題、職工、沒有、不夠、我們、群眾、工作、干部等方面，看完如果覺得有用請記得（ctrl+d）收藏。

篇三 關(guān)于對農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況調(diào)研報告

水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多?？梢?，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)，實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗，提出了建議。

一、全縣農(nóng)村安全飲用水現(xiàn)狀

我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標、水源污染。

二、全縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)總體情況

20**年至20**年建設(shè)飲水安全工程**5處，20**年建設(shè)飲水安全工程**處，20**年建設(shè)飲水安全工程**處，20**年建設(shè)飲水安全工程31處，20**年建設(shè)飲水安全工程49處，20**年建設(shè)飲水安全工程35處，20**年建設(shè)飲水安全工程17處，20**年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標。

截止到20**年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。

截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。

三、全縣農(nóng)村安全飲水工程運行維護情況

由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有**0處飲水安全工程已停用，其中：20**年凍層深度達到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金**處;水質(zhì)鐵錳超標45處;管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2**處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足**萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的 80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。

四、在工程建設(shè)及運行維護中縣里采取的主要措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實建設(shè)責任。加強領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證。縣里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標責任制，建立了縣長為第一責任人，分管副縣長為項目責任人的責任制度。發(fā)展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位，各成員單位各盡其職，各負其責，分工明確，緊密配合。項目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項目實施責任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責任人，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項目責任人，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了保證措施，落實責任，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。

(二)切實真抓實干，取得顯著成績。農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點，先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題，取得了較為明顯的工作成效。

(三)嚴格項目管理，保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實施直接關(guān)系群眾切身利益?？h政府及水利部門多年來想方設(shè)法，積極包裝項目，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。

五、安全飲水工程建設(shè)中存在的主要問題

(一)新建工程自籌資金難度加大。20**年以來，中央、省和市對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視，加大工程建設(shè)力度，使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農(nóng)村村屯人口較少，并且村屯相距較遠，增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財力不足，在建工程難度加大。

(二)農(nóng)戶認識存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問題與自己沒多大關(guān)系，單純依賴政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當成“福利水”，不愿意盡義務(wù);二是一部分群眾認為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強;三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認識不到位，對農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認識誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。

(三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認為完成了事，對后期管理運作沒有過多指導(dǎo)干預(yù)，缺乏有效運行的長效機制，使農(nóng)村安全飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒有統(tǒng)一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下，已經(jīng)實施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。

除上述因素外，在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題，如：由于設(shè)計、施工等問題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無法供水;部分村屯實現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時段供水，農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活;有的村屯小、分布零散，獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。

六、安全飲水工程運行維護過程中存在的主要問題

(一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20**-20**年共建飲水工程285處，正常運行202處，未運行和無法運行83處。一是農(nóng)民對改水缺乏認識，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費用，村委會又沒有免費供水的條件，工程因此停用;二是工程運行一段時間后，由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞，無人管理及組織維修;三是由于20**年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害，20**-20**年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂，無法運行的比較多，只能進行管網(wǎng)更新改造;四是20**年以前所建工程嚴重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標，缺少上除鐵錳設(shè)備的資金，部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標;六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。

(二)資金短缺，運行管理機制不健全。一是工程建成后，交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理，由于鄉(xiāng)村財力困難，無法籌措啟動資金，工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例，由于地方財政困難，完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國家投資，對于這種帶有公益性的工程，沒有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持，目前，我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持，在當前用水量偏低、水價偏低的情況下，很難維持工程的運行。

七、對工程建設(shè)及安全飲水工程運行維護的幾點建議

(一)對工程建設(shè)的幾點建議。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強群眾節(jié)水意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來源。

三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。

四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。 農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設(shè)計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

(二)對工程運行維護的幾點建議。

一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，安排必要的經(jīng)費，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確。

二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機制。進一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務(wù)一方群眾”的目標，根據(jù)工程管理運行情況，建立統(tǒng)一管理機制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護設(shè)施和工程保護措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責任。成立專門機構(gòu)，投入一定的維修養(yǎng)護資金。加強對已建工程管理人員的技術(shù)培訓，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平，切實保證農(nóng)民飲水安全，真正達到工程良性運行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補屯小、人口少運轉(zhuǎn)費用不足問題。還可以縮減人員開支，又可以增加水管站工作經(jīng)費。同時，水管站依托上級職能主管部門，便于協(xié)調(diào)。另外，還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經(jīng)費。大的維修改進項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高, 方便群眾生產(chǎn)、生活。

篇四 公路工程建設(shè)調(diào)查報告

公路工程建設(shè)調(diào)查報告

公路建設(shè)是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點之一，是發(fā)展我市經(jīng)濟、提升公共服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工作。市委、市政府高度重視我市的公路建設(shè)，把我市的公路建設(shè)作為推動我市經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容，近年來掀起了歷史上最大規(guī)模的公路建設(shè)高潮。今年已進入“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市公路建設(shè)的成效如何，還存在哪些不足，如何進一步推動我市公路“建、養(yǎng)、征、管”的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展？我?guī)е@些問題，對我市的公路建設(shè)情況進行了專題調(diào)查。首先詳細查閱了有關(guān)省、縣、鄉(xiāng)等道路的資料檔案，聽取了老同志關(guān)于“建設(shè)、管理、養(yǎng)護”等情況的介紹，并分別進行了交流討論，廣泛聽取了基層干部群眾的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、我市公路建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗

我市公路局緊抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一機遇，全面建設(shè)完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，先后開通梅河、興畬2條高速公路，促成濟廣高速、鷹汕鐵路2條國家級重點交通干線途經(jīng)xxxx；完成了g205、s226、x015等國、省、縣道擴寬升級改造和4條三級公路改造，提前兩年完成了455個行政村道水泥硬底化任務(wù)，有效地連通了對接產(chǎn)業(yè)、對接園區(qū)、對接景區(qū)的外出通道，全面地提升了交通體系的供給能力和服務(wù)水平，全市公路通車里程和每百平方公里

密度居全省山區(qū)縣（市）前列。我市公路環(huán)境的較大改善，形成了以高速公路為骨干，國、省、縣、鄉(xiāng)公路為支撐的公路網(wǎng)絡(luò)，為推進區(qū)域招商引資和社會經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2023年獲梅州市公路局年終綜合檢查“養(yǎng)護管理工作一等獎”，2023年梅州市公路局年終綜合檢查，共八塊獎牌xxxx拿了三塊，獲得“綜合管理工作優(yōu)勝單位”、“科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位”和“路政管理優(yōu)勝單位”稱號；同時獲得省公路管理局授予2023-2023年度廣東省公路系統(tǒng)“勤政廉政先進單位”稱號。

近幾年來，我市公路實現(xiàn)了突破性發(fā)展，極大地改善了我市交通狀況和廣大群眾的生產(chǎn)生活條件，受到社會各界的稱贊。我市在公路建設(shè)中總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗和做法，概括起來有以下幾個特點：

一是樹立攻堅破難意識，解放思想，創(chuàng)造性地開展工作，抓住 “十一五”規(guī)劃提出重點加強交通基礎(chǔ)建設(shè)，以及省交通廳、公路局加大現(xiàn)有路網(wǎng)改造投入比重的良好機遇，加強溝通，積極反映，爭取上級對各項目的重視支持。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，全體干部職工緊密配合，認真把握好省、市主管部門審批項目的政策特點，科學規(guī)劃，精心編制，抓好項目申報工作。在項目申報中既講求科學規(guī)范，又實事求是地反映本地客觀實際，盡量爭取政策傾斜，在核準項目的同時，增加補助標準，減輕經(jīng)濟壓力，促進各項目順利實施。

二是千方百計籌集工程建設(shè)資金，想方設(shè)法加快項目實施。

為了加快全市我市公路建設(shè)，我局結(jié)合xxxx市自身的特點，堅持“不等不靠、積極主動”的方針，抓住xxxx列為財政省管縣試點的機遇，利用好省管縣支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策，盡一切力量想方設(shè)法向上級爭取更多的資金支持；同時采取開源節(jié)流措施，著力減少歷史遺留的拖欠債務(wù)；依靠社會各方面的力量，采取各種不同方式，多層次、多渠道融資；在保證工程質(zhì)量前提下，采取合理低價中標法，嚴抓細管，節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，逐步促進局經(jīng)濟從脫困至穩(wěn)定再進入持續(xù)增長的良性循環(huán)狀態(tài)。

三是嚴格監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，著力提高我市公路工程建設(shè)質(zhì)量。我局踐行了“更好地為公眾出行服務(wù)”的價值理念，，抓住省創(chuàng)建“文明示范路”這個契機，在鞏固“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”工程和迎國檢各項工作的基礎(chǔ)上，進一步提升“暢、安、舒、美”的公路環(huán)境，針對山區(qū)公路的特點，積極探索適應(yīng)山區(qū)公路綠化、美化，防災(zāi)抗災(zāi)等工作開展的新方法，以更有效的措施加強管理，堅持不懈地對轄養(yǎng)路段進行工程治理和生物治理。結(jié)合市委、市府的要求，我局根據(jù)路段實際，按照高喬、中灌、低綠的標準，將公路沿線分別以種樹、種花、種草的方式進行高中低配臵，一段一景，體現(xiàn)出了立體景觀的效果，提質(zhì)增效，展現(xiàn)出了公路新面貌。同時我局還密切關(guān)注公路的預(yù)防性養(yǎng)護和周期性養(yǎng)護，積極實施公路地質(zhì)災(zāi)害的防治工程，全面加強公路設(shè)施安全工作，突出危險路段，改造危橋，損壞涵洞修復(fù)以及標志，標線示警樁等工作，更好地服務(wù)了人民群眾的出行。

四是創(chuàng)新管養(yǎng)體制，堅持建管并舉，全面推進我市公路管理體系改革。我局充分運用“領(lǐng)導(dǎo)把握方向,制度管理行業(yè)”的管理模式，緊緊圍繞“文明、規(guī)范、高效、廉潔”的隊伍建設(shè)要求,從提高執(zhí)法水平、文明服務(wù)意識和強化學習能力、業(yè)務(wù)能力等方面入手,通過采用定地段、定人員、定工作量、定報酬、定獎罰等措施，著力強化“責任、服務(wù)、效率、紀律、協(xié)作”五種意識，從根本上轉(zhuǎn)變了“散、慢、懶、虛”的現(xiàn)象，全力打造出了一支“紀律嚴明、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)到位、形象良好”的執(zhí)法隊伍，亦進一步樹立了公路部門“科學規(guī)范管理，真誠服務(wù)大眾”的新形象。

五是機械化養(yǎng)護水平不斷提高，較大程度地達到了“減負增效”的目的。我市公路局自主研發(fā)實用新型養(yǎng)護機械以來，為我局所轄養(yǎng)的340多公里的公路，全部用上了牽引式掃路機和收集式掃路機，使公路養(yǎng)護實現(xiàn)了公路養(yǎng)護保潔作業(yè)機械化，在整個梅州市起到了率先垂范的帶頭作用。同時，我局還結(jié)合路面灌縫作業(yè)特點和要求，成功研發(fā)的自動加熱恒溫螺桿擠壓路面灌縫機及灌縫配套設(shè)備，經(jīng)投入使用后，取得了明顯的實效。通過科技創(chuàng)新的作用，達到了提高工作效率，降低養(yǎng)護成本，減輕勞動強度，保障安全生產(chǎn)，也為我局節(jié)省了大量的人力、物力，保證了路面的“暢、潔、綠、美”，充分發(fā)揮了機械化的作用，加快了我局傳統(tǒng)公路養(yǎng)護作業(yè)模式向機械化養(yǎng)護作業(yè)模式轉(zhuǎn)變的腳步，促進了我市公路養(yǎng)護機械化建設(shè)的進程。

二、我市公路建設(shè)中存在的困難和問題

從調(diào)研情況看，雖然我市公路建設(shè)在近幾年來取得了突破性發(fā)展，但由于底子薄，欠帳多，目前的建設(shè)現(xiàn)狀仍然不能滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，不能滿足廣大農(nóng)民群眾期盼交通更加便捷、安全、暢通的強烈愿望。“建、管、征、養(yǎng)”任務(wù)依然十分繁重，面臨的矛盾和困難亦較為突出。

一是經(jīng)濟仍較為困難。隨著市場建筑材料價格的浮動和部分擴寬工程征地拆遷費用增加，增加了工程建設(shè)成本，而省局下發(fā)補助與實際投入之間有較大的差額，導(dǎo)致工程建設(shè)資金缺口加大；隨著養(yǎng)護要求的不斷提高，治污等路政投入加大，增加了養(yǎng)護成本，經(jīng)濟壓力相應(yīng)加大；隨著工改政策實施，職工工資上調(diào)，使得原有包干經(jīng)費不足矛盾更加突出，經(jīng)濟負擔大大加劇。

二是規(guī)劃工程項目，立項審批難度大。由于新規(guī)劃的幾個項目規(guī)模較大，審批前期工作量大，審批程序嚴謹，而且要求的補助標準較高，因此立項審批將較為困難。

三是路政管理還有待進一步完善。隨著我市公路通行條件的不斷改善，車輛超載現(xiàn)象常有出現(xiàn)，干線公路治超治污力度仍需不斷加大。由于群眾愛路護路的意識薄弱，加上鄉(xiāng)道、縣道等道路界限不夠清晰，有些地方的公路上依有堆放雜物，路邊搭建違章建筑的現(xiàn)象，甚至還存在著侵占、破壞路基的現(xiàn)象，影響了公路的安全暢通。

四是管理養(yǎng)護水平仍需提高。盡管近年來我市的公路管理養(yǎng)

篇五 黨性分析報告(領(lǐng)導(dǎo)班子版公司集團版工程建設(shè)版)

xxxx集團公司

(注意,這一段要結(jié)合先進性,加點文字,否則太單薄了.)按照'三個代表'思想和上級要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子自查，廣泛征求員工群眾意見，上級點，現(xiàn)將200x年以來集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子在黨性黨風方面存在的主要問題剖析如下：

一、存在的主要問題

1、理論學習還存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是缺乏積極性和主動性，有時緊時松的現(xiàn)象，集中學習次數(shù)少、人員不齊，執(zhí)行簽到、補課、檢查等學習制度不夠嚴格經(jīng)常；二是學習方法不夠靈活。大多數(shù)時間是通讀原文后簡單議論，采用錄音、錄像、專題講座等形式少，討論發(fā)言、專題研討不夠踴躍，致使學習氛圍不濃厚，體會的深度不夠，學習效果不佳；三是個別班子成員有找人寫筆記的現(xiàn)象；四是理論聯(lián)系實際上還有差距。一方面缺少理性思維，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念滯后。另一方面，用科學理論指導(dǎo)改革、建設(shè)和發(fā)展的實踐還不到位，體現(xiàn)在勇闖市場的步子邁得不快，'三項制度'等項改革的成效不明顯。

2、執(zhí)行民主集中制還有差距。

一是確定'三重一大'問題時，有的問題溝通不及時，有的會議議程沒有事先發(fā)通知倉促上會，個別的也有先辦事后上會的現(xiàn)象；二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)注意發(fā)揮班子成員參與決策的積極性不夠。沒有很好的啟發(fā)、引導(dǎo)、解釋，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員對重大問題的討論有時思想準備不充分，不能積極發(fā)言，全面闡述觀點和意見，沒有完全做到集思廣益，使討論決策的一些問題不夠準確，甚至造成一些失誤。

3、管理方面還沒完全到位。

一是科學管理的意識還不夠強。特別是在深化改革的過程中，還沒有徹底的把生產(chǎn)任務(wù)型轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營型，沒有形成上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)的精細管理的格局；二是管理比較'粗放'，離集約經(jīng)營尚有不小距離，如對基層的檢查指導(dǎo)不夠有力，成本控制，材料、財務(wù)、勞動、設(shè)備管理等方面工作發(fā)展不平衡，有死角，以致有的單位，有的工地出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象；三是在少投入、多產(chǎn)出上缺少研究和采取有力的措施，每年集團公司完成的產(chǎn)值不算少，但純利潤與之不匹配，尤其是一些分（子）公司有高產(chǎn)值，低利潤現(xiàn)象，甚至造成不應(yīng)有的虧損，對這方面領(lǐng)導(dǎo)班子有著一定的責任；四是安全管理抓得不緊，如94年出了一起人身傷亡事故，砸了分局安全生產(chǎn)的牌子；近幾年因施工問題出了幾起運輸險性事故，造成不好影響。

4、全心全意依靠群眾辦企業(yè)還不夠好。

一是充分發(fā)動群眾，相信群眾，依靠職工群眾辦企業(yè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，缺乏征集群眾意見的渠道和辦法，沒有健全有關(guān)激勵機制，所以職工群眾的合理化建議少；二是發(fā)揮職工代表大會的作用還很不夠。對職代會上研究通過的問題和提案，會后督促落實不夠好，對職工代表的培訓、教育不經(jīng)常，啟發(fā)調(diào)動職工代表參政議政的積極性、主動性做的不夠；三是在政務(wù)公開方面僅滿足于試點單位，建立了一些制度辦法，在全集團公司范圍內(nèi)的貫徹落實不好，接受群眾的監(jiān)督方面不夠廣泛。

5、工作作風不夠扎實。

一是往往注重重點工地和轉(zhuǎn)線現(xiàn)場督促和指導(dǎo)，其它方面檢查不夠，尤其是到分（子）公司、工區(qū)、班組面對面了解情況、解決問題少。有時去了只是走馬觀花，沒有深入調(diào)查研究，職工群眾認為見到集團公司領(lǐng)導(dǎo)不容易。這也是官僚主義的表現(xiàn)；二是對上級安排的工作有時督促貫徹落實不及時，不堅決，有的單位有拖沓現(xiàn)象，如住房公積金沒有足額及時上交等。三是對重點工作的跟蹤不夠，認為開會了，強調(diào)了，該走的形式都走了，沒能一盯到底，一抓到底，如集體職工的養(yǎng)老保險、集體企業(yè)改制等問題就缺乏扎實有效的解決措施因而出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，如94年二分公司集體職工近百人到分局上訪，影響了分局機關(guān)工作

6、在黨風廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了一些問題。

7、關(guān)心群眾生活不盡人意。

一是由于我們督促指導(dǎo)不力，措施不堅決，有的單位在交納職工養(yǎng)老保險等方面存在問題。尤其是集體職工這些方面的問題較為突出，造成集體上訪，形成了不穩(wěn)定的因素；二是關(guān)心離、退休干部職工還不夠。特別對家在川陜等地的干部職工，關(guān)心不夠，解困送溫暖方面較差，如多年沒到這些職工家庭走訪慰問，委托醫(yī)療問題沒有解決好等；三是由于集團公司多年沒有修建職工住宅，造成在解決和改善職工住房上存在一定問題。住宅區(qū)的文化娛樂設(shè)置比較缺乏，職工和家屬開展活動受到影響。

8、抓'法輪功'習練者的幫教工作力度不夠大。

由于我們?nèi)狈φ蚊舾行院驼舞b別力，對出現(xiàn)的'法輪功'問題重視不夠，對基層單位的教育工作和指導(dǎo)幫助不及時，全集團公司管內(nèi)有6名'法輪功'習練者，雖然有的已經(jīng)轉(zhuǎn)化，但還有習練者和癡迷者。尤其是一名'法輪功'癡迷者于２00１年元旦去北京企圖鬧事，給首都的穩(wěn)定造成不好的影響，給分局工作帶來壓力。

二、產(chǎn)生問題的原因

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子全體同志認真、反復(fù)地剖析思考，感到存在的這些問題有以下幾個主要原因：

１、對理論學習的極端重要性認識不足。我們領(lǐng)導(dǎo)班子沒有把理論學習作為班子建設(shè)的首要任務(wù)來抓，沒有把其上升到是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課的高度來認識。認為我們是企業(yè)，是生產(chǎn)經(jīng)營單位，不是純領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和專門研究單位，只要簡單地學一學，掌握一些主要精神就行了，用不著下大的功夫；還認為方針政策主要是上級制定，我們只是貫徹執(zhí)行，用不著多么高的理論水平和素養(yǎng)；再就是認為領(lǐng)導(dǎo)班子的文化程度較高，有三名研究生，四名本科生，最低也是老中專生，過去理論學習的基礎(chǔ)扎實，所學的內(nèi)容也不少，基本夠用了，所以從主觀上就忽視了學習的重要意義。還有，我們感到現(xiàn)在的形勢發(fā)展較快，我國剛開始建立社會主義市場經(jīng)濟體系，許多新情況、新事物我們也看不太清楚，理解不很明白。主要是缺乏理論武裝和敢闖敢試的精神，所以在理論聯(lián)系實際方面脫節(jié)或聯(lián)系不緊密。

２、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識不強。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子就應(yīng)全心全意為職工群眾服務(wù)。但我們的宗旨意識、服務(wù)意識樹的不牢、不強，因而在實際工作過程中體現(xiàn)為不那么認真，不那么自覺，有時是想到了就為職工服務(wù)，沒有想到就沒能很好的為職工服務(wù)，沒有一以貫之。特別是在企業(yè)的經(jīng)濟效益不太好的時候就做得更差了，沒有想方設(shè)法為職工排憂解難，沒有真正把領(lǐng)導(dǎo)班子放在'公仆'的位置上，沒有實實在在把職工放在'主人'的地位上。正由于意識上的問題，認識上的偏差，眼前僅看到困難、障礙，缺乏攻堅克難的決心和力量，在為職工群眾謀利益方面欠了帳，沒有盡到責任和義務(wù)，我們深感內(nèi)疚。

３、對民主集中制的重要意義缺乏足夠的認識。民主集中制是我們黨和國家的根本組織和領(lǐng)導(dǎo)制度，是領(lǐng)導(dǎo)好企業(yè)的一個關(guān)鍵問題。在這個重大問題上，我們領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認識還不夠，尤其對分局下發(fā)的關(guān)于討論決定'三重一大'問題的規(guī)定精神重視不夠，執(zhí)行中就必然出現(xiàn)問題。另外，組織對民主集中制的經(jīng)常學習理解方面沒有做好，對上級的關(guān)于'三重一大'問題決策的要求一知半解或沒完全照辦。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在集思廣益方面做得不夠，副職在充分發(fā)表意見方面不很積極、大膽。大家思想上有：簡化點程序沒有啥，集體討論不討論問題不大，只要主觀愿望是好的，職工群眾能諒解等不正確想法，導(dǎo)致民主集中制不能完全落實。

４、思想作風不夠端正。工作上出現(xiàn)的問題，作風上出現(xiàn)的主觀主義、形式主義、好人主義、官僚主義等現(xiàn)象，都是由于思想作風不夠端正所帶來的。對社會上一些不正確的議論和說法，我們當成好的經(jīng)驗來借鑒，如所謂'現(xiàn)代社會了坐在辦公室也知天下事，也可以指揮生產(chǎn)經(jīng)營'、'穿著白襯衫，喝著茶水能管理企業(yè)才是有水平的領(lǐng)導(dǎo)'等，久而久之，思想上懶惰了，也就不愿求真務(wù)實，不愿吃苦耐勞了。再有就是一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員頭腦中存在一些私心雜念，現(xiàn)在講民主政治，要經(jīng)常對領(lǐng)導(dǎo)班子進行評議、考核，管嚴了，說多了難免得罪干部職工，弄不好會丟掉贊成票，于班子和自己不利；也有一些班子成員顧慮抓工作多了怕人說手伸長了，'越位'犯規(guī)了，因此不敢深入，不敢叫真，產(chǎn)生了'說得過去'的應(yīng)付思想。還有些班子成員認為自己年紀大了，也沒多大希望奔頭了，把攤守好，不出大亂子就行了，進取心淡漠，當一天和尚撞一天鐘，得過且過。

５、沒能深刻領(lǐng)會管理的重要內(nèi)含?，F(xiàn)代企業(yè)制度的特征是'產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確，政企分開，管理科學'。可見管理十分主要。而我們領(lǐng)導(dǎo)班子沒有認識到管理工作對企業(yè)的重要性，沒有把管理提到很高的高度來對待，因而在實際工作中抓得不緊措施不力，落實不好。由于認識不到位，所以對國家提出的經(jīng)營管理方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署理解不深刻，也就產(chǎn)生了走一步、看一步，穩(wěn)穩(wěn)當當慢慢來的想法，管理的力度沒能得到強化，既使喊了'向管理要效益'，制定了一些管理辦法和規(guī)范，但'光打雷不下雨'有的行同虛設(shè)，有的效果不明顯。

6、對黨的群眾路線的理解不深透。依靠職工群眾辦企業(yè)，是近年來黨中央解決國有企業(yè)發(fā)展問題的指導(dǎo)方針中的'三句話'之一，十分重要。但我們對此的理解不深不透。不正確地認為我們公司工程項目遍布全國許多地方，分散、偏遠，干部職工各自為戰(zhàn)，沒有過多的能力來考慮全集團公司的大事；還認為職工的文化程度不高，見識不多也不廣，提不出什么好的意見和建議，征不征求他們的意見和建議無所謂，也就沒有廣納善言，博采眾長，僅把眼光集中在領(lǐng)導(dǎo)班子和基層少數(shù)干部圈內(nèi)。沒有完全相信和依靠職工群眾，決策就缺乏深厚的群眾基礎(chǔ)，職工中蘊藏的巨大潛力未能完全釋放，企業(yè)的兩個文明建設(shè)就必然受到影響。

7、對黨風問題關(guān)系黨生死存亡的嚴峻性認識不夠。中央多次強調(diào)，黨風問題是關(guān)系黨生死存亡的極其重要的問題，我們對這個問題認識還比較膚淺，總認為上有中央、鐵道部、局、分局，只要中央、上邊黨風端正，不出大事，天下就亂不了，企業(yè)就亂不了。沒有認識到黨風問題涉及方方面面、各行各業(yè)，黨風好轉(zhuǎn)是一個綜合、全面的反映，哪個企業(yè)、哪個單位的黨風出現(xiàn)問題，都會影響整個黨風的好轉(zhuǎn)，都會給黨風抹黑。也沒認識到企業(yè)的黨風對企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，黨風好，職工群眾就信服、就滿意，就能跟著黨組織走，投入全部精力搞好施工生產(chǎn)和經(jīng)營。反之職工群眾就不服氣，就有意見，就會有情緒，不可能精神抖擻地干工作。由于認識上不去，抓黨風廉正建設(shè)的措施就跟不上，力量不夠大，出現(xiàn)的問題也就再所難免。

8、缺乏政治敏銳性和鑒別力。在對'法輪功'問題的認識和做'法輪功'習練者的幫教轉(zhuǎn)化工作中的被動說明我們領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏政治敏銳性和政治鑒別力。九六年江澤民同志就提出講政治就要看政治敏銳性和政治鑒別力強不強，我們雖然學了，但沒有真正認識，沒有引起重視。所以剛開始時沒看清'法輪功'的邪教實質(zhì)，沒有主動斗爭；國家取締'法輪功'之后，我們又認為'法輪功'再也翻不起什么大浪，沒有想到它的長期性、艱巨性，沒有下大的精力抓'法輪功'習練者的幫教轉(zhuǎn)化工作，教訓是深刻的。

三、整改措施

找出了問題，剖析了原因，我們決心搞好整改，以'三個代表'的重要思想為指導(dǎo)，糾正錯誤，克服不足，和全公司干部職工一道把企業(yè)的各項工作推上新階段。

1、進一步強化理論學習。一是要真正把理論學習作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的'必修課'來對待，擺在重中之重的位置，要活到老、學到老，變'要我們學'為'我們要學'。二是嚴格堅持班子中心組的學習制度并和堅持個人自學結(jié)合起來，相互促進、相得益彰。三是制定下發(fā)關(guān)于加強干部理論學習的規(guī)定，規(guī)范班子中心組、干部和工程項目經(jīng)理部人員的學習，做到忙時精學、閑時系統(tǒng)學、補學，真正達到學習提高的目的。四是要注重理論聯(lián)系實際，用學到的理論指導(dǎo)集團公司深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和闖市場的實踐，指導(dǎo)我們更好地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展生產(chǎn)力，在市場經(jīng)濟的大潮中乘風破浪。五是還要組織班子和干部學習《公司法》、市場經(jīng)濟等相關(guān)知識，適應(yīng)形勢，指導(dǎo)各項工作。

3、進一步搞好民主集中制建設(shè)。一是要組織開展經(jīng)常性地民主集中制的知識和內(nèi)容的學習理解，提高對民主集中制重要意義的認識，尤其是學好分局關(guān)于討論決定'三重一大'問題的規(guī)定，嚴格按文件精神辦事，按程序規(guī)范辦事。三是創(chuàng)造輕松、祥和的環(huán)境，啟發(fā)引導(dǎo)每個班子成員決策時充分、負責地發(fā)表意見，依靠集體的智慧保證正確決策。四是要加強例會制度建設(shè)，每月召開一次總經(jīng)理辦公會，每季召開一次黨委書會議，征求和聽取基層領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，勾通信息，及時協(xié)商解決問題，使決策更民主、更科學、更有實效性。五是要認真開好每年的職工代表大會和職工持股會會員代表大會，引導(dǎo)職工多出謀劃策，多提合理化建議。并定期召開職代會主席團和專門委員會的工作會議，以多種途徑和渠道依靠職工群眾辦企業(yè)。六是每季至少到各基層公司和工地去一次，面對面地聽取職工建議，及時改進、指導(dǎo)工作。

4、進一步加強企業(yè)管理。要根據(jù)《公司法》、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，適應(yīng)改制和新形勢新任務(wù)的需要，以深入貫徹9000標準為推動，建立健全各項管理制度，做到任何工作都有章可行，有規(guī)可依，規(guī)范化、科學化；要定期到各分（子）公司了解管理方面的情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，幫助把漏洞堵塞在擴大之前，防止和減少因管理問題造成的損失；要加大對資金和成本以及安全質(zhì)量的管理控制力度，以這幾項重點管理來帶動全方位的管理，真正實現(xiàn)向管理要效益，往集約經(jīng)營上使勁；管理要嚴格，獎懲要分明，以實績考核管理人員，不搞'下不為例'，異地作官；要教育全體干部職工都參與和重視管理，形成全員重管理的大格局。

5、進一步端正思想和工作作風。要樹立牢固的理想信念觀，增強'公仆'意識，時刻想到為官一任，就要造福企業(yè)。克服官僚主義、好人主義、形式主義，消除守攤、維持思想，扎扎實實抓好工作。班子所有成員每年要用三分之一以上的時間到基層工地調(diào)查研究，了解第一手材料，及時幫助指導(dǎo)基層完成各項工作任務(wù)。到基層一定要認真深入，不能走馬觀花，也不能下車伊始，指手畫腳，要真正發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。要加強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到工作有側(cè)重但不分家，任務(wù)有主次但不松勁，優(yōu)勢互補，擴大工作成果。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭遵守機關(guān)的工作制度和規(guī)定，帶領(lǐng)機關(guān)干部搞好機關(guān)作風建設(shè)

6、進一步抓好黨風廉政建設(shè)。首先要堅持開展經(jīng)常性的、有吸引力的黨性黨風廉政的思想教育，使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的廉政意識更為牢固，自覺從自己作起，搞好黨風廉政工作。其次要堅持開展述廉、評廉、考廉活動，主動接受干部群眾的監(jiān)督約束。還要堅持干部新任職談話制度，特別是黨政正職要切實負起談話教育的責任。對有反應(yīng)、有一些問題的黨員干部要及時進行戒勉教育，防止出現(xiàn)違法違紀問題。再次要落實好黨風廉政建設(shè)責任制，一級抓一級、一級為一級負責，該追究的堅持追究，該處理的嚴肅處理，決不能大事化小，小事化了。

篇六 2023縣公共資源交易中心嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)自查自糾報告

2023縣公共資源交易中心嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)自查自糾報告

一、縣公共資源交易工作情況

（一）建立和完善管理制度和交易規(guī)則。按照規(guī)則先行、規(guī)則主導(dǎo)原則，制定完善了中心的制度、各類交易規(guī)則和程序，進一步明確了交易各方在交易過程中的交易職責和紀律要求，進一步規(guī)范了交易活動的場地預(yù)約、費用收取、信息發(fā)布、投標報名、開標、評標、中標公示等操作流程，有效規(guī)范了全縣公共資源交易行為。目前，已將工程建設(shè)招投標、政府采購、土地、國有產(chǎn)權(quán)等四大類交易項目納入縣級公共資源交易中心進行集中交易和管理。

（二）嚴把進場審核關(guān)。中心綜合接件窗口嚴格審核招標代理公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等證件，代理人的資質(zhì)等；申請進場的材料是否齊全，如項目相關(guān)文件、項目備案、代理合同、招標公告等。中心把申請進場必帶材料以“一次性告知單”形式發(fā)給招標人和代理公司，杜絕因材料不齊全造成往返跑，浪費成本和時間；嚴格信息發(fā)布。制定信息發(fā)布管理制度，招標公告和中標公示在中心主任審核后發(fā)布到指定的媒體。做到相關(guān)數(shù)據(jù)準確無誤。

（三）嚴格執(zhí)行中心內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)流程和運作規(guī)則。中心項目跟蹤服務(wù)人員參與專家抽取、開標和評標現(xiàn)場，要求每個環(huán)節(jié)按中心的內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)流程和運作規(guī)則進行工作，有效嚴肅了各個環(huán)節(jié)的紀律。履行好中心的職責，做到不錯位、不越位。

（四）交易后跟蹤管理。中標人與招標人簽訂《合同》后，到中心來退保證金時，要求帶《合同》復(fù)印件到中心備案，項目跟蹤服務(wù)人員審核《合同》條款是否與招標文件一致。不允許中標后更改《合同》的實質(zhì)性內(nèi)容。

（五）積極服務(wù)好地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目

一是主動服務(wù)交易項目，積極向項目業(yè)主提供項目進場交易流程及所需提交的材料清單即“一次性告知單”，并以短信、微信等方式發(fā)給招標人和代理公司。

二是開通綠色通道，采取節(jié)假日不休、預(yù)約等方式，確保地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目在最短的法定時限內(nèi)完成交易。

三是積極加強和紀檢、監(jiān)察部門和相關(guān)行政主管部門的溝通和聯(lián)系，做到各項地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目應(yīng)進必進，交易過程陽光、透明。

四是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保限額以下的恢復(fù)重建設(shè)項目在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心實現(xiàn)陽光交易。

二、存在的困難和問題

（一）項目應(yīng)進未進。由于辦公場地受限和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不足，國有產(chǎn)權(quán)、土地交易等項目只有部分進入縣公共資源交易中心交易。

（二）專家?guī)煊写訌姼潞凸芾?。我縣工程技術(shù)類專家?guī)?8年建立后一直沒有更新，專家數(shù)量和種類嚴重不足，無法滿足工程交易市場需要。政府采購專家?guī)煲恢睕]有建立，政府采購未規(guī)范交易。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易有待進一步規(guī)范。我縣的半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度開展進場交易，以工程和政府采購為多，交易方式以競爭性談判和詢價為主，在一定程度上防止了項目施工單位少數(shù)人說了算的情況，但各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做法不統(tǒng)一，存在一定的風險，建議上級制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交易管理辦法，讓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交易有法可依。

四、整改措施

（一）公共資源交易統(tǒng)一進場。下一步，交易中心將認真研究新服務(wù)樓的交易功能規(guī)劃，讓全縣所有的公共資源都有一個功能齊全的交易場所，同時加強相應(yīng)的專業(yè)隊伍建設(shè)，力爭實現(xiàn)當前沒有進場的土地、國有資產(chǎn)、罰沒物資等公共資源納入縣公共資源交易中心交易。

（二）開展打擊圍標串標、資質(zhì)掛靠違法行為專項治理。會同有關(guān)職能部門，認真研究相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當前實際情況出臺防止招投標活動中圍標串標、資質(zhì)掛靠等違法行為的管理辦法，進一步嚴肅工作紀律，拓寬舉報、投訴渠道，對認定有圍標串標、資質(zhì)掛靠違法行為的堅決依法依規(guī)嚴肅處理。

（三）建立健全專家?guī)?。會同招辦、住建、財政等行政監(jiān)管部門對現(xiàn)有專家?guī)爝M行補充更新，細化專業(yè)種類，以滿足全縣公共資源交易市場的需要。

（四）積極服務(wù)好災(zāi)后重建項目。加強與發(fā)改、住建、財政等部門溝通、協(xié)調(diào)，提前儲備好災(zāi)后重建項目，制定科學交易措施，以最短時間依法依規(guī)完成項目進中心交易。

xxxx自治縣公共資源交易中心

xx年5月14日

篇七 領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)專項整治自查自糾報告

領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)專項整治自查自糾報告

領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治工作開展以來，xx縣紀委監(jiān)委抓早動快，積極部署，要求全縣各單位及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認真開展自查自糾。

“三張表格”全面自查。為了使自查自糾扎實開展，不走過場，使專項整治工作取得實效，xx縣結(jié)合實際，制定并下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題自查自糾登記表》《領(lǐng)導(dǎo)干部個人十九大以來負責實施的工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域項目排查表》《(鎮(zhèn)辦、部門)十九大以來實施的工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域項目排查登記表》，要求全縣各單位及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格按照要求，對標對表，對黨的十九大以來個人負責實施的工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域事項進行全面梳理，逐一查找是否存在違規(guī)插手干預(yù)問題。

“一紙承諾”嚴格約束。在認真填寫自查自糾登記表的基礎(chǔ)上，專項整治工作專班印發(fā)了自查報告和承諾書規(guī)范模板，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認真撰寫自查報告，簽訂承諾書。全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫自查報告、簽訂承諾書各xxx份。

“一表匯總”歸納梳理。專項整治自查自糾結(jié)束后，工作專班結(jié)合各單位自查登記報表，對上報的副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人負責實施的工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域事項自查表和單位的自查登記表進行了認真梳理核查匯總。經(jīng)初步匯總，共梳理出個人負責的涉及工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域事項xxx項，對x個單位在工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域事項自查中存在的報表不規(guī)范等問題，及時下發(fā)了《整改通知》，限期翻查整改到位。

篇八 工程建設(shè)管理工作報告

一、工程概況

（一）工程位置：廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)。

（二）工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計標準、技術(shù)經(jīng)濟指標。

建設(shè)任務(wù)：對河涌掛管～106國道現(xiàn)狀污水井，全長約365m，進行污水管道工程建設(shè)。

設(shè)計標準：對聯(lián)民村污水處理站以西地區(qū)，在現(xiàn)狀河涌與106國道之間有一排樓房，多為4～6層樓房，共17棟，建設(shè)收集涌邊污水源污水，接入106國道現(xiàn)狀污水井，轉(zhuǎn)輸進入聯(lián)民村污水處理站。

（三）、梯面系統(tǒng)支管完善工程河涌掛管工程位于廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)，主要建設(shè)內(nèi)容包括鋪設(shè)dn300波紋管污水管道273m、d426*10焊接鋼管348m、新建涌底埋管檢查井11座、污水檢查井13座，澆注c30水泥混凝土路面1212m2。本工程合同工期為90日歷天，實際工期：2023年6月6日開工，2023年8月26日完工，實際工期為82天。完成合同約定的工作內(nèi)容。

（四）工程投資

本施工合同價為1525608.11元

二、工程建設(shè)簡況

（一）、參建單位

項目法人：

設(shè)計單位：

監(jiān)理單位：

施工單位：

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)：

運行管理單位：

（二）、主要工程開工、完工日期

梯面系統(tǒng)支管完善工程河涌掛管工程單位工程于2023年6月6日開工，2023年 8月26日完工，實際工期為82日歷天

（三）主要工程施工過程

1.污水管道工程施工過程

2.道路修復(fù)工程施工過程

三、專項工程和工作

無。

四、項目管理

(一)工作情況

1、建設(shè)單位工作情況

（1）嚴格執(zhí)行基建程序，及時辦理了開工報告、質(zhì)量監(jiān)督等手

續(xù)。

（2）簽訂和嚴格執(zhí)行合同，加強了合同管理。

（3）督促監(jiān)理單位加強質(zhì)量管理，嚴把工序驗收；加強安全管理，著力落實安全措施。

（4）對資金進行嚴格管理，健全財務(wù)年度，開設(shè)專門資金賬戶，實行專款專用。

2.監(jiān)理單位工作情況

（1）做好了施工圖紙的簽審。

（2）制定了監(jiān)理規(guī)劃各實施細則。

（3）加強對施工隊伍的管理。

（4）嚴格審查施工方案和施工組織設(shè)計。

（5）加強質(zhì)量管理，嚴格工程驗收制度。

3.設(shè)計單位工作情況

設(shè)計人員依據(jù)行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程，現(xiàn)場勘察并充分論證，提交了設(shè)計成果。

4.施工單位工作情況

施工投入了各工作相適應(yīng)的管理人員、技術(shù)人員、施工設(shè)備、實行全面質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行三檢制度，不斷提高單元工程合格率，確保工程質(zhì)量。

5.質(zhì)量監(jiān)督單位工作情況

質(zhì)量監(jiān)督站為落實好質(zhì)量監(jiān)督工作的每一個細節(jié)，配置了有足夠工作經(jīng)驗的質(zhì)量監(jiān)督人員，來把工程質(zhì)量關(guān)。核定了工程的項目劃分，

檢查了規(guī)程規(guī)范在工程中的執(zhí)行情況，核查質(zhì)量等級，檢查了施工的質(zhì)量保證體系，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了工程中存在的質(zhì)量問題，提高了參建單位的質(zhì)量管理水平，有效地保證了工程質(zhì)量。

（二）主要項目招標投標過程

本工程項目在廣州建設(shè)工程交易中心花都交易部進行了公司招標，于2023年2月4日核發(fā)了施工單位中標通知書，工程中標價為1525608.11元

（三）工程概算各投資計劃

工程預(yù)算價為1525608.11元

（四）合同管理

我單位分別與設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽訂了合同。在工程實施工程中，加強合同管理，內(nèi)容涉及到合同中明確規(guī)定的工程質(zhì)量、工期、合同價款支付。一是嚴格了工程變更程序，變更必須經(jīng)監(jiān)理同意、設(shè)計復(fù)核、并由建設(shè)單位報送相關(guān)單位審批同意后方可進行變更。二是合同中明確了不得非法轉(zhuǎn)包各分包。三是簽訂合同時條款都經(jīng)過仔細推敲，減少了合同爭議事件的發(fā)生。

在工程建設(shè)過程中，參建各單位按合同辦事，嚴格執(zhí)行合同管理，取得了良好的效果，無出合同糾紛現(xiàn)象。

（五）合同款價結(jié)算

施工單位工程款的支付按照30天支付，承包人的工程量報表和計量支付證書經(jīng)現(xiàn)場工程師確認后，根據(jù)確定的工程量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，發(fā)包人按照《廣州市本級基本建

篇九 工程建設(shè)申請報告

項目建設(shè)申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。編寫項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。下面小編為你提供一份項目建設(shè)申請報告范本參考，希望對你有所幫助!

天然氣項目申請報告范文

第一章 申報單位及項目概括

一、項目申報單位概括

包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

二、項目概括

包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析

擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準入分析

項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案

包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

一、用能標準和節(jié)能規(guī)范

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標分析

闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項目選址及用地方案

包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析

分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

三、生態(tài)環(huán)境保護措施

按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

四、地址災(zāi)害影響分析

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風險，提出防御的對策和措施。

五、特殊環(huán)境影響

分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經(jīng)濟影響分析

一、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。

二、行業(yè)影響分析

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進行論證。

三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析

對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦杖?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。

四、宏觀經(jīng)濟影響分析

投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

一、社會影響效果分析

闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

二、社會適應(yīng)性分析

分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會風險及對策分析

針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會分析，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

篇十 工程建設(shè)調(diào)研報告

“以村當鎮(zhèn)”工程建設(shè)繁榮富庶和諧新營盤調(diào)研報告

為了進一步深化思想政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》課教學的針對性和時效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我利用暑假這一時期前往遼寧省錦州市太和區(qū)營盤鄉(xiāng)進行調(diào)研。在下著眼于營盤鄉(xiāng)“以村當鎮(zhèn)”這一工程所涉及的規(guī)劃方案、目標實施方案、所帶來的對農(nóng)民生活方面的影響為等幾個方面的內(nèi)容。

一、營盤鄉(xiāng)簡介

太和區(qū)營盤鄉(xiāng)地處錦州城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于市區(qū)北郊，因唐太宗李世民曾駐營于此而得名。全鄉(xiāng)面積18.1平方公里，其中耕地10613畝，林地3500畝；總?cè)丝?524人；下轄6個行政村，其中城中村1個（馬家村）、城邊村2個（營盤村、范屯村）、“四近村”3個（大齊村、大許村、董家村），28個黨支部，黨員總數(shù)554人；小學4所、中學1所。就地域和人口規(guī)模而言，是錦州地區(qū)名副其實的小鄉(xiāng)。

營盤鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，距錦州機場11公里，距市區(qū)僅2公里，是距市區(qū)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。作為錦州市北出口，營盤鄉(xiāng)交通順暢，松坡路、為民路貫穿境內(nèi)，錦阜路縱貫全鄉(xiāng)。

營盤鄉(xiāng)地處東經(jīng)121°15´、北緯41°14´，屬北溫帶大陸性季風氣候，年平均降雨量573毫米，年日照2747小時，無霜期184天，土質(zhì)系黃沙土，適宜蔬菜成長，錦州市重點蔬菜生產(chǎn)基地——范囤千畝綠色無公害蔬菜基地和“遼綠”牌大白菜享譽錦州。

xx年以來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持從鄉(xiāng)情實際出發(fā)，按照中央提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的“二十”目標要求，緊緊圍繞區(qū)委確立的“全面建設(shè)經(jīng)濟強盛、社會和諧的現(xiàn)代工業(yè)城區(qū)，三年再造一個新太和”的奮斗目標，遵循“工業(yè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)、特色農(nóng)業(yè)富農(nóng)、服務(wù)業(yè)提檔升級，把地域和人口規(guī)模小鄉(xiāng)打造成為經(jīng)濟和社會發(fā)展強鄉(xiāng)，建設(shè)繁榮富庶和諧新營盤”的工作思路，深入實施區(qū)委九屆二次全會提出的“以村當鎮(zhèn)”工程，新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成績。xx年全鄉(xiāng)地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)1642萬元，比xx年增長47069萬元，年均遞增183%；社會總產(chǎn)值完成22.1億元，工業(yè)增加值完成14.1億元，分別比xx年增長9.8億元和5.7億元，年均分別遞增33.9%和29.5%；招商引資實現(xiàn)5.3億元，比xx年增長4.8億元，年均遞增222%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)7100元，比xx年增長2092元年均遞增41.8%。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展、農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

二、“以村當鎮(zhèn)”工程在營盤鄉(xiāng)的實施過程

在對這項工作的調(diào)研過程中，我通過走訪營盤鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委、政府，對“以村當鎮(zhèn)”這一工程在營盤鄉(xiāng)的實施過程有了近一步的了解，現(xiàn)將結(jié)果簡要記錄下來。

(一)實施“以村當鎮(zhèn)”工程的總體思路、基本原則和發(fā)展目標

1、總體思路

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，淡化行政區(qū)劃觀念，強化經(jīng)濟區(qū)劃理念，樹立共建共享思想，將地域相連、產(chǎn)業(yè)相近的行政村規(guī)劃成經(jīng)濟整體，按照小城鎮(zhèn)的標準統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，逐步形成以主城區(qū)為中心，周邊小城鎮(zhèn)組團式發(fā)展的新格局，從而加快城鄉(xiāng)一體化進程。

2、基本原則

——規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)互動。按照土地集約利用、建設(shè)用地分區(qū)控制、有效整合城鄉(xiāng)資源的要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼長遠發(fā)展，制定修編城區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和控制性規(guī)劃，并使各種規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接配套。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使城鄉(xiāng)互為資源、互為市場、互相服務(wù)、互補優(yōu)勢，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

——尊重實際，注重實效。按照自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律辦事，根據(jù)規(guī)劃和區(qū)情實際確定目標任務(wù)，實事求是，注重實效，不做表面文章，不搞形式主義。

——循序漸進，分類指導(dǎo)。優(yōu)先發(fā)展具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)條件較好的產(chǎn)業(yè)和重點村屯，立足比較優(yōu)勢，因地制宜，突出特色，以點帶面，點面結(jié)合，分類指導(dǎo)，梯次推進。

——政府主導(dǎo)，市場運作。政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，著力抓好體制機制創(chuàng)新，不斷提高管理和服務(wù)水平，注重運用市場化手段，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

——以人為本，福祉于民。相信和依靠廣大群眾，充分發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實把實現(xiàn)好、維護好，發(fā)展好城鄉(xiāng)居民的根本利益作為實施“以村當鎮(zhèn)”工程，推進城鄉(xiāng)一體化的出發(fā)點和落腳點。

3、發(fā)展目標

分為近期發(fā)展目標、中期發(fā)展目標、遠期發(fā)展目標

(二)實施“以村當鎮(zhèn)”工程的主要任務(wù)

1、科學制定規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局

規(guī)劃對建設(shè)具有先天性的決定作用，先天不足，后天難以彌補。規(guī)劃搞好了，“以村當鎮(zhèn)”工程的各項工作才能有章可循、循序開展。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟

著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)現(xiàn)代化目標，做大做強二產(chǎn)、做活做實三產(chǎn)、做精做特一產(chǎn)，大力發(fā)展具有太和特色的城郊經(jīng)濟。

3、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)檔次

結(jié)合錦州中環(huán)西路（桃園北街）建設(shè)工程，加大城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)力度，擴充城市容量，拉開城市骨架，加快實施與天津萬兆集團合資建設(shè)的供熱公司工程，解決城鄉(xiāng)集中供熱問題。完善農(nóng)村供電、提升自來水普及率。

4、優(yōu)化社會環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化水平

強化實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓；優(yōu)化經(jīng)濟組織；健全社會保障體系；大力發(fā)展社會事業(yè)。

5、加強黨的建設(shè)，提供組織保障

要結(jié)合深入開展“黨群連心”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力加強對村級“兩委”班子的教育、培訓、管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范村級班子的議事規(guī)則、議事程序，推進村級班子建設(shè)的科學化、民主化和制度化，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織的職能作用。

(三)實施“以村當鎮(zhèn)”工程的保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。

2、宣傳發(fā)動，營造氛圍。

3、制定政策，重點扶持。

4、科學推進，搞好試點。

三、“以村當鎮(zhèn)”工程實施下的營盤鄉(xiāng)的可喜變化

營盤鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，積極組織工作，“以村當鎮(zhèn)”的工程順利進行，并取得了可喜的變化，僅從以下三個方面來簡單介紹一下。

（一）經(jīng)濟發(fā)展方面

1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速

截止xx年底，錦營工業(yè)小區(qū)共落戶企業(yè)138家，其中規(guī)模企業(yè)15家，小區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投入達1.6億元，企業(yè)年產(chǎn)值10.1億元，上繳稅收1443萬元，對全鄉(xiāng)地方財政的貢獻率達35%；大許礦山設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)已落戶企業(yè)5家，其中規(guī)模企業(yè)2家，園區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投入6000萬元，企業(yè)年產(chǎn)值7252萬元，稅收163萬元。到目前，全鄉(xiāng)企業(yè)共有1270家，其中工業(yè)企業(yè)199家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達24家。形成了以工業(yè)小區(qū)、工業(yè)園區(qū)為依托、以規(guī)模企業(yè)為支撐、以沈宏科技、瑞龍實業(yè)、三特真空冶金公司為龍頭的工業(yè)發(fā)展格局。

2、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局初步形成

東、西部村、中部村特色種植基地，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)取得明顯成效，形成了特色農(nóng)業(yè)五大基地：一是范屯千畝綠色無公害蔬菜基地，畝收益5000元以上，“遼綠”牌大白菜享譽錦州。二是董家村的金鈴大棗基地，面積500畝，畝收益xx元以上。三是董家村的五味子中藥基地，面積150畝，畝收益10000以上。四是伊鑫奶牛養(yǎng)殖基地，奶牛飼養(yǎng)量280頭。五是大許村特種養(yǎng)殖基地，飼養(yǎng)狐貍1200只、貉子500只。此外，已建成董家村兩家千頭豬場，大齊村南北山的兩個畜牧小區(qū)，加之營盤村的食用菌，靈芝種植等，形成了“基地十小區(qū)”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。特色化、規(guī)?；I(yè)化農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，開辟了農(nóng)民致富新途徑，增加了農(nóng)民收入。特色農(nóng)業(yè)對全鄉(xiāng)農(nóng)民增收貢獻率達62%。

3、服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域進一步拓展

商、飲、服、修、運和專業(yè)市場等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，錦州種子市場輻射遼西，各村運輸業(yè)發(fā)展迅速，運輸大戶遠近聞名，僅大齊村運輸專業(yè)戶就達116戶。中介組織、農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍、服務(wù)農(nóng)民的各種協(xié)會、物流倉儲等新興服務(wù)業(yè)方興未艾。勞務(wù)輸出、“打工經(jīng)濟”成為農(nóng)民增收的另一種重要途徑，全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移達3044人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的74%。“中科新天地”的6萬平方米的房地產(chǎn)開發(fā)項目正加快建設(shè)。xx年，服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)480萬元，比xx年增長172萬元，年均遞增25%。

4、村級集體經(jīng)濟實力不斷增強

全鄉(xiāng)6個村中，大齊和大許兩個村已進入錦州經(jīng)濟發(fā)展百強村。按照“以村當鎮(zhèn)”工程規(guī)劃目標，xx年和xx年，各村都要在固定資產(chǎn)投入、村集體經(jīng)濟純收入、村集體公共積累、農(nóng)民人均純收入等指標上實現(xiàn)較快增長。到xx年，50%以上的村要達到錦州地區(qū)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平。

就以大齊村為例，大齊村在黨支部書記的帶領(lǐng)下，利用親友、朋友、同學等關(guān)系廣泛招商引資，先后引進礦山機械二分廠、精密線路板廠、霞鋒乳業(yè)等20多家企業(yè)，建立了工業(yè)小區(qū)。小區(qū)現(xiàn)已落戶工業(yè)企業(yè)31家，xx年實現(xiàn)企業(yè)增加值4450萬元，上繳稅金248萬元。村支部成立了工業(yè)黨小組、農(nóng)牧黨小組、進城務(wù)工黨小組、運輸黨小組，全村僅運輸專業(yè)戶就發(fā)展到116戶，勞務(wù)輸出600多人。隨著村集體經(jīng)濟實力的不斷壯大，村支部、村委會投資300多萬元加強村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建了3600平方米的文化廣場、1000平方米的村部辦公樓和線路板廠至大齊小學1000米的水泥地面，為村民安裝了自來水；建立南北山畜牧小區(qū)2個，目前雞存欄超過10萬只、豬存欄1000多頭。xx年，大齊村農(nóng)民人均收入實現(xiàn)8300元，位于太和區(qū)64個村榜首。大齊村被評為“遼寧省圖強致富文明示范村”。

（二）環(huán)境建設(shè)方面

三年來，全鄉(xiāng)累計投入850萬元，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修、改造道路16.9公里，在村村通油路的基礎(chǔ)上，增加道路硬覆蓋30公里，各村主要街路基本上實現(xiàn)了硬化、綠化、美化、亮化的“四化”目標。新安路燈157盞，新建、擴改村文化廣場3個，共4900平方米；自來水入戶率達43%，有線電視入戶率達90%；農(nóng)用沼氣燈潔凈新能源建設(shè)取得積極進展。

xx年重點實施了村容村貌改造整理工程，共投入440萬元，實現(xiàn)了舊村部全部樓房化，新建村部4個共2050平方米。村屯環(huán)境“十化”工程成效明顯，農(nóng)民居住條件、生活環(huán)境不斷改善。營盤村通過土地置換發(fā)展工業(yè)小區(qū)，開發(fā)建設(shè)“亮營園”，村民入住新樓80戶。錦營工業(yè)小區(qū)、大許千畝礦業(yè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，吸引力進一步增強。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府不斷完善招商引資政策，強化服務(wù)，優(yōu)化招商引資環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。

（三）鄉(xiāng)風文明方面

開展了以創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、樹立典型為主要內(nèi)容的精神文明建設(shè)和文化建設(shè)“十進村”、“五進家”系列活動。“知榮辱、樹新風、促和諧、講文明”主題教育活動和“學雷鋒、學先進、講道德、樹新風”活動緊密結(jié)合、相得益彰；機關(guān)中開展的“講禮儀、樹形象”活動、學校中開展的“文明校園、健康成才”活動、村民中開展的“告別陋習、做文明市民”活動環(huán)環(huán)相扣、效果明顯。鄉(xiāng)村兩級充分利用鄉(xiāng)村文化活動室、文化廣場等設(shè)施；利用多種載體，積極組織開展多種形式的群眾性業(yè)余文化生活活動。大齊村村民創(chuàng)作小組自編的快板書、三句半、詩歌和小品深受群眾喜愛，大齊文化廣場的秧歌晚會吸引了周圍數(shù)十里群眾參與。

通過開展上述系列活動，推動了群眾性精神文明建設(shè)和群眾業(yè)余文化活動的深入開展，全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出區(qū)級文明單位4個、市級文明單位2個，各類精神文明典型10個，干部和群眾精神面貌煥然一新。

四、“以村當鎮(zhèn)”工程實施成功原因

（一）指導(dǎo)思想正確

營盤鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，大力實施以“增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力”為主要內(nèi)容的“強基工程”，在推進基層黨組織建設(shè)上邁出新步伐，在加強黨員隊伍建設(shè)上取得新成效，在提高基層黨建工作水平上實現(xiàn)新突破，努力開展新時期基層黨建工作的新局面，為建設(shè)繁榮富庶和諧新營盤、實現(xiàn)三年再造一個新營盤的奮斗目標提供堅強組織保證。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)得當

為加強對基層黨組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立由黨委書記任組長、鄉(xiāng)長任副組長、鄉(xiāng)黨委副書記任常務(wù)副組長的“加強基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。組、宣、紀檢等各部門每季度召開一次聯(lián)席會議，研究解決基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，重要問題及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議予以解決。年終，要把基層組織建設(shè)情況納入對各支部書記的重點考核內(nèi)容。不僅起到鼓勵的作用，更起到了監(jiān)督的作用。

（三）工作安排細致

1、健全制度，明確職責，全面加強農(nóng)村黨支部建設(shè)

明確職責，細化分工，落實崗位責任制；健全制度，強化監(jiān)督，抓狠黨員、干部教育培訓；把握大局，加強溝通，建立村“兩委”例會制度；擴大民主，團結(jié)黨群，抓好“三會兩日”活動；關(guān)注青年，任人唯賢，抓好后備人才培養(yǎng)；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，大力實施“以村當鎮(zhèn)”工程；健全和落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制

2、以規(guī)范化、制度化為重點，進一步加強機關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)

規(guī)范機關(guān)、事業(yè)單位黨組織設(shè)置；強化機關(guān)、事業(yè)單位黨組織職能。

3、以擴大黨的覆蓋面和影響力為重點，進一步將強非公有制企鵝黨組織建設(shè)

按照“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就見到哪里”的要求，扎實抓好非公有制企業(yè)黨建工作；堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，不斷探索發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的新方式；全面推進非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)“公推直選”，其實加強非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。

4、建章立制，規(guī)范管理，全面加強黨員、干部隊伍建設(shè)

加強民主制度建設(shè)；嚴肅黨的紀律；例行文明，依法行政，全面加強黨員、干部作風建設(shè)。并做了黨員建設(shè)標準，即為：勤勞致富帶頭闖一闖，模范作用帶頭帶一帶，好的建議帶頭提一提，路邊垃圾帶頭清一清，不文明現(xiàn)象帶頭管一管，鄰里關(guān)系帶頭處一處，對困難戶帶頭幫一幫，民事糾紛帶頭調(diào)一調(diào)，黨的政策帶頭傳一傳，和諧氛圍帶頭建一建。

營盤鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府就是在這幾方面投入很到力度，才是營盤鄉(xiāng)從原來的小規(guī)模鄉(xiāng)變成如今的發(fā)展勢頭好、經(jīng)濟實力突出的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、啟示和結(jié)語

回顧整個調(diào)研過程，我不僅了解到營盤鄉(xiāng)在“以村當鎮(zhèn)”工程為依托，進行的一系列活動，更深刻的體會到營盤鄉(xiāng)能取得如此大的成功，是有他的理由的。首先，他們有明確的指導(dǎo)思想，并以這一正確的指導(dǎo)思想下，制訂了“以村當鎮(zhèn)”工程的全計劃。這一工程是依據(jù)現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)太和發(fā)展建設(shè)客觀要求的戰(zhàn)略性構(gòu)思，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村更高層次的積極探索和嘗試，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)城區(qū)的有效途徑，是深入實施三大戰(zhàn)略、加快實現(xiàn)三年再造一個新太和目標的重要載體，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)，加速實現(xiàn)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村干部向市場型干部轉(zhuǎn)變、一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的強有力措施，是從根本上解決“三農(nóng)”問題，推進城鄉(xiāng)一體化，全面實施小康社會目標的重大戰(zhàn)略選擇。其次，組織領(lǐng)導(dǎo)正確，經(jīng)過黨委書記等中心領(lǐng)導(dǎo)小組的共同商議、討論才得到的“以村當鎮(zhèn)”這一工程的，鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)也是成功的重要原因。最后，領(lǐng)導(dǎo)認真負責，工作安排細致，權(quán)責明確。營盤鄉(xiāng)在黨委書記的精心安排下，每一個人都以極大的熱情投入到自己的工作中，把鄉(xiāng)親們的問題當做自己的問題，時刻關(guān)心著鄉(xiāng)親們的生活。之所以會取得如此大的成功，也是營盤鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與村民們共同努力的結(jié)果。

雖然，我只是一個大一學生，學習的知識不多，但是，我能感覺到，營盤鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對這個鄉(xiāng)所投入的熱情與希望，他們愛這個小鄉(xiāng)，希望這里的人們過上幸福、富足的生活。正是因為有這么的一份心，才會讓這個小鄉(xiāng)變成如今的摸樣。我堅信，營盤鄉(xiāng)絕對不會停留在現(xiàn)在這個程度，它會前進，會大步前進，最終實現(xiàn)達到錦州地區(qū)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平的目標。

工程建設(shè)領(lǐng)域招投標調(diào)研報告

為了認真貫徹落實省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專題調(diào)研工作的通知》精神?，F(xiàn)就我市工程建設(shè)項目招投標、質(zhì)量安全方面突出問題的調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研內(nèi)容：

1.工程建設(shè)項目招投標中規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標等問題;

2.工程建設(shè)實施中質(zhì)量低劣、安全隱患問題嚴重等問題。

二、調(diào)研項目：

1.水利建筑，關(guān)系社會公共利益與公共安全的防洪、水庫除險加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設(shè)項目。

2.中央和地方投資項目。

3.擴內(nèi)需項目和地方重點工程項目。

4.其他建筑項目。

我市工程招投標工作和質(zhì)量安全方面存在的問題

三、招投標方面：

1.有的工程招標代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高

目前，我市上還存在一些招標代理機構(gòu)為承擔項目而

無原則地遷就招標人無理要求的現(xiàn)象，違反了招標的公正性原則。據(jù)項目法人反映，有的招標代理機構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動，項目服務(wù)質(zhì)量不高，收費偏高等不良現(xiàn)象。

2.招投標工作與工程承包合同脫節(jié)

工程施工招投標工作與工程施工承包合同的實施過程是工程建設(shè)階段不可分割的2部分，但二者在實踐操作中卻存在脫節(jié)問題。一方面，工程施工招標文件的編制主要由招標代理機構(gòu)完成，而招標代理機構(gòu)缺乏施工整個管理過程的經(jīng)驗;另一方面，承包合同管理主要由監(jiān)理單位負責，監(jiān)理單位又沒有參與招標工作，造成了招標工作與合同管理不同一個主體，沒有連續(xù)性，形成了脫節(jié)，對工程項目建設(shè)管理是不利的。

3.存在掛、靠投標的不良現(xiàn)象

目前，我市建筑市場還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽進行參與工程投標的現(xiàn)象。同時，也存在一些建筑公司，專門靠他人來掛靠，從中收取一定管理費以賴生存的現(xiàn)象。由此衍生出的間題是:一旦中標，原投標書承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個別項目在施工過程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位，將給項目法人和監(jiān)理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。

四、改進建議

1.依法招標。

為保證我市工程招標代理工作公正、客觀、有效地進行，行政主管部門要加強對水利等工程招標代理機構(gòu)的監(jiān)督和管理，主要包括對項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)的資格認定，以及工作開展情況、收費標準及依據(jù)、單位信譽等基本情況的跟蹤等。加強對工程招投標活動過程(包括招標、投標、開標、評標、中標)的監(jiān)督，主要是對招投標活動過程中泄露保密資料、串通招投標、歧視排斥投標、違規(guī)評標等違法行為進行監(jiān)借，督促和檢查工程各項目單位按時依照《中華人民共和國招標投標法》完成施工招標投標工作。

2.熟悉文件合同。

項目法人及監(jiān)理單位有關(guān)管理人員要重視并及時熟悉招標文件和施工有關(guān)合同，必要時專門成立合同管理小組，組織合同學習，才能在執(zhí)行合同過程中盡快地履行管理職責，

盡量減少合同管理工作的問題，減少因工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原來招標文件沒有實質(zhì)性差異，基本符合招標階段要求達到的目的。

3.出臺政策。

建議行政主管部門及相關(guān)部門出臺相關(guān)規(guī)定，采取切實有效的措施，整頓內(nèi)建筑市場，杜絕掛、靠投標的不良現(xiàn)象。招標投標管理站將中標的施工單位在投標中承諾的施工主要管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內(nèi)容進行實地考核，對原則上違反原投標承諾的、沒有派遣施工主要管理人員常駐施工現(xiàn)場管理的、實際存在掛靠現(xiàn)象的施工單位采取限時限制參加投標或降低資質(zhì)等級等處罰，并予以通報，以維護招標投標工作的合法性和嚴肅性，為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng)造良好的條件。

五、質(zhì)量安全方面：

通過本次專項調(diào)研工作后我們認為，建設(shè)工程項目是一種特殊產(chǎn)品，它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會公眾利益和公共安全，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過程中，必須從體制機制完善的角度進行考量，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。

1.從政府監(jiān)管層面看，作用發(fā)揮尚不充分

我市建筑質(zhì)量安全機構(gòu)權(quán)威性的不足對監(jiān)管職能的發(fā)揮造成一定影響。同時其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段與當前建設(shè)工程規(guī)模大、標準高、分布散、專業(yè)性強的情況尚有一定距離。

2.從質(zhì)量安全責任主體看，責任意識需加強

建設(shè)工程質(zhì)量安全的責任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司。建設(shè)單位是建設(shè)質(zhì)量安全的第一責任者，但少數(shù)建設(shè)單位考慮較多的是經(jīng)濟利益和工程進度。個別單位“低價中標”后，往往是盡可能的節(jié)省建設(shè)成本，忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價、降低使用建材的標準、隨意壓縮工期、分包轉(zhuǎn)包給施工單位時不注重對方的資質(zhì)等，在一定程度上影響了建設(shè)項目的安全和質(zhì)量。個別建設(shè)工程招投標后不按有關(guān)價格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不顧成本壓低監(jiān)理價格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但由于監(jiān)理方受聘于建設(shè)單位，處于弱勢地位。同時監(jiān)理人員的待遇較低，人才流失嚴重，技術(shù)能力不強，造成一些建設(shè)項目中的監(jiān)理單位難以對工程實施有效的監(jiān)管，無法發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有作用。同時，現(xiàn)行市場準入制度由于缺乏統(tǒng)一的管理和嚴謹?shù)囊?guī)范操作，直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗收管理需完善

依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規(guī)定，全國建設(shè)工程于xx年4月開始實施備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)工程竣工驗收由建設(shè)單位自行組織實施，不利于嚴格按照規(guī)范標準開展此項工作。

六、改進建議

進一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)著力于抓源頭、抓事前、抓控制，在當前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，須進一步加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全責任主體的監(jiān)管，建立責任追究制，同時積極探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理新的體制和機制。

(一)制定實施細則，增加法規(guī)執(zhí)行的操作性

改革開放以來，圍繞建設(shè)工程管理，我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和增補、修訂了大量的技術(shù)標準，但從實際情況看，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理法律還需要進一步完善。“建筑法”的立法目的是加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量與安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，建議有關(guān)方面根據(jù)“建筑法”，抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理等行政法規(guī)，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責任制等納入法制軌道。同時完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標準，引用技術(shù)標準中有關(guān)強制性條款和專門的標準化機構(gòu)或社會組織制定發(fā)布的技術(shù)標準，實行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合”的體制。

(二)充實管理機構(gòu)，提升政府監(jiān)管的權(quán)威性

在當前建設(shè)規(guī)模較大、項目較多、監(jiān)管程序較為復(fù)雜的大背景下，有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責任，政府的監(jiān)管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作地位、機構(gòu)設(shè)置、人員配備應(yīng)與全市、我市的建設(shè)狀況相匹配。

(三)完善問責機制，強化質(zhì)量安全主體的責任性

工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項目的核心,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過本次調(diào)研工作，建議市有關(guān)方面進一步加強對質(zhì)量安全責任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對建設(shè)單位這一建設(shè)工程質(zhì)量安全管理核心責任主體的監(jiān)管，重點抓好建設(shè)單位責任制的制定、實施和完善，強化其社會責任意識，不間斷的開展誠信建設(shè)。同時改進監(jiān)管方式，抓住招投標、建材質(zhì)量、監(jiān)理等重點方面進行強化管理。“建筑法”、《省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)具有很強的指導(dǎo)性，建議市有關(guān)方面制定對建設(shè)工程質(zhì)量安全責任主體進行制約的具體操作性實施細則，明確權(quán)力義務(wù)，細化責任標準，對壓縮工期、降低建設(shè)標準、使用劣質(zhì)建材、監(jiān)理不作為等情況盡快明確處罰措施，做到有法可依、違法必究。

以上報告，如有不妥，請批評指證!

篇十一 工程建設(shè)請示報告

xx市發(fā)展和改革委員會:

我院自xx年2月省政府批準升格為高職學院以來,為建設(shè)合格加特色的高職學院,努力完善各項辦學條件。據(jù)省教育廳安排，將于xx年內(nèi)對我院進行“高職高專人才培養(yǎng)工作”評估，其結(jié)果將作為核實我院招生計劃、發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置等的主要依據(jù)，這勢必對我院的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

長期以后，我院在省林業(yè)廳、xx市政府的關(guān)心、支持下，各項事業(yè)都取得較快發(fā)展，為我省林業(yè)事業(yè)和閩北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了近二萬名各類專業(yè)技術(shù)人才。但由于現(xiàn)有校園土地只有198畝(含后山林地)，嚴重制約了學院的發(fā)展，與國家教育部《普通高等學院基本辦學條件的指標(試行)》的有關(guān)規(guī)定有較大差距。經(jīng)我院申請，xx年4月6日xx市常務(wù)會議決定，在xx市江南新區(qū)職校園區(qū)內(nèi)有償劃撥300畝土地，同時另再控制300畝土地作為我院的教學建設(shè)用地，用于建設(shè)學院的新校區(qū)。

綜上所述，學院經(jīng)過充分研究和論證，擬投資建設(shè)江南新校區(qū)。該建設(shè)項目總投資8833萬元，其中2023-2023年江南校區(qū)一期工程建設(shè)總投資3883萬元，2023-2023年組織第二期工程建設(shè)，總投資4950萬元，所需建設(shè)資金由學院向金融機構(gòu)貸款及其他渠道融資和自籌解決。江南新校區(qū)一期工程建成后，全日制在校生規(guī)模可達1500-2000人。根據(jù)項目建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，特向貴委申請立項。

以上請示妥否，請批復(fù)。

xx學院

日期

篇十二 關(guān)于交通工程建設(shè)問題調(diào)研報告

近年來，交通工程建設(shè)中腐敗涉發(fā)，交通建設(shè)領(lǐng)域成了腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，下面是小編推薦的關(guān)于交通工程建設(shè)問題調(diào)研報告，歡迎參考!

為了加強交通建設(shè)中的廉政建設(shè)，要有效地制止，圍繞這一問題我們對有關(guān)方面人員進行了走訪和座談，通過探討，認識到要弄清這一問題，首先必須認清其表現(xiàn)形式及危害，找出產(chǎn)生的原因，探求制止的對策。

一、交通工程建設(shè)中的違紀現(xiàn)象及危害

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，交通工程建設(shè)由過去國家投資改為多家投資，投資主體開始多元化，施工隊伍也由交通部門過去獨家經(jīng)營，改為向社會招投標。在這種變革中往往容易發(fā)生一些違紀問題，從交通工程建設(shè)方面的案例分析，交通工程建設(shè)中的違紀問題主要發(fā)生在以下環(huán)節(jié)：

1、在工程發(fā)、承包環(huán)節(jié)違紀。現(xiàn)有的交通工程建設(shè)多采用業(yè)主負責制，承包方的命運掌握在發(fā)包方手中，承包方為了攬到業(yè)務(wù)，往往不擇手段。一是拉關(guān)系走后門，送紅包賄賂掌握發(fā)包工程的實權(quán)人物;二是讓發(fā)包單位的上級負責人批條子、打招呼。一些不懂工程技術(shù)與管理的承包人攬到工程后，將工程轉(zhuǎn)包給另一承包人，層層轉(zhuǎn)包，從中漁利。

2、在工程施工、驗收、預(yù)決算環(huán)節(jié)違紀。在施工中，一些施工單位往往以小恩小惠，如請吃、請?zhí)?、請釣、甚至用錢物賄賂等手段收買建設(shè)方施工員，而一些施工員往往經(jīng)不起拉攏腐蝕，睜只眼、閉只眼，為施工方大開方便之門。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偽造記錄;二是允許施工方不按規(guī)定選取相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè);三是允許施工方不按規(guī)定進行交工驗收而將工程交付使用，有的甚至將不合格工程評為合格工程。

交通工程建設(shè)中違紀現(xiàn)象的存在，一是造成交通工程建設(shè)市場的混亂。讓一部分不符合資質(zhì)等級的施工單位參與工程競爭，極大地擾亂了交通工程招投標市場秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對國家和人民有過貢獻的干部、黨員蛻變成了人民的罪人，極大影響了干群關(guān)系。三是嚴重影響工程質(zhì)量，有的甚至危及了人民的生命財產(chǎn)安全。四是公路建設(shè)造價被人為抬高，使國家資金大量流失。

二、交通工程建設(shè)中違紀現(xiàn)象的成因

交通工程建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的熱點部位，涉及面比較廣，也是違紀者投機鉆營的活躍場所，也可以說是經(jīng)濟案件易發(fā)部位，那么究竟違紀現(xiàn)象是怎么產(chǎn)生的呢?主要有以下幾個方面的原因：

1、思想教育不到位。交通部門發(fā)生的經(jīng)濟案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員，這些人由于流動分散，平時忙忙碌碌，自身學習抓得不緊，因此，對于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏紀律約束觀念。

2、管理模式不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是機構(gòu)不適應(yīng)。前幾年，有些地方政府自籌資金建設(shè)的項目，往往是由地方政府從有關(guān)部門抽調(diào)力量組成工程建設(shè)指揮部，用指揮部的形式來指導(dǎo)工程建設(shè)。由于這種機構(gòu)是臨時的，人員來自四面八方，盡管有制度，但管理難到位。二是承包不規(guī)范。交通內(nèi)部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多，制約工程的諸多因素都掌握在發(fā)包方手中，如工程費用的支付，工程質(zhì)量的要求，工程數(shù)量的計算，工程設(shè)計的變更以及工程驗收和結(jié)算都在發(fā)包方的控制之中。因此，承包方為了在施工中順利過關(guān)，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐漸發(fā)展到用錢物賄賂發(fā)包方有關(guān)人員。發(fā)包方有的工作人員甚至利用手中的大權(quán)，主動向承包方索拿卡要。

3、監(jiān)督機制不健全。有的工程建設(shè)項目沒有嚴格的材料驗收制度;沒有嚴格的工程結(jié)算制度，在工程結(jié)算時，僅憑施工人員認可，就付了款，結(jié)果造成了多付工程款情況的發(fā)生;內(nèi)部雖有審計，但往往只起到核實財務(wù)帳目的作用;有的雖有制度、規(guī)章，但往往流于形式，沒有認真貫徹執(zhí)行，如工程計量、工程變更等這些伸縮性很大的工作，一般在制度中沒有明確的監(jiān)督制約條款，在合同中也沒有明確的制約規(guī)定。監(jiān)督機制的不健全，往往容易給腐敗者留下可乘之機。

三、防止交通工程建設(shè)中違紀的對策

(一)、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強，應(yīng)進一步完善。同時，各級交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實際建立健全各項便于操作的規(guī)章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。

(二)、切實建立起交通工程質(zhì)量終身負責制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績進行審查外，還要對其能否承擔起相應(yīng)的經(jīng)濟責任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質(zhì)量問題是否有能力承擔起返工責任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴格追究經(jīng)濟責任和刑事責任。建立交通工程質(zhì)量終身責任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳?二要從三個方面落實責任制，一是落實行政責任制，二是落實經(jīng)濟責任制，三是落實法律責任制。

(三)、領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢交易。二是不搞領(lǐng)導(dǎo)工程，不搞獻禮工程，嚴格按科學規(guī)律辦事。三是對屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查，少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責任，明確每個崗位的職權(quán)和責任。

(四)、嚴格按基建程序辦事，防止違紀行為的發(fā)生。一是做好各項工程建設(shè)的前期工作，防止三邊工程二是規(guī)范招投標行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設(shè)市場競爭機制。要嚴格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場準入關(guān)，資質(zhì)和資信不夠條件的不得進入交通工程建設(shè)市場。嚴格實行公開招標，認真堅持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護主義，防止行政干預(yù)，杜絕人情風的干擾，嚴格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī)，權(quán)錢交易，暗箱操作。三是加強工程管理，采取切實有效措施，嚴禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，應(yīng)堅決制止，并按有關(guān)規(guī)定給予嚴厲的處罰。四是層層把關(guān)，把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個關(guān)口，一個環(huán)節(jié)不合格，絕不進入下一個環(huán)節(jié)。

(五)、嚴格執(zhí)法、執(zhí)紀，強化監(jiān)督制約。一是對工程項目發(fā)包進行監(jiān)督制約。制定有效的監(jiān)督制約措施，嚴格按照法定程序進行。二是對工程設(shè)計進行監(jiān)督制約。工程設(shè)計必須由有設(shè)計能力并有資質(zhì)的單位承擔，嚴禁隨便找?guī)讉€人畫一張圖紙就開始施工。三是對工程招標進行監(jiān)督制約。采取有效監(jiān)督制約措施，確保招標各環(huán)節(jié)依法進行，嚴禁漏標或內(nèi)定。堅決制止工程招標過程，不法發(fā)包者打著合法招標的幌子，大搞權(quán)錢交易。四是對施工質(zhì)量進行監(jiān)督制約。要建立健全政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級質(zhì)量保證體系，特別要強化政府職能部門對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。各級交通主管部門要支持質(zhì)監(jiān)站的工作，施工、監(jiān)理和業(yè)主對質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)和指出的問題，要認真按要求進行整改。該整修的整修，需推倒的，堅決推倒重做。監(jiān)理單位要按業(yè)主的委托和規(guī)范要求，嚴格把好工程質(zhì)量的每一道關(guān)口。五是對工程驗收進行監(jiān)督制約。工程完工后，要嚴格監(jiān)督有關(guān)職能部門及時組織力量對已完工程進行認真驗收，嚴把工程質(zhì)量的最后一關(guān)。六是加大交通工程建設(shè)中違法違紀案件的查處力度。積極開展犯罪預(yù)防，對違紀案件要及時立案調(diào)查，并按有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。紀檢監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法執(zhí)紀部門，要建立健全各種監(jiān)督制度。對工程項目的立項，發(fā)包到竣工驗收都要積極參與，同步預(yù)防，同步監(jiān)督，防止發(fā)生重大質(zhì)量事故和腐敗案件。

篇十三 2023工程建設(shè)領(lǐng)域招投標調(diào)研報告

為了認真貫徹落實省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專題調(diào)研工作的通知》精神?，F(xiàn)就我市工程建設(shè)項目招投標、質(zhì)量安全方面突出問題的調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研內(nèi)容：

1.工程建設(shè)項目招投標中規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標等問題;

2.工程建設(shè)實施中質(zhì)量低劣、安全隱患問題嚴重等問題。

二、調(diào)研項目：

1.水利建筑，關(guān)系社會公共利益與公共安全的防洪、水庫除險加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設(shè)項目。

2.中央和地方投資項目。

3.擴內(nèi)需項目和地方重點工程項目。

4.其他建筑項目。

我市工程招投標工作和質(zhì)量安全方面存在的問題

三、招投標方面：

1.有的工程招標代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高

目前，我市上還存在一些招標代理機構(gòu)為承擔項目而

無原則地遷就招標人無理要求的現(xiàn)象，違反了招標的公正性原則。據(jù)項目法人反映，有的招標代理機構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動，項目服務(wù)質(zhì)量不高，收費偏高等不良現(xiàn)象。

2.招投標工作與工程承包合同脫節(jié)

工程施工招投標工作與工程施工承包合同的實施過程是工程建設(shè)階段不可分割的2部分，但二者在實踐操作中卻存在脫節(jié)問題。一方面，工程施工招標文件的編制主要由招標代理機構(gòu)完成，而招標代理機構(gòu)缺乏施工整個管理過程的經(jīng)驗;另一方面，承包合同管理主要由監(jiān)理單位負責，監(jiān)理單位又沒有參與招標工作，造成了招標工作與合同管理不同一個主體，沒有連續(xù)性，形成了脫節(jié)，對工程項目建設(shè)管理是不利的。

3.存在掛、靠投標的不良現(xiàn)象

目前，我市建筑市場還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽進行參與工程投標的現(xiàn)象。同時，也存在一些建筑公司，專門靠他人來掛靠，從中收取一定管理費以賴生存的現(xiàn)象。由此衍生出的間題是:一旦中標，原投標書承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個別項目在施工過程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位，將給項目法人和監(jiān)理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。

四、改進建議

1.依法招標。

為保證我市工程招標代理工作公正、客觀、有效地進行，行政主管部門要加強對水利等工程招標代理機構(gòu)的監(jiān)督和管理，主要包括對項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)的資格認定，以及工作開展情況、收費標準及依據(jù)、單位信譽等基本情況的跟蹤等。加強對工程招投標活動過程(包括招標、投標、開標、評標、中標)的監(jiān)督，主要是對招投標活動過程中泄露保密資料、串通招投標、歧視排斥投標、違規(guī)評標等違法行為進行監(jiān)借，督促和檢查工程各項目單位按時依照《中華人民共和國招標投標法》完成施工招標投標工作。

2.熟悉文件合同。

項目法人及監(jiān)理單位有關(guān)管理人員要重視并及時熟悉招標文件和施工有關(guān)合同，必要時專門成立合同管理小組，組織合同學習，才能在執(zhí)行合同過程中盡快地履行管理職責，

盡量減少合同管理工作的問題，減少因工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原來招標文件沒有實質(zhì)性差異，基本符合招標階段要求達到的目的。

3.出臺政策。

建議行政主管部門及相關(guān)部門出臺相關(guān)規(guī)定，采取切實有效的措施，整頓內(nèi)建筑市場，杜絕掛、靠投標的不良現(xiàn)象。招標投標管理站將中標的施工單位在投標中承諾的施工主要管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內(nèi)容進行實地考核，對原則上違反原投標承諾的、沒有派遣施工主要管理人員常駐施工現(xiàn)場管理的、實際存在掛靠現(xiàn)象的施工單位采取限時限制參加投標或降低資質(zhì)等級等處罰，并予以通報，以維護招標投標工作的合法性和嚴肅性，為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng)造良好的條件。

五、質(zhì)量安全方面：

通過本次專項調(diào)研工作后我們認為，建設(shè)工程項目是一種特殊產(chǎn)品，它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會公眾利益和公共安全，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過程中，必須從體制機制完善的角度進行考量，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。

1.從政府監(jiān)管層面看，作用發(fā)揮尚不充分

我市建筑質(zhì)量安全機構(gòu)權(quán)威性的不足對監(jiān)管職能的發(fā)揮造成一定影響。同時其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段與當前建設(shè)工程規(guī)模大、標準高、分布散、專業(yè)性強的情況尚有一定距離。

2.從質(zhì)量安全責任主體看，責任意識需加強

建設(shè)工程質(zhì)量安全的責任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司。建設(shè)單位是建設(shè)質(zhì)量安全的第一責任者，但少數(shù)建設(shè)單位考慮較多的是經(jīng)濟利益和工程進度。個別單位“低價中標”后，往往是盡可能的節(jié)省建設(shè)成本，忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價、降低使用建材的標準、隨意壓縮工期、分包轉(zhuǎn)包給施工單位時不注重對方的資質(zhì)等，在一定程度上影響了建設(shè)項目的安全和質(zhì)量。個別建設(shè)工程招投標后不按有關(guān)價格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不顧成本壓低監(jiān)理價格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但由于監(jiān)理方受聘于建設(shè)單位，處于弱勢地位。同時監(jiān)理人員的待遇較低，人才流失嚴重，技術(shù)能力不強，造成一些建設(shè)項目中的監(jiān)理單位難以對工程實施有效的監(jiān)管，無法發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有作用。同時，現(xiàn)行市場準入制度由于缺乏統(tǒng)一的管理和嚴謹?shù)囊?guī)范操作，直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗收管理需完善

依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規(guī)定，全國建設(shè)工程于xx年4月開始實施備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)工程竣工驗收由建設(shè)單位自行組織實施，不利于嚴格按照規(guī)范標準開展此項工作。

六、改進建議

進一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)著力于抓源頭、抓事前、抓控制，在當前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，須進一步加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全責任主體的監(jiān)管，建立責任追究制，同時積極探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理新的體制和機制。

(一)制定實施細則，增加法規(guī)執(zhí)行的操作性

改革開放以來，圍繞建設(shè)工程管理，我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和增補、修訂了大量的技術(shù)標準，但從實際情況看，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理法律還需要進一步完善。“建筑法”的立法目的是加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量與安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，建議有關(guān)方面根據(jù)“建筑法”，抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理等行政法規(guī)，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責任制等納入法制軌道。同時完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標準，引用技術(shù)標準中有關(guān)強制性條款和專門的標準化機構(gòu)或社會組織制定發(fā)布的技術(shù)標準，實行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合”的體制。

(二)充實管理機構(gòu)，提升政府監(jiān)管的權(quán)威性

在當前建設(shè)規(guī)模較大、項目較多、監(jiān)管程序較為復(fù)雜的大背景下，有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責任，政府的監(jiān)管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作地位、機構(gòu)設(shè)置、人員配備應(yīng)與全市、我市的建設(shè)狀況相匹配。

(三)完善問責機制，強化質(zhì)量安全主體的責任性

工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項目的核心,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過本次調(diào)研工作，建議市有關(guān)方面進一步加強對質(zhì)量安全責任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對建設(shè)單位這一建設(shè)工程質(zhì)量安全管理核心責任主體的監(jiān)管，重點抓好建設(shè)單位責任制的制定、實施和完善，強化其社會責任意識，不間斷的開展誠信建設(shè)。同時改進監(jiān)管方式，抓住招投標、建材質(zhì)量、監(jiān)理等重點方面進行強化管理。“建筑法”、《省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)具有很強的指導(dǎo)性，建議市有關(guān)方面制定對建設(shè)工程質(zhì)量安全責任主體進行制約的具體操作性實施細則，明確權(quán)力義務(wù)，細化責任標準，對壓縮工期、降低建設(shè)標準、使用劣質(zhì)建材、監(jiān)理不作為等情況盡快明確處罰措施，做到有法可依、違法必究。

以上報告，如有不妥，請批評指證!

篇十四 工程建設(shè)突出問題治理工作報告

為認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]27號)和中央專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》有關(guān)要求，進一步規(guī)范公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促進交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)就開展公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作(以下簡稱專項治理工作)制定本方案。

一、專項治理工作的總體要求、主要任務(wù)和工作目標

(一)總體要求

緊緊圍繞擴大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中心任務(wù)，以政府投資和使用國有資金的公路水運工程項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點，堅持標本兼治、著力治本，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，著力解決公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，為交通運輸事業(yè)的快速、科學、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強保證。

(二)主要任務(wù)

進一步規(guī)范公路水運工程建設(shè)招標投標活動，促進招投標市場健康發(fā)展;進一步推進交通建設(shè)項目的規(guī)劃、評審工作公開、透明，確保項目審批依法實施;進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的監(jiān)督管理，確保交通行政行為更加規(guī)范;進一步加強對工程建設(shè)各參與方、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。

(三)階段性目標

通過兩年左右時間的專項治理工作，要實現(xiàn)如下階段性目標：交通建設(shè)市場交易活動依法透明運行，信息共享的交通建設(shè)市場誠信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較健全，工程建設(shè)質(zhì)量和安全保證體系基本完善，公路水運工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本建立，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴肅查處，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到進一步遏制。

二、專項治理工作要解決的突出問題和工作措施

(一)專項治理工作要解決的突出問題

1.領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，。

2.工程項目不嚴格履行建設(shè)程序，未經(jīng)審批或未辦理施工許可就開工建設(shè)。

3.招標人虛假招標;投標人出借資質(zhì)、圍標串標;專家評標不公正。

4.工程建設(shè)項目承包商信用缺失，合同履約率低，中標后轉(zhuǎn)包和違法分包。

5.建設(shè)單位及其上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)違反工程建設(shè)客觀規(guī)律，盲目壓縮工期，搞“形象工程”、“政績工程”，造成質(zhì)量和安全隱患。

6.工程建設(shè)項目實施過程中監(jiān)管薄弱，專業(yè)化管理人員缺乏，質(zhì)量和安全管理粗放，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制不落實。

7.工程建設(shè)項目資金到位情況較差，拖欠現(xiàn)象嚴重;物資采購監(jiān)管薄弱，資金監(jiān)管和投資控制存在漏洞。

(二)工作措施

1.以落實《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項規(guī)定》為重點，嚴肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域、權(quán)錢交易的案件，嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

2.以規(guī)范交通運輸部門工程建設(shè)領(lǐng)域的行政審批、行政許可行為為重點，明確和落實監(jiān)管職責。對監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職行為，嚴肅進行責任追究。

3.以加強項目立項、設(shè)計審查、施工許可工作為重點，嚴格履行基本建設(shè)程序。

4.以提高工程建設(shè)項目勘察設(shè)計質(zhì)量為重點，嚴格設(shè)計變更管理，推行公路橋梁和隧道工程安全風險評估制度，保障公路橋梁和隧道工程建設(shè)運營安全。

5.以建立健全交通建設(shè)市場誠信體系為重點，規(guī)范交通建設(shè)市場行為特別是招標投標行為和合同履約行為。

6.以推行合理標價、合理工期、合理標段為重點，夯實建設(shè)項目質(zhì)量安全管理工作的基礎(chǔ)。

7.以抓好項目法人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)“三個關(guān)鍵人”為重點，為推行現(xiàn)代工程管理制度創(chuàng)造條件，全面提升項目管理水平。

8.以開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責任”的行業(yè)新風建設(shè)為重點，全面推動監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進程，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的專業(yè)監(jiān)督作用。

9.以嚴格規(guī)范工程試驗檢測工作為重點，充分發(fā)揮試驗檢測數(shù)據(jù)對保障建設(shè)、指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。

10.以體制機制建設(shè)為重點，創(chuàng)新和完善交通建設(shè)市場和交通建設(shè)項目管理的體制與機制。

11.以加強建設(shè)資金監(jiān)管和重點項目跟蹤審計為重點，規(guī)范工程建設(shè)資金預(yù)算編制、申領(lǐng)、撥付使用程序，充分發(fā)揮建設(shè)資金的使用效益，防止違規(guī)違紀甚至違法挪用、浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

三、工作步驟

(一)廣泛動員部署(20xx年8月—20xx年9月)

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。成立交通運輸部治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱部領(lǐng)導(dǎo)小組)，下設(shè)辦公室，承擔日常工作。辦公室設(shè)在駐部監(jiān)察局。部機關(guān)有關(guān)職能部門各確定1位領(lǐng)導(dǎo)同志為部領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確1位處級干部擔任聯(lián)絡(luò)員。交通運輸系統(tǒng)各單位成立相應(yīng)機構(gòu)，負責專項治理工作的組織實施。

2.制定工作分工安排。部領(lǐng)導(dǎo)小組制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作分工安排》，對中辦、國辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和本《工作方案》提出的治理工作任務(wù)進行分解，明確各職能部門工作分工和工作責任。部領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照本《工作方案》和《分工安排》，制定各單位的具體工作方案，落實責任，明確時間進度，提出治理措施和工作目標。省級地方交通運輸部門和部屬各單位結(jié)合實際制定具體工作方案。各單位的具體工作方案于9月底前報部專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇十五 工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾報告

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾報告

一、項目名稱：xx初中教師周轉(zhuǎn)房

二、項目管理

該項目按原計劃執(zhí)行，除出現(xiàn)基礎(chǔ)超深之外無擅自擴大或縮小建設(shè)規(guī)模，確保工程建設(shè)按原則逐步完成建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮工程資金的效益。目前項目已經(jīng)竣工驗收。

三、工程建設(shè)質(zhì)量管理情況

（一）嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，工程建設(shè)實行招投標。

一是堅持“先設(shè)計，后施工”原則。委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位進行項目的勘察和圖紙設(shè)計。圖紙設(shè)計除符合《公用建筑設(shè)計規(guī)范》外，對疏散樓梯設(shè)置、護攔高度、走廊寬度等的設(shè)計還符合《中小學校建筑設(shè)計規(guī)范》。在抗震設(shè)防上符合我縣抗震設(shè)計。設(shè)計使用年限在50年以上。

二是嚴格執(zhí)行招投標制度。在招投標上嚴格執(zhí)行“公開、公平、公正、透明”的原則，在紀檢、監(jiān)察、公證等部門的監(jiān)督下，實行陽光操作。

（二）嚴格執(zhí)行項目監(jiān)理制度，實行施工全過程監(jiān)督。一是委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程現(xiàn)場監(jiān)理；二是校安辦組織項目學校培訓甲方駐工地代表，使甲方駐工地代表能把握重點，做好進場材料的取樣、檢驗，砼、沙漿配合比的監(jiān)督與取樣，施工過程的監(jiān)督，并記好施工日志。三是由縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負責對重點部位、隱蔽工程進行檢測驗收，作好記錄，簽署意見后方能進行下道工序施工。四是校安辦工作人員不定期進行質(zhì)量檢查。通過各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程按質(zhì)按量施工。五是加強工程驗收備案。工程竣工后，由施工單位整理好工程完整的工程技術(shù)資料，經(jīng)項目學校簽字、縣質(zhì)檢站把關(guān)后，向縣校安辦報送申請驗收報告，縣校安辦組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢站、建設(shè)、消防、施工和有關(guān)單位對工程進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程一律不得交付使用。六是項目建設(shè)完成后，按照基建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)檔案資料移交有關(guān)部門保管。

四、工程安全管理情況

一是施工工地必須制作施工告示牌；二是設(shè)立隔離帶做到施工區(qū)和教學區(qū)隔離；三是搭建腳手架、掛安全防護網(wǎng)；四是無關(guān)人員不得進入工地，相關(guān)人員進場必須佩帶安全帽；五是施工安全員必須經(jīng)常對工人進行安全教育；六是現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有危險行為及時制止。由于措施得力，在整個校安工程實施過程中沒有任何人員傷亡安全事故發(fā)生。