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篇一 鎮(zhèn)殘疾人專職委員工作調(diào)研報告
根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會《關于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設的意見》,大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設立了殘疾人專職委員,通過一年來實施的情況看,殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用,也取得了一定的成效,但按上級的要求還存在不少的差距。
一、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀
大云鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求,經(jīng)過公開選聘,在符合條件的兩個村設立了殘疾人專職委員。通過走訪了解、召開座談會、問卷調(diào)查等形式對殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進行了調(diào)研??偟膩碚f自去年12月,縣殘聯(lián)發(fā)文,要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達到50名的村(社區(qū)),公開選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗的殘疾人作為專職委員,協(xié)助做好殘疾人服務工作。一年來,通過“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式,殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達、下情上遞,做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用,但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時間,還處于起步摸索階段,所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯,和各級領導的要求還有不少的差距,在下階段的工作中,我們要著重提高專職委員的業(yè)務水準、加強工作引導、提升服務質(zhì)量,讓專職委員更好地服務殘疾人。
二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊伍建設的思考
通過一年來實踐,我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊伍建設的形勢是喜憂參半、任重道遠。殘疾人專職委員隊伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看,殘疾人專職委員隊伍還存在很多不足之處。
1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中(含)以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化,但殘疾人專職委員涉及的工作面很多,如上級關于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權調(diào)解、登記建檔等,初中文化已遠遠滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。
2、業(yè)務素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個村的殘疾人專職委員普遍對業(yè)務的開展不是很清楚,覺得無從下手,檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況,都不知道怎么填寫。
3、敬業(yè)精神不強。殘疾人專職委員走訪殘疾人,全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎性的工作,但我們發(fā)現(xiàn)他們對所屬殘疾人情況掌握不多,因此必須要加強敬業(yè)精神,切實發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責。
4、村、協(xié)會督導不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領導下和協(xié)會的指導下開展工作,但村兩委對此力度不夠,沒有很好的重視起來。
三、加強殘疾人專職委員隊伍建設的對策建議
配備社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會專職委員,是貫徹“xxxx”重要思想,落實科學發(fā)展觀,維護殘疾人根本利益,加強基層殘疾人組織建設,做好社區(qū)(村)殘疾人工作的重大舉措,是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn),因此必須進一步加強殘疾人專職委員隊伍建設。
1、選好村(社區(qū))殘疾人專職委員。對符合設立條件的村(社區(qū))要重點選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個村(社區(qū))聯(lián)合設立殘疾人專職委員試點,要在選人用人上狠下功夫,把熱愛殘疾人工作,有全心全意為殘疾人服務的愿望和奉獻精神,有一定的社會活動能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言、文字表達能力的殘疾人選聘為村(社區(qū))殘疾人專職委員。
2、加大村(社區(qū))組織對殘疾人專職委員的領導力度。村(社區(qū))組織特別是黨(總)支部要把專職委員工作放大重要議程上,要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件,使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品,工作上多支持、生活上多關心,在上級對專職委員補貼的基礎上可以根據(jù)本村經(jīng)濟實力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎勵或經(jīng)濟補助。 3、加強日常管理和業(yè)務培訓,提升專職委員隊伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗,關鍵在人。建設一支過硬的殘疾人專職委員隊伍既加強基層殘疾人組織建設的需要,也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。
日常管理方面,要以村、協(xié)會為主,縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔,村、協(xié)會要由專門人員具體指導專職委員開展工作,特別是每年當中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來,要指導好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關臺帳材料的完善工作??h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對村(社區(qū))殘疾人專職委員情況進行指導和檢查。
業(yè)務培訓方面,要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主,縣殘聯(lián)每年應安排不少于2次的業(yè)務培訓,鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應安排不少于4次的業(yè)務培訓,重點在殘疾人政策、專業(yè)知識等方面加強培訓??h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會,交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗和具體做法,激發(fā)他們的工作熱情,促使他們精心勁力為殘疾人服務。
4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用,專職委員要在全村殘疾人中大力宣傳好有關殘疾人各項法律法規(guī),讓廣大殘疾人了解黨和政府特別是我縣在發(fā)展殘疾人事方面的具體舉措;發(fā)揮好宣“信息員”作用,專職委員是政府和殘疾人聯(lián)系的紐帶和橋梁,要及時把殘疾人需求的相關信息傳達給上級組織,及時把上級黨和政府的精神帶到殘疾人當中;發(fā)揮好“聯(lián)絡員”作用;專職委員是殘疾人協(xié)會平時工作的主要承辦者,要經(jīng)常性地保持協(xié)會和殘疾人之間的聯(lián)系,加強溝通和交流;發(fā)揮好“調(diào)解員”作用,殘疾人是一個特殊的群體,有時會出現(xiàn)一些矛盾和糾紛,這時作為殘疾人專職委員要做好說服調(diào)解工作,盡量維護殘疾人正當權益;發(fā)揮好“示范員”作用,殘疾人專職委員的選配是從各個方面的考慮而選定的,其中最主要的一條是本身在殘疾人當中必須要具備一定的影響,因此,我們專職委員更要在廣大殘疾人當中做好示范表率作用,更應該充分展示殘疾人自強、自立的精神。
篇二 做好殘疾人用品用具供應工作的調(diào)研報告
__*市殘疾人用品用具供應站:
為了做好我區(qū)的殘疾人用品用具供應服務工作,我們在接到市殘供應(__*)18號通知,要求各區(qū)縣做好____年殘疾人用品用具供應服務的調(diào)研。我區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘疾人用品用具供應服務站非常重視,專門召開專題會議,研究研討__*年的殘疾人用品用具供應服務工作,大家集思廣議,充分發(fā)表自己的意見,對明年的工作提出了自己的設想。
經(jīng)過討論,大家一致認為,要做好殘疾人工作,把殘疾人用品用具供應服務工作深入社區(qū)、深入殘疾人家庭,切實為殘疾人服務。
一、要做到進一步完善殘疾人用品用具供應服務的二級管理三級服務體系。
要做好殘疾人用品用具供應服務工作,首先完善好殘疾人用品用具供應服務工作的二級管理三級服務體系,作為區(qū)殘聯(lián)供應站,要爭取各級領導對這項工作的重視,要讓領導知道用品用具不是單純的配配發(fā)發(fā),而是配發(fā)和使用對殘疾人的重要性和必要性。二要逐步將用品用具供應服務納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務社的工作范圍,使助殘員能掌握殘疾人合理的需求,及時報區(qū)供應站。區(qū)縣供應站報市供應站,形成覆蓋全市供應服務網(wǎng)絡。
二、要進一步擴大配發(fā)力度,加強配發(fā)工作管理。
我們要進一步加大配發(fā)力度,要以人為本,使配發(fā)工作逐步向個性化、特殊化拓展,配發(fā)品種還要有所增加,千方百計幫助特殊困難的殘疾人,提高他們的生活質(zhì)量。要了解殘疾人康復訓練需求,開發(fā)適合殘疾人需求的配發(fā)品種。
要完善用品用具供應服務體系,首先要提高區(qū)縣供應站工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務社助殘員的自身素質(zhì)和業(yè)務水平,使他們樹立正確的思想,形成一種不是“要我做”而是“我要做”的服務意識。其次是明確崗位責任制,落實到人。建立用品用具配發(fā)的卡與檔案。逐漸實施數(shù)據(jù)管理、目標管理、效益管理和考核管理工作。
三、要進一步規(guī)范殘車管理工作,維護__*穩(wěn)定。
殘車的更新管理工作,還是要根據(jù)本地區(qū)的殘車主的實際情況與市場經(jīng)濟的規(guī)律,采取“三自”的原則操作。不作強行規(guī)定,淡化政府行為,為了方便殘車主還是要集中更新。部分殘車主行駛公里少,維修率低,低保人員多,經(jīng)濟收入差,建議市供應站適當延長更新年限。
要配合區(qū)交巡警支隊做好一年一度的殘疾車年檢和復原工作,年檢率和復原率均達到100。還要做好今冬明春的貧困殘車主幫困穩(wěn)定工作,摸清貧困殘車主的情況,在元旦春節(jié)期間做好慰問走訪工作,切實解決他們的的實際困難。
殘疾人用品用具供應服務工作是一項政策性很強的工作,我們將繼續(xù)做好用品用具的配發(fā)和殘疾車管理工作,解決好貧困殘車主的實際困難,克服存在的不足,更好地為殘疾人服務,真正體現(xiàn)黨和政府對他們的關愛,確保__*地區(qū)的社會穩(wěn)定。
篇三 殘疾人就業(yè)工作情況調(diào)研報告
做好殘疾人各項工作,是貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。下面是關于殘疾人就業(yè)工作情況調(diào)研報告,一起來關注身殘志堅的他們,關愛他們,讓社會充滿愛。
關于殘疾人就業(yè)情況調(diào)研報告
為了加快發(fā)展殘疾人事業(yè),促進殘疾人就業(yè)工作,根據(jù)安排,我采取聽取基層情況介紹、召集部分殘疾人開展座談、訪問福利企業(yè)、走訪殘疾人個體創(chuàng)業(yè)帶頭人等形式,就我縣殘疾人就業(yè)情況進行了專題調(diào)研。
一、殘疾人就業(yè)存在的主要問題
目前,我縣在安置殘疾人就業(yè)方面,主要有三種形式:一是安置殘疾人在福利企業(yè)集中就業(yè),這一直是安置殘疾人就業(yè)的一條主要渠道。二是殘疾人自主創(chuàng)業(yè),主要是從事養(yǎng)殖、三輪車營運、家電維修、廢品回收、盲人按摩等。三是各用人單位分散按比例安置殘疾人就業(yè)。近年來,我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè),努力穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè),鼓勵和扶持殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè),殘疾人就業(yè)率逐步提高,生活狀況得到了一定改善。但是,從深度分析,殘疾人就業(yè)還存在不少問題。
(一)從勞動力就業(yè)的全局看,殘疾人就業(yè)形勢依然嚴峻。殘疾人由于自身條件的缺陷,如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長、擇業(yè)工種受限等,在就業(yè)競爭中處于劣勢的局面依然嚴峻。此外,社會認識對殘疾人就業(yè)重視不夠,認為健全人甚至大學生就業(yè)尚且困難,何況殘疾人。部分企業(yè)仍存在歧視殘疾人的現(xiàn)象,有的同工不同酬;有的企業(yè)認為接納了殘疾人,有損企業(yè)形象,寧愿繳納保障金也不愿意安置殘疾人。
(二)從殘疾人群體看,部分殘疾人擇業(yè)觀念不正確。有些殘疾人不愿意通過自己的勞動自食其力,等、靠、要的依賴思想嚴重,擺脫不了對社會和家庭的依賴,缺乏競爭意識和創(chuàng)新意識,不具備參與社會競爭的積極態(tài)度。
(三)從殘疾人就業(yè)的機制看,政策制度還不夠健全完善。近年來,我縣先后出臺了一些政策,一定程度上促進了殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展,但與殘疾人就業(yè)實際需求也有不相適應的地方,有的設限過多,不夠?qū)捤?有的剛性不強,操作困難。在殘疾人自主創(chuàng)業(yè)方面,政策扶持力度明顯不夠,小額貸款沒有正常運作,單憑微薄的扶貧資金影響不了他們自主創(chuàng)業(yè)的積極性。在集中就業(yè)方面,由于殘聯(lián)不參與社會福利企業(yè)審批和管理,福利企業(yè)作為集中安置殘疾人就業(yè)的主渠道作用發(fā)揮有限,在一定程度上制約了殘疾人就業(yè)集中安置。
(四)從就業(yè)服務機構看,還沒有達到規(guī)范化建設。我縣殘疾人就業(yè)服務機構還沒有按照公共就業(yè)服務機構的機構設置、管理方式、崗位設置等實現(xiàn)規(guī)范化建設,服務流程和服務內(nèi)容不夠規(guī)范和完善,職能弱、人員少、場地小,為殘疾人提供全方位就業(yè)服務的能力明顯。
(五)從殘疾人就業(yè)的收入看,工資普遍偏低。很多企業(yè)給殘疾人的工資一般在800元以下,基本沒有實現(xiàn)同工同酬,各種保險也很難依法落實。有些福利企業(yè)甚至不讓殘疾人上班,每月只給100元補貼,這就從根本上失去了就業(yè)的意義,對這樣的企業(yè)來說是鉆了政策的空子,侵占了殘疾人利益。
二、促進殘疾人就業(yè)的幾點建議和對策
(一)、政府在就業(yè)政策的宏觀調(diào)控中,要更加關注殘疾人就業(yè)。要認真落實好按比例安排殘疾人就業(yè)的有關規(guī)定。稅務、財政要充分發(fā)揮自身職能,保證就業(yè)保障金足額上繳。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和深化企業(yè)改革中,政府要通過給予相應政策上的扶持,使福利企業(yè)在改革中得到更好的發(fā)展,使集中安置殘疾人就業(yè)落到實處,保障殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。
(二)、各級政府應加大資金投入,開發(fā)社區(qū)就業(yè)潛力,為殘疾人廣開就業(yè)渠道,要保障殘疾人的工資標準和崗位穩(wěn)定性,不斷增加殘疾人的收入,使他們逐漸擺脫對社會和家庭的依賴。
(三)、加強殘疾人就業(yè)市場體系建設。要進一步加強殘疾人就業(yè)市場建設,完善就業(yè)登記、信息服務、中介、再培訓等服務,打破部門之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的隔離,將殘疾人就業(yè)市場納入社會勞動力市場體系建設當中。
(四)、加強職業(yè)技能培訓工作。一是完善自身基地建設,培訓要因地制宜,因人而異,形成專業(yè)化培訓特色;二是依托社會培訓機構開展培訓;三是與勞動就業(yè)部門聯(lián)合培訓,提高殘疾人在市場競爭的能力;四是搞好市場調(diào)查,了解市場需求,定向培訓殘疾人;五是參加培訓的殘疾人經(jīng)勞動部門考核合格后頒發(fā)技術等級證書;六是在培訓中要加強對殘疾人擇業(yè)觀念和職業(yè)道德的教育,要將教育列為培訓的重要內(nèi)容。
(五)、在體制上要逐步改進和理順。建議各級殘聯(lián)參與福利企業(yè)的認定、審核和管理。在政策上向殘疾人事業(yè)傾斜,大連、沈陽都有明確的規(guī)定,我們可以借鑒一下。
(六)、按照上級要求,加強市殘聯(lián)就業(yè)服務機構的規(guī)范化建設,逐步解決機構設置、人員編制、服務場地等方面存在的問題,增強為殘疾人提供規(guī)范的就業(yè)服務的能力,提高服務水平。
(七)、努力營造有利于殘疾人就業(yè)的輿論環(huán)境。要對殘疾人自強創(chuàng)業(yè)和扶殘助業(yè)典型進行大力宣傳,努力營造殘疾人就業(yè)的良好社會環(huán)境,使全社會充分認識到殘疾人就業(yè)對落實三個代表重要思想,體現(xiàn)黨的宗旨,促進社會和諧發(fā)展和全面建設小康社會的重要意義,讓全社會都了解和支持殘疾人就業(yè)工作。
殘疾人就業(yè)工作情況調(diào)研報告,盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
篇四 鎮(zhèn)委殘疾人工作報告
一、殘疾人工作的基本情況
(一)概況:文昌鎮(zhèn)是由原來的文昌、潭頭兩鄉(xiāng)和原光昌鄉(xiāng)的富山、光昌邊、楊岸三村合并而成。地處千島湖的東北湖區(qū),距縣城25公里,05省道貫穿全境,杭黃高鐵在文昌村設有站點。轄區(qū)地域面積約221平方公里,轄16個行政村,128個村民小組,總人口1.4萬人。全鎮(zhèn)有殘疾人900余人,其中持證殘疾人501人。按殘疾類型劃分,持證殘疾人中肢體殘疾有292人,占58%;視力殘疾有75人,占15%;智力殘疾有50人,占10%;精神殘疾有30人,占6%;多重殘疾有32人,占6.4%;聽力言語殘疾有22人,占4.4%。按殘疾等級劃分,全鎮(zhèn)二級以上持證重度殘疾人有239人,三級以下殘疾人有262人。有村級殘疾人協(xié)會16個,村級康復服務站1個,敬老院1所,托養(yǎng)院1個。
(二)圍繞“六個全覆蓋”目標,落實好共享小康工程。
文昌鎮(zhèn)殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人生活保障、康復救助、文化教育、助殘服務、無障礙環(huán)境、組織網(wǎng)絡“六個全覆蓋”的目標,認真抓好實施殘疾人共享小康工程。
1、殘疾人基本生活保障工程全面落實。
(1)對低保戶中的二級以上的重度殘疾人實行“單獨施保”。全鎮(zhèn)低保戶共有322戶。其中重度殘疾人有106人。全部實行了“單獨施保”,全額享受最低生活保障金。
(2)對家庭人均收入在我縣農(nóng)村低保標準200%以下的二級以上重度殘疾人,參照我縣低保標準,全額發(fā)放重度殘疾人補助金(每月216元)。全鎮(zhèn)共發(fā)放補助金人數(shù)為122人。同時,享受醫(yī)療救助及其它社會救助政策。
(3)對一戶多殘殘疾人家庭和重度殘疾人全面實行“定補”。全鎮(zhèn)有生活不能自理的一級重度殘疾人(聽力言語除外)84人,一戶多殘殘疾人家庭的有20戶,共計104人(戶),實行每月80元的生活定補。
(4)去年以來,全鎮(zhèn)有7戶殘疾人家庭享受了危房改造補助政策,發(fā)放補助金10.08萬元,改善了貧困殘疾人的居住條件。
(5)近幾年來,鄉(xiāng)財政在資金相當困難的情況下,擠出資金,每年為殘疾人繳納新型合作醫(yī)療保險費。xx年,除縣財政承擔140名殘疾人新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費外,其余還有持一、二代殘疾人證350余名殘疾人,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費10500元全部由鎮(zhèn)財政負擔。今年,縣殘聯(lián)出臺了新的政策,對持證殘疾人參加農(nóng)保實行了全覆蓋,鎮(zhèn)財政不再負擔。同時,還為112名殘疾人繳納了養(yǎng)老保險。
(6)近兩年,對6名從事經(jīng)營個體工商戶的殘疾人和12名殘疾人家庭子女就學的給予一定的經(jīng)濟補助。
2.殘疾人康復工程常抓不懈。
認真實施“光明工程”,主要是對家庭人均年收入在低保標準200%以內(nèi),有適應指征并有康復需求的殘疾人,實行“助明、助視、助聽、助行”等四大康復工程。近兩年來,實施白內(nèi)障復明手術的5例,驗配助視器12付,助聽器15付,安裝假肢3付,贈送輪椅35輛,拐杖15付。各村都建立了殘疾人協(xié)會,文昌村建起了康復服務示范站。今年,免費為32名殘疾人進行身體全面體檢。
3.重度殘疾人托(安)養(yǎng)工程重點突出。
xx年已經(jīng)納入居家安養(yǎng)的殘疾人有16人,xx年增加到38人。已經(jīng)集中托養(yǎng)重度殘疾人13人,其中鎮(zhèn)敬老院2人,柵源托養(yǎng)院11人。柵源托養(yǎng)院是一個民辦托養(yǎng)機構,是一個試點性的,新建的標準化托養(yǎng)院正在籌建之中,估計這個月底前,基建項目要全部完工,下個月有望投入使用。
4.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程力求創(chuàng)新。
以縣殘聯(lián)開展的“雙帶”活動為契機,積極鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。利用文昌鎮(zhèn)獨特的交通、地域優(yōu)勢,通過培育扶持,全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一大批殘疾人創(chuàng)業(yè)能手:有發(fā)展來料加工業(yè)的西河村殘疾人余有順、浪洞村林關金,有從事商業(yè)經(jīng)銷業(yè)的潭頭村殘疾人胡順斌,有養(yǎng)豬養(yǎng)雞上規(guī)模的王家源村殘疾人郭喬英、柵源村殘疾人何喜平、潘年友,有庫灣養(yǎng)魚達500畝面積的柵源村殘疾人葉茶女,有種植毛竹面積上百畝的王家源村殘疾人王小伍,有種植山核桃大戶文昌村殘疾人鄭上成,還有今年新發(fā)展的小酉塢村養(yǎng)兔專業(yè)戶張竹亮等等,我們積極向縣殘聯(lián)申報爭取政策,使殘疾人創(chuàng)業(yè)能手獲得一定數(shù)額的資金扶持。同時對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人實行小額貸款貼息政策,去年年底共貼息貸款額32.9萬元,貼息金額16450元,今年貼息還沒有下來。
二、主要措施和做法
文昌鎮(zhèn)黨委政府非常關心和支持殘疾人工作,尤其是民生工作。殘疾人在黨委政府的關心下,基本生活得到保障,生活水平逐漸得到提高,殘疾人的創(chuàng)業(yè)價值得到社會的公認。
一是鎮(zhèn)村組織健全,班子有人管事。成立鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會主席團,由人大副主席任主席,殘聯(lián)干部任副主席。同時,建立村級殘疾人協(xié)會組織,各村都確定了主管殘疾人工作的村委干部,鎮(zhèn)村兩級組織網(wǎng)絡健全,有人管事,有人辦事,戰(zhàn)斗力強。
二是宣傳不拘形式,政策深入人心。采取多種形式對殘疾人的有關法律法規(guī)和各項政策進行宣傳,每位殘疾人人手發(fā)放一本《殘疾人政策匯編》,可以說殘疾人的各項政策在文昌鎮(zhèn)是做到了深入人心。加大了殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進典型宣傳力度,起到“典型引路”作用,鼓勵殘疾人積極創(chuàng)業(yè),鎮(zhèn)成人學校舉辦的各種技能培訓班都有部份殘疾人參加,在文昌鎮(zhèn)關于殘疾人創(chuàng)業(yè)可謂熱火朝天。
三是工作狠抓重點,托養(yǎng)點亮希望。針對文昌鎮(zhèn)的工作實際,鎮(zhèn)殘聯(lián)思路清晰,主要抓住了兩個工作重點,即殘疾人托(安)養(yǎng)和殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。殘疾人托養(yǎng)工作是以柵源托養(yǎng)院的創(chuàng)辦為著力點,鎮(zhèn)黨委政府派出了分管領導和殘聯(lián)干部協(xié)助柵源村殘疾人何喜平創(chuàng)建民辦托養(yǎng)院。今年,為柵源托養(yǎng)院的擴建審批,鎮(zhèn)政府是“一路綠燈”。占地面積xx余平方,有80個床位的標準托養(yǎng)院即將完工,目的是要讓全鎮(zhèn)的重度殘疾人“殘有所養(yǎng)”,同時,爭創(chuàng)省級標準的“陽光庇護中心”。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作也是文昌鎮(zhèn)的“重頭戲”,文昌有很好的交通基礎、環(huán)境基礎和資源基礎,也培育了一批殘疾人創(chuàng)業(yè)能手,行業(yè)涉及到種植、養(yǎng)殖、來料加工、商業(yè)服務業(yè)等等。
四是工作扎實有效,服務進村到戶。自從殘疾人共享小康政策實施以來,鎮(zhèn)殘聯(lián)轉變工作作風,送服務上門。特別是有關于殘疾人基本生活保障方面的政策落實,充分發(fā)揮了村級殘疾人協(xié)會的作用,做到一戶一戶上門收集申報資料,殘疾證、身份證、戶口薄等復印資料費用從不向殘疾人收取。殘疾人有什么難事、糾紛事,村協(xié)負責人總是主動上門幫助解決。所以,現(xiàn)在殘疾人上訪的人沒有了,到鎮(zhèn)里來咨詢政策的人也少了。
三、工作中存在的困難和建議
近幾年來,黨和政府出臺了一系列扶殘助殘的政策措施,這不僅是對殘疾人這一弱勢群體的真切關愛,更充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨以人為本、構建和諧社會的誠意和堅強決心。殘疾人在享受這些優(yōu)惠政策的同時,自身和家庭也得到不同程度的發(fā)展。但在政策的落實上和具體工作中多少還是遇到一些困難,在此提一些探討性的想法和建議:
一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在三個方面:第一是現(xiàn)在的殘聯(lián)工作量與以前相比大大增加了,工作中的用車支出、辦公支出也是翻倍增加,給鎮(zhèn)財政帶來一定的壓力。第二是村級殘疾人工作者的報酬難以落實。全部靠村里解決,給村級經(jīng)濟造成一定的壓力。第三是柵源托養(yǎng)院,這雖然是私人財產(chǎn),但同時也是一個社會行為。今年的擴建項目,總投資達到100余萬。何喜平也不是什么大老板,他只是憑一顆愛心在辦事,作為政府應該全力以赴支持,可是鎮(zhèn)財政財力相當有限,心有余而力不足,建議市縣殘聯(lián)及相關部門伸出友愛之手,給予資金上的支持;建議上級殘聯(lián)部門給予鎮(zhèn)村兩級安排一定的辦公經(jīng)費。
二是關于提高殘疾人政治地位,維護殘疾人合法權益方面。殘疾人是社會的一份子,也是一個特殊的群體,占總人口的6.38%,在共享社會改革開放成果、提高生活水平的同時,更應該提高政治地位,前幾年,縣鄉(xiāng)人民代表、政協(xié)委員中,文昌鎮(zhèn)是沒有一個殘疾人代表,這對為殘疾人說話、為殘疾人維權方面有些欠缺。建議在“xx”期間,縣、鄉(xiāng)兩級人民代表或縣政協(xié)代表中,殘疾人或殘聯(lián)干部要占一定的比例。
三是繼續(xù)擴大實施定補的覆蓋面,使符合條件的殘疾人都能在生活上得到保障。現(xiàn)在,重度一級殘疾人(不包括言語和聽力)和所有的一戶多殘家庭,都已享受每月80元的生活定補。但還有聽力言語一級殘疾人沒有享受到定補政策。建議:所有重度一級包括聽力語言一級的殘疾人也能享受每月80元的生活定補。
四是殘疾人的康復工程。前兩年,已經(jīng)建成了一個康復服務站,但從使用情況來看,并不理想。原因是1.認識上有差距。村干部認為這是針對殘疾人的,適用面不大,因而對建設和器材管理上興趣不大,管理跟不上;部分殘疾人認為,康復器材對經(jīng)常鍛煉使用器材的人來講,雖有一定的幫助,但要跑幾里路來到康復站經(jīng)常鍛煉,有些不方便,也不現(xiàn)實。因為現(xiàn)在大多是幾個自然村合并的,自然村到中心村都有一定的距離。就是本村的殘疾人,一般也不大愿意去的。因此建議:上級殘聯(lián)部門能否考慮,制造一些個性化的康復器具,直接發(fā)給殘疾人鍛煉,可能更方便一些。
篇五 十五殘疾人項目專項康復工作自查報告
根據(jù)市殘康辦(×××)16號《關于進行“十五”市殘疾人康復工作檢查的通知》精神,我們對20xx—20xx年期間的工作進行了回顧總結。五年來,我區(qū)殘疾人康復工作在區(qū)委、區(qū)府的高度重視下,在市殘聯(lián)、市殘康辦的關心指導下,在區(qū)有關職能部門的支持配合下,各負其職,充分發(fā)揮區(qū)殘康辦的核心作用,以開展康復進社區(qū)、服務進家庭的殘疾人“人人享有康復服務”工作為抓手,圓滿完成了我區(qū)“十五”期間的各項康復指標?,F(xiàn)報告如下:
一、以殘疾人“人人享有康復服務”工作為抓手,推進了殘疾人各項康復指標的圓滿完成。
殘疾人康復工作是一項造福殘疾人的系統(tǒng)工程,五年來,在區(qū)衛(wèi)生局、教育局、民政局、財政局和殘聯(lián)等部門的共同努力下,區(qū)殘康辦協(xié)調(diào)各方,積極發(fā)揮有關職能部門的作用,依托各康復機構和基層殘聯(lián)的資源優(yōu)勢,把各項康復工作融入到殘疾人“人人享有康復服務”工作之中,各項康復指標得以勝利完成。
1、白內(nèi)障手術復明和低視力康復
⑴、任務完成情況。五年來,依托區(qū)疾病預防控制中心眼防科、區(qū)低視力康復部共為66名低視力患者配戴了助視器,完成“十五”任務數(shù)的94.3;實施白內(nèi)障復明手術1369例,完成“十五”任務數(shù)的136.9。
⑵、依托各方開展工作,為殘疾人解除痛苦。為完成白內(nèi)障復明手術康復指標,我們在利用愛眼日、助殘日等節(jié)日開展愛眼知識宣傳的基礎上,與區(qū)疾控中心眼防科、區(qū)中心醫(yī)院一起多次下基層進行白內(nèi)障術前篩查,并宣傳有關的優(yōu)惠政策。20xx年,我們克服非典帶來的影響,進一步加大了經(jīng)費投入,對貧困白內(nèi)障患者的手術補助辦法進行了調(diào)整,經(jīng)區(qū)府殘工委同意并轉發(fā)了區(qū)殘康辦《關于調(diào)整貧困白內(nèi)障患者手術補助辦法的請示》,對生活困難、無醫(yī)療保險的老年貧困白內(nèi)障患者4000元的手術費用按照其戶口所在地政府承擔20、區(qū)財政局承擔20、區(qū)民政局承擔20、區(qū)殘聯(lián)承擔20、個人自負10、醫(yī)院減免10的辦法予以解決,經(jīng)統(tǒng)計,共有235人享受了這一貧補政策,取得了較好的效果,為老年白內(nèi)障患者帶來了福音。
⑶、發(fā)揮三級網(wǎng)絡作用。區(qū)低視力康復部結合本區(qū)眼病防治工作,形成了低視力篩查、視功能康復訓練、輔助器具指導服務、眼病預防溶為一體的工作體系,并積極發(fā)揮眼防三級網(wǎng)絡作用,及時跟蹤隨訪低視力患者,對適應配戴助視器的患者做好了建檔立卡工作,免費給低視力患者贈送助視器。同時為方便低視力患者配鏡,我們確定了×××康拓眼鏡店×××店為本區(qū)低視力配鏡定點單位。
⑷、我們根據(jù)市殘聯(lián)群工處的要求,開展了為盲人換發(fā)《×××盲人乘坐車船有軌交通免費證》工作。經(jīng)統(tǒng)計,現(xiàn)有125名盲人換發(fā)和新領了乘車免費證。
2、聾兒康復
⑴、任務完成情況。五年來,我們依托×××永豐幼兒園聾兒語訓部、聾兒家長學校,通過開展或舉辦機構康復、家庭康復、家長培訓班等形式,使16名聾兒受訓,完成“十五”任務數(shù)的53.3;有24名聾兒家長得到了培訓,完成“十五”任務數(shù)的80。聾兒康復后進入普小、普幼就讀的有5名,康復率為31.3。
⑵、廣泛宣傳,提高聾兒入托、入學率。為提高聾兒入托、入學率,我們通過區(qū)電視臺、電臺在每年3月3日的愛耳日、助殘日和開學前宣傳聾兒康復的重要性,在聾兒家長培訓班上向家長講解“十聾九不啞”的科學知識,根據(jù)區(qū)婦幼院和市殘康辦提供的聾兒名單,不辭辛苦與語訓部老師一起到聾兒家里,做家長的思想工作,動員聾兒進語訓部就學,完善了殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早確診、早干預制度,
⑶、自編教材,提高語訓質(zhì)量。我區(qū)的聾兒語訓部針對聾兒特點,采取個訓為主、小班教學的方法,自編教材,創(chuàng)設主題進行情景教學,讓聾幼兒親身體驗大自然。老師們經(jīng)常利用下班和雙休日將聾兒帶回家中,一方面在生活上關愛他們,同時在學習上對他們進行個別訓練。
⑷、為了關心殘疾學生的健康成長,減輕他們的家庭經(jīng)濟負擔,20xx年“六一”開始,我們對就讀于×××啟音學校和×××盲童學校的聽語、視力殘疾學生給予了每人每年200元的交通費補貼,各基層殘聯(lián)也開展了對隨班就讀殘疾學生的走訪慰問活動。
⑸、開展調(diào)查,掌握情況。20xx年我們對全區(qū)503名0—15歲殘疾少年兒童進行了入戶調(diào)查,基本掌握了我區(qū)殘疾兒童的基本情況。20xx年我們又對0—18歲殘疾兒童少年進行了調(diào)查,現(xiàn)已全部輸入×××殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫。
3、精神病防治康復
⑴、任務完成情況。我區(qū)精神病防治工作以健全和完善三級監(jiān)護網(wǎng)絡為立足點,視病人為親人,以耐心、細心、愛心三心為工作準則,做好精神病的防治工作。我區(qū)現(xiàn)有建檔精神病患者3570名,占全區(qū)總人口的7.27‰,已落實3515名患者的看護,監(jiān)護率為98.46;顯好患者有3225人,顯好率為90.34;能參與社會活動的患者3232人,參與率為90.53。
⑵、領導重視、網(wǎng)絡健全。×××區(qū)委、區(qū)府領導十分重視精防工作,區(qū)精防領導小組每年召開會議,做到人員變動及時調(diào)整充實,并成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級精防工作網(wǎng)絡,實行了貧困精神病人住院治療費、醫(yī)藥費、生活費三級負擔,基本解除了精神病人的后顧之憂。我們還針對精神病發(fā)病率逐年上升趨勢,結合4月7日、10月10日的“世界衛(wèi)生日”、“世界精神衛(wèi)生日”的宣傳活動,在電臺、電視臺開展精神衛(wèi)生宣傳,并組織專業(yè)人員下基層、下社區(qū)開展宣傳、咨詢服務、講座等活動,提高了全民的精防意識。
⑶、工療站建設得到加強。我區(qū)殘康辦成員單位、各基層殘聯(lián)都從實際出發(fā),對工療站的建設給予了極大的關注,在九五期間4家工療站的基礎上,相繼成立了×××殘聯(lián)自強中心、×××精神殘疾者農(nóng)療站、×××精神殘疾者社區(qū)照料站、×××市容環(huán)衛(wèi)所等9家各具特色的精神病人工療站,他們在站里進行簡單的勞動、知識的學習、社區(qū)特奧訓練等,使精神病人穩(wěn)定病情,康復回歸社會,促進了松江的社會穩(wěn)定。
4、殘疾人用品用具供應服務
⑴、任務完成情況。十五期間,我區(qū)殘疾人用品用具供應站依托社區(qū),深入殘疾人家庭,收集殘疾人對用品用具的需求信息,根據(jù)殘疾人的需求,嘗試開展個性化用品用具配發(fā),共配發(fā)5202件,完成“十五”任務數(shù)的173。
⑵、加強管理,維護殘疾車主利益。我們從加強對殘疾車的管理,維護社會穩(wěn)定出發(fā),每年對殘疾車進行了年檢、維修、復原一條龍服務,并不厭其煩地到各鎮(zhèn)殘疾車主家中,為他們上門年檢,年檢率、復原率均達到了100。從20xx年開始,我們根據(jù)殘疾車況和市殘聯(lián)文件精神,組織殘疾車主看車、試車、購車,由區(qū)殘聯(lián)每輛補貼2500元給予更新一輛新車,到20xx年9月底全區(qū)原129輛殘疾車中已有115輛進行了更新,更新率為89.2。為做好殘疾車的維修服務工作,我們在原有×××殘車維修部每月10日維修的基礎上,新設了×××殘車維修服務店,方便了×××地區(qū)殘疾車主的維修。為了做到人性化管理,我們一是開展了殘疾車主交通法規(guī)培訓,讓殘疾車主樹立安全行駛的意識;二是根據(jù)油價上漲的現(xiàn)狀和市殘聯(lián)要求,20xx年為每位殘疾車主補貼了90元汽油費;三是每年對無穩(wěn)定收入和因病致困的殘車主進行走訪慰問,贈送慰問金;四是兩次向每位殘疾車主贈送了雨披和車罩。
⑶、用品用具向人性化拓展。我區(qū)的殘疾人用品用具配發(fā)從20xx年的三大類8個品種擴大到六大類35個品種,據(jù)統(tǒng)計五年共配發(fā)5202件,配發(fā)金額7.81萬元,受益殘疾人2196人。
5、康復訓練與服務
⑴、任務完成情況。五年來,我區(qū)殘疾人在康復站、室、點內(nèi)接受康復服務指導與訓練,其中接受肢體殘疾人康復訓練101人,完成“十五”任務數(shù)的101,有效率達98;接受腦癱兒童康復訓練有19人,完成“十五”任務數(shù)的140,有效率達100;接受智力殘疾兒童訓練有67人,完成“十五”任務數(shù)的95.7,有效率達74.3。為1000名殘疾人進行身體檢查,完成了18名肢體殘疾者矯治手術,完成“十五”任務數(shù)的72;完成假肢、矯形器安裝45人,為麻風畸殘者配發(fā)輔助用具31件,康復訓練24人。
⑵、領導重視、網(wǎng)絡健全。今年,我們在區(qū)殘疾人康復服務指導部的基礎上,翻牌成立了松江區(qū)殘疾人康復服務指導中心,與×××醫(yī)院聯(lián)合成立了區(qū)殘疾人康復中心,建立了鎮(zhèn)級殘疾人康復服務指導站17個,村級殘疾人康復服務室45個,基本形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級康復服務網(wǎng)絡。
⑶、開展業(yè)務培訓,提高康復意識。我們根據(jù)各基層康復站發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,對康復站進行了分類指導,對康復醫(yī)生、殘聯(lián)干部進行業(yè)務培訓,逐步規(guī)范康復站建設,做到正規(guī)運作。20xx年5月我們根據(jù)市殘康辦的統(tǒng)一安排舉辦了“康復診療技術培訓班”,來自全區(qū)基層殘聯(lián)的專職干部和衛(wèi)生院的醫(yī)生共38人參加了培訓。我們還采取走出去、送課上門、檢查評估交流等方法,加強了對基層康復站的業(yè)務指導,對鎮(zhèn)、街道的村(居)委會行政主任、衛(wèi)生室醫(yī)生、殘疾人及其家屬進行了康復知識培訓,參加人數(shù)共1000多人。
⑷、全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作。20xx年,作為×××殘疾人“人人享的康復服務”工作試點區(qū),我們確定了×××鎮(zhèn)、×××鎮(zhèn)為試點單位,先后召開了研討會、推進會、工作會等各類會議,共同探討推進工作的方式和步驟,形成了工作方案,明確了開展工作的指導思想、工作目標、服務對象、經(jīng)費標準和工作步驟。經(jīng)過各基層殘聯(lián)干部和衛(wèi)生部門醫(yī)務人員的共同努力,開展了康復需求篩查、簽訂康復服務約定書、提供上門康復服務等工作,為各類殘疾人建立健康檔案、提供簡易的健康體檢和康復知識咨詢,并指導殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應等方面的功能康復訓練。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)18個鎮(zhèn)、街道、園區(qū)持證殘疾人13827人,進行康復需求篩查8186人,簽訂社區(qū)康復服務約定書7024人,占有康復需求殘疾人的85.8。
為有針對性開展指導工作,我們對全區(qū)18個鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的殘疾人(殘疾婦女)、殘協(xié)主席、社區(qū)助殘員和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的康復醫(yī)生進行了“人人享有康復服務”工作和婦女生殖保健培訓,對工作的簽約形式、服務內(nèi)容、工作步驟進行了詳細的講解和指導,使基層殘疾人工作者了解了各項康復工作業(yè)務知識,掌握了開展工作的具體要求。
⑸、開展康復扶貧工作。20xx年、20xx年連續(xù)兩年我們資助×××省×××殘聯(lián)10萬元,用于×××、×××兩縣的白內(nèi)障患者實施復明手術233例,為缺肢殘疾人安裝普及型大、小腿假肢90例,使×××少數(shù)民族殘疾人重見了光明、重新站了起來,解除了他們多年的痛苦。
二、存在的問題。
1、基層康復工作者隊伍專業(yè)知識比較欠缺,資料填寫不夠規(guī)范。主要是參加服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)生由于沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓,對整個殘疾人康復的理念認識不清,對各類殘疾人所需要的康復服務不太了解,實施康復服務中在醫(yī)療康復方面考慮得較多,針對不同類型殘疾人的康復需要缺少提供相應的指導,服務方式簡單化,工作用表、檔案資料填寫不到位,有的基層康復員因工作繁忙,未能及時填寫到位,出現(xiàn)了漏登、錯登的現(xiàn)象,有的康復醫(yī)生根據(jù)自己的理解來填寫,造成了個訓檔案的填寫不規(guī)范。
2、聾幼兒的新生招收工作面臨生源不足的困難。分析原因一是由于信息閉塞,社會上不了解我區(qū)聾兒語訓部的教學特點。二是聾兒家庭經(jīng)濟困難,無力承擔學費,對聾兒的教育采取放任自流的態(tài)度。三是由于實行優(yōu)生優(yōu)育,聾幼兒人數(shù)在逐年減少。
3、經(jīng)費不足成為制約康復工作發(fā)展的瓶頸。隨著殘疾人康復工作領域的拓展,現(xiàn)有經(jīng)費越來越不能滿足工作的需要。特別是“康復進社區(qū)、服務進家庭”--殘疾人“人人享有康復服務”工作的開展,資金的缺口將越來越大。表現(xiàn)在一是我區(qū)開展的試點工作,受到大部分殘疾人的好評,認為這是一項造福殘疾人的好事,都積極要求給予康復服務,也有一些未持證的殘障人士也想?yún)⒓涌祻头?,但現(xiàn)有的經(jīng)費難以保證工作的開展。二是康復醫(yī)生每月一次上門服務,醫(yī)生和殘疾人都認為服務次數(shù)太少,要求增加服務次數(shù),但每年60元的服務費難以承擔。
三、三點體會。
1、領導重視、網(wǎng)絡健全是做好康復工作的前提。我區(qū)的區(qū)委、區(qū)府各級領導都十分重視殘疾人的康復工作,×××6月批準殘聯(lián)機構單列升格,直屬區(qū)政府領導。區(qū)編委及時給殘聯(lián)內(nèi)部機構進行了定編,設置了×××科和區(qū)殘疾人康復服務指導部。20xx年,區(qū)殘工委下發(fā)了《關于調(diào)整充實×××區(qū)殘疾人康復工作領導小組的通知》,調(diào)整充實了由分管區(qū)長為組長的區(qū)殘疾人康復工作領導小組,重新擬定了《×××區(qū)殘疾人康復工作辦公室管理職責和工作制度》、《區(qū)殘疾人康復專家技術指導組工作職責》等六份文件,衛(wèi)生、教育、民政等政府職能部門將殘疾人康復工作納入本部門工作職責之中,在全區(qū)形成了康復工作組織管理網(wǎng)絡、技術指導網(wǎng)絡、社區(qū)服務網(wǎng)絡(康復服務指導部)三位一體的康復工作網(wǎng)絡,形成了立體化、社會化、制度化的工作機制,使各項殘疾人康復工作正常開展,各項康復任務得以完成。
2、有關部門各負其責、共同協(xié)作是做好康復工作的重要保證。殘疾人的康復工作涉及到社會的方方面面,是一項社會系統(tǒng)工程,做好這項工作,單靠殘聯(lián)一家不能圓滿完成,更需要衛(wèi)生、教育、財政、民政等部門的支持和配合,衛(wèi)生部門完善了對殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早干預、早康復的預警機制,民政部門嚴把武精神病人的三級負擔審批工作,制定了精神病人工療站經(jīng)費補貼措施,教育部門制定了殘疾兒童青少年在隨班就讀時對學生和老師的相關優(yōu)惠政策,保障了殘疾兒童青少年享有教育的權利。各有關部門對殘疾人康復工作也給予了極大的關注,20xx年區(qū)中心醫(yī)院10名黨員專家醫(yī)生在建黨80周年前夕,到×××鎮(zhèn)為老年殘疾人進行白內(nèi)障篩查;20xx年區(qū)×××支部10余名醫(yī)生到×××福利院,為住院的殘疾人、×××的殘疾人共50多人進行醫(yī)療咨詢,受到了殘疾人歡迎和好評。因此,只有充分發(fā)揮區(qū)殘工委成員單位的資源優(yōu)勢,各負其責、各盡其能、共同協(xié)作,才能使我區(qū)的殘疾人康復工作有所創(chuàng)新、有所突破。
3、建立一支充滿奉獻精神的隊伍是做好康復工作的關鍵。殘疾人的康復工作是一項造福于民的民心工程,需要廣大康復工作者樹立對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度,勤奮工作,不斷提高自身素質(zhì),不斷適應新形勢的要求,兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔地做好殘疾人的康復工作,更需要一支熱心殘疾人工作的康復醫(yī)生、志愿者隊伍。如在開展殘疾人“人人享有康復服務”工作中,我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中心、康復室的醫(yī)生忘我工作在康復第一線,為簽約對象熱情服務,耐心解答殘疾患者的疑問?;鶎託埪?lián)理事長、康復站站長工作再忙,也思考著怎樣使殘疾人康復工作重心下移,使殘疾人能不出家門就能得到康復服務。殘疾人也不忘回報社會,如×××盲人青年推拿師×××不僅在工作之余熱心為鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復指導站服務,而且還資助×××殘疾小朋友×××每年學費1500元,解除了他因經(jīng)濟困難而面臨輟學的后顧之憂。
殘疾人事業(yè)是一項文明、進步、高尚的事業(yè),殘疾人康復工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分,我們將在圓滿完成“十五”工作計劃的同時,立足當前、著眼未來,統(tǒng)籌規(guī)劃“十一五”計劃,進一步把殘疾人康復工作擺上位置、落實措施,不斷推進松江殘疾人工作。
篇六 關于我縣殘疾人保障工作的調(diào)研報告
關于我縣殘疾人保障工作的調(diào)研報告
殘疾人是我國社會中的一個特殊弱勢群體,關愛、扶助、保障殘疾人事業(yè)的發(fā)展,是各級黨委、政府以及全社會的共同責任。當前,我國經(jīng)濟社會各方面正處于快速發(fā)展時期,科學合理地構建殘疾人社會保障體系,對于貫徹落實“三個代表”重要思想,構建社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、我縣殘疾人社會保障工作的現(xiàn)狀
目前我縣共有殘疾人2.8萬名,占全縣總人口的6.36%,涉及全縣五分之一的家庭。近年來,我縣殘疾人事業(yè)在縣委、縣政府的正確領導和社會各界的關心支持下,初步形成了政府主導、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門合力、社會參與的全方位殘疾人社會保障工作格局。主要表現(xiàn)在:
(一)殘疾人組織建設不斷完善。我縣殘聯(lián)成立于1991年,現(xiàn)已建有殘疾人勞動就業(yè)服務所、縣康復服務指導站和用品用具供應站3個下屬單位。同時,在縣委、縣政府的關心下,全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個社區(qū)以及殘疾人較多的村都配備和選聘了專兼職殘聯(lián)干部,較好構建了縣級殘聯(lián)“四位一體”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)“三位一體”的組織框架,為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了良好的組織保證。
(二)殘疾人康復事業(yè)取得進步。近年來,我縣殘聯(lián)充分調(diào)動社會力量興辦殘疾人康復事業(yè),先后開展了“助聽工程”、“盲人復明工程”等各項活動,共投入資金60余萬元,為632名白內(nèi)障患者施行了復明手術,為32名智殘兒童進行康復訓練,為260名殘疾人免費安裝假肢,為30名聾人免費安裝助聽器,為264名下肢殘疾人捐贈輪椅,為251名盲人捐贈盲杖,為27名低視力者配上助視器;為4649名殘疾人辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,支付保險費53316元。同時,還成立了縣殘疾人康復指導中心(縣慈愛醫(yī)院),殘疾人康復事業(yè)有了較大的發(fā)展。
(三)殘疾人教育工作效果明顯。“十五”期間,我縣殘疾兒童少年入學率從70%提升到97%。開辦各類殘疾人技術培訓班13期,培訓殘疾人598名,使部分殘疾人掌握了種植、養(yǎng)殖、修理、電腦、縫紉及盲人保健按摩等技術,為殘疾人拓展就業(yè)門路奠定了良好的基礎。
(四)殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步推進。我縣認真貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》,先后出臺了《關于進一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作的通知》、《xx縣殘疾人就業(yè)保障金征收辦法》等文件,使我縣殘疾人按比例就業(yè)工作得到較好落實。近五年來,全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金近1000萬元。同時,落實集中安置殘疾人就業(yè)96名,按比例分散安置殘疾人就業(yè)369名,異地安置殘疾人就業(yè)86名,扶持殘疾人個體就業(yè)44名。
(五)殘疾人扶貧工作措施有力。近年來,縣政府將殘疾人扶貧工作納入全縣扶貧總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,對殘疾人采取特別的扶助,先后開展殘疾人“脫貧工程”、“小康(致富)工程”和“萬戶安居工程”等活動,取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計,96名殘疾人得到小額貸款,6個殘疾人扶貧基地得到700萬元康復扶貧貸款,81戶貧困殘疾人得到修建住房補貼,320名貧困殘疾人得到政府最低生活保障,全縣社會各界共與1085名貧困殘疾人幫扶結對。
(六)殘疾人維權工作扎實有效。20xx年5月,在縣政府的關心支持下,縣殘聯(lián)與縣法律援助中心聯(lián)合創(chuàng)辦了縣殘疾人法律援助工作站。建站以來,共為殘疾人承辦法律援助案件145件,為殘疾人挽回直接經(jīng)濟損失50余萬元,較好地維護了殘疾人的合法權益。
二、我縣殘疾人保障工作存在的主要問題和困難
雖然近年來我縣殘疾人保障工作確實取得了比較明顯的成效,但總體來說,殘疾人經(jīng)濟上的貧困性、生活質(zhì)量上的低層次性和承受力上的脆弱性,仍未得到根本改變。主要有以下幾個方面的問題與困難:
(一)殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀,再就業(yè)壓力依然存在。一是廣大農(nóng)村殘疾人由于各方面因素的制約,大多缺乏職業(yè)技能和實用技術培訓,就業(yè)機會少,就業(yè)難問題更加突出。二是按比例安排殘疾人就業(yè)困難大。據(jù)了解,全縣分散安排殘疾人就業(yè)人數(shù)僅369人,遠遠達不到規(guī)定的1.5%比例。三是企業(yè)改組、改制、減員增效、下崗分流中殘疾人首當其沖,下崗殘疾人越來越多,殘疾人再就業(yè)壓力增大。四是殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務機構相對缺乏,不能滿足為殘疾人開展就業(yè)服務的實際需要。
(二)殘疾人社會救助和保障水平有待進一步提高。一是救助范圍不夠?qū)?。目前,我縣對殘疾人的救助和保障主要以低保劃線(農(nóng)村家庭月人均收入150元以下,城鎮(zhèn)家庭月人均收入248元以下)。這種以低保劃線的做法,使得一些處在低保標準邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助。二是救助金額偏低?,F(xiàn)行的低保救助標準,農(nóng)村低保對象每月不得低于50元,城鎮(zhèn)低保對象每月不得低于90元,只能解決吃飯問題,但對于殘疾人來說,與健全人相比,除了日常基本開支以外,還有一些特殊的開支,如康復醫(yī)療等。三是救助機構承擔的職能不夠完善。目前 ,突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)機構配置與日益增多的殘聯(lián)工作業(yè)務不相適應。
(三)殘疾人無障礙設施建設有待進一步完善。一是目前我縣許多建筑物以及公共場所沒有設計、安裝、建設無障礙設施,如一些重要的建筑物根本沒坡道,電梯上沒有殘疾人專用按鈕;還有不少公廁沒有設置殘疾人專用位置等。二是現(xiàn)有的無障礙設施沒有得到很好地管理,如有的盲道成為停車和存放自行車場地,甚至被破壞;有的坡道變成了自行車或摩托車道;有的無障礙設施被攤位侵占;有的建筑物無障礙設施另作它用等,導致這些無障礙設施無法發(fā)揮應有作用,形同虛設。三是在一些重要新聞節(jié)目,如《xx新聞》沒有開通“雙語節(jié)目”,從而使部分殘疾人即使想了解xx經(jīng)濟社會發(fā)展情況,也只能是“充耳不聞”。
三、加強我縣殘疾人保障工作的對策
(一)進一步加大殘疾人就業(yè)工作協(xié)調(diào)力度,努力促進殘疾人就業(yè)。要根據(jù)殘疾人的特定情況,建立殘疾人勞動就業(yè)服務網(wǎng),在勞動部門指導下,堅持“集中與分散相結合”的殘疾人勞動就業(yè)方針,開展殘疾人培訓、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務工作。政府應出臺更多的優(yōu)惠政策和扶持保障措施,鼓勵和吸引更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè)。要進一步落實好《xx縣按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》等政策,依法按比例安排殘疾人就業(yè),對安置殘疾人達不到規(guī)定比例的單位,應依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動保障部門應當加強對殘疾人勞動權益保障的監(jiān)察,及時糾正用人單位在殘疾人權益保障方面的違法行為。
(二)進一步完善社會救助體系建設,確保殘疾人和健全人的脫貧工作同步實施。經(jīng)過近幾年的努力,應該說我縣的殘疾人社會救助體系已初具雛形,但還需進一步的完善。一是進一步擴大救助范圍。建議政府出臺特殊優(yōu)惠政策,將目前收入稍高于低保標準、處在低保標準邊緣,生活中確實存在嚴重困難的殘疾人納入低保;將年邁體衰、喪失勞動能力的重度殘疾人納入農(nóng)村五保供養(yǎng)體系;建立重度殘疾人“庇護所”,靈活采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式,解決他們的生活實際困難。二是建立醫(yī)療保障體系。參照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的做法,采取政府財政補貼一點、縣殘聯(lián)從保障金中資助一點、殘疾人個人出一點的辦法,在殘疾人中單獨建立醫(yī)療保險體系,解決殘疾人就醫(yī)難的問題。三是加大殘疾人技能培訓救助力度。建議由政府補助一定的啟動資金,開展適合殘疾人特點的勞動技能培訓,讓他們掌握一技之長,努力使其自食其力。
(三)進一步加強殘疾人無障礙設施的建設和管理。一是縣殘聯(lián)應參與建筑物設計圖紙的審核,嚴把無障礙設施建設審批、驗收關。相關職能部門要認真貫徹落實縉政辦〔1999〕6號《關于在我縣推行無障礙設施的實施意見的通知》精神,使無障礙設施應配盡配,為殘疾人的生產(chǎn)、生活提供便利。二是強化公民道德宣傳力度,增加公民對無障礙設施保護的意識。職能部門要切實加強無障礙設施的管理,自然損壞的應及時修復,對占用、移用無障礙設施的行為應及時糾正和處理,確保無障礙設施的安全實效。三是宣傳部門要在《xx新聞》等重要節(jié)目中配上手語翻譯,至少在“每周要聞選播”時間配有手語同步播出,使聾啞人也能關心政治時事、了解社會動態(tài),為他們走出家門、走上社會開辟一條有效的信息渠道。
篇七 殘疾人工作自查報告
殘疾人工作自查報告
20xx年度,我殘聯(lián)黨風廉政建設及懲防體系建設工作以xx屆xx全會精神和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,全面貫徹落實各級紀委會議精神。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2023-20xx年工作規(guī)劃》通知要求,注重治本和預防,注重制度建設,完善反腐倡廉長效機制,努力營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍,全年沒有發(fā)生一例違紀違法問題,實現(xiàn)了年初黨風廉政建設責任制工作提出的目標?,F(xiàn)將20xx年黨風廉政建設工作自查情況報告如下:
一、高度重視,始終把黨風廉政建設工作放在首位,狠抓責任制的落實
今年以來,我殘聯(lián)十分重視黨風廉政建設工作,始終把黨風廉政建設工作放在首位,列入重要議事日程,把深入學習,加強教育,嚴格管理,強化監(jiān)督和加強殘疾人專職委員隊伍建設作為加強黨風廉政建設的頭等大事來抓。三月份,簽訂了《街道黨風廉政建設責任書》,形成殘聯(lián)理事長負總責親自抓,細化分工、責任到人,上下協(xié)調(diào),齊抓共管。今年以來,以開展經(jīng)常性的廉政教育為主線,結合殘疾人工作特點,有針對性的安排廉政教育與學習,并利用每周一開例會的時間,集中學習討論,切實提高廉政意識。
二、狠抓落實,積極推進各項制度建設
根據(jù)上級有關文件精神,結合當前工作實際,我們充實完善了首問負責制、服務制、辦結制并嚴格貫徹落實,與崗位考核掛鉤,推動科室工作有序開展。根據(jù)科室工作實際,完善了殘聯(lián)信訪走訪制度、專職委員管理制度、社區(qū)殘協(xié)工作職責、社區(qū)專職委員主要工作內(nèi)容等規(guī)章制度,嚴格按照殘聯(lián)工作的各項行為規(guī)范,建立人員長期受教育的長效機制。
三、做好風險防控,確保經(jīng)費運行透明有序
圍繞“查得準、防得牢、控得住”思路,發(fā)揮好廉政風險防控作用,針對上一年度風險防控中查找出來的各崗位風險點和日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)及苗頭性、傾向性問題。進一步加強日常檢查考核,規(guī)范權力運行,切實提高黨員領導干部廉政風險防范的意識和能力,有效預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在工作中厲行節(jié)約、嚴禁奢侈浪費,日常經(jīng)費支出嚴格按照財務制度執(zhí)行,增加經(jīng)費使用的公開性和透明度。
四、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促黨風廉政建設
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的基層組織建設的重要途徑。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,我殘聯(lián)按照街道黨委的工作部署和要求,以“真情暖人心,凸顯人文關懷”為主題,以惠民利民便民為重點,以加強基層黨組織建設為基礎,本著“提高殘疾人生活質(zhì)量,保障殘疾人各項權益”為準則開展工作,積極開展扶殘助殘活動,努力為殘疾人提供就業(yè)、康復、教育、法律維權、社會保障、文化體育等服務,為殘疾人營造健康溫馨的社區(qū)環(huán)境。通過全體工作人員的共同努力,在各項工作中取得了顯著成績,得到了地區(qū)殘疾人的好評。
五、存在的不足及改進措施
我殘聯(lián)的黨風廉政建設工作取得了一定的成績,但也存在著不足,主要問題有:一是宣傳教育方式方法較為單一,僅限于科內(nèi)學習,輪流講課及自我學習的形式。二是部分人員理論根基還不夠扎實,對學習缺乏深入研究、理性思考。這一切我們將在今后的工作中進一步改進,進一步加大工作力度和改進工作方法,緊緊圍繞黨風廉政建設工作的總體要求,并根據(jù)上級安排,發(fā)揮主觀能動性采取更加有力的措施,更扎實、更深入有效的做好各項工作。同時結合殘疾人工作特點,積極探索新形勢下我殘聯(lián)黨風廉政建設和反腐敗工作新途徑,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人工作的自查報告
殘疾人工作自查報告
20xx年度,我殘聯(lián)黨風廉政建設及懲防體系建設工作以十七屆五中全會精神和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,全面貫徹落實各級紀委會議精神。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2023-20xx年工作規(guī)劃》通知要求,注重治本和預防,注重制度建設,完善反腐倡廉長效機制,努力營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍,全年沒有發(fā)生一例違紀違法問題,實現(xiàn)了年初黨風廉政建設責任制工作提出的目標?,F(xiàn)將20xx年黨風廉政建設工作自查情況報告如下:
一、高度重視,始終把黨風廉政建設工作放在首位,狠抓責任制的落實
今年以來,我殘聯(lián)十分重視黨風廉政建設工作,始終把黨風廉政建設工作放在首位,列入重要議事日程,把深入學習,加強教育,嚴格管理,強化監(jiān)督和加強殘疾人專職委員隊伍建設作為加強黨風廉政建設的頭等大事來抓。三月份,簽訂了《街道黨風廉政建設責任書》,形成殘聯(lián)理事長負總責親自抓,細化分工、責任到人,上下協(xié)調(diào),齊抓共管。今年以來,以開展經(jīng)常性的廉政教育為主線,結合殘疾人工作特點,有針對性的安排廉政教育與學習,并利用每周一開例會的時間,集中學習討論,切實提高廉政意識。
二、狠抓落實,積極推進各項制度建設
根據(jù)上級有關文件精神,結合當前工作實際,我們充實完善了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制并嚴格貫徹落實,與崗位考核掛鉤,推動科室工作有序開展。根據(jù)科室工作實際,完善了殘聯(lián)信訪走訪制度、專職委員管理制度、社區(qū)殘協(xié)工作職責、社區(qū)專職委員主要工作內(nèi)容等規(guī)章制度,嚴格按照殘聯(lián)工作的各項行為規(guī)范,建立人員長期受教育的長效機制。
三、做好風險防控,確保經(jīng)費運行透明有序
圍繞“查得準、防得牢、控得住”思路,發(fā)揮好廉政風險防控作用,針對上一年度風險防控中查找出來的各崗位風險點和日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)及苗頭性、傾向性問題。進一步加強日常檢查考核,規(guī)范權力運行,切實提高黨員領導干部廉政風險防范的意識和能力,有效預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在工作中厲行節(jié)約、嚴禁奢侈浪費,日常經(jīng)費支出嚴格按照財務制度執(zhí)行,增加經(jīng)費使用的公開性和透明度。
四、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促黨風廉政建設
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的基層組織建設的重要途徑。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,我殘聯(lián)按照街道黨委的工作部署和要求,以“真情暖人心,凸顯人文關懷”為主題,以惠民利民便民為重點,以加強基層黨組織建設為基礎,本著“提高殘疾人生活質(zhì)量,保障殘疾人各項權益”為準則開展工作,積極開展扶殘助殘活動,努力為殘疾人提供就業(yè)、康復、教育、法律維權、社會保障、文化體育等服務,為殘疾人營造健康溫馨的社區(qū)環(huán)境。通過全體工作人員的共同努力,在各項工作中取得了顯著成績,得到了地區(qū)殘疾人的好評。
五、存在的不足及改進措施
我殘聯(lián)的黨風廉政建設工作取得了一定的成績,但也存在著不足,主要問題有:一是宣傳教育方式方法較為單一,僅限于科內(nèi)學習,輪流講課及自我學習的形式。二是部分人員理論根基還不夠扎實,對學習缺乏深入研究、理性思考。這一切我們將在今后的工作中進一步改進,進一步加大工作力度和改進工作方法,緊緊圍繞黨風廉政建設工作的總體要求,并根據(jù)上級安排,發(fā)揮主觀能動性采取更加有力的措施,更扎實、更深入有效的做好各項工作。同時結合殘疾人工作特點,積極探索新形勢下我殘聯(lián)黨風廉政建設和反腐敗工作新途徑,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
篇九 殘疾人年度工作報告
大家下午好。
在剛剛跨入20xx年新春之際,自治州黨委、政府25日召開了20xx年社會口工作會議。會議總結了20xx年社會口各部門工作,安排部署了20xx年各項目標任務。今天下午,我們繼續(xù)召開的殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務會議一直開到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián),目的是讓基層殘聯(lián)的同志進一步了解自治區(qū)殘聯(lián)工作會議和自治州社會口工作會議精神,提振做好20xx年殘疾人各項工作的信心和決心。下面,我受自治州人民政府殘疾人工作委員會主任的委托,總結自治州20xx年殘疾人工作,安排部署20xx年各項目標任務。
一、20xx年殘疾人工作情況
20xx年,自治州殘疾人工作在州黨委、政府的堅強領導下,在自治區(qū)殘聯(lián)的關心指導和各級殘疾人工作委員會成員單位的大力支持下,通過全州廣大殘疾人工作者的努力,比較圓滿地完成了各項目標任務。一年來,自治州殘聯(lián)系統(tǒng)始終堅持發(fā)展殘疾人事業(yè)這一要務,積極面對殘疾人事業(yè)新的發(fā)展形勢,認真貫徹落實中央7號、國發(fā)19號、自治區(qū)3號、自治州3號文件精神,以中央新疆工作座談會和新一輪援疆工作為契機,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持以殘疾人為本,把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好殘疾人的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,努力營造了我州殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的良好社會氛圍。
(一)及時召開了殘聯(lián)工作會議。
3月1日,自治州黨政領導出席了由州人民政府殘工委召開的20xx年殘疾人工作會議。會議由州政府秘書長奧努力特主持,州殘工委副主任、殘聯(lián)理事長代表殘工委作了工作報告,安排部署了20xx年殘疾人事業(yè)重點工作;會議隆重表彰了博州“xx”期間涌現(xiàn)出的自強模范、殘疾人之家、扶殘助殘先進集體和先進個人;表彰獎勵了參加全國第四屆特奧會獲兩項金獎、獲全國第三屆盲人歌手大賽第一名、自治區(qū)第五屆殘運會的獲獎教練員和運動員;兌現(xiàn)了20xx年殘疾人工作目標考核責任,對考核第一、二、三名的單位分別給予了5000元、3000元、1000元的獎勵;簽定了20xx年殘疾人工作目標管理責任書。
自治州黨委副書記帕爾哈提.艾孜木重點從認清形勢,提高認識,切實增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感;在解放思想、創(chuàng)新發(fā)展,為推進殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展提供不竭動力;把突出重點,把握關鍵,大力推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設;要強化領導,密切配合,努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的新局面作了重要講話。并強調(diào)各級黨委、政府要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā),切實把殘疾人工作列入重要議事日程,精心指導,整體推進;各級殘聯(lián)組織要根據(jù)新時期、新階段殘疾人工作的新任務、新要求,認真總結經(jīng)驗、探索規(guī)律,在社會建設和管理中發(fā)揮更大作用;殘工委成員單位要按照職責分工,加強協(xié)作配合,增強工作合力,共同推動各項工作順利開展,為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定做出應有貢獻提出了新要求。為20xx年自治州殘疾人工作各項目標的順利實現(xiàn)奠定了基礎,統(tǒng)一了思想。
(二)康復工作有了新發(fā)展。
——圓滿完成了康復需求調(diào)查。為了摸清各類殘疾人的康復需求,確保到xx年如期實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”目標,在自治區(qū)殘聯(lián)的統(tǒng)一安排下,全州從4月至6月,開展了殘疾人康復需求調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計分析,全州有康復需求的殘疾人為7268人,占總人口的2.03%。其中城鎮(zhèn)2796人,農(nóng)村4472人。有醫(yī)療與訓練需求的4072人,占有康復需求的56.02%,有輔助器具適配需求的2952人,占有康復需求的40.06%,有其他需求的244人,占3.02%。這些數(shù)據(jù)表明,目前我州殘疾人康復服務面于20xx年全國城鄉(xiāng)殘疾人狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)“殘疾人接受過各項康復服務”城鎮(zhèn)14.1%、農(nóng)村13.3%的比例還有一定差距。但以上數(shù)據(jù)可以為我們今后開展醫(yī)療救助、心理疏導、輔助器具適配、康復知識普及、日間照料與托養(yǎng)、培訓等服務提供了依據(jù)。
——認真開展了康復救助關愛工程。協(xié)同州僑聯(lián)、衛(wèi)生等部門,完成了111例白內(nèi)障復明手術,超額自治區(qū)殘聯(lián)下達100例的任務;對248名聽力患者接受免費檢測和聽力評估,超額完成驗配助聽器57部;假肢、矯形器裝配21例;投入14萬元,對24名精神病人進行住院治療,免費服藥120人;用9.2萬元,對23名腦癱兒童進行為期三個月的康復訓練;完成國家和自治區(qū)貧困聾兒助聽救助3人、腦癱兒童康復訓練5人的搶救性項目;投入1.65萬元,為20名殘疾人家庭進行了生活起居的無障礙改造;投入14萬元,為各類貧困殘疾人免費發(fā)放輔助器具280件;投入20萬元,為康復機構和社區(qū)配備康復器材5套120件;投入培訓經(jīng)費20余萬元,相繼對醫(yī)療機構、康復干部、康復協(xié)調(diào)員、語訓教師、殘疾人技能人才9批45人次,在全國和自治區(qū)各類培訓班和機構進行了學習培訓,康復技術人員和干部的業(yè)務素質(zhì)和工作理念得到進一步提升。20xx年區(qū)、州兩級殘聯(lián)投入關愛工程康復項目資金80余萬元,服務于500名貧困殘疾人,人均1600元。
(三)教育就業(yè)有了新成效。
——特殊教育學校建成并投入使用,填補了自治州特殊教育的空白。20xx年9月新學期招收聾啞班學生8名,培訓特教教師5名。區(qū)州兩級殘聯(lián)為特教學校從就業(yè)保障金中改善辦學條件補助經(jīng)費12萬元。目前,特教學校正在籌劃擴大招生規(guī)模,增加招收班次的準備工作。
——聾兒語訓基礎設施得到改善。在州殘聯(lián)的努力下,積極與教育行政主管部門和特教學校協(xié)調(diào),投入10余萬元將聾兒語訓部搬遷至特殊教育學校,語訓條件得到很大改善。
——全年安置殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)和個體就業(yè)229人,在溫泉縣鑫洋農(nóng)業(yè)合作社殘疾人扶貧就業(yè)基地創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎上,掛牌驗收了博樂市兩個殘疾人扶貧就業(yè)基地,12萬基地扶持資金均已撥付到位。先后組織了20余名殘疾人技能人才參加了中殘聯(lián)、自治區(qū)殘聯(lián)組織的技能大賽,我州有1人在廣州舉辦的全國第二屆推拿按摩比賽中獲得金獎,有1人獲得自治區(qū)家電器維修大賽第一名的好成績,州殘聯(lián)獲自治區(qū)第三屆殘疾人技能大賽精神文明獎。
——保障金征收工作。全州計劃征收殘疾人就業(yè)保障金380萬元。4月初,州殘聯(lián)和州地稅聯(lián)合下發(fā)了《關于審核征繳20xx年度殘疾人就業(yè)保障金有關問題的通知》。各級殘聯(lián)根據(jù)自治區(qū)地稅、殘聯(lián)2月提供的“納稅人基本情況統(tǒng)計”進行年度審核。截止20xx年12月31日,共征收保障金369.6萬元,超額完成了自治區(qū)下達300萬元的征收任務,由于精河縣征收工作嚴重下滑,影響了全州征收380萬元目標的實現(xiàn)。
(四)扶貧救助有了新突破。
20xx年,我州各級殘聯(lián)認真貫徹落實自治區(qū)有關惠及殘疾人民生扶持項目,投入3萬元對15名貧困殘疾大中專學生進行了“愛心天使”助學資助;對168輛336人次資助10.6萬元的機動輪椅車燃油補貼;投入28.9萬元,對275名智力、精神、重度殘疾人實施“陽光家園計劃”居家托養(yǎng)服務進行了資助;利用財政200萬元康復扶貧貸款財政貼息10萬元,有效地促進了農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展;在全國助殘日期間,州黨委帕副書記慰問了自費21萬元植入電子耳蝸聾兒蘇桂云家庭,為其資助了1萬元康復訓練補助;通過協(xié)調(diào)民政部門,投入6萬元為博樂市雙上肢高位截肢殘疾人王紅霞從福利彩票公益金中安裝了電子智能假肢;州殘聯(lián)、財政為貫徹自治州黨委3號《關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》精神,圍繞每年服務于500名殘疾人的要求,在實施自治區(qū)“陽光家園計劃”資助人數(shù)的基礎上,增加資助對象100人,從福利彩票公益金出資15萬元,出臺《自治州城鄉(xiāng)貧困殘疾人居家托養(yǎng)資助暫行辦法》,辦法自20xx年實施。
自治州殘聯(lián)20xx年確定的10項民生工程,除博州殘疾人康復中心、博樂市殘疾人托養(yǎng)中心因國家項目發(fā)生改變外,其余均已完成。
(五)組織建設有了新舉措。
根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人基層組織建設達標創(chuàng)建年要求,在總結20xx年博樂市通過第二批殘疾人基層組織規(guī)范化建設達標驗收的基礎上,進一步完善基層組織建設中存在的不足,精河、溫泉兩縣殘聯(lián)順利通過了中殘聯(lián)和自治區(qū)第三批驗收。全州兩縣一市用公益性崗位解決了27個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘疾人專職委員。20xx年,為了探索和籌劃解決全州村(社區(qū))殘疾人專職委員的待遇問題,州殘聯(lián)、州財政共同擬定了《博州村(社區(qū))殘疾人專職委員誤工補貼辦法》。《辦法》擬從村具有初中以上、社區(qū)高中以上學歷中,選聘有一定工作能力、熱心殘疾人事業(yè)的殘疾人專職委員,協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展殘疾人工作,年底考核合格后,每人每年給予500元的誤工補貼。辦法從20xx年實行。20xx年,自治州殘聯(lián)被自治區(qū)人民政府殘疾人工作委員會評為自治區(qū)“xx”殘疾人基層組織建設先進單位。
(六)證件核發(fā)有了新思路。
嚴格按照中國殘聯(lián)規(guī)定的殘疾人類別、等級、評定標準和第二代殘疾人證換發(fā)要求審核辦理殘疾人證工作,維護了辦證的嚴肅性。截止20xx年底,已審批辦理第二代殘疾人證7157本。占第二次殘疾人抽樣測算數(shù)據(jù)1.82人的39.3%,占摸底數(shù)據(jù)8643人的82.8%。其中換證4392人,新辦證2765人。一、二級重度殘疾2609人,占辦證殘疾人數(shù)的36.5%;非農(nóng)業(yè)2846人,農(nóng)業(yè)4311人,20—59歲3689人,占辦證殘疾人數(shù)的51.5%。從以數(shù)據(jù)提醒我們,今后的工作重點和重點服務對象應放在處于就業(yè)年齡段和重度殘疾人的就業(yè)、社會保障、醫(yī)療康復、托養(yǎng)服務等方面。
(七)體育工作有了新成績。
20xx年,為籌備參加全國第八屆殘疾人運動會,從20xx年11月,我州殘疾人中長跑訓練基地承擔著自治區(qū)殘疾人中長跑運動員的訓練任務,投入經(jīng)費近25萬元,從全疆挑選了15名運動員進行了為期一年的集訓,經(jīng)自治區(qū)殘聯(lián)最終選定3名運動員在自治區(qū)體育二大隊進行兩個月強化訓練。經(jīng)過努力,我州3名運動員在杭州舉辦的全國第八屆殘疾人運動會上,取得了男子t60組800米銀牌,男子t46組馬拉松第六名,男子t46組5000米、10000米兩個第七名的較好成績,兌現(xiàn)獎勵了參加全國特奧運動會弱智運動員伊利亞爾奪得兩枚金牌獎金2萬元,以上運動員為自治區(qū)和自治州贏得了榮譽。博州殘聯(lián)同時被中殘聯(lián)、國家體育總局評為殘疾人體育運動先進集體。
(八)基礎設施有了新面貌。
州、市殘疾人綜合服務設施建設項目于20xx年底立項,20xx年9月開始建設。主體工程總造價476萬元,爭取中央投資100萬元,自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金項目投資410萬元,州、市殘疾人綜合服務設施共爭取中央、自治區(qū)項目資金510萬元。項目于20xx年9月竣工驗收,年底州市殘聯(lián)整體搬遷。項目前期工作費及附屬配套工程、室內(nèi)裝修、新購置辦公、會議桌椅150件套,電腦23臺,投影儀2部,健身康復器材10余件套,總投資近200萬元。州市殘聯(lián)殘疾人康復訓練、多功能培訓等活動場所和條件已基本具備。州、市殘聯(lián)的辦公條件和服務能力得到了很大的改善和提升。溫泉縣500平方米已于20xx年投入使用。精河縣由于種種原因未能如期啟動,自治區(qū)三年完成博州殘疾人綜合服務設施的目標因此沒能實現(xiàn),但130萬元項目資金已撥付到位。
博州殘疾人康復中心、博樂市殘疾人托養(yǎng)中心項目的立項工作,自治區(qū)殘聯(lián)、自治區(qū)發(fā)改委6月1日召開了貫徹國家發(fā)改委、中國殘聯(lián)“關于編報20xx年殘疾人康復和托養(yǎng)設施建設項目建議方案”申報工作緊急會議。會后,根據(jù)會議精神殘聯(lián)及時向州黨委、政府進行了匯報。6月3日,州政府程鵬副州長緊急召集了州、市發(fā)改、城建、衛(wèi)生、民政、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)會議,對項目申報進行了論證。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)、發(fā)改委的要求,一周內(nèi)完成了《博州6000平方米殘疾人康復中心》,《博樂市xx平方米殘疾人托養(yǎng)中心》項目的申報立項工作。由于國家發(fā)改委、中殘聯(lián)20xx年將此項目落實到省級殘聯(lián),地、縣級殘聯(lián)沒能如期落實。但是,我們做好了項目儲備,有望20xx年立項建設。
(九)援博工作有了新進展。
20xx年7月,湖北省殘聯(lián)韋會林理事長一行7人,對博州殘疾人事業(yè)發(fā)展進行了考察調(diào)研,重點查看了州、市及溫泉縣殘疾人綜合服務設施建設。在此期間,召開了湖北省殘聯(lián)系統(tǒng)對口支援博工作座談會。自治州黨委副書記帕爾哈提·艾孜木,州人民政府副州長程鵬出席了座談會。座談會上,湖北省殘聯(lián)向州殘聯(lián)捐贈援助資金15萬元,同時雙方簽訂了對口支援協(xié)議。10月,州殘聯(lián)理事長帶領財政、地稅及殘聯(lián)有關人員,再次赴湖北省殘聯(lián)就落實協(xié)議條款進行協(xié)商。湖北省殘聯(lián)已把信息化設備、康復器具、交通工具方面的援助列入今年部門預算,首期殘疾人工作者培訓班將于今年4月在鄂舉辦。武漢市殘聯(lián)援助博樂市“五個一工程”正式啟動。20xx年省殘聯(lián)新任黨組書記就援博工作將做進一步考察調(diào)研。11月,省殘聯(lián)召開了援博工作辦公會議,專題研究了有關援博事項。會議確定援博工作四條原則,一是盡量將援博工作納入大局,多爭取項目。二是制定援博五年規(guī)劃,要求組聯(lián)處負責援博工作進度。三是總結援藏工作經(jīng)驗,做好援博工作。四是盡力而為、量力而行,每年援博工作經(jīng)費在20萬元的規(guī)模。同時,要求先解決博州殘聯(lián)提出急需支援的事項。一是培訓工作正在籌劃。二是幫助規(guī)劃我州聾兒語訓機構建設。三是今年配置10萬元電腦,20余萬元的工作用車一輛。各縣市殘聯(lián)也與對口支援單位達成援助協(xié)議。
(十)“助殘日”活動有了新措施。
5月15日,全州殘聯(lián)在博樂市開展了第二十一個“全國助殘日”?;顒右?ldquo;改善殘疾人民生,保障殘疾人權益”為主題,開展了豐富多彩的助殘活動。自治州黨委常委劉自重出席活動儀式,并作了重要講話?;顒悠陂g,向義務教育階段貧困殘疾學生代表發(fā)放了“愛心天使”助學金;向城鄉(xiāng)重度貧困殘疾人家庭代表發(fā)放了“陽光家園”居家托養(yǎng)扶助金;向部分城鄉(xiāng)貧困殘疾人代表免費贈送了輪椅;組織殘疾人攝影、美術、書法、歌手、運動員等優(yōu)秀代表參觀了自治州博物館。同時,組織殘疾人到溫泉縣景區(qū)進行了采風活動,進一步激發(fā)了殘疾人參與“熱愛偉大祖國,建設美好家園”主題活動的激情和熱情,進一步增強了殘聯(lián)的感召力和凝聚力。
(十一)維權工作有了新作為。
各級殘聯(lián)把殘疾人來信來訪作為一項重要工作來抓,充分發(fā)揮法律援助工作站的作用,全年共接待殘疾人來信來訪80余件次,提供法律援助和服務25件,有效維護了這部分殘疾人的合法權益。值得一提的是,20xx年我州有個別肢體殘疾人,為了維護自己取得駕駛機動車的權力,在互聯(lián)網(wǎng)上動員聯(lián)絡了部分殘疾人準備進京上訪。我們根據(jù)國家公安部和自治區(qū)殘聯(lián)領導的安排,及時與這些殘疾人取得聯(lián)系,宣講國家政策,做好思想工作,化解了一起群體越級上訪事件,做到了發(fā)現(xiàn)早、控制了、穩(wěn)得住、解決好的目標要求。
(十二)縣市工作有了新亮點。
博樂市殘聯(lián)在殘疾人就業(yè)工作上,積極策劃和籌備殘疾人扶貧就業(yè)基地創(chuàng)建工作,殘疾人企業(yè)主張順華創(chuàng)辦的“順華塑料廠”殘疾人就業(yè)基地掛牌成立,16名殘疾人實現(xiàn)就業(yè),為自治州殘疾人集中就業(yè)創(chuàng)造了樣板,開辟了先河。溫泉縣殘聯(lián)承擔了自治區(qū)殘疾人中長跑運動員的集訓任務,為自治區(qū)代表團參加全國八運會培訓優(yōu)秀運動員做出了貢獻。精河縣殘聯(lián)殘疾人技能培訓扎實有效,與勞動人事部門協(xié)作成功舉辦兩期殘疾人技能培訓,60名殘疾人取得了資格證書。20xx年縣市殘疾人工作,經(jīng)州殘聯(lián)目標考核領導小組的綜合考核評定,目標任務總分120分。博樂市殘聯(lián)第一名,綜合得分101.5分。溫泉縣殘聯(lián)第二名,綜合得分98分。精河縣殘聯(lián)第三名,綜合得分84分。
20xx年,在自治區(qū)殘聯(lián)的大力支持下,在自治州黨委、政府的高度重視關懷下,經(jīng)全州各級殘疾人工作委員會成員單位的通力合作及殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工的密切配合,我州的殘疾人工作取得長足進步。在此,我代表自治州殘聯(lián)黨組、理事會,對同志們尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)的同志們表示真誠的謝意。
我州殘疾人工作近年來雖然得到了長足發(fā)展,取得一定成績,但依然存在許多問題。一是我州殘疾人事業(yè)發(fā)展總體水平仍然滯后于自治區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展平均水平,服務于殘疾人的能力和水平還相對偏低。二是殘疾人社會保障體系和服務體系建設還不健全。三是殘聯(lián)組織機構不完備、編制短缺、人才隊伍、知識結構老化的矛盾依然突出。四是殘聯(lián)系統(tǒng)一些干部的思想觀念、工作作風與跨越發(fā)展的要求還不相適應,開拓創(chuàng)新、敢于擔當、務求實效的作風和魄力有待加強提高。
二、20xx年重點工作思路
20xx年自治州殘疾人工作的指導思想和目標:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞自治州第十一次黨代會確定的目標任務,著力在加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設上有新突破,著力在落實針對為特殊困難殘疾人提供個性化服務上有新舉措,著力在改善殘疾人民生上有新作為,著力在變化變革、敢于擔當、務求實效上有新成效,努力實現(xiàn)自治州殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
自治州殘聯(lián)系統(tǒng)20xx年的工作思路確定為:“蹲基層、摸實情、轉作風”工作年。即動員所有力量,整合一切資源,徹底摸清針對覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的醫(yī)療康復、教就培訓、社會保障、宣傳文體、權益維護等方面訴求和需求。為實現(xiàn)到xx年殘疾人“人人享有康復服務”和貫徹國務院《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx—2023年)目標任務提供科學制定政策理論依據(jù)。
20xx年重點做好以下九方面的工作:
(一)出臺好一個發(fā)展規(guī)劃。
自治州殘疾人事業(yè)第十二個五年規(guī)劃稿已于20xx年11月完成,并分別送達湖北省殘聯(lián)及自治州殘工委各成員單位征求意見并進行了修改完善,已征得黨委政府主管領導同意,在3月召開殘工委成員單位會議進行討論后報州政府審議通過。
(二)實施好四項惠民工程。
圍繞每年實實在在服務于500名殘疾人的工作目標,爭取自治區(qū)項目和州縣市配套資金100萬元,繼續(xù)組織實施貧困殘疾人康復救助《關愛工程》。各級殘聯(lián)理事長是康復救助工程項目的第一責任人,要認真落實救助項目資金管理使用和配套資金的落實。各縣市要將社區(qū)康復示范站的建立與社區(qū)康復示范縣(市)的創(chuàng)建工作相結合。要成立由政府分管領導任組長的社區(qū)康復工作領導小組,列入社區(qū)建設總體規(guī)劃,明確各部門職責,扎實推動創(chuàng)建工作的開展。今年博樂市要完成5個城市社區(qū)、2個農(nóng)村社區(qū),精河縣2個城市社區(qū)、1個農(nóng)村社區(qū),溫泉縣1個城市社區(qū)、1個農(nóng)村社區(qū)的示范創(chuàng)建,認真做好迎接自治區(qū)中期檢查的各項準備。繼續(xù)開展殘疾人實名制康復需求調(diào)查工作,真正做到底數(shù)清,情況明,務必在6月中旬完成此項工作。組織召開我州殘疾人業(yè)務工作會議,權力推進全州殘疾人各項工作向前發(fā)展;實施自治區(qū)殘疾兒童康復救助工程。從福利彩票公益金中投入15萬元,加大對智力、精神和重度殘疾人實施《陽光家園計劃》居家托養(yǎng)服務的覆蓋面,在原有資助對象的基礎上增加100人;繼續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目。各縣市要向黨委、政府領導匯報自治區(qū)、自治州殘疾人工作會議精神,積極主動協(xié)調(diào)有關部門,爭取將更多符合條件的貧困殘疾人家庭納入項目“安居富民、定居興牧”項目計劃。在自治州經(jīng)濟工作會議上,州人民政府與各縣市簽訂了安居富民、住房保障建設目標責任書,20xx年全州完成保障性住房1970套,棚戶區(qū)改造2951戶,安居富民7830戶,任務已分解到縣市,要落實自治區(qū)人民政府規(guī)定的10%。今年自治區(qū)殘聯(lián)工作會議明確,每戶1xx元的危房改造項目補助資金是根據(jù)各縣市納入富民安居項目中殘疾人的戶數(shù)進行核撥,納入一戶補助一戶。為了使貧困殘疾人切實享受到這一惠民政策,縣市殘聯(lián)領導要抓緊落實,這項工作的好壞是今年目標考核的重點,務必引起高度重視。以上四項工程項目,哪個縣市完不成將追究一把手的責任。
(三)創(chuàng)建好三個就業(yè)基地。
一個州級殘疾人就業(yè)基地,兩個縣市級殘疾人扶貧就業(yè)基地,爭取資助就業(yè)基地扶持資金60萬元,培訓殘疾人400人次,新增150名殘疾人就業(yè),實現(xiàn)征收殘疾人就業(yè)保障金400萬元。
(四)履行好兩個援助協(xié)議。
一是落實湖北省及各地市殘聯(lián)在辦公設備、康復項目、殘疾人輔助器具和交通工具等方面的援助協(xié)議,改善和提高各級殘聯(lián)工作條件和服務能力。二是選派殘聯(lián)系統(tǒng)20名業(yè)務骨干到湖北接受培訓。
(五)落實好兩個建設項目。
6000平方米博州殘疾人康復中心項目,xx平方米博樂市殘疾人托養(yǎng)中心項目,爭取項目資金1440萬元。州黨委經(jīng)濟工作會議上趙青書記的講話已明確“全面啟動自治州社會福利中心和殘疾人康復中心建設”。我們將不予余力地積極創(chuàng)造和開發(fā)一切有利條件爭取項目落實到位。全面完成精河縣殘疾人綜合服務設施建設項目。
(六)擬定好一個扶貧綱要。
按照國務院辦公廳關于《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx—2023年)》的通知精神,結合即將實施的自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)實施方案,著手制定我州的農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)實施意見。狠抓普惠政策的落實,進一步提高我州殘疾人社會保障水平。
(七)組織好語訓升級達標。
加大聾兒語訓工作的投入,擴大語訓規(guī)模,改善語訓條件,規(guī)范運行機制,把聾兒語訓班建成規(guī)范的自治州聾兒語訓中心。20xx年爭取將聾兒語訓機構納入自治區(qū)、自治州學前雙語教育范圍。
(八)協(xié)助好縣市殘聯(lián)換屆。
按照中殘聯(lián)要求,加強強基育人工程。以換屆為契機,提前介入,積極協(xié)助縣市組織部門配好配強縣市殘聯(lián)領導班子,順利完成縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆。實現(xiàn)全州基層殘疾人組織規(guī)范化建設達標率100%,村(社區(qū))殘疾人專職委員選頻率達到90%以上, 實行基層殘疾人專職委員實名、掛牌、持證上崗。舉辦自治州殘疾人干部、專職委員培訓班?;I劃州殘聯(lián)20xx年換屆的各項準備工作。
(九)舉辦好文化藝術匯演。
為了參加20xx年8月舉辦的自治區(qū)第四屆殘疾人文藝匯演,豐富殘疾人文化藝術氛圍,提高殘疾人文化藝術水平,根據(jù)自治州黨委3號文件“每四年舉辦一屆殘疾人文藝匯演”的要求,我州將舉辦第二屆殘疾人文藝匯演。以此選拔優(yōu)秀殘疾人藝術人才,參演組建文藝團隊。因此,各縣市殘聯(lián)要積極行動起來,近期就要通過多種形式選拔人才和節(jié)目,提前做好準備。
同志們:我州20xx年殘疾人工作有成績,更有不足。我們堅信,20xx年在自治州黨委、政府的堅強領導下,在全社會的大力支持和共同努力下,各級殘聯(lián)必須堅定只有努力才能改變、只要努力就能改變的信心和決心,才能實現(xiàn)我州殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展的總體目標。事業(yè)發(fā)展要求我們變化變革、敢于擔當、務求實效。在新的一年里,我們努力實現(xiàn)重點工作有成效、難點工作有突破、部分工作有特色、整體工作有推進的工作目標,為實現(xiàn)自治州殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展做出新貢獻。
謝謝大家!
篇十 殘疾人工作者社會工作情況調(diào)研報告
一、帶領殘疾人奔小康是歷史賦予我們殘疾人工作者的歷史使命
二、影響殘疾人奔小康的困難與障礙
殘疾人由于生理、心理、社會等因素影響,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,在日益充滿競爭的社會里,明顯處于不利的地位。隨著我國改革開放步伐的加快和社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善,殘疾人的整體生活水平有了較大的提高,也有了更多的保障,但離小康社會的目標仍有較大的差距,還存在不少亟待解決的難題。
2、優(yōu)惠措施不夠完善。2000年貴港市政府印發(fā)了《貴港市關于實行優(yōu)惠政策發(fā)展殘疾人事業(yè)的暫行辦法》,各縣市區(qū)都相繼出臺了自己的扶助殘疾人的優(yōu)惠政策措施或規(guī)定。這些暫行辦法或規(guī)定的執(zhí)行為改善殘疾人生活狀況發(fā)揮了一定作用。但這些優(yōu)惠暫行辦法或規(guī)定制定得還較為粗放,有些在實際工作中難以操作。而且隨著時間的推移,我市殘疾人事業(yè)的方方面面都發(fā)生了很大變化,這些優(yōu)惠措施有些已跟不上形勢的發(fā)展。比如,對“公共交通主管部門要給盲人在市區(qū)內(nèi)免費乘坐公共汽車,其他殘疾人半票乘坐公共汽車的照顧”,我們與公共汽車公司也進行了協(xié)調(diào),公司也答應按照要求執(zhí)行,但由于大部分的車輛已經(jīng)承包經(jīng)營,實際操作起來就有一定的困難,據(jù)我們了解,目前還只有少數(shù)的殘疾人能享受到乘車優(yōu)惠。再比如,“殘疾人從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)的,三、殘疾人奔小康的思路與途徑
黨的十六大在提出全面建設小康社會的同時,也提出了要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”,這在以前歷次黨代會主報告中是沒有過的,雖然只有七個字,但意義重大,影響深遠。這表明,發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設小康社會的一項重要內(nèi)容。新一屆中央領導同志也十分重視殘疾人工作,胡錦濤總書記在為反映自強模范和助殘先進事跡的《自強之歌》撰寫的序言中,深刻闡述了殘疾人事業(yè)的地位和作用,提出“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分”,要求各級黨委和政府從貫徹“三個代表”重要思想的高度,重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展,將殘疾人事業(yè)納入全面建設小康社會的規(guī)劃。黃菊同志代表黨中央、國務院向中國殘聯(lián)第四次代表大會所致的祝詞,充分肯定了殘疾人事業(yè)取得的成就,從實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的高度,要求加快發(fā)展殘疾人事業(yè),帶領廣大殘疾人與全國人民共同奔赴小康。
中央領導同志的重視,既為殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來機遇,也給殘聯(lián)的工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。我們要把壓力轉化為動力,按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求,將殘疾人事業(yè)與全面建設小康社會同步推進,在工作指導思想上,將殘疾人事業(yè)納入小康社會總體目標來考慮;在工作內(nèi)容上,將殘疾人事業(yè)納入本級政府建設小康社會的工作中去;在工作方法上,要努力適應建設小康社會的要求,探索切實可行的措施,化解各種困難,帶領殘疾人共同奔小康。
1、加大就業(yè)工作力度。要提高殘疾人的生存質(zhì)量,首先要解決殘疾人的就業(yè)問題。在全社會給殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時,殘聯(lián)要加大對殘疾人就業(yè)工作的力度。一是繼續(xù)宣傳貫徹實施《貴港市依法實施社會各單位分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》,依法對全市轄區(qū)內(nèi)所屬單位的安置情況進行全面的檢查,督促未開展安置工作的單位履行應盡的義務。二是建議工商、衛(wèi)生、消防、稅務等部門減免各種稅費,為殘疾人經(jīng)營者,特別是新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造生息的機會,如:對新開業(yè)者全免一至兩年的費用。三是探討利用轄區(qū)內(nèi)的市場,在每個市場中設置一些“殘疾人專用攤位”,供殘疾人自謀職業(yè)等。四是在煙草等專營的行業(yè),給殘疾人參與經(jīng)營留出一定的攤位和空間。
2、對殘疾人給予更多的政策優(yōu)惠及保障。一是擴大福利企業(yè)、單位的用人范圍,除了肢體、視力、聽力語言三類殘疾人外,將輕度的智力、精神兩類殘疾人納入進來,不要厚此薄彼。使有勞動能力的輕度智力、精神殘疾人享有勞動的權利。二是現(xiàn)行的民政救濟條件是以戶為計算單位,使有些殘疾人應“救”而不能“救”,建議以人為計算單位,落實到殘疾人本人身上。三是逐步將失業(yè)殘疾人納入社會保障范圍,為其購買養(yǎng)老及醫(yī)療保險??刹捎谜龃箢^,殘疾人出小頭,或全免的形式,解除殘疾人及家屬的后顧之憂,使殘疾人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。四是與勞動部門配合,按照有關的勞動法規(guī),對安置單位的殘疾人工資、福利待遇進行檢查,落實好同工同酬的問題。
3、提倡先富帶后富的社會風氣。先富帶后富是鄧小平同志在改革開放中提出的原則和口號,目的是使全國人民都過上富裕的生活。我們也看到,一些先富起來的老板,在帶領人們致富及幫助弱勢群體中發(fā)揮了一定的作用。如:貴港市銀泉山莊的老板黃健全,他本人也是殘疾人,為了幫助殘疾人,在他的企業(yè)里就安排了4名殘疾人就業(yè)。為此,我們呼吁和大力倡導這種良好的社會風氣,在全市范圍內(nèi)營造一個關心、幫助殘疾人良好的社會氛圍,鼓勵更多的單位和個人參與到幫助殘疾人的行列中,使更多的殘疾人受惠。
4、加大對精神病防治的投入。目前的精神病防治經(jīng)費明顯不足,難以應付精神病人的康復要求。建議政府加大經(jīng)費投入,多設置心理咨詢、疏導、宣泄的機構,加大精神病防治的力度,同時設立精神病康復中心,采取少收費及對特困實行全免費的形式,減輕患者及家屬的負擔,使大部分患者都能得到有效的治療,降低肇事率,以維護社會的穩(wěn)定。
5、立法工作要跟上。建設小康社會有一個過程,為保護殘疾人的合法權益,對原有的優(yōu)惠措施應加以補充和修訂,建議將有關的殘疾人優(yōu)惠措施用法律、法規(guī)的形式固定下來,使之更具可操作性,依法行政,減少人為的因素。
6、加強對殘疾人的培訓,提高殘疾人的綜合素質(zhì)。通過文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓等手段,不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能,提高他們參與社會的能力。同時,通過引導、鼓勵殘疾人擺脫等、靠、要的思想,自尊、自信、自強、自立,獨立自主,艱苦創(chuàng)業(yè),為祖國的建設做出自己應有的貢獻。
殘疾人奔小康,既是殘疾人夢寐以求的理想,也是全面建設小康社會的一個重要組成部分。我們相信,通過黨和政府的重視,通過全社會的幫助,通過殘疾人和殘疾人工作者的努力,一定能使殘疾人與健全人并肩攜手進入小康社會。
篇十一 社區(qū)殘疾人工作半年總結報告
今年以來,我們前安社區(qū)緊緊圍繞市殘聯(lián)的工作安排;積極做好我社區(qū)的殘疾人工作,在上半年的工作中,主要做了如下工作:
一、根據(jù)年初殘聯(lián)下發(fā)的有關文件,結合社區(qū)的實際情況,認真研究和安排社區(qū)殘疾人工作,并制定了殘疾人工作計劃,
二、積極做好先進文化社區(qū)的創(chuàng)建工作,按照要求認真學習和領會精神,做好各種準備工作。首先,我們開通了社區(qū)殘疾人工作的公共博客,及時發(fā)布有關殘疾人各種信息,反映殘疾人工作動態(tài),收到了良好的效果。通過網(wǎng)上了解殘疾人工作的相關信息和殘疾人工作的先進經(jīng)驗,使我們學到了許多好的可以借鑒的東西,為我們更好地做好殘疾人工作提供了有利條件。
三、積極組織開展殘疾人活動,豐富殘疾人的業(yè)余生活,不斷提高殘疾人的社會適應能力。今年以來,我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的慶“三八”聯(lián)歡會等活動,
四、積極做好殘疾人就業(yè)工作,有四人參加了殘聯(lián)和就業(yè)局開辦的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓班的學習,通過學習,使我們了解有關的就業(yè)知識,增強了就業(yè)意識。我們還及時為殘疾人提供就業(yè)信息。
五、開展助殘日宣傳活動,大力宣傳殘疾人事業(yè),喚起社會關注殘疾人。助殘日前夕,在社區(qū)門前設立宣傳臺,懸掛宣傳條幅,向過往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復知識,受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎,許多殘疾人積極主動參加了本次活動?;顒又猩l(fā)各種宣傳資料200余份,回答了殘疾人的有關問題。還向殘疾人李長偉捐贈了圖書。
六、認真做好第二代殘疾人證的換發(fā)工作,共為108名殘疾人填發(fā)了領證申請表。
七、繼續(xù)開展殘疾人康復工作,了解殘疾人的康復需求,定期和不定期走訪殘疾人家庭,了解情況,相互交流,增進了相互了解,通過溝通增強了殘疾人生活的信心,消除孤獨感。還為3名白內(nèi)障患者提供了治療信息。
總之,通過半年的工作,使我們更加增強了做好殘疾人工作的信心,同時能為殘疾人提供服務而感到光榮。我們有決心在下半年的工作中進一步加大殘疾人工作的力度,按照年初制定的殘疾人工作計劃繼續(xù)開展各項工作,努力完成各項工作任務,讓上級滿意,更讓廣大殘疾人滿意、