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篇一 2023關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況工作報告
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將**縣**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
**年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，全縣上下在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”總要求，深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅居興縣”戰(zhàn)略，著力抓改革、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，較好地完成了年初人代會確定的目標任務(wù)?；仡櫼荒陙砣h經(jīng)濟和社會發(fā)展的成效，重點體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理
經(jīng)濟運行總體良好，**年全縣完成生產(chǎn)總值73.64億元，增長7.8%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值10.61億元，增長2.8%。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”，新增糧食功能區(qū)4500畝，成功創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)程度達60%以上，被命名為省級農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣。工業(yè)經(jīng)濟難中求進。實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值36.87億元，增長7.4%，其中工業(yè)增加值28.82億元，增長7.5%。扎實開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”和“工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效年”活動，加強工業(yè)平臺建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元。創(chuàng)新機制破解企業(yè)融資難，出臺金融服務(wù)實體經(jīng)濟意見，設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，積極防范化解企業(yè)風險。扎實開展“四破專項整治”, 盤活閑置低效用地544畝，消化批而未供土地617畝。建筑業(yè)發(fā)展成績喜人。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，新增一、二級資質(zhì)建筑企業(yè)6家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值132.85億元、稅收1.57億元，分別增長26.5 %、42.7%，建筑業(yè)成為我縣經(jīng)濟主要增長點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容增效。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值26.16億元，增長10.3%。消費穩(wěn)健增長，完成社會消費品零售總額25.35億元，同比增長13.2%。旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，全年接待游客數(shù)526.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入26.41億元，分別增長31.8%和46.7%。編制了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了影視文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策。金融業(yè)繼續(xù)保持較快增長，全縣金融機構(gòu)存款余額128.68億元，增長16.0%，金融機構(gòu)貸款余額105.68億元，增長21.5%，增速均位居金華市第一。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，**年全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由xx年的14.8：50.3：34.9調(diào)整為14.4：50.1：35.5，一產(chǎn)增加值比重下降了0.4個百分點，三產(chǎn)增加值比重提高了0.6個百分點。三大收入較快增長，全縣完成一般公共預(yù)算收入6.01億元，增長15.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12138元，增長12.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27600元，增長10.1%。
(二)重大項目有序推進、有效投資較快增長
全縣完成固定資產(chǎn)投資48.48億元，增長16.5%。其中工業(yè)投資21.15億元，增長10.9%;房地產(chǎn)投資5.21億元，增長3.2%;基礎(chǔ)設(shè)施投資20.86億元，同比增長14.8%。有效投資繼續(xù)保持較快增長。
項目前期扎實推進。**抽水蓄能電站項目完成預(yù)可研報告評審，金臺鐵路完成可研報告評審，杭紹臺高速公路完成初設(shè)審查，廿四尖風電場二期工程完成項目核準，青山尖風電場一期工程、仁川風電場二期工程取得服務(wù)聯(lián)系單，市嶺下水庫完成項目前期工作。完善縣、鄉(xiāng)、村三級項目庫，共儲備項目260多個。
重點項目進展順利。省“411”項目完成投資8.4億元，完成年度投資計劃的120%;9個省重點項目完成投資11.9億元，完成年度投資計劃的131%;13個市重點項目完成投資14.72億元，完成年度投資計劃的126%;86個縣重點政府投資項目完成投資19.35億元，完成年度投資計劃的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新線窈萬段三條干線公路完成路基工程，花溪水庫基本建成，**建材家居市場、浙八味特產(chǎn)市場二期工程進展順利。加強政府投資項目和上級專項資金項目管理，完成**縣污水處理廠提標改造工程和新興街安置房建設(shè)2個項目稽察。
(三)環(huán)境整治全面推進、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
大力開展生態(tài)環(huán)境整治。完成**縣污水處理廠提標改造工程，完成文溪21個排污口整治和城區(qū)7個社區(qū)截污納管工程，尖山污水處理廠投入運行，農(nóng)村生活污水治理有序推進。開展垃圾分類減量試點，基本消滅垃圾河、黑臭點，關(guān)停拆除養(yǎng)殖場147家，整治采制砂場42家。完成農(nóng)村飲用水項目55個、山塘整治22座，開展工程揚塵治理，淘汰黃標車1189輛，完善大氣質(zhì)量實時監(jiān)測體系，建成pm2.5空氣自動監(jiān)測站11個，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.3%，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。
“三改一拆”成效明顯。共拆除違法建筑59.2萬平方米，完成舊住宅區(qū)改造44.2萬平方米、舊廠區(qū)改造3.4萬平方米、城中村改造5.8萬平方米，超額完成市下達的“三改一拆”考核任務(wù)，全縣371個村居都通過了“無違建村居”驗收。
城市建設(shè)有序推進。編制了**縣新老城區(qū)一體化規(guī)劃、**縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)等重大規(guī)劃，基本完成新興街區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造城市道路5公里，完成龍山公園地下空間開發(fā)項目，建成老公安局區(qū)塊、新興街兩個臨時停車場，新增停車位240個，投放公共自行車560輛，成功創(chuàng)建省級示范文明縣城。新城區(qū)核心區(qū)塊建設(shè)加快推進，完成綠地公園西區(qū)廣場建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場改造,云山度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，“一城三片”融合發(fā)展出現(xiàn)新氣象。尖山省級中心鎮(zhèn)加快建設(shè)，冷水鎮(zhèn)成為市級中心鎮(zhèn)。
統(tǒng)籌推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以歷史文化村保護利用和精品村培育為重點，全力推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以大皿、櫸溪、梓譽、橫路、管頭、馬塘等村為重點，開展80個秀美村創(chuàng)建。九里塘移民小區(qū)、古竹移民小區(qū)、尖山移民小區(qū)進展順利，新建安置房3.7萬平方米、新安置各類移民260戶。
(四)改革創(chuàng)新不斷深化、社會事業(yè)統(tǒng)籌推進
服務(wù)型政府打造有新成效。實施政府權(quán)力清單制度，大力開展“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，削減縣級部門行政許可事項89項、非行政許可事項22項，取消行政收費項目18項，制定出臺了《**縣政府投資項目全流程高效審批管理暫行辦法》，建成浙江政務(wù)網(wǎng)**分廳，開通8890便民服務(wù)平臺。體制機制改革有新突破。出臺了《關(guān)于加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的若干意見》，農(nóng)村宅基地審批權(quán)等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)賦權(quán)改革，深化農(nóng)村經(jīng)濟股份制改革。科技服務(wù)改革有新舉措。開展技術(shù)市場企業(yè)化改革試點工作，組建**技術(shù)市場有限公司，完成技術(shù)市場交易額1875萬元。申報國家、省、市科技計劃項目47項，新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家。
文教衛(wèi)事業(yè)進一步加強。開展首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、浙中杜鵑花節(jié)文化系列活動，大盤山博物館主體工程、縣體育健身中心一期主體工程結(jié)頂。文溪小學一期、尚湖中心幼兒園等投入使用，新城中學、第四中學開工建設(shè)，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國務(wù)院督導(dǎo)組評估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別與金華市中心醫(yī)院和浙江中醫(yī)藥大學附屬第三醫(yī)院開展合作辦醫(yī)，仁川衛(wèi)生院投入使用，方前衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完成主體工程。我縣被省政府評為浙江省基本公共服務(wù)均等化優(yōu)秀單位。社會保障體系不斷完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1098人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)職工養(yǎng)老保險14453人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系進一步完善。縣社會福利中心正式投入運行，建成居家養(yǎng)老中心89家，發(fā)放各類救災(zāi)救助資金2436萬元。價格服務(wù)和監(jiān)管進一步規(guī)范。完善民生價格公示制度，對糧油、蔬菜、建材等7大類71個品種的商品進行定期價格監(jiān)測。開展城區(qū)自來水、污水處理成本定期監(jiān)審。起草了《**縣價格調(diào)節(jié)應(yīng)急資金管理辦法》。規(guī)范民生價格監(jiān)管，開展衛(wèi)生院藥品價格與醫(yī)療服務(wù)價格檢查和涉農(nóng)、涉企、旅游等收費專項檢查。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，受復(fù)雜宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟下行壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，要素保障、節(jié)能減排壓力增大，轉(zhuǎn)型升級任重道遠，市場經(jīng)濟主體經(jīng)營困難加劇。對此，我們將高度重視，采取有效措施努力加以解決。
二、**年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標
**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年。從國際看，世界經(jīng)濟仍將處于國際金融危機后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，各區(qū)域發(fā)展狀況更趨分化，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動、地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，但產(chǎn)能過剩、財政金融風險等問題依然突出，經(jīng)濟下行壓力較大。從我縣看，**下半年以來，投資、消費連續(xù)幾個月出現(xiàn)小幅回升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，旅游業(yè)繼續(xù)快速增長，但工業(yè)生產(chǎn)有所下滑，投資增長后勁不足，經(jīng)濟增長面臨一定下行壓力。在分析宏觀經(jīng)濟形勢和自身發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市**年發(fā)展計劃指標安排，兼顧可能和現(xiàn)實要求，建議全縣**年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標安排如下：
1.全縣生產(chǎn)總值
增長8%左右
2.固定資產(chǎn)投資額 增長15%
3.社會消費品零售額
增長12%
4.一般公共預(yù)算收入
增長10%以上
5.自營出口額 增長9.5%
6.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入 增長9%
7.農(nóng)村常住居民人均可支配收入 增長11%
8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
控制在3.5%以內(nèi)
9.人口自然增長率
控制在7‰以內(nèi)
10.各類節(jié)能減排指標
完成市定目標
現(xiàn)將主要目標建議作如下說明：
(一)關(guān)于經(jīng)濟增長目標
——全縣生產(chǎn)總值增長8%左右。主要考慮：一是與省、市計劃相銜接，**年全省生產(chǎn)總值計劃增長7.5%左右，全市計劃增長8%左右。二是主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把經(jīng)濟增長預(yù)期目標安排為8%左右，符合我縣經(jīng)濟運行實際和發(fā)展趨勢。三是保持合理的增速有利于增強發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)和改善民生。按照生產(chǎn)總值增長目標，三大需求目標分別為：
——固定資產(chǎn)投資增長15%。一是考慮投資增長對經(jīng)濟較快增長的強大拉動力。二是與省、市計劃相銜接，**年全省、全市計劃投資分別增長12%以上和15%以上。三是考慮我縣發(fā)展實際，**年民間投資動力不足，土地、資金、環(huán)境等要素制約增大，投資增長目標比**年增長20%的目標有所降低。
——社會消費品零售總額增長12%。一是我縣消費市場總體運行平穩(wěn)，隨著城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，消費增長勢頭有望繼續(xù)保持。二是從宏觀環(huán)境看，與住房相關(guān)的消費收縮，大宗商品價格走低等因素影響，明年消費增長可能會呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢。
——出口增長9.5%。一是從外部環(huán)境看，隨著美國經(jīng)濟復(fù)蘇、歐盟經(jīng)濟止跌回穩(wěn)，**年出口形勢預(yù)計會略好于**年。二是與省、市計劃相銜接，**年全省、全市出口分別增長7.5%以上和9.5%以上。
(二)關(guān)于三大收入增長目標
——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%。主要考慮：一是體現(xiàn)科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，居民收入增長略快于gdp增長。二是勞動力價格穩(wěn)步上漲、城鄉(xiāng)社保體系擴面提質(zhì)和強農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。
——一般公共預(yù)算收入增長10%以上。一是近幾年來我縣地方財政收入一直保持兩位數(shù)增長，**年雖然經(jīng)濟形勢比較嚴峻，保持10%以上增長仍有較強支撐。二是與省、市計劃相銜接，**年浙江省、金華市一般公共預(yù)算收入分別增長7.5%左右和10%以上。三是考慮民生保障、社會事業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)等剛性支出需求，保持一定增長是保證財政收支平衡的需要。
(三)關(guān)于民生保障目標
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。一是近年來我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持較低水平，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。二是保持就業(yè)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基石，也是發(fā)展經(jīng)濟的主要目標之一。
——人口自然增長率控制在7‰以下。近年來我縣保持低生育水平，人口自然增長率相對比較穩(wěn)定?？紤]到**年是“單獨兩孩”放開的第二年，我縣有可能會迎來“單獨兩孩”的小高峰。
三、**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要工作舉措
為實現(xiàn)以上目標，我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”工作主線，著力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生普惠提升，全面完成“xx”規(guī)劃確定的各項任務(wù)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
(一)擴投資、保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長
一是注重項目謀劃包裝。認真解讀中央、省、市等政策，結(jié)合我縣實際，重點謀劃一批交通能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會公益等項目，扎實開展《**縣“xx”規(guī)劃綱要》、《**縣“xx”重點項目規(guī)劃》和各專項規(guī)劃的編制工作，著力提高項目儲備的水平和質(zhì)量，確保有效投資可持續(xù)發(fā)展。二是推進重大項目進展。42省道一期、磐新線窈萬段、40省道三期建成通車，花溪水庫投入運行，市嶺下水庫完成總投資額的30%。加大重大前期項目推進力度，基本完成杭紹臺高速公路**段、金臺鐵路**段政策處理工作，做好351國道**至馬宅段項目前期工作。抽水蓄能電站項目爭取取得項目服務(wù)聯(lián)系單。三是強化項目要素保障。深入開展“四破”專項整治，加大消化批而未供土地力度，清理盤活工業(yè)用地，提高土地集約利用水平，切實提高供地效率。強化項目用地保障，積極申報省重點項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目、省“411”重大項目，努力爭取帶帽指標。整合政府性資源和資產(chǎn)，加強建設(shè)資金的統(tǒng)籌運用和政府債務(wù)的統(tǒng)一管理，拓寬融資渠道，吸引社會資本進入公共建設(shè)領(lǐng)域。加強重大項目的銀企合作，加大中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金申報爭取工作力度，確保重大項目的資金需求。
(二)促轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。做好農(nóng)旅融合文章，大力發(fā)展“可看可采、可玩可游”的休閑觀光農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，形成以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)的發(fā)展格局。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強競爭力和帶動力的龍頭企業(yè)。以推行清潔化生產(chǎn)為重點，推廣“豬-沼-種”等生態(tài)循環(huán)模式，大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。二是促進工業(yè)提質(zhì)增效。進一步完善金磐開發(fā)區(qū)、**工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)三大平臺基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進工業(yè)平臺擴容提質(zhì)。推進工業(yè)化和信息化融合，做好機器換人、物聯(lián)網(wǎng)、機聯(lián)網(wǎng)的推廣運用。加大“四換三名”、“四破”專項整治工作力度，加快淘汰低效產(chǎn)能和落后工藝，倒逼限制類企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加大建筑業(yè)培育力度。進一步優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境和建筑領(lǐng)域人才成長環(huán)境，采取“走出去”和“引進來”兩條腿走路，鼓勵建筑企業(yè)拓展省外市場，進一步提高我縣建筑業(yè)企業(yè)集群實力。四是加大清潔能源示范縣建設(shè)。編制**縣清潔能源示范縣實施方案，仁川、廿四尖風電場一期并網(wǎng)發(fā)電，基本完成二期項目建設(shè)，青山尖風電場一期工程完成項目核準，積極推進城市燃氣、分布式太陽能電站、農(nóng)村沼氣等項目，提高清潔能源綜合開發(fā)利用水平。
(三)重培育、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
一是做大做強休閑旅游業(yè)。堅持把旅游作為服務(wù)業(yè)的主要引擎，深入實施“鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游提升發(fā)展三年行動計劃”，加快實施鄉(xiāng)村旅游“精品線、精美區(qū)、精致點”建設(shè)工程，基本建成南線旅游精品線;抓好農(nóng)家樂精品村、特色村建設(shè)，加快開發(fā)鄉(xiāng)村中高端民宿，促進我縣農(nóng)家樂品牌化發(fā)展。二是大力培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢，完善提升“浙八味”特產(chǎn)市場，全力推進“江南藥鎮(zhèn)”項目建設(shè)，布局發(fā)展“森林+療養(yǎng)”、“中藥+養(yǎng)生”等復(fù)合型養(yǎng)生旅游，著力打造健康**品牌。三是加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)培育力度。加快新城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，加大金磐開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、**工業(yè)園區(qū)三個電子商務(wù)集聚區(qū)提升工作力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)力度，形成“一園、多區(qū)、多點”發(fā)展格局，扎實開展電子商務(wù)進農(nóng)村工程。
(四)強統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是打造品質(zhì)山城。加快老城區(qū)更新改造，著力培育新興街商業(yè)區(qū)，加快石坑里安置小區(qū)建設(shè)，完成栗里、坑口等區(qū)塊改造，加強新老城區(qū)、云山度假區(qū)之間的景觀、建筑、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施連接，加快“一城三片”融合發(fā)展。二是培育中心鎮(zhèn)。加快尖山省級中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進臺地一體化發(fā)展。重視冷水市級中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高與新城區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。引導(dǎo)各建制鎮(zhèn)特色化發(fā)展。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極推進農(nóng)村危房改造、不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力爭創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。扎實開展秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造雙峰至高二美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品線，抓好大皿、梓譽、馬塘等6個精品村建設(shè)，力爭大皿村通過省歷史文化村落重點保護村驗收。四是深化“三改一拆”行動。鞏固拆違整治工作成果，努力創(chuàng)建“無違建縣”。加快推進“三改一拆”工作，將“一戶多宅”整治與農(nóng)村危舊房改造相結(jié)合，加大舊廠區(qū)改造力度，因地制宜培育中小企業(yè)孵化園、特色產(chǎn)業(yè)園。
(五)重生態(tài)、合力打造美麗**
一是繼續(xù)推進“五水共治”行動。積極開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動，提高居民生活污水接戶率。扎實推進“最美河流”創(chuàng)建工作，深化重點行業(yè)整治，完善長效機制，鞏固整治成果。強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，提高農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化、減量化水平。提升農(nóng)村飲用水安全，推進缺水山區(qū)農(nóng)村水源工程建設(shè)，全面解決飲水困難群眾的飲水問題。二是加大重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深入研究重點生態(tài)功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和政策導(dǎo)向，積極研究污染物排放財政收費機制、生態(tài)質(zhì)量財政獎懲機制等重大政策，爭取政策效益最大化。優(yōu)化縣域環(huán)境功能區(qū)設(shè)置，注重縣城、中心鎮(zhèn)等核心區(qū)塊的精細化開發(fā)，三是扎實開展環(huán)境綜合整治。高度重視大氣污染治理工作，扎實開展城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作，完成黃標車治理任務(wù)，加大工地揚塵整治工作力度，完善空氣質(zhì)量自動監(jiān)測體系。
(六)抓改革、再創(chuàng)體制機制優(yōu)勢
一是深化政府改革。編制企業(yè)投資項目核準目錄，深入推行“四張清單一張網(wǎng)”改革，實現(xiàn)權(quán)力清單規(guī)范化、動態(tài)式管理。穩(wěn)步推進公務(wù)用車改革。二是深化要素配置市場化改革。建立土地供應(yīng)差別化管理體制，嚴格執(zhí)行排污權(quán)有償使用和市場化交易制度，深入推進農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革工作。三是深化投融資體制改革。探索ppp等投融資模式，積極爭取政府債券融資規(guī)模，引導(dǎo)社會資本參與公共項目建設(shè)，拓寬社會融資渠道。完善企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，建立企業(yè)貸款擔?；穑ぐl(fā)金融市場活力。
(七)惠民生、提升公共服務(wù)水平
一是促進社會事業(yè)發(fā)展。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進新城中學、第四中學、文溪小學二期等建設(shè)項目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展分級診療試點工作，加強省市縣鄉(xiāng)四級合作辦醫(yī)機制，提高基層醫(yī)技單位綜合能力。提升公共文化服務(wù)水平，加快體育健身中心、大盤山博物館、農(nóng)村文化禮堂等設(shè)施建設(shè)。二是提升社會保障水平。完善社會保障制度，加快構(gòu)筑廣覆蓋、高效率的社會保障體系。加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵社會力量籌建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平。三是提高社會管理能力。加大對食品藥品的檢查力度，切實保障群眾“舌尖上的安全”。加強價格監(jiān)管，維護價格總水平基本穩(wěn)定,開展對教育、醫(yī)療以及農(nóng)民建房等領(lǐng)域收費的監(jiān)督檢查;進一步規(guī)范明碼標價工作，及時查處亂收費行為，維護我縣良好的消費環(huán)境。
各位代表，做好**年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要全面落實縣十二屆人大四次會議的決議和部署，自覺接受縣人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議，解放思想，開拓進取，善謀善為，為順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力奮斗!
篇二 08年發(fā)展計劃工作報告
xx縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報
各位代表：
受縣人民政府委托，向本次會議報告全縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），請予審議，并請各位代表提出寶貴意見。
一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
執(zhí)行情況
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步夯實，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和種植結(jié)構(gòu)，進一步推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，實施高產(chǎn)示范工程取得實效。2023年，完成糧食總播種面積89.89萬畝，同比增長0.02%，糧食總產(chǎn)量25.55萬噸，同比增長21.26%，其中夏糧播種面積29.92萬畝，同比增長0.07%，產(chǎn)量5.27萬噸，同比增長5.41%；秋糧播種面積59.97萬畝，產(chǎn)量20.28萬噸，同比增長26.19%；油菜籽播種面積16.72萬畝，同比增長4.89%，產(chǎn)量2萬噸,同比增長5.45%?？緹煼N植面積5.88萬畝，收購煙葉9.991萬擔，同比增長64.98%。蠶繭產(chǎn)量380擔。 加強植樹造林和實施天然林保護工程，促進了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2023年，森林覆蓋率達33.13%。
篇三 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我受縣人民政府委托，向大會報告**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及**年計劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、**年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
**年，是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是實施“xx”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我縣按照“一個核心、五個加快”的總體部署，積極搶抓省市地區(qū)發(fā)展政策機遇，全面推進“四個寶應(yīng)”建設(shè)，主體經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)增長。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值364億元、同比增長12%，其中一、二、三產(chǎn)分別增長4%、13%和15.9%。完成財政總收入46.6億元、同比增長10%;公共財政預(yù)算收入23.7億元、同比增長14.5%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21076元、農(nóng)民人均純收入13128元，同比分別增長11%和12.5%。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。全部工業(yè)實現(xiàn)開票銷售462億元、增長12%，入庫稅收12.5億元，設(shè)備抵扣稅、工業(yè)用電量分別增長37.6%和13%。凈增開票銷售過億元企10家、10億元企業(yè)1家。新增規(guī)模企業(yè)57家、凈增42家。重點產(chǎn)業(yè)推進繼續(xù)加快，輸變電裝備、輕紡化建、有機食品、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，寶勝集團加入中航集團、開票銷售突破150億元，森薩塔公司開票銷售突破10億元。新開工億元項目20個，寶勝特纜、寶生聚酯、興發(fā)鋁業(yè)、漁光互補太陽能發(fā)電等重大項目將陸續(xù)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。建筑市場持續(xù)擴張，擁有資質(zhì)企業(yè)113家，施工產(chǎn)值351億元、增長20%，縣外“雙包”面積1900萬平方米，境外施工產(chǎn)值2500萬美元。服務(wù)業(yè)擴容發(fā)展。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值135.8億元、增長15.9%，占GDP比重提高到37.3%;社會消費品零售總額121億元、增長15%;服務(wù)業(yè)稅收較快增長，已占稅收總額50%以上。五洲國際、時代國際等商業(yè)綜合體建設(shè)加快推進。新創(chuàng)市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2個，認定總部企業(yè)1家。著力創(chuàng)建電子商務(wù)平臺，開發(fā)區(qū)創(chuàng)成揚州唯一電子商務(wù)示范基地。物流業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，寶勝物流創(chuàng)成省級物流示范基地。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，成功舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，新增國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點1個。泰山殿佛教旅游街區(qū)項目啟動實施，安大路軸線景點規(guī)劃建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)健康運營，開工建設(shè)商品房45萬平方米，銷售商品房72萬平方米，二手房交易30萬平方米。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量提升。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬畝，有機農(nóng)業(yè)面積增至2.1萬畝。建成農(nóng)業(yè)園區(qū)175個，總面積達38萬畝。糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量突破96萬噸，實現(xiàn)“十連豐”，再獲全國糧食生產(chǎn)先進縣。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積45.5萬畝，水產(chǎn)品總量15.8萬噸。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到85%。農(nóng)業(yè)利用“三資”16億元，荷仙集團實施股權(quán)重組。58家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶22萬戶，創(chuàng)成省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家。創(chuàng)成省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地3個、市級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)1個。新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”64個。創(chuàng)成國家生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品1個，獲批全國品牌農(nóng)業(yè)示范縣。
(五)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)和諧。計生政策全面落實。人口出生政策生育率99.8%，出生人口性別比下降。改造提升計生指導(dǎo)站，建成免費孕前優(yōu)生健康檢查檢驗中心。計生惠民政策實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成省生育關(guān)懷項目基地。土地資源有效利用。實施土地綜合整治等項目，新增耕地1.2萬畝，新增高標準農(nóng)田16萬畝。獲批獨立選址項目、點供項目各4個，爭取用地指標3027畝。新批建設(shè)用地4289畝，盤活存量土地1781畝，增建工業(yè)廠房41萬平米、追加投資29億元。生態(tài)環(huán)境逐步改善。營造成片林9000畝，林木覆蓋率達21.2%。主要河流水質(zhì)符合水功能區(qū)劃要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國標天數(shù)比例達98%，區(qū)域環(huán)境噪聲符合功能區(qū)標準。全面實施秸稈禁燒，履行環(huán)?？⒐を炇?。削減化學需氧量876噸、氨氮109噸、二氧化硫72噸、氮氧化物41噸。入選全國生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)。其他事業(yè)同步協(xié)調(diào)。人武人防、雙擁優(yōu)撫、僑務(wù)臺務(wù)、民族宗教、對口支援、煙草鹽務(wù)、工商物價、統(tǒng)計檔案、婦女兒童、老齡人、殘疾人以及地震氣象、防震減災(zāi)、綜合治理、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作繼續(xù)取得新的進展。
二、**年計劃安排的主要目標
**年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、推進新一輪改革發(fā)展的開局之年。我縣將以黨的xx屆三中全會和省市委全會精神為指導(dǎo)，按照縣委十一屆十次全體(擴大)會議的總體部署，搶抓省支持蘇中蘇北結(jié)合部地區(qū)發(fā)展的政策機遇，圍繞“四個寶應(yīng)”建設(shè)，突出項目建設(shè)核心和“五個新進展”，精心謀劃、統(tǒng)籌安排經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃。
**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：
1、約束性指標
——萬元GDP綜合能耗下降3.5%。
——化學需氧量削減2.5%。
——二氧化硫排放量削減0.5%。
2、預(yù)期性指標
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%。
——財政總收入、公共財政預(yù)算收入增長10%。
——全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上。
——全部工業(yè)開票銷售增長15%以上。
——規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、利稅增長15%以上。
——建筑業(yè)施工產(chǎn)值增長15%以上。
——自營出口6億美元。
——外資實際到賬1億美元。
——新增有限公司認繳注冊資本金實際到帳80億元。
——向上爭取無償資金12億元。
——城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長13%。
——社會消費品零售總額增長13%以上。
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%以內(nèi)。
——人口自然增長率1‰以下。
——初中畢業(yè)生升學率99%以上。
三、**年主要項目計劃安排
**年，主要圍繞“四個寶應(yīng)”建設(shè)的總目標、突出項目建設(shè)核心的總要求，對接落實、組織實施重點項目計劃。初排新建、續(xù)建各類項目350個以上，計劃總投資400億元以上，完成固定資產(chǎn)投資270億元以上。其中計劃實施交通能源、農(nóng)田水利、城建環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及社會事業(yè)和民生項目100個以上(不含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目)，計劃總投資100億元以上、當年投資60億元以上。
2、農(nóng)田水利項目20個以上，計劃總投資20億元以上。組織實施高標準農(nóng)田建設(shè)、千億斤糧食產(chǎn)能、土地整理、萬頃良田建設(shè)、補充耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目。組織實施小型農(nóng)水重點縣、薔薇河整治、向陽河治理、寶射河駁岸、新城一橫河治理、地涵除險加固等工程，以及城區(qū)水環(huán)境治理、農(nóng)村河道整治等項目。
