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篇一 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告
立黨為公,樹立廉潔從政的作風(fēng)。切實把真心實意愛民、強(qiáng)化服務(wù)便民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點(diǎn)。下面是整理的關(guān)于2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告,歡迎閱讀!
2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告
20xx-2023年,鎮(zhèn)人大在江南人大常委會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,充分調(diào)動了代表的履職積極性,提升了人大工作的整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用。現(xiàn)將五年來的工作匯報如下:
一、建立健全人大班子建設(shè),人大工作規(guī)范化管理
(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求,抓好20xx年人大換屆選舉工作,每年審核代表資格,出缺立即補(bǔ)選?,F(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮(zhèn)部署人大各項工作,班子工作運(yùn)行正常。
(二)組織班子成員學(xué)習(xí)黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)過程中做到有學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)筆記,不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務(wù)水平。
二、不斷強(qiáng)化自身建設(shè),樹立代表良好形象
(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計劃和每階段工作內(nèi)容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來步署,為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連,互相促進(jìn),鎮(zhèn)人大堅持做到:重大人大工作、事項首先向黨委會匯報,如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題匯報;日常的人大活動或工作安排,在開展前都在黨委政府聯(lián)席會上提出,與黨委政府工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項決議、決定,依法履行職責(zé),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有作用。第一,為推動法制建設(shè),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,維護(hù)農(nóng)民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場法律法規(guī)培訓(xùn),提高代表依法履職意識和宣傳法律法規(guī)能力。
(三)充分發(fā)揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動室和40平方米的代表之家,不僅為鎮(zhèn)人大代表大會提供了場地,也為鎮(zhèn)的各種大型會議和代表聯(lián)誼活動提供了方便。鎮(zhèn)代表活動室建成以來,每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團(tuán)拜會、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓(xùn)及代表學(xué)習(xí)知識、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)技術(shù)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,同時也為黨員代表提供遠(yuǎn)程教育和集中學(xué)習(xí)場所。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高,每年至少組織人大代表進(jìn)行一次政治學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆全會公報,傳達(dá)會議精神。強(qiáng)化代表們奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先的意識,結(jié)合人大代表履職工作實踐,充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職,全力服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢,提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作來抓,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實人民代表大會制度,提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量,進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容,及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊伍。
四、狠抓代表工作,發(fā)揮代表主體作用
一是開展視察調(diào)研活動。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級公路建設(shè)、食品安全等開展了多次調(diào)研活動,廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來,鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議,如加強(qiáng)對鄉(xiāng)村建設(shè)項目的管護(hù)、探索建立土地流轉(zhuǎn)市場、加強(qiáng)渡口安全管理等,積極為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。
二是開展代表述職活動。在鎮(zhèn)人大的安排部署下,鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實施方案要求,分準(zhǔn)備、述職評議、整改提高三個階段展開。自2023年起,我鎮(zhèn)人大代表每年進(jìn)行一次述職活動,通過這項活動,代表們梳理了自己一年來的工作情況,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表為選民服務(wù)的意識,拉近了代表與選民的距離。
三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié),開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。其次做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān),要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。第四是做好對重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門進(jìn)行工作評議。
五、精心組織,依法開好鎮(zhèn)人代會
每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮(zhèn)人大工作報告,全體人大代表在大會上積極行使職權(quán),并提出了建議,通過了各項決議。在需要時依法補(bǔ)選鎮(zhèn)干部,確保了候選人的依法當(dāng)選。
六、密切代表與選民聯(lián)系,建設(shè)人大代表工作站
鎮(zhèn)人大為了進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系,更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表服務(wù),推動人大工作進(jìn)村進(jìn)坡,實現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設(shè),在各村委設(shè)立人大代表工作聯(lián)絡(luò)站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2023年的重頭戲狠抓落實,在城區(qū)人大常委會的關(guān)心指導(dǎo)下,以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點(diǎn)、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運(yùn)營。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責(zé)的新平臺,為人大代表履行職責(zé)提供便利條件,是加強(qiáng)駐地人大代表聯(lián)絡(luò)和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話等個人信息,每月10日對群眾反映的問題、有關(guān)部門予以解決的或是作出答復(fù)的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意,駐地代表根據(jù)工作需要,不定期深入走訪所聯(lián)系群眾,收集民區(qū)民意。工作站實行回復(fù)責(zé)任制,將收集的意見建議整理后形成代表意見建議,報鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實,并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情,傾聽民聲,并及時解決老百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
六、下一步工作計劃
在2023年里,鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)要求,繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局,認(rèn)真做好新的一年的工作計劃,完善鎮(zhèn)人大各項工作制度,強(qiáng)化對代表的培訓(xùn),提高代表素質(zhì)和履職能力,注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為人大工作動力,確保人大規(guī)范化建設(shè)不走形式,取得實效。
2023年以來,土家族鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論、三個代表為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會xx縣第十二屆四次黨代會精神,緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路,按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重旅游、興產(chǎn)業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,埋頭苦干,奮力實干,推動全鄉(xiāng)各項工作取得了較好成績,實現(xiàn)了年初制定的既定目標(biāo)?,F(xiàn)將主要工作情況報告如下:
一、過去三年的工作回顧
(一)綜合實力大幅提升。三年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加群眾收入作為第一要務(wù),思發(fā)展、謀發(fā)展,千方百計抓發(fā)展,調(diào)動一切力量促發(fā)展。2023年全鄉(xiāng)預(yù)計可實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)6773萬元,比2023年增加1280萬元,農(nóng)民人均純收入可達(dá)4200元,比2023年增加1520元,計劃生育率達(dá)到95%以上,人口自然增長率控制在5‰之內(nèi),同時個體私營經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施大改善。一是在縣委大修農(nóng)村公路思想的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,科學(xué)規(guī)劃,把通村公路建設(shè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重中之重來抓,通過3年的不懈努力,累計完成投資5860萬元,全鄉(xiāng)通暢公路xx條69公里,通達(dá)公路里程達(dá)46.8公里,去年,鄉(xiāng)黨委政府多方爭取資金,硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路xx.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里,先后打通了坪溪村到xx縣,草壩村、金雞村到萬源的出境公路。基本解決了群眾出行難的問題,大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破,幾年來,我們通過積極爭取項目支持,投資1860余萬元,先后為喀斯特地貌突出,缺水嚴(yán)重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區(qū))連通了自來水,徹底解決6000余人的飲水困難問題。三是信息發(fā)展有了新進(jìn)展,幾年以來,我們通過爭取,先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機(jī)機(jī)站4座,全鄉(xiāng)通信履蓋率達(dá)90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設(shè)中,計劃2023年竣工并投入使用,大大提高了景區(qū)服務(wù)能力和接待水平。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃的要求,一切從實際出發(fā),因地制宜,有序推進(jìn)了該項目工作。基本實現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,全面提升了群眾生活質(zhì)量,提高了全民健康水平,且形成了該項目工作得到長效管理機(jī)制,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,有力推動了地方經(jīng)濟(jì),尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展,過去三年間,累計投入環(huán)境治理資金480萬元。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固。三年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”目標(biāo),積極實施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地,著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)各級干部抓住自然優(yōu)勢,在有限的耕地中引導(dǎo)農(nóng)民提高復(fù)種指數(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是大力發(fā)展畜牧業(yè),認(rèn)真貫徹《動物防疫法》,加大動物疫病防治力度,狠抓春秋動物防疫,有力地阻擊了禽流感,口蹄疫,豬鏈球菌病,狂犬病等疫病,2023年生豬出欄達(dá)到3.2萬頭,黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到2700頭,山羊養(yǎng)殖1.4萬只,出欄8500余只,小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢;三是狠抓林藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝,各類中藥材8萬余畝,2023年中藥材產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)1550余萬元,其中云木香一項產(chǎn)值就達(dá)960萬元;四是充分利用勞動力資源優(yōu)勢,狠抓勞務(wù)輸出,按照外輸內(nèi)轉(zhuǎn)回引的思路,認(rèn)真組織農(nóng)村剩余勞力參加培訓(xùn),與外地企業(yè)聯(lián)系等,三年全鄉(xiāng)共輸出勞務(wù)工2400余人,創(chuàng)收1550多萬元。
(五)民俗文化挖掘保護(hù)出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨(dú)特的文化藝術(shù)、鮮明的民風(fēng)民俗、濃郁的地方特色,更加凸顯出這里文化厚重,歷史悠久。在縣委縣政府的關(guān)注和宣傳、文化部門扶持下,鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)一步加大了挖掘、保護(hù)土家文化力度,我們因地制宜建起了土家文化陳列室,收集布展土家特色生產(chǎn)生活物品、圖片、視頻等共計200余件,一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗,展示在世人面前。2023年,在縣委宣傳部xx縣文化館的悉心指導(dǎo)下,由我鄉(xiāng)地道農(nóng)民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊,首次出征成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)匯報表演一炮走紅。2023年,以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—川東土家薅草鑼鼓為藍(lán)本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺《直通春晚》欄目,為縣委、縣政府成功爭取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。
(六)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。三年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展,努力打造和諧的社會發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題,維護(hù)好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對分裂,維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。自2023年以來,全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)違法上訪,集體上訪,越級上訪,重復(fù)上訪事件,全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂業(yè)。
2、嚴(yán)格落實計生政策,實現(xiàn)人口控制目標(biāo)。三年來,鄉(xiāng)黨委、政府,計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規(guī),堅持“三為主”、“三結(jié)合”方針,采取將人口與計生指標(biāo)納入目標(biāo)考核,實行“一票否決”制,狠抓節(jié)育手術(shù)落實,查處違法生育,引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。
3、加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高教學(xué)質(zhì)量。一是我們通過積極爭取上級投入,同時多措并舉籌集資金,新修了學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房250平方米,自由小學(xué)教學(xué)樓正在建設(shè)中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經(jīng)費(fèi)中擠出專門資金對新考上大學(xué)二本以上的級學(xué)生予以嘉獎;二是較好地運(yùn)用多媒體教學(xué)模式教學(xué)。學(xué)生入學(xué)率穩(wěn)步提高,鞏固率每年均達(dá)98%以上。
4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、便民服務(wù)、社會保障等工作都開展有序,各村成立了文化站,成立了老年活動中心,配齊了辦公設(shè)備;鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已步入正軌,社會保障工作井然有序,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
(七)黨建工作創(chuàng)新推進(jìn)。一是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”活動。以提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手,切實在服務(wù)群眾和保證中心任務(wù)完成上有新突破,切實在建設(shè)政治硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、品行好的基層隊伍上有新突破,切實在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破,切實在樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,踐行黨的宗旨上有新突破,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,以加強(qiáng)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),鄉(xiāng)黨委圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,切實加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持從自身做起,使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好發(fā)揮,黨的思想、組織、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。在組織建設(shè)中,我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設(shè)”和“黨員先鋒工程”,認(rèn)真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動,完善建立了中心學(xué)習(xí)制度,黨政班子成員加強(qiáng)了學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要務(wù)為已任,用廉政制度約束黨政班子成員,形成了清清白白,勤勤懇懇為民辦實事的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后,扎實開展結(jié)對幫扶、慰問貧困黨員等活動,為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用搭建平臺。在黨的建設(shè)上,我們始終注重黨員發(fā)展工作,2023年,共發(fā)展新黨員 名,為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強(qiáng)化安全,大抓法制宣傳,確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作,鄉(xiāng)上成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真完善落實了來信來訪處理制度,制定了安全生產(chǎn)各種預(yù)案,充分利用廣播、墻報、公開欄、各種會議,大力宣傳安全生產(chǎn)常識,鄉(xiāng)政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產(chǎn)大檢查,對學(xué)校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通,煙花爆竹等方面均進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,全鄉(xiāng)無一例重大安全事故發(fā)生。
二、存在的問題和困難
1、自然環(huán)境惡劣,交通滯后,生產(chǎn)力水平低下,一部份農(nóng)民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強(qiáng),項目實施效果與人民群眾期望值還有差距。
2、改革開放的力度還不夠。
3、一些惠農(nóng)便民設(shè)施不健全,百姓存取款、領(lǐng)取惠農(nóng)資金、辦理更改手續(xù)不方便。
三、未來兩年的工作規(guī)劃
在未來的兩年中,我鄉(xiāng)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢”主題教育活動,認(rèn)真踐行黨的群眾路線,緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設(shè)”目標(biāo),結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎(chǔ),強(qiáng)推產(chǎn)業(yè)促增收,濃郁文化爭主動,厲行節(jié)約樹形象,創(chuàng)新黨建強(qiáng)保障”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏,為實現(xiàn)未年兩年的目標(biāo)而奮斗。
未來兩年我們工作的總體思路是:緊扣發(fā)展第一要務(wù),緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調(diào),緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路,增強(qiáng)發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、激活力、促和諧,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進(jìn)程,不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展、旅游新突破,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)大變樣。認(rèn)真踐行奔跑精神,強(qiáng)力推進(jìn)治庸、治懶、治散活動,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略,先人一步的發(fā)展意識,快人一拍的發(fā)展速度,做好我鄉(xiāng)未來兩年的各項工作。
未來兩年發(fā)展主要指標(biāo)為:國民生產(chǎn)總值年均增加12%,,全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上,農(nóng)民人均純收入年均增長 12%,計劃生育率達(dá)到94%以上,人口自然增長率控制在5‰之內(nèi),穩(wěn)定糧食年總產(chǎn)量4260噸,確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯上升。
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(三)抓好資源利用,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢,大力發(fā)展中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設(shè)為突破口,大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材,并不斷加大科技、資金投入力度,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎(chǔ),堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,全面提升中藥材質(zhì)量、效益和市場競爭力,按照規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求,注重野生資源的保護(hù)和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發(fā)展木瓜6000畝,改造原有低產(chǎn)木瓜園1000畝。力爭全鄉(xiāng)藥材種植面積達(dá)到61000畝,實現(xiàn)產(chǎn)值4980萬元,促進(jìn)全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(四)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,突出生態(tài)旅游主題,把自然風(fēng)光,休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)黃連村土家山寨建設(shè),發(fā)揚(yáng)土家文化,挖掘民間傳統(tǒng)藝術(shù),豐富旅游文化底蘊(yùn),不斷增強(qiáng)百里峽旅游對外影響力。
(五)改善人文環(huán)境,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,按照統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃的要求,一切從實際出發(fā),因地制宜,有序推進(jìn)。以實現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為工作目標(biāo),完善雞唱場鎮(zhèn)、自由場鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè),加大場鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度,全面提升群眾生活質(zhì)量,提高全民健康水平,長效管理機(jī)制基本形成,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,推動了地方經(jīng)濟(jì),尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(六)大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實干,樹立求真務(wù)實的作風(fēng)。堅持一切從實際出發(fā),講實話,查實情,辦實事,求實效,出實績,把強(qiáng)烈的工作熱情和嚴(yán)肅的工作態(tài)度結(jié)合起來,把功夫下在抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。
二要勤政愛民,樹立密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常深入田間地頭和群眾中間,了解群眾意愿,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦;扎根基層,出勤出力,從為人民服務(wù)中贏得信賴與擁護(hù)。
三要立黨為公,樹立廉潔從政的作風(fēng)。切實把真心實意愛民、強(qiáng)化服務(wù)便民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點(diǎn)。要廉潔自律,防微杜漸,自覺過好名利關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),增強(qiáng)拒腐防變能力,不管任何人,只要違法亂紀(jì),特別是經(jīng)濟(jì)問題,將一查到底,決不手軟,切實樹立良好的政
(七)統(tǒng)籌謀劃,社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、加大惠民政策的實施。充分發(fā)揮民政、勞動保障部門的相關(guān)職能作用,認(rèn)真貫徹落實新農(nóng)保、民政救濟(jì)、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對新農(nóng)保、新醫(yī)保的宣傳力度,解決好困難群眾的基本生活問題,落實好重大災(zāi)害的救災(zāi)救濟(jì)工作。明年計劃新農(nóng)保人數(shù)280人,參保率98%,新醫(yī)保參保率達(dá)100%,確保各項惠民政策的落實到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題,維護(hù)好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對分裂,維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。集中調(diào)解好民族矛盾糾紛,對重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人員實施全面監(jiān)控,掌握第一手資料,做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂業(yè)。
3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè),不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革,創(chuàng)新教育模式;不斷加強(qiáng)監(jiān)管和投入,計劃改建自由小學(xué)師生宿舍180平方米,新培訓(xùn)教職員工xx4人。強(qiáng)力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
4、推進(jìn)人口與計劃生育工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎勵政策,認(rèn)真開展計生“三結(jié)合”工作,進(jìn)一步加大流動人口計劃生育管理工作,對流入人口實行規(guī)范化管理,建立了育齡婦女信息卡,并錄入了微機(jī),做到了管理微機(jī)化?;緦崿F(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認(rèn)真落實關(guān)于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求,積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療,我鄉(xiāng)參合率達(dá)98%。加強(qiáng)群眾的食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)重大疾病的預(yù)防和控制工作,按照上級要求加強(qiáng)災(zāi)后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報告決議草案
下面是整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報告決議草案,歡迎借鑒!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告的決議
茶坪鄉(xiāng)第八屆人民代表大會第二次會議聽取和審議了曾武俊同志所作出的茶坪鄉(xiāng)人民政府工作報告,會議認(rèn)為,報告以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,對一年來的工作總結(jié)和2023年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、主要措施,實事求是,符合我鄉(xiāng)的實際情況,反映了全鄉(xiāng)人民的共同愿望,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議,會議決定批準(zhǔn)這個報告。
會 議指出:2023年是實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的關(guān)鍵一年,因此,我們要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,以及中央、盛市、縣各級提出的目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞把握機(jī)遇、富民強(qiáng)鄉(xiāng)的這個第一要務(wù),堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,繼續(xù)把各項工作推向前進(jìn)。
會議號召:全鄉(xiāng)人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡-錦-濤同志為總書記的黨中央周圍,高興鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作總體思路,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,求真務(wù)實,扎實工作,努力推進(jìn)小康茶坪的建設(shè)步伐,為構(gòu)建和-諧社會,實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會全面進(jìn)步而努力奮斗。
關(guān)于政府工作報告的決議
無錫市第十五屆人民代表大會第五次會議經(jīng)過審議,決定批準(zhǔn)汪泉市長代表市人民政府所作的《政府工作報告》。
會議認(rèn)為,“xx”時期,全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅克難,搶抓機(jī)遇、不懈努力,較好地完成了“xx”規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)實力繼續(xù)增強(qiáng),改革開放不斷深化,城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,民生水平逐步提高,社會事業(yè)全面發(fā)展。特別是2023年,面對復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在中共無錫市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市政府牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)取得了新的成績。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),轉(zhuǎn)型升級步伐加快,改革開放全面深化,生態(tài)建設(shè)扎實推進(jìn),民生福祉不斷增強(qiáng),依法行政效能提高。會議對市政府“xx”時期和2023年的工作表示滿意,同時要求充分認(rèn)清無錫發(fā)展存在的不足,進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識和責(zé)任意識,把市委十二屆九次、十次全會精神全面落實到政府工作之中。
會議指出,“十三五”時期是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高新無錫的重要時期,是高水平全面建成小康社會的決勝階段和積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段。全市上下必須全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神,自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略、全面開放戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、民生共建共享戰(zhàn)略,不斷提升無錫歷史文化名城、百年工商名城、旅游名城、智慧城市、宜居城市等特色名城品質(zhì)。
會議提出,2023年是“十三五”開局之年,市政府要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神為指引,認(rèn)真落實中央和省委、省政府決策部署,緊緊圍繞高水平全面建成小康社會和建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無錫的總目標(biāo),全面實施“六大發(fā)展戰(zhàn)略”,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,著力深化改革開放,著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,著力推動轉(zhuǎn)型升級,著力保障改善民生,著力防范化解風(fēng)險,全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定,努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
會議強(qiáng)調(diào),做好今年政府工作,要把穩(wěn)增長作為重點(diǎn)工作抓緊抓好,推動投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)發(fā)展,加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度,千方百計保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定在合理區(qū)間。
會議要求,在今年政府工作中,要堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市導(dǎo)向,以“智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化”為引領(lǐng),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),堅持招商引資和“穩(wěn)心留根”并重,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。要突出創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,大力推進(jìn)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),深入推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用合作,加快推進(jìn)科技金融發(fā)展,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,推動落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革和高水平對外開放,著力增強(qiáng)改革開放新動力。要加強(qiáng)城市建設(shè)管理,大力推進(jìn)錫澄宜一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加強(qiáng)旅游名城和智慧城市建設(shè),著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要搞好生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,加大生態(tài)保護(hù)力度,著力保護(hù)青山綠水環(huán)境。要踐行共享發(fā)展理念,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),完善社會保障體系,繁榮發(fā)展教衛(wèi)文體事業(yè),切實做好扶貧幫困工作,加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新,著力提高人民生活水平。要遵循“三嚴(yán)三實”要求,全面依法行政,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化廉政建設(shè),著力加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
會議號召,全市人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在中共無錫市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、凝心聚力,克難奮進(jìn)、扎實工作,為高水平全面建成小康社會、開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無錫而努力奮斗!
篇三 縣政府換屆政府工作報告
縣政府換屆政府工作報告怎么寫?下面是整理的關(guān)于縣政府換屆政府工作報告發(fā)我,歡迎閱讀參考!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表旗第十三屆人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
本屆政府履職五年,是全旗經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長、群眾幸福感明顯提高的五年,也是著力構(gòu)建社會主義和諧社會、朝著實現(xiàn)小康社會目標(biāo)快速邁進(jìn)的五年。五年來,我們在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,始終把發(fā)展作為第一要務(wù),搶抓機(jī)遇,務(wù)實苦干,順利完成了“十一五”計劃,實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局,圓滿完成了本屆政府的各項目標(biāo)任務(wù)。
過去的五年,是綜合實力顯著提升、經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速發(fā)展的五年。預(yù)計到年底,全旗可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.4億元,是2023年末34.2億元的2.4倍,年均遞增19.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成64億元,是2023年末16億元的4倍,年均遞增32%;五年固定資產(chǎn)累計完成149億元;財政收入完成4.56 億元,是2023年末2.9億元的1.6倍,年均遞增9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17610元,是2023年末9620元的1.8倍,年均遞增12.9%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6025元,是2023年末3774元的1.6倍,年均遞增9.8%。綜合實力躍居全市前列。
過去的五年,是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的五年。預(yù)計到年底,全旗一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)12億元、50.6億元和20.8億元,三次產(chǎn)業(yè)比重為14.4∶60.7∶24.9,全旗經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以二產(chǎn)為主導(dǎo)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新階段。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)取得新成效。設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,重點(diǎn)實施膜下滴灌19萬畝,新建日光溫室6590座、大棚5030座,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)避災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。建成的巴音水泉村馬鈴薯原原種基地、大哈拉萬畝高效智能節(jié)水示范區(qū)、平地泉蒙欣現(xiàn)代科技示范園區(qū)等一批科技支撐能力強(qiáng)的項目達(dá)到了全區(qū)先進(jìn)水平。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步壯大,在實行全面禁牧的同時,出臺扶持政策,分別建成肉羊、生豬、肉雞規(guī)?;B(yǎng)殖場11處、22處、14處,年出欄能力達(dá)到60萬只、15萬口、150萬羽;建成牧場化奶牛園區(qū)17處,鮮奶年生產(chǎn)能力達(dá)到20萬噸。規(guī)?;?jīng)營穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高,全旗土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到5萬畝,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到136家,入社戶數(shù)達(dá)到3000多戶、9700多人,產(chǎn)業(yè)化帶動70%以上的農(nóng)戶受益。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。全旗規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到63戶,較2023年末增加了27戶;規(guī)模以上工業(yè)增加值可實現(xiàn)48億元,是2023年末14.3億元的3.4倍,年均遞增27.4%。萬元工業(yè)增加值能耗五年累計下降34.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理。支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位日益顯現(xiàn),優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。圍繞“乳、糖、薯、肉”四大產(chǎn)業(yè),培育了一批重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),年加工能力分別由2023年末的15萬噸(鮮奶)、18萬噸(甜菜)、3.5萬噸(馬鈴薯)、1.2萬噸(肉)提高到的40萬噸、50萬噸、10萬噸、3萬噸。通過淘汰落后產(chǎn)能和擴(kuò)能技改,將土鎮(zhèn)北、原白海子等13戶高載能企業(yè)全部整合搬遷到天皮山冶金化工園區(qū),目前該園企業(yè)達(dá)到22戶,以多蒙德公司為主的15戶冶金化工企業(yè)、新建36臺礦熱爐已有22臺投入生產(chǎn);冶金化工業(yè)年綜合產(chǎn)能由2023年末的35萬噸增加到152萬噸,成為支撐我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零突破,發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到30萬千瓦。同時,裝備制造、醫(yī)藥電子、紡織加工、礦產(chǎn)開采、新型建材等產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。項目建設(shè)扎實推進(jìn)。五年共實施重點(diǎn)項目125個,其中億元以上項目37個;完成固定資產(chǎn)投資94億元。華電玫瑰營風(fēng)電、隆欣三岔口風(fēng)電兩個項目,年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;三興重工風(fēng)機(jī)塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鷹蔬菜加工等一批重點(diǎn)項目建成投產(chǎn);馬蓮灘煤礦開采項目累計完成投資4.5億元,現(xiàn)已具備投產(chǎn)條件;日產(chǎn)5.6萬平方米高級陶瓷地板磚項目已開工建設(shè)。園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。察哈爾工業(yè)園區(qū)面積擴(kuò)規(guī)到46平方公里,形成了賽漢、平地泉、土貴鎮(zhèn)北一園三區(qū)格局,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入38億元,園區(qū)框架基本形成;入園企業(yè)由2023年末56家增加到182家,固定資產(chǎn)投入累計完成140多億元,是2023年末的2.6倍。天皮山冶金化工園區(qū)規(guī)劃面積22平方公里,建成面積10平方公里,投資15億元初步完成“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);入園企業(yè)由4戶增加到22戶,礦熱爐由8臺增加到44臺。與北京大興區(qū)達(dá)成了聯(lián)手共建的產(chǎn)業(yè)園意向,現(xiàn)大興區(qū)正在編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和30平方公里園區(qū)規(guī)劃。
第三產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。預(yù)計到年底,全旗第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可實現(xiàn)20.8億元,是2023年末9.64億元的2.1倍,年均增長15.8%;全社會消費(fèi)品零售總額可達(dá)到11.9億元,是2023年末4.5億元的2.6倍,年均增長21.6%。全面落實家電、農(nóng)機(jī)、汽摩下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策,累計補(bǔ)貼農(nóng)戶近6000萬元;深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,新建、改造農(nóng)家店101家,覆蓋了全旗80%以上的村委會。利豐、華馳、捷通等一批汽貿(mào)企業(yè),累計銷售各類車輛2萬余輛。海江、寧遠(yuǎn)等倉儲物流企業(yè)年成交額達(dá)到3.8 億元。商貿(mào)物流項目建設(shè)快速推進(jìn),總投資122億元的察哈爾汽貿(mào)城、金匯農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園和宏源商貿(mào)城等11個項目,正在全面建設(shè)。豪生大酒店作為烏蘭察布首家五星級酒店已投入運(yùn)營,進(jìn)一步提升了我旗住宿餐飲業(yè)服務(wù)水平。開元、泰富、金立三家小額貸款公司和蒙銀村鎮(zhèn)銀行相繼入駐運(yùn)營,形成了以國有銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系。至目前,全旗存貸款余額分別達(dá)到33.8億元、16.2億元,分別比2023年末增加21.2億元、10.7億元。
過去的五年,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐。通過積極爭取,將原黃旗海鎮(zhèn)整建制劃回我旗管理。按照市委、政府確定的“一市、兩區(qū)、三個組團(tuán)”的城市架構(gòu),堅持“高起點(diǎn)、高品味、高效能”的原則,開始規(guī)劃建設(shè)平地泉開發(fā)區(qū),現(xiàn)已編制完成了城市總體規(guī)劃和25.5平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市設(shè)計,城市建設(shè)框架基本拉開。“八縱七橫”15條主次干道中的達(dá)爾登大道、友誼大道等6條道路及配套管網(wǎng)、綠化亮化已建成,博倉政宜小學(xué)、開發(fā)區(qū)小學(xué)、達(dá)爾登大道帶狀公園、長途客運(yùn)站、宏源領(lǐng)秀金融商城、拆遷安置小區(qū)等39個項目已完成投資40億元。土貴烏拉鎮(zhèn)五年累計投入建設(shè)資金19億元;實施了紅衛(wèi)街、松林大道等22條47.2公里的市政道路及配套設(shè)施建設(shè);完成小街巷改造4.1萬延長米。美化亮化了鎮(zhèn)內(nèi)主要街道、迎街建筑;實施了鎮(zhèn)區(qū)主要出入口和土貴山公園綠化工程。修建了和麗廣場、體育場等公共活動場所;建成了鎮(zhèn)北水源地、污水處理廠、垃圾處理場;新改建公廁125座。開發(fā)了北洋等29個商住小區(qū)、面積122萬多平方米;完成既有建筑節(jié)能改造18.5萬平方米。建成3個熱源廠,集中供熱面積達(dá)到80萬平方米。投資600余萬元購置了環(huán)衛(wèi)設(shè)備,垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清。對鎮(zhèn)北化工企業(yè)全部進(jìn)行了搬遷拆除,改善了人居環(huán)境和城鎮(zhèn)面貌,切實提升了土貴烏拉鎮(zhèn)整體形象。
鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制,建設(shè)了平地泉鎮(zhèn)南村、烏拉哈鄉(xiāng)王明村等22個新農(nóng)村示范村。完成投資2.9億元,建成了達(dá)爾登大道和24條253公里通鄉(xiāng)通村油路、17條151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼興運(yùn)煤專用通道和集張鐵路等9條重點(diǎn)公鐵路建設(shè)項目在我旗境內(nèi)的征拆工作。累計投資8529萬元,建成飲水工程158處,解決了農(nóng)村14.7萬人、18.9萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。完成農(nóng)村戶用沼氣工程5600戶,廣播電視“村村通”工程8526戶。進(jìn)行了沿交通干線兩側(cè)環(huán)境綜合整治,拆除空殼村21個、危房3000余間。實施國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程145萬畝,通道綠化220公里;全面完成了商品林主體改革,全旗森林覆蓋率和林草覆蓋度分別達(dá)到17.5%、29%,較2023年分別提高了3.6%和6.7%。投資3522萬元,實施了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體食堂、宿舍樓建設(shè)工程,切實改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公和住宿條件。
過去的五年,是民生事業(yè)快速推進(jìn)、城鄉(xiāng)居民得到更多實惠的五年。財政用于社保、醫(yī)療等公共服務(wù)和民生領(lǐng)域的支出累計達(dá)到19億元,占財政預(yù)算支出的38%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7萬人(次)以上。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險參保人數(shù)分別達(dá)到8904人、44202人和10111人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險到齡的2.5萬人已全部享受待遇。社會救助體系基本建立,3.5萬名低收入群眾的基本生活得到保障,五保供養(yǎng)對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保,籌集大病救助基金1000萬元。新農(nóng)合常住人口參合率連續(xù)五年達(dá)到100%,為35.6萬(人次)農(nóng)民患者報銷醫(yī)藥費(fèi)7000余萬元。投資7.1億元,建成各類保障住房1.27萬套(戶)、17.4萬平方米。投資1億元,新建19處農(nóng)村互助幸福院可安排70周歲以上、1900戶農(nóng)村貧困老人集中養(yǎng)老。投資2000余萬元,新改建旗綜合福利院1處、區(qū)域性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11處。深入實施扶貧整村推進(jìn)工程,貧困人口從2023年末的8.9萬人減少到4.8萬人。堅持集中財力為民辦好實事,政府公開承諾的47件實事全部完成。
過去的五年,是各項事業(yè)全面發(fā)展、和諧社會建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展的五年。全面落實義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策,高中生全部免除學(xué)雜費(fèi),寄宿制小學(xué)生免費(fèi)享受到營養(yǎng)早餐。投入1.5億元,實施了校安工程等教育基建項目49個、新改建校舍10萬平方米;投資1.3億元,新建了一中新校區(qū)和土鎮(zhèn)、平地泉、巴音4所幼兒園,育人環(huán)境得到明顯改善。建立了以政府為主導(dǎo)、社會各界廣泛參與的助學(xué)幫扶機(jī)制,籌集教育基金1000萬元。文化事業(yè)不斷發(fā)展,綜合文化站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,草原書屋實現(xiàn)村委會全覆蓋,烏蘭牧騎下鄉(xiāng)演出300余場。全民健身活動深入開展,體育生活化進(jìn)程明顯加快。新建了土貴山、光明等4個高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)居委會,建成75個標(biāo)準(zhǔn)化村委會陣地,使居(村)民辦事有場所、活動有場地。實施了國家基本藥物制度和藥品零差價銷售,在全市首家實行了門診統(tǒng)籌補(bǔ)償試點(diǎn);旗醫(yī)院劃歸市中心醫(yī)院管理,管理服務(wù)水平明顯提升;加強(qiáng)了三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建了旗醫(yī)院綜合大樓。加大計劃生育獎勵扶助力度,穩(wěn)定了低生育水平,提高了人口素質(zhì),創(chuàng)建了自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)服務(wù)旗。
深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和窗口行業(yè)、文明單位、執(zhí)法部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。五年來,評為自治區(qū)級文明單位2個、文明村鎮(zhèn)2個,評為市級文明、標(biāo)兵單位10個。成功承辦了全市第五屆“兩個文明”建設(shè)現(xiàn)場會和第三屆新農(nóng)村新牧區(qū)雙文明建設(shè)現(xiàn)場會,圓滿舉辦了巴音塔拉那達(dá)慕大會。
全面貫徹黨的民族宗教政策,優(yōu)先為少數(shù)民族困難戶改造危房,扶持少數(shù)民族聚居村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建立了以群眾工作統(tǒng)攬信訪的新機(jī)制,實現(xiàn)了信訪工作規(guī)范化、制度化, 暢通了群眾訴求渠道,及時化解了一批社會矛盾糾紛。推進(jìn)城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè),加大食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,社會大局保持和諧穩(wěn)定。監(jiān)察、審計、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、優(yōu)撫、紅十字等各項工作都取得了新成績。
過去的五年,是政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、行政能力不斷提高的五年。堅持依法行政,健全完善議事決策機(jī)制;自覺接受人大監(jiān)督,加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系溝通,積極采納并辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大廉政監(jiān)察力度;進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為,加強(qiáng)政府投資項目跟蹤審計,深入開展小金庫等專項治理活動,從嚴(yán)控制一般性經(jīng)費(fèi)支出;全面規(guī)范公務(wù)員管理和津補(bǔ)貼,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革;廣大黨員干部廉政勤政,形成了聚精會神搞建設(shè)、群策群力謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各位代表,過去五年所取得的成績,是市委、市政府和旗委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是旗人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果,是全旗各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅的結(jié)果。在此,我代表旗人民政府,向工作在全旗各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,以及所有關(guān)心、支持察右前旗發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈短,企業(yè)抗市場風(fēng)險能力較弱;區(qū)位交通優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,大物流體系還未形成,第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系任務(wù)較重。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多,建設(shè)滯后,建設(shè)和管理工作亟待加強(qiáng);中心鎮(zhèn)輻射帶動能力不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,新農(nóng)村建設(shè)緩慢,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑有待拓寬。三是在更高水平上解決民生問題的任務(wù)還很重,政府公共服務(wù)和社會管理等工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題,我們要高度重視,在今后工作中要認(rèn)真思考并探索解決的方法與途徑。
二、今后五年總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)
今后五年,是察右前旗全面融入中心城區(qū)建設(shè)、全面實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關(guān)鍵五年。黨的十八大提出了新的更高的要求,按照新的要求,新一屆政府班子要在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全旗各族干部群眾解放思想、實干苦干、跨越發(fā)展。今后五年旗政府工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞市委提出的“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市、依法治市”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,加快發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游業(yè),著力打造“兩大基地”(農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、冶金化工基地)、“三個中心”(倉儲物流中心、汽車貿(mào)易中心、休閑旅游中心),力爭實現(xiàn)”四個翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入),為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
按照這一總體思路,今后五年的奮斗目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增15%,達(dá)到168億元;固定資產(chǎn)投資累計達(dá)到645億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增15%,達(dá)到100億元;財政收入年均遞增17%,達(dá)到10億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增15%,達(dá)到35420元;農(nóng)民人均純收入年均遞增15%,達(dá)到12120元。綜合經(jīng)濟(jì)實力達(dá)到全區(qū)旗縣中上游水平。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好六個方面的工作:
(一)大力實施“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略,全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平
堅定不移地推進(jìn)大項目建設(shè),引進(jìn)精細(xì)化工、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項目,壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。擴(kuò)大加工能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)在培育壯大原料基地建設(shè)的同時,努力擴(kuò)大精深加工規(guī)模,特別是加大“薯、糖”支柱企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新力度,提升工藝水平,實現(xiàn)精深加工;冶金化工業(yè)要依托天皮山冶金化工園區(qū),在擴(kuò)大綜合產(chǎn)能的同時,積極引進(jìn)以生產(chǎn)不銹鋼、聚乙烯為主的深加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)附加值,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展非資源產(chǎn)業(yè)。圍繞汽貿(mào)城、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園,積極引進(jìn)汽車相關(guān)加工、機(jī)械制造、生物制藥、服裝紡織、新型建材和電子電器生產(chǎn)等項目;圍繞風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)風(fēng)電裝配制造項目,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);抓住京蒙對口幫扶有利時機(jī),建成北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配套園區(qū),深入研究產(chǎn)業(yè)項目的對接點(diǎn)和合作點(diǎn),發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,實現(xiàn)借力發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)層次,培育新興產(chǎn)業(yè)。通過采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等措施,加快推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代,提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工水平。加大礦產(chǎn)資源勘查力度,大力發(fā)展煤化工和金屬冶煉業(yè),積極培育新興產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推動全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)由產(chǎn)品初級化、低端化向多元化、高端化發(fā)展。進(jìn)一步完善節(jié)能減排機(jī)制,全面實行資源利用總量控制,大力推進(jìn)節(jié)能降耗。
加強(qiáng)園區(qū)設(shè)施建設(shè)。察哈爾工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)編制好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制;同時要節(jié)約集約用地,提高土地利用率,為項目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承載力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚的特色園區(qū)。天皮山冶金化工園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)實施美化、綠化、亮化工程,加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管,加大安全生產(chǎn)投入,提高入園門檻,做大做強(qiáng)冶金化工產(chǎn)業(yè),建成營業(yè)收入超“百億元”的自治區(qū)級重點(diǎn)化工園區(qū)。
加大招商引資力度。大力宣傳我旗區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)資源等綜合優(yōu)勢,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持政府招商與以商招商相結(jié)合,重點(diǎn)圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金化工和新型能源等支柱產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動力強(qiáng)、投資額度大的項目,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
(二)以“惠農(nóng)富民”為核心,努力實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越
堅持“三為主”(以節(jié)水增效為主、以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主、以農(nóng)民增收為主),提高“三水平”(提高農(nóng)牧業(yè)的科技裝備水平、提高農(nóng)民的組織化水平、提高新農(nóng)村的建設(shè)水平),增強(qiáng)“三能力”(增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)避災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)水資源的綜合利用和保護(hù)能力、增強(qiáng)生態(tài)工程創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力),切實加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,不斷改善農(nóng)民生活條件,建設(shè)農(nóng)村美好家園。
推進(jìn)水資源利用的科學(xué)化、高效化。以“全國高效節(jié)水灌溉示范縣”、“節(jié)水增糧”項目建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)以膜下滴灌、日光溫室為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。建立政府調(diào)控和市場機(jī)制相結(jié)合配置水資源的新機(jī)制,做到蓄住天上水,攔截地表水,用好地下水,為全旗工農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展提供水資源保障。搞好生態(tài)建設(shè),加快林權(quán)制度配套改革;對境內(nèi)的重點(diǎn)公路、鐵路通道兩側(cè)全部綠化,完成生態(tài)治理面積120萬畝,到2023年,全旗森林覆蓋率、林草覆蓋度分別達(dá)到24%、40%以上。全面實施黃旗海濕地保護(hù)工作,初步完成黃旗海治理目標(biāo)。
推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)按照發(fā)展需要,重點(diǎn)抓好原原種和商品薯基地建設(shè)。甜菜產(chǎn)業(yè)依托博天糖業(yè)公司,通過加大基地設(shè)施和科技投入,提高單產(chǎn),到2023年產(chǎn)量達(dá)到30萬噸。蔬菜產(chǎn)業(yè)依托京蒙對口幫扶,加快規(guī)?;錄鍪卟藞@區(qū)、太空蔬菜育種基地建設(shè)。奶牛產(chǎn)業(yè)依托乳制品加工企業(yè),加大牧場化奶牛園區(qū)建設(shè)力度,引導(dǎo)奶農(nóng)組建行業(yè)協(xié)會,促進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,到2023年建成養(yǎng)殖園區(qū)50個以上,存欄奶牛10萬頭,鮮奶產(chǎn)量達(dá)到35萬噸。加快發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè),到2023年生豬年出欄突破50萬口,肉雞年銷售量突破1000萬羽。積極開展無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)地認(rèn)定工作,提升品牌效益,著力將我旗打造成為全市乃至全區(qū)重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。立足國家重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)區(qū),積極探索發(fā)展林草藥產(chǎn)業(yè),開辟農(nóng)民增收新途徑。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。鞏固壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,提高農(nóng)牧業(yè)組織化程度。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的長效化、完善化。在總結(jié)完善試點(diǎn)村所取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,堅持“壯大中心村、消滅空殼村、實現(xiàn)集約發(fā)展”的思路,編制完成新農(nóng)村示范村建設(shè)規(guī)劃。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年重點(diǎn)打造2個以上新農(nóng)村示范村,到2023年末全旗各中心村全部完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院工程建設(shè),力爭三年內(nèi)使貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)60歲以上的老人全部遷入居住。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通干線兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域附近村莊的綜合改造。加大對地處偏僻、交通閉塞、基本生存條件惡劣的村組搬遷拆除。加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度,實現(xiàn)村委會村村通瀝青(水泥)路,形成覆蓋城鄉(xiāng)的公交營運(yùn)體系。健全醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動、垃圾處理等公共設(shè)施,讓農(nóng)村居民同樣享受到城市居民的生活水平。
(三)堅持兩個區(qū)域同步發(fā)展,打造生態(tài)宜居環(huán)境
同步推進(jìn)平地泉開發(fā)區(qū)建設(shè)和土貴烏拉鎮(zhèn)改造建設(shè),全面提升城市形象。平地泉開發(fā)區(qū)要緊緊抓住融入中心城區(qū)這一有利時機(jī),遵循“功能互補(bǔ)”的原則,以商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)為主,與集寧區(qū)共同建設(shè)、完善中心城區(qū)服務(wù)功能,形成對周邊地區(qū)的輻射拉動作用。按照總體規(guī)劃,在建設(shè)的“八縱七橫”道路框架內(nèi),以公園廣場、文化辦公中心、學(xué)校社區(qū)、商住小區(qū)、酒店商城和城市水系景觀工程等建設(shè)為重點(diǎn),興建一批具有現(xiàn)代氣息的標(biāo)志性建筑,增強(qiáng)其在產(chǎn)業(yè)、人口、資源方面的集聚能力;到2023年,平地泉開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到25.5平方公里。土貴烏拉鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)實施、財力投入傾斜”的原則,逐年完善服務(wù)功能、著力提升人居環(huán)境。分年度改造危舊平房和加快推進(jìn)保障性住房建設(shè),到2023年,人均住宅面積達(dá)到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城鎮(zhèn)管理機(jī)制,繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入,實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細(xì)化和環(huán)衛(wèi)工作機(jī)械化。圍繞“山、水、綠”,重點(diǎn)完成土貴山公園、南河渠河道防洪景觀工程和環(huán)城防風(fēng)林帶建設(shè),全面提升土貴烏拉鎮(zhèn)綠化、亮化和景觀水平,著力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒適的精品城鎮(zhèn)。
深入實施中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略,加強(qiáng)玫瑰營、巴音、三岔口等衛(wèi)星城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),加快人口和產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)建制鎮(zhèn)集聚,逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、特色鮮明、功能完善的城鎮(zhèn)體系,輻射帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(四)做大做強(qiáng)商貿(mào)流通旅游業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重
加快發(fā)展專業(yè)物流。重點(diǎn)抓好汽貿(mào)城后續(xù)項目建設(shè),到2023年,引進(jìn)4s店達(dá)到60家以上,逐步將我旗打造成區(qū)域性汽車銷售核心區(qū)。通過政策扶持,全力將宏源塑膠商貿(mào)城打造成為自治區(qū)中西部重要的pvc產(chǎn)品集散中心。圍繞“薯都”戰(zhàn)略實施要求,加快金匯農(nóng)畜產(chǎn)品物流園項目建設(shè),擴(kuò)大馬鈴薯倉儲能力。全力促進(jìn)集農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售、倉儲、物流、加工、交易結(jié)算于一體的農(nóng)副產(chǎn)品中央批發(fā)市場建設(shè)。配合區(qū)域性重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)一批服務(wù)本旗、輻射周邊的信息服務(wù)與現(xiàn)代物流企業(yè),規(guī)劃建設(shè)大型綜合物流園和配送中心,整合提升和加快發(fā)展工農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)物流,力爭將我旗建設(shè)成為自治區(qū)中西部現(xiàn)代物流鏈中的重要節(jié)點(diǎn)。
積極發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農(nóng)超對接工程”,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,著力構(gòu)建流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。對土貴鎮(zhèn)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整治規(guī)范,圍繞平地泉開發(fā)區(qū)建設(shè),積極引進(jìn)大型購物中心、大型超市、連鎖超市,建設(shè)特色餐飲街區(qū)和星級賓館,全面提升我旗商貿(mào)服務(wù)業(yè)的品位和檔次。加快發(fā)展金融保險、信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。依托元代集寧路古城遺址公園規(guī)劃建設(shè)和正黃旗旗政府所在地,深入挖掘開發(fā)具有地域文化、民族特色的旅游資源。以草原文化、歷史古城為主,全力開發(fā)旅游資源,完成黃旗海濕地旅游規(guī)劃并實現(xiàn)開發(fā)建設(shè),著力培育打造以廟子溝遺址、元代集寧路遺址公園等資源為載體的環(huán)黃旗海旅游線路。充分發(fā)揮市中心城區(qū)近郊優(yōu)勢,積極發(fā)展“農(nóng)家樂”和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。
(五)全力保障和改善民生,提高群眾幸福指數(shù)
要把全面落實惠民政策作為工作的宗旨,把增加城鄉(xiāng)居民收入作為發(fā)展的根本。
大力實施民生工程。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè),達(dá)到全面覆蓋。進(jìn)一步加大就業(yè)轉(zhuǎn)移和技能培訓(xùn)力度,對有勞動能力人員無償培訓(xùn),人均至少培訓(xùn)一次,提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),實現(xiàn)旗、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng),勞動者在社區(qū)或村委會就可直接選擇就業(yè)。推進(jìn)各類保障性住房建設(shè),全面改善困難居民住房條件。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè),健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)抓好敬老院、互助幸福院、殘疾人服務(wù)設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè),逐步實現(xiàn)社會保障管理服務(wù)社會化。
加強(qiáng)扶貧攻堅工作。抓住國家實施新十年扶貧開發(fā)、新一輪西部大開發(fā)的有利時機(jī),整合以工代賑、“一事一議”、移民安置等項目資金,圍繞“連片開發(fā)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移”四項重點(diǎn)工作,以生產(chǎn)條件好、有開發(fā)潛力的村委會作為重點(diǎn),實施整村推進(jìn)和連片開發(fā);把不具備開發(fā)條件的地區(qū)通過移民搬遷、撤點(diǎn)并村和實施退耕種樹種草進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。對喪失勞動能力困難群體,繼續(xù)加大現(xiàn)金直補(bǔ)力度。到2023年,全旗貧困人口全部脫貧。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入實施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。重視發(fā)展學(xué)前教育,深入實施義務(wù)教育,加快普及高中階段教育,提升職業(yè)教育發(fā)展能力,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實施人才強(qiáng)旗戰(zhàn)略,配齊各類專業(yè)技術(shù)人員。繼續(xù)實施文化惠民工程,加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,建立和完善食品藥品供應(yīng)監(jiān)管體系,確保食品藥品質(zhì)量和安全。堅持計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
(六)創(chuàng)新社會管理和深化體制機(jī)制改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力
積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,強(qiáng)化社會管理體制和能力建設(shè),發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會管理和服務(wù)合力。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,暢通信訪渠道,引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求,堅持領(lǐng)導(dǎo)包案接訪、帶案下訪,提高信訪問題辦結(jié)率。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查消除機(jī)制。加強(qiáng)社會管理綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,增進(jìn)各民族和睦相處、和諧發(fā)展。加快行政管理體制和事業(yè)單位改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;強(qiáng)化與發(fā)達(dá)地區(qū)的觀念對接,用寬廣的視野、開闊的思路來謀劃政府工作,著力破解體制機(jī)制創(chuàng)新的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題;全面推進(jìn)政務(wù)公開,努力增強(qiáng)決策的透明度;落實服務(wù)企業(yè)責(zé)任制,把更多的精力放到為企業(yè)服務(wù)上,形成全社會支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好氛圍。
三、2023年工作建議
2023年是新一屆政府的開局之年,也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,更是我旗承辦全市第九屆精神文明現(xiàn)場會,擴(kuò)大開放、應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅之年。全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.5%,達(dá)到96.3億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長56%,達(dá)到100億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%,達(dá)到57.6億元;財政收入增長15%,達(dá)到5.24億元;全社會消費(fèi)品零售總額增長18%,達(dá)到14億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%,達(dá)到20252元;農(nóng)民人均純收入增長15%,達(dá)到6930元。
為確保實現(xiàn)上述目標(biāo),要做好以下八個方面的工作:
(一)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。抓好項目的引進(jìn)和建設(shè),特別是要做好大項目的跟蹤服務(wù),及時研究解決項目建設(shè)中存在的問題,確保建成項目達(dá)產(chǎn)見效、續(xù)建項目按期完工、新建項目盡快開工。2023年計劃實施工業(yè)項目42個,其中億元以上項目23個。加快協(xié)通公司年產(chǎn)1000套風(fēng)機(jī)導(dǎo)流罩等23個續(xù)建項目建設(shè)進(jìn)度,確保8月份建成投產(chǎn);推進(jìn)潤東公司日產(chǎn)5.5萬平方米陶瓷地板磚等19個新建項目建設(shè)進(jìn)度,力爭年內(nèi)建成試產(chǎn);爭取多蒙德公司4×15萬千瓦自備電廠等一批大項目開工建設(shè)。加大招商引資工作力度,抓好項目對接聯(lián)絡(luò),力爭在馬鈴薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游產(chǎn)品開發(fā)上有重大突破,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
繼續(xù)完善兩大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。察哈爾工業(yè)園區(qū)平地泉園要加快道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實提高項目承載能力;賽漢園加快閑置土地清理進(jìn)度,對已建成未投產(chǎn)的項目要盡快啟動生產(chǎn),督促在建項目加快建設(shè)進(jìn)度,早日實現(xiàn)生產(chǎn)。天皮山冶金化工園區(qū)在完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)廢渣填埋場,安裝防塵網(wǎng),切實改善園區(qū)環(huán)境;同時,配套建設(shè)物流配送、產(chǎn)品收儲、停車場等相關(guān)服務(wù)設(shè)施,打通與周邊交通干線的連接,完成環(huán)路建設(shè),切實解決車輛擁堵問題。加強(qiáng)與大興區(qū)溝通對接,啟動北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配套園區(qū)一期建設(shè)任務(wù),承接北京和其他發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年新增膜下滴灌4.7萬畝,日光溫室700座,塑料大棚1100座。在巴音水泉村與平地泉南村區(qū)域間規(guī)劃50平方公里冷涼蔬菜和馬鈴薯原原種種植區(qū)。加快發(fā)展奶牛、生豬、肉雞等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)新建玫瑰營萬頭牧場化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)1處,朋誠、九洲大地萬口生豬、種豬場2處,平地泉百萬羽肉雞養(yǎng)殖場1處。全年奶牛存欄穩(wěn)定在6萬頭,鮮奶產(chǎn)量達(dá)到20萬噸;肉牛出欄達(dá)到1萬頭;肉羊出欄達(dá)到60萬只;生豬出欄達(dá)到20萬口;肉雞出欄達(dá)到200萬羽;肉類總產(chǎn)量達(dá)到4.5萬噸。
加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),堅持“政府引導(dǎo)扶持、典型示范帶動、建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,年內(nèi),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少建設(shè)3個新農(nóng)村示范村。按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,對地處偏僻、生存條件惡劣的4個村委會、24個自然村、200戶村民實施生態(tài)移民搬遷。在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村居民新區(qū),配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
(三)圍繞打造生態(tài)宜居環(huán)境,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。按照“完善功能,提升形象,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的基本思路,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好平地泉開發(fā)區(qū)建設(shè)。年內(nèi)完成投資50億元以上?;A(chǔ)設(shè)施方面,繼續(xù)推進(jìn)商都街等“八縱七橫”15條、59公里主次干道及配套管網(wǎng)和綠化、美化、亮化工程。公共服務(wù)方面,完成博倉政宜小學(xué)、開發(fā)區(qū)小學(xué)、綜合展覽館、達(dá)爾登大道和商都街東側(cè)帶狀公園等7個項目建設(shè);五大公建完成主體工程;開工建設(shè)污水處理廠、垃圾處理場和水源地。商住方面,實施拉菲公館、經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)、拆遷安置住宅小區(qū)等16個項目,總建筑面積237萬平方米。規(guī)劃建設(shè)一批精品商城、星級酒店,優(yōu)化城市功能區(qū)組合,實現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。加快土貴烏拉鎮(zhèn)改造步伐。重點(diǎn)抓好保障性住房建設(shè)和危舊平房改造工程,完成8萬平方米既有建筑節(jié)能改造。完善便民市場、公廁等公共設(shè)施。實施土貴山公園和鎮(zhèn)北出口綠化、亮化、美化工程,在居民區(qū)、街道旁增建小廣場、小綠地、小片林,增加群眾休閑場所;對南河渠河道進(jìn)行堤防、綠化等綜合治理。改造小街巷2萬延長米,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施全進(jìn)入。
扎實推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分批改造”的原則,加快推進(jìn)平地泉鎮(zhèn)危舊平房改造,重點(diǎn)實施好鎮(zhèn)內(nèi)東西中心大道綜合改造建設(shè)工程,著力打造成為精品商業(yè)街區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一條主街道,努力打造成為規(guī)劃布局合理,產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、居住環(huán)境優(yōu)美的“中心集鎮(zhèn)”。
加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施通村油路17條125公里,圍繞產(chǎn)業(yè)園和新農(nóng)村試點(diǎn)村開啟城鄉(xiāng)公交。繼續(xù)推進(jìn)人畜飲水工程建設(shè),年內(nèi)解決6800人、1.1萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。加大扶貧開發(fā)力度,實施7個整村推進(jìn)項目。抓好重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,年內(nèi)完成建設(shè)面積12萬畝,義務(wù)植樹3000畝,通道綠化50公里,對境內(nèi)主干道連接點(diǎn)全部綠化;深入實施城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化綜合整治工程,嚴(yán)厲打擊違法占地和違章建筑,全面提升城鄉(xiāng)整體形象。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。抓好現(xiàn)代專業(yè)園區(qū)建設(shè),加速察哈爾汽貿(mào)城、金匯農(nóng)畜產(chǎn)品物流園一期、煙草營銷配送中心和亞辰大酒店項目建設(shè),使其盡早運(yùn)營。推進(jìn)東方太陽城、萬和中央廣場和宏源領(lǐng)秀金融商城等10個項目建設(shè),年內(nèi)實現(xiàn)部分竣工運(yùn)營。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),年內(nèi)完成黃旗海綜合治理規(guī)劃設(shè)計和報送立項工作,積極爭取資金開展保護(hù)治理工作;充分利用黃旗海濕地和“集寧路”古城遺址等文化遺產(chǎn),在土鎮(zhèn)北規(guī)劃民族風(fēng)情旅游景區(qū),積極引進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游和具有民族特色餐飲娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(五)扎實抓好財稅金融工作,全力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)稅源監(jiān)管,挖掘征收潛力,確保應(yīng)收盡收。積極爭取財政轉(zhuǎn)移支付,多渠道爭取上級補(bǔ)助資金。加強(qiáng)財政精細(xì)化管理,壓縮不必要支出,保障重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展需要。強(qiáng)化財政審計監(jiān)督,確保資金安全規(guī)范。充分發(fā)揮城投公司作用,探索城投公司與土地儲備中心融合發(fā)展的新路徑,拓寬融資渠道。加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),增加信貸總量,支持全旗經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
(六)加快發(fā)展各項社會事業(yè),提升公共服務(wù)水平。大力發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育,啟用東勝利幼兒園,完善職業(yè)學(xué)校實驗實訓(xùn)設(shè)備;加大教師隊伍改革和教育“三亂”治理力度,公開招聘缺崗教師,推動學(xué)校管理創(chuàng)新和教學(xué)質(zhì)量提高;加快一中新校區(qū)和中小學(xué)塑膠操場建設(shè);對平地泉中學(xué)周邊環(huán)境進(jìn)行整治,留足發(fā)展空間;營養(yǎng)早餐工程覆蓋到寄宿制初中生。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實行藥品零差價銷售;加大城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入,完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建,新建衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心,積極爭取蒙中醫(yī)院、村衛(wèi)生室建設(shè)項目。完成土貴鎮(zhèn)解放、安全、向陽3個社區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè),試行在平地泉鎮(zhèn)、玫瑰營鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)。加大對公益性文化事業(yè)的投入力度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動中心、村文化室等基層文化設(shè)施,繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費(fèi)開放;開展群眾性文化活動和全民閱讀活動,豐富群眾精神文化生活;完成3000戶廣播電視“戶戶通”和“大喇叭”工程建設(shè)。完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平。
(七)著力保障和改善民生,積極構(gòu)建和諧社會。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助和殘疾人服務(wù)保障體系建設(shè),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。加快以改造農(nóng)村危房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、公租房為主的保障性住房建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè),年內(nèi)完成800戶建設(shè)任務(wù)。高度重視就業(yè)工作,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1550人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)2.94萬人。廣泛開展“六五”普法,增強(qiáng)全民法制觀念。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制,不斷強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處,及時解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理,預(yù)防和減少各類事故發(fā)生。加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管,確保群眾食品用藥安全。深入開展社會管理綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
(八)全面加強(qiáng)自身建設(shè),建設(shè)人民滿意政府。復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、繁重的發(fā)展任務(wù),對政府工作提出了更高的要求。我們必須加強(qiáng)自身建設(shè),切實提高行政效率和施政水平,更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。
新征程要有新作為。建設(shè)富裕文明幸福察右前旗,是時代賦予我們的歷史使命,更是新一屆政府義不容辭的責(zé)任。我們要把干事創(chuàng)業(yè)作為旗幟,把奮斗目標(biāo)作為動力,在工作目標(biāo)上,敢與強(qiáng)的比,敢向高的攀,敢跟快的賽;在發(fā)展速度上,能快則快,能超則超;在精神面貌上,破除按部就班、小進(jìn)則滿的保守意識,樹立大膽開拓、敢為人先的拼搏精神,努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇創(chuàng)一流”的良好氛圍。
新任務(wù)要有新舉措。為政之要,貴在落實。我們要把創(chuàng)新舉措、狠抓落實作為政府工作的主旋律,集中精力抓項目、擴(kuò)投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。要健全完善落實機(jī)制,逐級明確責(zé)任,把各項目標(biāo)任務(wù)落實到每個人、分解到每項工作、細(xì)化到每個環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化督促檢查,抓住“不落實的事”,追究“不落實的人”,以強(qiáng)有力的督查措施、考核措施推動各項工作落實。
新形勢要有新作風(fēng)。作風(fēng)就是力量,作風(fēng)就是保證。我們要下大力氣轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要簡化辦事程序,規(guī)范審批事項,壓縮審批時間,提高辦事效率。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的好作風(fēng),做到?jīng)Q策在一線落實,問題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗。要在全旗各級各部門樹立敢負(fù)責(zé)、能吃苦、作風(fēng)硬的干部導(dǎo)向,讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。
新班子要有新形象。堅持科學(xué)決策,凡事關(guān)全旗改革發(fā)展的重大問題、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)問題,我們都要深入調(diào)查研究,虛心問計于民,廣泛聽取意見,努力使政府的決策和部署更加符合實際,經(jīng)得起人民的檢驗。堅持依法行政,全面推進(jìn)法治政府建設(shè),堅決貫徹執(zhí)行旗委重大決策部署,貫徹執(zhí)行旗人大及其常委會作出的決議、決定,積極支持人民政協(xié)履行職能。認(rèn)真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案。堅持廉潔從政,全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,加強(qiáng)對政府公職人員的教育監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,以廉潔、務(wù)實、高效的政府形象取信于民。
各位代表,新的形勢催人奮進(jìn),新的征程任重道遠(yuǎn)。面對全旗各族干部群眾的期待和厚望,我們深感責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在旗委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài),以只爭朝夕的豪邁干勁,以眾志成城的強(qiáng)大合力,奮力開創(chuàng)察右前旗更加美好的明天!
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告
我受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席代表提出 寶貴意見和建議 。
過去一年工作回顧
一年以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在區(qū)人大常委會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的 “實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo),依法創(chuàng)新扎實開展人大工作,促進(jìn)茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
一、圍繞中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
一年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅決服從黨委領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策,全面執(zhí)行黨委的決定,從茶亭大局和工作需要來部署推進(jìn)人大工作,做到找準(zhǔn)位置、把準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢,依法履職。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞黨委工作的重心,積極支持政府工作,協(xié)助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來,我鎮(zhèn)的階段性重點(diǎn)工作,如:春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗收等工作中,區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表模范帶頭,共同參與,積極宣傳上級政策,協(xié)助黨委政府做細(xì)群眾思想工作,發(fā)揮了良好的助推作用,為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升工作水平
一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。 為適應(yīng)新形勢下人大工作的需要,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員切實加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,提升自身整體素質(zhì)。一年來,主席團(tuán)成員堅持每季度開展一次集中學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時,分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志,讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì),切實提高履職水平。
二是加強(qiáng)人大陣地建設(shè)。 今年,根據(jù)人大工作開展的實際需要,主席團(tuán)在原有5 個代表小組活動室的基礎(chǔ)上,重新規(guī)范建設(shè)了10 個代表小組活動室和1 個主席團(tuán)活動室。代表小組活動室堅持“六有”,有牌子、有機(jī)構(gòu)、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經(jīng)費(fèi),為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。
三是加強(qiáng)工作動態(tài)宣傳。 主席團(tuán)將人大工作開展情況,及時向全鎮(zhèn)人民進(jìn)行廣泛宣傳,促進(jìn)人大代表依法主動履職,濃厚人大工作的良好氛圍。今年, 編印 《茶亭民聲》10-12 期,重點(diǎn)宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動態(tài),并進(jìn)一步擴(kuò)大《茶亭民聲》的投放范圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉,得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時,運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、手機(jī)信息平臺及時向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動態(tài)。
四是加強(qiáng)先進(jìn)典型評選。 為進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)人大工作,主席團(tuán)積極開展“先進(jìn)代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評選活動,形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初,主席團(tuán)印發(fā)了人大評先評優(yōu)活動實施方案,挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦,鎮(zhèn)人大辦考察,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)集體討論確定的方式,今年,評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2023 年度“先進(jìn)代表小組”和周運(yùn)金等10 名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”,并將在人民代表大會上進(jìn)行公開表彰。通過開展評先評優(yōu)活動,進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情,提高了代表履職的積極性和主動性。
三、強(qiáng)化監(jiān)督職能,扎實促進(jìn)工作實效
一是強(qiáng)化代表建議辦理督辦。 在鎮(zhèn)人大五屆一次會議上,鎮(zhèn)人大代表共提出議案1 件、建議、批評和意見22 件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,召開黨政班子成員、辦主任會議進(jìn)行專題逐一研究,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開專題交辦會分解到各辦公室、各責(zé)任部門、各分管班子成員,要求限時辦結(jié),并對帶有全局性、普遍性、社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的議案、建議、批評和意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦,做到件件有落實,事事有回音。目前,所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復(fù)代表。
二是強(qiáng)化民主評議整改落實。 今年, 組織部 分區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員在通過 深入開展走訪、組織集中座談,在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎(chǔ)上, 集中對國土所等鎮(zhèn)屬8 個基層站所和農(nóng)辦等12 個鎮(zhèn)屬辦公室進(jìn)行了民主評議和公開測評,現(xiàn)場評選出人民最滿意單位5 個,人民最滿意辦公室4 個。同時,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對評議中代表提出的25 個問題進(jìn)行搜集整理,及時反饋給基層站所和鎮(zhèn)屬辦公室進(jìn)行整改,進(jìn)一步提高了政府部門、基層站所為民服務(wù)的主動性,工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,部門依法行政、依法辦事的能力和水平進(jìn)一步提高。
三是強(qiáng)化視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查效果。 一年來,主席團(tuán)加強(qiáng)了對重點(diǎn)工程、項目建設(shè)、食品安全等方面的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作。先后組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯(lián)托養(yǎng)基地、春華食用菌生產(chǎn)基地等項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行視察調(diào)研,代表們積極建言獻(xiàn)策,共同破解項目建設(shè)中存在的難題,助推項目建成投產(chǎn)。同時,聯(lián)合食監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門組織開展食品安全執(zhí)法大檢查活動,對證照不齊、檢查不達(dá)標(biāo)的商戶限期關(guān)停,對發(fā)現(xiàn)有問題的食品一律查處沒收,并提出整改意見,要求限期整改落實到位,切實解決影響人民群眾身體健康的食品安全問題,提高商戶守法誠信經(jīng)營的理念。
四是強(qiáng)化代表補(bǔ)選程序依法依規(guī)。 今年,兩名鎮(zhèn)人大代表因工作需要調(diào)離我鎮(zhèn),根據(jù)《代表法》的規(guī)定,需對缺額的鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行補(bǔ)選,在報請區(qū)人大批準(zhǔn)后,主席團(tuán)于今年6 月和11 月開展鎮(zhèn)人大代表補(bǔ)選工作,成立了鎮(zhèn)人大代表補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對補(bǔ)選工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),分別在郭亮村聯(lián)霞片區(qū)和戴公橋村智德片區(qū)依法依規(guī)依程序開展代表補(bǔ)選,在充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛協(xié)商醞釀的基礎(chǔ)上,依法將鎮(zhèn)黨委書記鄭以仁和鎮(zhèn)長候選人周宏杰高票選舉為鎮(zhèn)人大代表。
四、創(chuàng)新活動形式,開創(chuàng)人大工作特色
一年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把閉會期間的代表活動作為日常工作來抓,實現(xiàn)了閉會期間代表活動的常態(tài)化。
一是創(chuàng)新開展“雙聯(lián)”活動,促進(jìn)代表勤于履職。 人大代表從群眾中來,到群眾中去。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)結(jié)合區(qū)人大常委會的工作安排,認(rèn)真組織開展主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民工作。明確全體主席團(tuán)成員分別聯(lián)系一個代表小組,全程指導(dǎo)、全程參與代表小組各項活動,定期走訪區(qū)鎮(zhèn)人大代表,了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時,明確要求區(qū)人大代表固定聯(lián)系100 戶片區(qū)選民,鎮(zhèn)人大代表固定聯(lián)系50 戶片區(qū)選民,兩級代表通過定期和不定期走訪選民,進(jìn)一步了解民意,體察民情,幫助群眾解決現(xiàn)實生活困難和問題,進(jìn)一步密切代表和選民關(guān)系,讓人大代表真正實現(xiàn)為民代言,為民解憂。
二是創(chuàng)新開展“六個一”活動,促進(jìn)代表善于履職。 今年,根據(jù)區(qū)人大工作安排,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織各代表小組深入開展“六個一”專題活動,即“獻(xiàn)一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”活動。區(qū)鎮(zhèn)人大代表認(rèn)真履職,認(rèn)真聽取 人民群眾的意見和建議,進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門、雙管單位依法行政。 如“獻(xiàn)一計良策”活動,在今年7 、8 月份的抗旱救災(zāi)工作中,區(qū)鎮(zhèn)人大代表積極建言獻(xiàn)策十余條,得到相關(guān)部門、相關(guān)村的高度重視和及時采納,有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動,區(qū)人大代表譚雄龍、鎮(zhèn)人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3 萬余元,用他們的實際行動給社會底層民眾帶來溫暖,深得廣大人民群眾的好評,樹立了人大代表務(wù)實為民的良好形象。
三是創(chuàng)新開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職”活動,促進(jìn)代表主動履職。 按區(qū)人大要求,11 月底,主席團(tuán)重點(diǎn)部署安排非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職工作,要求各選區(qū)召開選民代表大會,各位非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職,選民代表進(jìn)行公開測評,測評結(jié)果將作為代表連任和評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。通過逐一公開述職、公開測評,增強(qiáng)代表的主體意識、職務(wù)意識、責(zé)任意識、為民意識,進(jìn)一步促進(jìn)兩級代表依法履職的主動性。
各位代表,2023 年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)新工作模式,各項工作有了新的進(jìn)展,取得了新的成績。我們深知,成績的取得,得益于區(qū)人大的精心指導(dǎo),得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和社會各界的大力支持,更是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民群眾共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán),向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒看到,工作實效和人民群眾的期望還有差距,工作中還存在諸多不足,工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng)新,服務(wù)意識有待進(jìn)一步拓展,監(jiān)督實效有待進(jìn)一步增強(qiáng),自身建設(shè)有待進(jìn)一步提高,為此,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將進(jìn)一步高度重視,認(rèn)真扎實工作,創(chuàng)新工作方法,開創(chuàng)人大工作新局面。
20xx年的主要工作任務(wù)
各位代表,2023 年是全面推進(jìn)長沙“三市”建設(shè)的首要之年,是望城“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”建設(shè)的加速之年,也是我鎮(zhèn)全面推進(jìn)“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好來年的人大工作意義十分重大。2023 年,鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,以促進(jìn)發(fā)展為主題,以服務(wù)人民為宗旨,認(rèn)真履行人大職權(quán),強(qiáng)化人大監(jiān)督職能,創(chuàng)新人大工作方法,提高人大履職水平,為建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)提供堅實保障。
一、 加強(qiáng)自身建設(shè)力度 ,提升代表履職能力
堅持依靠鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)人大工作。積極探索新時期鎮(zhèn)人大工作的新方法和新途徑,進(jìn)一步提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。 一是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作 。 采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、分組討論等多種形式,組織人大代表學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策和十八大、十八屆三中全會精神,學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī),注重代表政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,使代表進(jìn)一步明晰自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),不斷提高代表履職能力。 二是加強(qiáng)制度建設(shè)。 不斷完善人大主席團(tuán)的議事程序和工作制度, 重點(diǎn)在代表評先評優(yōu)、代表聯(lián)系選民、代表建議辦理、完善信息報送、代表“三察一評”上進(jìn)行制度創(chuàng)新和完善, 促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是加大宣傳力度。進(jìn)一步完善宣傳激勵機(jī)制,把我鎮(zhèn)人大工作好的做法經(jīng)驗和優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進(jìn)事跡及時向各級宣傳媒體推介,濃厚人大工作開展氛圍。進(jìn)一步完善宣傳載體,增加《茶亭民聲》代表活動欄目,縮短出刊時間,及時向全鎮(zhèn)人民發(fā)布區(qū)鎮(zhèn)人大工作動態(tài),提升《茶亭民聲》知名度,擴(kuò)大影響力。四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。堅持理論與實踐相結(jié)合,不斷提高主席團(tuán)成員和區(qū)鎮(zhèn)人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng),增強(qiáng)政治敏銳性和政治堅定性,自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),全力配合中心工作,認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務(wù)。
二、加強(qiáng)督查交辦力度,提升監(jiān)督工作實效
要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,堅持助推發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)督、積極支持、努力促進(jìn)、主動參與、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是以政府工作報告明確的各項任務(wù)為目標(biāo)開展監(jiān)督工作。采取聽情況匯報、現(xiàn)場視察、實地調(diào)研等方式對涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓切身利益的重點(diǎn)工作、民生工程和項目建設(shè),群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,人大代表提出的重點(diǎn)議案、建議、批評和意見開展督查交辦,并積極向鎮(zhèn)黨委政府出謀劃策,獻(xiàn)計出力,以促使問題的解決和各項工作的推動。二是以執(zhí)法檢查工作重心下移為契機(jī)開展監(jiān)督工作。組織代表重點(diǎn)開展對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民生活保障、校車安全、安全生產(chǎn)、農(nóng)村建房、土地征用等方面的執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題,確保各部門工作依法依規(guī)。同時,進(jìn)一步開展對相關(guān)法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查,確保各項法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的有效實施。三是以評議部門工作為重點(diǎn)開展監(jiān)督工作。 充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督職能,改進(jìn)民主評議的方式方法,扎實開展民主評議工作,查找工作中存在的各類問題,進(jìn)一步 促使職能部門改變工作作風(fēng),提升工作效率, 更好地為人民群眾服務(wù),助推區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面發(fā)展。
三、加強(qiáng)日常活動開展,提升人大工作水平
人大要依法行使好職權(quán),履行好職責(zé),發(fā)揮好國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,關(guān)鍵是要扎實抓好代表活動的開展,發(fā)揮好代表作用。一是進(jìn)一步深入開展“雙聯(lián)”和“六個一”活動。按照主席團(tuán)組成人員聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)人大代表與人大代表聯(lián)系選民、實施“獻(xiàn)一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”“六個一” 的主題活動要求,扎實開展好相關(guān)活動,確保“雙聯(lián)”和“六個一”活動落到實處,辦成實事,取得實效。二是進(jìn)一步扎實開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動。對人民群眾反映和關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和鎮(zhèn)黨委政府的重點(diǎn)工作,組織開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動,為鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀和助手。同時,加強(qiáng)與區(qū)人大常委會的工作聯(lián)系,爭取區(qū)人大常委會的指導(dǎo)和支持,創(chuàng)新人大工作新模式。三是進(jìn)一步認(rèn)真開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)代表向選民述職”活動。通過代表述職、選民評議,切實保障選民依法行使民主權(quán)利,讓選民知道代表的履職情況,進(jìn)一步強(qiáng)化代表主體意識、職務(wù)意識、責(zé)任意識,促使代表由被動履職到主動作為的工作轉(zhuǎn)變,提升代表履職能力和水平。
各位代表,隨著茶亭交通區(qū)位優(yōu)勢的凸顯、環(huán)保生態(tài)優(yōu)勢的挖掘,我鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展的關(guān)鍵時期,新的形勢、新的任務(wù)對人大工作也提出了新要求。我們堅信,在區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群眾的共同努力下,新的一年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一定能肩負(fù)起全鎮(zhèn)人民的重托,努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,工作水平有新提高,為全面建設(shè) “現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo),作出新的更大貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告
篇五 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告
xx年,**鎮(zhèn)的人大工作在縣人大常委會的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,切實履行憲法和法律賦予的職權(quán),緊緊圍繞重點(diǎn)工作開展各項活動,密切聯(lián)系代表,調(diào)動代表履職積極性,提升鎮(zhèn)人大工作整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極作用?,F(xiàn)將一年來的工作匯報如下:
一、精心組織,依法開好鎮(zhèn)人代會
經(jīng)過認(rèn)真籌備,我鎮(zhèn)于1月21日召開了**鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團(tuán)工作報告及財政收支情況報告,全體人大代表在大會上積極行使職權(quán),并提出了建議,通過了各項決議。依法補(bǔ)選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長2名,且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當(dāng)選。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高,組織人大代表進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。黨的十八屆五中全會召開后,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會公報,傳達(dá)會議精神。在學(xué)習(xí)過程中,與會人大代表結(jié)合工作實際,進(jìn)行了熱烈的討論。代表們紛紛表示:堅決擁護(hù)改革、期盼深化改革,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆五中全會精神,要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先,結(jié)合人大代表履職工作實踐,充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職,全力服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢,提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作來抓,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實人民代表大會制度,提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量,進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容,及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊伍。
三、開展閉會期間活動,發(fā)揮代表參政議政作用
認(rèn)真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導(dǎo)好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期向代表小組通報人大工作,聽取小組活動匯報,定期組織代表開展活動。認(rèn)真做好人代會前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會前視察、征詢意見以及審議修改大會各項報告等活動,為開好人代會奠定了基礎(chǔ)。
積極組織人大代表開展視察活動。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞重點(diǎn)項目建設(shè),深入調(diào)研、密切關(guān)注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點(diǎn)項目村、項目現(xiàn)場開展視察,全面了解**的發(fā)展情況,并對各項重點(diǎn)工程推進(jìn)提供了科學(xué)合理的建議和意見,有力的促進(jìn)了**項目建設(shè)的開展。4月份,我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點(diǎn)工程石坑坪水庫,聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人的情況匯報,視察組對該項目推進(jìn)提出建議和意見。
組織人大代表參與重大事項討論。3月份,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制征求意見會,對鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)全面詳細(xì)的介紹后,代表們一致認(rèn)為,鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃思路清晰,科學(xué)合理,規(guī)劃方案具有可操作性,并對鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和建議。
通過一系列的閉會活動,既讓代表知情知政,又提高了代表履職水平,同時也增強(qiáng)了代表的凝聚力。
四、加大工作監(jiān)督力度,推動政府工作開展
一年來,鎮(zhèn)人大加大了對政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標(biāo)和任務(wù),督促鎮(zhèn)政府及時將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人;二是7月份進(jìn)行對今年鎮(zhèn)政府10件實事的實施情況的半年督查;三是9月份完成對中心鎮(zhèn)重點(diǎn)項目推進(jìn)情況的專項督查,專門聽取政府對重點(diǎn)工作和項目的情況匯報,合理提出督查意見;四是8月份對鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜情況進(jìn)行督查;五是9月份對“三改一拆”工作進(jìn)行專項督查,對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調(diào)研;六是10月份對潔凈鄉(xiāng)村工作進(jìn)行了專項督查,及時向政府提出了針對性的建議,充分發(fā)揮了人大職能作用,有力地推動了政府各項工作的開展。
五、抓好代表議案督辦,提高辦理工作質(zhì)量
針對鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點(diǎn)議案),鎮(zhèn)人大專門進(jìn)行了規(guī)范整理和登記,并根據(jù)人民代表大會有關(guān)規(guī)定,于3月25日召開了交辦會,由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實到有關(guān)承辦單位。做到件件有答復(fù)、事事有回音。如代表們多次呼吁的關(guān)于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網(wǎng)改造工程的建議,得到了黨委、政府的采納,及時組織人員在第一時間對集鎮(zhèn)道路和雨污進(jìn)行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、建議和意見的不同內(nèi)容,對一些重點(diǎn)議案、建議提出具體可行性要求,力抓督促檢查,確保提高辦理工作進(jìn)度和質(zhì)量。
六、發(fā)揮代表表率作用,助推“三改一拆”工作
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極組織人大代表支持和推動“三改一拆”工作的深入開展。4月份,率先開展了“三改一拆”代表作表率活動,積極引導(dǎo)人大代表當(dāng)好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們在活動中恪盡職責(zé),協(xié)助政府推行工作進(jìn)展,督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進(jìn)展情況,密切與群眾的溝通聯(lián)系,認(rèn)真聽取群眾呼聲,及時反映群眾的意見和建議,督促政府針對性加以整改落實,確保工作取得實效。如在拆除五雷街道路兩側(cè)違章建筑及遮陰雨棚的專項行動中人大代表帶頭作表率,全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚,在人大代表的帶領(lǐng)下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑,整個拆違工作取得了較好成效,使全鎮(zhèn)按時完成了縣政府下達(dá)的三年工作任務(wù)。
七、開展“關(guān)心母親河溪”視察,力促整改措施落實
為充分發(fā)揮人大代表在“保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗遂昌”的作用,我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”主體活動。為推動活動的深入開展,8月15日,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對**的母親河練溪進(jìn)行了視察活動,先后來到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫建設(shè)工地、路堰自然村養(yǎng)殖場、姚埠工業(yè)園區(qū)等地,實地察看現(xiàn)場,并聽取情況介紹。9月2日至8日,在開展“關(guān)心母親河溪”千人系列活動周期間,鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部共86人次,向村民發(fā)放公開信,廣泛開展宣傳活動,并深入到練溪及各個源頭查找污染源,下到河溪現(xiàn)場清理垃圾,使整個活動推向高潮。
活動期間,代表們共查找出問題14個,針對問題,鎮(zhèn)人大廣泛征求意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,召開座談會,提出可行性意見,并及時著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案,提出整治目標(biāo),跟蹤監(jiān)督整改落實。
八、助力村級組織換屆,把好選舉監(jiān)督關(guān)口
基層組織換屆選舉工作是當(dāng)前工作重點(diǎn),鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中,尤其是在村委會換屆選舉過程中,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格把好各大選舉關(guān)口節(jié)點(diǎn),助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員及時進(jìn)駐各村工作組,對政府指導(dǎo)工作情況進(jìn)行了督察,對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程觀察,確保了整個選舉過程依法、民主、科學(xué)、規(guī)范;二是部分人大代表認(rèn)真履行好自己的民主權(quán)利,積極參與,堅持原則,把公道正派、作風(fēng)民主、德才兼?zhèn)洹嵝墓媸聵I(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會班子中來。三是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)努力加強(qiáng)對這次村委會換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前積極與黨委、政府交換意見,共同致力于依法、民主選舉,杜絕進(jìn)行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當(dāng)競爭等違法活動的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意,為村委會換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推進(jìn)高效高能
一是堅持人大代表評議制度。為加強(qiáng)人大代表對駐鎮(zhèn)站所和政府相關(guān)部門的有效監(jiān)督,8月份,我們組織了部分人大代表對**公安派出所進(jìn)行了工作評議,召開座談會聽取工作匯報,代表們紛紛對公安工作提出建議和意見,并對存在的問題進(jìn)行評議。同時,根據(jù)縣人大常委會的安排縣人大代表還對縣國土資源局進(jìn)行了評議,并對縣國土資源局的工作提出了意見。二是進(jìn)一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則、主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案建議辦理等制度,使人大工作制度化、規(guī)范化。三是進(jìn)一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大積極向縣人大信息網(wǎng)投發(fā)稿件,到目前為止已向縣人大信息網(wǎng)投稿1,其中被市人大信息網(wǎng)錄用,縣人大網(wǎng)站錄用1。同時積極做好“浙江人大代表履職服務(wù)平臺”推廣應(yīng)用工作,及時報送代表優(yōu)秀履職案例。
xx年人大工作思路
xx年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展機(jī)遇、實現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神,履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),著力提高人大席團(tuán)依法履職能力,切實加強(qiáng)代表工作和自身建設(shè),進(jìn)一步提高人大工作水平,加快統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐,全力推進(jìn)**中心鎮(zhèn)建設(shè)。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨委中心開展工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神,深刻體會精神實質(zhì),認(rèn)真實施“和諧創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展,全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的縣域副中心城鎮(zhèn)”的工作目標(biāo),緊緊圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),完成中心任務(wù)開展工作,保證人大主席團(tuán)的履職與鎮(zhèn)黨委決策在思想上同心,工作上同向,行動上同步。
二、周密部署,依法召開鎮(zhèn)人代會。認(rèn)真安排并做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會議的各項籌備工作,依法補(bǔ)選缺額的人大代表。積極組織鎮(zhèn)人大代表開展會前視察和報告的征求意見工作。開好鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第三次會議。認(rèn)真聽取和審議政府工作報告、人大主席團(tuán)工作報告和財政收支情況工作報告,通過大會各項決議。
三、認(rèn)真聽取政府工作匯報和專項工作報告。按照鎮(zhèn)十四屆人大三次會議通過政府工作報告和大會有關(guān)決議抓好政府工作目標(biāo)、任務(wù)的落實分解督促檢查工作。適時聽取鎮(zhèn)政府工作和專項工作的匯報。
四、注重實效,繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié),開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。一是做好對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。二是做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān),要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。三是做好對本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。四是做好對重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。五是根據(jù)縣人大的要求對鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門進(jìn)行工作評議。
五、切實加強(qiáng)代表工作。堅持以學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)科技相結(jié)合的辦法,深入開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,打造“學(xué)習(xí)型”代表隊伍,提高代表的政治素質(zhì)和履職能力。進(jìn)一步規(guī)范代表行為建設(shè),規(guī)范合理引導(dǎo)代表依法履職,加強(qiáng)聯(lián)系,堅持人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表,代表聯(lián)系選民制度。開展走訪代表活動,認(rèn)真聽取代表意見,關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活情況,充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。繼續(xù)開展“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”主體活動和“潔凈鄉(xiāng)村,美化家園”活動。同時,按照要求組織開展人大代表述職評議活動。
六、做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把人大信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和了解社情民意的“窗口”,進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任制,切實做好人民群眾來信來訪的受理和辦理工作,通過對來信來訪的綜合分析,為人大主席團(tuán)的監(jiān)督工作提供重要信息。
七、認(rèn)真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規(guī)定期限及時督促鎮(zhèn)政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答復(fù)工作。加強(qiáng)與代表、承辦單位之間的溝通聯(lián)系,增強(qiáng)辦理工作透明度,完善跟蹤督辦落實制度和回訪代表聽取辦理意見的做法,不斷提高辦理質(zhì)量。
八、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮主席團(tuán)成員的整體功能作用,全面完善人大的各項制度,做好各項制度規(guī)范化和常態(tài)化建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實踐,做強(qiáng)做大自身,打造人大組織堅硬素質(zhì),努力使鎮(zhèn)人大工作與時俱進(jìn),適應(yīng)新時代新背景下的履職,夯實工作基礎(chǔ)。自覺接受代表監(jiān)督,改進(jìn)主席團(tuán)成員工作作風(fēng),實現(xiàn)高質(zhì)高效,開創(chuàng)**人大工作新局面。
篇六 最新?lián)Q屆政府工作報告
20xx換屆政府工作報告怎么寫?下面是整理的關(guān)于20xx年(換屆)政府工作報告全文,歡迎閱讀!
20xx年換屆政府工作報告
各位代表:
我代表封開縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
本屆政府任期工作回顧
五年來,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,齊心協(xié)力,攻堅克難,圓滿完成了任期各項工作目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步,為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福封開打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)綜合實力再上臺階。20xx年,全縣生產(chǎn)總值達(dá)69.3億元,是20xx年的2.1倍;人均gdp達(dá)17657元,年均增長17.4%;財政一般預(yù)算收入4.1億元,是20xx年的3倍;全社會固定資產(chǎn)投資44.7億元,年均增長32.8%。今年前三季度,全縣生產(chǎn)總值達(dá)67億元;全社會固定資產(chǎn)投資31.4億元;地方財政一般預(yù)算收入3.5億元;實際利用外資5535萬美元,提前完成全年任務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,華潤水泥、威利邦木業(yè)成為我縣資源型工業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平的標(biāo)志品牌。20xx年華潤水泥、威利邦木業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值7.2億元和2.6億元,對全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)56.3%。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全縣個體工商戶和私營企業(yè)達(dá)到9152戶。20xx年全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值64.7億元,年均增長29.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.4億元,年均增長34%;工業(yè)化率22.9%。“xx”期間累計完成工業(yè)項目投資78.6億元,是“xx”時期的6.5倍。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。切實抓好“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。杏花雞、封開油栗等特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。國家級杏花雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)順利通過驗收。封開油栗項目被列入肇慶市西江北岸特色水果產(chǎn)業(yè)帶項目,并取得國家認(rèn)定的原產(chǎn)地標(biāo)志商標(biāo)。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實有效,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到95%以上。培育了一批名優(yōu)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)30家,是20xx年的3倍。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),順利完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范以及利水、西山、大沖水庫除險加固、農(nóng)村機(jī)電排灌等一大批農(nóng)田水利工程項目。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實,各項補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全面完成造林綠化任務(wù),積極實施“生態(tài)文明萬村綠”工程,松材線蟲病除治通過國家驗收,集體林權(quán)制度改革已完成并通過市驗收。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。開發(fā)了封開碧桂園等一批商住小區(qū)。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)供銷兩旺景象。“xx”期間,全縣累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4.4億元,年均增長68%;商品房施工面積40萬平方米,年均增長48%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20xx年接待游客150萬人次,旅游收入7.9億元,分別是20xx年的3倍和4.6倍。河兒口鎮(zhèn)被評為“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”;楊池古村被評為“廣東省旅游特色村”。房地產(chǎn)、旅游業(yè)輻射帶動商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。20xx年,全縣金融系統(tǒng)存款余額50.4億元,年均增長16.8%,貸款余額26億元,年均增長27.2%;社會消費(fèi)品零售總額17.6億元,年均增長19%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值26.6億元,年均增長18.4%。
招商引資成效顯著。圍繞資源優(yōu)勢抓招商,成功引進(jìn)華潤水泥、威利邦木業(yè)、封開碧桂園等一批帶動能力強(qiáng)的大項目。“xx”期間,全縣共引進(jìn)項目52宗,協(xié)議投資總額達(dá)153億元;實際利用外資累計1.35億美元。
二、基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進(jìn),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
發(fā)展戰(zhàn)略謀劃取得實效。完成了“十三五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)與國家級科研院所以及著名高校的交流合作,深入研究封開發(fā)展戰(zhàn)略定位以及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等重大課題。認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。主動加強(qiáng)與廣西梧州的區(qū)域合作,積極探索跨省區(qū)合作的新模式、新路徑,扎實推進(jìn)設(shè)立粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗區(qū)的前期工作。加強(qiáng)大交通格局謀劃。懷陽高速公路封開段已通過線路踏勘評審,正在編制工可報告。廣佛肇高速公路高要小湘至封開江口段已完成工可報告評審。321國道縣城過境公路改道項目已完成線路踏勘和工可報告編制。直升機(jī)起降場建設(shè)已獲省森林防火指揮部同意并落實選址。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。堅持交通先行,大力推進(jìn)路橋、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣梧高速公路封開連接線、賀江一橋擴(kuò)建、321國道文明樣板路改造等工程全面完成。西江20xx噸級航道整治工程順利推進(jìn)。“xx”期間,建成20xx噸級泊位4個,500噸級泊位4個,年吞吐能力1500萬噸。電網(wǎng)建設(shè)不斷加快。220千伏封開輸變電工程建成投運(yùn)。“xx”期間,完成1xx千伏江口變電站擴(kuò)建工程等主網(wǎng)工程9個,配網(wǎng)工程219個。
城鄉(xiāng)發(fā)展面貌日新月異。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)30%。完成了縣城新城區(qū)控規(guī)編制工作,江濱堤路主體工程基本完成,新城區(qū)“三橫五縱”主干道路網(wǎng)初步形成。建成了新城區(qū)行政中心、人民廣場、廣信塔等,全面完成了老城區(qū)主要街道的改造,城區(qū)污水處理廠、汽車新站、市場升級改造、一站式大型超市等一批重點(diǎn)工程全面竣工,建成綠道xx1公里,城區(qū)基本達(dá)到凈化、綠化、亮化和美化。建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村198條、生態(tài)文明村350條。五年累計完成通500人以上自然村公路路面硬化404公里,新修通300人以上自然村公路220公里。全縣公路密度為每百平方公里60.7公里;行政村客車通車率達(dá)85%以上。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動扎實推進(jìn)。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境和“三邊”整治工作,江口鎮(zhèn)、江口大塘社區(qū)、蓮都鎮(zhèn)水來村創(chuàng)建為宜居城鄉(xiāng)示范點(diǎn)。
三、社會各項事業(yè)全面進(jìn)步,發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)群眾
人民生活水平穩(wěn)步提高。加大民生事業(yè)投入,“xx”期間,累計投入民生建設(shè)資金21億元,是“xx”期間的3倍。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作,開展各類技能培訓(xùn)31650人,安置農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)47943人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)12082人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。著力完善社會保障體系,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋,城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達(dá)98.8%以上;成為全省第二批農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣,惠及全縣42.5萬農(nóng)業(yè)人口。著力解決困難群眾住房問題。累計建成保障性住房293套,建筑面積1.7萬平方米。農(nóng)村困難戶住房改造全面鋪開。扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實開展,全縣累計投入資金8195萬元,可望今年內(nèi)實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。供水、供電、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、信息平臺等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。人民群眾生活水平不斷提高,20xx年在崗職工年平均工資是20xx年的1.8倍,農(nóng)民人均純收入是20xx年的1.4倍。
綜治維穩(wěn)工作創(chuàng)出特色。大力開展“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動,成為全省5個先行縣之一,實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級“中心”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,形成了封開模式,得到了中央政法委和省、市的充分肯定,并在全省推廣。群眾工作不斷創(chuàng)新,社會治安綜合治理全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全等專項整治活動,市場秩序不斷規(guī)范。
社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。建成6個廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn),提前兩年實現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo),高考成績連續(xù)多年位居全市前列,代課教師問題得到全面解決。科普工作取得實效;組織實施了各級科技計劃項目28項。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房建設(shè)全面推進(jìn),縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、縣疾控中心等相繼建成并投入使用,村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成,縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有效推進(jìn)。醫(yī)療保障制度全面實施,醫(yī)療保險水平不斷提高。文化強(qiáng)縣建設(shè)有新進(jìn)展,順利通過了“全國文化先進(jìn)縣”復(fù)查驗收??h文化中心和縣青少年訓(xùn)練競賽中心等一批文化體育設(shè)施建成投入使用。成功舉辦了“封開—廣府首府論壇”,確立了封開作為古代廣府首府、廣府文化發(fā)祥地的地位。“五馬巡城舞”被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),并代表廣東省參加上海世博會“廣東周”民間藝術(shù)表演。體育工作成績突出,農(nóng)民體育健身工程全面完成,縣體育局獲得“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。人口計生工作三年上了兩個臺階,成功晉升為省一類地區(qū)管理水平。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。連續(xù)20xx年保持全縣耕地占補(bǔ)平衡。國防教育、人民武裝工作成效明顯,縣人武部連續(xù)兩年被評為“省軍區(qū)先進(jìn)人武部”。審計、保密、統(tǒng)計、檔案、地方志、老干部、工會、青年、婦女、外事僑務(wù)等各項工作取得新進(jìn)步。
四、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),執(zhí)政能力明顯提高
民主法制建設(shè)扎實推進(jìn)。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。認(rèn)真辦理各類建議、議案、提案。依法治縣深入推進(jìn),成效顯著,獲得首批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”稱號。基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。圓滿完成“五五”普法任務(wù),公民法治素質(zhì)明顯提高。
體制機(jī)制改革不斷深化。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革和簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作任務(wù)。省直管縣財政體制改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。組建縣政府顧問團(tuán),進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制,推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。
勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞建設(shè)“誠信、高效、為民、廉潔”政府的目標(biāo),加快政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和工作督查,全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制。實行公務(wù)員統(tǒng)一發(fā)放崗位津補(bǔ)貼制度。從嚴(yán)控制行政辦公經(jīng)費(fèi),大力壓縮一般性支出,集中財力辦民生實事。進(jìn)一步健全管理機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng),政府執(zhí)行力進(jìn)一步提高??h政府獲得“廣東省20xx年重點(diǎn)項目建設(shè)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
各位代表,回顧過去五年,我們欣喜地看到,封開在歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎(chǔ)上,發(fā)展思路更加清晰,發(fā)展步伐更加堅定,經(jīng)濟(jì)更加繁榮,環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧,開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得,是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大及其會和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是縣政府及其組成部門求真務(wù)實、奮力拼搏的結(jié)果,更是全縣人民同心協(xié)力、艱苦奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣工人、農(nóng)民、干部、知識分子、外來務(wù)工人員、駐封部隊指戰(zhàn)員、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意!向關(guān)心支持我縣建設(shè)和發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和各界友人表示衷心的感謝!
成績來之不易,經(jīng)驗尤為寶貴。五年的發(fā)展實踐,我們深刻體會到:
加快封開科學(xué)發(fā)展,必須堅定不移抓好發(fā)展第一要務(wù)。五年來,我們立足自身優(yōu)勢,完善發(fā)展思路,堅持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要地位,堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,取得了顯著成效,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
加快封開科學(xué)發(fā)展,必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來,我們把實現(xiàn)人民生活的幸福安康作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),集中力量辦好惠民實事,確保發(fā)展成果惠及人民群眾。我們深切感受到,只要我們始終堅持以人為本,以民為先,自覺把勤政為民落實到各項工作中,就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力,不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
加快封開科學(xué)發(fā)展,必須不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是政府的生命力,必須加強(qiáng)政府系統(tǒng)的執(zhí)行力建設(shè),以強(qiáng)大的執(zhí)行力來確保政令暢通。五年來,我們堅持在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,認(rèn)真落實縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署,全力推行重點(diǎn)項目工作責(zé)任制,深入開展“我承諾、你監(jiān)督,抓落實、促發(fā)展”活動,雷厲風(fēng)行,攻堅克難,求真務(wù)實,一抓到底。事實證明,只有步步主動,敢于擔(dān)當(dāng),才能打開工作局面;只有不畏困難,勇往直前,才能有效推動工作落實。
同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我們的工作離上級的要求和人民群眾的期望還有較大差距,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題:經(jīng)濟(jì)總量偏小,結(jié)構(gòu)不夠合理;財政收支矛盾突出,運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大;人才、用地、能耗、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等制約因素仍未得到有效解決,發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;政府公共服務(wù)和社會管理需要進(jìn)一步加強(qiáng),行政效率有待進(jìn)一步提高等。對這些問題,我們要高度重視,采取有效措施認(rèn)真加以解決。
新一屆政府的工作目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年,是我縣加快融入珠三角和“廣佛肇”一體化發(fā)展,加強(qiáng)和深化與梧州等周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作,拓寬發(fā)展空間的重要時期;是我縣積極構(gòu)建“水陸空”立體交通格局,穩(wěn)步推動戰(zhàn)略規(guī)劃落地,促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期;是我縣著力打造服務(wù)型政府,不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,建設(shè)幸福安康新封開的重要時期。改革開放三十多年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展為我們打下了堅實的基礎(chǔ)。我縣實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經(jīng)具備。只要我們準(zhǔn)確把握大局,搶抓發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮各級、各部門和廣大干部群眾的主觀能動性,采取切實有效的措施,應(yīng)對和解決發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題,我們就一定能夠在新的五年里,取得新的業(yè)績,創(chuàng)造新的輝煌。
今后五年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹中央和省委、市委全會精神,按照縣第十二次黨代會作出的工作部署,圍繞“努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開”的目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以實施“東承西聯(lián)、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”戰(zhàn)略為抓手,著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),破解發(fā)展難題,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長;著力發(fā)展社會各項事業(yè),切實保障和改善民生,確保社會大局和諧穩(wěn)定,為打造“嶺南古都、西江新城、兩廣明珠”、建設(shè)廣東山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范縣奠定堅實基礎(chǔ)。
今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:經(jīng)過五年的持續(xù)快速發(fā)展,到20xx年,全縣經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng),生產(chǎn)總值達(dá)到138億元,人均生產(chǎn)總值3.17萬元;地方財政一般預(yù)算收入超過xx億元;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長xx%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成,工業(yè)增加值年均增長22%,服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到47%。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快推進(jìn),人居環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施明顯改善,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35%。在崗職工工資年均增長xx%,農(nóng)民人均純收入年均增長7%。社會建設(shè)和社會管理有效加強(qiáng),社會各項事業(yè)全面發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
為了實現(xiàn)這一目標(biāo),具體要抓好以下幾方面工作:
一、力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
大力實施“東承西聯(lián)”、“南聚北拓”戰(zhàn)略,加速構(gòu)建以新型工業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全面提升經(jīng)濟(jì)綜合實力。
(一)堅持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。
堅定不移地走新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代工業(yè)帶動全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
著力發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣優(yōu)勢資源,以華潤水泥為龍頭,努力打造華南地區(qū)最大的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。以開發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦項目為重點(diǎn),培育有色金屬支柱產(chǎn)業(yè)。以華林化工、一德化工為基礎(chǔ),做大做強(qiáng)松香、松節(jié)油產(chǎn)品深加工等林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展水力發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等能源產(chǎn)業(yè)。
全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。加快在建項目建設(shè)進(jìn)度,全面完成華潤水泥項目建設(shè),力爭20xx年底前第5、6條生產(chǎn)線建成投產(chǎn),20xx年前建成全部十條生產(chǎn)線,努力把華潤水泥(封開)基地建成全國最大的現(xiàn)代化水泥生產(chǎn)基地。開發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦和華潤風(fēng)力發(fā)電項目,其中總投資50億元的南豐園珠頂銅鉬礦項目今年年底動工建設(shè),首期工程力爭20xx年建成投產(chǎn)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,推動質(zhì)量強(qiáng)縣活動深入開展,突出優(yōu)勢品牌建設(shè),鼓勵支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,打造一批省級以上知名品牌,推動傳統(tǒng)產(chǎn)品向品牌化、高端化發(fā)展。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以深化農(nóng)村綜合改革為重點(diǎn),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。建立完善政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)村保障制度,落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)和改善政府對農(nóng)業(yè)的調(diào)控與引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合循環(huán)利用,發(fā)展優(yōu)勢特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。
切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)貿(mào)市場升級改造和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善農(nóng)技推廣、疫病防控等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革。加大勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投入,鼓勵外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
注重發(fā)展規(guī)模品牌效益型農(nóng)業(yè)。深化與中科院合作,以簽訂《農(nóng)業(yè)科技項目合作框架協(xié)議》為契機(jī),搭建起爭取國家部委農(nóng)業(yè)科技項目落戶我縣的新平臺。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)定和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。繼續(xù)抓好產(chǎn)糧大縣建設(shè),推廣良種良法,確保糧食種植面積穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)展杏花雞、封開油栗、麒麟李、柑桔、甘蔗、賀江魚等特色種養(yǎng)業(yè),抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工、設(shè)計包裝和宣傳營銷,通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)效益。
(三)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商業(yè)物流、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。加強(qiáng)與珠三角核心區(qū)、泛珠地區(qū)的無障礙旅游合作,依托和利用本地豐富獨(dú)特的旅游資源,積極發(fā)展嶺南文化、自然山水、休閑度假、軍事博覽、現(xiàn)代工業(yè)旅游,力爭把封開建設(shè)成為泛珠三角高品質(zhì)的休閑、度假、商務(wù)旅游勝地。加強(qiáng)星級酒店、特色美食步行街、特色文化休閑街、農(nóng)家旅館等旅游配套設(shè)施建設(shè)。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,增加旅游業(yè)的附加值。
穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)。加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升人居環(huán)境質(zhì)量。合理規(guī)劃布局各鎮(zhèn)房地產(chǎn)建設(shè),加快城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),美化、凈化環(huán)境,推進(jìn)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力發(fā)展港口物流業(yè)。依托西江黃金水道,大力發(fā)展現(xiàn)代物流和臨港工業(yè),謀劃建設(shè)綜合集裝箱碼頭,把封開建設(shè)成為西江流域物流中心港口。謀劃引入一至兩個具有區(qū)域競爭力的企業(yè)品牌進(jìn)駐我縣,打造區(qū)域性大型物流集散基地。
扶持發(fā)展金融業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代金融市場體系,促進(jìn)擔(dān)保、小額貸款、信托、租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)加速發(fā)展,拓寬企業(yè)融資渠道,健全金融監(jiān)管體系,保持良好的金融秩序。
(四)全方位開展招商引資。
全面加強(qiáng)與廣西等周邊地區(qū)以及珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作,形成全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資新格局。
突出抓好載體建設(shè)。堅持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。積極推動粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗區(qū)建設(shè),謀劃建設(shè)長崗、平鳳、南豐三個產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極謀劃發(fā)展項目。加強(qiáng)項目前期的科學(xué)論證和對上銜接,重點(diǎn)謀劃建設(shè)工業(yè)、能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及新興產(chǎn)業(yè)的重大項目,爭取更多的項目進(jìn)入國家或省、市籠子。重點(diǎn)面向央企、大型民企和世界500強(qiáng)招商,培育和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),謀劃引進(jìn)一至二個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
大力扶持民營經(jīng)濟(jì)。鼓勵民間資本進(jìn)入支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、商貿(mào)金融等領(lǐng)域,推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。用好用活資本金扶持、稅收優(yōu)惠和融資擔(dān)保等政策,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè),加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
(一)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
大力實施“兩江三線”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力創(chuàng)造一個與產(chǎn)業(yè)大發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)環(huán)境。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)建以懷陽高速公路、266省道、451縣道為南北向主干,321國道、廣佛肇高速公路、柳肇鐵路為東西向主干的縣域主干交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)西江航道疏浚工程,提高通航能力;抓好賀江、東安江航道的疏浚。積極謀劃建設(shè)直升機(jī)起降場。努力打造“水陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)。
加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家大力推進(jìn)水利建設(shè)的重要機(jī)遇,進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)西江和賀江綜合整治工程、西江干堤(江川至平鳳段)達(dá)標(biāo)加固工程以及南豐鎮(zhèn)防洪工程,加強(qiáng)中小河流和小流域綜合治理,推進(jìn)自來水“村村通”工程,改造民華、西山、利水和七星四個重點(diǎn)灌區(qū),加強(qiáng)小山塘、小灌區(qū)的建設(shè)和管理,提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。
加快能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開發(fā)風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目;完善電網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu);加快城區(qū)管道燃?xì)饨ㄔO(shè),積極推廣農(nóng)村沼氣和太陽能利用,構(gòu)建清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的能源保障體系。加快信息技術(shù)的應(yīng)用,積極推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,逐步提高公共信息服務(wù)水平。
(二)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅持把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手,全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,輻射帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
大力推進(jìn)縣城區(qū)建設(shè)。以321國道縣城過境公路改道項目建設(shè)為契機(jī),加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施東擴(kuò)、西連、南進(jìn),拓寬城市發(fā)展空間。加快“兩江四岸”和江濱景觀建設(shè),加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控和管理,規(guī)劃新城區(qū)教育功能布局,加快推進(jìn)新城區(qū)五星級酒店、商貿(mào)中心等項目建設(shè),不斷完善新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,進(jìn)一步增強(qiáng)縣城的集聚輻射能力。
加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、居住、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局,力爭5年內(nèi)實現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)總規(guī)和中心鎮(zhèn)控規(guī)的全覆蓋,完成80%以上村莊的規(guī)劃編制。扎實推進(jìn)省衛(wèi)生鎮(zhèn)村和生態(tài)文明村建設(shè),加快宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊的創(chuàng)建步伐,積極開展“嶺南新民居”建設(shè)試點(diǎn)工作。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快鄉(xiāng)道建設(shè),實現(xiàn)自然村村村硬底化并與鄉(xiāng)道聯(lián)接,以及有條件的行政村村村通客車。
三、加強(qiáng)社會建設(shè)和管理,著力增進(jìn)民生福祉
創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制,完善基本公共服務(wù)體系,切實保障和改善民生,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感。
(一)積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
實施更加積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù),統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。支持和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益。
(二)進(jìn)一步完善社會保障體系。
穩(wěn)步提高各項社會保險覆蓋面和保障水平,鞏固新農(nóng)合成果,大力推廣農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。健全完善住房保障體系,加大廉租房和公租房建設(shè)力度,“十三五”期間規(guī)劃新建保障性住房936套,建筑面積4.6萬平方米;推進(jìn)農(nóng)村危房和泥磚住房改造,努力解決群眾的住房難問題。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)“雙到”工作,建立扶貧和增收長效機(jī)制。
(三)大力發(fā)展社會各項事業(yè)。
促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。改善文博設(shè)施,加強(qiáng)文物資源保護(hù),免費(fèi)開放公共文化設(shè)施,推進(jìn)公共文化資源和服務(wù)體系向基層延伸。20xx年基本建成縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),縣文化館、圖書館達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn),博物館達(dá)到國家中型館標(biāo)準(zhǔn)。深入開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)弘揚(yáng)“廣信文化”內(nèi)涵,突出“廣府文化”特色,重點(diǎn)加快建設(shè)廣信文化園、廣信文化攝影城等綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。
扎實推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加大教育強(qiáng)縣創(chuàng)建力度,確保20xx 年實現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)。扎實推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);繼續(xù)抓好高中階段教育和職業(yè)教育;深化教育教學(xué)改革,進(jìn)一步完善教師績效工資制度,扎實推進(jìn)師資隊伍培訓(xùn)工程。
繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健、應(yīng)急救治等專業(yè)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜,加強(qiáng)藥品監(jiān)管,確保用藥安全,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。
進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平,確保“十三五”期間人口計生工作達(dá)到省先進(jìn)地區(qū)行列。不斷提升科技創(chuàng)新能力,加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊和懲處制假售假等違法行為,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。加強(qiáng)國防教育、民兵預(yù)備役和人防建設(shè),做好雙擁共建工作,爭創(chuàng)省雙擁模范縣。充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用,切實維護(hù)婦女、老年人、殘疾人、未成年人以及城鄉(xiāng)特殊困難人員的合法權(quán)益。抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、地方志、消防、氣象、檔案等工作,推動各項事業(yè)全面發(fā)展。
(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。
鞏固“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”先行縣創(chuàng)建成果,加強(qiáng)公共安全,健全事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、社會安全事件和各類自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警體系,加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援處置隊伍建設(shè)。加強(qiáng)社會治安綜合治理,完善社會治安防控體系,堅決打擊各類刑事犯罪和暴力犯罪。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè),提高執(zhí)法保障能力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作機(jī)制。加強(qiáng)法律援助,加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)力度。健全政府主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制,有效化解各種矛盾。切實抓好道路交通、消防和特種設(shè)備安全工作,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。確保社會大局穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)人才工作。
樹立科學(xué)的人才觀,加強(qiáng)人才的引進(jìn)、教育、培訓(xùn)、使用和管理工作。吸引在外大學(xué)生、專業(yè)人才回鄉(xiāng)工作和創(chuàng)業(yè)。突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,統(tǒng)籌抓好專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、社會工作人才等人才隊伍建設(shè),健全各類人才的選拔任用、考核評價機(jī)制。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境,加快發(fā)展和完善人才市場,促進(jìn)人才合理流動,提高人才使用效益。
四、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),積極推動綠色低碳發(fā)展
大力實施“綠色崛起”戰(zhàn)略,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
(一)著力抓好節(jié)能減排。
大力開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用活動,全面推行清潔生產(chǎn)。落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用電需求監(jiān)測管理,建立節(jié)電動態(tài)管理機(jī)制。完成市下達(dá)節(jié)能減排各項指標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
抓好西江、賀江、東安江等河流流域生態(tài)綜合治理,確保賀江、西江水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求。加快自然保護(hù)區(qū)、森林公園設(shè)施建設(shè),爭取將黑石頂省級自然保護(hù)區(qū)、七星頂市級自然保護(hù)區(qū)合并升格為國家級保護(hù)區(qū)。推進(jìn)林分改造和西江水源林、有害生物防治林、生物防火林建設(shè),森林覆蓋率達(dá)73.5%以上。加強(qiáng)環(huán)境污染防治和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),提升污染事故應(yīng)急處理能力。加大固體廢物處理處置力度,合理規(guī)劃建設(shè)危險廢物處置設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施。
(三)加強(qiáng)土地利用和管理。
積極推進(jìn)節(jié)約集約用地,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。充分利用好“三舊”改造政策,整合土地資源,清理閑置土地,加強(qiáng)土地儲備,優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。進(jìn)一步落實各級政府保護(hù)耕地的責(zé)任,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用地行為。
五、加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高行政效能
以深入開展“創(chuàng)建人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動為契機(jī),大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,加快建設(shè)適應(yīng)新形勢要求的服務(wù)型政府。
(一) 積極創(chuàng)新政府管理體制。
加快轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識和公共服務(wù)職能。堅持推進(jìn)依法行政,積極有序推進(jìn)行政審批制度改革,加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程,完善政府信息公開制度。加強(qiáng)縣政府智囊?guī)旖ㄔO(shè),充分發(fā)揮縣政府顧問團(tuán)作用,促進(jìn)政府各項重大決策的科學(xué)化和民主化。鞏固和深化簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和事業(yè)單位分類改革工作,逐步調(diào)整完善鎮(zhèn)級財權(quán)、事權(quán)配置,依法委托、下放和完善一批行政審批和行政執(zhí)法權(quán)限,切實增強(qiáng)鎮(zhèn)一級在人、財、物方面的自主權(quán)。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,大力推行行政問責(zé)制,強(qiáng)化責(zé)任追究。
(二)進(jìn)一步完善公共財政體系。
鞏固省直管縣財政改革試點(diǎn)成果,增強(qiáng)縣域財政保障能力;建立規(guī)范、透明、高效的財政管理機(jī)制,深化預(yù)算制度、國庫管理、政府采購等改革;加強(qiáng)政府債務(wù)管理,切實防范風(fēng)險,建立公共資產(chǎn)配置、使用、處置全過程監(jiān)督管理機(jī)制;培育壯大財源稅源,加強(qiáng)稅收征管,推進(jìn)非稅收入管理改革;著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)加大對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等方面的投入,壓縮一般性支出;加大政府購買服務(wù)力度,鼓勵和引導(dǎo)社會組織提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
(三)切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。
進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。切實加強(qiáng)公務(wù)員隊伍理想信念教育,牢固樹立公仆意識,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事。大力推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè),弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。堅持說實話、干實事、求實效,切實幫助基層、企業(yè)和群眾解決實際困難。
各位代表,過去五年,我們攻堅克難,奮發(fā)圖強(qiáng),打下了良好的基礎(chǔ);今后五年,我們要乘勢而上,開拓創(chuàng)新,繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌。新一輪發(fā)展的號角已經(jīng)吹響,封開未來五年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,我們肩負(fù)的歷史使命光榮而艱巨。讓我們在中共封開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,以只爭朝夕的精神,搶抓機(jī)遇,真抓實干,為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗!
篇七 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告全文
真抓實干,樹立求真務(wù)實的作風(fēng)。堅持一切從實際出發(fā),講實話,查實情,辦實事,求實效,出實績,把強(qiáng)烈的工作熱情和嚴(yán)肅的工作態(tài)度結(jié)合起來,下面是整理的關(guān)于2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告全文,歡迎閱讀!
2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告
20xx-2023年,鎮(zhèn)人大在江南人大常委會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,充分調(diào)動了代表的履職積極性,提升了人大工作的整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用?,F(xiàn)將五年來的工作匯報如下:
一、建立健全人大班子建設(shè),人大工作規(guī)范化管理
(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求,抓好20xx年人大換屆選舉工作,每年審核代表資格,出缺立即補(bǔ)選?,F(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮(zhèn)部署人大各項工作,班子工作運(yùn)行正常。
(二)組織班子成員學(xué)習(xí)黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)過程中做到有學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)筆記,不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務(wù)水平。
二、不斷強(qiáng)化自身建設(shè),樹立代表良好形象
(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計劃和每階段工作內(nèi)容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來步署,為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連,互相促進(jìn),鎮(zhèn)人大堅持做到:重大人大工作、事項首先向黨委會匯報,如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題匯報;日常的人大活動或工作安排,在開展前都在黨委政府聯(lián)席會上提出,與黨委政府工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項決議、決定,依法履行職責(zé),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有作用。第一,為推動法制建設(shè),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,維護(hù)農(nóng)民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場法律法規(guī)培訓(xùn),提高代表依法履職意識和宣傳法律法規(guī)能力。
(三)充分發(fā)揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動室和40平方米的代表之家,不僅為鎮(zhèn)人大代表大會提供了場地,也為鎮(zhèn)的各種大型會議和代表聯(lián)誼活動提供了方便。鎮(zhèn)代表活動室建成以來,每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團(tuán)拜會、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓(xùn)及代表學(xué)習(xí)知識、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)技術(shù)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,同時也為黨員代表提供遠(yuǎn)程教育和集中學(xué)習(xí)場所。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高,每年至少組織人大代表進(jìn)行一次政治學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆全會公報,傳達(dá)會議精神。強(qiáng)化代表們奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先的意識,結(jié)合人大代表履職工作實踐,充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職,全力服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢,提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作來抓,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實人民代表大會制度,提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量,進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容,及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊伍。
四、狠抓代表工作,發(fā)揮代表主體作用
一是開展視察調(diào)研活動。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級公路建設(shè)、食品安全等開展了多次調(diào)研活動,廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來,鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議,如加強(qiáng)對鄉(xiāng)村建設(shè)項目的管護(hù)、探索建立土地流轉(zhuǎn)市場、加強(qiáng)渡口安全管理等,積極為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。
二是開展代表述職活動。在鎮(zhèn)人大的安排部署下,鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實施方案要求,分準(zhǔn)備、述職評議、整改提高三個階段展開。自2023年起,我鎮(zhèn)人大代表每年進(jìn)行一次述職活動,通過這項活動,代表們梳理了自己一年來的工作情況,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表為選民服務(wù)的意識,拉近了代表與選民的距離。
三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié),開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。其次做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān),要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。第四是做好對重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門進(jìn)行工作評議。
五、精心組織,依法開好鎮(zhèn)人代會
每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮(zhèn)人大工作報告,全體人大代表在大會上積極行使職權(quán),并提出了建議,通過了各項決議。在需要時依法補(bǔ)選鎮(zhèn)干部,確保了候選人的依法當(dāng)選。
六、密切代代表與選民聯(lián)系,建設(shè)人大代表工作站
鎮(zhèn)人大為了進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系,更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表服務(wù),推動人大工作進(jìn)村進(jìn)坡,實現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設(shè),在各村委設(shè)立人大代表工作聯(lián)絡(luò)站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2023年的重頭戲狠抓落實,在城區(qū)人大常委會的關(guān)心指導(dǎo)下,以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點(diǎn)、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運(yùn)營。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責(zé)的新平臺,為人大代表履行職責(zé)提供便利條件,是加強(qiáng)駐地人大代表聯(lián)絡(luò)和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話等個人信息,每月10日對群眾反映的問題、有關(guān)部門予以解決的或是作出答復(fù)的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意,駐地代表根據(jù)工作需要,不定期深入走訪所聯(lián)系群眾,收集民區(qū)民意。工作站實行回復(fù)責(zé)任制,將收集的意見建議整理后形成代表意見建議,報鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實,并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情,傾聽民聲,并及時解決老百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
六、下一步工作計劃
在2023年里,鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)要求,繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局,認(rèn)真做好新的一年的工作計劃,完善鎮(zhèn)人大各項工作制度,強(qiáng)化對代表的培訓(xùn),提高代表素質(zhì)和履職能力,注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為人大工作動力,確保人大規(guī)范化建設(shè)不走形式,取得實效。
2023年以來,土家族鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論、三個代表為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會xx縣第十二屆四次黨代會精神,緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路,按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重旅游、興產(chǎn)業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,埋頭苦干,奮力實干,推動全鄉(xiāng)各項工作取得了較好成績,實現(xiàn)了年初制定的既定目標(biāo)?,F(xiàn)將主要工作情況報告如下:
一、過去三年的工作回顧
(一)綜合實力大幅提升。三年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加群眾收入作為第一要務(wù),思發(fā)展、謀發(fā)展,千方百計抓發(fā)展,調(diào)動一切力量促發(fā)展。2023年全鄉(xiāng)預(yù)計可實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)6773萬元,比2023年增加1280萬元,農(nóng)民人均純收入可達(dá)4200元,比2023年增加1520元,計劃生育率達(dá)到95%以上,人口自然增長率控制在5‰之內(nèi),同時個體私營經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施大改善。一是在縣委大修農(nóng)村公路思想的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,科學(xué)規(guī)劃,把通村公路建設(shè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重中之重來抓,通過3年的不懈努力,累計完成投資5860萬元,全鄉(xiāng)通暢公路xx條69公里,通達(dá)公路里程達(dá)46.8公里,去年,鄉(xiāng)黨委政府多方爭取資金,硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路xx.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里,先后打通了坪溪村到xx縣,草壩村、金雞村到萬源的出境公路。基本解決了群眾出行難的問題,大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破,幾年來,我們通過積極爭取項目支持,投資1860余萬元,先后為喀斯特地貌突出,缺水嚴(yán)重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區(qū))連通了自來水,徹底解決6000余人的飲水困難問題。三是信息發(fā)展有了新進(jìn)展,幾年以來,我們通過爭取,先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機(jī)機(jī)站4座,全鄉(xiāng)通信履蓋率達(dá)90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設(shè)中,計劃2023年竣工并投入使用,大大提高了景區(qū)服務(wù)能力和接待水平。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃的要求,一切從實際出發(fā),因地制宜,有序推進(jìn)了該項目工作。基本實現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,全面提升了群眾生活質(zhì)量,提高了全民健康水平,且形成了該項目工作得到長效管理機(jī)制,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,有力推動了地方經(jīng)濟(jì),尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展,過去三年間,累計投入環(huán)境治理資金480萬元。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固。三年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”目標(biāo),積極實施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地,著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)各級干部抓住自然優(yōu)勢,在有限的耕地中引導(dǎo)農(nóng)民提高復(fù)種指數(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是大力發(fā)展畜牧業(yè),認(rèn)真貫徹《動物防疫法》,加大動物疫病防治力度,狠抓春秋動物
防疫,有力地阻擊了禽流感,口蹄疫,豬鏈球菌病,狂犬病等疫病,2023年生豬出欄達(dá)到3.2萬頭,黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到2700頭,山羊養(yǎng)殖1.4萬只,出欄8500余只,小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢;三是狠抓林藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝,各類中藥材8萬余畝,2023年中藥材產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)1550余萬元,其中云木香一項產(chǎn)值就達(dá)960萬元;四是充分利用勞動力資源優(yōu)勢,狠抓勞務(wù)輸出,按照外輸內(nèi)轉(zhuǎn)回引的思路,認(rèn)真組織農(nóng)村剩余勞力參加培訓(xùn),與外地企業(yè)聯(lián)系等,三年全鄉(xiāng)共輸出勞務(wù)工2400余人,創(chuàng)收1550多萬元。
(五)民俗文化挖掘保護(hù)出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨(dú)特的文化藝術(shù)、鮮明的民風(fēng)民俗、濃郁的地方特色,更加凸顯出這里文化厚重,歷史悠久。在縣委縣政府的關(guān)注和宣傳、文化部門扶持下,鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)一步加大了挖掘、保護(hù)土家文化力度,我們因地制宜建起了土家文化陳列室,收集布展土家特色生產(chǎn)生活物品、圖片、視頻等共計200余件,一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗,展示在世人面前。2023年,在縣委宣傳部xx縣文化館的悉心指導(dǎo)下,由我鄉(xiāng)地道農(nóng)民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊,首次出征成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)匯報表演一炮走紅。2023年,以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—川東土家薅草鑼鼓為藍(lán)本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺《直通春晚》欄目,為縣委、縣政府成功爭取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。
(六)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。三年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展,努力打造和諧的社會發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題,維護(hù)好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對分裂,維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。自2023年以來,全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)違法上訪,集體上訪,越級上訪,重復(fù)上訪事件,全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂業(yè)。
2、嚴(yán)格落實計生政策,實現(xiàn)人口控制目標(biāo)。三年來,鄉(xiāng)黨委、政府,計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規(guī),堅持“三為主”、“三結(jié)合”方針,采取將人口與計生指標(biāo)納入目標(biāo)考核,實行“一票否決”制,狠抓節(jié)育手術(shù)落實,查處違法生育,引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。
3、加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高教學(xué)質(zhì)量。一是我們通過積極爭取上級投入,同時多措并舉籌集資金,新修了學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房250平方米,自由小學(xué)教學(xué)樓正在建設(shè)中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經(jīng)費(fèi)中擠出專門資金對新考上大學(xué)二本以上的級學(xué)生予以嘉獎;二是較好地運(yùn)用多媒體教學(xué)模式教學(xué)。學(xué)生入學(xué)率穩(wěn)步提高,鞏固率每年均達(dá)98%以上。
4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、便民服務(wù)、社會保障等工作都開展有序,各村成立了文化站,成立了老年活動中心,配齊了辦公設(shè)備;鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已步入正軌,社會保障工作井然有序,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
(七)黨建工作創(chuàng)新推進(jìn)。一是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”活動。以提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手,切實在服務(wù)群眾和保證中心任務(wù)完成上有新突破,切實在建設(shè)政治硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、品行好的基層隊伍上有新突破,切實在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破,切實在樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,踐行黨的宗旨上有新突破,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,以加強(qiáng)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),鄉(xiāng)黨委圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,切實加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持從自身做起,使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好發(fā)揮,黨的思想、組織、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。在組織建設(shè)中,我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設(shè)”和“黨員先鋒工程”,認(rèn)真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動,完善建立了中心學(xué)習(xí)制度,黨政班子成員加強(qiáng)了學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要務(wù)為已任,用廉政制度約束黨政班子成員,形成了清清白白,勤勤懇懇為民辦實事的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后,扎實開展結(jié)對幫扶、慰問貧困黨員等活動,為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用搭建平臺。在黨的建設(shè)上,我們始終注重黨員發(fā)展工作,2023年,共發(fā)展新黨員 名,為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強(qiáng)化安全,大抓法制宣傳,確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作,鄉(xiāng)上成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真完善落實了來信來訪處理制度,制定了安全生產(chǎn)各種預(yù)案,充分利用廣播、墻報、公開欄、各種會議,大力宣傳安全生產(chǎn)常識,鄉(xiāng)政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產(chǎn)大檢查,對學(xué)校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通,煙花爆竹等方面均進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,全鄉(xiāng)無一例重大安全事故發(fā)生。
二、存在的問題和困難
1、自然環(huán)境惡劣,交通滯后,生產(chǎn)力水平低下,一部份農(nóng)民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強(qiáng),項目實施效果與人民群眾期望值還有差距。
2、改革開放的力度還不夠。
3、一些惠農(nóng)便民設(shè)施不健全,百姓存取款、領(lǐng)取惠農(nóng)資金、辦理更改手續(xù)不方便。
三、未來兩年的工作規(guī)劃
在未來的兩年中,我鄉(xiāng)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢”主題教育活動,認(rèn)真踐行黨的群眾路線,緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設(shè)”目標(biāo),結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎(chǔ),強(qiáng)推產(chǎn)業(yè)促增收,濃郁文化爭主動,厲行節(jié)約樹形象,創(chuàng)新黨建強(qiáng)保障”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏,為實現(xiàn)未年兩年的目標(biāo)而奮斗。
未來兩年我們工作的總體思路是:緊扣發(fā)展第一要務(wù),緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調(diào),緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路,增強(qiáng)發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、激活力、促和諧,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進(jìn)程,不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展、旅游新突破,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)大變樣。認(rèn)真踐行奔跑精神,強(qiáng)力推進(jìn)治庸、治懶、治散活動,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略,先人一步的發(fā)展意識,快人一拍的發(fā)展速度,做好我鄉(xiāng)未來兩年的各項工作。
未來兩年發(fā)展主要指標(biāo)為:國民生產(chǎn)總值年均增加12%,,全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上,農(nóng)民人均純收入年均增長 12%,計劃生育率達(dá)到94%以上,人口自然增長率控制在5‰之內(nèi),穩(wěn)定糧食年總產(chǎn)量4260噸,確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯上升。
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(三)抓好資源利用,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢,大力發(fā)展中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設(shè)為突破口,大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材,并不斷加大科技、資金投入力度,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎(chǔ),堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,全面提升中藥材質(zhì)量、效益和市場競爭力,按照規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求,注重野生資源的保護(hù)和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發(fā)展木瓜6000畝,改造原有低產(chǎn)木瓜園1000畝。力爭全鄉(xiāng)藥材種植面積達(dá)到61000畝,實現(xiàn)產(chǎn)值4980萬元,促進(jìn)全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(四)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,突出生態(tài)旅游主題,把自然風(fēng)光,休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)黃連村土家山寨建設(shè),發(fā)揚(yáng)土家文化,挖掘民間傳統(tǒng)藝術(shù),豐富旅游文化底蘊(yùn),不斷增強(qiáng)百里峽旅游對外影響力。
(五)改善人文環(huán)境,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,按照統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃的要求,一切從實際出發(fā),因地制宜,有序推進(jìn)。以實現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為工作目標(biāo),完善雞唱場鎮(zhèn)、自由場鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè),加大場鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度,全面提升群眾生活質(zhì)量,提高全民健康水平,長效管理機(jī)制基本形成,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,推動了地方經(jīng)濟(jì),尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(六)大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實干,樹立求真務(wù)實的作風(fēng)。堅持一切從實際出發(fā),講實話,查實情,辦實事,求實效,出實績,把強(qiáng)烈的工作熱情和嚴(yán)肅的工作態(tài)度結(jié)合起來,把功夫下在抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。
二要勤政愛民,樹立密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常深入田間地頭和群眾中間,了解群眾意愿,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦;扎根基層,出勤出力,從為人民服務(wù)中贏得信賴與擁護(hù)。
三要立黨為公,樹立廉潔從政的作風(fēng)。切實把真心實意愛民、強(qiáng)化服務(wù)便民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點(diǎn)。要廉潔自律,防微杜漸,自覺過好名利關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),增強(qiáng)拒腐防變能力,不管任何人,只要違法亂紀(jì),特別是經(jīng)濟(jì)問題,將一查到底,決不手軟,切實樹立良好的政
(七)統(tǒng)籌謀劃,社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、加大惠民政策的實施。充分發(fā)揮民政、勞動保障部門的相關(guān)職能作用,認(rèn)真貫徹落實新農(nóng)保、民政救濟(jì)、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對新農(nóng)保、新醫(yī)保的宣傳力度,解決好困難群眾的基本生活問題,落實好重大災(zāi)害的救災(zāi)救濟(jì)工作。明年計劃新農(nóng)保人數(shù)280人,參保率98%,新醫(yī)保參保率達(dá)100%,確保各項惠民政策的落實到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問題,維護(hù)好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對分裂,維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。集中調(diào)解好民族矛盾糾紛,對重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人員實施全面監(jiān)控,掌握第一手資料,做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂業(yè)。
3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè),不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革,創(chuàng)新教育模式;不斷加強(qiáng)監(jiān)管和投入,計劃改建自由小學(xué)師生宿舍180平方米,新培訓(xùn)教職員工xx4人。強(qiáng)力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
4、推進(jìn)人口與計劃生育工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎勵政策,認(rèn)真開展計生“三結(jié)合”工作,進(jìn)一步加大流動人口計劃生育管理工作,對流入人口實行規(guī)范化管理,建立了育齡婦女信息卡,并錄入了微機(jī),做到了管理微機(jī)化?;緦崿F(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認(rèn)真落實關(guān)于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求,積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療,我鄉(xiāng)參合率達(dá)98%。加強(qiáng)群眾的食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)重大疾病的預(yù)防和控制工作,按照上級要求加強(qiáng)災(zāi)后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
篇八 2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告
xx年,**鎮(zhèn)的人大工作在縣人大常委會的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會精神,切實履行憲法和法律賦予的職權(quán),緊緊圍繞重點(diǎn)工作開展各項活動,密切聯(lián)系代表,調(diào)動代表履職積極性,提升鎮(zhèn)人大工作整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極作用?,F(xiàn)將一年來的工作匯報如下:
一、精心組織,依法開好鎮(zhèn)人代會
經(jīng)過認(rèn)真籌備,我鎮(zhèn)于1月21日召開了**鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團(tuán)工作報告及財政收支情況報告,全體人大代表在大會上積極行使職權(quán),并提出了建議,通過了各項決議。依法補(bǔ)選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長2名,且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當(dāng)選。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高,組織人大代表進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。黨的十八屆六中全會召開后,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會公報,傳達(dá)會議精神。在學(xué)習(xí)過程中,與會人大代表結(jié)合工作實際,進(jìn)行了熱烈的討論。代表們紛紛表示:堅決擁護(hù)改革、期盼深化改革,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆六中全會精神,要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先,結(jié)合人大代表履職工作實踐,充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職,全力服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢,提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作來抓,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實人民代表大會制度,提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量,進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容,及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊伍。
三、開展閉會期間活動,發(fā)揮代表參政議政作用
認(rèn)真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導(dǎo)好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期向代表小組通報人大工作,聽取小組活動匯報,定期組織代表開展活動。認(rèn)真做好人代會前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會前視察、征詢意見以及審議修改大會各項報告等活動,為開好人代會奠定了基礎(chǔ)。
積極組織人大代表開展視察活動。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞重點(diǎn)項目建設(shè),深入調(diào)研、密切關(guān)注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點(diǎn)項目村、項目現(xiàn)場開展視察,全面了解**的發(fā)展情況,并對各項重點(diǎn)工程推進(jìn)提供了科學(xué)合理的建議和意見,有力的促進(jìn)了**項目建設(shè)的開展。4月份,我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點(diǎn)工程石坑坪水庫,聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人的情況匯報,視察組對該項目推進(jìn)提出建議和意見。
組織人大代表參與重大事項討論。3月份,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制征求意見會,對鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)全面詳細(xì)的介紹后,代表們一致認(rèn)為,鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃思路清晰,科學(xué)合理,規(guī)劃方案具有可操作性,并對鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和建議。
通過一系列的閉會活動,既讓代表知情知政,又提高了代表履職水平,同時也增強(qiáng)了代表的凝聚力。
四、加大工作監(jiān)督力度,推動政府工作開展
一年來,鎮(zhèn)人大加大了對政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標(biāo)和任務(wù),督促鎮(zhèn)政府及時將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人;二是7月份進(jìn)行對今年鎮(zhèn)政府10件實事的實施情況的半年督查;三是9月份完成對中心鎮(zhèn)重點(diǎn)項目推進(jìn)情況的專項督查,專門聽取政府對重點(diǎn)工作和項目的情況匯報,合理提出督查意見;四是8月份對鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜情況進(jìn)行督查;五是9月份對“三改一拆”工作進(jìn)行專項督查,對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調(diào)研;六是10月份對潔凈鄉(xiāng)村工作進(jìn)行了專項督查,及時向政府提出了針對性的建議,充分發(fā)揮了人大職能作用,有力地推動了政府各項工作的開展。
五、抓好代表議案督辦,提高辦理工作質(zhì)量
針對鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點(diǎn)議案),鎮(zhèn)人大專門進(jìn)行了規(guī)范整理和登記,并根據(jù)人民代表大會有關(guān)規(guī)定,于3月25日召開了交辦會,由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實到有關(guān)承辦單位。做到件件有答復(fù)、事事有回音。如代表們多次呼吁的關(guān)于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網(wǎng)改造工程的建議,得到了黨委、政府的采納,及時組織人員在第一時間對集鎮(zhèn)道路和雨污進(jìn)行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、建議和意見的不同內(nèi)容,對一些重點(diǎn)議案、建議提出具體可行性要求,力抓督促檢查,確保提高辦理工作進(jìn)度和質(zhì)量。
六、發(fā)揮代表表率作用,助推“三改一拆”工作
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極組織人大代表支持和推動“三改一拆”工作的深入開展。4月份,率先開展了“三改一拆”代表作表率活動,積極引導(dǎo)人大代表當(dāng)好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們在活動中恪盡職責(zé),協(xié)助政府推行工作進(jìn)展,督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進(jìn)展情況,密切與群眾的溝通聯(lián)系,認(rèn)真聽取群眾呼聲,及時反映群眾的意見和建議,督促政府針對性加以整改落實,確保工作取得實效。如在拆除五雷街道路兩側(cè)違章建筑及遮陰雨棚的專項行動中人大代表帶頭作表率,全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚,在人大代表的帶領(lǐng)下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑,整個拆違工作取得了較好成效,使全鎮(zhèn)按時完成了縣政府下達(dá)的三年工作任務(wù)。
七、開展“關(guān)心母親河溪”視察,力促整改措施落實
為充分發(fā)揮人大代表在“保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗遂昌”的作用,我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”主體活動。為推動活動的深入開展,8月15日,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對**的母親河練溪進(jìn)行了視察活動,先后來到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫建設(shè)工地、路堰自然村養(yǎng)殖場、姚埠工業(yè)園區(qū)等地,實地察看現(xiàn)場,并聽取情況介紹。9月2日至8日,在開展“關(guān)心母親河溪”千人系列活動周期間,鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部共86人次,向村民發(fā)放公開信,廣泛開展宣傳活動,并深入到練溪及各個源頭查找污染源,下到河溪現(xiàn)場清理垃圾,使整個活動推向高潮。
活動期間,代表們共查找出問題14個,針對問題,鎮(zhèn)人大廣泛征求意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,召開座談會,提出可行性意見,并及時著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案,提出整治目標(biāo),跟蹤監(jiān)督整改落實。
八、助力村級組織換屆,把好選舉監(jiān)督關(guān)口
基層組織換屆選舉工作是當(dāng)前工作重點(diǎn),鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中,尤其是在村委會換屆選舉過程中,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格把好各大選舉關(guān)口節(jié)點(diǎn),助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員及時進(jìn)駐各村工作組,對政府指導(dǎo)工作情況進(jìn)行了督察,對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程觀察,確保了整個選舉過程依法、民主、科學(xué)、規(guī)范;二是部分人大代表認(rèn)真履行好自己的民主權(quán)利,積極參與,堅持原則,把公道正派、作風(fēng)民主、德才兼?zhèn)?、熱心公益事業(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會班子中來。三是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)努力加強(qiáng)對這次村委會換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前積極與黨委、政府交換意見,共同致力于依法、民主選舉,杜絕進(jìn)行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當(dāng)競爭等違法活動的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意,為村委會換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推進(jìn)高效高能
一是堅持人大代表評議制度。為加強(qiáng)人大代表對駐鎮(zhèn)站所和政府相關(guān)部門的有效監(jiān)督,8月份,我們組織了部分人大代表對**公安派出所進(jìn)行了工作評議,召開座談會聽取工作匯報,代表們紛紛對公安工作提出建議和意見,并對存在的問題進(jìn)行評議。同時,根據(jù)縣人大常委會的安排縣人大代表還對縣國土資源局進(jìn)行了評議,并對縣國土資源局的工作提出了意見。二是進(jìn)一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則、主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案建議辦理等制度,使人大工作制度化、規(guī)范化。三是進(jìn)一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大積極向縣人大信息網(wǎng)投發(fā)稿件,到目前為止已向縣人大信息網(wǎng)投稿1,其中被市人大信息網(wǎng)錄用,縣人大網(wǎng)站錄用1。同時積極做好“浙江人大代表履職服務(wù)平臺”推廣應(yīng)用工作,及時報送代表優(yōu)秀履職案例。
xx年人大工作思路
xx年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展機(jī)遇、實現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神,履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),著力提高人大席團(tuán)依法履職能力,切實加強(qiáng)代表工作和自身建設(shè),進(jìn)一步提高人大工作水平,加快統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐,全力推進(jìn)**中心鎮(zhèn)建設(shè)。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨委中心開展工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,深刻體會精神實質(zhì),認(rèn)真實施“和諧創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展,全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的縣域副中心城鎮(zhèn)”的工作目標(biāo),緊緊圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),完成中心任務(wù)開展工作,保證人大主席團(tuán)的履職與鎮(zhèn)黨委決策在思想上同心,工作上同向,行動上同步。
二、周密部署,依法召開鎮(zhèn)人代會。認(rèn)真安排并做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會議的各項籌備工作,依法補(bǔ)選缺額的人大代表。積極組織鎮(zhèn)人大代表開展會前視察和報告的征求意見工作。開好鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第三次會議。認(rèn)真聽取和審議政府工作報告、人大主席團(tuán)工作報告和財政收支情況工作報告,通過大會各項決議。
三、認(rèn)真聽取政府工作匯報和專項工作報告。按照鎮(zhèn)十四屆人大三次會議通過政府工作報告和大會有關(guān)決議抓好政府工作目標(biāo)、任務(wù)的落實分解督促檢查工作。適時聽取鎮(zhèn)政府工作和專項工作的匯報。
四、注重實效,繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié),開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。一是做好對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。二是做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān),要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。三是做好對本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。四是做好對重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。五是根據(jù)縣人大的要求對鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門進(jìn)行工作評議。
五、切實加強(qiáng)代表工作。堅持以學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)科技相結(jié)合的辦法,深入開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,打造“學(xué)習(xí)型”代表隊伍,提高代表的政治素質(zhì)和履職能力。進(jìn)一步規(guī)范代表行為建設(shè),規(guī)范合理引導(dǎo)代表依法履職,加強(qiáng)聯(lián)系,堅持人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表,代表聯(lián)系選民制度。開展走訪代表活動,認(rèn)真聽取代表意見,關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活情況,充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。繼續(xù)開展“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”主體活動和“潔凈鄉(xiāng)村,美化家園”活動。同時,按照要求組織開展人大代表述職評議活動。
六、做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把人大信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和了解社情民意的“窗口”,進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任制,切實做好人民群眾來信來訪的受理和辦理工作,通過對來信來訪的綜合分析,為人大主席團(tuán)的監(jiān)督工作提供重要信息。
七、認(rèn)真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規(guī)定期限及時督促鎮(zhèn)政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答復(fù)工作。加強(qiáng)與代表、承辦單位之間的溝通聯(lián)系,增強(qiáng)辦理工作透明度,完善跟蹤督辦落實制度和回訪代表聽取辦理意見的做法,不斷提高辦理質(zhì)量。
八、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮主席團(tuán)成員的整體功能作用,全面完善人大的各項制度,做好各項制度規(guī)范化和常態(tài)化建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實踐,做強(qiáng)做大自身,打造人大組織堅硬素質(zhì),努力使鎮(zhèn)人大工作與時俱進(jìn),適應(yīng)新時代新背景下的履職,夯實工作基礎(chǔ)。自覺接受代表監(jiān)督,改進(jìn)主席團(tuán)成員工作作風(fēng),實現(xiàn)高質(zhì)高效,開創(chuàng)**人大工作新局面。
2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報告
篇九 五年換屆政府工作報告
五年換屆政府工作報告如何寫?下面是整理的關(guān)于五年換屆政府工作報告范文,歡迎閱讀參考!
各位代表:
龍騰金秋結(jié)碩果,欣聞京都傳捷報!在全國上下同慶黨的十八大勝利召開之際,我們?nèi)缙谡归_鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府的換屆工作?,F(xiàn)在,我謹(jǐn)代表司馬沖鎮(zhèn)人民政府,作政府工作報告,請各位代表審議,并請出席會議的上級領(lǐng)導(dǎo)、列席會議的代表、同志提出建議和建議。
五年工作回顧
鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第一次會議以來,在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞一個目標(biāo):各項工作齊頭并進(jìn),社會事業(yè)全面提速,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,人平純收入翻一番,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,注重改善民生,促進(jìn)了社會和諧。全鎮(zhèn)工作取得了新的較大的成績。
五年來,我們主要做了以下工作:
一、乘勢展開兩翼,強(qiáng)農(nóng)業(yè),穩(wěn)工業(yè)
(一)因地制宜強(qiáng)農(nóng)業(yè),注重特色種養(yǎng)
一是挖掘山地潛力,突出藥材種植與畜禽養(yǎng)殖。司馬沖鎮(zhèn)屬典型的丘陵山區(qū),二萬五千多畝耕地,有6萬畝山地,山多田少,優(yōu)勢在山地,潛力也在山地,唱好“山”字歌。發(fā)展林業(yè)和中藥材生產(chǎn)既有豐富的山地資源優(yōu)勢,又有得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢。根據(jù)實際,我們積極推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn),大力發(fā)展林業(yè)和中藥材種植。全鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材種植面積 2000 畝,大力提倡山地藥材種植,推廣玉竹、茯苓等致富快的藥材種植近 600 畝,在全市率先成立藥材合作社,形成了中藥材種植產(chǎn)業(yè)化;同時培育養(yǎng)殖大戶,其中豬養(yǎng)殖場40戶,家禽養(yǎng)殖場20戶。全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)民人均收入2716元
二是狠抓科技興農(nóng),提升經(jīng)濟(jì)品位。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。五年以來,全鎮(zhèn)著力實施“科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略”,推廣科技成果3項,新建科技基地5處,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才xx89人,發(fā)展科技示范50戶,新擴(kuò)無病毒臍橙1000畝,柿子600畝,沙田柚60畝,增加科技含量高,推廣綠色環(huán)保型的農(nóng)產(chǎn)品種植,大大提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品位。
三是穩(wěn)定糧食生產(chǎn),作好基礎(chǔ)保障。糧食生產(chǎn)事關(guān)老百姓的溫飽,糧食安全事關(guān)國家的社會穩(wěn)定,我鎮(zhèn)高度重視糧食生產(chǎn)工作。全鎮(zhèn)雙季稻種植面積達(dá)到8020畝,優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)到一萬五千零五十畝,種植雜交玉米面積達(dá)到一萬二千二百二十畝,油菜種植面積達(dá)到6000畝。同時,積極幫助老百姓搞好水稻病蟲害監(jiān)測預(yù)報,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
在市委市政府的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)洽義、勒石兩個新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)取得了階段性成效:洽義的雙季稻生產(chǎn)、特色種植、生豬家禽養(yǎng)殖;村活動中心的建成,村道的硬化,標(biāo)準(zhǔn)渠的修建;勒石的萬壽菊、金銀花種植,能源建設(shè),一事一議項目,水圳整修,集中建房等等,新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,形勢喜人。
五是切實搞好“三防”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
動物防疫制約民生,我們實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管副職具體抓,黨政成員包片抓,駐村干部包村抓的管理模式,層層分解責(zé)任,動物防疫工作位居全市前列。
防汛抗旱牽制民生,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥,明確行政責(zé)任人、直接責(zé)任人、技術(shù)員、監(jiān)護(hù)人制定搶險預(yù)案,成立搶險隊伍,嚴(yán)明紀(jì)律、獎罰分明,密切配合,嚴(yán)陣以待,努力把災(zāi)害損失降到最低程度,20xx年度的抗旱深得市領(lǐng)導(dǎo)的贊許。
森林防火干擾民生,在這方面,全鎮(zhèn)上下,人人盡責(zé)。五年以來,全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起重大的森林火災(zāi)案件,林業(yè)工作成績突出。
無農(nóng)不穩(wěn),我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)尋找新的發(fā)展方向,調(diào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)方式,發(fā)展勢頭良好。
(二)實事求是穩(wěn)工業(yè),注重綠色環(huán)保
我鎮(zhèn)交通便利,電力充足,水、煤炭、粘土、礦石等資源豐富,發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢凸顯,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加大招商引資力度,實施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,促進(jìn)了新型工業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)和節(jié)能減排的健康運(yùn)行。
1、工業(yè)格局突破單一模式,實現(xiàn)冶煉、煤炭、水電、建材、化工和竹木加工等多個行業(yè)的共同發(fā)展,數(shù)目達(dá)到23家,安排就業(yè)2000余人,極大地推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高。特別是今年上半年,全鎮(zhèn)民營企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.5億元,其中,工業(yè)總產(chǎn)值1.8億元,工業(yè)增加值8500萬元元,工業(yè)實繳稅金2000余萬元,工業(yè)固定資產(chǎn)投資7000萬元,其中技改投資2000余萬元,招商引資項目3個,引進(jìn)資金預(yù)計將達(dá)3000萬元。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注重綠色環(huán)保。為了恢復(fù)天藍(lán)水清,五年以來,我們痛下決心,成立專門班子,排除阻力,關(guān)停了一批“三高一低”企業(yè),實行全年不定期檢查,從而促使企業(yè)主環(huán)保意識增強(qiáng),加大了環(huán)保資金投入,如,市錳業(yè)公司投資300余萬元進(jìn)行了布袋和凈化池雙重除塵;湖南中科興業(yè)能源有限公司投入200余萬元進(jìn)行了設(shè)備環(huán)保改造升級,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。
無工不富,我鎮(zhèn)工業(yè)力求轉(zhuǎn)型,注重綠色環(huán)保,走上了致富的道路。
二、驅(qū)動五項發(fā)展,強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重民生、活商貿(mào)、穩(wěn)大局、求發(fā)展
(一)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有道是千軍只看旗頭動,萬眾一心朝前越,為了充分發(fā)揮率先垂范的先鋒模范作用,我們注重提高政府自身素質(zhì),提高政府執(zhí)行力。
1、抓隊伍建設(shè),強(qiáng)化基層干部戰(zhàn)斗力
以“創(chuàng)學(xué)習(xí)型武岡”、“干部作風(fēng)年”、“戴黨徽、亮身份、作表率、促發(fā)展”等活動為契機(jī),提高干部隊伍整體素質(zhì),改善干群關(guān)系,激發(fā)黨員干部的活力,全鎮(zhèn)形成出“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。在活動中,我們成功地總結(jié)出無職黨員設(shè)崗定責(zé)“四自兩評”工作經(jīng)驗,該經(jīng)驗得到武岡市委充分肯定,并在中國共產(chǎn)黨紅網(wǎng)上進(jìn)行推薦。
2、抓班子建設(shè),以凝聚合力提升執(zhí)行力。
在鎮(zhèn)級班子建設(shè)方面,我們注重凝聚班子合力,依靠和發(fā)揮全體黨政班子成員的聰明才智,在班子內(nèi)營造想干事、敢干事、會干事、干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍,營造暢所欲言、相互信任和支持的團(tuán)結(jié)氛圍。在村級班子建設(shè)方面,我們注重激發(fā)村組織的活力,讓政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的人進(jìn)入村支“兩委”班子。
3、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到落實。五年以來,我們制定完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核責(zé)任追究制度》,專題研究了《班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解方案》,完善機(jī)關(guān)制度,加強(qiáng)班子自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對村支兩委的監(jiān)督管理:各村成立“民主監(jiān)督委員會”;推行“四議兩公開”;實行民主評議村干部制度;實行黨務(wù)村務(wù)公開制度;深入開展村級財務(wù)審計制度。
(二)重民生,大力貫徹落實上級的民生政策,把民生工程當(dāng)成頭等大事來抓,使老百姓真正得到實惠。
1、提出為民辦實事工程,突出解決“三難”。
一是完成通暢工程,解決出行難的問題。我鎮(zhèn)共完成通村公路建設(shè)170公里,群眾自籌資金1020萬元,爭取上級投入資金2500萬元,2023年完成s220的硬化工作,2023年率先在全市完成村道通暢工程,改善了落后的交通狀況,方便了群眾的出行。
二是搞好人畜飲水工程,解決飲水難的問題。我鎮(zhèn)雖有大圳灌區(qū)的資源優(yōu)勢,但是基本不適宜直接飲用,為解決我鎮(zhèn)人畜安全飲水問題,在夏家塘、楊梅、麻騰、山背等幾個村投入近200萬元解決群眾的飲水需求,積極爭取省水利廳項目資金360萬元建好鎮(zhèn)自來水廠,解決勒石附近1萬人的飲水需求,投資30萬元建好田心人畜飲水工程,讓礦區(qū)群眾喝上放心的自來水,同時妥善解決礦區(qū)群眾的矛盾。
三是搞好水利工程建設(shè),解決灌溉難的問題。為解決我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉難的問題,我們多方奔走,想盡辦法,爭取多方援助,廣泛動員社會力量,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,全力搞好水利工程建設(shè),全鎮(zhèn)共恢復(fù)水毀工程xx0處,維修高標(biāo)準(zhǔn)渠道30000米,完成機(jī)耕道改造3000米,整治山塘360口,投資500萬元對病險石馬水庫和欠坑水庫進(jìn)行除險加固工程。
2、完善社會保障體系,關(guān)心弱勢群體。我們關(guān)心弱勢群體,救助弱勢群體,保護(hù)弱勢群體,全鎮(zhèn)享受農(nóng)村最低生活保障的對象1901人,五保戶192人,大病醫(yī)療救助xx94人次,共發(fā)80萬余元,發(fā)放救助金170萬元,發(fā)放救災(zāi)資金37萬元,有效地解決了貧困人口“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象,切實解決了貧困人口的溫飽問題。在爭取和落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟(jì)資金的同時,整合運(yùn)用社會扶貧、計生幫扶和黨內(nèi)“三結(jié)對”幫扶資金、動員廣大干部職工和社會各界人士捐款捐物,開展了廣泛的支持和扶助活動,讓各類災(zāi)民、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
3、全面落實農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策。利用“一卡通”的方式將各項惠農(nóng)補(bǔ)貼及時、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。五年來全鎮(zhèn)共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金xx5.4萬元,綜合直補(bǔ)資金559.8萬元,良種補(bǔ)貼資金192.4萬元,退耕還林補(bǔ)貼403.5萬元;2023年實行家電下鄉(xiāng)政策以來,家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼62.2萬元,汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼28萬元,摩托下鄉(xiāng)補(bǔ)貼49萬元等,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼遍布全鎮(zhèn)21個村,高達(dá)27.65萬元。
4、以機(jī)關(guān)建設(shè)為依托,加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鎮(zhèn)克服重重困難投資600萬元,建成面積4000平方米的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院,徹底改變了以前臟、亂、差、爛的辦公環(huán)境,讓全體干部職工住得舒心,干得安心,改善接待條件,方便群眾辦事。新建下水道1千米,新建垃圾池4個,對居民的生活垃圾實行有償清運(yùn)制度,設(shè)專人負(fù)責(zé)每天清運(yùn),街道衛(wèi)生得到徹底改觀。為解決馬路市場擁堵問題,20xx年鎮(zhèn)籌措4萬余元,對司雙公路入口進(jìn)行擴(kuò)寬平整,進(jìn)一步規(guī)范了擺攤設(shè)點(diǎn)行為。
5、確保洞新高速公路建設(shè)順利。為確保洞新高速有一個良好的施工環(huán)境,我們在洞新高速公路指揮部設(shè)立臨時黨支部,組建強(qiáng)有力的工作班子,采取“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”工作法,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,實現(xiàn)了“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)零錯誤、資金管理零誤差、群眾溝通零距離、矛盾調(diào)處零上訪。”四個零的工作目標(biāo),營造了一個良好的施工環(huán)境。
(三)活商貿(mào),有道是“無商不富”,我們充分發(fā)揮司馬沖鎮(zhèn)水、電資源和煤、鐵、錳等礦藏資源十分豐富的優(yōu)勢,狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、邊貿(mào)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)商業(yè)流通,招商引資工作遍地開花結(jié)果。五年來,優(yōu)惠的招商政策與優(yōu)越的投資環(huán)境,招來了數(shù)家外來企業(yè),使我鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)不斷擴(kuò)充發(fā)展。到目前為止,已有多家投資百萬元以上的工業(yè)企業(yè)落戶我鎮(zhèn),其中武岡市錳業(yè)有限公司、司馬沖鐵合金廠、金泰鑄鐵有限公司、棧家沖煤礦、司馬沖大圳水泥廠、司馬沖大圳制管廠等企業(yè)進(jìn)入邵陽市規(guī)模工業(yè)籠子,初步形成了以冶煉為龍頭,煤炭、水力發(fā)電、建筑施工、商業(yè)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)并舉的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。同時注重區(qū)域優(yōu)勢,狠抓商貿(mào)物流,繁榮商貿(mào)市場,活躍邊貿(mào)經(jīng)濟(jì),商業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃。
(四)穩(wěn)大局,社會穩(wěn)定是一切發(fā)展的基礎(chǔ),我們緊緊圍繞創(chuàng)“平安司馬沖”這一目標(biāo),在工作中堅持以人為本,預(yù)防為主,嚴(yán)打與整治相結(jié)合,嚴(yán)守小矛盾不出村,大矛盾不出鎮(zhèn),赴邵、省、京“零”上訪,杜絕群體性事件和惡性治安案件的發(fā)生。一是開展“聯(lián)創(chuàng)”活動,實行領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包戶的工作方式,對各村的重大矛盾設(shè)立臺帳,實行跟蹤管理,對各村可能發(fā)生的矛盾進(jìn)行定期和不定期的排查,從源頭上化解矛盾。二是對重大問題和矛盾、特殊群體按照“五個一”的工作機(jī)制,即一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個班子、一抓到底,釘死看牢。我鎮(zhèn)對各個涉穩(wěn)群體都做了維穩(wěn)預(yù)案。三是保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。在全國兩會、世博會、亞運(yùn)會等特殊防護(hù)期內(nèi)成功實現(xiàn)零上訪。在洞新高速公路征地拆遷方面,我們正確處理了施工單位和各村群眾利益的矛盾,征地拆遷工作實現(xiàn)零上訪。在優(yōu)化施工環(huán)境方面,成功處置江姐村因洞新高速公路引發(fā)的突發(fā)群體性事件,得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
在安全生產(chǎn)方面,突出重點(diǎn),全面排查和徹底整治,“打非治違”常抓不懈,杜絕了安全事故的發(fā)生,確保人們的生命財產(chǎn)安全。
(五)求發(fā)展
按照全面建設(shè)社會主義小康社會的要求,五年來,我們以文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容為主題,在計劃生育、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視等方面求得了發(fā)展,促進(jìn)了精神文明建設(shè)的全面進(jìn)步。
1、計生工作穩(wěn)步發(fā)展。
五年來,我鎮(zhèn)在市計生局的精心指導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)干部的共同努力下,計劃生育工作穩(wěn)步向前,人口增長勢頭得到有效控制,人口出生率控制在xx‰以內(nèi),自然增長率穩(wěn)定在7‰以內(nèi) ,人口再生產(chǎn)進(jìn)入低出生、低增長時期,全面完成市級下達(dá)的人口計生目標(biāo),為全鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,并逐步完善了計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,截止今年10月底,全鎮(zhèn)領(lǐng)取獨(dú)生子女證戶數(shù)達(dá)到221戶,獎勵扶助政策全部落實到位。20xx年成功創(chuàng)建為邵陽市計劃生育工作“模范單位”。
2、文教體衛(wèi)廣電工作明顯發(fā)展
一是教育工作突出發(fā)展。投入80萬元建成雙田中學(xué)教學(xué)樓,投入十萬余元完成雙田中學(xué)從長抄的飲水工程;嚴(yán)格執(zhí)行上級收費(fèi)文件精神,杜絕亂收費(fèi);保學(xué)控流,適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了99.5%,小學(xué)升初中達(dá)99.8%;教育質(zhì)量穩(wěn)步上升,我鎮(zhèn)小學(xué)六年級教育教學(xué)質(zhì)量核測綜合評價在全市排名第七,初中九年級畢業(yè)水平考試綜合鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)入市先進(jìn)行列。
二是文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。我鎮(zhèn)向上爭取資金24萬元修建300平方米的鎮(zhèn)文化站;先后開展邵陽市、武岡市 “送戲下鄉(xiāng)”活動4次,免費(fèi)送群眾喜愛的電影35場次,現(xiàn)在全鎮(zhèn)共有10多個村級文藝隊,200多人的演出隊伍活躍在村級院落;積極推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè),建成農(nóng)家書屋21個,共配送圖書xx萬余冊,已全部投入使用;建成鄉(xiāng)村體育場3個,大大豐富了農(nóng)民的精神文化生活。
三是醫(yī)療衛(wèi)生逐步發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)控萬里行活動,開展崗位大練兵;20xx年向上爭取捐資10萬元擴(kuò)建住院大樓,進(jìn)一步滿足群眾的需要,醫(yī)療發(fā)展明顯。公共衛(wèi)生方面,有效控制疫情發(fā)生,確保了社會秩序穩(wěn)定,為60歲以上老年人建立檔案5400份,為689名兒童接種麻疹疫苗,接種率達(dá)到99%以上,為1023命兒童接種免疫疫苗,接種率達(dá)到97.6%,公共衛(wèi)生預(yù)防到位,全面發(fā)展。
四是廣電事業(yè)迅速發(fā)展。廣播電視是黨的宣傳教育工具,我們非常重視基層廣電事業(yè)工作,大力支持農(nóng)村廣播電視事業(yè)的建設(shè),廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。
此外,電信事業(yè)、農(nóng)電管理、農(nóng)村信貸等工作都取得新的成績,促進(jìn)了農(nóng)村社會的長足發(fā)展。
各位代表,過去的五年,是司馬沖歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項目支撐最強(qiáng)、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得,主要?dú)w功于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的不懈努力,歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動。在此,我謹(jǐn)代表司馬沖鎮(zhèn)人民政府向各位代表,并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關(guān)心和支持司馬沖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候!
今后五年工作部署
今后五年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商業(yè)活鎮(zhèn)”的發(fā)展方針,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,把實現(xiàn)近期目標(biāo)與謀求長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來,突出項目建設(shè),注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,壯大特色經(jīng)濟(jì),加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力提高全鎮(zhèn)人民群眾的幸福指數(shù),建設(shè)和諧、平安、誠信、富庶司馬沖。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是:到“十二五”期末,全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)3.5億元;財政總收入達(dá)200萬元;農(nóng)民人平純收入達(dá)到3500元;全鎮(zhèn)人口控制在2.7萬人之內(nèi),全面實現(xiàn)人口計劃。社會治安保持持續(xù)穩(wěn)定,社會主義精神文明建設(shè)有新的成就,小城鎮(zhèn)輻射能力不斷加強(qiáng),為全面實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)騰飛和社會全面進(jìn)步打下堅實的基礎(chǔ)。
為實現(xiàn)目標(biāo),我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,必須要以新的發(fā)展理念為指導(dǎo),以求真務(wù)實的作風(fēng)來推進(jìn),以苦干實干的措施來保障,始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù),始終把為民謀利作為第一責(zé)任,始終把改革創(chuàng)新作為第一動力,始終把真抓實干作為第一要求,五指并攏,握緊拳頭,重點(diǎn)做好以下五方面的工作:
一、堅持發(fā)展為先,重特色,抓招商
1、立足基礎(chǔ),調(diào)整結(jié)構(gòu),做大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的第一大支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)稻、雜交玉米、中藥材等都具有一定的規(guī)模。根據(jù)我鎮(zhèn)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實情,農(nóng)業(yè)重在特色:一是形成雜交玉米、優(yōu)質(zhì)水稻為主的糧食生產(chǎn)基地;二是擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模和改良生豬品種;三是以銀豐油茶基地和云山木業(yè)為典范引進(jìn)更多土地流轉(zhuǎn)項目;四是利用正沖村移民項目點(diǎn)優(yōu)勢,大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,加大特色紅薯、雪連果、葛根、金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度,將正沖村發(fā)展成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前沿陣地、試驗園;五是因地制宜,大力推廣藥材種植,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)普遍種植藥材,利用3—5年時間,打造全市的藥材之鄉(xiāng)。
2、優(yōu)化環(huán)境,發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力實施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。
我們要狠抓鎮(zhèn)域優(yōu)勢,創(chuàng)新三大招商方式,一是實現(xiàn)人脈招商。要利用司馬沖特別的人脈資源,進(jìn)一步建立廣泛的人際關(guān)系,要與大公司、大企業(yè)多聯(lián)系,全力引進(jìn)有實力、有遠(yuǎn)見卓識的投資者來我鎮(zhèn)投資興業(yè),做大做強(qiáng)企業(yè),增強(qiáng)市場競爭能力,要立足現(xiàn)有的人脈資源,以內(nèi)力引外力,借人氣引財氣,用老商引新商,實現(xiàn)項目建設(shè)的連鎖反應(yīng)和滾動發(fā)展;二是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招商。通過現(xiàn)代信息技術(shù),向網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)招商信息,改善招商途徑,實現(xiàn)由傳統(tǒng)招商向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)招商的轉(zhuǎn)變;三是實現(xiàn)情感招商。用愛心把服務(wù)送到門坎上,把溫暖送到心坎上;用細(xì)心來呵護(hù),細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)見證品質(zhì),細(xì)節(jié)體現(xiàn)真情。為投資者提供了全過程、全方位的真誠服務(wù),做到以感情留人,服務(wù)取勝;優(yōu)化引資環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化招商責(zé)任,繼續(xù)完善引資項目前期代理、重大項目全程跟蹤、在建項目主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制,真正做到報批無梗阻,建設(shè)無障礙,經(jīng)營無干擾,以好的機(jī)制打造過硬的發(fā)展環(huán)境。為我鎮(zhèn)的發(fā)展引進(jìn)大量的資金,提供有力的保障。
二、把握民生為本,重基礎(chǔ),圖改善
1、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要舉全鎮(zhèn)之力支持、參與洞新高速的建設(shè);加快公路建設(shè)步伐,努力提前完成“五年之內(nèi)完成組道硬化任務(wù)”的目標(biāo);爭取市級小農(nóng)水建設(shè)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),力爭解決灌溉難問題,盡最大努力爭取農(nóng)網(wǎng)改造項目,在十二五期間將各村電網(wǎng)改造好;要全面完成人畜飲水工程建設(shè),力爭高枧自來水工程落實到位,著手規(guī)劃正沖片人飲工程項目,力爭在十二五期間,實現(xiàn)全鎮(zhèn)人民都喝上清潔純凈安全的自來水。
2、加快改善村民居住環(huán)境。抓住中央惠農(nóng)政策機(jī)遇,以洞新高速公路修建為契機(jī),大力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,拆除街道違章建筑和搭建工棚,力爭街道整齊衛(wèi)生,搞好兩邊的下水道,燈化綠化建設(shè)。同時,認(rèn)真組織實施村組建設(shè)規(guī)劃,塑造司馬沖村容村貌整潔的新形象。抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村契機(jī),鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民改善環(huán)境,提高生活質(zhì)量,宣傳推廣省級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)洽義、勒石等村的成功經(jīng)驗,帶動全鎮(zhèn)重點(diǎn)做好農(nóng)村“改水”、“改廁”、“改電”、“改路”、“改欄”等工作,完成率爭取達(dá)到100%,沼氣能源建設(shè)完成率要達(dá)到90%以上,真正建成一批“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會主義新農(nóng)村新村莊,為村民提供一個干凈優(yōu)美的居住環(huán)境。
3、加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo),切實保障困難群體,特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益,充分發(fā)揮社會保障在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。扎實抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作,提升應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力。切實做好低保管理工作,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo),使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作,促進(jìn)全社會扶殘助殘風(fēng)氣進(jìn)一步形成。
三、致力穩(wěn)定為大,重落實,嚴(yán)打擊
一要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“一票否決”制度,要求小矛盾不出村,大矛盾不出鎮(zhèn),要求司法盡全力調(diào)整到位,要求各單位負(fù)責(zé)人始終把確保我鎮(zhèn)平安作為自己的神圣職責(zé)。
二要加固群防群治防線,廣泛深入的開展依法治鎮(zhèn)、依法治村、依法治教等專項活動,要努力提高政法隊伍和村級調(diào)解人員的法律水平,提高他們調(diào)處各類矛盾的能力,努力做到各類矛盾糾紛調(diào)解及時,小矛盾不出組,大矛盾不出村,重大問題不出鎮(zhèn)。
三要把握好社情民情,要善于化解人民內(nèi)部矛盾,對新形勢下引發(fā)的群體性事件和鬧事苗頭,要堅持疏導(dǎo)、教育、感化的處置原則,耐心細(xì)致地做好工作,杜絕事態(tài)擴(kuò)大。
四要繼續(xù)加大嚴(yán)打力度,嚴(yán)懲各類違法犯罪行為,政法部門要始終堅持“露頭就打”的方針,始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊地痞地霸,偷盜搶劫等違法行為,堅決從重、從嚴(yán)、從快懲處各類違法犯罪。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大隱患整改力度,確保年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生,順利實現(xiàn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標(biāo)。
四、注重團(tuán)結(jié)為重,強(qiáng)建設(shè),創(chuàng)一流
1、加強(qiáng)自身建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部建設(shè),加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度,努力提升干部素質(zhì),提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;鼓勵干部下基層,深入到一線,深入到群眾中,去應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實際問題、做好群眾工作。
2、制度建設(shè)提升行政效能。加強(qiáng)干部教育,建立健全中心組學(xué)習(xí)、干部在線學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育等制度,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,不斷提升執(zhí)政能力。推行目標(biāo)管理,建立健全目標(biāo)考核、政務(wù)督查、干部年度考核等制度,激發(fā)干事熱情,增強(qiáng)效率意識。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,建立健全網(wǎng)上辦公、辦文辦會、衛(wèi)生管理、值班考勤、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等制度,不斷提升機(jī)關(guān)形象,打造高效型、節(jié)約型政府。
3、制度建設(shè)規(guī)范施政行為。注重聯(lián)系群眾,建立健全干部聯(lián)村包村、定期進(jìn)村訪戶、全程代理服務(wù)等制度,強(qiáng)化親民意識,進(jìn)一步密切干群關(guān)系。強(qiáng)化為民服務(wù),建立健全崗位工作制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度,簡化辦事程序,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識和服務(wù)水平。推行依法行政,建立健全科學(xué)決策、黨務(wù)公開、政務(wù)信息公開、行政過錯追究、人大代表視察評議等制度,提高行政透明度,建設(shè)法制政府。
4、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),勇創(chuàng)一流。團(tuán)結(jié)出力量,團(tuán)結(jié)出成績,團(tuán)結(jié)出人才,我們要真誠團(tuán)結(jié),相互信任,相互協(xié)作,把所有的精力都集中在抓工作,抓落實上,營造“真干、苦干、實干、能干”的工作氛圍,想干事,干成事,干大事,勇創(chuàng)一流的團(tuán)隊,打造全市的干部品牌。
五、樹立計生為上,強(qiáng)文衛(wèi),抓城建
1、進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)計劃生育水平。
到2023年,我鎮(zhèn)要實現(xiàn)計劃生育率90%以上,統(tǒng)計準(zhǔn)確率不低于99%,wis系統(tǒng)準(zhǔn)確率在98%以上,流動人口管理率實現(xiàn)100%,婦檢到位率98%,獎勵扶助率100%。一是要堅持婦檢到位率“村為主”,實行婦檢技術(shù)員全年包干責(zé)任制。二是流動人口管理“村為主”,各村可以按照省、邵文件精神,對流動人口管理實行簽訂合同、收取押金,對違反合同的行為執(zhí)行相應(yīng)的處罰措施。三是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收“村為主”,今后,我鎮(zhèn)將根據(jù)有關(guān)的文件精神,在提高征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加大對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。對部分釘子戶堅決依法執(zhí)行到位。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。
確保全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)六年級完學(xué)率達(dá)100%,初中適齡少年入學(xué)率達(dá)100%,初中完學(xué)率達(dá)100%。鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)教學(xué)質(zhì)量躋身全市農(nóng)村中小學(xué)先進(jìn)行列。積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,完善衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度,健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
3、進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。
圍繞政府加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的總體部署,在規(guī)劃工作上做好文章,努力把司馬沖鎮(zhèn)打造成最適宜人居、創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展的棲息地。
一是大手筆謀劃,拉開發(fā)展新框架。堅持以規(guī)劃為龍頭,按照打造高速公路出口的戰(zhàn)略定位,著力加強(qiáng)勒石村用地的規(guī)劃與管理,努力構(gòu)建“一個中心活力四射,三片三線競相發(fā)展”的生產(chǎn)力發(fā)展布局。重點(diǎn)抓好s220公路沿線土地的規(guī)劃與建設(shè),從嚴(yán)整治違法用地、違法建設(shè)行為,堅決拆除嚴(yán)重違反規(guī)劃,嚴(yán)重影響市容市貌的違法違章建筑。進(jìn)一步構(gòu)建以道路為骨架的小城鎮(zhèn)山水格局,凸顯農(nóng)村城市化的底蘊(yùn)和個性。
二是大力度管理,重塑城鎮(zhèn)新形象。圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的具體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)勒石居委會的街道亮化、美化工程建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)政府大院周邊的衛(wèi)生監(jiān)管和保潔力度,多措并舉解決街道基礎(chǔ)設(shè)施不全和環(huán)境臟、亂、差問題,堅持宣傳教育與建設(shè)管理并重,著力提高居民素質(zhì),優(yōu)化人居環(huán)境。
各位代表,回顧過去,我們無比豪邁;展望未來,我們信心百倍。多年的實踐,我們找到了適合司馬沖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“農(nóng)業(yè)特色”、“工業(yè)環(huán)保”、“城建提速”這駕四套馬車,讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為,把建設(shè)和諧、平安、誠信、富庶司馬沖的偉大實踐不斷推向前進(jìn)!