司法行政工作報告12篇

篇一 關(guān)于南京市司法行政的工作報告

我們這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十六大精神，貫徹全國司法廳（局）長會議、全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，總結(jié)工作，明確新形勢下司法行政工作的指導思想、發(fā)展方向和主要任務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力做好今年的工作，南京市司法行政工作報告。

一、2023年全市司法行政工作情況回顧

2023年是南京綜合實力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的年份之一，也是全市司法行政系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、拼搏奮進的一年。在市委、市政府的領導和上級司法行政部門的指導下，全市司法行政系統(tǒng)努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞“富民強市、加快發(fā)展”目標，充分發(fā)揮各項職能作用，法律保障和法律服務的水平不斷提高，各項工作取得了新的進展。

（一）解放思想，更新觀念，工作指導思想和發(fā)展方向進一步明確

全市司法行政系統(tǒng)按照“富民強市、加快發(fā)展”的要求，認真落實市委、市政府工作要求和“作風轉(zhuǎn)變年”、“調(diào)查研究年”的各項措施，主動適應新形勢需要，從更新觀念、明確發(fā)展方向入手，多次進行解放思想動員，廣泛開展調(diào)查研究活動，深入開展了新時期司法行政工作理念研討，制定了轉(zhuǎn)變作風和為改善投資環(huán)境服務的具體措施，編制了今后五年全市司法行政工作安排，激發(fā)了廣大干警和法律服務人員的創(chuàng)新意識，進一步明確了開創(chuàng)司法行政工作新局面的指導思想和發(fā)展方向，明確了全市系統(tǒng)實現(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展的目標和要求。在學習江澤民“5·31”講話和黨的十六大精神的熱潮中，全市系統(tǒng)通過開展多種形式的學習交流活動，加深了對黨的十六大精神實質(zhì)的理解，思想更加統(tǒng)一，發(fā)展方向更加明確，工作精神更加振奮，為實現(xiàn)司法行政工作的跨躍式發(fā)展奠定了堅實的基矗

（二）振奮精神，與時俱進，司法行政的各項事業(yè)得到長足發(fā)展

去年是我市司法行政各項事業(yè)快速發(fā)展、成績喜人的一年。法律服務業(yè)快速發(fā)展。律師業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，規(guī)?；?、專業(yè)化建設取得突破性進展，有多家律師事務所實現(xiàn)聯(lián)合重組，其中法德永衡律師事務所成為全省律師人數(shù)最多、規(guī)模最大的律師事務所。振澤、圣典、知識、天之權(quán)、三法和劉洪等一批律師事務所形成了各自的專業(yè)化特色。公證業(yè)務呈現(xiàn)全面增長的良好勢頭，全年辦證量突破17萬件，同比增長33%；區(qū)縣公證處業(yè)務量平均增長42%，形成了市做大、區(qū)縣做強的良好格局。市公證處啟用的公證業(yè)務管理集成系統(tǒng)，使辦證效率和辦證質(zhì)量明顯提高，處于全國先進水平。在今年人大、政協(xié)換屆中，有20名律師、公證員分別當選盛市、區(qū)縣人大代表或政協(xié)委員，體現(xiàn)社會各界對法律服務業(yè)的信任和肯定。司法所規(guī)范化建設水平進一步提高。全市基層司法所都落實了專項編制，增配了人員，辦公條件和硬件裝備普遍改善，工作趨于規(guī)范，有58個司法所經(jīng)驗收合格達到了司法部規(guī)定的規(guī)范化標準，占全市總數(shù)的46%。勞教所教育改造秩序井然。在大連山勞教所由市直管的半年多時間里，先后完成了辦公、監(jiān)管設施等方面的改造，新建了習藝性勞動場所，高起點、高標準地編制了擴建建設規(guī)劃方案，為提升市管勞教工作水平打下了良好的物質(zhì)基矗窗口單位的硬件建設和機關(guān)辦公條件得到較大改善。市法律援助中心、司法考試辦公室和法學培訓中心搬進新的業(yè)務用房，以嶄新的形象開展工作，工作報告《南京市司法行政工作報告》。下關(guān)、雨花臺、江寧、溧水、高淳等區(qū)縣局搬進了新的辦公地點或者進行了裝修出新，辦公條件明顯改善。市屬公證處業(yè)務用房在副省級市中處于較好水平，區(qū)縣公證處條件正在逐步改善。一些律師事務所業(yè)務用房已達到1000平方米以上，展現(xiàn)良好窗口形象。司法行政工作領域進一步得到拓展。成功地組織了首次國家司法考試，全市共有617人取得了法律職業(yè)資格，通過率為18%，比全國平均通過率高出11個百分點。啟動了司法鑒定管理工作，對全市各類鑒定機構(gòu)進行了調(diào)查摸底，成立了第一家面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)“親子司法鑒定所”。應對“入世”工作取得成效。制定實施了我市法律服務業(yè)應對“入世”的10條措施，加強了對法律服務工作的引導、培育，拓展了法律服務領域，在涉外仲裁、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面形成了服務特色，提升了涉外法律事務的服務層次。法律援助工作收到良好的社會效果。全市共辦理法律援助案件1179件，同比增長181%。法律服務專線“12348”縮號后，咨詢量直線上升，同比增長79%。積極為社會弱勢群體提供法律援助，法律擁軍成為“雙擁”工作的新亮點，法律助殘、濟貧扶老等特色工作產(chǎn)生了良好的社會效果。

（三）圍繞中心，改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供法律保障服務

全市司法行政系統(tǒng)圍繞“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標，牢固樹立大局意識和服務意識，努力為黨委政府中心工作提供法律保障和法律服務。“四五”普法工作深入開展。突出了應對“入世”、投資創(chuàng)業(yè)、老城環(huán)境整治等方面的法制宣傳，成立了“百人普法講師團”，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺了領導干部、公務員、和青少年等重點對象的學法用法制度和措施。法制宣傳月期間，組織司法、行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法宣誓，并開展了法制文藝匯演、送法進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)等形式多樣的系列宣傳活動。依法治理工作向前推進。制定并實施了《南京市2023年依法治市工作目標》，成立了法學專家咨詢組，開通了“wto與法治論壇”和依法治市網(wǎng)站，網(wǎng)站日平均訪問量2600人次。行業(yè)依法治理和民主法制示范村建設取得較好成效。努力為加快發(fā)展提供司法保障。市局及六城區(qū)司法局積極參與老城環(huán)境整治，堅持到一線宣傳政策法規(guī)、排查調(diào)處矛盾糾紛、提供法律服務，保障了7721工程的順利實施。公證機構(gòu)和律師積極為仙林大學城、奧體中心等重點工程建設提供法律服務。積極為改善投資軟環(huán)境服務。市、區(qū)縣局分別制定了為進一步改善投資環(huán)境服務的措施，主動宣傳與投資有關(guān)的法律法規(guī)、建立與招商引資配套的法律咨詢服務網(wǎng)絡、代理服務投資和商務活動、調(diào)處與投資有關(guān)的各類矛盾糾紛，促進投資環(huán)境的進一步改善。

（四）強化基礎，構(gòu)筑防線，維護社會穩(wěn)定工作扎實有效

全市司法行政機關(guān)堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，切實增強政治責任感，充分發(fā)揮職能作用，做了大量認真細致的工作。調(diào)解組織建設得到加強。全市基層司法所和人民調(diào)解組織認真開展矛盾糾紛的預防調(diào)處工作，調(diào)處各類民間糾紛2.2萬多起。新型人民調(diào)解組織得到鞏固和發(fā)展，加強了外資企業(yè)和民營企業(yè)調(diào)解組織建設。市局與市中級法院聯(lián)合召開了全市人民調(diào)解工作會議，推動人民調(diào)解工作改革的進一步深入。參與處理重大突發(fā)事件的能力經(jīng)受了檢驗。“9·14”重大投毒案件發(fā)生后，江寧區(qū)局機關(guān)及司法所人員全部出動，參與各工作小組的工作，市局組織部分律師為事件的善后處理提供法律服務，鍛煉了基層隊伍參與處理重大突發(fā)事件的能力。勞教場所實現(xiàn)了“四無”。勞動教養(yǎng)管理工作樹立場所安全第一的思想，狠抓場所安全穩(wěn)定，優(yōu)化管教手段，提高矯治質(zhì)量，2023年實現(xiàn)了第三個無勞教人員逃跑、無非正常死亡、無所內(nèi)案件、無重大生產(chǎn)事故的“四無年”目標。安置幫教工作更加扎實。全市各級安置幫教工作組織認真落實幫教措施，市局刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件的開發(fā)應用，有效提高了管控和幫教水平。2023年登記接收刑釋解教人員xxxx人，繼續(xù)把重新犯罪率控制在較低水平。律師參與涉法信訪接待制度化。組織律師堅持定期參與涉法信訪接待，免費解答群眾的涉法問題，依法疏導上訪群眾，收到了良好的社會效果。

（五）適應形勢，開拓創(chuàng)新，司法行政的各項改革得以順利推進

從適應新形勢的要求出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進司法行政的各項改革。區(qū)縣局機構(gòu)改革基本完成。市局加強對區(qū)縣局機構(gòu)改革的指導，積極做好協(xié)調(diào)工作。目前，區(qū)縣司法局機構(gòu)改革已經(jīng)完成，明確了領導班子，完成了中層干部競爭上崗?；鶎臃煞账棵撱^改制。重新審批年檢基層法律服務所78個，注冊執(zhí)業(yè)人員450名，通過對基層法律服務所名稱、人員構(gòu)成、服務范圍等方面的規(guī)范，引導其把工作重點放到社區(qū)法律服務中去。公證體制改革穩(wěn)步推進，公證工作方式得到優(yōu)化。按照“積極穩(wěn)妥、分類指導”的方針，公證體制改革穩(wěn)步推進，內(nèi)部運行機制完善公證方式得到優(yōu)化，公證行為更加規(guī)范?！胺蛇M社區(qū)”工作全面啟動。制定了法律進社區(qū)實施意見，工作機制初步建立，各項職能優(yōu)化整合，促進了社區(qū)精神文明建設。

（六）依法行政，健全規(guī)范，司法行政法制工作取得較大進展

落實機構(gòu)，加強培訓，法制工作受到普遍重視。在做好本系統(tǒng)、本部門法制工作的同時，積極參與政府的立法改革論證，對相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出修改意見，一些建議、意見被立法部門采納。清理規(guī)章制度，辦事效率進一步提高。為適應“入世”、轉(zhuǎn)變政府機構(gòu)職能和改善投資環(huán)境的需要，市局將行政審批事項由11項減少到4項，對原有的164項規(guī)章制度進行了全面清理，廢止85項，修訂43項，并將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊。推行政務公開，行政行為進一步規(guī)范。市局加入了市政府網(wǎng)上政務大廳，對辦事指南、辦事流程進行了公示；勞教所、律師事務所、公證處、基層法律服務所、司法所也都全部實行了政務公開、服務公示。通過辦理行政復議應訴案件和開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法行政的意識得到增強。去年全市系統(tǒng)共發(fā)生公證行政復議案件5起、行政訴訟案件6起。由市局法制部門承辦和指導的行政復議應訴案件無一敗訴，并以發(fā)送整改建議書的形式向被申請人指出問題和瑕疵，增強其嚴格依法行政的意識。對律師、公證、基層法律服務、司法所、法律援助等多項工作開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查，并通過實施行政處罰使行政執(zhí)法責任制得到落實。2023年對7名違紀律師.......

篇二 法行政機關(guān)調(diào)研報告:做好新形勢下司法行政思想工作調(diào)研報告

司法行政機關(guān)是政法機關(guān)的重要組成部分，在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建平安xx發(fā)揮著重大的作用。黨的xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，也對法治化建設提出了更高的要求，司法行政工作能否適應新時期新任務的要求，能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設是關(guān)鍵，思想建設是根本，政治建設是保證。因此，在新形勢下做好司法行政思想政治工作，建設一支高素質(zhì)的司法行政隊伍成為當務之急。

一、當前思想政治工作現(xiàn)狀

該局干警隊伍的基本情況：按編制行政16人，行政附編2人，目前實際行政人員17人（其中調(diào)研員2人、副調(diào)研員1人、正副局長3人、科長6人、主任科員3人、科員2人），行政附編1人，中共黨員16人占機關(guān)人員的89%，入黨積極分子1人，群眾1人。40年代1人，50年代6人，60年代7人，70年代3人，80年代1人。

近年來，該局堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會理論和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，按照省司法廳、市司法局、區(qū)政法委的工作要求，服務區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以提高干警隊伍綜合素質(zhì)為重點，本著解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，堅持重實效、求進步、謀發(fā)展，堅持以提高思想素質(zhì)、完善工作機制、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風、強化能力建設為目標，立足服務中心工作，使思想政治工作和其它工作有機結(jié)合，互為促進，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。該局思想政治工作上了新臺階，有了新突破，取得了明顯效果，全局干警的綜合素質(zhì)有了明顯提高，為司法行政工作的全面發(fā)展提供了強有力的思想組織保證。

一是組織全體人員積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，組織全體人員積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，學習黨章、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》等材料，提煉本職崗位和全局先進性標準，認真開展黨性分析、參加民主評議，發(fā)揚優(yōu)點，找出差距，認真落實整改措施，使黨性觀念進一步增強。去年繼續(xù)開展學習《黨章》活動，以開展學習《黨章》競賽等活動，豐富教育形式，取得預期效果；二是傳達學習各級黨的會議精神。組織大家學習黨的xx屆四中、五中、六中全會《決議》，學習省、市、區(qū)黨代會精神。把思想統(tǒng)一到建設“平安xx”、“和諧xx”、“爭先進位”、實現(xiàn)“兩個率先”，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上來，把力量凝聚到貫徹上級黨組織提出的各項任務上來，埋頭苦干，狠抓落實，開拓創(chuàng)新；三是認真開展“社會主義法制理念教育”和“執(zhí)法規(guī)范化建設”活動。按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以提高司法行政干部隊伍整體素質(zhì)為目標，緊緊圍繞平安xx、法治xx建設的實際，教育引導廣大司法行政干警準確理解和全面把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵，自覺以社會主義法治理念武裝頭腦。教育全體司法干警牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、服務大局的理念，為服務“兩個率先”，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境；四是開展經(jīng)常性的政治教育學習。（1）組織開展《社會主義榮辱觀》教育。教育引導樹立社會主義榮辱觀，熱愛xx，文明守法，誠信做人，積極倡導科學、文明的生活方式，加強道德修養(yǎng)建設。（2）創(chuàng)新教育形式，采取“知識競賽”、撰寫學習心得等形式，增強學習黨章的效果。（3）深入開展“學習型機關(guān)”創(chuàng)建活動。部門有計劃，人人有打算，把業(yè)務學習和提高理論知識水平放到日常工作的突出位置上來組織實施。組織科級以上干部參加現(xiàn)代管理化理論等網(wǎng)上學習考試，組織黨員干部參加學習英語、計算機應用等現(xiàn)代科學知識，著力提高業(yè)務素質(zhì)和為人民服務的本領和水平。（4）組織學習新頒布的法律法規(guī)，努力提高依法行政、公正司法的水平。五是進行愛國主義教育。結(jié)合時事政治教育和重大活動，組織參加時事政治形勢報告會，激發(fā)大家的愛國熱情。

二、當前思想政治工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隊伍建設中存在的問題

1、有些黨員共產(chǎn)主義信念樹立不牢固，不懂得共產(chǎn)主義社會是人類社會發(fā)展的必然規(guī)律。

2、社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，貧富差距加大，為人民服務的宗旨意識有所淡薄。

3、思想政治工作制度和行政管理制度有待進一步完善。

4、目前隊伍建設中存在的主要問題，少數(shù)干部理論知識水平還不高。不會操作使用現(xiàn)代化辦公設備。創(chuàng)新意識不夠、作風還不夠扎實。

三、解決問題的主要思路

1、認真組織廣大黨員、干警學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，教育廣大黨員、干警始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治理論素質(zhì)，進一步堅定信念，增強信心，認清資本主義必然滅亡，共產(chǎn)主義必然勝利的歷史大趨勢。

2、社會主義市場經(jīng)濟是建設中國特色社會主義的必然選擇，先讓一部分富起來，先富起來人帶動后富起來的人，最后走共同富裕的道路，這是符合我國的基本國情，否則，大家都窮，國家也窮，綜合國力不強，落后就要挨打。所以，新時期堅持以人為本全心全意為人民服務是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的要求，更是構(gòu)建和諧社會的客觀需要，強化服務意識，當好人民公仆，不斷提高全心全意為人民服務的自覺性。

3、建立健全思想政治工作制度和行政管理制度，是強化管理的重要手段。建立長效的思想政治工作制度，比如：理論學習制度、黨員學習制度、黨員教育制度、黨員管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員民主參與制度等。最重要的建立以下三個制度：一是建立理論學習制度，將政治理論學習活動納入規(guī)范化、制度化軌道。堅持政治學習日制度，把自學與集中學習有機結(jié)合起來，每月安排適當時間進行學習討論，每季度舉辦一次理論報告會或?qū)ｎ}講座，邀請有關(guān)部門領導或?qū)＜覍W者作專題輔導報告，每年在適當時候舉辦一次研討會，重點圍繞一、兩個專題進行集中學習討論，交流學習體會，對學有所獲，成績突出者要進行表彰。另外，要組織有關(guān)方面力量，定期對干警政治理論學習情況進行考試考核，將其結(jié)果記入個人學習檔案，作為考核、選用、提拔干部的依據(jù)之一；二是建立提拔任用干部制度。營造公平的發(fā)展氛圍，堅持以人為本，加快干部人事制度改革，推行競爭上崗、雙向選擇，提高干部選拔的公開性和透明度，為每一位干部創(chuàng)造平等的競爭機會，引導干部積極向上、開拓進取、無私奉獻；三是談心交心制度。營造和諧融洽的人際氛圍，倡導科室和同事之間團結(jié)協(xié)作、交流溝通、談話談心、互幫互助，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，上級關(guān)心下級，干部關(guān)心群眾，努力使每位干部都感到一種和諧的人際關(guān)系和團結(jié)協(xié)作的工作氣氛；行政管理工作制度目前也比較多，最重要是建立《機關(guān)量化管理細則》、《機關(guān)工作績效管理考核與獎懲辦法》，有了各項制度，關(guān)鍵是抓落實。

4、進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質(zhì)，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，主要抓以下幾方面工作：

（1）加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性和有效性。要針對干部隊伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢與任務，有效發(fā)揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調(diào)動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。抓好兩個教育，一是深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務”的問題，以公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法形象，進一步密切與人民群眾的關(guān)系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政教育，使干警樹立公正司法、清正廉明的職業(yè)意識。切實增強干警的政治意識、大局意識、群眾意識和責任意識。建立兩個制度，即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測評制度，摸清干警思想脈搏，抓苗頭、抓傾向、抓動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)容易出問題的人和事，提高工作的針對性；定期對本系統(tǒng)思想政治工作狀況和效果進行綜合測評，調(diào)整工作重點和力度。

（2）加強業(yè)務素質(zhì)培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，要深化學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務技能和科學文化知識培訓有機結(jié)合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍。

（3）加強組織制度管理。一是完善崗位職責規(guī)范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為和工作程序；三是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內(nèi)設機構(gòu)之間的人員配置，選好配強中層干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

（4）加強領導班子建設。這是隊伍建設的關(guān)鍵，只有領導干部以身作則、率先垂范，在各個方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業(yè)績。加強領導班子自身建設，培養(yǎng)領導班子改革創(chuàng)新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。

篇三 2002年南京市司法行政工作報告

我們這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十六大精神，貫徹全國司法廳(局)長會議、全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，總結(jié)工作，明確新形勢下司法行政工作的指導思想、發(fā)展方向和主要任務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力做好今年的工作。

一、2002年全市司法行政工作情況回顧

2002年是南京綜合實力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的年份之一，也是全市司法行政系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、拼搏奮進的一年。在市委、市政府的領導和上級司法行政部門的指導下，全市司法行政系統(tǒng)努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞“富民強市、加快發(fā)展”目標，充分發(fā)揮各項職能作用，法律保障和法律服務的水平不斷提高，各項工作取得了新的進展。

(一)解放思想，更新觀念，工作指導思想和發(fā)展方向進一步明確

全市司法行政系統(tǒng)按照“富民強市、加快發(fā)展” 的要求，認真落實市委、市政府工作要求和“作風轉(zhuǎn)變年”、“調(diào)查研究年”的各項措施，主動適應新形勢需要，從更新觀念、明確發(fā)展方向入手，多次進行解放思想動員，廣泛開展調(diào)查研究活動，深入開展了新時期司法行政工作理念研討，制定了轉(zhuǎn)變作風和為改善投資環(huán)境服務的具體措施，編制了今后五年全市司法行政工作安排，激發(fā)了廣大干警和法律服務人員的創(chuàng)新意識，進一步明確了開創(chuàng)司法行政工作新局面的指導思想和發(fā)展方向，明確了全市系統(tǒng)實現(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展的目標和要求。在學習江澤民“5·31”講話和黨的十六大精神的熱潮中，全市系統(tǒng)通過開展多種形式的學習交流活動，加深了對黨的十六大精神實質(zhì)的理解，思想更加統(tǒng)一，發(fā)展方向更加明確，工作精神更加振奮，為實現(xiàn)司法行政工作的跨躍式發(fā)展奠定了堅實的基礎。

(二)振奮精神，與時俱進，司法行政的各項事業(yè)得到長足發(fā)展

去年是我市司法行政各項事業(yè)快速發(fā)展、成績喜人的一年。法律服務業(yè)快速發(fā)展。律師業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，規(guī)模化、專業(yè)化建設取得突破性進展，有多家律師事務所實現(xiàn)聯(lián)合重組，其中法德永衡律師事務所成為全省律師人數(shù)最多、規(guī)模最大的律師事務所。振澤、圣典、知識、天之權(quán)、三法和劉洪等一批律師事務所形成了各自的專業(yè)化特色。公證業(yè)務呈現(xiàn)全面增長的良好勢頭，全年辦證量突破17萬件，同比增長33%;區(qū)縣公證處業(yè)務量平均增長42%，形成了市做大、區(qū)縣做強的良好格局。市公證處啟用的公證業(yè)務管理集成系統(tǒng)，使辦證效率和辦證質(zhì)量明顯提高，處于全國先進水平。在今年人大、政協(xié)換屆中，有20名律師、公證員分別當選省、市、區(qū)縣人大代表或政協(xié)委員，體現(xiàn)社會各界對法律服務業(yè)的信任和肯定。司法所規(guī)范化建設水平進一步提高。全市基層司法所都落實了專項編制，增配了人員，辦公條件和硬件裝備普遍改善，工作趨于規(guī)范，有58個司法所經(jīng)驗收合格達到了司法部規(guī)定的規(guī)范化標準，占全市總數(shù)的46%。勞教所教育改造秩序井然。在大連山勞教所由市直管的半年多時間里，先后完成了辦公、監(jiān)管設施等方面的改造，新建了習藝性勞動場所，高起點、高標準地編制了擴建建設規(guī)劃方案，為提升市管勞教工作水平打下了良好的物質(zhì)基礎。窗口單位的硬件建設和機關(guān)辦公條件得到較大改善。市法律援助中心、司法考試辦公室和法學培訓中心搬進新的業(yè)務用房，以嶄新的形象開展工作。下關(guān)、雨花臺、江寧、溧水、高淳等區(qū)縣局搬進了新的辦公地點或者進行了裝修出新，辦公條件明顯改善。市屬公證處業(yè)務用房在副省級市中處于較好水平，區(qū)縣公證處條件正在逐步改善。一些律師事務所業(yè)務用房已達到1000平方米以上，展現(xiàn)良好窗口形象。司法行政工作領域進一步得到拓展。成功地組織了首次國家司法考試，全市共有617人取得了法律職業(yè)資格，通過率為18%，比全國平均通過率高出11個百分點。啟動了司法鑒定管理工作，對全市各類鑒定機構(gòu)進行了調(diào)查摸底，成立了第一家面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)“親子司法鑒定所”。應對“入世”工作取得成效。制定實施了我市法律服務業(yè)應對“入世”的10條措施，加強了對法律服務工作的引導、培育，拓展了法律服務領域，在涉外仲裁、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面形成了服務特色，提升了涉外法律事務的服務層次。法律援助工作收到良好的社會效果。全市共辦理法律援助案件1179件，同比增長181%。法律服務專線“12348”縮號后，咨詢量直線上升，同比增長79%。積極為社會弱勢群體提供法律援助，法律擁軍成為“雙擁”工作的新亮點，法律助殘、濟貧扶老等特色工作產(chǎn)生了良好的社會效果。

(三)圍繞中心，改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供法律保障服務

全市司法行政系統(tǒng)圍繞“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標，牢固樹立大局意識和服務意識，努力為黨委政府中心工作提供法律保障和法律服務?！八奈濉逼辗üぷ魃钊腴_展。突出了應對“入世”、投資創(chuàng)業(yè)、老城環(huán)境整治等方面的法制宣傳，成立了“百人普法講師團”，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺了領導干部、公務員、和青少年等重點對象的學法用法制度和措施。法制宣傳月期間，組織司法、行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法宣誓，并開展了法制文藝匯演、送法進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)等形式多樣的系列宣傳活動。依法治理工作向前推進。制定并實施了《南京市2002年依法治市工作目標》，成立了法學專家咨詢組，開通了“wto與法治論壇”和依法治市網(wǎng)站，網(wǎng)站日平均訪問量2600人次。行業(yè)依法治理和民主法制示范村建設取得較好成效。努力為加快發(fā)展提供司法保障。市局及六城區(qū)司法局積極參與老城環(huán)境整治，堅持到一線宣傳政策法規(guī)、排查調(diào)處矛盾糾紛、提供法律服務，保障了7721工程的順利實施。公證機構(gòu)和律師積極為仙林大學城、奧體中心等重點工程建設提供法律服務。積極為改善投資軟環(huán)境服務。市、區(qū)縣局分別制定了為進一步改善投資環(huán)境服務的措施，主動宣傳與投資有關(guān)的法律法規(guī)、建立與招商引資配套的法律咨詢服務網(wǎng)絡、代理服務投資和商務活動、調(diào)處與投資有關(guān)的各類矛盾糾紛，促進投資環(huán)境的進一步改善。

(四)強化基礎，構(gòu)筑防線，維護社會穩(wěn)定工作扎實有效

全市司法行政機關(guān)堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，切實增強政治責任感，充分發(fā)揮職能作用，做了大量認真細致的工作。調(diào)解組織建設得到加強。全市基層司法所和人民調(diào)解組織認真開展矛盾糾紛的預防調(diào)處工作，調(diào)處各類民間糾紛2.2萬多起。新型人民調(diào)解組織得到鞏固和發(fā)展，加強了外資企業(yè)和民營企業(yè)調(diào)解組織建設。市局與市中級法院聯(lián)合召開了全市人民調(diào)解工作會議，推動人民調(diào)解工作改革的進一步深入。參與處理重大突發(fā)事件的能力經(jīng)受了檢驗?！?·14”重大投毒案件發(fā)生后，江寧區(qū)局機關(guān)及司法所人員全部出動，參與各工作小組的工作，市局組織部分律師為事件的善后處理提供法律服務，鍛煉了基層隊伍參與處理重大突發(fā)事件的能力。勞教場所實現(xiàn)了“四無”。勞動教養(yǎng)管理工作樹立場所安全第一的思想，狠抓場所安全穩(wěn)定，優(yōu)化管教手段，提高矯治質(zhì)量，2002年實現(xiàn)了第三個無勞教人員逃跑、無非正常死亡、無所內(nèi)案件、無重大生產(chǎn)事故的“四無年”目標。安置幫教工作更加扎實。全市各級安置幫教工作組織認真落實幫教措施，市局刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件的開發(fā)應用，有效提高了管控和幫教水平。2002年登記接收刑釋解教人員xxxx人，繼續(xù)把重新犯罪率控制在較低水平。律師參與涉法信訪接待制度化。組織律師堅持定期參與涉法信訪接待，免費解答群眾的涉法問題，依法疏導上訪群眾，收到了良好的社會效果。

(五)適應形勢，開拓創(chuàng)新，司法行政的各項改革得以順利推進

從適應新形勢的要求出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進司法行政的各項改革。區(qū)縣局機構(gòu)改革基本完成。市局加強對區(qū)縣局機構(gòu)改革的指導，積極做好協(xié)調(diào)工作。目前，區(qū)縣司法局機構(gòu)改革已經(jīng)完成，明確了領導班子，完成了中層干部競爭上崗?；鶎臃煞账棵撱^改制。重新審批年檢基層法律服務所78個，注冊執(zhí)業(yè)人員450名，通過對基層法律服務所名稱、人員構(gòu)成、服務范圍等方面的規(guī)范，引導其把工作重點放到社區(qū)法律服務中去。公證體制改革穩(wěn)步推進，公證工作方式得到優(yōu)化。按照“積極穩(wěn)妥、分類指導”的方針，公證體制改革穩(wěn)步推進，內(nèi)部運行機制完善公證方式得到優(yōu)化，公證行為更加規(guī)范?！胺蛇M社區(qū)”工作全面啟動。制定了法律進社區(qū)實施意見，工作機制初步建立，各項職能優(yōu)化整合，促進了社區(qū)精神文明建設。

(六)依法行政，健全規(guī)范，司法行政法制工作取得較大進展

落實機構(gòu)，加強培訓，法制工作受到普遍重視。在做好本系統(tǒng)、本部門法制工作的同時，積極參與政府的立法改革論證，對相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出修改意見，一些建議、意見被立法部門采納。清理規(guī)章制度，辦事效率進一步提高。為適應“入世”、轉(zhuǎn)變政府機構(gòu)職能和改善投資環(huán)境的需要，市局將行政審批事項由11項減少到4項，對原有的164項規(guī)章制度進行了全面清理，廢止85項，修訂43項，并將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊。推行政務公開，行政行為進一步規(guī)范。市局加入了市政府網(wǎng)上政務大廳，對辦事指南、辦事流程進行了公示;勞教所、律師事務所、公證處、基層法律服務所、司法所也都全部實行了政務公開、服務公示。通過辦理行政復議應訴案件和開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法行政的意識得到增強。去年全市系統(tǒng)共發(fā)生公證行政復議案件5起、行政訴訟案件6起。由市局法制部門承辦和指導的行政復議應訴案件無一敗訴，并以發(fā)送整改建議書的形式向被申請人指出問題和瑕疵，增強其嚴格依法行政的意識。對律師、公證、基層法律服務、司法所、法律援助等多項工作開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查，并通過實施行政處罰使行政執(zhí)法責任制得到落實。2002年對7名違紀律師和基層法律服務工作者分別予以警告、停業(yè)和罰款的行政處罰。

(七)文明執(zhí)法，誠信服務，司法行政隊伍的整體素質(zhì)不斷提高

全市系統(tǒng)通過開展轉(zhuǎn)變思想作風、行風評議、“雙爭”活動，大力加強司法行政隊伍建設。機關(guān)和基層思想作風建設初見成效。司法行政機關(guān)轉(zhuǎn)變作風，勞教所、司法所開展執(zhí)法執(zhí)紀專項檢查，促進了公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，使隊伍形象建設得到加強。在去年評議機關(guān)活動中，全市系統(tǒng)列41個執(zhí)法部門的第9位，位次有所前移。法律服務業(yè)努力創(chuàng)建“信用行業(yè)”。出臺了法律服務業(yè)信用建設實施意見，推出了過錯追究、責任賠償和違規(guī)違紀警示等項制度，開展了“爭創(chuàng)誠信律師事務所”的演講、公證誠信服務的研討，誠信建設已成為推動法律服務業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。黨風廉政建設進一步加強。機關(guān)黨組織和監(jiān)察部門采取多種措施落實黨風廉政建設責任制，加強黨性黨風黨紀教育，領導干部述職、述廉工作的開展收到了良好效果。學歷教育和業(yè)務培訓的力度不斷加大。一年來，全市系統(tǒng)參加研究生學歷學習的41人，參加研究生課程班的32人，參加本科學歷教育的329人，參加大專學歷教育的58人;參加在職培訓、繼續(xù)教育達近2300人次，其力度之大，人數(shù)之多，都是以往沒有過的，有力促進了干警隊伍整體素質(zhì)的提高。

二、全市司法行政工作面臨的新形勢

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，描繪了加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖。市委、市政府明確提出了實施“兩步走”戰(zhàn)略，2023年南京的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到4000美元左右，2023年達到10000美元，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，新一輪經(jīng)濟增長加速期正在形成。羅志軍市長在今年的《政府工作報告》中提出了gdp增長12%、財政收入增長13%、實際利用外資增長20%等預期目標，要求把堅持解放思想作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，把加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和全方位對外開放作為經(jīng)濟工作的重點，把不斷突破影響發(fā)展的體制性障礙作為推進各項工作發(fā)展的動力，把執(zhí)政為民和加快服務型政府建設作為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的核心。隨著改革發(fā)展的加速，司法行政的任務更加艱巨，責任更加重大。全市司法行政系統(tǒng)必須明確南京經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和要求，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神面貌。

面對新的形勢，全市司法行政系統(tǒng)要按照十六大提出的“四新”要求，明確四個關(guān)系。一是堅持“發(fā)展要有新思路”，明確保持高昂的工作激情與促進事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。“偉大的事業(yè)需要并產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動偉大的事業(yè)?！蔽覀円谌兴痉ㄐ姓到y(tǒng)大力培育和弘揚解放思想、實事求是的精神，緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進、一往無前的精神，艱苦奮斗、務求實效的精神，淡泊名利、無私奉獻的精神。我們要始終保持高昂的工作激情，不斷推出精神振奮點，以昂揚向上的精神狀態(tài)和爭先創(chuàng)優(yōu)的工作激情，抓住發(fā)展機遇，促進工作思路的創(chuàng)新，不斷推動各項事業(yè)的發(fā)展。二是堅持“改革要有新突破”，明確推進司法行政的各項改革與加快經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。推進司法行政的各項改革，是適應加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求，經(jīng)濟和社會的發(fā)展又會成為推進司法行政改革發(fā)展的強大動力和重要基礎。要把保障和服務于南京的發(fā)展作為工作的第一任務、第一責任和第一評價標準，進一步解放思想，主動適應南京經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，努力增強服務意識，不斷改進服務方式，實現(xiàn)司法行政各項改革的新突破。三是堅持“開放要有新局面”，明確搞好基礎形象建設與開創(chuàng)新局面的關(guān)系。搞好司法行政的基礎形象建設是開創(chuàng)工作新局面的要求，是充分發(fā)揮職能作用的重要基礎。去年，全市司法行政系統(tǒng)在辦公條件、硬件裝備等基礎形象建設方面取得了很大的進展，為各項業(yè)務的開拓營造良好的環(huán)境。我們要不斷加強基礎形象建設，為開創(chuàng)新局面創(chuàng)造條件，進一步提升司法行政的形象。四是堅持“各項工作要有新舉措”，明確工作形式創(chuàng)新與工作內(nèi)容創(chuàng)新的關(guān)系。工作形式創(chuàng)新是工作內(nèi)容創(chuàng)新的有效載體，工作內(nèi)容創(chuàng)新又是推動工作形式創(chuàng)新的內(nèi)在動力。我們要圍繞富民強市的大局，找準工作的結(jié)合點和業(yè)務的增長點，一心一意謀發(fā)展，千方百計抓創(chuàng)新，以新的舉措保障各項任務的完成。

三、2003年全市司法行政系統(tǒng)的重點工作任務

2003年，全市司法行政工作的總體思路是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞市委、市政府提出的率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，認真落實“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，努力為經(jīng)濟建設和改革開放服務，為社會主義民主法制建設服務，為維護社會穩(wěn)定服務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為促進全市的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務和有力的法律保障，開創(chuàng)司法行政工作新局面。

新的一年，我們要著重抓好六個方面的工作：

(一)抓根本，堅持在新形勢下做到“兩個務必”

今年，全市司法行政系統(tǒng)要繼續(xù)把學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神作為首要政治任務來抓，努力在深入學習中推動十六大精神的貫徹落實，在貫徹落實中不斷加深對“三個代表”重要思想的領會，始終把握司法行政工作履行職能、改革發(fā)展的政治方向。當前，要在全市系統(tǒng)中開展堅持在新形勢下做到“兩個務必”的主題教育，重溫毛澤東同志關(guān)于“務必使同志們保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們保持艱苦奮斗的作風”的著名論述，認真學習貫徹胡錦濤總書記關(guān)于在全面建設小康社會的新時期必須始終堅持“兩個務必”的指示精神。大力弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，始終不懈地為最廣大人民群眾謀利益，以艱苦奮斗的精神做好各項工作。

(二)抓實效，全力營造法治氛圍

認真抓好依法治市和普法工作，是司法行政工作具有全局性的重要任務。依法治市工作要科學制定2003年分解目標，加強對目標實施的協(xié)調(diào)指導，探索健全有效的工作運行機制，抓好行業(yè)、基層依法治理典型的深化和推廣工作，重點抓好與城市發(fā)展和群眾生活關(guān)系密切行業(yè)的依法治理，全面推進農(nóng)村法治村建設?！八奈濉逼辗üぷ饕怀鲎ブ攸c、做環(huán)境、造影響，提高法制宣傳教育的影響力和滲透力。圍繞黨委政府中心工作和重點工作，開展針對性法制宣傳教育。切實落實領導干部、公務員、青少年等重點人員學法用法的各項措施，充分發(fā)揮市、區(qū)縣普法講師團的作用，豐富社會化法制宣傳教育的形式，提高法制宣傳的新穎性和實效性。要抓好“四五”普法規(guī)劃中期實施檢查，認真總結(jié)新經(jīng)驗，開拓新思路，推進普法工作向縱深發(fā)展。

(三)抓規(guī)范，進一步拓展法律服務新領域

努力為加快發(fā)展服務。這是律師、公證以及基層法律服務等法律服務工作的第一要務。要繼續(xù)主動為南京招商引資、城市建設、農(nóng)村和企業(yè)改革、政府轉(zhuǎn)變職能等提供跟進服務，推動法律服務向經(jīng)濟建設和社會生活的各個領域、向高科技和新興產(chǎn)業(yè)等拓展。認真研究改革發(fā)展中的法律服務需求，培育法律服務新的增長點，調(diào)整服務方式，提高服務質(zhì)量。進一步做大做強法律服務業(yè)。律師業(yè)要加大推進品牌戰(zhàn)略的力度，不斷提升規(guī)?；?、專業(yè)化建設水平。年內(nèi)力爭能引進境外律師事務所在南京設立辦事處。公證業(yè)要加強可持續(xù)發(fā)展研究，做足常規(guī)證源，挖掘延伸服務的潛力，開拓新的證源，確保今年實現(xiàn)較大的業(yè)務增長。要進一步規(guī)范法律服務業(yè)。重點抓好法律服務市場規(guī)范、法律服務人員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范。要準確把握基層法律服務所的工作定位，規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為。

(四)抓執(zhí)法，進一步強化政法機關(guān)職能作用

司法行政機關(guān)是政法機關(guān)的有機組成部分，擔負著維護社會穩(wěn)定和保障法律正確實施的重要職責。我們要從保障改革發(fā)展快速推進的高度，不斷激發(fā)工作活力，進一步強化政法機關(guān)的職能作用。一是進一步加強勞動教養(yǎng)工作。突出勞教工作特色，以提高教育矯治質(zhì)量為中心，創(chuàng)新工作方式和手段，培養(yǎng)專業(yè)化的矯治人才，增強教育矯治的科學性和實效性。積極探索勞教人員放假、所外執(zhí)行等人性化管理模式，總結(jié)具有南京特色的勞教戒毒模式。大連山勞教所的建設規(guī)劃已被市委、市政府列入《南京市2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標》，要加強領導，組成精干的工作班子，確保工程進度和質(zhì)量。二是加強新時期人民調(diào)解工作。認真貫徹落實最高法院、司法部加強新時期人民調(diào)解工作的意見和規(guī)范性文件精神，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會的建立、基層調(diào)解組織建設、調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設、調(diào)解人員培訓等項工作，積極推行首席調(diào)解員制度、調(diào)解協(xié)議書制作和建立行業(yè)協(xié)會調(diào)解組織等項改革。三是切實做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要以建立預防和減少重新犯罪的安全防范體系為重點，運用安置幫教信息管理系統(tǒng)提高管理水平，定期對刑釋解教人員的動向進行分析排查，落實對有重新犯罪傾向人員的幫教管控措施，抓好流動人口中刑釋解教人員的幫教工作。四是積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)矯正試點工作。社區(qū)矯正試點工作是實行刑罰執(zhí)行社會化的有益嘗試，是對我國現(xiàn)行刑罰執(zhí)行制度的一個重要補充。省司法廳已經(jīng)明確南京市作為試點城市，市局將確定幾個街道開展試點工作。五是大力加強司法所規(guī)范化建設。完善工作制度，強化目標考核，切實把司法行政各項職能落實到基層，力爭今年全市司法所全部達到部頒規(guī)范化建設標準。六是著力推進法律援助工作。以國務院《法律援助條例》的出臺為契機，加強對刑事指定辯護的指導，突出對社會弱勢群體提供法律援助服務的特色，以規(guī)范化管理為手段，充實人員，擴大志愿者隊伍，調(diào)整服務布局，改善服務條件，進一步方便群眾。七是認真做好司法鑒定管理工作。待司法鑒定的立法出臺后，要本著嚴格規(guī)范、適度發(fā)展的原則，積極探索建立司法鑒定機構(gòu)的管理體制，規(guī)范工作程序，確保司法鑒定工作高起點地開展。

(五)抓作風，推進文明執(zhí)法和誠信建設

加強全市司法行政系統(tǒng)的作風建設，是保障事業(yè)發(fā)展的一項長期任務。近兩年，全市系統(tǒng)經(jīng)過共同努力，在作風建設方面取得了明顯進步。對照這次評議機關(guān)中反饋的31條意見建議，按照保障和服務富民強市大局的要求，我們在思想認識、制度建設和管理力度上還存在差距。今年，全市系統(tǒng)要以貫徹落實全市機關(guān)作風暨黨風廉政建設大會精神為重點，突出機關(guān)公務員、法律服務人員和勞教人民警察的特點，整體推進文明執(zhí)法和行風建設。機關(guān)公務員要以建設服務型機關(guān)為中心，不斷改進工作作風，提高工作效率;法律服務隊伍要以創(chuàng)建“信用行業(yè)”為抓手，更新服務觀念，樹立新的行業(yè)形象;勞教人民警察要認真貫徹司法部《2003—2023年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設規(guī)劃綱要》，著力提高文明執(zhí)法的水平。

市局決定，在全市系統(tǒng)嚴格執(zhí)行“五不準”規(guī)定：1.不準勞教人民警察在辦理勞教人員減期、所外執(zhí)行、就醫(yī)等執(zhí)法活動中徇私枉法;2.不準司法行政公務員和勞教人民警察在執(zhí)行公務時飲酒;3.不準司法行政公務員在辦理行政審批、核準、報批事項和組織國家司法考試中徇私舞弊;4.不準司法行政系統(tǒng)的人員參與賭博;5.不準律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人辦關(guān)系案(證)、人情案(證)，弄虛作假，謀取私利，損害當事人利益。對違反以上規(guī)定者，將視情節(jié)輕重，嚴格依法依章予以查處。請社會各界監(jiān)督。

(六)抓素質(zhì)，大力加強干警和法律服務隊伍建設

全市系統(tǒng)要深入開展理想信念、職業(yè)道德、紀律作風、廉潔自律和權(quán)力觀教育，大力宣傳隊伍中的先進典型，不斷推進“雙爭”和“三十佳”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動向縱深發(fā)展。加強對干部考核工作的研究，采取定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合等方法，不斷完善以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核制度。大力開展學歷教育和繼續(xù)教育，充分利用南京師資力量的優(yōu)勢，加強與高等院校、黨校合作，開辦好法律?？坪捅究埔约八刭|(zhì)教育培訓班，努力提高和改善隊伍的知識結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)，促進整體素質(zhì)的全面提高。做好今年司法考試工作。要精心策劃、周密組織，著手建立取得法律職業(yè)資格證書人員的備案管理制度，為我市的法制建設儲備法律人才。

同志們，2003年全市司法行政系統(tǒng)面臨的工作和任務十分繁重。讓我們在市委、市政府的領導下，以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，以高度的責任感和使命感，以更高的標準和要求，凝心聚力，開拓進取，為開創(chuàng)全市司法行政工作的新局面而努力奮斗!

篇四 司法行政黨建工作述職報告

根據(jù)局黨總支安排，現(xiàn)就我支部認真按照局黨總支的安排，開展黨建工作的情況和支部的履職情況報告于后，請各位領導審議。

我支部現(xiàn)有中共正式黨員xx名,涉及到3個部門。

以“四強”黨組織和“兩強”黨員

創(chuàng)建活動為載體，認真開展黨建活動

我們支部全體黨員為了在新形勢下，作改革開放的開拓者，為黨的千秋偉業(yè)作一個黨員應盡的職責與義務，認真開展學習活動，一是黨支部每月召開支部會、學習黨的各項方針、政策、決議及相關(guān)文件；二是通過參加各種會議學習，傾聽領導的講話，領會領導講話的精神實質(zhì)；三是利用業(yè)余時間自學；四是按照上級的要求結(jié)合專題開展學習，如“三大主題活動”，撰寫心德體會、做學習筆記。從而使大家的思想覺悟和對事物的判斷能力有了明顯的提高，政策理論水平得到大幅提升，指導、決策更加科學合理。

我支部始終堅持每月一次的支部生活會，作為局黨組書記、局長的xx同志更是只要不參加上級的會議，都是親自參加，并以一個普通黨員的身份參與雙重組織生活會，和大家交流工作經(jīng)驗和學習體會。在支部活動中，我們堅持集思廣益，交心談心，結(jié)合自身工作，暢談改革開放成果，研究工作。使支部會既能達到交流提高的目的，又通過學習新的時事政策達到跟上時代步伐的目的。這種只有普通黨員而沒有領導干部的黨支部活動，對推動工作，促進工作，構(gòu)建和諧機關(guān)起到了很好的工作。并取得明顯的效果，干群關(guān)系密切，機關(guān)活力增加。

我們支部的全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在工作上嚴于律已，處處起到表率作用，如xxx老同志，工作上兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，每天堅持按時上班，經(jīng)常為工作加班加點，從不分份內(nèi)份外，團結(jié)同志，為大家樹立了典范，其它同志在各自的崗位上都盡職盡責，愛崗敬業(yè)。全體黨員都做到了潔身自好，耐得住清貧、穩(wěn)得住心神、管得住身手、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗，堂堂正正做人，勤勤懇懇做事，清清白白做人。

注重結(jié)合抓黨建、促進工作上臺階

我支部全體黨員，通過黨的方針政策理論的學習。大家一手抓黨建、一手抓工作，從而使我們的各項工作走在前列。一是充分發(fā)揮司法行政職能作用，努力維護全縣社會和諧穩(wěn)定。年初，xx工業(yè)園區(qū)建設需要對園區(qū)部分農(nóng)戶房屋進行拆遷，縣委、縣政府安排我局做好xx戶拆遷安置戶的工作，保證工業(yè)園區(qū)建設按時開工。局黨組高度重視，立即成立了領導小組，指派機關(guān)總支書記帶隊，我支部抽調(diào)3名同志積極配做好拆遷安置戶思想工作，保障了該項工程的順利進行；今年，企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象后，局黨組立即按縣有關(guān)會議精神，落實干部聯(lián)系到人，我支部4名同志隨時掌握動態(tài)?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)，還深入聯(lián)系的軍轉(zhuǎn)干部家中，送去節(jié)日的問候，并用2天時間集中所聯(lián)系的xx名軍轉(zhuǎn)干部到局學習相關(guān)文件，宣傳黨的政策，幫助他們解決困難，穩(wěn)定了人心；按照縣委要求，制定了越級上訪人員集中法制教育工作方案和相關(guān)制度，做好選址、籌備等工作；支部還對涉法涉訴上訪案件，做好政策、法律宣講，積極協(xié)助做好對法律服務從業(yè)人員投訴、查處工作。二是認真協(xié)助做好聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧、幫扶等工作。我們先后深入到所聯(lián)系、幫扶的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)了解情況，制定幫扶計劃，落實幫扶責任，送去種子、化肥，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和普法講座。地震發(fā)生后，局領導深入到聯(lián)系、幫扶鎮(zhèn)鄉(xiāng)和司法所了解災情，安撫受災群眾，組織廣大群眾開展抗災自救，積極幫助建中鄉(xiāng)向有關(guān)部門爭取水利設施災后重建資金，并向地震聯(lián)系的xx鄉(xiāng)受災群眾捐款xxxxx元，幫助解決受災群眾災后生產(chǎn)、生活困難；三是團結(jié)一心,抗震救災?！?.12”汶川大地震后，面對突如其來的地震災害，我們按照局黨組安排，積極參與組織機關(guān)干部和院內(nèi)住戶安全撤離高、危區(qū)域，救助受傷人員；籌集抗震救災工具及時送到縣委，做好委派公證處公證員一人到北川縣公證處幫助開展公證工作；參與組織20余名機關(guān)黨員志愿者分別于6月16日、19日、21日、22日到縣抗震救災指揮部搬運、裝卸救災物資；積極參與組織向災區(qū)捐款和交特殊黨費，全局干部職工和法律服務從業(yè)人員踴躍捐款xxxxxx元，以實際行動表達了司法行政系統(tǒng)干部職工對災區(qū)人民的關(guān)愛和支援。在加大防震避災知識宣傳，做好衛(wèi)生防疫的同時，堅持輪流值班；在機關(guān)實行簽到制度，使機關(guān)很快恢復了正常工作秩序，方便群眾和基層同志來局辦事。在唐家山堰塞湖潰壩前，認真制定撤離疏散預案，保證機關(guān)、離退休干部和院內(nèi)住戶安全撤離；及時將司法行政系統(tǒng)受災情況制作成宣傳畫冊、光碟，恢復重建規(guī)劃上報縣發(fā)展和改革局和省、市司法廳（局），以爭取重建項目資金。

總之，我支部在局黨組、總支的領導下，按照上級的要求，特別是“5.12”特大地震災害發(fā)生后，我支部進一步解放思想，開拓進取，爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)新的突破，做了大量工作，取得了實實在在的成效，但也還存在個別黨員對開展黨建工作認識不足。

在今后的日子里，我們將按照縣委，縣委組織部，局黨組的要求，認識開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，注意發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒 模范作用，組織黨員立足本職，在平凡工作崗位上，為三臺社會穩(wěn)定，經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

以上述職，請大家評議。

篇五 2023年司法行政工作目標完成情況自查報告

市司法局：

我區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的領導下，按照《xx年全市司法行政工作目標分解方案》(成司發(fā)[xx]43號)和《成都市司法局對區(qū)(市)縣司法局局目標績效考核辦法》及《xx年度對區(qū)(市)縣司法局單項工作表彰項目考核標準》(成司發(fā)[xx]141號)等文件精神要求，認真落實全國、省、市政法工作會議及司法行政工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府深入推進農(nóng)村“四大基礎工程”和建設“世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)” 中心工作，全面發(fā)揮司法行政職能作用，以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、爭創(chuàng)全國法治區(qū)市(縣)“三大重點”，積極開展司法行政各項業(yè)務工作，為新都經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻?，F(xiàn)將xx年司法行政工作目標完成情況報告如下：

一、民生工程目標(分值8分)自查得分8分

截止11月18日為受援人民群眾辦理法律援助361件，法律事項882件，為城鄉(xiāng)困難群眾提供法律援助率達到100%，超額完成目標21.7%。

二、重點工作目標(分值30分)自查得分30分

(一)深入推進依法治區(qū)和“xx”普法工作。(自查得分7分)

新都區(qū)“xx”普法工作按照健全組織、完善制度、細化措施、落實責任的工作思路，扎實推進“xx”普法和依法治區(qū)工作，進一步增強了全區(qū)干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)，促進了各項事業(yè)的依法規(guī)范和依法管理，全區(qū)各項工作逐步走上法治化軌道，保障和促進了全區(qū)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。xx年6月10日，我區(qū)順利通過成都市“xx”普法暨法治區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)驗收。

(二)推進全國法治城市創(chuàng)建工作。(自查得分8分)

xx年以來，新都區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門認真學習貫徹黨的xx大精神，深入實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進黨委依法執(zhí)政，政府依法行政，司法機關(guān)司法公正;鞏固完善基層民主法制建設，促進公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平不斷提高，依法治區(qū)的各項工作取得新進展，有效推動了全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、社會建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。xx年6月10日，我區(qū)順利通過成都市“xx”普法暨法治區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)驗收，并獲得了四川省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進單位榮譽稱號，并被四川省推薦為首批全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進單位。

(三)建立全市標準化法律援助中心。(自查得分7分)

現(xiàn)有接待大廳符合臨街、功能區(qū)分、配套設施完善等條件，并在局大門口設置了首問接待崗。對老弱病殘者的咨詢救助，我們因人制宜，如到樓下去解答咨詢，或是把他們攙扶進來等，努力做到方便群眾，服務群眾。

(四)組織律師公證為“擴大開放年”提供優(yōu)質(zhì)法律服務。(自查得分8分)

截止11月18日，全區(qū)律師辦理各類法律事務3274件。超額完成227.4%。其中代理民事訴訟案件249件，刑事辯護案件96件，行政訴訟案件10件，代寫各類法律文書796份，解答法律咨詢2123人次，擔任法律顧問129家，其中，政府行政部門30家。截至10月底，公證辦理各類公證業(yè)務15854件，超額完成目標956.9%。

今年10月，在市局召開的律師管理干部工作會上，副局長莊洪逵就律師化解社會矛盾工作在會上作交流發(fā)言。11月，在市局召開的公證行業(yè)整頓工作會上，局長張玉霖作為全市區(qū)(市、縣)唯一代表在會上并作交流發(fā)言。

三、職能工作目標(分值20分)自查得分20分

(一)加強法制宣傳教育工作，全市青少年學生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民、暫住人口受教育面分別達到100%、85%、80%、75%。(自查得分5分)

新都區(qū)不斷總結(jié)普法工作先進經(jīng)驗，努力探索創(chuàng)新群眾易于接受的各種普法教育方式、途徑，并始終堅持以領導干部、公務員、青少年學生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村群眾和暫住人員為普法工作重點，因地制宜，因人施教，多管齊下，全方位進行宣傳教育，提升普法實效。大力開展送法進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進監(jiān)獄、進園區(qū)等群眾性普法宣傳教育活動，在全區(qū)掀起了一波又一波的學法用法熱潮。xx年全區(qū)青少年學生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民、暫住人口受教育面分別達到100%、85%、80%、75%。

(二)加強司法鑒定活動監(jiān)管，推進本地的司法鑒定工作，現(xiàn)已在全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立起司法鑒定工作站。司法鑒定被采信率達95%以上。(自查得分5分)

(三)強化安置幫教工作責任制，切實預防和減少重新犯罪，全市刑釋解教人員安置率達85%，幫教率達95%。(自查得分5分)

年內(nèi)共有刑釋解教人員183人，比去年同期減少86人，同比下降32.3%。幫教率達100%，安置率達94.5%。全區(qū)上下領導重視，各界參與，不斷強化安置幫教工作責任制，成功召開區(qū)綜治安幫小組成員單位全體(擴大)會議，15次組團赴監(jiān)所開展探視幫教活動，4次召開服刑在教人員家屬座談會，還組織服刑人員未成年子女赴德陽監(jiān)獄開展“陽光夏令營”關(guān)愛活動，安幫工作省廳劉作明廳長多次給予充分肯定，被譽為全省司法行政系統(tǒng)的一面紅旗，是成都市和全省的一個響當當?shù)钠放啤?/p>

四、四個重點項目工作目標(分值20分)自查得分20分

(一)提升公正廉潔形象，爭做服務大局表率。(自查得分5分)

一是今年我局積極組織干部職工參加市局和區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)業(yè)務部門組織的各級政治理論和業(yè)務學習;二是對基層司法所所長、法律援助工作站站長、人民調(diào)解專兼職調(diào)解員都集中組織了業(yè)務培訓;三是組織干警參加“勤練兵、強素質(zhì)、打硬仗”的技能訓練和辦公自動化、信息化以及公文寫作培訓，以及開展“提升公正廉潔形象、爭做服務大局表率”的“三項制度”建設活動，進一步增強了黨組織的向心力和凝聚力，有效地提升了我局干部職工的活力和素質(zhì)，進一步提升了為民服務的意識和能力，工作作風得到了進一步轉(zhuǎn)變。

(二)創(chuàng)建全國法治城市。(自查得分5分)

新都區(qū)委、區(qū)政府高度重視“創(chuàng)建全國法治城市”工作，將法治工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展總體布局認真抓好抓實，進一步改革完善法治建設管理體制、工作機制，整合各方資源，努力形成各方聯(lián)動、齊抓共建的法治建設格局。成立了法制建設領導小組暨創(chuàng)建全國法治城市工作領導小組，由區(qū)委書記任組長;先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<新都區(qū)創(chuàng)建法治城市工作實施意見>;的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈新都區(qū)創(chuàng)建全國法治城市工作考核評估指標與測評操作體系(試行)〉的通知》、《新都區(qū)創(chuàng)建全國法治城市工作考核辦法》等文件，著力確保創(chuàng)建工作的順利推進;積極開通了新都普法咨詢網(wǎng)、建立市民法治學校、打造法治文化長廊等一大批具有濃郁新都地方特色亮點的法制宣傳新陣地;極大的展示了新都法治文化特色，擴大了城市影響力，營造了有利于擴大開放的法治環(huán)境。同時不斷加強黨委政府和領導干部法律知識培訓，區(qū)委中心組法律知識學習常抓不懈。堅持每季度一次法律知識學習，提高了領導干部服務“對外開放”的能力。我區(qū)法制建設和創(chuàng)建法制城市工作被市委市政府評為先進單位。

(三)法律服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。(自查得分5分)

一是認真履行法律法規(guī)確定的司法行政機關(guān)對律師行業(yè)的監(jiān)督、服務職能。在律師隊伍中積極開展警示教育，完成對律師事務所及律師的年度考核和注冊工作，按照《律師法》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》等法律、法規(guī)規(guī)范律師、律師事務所的執(zhí)業(yè)行為;二是按照中央兩辦文件規(guī)定擬寫了“規(guī)范和加強律師工作的意見”報區(qū)委區(qū)政府審定;三是加強與市服務農(nóng)村四大基礎工程律師工作組的聯(lián)系，積極組織引導律師為農(nóng)村四大基礎工程提供法律服務;四是積極組織引導律師為有關(guān)重大決策、重大項目、重大工作舉措進行法律論證、提供法律支撐。如xx年，區(qū)政府法律顧問分別就成都本草堂藥品連鎖有限公司醫(yī)藥貿(mào)易配送中心項目投資、成都市城市燃氣有限公司城市燃氣管道特許經(jīng)營、三河段大件路改造拆遷等進行了法律論證、提供法律意見;五是參與政府重大招商活動，對政府重大招商引資項目進行全方位的法律論證，提出法律意見。如中丹國際商學院合作項目。

(四)創(chuàng)新人民調(diào)解和社會管理機制，(自查得分5分)

以化解矛盾糾紛為主線，不斷創(chuàng)新人民調(diào)解和社會管理機制。一是從有效調(diào)處重大、復雜、疑難社會矛盾糾紛要求出發(fā)，積極探索協(xié)調(diào)聯(lián)動工作模式，實現(xiàn)調(diào)解資源與調(diào)解力量的整合，實現(xiàn)人民調(diào)解為主導，律師、法律援助等法律服務平臺介入配合的矛盾糾紛調(diào)處工作格局;二是著力完善城鄉(xiāng)一體法律服務工作體系，指導基層司法所建立健全法律援助工作站，認真開展一村(社區(qū))一律師(法律服務工作者)法律服務活動，確保人民群眾足不出戶就能享受到及時便捷、高效優(yōu)質(zhì)的法律服務;三是健全人民調(diào)解激勵考核機制，通過評選“等級”調(diào)解員、人民調(diào)解個案補貼和表彰先進等舉措，激發(fā)了廣大調(diào)解人員的工作熱情;四是不斷創(chuàng)新社會管理，全力維護社會穩(wěn)定。今年來，我區(qū)緊緊圍繞推進社會管理創(chuàng)新，著力夯實基層基礎，對特殊群體的“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)人員，根據(jù)相關(guān)政策，符合條件的一律納入安身工作，納入對口扶貧、納入職業(yè)技能培訓范圍。

五、創(chuàng)新三大機制工作目標(分值15分)自查得分15分

(一)創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制。(自查得分5分)

全區(qū)建立了由52名優(yōu)秀律師、法律工作者和行業(yè)專家組成的人民調(diào)解專家?guī)旌?ldquo;檢調(diào)對接”刑事和解工作專業(yè)調(diào)委會，開展了人民調(diào)解員等級評定工作。特別是主動融入“大調(diào)解”工作體系，進一步規(guī)范了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接對接，切實加強與法院、檢察院、公安分局、信訪等部門的聯(lián)系渠道，做好“三案”和涉法涉訴信訪案件的調(diào)處工作。此外，還組織律師積極參與疏導、化解社會矛盾糾紛12件。

(二)創(chuàng)新法律援助工作機制。(自查得分5分)

xx年我區(qū)法律法律援助取得突出成效。全年共辦理法律援助案件361件，法律援助事項882件，為促進我去社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。一是在全市率先開通視頻法律援助。今年五月，區(qū)法律援助中心率先在全市開通了在線視頻法律援助。區(qū)內(nèi)凡是有法律需求的群眾均可在13個鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站、各村(社區(qū))法律援助聯(lián)絡點或在有網(wǎng)絡視頻設備的家中，通過新都區(qū)法律援助群，“面對面”地向律師咨詢法律問題，申請法律援助服務。這一舉措受到了新華社、《四川日報》、《四川法制報》、《成都日報》、新浪、網(wǎng)易等多家新聞媒體的宣傳報道。從開通到現(xiàn)在通過視頻咨詢法律問題的有129人次，其中，通過視頻申請法律援助并被受理的有43人;二是在全市率先實行法律援助“點援”制。今年5月，新都區(qū)法律援助中心又率先在全市實行援助“點援制”。凡是符合法律援助條件的受援人，或基于“慕名”或基于“認識”等，均可根據(jù)法律援助中心公示的法律援助志愿者的基本情況、業(yè)務特長等選擇承辦人，由法律援助中心指派受援人選擇的志愿者辦理。此舉亦受到《四川日報》、《四川法制報》、《成都日報》等多家新聞媒體的宣傳報道。現(xiàn)通過點援辦理的援助案件有150件，均取得了滿意的社會效果。

(三)創(chuàng)新化解社會矛盾預警機制。(自查得分5分)

全區(qū)各級各類調(diào)委會充分發(fā)揮基層人民調(diào)解員“矛盾糾紛化解員、社情民意收集員和維穩(wěn)信息情報員”的作用。首先在工作思路上牢牢抓住“三個源頭”，即：抓住決策源頭防矛盾、抓住熱點源頭疏矛盾和抓住教育源頭減矛盾。其次在工作方法上認真落實“三個轉(zhuǎn)變”，即變上訪為下訪、變等訪為找訪和變固定調(diào)解為流動調(diào)解。同時在工作形式上全面貫穿“三個結(jié)合”，即：運用法律法規(guī)與相關(guān)政策調(diào)節(jié)相結(jié)合、加強思想政治工作與解決群眾實際困難相結(jié)合和排查調(diào)處矛盾糾紛與改進干部工作作風相結(jié)合。

六、抓好三大重點目標(分值15分)自查得分15分

(一)抓好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)服刑人員管理。(自查得分5分)

以抓好“三項重點工作”為突破口，認真落實銜接、安置、幫教的各項措施，銜接幫教率達100%，特別是卓有成效地組織實施了刑釋解教人員“自強創(chuàng)業(yè)工程”和“對口幫扶工程”，幫助刑釋解教人員落實自主創(chuàng)業(yè)22人，完成目標任務的100%，重新犯罪率為2.79%。社區(qū)矯正工作全面推進，“兩個主體”密切配合，各項制度規(guī)范有序，全區(qū)203名矯正對象無一人重新違法犯罪，現(xiàn)實表現(xiàn)均在良好以上。

(二)抓好基層依法治理工作。(自查得分5分)

一是深入開展“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建。一是充分發(fā)揮村黨支部的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，著力抓好村級領導班子建設。結(jié)合村(居)換屆，大量年輕干部走上村(社區(qū))領導崗位的實際，為提高其依法管理、民主管理的能力，及時在全區(qū)開展了新任村(社區(qū))兩委干部、調(diào)委會主任、居民小組長法律知識培訓工作，培訓率達100%。二是把加強法制宣傳教育和居民自治有機結(jié)合起來，教育引導群眾正確處理權(quán)利義務的對等關(guān)系，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高村民的法律素質(zhì)，切實保障廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是對某些重點地區(qū)、重點人員、網(wǎng)絡空間和社會組織等管理薄弱、服務缺失的領域，有針對性地開展法制宣傳、法律服務工作。四是廣泛開展“一村(社區(qū))一律師(法律工作者)”活動。廣泛動員全區(qū)的41名律師、基層法律服務工作者對口聯(lián)系13個鎮(zhèn)(街道)126個社區(qū)、127個行政村，使每個村(社區(qū))常年有專職法律服務人員隨時為急需法律服務的村(社區(qū))居民提供便捷、及時、高效的各類法律服務。通過民主法治示范村的創(chuàng)建活動，全區(qū)50%的村獲得“市級民主法治示范村”稱號，農(nóng)村基層依法自治達標率達到100%。村民自治水平進一步提高，基層民主氛圍日益濃厚。

(三)抓好全民法律素養(yǎng)提升。(自查得分5分)

積極整合普法宣傳教育、法律服務、法律援助、人民調(diào)解等職能資源，結(jié)合人民調(diào)解專項活動、創(chuàng)建“四無”村(社區(qū))和法律案例大講堂進村(社區(qū))等活動，不斷加強法制宣傳教育工作，抓好法制宣傳隊伍建設，深化送法進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進監(jiān)獄、進園區(qū)等“法律六進”活動，提高了全民“權(quán)利義務相統(tǒng)一”的法律意識和學法用法水平。強化干部法律知識培訓，積極參與“感動成都法治人物”評選活動。制作大型法治公益戶外廣告8幅，更新法治文化長廊37幅公益廣告畫面，加強了法治專欄、法制宣傳教育基地載體建設，營造了濃厚的法治文化氛圍。迎接了市檢查組對《成都市法制宣傳教育條例》的執(zhí)法檢查，受到好評。“xx”普法檢查驗收工作圓滿結(jié)束，法律案例大講堂進村(社區(qū))活動作為經(jīng)驗材料在全省法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會上推廣，推動了我區(qū)普法工作再上新臺階。

篇六 基層司法行政工作調(diào)研報告

近年來,各級司法行政機關(guān)以社會管理創(chuàng)新為契機，抓住中央高度重視“兩所一庭”建設這一歷史機遇，抓基層、打基礎, 司法所建設取得了顯著成績,基層司法行政工作格局發(fā)生了根本性變化,有力地推動了基層司法行政各項工作的開展，但是制約基層司法行政發(fā)展的關(guān)鍵因素并沒有得到根本性解決，這已成為基層司法行政發(fā)展的“瓶頸”。作為基層司法行政工作人員，筆者擬從制約基層司法行政發(fā)展的突出問題幾談點粗淺看法。

一、存在問題及原因

(一)司法所日益突顯的的重要性與尷尬的社會地位不相適應

司法所是構(gòu)建基層和諧的重要力量，對基層政權(quán)建設、民主法制建設、維護社會穩(wěn)定起著基礎性、先導性和服務性作用，具有潛移默化、厚積薄發(fā)的“治本”功能，但卻長期得不到各層面的認可，造成這種結(jié)果的原因主要有以下三個方面：

1、司法行政職能被邊緣化。司法行政工作是政法戰(zhàn)線的“幕后”工作者，短期內(nèi)很難體現(xiàn)出明顯的工作成效，這與公檢法三家“立桿見影”工作性質(zhì)截然不同，大多數(shù)人認為公安工作是“硬”的，法檢工作是“實”的，司法行政工作是“虛”的，認知觀念的落后，造成司法行政職能得不到應有的重視，更難說如何理解與支持司法行政工作了。

2、司法所工作職能較弱。司法所與政法其他成員單位相比自身職能較弱，除社區(qū)矯正工作外，其它各項工作的工作和責任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，司法所在各項工作中只是起到“指導”、“協(xié)調(diào)”、“參與”作用。其中人民調(diào)解、法制宣傳教育等工作都具有長期性，短期內(nèi)看不到效果，更不具備強制性的特點，加之上級部門的指導性和規(guī)范性文件少，可操作性差，致使司法所給人一種工作務虛多、成績少的錯覺。

3、司法所自身定位迷失。司法所做為縣區(qū)司法局的派出機構(gòu)，實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局雙重領導，以司法局管理為主的管理模式” 。很多司法所片面追求“有為有位”， 過于注重遵守和服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理，工作人員大多還身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個職務，如綜治辦副主任、信訪辦副主任等，把過多的精力投入到與本職工作無關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，顧此失彼荒了自己的“責任田”，嚴重影響了司法所業(yè)務工作的扎實開展，制約了司法行政職能的充分發(fā)揮。

(二)基層司法行政干部隊伍建設與司法所新時期的發(fā)展要求不相適應

從總體上看，司法行政隊伍的主流是好的，是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的隊伍，為穩(wěn)固基層政權(quán)，維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。但是，由于歷史的和現(xiàn)實的原因，我們這支隊伍也存在著一些迫切需要解決的突出問題，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、司法所人員編制緊缺。近年來，基層司法所基礎設施建設取得一些成效，但是人員編制仍舊十分緊缺，至今普遍達不到司法部鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所和每所最少應有3人的建所標準，多數(shù)掛牌的司法所多為1人所或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職?，F(xiàn)行機制難以滿足新時期司法所發(fā)展的客觀需求，人手不足的突出問題嚴重制約了基層司法行政各項工作的開展。目前，司法所工作人員擔負九項職能，雖然基中不少工作司法所只是參與部門之一，但在實際操作中往往只有司法所“一個人在戰(zhàn)斗”，如普法、人民調(diào)解、安置幫教等工作，做為工作和責任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實際上最多也只是發(fā)文時掛個名，開會時來個人，事后基本不干事。司法所除了承擔九項職能，還要完成黨委、政府交辦的其他工作。繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進一步擠壓了司法所工作人員的時間和精力，嚴重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮。 “一個人在戰(zhàn)斗”的司法所兩頭都要顧及，但因工作紛繁復雜、千頭萬緒難免顧此失彼，縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭都得罪的情況時有發(fā)生，忙的三頭六臂卻時常處于雙方都不理解的尷尬境地。

2、司法所隊伍有待加強。司法所隊伍能力素質(zhì)整體不高，影響工作的質(zhì)量和效率。司法所隊伍要么“半路出家”，雖有豐富的基層工作經(jīng)驗，但是缺乏相應的專業(yè)法律知識，缺乏創(chuàng)造性和開拓進取精神，難以推動工作的深入發(fā)展;要么就是才招錄進入隊伍的新人，雖有專業(yè)知識但缺乏基層實戰(zhàn)經(jīng)驗，造成工作被動難以打開局面的情況長期得不到解決;同時，司法所的業(yè)務培訓和用人機制不盡完善，與新形勢下司法所承擔的職能任務不相適應。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍整體素質(zhì)成為新時期司法行政工作迫在眉睫的內(nèi)在需要。

3、司法所考核機制滯后。由于司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對基層司法所的管理鞭長莫及，只能將日常管理工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領導對司法行政工作認識存在誤區(qū)，認為司法所業(yè)務開展并不重要，對基層司法行政工作的重視程度上遠不如派出所和國土所等部門。加之我國改革現(xiàn)在進入深水區(qū)，基層各類矛盾糾紛凸顯，維穩(wěn)壓力很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于基層人手不足的情況，便讓司法所承擔了許多與本職業(yè)務無關(guān)的工作;而基層司法所受制于工作經(jīng)費的匱乏，加之對“有為有位”存在認識上誤區(qū)，造成工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作傾斜，把與本職無關(guān)的工作當做主業(yè)，而本應認真開展的本職工作卻成了應付差事的副業(yè)。對于‘不務正業(yè)“的司法所只靠定期或不定期下鄉(xiāng)指導和每月召開工作例會是很難發(fā)現(xiàn)其存在的問題的，客觀上造成局機關(guān)無法及時全面掌控基層的具體工作情況。從目前來看，基層單位績效管理雖都實現(xiàn)了目標管理和具體的量化標準，但執(zhí)行監(jiān)督和督導機制并不完善，考核結(jié)果沒有得到很好的運用，年終考核名次也沒有起到獎勤罰懶的作用。對基層司法所管理上的缺位，使基層司法行政的總體效能不能得到充分發(fā)揮。

(三)司法所匱乏的經(jīng)費保障體系與新形勢下的日趨加重的工作職能不相適應

基層司法所自開展規(guī)范化創(chuàng)建以來，受到了各級黨委、政府的高度重視，在軟硬件建設上取得了明顯的實效，司法所的經(jīng)費保障和以前相比，有不同程度的改觀。但因司法所工作經(jīng)費并沒有納入縣級財政預算，經(jīng)費保障采取縣司法局定額包干，不足部分由司法所向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時申請經(jīng)費的方式來解決，司法所經(jīng)費保障并未形成長效機制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所受重視程度不同以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在差距等因素，司法所工作經(jīng)費的保障與新形勢下基層司法行政工作的發(fā)展要求存在一定缺口。近年來，司法所又新增加了社區(qū)矯正、大調(diào)解等工作職能，工作經(jīng)費缺口進一步增大，這個問題一直影響著司法所職能的發(fā)揮，困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開展基層司法行政工作。司法所的業(yè)務經(jīng)費投入不足，制約了司法所工作的整體發(fā)展，是當前需要重視并切實加以解決的現(xiàn)實問題。

二、工作措施及建議：

(一)加大工作宣傳力度，從不同角度展示基層司法行政工作的特色和亮點，擴大社會知名度

1、.在轉(zhuǎn)變社會對基層司法行政固化觀念上下功夫。一是讓各級黨政領導看到司法行政部門工作的重要性，看到司法行政部門在維護基層穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中基礎性、先導性和服務性作用，轉(zhuǎn)變他們對基層司法行政工作重視不夠，支持力度不大的被動局面，使他們重視和支持基層司法行政工作，千方百計想辦法改善司法行政機構(gòu)和工作人員的發(fā)展環(huán)境。二是改變本系統(tǒng)同志對本職工作的片面認識，要讓大家看到本系統(tǒng)工作的重大意義，增強自信心和自豪感，同時要下定決心以自身的作為爭取更好的地位，增強干事業(yè)的源動力。

2、不斷拓展基層司法行政工作，進一步發(fā)揮職能作用。要緊緊圍繞黨委政府中心工作履行職責,服務經(jīng)濟發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞群眾法律需求開展工作,及時為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。緊緊圍繞形勢發(fā)展需要開展工作,使基層司法行政工作更好地適應新形勢下的發(fā)展變化。

3、.要正確處理“為”與“位”的關(guān)系。要認清當前保增長、保民生、保穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下司法所的工作職能以及司法所在解決人民內(nèi)部矛盾中所具備的獨特優(yōu)勢。牢固樹立立足本職崗位，以為求位的作為意識，發(fā)揮職能作用，充分體現(xiàn)司法所在維護基層穩(wěn)定，促進社會發(fā)展的特殊作用，積極爭取當?shù)攸h委政府的肯定，贏得廣大人民群眾的信任和擁護，不斷提升司法所的地位。

(二)加強基層隊伍建設，適應新時期基層司法行政工作發(fā)展的根本需求

1、加強司法所隊伍建設。全面加強司法所建設,切實鞏固“一鄉(xiāng)一所”的司法所設置格局。要進一步充實司法所工作力量,用好中央下達的政法專項編制，繼續(xù)采取爭取地方編制、購買公益崗位等行之有效的做法,進一步加強司法所力量;人員配置要向基層傾斜，避免“頭重腳輕”狀況的出現(xiàn)。要打破“一人所” 瓶頸，充分利用司法所現(xiàn)有人員編制，打破人員編制、行政地域限制，試行“中心所”工作模式。在處理重大疑難糾紛等工作中，實行中心所聯(lián)動機制，由過去“一人敲鑼”向“眾人打鼓”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮集群作戰(zhàn)的優(yōu)勢。要加強領導班子隊伍建設，增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊伍建設的核心，要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，配強各級司法行政機關(guān)領導班子隊伍，充分發(fā)揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。

2、.把好人員準入關(guān)。要注重年輕化、知識化，切實解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題，通過公開招錄或者選調(diào)的形式，將具有法律本科專業(yè)知識的人才錄入司法行政隊伍，輸入“新鮮血液”，解決人員老化、青黃不接的問題。建立完善工作人員培訓的長效機制，結(jié)合工作需要開展多層次、多形式的培訓，通過宗旨意識教育、素質(zhì)能力教育、法律知識教育等，不斷提高隊伍的政治和業(yè)務素質(zhì)。打造一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的基層工作隊伍。從政治上、工作上、生活上多關(guān)心和愛護工作在一線的基層工作人員，幫助他們解決工作和生活上的困難，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;要建立健全良好的選人用人機制，使基層工作人員有盼頭、有奔頭，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制。

3、.完善績效考核體系。健全監(jiān)督制約機制，建立內(nèi)部制度化管理和社會輿論監(jiān)督相結(jié)合，廣泛聽取群眾意見和呼聲，及時采納合理化建議，并將群眾的滿意度納入工作考核?？己斯ぷ饕⒅貙嵖?、客觀公正，要建立健全科學合理的獎懲機制，避免照顧性和輪流性的獎勵以及形式性懲罰的情況出現(xiàn)，要用好考核結(jié)果，以考核結(jié)果為依據(jù)開展司法所長輪崗交流，要把工作踏實，作風優(yōu)良的干部交流到工作條件較好的基層所任職，讓作風飄浮、成績低劣的干部去條件艱苦的環(huán)境接受鍛煉。通過客觀、公正的考核獎懲機制，激發(fā)司法所工作活力。引導全局形成能者上，庸者下，人人爭先的濃厚競爭氛圍，激發(fā)干部的工作熱情，帶動基層司法行政工作的健康發(fā)展。

(三)加大基層司法行政經(jīng)費保障力度，助推司法所工作有序開展

要牢固樹立基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層活則全局活，基層強則全局興的意識，切實做到經(jīng)費保障向基層傾斜。司法局在持續(xù)增加司法所公用經(jīng)費的同時，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的聯(lián)系，積極為基層司法所爭取和協(xié)調(diào)充足的工作經(jīng)費，形成經(jīng)費保障長效機制，確保司法所工作的正常開展。統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，最終將司法所的公用經(jīng)費、專項經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費等納入財政預算，并隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展做相應調(diào)整，形成切實有效的長效保障機制。同時，司法行政機關(guān)自身也應加強資金監(jiān)管，做到規(guī)范、安全、有效使用每一筆經(jīng)費，為基層司法行政事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

篇七 關(guān)于縣司法行政工作情況的調(diào)研報告

接縣委辦通知要求，我局成立了由局長牽頭，人秘股、基層股、法宣股等部門組成的專題調(diào)研組，就今年的全縣司法行政工作情況進行了認真的調(diào)研。通過召開座談會、實地調(diào)查、征求調(diào)研材料等方式，廣泛聽取了居委會、村委會、人民調(diào)解委員會和基層司法所、法律服務所的意見和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況整理報告如下。

一、全縣司法行政工作現(xiàn)狀

縣司法局有x個內(nèi)設股室，x個副科級下屬單位，直屬司法所x個（其中xx個司法所有機構(gòu)但未掛牌）。司法專項編制xx人，實有司法行政干警32人，另有占鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的司法助理員xx人。

今年，司法行政機關(guān)在縣委、縣政府的領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)助支持下，抓住機遇，謀求發(fā)展，較好地發(fā)揮了職能作用，各項工作取得了突出的成績：一是基礎設施建設有新面貌，建成了規(guī)范化基層司法所5個，落實了辦公用房585平方米，配備了桌、椅、柜等辦公設施，基層司法所干警實現(xiàn)了每人一輛工作用車（摩托車），為基層司法行政工作的發(fā)展打下了較好的物質(zhì)基礎；二是注重加強隊伍建設，干警的整體素質(zhì)明顯提高，今年錄用了3名本科以上學歷的公務員，使全局大專以上學歷的比例占88%以上；三是順利啟動了 “xx普法”工作，召開了全縣法制宣傳工作會議對“四五”普法工作進行了總結(jié)和表彰，部署了今后我縣五年的普法工作；四是司法行政維穩(wěn)作用日益凸顯，加強了信息報告制度的落實，加強了各級人民調(diào)解工作，扎實開展矛盾糾紛大排查活動，積極化解各種矛盾糾紛，今年共調(diào)處各種矛盾糾紛434件，調(diào)解民間糾紛396件，調(diào)解成功349件，防止民間糾紛引起群體性事件4起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件16人，防止群體性上訪4起22人；五是積極開展對刑釋解教人員安置幫教工作，依托果業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策初步建立了釋解教人員的過渡性幫教基地，為全縣社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。

我縣司法行政工作之所以能不斷發(fā)展并取得較好成績，我們主要有三點體會：一是建好班子帶隊伍，增強素質(zhì)，樹好形象，是司法行政工作發(fā)展關(guān)鍵所在。通過加強社會主義法治理念教育和黨風廉政建設，開展“星級創(chuàng)優(yōu)”、“公正執(zhí)法樹形象”等活動和業(yè)務素質(zhì)培訓，提高了局領導班子駕馭全局工作的能力，增強了隊伍的整體素質(zhì)，在開展司法行政工作和配合中心等各項工作中樹立了良好的形象；二是抓住機遇謀發(fā)展，提高待遇，改善基礎設施，是司法行政工作發(fā)展的基礎。國家發(fā)改委、司法部下發(fā)了關(guān)于中西部地區(qū)基層司法所建設三年規(guī)劃，給我縣司法行政工作發(fā)展帶來了良好的機遇。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視支持下，加強了司法所的規(guī)范化建設，首批建設的南橋、丹溪、桂竹帽司法所辦公用房已交付使用，改善了基層辦公條件，提高了司法所工作待遇。三是立足本職做貢獻，求得黨委政府的重視支持，是司法行政工作發(fā)展的重要因素。今年以來，全縣司法行政機關(guān)注重發(fā)揮職能作用，抓好法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務等項工作，努力提高公民法律素質(zhì)，化解矛盾，維護穩(wěn)定，為全縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極的貢獻。同時圍繞中心，服務大局，以有為爭有位，在很多方面得到了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持。

二、當前司法行政工作存在的問題和困難

總體來說，在新一屆司法局領導班子的帶領下，全縣司法行政系統(tǒng)振奮精神，開拓進取，取得了扎實的工作業(yè)績。但由于司法行政基礎差，底子薄，加上一些客觀原因，有些制約因素仍然阻礙了司法行政職能的充分發(fā)揮。 （一）基層力量仍然薄弱。目前，司法所人員嚴重不足是我局的首要難題。由于管理體制、人員編制等原因，我局15個司法所中，僅有5個所的人員是使用司法行政專項編制，其余10個所僅有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員在維持運作，而且司法助理員屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制，管理權(quán)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能確保專職專用，影響司法行政職能的發(fā)揮。

（二）工作崗位待遇落實不到位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的崗位津貼仍執(zhí)行每月18元的老標準，遠遠低于綜治、信訪等崗位津貼標準。二是司法局下派的司法員承擔著矛盾糾紛調(diào)處的大量工作，連18元的崗位津貼都享受不到，工作強度與工作待遇不相稱。三是村級人民調(diào)解員沒有調(diào)解補貼，影響村級人民調(diào)解網(wǎng)絡的完善。四是大部分縣市的司法局機關(guān)干警都享受了參照信訪崗位發(fā)放的崗位津貼，但我縣沒有落實。這些因素在一定程度上阻礙了司法行政系統(tǒng)崗位人員的工作積極性。

（三）司法行政業(yè)務經(jīng)費落實不到位。司法行政機關(guān)是純服務性質(zhì)的行政機關(guān)，沒有任何預算外收費收入。有些上級明文規(guī)定應列入預算或足額預算的經(jīng)費，沒有得到落實，經(jīng)費的不足常常制約了司法行政的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、司法所辦公用房建設經(jīng)費沒有相應配套。xx年以來，中央啟動了中西部地區(qū)司法所辦公用房建設三年規(guī)劃，在保證每個所下?lián)苤醒胴斦Y金5.5萬元的同時，也要求省、市、縣財政相應配套1—2萬，省里的1萬元得到落實，但去年縣財政沒有給配套資金，加上建設過程中的一些規(guī)費也得不到減免，造成我縣司法所建設項目落實上的很大困難。

2、法制宣傳教育經(jīng)費沒有足額預算。按普法規(guī)劃和市政府的要求，我縣應預算法制宣傳教育經(jīng)費不處于3萬元，但只下?lián)芰?萬元。經(jīng)費的不足，致使法制宣傳力度不強，個別地方存在死角。

3、法律援助、幫教安置經(jīng)費沒有足額預算。按要求，我縣法律援助經(jīng)費應配套預算1萬元，幫教安置經(jīng)費應以人均0.3元列入預算，但以上二項經(jīng)費只分別預算了5000元。

4、中央政法專項補助經(jīng)費的分配不合理。按市政法委[xx]6號文件要求，各縣、市在具體安排省政法轉(zhuǎn)移支付資金時，應“按15%的比例安排給基層司法局，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設資金”。以xx年為例，在分配安排款項時，司法局只有1萬元，明顯低于比例。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的管理難度加大

1996年設立司法所以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的司法行政工作形成兩種體制，一種是設立了司法所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員由司法局下派，司法所是縣司法局的派出機

構(gòu)；另一種是司法所掛空運作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任（即司法助理員），司法局只負責業(yè)務指導。后一種體制占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的2/3。由于司法助理員的行政關(guān)系、工資關(guān)系均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，他們的工作崗位和工作任務都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排。客觀地說，后一種體制在司法所發(fā)展初期起到過積極作用，但現(xiàn)在負面影響逐漸顯現(xiàn)：

一是管人與管事脫節(jié)，不利于指導管理，司法局雖然負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的業(yè)務指導，但由于在行政上無管理權(quán)，對司法助理員往往是“喊不應、找不到、調(diào)不動、管不了”。 二是由于司法助理員的行政關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動及分工變動節(jié)奏較快，部分司法助理員不安心工作，不注重業(yè)務建設和基層設施建設。

三是司法助理員兼職過多，不能專職專用，對司法行政工作客觀上只能應付。目前有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在編辦有司法所這個機構(gòu)，但并沒有真正掛牌運作，實際上是“一人所”（只有1名司法助理員），而且這“一人所”也不能保證專職。調(diào)查表明，目前，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員沒有一個是專職專用。

三、xx年的工作思路

司法行政工作是事關(guān)社會穩(wěn)定的一項服務性、基礎性工作。隨著改革開放的不斷深入和我國加入世貿(mào)組織，特別是黨的xx大提出加強政治文明建設，全面建設小康社會的奮斗目標，對司法行政工作提出了新的更高要求。在新形勢下，為更好地發(fā)揮司法行政工作職能作用，為我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展營造良好的法制環(huán)境，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，必須認真抓好以下幾個方面工作：

（一）把握重點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面推進司法行政工作發(fā)展

1、努力加強人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮第一道防線作用。按照中辦、國辦[xx]23號文件和最高人民法院、司法部“兩個規(guī)定”要求，切實抓好各級調(diào)委會的組織建設，盡快達到“五有”、“四落實”，采取以會代訓、旁聽審判等形式分批分層次對人民調(diào)解員進行培訓，切實提高調(diào)解人員的素質(zhì)。與人民法院密切配合，探索解決在司法審判中人民調(diào)解與訴訟程序的銜接問題。堅持一年兩次的矛盾糾紛排查，遇有傾向性問題和重大問題苗頭，及時向上級機關(guān)及有關(guān)部門報告，提出建議，防患于未然。

2、切實做好幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。要進一步完善幫教安置網(wǎng)絡，做好銜接工作，確定幫教類別，實行動態(tài)管理，建立幫教檔案。各司法所應對幫教對象進行定期或不定期的回訪，及時掌握其思想動態(tài)。同時大力宣傳那些走向新生、勞動致富的典型，積極引導廣大群眾和社會各界正確對待刑釋解教人員，消除偏見和歧視，爭取多方支持，營造安置幫教工作良好的社會環(huán)境。

3、抓好“xx”普法依法治理工作，推進基層民主法制建設。全面實施“xx”普法和依法治縣“兩個規(guī)劃”，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標，我們要突出做好以下工作：一是在領導干部學法用法上要有新進展，要制定我縣關(guān)于加強領導干部學法用法工作意見，建立完善領導干部學法用法的各項制度，如縣委中心組學法制度、縣政府常務會議會前學法制度；二是強化對普法依法治理聯(lián)系點的指導工作，發(fā)揮示范帶頭作用，全面抓好區(qū)域、行業(yè)、基層的普法依法治理工作；三是在農(nóng)村和農(nóng)民學法上要有新發(fā)展，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設的具體實際，進一步深入開展“法律進社區(qū)”、“送法進村入戶”活動；四是采取多種形式開展法制宣傳教育，擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

4、發(fā)揮法律服務作用，為經(jīng)濟建設和改革開放服務。公證、律師要探索適應形勢發(fā)展要求的新的服務方式和手段，努力為我縣“xxx”規(guī)劃提供法律服務?；鶎臃煞赵诜e極當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級集體組織依法行政、依法辦事的法律顧問的同時，要積極拓展業(yè)務領域，主動介入農(nóng)村改革發(fā)展的各個領域，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收服務，為新農(nóng)村建設服務。 （二）圍繞中心，服務大局，進一步爭取黨委政府的重視支持

1、緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，服務大局。要把本職工作與中心工作結(jié)合起來，實現(xiàn)四個“圍繞”：一是圍繞政府的依法決策、依法管理，做好法律顧問工作；二是圍繞經(jīng)濟建設中心，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務；三是圍繞維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮法律保障作用；四是圍繞熱點、難點問題，積極參與社會治安綜合治理。通過發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進中心工作的順利完成，引起各級領導對司法行政工作的高度重視，把普法教育、人民調(diào)解等工作擺上黨委、政府的重要議事日程，使司法行政工作和其他工作相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、牢固樹立服務意識，主動為黨委政府排憂解難。實行普法先行，運用法律手段調(diào)處的做法，發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，抓好群體性、突發(fā)性事件的調(diào)處工作，凸顯司法行政工作在維護基層社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展中的不可替代的作用。

（三）加強教育培訓，提高司法行政隊伍素質(zhì)

內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警隊伍。

1、加強思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。要認真學習鄧小平理論和“xxxx”重要思想，特別要把學習領會黨的xx屆六中全會精神和即將召開的xx大精神作為當前和今后一個時期的首要任務，用科學的理論武裝干警頭腦。要大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大張旗鼓地表彰先進，激勵斗志，教育廣大干警樹立敬業(yè)勤政、銳意進取、奮發(fā)向上的良好精神風貌。

2、加強專業(yè)素質(zhì)教育。要結(jié)合隊伍整體素質(zhì)的實際，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，有針對性、按計劃對干警進行各種業(yè)務培訓，努力培養(yǎng)一支適應形勢發(fā)展需要的基層司法行政干警隊伍。

（四）深入基層，加強指導，抓好典型，以點帶面，整體推進

xx年，縣局機關(guān)將根據(jù)基層司法行政工作的實際情況，堅持經(jīng)常深入基層，加強調(diào)查研究，加大指導力度。一是實行局領導聯(lián)系掛點司法所制度，負責人要全面負責對掛點單位的情況了解，幫助指導、發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

二是找準影響基層司法行政工作發(fā)展的問題，研究對策。就普法教育、人民調(diào)解、安置幫教、基層法律服務等工作，進行專題調(diào)查研究。三是注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)司法行政工作的各類典型，加強指導，及時總結(jié)推廣。

四、幾點建議

當前，我縣司法行政工作存在的有些問題是我們自身難以解決的，需要黨委、政府、上級司法行政機關(guān)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)才能加以逐步解決的。為此，特向上級機關(guān)和縣委、縣政府有關(guān)領導提出幾點建議：

（一）理順司法助理員管理體制

為解決目前司法行政人員不足，特別是解決司法助理員管理方面的問題，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的行政關(guān)系、工資關(guān)系調(diào)整至司法局管理。縣編委再調(diào)配給司法所10個事業(yè)編制，工資福利由縣財政統(tǒng)一解決。

（二）保障經(jīng)費，落實待遇

要按照中辦發(fā)[1998]30文件精神，落實相關(guān)經(jīng)費。一是按照“從優(yōu)待警”的原則，對編制內(nèi)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，參照信訪崗位落實司法行政干警的崗位津貼，比照綜治崗位標準抽調(diào)司法助理員崗位津貼。二是恢復司法所的副科級建制，貫徹執(zhí)行市委、市政府辦公廳[xx]111號文件精神，恢復司法所的副科級級別。三是有計劃的逐步解決司法所建設和裝備經(jīng)費，逐步改善基層司法所基礎設施狀況，保證正常工作運轉(zhuǎn)和業(yè)務工作需要。

篇八 南京市司法行政工作報告

我們這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十六大精神，貫徹全國司法廳（局）長會議、全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，總結(jié)工作，明確新形勢下司法行政工作的指導思想、發(fā)展方向和主要任務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力做好今年的工作。 一、2002年全市司法行政工作情況回顧 2002年是南京綜合實力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的年份之一，也是全市司法行政系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、拼搏奮進的一年。在市委、市政府的領導和上級司法行政部門的指導下，全市司法行政系統(tǒng)努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞“富民強市、加快發(fā)展”目標，充分發(fā)揮各項職能作用，法律保障和法律服務的水平不斷提高，各項工作取得了新的進展。 （一）解放思想，更新觀念，工作指導思想和發(fā)展方向進一步明確 全市司法行政系統(tǒng)按照“富民強市、加快發(fā)展”的要求，認真落實市委、市政府工作要求和“作風轉(zhuǎn)變年”、“調(diào)查研究年”的各項措施，主動適應新形勢需要，從更新觀念、明確發(fā)展方向入手，多次進行解放思想動員，廣泛開展調(diào)查研究活動，深入開展了新時期司法行政工作理念研討，制定了轉(zhuǎn)變作風和為改善投資環(huán)境服務的具體措施，編制了今后五年全市司法行政工作安排，激發(fā)了廣大干警和法律服務人員的創(chuàng)新意識，進一步明確了開創(chuàng)司法行政工作新局面的指導思想和發(fā)展方向，明確了全市系統(tǒng)實現(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展的目標和要求。在學習江澤民“5·31”講話和黨的十六大精神的熱潮中，全市系統(tǒng)通過開展多種形式的學習交流活動，加深了對黨的十六大精神實質(zhì)的理解，思想更加統(tǒng)一，發(fā)展方向更加明確，工作精神更加振奮，為實現(xiàn)司法行政工作的跨躍式發(fā)展奠定了堅實的基礎。 （二）振奮精神，與時俱進，司法行政的各項事業(yè)得到長足發(fā)展 去年是我市司法行政各項事業(yè)快速發(fā)展、成績喜人的一年。法律服務業(yè)快速發(fā)展。律師業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，規(guī)模化、專業(yè)化建設取得突破性進展，有多家律師事務所實現(xiàn)聯(lián)合重組，其中法德永衡律師事務所成為全省律師人數(shù)最多、規(guī)模最大的律師事務所。振澤、圣典、知識、天之權(quán)、三法和劉洪等一批律師事務所形成了各自的專業(yè)化特色。公證業(yè)務呈現(xiàn)全面增長的良好勢頭，全年辦證量突破17萬件，同比增長33%；區(qū)縣公證處業(yè)務量平均增長42%，形成了市做大、區(qū)縣做強的良好格局。市公證處啟用的公證業(yè)務管理集成系統(tǒng)，使辦證效率和辦證質(zhì)量明顯提高，處于全國先進水平。在今年人大、政協(xié)換屆中，有20名律師、公證員分別當選省、市、區(qū)縣人大代表或政協(xié)委員，體現(xiàn)社會各界對法律服務業(yè)的信任和肯定。司法所規(guī)范化建設水平進一步提高。全市基層司法所都落實了專項編制，增配了人員，辦公條件和硬件裝備普遍改善，工作趨于規(guī)范，有58個司法所經(jīng)驗收合格達到了司法部規(guī)定的規(guī)范化標準，占全市總數(shù)的46%。勞教所教育改造秩序井然。在大連山勞教所由市直管的半年多時間里，先后完成了辦公、監(jiān)管設施等方面的改造，新建了習藝性勞動場所，高起點、高標準地編制了擴建建設規(guī)劃方案，為提升市管勞教工作水平打下了良好的物質(zhì)基礎。窗口單位的硬件建設和機關(guān)辦公條件得到較大改善。市法律援助中心、司法考試辦公室和法學培訓中心搬進新的業(yè)務用房，以嶄新的形象開展工作。下關(guān)、雨花臺、江寧、溧水、高淳等區(qū)縣局搬進了新的辦公地點或者進行了裝修出新，辦公條件明顯改善。市屬公證處業(yè)務用房在副省級市中處于較好水平，區(qū)縣公證處條件正在逐步改善。一些律師事務所業(yè)務用房已達到1000平方米以上，展現(xiàn)良好窗口形象。司法行政工作領域進一步得到拓展。成功地組織了首次國家司法考試，全市共有617人取得了法律職業(yè)資格，通過率為18%，比全國平均通過率高出11個百分點。啟動了司法鑒定管理工作，對全市各類鑒定機構(gòu)進行了調(diào)查摸底，成立了第一家面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)“親子司法鑒定所”。應對“入世”工作取得成效。制定實施了我市法律服務業(yè)應對“入世”的10條措施，加強了對法律服務工作的引導、培育，拓展了法律服務領域，在涉外仲裁、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面形成了服務特色，提升了涉外法律事務的服務層次。法律援助工作收到良好的社會效果。全市共辦理法律援助案件1179件，同比增長181%。法律服務專線“12348”縮號后，咨詢量直線上升，同比增長79%。積極為社會弱勢群體提供法律援助，法律擁軍成為“雙擁”工作的新亮點，法律助殘、濟貧扶老等特色工作產(chǎn)生了良好的社會效果。 （三）圍繞中心，改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供法律保障服務 全市司法行政系統(tǒng)圍繞“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標，牢固樹立大局意識和服務意識，努力為黨委政府中心工作提供法律保障和法律服務。“四五”普法工作深入開展。突出了應對“入世”、投資創(chuàng)業(yè)、老城環(huán)境整治等方面的法制宣傳，成立了“百人普法講師團”，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺了領導干部、公務員、和青少年等重點對象的學法用法制度和措施。法制宣傳月期間，組織司法、行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法宣誓，并開展了法制文藝匯演、送法進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)等形式多樣的系列宣傳活動。依法治理工作向前推進。制定并實施了《南京市2002年依法治市工作目標》，成立了法學專家咨詢組，開通了“wto與法治論壇”和依法治市網(wǎng)站，網(wǎng)站日平均訪問量2600人次。行業(yè)依法治理和民主法制示范村建設取得較好成效。努力為加快發(fā)展提供司法保障。市局及六城區(qū)司法局積極參與老城環(huán)境整治，堅持到一線宣傳政策法規(guī)、排查調(diào)處矛盾糾紛、提供法律服務，保障了7721工程的順利實施。公證機構(gòu)和律師積極為仙林大學城、奧體中心等重點工程建設提供法律服務。積極為改善投資軟環(huán)境服務。市、區(qū)縣局分別制定了為進一步改善投資環(huán)境服務的措施，主動宣傳與投資有關(guān)的法律法規(guī)、建立與招商引資配套的法律咨詢服務網(wǎng)絡、代理服務投資和商務活動、調(diào)處與投資有關(guān)的各類矛盾糾紛，促進投資環(huán)境的進一步改善。 （四）強化基礎，構(gòu)筑防線，維護社會穩(wěn)定工作扎實有效 全市司法行政機關(guān)堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，切實增強政治責任感，充分發(fā)揮職能作用，做了大量認真細致的工作。調(diào)解組織建設得到加強。全市基層司法所和人民調(diào)解組織認真開展矛盾糾紛的預防調(diào)處工作，調(diào)處各類民間糾紛2.2萬多起。新型人民調(diào)解組織得到鞏固和發(fā)展，加強了外資企業(yè)和民營企業(yè)調(diào)解組織建設。市局與市中級法院聯(lián)合召開了全市人民調(diào)解工作會議，推動人民調(diào)解工作改革的進一步深入。參與處理重大突發(fā)事件的能力經(jīng)受了檢驗?！?·14”重大投毒案件發(fā)生后，江寧區(qū)局機關(guān)及司法所人員全部出動，參與各工作小組的工作，市局組織部分律師為事件的善后處理提供法律服務，鍛煉了基層隊伍參與處理重大突發(fā)事件的能力。勞教場所實現(xiàn)了“四無”。勞動教養(yǎng)管理工作樹立場所安全第一的思想，狠抓場所安全穩(wěn)定，優(yōu)化管教手段，提高矯治質(zhì)量，2002年實現(xiàn)了第三個無勞教人員逃跑、無非正常死亡、無所內(nèi)案件、無重大生產(chǎn)事故的“四無年”目標。安置幫教工作更加扎實。全市各級安置幫教工作組織認真落實幫教措施，市局刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件的開發(fā)應用，有效提高了管控和幫教水平。2002年登記接收刑釋解教人員xxxx人，繼續(xù)把重新犯罪率控制在較低水平。律師參與涉法信訪接待制度化。組織律師堅持定期參與涉法信訪接待，免費解答群眾的涉法問題，依法疏導上訪群眾，收到了良好的社會效果。 （五）適應形勢，開拓創(chuàng)新，司法行政的各項改革得以順利推進 從適應新形勢的要求出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進司法行政的各項改革。區(qū)縣局機構(gòu)改革基本完成。市局加強對區(qū)縣局機構(gòu)改革的指導，積極做好協(xié)調(diào)工作。目前，區(qū)縣司法局機構(gòu)改革已經(jīng)完成，明確了領導班子，完成了中層干部競爭上崗?；鶎臃煞账棵撱^改制。重新審批年檢基層法律服務所78個，注冊執(zhí)業(yè)人員450名，通過對基層法律服務所名稱、人員構(gòu)成、服務范圍等方面的規(guī)范，引導其把工作重點放到社區(qū)法律服務中去。公證體制改革穩(wěn)步推進，公證工作方式得到優(yōu)化。按照“積極穩(wěn)妥、分類指導”的方針，公證體制改革穩(wěn)步推進，內(nèi)部運行機制完善公證方式得到優(yōu)化，公證行為更加規(guī)范?！胺蛇M社區(qū)”工作全面啟動。制定了法律進社區(qū)實施意見，工作機制初步建立，各項職能優(yōu)化整合，促進了社區(qū)精神文明建設。 （六）依法行政，健全規(guī)范，司法行政法制工作取得較大進展 落實機構(gòu)，加強培訓，法制工作受到普遍重視。在做好本系統(tǒng)、本部門法制工作的.同時，積極參與政府的立法改革論證，對相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出修改意見，一些建議、意見被立法部門采納。清理規(guī)章制度，辦事效率進一步提高。為適應“入世”、轉(zhuǎn)變政府機構(gòu)職能和改善投資環(huán)境的需要，市局將行政審批事項由11項減少到4項，對原有的164項規(guī)章制度進行了全面清理，廢止85項，修訂43項，并將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊。推行政務公開，行政行為進一步規(guī)范。市局加入了市政府網(wǎng)上政務大廳，對辦事指南、辦事流程進行了公示；勞教所、律師事務所、公證處、基層法律服務所、司法所也都全部實行了政務公開、服務公示。通過辦理行政復議應訴案件和開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法行政的意識得到增強。去年全市系統(tǒng)共發(fā)生公證行政復議案件5起、行政訴訟案件6起。由市局法制部門承辦和指導的行政復議應訴案件無一敗訴，并以發(fā)送整改建議書的形式向被申請人指出問題和瑕疵，增強其嚴格依法行政的意識。對律師、公證、基層法律服務、司法所、法律援助等多項工作開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查，并通過實施行政處罰使行政執(zhí)法責任制得到落實。2002年對7名違紀律師和基層法律服務工作者分別予以警告、停業(yè)和罰款的行政處罰。 （七）文明執(zhí)法，誠信服務，司法行政隊伍的整體素質(zhì)不斷提高 全市系統(tǒng)通過開展轉(zhuǎn)變思想作風、行風評議、“雙爭”活動，大力加強司法行政隊伍建設。機關(guān)和基層思想作風建設初見成效。司法行政機關(guān)轉(zhuǎn)變作風，勞教所、司法所開展執(zhí)法執(zhí)紀專項檢查，促進了公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，使隊伍形象建設得到加強。在去年評議機關(guān)活動中，全市系統(tǒng)列41個執(zhí)法部門的第9位，位次有所前移。法律服務業(yè)努力創(chuàng)建“信用行業(yè)”。出臺了法律服務業(yè)信用建設實施意見，推出了過錯追究、責任賠償和違規(guī)違紀警示等項制度，開展了“爭創(chuàng)誠信律師事務所”的演講、公證誠信服務的研討，誠信建設已成為推動法律服務業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。黨風廉政建設進一步加強。機關(guān)黨組織和監(jiān)察部門采取多種措施落實黨風廉政建設責任制，加強黨性黨風黨紀教育，領導干部述職、述廉工作的開展收到了良好效果。學歷教育和業(yè)務培訓的力度不斷加大。一年來，全市系統(tǒng)參加研究生學歷學習的41人，參加研究生課程班的32人，參加本科學歷教育的329人，參加大專學歷教育的58人；參加在職培訓、繼續(xù)教育達近2300人次，其力度之大，人數(shù)之多，都是以往沒有過的，有力促進了干警隊伍整體素質(zhì)的提高。 二、全市司法行政工作面臨的新形勢 黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，描繪了加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖。市委、市政府明確提出了實施“兩步走”戰(zhàn)略，2023年南京的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到4000美元左右，2023年達到10000美元，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，新一輪經(jīng)濟增長加速期正在形成。羅志軍市長在今年的《政府工作報告》中提出了gdp增長12%、財政收入增長13%、實際利用外資增長20%等預期目標，要求把堅持解放思想作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，把加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和全方位對外開放作為經(jīng)濟工作的重點，把不斷突破影響發(fā)展的體制性障礙作為推進各項工作發(fā)展的動力，把執(zhí)政為民和加快服務型政府建設作為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的核心。隨著改革發(fā)展的加速，司法行政的任務更加艱巨，責任更加重大。全市司法行政系統(tǒng)必須明確南京經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和要求，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神面貌。 面對新的形勢，全市司法行政系統(tǒng)要按照十六大提出的“四新”要求，明確四個關(guān)系。一是堅持“發(fā)展要有新思路”，明確保持高昂的工作激情與促進事業(yè)發(fā)展的關(guān)系?！皞ゴ蟮氖聵I(yè)需要并產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動偉大的事業(yè)?！蔽覀円谌兴痉ㄐ姓到y(tǒng)大力培育和弘揚解放思想、實事求是的精神，緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進、一往無前的精神，艱苦奮斗、務求實效的精神，淡泊名利、無私奉獻的精神。我們要始終保持高昂的工作激情，不斷推出精神振奮點，以昂揚向上的精神狀態(tài)和爭先創(chuàng)優(yōu)的工作激情，抓住發(fā)展機遇，促進工作思路的創(chuàng)新，不斷推動各項事業(yè)的發(fā)展。二是堅持“改革要有新突破”，明確推進司法行政的各項改革與加快經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。推進司法行政的各項改革，是適應加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求，經(jīng)濟和社會的發(fā)展又會成為推進司法行政改革發(fā)展的強大動力和重要基礎。要把保障和服務于南京的發(fā)展作為工作的第一任務、第一責任和第一評價標準，進一步解放思想，主動適應南京經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，努力增強服務意識，不斷改進服務方式，實現(xiàn)司法行政各項改革的新突破。三是堅持“開放要有新局面”，明確搞好基礎形象建設與開創(chuàng)新局面的關(guān)系。搞好司法行政的基礎形象建設是開創(chuàng)工作新局面的要求，是充分發(fā)揮職能作用的重要基礎。去年，全市司法行政系統(tǒng)在辦公條件、硬件裝備等基礎形象建設方面取得了很大的進展，為各項業(yè)務的開拓營造良好的環(huán)境。我們要不斷加強基礎形象建設，為開創(chuàng)新局面創(chuàng)造條件，進一步提升司法行政的形象。四是堅持“各項工作要有新舉措”，明確工作形式創(chuàng)新與工作內(nèi)容創(chuàng)新的關(guān)系。工作形式創(chuàng)新是工作內(nèi)容創(chuàng)新的有效載體，工作內(nèi)容創(chuàng)新又是推動工作形式創(chuàng)新的內(nèi)在動力。我們要圍繞富民強市的大局，找準工作的結(jié)合點和業(yè)務的增長點，一心一意謀發(fā)展，千方百計抓創(chuàng)新，以新的舉措保障各項任務的完成。 三、2003年全市司法行政系統(tǒng)的重點工作任務 2003年，全市司法行政工作的總體思路是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞市委、市政府提出的率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，認真落實“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，努力為經(jīng)濟建設和改革開放服務，為社會主義民主法制建設服務，為維護社會穩(wěn)定服務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為促進全市的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務和有力的法律保障，開創(chuàng)司法行政工作新局面。 新的一年，我們要著重抓好六個方面的工作： （一）抓根本，堅持在新形勢下做到“兩個務必” 今年，全市司法行政系統(tǒng)要繼續(xù)把學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神作為首要政治任務來抓，努力在深入學習中推動十六大精神的貫徹落實，在貫徹落實中不斷加深對“三個代表”重要思想的領會，始終把握司法行政工作履行職能、改革發(fā)展的政治方向。當前，要在全市系統(tǒng)中開展堅持在新形勢下做到“兩個務必”的主題教育，重溫毛澤東同志關(guān)于“務必使同志們保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們保持艱苦奮斗的作風”的著名論述，認真學習貫徹胡錦濤總書記關(guān)于在全面建設小康社會的新時期必須始終堅持“兩個務必”的指示精神。大力弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，始終不懈地為最廣大人民群眾謀利益，以艱苦奮斗的精神做好各項工作。 （二）抓實效，全力營造法治氛圍 認真抓好依法治市和普法工作，是司法行政工作具有全局性的重要任務。依法治市工作要科學制定2003年分解目標，加強對目標實施的協(xié)調(diào)指導，探索健全有效的工作運行機制，抓好行業(yè)、基層依法治理典型的深化和推廣工作，重點抓好與城市發(fā)展和群眾生活關(guān)系密切行業(yè)的依法治理，全面推進農(nóng)村法治村建設?！八奈濉逼辗üぷ饕怀鲎ブ攸c、做環(huán)境、造影響，提高法制宣傳教育的影響力和滲透力。圍繞黨委政府中心工作和重點工作，開展針對性法制宣傳教育。切實落實領導干部、公務員、青少年等重點人員學法用法的各項措施，充分發(fā)揮市、區(qū)縣普法講師團的作用，豐富社會化法制宣傳教育的形式，提高法制宣傳的新穎性和實效性。要抓好“四五”普法規(guī)劃中期實施檢查，認真總結(jié)新經(jīng)驗，開拓新思路，推進普法工作向縱深發(fā)展。 （三）抓規(guī)范，進一步拓展法律服務新領域 努力為加快發(fā)展服務。這是律師、公證以及基層法律服務等法律服務工作的第一要務。要繼續(xù)主動為南京招商引資、城市建設、農(nóng)村和企業(yè)改革、政府轉(zhuǎn)變職能等提供跟進服務，推動法律服務向經(jīng)濟建設和社會生活的各個領域、向高科技和新興產(chǎn)業(yè)等拓展。認真研究改革發(fā)展中的法律服務需求，培育法律服務新的增長點，調(diào)整服務方式，提高服務質(zhì)量。進一步做大做強法律服務業(yè)。律師業(yè)要加大推進品牌戰(zhàn)略的力度，不斷提升規(guī)?；I(yè)化建設水平。年內(nèi)力爭能引進境外律師事務所在南京設立辦事處。公證業(yè)要加強可持續(xù)發(fā)展研究，做足常規(guī)證源，挖掘延伸服務的潛力，開拓新的證源，確保今年實現(xiàn)較大的業(yè)務增長。要進一步規(guī)范法律服務業(yè)。重點抓好法律服務市場規(guī)范、法律服務人員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范。要準確把握基層法律服務所的工作定位，規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為。 （四）抓執(zhí)法，進一步強化政法機關(guān)職能作用 司法行政機關(guān)是政法機關(guān)的有機組成部分，擔負著維護社會穩(wěn)定和保障法律正確實施的重要職責。我們要從保障改革發(fā)展快速推進的高度，不斷激發(fā)工作活力，進一步強化政法機關(guān)的職能作用。一是進一步加強勞動教養(yǎng)工作。突出勞教工作特色，以提高教育矯治質(zhì)量為中心，創(chuàng)新工作方式和手段，培養(yǎng)專業(yè)化的矯治人才，增強教育矯治的科學性和實效性。積極探索勞教人員放假、所外執(zhí)行等人性化管理模式，總結(jié)具有南京特色的勞教戒毒模式。大連山勞教所的建設規(guī)劃已被市委、市政府列入《南京市2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標》，要加強領導，組成精干的工作班子，確保工程進度和質(zhì)量。二是加強新時期人民調(diào)解工作。認真貫徹落實最高法院、司法部加強新時期人民調(diào)解工作的意見和規(guī)范性文件精神，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會的建立、基層調(diào)解組織建設、調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設、調(diào)解人員培訓等項工作，積極推行首席調(diào)解員制度、調(diào)解協(xié)議書制作和建立行業(yè)協(xié)會調(diào)解組織等項改革。三是切實做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要以建立預防和減少重新犯罪的安全防范體系為重點，運用安置幫教信息管理系統(tǒng)提高管理水平，定期對刑釋解教人員的動向進行分析排查，落實對有重新犯罪傾向人員的幫教管控措施，抓好流動人口中刑釋解教人員的幫教工作。四是積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)矯正試點工作。社區(qū)矯正試點工作是實行刑罰執(zhí)行社會化的有益嘗試，是對我國現(xiàn)行刑罰執(zhí)行制度的一個重要補充。省司法廳已經(jīng)明確南京市作為試點城市，市局將確定幾個街道開展試點工作。五是大力加強司法所規(guī)范化建設。完善工作制度，強化目標考核，切實把司法行政各項職能落實到基層，力爭今年全市司法所全部達到部頒規(guī)范化建設標準。六是著力推進法律援助工作。以國務院《法律援助條例》的出臺為契機，加強對刑事指定辯護的指導，突出對社會弱勢群體提供法律援助服務的特色，以規(guī)范化管理為手段，充實人員，擴大志愿者隊伍，調(diào)整服務布局，改善服務條件，進一步方便群眾。七是認真做好司法鑒定管理工作。待司法鑒定的立法出臺后，要本著嚴格規(guī)范、適度發(fā)展的原則，積極探索建立司法鑒定機構(gòu)的管理體制，規(guī)范工作程序，確保司法鑒定工作高起點地開展。 （五）抓作風，推進文明執(zhí)法和誠信建設 加強全市司法行政系統(tǒng)的作風建設，是保障事業(yè)發(fā)展的一項長期任務。近兩年，全市系統(tǒng)經(jīng)過共同努力，在作風建設方面取得了明顯進步。對照這次評議機關(guān)中反饋的31條意見建議，按照保障和服務富民強市大局的要求，我們在思想認識、制度建設和管理力度上還存在差距。今年，全市系統(tǒng)要以貫徹落實全市機關(guān)作風暨黨風廉政建設大會精神為重點，突出機關(guān)公務員、法律服務人員和勞教人民警察的特點，整體推進文明執(zhí)法和行風建設。機關(guān)公務員要以建設服務型機關(guān)為中心，不斷改進工作作風，提高工作效率；法律服務隊伍要以創(chuàng)建“信用行業(yè)”為抓手，更新服務觀念，樹立新的行業(yè)形象；勞教人民警察要認真貫徹司法部《2003—2023年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設規(guī)劃綱要》，著力提高文明執(zhí)法的水平。 市局決定，在全市系統(tǒng)嚴格執(zhí)行“五不準”規(guī)定：1．不準勞教人民警察在辦理勞教人員減期、所外執(zhí)行、就醫(yī)等執(zhí)法活動中徇私枉法；2．不準司法行政公務員和勞教人民警察在執(zhí)行公務時飲酒；3．不準司法行政公務員在辦理行政審批、核準、報批事項和組織國家司法考試中徇私舞弊；4．不準司法行政系統(tǒng)的人員參與賭博；5．不準律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人辦關(guān)系案（證）、人情案（證），弄虛作假，謀取私利，損害當事人利益。對違反以上規(guī)定者，將視情節(jié)輕重，嚴格依法依章予以查處。請社會各界監(jiān)督。 （六）抓素質(zhì)，大力加強干警和法律服務隊伍建設 全市系統(tǒng)要深入開展理想信念、職業(yè)道德、紀律作風、廉潔自律和權(quán)力觀教育，大力宣傳隊伍中的先進典型，不斷推進“雙爭”和“三十佳”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動向縱深發(fā)展。加強對干部考核工作的研究，采取定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合等方法，不斷完善以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核制度。大力開展學歷教育和繼續(xù)教育，充分利用南京師資力量的優(yōu)勢，加強與高等院校、黨校合作，開辦好法律?？坪捅究埔约八刭|(zhì)教育培訓班，努力提高和改善隊伍的知識結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)，促進整體素質(zhì)的全面提高。做好今年司法考試工作。要精心策劃、周密組織，著手建立取得法律職業(yè)資格證書人員的備案管理制度，為我市的法制建設儲備法律人才。 同志們，2003年全市司法行政系統(tǒng)面臨的工作和任務十分繁重。讓我們在市委、市政府的領導下，以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，以高度的責任感和使命感，以更高的標準和要求，凝心聚力，開拓進取，為開創(chuàng)全市司法行政工作的新局面而努力奮斗！

篇九 司法行政部門黨建工作調(diào)研報告

按照中共_____州司法局委員會《關(guān)于開展黨建工作調(diào)研活動的通知》(文司黨發(fā)[2023]10號)的要求,局黨支部認真開展調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、黨建工作基本情況，大學專科黨員25人，高中（中專）黨員2人。少數(shù)民族黨員7人，占黨員數(shù)的22%。婦女黨員3人，占黨員數(shù)9.4%。局機關(guān)建有黨支部1個，司法所和法律服務所黨員組織關(guān)系在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

二、黨建工作的主要做法及經(jīng)驗

（二）扎實加強黨組織建設，提高隊伍素質(zhì)。黨的建設,關(guān)系到黨的生死存亡。局黨支部高度重視組織建設工作，一是加強黨支部建設，搞好領導班子團結(jié)，積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。制定年初工作計劃，與每位黨員簽訂黨建目標管理責任書，加強社會主義榮辱觀教育和制度建設，認真組織學習《黨章》和《江澤民文選》，增強黨性修養(yǎng)。加強黨性教育，認真開展有質(zhì)量的組織活動，采取“正確引導+自愿+重點培養(yǎng)對象”的模式發(fā)展黨員，把工作能力強，政治覺悟高的優(yōu)秀份子吸收進黨組織。同時，加強對本單位工會等組織的領導并給予關(guān)心和支持，指導其各項工作的正常開展。二是轉(zhuǎn)變觀念，找準黨支部工作的“切入點”，明確“圍繞司法行政工作抓黨建，抓好黨建促司法行政工作”的思路。進一步增加了廣大干部職工的服務意識和竟爭意識，大力提高思想素質(zhì)和崗位業(yè)務素質(zhì)。三以教育、引導、激勵、培養(yǎng)司法行政隊伍為目標，圍繞司法行政工作抓好隊伍建設。四是拓寬工作思路，不斷創(chuàng)新黨建工作新途徑。嚴格按照全縣黨建工作的目標要求，按時召開支委會和民主生活會，如實撰寫和上報相關(guān)的材料和報表，按時做好黨員的轉(zhuǎn)接和入黨積極分子培訓工作，不斷提高支部、行政領導班子的領導能力和組織管理水平。

（三）積極發(fā)展婦女黨員干部，認真培養(yǎng)黨的后備干部。一是認真組織優(yōu)秀婦女干部參加種類政治學習、業(yè)務培訓、演講比賽等活動，把條件成熟的吸收進黨組織，充分提高其政治覺悟、業(yè)務水平。積極向縣直機關(guān)黨委請示匯報，成熟一個，推薦一個。二是從德、能、勤、績等方面進行全面考察，綜合干部職工和群眾意見，確定后備干部培養(yǎng)范圍，在工作上壓任務、壓擔子，鍛煉干部職工工作能力、協(xié)調(diào)能力，提高其綜合素質(zhì)。

三、黨建工作存在的突出問題及原因

（一）黨支部書記同時是行政主要領導,很能做到抓黨建和抓行政兩手都硬。

（二）支委班子除支部書記任行政主要領導外，其余班子成員很難發(fā)揮核心政治作用。

四、黨建工作的建議

（一）行政班子必須進支委班子，確保黨建工作和行政工作兩手都硬。

（二）支部配備1名黨建指導員，具體負責黨支部日常工作。

（三）認真執(zhí)行“三會一課”制度和民主生活會制度，充分發(fā)揮支委班子的政治核心作用。

篇十 司法行政工作述職報告

司法行政工作述職報告

今年，我局司法行政工作以科學發(fā)展觀為指導，在市委、市政府的領導下，以服務經(jīng)濟建設、維護社會穩(wěn)定為首任，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，充分發(fā)揮法制教育、法律服務、法律保障三大職能，拼搏進取，扎實工作，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。

一、主要工作成效

（一）最后一批司法所國債建設項目已穩(wěn)步推進。我市最后一批司法所國債建設項目包括**共10個所。項目建設得到了市委、政府的高度重視，市政府確定了每個司法所的地方配套資金為4萬元并劃撥到位。各鎮(zhèn)黨委、政府也高度重視司法所建設，10個司法所都落實了建設用地或舊樓改造的房子。目前10個司法所都正在建設中，大部分完成了基礎或主體工程，在xx年11月前全部完工并投入使用。

（二）人民調(diào)解工作取得成效。根據(jù)市司法局《關(guān)于開展“人民調(diào)解加強年”活動的實施意見》要求，1、加大力度對我市人民調(diào)解委員會進行了規(guī)范化建設，投入了10萬元的經(jīng)費。規(guī)范了全市各鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會，鎮(zhèn)級調(diào)委會已全部有牌子、有印章、有辦公場所、有工作人員、有調(diào)解臺帳，均達到“六有”、“四規(guī)范”標準，全市287村達20%的比例成為規(guī)范化的村級人民調(diào)解委員會，逐步完善我市所有村級人民調(diào)解委員會，為開展人民調(diào)解工作提供了有力保障；2、狠抓排查調(diào)處各類矛盾糾紛，上半年共排查各類糾紛1610件，調(diào)處成功1577件，有效地化解了一大批糾紛。

（三）狠抓法制大宣傳工作。按照《五五普法工作規(guī)劃》總要求，在認真積極準備五五普法驗收的工作的同時，針對不同時期深入開展法律六進活動和法制大宣傳教育活動。牽頭開展“百萬居民”文明交通行活動等，均取得了較好的效果。

（四）法律服務水平有了新的提高。通過開展市律師隊伍開展警示教育活動，完善制度建設，誠信建設，培訓教育等，使廣大 法律服務工作者牢固樹立服務意識、誠信意識、責任意識，實現(xiàn)了由過去的只求經(jīng)濟利益向經(jīng)濟利益和社會利益并重轉(zhuǎn)變。在組織開展市委書記、市長大接訪活動中，我局組織律師參與接訪活動，為群眾解答問題，并做好上訪群眾疏導教育工作，得到了市委、市政府的好評。法律服務行業(yè)的聲譽有了很大的提高，業(yè)務量也有了很大的提高。

（五）法律援助工作成效顯著。今年上半年，我市法律援助工作在市委、市政府的關(guān)心重視和上級司法行政機關(guān)的指導下，以人民滿意為標準，積極開展法律援助工作，我們緊緊圍繞“一創(chuàng)一樹三提高”的工作思路，不斷加大對法律援助工作的宣傳力度，在市政務中心設立受理窗口暢通渠道，公開條件，簡化手續(xù)，方便群眾，有效解決了弱勢群體“打官司”難的問題，減少和消除了影響社會穩(wěn)定的不安定因素。今年上半年我市法律援助中心共辦理援助案件201件，有力的維護了弱勢群體的合法權(quán)益。

（六）刑釋解教人員的安置幫教工作有了新的突破。為實現(xiàn)“幫教社會化、就業(yè)市場化、工作規(guī)范化、管理信息化”建設目標，我們不斷加大安置幫教力度，創(chuàng)新幫教思路，將幫教工作向外延伸，發(fā)動全社會的力量，拓展社會化幫教，解決刑釋解教人員的生活出路和就業(yè)問題。向外延伸，發(fā)動全社會的力量，拓展社會化幫教。截止目前，我市刑釋解教人員151人，全部落實了安置幫教，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

（七）司法行政干部隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。一是在干部隊伍中深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，使廣大黨員干部深受教育。二是創(chuàng)新隊伍管理制度，整合隊伍力量，提高工作效率。開展了全市司法行政系統(tǒng)“大學習、大練兵、大整頓”主題實踐活動，進一步加強了全市司法行政干部隊伍建設，切實承擔負起維護社會穩(wěn)定的重任，為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范市發(fā)揮了應有的作用。

二、存在問題

局機關(guān)和司法所人員少，工作難以開展。局機關(guān)目前只有13人（含局領導），大量的重大疑難糾紛均需要派出人員協(xié)助相關(guān)部門和各鎮(zhèn)進行調(diào)解等工作，常因人員少無法落實?；A司法所人員編制每所只有兩人，甚至有的所就一個人在崗，很難有效開展矛盾糾紛排查調(diào)處、普法依法治理、刑釋解教人員安置幫教等多項工作任務。

三、下半年工作計劃下半年工作重點

1、繼續(xù)深入推進“八五”普法，努力在普法依法治理上取得新成效、進一步抓好重點對象普法，促進全民普法深入開展。一是以提高依法執(zhí)政意識為重點，推進領導干部的法制宣傳教育。二是以提高依法辦事能力為重點，加強公務員的法制宣傳教育。三是以增強引導性、參與性和趣味性為重點，加強青少年的法制宣傳教育。四是以推進依法誠信經(jīng)營為重點，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。五是以村兩委干部和農(nóng)民工為重點，加強農(nóng)民的法制宣傳教育。

2、進一步開展“法律六進”活動，把法制宣傳教育落實到基層。繼續(xù)抓好“法律六進”活動的貫徹落實，指導、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各單位結(jié)合實際制定“法律六進”活動配套方案，進一步完善“法律六進”活動工作機制和工作制度，將法制宣傳教育滲透到鄉(xiāng)村、街道、單位、家庭，覆蓋全市，形成濃厚的學法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。重點推進進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)、進學校等活動，適時組織律師、法律服務工作者深入農(nóng)村、企業(yè)、學校開展法制講座、法律咨詢、送普法宣傳資料等活動，提高廣大農(nóng)民群眾、企業(yè)經(jīng)營者、教師、學生學法用法意識。

3、進一步深化依法治理，積極推進各項工作法治化進程。繼續(xù)推進依法治市、依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）、依法治單位的行業(yè)依法治理和基層依法治理工作，推進各項工作的法治化管理；著力深化行業(yè)依法治理，切實提高以人為本、執(zhí)政為民的服務水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為；著力深化基層依法治理。緊密結(jié)合法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)，積極開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”活動。

4、進一步加強普法依法治理調(diào)研成果的運用。加強普法依法治理工作理論調(diào)研；要加強規(guī)范化、制度化建設，逐步建立、完善和落實普法依法治理考核評估、檢查督促等制度；要積極探索普法依法治理工作新途徑、新方法，為全面推開提供經(jīng)驗。

篇十一 司法行政工作述職述廉報告

一年一度秋風勁。轉(zhuǎn)眼間，我已經(jīng)從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到我局工作一年了。一年來，在市委、市政府和局黨組正確領導下，圍繞黨組關(guān)于“六個做得更好”和“四個一流”的要求，我及時轉(zhuǎn)變角色，適應崗位，政治堅定，工作踏實，作風嚴謹、注重團結(jié)，努力創(chuàng)新，構(gòu)建和諧，善于配合，積極熱情，較好地完成了上級賦于的各項任務和嚴格地遵守了紀檢監(jiān)察的各項規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、在政治方面上心，以硬性的貫徹和理性的自覺，較好地堅定了正確的政治方向

一是進一步強化了政治立場。立場的堅定性和旗幟的鮮明性是對一個黨員的最基本的要求。在這方面，我堅定地做到了無條件地與黨中央保持高度一致，自覺維護黨的利益，旗幟鮮明地與損害黨的形象的言論做斗爭，理直氣壯地維護黨的權(quán)威，自覺地貫徹落實局黨組的各項決議和決定，有效地將政治過硬具體到日常生活工作中。

二是進一步加強了理論學習。厚實的理論根底是行動堅定的動力。一年來，堅持認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，用先進的科學理論武裝自己的頭腦，不斷增強了分辨是非的能力，有效增強了政治的敏銳性，使自己堅定政治立場的行為更加自覺、更加主動、更加具有理性。例如，通過對社會主義法治理念的學習，看清了我國法治建設與西方法治理念的本質(zhì)區(qū)別，深刻認識到，只有堅持中國特色社會主義的民主與法治，才是中國法治建設的正確道路。

三是進一步遵循了政治紀律。在這方面，我始終把政治紀律作為“高壓線”。凡是牽涉到政治紀律的從不觸及，決不違反。具體表現(xiàn)是，在思想和行動上堅定政治立場的同時，不開“政治玩笑”，不傳“政治段子”，不參與政治紀律不允許做的事情。不圍觀、不同情、不支持與政治紀律規(guī)定相悖的事件，以自己的行動影響周圍的同志嚴格遵守黨的紀律。

二、在工作方面操心，以辛勤的努力和認真的落實，較好地完成了賦于的各項任務

一是虛心刻苦學習業(yè)務。過去我是從事軍事指揮工作的。今年轉(zhuǎn)業(yè)到我局，可以說司法行政工作對我來講是一個全新的課題。如何在較短時間內(nèi)重構(gòu)多年形成的知識結(jié)構(gòu)，是擺在我面前緊迫而有現(xiàn)實的問題。我采取啃書本，請教領導和同志，盡力把司法行政業(yè)務知識學到手，把新的知識結(jié)構(gòu)建起來。一年來，我先后學習了憲法、法學理論、刑法、刑事訴訟法、律師法、司法行政工作的有關(guān)規(guī)定、普法宣傳讀本等等，先后在各類刊物、媒體上發(fā)表業(yè)務類研究性文章二十多篇，有效地增加了業(yè)務知識水平，較好地鍛練了業(yè)務工作能力，盡力地嘗試了由“外行”到“內(nèi)行”的轉(zhuǎn)變。

二是積極開展調(diào)查研究。年初到我局后，全市的“五五”普法規(guī)劃已經(jīng)進行到第三個年頭。為了對“五五”普法中期工作做到心中有數(shù)，并依據(jù)現(xiàn)狀拿出新的措施，使此項工作能夠爭先出彩，經(jīng)請示局長后，我與分管的同志一起，冒雪對全市六個縣（市、區(qū)）的普法宣傳教育工作進行了全面調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了優(yōu)勢，找出了問題，提出了下一步的發(fā)展建議，形成了一份調(diào)研報告。此報告受到了省依法治省辦公室的重視，并在＜＜河南省依法治省工作簡報＞＞上予以轉(zhuǎn)發(fā)。中國司法部主辦的＜＜中國普法網(wǎng)＞＞也全文刊載，有效地指導了工作。

三是比較注重工作落實。我在局里分管的工作是依法治市、處理邪教、老干部管理、計劃生育、婦聯(lián)等工作，可謂頭緒多，各類雜，如果稍不注意，就可能會出現(xiàn)布置多，落實少的現(xiàn)象。在這方面，我以“婆婆嘴”的作風，經(jīng)常提醒具體分管的業(yè)務科室抓好任務的落實。假如科室的同志落實起來有困難，自己就積極介入，與科室同志一起找方法，搞協(xié)調(diào)，扭住不放，直至工作完成落實為止。這在從全省“五五”普法規(guī)劃中期檢查受到省檢查組好評上，足以說明，注重工作落實的好處。

三、在創(chuàng)新方面熱心，以“三新”大討論的思想收獲，推動工作思路和效果的創(chuàng)新

一是積極參加“三新”大討論活動。以“新解放、新跨越、新掘起”為主題的大討論活動，進一步蕩滌了我們思想中僵化、落后、保守的殘余，使我化小氣為大氣、化暮氣為朝氣、化嬌氣為勇氣，開啟我們創(chuàng)新思維的大門。在這項活動中，我認真學習，主動查擺，敢于揭短亮丑，不怕發(fā)現(xiàn)問題，做到邊整邊改，寫出了整改措施，在思想上收到了前所未有的收獲。我所撰寫的學習體會文章分別在＜＜中國檢察網(wǎng)＞＞、＜＜河南法學網(wǎng)＞＞、＜＜許昌日報＞＞、＜＜許昌黨建網(wǎng)＞＞、＜＜許昌人大＞＞等媒體上刊登發(fā)表。

二是著力在工作中創(chuàng)新工作方法。我積極將“三新”大討論活動的思想成果運用到工作中去，努力創(chuàng)新工作思路，推動司法行政工作深入開展。比如，在普法和“法律六進”工作中，針對“大”、“空”、“虛”等不好操作的問題，我及時提出了“兩抓雙走一提升”的“法律六進”新載體，有效地解決了其沒有“抓手”的軟肋，使“法律六進”進一步做真、坐實。此辦法受到了依法治省辦公室的認可與好評，并在全省普法和“法律六進”洛陽會議上介紹了做法。

三是妥善引進運用新文化方式。志愿服務是近些年來興起的一種服務社會的新文化方式。面對普法專業(yè)人才不多，義務宣傳群體減少的實際情況，我積極響應局領導的號召，與分管科室的同志一起，在許昌學院法政學院建立了一支法律青年志愿團，建立了法律志愿者基地，先后組織同學們深入到鄉(xiāng)村、企業(yè)進行了六次法律宣講和咨詢，擴大了宣傳教育力量，幫助同學進行了社會實踐，落實了法制宣傳教育任務，普及法律常識，可謂一舉多得。同時，我還樹立了圍繞市委、市政府中心任務開展工作的理念，主動和同志一起在市委、市政府“三項重中之重”之一的城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化推進區(qū)進行依法治理工作，受到市政府的好評。

四、在團結(jié)方面誠心，以誠信友愛構(gòu)建和諧的精神，友好寬容地面對周圍的人和事

一是誠實守信。誠信是團結(jié)的基礎。一個前面說是，后邊說否的人，可能是搞不好團結(jié)的。因此，我處處事事非常注意承諾的兌現(xiàn)。要么不說，要么說了就要去做。切實做到了言必行，行必果，有一說一，從不夸口騙人。

二是寬以待人。人生當中，要以博大的胸懷面對世界。遇到不是原則的事，做到了心胸開闊，不斤斤計較。對別人沒有做好的事，總是先從自身上找問題，不推脫責任，能原諒別人就原諒別人，更沒有得理不讓人，咄咄逼人地處事，較好地做到了“大事講原則，小事講風格”。

三是積極協(xié)調(diào)。工作中遇到有幾個部門相聯(lián)系時，能夠積極主動與別人溝通，把事情的緣由、過程、結(jié)果和需要相互配合的情況向別人講清楚，同時，說話時態(tài)度熱情，謙虛誠懇，較好地促進了工作。

四是注重德性。講道德，重品行，實事求是，自覺維護黨組的團結(jié)。既講原則，又重和諧，做到了不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，人前人后一個樣，表里如一，言行一致，為班子的團結(jié)和諧貢獻出了自己的努力。

五、在廉潔方面安心，以克己奉公勤政廉政為遵循，胸懷坦蕩問心無愧地干事創(chuàng)業(yè)

一是講黨性、重品行、做表率，加強了作風建設。待人處事能夠以一個共產(chǎn)黨員的要求秉公處理，從不假公濟私，以權(quán)謀私。善于從群眾來到群眾中去，求真務實的作風得到了很好的落實。

二是使用公車做到了公事公用，從來沒有用公車辦理私事。

三是從來沒有收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證。

四是兒子上大學是參加全國統(tǒng)考過了分數(shù)線，按照國家規(guī)定錄取的，現(xiàn)在還在上學，沒有就業(yè)。

五是沒有參加過公款大吃大喝及高檔消費活動。

六是沒有在企業(yè)兼職、領取報酬或獎金。

七是年內(nèi)沒有出國（境）的情況存在。

八是年內(nèi)沒有操辦婚喪喜慶事宜。

九是執(zhí)行“禁酒令”和不參與賭博或變相賭博堅決，沒有此類情況的發(fā)生。

十是能夠在民主生活會上開展批評與自我批評，較好地堅持了民主集中制原則。

十一是個人沒有有關(guān)事項和其他情況需要說明。

六、在存在問題方面焦心，實實在在地找出弱點，勇于揭短亮丑，放下包袱干工作

一是盡管自己在世界觀的改造上不遺余力、從不間斷，但在看到社會上某些不良風氣時，有時候?qū)σ呀?jīng)樹立的正確世界觀有所沖擊，甚至對自己由世界觀而來的價值觀的正確性產(chǎn)生過懷疑。

二是理論學習抓的不是很緊，遇到工作忙時，看書學習的機會就相對減少了。尤其是用理論指導工作和實踐的機率不高，二者的結(jié)合程度也不是很緊密。

三是工作還不是很刻苦，對某些自己認為不是很重要的工作有得過且過，應付了事的現(xiàn)象。

四是對改革開放出現(xiàn)的深層次問題思考的不夠多，研究的不夠透，特別是對解決新形勢下出現(xiàn)的難點、熱點問題的打算辦法欠多，把握的不太夠。

五是工作過于認真死板，原則與靈活性結(jié)合的不太好，導致工作方法剛性有余，靈活不足，得罪了不理解工作的同志，沒有更好充分的調(diào)動起所有人的積極性。

七、在今后打算方面信心，決心以揚棄的科學態(tài)度，求真務實地謀劃好今后的思路和措施

一是進一步加強理論學習，用黨的創(chuàng)新理論特別是中國特色的社會主義理論和科學發(fā)展觀武裝自己的頭腦，堅定已有的正確信念，固化正確的世界觀，并用其指導我全部的工作和生活。

二是弄通搞透黨的路線方針政策，牢固樹立政策觀念，堅決杜絕拍腦袋、想當然的主觀主義方法論，做到辦事有依據(jù)，拍板有原則，指揮有章法，行動有方向。

三是樹立創(chuàng)新意識，注重科學發(fā)展，將創(chuàng)新意識和科學觀念貫穿于工作實踐的全過程，特別是要以“三新”大討論的成果來指導今后的工作，做到思路有創(chuàng)新，工作有成效。

四是堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，注重班子團結(jié)，講究全面和可持續(xù)發(fā)展，做到從我做起，從現(xiàn)在做起，干好今天的，備好明天的，想好后天的，以畢生的精力為盡快實現(xiàn)我國社會主義的富強、文明、民主、和諧的全面小康社會和全面推進司法行政工作而努力奮斗。

篇十二 2023年南京市司法行政工作報告

我們這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十六大精神，貫徹全國司法廳（局）長會議、全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，總結(jié)工作，明確新形勢下司法行政工作的指導思想、發(fā)展方向和主要任務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力做好今年的工作。

一、2002年全市司法行政工作情況回顧

2002年是南京綜合實力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的年份之一，也是全市司法行政系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、拼搏奮進的一年。在市委、市政府的領導和上級司法行政部門的指導下，全市司法行政系統(tǒng)努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞“富民強市、加快發(fā)展”目標，充分發(fā)揮各項職能作用，法律保障和法律服務的水平不斷提高，各項工作取得了新的進展。

（一）解放思想，更新觀念，工作指導思想和發(fā)展方向進一步明確

全市司法行政系統(tǒng)按照“富民強市、加快發(fā)展” 的要求，認真落實市委、市政府工作要求和“作風轉(zhuǎn)變年”、“調(diào)查研究年”的各項措施，主動適應新形勢需要，從更新觀念、明確發(fā)展方向入手，多次進行解放思想動員，廣泛開展調(diào)查研究活動，深入開展了新時期司法行政工作理念研討，制定了轉(zhuǎn)變作風和為改善投資環(huán)境服務的具體措施，編制了今后五年全市司法行政工作安排，激發(fā)了廣大干警和法律服務人員的創(chuàng)新意識，進一步明確了開創(chuàng)司法行政工作新局面的指導思想和發(fā)展方向，明確了全市系統(tǒng)實現(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展的目標和要求。在學習江澤民“5·31”講話和黨的十六大精神的熱潮中，全市系統(tǒng)通過開展多種形式的學習交流活動，加深了對黨的十六大精神實質(zhì)的理解，思想更加統(tǒng)一，發(fā)展方向更加明確，工作精神更加振奮，為實現(xiàn)司法行政工作的跨躍式發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（二）振奮精神，與時俱進，司法行政的各項事業(yè)得到長足發(fā)展

去年是我市司法行政各項事業(yè)快速發(fā)展、成績喜人的一年。法律服務業(yè)快速發(fā)展。律師業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，規(guī)模化、專業(yè)化建設取得突破性進展，有多家律師事務所實現(xiàn)聯(lián)合重組，其中法德永衡律師事務所成為全省律師人數(shù)最多、規(guī)模最大的律師事務所。振澤、圣典、知識、天之權(quán)、三法和劉洪等一批律師事務所形成了各自的專業(yè)化特色。公證業(yè)務呈現(xiàn)全面增長的良好勢頭，全年辦證量突破17萬件，同比增長33%；區(qū)縣公證處業(yè)務量平均增長42%，形成了市做大、區(qū)縣做強的良好格局。市公證處啟用的公證業(yè)務管理集成系統(tǒng)，使辦證效率和辦證質(zhì)量明顯提高，處于全國先進水平。在今年人大、政協(xié)換屆中，有20名律師、公證員分別當選省、市、區(qū)縣人大代表或政協(xié)委員，體現(xiàn)社會各界對法律服務業(yè)的信任和肯定。司法所規(guī)范化建設水平進一步提高。全市基層司法所都落實了專項編制，增配了人員，辦公條件和硬件裝備普遍改善，工作趨于規(guī)范，有58個司法所經(jīng)驗收合格達到了司法部規(guī)定的規(guī)范化標準，占全市總數(shù)的46%。勞教所教育改造秩序井然。在大連山勞教所由市直管的半年多時間里，先后完成了辦公、監(jiān)管設施等方面的改造，新建了習藝性勞動場所，高起點、高標準地編制了擴建建設規(guī)劃方案，為提升市管勞教工作水平打下了良好的物質(zhì)基礎。窗口單位的硬件建設和機關(guān)辦公條件得到較大改善。市法律援助中心、司法考試辦公室和法學培訓中心搬進新的業(yè)務用房，以嶄新的形象開展工作。下關(guān)、雨花臺、江寧、溧水、高淳等區(qū)縣局搬進了新的辦公地點或者進行了裝修出新，辦公條件明顯改善。市屬公證處業(yè)務用房在副省級市中處于較好水平，區(qū)縣公證處條件正在逐步改善。一些律師事務所業(yè)務用房已達到1000平方米以上，展現(xiàn)良好窗口形象。司法行政工作領域進一步得到拓展。成功地組織了首次國家司法考試，全市共有617人取得了法律職業(yè)資格，通過率為18%，比全國平均通過率高出11個百分點。啟動了司法鑒定管理工作，對全市各類鑒定機構(gòu)進行了調(diào)查摸底，成立了第一家面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)“親子司法鑒定所”。應對“入世”工作取得成效。制定實施了我市法律服務業(yè)應對“入世”的10條措施，加強了對法律服務工作的引導、培育，拓展了法律服務領域，在涉外仲裁、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面形成了服務特色，提升了涉外法律事務的服務層次。法律援助工作收到良好的社會效果。全市共辦理法律援助案件1179件，同比增長181%。法律服務專線“12348”縮號后，咨詢量直線上升，同比增長79%。積極為社會弱勢群體提供法律援助，法律擁軍成為“雙擁”工作的新亮點，法律助殘、濟貧扶老等特色工作產(chǎn)生了良好的社會效果。

（三）圍繞中心，改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供法律保障服務

全市司法行政系統(tǒng)圍繞“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標，牢固樹立大局意識和服務意識，努力為黨委政府中心工作提供法律保障和法律服務?！八奈濉逼辗üぷ魃钊腴_展。突出了應對“入世”、投資創(chuàng)業(yè)、老城環(huán)境整治等方面的法制宣傳，成立了“百人普法講師團”，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺了領導干部、公務員、和青少年等重點對象的學法用法制度和措施。法制宣傳月期間，組織司法、行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法宣誓，并開展了法制文藝匯演、送法進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)等形式多樣的系列宣傳活動。依法治理工作向前推進。制定并實施了《南京市2002年依法治市工作目標》，成立了法學專家咨詢組，開通了“WTO與法治論壇”和依法治市網(wǎng)站，網(wǎng)站日平均訪問量2600人次。行業(yè)依法治理和民主法制示范村建設取得較好成效。努力為加快發(fā)展提供司法保障。市局及六城區(qū)司法局積極參與老城環(huán)境整治，堅持到一線宣傳政策法規(guī)、排查調(diào)處矛盾糾紛、提供法律服務，保障了7721工程的順利實施。公證機構(gòu)和律師積極為仙林大學城、奧體中心等重點工程建設提供法律服務。積極為改善投資軟環(huán)境服務。市、區(qū)縣局分別制定了為進一步改善投資環(huán)境服務的措施，主動宣傳與投資有關(guān)的法律法規(guī)、建立與招商引資配套的法律咨詢服務網(wǎng)絡、代理服務投資和商務活動、調(diào)處與投資有關(guān)的各類矛盾糾紛，促進投資環(huán)境的進一步改善。

（四）強化基礎，構(gòu)筑防線，維護社會穩(wěn)定工作扎實有效

全市司法行政機關(guān)堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，切實增強政治責任感，充分發(fā)揮職能作用，做了大量認真細致的工作。調(diào)解組織建設得到加強。全市基層司法所和人民調(diào)解組織認真開展矛盾糾紛的預防調(diào)處工作，調(diào)處各類民間糾紛2.2萬多起。新型人民調(diào)解組織得到鞏固和發(fā)展，加強了外資企業(yè)和民營企業(yè)調(diào)解組織建設。市局與市中級法院聯(lián)合召開了全市人民調(diào)解工作會議，推動人民調(diào)解工作改革的進一步深入。參與處理重大突發(fā)事件的能力經(jīng)受了檢驗。“9·14”重大投毒案件發(fā)生后，江寧區(qū)局機關(guān)及司法所人員全部出動，參與各工作小組的工作，市局組織部分律師為事件的善后處理提供法律服務，鍛煉了基層隊伍參與處理重大突發(fā)事件的能力。勞教場所實現(xiàn)了“四無”。勞動教養(yǎng)管理工作樹立場所安全第一的思想，狠抓場所安全穩(wěn)定，優(yōu)化管教手段，提高矯治質(zhì)量，2002年實現(xiàn)了第三個無勞教人員逃跑、無非正常死亡、無所內(nèi)案件、無重大生產(chǎn)事故的“四無年”目標。安置幫教工作更加扎實。全市各級安置幫教工作組織認真落實幫教措施，市局刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件的開發(fā)應用，有效提高了管控和幫教水平。2002年登記接收刑釋解教人員xxxx人，繼續(xù)把重新犯罪率控制在較低水平。律師參與涉法信訪接待制度化。組織律師堅持定期參與涉法信訪接待，免費解答群眾的涉法問題，依法疏導上訪群眾，收到了良好的社會效果。

（五）適應形勢，開拓創(chuàng)新，司法行政的各項改革得以順利推進

從適應新形勢的要求出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進司法行政的各項改革。區(qū)縣局機構(gòu)改革基本完成。市局加強對區(qū)縣局機構(gòu)改革的指導，積極做好協(xié)調(diào)工作。目前，區(qū)縣司法局機構(gòu)改革已經(jīng)完成，明確了領導班子，完成了中層干部競爭上崗?；鶎臃煞账棵撱^改制。重新審批年檢基層法律服務所78個，注冊執(zhí)業(yè)人員450名，通過對基層法律服務所名稱、人員構(gòu)成、服務范圍等方面的規(guī)范，引導其把工作重點放到社區(qū)法律服務中去。公證體制改革穩(wěn)步推進，公證工作方式得到優(yōu)化。按照“積極穩(wěn)妥、分類指導”的方針，公證體制改革穩(wěn)步推進，內(nèi)部運行機制完善公證方式得到優(yōu)化，公證行為更加規(guī)范。“法律進社區(qū)”工作全面啟動。制定了法律進社區(qū)實施意見，工作機制初步建立，各項職能優(yōu)化整合，促進了社區(qū)精神文明建設。 您正瀏覽的文章由www.ok3w.net()整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有。

（六）依法行政，健全規(guī)范，司法行政法制工作取得較大進展

落實機構(gòu)，加強培訓，法制工作受到普遍重視。在做好本系統(tǒng)、本部門法制工作的同時，積極參與政府的立法改革論證，對相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出修改意見，一些建議、意見被立法部門采納。清理規(guī)章制度，辦事效率進一步提高。為適應“入世”、轉(zhuǎn)變政府機構(gòu)職能和改善投資環(huán)境的需要，市局將行政審批事項由11項減少到4項，對原有的164項規(guī)章制度進行了全面清理，廢止85項，修訂43項，并將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊。推行政務公開，行政行為進一步規(guī)范。市局加入了市政府網(wǎng)上政務大廳，對辦事指南、辦事流程進行了公示；勞教所、律師事務所、公證處、基層法律服務所、司法所也都全部實行了政務公開、服務公示。通過辦理行政復議應訴案件和開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法行政的意識得到增強。去年全市系統(tǒng)共發(fā)生公證行政復議案件5起、行政訴訟案件6起。由市局法制部門承辦和指導的行政復議應訴案件無一敗訴，并以發(fā)送整改建議書的形式向被申請人指出問題和瑕疵，增強其嚴格依法行政的意識。對律師、公證、基層法律服務、司法所、法律援助等多項工作開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查，并通過實施行政處罰使行政執(zhí)法責任制得到落實。2002年對7名違紀律師和基層法律服務工作者分別予以警告、停業(yè)和罰款的行政處罰。

（七）文明執(zhí)法，誠信服務，司法行政隊伍的整體素質(zhì)不斷提高

全市系統(tǒng)通過開展轉(zhuǎn)變思想作風、行風評議、“雙爭”活動，大力加強司法行政隊伍建設。機關(guān)和基層思想作風建設初見成效。司法行政機關(guān)轉(zhuǎn)變作風，勞教所、司法所開展執(zhí)法執(zhí)紀專項檢查，促進了公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，使隊伍形象建設得到加強。在去年評議機關(guān)活動中，全市系統(tǒng)列41個執(zhí)法部門的第9位，位次有所前移。法律服務業(yè)努力創(chuàng)建“信用行業(yè)”。出臺了法律服務業(yè)信用建設實施意見，推出了過錯追究、責任賠償和違規(guī)違紀警示等項制度，開展了“爭創(chuàng)誠信律師事務所”的演講、公證誠信服務的研討，誠信建設已成為推動法律服務業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。黨風廉政建設進一步加強。機關(guān)黨組織和監(jiān)察部門采取多種措施落實黨風廉政建設責任制，加強黨性黨風黨紀教育，領導干部述職、述廉工作的開展收到了良好效果。學歷教育和業(yè)務培訓的力度不斷加大。一年來，全市系統(tǒng)參加研究生學歷學習的41人，參加研究生課程班的32人，參加本科學歷教育的329人，參加大專學歷教育的58人；參加在職培訓、繼續(xù)教育達近2300人次，其力度之大，人數(shù)之多，都是以往沒有過的，有力促進了干警隊伍整體素質(zhì)的提高。

二、全市司法行政工作面臨的新形勢

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，描繪了加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖。市委、市政府明確提出了實施“兩步走”戰(zhàn)略，2023年南京的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到4000美元左右，2023年達到10000美元，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，新一輪經(jīng)濟增長加速期正在形成。羅志軍市長在今年的《政府工作報告》中提出了GDP增長12%、財政收入增長13%、實際利用外資增長20%等預期目標，要求把堅持解放思想作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，把加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和全方位對外開放作為經(jīng)濟工作的重點，把不斷突破影響發(fā)展的體制性障礙作為推進各項工作發(fā)展的動力，把執(zhí)政為民和加快服務型政府建設作為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的核心。隨著改革發(fā)展的加速，司法行政的任務更加艱巨，責任更加重大。全市司法行政系統(tǒng)必須明確南京經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和要求，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神面貌。

面對新的形勢，全市司法行政系統(tǒng)要按照十六大提出的“四新”要求，明確四個關(guān)系。一是堅持“發(fā)展要有新思路”，明確保持高昂的工作激情與促進事業(yè)發(fā)展的關(guān)系?！皞ゴ蟮氖聵I(yè)需要并產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動偉大的事業(yè)。”我們要在全市司法行政系統(tǒng)大力培育和弘揚解放思想、實事求是的精神，緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進、一往無前的精神，艱苦奮斗、務求實效的精神，淡泊名利、無私奉獻的精神。我們要始終保持高昂的工作激情，不斷推出精神振奮點，以昂揚向上的精神狀態(tài)和爭先創(chuàng)優(yōu)的工作激情，抓住發(fā)展機遇，促進工作思路的創(chuàng)新，不斷推動各項事業(yè)的發(fā)展。二是堅持“改革要有新突破”，明確推進司法行政的各項改革與加快經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。推進司法行政的各項改革，是適應加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求，經(jīng)濟和社會的發(fā)展又會成為推進司法行政改革發(fā)展的強大動力和重要基礎。要把保障和服務于南京的發(fā)展作為工作的第一任務、第一責任和第一評價標準，進一步解放思想，主動適應南京經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，努力增強服務意識，不斷改進服務方式，實現(xiàn)司法行政各項改革的新突破。三是堅持“開放要有新局面”，明確搞好基礎形象建設與開創(chuàng)新局面的關(guān)系。搞好司法行政的基礎形象建設是開創(chuàng)工作新局面的要求，是充分發(fā)揮職能作用的重要基礎。去年，全市司法行政系統(tǒng)在辦公條件、硬件裝備等基礎形象建設方面取得了很大的進展，為各項業(yè)務的開拓營造良好的環(huán)境。我們要不斷加強基礎形象建設，為開創(chuàng)新局面創(chuàng)造條件，進一步提升司法行政的形象。四是堅持“各項工作要有新舉措”，明確工作形式創(chuàng)新與工作內(nèi)容創(chuàng)新的關(guān)系。工作形式創(chuàng)新是工作內(nèi)容創(chuàng)新的有效載體，工作內(nèi)容創(chuàng)新又是推動工作形式創(chuàng)新的內(nèi)在動力。我們要圍繞富民強市的大局，找準工作的結(jié)合點和業(yè)務的增長點，一心一意謀發(fā)展，千方百計抓創(chuàng)新，以新的舉措保障各項任務的完成。

三、2003年全市司法行政系統(tǒng)的重點工作任務

2003年，全市司法行政工作的總體思路是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞市委、市政府提出的率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，認真落實“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，努力為經(jīng)濟建設和改革開放服務，為社會主義民主法制建設服務，為維護社會穩(wěn)定服務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為促進全市的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務和有力的法律保障，開創(chuàng)司法行政工作新局面。

新的一年，我們要著重抓好六個方面的工作：

（一）抓根本，堅持在新形勢下做到“兩個務必”

今年，全市司法行政系統(tǒng)要繼續(xù)把學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神作為首要政治任務來抓，努力在深入學習中推動十六大精神的貫徹落實，在貫徹落實中不斷加深對“三個代表”重要思想的領會，始終把握司法行政工作履行職能、改革發(fā)展的政治方向。當前，要在全市系統(tǒng)中開展堅持在新形勢下做到“兩個務必”的主題教育，重溫毛澤東同志關(guān)于“務必使同志們保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們保持艱苦奮斗的作風”的著名論述，認真學習貫徹胡錦濤總書記關(guān)于在全面建設小康社會的新時期必須始終堅持“兩個務必”的指示精神。大力弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，始終不懈地為最廣大人民群眾謀利益，以艱苦奮斗的精神做好各項工作。

（二）抓實效，全力營造法治氛圍

認真抓好依法治市和普法工作，是司法行政工作具有全局性的重要任務。依法治市工作要科學制定2003年分解目標，加強對目標實施的協(xié)調(diào)指導，探索健全有效的工作運行機制，抓好行業(yè)、基層依法治理典型的深化和推廣工作，重點抓好與城市發(fā)展和群眾生活關(guān)系密切行業(yè)的依法治理，全面推進農(nóng)村法治村建設。“四五”普法工作要突出抓重點、做環(huán)境、造影響，提高法制宣傳教育的影響力和滲透力。圍繞黨委政府中心工作和重點工作，開展針對性法制宣傳教育。切實落實領導干部、公務員、青少年等重點人員學法用法的各項措施，充分發(fā)揮市、區(qū)縣普法講師團的作用，豐富社會化法制宣傳教育的形式，提高法制宣傳的新穎性和實效性。要抓好“四五”普法規(guī)劃中期實施檢查，認真總結(jié)新經(jīng)驗，開拓新思路，推進普法工作向縱深發(fā)展。

（三）抓規(guī)范，進一步拓展法律服務新領域

努力為加快發(fā)展服務。這是律師、公證以及基層法律服務等法律服務工作的第一要務。要繼續(xù)主動為南京招商引資、城市建設、農(nóng)村和企業(yè)改革、政府轉(zhuǎn)變職能等提供跟進服務，推動法律服務向經(jīng)濟建設和社會生活的各個領域、向高科技和新興產(chǎn)業(yè)等拓展。認真研究改革發(fā)展中的法律服務需求，培育法律服務新的增長點，調(diào)整服務方式，提高服務質(zhì)量。進一步做大做強法律服務業(yè)。律師業(yè)要加大推進品牌戰(zhàn)略的力度，不斷提升規(guī)?；I(yè)化建設水平。年內(nèi)力爭能引進境外律師事務所在南京設立辦事處。公證業(yè)要加強可持續(xù)發(fā)展研究，做足常規(guī)證源，挖掘延伸服務的潛力，開拓新的證源，確保今年實現(xiàn)較大的業(yè)務增長。要進一步規(guī)范法律服務業(yè)。重點抓好法律服務市場規(guī)范、法律服務人員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范。要準確把握基層法律服務所的工作定位，規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為。

（四）抓執(zhí)法，進一步強化政法機關(guān)職能作用

司法行政機關(guān)是政法機關(guān)的有機組成部分，擔負著維護社會穩(wěn)定和保障法律正確實施的重要職責。我們要從保障改革發(fā)展快速推進的高度，不斷激發(fā)工作活力，進一步強化政法機關(guān)的職能作用。一是進一步加強勞動教養(yǎng)工作。突出勞教工作特色，以提高教育矯治質(zhì)量為中心，創(chuàng)新工作方式和手段，培養(yǎng)專業(yè)化的矯治人才，增強教育矯治的科學性和實效性。積極探索勞教人員放假、所外執(zhí)行等人性化管理模式，總結(jié)具有南京特色的勞教戒毒模式。大連山勞教所的建設規(guī)劃已被市委、市政府列入《南京市2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標》，要加強領導，組成精干的工作班子，確保工程進度和質(zhì)量。二是加強新時期人民調(diào)解工作。認真貫徹落實最高法院、司法部加強新時期人民調(diào)解工作的意見和規(guī)范性文件精神，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會的建立、基層調(diào)解組織建設、調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設、調(diào)解人員培訓等項工作，積極推行首席調(diào)解員制度、調(diào)解協(xié)議書制作和建立行業(yè)協(xié)會調(diào)解組織等項改革。三是切實做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要以建立預防和減少重新犯罪的安全防范體系為重點，運用安置幫教信息管理系統(tǒng)提高管理水平，定期對刑釋解教人員的動向進行分析排查，落實對有重新犯罪傾向人員的幫教管控措施，抓好流動人口中刑釋解教人員的幫教工作。四是積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)矯正試點工作。社區(qū)矯正試點工作是實行刑罰執(zhí)行社會化的有益嘗試，是對我國現(xiàn)行刑罰執(zhí)行制度的一個重要補充。省司法廳已經(jīng)明確南京市作為試點城市，市局將確定幾個街道開展試點工作。五是大力加強司法所規(guī)范化建設。完善工作制度，強化目標考核，切實把司法行政各項職能落實到基層，力爭今年全市司法所全部達到部頒規(guī)范化建設標準。六是著力推進法律援助工作。以國務院《法律援助條例》的出臺為契機，加強對刑事指定辯護的指導，突出對社會弱勢群體提供法律援助服務的特色，以規(guī)范化管理為手段，充實人員，擴大志愿者隊伍，調(diào)整服務布局，改善服務條件，進一步方便群眾。七是認真做好司法鑒定管理工作。待司法鑒定的立法出臺后，要本著嚴格規(guī)范、適度發(fā)展的原則，積極探索建立司法鑒定機構(gòu)的管理體制，規(guī)范工作程序，確保司法鑒定工作高起點地開展。

（五）抓作風，推進文明執(zhí)法和誠信建設

加強全市司法行政系統(tǒng)的作風建設，是保障事業(yè)發(fā)展的一項長期任務。近兩年，全市系統(tǒng)經(jīng)過共同努力，在作風建設方面取得了明顯進步。對照這次評議機關(guān)中反饋的31條意見建議，按照保障和服務富民強市大局的要求，我們在思想認識、制度建設和管理力度上還存在差距。今年，全市系統(tǒng)要以貫徹落實全市機關(guān)作風暨黨風廉政建設大會精神為重點，突出機關(guān)公務員、法律服務人員和勞教人民警察的特點，整體推進文明執(zhí)法和行風建設。機關(guān)公務員要以建設服務型機關(guān)為中心，不斷改進工作作風，提高工作效率；法律服務隊伍要以創(chuàng)建“信用行業(yè)”為抓手，更新服務觀念，樹立新的行業(yè)形象；勞教人民警察要認真貫徹司法部《2003—2023年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設規(guī)劃綱要》，著力提高文明執(zhí)法的水平。

市局決定，在全市系統(tǒng)嚴格執(zhí)行“五不準”規(guī)定：1．不準勞教人民警察在辦理勞教人員減期、所外執(zhí)行、就醫(yī)等執(zhí)法活動中徇私枉法；2．不準司法行政公務員和勞教人民警察在執(zhí)行公務時飲酒；3．不準司法行政公務員在辦理行政審批、核準、報批事項和組織國家司法考試中徇私舞弊；4．不準司法行政系統(tǒng)的人員參與賭博；5．不準律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人辦關(guān)系案（證）、人情案（證），弄虛作假，謀取私利，損害當事人利益。對違反以上規(guī)定者，將視情節(jié)輕重，嚴格依法依章予以查處。請社會各界監(jiān)督。

（六）抓素質(zhì)，大力加強干警和法律服務隊伍建設

全市系統(tǒng)要深入開展理想信念、職業(yè)道德、紀律作風、廉潔自律和權(quán)力觀教育，大力宣傳隊伍中的先進典型，不斷推進“雙爭”和“三十佳”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動向縱深發(fā)展。加強對干部考核工作的研究，采取定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合等方法，不斷完善以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核制度。大力開展學歷教育和繼續(xù)教育，充分利用南京師資力量的優(yōu)勢，加強與高等院校、黨校合作，開辦好法律?？坪捅究埔约八刭|(zhì)教育培訓班，努力提高和改善隊伍的知識結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)，促進整體素質(zhì)的全面提高。做好今年司法考試工作。要精心策劃、周密組織，著手建立取得法律職業(yè)資格證書人員的備案管理制度，為我市的法制建設儲備法律人才。

同志們，2003年全市司法行政系統(tǒng)面臨的工作和任務十分繁重。讓我們在市委、市政府的領導下，以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，以高度的責任感和使命感，以更高的標準和要求，凝心聚力，開拓進取，為開創(chuàng)全市司法行政工作的新局面而努力奮斗！