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產(chǎn)業(yè)工作報(bào)告15篇

發(fā)布時(shí)間:2023-07-21 07:02:23 查看人數(shù):92

產(chǎn)業(yè)工作報(bào)告

篇一 蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報(bào)告

蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報(bào)告

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告對(duì)我們來說并不陌生,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?以下是小編為大家收集的蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

為進(jìn)一步掌握我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理清發(fā)展思路,我成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研組,從8月18日至9月12日,先后到太和、香龍、碼頭、小沔等14個(gè)鎮(zhèn)街和加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。

一、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)

蔬菜是人們每天必不可少的主要副食品,其市場(chǎng)需求量大、周期短、見效快、比較效益高,市場(chǎng)前景廣,是許多地方農(nóng)民致富首選的短、平、快項(xiàng)目之一,但并不是什么地方都適宜發(fā)展蔬菜,其生產(chǎn)需要有一定的資源條件:其一,因?yàn)槭卟藢?duì)水的要求比較嚴(yán)格,需要一定的水源保證;其二,因?yàn)槭卟肆看笄乙笮迈r,需要有較好的交通運(yùn)輸條件;其三,不同蔬菜對(duì)土壤的適應(yīng)性不同,加之其耕作要求較高,需要較好的土壤肥料條件,最好是壤土;其四,蔬菜種類多,技術(shù)性強(qiáng),投入也較大,因此需要一定的蔬菜管理和技術(shù)條件,其中包括種植者對(duì)蔬菜先進(jìn)技術(shù)接受的程度等方面;其五,從產(chǎn)業(yè)化角度來講,還必須要的龍頭企業(yè)為依托和一定的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為基礎(chǔ)。對(duì)照蔬菜業(yè)發(fā)展的五個(gè)必要條件,我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展具有較好的資源基礎(chǔ):

1.有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì):合川市是重慶北部地區(qū)的中心城市,也是一個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)大市,幅員面積2356平方公里,現(xiàn)有耕地8萬公頃,總?cè)丝?52萬,其中農(nóng)業(yè)人口120萬。合川對(duì)重慶、成都等大城市和廣大農(nóng)村腹地川及中北一帶具有承上啟下的強(qiáng)勁輻射作用,有較強(qiáng)的接納能力,是城鄉(xiāng)交換和貨物周轉(zhuǎn)的軸心。

2.水、陸交通十分方便:合川位于四川盆地東部,嘉陵江、渠江、涪江三江匯流,襄渝鐵路、國道212線橫穿境內(nèi),渝合高速公路、遂渝快速鐵路,大大縮短了合川與周邊大中城市的距離,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路形成網(wǎng)絡(luò),蔬菜產(chǎn)地的交通也十分方便,這為蔬菜產(chǎn)品的輸出創(chuàng)造了有利條件。便捷的交通,開明開放的環(huán)境,使合川具有強(qiáng)勁的中心輻射功能和多維接納能力。

3.自然氣候條件優(yōu)越,生態(tài)環(huán)境良好:合川屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū),境內(nèi)耕地海拔主要在200-400米之間,年降雨量在1100-1400毫米之間,年均日照1316小時(shí),年均氣溫18.1℃,≥10℃的有效積溫5903℃,無霜期331天,四季分明,氣候溫和,適合多種蔬菜的生長(zhǎng),有發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的良好自然氣候條件,產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境較好,產(chǎn)地尚處于自然狀態(tài),生存環(huán)境幾十年無變化,今后,相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期也不會(huì)有大的變化,產(chǎn)地?zé)o污染,能達(dá)到綠色食品的要求。

4.有良好的土壤和豐富的水利資源條件:土壤多以沙溪廟組母質(zhì)發(fā)育而成,土質(zhì)肥沃,熱量豐富;加之三江匯流,76條溪河交錯(cuò)其間,有成片的江河沖擊壩地6萬多畝沙壤土,非常適合蔬菜種植。且水源豐富,灌溉方便,水利基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,目前有效灌溉面積達(dá)到58萬畝,旱澇保收面積45萬畝。

5.可靠的技術(shù)和人才支撐:西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家為我市蔬菜發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃和選址,對(duì)發(fā)展出口蔬菜也有科學(xué)合理的建議;我市與重慶市農(nóng)科所、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位建立了良好的合作關(guān)系。

6.良好的種植技術(shù)基礎(chǔ)和較大的生產(chǎn)規(guī)模:合川是歷史上有名的農(nóng)業(yè)大縣,蔬菜種植面積已達(dá)到23萬余畝,年產(chǎn)蔬菜46萬噸,是重慶市的重要蔬菜基地縣之一,有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)技術(shù)和種植規(guī)模,其中合川絲瓜、瓠瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米、蘿卜、藠頭、大頭菜、胡蘿卜、榨菜、萵筍等瓜菜類和根莖菜類極具特色優(yōu)勢(shì)。近幾年來,合川市組織專門力量、加大了抓全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的'力度,我們?cè)谑卟水a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理方面也取得了較多的經(jīng)驗(yàn)

二、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展的市場(chǎng)基礎(chǔ)

從總體上來看,人們的消費(fèi)理念大多遵循從溫飽型-營(yíng)養(yǎng)型-保健型-環(huán)保型的發(fā)展規(guī)律,目前正行成一股“綠色消費(fèi)”、“綠色需求”的熱潮,以“綠色食品”為對(duì)象的蔬菜業(yè)醞釀著巨大的商機(jī),特別是我國加入wto后,各國將在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上以低關(guān)稅或零關(guān)稅進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,迫使各國將按照比較利益原則進(jìn)行資源配置,進(jìn)而引起全球產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整,蔬菜是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,一些工業(yè)化國家由于土地資源價(jià)格、勞動(dòng)力成本等機(jī)會(huì)成本上千而不得不放棄一部分市場(chǎng),而我國擁有豐富的勞動(dòng)力資源,且勞動(dòng)力價(jià)值也相對(duì)較低,因此我國的蔬菜產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面,隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段,人民生活水平日益提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由解決溫飽、滿足量的需要向在保證總量的基礎(chǔ)上努力提高質(zhì)量安全水平和效益上轉(zhuǎn)變,蔬菜作為富含維生素礦物質(zhì)、纖維素、多糖、有機(jī)酸和芳香類物質(zhì)的特殊商品,對(duì)維持人體的正常新陳代謝、增進(jìn)健康起著重要的作用,在當(dāng)今社會(huì)生活中,人們蔬菜的需求量大大增加,可謂“一是三餐不吃飯可以,不吃菜不行”;特別是隨著我國城市化水平提高,蔬菜的商品需求量進(jìn)一步增加,蔬菜市場(chǎng)前景十分廣闊。

篇二 帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)奔富路 --黨支部工作報(bào)告

xx鎮(zhèn)xx村位于xx鎮(zhèn)南部,地處華亭煤業(yè)集團(tuán)馬蹄溝煤礦腹地,轄4社203戶770口人,耕地面積2920.8畝,全村有黨員37人,2023年人均純收入3994元。

近年來,xx村黨支部把帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作重點(diǎn),在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)持支部引導(dǎo)扶持,黨員帶頭示范,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,成為了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)奔富路上的“主心骨”。主要做法有以下三點(diǎn):

一、注重調(diào)查研究,選準(zhǔn)發(fā)展路子。xx村地處馬蹄溝煤礦礦區(qū),耕地面積少,加之山地多、川地少,惡劣的地理?xiàng)l件從根本上制約了種植業(yè)的發(fā)展,糧食產(chǎn)量偏低,農(nóng)民增收緩慢。“如何發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾早日致富”成了擺在黨支部一班人面前的一道難題。黨支部經(jīng)過認(rèn)真分析研究,堅(jiān)持上門走訪,廣泛征求干部群眾的意見建議,提出了利用地處礦區(qū)的優(yōu)勢(shì),支部扶持,黨員帶頭,大力發(fā)展勞務(wù)、運(yùn)輸和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富的新思路。新確定的思路,切合胡窯村實(shí)際,符合廣大干部群眾的意愿,找準(zhǔn)了加快發(fā)展的基點(diǎn),成為了推動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)快速全面發(fā)展的“引擎”。

二、加強(qiáng)地企合作,組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。黨支部充分發(fā)揮地處馬礦的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)和礦上的聯(lián)系溝通,積極為煤礦發(fā)展服務(wù),做好協(xié)調(diào)溝通工作,建立了良好的地企關(guān)系。村黨支部積極和礦上協(xié)調(diào),統(tǒng)一簽訂了農(nóng)民協(xié)議工用工合同,一次性輸轉(zhuǎn)村上剩余勞動(dòng)力40多人到礦上就業(yè),人均年收入接近4萬元,為黨員群眾就業(yè)搭建了平臺(tái)。

篇三 關(guān)于我縣中藥材產(chǎn)業(yè)化工作的調(diào)研報(bào)告

按照省、市局安排,近期對(duì)本縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將基本情況和一些思考綜述如下:

一、基本現(xiàn)狀

(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大潛力。

_____縣地處大別山南麓、皖江之首,東與望江縣共抱泊湖,南與_____省湖口縣、_____縣隔江相望,西同_____省_____縣、_____縣接壤,北和_____縣毗鄰,是皖鄂贛三省八縣結(jié)合部,為皖西南門戶。又處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶和大京九經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯地區(qū),是_____省“一線兩點(diǎn)”率先開發(fā)開放布局重點(diǎn)地區(qū),也是“承東啟西”結(jié)合部。交通十分便捷,貫穿南北的105國道、橫穿東西的滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長(zhǎng)江黃金水道穿境而過。

(二)自然條件優(yōu)越,宜藥面積廣、品種多。

_____縣地跨東經(jīng)115°52′~116°35′,北緯29°47′~30°26′,依山面湖臨江,由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區(qū),南北長(zhǎng)約71公里,東西寬約67公里,自然條件差異形成資源多樣化,宜林宜藥山場(chǎng)達(dá)73萬畝,84萬畝水面;屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,年平均氣溫16.6℃,年平均降水量1307.2mm,山區(qū)降水多于丘陵、平原,年平均日照時(shí)數(shù)2023.7小時(shí),無霜期254天。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng),年平均風(fēng)速為3.1米/秒。

據(jù)《_____縣志》記載:我縣中藥材歷史悠久,宋朝時(shí)期,中藥材行業(yè)就較為發(fā)達(dá),野生中藥材資源十分豐富。調(diào)查統(tǒng)計(jì):全縣中藥材種植品種705種,其中植物類638種,動(dòng)物類57種,礦物類10種。產(chǎn)品較多中藥材有:夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有:黃連、貝母、金銀花、全蟲、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣:全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布,其中5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占70%,14個(gè)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%,3個(gè)沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5%。

(三)政府支持力度大,藥農(nóng)積極性高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

1、各級(jí)政府高度重視

縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立了中藥材發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作組,縣發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、財(cái)政、水產(chǎn)等部門參與;出臺(tái)了專門文件,扶持藥材種植生產(chǎn),明確藥農(nóng)種植中藥材,政府給予貼息貸款和適當(dāng)補(bǔ)助;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),支持和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。

2、極大推動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)積極性

(1)種植面不斷擴(kuò)大。以前主要集中在山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在在政府支持和號(hào)召下,從山區(qū)到丘陵到湖區(qū)都有發(fā)展,各取所長(zhǎng),各有特色,遍及全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(2)種植方式不斷創(chuàng)新。以前以分散農(nóng)戶種植為主,現(xiàn)在出現(xiàn)了股份制企業(yè)、公司加農(nóng)戶等多種模式。

(3)種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術(shù)、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全年農(nóng)民藥材生產(chǎn)年收入在3000萬以上,調(diào)查中得知有一戶農(nóng)民年連子收入近3萬元。

二、存在問題

(一)集約化程度不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣除長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)康中藥材開發(fā)有限公司初具規(guī)模外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以農(nóng)戶分散零星種植、自主經(jīng)營(yíng)為主,不利于資源綜合利用,也不利于產(chǎn)品加工、銷售,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差,也直接影響藥農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。

篇四 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況工作報(bào)告

目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已作為新階段農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重點(diǎn),已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一大新的增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)于增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,起著十分重要的作用。省委、省政府決定在“十五”期間,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)工程”,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略工程來抓,我市各級(jí)黨委和政府都把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作擺上了重要的戰(zhàn)略位置,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新機(jī)制,制定政策,積極引導(dǎo),有力地推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?,F(xiàn)將我們的主要做法和下一步的打算報(bào)告如下:

一、基本情況

經(jīng)過近幾年的不斷努力和實(shí)踐,我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面形成,主導(dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)確定,生產(chǎn)基地不斷擴(kuò)大,龍頭企業(yè)不斷壯大,中介組織不斷發(fā)展,名特優(yōu)新產(chǎn)品不斷增加,產(chǎn)業(yè)類型多頭并舉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),xx年底,全市共有一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品基地300多個(gè),其中5萬畝以上的50多個(gè),生產(chǎn)基地面積400萬畝,占全市耕地總面積的67%,全市成規(guī)模畜、禽養(yǎng)殖場(chǎng)200多處,牲畜飼養(yǎng)量302.6萬頭,占全市牲畜總飼養(yǎng)量48.2%,禽類飼養(yǎng)量2651.2萬只,占全市禽類總飼養(yǎng)的35.3%。全市成規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖近100萬畝,占全市可養(yǎng)水面60%以上。林果基地100多個(gè),占林業(yè)總面積的10%以上。具有龍頭作用的集貿(mào)市場(chǎng)360多個(gè),年交易額20億元以上,其中專業(yè)市場(chǎng)150多個(gè),年交易額10億元以上。全市共有各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組織300多個(gè),從事產(chǎn)業(yè)化組織4萬多人,帶動(dòng)農(nóng)戶近70萬戶。其中全市龍頭企業(yè)90多個(gè),固定資產(chǎn)6億多元,年銷售收入20多億元,凈利潤(rùn)1.5億元以上,創(chuàng)匯xx多萬美元,中介組織40多個(gè),年銷售收入5億多元,專業(yè)農(nóng)協(xié)140多個(gè),會(huì)員數(shù)1.3萬人,固定資產(chǎn)xx多萬元,興辦150多個(gè)實(shí)體。財(cái)稅金融部門幾年來對(duì)龍頭企業(yè)有了很大的扶持,銀行貸款5億多元,財(cái)政扶持資金2600多萬元,稅收減免400多萬元。創(chuàng)立各類名牌農(nóng)產(chǎn)品20多個(gè),綠色產(chǎn)品18個(gè)。

二、主要做法

(一)面向市場(chǎng),調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段,我市在認(rèn)真理清調(diào)整思路的前提下,因地制宜,依托資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),在優(yōu)質(zhì)化上做文章。在種植業(yè)上,以種子工程為突破口,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程在過去占大頭的水稻雜交組合上汕優(yōu)63已由1998年的80%以上,降低到現(xiàn)今的20%以上;小麥老品種揚(yáng)麥158面積由1998年的240萬畝下降到不足100萬畝。油菜品種實(shí)現(xiàn)了秦油系列向油研系列的轉(zhuǎn)變。全市大宗農(nóng)作物基本上改名換姓,被優(yōu)質(zhì)品種所取代。在養(yǎng)殖業(yè)上,生豬生產(chǎn)由“三化養(yǎng)豬”向“三元雜交豬”轉(zhuǎn)變,年出欄三元雜交豬100萬頭以上,占年出欄生豬的總量的35%以上。水產(chǎn)品由青、草、鰱、鳙“四大家族”向螃蟹、鱖魚、甲魚、青蝦“四大貴族”轉(zhuǎn)變。全市以河蟹為龍頭的名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)70萬畝,其中河蟹養(yǎng)殖面積59萬畝,產(chǎn)量近萬噸,比1997年增長(zhǎng)2.8倍。尤其是“五早”生產(chǎn)已成為我市農(nóng)業(yè)最具特色。近年來,全市“五早”作物面積已由1993年的91.5畝,發(fā)展到今年的288.7萬畝。其中地膜覆蓋保護(hù)地面積達(dá)232萬畝,僅花生一項(xiàng)就接近100萬畝。

(二)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),狠抓基地建設(shè),促進(jìn)上規(guī)模上水平。根據(jù)我市的資源優(yōu)勢(shì)條件和區(qū)位條件,我們選擇確立了一大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)即優(yōu)質(zhì)糧油,五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)即蔬菜、雜糧、林果、蝦蟹、畜禽業(yè)。圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們重點(diǎn)開發(fā)和發(fā)展與之相適應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地。一是以xx等四縣(市、區(qū))為主體的優(yōu)質(zhì)水稻基地,xx等三縣市優(yōu)質(zhì)小麥基地。二是重點(diǎn)發(fā)展xx等五縣(市、區(qū))優(yōu)質(zhì)油菜基地。三是以xx等三縣市為主體的脫毒山芋、鮮食飼用玉米基地。四是各縣城郊區(qū)蔬菜基地和xx等地的瓜類基地。五是加快發(fā)展全市的工業(yè)原料林和經(jīng)果林基地,以及新建100萬畝農(nóng)田林網(wǎng),千里綠色長(zhǎng)廊,在江淮分水嶺新建100萬畝水土保持林等基地。六是以xx等縣市為重點(diǎn)的三元雜交豬基地;在xx等縣(市、區(qū))波爾山羊基地和肉用牛基地,以及水禽飼養(yǎng)基地。

篇五 *縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 切實(shí)增加農(nóng)村居民收入

---天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

縣委、政府:

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的問題,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考依據(jù),產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營(yíng)情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查,以進(jìn)一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收的措施和途徑?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、基本情況:

(一) 全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀:根據(jù)全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摸底調(diào)查,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈上升趨勢(shì),已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬元。其中:

1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況:

(1)優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè):完成2000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目,已通過驗(yàn)收,目前正在設(shè)計(jì)今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案。

(2)栽桑養(yǎng)蠶:完成了5000畝老桑園管護(hù)工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。

(3)訂單農(nóng)業(yè):全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,目前全縣已實(shí)施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)村866戶農(nóng)戶。

(4)無公害產(chǎn)品:①山藥:全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場(chǎng)鄉(xiāng)。②茶葉:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護(hù),并采春茶15000公斤,產(chǎn)值約60萬元。③西瓜:已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料及種子的準(zhǔn)備工作。④油菜:全縣45000畝油菜長(zhǎng)勢(shì)良好,防病治蟲工作已落實(shí)完畢。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:

(1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況:

①二郎山牧業(yè):發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶,每戶5只;羊場(chǎng)產(chǎn)純種波爾羊102只,產(chǎn)值102萬元。②四川隆生(天全)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司:發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只;發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶(平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上)。③帝豪羊業(yè):已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同,現(xiàn)已發(fā)放170只。

(2)養(yǎng)豬情況:①全縣豬存欄77829頭,銷售33091頭,產(chǎn)值3102.3萬元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社,始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì),運(yùn)作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶,有效帶動(dòng)全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。

(3)養(yǎng)羊情況:全縣羊存欄116437只,銷售34717只,產(chǎn)值79.85萬元。

(4)禽類:全縣禽類存欄75.4萬余只,出欄30萬只,產(chǎn)值860萬元;禽蛋產(chǎn)量280噸,產(chǎn)值240萬元。

(5)新發(fā)展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場(chǎng)達(dá)6.38萬畝。

3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:

(1)1---3月份,天全縣林業(yè)局對(duì)全縣竹資源作了詳細(xì)調(diào)查,并組織編寫了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用前景》,為我縣竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬畝,成竹面積9.7萬畝,天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。

(2)今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值近100萬元;森林蔬菜800噸,產(chǎn)值40萬元。

(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對(duì)20多萬畝楠竹基地進(jìn)行檢查補(bǔ)栽、管護(hù)等工作,正在組建股份制聯(lián)合林場(chǎng),已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。

4、加工營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)情況:

(1)龍頭企業(yè):

①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作,完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料編寫,完成了今年原料收購、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計(jì)劃,銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入10萬元,收購野生蕨菜20噸。

②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠:已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入30萬元。

③天全蜜園蜂業(yè)有限責(zé)任公司:銷售蜂蜜4.5噸,銷售額15萬元,帶動(dòng)養(yǎng)蜂大戶12戶。

④茶葉加工企業(yè)5個(gè),其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔(dān),銷售2000擔(dān)、銷售額23萬元;全縣春茶產(chǎn)量15噸,外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬元,縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷售0.5噸、銷售額13萬元。

5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況:

(1)加強(qiáng)與四川二郎山森林蔬菜食品責(zé)任有限公司的聯(lián)系和服務(wù),完成了兩個(gè)綠色食品商標(biāo)的年檢和技術(shù)整改工作,新廠已完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。

(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓(xùn)。

(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產(chǎn)品加工計(jì)劃。

(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實(shí)際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿,提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標(biāo)任務(wù)。

(5)完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料的編寫和填報(bào)。

6、協(xié)會(huì)和基地:

隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的迅猛發(fā)展,截止目前,有各類協(xié)會(huì)33個(gè)(種植業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、加工協(xié)會(huì)1個(gè)),多數(shù)運(yùn)作正常;產(chǎn)業(yè)基地52個(gè)(優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個(gè)、蠶?;?個(gè)、茶葉基地6個(gè)、畜禽基地11個(gè)、林竹基地21個(gè))。

(二)全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況:

全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶,人口1138人(男60

6、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬元—10萬元的有221戶,年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶,年收入在20萬元以上的有6戶。按主要收入來源分:種植業(yè)7戶,養(yǎng)殖業(yè)25戶,加工營(yíng)銷業(yè)38戶,開采業(yè)23戶,運(yùn)輸業(yè)99戶,其它59戶。

(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況:

1.2003年:全縣農(nóng)村居民123881人,純收入30289.58萬元,人均純收入2445.05元。其中:種植業(yè)收入占24%,養(yǎng)殖業(yè)收入占25%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開發(fā)收入占10%,加工營(yíng)銷業(yè)收入占5%,礦山開采業(yè)收入占16%,運(yùn)輸業(yè)收入占10%,其它收入占7%。

2.2023年1季度:全縣農(nóng)村居民119775人,純收入6385.24萬元,人均純收入500元。其中:種植業(yè)收入占12%,養(yǎng)殖業(yè)收入占38%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開發(fā)收入占16%,加工營(yíng)銷業(yè)收入占5%,礦山開采業(yè)收入占12%,運(yùn)輸業(yè)收入占7%,其它收入占7%。

(四)全縣土地和草資源情況:

據(jù)調(diào)查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場(chǎng)14726.5畝,人工草場(chǎng)13986畝,青貯2955噸。

二、存在的問題:

1.整體上對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不夠,未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,只顧眼前利益,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2.工作發(fā)展不平衡,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)不明確,措施不力,對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應(yīng)付了事。

3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,沒有完全做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散,除林竹產(chǎn)業(yè)外,其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,形不成商品優(yōu)勢(shì),難以形成規(guī)模效益。

4.中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶、連市場(chǎng)的作用沒有得到充分發(fā)揮,運(yùn)作不夠規(guī)范。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的作用還不明顯,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

6. 缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益機(jī)制不健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營(yíng)層次不高,企業(yè)與農(nóng)戶就會(huì)經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接,大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上,企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力,企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)收購農(nóng)戶的產(chǎn)品,不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求,在賣方市場(chǎng)條件下一旦市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng),企業(yè)與農(nóng)戶將會(huì)雙雙受損。

三、建議和對(duì)策:

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不只是一般的市場(chǎng)行為和企業(yè)行為,必須要有黨和政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題,我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考:

1.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)和含義,確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路:以國內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以規(guī)模開發(fā)和基地建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭,以“龍頭企業(yè)+中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”為基本組織形式,優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素,實(shí)行科學(xué)地區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2. 建立健全以黨、政一把手直接負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo),緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案,將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)每年必須親自抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設(shè),真抓實(shí)干,連續(xù)抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。

3.采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個(gè)一”工作要求,每個(gè)鄉(xiāng)都必須至少落實(shí)其中的“一鄉(xiāng)一校”,建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地,提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及市場(chǎng)誠信意識(shí)。

4.堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,讓市場(chǎng)需求說了算,我們要到市場(chǎng)上去選產(chǎn)品,要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,首先搞好市場(chǎng)調(diào)查、選好產(chǎn)品。具體講,茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞,要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場(chǎng)需求決定。商品的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的,要充分估計(jì)市場(chǎng)供求的變化??傊?,不能用今天的價(jià)格去論證項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,要?jiǎng)討B(tài)觀察市場(chǎng)走向。

5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專業(yè)協(xié)會(huì))。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下,按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的重要鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專業(yè)協(xié)會(huì)),有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,降低和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專業(yè)合作組織(專業(yè)協(xié)會(huì))是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶,是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(公司+農(nóng)戶的模式弊端很多)。

6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心就是“利益”,沒有有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶難以形成利益共同體,他們之間就會(huì)出現(xiàn)松散關(guān)系。處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶之間難以形成有效的利益共享關(guān)系,是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系,是一種隨市場(chǎng)變化而變化的被動(dòng)的關(guān)系,或者是一種非理性的契約關(guān)系,這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶的根本利益一致性與現(xiàn)實(shí)利益對(duì)立性發(fā)生矛盾,因?yàn)樗麄兏髯远加欣孀畲蠡囊?。?dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),農(nóng)戶就會(huì)想方設(shè)法把產(chǎn)品銷售給市場(chǎng),企業(yè)收不到加工原材料,有可能不顧一切提高收購價(jià)格,市場(chǎng)出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的走勢(shì),給政府造成一種假象,這時(shí)政府在引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導(dǎo)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),企業(yè)會(huì)找很多借口違約、毀約,不遺余力地從市場(chǎng)收購,在農(nóng)民向當(dāng)?shù)卣对V時(shí),也有可能采取象征性、苛刻刁難手法,以最低保護(hù)價(jià)收購很少一點(diǎn),來應(yīng)付農(nóng)民,敷衍政府,少數(shù)農(nóng)戶也會(huì)把產(chǎn)品挑到當(dāng)?shù)卣?,要求政府收購。這些現(xiàn)象,導(dǎo)致政府要么號(hào)召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè),要么政府與農(nóng)戶之間矛盾激化,使企業(yè)、農(nóng)戶都受損失,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失敗。

7. 搞好基地建設(shè),強(qiáng)化“規(guī)模效益”觀。基地建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ),如何加強(qiáng)基地建設(shè),可以用16個(gè)字概括:“政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。過去政府總是要求農(nóng)民做什么,不做什么,這些都是市場(chǎng)的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)和農(nóng)戶會(huì)自發(fā)地有機(jī)結(jié)合。政府通過“以點(diǎn)帶面”的示范引導(dǎo)作用和“龍頭企業(yè)”的帶動(dòng)作用,使廣大農(nóng)戶看到可獲得的實(shí)際利益。通過優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的勞動(dòng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。沒有規(guī)模,就沒有效益,就沒有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

8.對(duì)外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境,污染小,氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海,數(shù)也數(shù)不清,“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去,不作宣傳,就沒有人知道我們這樣一個(gè)山區(qū)小縣的兩個(gè)綠色食品、九個(gè)無公害產(chǎn)品。我們要千方百計(jì)利用各種宣傳煤體(包括網(wǎng)絡(luò))推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個(gè)品牌,依托這個(gè)品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年5月25日

篇六 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告范文

縣委、政府:

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的問題,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考依據(jù),產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營(yíng)情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查,以進(jìn)一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收的措施和途徑?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、基本情況:

(一)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀:根據(jù)全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摸底調(diào)查,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈上升趨勢(shì),已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬元。其中:

1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況:

(1)優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè):完成xx畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目,已通過驗(yàn)收,目前正在設(shè)計(jì)今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案。

(2)栽桑養(yǎng)蠶:完成了5000畝老桑園管護(hù)工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。

(3)訂單農(nóng)業(yè):全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,目前全縣已實(shí)施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)村866戶農(nóng)戶。

(4)無公害產(chǎn)品:①山藥:全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場(chǎng)鄉(xiāng)。②茶葉:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護(hù),并采春茶15000公斤,產(chǎn)值約60萬元。③西瓜:已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料及種子的準(zhǔn)備工作。④油菜:全縣45000畝油菜長(zhǎng)勢(shì)良好,防病治蟲工作已落實(shí)完畢。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:

(1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況:

①二郎山牧業(yè):發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶,每戶5只;羊場(chǎng)產(chǎn)純種波爾羊102只,產(chǎn)值102萬元。②四川隆生(天全)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司:發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只;發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶(平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上)。③帝豪羊業(yè):已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同,現(xiàn)已發(fā)放170只。

(2)養(yǎng)豬情況:①全縣豬存欄77829頭,銷售33091頭,產(chǎn)值3102.3萬元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社,始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì),運(yùn)作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶,有效帶動(dòng)全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。

(3)養(yǎng)羊情況:全縣羊存欄116437只,銷售34717只,產(chǎn)值79.85萬元。

(4)禽類:全縣禽類存欄75.4萬余只,出欄30萬只,產(chǎn)值860萬元;禽蛋產(chǎn)量280噸,產(chǎn)值240萬元。

(5)新發(fā)展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場(chǎng)達(dá)6.38萬畝。

3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:

(1)1---3月份,天全縣林業(yè)局對(duì)全縣竹資源作了詳細(xì)調(diào)查,并組織編寫了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用前景》,為我縣竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬畝,成竹面積9.7萬畝,天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。

(2)今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值近100萬元;森林蔬菜800噸,產(chǎn)值40萬元。

(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對(duì)20多萬畝楠竹基地進(jìn)行檢查補(bǔ)栽、管護(hù)等工作,正在組建股份制聯(lián)合林場(chǎng),已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。

4、加工營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)情況:

(1)龍頭企業(yè):

①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作,完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料編寫,完成了今年原料收購、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計(jì)劃,銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入10萬元,收購野生蕨菜20噸。

②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠:已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入30萬元。

③天全蜜園蜂業(yè)有限責(zé)任公司:銷售蜂蜜4.5噸,銷售額15萬元,帶動(dòng)養(yǎng)蜂大戶12戶。

④茶葉加工企業(yè)5個(gè),其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔(dān),銷售xx擔(dān)、銷售額23萬元;全縣春茶產(chǎn)量15噸,外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬元,縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷售0.5噸、銷售額13萬元。

5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況:

(1)加強(qiáng)與四川二郎山森林蔬菜食品責(zé)任有限公司的聯(lián)系和服務(wù),完成了兩個(gè)綠色食品商標(biāo)的年檢和技術(shù)整改工作,新廠已完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。

(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓(xùn)。

(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產(chǎn)品加工計(jì)劃。

(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實(shí)際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿,提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標(biāo)任務(wù)。

(5)完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料的編寫和填報(bào)。

6、協(xié)會(huì)和基地:

隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的迅猛發(fā)展,截止目前,有各類協(xié)會(huì)33個(gè)(種植業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、加工協(xié)會(huì)1個(gè)),多數(shù)運(yùn)作正常;產(chǎn)業(yè)基地52個(gè)(優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個(gè)、蠶?;?個(gè)、茶葉基地6個(gè)、畜禽基地11個(gè)、林竹基地21個(gè))。

(二)全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況:

全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶,人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬元—10萬元的有221戶,年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶,年收入在20萬元以上的有6戶。按主要收入來源分:種植業(yè)7戶,養(yǎng)殖業(yè)25戶,加工營(yíng)銷業(yè)38戶,開采業(yè)23戶,運(yùn)輸業(yè)99戶,其它59戶。

(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況:

1.xx年:全縣農(nóng)村居民123881人,純收入30289.58萬元,人均純收入2445.05元。其中:種植業(yè)收入占24%,養(yǎng)殖業(yè)收入占25%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開發(fā)收入占10%,加工營(yíng)銷業(yè)收入占5%,礦山開采業(yè)收入占16%,運(yùn)輸業(yè)收入占10%,其它收入占7%。

2.xx年1季度:全縣農(nóng)村居民119775人,純收入6385.24萬元,人均純收入500元。其中:種植業(yè)收入占12%,養(yǎng)殖業(yè)收入占38%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開發(fā)收入占16%,加工營(yíng)銷業(yè)收入占5%,礦山開采業(yè)收入占12%,運(yùn)輸業(yè)收入占7%,其它收入占7%。

(四)全縣土地和草資源情況:

據(jù)調(diào)查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場(chǎng)14726.5畝,人工草場(chǎng)13986畝,青貯2955噸。

二、存在的問題:

1.整體上對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不夠,未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,只顧眼前利益,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2.工作發(fā)展不平衡,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)不明確,措施不力,對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應(yīng)付了事。

3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,沒有完全做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散,除林竹產(chǎn)業(yè)外,其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,形不成商品優(yōu)勢(shì),難以形成規(guī)模效益。

4.中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶、連市場(chǎng)的作用沒有得到充分發(fā)揮,運(yùn)作不夠規(guī)范。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模孝帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的作用還不明顯,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

6.缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益機(jī)制不健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營(yíng)層次不高,企業(yè)與農(nóng)戶就會(huì)經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接,大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上,企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力,企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)收購農(nóng)戶的產(chǎn)品,不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求,在賣方市場(chǎng)條件下一旦市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng),企業(yè)與農(nóng)戶將會(huì)雙雙受損。

三、建議和對(duì)策:

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不只是一般的市場(chǎng)行為和企業(yè)行為,必須要有黨和政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題,我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考:

1.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)和含義,確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路:以國內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以規(guī)模開發(fā)和基地建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭,以“龍頭企業(yè)+中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”為基本組織形式,優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素,實(shí)行科學(xué)地區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.建立健全以黨、政一把手直接負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo),緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案,將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)每年必須親自抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設(shè),真抓實(shí)干,連續(xù)抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。

3.采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個(gè)一”工作要求,每個(gè)鄉(xiāng)都必須至少落實(shí)其中的“一鄉(xiāng)一校”,建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地,提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及市場(chǎng)誠信意識(shí)。

4.堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,讓市場(chǎng)需求說了算,我們要到市場(chǎng)上去選產(chǎn)品,要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,首先搞好市場(chǎng)調(diào)查、選好產(chǎn)品。具體講,茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞,要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場(chǎng)需求決定。商品的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的,要充分估計(jì)市場(chǎng)供求的變化??傊荒苡媒裉斓膬r(jià)格去論證項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,要?jiǎng)討B(tài)觀察市場(chǎng)走向。

5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專業(yè)協(xié)會(huì))。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下,按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的重要鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專業(yè)協(xié)會(huì)),有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,降低和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專業(yè)合作組織(專業(yè)協(xié)會(huì))是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶,是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(公司+農(nóng)戶的模式弊端很多)。

6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心就是“利益”,沒有有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,市嘗企業(yè)與農(nóng)戶難以形成利益共同體,他們之間就會(huì)出現(xiàn)松散關(guān)系。處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶之間難以形成有效的利益共享關(guān)系,是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系,是一種隨市場(chǎng)變化而變化的被動(dòng)的關(guān)系,或者是一種非理性的契約關(guān)系,這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶的根本利益一致性與現(xiàn)實(shí)利益對(duì)立性發(fā)生矛盾,因?yàn)樗麄兏髯远加欣孀畲蠡囊蟆.?dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),農(nóng)戶就會(huì)想方設(shè)法把產(chǎn)品銷售給市場(chǎng),企業(yè)收不到加工原材料,有可能不顧一切提高收購價(jià)格,市場(chǎng)出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的走勢(shì),給政府造成一種假象,這時(shí)政府在引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導(dǎo)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),企業(yè)會(huì)找很多借口違約、毀約,不遺余力地從市場(chǎng)收購,在農(nóng)民向當(dāng)?shù)卣对V時(shí),也有可能采取象征性、苛刻刁難手法,以最低保護(hù)價(jià)收購很少一點(diǎn),來應(yīng)付農(nóng)民,敷衍政府,少數(shù)農(nóng)戶也會(huì)把產(chǎn)品挑到當(dāng)?shù)卣?,要求政府收購。這些現(xiàn)象,導(dǎo)致政府要么號(hào)召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè),要么政府與農(nóng)戶之間矛盾激化,使企業(yè)、農(nóng)戶都受損失,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失敗。

7.搞好基地建設(shè),強(qiáng)化“規(guī)模效益”觀。基地建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ),如何加強(qiáng)基地建設(shè),可以用16個(gè)字概括:“政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。過去政府總是要求農(nóng)民做什么,不做什么,這些都是市場(chǎng)的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)和農(nóng)戶會(huì)自發(fā)地有機(jī)結(jié)合。政府通過“以點(diǎn)帶面”的示范引導(dǎo)作用和“龍頭企業(yè)”的帶動(dòng)作用,使廣大農(nóng)戶看到可獲得的實(shí)際利益。通過優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的勞動(dòng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。沒有規(guī)模,就沒有效益,就沒有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

8.對(duì)外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境,污染小,氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?,F(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海,數(shù)也數(shù)不清,“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去,不作宣傳,就沒有人知道我們這樣一個(gè)山區(qū)小縣的兩個(gè)綠色食品、九個(gè)無公害產(chǎn)品。我們要千方百計(jì)利用各種宣傳煤體(包括網(wǎng)絡(luò))推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個(gè)品牌,依托這個(gè)品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

篇七 對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作的調(diào)研報(bào)告

對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作的調(diào)研報(bào)告

高度重視。因此,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織,就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的縣內(nèi)流動(dòng)黨員剝離出來,使之有效地凝聚起來,進(jìn)而更好地發(fā)揮作用,這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,同時(shí)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,有必要進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。一是黨章有規(guī)定。《黨章》第二十九條規(guī)定,企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個(gè)規(guī)定,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要,凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是十七大有要求。十七大提出,“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動(dòng)方式,充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?!币虼耍谵r(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織,既是貫徹落實(shí)十七大精神的有力舉措,同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實(shí)工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年,基層黨組織建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破,必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織,既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措,同時(shí)也是落實(shí)組織工作改革創(chuàng)新的一項(xiàng)具體內(nèi)容,因此,搞好此項(xiàng)工作有其現(xiàn)實(shí)意義。

(三)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織作用突出

在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織,具有以下幾個(gè)方面的作用:

一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊(duì)伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動(dòng)黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題,黨員難以參加組織生活,嚴(yán)重影響了黨組織活動(dòng)的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立支部后,能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個(gè)支部生活的傳統(tǒng)模式,黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式,黨組織開展活動(dòng)更加方便快捷,黨員分類教育管理也更加靈活高效,有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力,調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍的積極性。

二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用,必須依靠一定的組織形式,為他們提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。否則,在農(nóng)村黨員獨(dú)立分散的情況下,單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用,存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部,黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部,最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢(shì)資源,并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”,把看得見、信得過、學(xué)得會(huì)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)直接、快速、有效地傳播到群眾中去,很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面,使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊(duì),帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面,為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上,組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng),能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?;?、集約化;另一方面,通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部,使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)與黨組織具有的動(dòng)員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)最佳配置,使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了組織保證。

四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織,可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級(jí)黨員干部的特長(zhǎng),把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上,讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時(shí),通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動(dòng),使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實(shí)際困難得到有效克服,實(shí)現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Wヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。

二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的條件和建議

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況

據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到14個(gè),大體形成了龍頭帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型、市場(chǎng)集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)分別是:新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、陡山河林果業(yè)協(xié)會(huì)、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、八里畈茶葉協(xié)會(huì)、卡房天麻種植協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會(huì)、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會(huì)、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會(huì)和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)。14個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共有會(huì)員510人,其中黨員121人,平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會(huì)有11個(gè)。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個(gè),分別是新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì);其余7個(gè)協(xié)會(huì)皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會(huì)。目前,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中黨員人數(shù)均在3人以上,通過加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)管和引導(dǎo),能夠正常發(fā)揮作用,都具備組建黨組織的條件;另外7個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),雖然具備組建黨組織的條件,但鑒于過去沒 有在跨鄉(xiāng)社會(huì)組織中組建黨組織的先例,考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性,應(yīng)暫時(shí)緩建,待條件成熟后再建。

(二)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織面臨的問題

多年來,各類協(xié)會(huì)積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況,在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織還面臨一些問題:

一是協(xié)會(huì)作用不很明顯。目前全縣正式注冊(cè)的協(xié)會(huì)共有34個(gè),其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)14個(gè),它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段,會(huì)員管理松散;有部分協(xié)會(huì)僅僅是掛名而已,無辦公場(chǎng)所,無工作機(jī)構(gòu),沒有真正發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。

二是會(huì)員管理難度較大。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中,有7個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域,會(huì)員流動(dòng)性大,隸屬關(guān)系復(fù)雜;大多數(shù)會(huì)員參加協(xié)會(huì)活動(dòng)是臨時(shí)的,他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會(huì),會(huì)員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動(dòng),在其它季節(jié)很少有聯(lián)系;產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)大多是群眾自發(fā)成立的民間組織,對(duì)會(huì)員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力,目前還缺乏行之有效的管理措施。

三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會(huì)都存在缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象,如何籌措必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會(huì)組織急需解決的問題。

四是思想認(rèn)識(shí)不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會(huì)的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在協(xié)會(huì)中建立黨組織“沒有必要”;有的人認(rèn)為在協(xié)會(huì)中建立黨組織會(huì)與協(xié)會(huì)的“獨(dú)立自主”相沖突,會(huì)給協(xié)會(huì)發(fā)展帶來約束和障礙。

(三)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織工作建議

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織,優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置,可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿,達(dá)到“建一個(gè)組織,興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),活一域經(jīng)濟(jì),富一方百姓”的目標(biāo)?,F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作提出以下建議:

一是加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,各級(jí)黨組織要通過召開會(huì)議、走訪座談、展開討論等形式,大力宣傳在協(xié)會(huì)建立黨組織的方式、目的和意義,統(tǒng)一基層黨員干部思想,消除顧慮,引導(dǎo)協(xié)會(huì)中的黨員和廣大會(huì)員積極參與支持。

二是深入調(diào)研,摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會(huì)數(shù)量、會(huì)員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表,對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)有的協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管,有的是縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門主管等實(shí)際,綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織,并確定其歸屬。

三是引導(dǎo)扶持,規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會(huì)發(fā)展,建立健全規(guī)章制度,規(guī)范協(xié)會(huì)的組織管理;引導(dǎo)協(xié)會(huì)把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù),協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,維護(hù)會(huì)員正當(dāng)權(quán)益;支持協(xié)會(huì)實(shí)行民主決策,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平;引導(dǎo)協(xié)會(huì)黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用,增強(qiáng)黨在協(xié)會(huì)組織中的影響力。

四是典型引路,適時(shí)推進(jìn)。目前,有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制比較健全、活動(dòng)比較規(guī)范,可把這些協(xié)會(huì)作為組建黨支部或黨小組的工作試點(diǎn)。通過先行試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),待時(shí)機(jī)成熟,逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時(shí),還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織組建工作,可在具備組建條件的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中率先組建。這7個(gè)協(xié)會(huì)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管,協(xié)會(huì)會(huì)員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要身份是村組干部和農(nóng)民,黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?,相?duì)而言易于操作。

五是結(jié)合實(shí)際,科學(xué)組建。對(duì)協(xié)會(huì)主管部門人員、協(xié)會(huì)骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn),明確組建方法和目標(biāo)要求,使大家對(duì)黨組織組建工作有一個(gè)較為完整的概念;可通過向協(xié)會(huì)下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作;對(duì)一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可以建立黨小組,跨村經(jīng)營(yíng)的協(xié)會(huì)可以直接建立黨支部;對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會(huì)也可以根據(jù)實(shí)際情況建立黨支部或總支,隸屬縣級(jí)涉農(nóng)黨委。

三、幾點(diǎn)思考

創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造,必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系,不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此,在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織,要力求做到以下幾個(gè)方面:

一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會(huì)黨組織時(shí)慎重把握協(xié)會(huì)發(fā)展的前景,客觀分析實(shí)際工作的需要,在重新組建黨支部和劃分黨小組時(shí)切實(shí)尊重黨員個(gè)人的意愿。同時(shí),要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系,做到邊發(fā)展、邊規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展,以質(zhì)量保證數(shù)量,從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步保持同步。

二是要力求組織運(yùn)行高效率。要堅(jiān)持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),變革黨員管理模式,使會(huì)員黨員在主要接受協(xié)會(huì)黨支部管理的同時(shí),能參加居住地行政村黨組織的各項(xiàng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“雙重”管理。同時(shí),還要進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)會(huì)在合作方式、組織管理、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和辦會(huì)宗旨上的引導(dǎo)和管理,正確處理對(duì)內(nèi)服務(wù)與對(duì)外贏利的關(guān)系,切實(shí)把協(xié)會(huì)辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營(yíng)、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,確保基層組織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。

三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,就必須在加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會(huì)組織對(duì)協(xié)會(huì)黨員、致富帶頭人的培訓(xùn),不斷提高協(xié)會(huì)組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會(huì)員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí),要進(jìn)一步實(shí)施“雙強(qiáng)”工程,將協(xié)會(huì)中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員,不斷壯大協(xié)會(huì)黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊(duì)伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動(dòng),促進(jìn)協(xié)會(huì)更好發(fā)揮科技服務(wù)作用,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),突出以科技和經(jīng)濟(jì)為紐帶,謀求勞動(dòng)力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置,切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等服務(wù)工作,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位,不斷幫助協(xié)會(huì)發(fā)展壯大,才能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的吸引力和輻射力,不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

篇八 對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作調(diào)研報(bào)告

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)??茖W(xué)合理地設(shè)置好黨的基層組織,是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)、和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求和基本保障。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,以專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化為特點(diǎn)的協(xié)會(huì)型新經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn),農(nóng)村黨員從業(yè)的流動(dòng)性、多樣性、分散性問題日益突顯,以行政組織為單位設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)模式,已很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)。如何創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式,探索基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題,9月中旬至10月上旬,我們著重在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作開展了一次調(diào)研,并形成本調(diào)研報(bào)告。

一、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織的必要性

(一)傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置存在局限性

近年來,隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施,村級(jí)黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢(shì)下,傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置模式,已與時(shí)代發(fā)展要求不相適應(yīng)。就我縣而言,主要存在以下幾個(gè)方面的問題:一是基層黨組織設(shè)置模式過于單一,農(nóng)村基本上都是以行政村為單位設(shè)立黨組織,縱向?qū)蛹?jí)少,橫向覆蓋面不寬,與當(dāng)前社會(huì)多元化的形勢(shì)不相適應(yīng),尤其是對(duì)一些新經(jīng)濟(jì)組織的輻射力、滲透力不強(qiáng)。二是由于黨組織設(shè)置模式不活,導(dǎo)致黨組織對(duì)黨員的管理缺乏有效的手段,使得不少從事第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)常流動(dòng)、居住分散的黨員游離于黨組織之外,難以進(jìn)行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書記年齡老化,工作方式習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理和命令式的手段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念不濃,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏專業(yè)技能,完全不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。

(二)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織有現(xiàn)實(shí)需求

根據(jù)農(nóng)村目前現(xiàn)狀,黨員隊(duì)伍可劃分為三個(gè)類型,分別是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村留守黨員、以從事勞務(wù)為主的外出流動(dòng)黨員、以個(gè)體經(jīng)營(yíng)或以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的縣內(nèi)流動(dòng)黨員。在這三個(gè)類型的黨員隊(duì)伍中,目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱,應(yīng)該予以高度重視。因此,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織,就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的縣內(nèi)流動(dòng)黨員剝離出來,使之有效地凝聚起來,進(jìn)而更好地發(fā)揮作用,這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,同時(shí)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,有必要進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。一是黨章有規(guī)定?!饵h章》第二十九條規(guī)定,企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個(gè)規(guī)定,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要,凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是xx大有要求。xx大提出,“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動(dòng)方式,充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”因此,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織,既是貫徹落實(shí)xx大精神的有力舉措,同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實(shí)工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年,基層黨組織建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破,必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織,既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措,同時(shí)也是落實(shí)組織工作改革創(chuàng)新的一項(xiàng)具體內(nèi)容,因此,搞好此項(xiàng)工作有其現(xiàn)實(shí)意義。

(三)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織作用突出

在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織,具有以下幾個(gè)方面的作用:

一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊(duì)伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動(dòng)黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題,黨員難以參加組織生活,嚴(yán)重影響了黨組織活動(dòng)的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立支部后,能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個(gè)支部生活的傳統(tǒng)模式,黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式,黨組織開展活動(dòng)更加方便快捷,黨員分類教育管理也更加靈活高效,有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力,調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍的積極性。

二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用,必須依靠一定的組織形式,為他們提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。否則,在農(nóng)村黨員獨(dú)立分散的情況下,單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用,存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部,黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部,最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢(shì)資源,并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”,把看得見、信得過、學(xué)得會(huì)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)直接、快速、有效地傳播到群眾中去,很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面,使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊(duì),帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面,為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上,組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng),能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?;?、集約化;另一方面,通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部,使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)與黨組織具有的動(dòng)員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)最佳配置,使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了組織保證。

四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織,可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級(jí)黨員干部的特長(zhǎng),把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上,讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時(shí),通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動(dòng),使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實(shí)際困難得到有效克服,實(shí)現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Wヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。

二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的條件和建議

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況

據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到14個(gè),大體形成了龍頭帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型、市場(chǎng)集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)分別是:新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、陡山河林果業(yè)協(xié)會(huì)、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、八里畈茶葉協(xié)會(huì)、卡房天麻種植協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會(huì)、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會(huì)、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會(huì)和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)。14個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共有會(huì)員510人,其中黨員121人,平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會(huì)有11個(gè)。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個(gè),分別是新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì);其余7個(gè)協(xié)會(huì)皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會(huì)。目前,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中黨員人數(shù)均在3人以上,通過加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)管和引導(dǎo),能夠正常發(fā)揮作用,都具備組建黨組織的條件;另外7個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),雖然具備組建黨組織的條件,但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會(huì)組織中組建黨組織的先例,考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性,應(yīng)暫時(shí)緩建,待條件成熟后再建。

(二)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織面臨的問題

多年來,各類協(xié)會(huì)積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況,在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織還面臨一些問題:

一是協(xié)會(huì)作用不很明顯。目前全縣正式注冊(cè)的協(xié)會(huì)共有34個(gè),其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)14個(gè),它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段,會(huì)員管理松散;有部分協(xié)會(huì)僅僅是掛名而已,無辦公場(chǎng)所,無工作機(jī)構(gòu),沒有真正發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。

二是會(huì)員管理難度較大。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中,有7個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域,會(huì)員流動(dòng)性大,隸屬關(guān)系復(fù)雜;大多數(shù)會(huì)員參加協(xié)會(huì)活動(dòng)是臨時(shí)的,他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會(huì),會(huì)員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動(dòng),在其它季節(jié)很少有聯(lián)系;產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)大多是群眾自發(fā)成立的民間組織,對(duì)會(huì)員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力,目前還缺乏行之有效的管理措施。

三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會(huì)都存在缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象,如何籌措必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會(huì)組織急需解決的問題。

四是思想認(rèn)識(shí)不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會(huì)的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在協(xié)會(huì)中建立黨組織“沒有必要”;有的人認(rèn)為在協(xié)會(huì)中建立黨組織會(huì)與協(xié)會(huì)的“獨(dú)立自主”相沖突,會(huì)給協(xié)會(huì)發(fā)展帶來約束和障礙。

(三)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織工作建議

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織,優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置,可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿,達(dá)到“建一個(gè)組織,興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),活一域經(jīng)濟(jì),富一方百姓”的目標(biāo)?,F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作提出以下建議:

一是加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,各級(jí)黨組織要通過召開會(huì)議、走訪座談、展開討論等形式,大力宣傳在協(xié)會(huì)建立黨組織的方式、目的和意義,統(tǒng)一基層黨員干部思想,消除顧慮,引導(dǎo)協(xié)會(huì)中的黨員和廣大會(huì)員積極參與支持。

二是深入調(diào)研,摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會(huì)數(shù)量、會(huì)員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表,對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)有的協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管,有的是縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門主管等實(shí)際,綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織,并確定其歸屬。

三是引導(dǎo)扶持,規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會(huì)發(fā)展,建立健全規(guī)章制度,規(guī)范協(xié)會(huì)的組織管理;引導(dǎo)協(xié)會(huì)把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù),協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,維護(hù)會(huì)員正當(dāng)權(quán)益;支持協(xié)會(huì)實(shí)行民主決策,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平;引導(dǎo)協(xié)會(huì)黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用,增強(qiáng)黨在協(xié)會(huì)組織中的影響力。

四是典型引路,適時(shí)推進(jìn)。目前,有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制比較健全、活動(dòng)比較規(guī)范,可把這些協(xié)會(huì)作為組建黨支部或黨小組的工作試點(diǎn)。通過先行試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),待時(shí)機(jī)成熟,逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時(shí),還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織組建工作,可在具備組建條件的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中率先組建。這7個(gè)協(xié)會(huì)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管,協(xié)會(huì)會(huì)員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要身份是村組干部和農(nóng)民,黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?,相?duì)而言易于操作。

五是結(jié)合實(shí)際,科學(xué)組建。對(duì)協(xié)會(huì)主管部門人員、協(xié)會(huì)骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn),明確組建方法和目標(biāo)要求,使大家對(duì)黨組織組建工作有一個(gè)較為完整的概念;可通過向協(xié)會(huì)下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作;對(duì)一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可以建立黨小組,跨村經(jīng)營(yíng)的協(xié)會(huì)可以直接建立黨支部;對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會(huì)也可以根據(jù)實(shí)際情況建立黨支部或總支,隸屬縣級(jí)涉農(nóng)黨委。

三、幾點(diǎn)思考

創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造,必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系,不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此,在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織,要力求做到以下幾個(gè)方面:

一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會(huì)黨組織時(shí)慎重把握協(xié)會(huì)發(fā)展的前景,客觀分析實(shí)際工作的需要,在重新組建黨支部和劃分黨小組時(shí)切實(shí)尊重黨員個(gè)人的意愿。同時(shí),要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系,做到邊發(fā)展、邊規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展,以質(zhì)量保證數(shù)量,從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步保持同步。

二是要力求組織運(yùn)行高效率。要堅(jiān)持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),變革黨員管理模式,使會(huì)員黨員在主要接受協(xié)會(huì)黨支部管理的同時(shí),能參加居住地行政村黨組織的各項(xiàng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“雙重”管理。同時(shí),還要進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)會(huì)在合作方式、組織管理、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和辦會(huì)宗旨上的引導(dǎo)和管理,正確處理對(duì)內(nèi)服務(wù)與對(duì)外贏利的關(guān)系,切實(shí)把協(xié)會(huì)辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營(yíng)、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,確?;鶎咏M織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。

三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,就必須在加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會(huì)組織對(duì)協(xié)會(huì)黨員、致富帶頭人的培訓(xùn),不斷提高協(xié)會(huì)組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會(huì)員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí),要進(jìn)一步實(shí)施“雙強(qiáng)”工程,將協(xié)會(huì)中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員,不斷壯大協(xié)會(huì)黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊(duì)伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動(dòng),促進(jìn)協(xié)會(huì)更好發(fā)揮科技服務(wù)作用,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),突出以科技和經(jīng)濟(jì)為紐帶,謀求勞動(dòng)力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置,切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等服務(wù)工作,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位,不斷幫助協(xié)會(huì)發(fā)展壯大,才能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的吸引力和輻射力,不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

篇九 增收致富和產(chǎn)業(yè)培育工作報(bào)告

一是農(nóng)民增收致富和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析。

二、農(nóng)民增收致富存在的困難

1、觀念上創(chuàng)新意識(shí)淡薄。大多數(shù)農(nóng)民在思想上還是比較保守。雖然他們想富愿望強(qiáng)烈,但一旦遇到挫折便易產(chǎn)生退縮的想法,缺乏敢沖、敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于拼搏的發(fā)展勁頭。從而在思想觀念上束縛了農(nóng)民增收致富。

2、機(jī)制上扶持力度不夠。盡管近年來各級(jí)政府出臺(tái)了許多支農(nóng)惠農(nóng)政策,給農(nóng)民發(fā)放了一些補(bǔ)貼,增加了一部分收入,但沒有從機(jī)制上促進(jìn)農(nóng)民大幅度增收致富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本仍然居高不下,而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然低落,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高。

3、要素上制約發(fā)展較重。主要表現(xiàn)為資金、技術(shù)等方面。大部分農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)的起步階段最缺的是資金,而農(nóng)村金融組織在給農(nóng)民房貸款條件上過于嚴(yán)格,致使大多數(shù)農(nóng)民難以貸到款。

三、農(nóng)民增收致富的對(duì)策

1、積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮鎮(zhèn)山地資源豐富的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。致力培育以白銀耳黃雞為主、烏豬為輔的生態(tài)效益農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)突出發(fā)展土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。依托專業(yè)合作社,做好“土”字文章,發(fā)展“禮品經(jīng)濟(jì)”,打好“生態(tài)品牌”。通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育,讓更多的農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

2、努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,以便讓更多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來,讓剩余農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)走入工廠,不僅可增加農(nóng)民的收入,而且可為工業(yè)發(fā)展提供人力保障,擴(kuò)大農(nóng)民增收致富的門路。

3、不斷提高農(nóng)民素質(zhì)

要通過農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技宣傳服務(wù)、專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等形式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的發(fā)展觀念,不斷提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民,從而提高農(nóng)民增收致富的本事和能力。

4、完善助農(nóng)增收機(jī)制

一是發(fā)展經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。從而為農(nóng)民增收致富提供服務(wù)。

二是積極完善農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機(jī)制。在發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)的同時(shí),要培育和發(fā)展“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)企業(yè),通過農(nóng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)、合作社的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

三是完善農(nóng)村金融支農(nóng)體制

充分發(fā)揮農(nóng)村金融的核心作用。放寬準(zhǔn)貸門檻,加快建立商業(yè)性、合作性、政策性金融服務(wù)體系。積極建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款、農(nóng)村扶貧小額貸款、農(nóng)村擔(dān)保等制度。為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供資金保障。

四是出臺(tái)支農(nóng)惠農(nóng)政策。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,制定出臺(tái)一些激勵(lì)政策,對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)戶在資金、技術(shù)、服務(wù)等方面給予大力支持和獎(jiǎng)勵(lì)。從而“推動(dòng)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

篇十 合川市蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報(bào)告

為進(jìn)一步掌握我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理清發(fā)展思路,我成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研組,從8月18日至9月12日,先后到太和、香龍、碼頭、小沔等14個(gè)鎮(zhèn)街和加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。

一、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)

蔬菜是人們每天必不可少的主要副食品,其市場(chǎng)需求量大、周期短、見效快、比較效益高,市場(chǎng)前景廣,是許多地方農(nóng)民致富首選的短、平、快項(xiàng)目之一,但并不是什么地方都適宜發(fā)展蔬菜,其生產(chǎn)需要有一定的資源條件:其一,因?yàn)槭卟藢?duì)水的要求比較嚴(yán)格,需要一定的水源保證;其二,因?yàn)槭卟肆看笄乙笮迈r,需要有較好的交通運(yùn)輸條件;其三,不同蔬菜對(duì)土壤的適應(yīng)性不同,加之其耕作要求較高,需要較好的土壤肥料條件,最好是壤土;其四,蔬菜種類多,技術(shù)性強(qiáng),投入也較大,因此需要一定的蔬菜管理和技術(shù)條件,其中包括種植者對(duì)蔬菜先進(jìn)技術(shù)接受的程度等方面;其五,從產(chǎn)業(yè)化角度來講,還必須要的龍頭企業(yè)為依托和一定的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為基礎(chǔ)。對(duì)照蔬菜業(yè)發(fā)展的五個(gè)必要條件,我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展具有較好的資源基礎(chǔ):

1.有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì):合川市是重慶北部地區(qū)的中心城市,也是一個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)大市,幅員面積2356平方公里,現(xiàn)有耕地8萬公頃,總?cè)丝?52萬,其中農(nóng)業(yè)人口120萬。合川對(duì)重慶、成都等大城市和廣大農(nóng)村腹地川及中北一帶具有承上啟下的強(qiáng)勁輻射作用,有較強(qiáng)的接納能力,是城鄉(xiāng)交換和貨物周轉(zhuǎn)的軸心。

2.水、陸交通十分方便:合川位于四川盆地東部,嘉陵江、渠江、涪江三江匯流,襄渝鐵路、國道212線橫穿境內(nèi),渝合高速公路、遂渝快速鐵路,大大縮短了合川與周邊大中城市的距離,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路形成網(wǎng)絡(luò),蔬菜產(chǎn)地的交通也十分方便,這為蔬菜產(chǎn)品的輸出創(chuàng)造了有利條件。便捷的交通,開明開放的環(huán)境,使合川具有強(qiáng)勁的中心輻射功能和多維接納能力。

3.自然氣候條件優(yōu)越,生態(tài)環(huán)境良好:合川屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū),境內(nèi)耕地海拔主要在200-400米之間,年降雨量在1100-1400毫米之間,年均日照1316小時(shí),年均氣溫18.1℃,≥10℃的有效積溫5903℃,無霜期331天,四季分明,氣候溫和,適合多種蔬菜的生長(zhǎng),有發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的良好自然氣候條件,產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境較好,產(chǎn)地尚處于自然狀態(tài),生存環(huán)境幾十年無變化,今后,相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期也不會(huì)有大的變化,產(chǎn)地?zé)o污染,能達(dá)到綠色食品的要求。

4.有良好的土壤和豐富的水利資源條件:土壤多以沙溪廟組母質(zhì)發(fā)育而成,土質(zhì)肥沃,熱量豐富;加之三江匯流,76條溪河交錯(cuò)其間,有成片的江河沖擊壩地6萬多畝沙壤土,非常適合蔬菜種植。且水源豐富,灌溉方便,水利基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,目前有效灌溉面積達(dá)到58萬畝,旱澇保收面積45萬畝。

5.可靠的技術(shù)和人才支撐:西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家為我市蔬菜發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃和選址,對(duì)發(fā)展出口蔬菜也有科學(xué)合理的建議;我市與重慶市農(nóng)科所、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位建立了良好的合作關(guān)系。

6.良好的種植技術(shù)基礎(chǔ)和較大的生產(chǎn)規(guī)模:合川是歷史上有名的農(nóng)業(yè)大縣,蔬菜種植面積已達(dá)到23萬余畝,年產(chǎn)蔬菜46萬噸,是重慶市的重要蔬菜基地縣之一,有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)技術(shù)和種植規(guī)模,其中合川絲瓜、瓠瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米、蘿卜、藠頭、大頭菜、胡蘿卜、榨菜、萵筍等瓜菜類和根莖菜類極具特色優(yōu)勢(shì)。近幾年來,合川市組織專門力量、加大了抓全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的力度,我們?cè)谑卟水a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理方面也取得了較多的經(jīng)驗(yàn)

二、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展的市場(chǎng)基礎(chǔ)

從總體上來看,人們的消費(fèi)理念大多遵循從溫飽型-營(yíng)養(yǎng)型-保健型-環(huán)保型的發(fā)展規(guī)律,目前正行成一股“綠色消費(fèi)”、“綠色需求”的熱潮,以“綠色食品”為對(duì)象的蔬菜業(yè)醞釀著巨大的商機(jī),特別是我國加入wto后,各國將在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上以低關(guān)稅或零關(guān)稅進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,迫使各國將按照比較利益原則進(jìn)行資源配置,進(jìn)而引起全球產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整,蔬菜是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,一些工業(yè)化國家由于土地資源價(jià)格、勞動(dòng)力成本等機(jī)會(huì)成本上千而不得不放棄一部分市場(chǎng),而我國擁有豐富的勞動(dòng)力資源,且勞動(dòng)力價(jià)值也相對(duì)較低,因此我國的蔬菜產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面,隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段,人民生活水平日益提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由解決溫飽、滿足量的需要向在保證總量的基礎(chǔ)上努力提高質(zhì)量安全水平和效益上轉(zhuǎn)變,蔬菜作為富含維生素礦物質(zhì)、纖維素、多糖、有機(jī)酸和芳香類物質(zhì)的特殊商品,對(duì)維持人體的正常新陳代謝、增進(jìn)健康起著重要的作用,在當(dāng)今社會(huì)生活中,人們蔬菜的需求量大大增加,可謂“一是三餐不吃飯可以,不吃菜不行”;特別是隨著我國城市化水平提高,蔬菜的商品需求量進(jìn)一步增加,蔬菜市場(chǎng)前景十分廣闊。

篇十一 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告

縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)切實(shí)增加農(nóng)村居民收入---天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告縣委、政府:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的問題,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考依據(jù),產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營(yíng)情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查,以進(jìn)一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收的措施和途徑。

現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、基本情況:

(一)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀:根據(jù)全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摸底調(diào)查,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈上升趨勢(shì),已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬元。其中:

1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況:

(1)優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè):完成20xx畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目,已通過驗(yàn)收,目前正在設(shè)計(jì)今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案。

(2)栽桑養(yǎng)蠶:完成了5000畝老桑園管護(hù)工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。

(3)訂單農(nóng)業(yè):全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,目前全縣已實(shí)施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)村866戶農(nóng)戶。

(4)無公害產(chǎn)品:①山藥:全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場(chǎng)鄉(xiāng)。②茶葉:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護(hù),并采春茶15000公斤,產(chǎn)值約60萬元。

③西瓜:已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料及種子的準(zhǔn)備工作。④油菜:全縣45000畝油菜長(zhǎng)勢(shì)良好,防病治蟲工作已落實(shí)完畢。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:

(1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況:①二郎山牧業(yè):發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶,每戶5只;羊場(chǎng)產(chǎn)純種波爾羊102只,產(chǎn)值102萬元。②四川隆生(天全)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司:發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只;發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶(平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上)。

③帝豪羊業(yè):已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同,現(xiàn)已發(fā)放170只。

(2)養(yǎng)豬情況:①全縣豬存欄77829頭,銷售33091頭,產(chǎn)值3102.3萬元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社,始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì),運(yùn)作都比較規(guī)范、正常。

全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶,有效帶動(dòng)全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。

(3)養(yǎng)羊情況:全縣羊存欄116437只,銷售34717只,產(chǎn)值79.85萬元。

(4)禽類:全縣禽類存欄75.4萬余只,出欄30萬只,產(chǎn)值860萬元;禽蛋產(chǎn)量280噸,產(chǎn)值240萬元。

(5)新發(fā)展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場(chǎng)達(dá)6.38萬畝。

3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:

(1)1---3月份,天全縣林業(yè)局對(duì)全縣竹資源作了詳細(xì)調(diào)查,并組織編寫了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用前景》,為我縣竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬畝,成竹面積9.7萬畝,天然竹林面積2萬畝。

從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。

(2)今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值近100萬元;森林蔬菜800噸,產(chǎn)值40萬元。

(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對(duì)20多萬畝楠竹基地進(jìn)行檢查補(bǔ)栽、管護(hù)等工作,正在組建股份制聯(lián)合林場(chǎng),已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。

4、加工營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)情況:

(1)龍頭企業(yè):①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作,完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料編寫,完成了今年原料收購、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計(jì)劃,銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入10萬元,收購野生蕨菜20噸。②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠:已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入30萬元。

③天全蜜園蜂業(yè)有限責(zé)任公司:銷售蜂蜜4.5噸,銷售額15萬元,帶動(dòng)養(yǎng)蜂大戶12戶。④茶葉加工企業(yè)5個(gè),其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔(dān),銷售20xx擔(dān)、銷售額23萬元;全縣春茶產(chǎn)量15噸,外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬元,縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷售0.5噸、銷售額13萬元。

5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況:

(1)加強(qiáng)與四川二郎山森林蔬菜食品責(zé)任有限公司的聯(lián)系和服務(wù),完成了兩個(gè)綠色食品商標(biāo)的年檢和技術(shù)整改工作,新廠已完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。

(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓(xùn)。

(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產(chǎn)品加工計(jì)劃。

(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實(shí)際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿,提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標(biāo)任務(wù)。

(5)完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料的編寫和填報(bào)。

6、協(xié)會(huì)和基地:隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的迅猛發(fā)展, 截止目前,有各類協(xié)會(huì)33個(gè)(種植業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、加工協(xié)會(huì)1個(gè)),多數(shù)運(yùn)作正常;產(chǎn)業(yè)基地52個(gè)(優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個(gè)、蠶?;?個(gè)、茶葉基地6個(gè)、畜禽基地11個(gè)、林竹基地21個(gè))。

(二)全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況:全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶,人口1138人(男60

6、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬元—10萬元的有221戶,年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶,年收入在20萬元以上的有6戶。

按主要收入來源分:種植業(yè)7戶,養(yǎng)殖業(yè)25戶,加工營(yíng)銷業(yè)38戶,開采業(yè)23戶,運(yùn)輸業(yè)99戶,其它59戶。

(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況:1.20xx年:全縣農(nóng)村居民123881人,純收入30289.58萬元,人均純收入2445.05元。其中:種植業(yè)收入占24,養(yǎng)殖業(yè)收入占25,林竹業(yè)收入占3,勞務(wù)開發(fā)收入占10,加工營(yíng)銷業(yè)收入占5,礦山開采業(yè)收入占16,運(yùn)輸業(yè)收入占10,其它收入占7。

2.20xx年1季度:全縣農(nóng)村居民119775人,純收入6385.24萬元,人均純收入500元。其中:種植業(yè)收入占12,養(yǎng)殖業(yè)收入占38,林竹業(yè)收入占3,勞務(wù)開發(fā)收入占16,加工營(yíng)銷業(yè)收入占5,礦山開采業(yè)收入占12,運(yùn)輸業(yè)收入占7,其它收入占7。

(四)全縣土地和草資源情況:據(jù)調(diào)查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場(chǎng)14726.5畝,人工草場(chǎng)13986畝,青貯2955噸。

二、存在的問題:1.整體上對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不夠,未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,只顧眼前利益,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2.工作發(fā)展不平衡,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)不明確,措施不力,對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應(yīng)付了事。3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,沒有完全做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散,除林竹產(chǎn)業(yè)外,其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,形不成商品優(yōu)勢(shì),難以形成規(guī)模效益。

4.中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶、連市場(chǎng)的作用沒有得到充分發(fā)揮,運(yùn)作不夠規(guī)范。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的作用還不明顯,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

6.缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益機(jī)制不健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營(yíng)層次不高,企業(yè)與農(nóng)戶就會(huì)經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)。

在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接,大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上,企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力,企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)收購農(nóng)戶的產(chǎn)品,不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求,在賣方市場(chǎng)條件下一旦市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng),企業(yè)與農(nóng)戶將會(huì)雙雙受損。

三、建議和對(duì)策:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不只是一般的市場(chǎng)行為和企業(yè)行為,必須要有黨和政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題,我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考:1.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)和含義,確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路:以國內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以規(guī)模開發(fā)和基地建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭,以“龍頭企業(yè)+中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”為基本組織形式,優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素,實(shí)行科學(xué)地區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.建立健全以黨、政一把手直接負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo),緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案,將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)每年必須親自抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設(shè),真抓實(shí)干,連續(xù)抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。

3.采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個(gè)一”工作要求,每個(gè)鄉(xiāng)都必須至少落實(shí)其中的“一鄉(xiāng)一校”,建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地,提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及市場(chǎng)誠信意識(shí)。

4.堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,讓市場(chǎng)需求說了算,我們要到市場(chǎng)上去選產(chǎn)品,要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,首先搞好市場(chǎng)調(diào)查、選好產(chǎn)品。

具體講,茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞,要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場(chǎng)需求決定。商品的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的,要充分估計(jì)市場(chǎng)供求的變化。

總之,不能用今天的價(jià)格去論證項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,要?jiǎng)討B(tài)觀察市場(chǎng)走向。5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專業(yè)協(xié)會(huì))。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下,按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的重要鏈條。

大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專業(yè)協(xié)會(huì)),有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,降低和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專業(yè)合作組織(專業(yè)協(xié)會(huì))是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶,是形成“公司(龍頭企業(yè)) 基地 專合組織 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(公司 農(nóng)戶的模式弊端很多)。

6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心就是“利益”,沒有有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶難以形成利益共同體,他們之間就會(huì)出現(xiàn)松散關(guān)系。

處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶之間難以形成有效的利益共享關(guān)系,是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系,是一種隨市場(chǎng)變化而變化的被動(dòng)的關(guān)系,或者是一種非理性的契約關(guān)系,這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶的根本利益一致性與現(xiàn)實(shí)利益對(duì)立性發(fā)生矛盾,因?yàn)樗麄兏髯远加欣孀畲蠡囊?。?dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),農(nóng)戶就會(huì)想方設(shè)法把產(chǎn)品銷售給市場(chǎng),企業(yè)收不到加工原材料,有可能不顧一切提高收購價(jià)格,市場(chǎng)出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的走勢(shì),給政府造成一種假象,這時(shí)政府在引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導(dǎo)。

當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),企業(yè)會(huì)找很多借口違約、毀約,不遺余力地從市場(chǎng)收購,在農(nóng)民向當(dāng)?shù)卣对V時(shí),也有可能采取象征性、苛刻刁難手法,以最低保護(hù)價(jià)收購很少一點(diǎn),來應(yīng)付農(nóng)民,敷衍政府,少數(shù)農(nóng)戶也會(huì)把產(chǎn)品挑到當(dāng)?shù)卣笳召?。這些現(xiàn)象,導(dǎo)致政府要么號(hào)召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè),要么政府與農(nóng)戶之間矛盾激化,使企業(yè)、農(nóng)戶都受損失,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失敗。

7.搞好基地建設(shè),強(qiáng)化“規(guī)模效益”觀?;亟ㄔO(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ),如何加強(qiáng)基地建設(shè),可以用16個(gè)字概括:“政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。

過去政府總是要求農(nóng)民做什么,不做什么,這些都是市場(chǎng)的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)和農(nóng)戶會(huì)自發(fā)地有機(jī)結(jié)合。

政府通過“以點(diǎn)帶面”的示范引導(dǎo)作用和“龍頭企業(yè)”的帶動(dòng)作用,使廣大農(nóng)戶看到可獲得的實(shí)際利益。通過優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的勞動(dòng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

沒有規(guī)模,就沒有效益,就沒有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。8.對(duì)外加大宣傳力度。

我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境,污染小,氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?,F(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海,數(shù)也數(shù)不清,“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去,不作宣傳,就沒有人知道我們這樣一個(gè)山區(qū)小縣的兩個(gè)綠色食品、九個(gè)無公害產(chǎn)品。

我們要千方百計(jì)利用各種宣傳煤體(包括網(wǎng)絡(luò))推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個(gè)品牌,依托這個(gè)品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20xx年5月25日

篇十二 同脈共振做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作報(bào)告

近年來,南部縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)和把握東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一趨勢(shì),找準(zhǔn)定位,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造與東部沿海地區(qū)同脈共振的發(fā)展條件,大力實(shí)施對(duì)外開放招商引資戰(zhàn)略,借助開放之力、外來之力,加速資本積聚和集中,全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已有10余戶生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)落戶南部,來自浙江溫州的中國宇宙家紡有限公司和金泰紡織有限公司,不僅到南部縣分別投資上億元,而且把總部遷往南部縣,成為南充對(duì)外開放招商引資的一面獵獵大旗,引領(lǐng)著全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、全力招商提速的新航向。

一、把握形勢(shì)上同脈共振,選準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破口。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度轉(zhuǎn)移是一個(gè)普遍存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從上個(gè)世紀(jì)80年代開始,我國沿海地區(qū)就承接了國外轉(zhuǎn)移來的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,形成了珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲兩大經(jīng)濟(jì)帶。目前,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化后期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的要求趨勢(shì)日益增強(qiáng),而中西部地區(qū)仍處在工業(yè)化初期和中期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛開始起飛。特別是沿海大城市在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中,迫于土地、勞動(dòng)力、壓濾機(jī)濾布能源等要素成本上升的壓力,很自然地要把以勞動(dòng)密集型為主的加工工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散,其本身則由工業(yè)生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向工業(yè)調(diào)控中心。南部縣委、縣政府把握住這一機(jī)遇,果斷提出了“圍繞工業(yè)立支柱,堅(jiān)持把工業(yè)招商作為招商引資的主攻方向”的口號(hào),選準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破口。他們充分利用溫州市對(duì)口幫扶南部的有利條件,進(jìn)一步鎖定主攻區(qū)域。縣委書記馮斌、縣長(zhǎng)楊建華等領(lǐng)導(dǎo)身體力行,率先垂范,狠抓項(xiàng)目跟蹤落實(shí),促成“宇宙”、“金泰”兩家企業(yè)的總部遷駐南部。宇宙家紡公司是全國跨區(qū)域的大企業(yè),排行中國紡織行業(yè)老三,每年出口銷售收入達(dá)4000多萬美元,國內(nèi)銷售收入2億多元人民幣,產(chǎn)品主要有地毯和毛毯,年稅利4000多萬元。公司于2023年2月25日投資1.88億元入駐南部浙江溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。20xx年,南部縣以工業(yè)企業(yè)改制為突破口,吸引溫州金泰紡織有限公司投資1000萬元整體收購了已經(jīng)倒閉的南部縣棉紡織廠,組建南部金泰紡織有限公司。經(jīng)過幾年的苦心經(jīng)營(yíng),企業(yè)總資產(chǎn)已達(dá)2億元左右,公司的生產(chǎn)能力從原來的20xx錠發(fā)展到6萬錠,濾布今年6月將達(dá)到7萬錠。金氏集團(tuán)擁有資產(chǎn)近6億元,在四川省廣元、自貢市,湖南省長(zhǎng)沙市,新疆等地都有子公司。

二、開放理念上同脈共振,形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)動(dòng)力。

長(zhǎng)期的實(shí)踐證明,東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)是在開放的環(huán)境中成長(zhǎng)和壯大的,如果開放理念不一致,產(chǎn)業(yè)承接就是一句空話。南部縣積極實(shí)踐“開放再開放”理念,以大開放促大發(fā)展,積極借鑒大英縣嘲諷之中“異想天開”建成“死?!薄⑺鞂幨欣溲壑隆盁o中生有”造就煉油廠的成功做法,在全縣上下形成了“四個(gè)不論”:不論哪種方式,能搞活就行;不論歸誰所有,有貢獻(xiàn)就行;不論規(guī)模大小,能發(fā)展就行;不論業(yè)主來源,有作為就行。確立了“四個(gè)有”:有你投資我鋪路的膽量,有你賺錢我保護(hù)的氣量,有你有難題我?guī)椭亩攘?,有你發(fā)財(cái)我發(fā)展的雅量。樹立“三種意識(shí)”:企業(yè)是上帝意識(shí)、納稅人是上帝意識(shí)、吃拿卡要是罪過意識(shí)。全縣上下人人熱情關(guān)心招商,個(gè)個(gè)積極參與招商,“無論是本地企業(yè)還是外來企業(yè),都要高看一眼,厚愛一分”、“南部發(fā)展工業(yè)的決心堅(jiān)如磐石,排除發(fā)展障礙的意志不可阻擋,任何部門對(duì)企業(yè)不能說不,只能說怎么辦”的發(fā)展理念深入人心,形成強(qiáng)大的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)動(dòng)力。

三、發(fā)展環(huán)境上同脈共振,增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。

西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,每個(gè)縣市都想分得一杯羮。而東部那些欲轉(zhuǎn)移的企業(yè),肯定只青睞在發(fā)展環(huán)境上同脈共振的地方。南部縣堅(jiān)持“軟硬兼施”優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境。他們積極打造成渝3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,全力加快建設(shè)南部工業(yè)園,著力提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的硬實(shí)力。他們堅(jiān)持以硬措施治理發(fā)展軟環(huán)境,構(gòu)建“環(huán)境洼地”,全面提升招商引資軟實(shí)力。牢固樹立“環(huán)境立縣”理念,堅(jiān)持行政再提速,政策再優(yōu)化,服務(wù)再細(xì)致,感情再濃厚,重點(diǎn)提升各職能部門的服務(wù)質(zhì)量,努力營(yíng)造“親商、愛商、富商、扶商、安商”的濃厚氛圍。杜絕對(duì)企業(yè)“亂檢查”和收取中介費(fèi),統(tǒng)一制作收費(fèi)公示牌,做到收費(fèi)有法可依,繳費(fèi)心中有數(shù)。停收省市物價(jià)局取消的收費(fèi)項(xiàng)目207個(gè),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),將28個(gè)部門的165項(xiàng)行政許可及收費(fèi)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理。對(duì)職能部門的“創(chuàng)滿”考評(píng),直接將問卷調(diào)查表發(fā)放到企業(yè)和服務(wù)對(duì)象手中,滿意不滿意,全由企業(yè)和服務(wù)對(duì)象說了算??h政協(xié)、縣紀(jì)委對(duì)企業(yè)提出的意見進(jìn)行整理,由縣委、縣政府督促相關(guān)單位迅速整改。金泰紡織遇到難題時(shí),縣委、縣政府分別召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議研究解決。宇宙家紡有限公司與南部縣政府簽訂合同時(shí),南部縣委、縣政府召集了縣級(jí)幾十個(gè)職能部門的主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辦公,協(xié)議中有什么問題,當(dāng)場(chǎng)提出,當(dāng)場(chǎng)拍板。為保證宇宙家紡有限公司如期奠基動(dòng)工,縣上組織40臺(tái)車輛,施工人員移山填溝,開挖土石方30多萬立方米,平整土地150畝。工商、質(zhì)監(jiān)等省管部門也牢固樹立“部門工作之和就是政府工作”的觀念,視外來企業(yè)為上帝,堅(jiān)持24小時(shí)服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制,從細(xì)節(jié)入手,從情感著力,盡心竭力為外來企業(yè)服好務(wù)。金泰紡織有限公司投資南部縣,看中了當(dāng)?shù)氐拿藁ㄙY源,可是沒有棉花直接收購權(quán)。經(jīng)董事長(zhǎng)金衍棉提出申請(qǐng)后,南部縣工商局派出專人,層層報(bào)批,最終在全縣設(shè)立了幾個(gè)棉花收購點(diǎn),解決了金泰紡織有限公司的部分原料供給問題??h委、縣政府還積極幫助外來企業(yè)與駐南部金融企業(yè)增進(jìn)了解、加強(qiáng)互信。去年,駐南部的金融部門8年來首次向本土企業(yè)貸款3000萬元。金泰紡織有限公司獲得1500萬元貸款,解決了擴(kuò)能資金的缺口問題。

四、效益追求上同脈共振,抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的落腳點(diǎn)。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的裁判員和決定者。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大革命中,是要追求經(jīng)濟(jì)效益的。南部縣堅(jiān)持“你發(fā)財(cái),我發(fā)展”的觀念,充分利用和挖掘本地土地資源、人力資源、能源資源優(yōu)勢(shì),通過招商引資,壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)市場(chǎng)行情變化,宇宙家紡將把拓展國內(nèi)市場(chǎng)和俄羅斯、東歐市場(chǎng)作為企業(yè)的銷售戰(zhàn)略重點(diǎn)。南部縣在西部是一個(gè)很好的輻射點(diǎn),整個(gè)南充在西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸凸現(xiàn),水、陸、空立體交通便利,從這里出發(fā),可以就近占據(jù)四川、重慶、陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、湖南等13個(gè)省市自治區(qū)的國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。1條毛毯從溫州蒼南運(yùn)往這些地區(qū),運(yùn)輸單價(jià)為5元,而從南部運(yùn)往這些地區(qū)的運(yùn)輸單價(jià)是2元,同樣的銷售價(jià)格,在南部可以節(jié)約運(yùn)費(fèi)3元收入利潤(rùn)的腰包中。對(duì)于一個(gè)年產(chǎn)值將達(dá)到5億元的企業(yè)來說,這筆利潤(rùn)是極其可觀的。與此同時(shí),便于打通俄羅斯、東歐市場(chǎng)。在南部生產(chǎn),不需要水路的輾轉(zhuǎn),不需要空運(yùn)的麻煩,一上車從陸路可達(dá)東歐遼闊市場(chǎng),運(yùn)輸費(fèi)大大減少。以南部為總部,蒼南為生產(chǎn)基地,原來的國外市場(chǎng)不會(huì)丟。這是一箭雙雕之舉。不僅如此,南充、南部紡織工業(yè)歷史長(zhǎng)、規(guī)模大,這里有取之不盡的技能嫻熟的勞動(dòng)力資源。

篇十三 產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文

產(chǎn)業(yè)化扶貧是國務(wù)院扶貧辦“一體兩翼”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,是新一輪扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立貧困群眾增收長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。也是幫助貧困地區(qū)逐步培育支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困群眾脫貧致富穩(wěn)定增收的一項(xiàng)重要舉措。按照州承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,州扶貧開發(fā)辦公室組織各縣扶貧開發(fā)辦公室、各科室對(duì)“十一五”以來的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

產(chǎn)業(yè)扶貧是我州全面推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,從根本上解決農(nóng)民增收和“三農(nóng)”問題的重要舉措。我州扶貧開發(fā)工作在堅(jiān)持原有各項(xiàng)扶貧措施的基礎(chǔ)上,不斷拓寬扶貧思路、探索扶貧途徑、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,圍繞整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā),以產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等,通過扶持農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,對(duì)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,從根本上構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧的必要性主要表現(xiàn)在:

1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,是實(shí)現(xiàn)新綱要奮斗目標(biāo)的必然要求。實(shí)現(xiàn)新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目標(biāo),必須以貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產(chǎn)業(yè)扶貧作為專項(xiàng)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,將發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為工作任務(wù)之一,要求“到2023年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1戶1項(xiàng)增收項(xiàng)目,到2023年初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系”。從我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看,完成這樣的目標(biāo)任務(wù)仍然需要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長(zhǎng)效機(jī)制。

2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標(biāo),既是一項(xiàng)重要的扶貧手段,更是黨委、政府關(guān)心“三農(nóng)”最現(xiàn)實(shí)最具體的體現(xiàn)。

3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,是國民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。加大扶貧開發(fā)工作力度,加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決貧困人口溫飽,提高貧困人口生活質(zhì)量,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的客觀要求。

4、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國家2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn),全州還有貧困人口72.24萬人,有低于785元深度貧困人口11.56萬人。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)增加群眾收入,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展任務(wù)緊迫而又艱巨。

目前,我州產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)主要集中在種植、養(yǎng)殖和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的基礎(chǔ)項(xiàng)目上,包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。通過近幾年的扶持和發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規(guī)模、高效”轉(zhuǎn)變。

二、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),我州高度重視貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了基地化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、商品化和組織化的“五化”目標(biāo)。針對(duì)不同類型的區(qū)域,制定了不同的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。山區(qū)圍繞“山”字做文章,突出特色,做大做強(qiáng)畜牧、林果、中藥材等產(chǎn)業(yè);半山區(qū)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育特色產(chǎn)業(yè),突出抓好糧、畜及經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展;壩區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,狠抓名、特、新、優(yōu)品種發(fā)展,突出規(guī)模效益,發(fā)展精品農(nóng)業(yè);邊境民族地區(qū)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、熱區(qū)產(chǎn)業(yè)和邊境貿(mào)易、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。圍繞開發(fā)式扶貧的方針,扶貧開發(fā)重心已從夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,逐步轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉,特別是建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長(zhǎng)效機(jī)制,已成為新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”以來,累計(jì)投入各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金16.79億元,其中:產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金6861萬元,上海對(duì)口幫扶產(chǎn)業(yè)資金3585萬元,易地扶貧產(chǎn)業(yè)資金799.35萬元,信貸扶貧項(xiàng)目資金1229.8萬元,小額扶貧到戶貸款資金15.39億元,互助資金1500萬元。在整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、縣為單位連片開發(fā)項(xiàng)目中用20—30%的資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、劍麻、水果、茶葉、木本油料和母豬、肉牛、山羊、蛋雞等一批種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到目前,基地建設(shè)步伐加大,截止2023年,全州三七在地種植面積16.06萬畝,累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)166.57億元;辣椒種植面積145萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)23.2億元;茶葉種植面積48萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)4.56億元;核桃種植191.99萬畝,產(chǎn)量200萬公斤,產(chǎn)值2.64億元;油茶種植156.89萬畝,產(chǎn)量937.5萬公斤,產(chǎn)值7.1億元。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達(dá)356.79萬頭、149.86萬頭、39.99萬只和1246.92萬只,分別比上年同期增6.12%、4.25%、5.21%、5.77%。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達(dá)507.86萬頭、56.12萬頭、40.60萬只和1694.96萬只,分別比上年同期增11.04%、4.25%、15.77%、7.61%。2023年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)60.44億元,比上年同期增25.76%,人均畜牧業(yè)純收入達(dá)696.7元,比上年同期增31.48%,畜牧產(chǎn)業(yè)已成為我州廣大農(nóng)民群眾增收致富和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社得到全面發(fā)展,全州有重點(diǎn)龍頭企業(yè)72戶,其中國家級(jí)1戶、省級(jí)26戶、州級(jí)65戶,有國家扶貧龍頭企業(yè)4個(gè),有農(nóng)民專業(yè)合作社547個(gè)。形成了特安吶、苗鄉(xiāng)三七系列產(chǎn)品;一吃福、彝品香等辣椒系列產(chǎn)品;凱鑫企業(yè)生產(chǎn)的源升茶葉系列產(chǎn)品;豐林花生油等特色產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶持和龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng),增強(qiáng)了群眾的造血功能,促進(jìn)了貧困村群眾穩(wěn)定、持續(xù)增收。

三、存在困難和問題

一是產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金投量不足,需要與可能差距大。整村推進(jìn)項(xiàng)目村中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金僅為財(cái)政投入資金15萬元的10%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金偏少。每年的互助資金投量?jī)H為100萬元,僅僅只能安排10個(gè)項(xiàng)目村,而產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金每年只安排1600萬元左右,每年每縣(市)只能實(shí)施2~3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)資金安排與貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要矛盾突出,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要,受益的農(nóng)戶相對(duì)較少,帶動(dòng)和輻射的面不大。

二是群眾認(rèn)識(shí)有偏差,產(chǎn)業(yè)培育難度大,群眾增收緩慢。在整村推進(jìn)項(xiàng)目中,個(gè)別村對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施比較重視,對(duì)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃不夠清晰,加之部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)的影響,雖然資源比較豐富,但由于經(jīng)營(yíng)粗放,科技運(yùn)用率低,產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理,嚴(yán)重制約著支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯,專業(yè)合作組織作用沒有充分發(fā)揮出來,特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒有得到很好的發(fā)發(fā),產(chǎn)業(yè)培育難度大群眾增收緩慢。

三是產(chǎn)業(yè)化水平依然十分滯后。產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低、市場(chǎng)規(guī)模較小、龍頭企業(yè)自我發(fā)展能力弱,帶動(dòng)面小,服務(wù)體系不完善、合作組織發(fā)育不足等問題突出。

四是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期長(zhǎng),扶貧效益難以顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投向重點(diǎn)大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,生產(chǎn)周期較長(zhǎng),抗自然災(zāi)害、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。

四、2023~2023年主要工作目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞貧困村和貧困戶,以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo),立足資源優(yōu)勢(shì),以“公司+基地+農(nóng)戶”,“合作社+基地+農(nóng)戶”,產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)一體化模式,通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式,大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,突出特色產(chǎn)業(yè)培植,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)?;潭?,提升扶貧開發(fā)工作層次,促進(jìn)企業(yè)增效,農(nóng)民增收。

力爭(zhēng)到2023年,全州實(shí)施6000個(gè)貧困村的整村推進(jìn)、開展10萬貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,貧困人口大幅減少,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。到2023年,解決深度貧困問題,基本解決石漠化連片特困地區(qū)貧困問題,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

五、主要措施及建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做大產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè),要明確抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓。要成立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自抓產(chǎn)業(yè),掛鉤產(chǎn)業(yè),一抓到底,抓出成效。要強(qiáng)化引導(dǎo),各級(jí)各有關(guān)部門要緊緊圍繞培育產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收核心,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植模式,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)。要抓住農(nóng)民外出務(wù)工多,農(nóng)村土地閑置新特點(diǎn),引導(dǎo)群眾招商引資,發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)。要加大政策宣傳,抓住國家退耕還林政策,引導(dǎo)群眾發(fā)展種草養(yǎng)畜,發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、木本油料等,增加群眾收入。

2、大力發(fā)展專業(yè)合作社。按照州委、州政府的安排和部署,緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃,在各縣(市)選擇交通、區(qū)位、資源、合作基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為試點(diǎn),探索建立具有法人主體資格的農(nóng)民專業(yè)合作社。逐步做到實(shí)施一個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,著力培植一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè),組建一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用,結(jié)合全州“十二五”加快建設(shè)“四大基地”的發(fā)展規(guī)劃,充分利用小額信貸扶貧資金、互助資金、信貸扶貧項(xiàng)目和整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),加快貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”,培育、引導(dǎo)一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展,并通過農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動(dòng)。由于貧困群眾市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄,難以形成闖市場(chǎng)合力,所以要培養(yǎng)一批能人來推動(dòng)。

3、立足資源,科學(xué)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)扶貧怎么抓,首先要有思路,有規(guī)劃。要做好規(guī)劃就是要圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊(duì)伍建設(shè),把安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為主攻方向,采取多種形式,對(duì)各縣(市)已實(shí)施或正在組織實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目村、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)、邊境地區(qū)整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷安置、貧困村互助資金試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,遵循群眾意愿,認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的備選,做好可行性研究和項(xiàng)目實(shí)施的前期工作,不斷強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照國家和省的安排部署,依據(jù)片區(qū)規(guī)劃及國家和省的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓緊編制完成好我州8縣(市)的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2023~2023年)報(bào)省審定,并提前做好組織實(shí)施工作。

4、打造亮點(diǎn)抓好示范帶動(dòng)。各縣(市)要在產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)中,選擇1~2個(gè)增收項(xiàng)目明顯,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),覆蓋面廣,群眾易接受,龍頭企業(yè)參與的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目,作為縣級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持做強(qiáng)做大,做出成效。

5、注重整合,加大投入。建議州設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門加大資金監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。要積極整合財(cái)政、扶貧、發(fā)改、農(nóng)、林部門及金融機(jī)構(gòu)資金,合力扶持產(chǎn)業(yè)做大。鼓勵(lì)民間企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣、各部門要按照國家和省批復(fù)的《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2023~2023年)》規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真組織實(shí)施。

6、加大培訓(xùn),提高素質(zhì)。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心,開展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展各類技術(shù)推廣應(yīng)用,建立實(shí)用技術(shù)推廣基地。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬就業(yè)渠道。通過項(xiàng)目、資金、培訓(xùn)等方式扶持致富帶頭人、技術(shù)能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)興業(yè),扶持他們參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告范文

篇十四 扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作報(bào)告

省級(jí)農(nóng)頭企業(yè)—民勤敬業(yè)公司、易發(fā)貿(mào)易有限責(zé)任公司,市級(jí)農(nóng)頭企業(yè)—旺亨種豬繁育有限責(zé)任公司、天盛生物科技有限公司。企業(yè)發(fā)展情況,生產(chǎn)車間,生產(chǎn)工藝流程。這幾家省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),通過各自的運(yùn)營(yíng)模式,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收、解決勞動(dòng)力就業(yè)、增加財(cái)政稅收方面取得了顯著成績(jī)。

大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),就是要讓更多的群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠,惠及更多的老百姓。對(duì)民勤中天公司20萬只羊屠宰深加工生產(chǎn)線、石羊河林場(chǎng)5000噸葡萄酒技改擴(kuò)建生產(chǎn)線、隆豐工貿(mào)有限責(zé)任公司6000噸優(yōu)質(zhì)瓜菜貯藏保鮮庫、正元食品有限公司6000噸紅棗深加工生產(chǎn)線、恒康商貿(mào)有限公司1000噸枸杞生產(chǎn)線、譚龍食品公司南瓜粉生產(chǎn)線、騰格里酒業(yè)公司紅棗加工生產(chǎn)線、成功農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司1500噸紅棗加工和萬噸甘草飲片加工生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)研時(shí),經(jīng)過多年的努力和探索,縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展有亮點(diǎn)、有特色,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大、農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)、農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

作為從事食品加工和農(nóng)副產(chǎn)品購銷企業(yè),要在不斷充實(shí)企業(yè)文化、樹立企業(yè)形象的基礎(chǔ)上,用科學(xué)的理念指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。食品行業(yè)必須要有走向市場(chǎng)的通行證,包括各類體系認(rèn)證、食品認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)等工作,另外,還要注重宣傳、產(chǎn)品包裝等。

各級(jí)政府和各有關(guān)部門要大力幫助龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到問題,創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),全力幫扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)的發(fā)展離不開各級(jí)政府的扶持,各企業(yè)要切實(shí)成為政府政策的宣傳者,不斷壯大自身的同時(shí),要付出,回報(bào)社會(huì)。

企業(yè)要加強(qiáng)和大專院校的聯(lián)系,不斷引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,壯大技術(shù)隊(duì)伍,關(guān)系職工生活,使職工有歸屬感,用人才,留人才,使企業(yè)健康快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。

目前我縣正處在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)前迫切需要解決的問題,各企業(yè)之間要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,相互促進(jìn),共同發(fā)展。各有關(guān)部門單位要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”原則,加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化水平上新臺(tái)階。

縣以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),依據(jù)自然資源優(yōu)勢(shì),大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),初步呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、商品化生產(chǎn)和生態(tài)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到進(jìn)一步提高。XX年1-10月份,全縣農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到12.54億元,增長(zhǎng)6.3%1-9月實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6965元,增長(zhǎng)16.87%目前銷售收入在200萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到97個(gè),其中國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1個(gè)、省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到13個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到19個(gè);年銷售收入億元以上企業(yè)2個(gè)、5000萬元以上企業(yè)11個(gè)、1000萬元以上企業(yè)28個(gè)、500萬元以上企業(yè)19個(gè)、200萬元以上企業(yè)37個(gè);從業(yè)人數(shù)達(dá)到6896人,資產(chǎn)總額15.3911億元,近年來。固定資產(chǎn)6.3447億元,年銷售收入20.2204億元,凈利潤(rùn)1.1515億元,上繳稅金4731.75萬元,創(chuàng)匯1443萬美元,加工能力達(dá)到47.36萬噸,保鮮庫規(guī)模達(dá)到1.88萬噸,帶動(dòng)能力達(dá)到59970戶。各類經(jīng)濟(jì)合作組織209個(gè),有效帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售量達(dá)20萬噸以上,農(nóng)民參與市場(chǎng)的組織化程度顯著提高。

篇十五 水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的調(diào)查報(bào)告參考

我縣小水電資源豐富,縣委、縣政府特別是xxx書記等黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快小水電開發(fā)十分關(guān)注和重視。為此,縣委辦、縣政府辦、縣水利局組成專題調(diào)查組,在 xxx副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)下,就全縣小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一次比較全面深入的調(diào)查研究,先后調(diào)查了xx等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17家電站和縣水利局所屬的xx、xxx電站,考察了新化、桃源、汝城、桂東等地的小水電開發(fā)情況,到縣水利局、縣電力局、縣國稅局、縣發(fā)展計(jì)劃物價(jià)局等單位了解了相關(guān)情況。結(jié)果表明:我縣小水電資源十分豐富,開發(fā)潛力巨大,但由于市場(chǎng)格局不利和政府主導(dǎo)不夠等原因,現(xiàn)有小水電企業(yè)效益低下,小水電開發(fā)進(jìn)展緩慢。建議縣委、縣政府引起高度重視,明確思路,完善政策,規(guī)范管理,推動(dòng)小水電產(chǎn)業(yè)快速有序高效發(fā)展。

現(xiàn) 狀

——資源豐富。我縣南北兩個(gè)方向相對(duì)資水河谷的高差很大,地形復(fù)雜多樣,境內(nèi)溪河眾多。共有干流長(zhǎng)度大于5公里或集雨面積大于10平方公里的河流163 條,流域面積占全縣總面積的98%。境內(nèi)雨量充沛,由西往東自然坡降為27%,溪河徑流穩(wěn)定,冬季不凍。特定的地理和氣候條件決定了我縣水能資源十分豐富。據(jù)縣水利局初步勘查統(tǒng)計(jì),除xx電站外,全縣還有可開發(fā)水能資源43.71萬千瓦(其中資江干流22.5萬千瓦、支流21.21萬千瓦),比“湖南小水電開發(fā)第一縣”汝城縣的19.8萬千瓦多23.91萬千瓦,是桂東縣的2.24倍。全縣可建電站519處,年發(fā)電17.5億度。除已開發(fā)的2.2萬千瓦和即將建設(shè)的xx電站4.5萬千瓦外,尚有37萬千瓦沒有開發(fā)。我縣極為豐富的小水電資源受到上級(jí)行業(yè)主管部門和外界的高度關(guān)注,xx被視為水電資源開發(fā)的“處女地”。

??開發(fā)緩慢。1957年我縣在原東華鄉(xiāng)道觀村建成第一個(gè)小水電站,裝機(jī)12千瓦,小水電發(fā)展開始起步。上世紀(jì)70年代到90年代初期,全縣出現(xiàn)小水電建設(shè)高潮,先后建成小水電站141處,總裝機(jī)188臺(tái)22491千瓦。之后,我縣小水電開發(fā)基本處于停滯不前的狀態(tài),1994年以來的10年時(shí)間內(nèi)沒有新建一處小水電站,開發(fā)總量?jī)H為可開發(fā)量的5%。已經(jīng)具備深度前期工作基礎(chǔ)的長(zhǎng)塘羅溪電站、將軍壩后電站、南金枳木電站、仙溪山口電站、洞市梓樹坪電站、江南思賢溪電站、田莊華園電站等電源點(diǎn)也至今未能動(dòng)工興建。在這10年里,省內(nèi)一些基礎(chǔ)比我縣弱,以前的開發(fā)速度比我縣慢的地方,小水電資源開發(fā)快速發(fā)展。新化縣在上世紀(jì)80年代末來我縣考察小水電發(fā)展情況之后,把小水電作為一大支柱產(chǎn)業(yè)來抓,10多年來新建電站46個(gè),總裝機(jī)5萬千瓦,年發(fā)電量1.8億度,年創(chuàng)稅收700多萬元。桂東縣是一個(gè)僅有14萬人口的山區(qū)縣,水能可開發(fā)量19萬千瓦,1998年以來新建已投產(chǎn)的電站61座,裝機(jī)6.65萬千瓦,是 1997年以前的7.4倍;在建小水電站54座,裝機(jī)4.13萬千瓦;XX年發(fā)、供、用三個(gè)環(huán)節(jié)提供稅收3090萬元,占全縣財(cái)政收入的三分之一。與廣東、江西兩省交界的汝城縣,總?cè)丝?6萬,已建成電站119座,裝機(jī)214臺(tái)15.6萬千瓦,占可開發(fā)量的78.8%,XX年產(chǎn)值過億元,實(shí)現(xiàn)稅收和利潤(rùn)3100萬元,占全縣地方財(cái)政收入的四分之一。

我縣與汝城等四縣小水電資源開發(fā)情況比較

單 位 可開發(fā)量 已開發(fā)量 開發(fā)率

汝 城 19.80萬kw 15.60萬kw 78.8%

桂 東 19.10萬kw 7.54萬kw 39.5%

新 化 8.00萬kw 5.00萬kw 62.5%

桃 源 12.00萬kw 3.59萬kw 29.9%

x x 43.7萬kw 2.2萬kw 5.0%

??效益低下。全縣并入大電網(wǎng)的48家小水電站中,虧損的有31家,占64.5%;保本的10家,占20.8%;盈利僅7家,占14.7%。XX年底各電站負(fù)債總額達(dá)3800萬元,資產(chǎn)負(fù)債率為68%左右。調(diào)查的19個(gè)電站XX年電費(fèi)總收入860萬元,總成本1200萬元,當(dāng)年虧損340萬元,歷年累計(jì)虧損2400萬元。洞市鄉(xiāng)9家小水電站年產(chǎn)值僅70多萬元,而負(fù)債高達(dá)260萬元。小水電的社會(huì)貢獻(xiàn)率也比較低,XX年僅上繳稅收60萬元。

原 因

我縣水能資源如此豐富,小水電開發(fā)卻如此緩慢,資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),原因何在?

1.市場(chǎng)格局單一

我縣沒有獨(dú)立的地方小水電網(wǎng),國家電力部門壟斷經(jīng)營(yíng),同時(shí)這種壟斷經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)督和約束,導(dǎo)致小水電站與電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等,成為我縣小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前,小水電上網(wǎng)售電受到三個(gè)方面的嚴(yán)重限制:

一是上網(wǎng)電價(jià)嚴(yán)重偏低。目前,除將軍、寶安、上豐3家電站實(shí)行新電新價(jià)外,其余電站均執(zhí)行省物價(jià)局、省電力工業(yè)局1997年規(guī)定的電價(jià)(湘價(jià)重字〔1997〕第128號(hào)),即豐水期每度電0.106元、枯水期0.171元。上世紀(jì)90年代末,縣物價(jià)部門對(duì)我縣小水電的生產(chǎn)成本進(jìn)行過一次調(diào)查,表明當(dāng)時(shí)每千瓦時(shí)成本達(dá)0.273元,比上網(wǎng)電價(jià)高出0.143元?!跋嬲k發(fā)〔XX〕29號(hào)”《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村水電意見的通知》規(guī)定:電網(wǎng)企業(yè)的互供電量,實(shí)行同月同時(shí)段互抵,當(dāng)月互抵后結(jié)算,而廖家坪、將軍兩處電站的上網(wǎng)電價(jià)與下網(wǎng)電價(jià)相差0.40元左右。大福電站上網(wǎng)均價(jià)為每千瓦時(shí)0.13元,但在下游架設(shè)電排回購大網(wǎng)電量每千瓦時(shí)電價(jià)0.57元。

二是結(jié)算電量被大量扣減。調(diào)查的19家電站中廖家坪水庫上網(wǎng)電量扣減結(jié)算比例為15%,將軍電站為25%,其余小水電站均為30%或近30%。將軍電站為實(shí)行新電新價(jià)的電站,每年可發(fā)電1500萬度左右,而上網(wǎng)電量指標(biāo)只有800萬度,實(shí)際結(jié)算還要下浮10%只結(jié)算720萬度,按總量扣減25%后,720 萬度按新電新價(jià)結(jié)算,其余部分只能按豐水期0.106元、枯水期0.171元結(jié)算。調(diào)查組根據(jù)各電站提供的數(shù)據(jù)推算,全縣現(xiàn)有小水電站年發(fā)電量約7500 萬度、平均扣減約25%、上網(wǎng)均價(jià)0.13元,每年因電量扣減減少收入240多萬元。而鄰近的新化縣對(duì)上網(wǎng)電量一律只扣減7.5%的線損,桂東縣國家電網(wǎng)與地方電網(wǎng)之間實(shí)行電量互抵后結(jié)算。調(diào)查過程中縣電力部門沒有提供具體的計(jì)算依據(jù),但表示將采取措施適當(dāng)降低扣減比例。

三是電費(fèi)不能及時(shí)結(jié)算。上網(wǎng)電量每月抄表一次,但電力部門一律延后三個(gè)月結(jié)算,電站的電費(fèi)收入不能及時(shí)回籠?!敦?cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅和若干項(xiàng)目征免增值稅的通知》(財(cái)稅〔1994〕4號(hào))規(guī)定:縣以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力,依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅。過去國稅部門允許小水電開具17%增值稅率的發(fā)票,但只按6%的稅率繳納稅款,XX年6月起實(shí)行“金稅工程”后,不再允許“高開低征”,而電力部門拒收6%增值稅率的發(fā)票,導(dǎo)致小水電站上網(wǎng)電費(fèi)半年多來一直無法結(jié)算。所調(diào)查的19家電站已有1370.8萬度電量沒有結(jié)算,電費(fèi)款計(jì)152.9萬元。

2.政府主導(dǎo)不夠

一是利用機(jī)遇不夠。80年代初,國家水利部規(guī)劃建設(shè)100個(gè)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣,上級(jí)主管部門擬將xx列入計(jì)劃,但由于我縣沒有提交申請(qǐng)文件,錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī),沒有進(jìn)入計(jì)劃籠子,三年項(xiàng)目期內(nèi),每年失去400多萬元上級(jí)投資,隨后也失去了國家每年在農(nóng)村電氣化縣建設(shè)一個(gè)電源點(diǎn)的投入資金。在農(nóng)網(wǎng)改造期間,國家向每個(gè)農(nóng)村電氣化縣投入1500萬元左右的農(nóng)網(wǎng)改造資金,我縣也無緣得到這項(xiàng)投資,小水電近供區(qū)網(wǎng)改難以得到國家的支持。沒有上級(jí)的扶持,加上小水電 “撥改貸”政策的實(shí)施,省級(jí)財(cái)政小農(nóng)水補(bǔ)助和小水電電價(jià)補(bǔ)貼逐年減少,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的初期,我縣處于起步階段的小水電產(chǎn)業(yè)失去了支撐動(dòng)力。而這次調(diào)查考察的汝城等四縣的小水電產(chǎn)業(yè)都是依靠電氣化試點(diǎn)縣項(xiàng)目資金打下一定基礎(chǔ)后發(fā)展起來的。

二是主動(dòng)開發(fā)不夠。政府沒有把小水電作為一大產(chǎn)業(yè)來抓,沒有組織專門的班子抓小水電開發(fā),也沒有出臺(tái)相應(yīng)的政策文件推動(dòng)小水電的發(fā)展,現(xiàn)有小水電特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水電站基本處于自生自滅的狀態(tài)。小水電開發(fā)的規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作也比較薄弱。而新化縣小水電發(fā)展一開始就抓得主動(dòng),從1986年開始,就組建了專門的班子,明確由一名縣委副書記專抓小水電開發(fā)。汝城縣XX年為發(fā)展小水電出臺(tái)了專門的政策文件,允許干部職工入股參與小水電開發(fā),對(duì)小水電開發(fā)實(shí)行縣級(jí)規(guī)費(fèi)減收或免收。汝城縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參股,縣政協(xié)主席兼任萬年橋水電站項(xiàng)目經(jīng)理,縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有80%的干部入股開發(fā)小水電。

三是協(xié)調(diào)關(guān)系不夠。小水電開發(fā)牽涉多個(gè)職能部門和不同的利益單位,同時(shí)電力是一種特殊的商品,電力市場(chǎng)需要政府進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)控和協(xié)調(diào)各方關(guān)系。但我縣以及上級(jí)政府對(duì)電力市場(chǎng)的調(diào)控不夠,小水電站、電力部門、水利部門等相關(guān)單位之間的關(guān)系不規(guī)范,對(duì)小水電開發(fā)投資也缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào),投資者處理關(guān)系難,辦理手續(xù)難。

3.小水電站建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)存在問題

我縣小水電站大部分為徑流式電站,水能調(diào)節(jié)功能差,引水渠大多采取一平二調(diào)方式修建,施工標(biāo)準(zhǔn)不高,沿途滲漏嚴(yán)重。因此,大部分電站年利用時(shí)間不足 4000小時(shí),低的只有1000多小時(shí)。同時(shí),發(fā)電機(jī)組超期服役,設(shè)備嚴(yán)重老化,難以發(fā)足功率。小水電站歷史包袱較重。部分電站既有銀行貸款,又有個(gè)人高息借款,利息成本很高。將軍電站現(xiàn)有債務(wù)900多萬元,每年需支付利息70多萬元,占生產(chǎn)成本的49%。洞市鄉(xiāng)連環(huán)電站總裝機(jī)200千瓦,現(xiàn)在投資8萬元即可引來一處水源,發(fā)電量可增加一倍,但企業(yè)欠貸80多萬元,難以向銀行和社會(huì)籌資,技改項(xiàng)目難以實(shí)施。我縣小水電大都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建起來的,其土地征用、利益分配、用電服務(wù)等不規(guī)范,企業(yè)每年要拿出一筆為數(shù)不小的資金用于補(bǔ)償或解決其他遺留問題。現(xiàn)有小水電站大都是國有、集體電站,體制不活,機(jī)制不新,直接影響了企業(yè)效益。將軍電站近5年來接受大中專畢業(yè)生和退伍軍人25人、內(nèi)部招工22人,職工人數(shù)達(dá)205人,而企業(yè)正常定員只需30人。

建 議

第一,要確立小水電開發(fā)的戰(zhàn)略地位

水電資源是一種清潔能源,可再生利用,發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè)符合縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我縣水能可開發(fā)量達(dá)43.7萬千瓦,如果在10年內(nèi)能開發(fā)70%,總裝機(jī)達(dá)到30萬千瓦,按年利用4000小時(shí)、年均發(fā)電量12.2億度、單位電量均價(jià)0.26元推算,電站年收入可達(dá)3億多元,按中小型電站電量各占一半,綜合稅率13%計(jì)算,可創(chuàng)稅收4000萬元以上。如果利用小水電就近帶動(dòng)高耗能企業(yè)發(fā)展,按汝城縣現(xiàn)有效益水平計(jì)算,高耗能企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)3.3億多元,年創(chuàng)稅收XX萬元以上,兩項(xiàng)合計(jì)超過6000萬元。因此,我縣要把小水電作為一大支柱產(chǎn)業(yè)著力培植,堅(jiān)持“以林養(yǎng)水、以水發(fā)電、以電興工、以工富農(nóng)”的發(fā)展思路,在整體工作部署上突出發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè)。要明確戰(zhàn)略目標(biāo),制定發(fā)展規(guī)劃,突出工作重點(diǎn),促進(jìn)小水電快速高效發(fā)展。

第二,要完善政策,規(guī)范管理

要盡快成立小水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,在全縣小水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用??h委、縣政府要盡快出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè)的決定,對(duì)全縣小水電開發(fā)進(jìn)行政策規(guī)范和引導(dǎo)。要統(tǒng)籌規(guī)劃,規(guī)范管理,確保資源有序開發(fā)。要簡(jiǎn)化手續(xù),減免規(guī)費(fèi),優(yōu)化環(huán)境。要積極開展招商引資,鼓勵(lì)干部職工參股開發(fā)小水電,協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融部門加大信貸投入,形成小水電開發(fā)的多元投入機(jī)制。要積極推進(jìn)現(xiàn)有小水電企業(yè)改制,鼓勵(lì)現(xiàn)有小水電站特別是國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造,積極吸納民間資金,消化自身債務(wù),加強(qiáng)管理和技改,降低成本,提高效益。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),解決矛盾。政府可以就電價(jià)、稅收等問題直接向省政府及有關(guān)部門匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)的重視和支持。同時(shí)要協(xié)調(diào)小水電和電網(wǎng)之間的矛盾,平衡利益關(guān)系。

第三,要加快電力市場(chǎng)建設(shè)

要推進(jìn)小水電輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增加輸送電通道,實(shí)行跨區(qū)域交換電力電量,打破單一的電力市場(chǎng)格局,形成競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制。要從根本上改變我縣小水電發(fā)展的被動(dòng)局面,唯一的出路是打破壟斷,建立具有競(jìng)爭(zhēng)條件的電力市場(chǎng)環(huán)境。目前,縣水利局提出了連接部分小水電站建立自有網(wǎng)絡(luò)向桃源等周邊縣輸送電量的設(shè)想,得到省水利廳的重視,是我縣電網(wǎng)建設(shè)和小水電開發(fā)的一個(gè)良好機(jī)遇。要按照“誰投資,誰所有,誰受益”的原則,建立開放的小水電開發(fā)機(jī)制。要明確政策,支持小水電就近供電,實(shí)行自發(fā)自供;允許小水電和電網(wǎng)實(shí)行互供、轉(zhuǎn)供和同月同時(shí)段電量互抵,公平結(jié)算。

產(chǎn)業(yè)工作報(bào)告15篇

我縣小水電資源豐富,縣委、縣政府特別是xxx書記等黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快小水電開發(fā)十分關(guān)注和重視。為此,縣委辦、縣政府辦、縣水利局組成專題調(diào)查組,在xxx副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)下,就全縣小水電…
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