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篇一 普洱市委工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難和考驗，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹立生態(tài)立市、綠色發(fā)展理念，堅持用戰(zhàn)略的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動工作，用改革的方法破解難題，圓滿完成了本屆政府任期目標(biāo)，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。
五年來，我們加快發(fā)展，綜合實力進一步提升。生產(chǎn)總值從20xx年的184.9億元提高到425.4億元，年均增長14.2%;地方公共財政預(yù)算收入從13.7億元增加到53.7億元，年均增長31.4%;地方公共財政預(yù)算支出從59.3億元增加到201.6億元，年均增長27.7%;社會消費品零售總額從52億元增加到116.2億元，年均增長17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11344元提高到19170元，年均增長11.1%;農(nóng)民人均純收入從2536元提高到5873元，年均增長18.3%。
五年來，我們強基固本，發(fā)展條件進一步改善。一批事關(guān)長遠的重大項目順利實施，累計完成固定資產(chǎn)投資1514.3億元，年均增長27.8%。建成磨思高速公路和思瀾、思江等8條二級公路，新增高等級公路835公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通暢率達97%。糯扎渡、戈蘭灘、居甫渡等一批大中型電站投產(chǎn)，發(fā)電機組裝機容量767萬千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重點水源工程加快建設(shè)，完成瀾滄小壩子等一批水利工程建設(shè)，累計新增庫容5541萬立方米，解決了80.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。建成19個城鎮(zhèn)兩污項目，國家普洱茶監(jiān)督檢驗中心、市人防指揮中心和思茅區(qū)中心醫(yī)院投入使用。
五年來，我們調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的31.1︰30.7︰38.2調(diào)整為30.7︰38.2︰31.1。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十連增，產(chǎn)量達114萬噸;茶葉、咖啡、煙草、石斛、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從87.8億元提高到220.5億元。普洱被授予世界茶源、中國咖啡之都等稱號。綠色工業(yè)快速發(fā)展，10縣(區(qū))均建立了工業(yè)園區(qū)，天士力、科茂林化、云南海王等一批重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，全市工業(yè)總產(chǎn)值從92.3億元提高到284億元。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，萬村千鄉(xiāng)市場工程扎實推進。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，邊三縣茶祖項目列入全省十大歷史文化旅游項目，建成柏聯(lián)、梅子湖酒店等一批旅游設(shè)施，旅游總收入從11.4億元提高到71億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值從70.7億元提高到132.5億元。
五年來，我們突出特色，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。全力推動特色城鎮(zhèn)建設(shè)，36個鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，23.6萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，城鎮(zhèn)化率達35.9%。全面修編城市總體規(guī)劃，完成1.3萬個村莊規(guī)劃。積極創(chuàng)建國家森林城市，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進入迎檢階段，榮獲 國家園林城市、 可再生能源建筑應(yīng)用示范城市稱號。中心城區(qū)新建28條市政道路，建成了文化中心、普洱學(xué)院等一批精品工程，綠化、美化、亮化等工程快速推進，城市品質(zhì)不斷提升，被評為省徑文明城區(qū)。西盟特色縣城風(fēng)貌改造成效明顯，鎮(zhèn)沅成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。積極推進特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，瀾滄惠民、鎮(zhèn)沅哀牢等特色小鎮(zhèn)魅力顯現(xiàn)，西盟博航、瀾滄老達保等美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)生機。
五年來，我們匯聚活力，改革開放進一步推進。完成新一輪政府機構(gòu)和農(nóng)墾屬地、國有文藝院團改革，不斷深化財稅、教育、衛(wèi)生體制改革，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和集體林權(quán)配套改革。組建了市金融辦，開展了云南金融支持普洱行活動，成立了富滇銀行普洱分行、普洱民生村鎮(zhèn)銀行和27家小額貸款公司。引進星巴克、康恩貝、金洲等知名企業(yè)，招商引資累計到位資金983.5億元。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值182億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達42.8%。中國普洱茶節(jié)等節(jié)慶活動影響力不斷擴大。與北京市西城區(qū)、吉林省驚林市、老撾豐沙里省、泰國彭世洛市、法國利布爾訥市締結(jié)為友好城市。橋頭堡建設(shè)縱深推進，孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)全面啟動，勐康口岸獲批為國家一類口岸，與周邊國家的交流合作進一步深化，外貿(mào)進出口總額從20xx年的0.8億美元增加到5.3億美元，增長5.8倍。
五年來，我們嚴(yán)格保護，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。以建設(shè)森林普洱為總抓手，大力開展生態(tài)市建設(shè)，營造林400萬畝，新增公益林248萬畝，森林覆蓋率達68.7%，蓄積量增加3800萬立方米，森林生態(tài)服務(wù)功能價值居全省第一。首家中國碳匯經(jīng)濟促進中心落戶普洱。加強生物多樣性保護，建立野生動物救護繁育中心，景東縣獲中國黑冠長臂猿之鄉(xiāng)稱號。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施了36個生態(tài)移民項目。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強中小河流域治理。引進先進技術(shù)，實施節(jié)能示范項目，逐步淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降12.1%。
五年來，我們關(guān)注民生，社會事業(yè)進一步發(fā)展。不斷提高民生投入占財政支出的比重，20xx年達73.4%。組建普洱學(xué)院和市職教中心。兩基工作順利通過國家檢查驗收，新建校舍104萬平方米，兩免一補政策有效落實，農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全面實施。普洱茶功效研究、鐵皮石斛全基因組測序工作取得重要成果，與中國科學(xué)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)等科研院所建立了合作關(guān)系。四級公共文化服務(wù)體系基本形成，群眾性文化活動蓬勃開展。市醫(yī)院、市中醫(yī)院被評為三級甲等醫(yī)院，新農(nóng)合參合率達97.7%。低保、養(yǎng)老等社會保險提標(biāo)擴面。發(fā)放小額擔(dān)保貸款43億元，扶持創(chuàng)業(yè)7萬人，累計新增就業(yè)4.8萬人。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房4.9萬套，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補貼3582萬元，解決了17.3萬人住房困難問題。實施了13.5萬戶農(nóng)村危房改造及地震安居工程。成功承辦云南省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。率先在全省完成廣播電視村村通和第一批戶戶通任務(wù)。健全了五級治安防控網(wǎng)絡(luò)，平安普洱建設(shè)扎實推進。禁毒防艾工作成效明顯，食品藥品安全監(jiān)督管理不斷強化，安全生產(chǎn)形勢總體良好。啟動滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，積極扶持移民和人口較少民族發(fā)展，深入開展興邊富民行動，累計減少45.3萬貧困人口，民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。
五年來，我們履職盡責(zé)，行政效能進一步提高。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理建議699件、提案705件。扎實開展普法教育。堅持合法性審核把關(guān)和重大行政決策聽證制度，政府科學(xué)決策水平不斷提高。建立健全政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易體系。取消和調(diào)整行政審批項目642項。全面推進政務(wù)公開，全市政府系統(tǒng)實現(xiàn)電子化辦公。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，三公經(jīng)費支出下降。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、四群教育等活動，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，履職能力和服務(wù)水平明顯提高，執(zhí)行力和公信力進一步提升。
五年來，軍政軍民、國家安全、人民防空等工作取得新進步，檔案、地方志、供銷合作、公積金管理、海事、水文、救災(zāi)等工作取得新成績，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進展。
剛剛過去的20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長28.4 %;地方公共財政預(yù)算收入和支出分別增長12.2%和18.5%，社會消費品零售總額增長13.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.09%，人口自然增長率6.1‰，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)綠色發(fā)展喜訊頻傳。普洱建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)獲批。中國企業(yè)家俱樂部20xx綠公司年會延伸至普洱，中坤、東軟、匯源、江西金塬等大企業(yè)與普洱簽訂了合作協(xié)議。國家發(fā)改委批準(zhǔn)普洱創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范城市，水利部確定普洱為水生態(tài)文明城市試點。
(二)工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。糯扎渡電站7臺機組發(fā)電，云景林紙、佳浩繭絲綢、天恒水泥等企業(yè)改擴建項目建成投產(chǎn)，帶動工業(yè)經(jīng)濟高速增長，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值88.5億元，增長27.5%，增幅居全省第一。工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達48.8%。
(三)開放合作成果豐碩。招商引資到位市外資金350億元。承辦中國云南老撾北部合作特別會議。成功籌辦兩會一節(jié)，成交額達6.8億元，創(chuàng)歷史新高。勐康口岸通關(guān)運行。對外貿(mào)易進出口總額比上年增長94.6%，增幅居全省第三位。
(四)金融創(chuàng)新成效顯著。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款余額601億元、貸款余額398.5億元，分別增長21.9%和22.1%，增幅均居全省第二位。普洱被列為沿邊金融綜合改革試驗區(qū)，綠色金融服務(wù)中心獲批，啟動了三農(nóng)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點，組建了綠色融資擔(dān)保公司、交通投資集團公司和水務(wù)有限責(zé)任公司。
(五)美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新姿。著力打造了一批有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗鄉(xiāng)村，孟連娜允鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)，江城漫灘村榮獲全國 魅力新農(nóng)村十佳鄉(xiāng)村稱號，寧洱那柯里等28個村寨入選中國傳統(tǒng)村落名錄。
(六)文化旅游蓬勃發(fā)展。景邁山古茶園成功入選中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，并被國務(wù)院公布為第七批全國重點文物保護單位。推出了《茶頌》、《狂歡佤部落》等一批文化精品力作。普洱榮獲中國十大最具投資潛力旅游目的地稱號，景邁芒景景區(qū)被列為中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)。全市旅游總收入增幅居全省第三。
(七)惠民實事全面完成。實施20xx年3.6萬套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，改造農(nóng)村危房3.2萬戶;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3134人;城鄉(xiāng)低保補助水平提高15%;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2365例;減少農(nóng)村貧困人口13.3萬人;解決13.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題;建成1780公里惠農(nóng)公路;增設(shè)金融惠農(nóng)支付服務(wù)點940個;建成3個社會福利中心、40個居家養(yǎng)老服務(wù)中心、10個農(nóng)村敬老院;各縣(區(qū))均增設(shè)2個以上平價蔬菜銷售點。
各位代表，過去五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成績，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界積極參與的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，駐普軍、警部隊官兵，向所有關(guān)心普洱發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和突出問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，財政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，投融資渠道單一;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高，公共服務(wù)相對滯后;扶貧攻堅任務(wù)艱巨，人民生活有待改善;政府自身建設(shè)與群眾的期待還有差距。對于這些問題，我們將在壓力下奮起，在開拓中前行，采取有力措施，切實加以解決。
二、今后五年的工作建議
狂后五年，是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，全面深化改革的重要時期，也是我市加快建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的關(guān)鍵時期。經(jīng)過多年的不懈努力，我們已經(jīng)打下了較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積累了許多戰(zhàn)勝困難的寶貴經(jīng)驗，具備了再上新臺階的有利條件，形成了奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要我們大力弘揚包容開放、團結(jié)拼搏的精神，切實增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，以超前的眼光謀劃發(fā)展，以更大的氣魄迎接挑戰(zhàn)，以扎實的作風(fēng)推進工作，就一定能夠譜寫偉大中國夢的普洱篇章。
狂后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神，堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、保護是第一政績、穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為總平臺，以深化改革擴大開放為總抓手，全力打好園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟三大戰(zhàn)役，扎實推進產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)富市、產(chǎn)業(yè)強市進程，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，著力保障和改善民生，大膽先行先試，奮力率先突破，努力把普洱建成全國生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)兵，西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的先鋒，邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)繁榮發(fā)展的典范。
狂后五年，我們將圍繞把普洱打造成國際一流的休閑度假養(yǎng)生勝地、世界級精品小城市和國家級特色生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大目標(biāo)，全力以赴加快經(jīng)濟社會發(fā)展，到20xx年，全市經(jīng)濟總量翻一番，地方公共財政預(yù)算收入突破100億元，農(nóng)民人均純收入突破1萬元。
綠色經(jīng)濟在全國的試驗示范作用初步顯現(xiàn)。認(rèn)真落實《普洱市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，緊扣試驗示范重點，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，著力實施試驗示范工程，基本完成存量經(jīng)濟綠色化改造、增量經(jīng)濟綠色化構(gòu)建，初步探索出綠色發(fā)展體制機制，確保綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)試驗見成效，示范出成果，把普洱打造成生態(tài)環(huán)保的新高地，綠色經(jīng)濟的示范區(qū)，休閑度假的養(yǎng)生堂，使普洱在全國的關(guān)注度更高、影響力更強。
特色產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用顯著增強。堅持有所為有所不為，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重，集中人力、財力、物力，以建設(shè)國家特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)和休閑度假四大基地為重點，突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品為主的生物產(chǎn)業(yè)和休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，扶持龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
基礎(chǔ)設(shè)施承載力大幅提升。加快以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施好玉臨高速公路普洱段建設(shè)，全力推進景東鎮(zhèn)沅景谷寧洱、思茅瀾滄江橋高速公路建設(shè)，建成瀾滄機場并投入運營，啟動思茅機場遷建，加快玉磨鐵路、航運碼頭、農(nóng)村公路建設(shè)，形成系統(tǒng)完善的大立體交通網(wǎng)絡(luò)。爭取開工建設(shè)黃草壩大型水庫，加快重點水源和骨干水利工程建設(shè)，有效破解工程性缺水瓶頸，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。
改革開放能量競相迸發(fā)。認(rèn)真落實好中央、省的各項改革部署，完善市場體系和市場規(guī)則;鼓勵各縣充分運用民族區(qū)域自治條例，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題。加強口岸建設(shè)，全面打通面向周邊國家的貿(mào)易大通道，加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資方式，圍繞現(xiàn)代生物、休閑度假養(yǎng)生、綠色制造和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商引資，集中力量引進在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項目。
幸福宜居美麗家園更具魅力。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，注重以人為本，加強城鎮(zhèn)、土地、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的有機銜接。堅持建精品不建廢品、建文物不建廢物的理念，彰顯舒適宜居的個性特色，推進思寧一體化發(fā)展，加快中心城區(qū)、縣城、特色鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建 節(jié)水型城市 、環(huán)保模范城市 和生態(tài)城市，爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎和聯(lián)合國人居環(huán)境獎。注重保留村莊歷史風(fēng)貌和鄉(xiāng)土特色，全面實施美麗鄉(xiāng)村工程，推進民族文化傳承示范村建設(shè)，讓人們看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁，把普洱打造成為中國21世紀(jì)的鄉(xiāng)愁目的地，讓世人到普洱回歸鄉(xiāng)土、尋找鄉(xiāng)情、寄托鄉(xiāng)愁。
人與自然和諧相處的典范效應(yīng)充分彰顯。建立健全生態(tài)文明體系，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，積極開展國家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動，認(rèn)真實施污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理項目。保護生物多樣性，精心呵護每一種自然生靈，全力構(gòu)建綠色的圣境、植物的王國、動物的天堂，讓人們盡情暢飲甘甜的清泉，呼吸清新的空氣，沐浴和煦的陽光，讓普洱成為世人向往的生態(tài)樂園。
人民群眾生活更加體面更有尊嚴(yán)。以提高人民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量;以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，認(rèn)真落實各項惠民增收措施，加大扶貧攻堅力度，加快民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè);以完善教育文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保險、養(yǎng)老服務(wù)體系為重點，統(tǒng)籌推進各項民生事業(yè);加強依法治市，創(chuàng)新社會治理，深入推進平安普洱建設(shè)，鞏固發(fā)展平等互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進社會公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三、20xx年工作重點
狂年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委九屆七次全會和市委三屆七次全會精神，深入推進改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，抓好新一屆政府開局之年的各項工作，責(zé)任重大，意義深遠。
狂年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，地方公共財政預(yù)算收入增長6%，地方公共財政預(yù)算支出增長8%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長13%以上，外貿(mào)進出口總額增長16%，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。與往年相比，今年的部分指標(biāo)增速有所放緩，主要基于兩方面的考慮：一方面是客觀使然，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，國家正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換檔期，經(jīng)濟下行壓力加大，加之普洱正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，目標(biāo)確定要兼顧現(xiàn)實與可能;另一方面是我們主動順應(yīng)綠色發(fā)展潮流，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持合理增長，讓我們的發(fā)展更有質(zhì)量和效益，讓青山碧水藍天成為普洱永恒的顏色，讓普洱人民永享最好的生態(tài)福利。
普洱市委
篇二 市委工作報告
過去一年，全市上下深入貫徹落實市五次黨代會及市委工作會議精神，主攻“一個重心、五大重點”，推動了經(jīng)濟社會各業(yè)全線突進、順暢發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.1億元，同比增長16.4%；財政收入6.36億元，增長33.07%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6598元，增長24.9%；農(nóng)民人均純收入3556元，增長23.4%。
1、市域經(jīng)濟強勢攀升。把大項目作為實現(xiàn)經(jīng)濟跨躍發(fā)展的主導(dǎo)力量，落實落靠項目引建責(zé)任制。全年共新引建項目156個，其中投資超千萬元項目38個，億元以上項目7個，到位資金10.2億元。工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值30.8億元，增長19.8%；增加值10.9億元，增長15.7%；利稅2.49億元，增長45.6%。全面落實“一免兩補”政策，加大農(nóng)業(yè)投入，糧食總產(chǎn)創(chuàng)32.1億斤新高；深入實施主副換位，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和專業(yè)化村屯建設(shè)，新增成母奶牛2.5萬頭，奶牛飼養(yǎng)總量達到11.8萬頭，鮮奶商品量提高到13萬噸；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)50.47億元，增長39.4%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值28.95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.4%。民營經(jīng)濟陣容不斷壯大，全市個體工商戶達到3.6萬戶，私營企業(yè)達到1050戶，個體工商戶注冊資金達9.5億元。狠抓稅收征管，全面推進國庫集中收付管理制度。社會消費品零售總額實現(xiàn)20億元，出口創(chuàng)匯1217萬美元。大力拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域，全年轉(zhuǎn)移勞動力12.5萬人，其中輸出勞務(wù)7.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入4億元。
2、城鄉(xiāng)社會長足進步。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，多方融資2.1億元推進城市建設(shè)。給排水管線、城區(qū)道路等工程已完工；正陽大街拓寬改造、文化廣場、行政辦公中心、生態(tài)林等城建重點項目進展順利。投資3000萬元加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造和整修學(xué)校131所；成功舉辦了第七屆廣場消夏晚會；疾病預(yù)防控制中心、icu病區(qū)等建成并投入使用；在新體育場成功舉辦了第十五屆體育運動大會；廣播電視、郵政、電信、電力事業(yè)發(fā)展迅速；各方投入400多萬元加強社區(qū)建設(shè)，扶助貧困戶1.4萬戶，社區(qū)換屆選舉有序完成；社會穩(wěn)定局面進一步鞏固，綏化市和全省農(nóng)村治安防控現(xiàn)場會先后在肇東召開，深入開展創(chuàng)建“平安肇東”和“法治肇東”活動，人民群眾社會治安滿意率大幅提升；全面推行“陽光辦訪”和依法治訪；堅持警鐘長鳴，全年無重大安全事故發(fā)生；深入開展城市“一幫一”工作；實現(xiàn)養(yǎng)老保險參險和低保發(fā)放兩個擴面，全年發(fā)放養(yǎng)老保險金5050萬元，為11005名低保對象發(fā)放低保資金588萬元，有效保障了弱勢群體的基本生活。
3、黨的建設(shè)顯著加強。結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，集中開展了領(lǐng)導(dǎo)干部整頓風(fēng)紀(jì)和警示教育活動。深入開展領(lǐng)導(dǎo)包扶工作。嚴(yán)格貫徹《干部選拔任用條例》。黨員先進性教育進展順暢，試點工作圓滿完成。創(chuàng)新和完善雙帶示范、雙培、素質(zhì)升級三大工程，基層組織建設(shè)明顯加強。宣傳工作深入扎實。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。扎實開展精神文明“三大創(chuàng)建”活動，順利通過省級文明城市驗收。人大、政協(xié)充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和參政議政作用，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團組織全力履行促進發(fā)展、服務(wù)大局職責(zé)，老干部積極建言獻策，為市域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。
總結(jié)過去一年工作，有以下幾個特點：一是全市上下引建項目的濃厚氛圍初步形成。二是各級干部為群眾辦實事的意識明顯增強。三是重點工作的目標(biāo)責(zé)任考核機制更加完善。四是各級班子特別是一把手的作用較為突出。
存在的問題和差距：一是加快發(fā)展的思想樹得不牢、扎根不深。二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對高強度、快節(jié)奏的發(fā)展要求還不適應(yīng)。三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>
二、樹立“從頭越”的創(chuàng)業(yè)理念，全力以赴建設(shè)中等發(fā)達的新肇東
所謂中等發(fā)達，是處于發(fā)達城市范疇、但介于初級發(fā)達與發(fā)達之間的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。就是要在2023年之前，不僅要把肇東建設(shè)成為全面小康社會并進入全國百強縣市行列，而且要建設(shè)成為經(jīng)濟高速發(fā)展、科教事業(yè)興盛、社會保障有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)良、社會和諧穩(wěn)定的城市，實現(xiàn)中等發(fā)達目標(biāo)，全市g(shù)dp達到485億元以上，人均gdp達到47520元以上，工業(yè)增加值達到117億元以上，財政收入19.5億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到19000元和8400元以上，城市人口50萬人，城市建成區(qū)面積40平方公里。
建設(shè)中等發(fā)達的新肇東大體分三步走。第一步，到2023年，力爭用5年左右時間，構(gòu)建起中等發(fā)達新肇東的總體框架。人均gdp由2023年的11495元增加到20000元以上；工業(yè)增加值達到38億元以上；財政收入達到10億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到8981元和4702元以上；城市人口達到35萬人，城市建成區(qū)面積擴大到30平方公里。第二步，到2023年，力爭再用5年左右時間，初步建成中等發(fā)達的新肇東。全市g(shù)dp達到312億元，人均gdp增加到31500元以上；工業(yè)增加值達到71億元以上；財政收入達到13.7億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到13200元和6300元以上；城市人口達到40萬人，城市建成區(qū)面積擴大到40平方公里。第三步，到2023年，力爭最后用5年左右時間，全面實現(xiàn)建設(shè)中等發(fā)達新肇東的目標(biāo)。
三、同心同德、奮力爭先，堅決實現(xiàn)新一年肇東發(fā)展的全新跨越
2023年的`總體發(fā)展思路是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)中等發(fā)達的新肇東，堅持以“三新一強”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，突出速度、質(zhì)量、效益三大主題，繼續(xù)主攻項目開發(fā)，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，扎實推進各業(yè)創(chuàng)新，切實維護社會和諧，從頭跨越，全線爭先，向“建小康、進百強”目標(biāo)跨越前進。主要發(fā)展指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值計劃118.8億元，增長10%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值33.9億元，增長10%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.4億元，增長7.7%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值33億元，增長14%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.1億元，增長8%；財政收入6.61億元，增長4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6996元，農(nóng)民人均純收入3770元，分別增長6%和6%。
1、堅持大引大建項目不動搖，打造具有強大牽動力的項目群。全年必保建設(shè)千萬元以上大項目20個以上，其中超5000萬元項目12個以上，當(dāng)年新上項目10個以上，當(dāng)年投達產(chǎn)10個以上。一要加大投入，大幅度提高工業(yè)開發(fā)區(qū)的承載能力。要把開發(fā)區(qū)作為招商引項的“金字招牌”，把握哈大高速公路肇東轄段及肇昌路兩側(cè)58平方公里重度鹽堿地納入哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)方向，高標(biāo)準(zhǔn)修定完善開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和功能布局。按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高項目入住條件。要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的載體作用，積極爭取哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)項目、省級工業(yè)項目、與國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)項目、大城市吃配項目和轉(zhuǎn)移項目進入開發(fā)區(qū)；堅持“能種金決不栽銀”的原則，珍惜開發(fā)區(qū)土地資源，嚴(yán)把入?yún)^(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，2023年，入?yún)^(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)要力爭達到15戶。二要拼搶進度，加快落地項目投達產(chǎn)步伐。重點推進城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、1000萬件汽車齒輪及撥叉、100萬噸延遲焦化油、5萬噸葵花仁、華潤酒精擴產(chǎn)、400噸注塑、雅士利集團奶制品、獸藥gmp改造、塑木纖維復(fù)合材料等9個超千萬元大項目建設(shè)。三要鞏固成果，掀起招商引資新一輪攻勢。抓住發(fā)達地區(qū)土地短缺、投資外移的有利時機，鞏固發(fā)展在溫州、韓國等地的招商引資陣地，國內(nèi)國外招商同步推進，登門招商、網(wǎng)上招商、中介招商、以商招商等多種形式并用，全面掀起招商引資更大高潮。全年招商引資額必保達到12億元以上。四要緊逼加壓，落實落靠項目引建責(zé)任機制。繼續(xù)實施項目建設(shè)“一把手工程”，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓項目、用主要精力抓項目，每名一把手至少成功引建一個投資500萬元以上的項目。五要深挖潛力，解放思想盤活存量資產(chǎn)。
2、進一步強化富民思想，加速推進第三產(chǎn)業(yè)晉檔升級。一要著力搞好市場載體建設(shè)。城內(nèi)要以擴大輻射帶動能力和就業(yè)容量為目標(biāo)，重點搞好大型商場、大型超市建設(shè)，打造商服新亮點；要以加強管理、提高規(guī)范化程度為重點，集中力量搞好貨物運輸市場建設(shè)，全面推行出租車公司化管理；要以提高層次和水平為核心，進一步搞好果菜批發(fā)市場、舊物市場、寵物市場建設(shè)。農(nóng)村要立足本地資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)營優(yōu)勢，努力建設(shè)輻射周邊的專業(yè)市場，重點建設(shè)好黎明木材、太平生豬、昌五黃牛、宋站奶牛、向陽蛋雞等市場，加快鄉(xiāng)村大集建設(shè)和規(guī)范。二要推進重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，突出發(fā)展規(guī)模型重點產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)服務(wù)、飲食服務(wù)、文化娛樂、沿江旅游業(yè)要以規(guī)模和特色為主攻方向，重點在大型商場、大型超市、星級賓館、大型洗浴、大型休閑娛樂健身場所上做文章；社區(qū)服務(wù)業(yè)要重點增加服務(wù)種類、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)設(shè)施、降低就業(yè)門檻、加強服務(wù)隊伍建設(shè)；進一步規(guī)范發(fā)展金融保險、信息咨詢、中介服務(wù)、法律服務(wù)、會計審計服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快形成與中等發(fā)達目標(biāo)相適應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要強化吃配服務(wù)能力；要以抓好勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)為突破口，千方百計拓展勞務(wù)輸出的空間和領(lǐng)域。三要建立勞動就業(yè)技能培訓(xùn)基地。充分利用現(xiàn)有教育資源，建設(shè)1－2個市級勞動技能培訓(xùn)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要抓好勞務(wù)輸出人員的技能培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)勞務(wù)輸出由以體力型為主向以技能型、智力型為主轉(zhuǎn)變，由松散型輸出為主向有組織、定向輸出為主轉(zhuǎn)變。四要研究制定鼓勵、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。此外，要進一步做大商貿(mào)流通業(yè)，提高內(nèi)外貿(mào)易水平。
3、瞄準(zhǔn)率先實現(xiàn)小康目標(biāo)，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。今年要一手抓收入（農(nóng)民增收、集體增收）、一手抓投入（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、公益事業(yè)），全力推進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。一要抓住牧業(yè)不放松，多渠道增加農(nóng)民收入。毫不動搖地堅持實施主副換位，組織引導(dǎo)群眾在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上再升溫、再加力、再加速。要突出抓好奶牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)擴張總量的基礎(chǔ)上，大打提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，全年力爭新增成母奶牛1萬頭，奶牛平均單產(chǎn)達到4噸。加快發(fā)展大鵝產(chǎn)業(yè)，加快專業(yè)化村屯建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，加快綠色食品和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，努力實現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化。二要做大做強龍頭企業(yè)，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次。通過政策扶持、嫁接整合、招商引資，加速壯大一批農(nóng)牧產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三要加強鄉(xiāng)村財源建設(shè)，提高自我造血能力。四要辦好公益事業(yè)，全力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五要實行梯次推進，加速建設(shè)新型小康村。
4、健全完善社會保障體系，切實維護好群眾根本利益。一要擴面覆蓋，應(yīng)保盡保；二要保證收入，良性運行；三要實際實效，動態(tài)管理。實現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟。
5、圍繞建設(shè)和諧穩(wěn)定社會，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。一是建管并重，建設(shè)文明城市。按照建設(shè)中等發(fā)達新肇東的要求，科學(xué)規(guī)劃城內(nèi)建筑用地，合理布局城市標(biāo)志性建筑；強化經(jīng)營城市理念，用市場手段和以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的方法來經(jīng)營城市。要高質(zhì)量完成行政中心、體育館、人民會堂、廣電中心、文化廣場、一中綜合樓、生態(tài)林等一批重點工程建設(shè)，確保按時交付使用；高標(biāo)準(zhǔn)完成以正陽大街改擴建為標(biāo)志的道路改造和建設(shè)，新建、維修道路16條段；繼續(xù)提高城市美化、綠化、亮化程度，鋪裝彩色步道板10條街，綠化6條大街，安裝路燈20條街；提高城市供水能力，建設(shè)好水庫護堤工程；采取整體規(guī)劃、整體改造、切塊搬遷、分步實施的辦法，重點搞好展望小區(qū)的規(guī)劃開發(fā)。加強城市管理，健全完善社區(qū)功能。二是主動作為，發(fā)展社會事業(yè)。堅持實施科教興市戰(zhàn)略，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電、環(huán)保、信息等都要在推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中有為有位。要高度重視人才工作，提高我市人才儲備量和利用率。三是以人為本，推進精神文明。狠抓一批像全市體育運動盛會、廣場消夏晚會那樣受群眾歡迎、為各方叫好的精神文明建設(shè)精品，引導(dǎo)、培育、發(fā)展和弘揚文明健康、積極向上的社會風(fēng)氣。四是抓標(biāo)治本，維護社會穩(wěn)定。一方面找準(zhǔn)和強化薄弱環(huán)節(jié)，進一步搞好城市防控巡邏和農(nóng)村聯(lián)防，一方面保持對各種犯罪活動的高壓態(tài)勢，堅決消除危害經(jīng)濟社會順暢發(fā)展和人民群眾正常生活的違法犯罪行為。提高安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立以處理公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的快速反應(yīng)機制和應(yīng)急機制，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步保好駕、護好航。
四、肩負“建小康、進百強”、實現(xiàn)中等發(fā)達目標(biāo)的歷史重任，著力提高謀事興業(yè)的能力和水平
1、要以善解難題、能打硬仗為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。一要提高思想理論素質(zhì)；二要提高科學(xué)決策水平；三要提高開拓創(chuàng)新本領(lǐng)。
2、要以堅強有力、充滿活力為目標(biāo)，切實加強基層組織建設(shè)。要切實增強全市各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；要緊扣任務(wù)塑隊伍；要拓寬領(lǐng)域抓創(chuàng)新；要完善機制抓提高。
3、要以從嚴(yán)治黨、依法行政為準(zhǔn)則，繼續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè)。要始終把造福群眾作為核心目標(biāo)；要始終把真抓實干作為行為準(zhǔn)則；要始終把清正廉潔作為立身之本。
4、要以團結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)大業(yè)為根本，不斷加強創(chuàng)業(yè)氛圍建設(shè)。一要服從大局，加大環(huán)境建設(shè)力度；二要著眼大局，搞好工作配合；三要圍繞大局，形成攻堅合力。
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篇三 麗江市委工作報告
20xx年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市人民政府在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，深入貫徹落實系列重要講話和考察云南重要講話精神以及黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神;認(rèn)真落實省委九屆十次、十一次、十二次全會精神及省委、省政府的各項決策部署;全面落實市委三屆六次全會精神，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，努力適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)堅持穩(wěn)增長，主要經(jīng)濟指標(biāo)回升向好
市政府出臺23條穩(wěn)增長措施，成立5個工作組深入督導(dǎo)，經(jīng)濟運行實現(xiàn)止跌回升、企穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟指標(biāo)基本完成人代會確定的年度目標(biāo)任務(wù)，增速全省排名不斷升位。地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，增速全省排名從上年的第15位上升為第11位。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長13.7%，增速全省排名從第16位上升為第 10位。社會消費品零售總額增長11%，增速全省排名從第13位上升為第10位。地方一般公共預(yù)算收入增長3.7%，增速全省排名從第14位上升為第11 位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10.3%，居民消費價格總水平上漲1.8%，人口自然增長率4.9‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.87%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。
(二)堅持抓五網(wǎng)，基礎(chǔ)卡設(shè)取得積極進展
著力推進路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)。華麗高速公路可行性研究報告獲得批復(fù)，這條被列為國高網(wǎng)展望線的高速公路提前20xx年得到立項實施。麗攀高速公路川滇界至華坪段建成通車，華麗高速公路拉市、榮將試驗段開工建設(shè)，麗香高速公路、麗寧二級公路、永勝至寧蒗二級公路一期工程、國道 214改擴建等重點公路項目加快推進。完成通村油路項目59個724公里，縣鄉(xiāng)道改造項目5個84公里。麗香鐵路建設(shè)進展順利。麗江機場旅客吞吐量達 562.7萬人次，邁入國內(nèi)大型機場行列;寧蒗瀘沽湖機場通航，白沙直升機場卡成。金沙江中游水電開發(fā)取得階段性成效，能源結(jié)構(gòu)由輸入為主向輸出為主轉(zhuǎn)變。中緬油氣管道麗江支線建成。滇中引水工程勘察試驗性工程動工建設(shè)，龍開口水電站水資源綜合利用、麗江壩區(qū)生態(tài)水網(wǎng)等重大水利項目有力推進，文海、臘姑河、小米田水庫等重點水源工程加快建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達95%。
(三)堅持抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展內(nèi)生動力得到增強
實施2億元財政資金擔(dān)保貸款、1億元財政資金貼息政策，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.8億元，增長6%;糧食總產(chǎn)量51.2萬噸，增長0.2%;烤煙、核桃、雪桃、螺旋藻、中藥材、花卉、芒果、油橄欖等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)性增長，完成工業(yè)總產(chǎn)值164億元，增長5.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值51.8億元，增長8.9%。八大工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值73億元。大力推進旅游轉(zhuǎn)型升級，旅游業(yè)態(tài)有新的發(fā)展，重點景區(qū)建設(shè)取得新成績。圍繞國家旅游局通報古城景區(qū)存在的10個主要問題和媒體反映的問題，高度重視，大力整治旅游市場秩序，取得階段性成效。文化產(chǎn)業(yè)增加值達16.8億元，增長10.5%，占gdp的比重達5.8%。商貿(mào)物流、郵政快遞等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。完成民營經(jīng)濟增加值157.6億元，增長9.7%，占gdp的比重達54.4%。
(四)堅持抓保障，推進發(fā)展能力切實提高
完成地方一般公共預(yù)算支出144億元，增長12.5%。民生支出達109億元，占財政總支出的75.6%。償還政府性債務(wù)本息12.3億元。上級財政支持107.9億元，增長34.2%，其中補助資金82.4億元，轉(zhuǎn)貸存量債務(wù)置換資金20.1億元，地方政府債券5.4億元。上級扶持項目219個，補助資金22.3億元，增長44.4%。申報專項建設(shè)基金項目83個，爭取專項建設(shè)基金49.4億元。加強銀政企合作，金融機構(gòu)人民幣存款余額552.9億元，增長6.6%;貸款余額414.3億元，增長8.2%。各類商業(yè)保險健康發(fā)展。
(五)堅持抓民生，社會事業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展
扎實開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，年內(nèi)減少建檔立卡貧困人口2.4萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10513人，失業(yè)人員再就業(yè)1372人。城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金進一步提高。學(xué)前教育三年毛入園率76.4%，九年義務(wù)教育鞏固率93.2%，高中階段教育毛入學(xué)率70.5%。高中教育質(zhì)量得到提升，高考一本上線率有新的提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件進一步改善，基本藥物制度進一步完善，人口計生工作開始轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進，全民健身工程深入實施。社會救助全面加強。10件惠民實事全部完成。
(六)堅持抓改革，經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)釋放
“三證合一”“一照一碼”登記制度改革取得積極進展，新登記注冊企業(yè)增長146.8%。投融資、財稅、教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。政府機構(gòu)改革全面完成，瀘沽湖管理體制逐步理順，公務(wù)用車制度改革正式啟動。引進“美高梅”“釣魚臺”“溫德姆”“地中海俱樂部”等品牌酒店及奧特萊斯名品賣場投資麗江。與阿里巴巴集團合作，淘寶特色中國麗江館上線運行。玉龍縣、永勝縣被列為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。積極組團參加南博會、昆交會、旅交會等大型會展活動。引進市外到位資金287億元，增長18.6%。
(七)堅持抓作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強
著力實施法治政府、創(chuàng)業(yè)政府、陽光政府、誠信政府、智慧政府建設(shè)。深入推進政務(wù)公開，大力簡政放權(quán)，向社會公布40個市級單位權(quán)力清單和責(zé)任清單 6273項。清理規(guī)范中介機構(gòu)，創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。加強財政資金管理、公共資源交易等重點領(lǐng)域制度建設(shè)。扎實開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。主動接受人大及其會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。
各位代表，去年工作取得的成績，保證了“xx”的順利收官。“xx”時期，是麗江發(fā)展進程中十分重要和極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的外部發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，在歷屆市委、市政府打下的堅實基礎(chǔ)之上，市人民政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國際精品旅游勝地、我國面向西南開放橋頭堡的重要窗口和國家生態(tài)安全的重要屏障的戰(zhàn)略目標(biāo)，攻堅克難，開拓進取，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的進展，為“十三五”發(fā)展、全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
過去五年，我們著力推進科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟實力邁上新臺階。堅持科學(xué)和諧跨越發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的143.6億元增加到20xx年的290億元，年均增長11.9%;人均生產(chǎn)總值從11680元增加到22702元，年均增長11.2%。固定資產(chǎn)投資累計完成1497.5億元，年均增長14.2%。財政總收入從25.8億元增加到67.4億元，年均增長21.2%;地方一般公共預(yù)算收入從16.5億元增加到47.8億元，年均增長23.7%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從13944元增加到25803元，年均增長13.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入從3563元增加到7924元，年均增長17.3%。社會消費品零售總額從45.5億元增加到93.6億元，年均增長15.5%。
麗江市委
篇四 黨代會討論市委工作報告
9月27日至28日，出席市十二次黨代會的代表們認(rèn)真討論審議張戰(zhàn)偉同志代表十一屆市委所作的工作報告。代表們一致認(rèn)為，報告主題鮮明、內(nèi)容全面、指導(dǎo)思想明確、發(fā)展思路明晰、措施得當(dāng)有力，切合濟源發(fā)展實際。代表們紛紛結(jié)合各自實際，暢談今后發(fā)展思路。
玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代表們認(rèn)為，報告提出“堅持工業(yè)強市、旅游富民”的思路和舉措，為我們今后發(fā)展指明了方向。代表們建議，在今后的發(fā)展中，要進一步突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的平臺載體作用，實施千億級產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展;要深化改革，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，不斷加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施兼并重組，實現(xiàn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;要更加重視人才和企業(yè)家隊伍建設(shè)，注重專業(yè)人才和創(chuàng)新人才的培育和儲備，為工業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng)新型人才隊伍。
沁園、北海代表團的代表們認(rèn)為，報告主題鮮明，目標(biāo)明確，是一個提振精神、鼓舞人心的報告。特別是報告中提到的“容錯清單、免責(zé)清單”，極大地鼓舞了干部士氣，激勵廣大干部積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)。代表們建議，要加大對高中教育的扶持力度，緩解教育經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀，適當(dāng)提高公辦幼兒園的編制數(shù)量，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。要將企業(yè)家培養(yǎng)和技師隊伍建設(shè)、結(jié)合起來，發(fā)揚工匠精神，助力工業(yè)企業(yè)做大做強。
玉泉代表團的代表們認(rèn)為，報告提出“把握大邏輯，貫徹新理念，努力把濟源建成又富又美的區(qū)域性中心城市”的目標(biāo)，符合濟源實際。玉泉在今后的發(fā)展中，將因地制宜，通過政府引導(dǎo)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化美化人居環(huán)境，建立健全衛(wèi)生機制，提高居民自身素質(zhì)，提升居民幸福指數(shù)。
代表們表示，要堅持弘揚愚公移山精神，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)激情，營造更加強勁的發(fā)展氛圍，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，全力推進各項工作扎實開展。
王屋代表團的代表們認(rèn)為，黨代會報告起點高、定位準(zhǔn)、措施實，鼓舞人心。代表們說，要持續(xù)做大做強王屋山景區(qū)，突出開發(fā)與保護并重、景致與文化互動，協(xié)調(diào)理順太行山獼猴國家級自然保護區(qū)建設(shè)和景區(qū)開發(fā)的關(guān)系;要進一步完善王屋山景區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃，著力打造以愚公移山和道教文化為內(nèi)涵，以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情、農(nóng)旅結(jié)合為核心的鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動“三產(chǎn)”服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)群眾增收;要持續(xù)加強山區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高山區(qū)特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
邵原代表團的代表們說，黨代會報告提出“持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力”，讓我們看到了希望。代表們建議，要規(guī)劃建設(shè)從沿南太行線九里溝至邵原鎮(zhèn)神溝村黃孤線段的道路，實現(xiàn)與山西省析城山景區(qū)貫通。這將有利于形成貫通豫晉的南太行旅游大格局，進而推動全市旅游發(fā)展實現(xiàn)大提升。要強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大山區(qū)水資源保障力度，徹底解決山區(qū)群眾吃水難、用水難的實際困難。
坡頭代表團的代表們建議，要將小浪底北岸新區(qū)省徑旅游度假區(qū)建設(shè)作為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，出臺配套政策、加大資金投入力度，并理順機構(gòu)編制、干部體制問題。在全域旅游發(fā)展中，要突出龍頭、精品線路建設(shè)。積極爭取呼南高鐵路線改線，加快濟源融入國家高速鐵路網(wǎng)，提升濟源的輻射帶動能力。
黨代會討論市委工作報告
