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篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理工作調(diào)查報告
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理，是關(guān)愛農(nóng)村五保老人的必要舉措，是進一步加強和改進黨群干群關(guān)系的具體行動。_____市民政局通過采取問卷調(diào)查、組織座談、明查暗訪等方式，對全市_____0所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了調(diào)查，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)狀和今后的管理問題進行了思考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)與管理現(xiàn)狀
_____市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院_____0所，為農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)創(chuàng)造了硬件條件，基本滿足了農(nóng)村五保對象的養(yǎng)老需求。特別是近年來，通過大力實施農(nóng)村敬老院關(guān)愛工程項目建設(shè)，農(nóng)村敬老院得到全面改造，集中供養(yǎng)率大幅度提高，五保老人生活水平明顯改善。
(一)明確經(jīng)費渠道，供養(yǎng)機制初步建立。目前，五保供養(yǎng)經(jīng)費已經(jīng)全部納入縣級財政預(yù)算。為了從機制上保障五保對象生活水平不斷提高，20_____年市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社會救助工作的通知》，明確建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標準增長機制，20_____年市委、市政府下發(fā)《關(guān)于加快老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》，要求按照不低于當?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的50%確定五保供養(yǎng)標準。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理中存在的問題及成因
目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理主要存在四缺現(xiàn)象：一是機構(gòu)性質(zhì)缺失。敬老院在20_____年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革前，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直屬事業(yè)單位，納入縣(區(qū))人事部門事業(yè)單位管理。機構(gòu)改革后，取消其事業(yè)單位性質(zhì)。從此，敬老院再無合法身份，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黑戶，也無權(quán)在銀行開戶。二是工作人員缺編。全市每個敬老院平均供養(yǎng)五保對象88人，平均工作人員7.9人,工作人員與供養(yǎng)人員之比不足1：11，對供養(yǎng)人員的衣、食、住等大量服務(wù)管理工作只能疲于應(yīng)付，敬老院工作人員長期處于超負荷運轉(zhuǎn)狀況。加之保險等相關(guān)福利待遇沒有解決，嚴重影響了工作人員的積極性，直接導致管理水平下降。三是管理經(jīng)費缺少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理維修經(jīng)費不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施陳舊、功能不全，有的還存在一定安全隱患。部分敬老院沒有院辦經(jīng)濟，每年的供養(yǎng)經(jīng)費要用于支付伙食費、水費、電費、維修費等，經(jīng)費十分緊張。四是思想觀念缺位。受傳統(tǒng)思想、親屬阻攔等因素的影響，部分五保老人不愿入住敬老院，還有少數(shù)敬老院不愿接納生活不能自理的五保對象。有部分敬老院院長多為照顧安排的離崗村干部，工作人員也多為農(nóng)村留守人員。這些人員往往年齡偏大，文化層次較低，工作能力欠缺，積極性不高。
三、進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)與管理工作水平的對策建議
(一)納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理，同步規(guī)劃，同步實施。依法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記，根據(jù)服務(wù)對象的數(shù)量和需求，配備工作人員，有條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當配備專業(yè)社會工作者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或者主辦機關(guān)應(yīng)當與工作人員訂立聘用合同或者勞動合同，保障工作人員的工資待遇不低于當?shù)刈畹凸べY標準，并為其辦理相應(yīng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險。
(二)建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，是保證敬老院正常運轉(zhuǎn)的必要條件。加大財政投入，新增財力主要用于民生，讓農(nóng)村五保老人共享改革發(fā)展成果。一是確保正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費。財政要按照在院供養(yǎng)對象每人每月一定金額的標準安排管理運行經(jīng)費和安排服務(wù)人員的三險經(jīng)費、修繕經(jīng)費等。二是合理安排敬老院升級改造經(jīng)費?？h、鄉(xiāng)兩級政府要堅持高起點規(guī)劃，分步實施，將經(jīng)費納入縣級財政社會保障專戶管理，確保?？顚Ｓ?。
(三)提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。加強隊伍建設(shè)，建立一支素質(zhì)高、服務(wù)好的五保供養(yǎng)工作隊伍。公開招聘管理和服務(wù)人員，定期對敬老院管理服務(wù)人員進行培訓，不斷提升其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，嚴格落實兩個公示承諾項目內(nèi)容，促進五保供養(yǎng)管理服務(wù)水平的全面提高。
(四)轉(zhuǎn)變養(yǎng)老服務(wù)理念。社會養(yǎng)老服務(wù)既是涉及千家萬戶幸福安康的大事，也是時代對民政工作的客觀要求。民政工作在社會養(yǎng)老方面要加快四個轉(zhuǎn)變，即養(yǎng)老服務(wù)主體由政府向政府與社會力量相結(jié)合轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老體系內(nèi)涵由單一機構(gòu)養(yǎng)老向居家養(yǎng)老、社會養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老相銜接轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容由單純的生活照料向康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉、安全援助等系列服務(wù)轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)對象由傳統(tǒng)的城市三無老人、農(nóng)村五保老人向全體老年人轉(zhuǎn)變，開展面向全社會老年人的養(yǎng)老服務(wù)，以適應(yīng)時代的要求。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作調(diào)查報告
xx鎮(zhèn)是汝城縣人口大鎮(zhèn)，與兩省三縣五鎮(zhèn)四鄉(xiāng)一區(qū)一場接壤，轄20個行政村，3個居委會，175個村民小組，總?cè)丝?0890人(含xx林場和九龍村)，其中已婚育齡婦女6561人。近年來，xx鎮(zhèn)計生工作緊扣加大力度、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新特色、保優(yōu)爭先的工作思路，進一步加強領(lǐng)導力量，加大投入力度，多管齊下抓計生，在繼續(xù)夯實基礎(chǔ)的同時強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得明顯成效。連續(xù)9年保持了優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽。主要從三個方面下功夫。
一、配強人員，落實責任
xx鎮(zhèn)把計劃生育工作列為頭等大事來抓。一是調(diào)優(yōu)配強計生工作隊伍。安排了5名領(lǐng)導和27名干部成立了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作組，挑選出18名工作經(jīng)驗豐富，業(yè)務(wù)能力強，工作熱情高的干部職工組成了計生工作外業(yè)常抓隊，村級計生專干平均年齡35周歲，其中85%的具有高中文化。二是嚴格落實計生工作責任。進一步完善了獎懲制度和措施，全面落實一票否決制、責任追究制，鎮(zhèn)、村兩級都由一把手擔任組長，親自抓、負總責，并與各村簽訂了責任狀，將計生工作任務(wù)與獎金、政績相掛鉤，聯(lián)系領(lǐng)導、駐村干部一并納入考核。今年，全鎮(zhèn)各村主干、駐村干部每人向鎮(zhèn)財政交納了300元風險責任金。
二、夯實基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)
隨著外出務(wù)工人員和外來人員和增多，計生工作面臨著新的的壓力和考驗。xx鎮(zhèn)深入調(diào)查了解情況，結(jié)合鎮(zhèn)情，采取切實有效的措施，扎實抓好了計生工作。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施投入。投入40萬元，建筑面積200平方米的計生服務(wù)大樓于xx年元月份竣工使用。新增了2臺電腦用于計生臺賬管理，達到計生辦工作人員人手一臺電腦。計生服務(wù)所設(shè)避孕藥具室，b
三、齊抓共管，控量提質(zhì)
把人口與計劃生育宣傳教育融入文化教育和環(huán)境建設(shè)中，以多種形式廣泛宣傳計劃生育政策規(guī)定和生殖健康知識，宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，以增強其自身生命力和凝聚力，真正使協(xié)會在村民自治中唱好主角，做到兩委負總責、協(xié)會當骨干。今年上半年，共開展計生協(xié)會幫扶活動2次，受助會員260人。開展計生協(xié)會實用農(nóng)業(yè)技術(shù)交流活動3次，有420名會員學到了雜交扁豆、荷蘭豆、雞鴨養(yǎng)殖等技術(shù)。并在協(xié)會活動過程中宣傳計劃生育法律、法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識。使廣大育齡婦女認識到控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)的重要意義。三是流動人口流動管。今年與外出流動人口簽訂管理合同518份，合同簽定到位率98%以上。每月對外來流動人口進行地毯式清查。對外出務(wù)工育齡婦女，一律要求其每季寄回婦檢證明。上半年先后3次南下廣東、福建，北上郴州、長沙，了解外出務(wù)工育齡婦女情況。終止計劃外懷孕35例。有效地控制了計劃外出生。
篇三 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作調(diào)查報告
一、當前造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面
1、土地問題
在當前的市場經(jīng)濟條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是征地補償。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進，建設(shè)性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個問題上是空前團結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為群體性事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢來看，反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹慎。
2、農(nóng)村村務(wù)公開問題
農(nóng)村村務(wù)公開、財務(wù)公開是農(nóng)民實行民主管理民主監(jiān)督的一項重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對于這項關(guān)系自身利益的事情相當關(guān)心。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財務(wù)的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定。
3、農(nóng)民法制意識問題
雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習慣用法來解決爭端，而依靠單純的私力解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。
4、農(nóng)村干部的工作問題
一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對立面。
5、農(nóng)村精神文明建設(shè)問題
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對缺乏，賭博迷信、_____嫖娼等違法犯罪活動在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。
6、勞資矛盾問題
我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展鎮(zhèn)，基本上每家農(nóng)戶都有人在企業(yè)工作，農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業(yè)的門檻較底，開關(guān)廠比較多，勞動法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工(農(nóng)民)的權(quán)益不能有效保障，導致了群眾性事件的加劇。
7、外來人員管理問題
近幾年，我鎮(zhèn)的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力，主要包括流氓惡勢力、衛(wèi)生防疫和計劃生育等。
二、引發(fā)上述問題的主要原因
1、經(jīng)濟上的因素
經(jīng)濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。
2、政治上的因素
小平同志曾經(jīng)指出：如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。總之，要讓群眾能經(jīng)常表達自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會有在民主呢?而從目前來看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對農(nóng)民的會議也開得少了，與農(nóng)民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農(nóng)民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長。
3、文化上的因素
經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會分化帶來多元化的社會形態(tài)，農(nóng)民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價值觀念和意識形態(tài)結(jié)構(gòu)將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解，就可能激化，導致經(jīng)濟、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。
4、組織上的因素
當前，我國正處于一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發(fā)展時期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復存在，分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導致農(nóng)村社會穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進入社會轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點十分明顯。實際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國家基層政權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別農(nóng)村自治還在試驗階段，不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會力量，就無法相應(yīng)提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。
5、制度上的因素
村級組織對社會穩(wěn)定工作重要性缺乏認識，治保會、調(diào)解會力量不足、戰(zhàn)斗力不強，護村隊、護廠隊作用沒有發(fā)揮，各項工作措施沒有落到實處，導致基層社會治安綜合治理水平得不到提高。
基層安全措施不能落到實處，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后，就不注意加強經(jīng)常性工作，出現(xiàn)號召多，過硬措施少，指導、推動、督促、檢查的力度更加不夠，造成責任不落實、工作沒人抓，引發(fā)安全責任事件。
三、發(fā)揮基層黨委在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要措施
1、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)
實踐證明，一個強有力的基層黨組織，對農(nóng)村社會穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚黨內(nèi)民主，擴大群眾參與，深入實踐和推進村黨組織班子的直選 工作，夯實黨組織的群眾基礎(chǔ)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村治保會、村調(diào)委會等基層綜治機構(gòu)建設(shè)，選好配強治保會主任、調(diào)委會主任，充實人員力量，加強業(yè)務(wù)培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢，發(fā)揮他們在維護基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務(wù)巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊伍，結(jié)合各地實際，開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安隊，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。同時完善健全農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。
2、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)
通過農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程和學習型家庭、學習型社會創(chuàng)建活動不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生示范戶評選廣泛開展農(nóng)村群眾性文化活動，推進村級文化活動中心建設(shè)，用先進的社會主義精神文明占領(lǐng)農(nóng)村，推動農(nóng)村社會各項事業(yè)健康發(fā)展。加強學校教育，注意對青少年的教育保護，預(yù)防違法犯罪。
切實保障人民的民主權(quán)利。在民主和法治的社會里，權(quán)利的行使與義務(wù)的履行一樣，都有利于社會發(fā)展和穩(wěn)定。人民群眾的權(quán)利得到切實保障，社會穩(wěn)定也就有了保障。而恰恰是當人民的民主權(quán)利沒有保障時，社會會陷入混亂。我們一定要加快政治體制改革，切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。完善村級組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機制，提高決策水平，深入實施村務(wù)公開工作，提高村務(wù)的透明度，保障村民的自治權(quán)利和民主權(quán)利。
3、加強農(nóng)村法制宣傳
要以開展民主法制村建設(shè)為契機，針對農(nóng)村和農(nóng)民的特點，以普法為先導，開展多層次、多形式的普法教育活動，在普法的內(nèi)容、形式、組織領(lǐng)導等方面都要有所創(chuàng)新。首先在普法的內(nèi)容上，應(yīng)著眼于提高廣大農(nóng)民的民主意識和法制觀念，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作，開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育：一是民主政治類的法律知識，二是維護穩(wěn)定類的法律知識，三是民事經(jīng)濟類的法律知識，四是基本國策類的法律知識，五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類的法律知識。通過這些與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，大大提高農(nóng)村群眾的法律知識水平，增強農(nóng)村群眾的法制意識和觀念。其次，在普法的形式上，對村干部和普通村民應(yīng)分別采取不同的方式進行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學習培訓的方法進行，對普通村民則可由村干部帶動學法，向村民宣講法律知識，并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農(nóng)村普法的組織領(lǐng)導方面，農(nóng)村基層組織應(yīng)落實相關(guān)的普法教育保障措施，如建立村干部定期學法制度、普法考試制度，落實一個固定的普法教育場所，建立一個固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經(jīng)費等，從而推動普法教育活動正常有序開展。加強村規(guī)民約的建立完善，從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。
4、加大對農(nóng)村弱勢群體的救助力度
全面實施農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。深入實施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農(nóng)村居民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。努力提高職工養(yǎng)老保險覆蓋面，解決群眾后顧之憂。推進鎮(zhèn)慈善分會和愛心助學基金建設(shè)，擴大受益面。
5、深化平安創(chuàng)建工作
推進平安村(居)創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經(jīng)驗，營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村(居)委會、調(diào)委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。
加強司法所建設(shè)，強化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括做好歸正人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到底子清、臺帳齊、責任明。
開展專項整治行動，嚴厲打擊農(nóng)村惡勢力，堅持從重從快的的嚴打方針，對農(nóng)村各種黑惡勢力團伙及其成員，進行全面及時的打擊，徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監(jiān)控，提高專業(yè)防范水平。
6、預(yù)防和化解各類矛盾糾紛
要完善預(yù)警機制，建立健全公共性、突發(fā)性、群體性事件的處置預(yù)案，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機制，并使之規(guī)范化、制度化，同時堅持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯(lián)動中心建設(shè)，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會穩(wěn)定評估預(yù)警體系。
創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為糾紛雙方提供一個平臺，鼓勵農(nóng)民通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度(章程)。探索從法律服務(wù)市場尋求解決辦法，即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標，由中標的社會法律中介機構(gòu)負責解決糾紛。
總之，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會的需要，更是對我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的的檢驗，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實做好維護農(nóng)村穩(wěn)定各項工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
篇四 2023年9月鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作調(diào)查報告范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作調(diào)查報告
xx鎮(zhèn)是汝城縣人口大鎮(zhèn)，與兩省三縣五鎮(zhèn)四鄉(xiāng)一區(qū)一場接壤，轄20個行政村，3個居委會，175個村民小組，總?cè)丝?0890人(含xx林場和九龍村)，其中已婚育齡婦女6561人。近年來，xx鎮(zhèn)計生工作緊扣“加大力度、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新特色、保優(yōu)爭先”的工作思路，進一步加強領(lǐng)導力量，加大投入力度，多管齊下抓計生，在繼續(xù)夯實基礎(chǔ)的同時強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得明顯成效。連續(xù)9年保持了優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽。主要從三個方面下功夫。
一、配強人員，落實責任
xx鎮(zhèn)把計劃生育工作列為頭等大事來抓。一是調(diào)優(yōu)配強計生工作隊伍。安排了5名領(lǐng)導和27名干部成立了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作組，挑選出18名工作經(jīng)驗豐富，業(yè)務(wù)能力強，工作熱情高的干部職工組成了計生工作外業(yè)常抓隊，村級計生專干平均年齡35周歲，其中85%的具有高中文化。二是嚴格落實計生工作責任。進一步完善了獎懲制度和措施，全面落實“一票否決制”、“責任追究制”，鎮(zhèn)、村兩級都由一把手擔任組長，親自抓、負總責，并與各村簽訂了責任狀，將計生工作任務(wù)與獎金、政績相掛鉤，聯(lián)系領(lǐng)導、駐村干部一并納入考核。今年，全鎮(zhèn)各村主干、駐村干部每人向鎮(zhèn)財政交納了300元風險責任金。
二、夯實基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)
隨著外出務(wù)工人員和外來人員和增多，計生工作面臨著新的的壓力和考驗。xx鎮(zhèn)深入調(diào)查了解情況，結(jié)合鎮(zhèn)情，采取切實有效的措施，扎實抓好了計生工作。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施投入。投入40萬元，建筑面積200平方米的計生服務(wù)大樓于xx年元月份竣工使用。新增了2臺電腦用于計生臺賬管理，達到計生辦工作人員人手一臺電腦。計生服務(wù)所設(shè)避孕藥具室，b
超室，消毒供應(yīng)室，悄悄話室。更新了b超機，測孕儀、手術(shù)包、康復床等一批設(shè)備。全鎮(zhèn)20個村、一個林場一個居委會都組建了服務(wù)室，全部配備了避孕藥具箱、工作臺，做到婦檢，藥具發(fā)放管理不出村。放環(huán)、取環(huán)、查孕、婦檢和康檢等不出鎮(zhèn)。二是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。截止xx年7月底，共落實“四術(shù)”233例，其中上環(huán)133人，女扎65人，流引產(chǎn)35例，征收社會撫養(yǎng)費35萬元，認定獎勵扶助對象20人，每人600元存折全部發(fā)到群眾手中，發(fā)放獨生子女保健費76人，每人60元。加大了“三結(jié)合”幫扶力度，落實幫扶資金6.4萬元，認真解決了全鎮(zhèn)全部純女戶子女上學減免費用。
三、齊抓共管，控量提質(zhì)
xx鎮(zhèn)人口基數(shù)大，流動人口多，xx年上半年外出務(wù)工流出人口2186人次，流入人口 256人次。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委、政府認真研究對策。一是部門聯(lián)動綜合抓。積極協(xié)調(diào)督促公安、工商、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門共同抓好計劃生育工作，開展人口與計劃生育綜合治理，形成“黨政負責，部門配合，群眾參與、優(yōu)勢互補，齊抓共管”的格局。今年，召集各有關(guān)單位和部門召開計生工作會議6次，特別針對流動人口、出生嬰兒性別比偏高等問題進行了研究，并開展了專項治理。二是協(xié)會領(lǐng)頭群眾治。建立健全了22個計生協(xié)會組織，完善了協(xié)會工作機制，深入開展協(xié)會活動。充分發(fā)揮其聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，動員、協(xié)調(diào)各方面的力量，參與計劃生育的各項管理和監(jiān)督工作。調(diào)動群眾的積極性，在自治的形式、內(nèi)容等方面進行大膽的探索。借助計劃生育服務(wù)站和衛(wèi)生服務(wù)中心的陣地，為育齡群眾提供生殖健康檢查和服務(wù)。把人口與計劃生育宣傳教育融入文化教育和環(huán)境建設(shè)中，以多種形式廣泛宣傳計劃生育政策規(guī)定和生殖健康知識，宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，以增強其自身生命力和凝聚力，真正使協(xié)會在村民自治中唱好主角，做到“兩委”負總責、協(xié)會當骨干。今年上半年，共開展計生協(xié)會幫扶活動2次，受助會員260人。開展計生協(xié)會實用農(nóng)業(yè)技術(shù)交流活動3次，有420名會員學到了雜交扁豆、荷蘭豆、雞鴨養(yǎng)殖等技術(shù)。并在協(xié)會活動過程中宣傳計劃生育法律、法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識。使廣大育齡婦女認識到控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)的重要意義。三是流動人口流動管。今年與外出流動人口簽訂管理合同518份，合同簽定到位率98%以上。每月對外來流動人口進行地毯式清查。對外出務(wù)工育齡婦女，一律要求其每季寄回婦檢證明。上半年先后3次南下廣東、福建，北上郴州、長沙，了解外出務(wù)工育齡婦女情況。終止計劃外懷孕35例。有效地控制了計劃外出生。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作調(diào)查報告
社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的基石，社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分，20xx年西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后，社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想，提高認識，以務(wù)實的態(tài)度、飽滿的熱情投入到社區(qū)黨建工作中，以 網(wǎng)格化 服務(wù)管理為平臺，切實加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用，廣泛開展社區(qū)居民自治，不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度?，F(xiàn)將開展黨員隊伍建設(shè)情況匯報如下：
一、近年來黨員隊伍建設(shè)整體情況
1、開展黨員教育培訓的主要做法和成效
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負責制、兩委班子聯(lián)席會議制度、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會工作制度、社區(qū)黨組織學習制度、社區(qū)三會一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評優(yōu)表彰激勵機制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過這些制度的建立和貫徹落實，使社區(qū)黨建工作，黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)邁上了一個新臺階，進一步增強了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。
社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓活動，每次活動立足社區(qū)實際，立足充分發(fā)揮黨員主體作用，挖潛力、強動力、重實踐，努力增強社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力加強黨組織和黨員的自身建設(shè)，在活動中突出重點，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，扎實推進社區(qū)黨員和黨組織建設(shè)。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措，加強政治理論學習，堅持社區(qū)發(fā)展思路工作部署，重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見建議，增強了黨員的主人翁意識，激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。
2、發(fā)揮黨員在推動社區(qū)、非公企業(yè)和諧發(fā)展、服務(wù)人民群眾先鋒模范作用的有效途徑和方式
西花市南里西區(qū)社區(qū) 兩委 班子換屆后，社區(qū)黨委組織召開了 兩委 班子聯(lián)席會議，在會議上，社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在 想干事 上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在 會干事 上，把目標鎖定在 干成事 上，要求全體工作人員在榮譽面前要退一步，在困難面前要上一步，在利益面前要讓一步;思想上要講境界，工作上要講服務(wù)，關(guān)鍵時刻講奉獻，并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責。
社區(qū)黨委采取項目化運作的方式創(chuàng)辦了社區(qū) 健康加油站 ，健康加油站 下設(shè)調(diào)解組、心健服務(wù)組、活動策劃組及評估組，發(fā)動社區(qū)力量，定期和家屬溝通，開展老年人的心健服務(wù)。同時，舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂活動，豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了 幫幫團 助老志愿者服務(wù)隊，篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點幫扶對象，安排社區(qū)黨員志愿者為之服務(wù)，切實解決老年人的實際困難和服務(wù)需求。同時按照不同需求組織各年齡段老年人活動，提倡老年人互幫互助，以 外出結(jié)伴、在家結(jié)對 形式，降低老年人獨處風險。
社區(qū)黨委以 六心 活動為服務(wù)載體，通過組織動員、宣傳教育，引導啟發(fā)等形式，使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設(shè)中。 六心 活動主要內(nèi)容一是宣傳政策安民心。社區(qū)黨委、居委會采取多種形式，對法律法規(guī)，惠民政策進行宣傳和咨詢活動。二是轉(zhuǎn)變作風親民心。社區(qū)黨委、居委會深入轄區(qū)單位、居民群眾中開展走訪調(diào)研，了解居民群眾的所思所想，及時改進工作作風，改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會提出了以 四零服務(wù) 暖民心，以 六小政務(wù) 改作風。 四零服務(wù) 就是 服務(wù)群眾零距離、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩(wěn)定零投訴 ; 六小政務(wù) 就是 從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從 小糾紛 排起，從 小隱患 整起，從 小節(jié) 改起。 使居民群眾 進門辦事順暢、出門心情舒暢 ，增強社區(qū)干部的親和力。三是文體活動聚民心。通過社區(qū)文化活動提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設(shè)贏民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動，及時將社區(qū)的黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)向社區(qū)黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會有針對性的面向社區(qū)各類群體，力求活動從形式到內(nèi)容更加豐富，具有較強的實踐性和針對性。六是辦好實事順民心。社區(qū)黨委、居委會組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認真學習、帶頭實踐，在為群眾辦好事、辦實事上下功夫。
3、創(chuàng)新黨員管理模式，完善對在職黨員、離退休黨員、流動黨員管理工作機制，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制等方面的主要做法和成效
社區(qū)黨委不斷完善工作機制，理順管理關(guān)系，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊花市中隊、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動，為社區(qū)黨員、居民服務(wù)，有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學雷鋒小組每月義務(wù)為社區(qū)老年人理發(fā);組織東城第二消防支隊花市中隊與社區(qū)3戶純老年人家庭結(jié)成幫扶對子，定期進行走訪、慰問;組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動，即調(diào)動了轄區(qū)單位的積極性，增強了轄區(qū)單位共建意識，同時又切實解決了社區(qū)弱勢群體的實際困難。
在實際工作中，針對社區(qū)黨員構(gòu)成的實際情況，社區(qū)黨委對社區(qū)黨員開展 三知三心 服務(wù)。即對社區(qū)黨員做到 知思想、知去向、知現(xiàn)狀 。及時開展組織活動，使黨員思想 安心 ;及時解決各類難題，使黨員生活 順心 ;及時發(fā)揮黨員作用，使黨員工作 真心 。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務(wù)、共抓社區(qū)服務(wù)、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動局面。
4、在積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)，科學合理發(fā)展黨員，疏通黨員隊伍出口，確保黨員隊伍純潔性方面的主要做法和成效
自20xx年社區(qū)黨委換屆以來，社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預(yù)備黨員進行了轉(zhuǎn)正大會，有2名同志經(jīng)提名、考察為入黨積極分子，有4名同志提交了入黨申請書。社區(qū)黨委定期與6名同志進行面對面的思想溝通、交流，了解她們思想、學習和工作情況，指出不足之處，6名同志每季度能夠按時向社區(qū)黨委遞交思想?yún)R報，能夠及時與自己的入黨介紹人匯報思想認識，社區(qū)黨委定期召開會議，評議入黨申請人和入黨積極分子的現(xiàn)實情況表現(xiàn)和思想認知情況，確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊伍的純潔性。
5、在尊重黨員主體地位，增強黨員主體意識，完善黨員權(quán)利保障機制方面的有效做法和成效
社區(qū)黨組織堅持以人為本，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平;不斷壯大社區(qū)黨建力量，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過社區(qū)支部書記日常服務(wù)，了解居民需求，廣泛聽取黨員意見，收集合理化建議，做到黨員需求有答復，黨員建議有反饋，充分調(diào)動黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，促進社區(qū)發(fā)展。二是堅持黨員議事制度。通過黨員議事制度，每月召開黨員議事會，實實在在為居民解決困難，得到了社區(qū)黨員的廣泛認可。
二、黨員隊伍存在的主要問題及表現(xiàn)形式
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委20xx年換屆后，社區(qū)黨委根據(jù)黨員居住情況劃分為3個網(wǎng)格黨支部，現(xiàn)有社區(qū)黨員176人，其中女性黨員81人，占黨員總數(shù)的46%;男性黨員95人，占黨員總數(shù)的54%。其中65歲以上黨員169人，占黨員總數(shù)的 96%，35歲以下黨員4人，占黨員總數(shù)的0.2%，80歲以上黨員19人，占黨員總數(shù)的10.8%。
社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%，絕大多數(shù)社區(qū)黨員因為年紀大，身體健康狀況多多少少都存在著一些問題，能夠經(jīng)常參與社區(qū)活動的黨員人數(shù)只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認為退休了思想就可以不提高了，甚至有的黨員的覺悟還沒有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以 知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心 為本屆社區(qū)黨委的工作目標，號召社區(qū)全體黨員從自己做起，從小事做起，從身邊做起，關(guān)心社區(qū)建設(shè)，關(guān)心身邊的人;帶頭宣傳黨的方針、政策，帶頭倡導社會公德，帶頭參與社區(qū)建設(shè)，每個黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
三、加強新形勢下黨員隊伍建設(shè)的意見和建議
社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分，社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導下協(xié)助社區(qū)黨委把社區(qū)服務(wù)做深做細，讓社區(qū)困難黨員、群眾限度地得到幫扶。
西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū)，社區(qū)的歷史遺留問題較多，社區(qū)黨員、群眾希望可以及時得到解決，但因為形成原因復雜，希望街道工委能夠給予大力的指導、協(xié)助，支持社區(qū)黨委的協(xié)調(diào)，共同把問題一步步的給予解決。
