篇一 城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報告2850字
__鎮(zhèn)位于__西北部,全鎮(zhèn)總面積143.7平方公里,東接__,南連__、__街道,西鄰__、__,北至__,下轄14個村委會和1個居委會,總?cè)丝?.39萬。__鎮(zhèn)交通便利,距離高州城區(qū)17公里,207國道和省道283線貫穿全鎮(zhèn),鑒江河貫穿全境,洛湛鐵路途經(jīng)__鎮(zhèn)四個村委會。
近年來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生,使經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升和民生改善的良好局面。
__年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅持小城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,因地制宜,因勢利導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,切實加大投資建設(shè)力度,大力推進__的小城鎮(zhèn)建設(shè),實現(xiàn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷增強,取得了良好的成效。
一、主要做法和成效
(一)統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,引導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)有序開展。按照“立足現(xiàn)實,著眼未來,統(tǒng)一規(guī)劃,分期建設(shè)”的原則,切實加強我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌,把規(guī)劃編制與區(qū)域經(jīng)濟布局、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護結(jié)合起來,使小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠限度地體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展的要求,保證了建設(shè)工作的科學(xué)性、可操作性。同時,切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),保證各項工作實施順暢;認真貫徹落實國務(wù)院《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等規(guī)劃建設(shè)方面的法律法規(guī),加大對小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理,較好地體現(xiàn)了規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的龍頭和先導(dǎo)作用。
(二)堅持以人為本,打造精品村,推進農(nóng)村社會進步。我們充分利用各類項目的實施,在加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的同時,著力創(chuàng)新社會管理模式,大力開展一系列改造和擴建新農(nóng)村的工作,鞏固城鎮(zhèn)建設(shè)成果,提升城鎮(zhèn)形象,推進我鎮(zhèn)農(nóng)村社會的全面進步。我鎮(zhèn)按照省級文明示范村的標準,先后規(guī)劃建設(shè)了中心坡四新新村、谷篢新村、豐垌中心村和彭村中心村等新農(nóng)村示范點,將其納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,集中規(guī)劃和建設(shè),美化小區(qū)環(huán)境,形成了一批具有特色的城鎮(zhèn)化試點示范區(qū),引領(lǐng)全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。
(三)突出經(jīng)營城鎮(zhèn),增強小城鎮(zhèn)綜合承載能力。在解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金“瓶頸”問題上,我鎮(zhèn)緊緊依靠勝利農(nóng)場,采取共建共贏的發(fā)展模式,加強墾地合作開發(fā)。除南勝大道外,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一式樣的移民新村75幢別墅群已建成使用,占地40多畝的休閑公園初具規(guī)模,樓高13層、建筑總面積20416.8平方米、投資__多萬元的南勝商貿(mào)中心也正在建設(shè)之中。通過一系列的合作建設(shè),完善了城鎮(zhèn)功能,提升了城鎮(zhèn)品位,加快了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進程,使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步走上快車道。
(四)加大政府投資,推進小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主要任務(wù),全力以赴改善城鎮(zhèn)環(huán)境。近年來,我鎮(zhèn)積極加大鎮(zhèn)通村,村通組道路硬底化建設(shè)力度,共投入3500多萬元,建成村級水泥硬底化道路118公里,全面實現(xiàn)村村通水泥硬底化道路??傞L13.7公里的洛湛鐵路__段、總長13.17公里的新省道283線__段以及總長3.8公里的南勝大道先后建成通車。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,共投入資金1200多萬元,完成__、__水庫除險加固建設(shè)和__、__、__、__等一批泵站建設(shè)任務(wù),建設(shè)了__、__村垌等共4.5公里長的水泥硬底化渠道,改造了__1000畝低產(chǎn)田。電網(wǎng)建設(shè)進一步加強。__水廠改造工程開工建設(shè),投入100萬元改建了清水池、重建了反沖洗沉淀池、撤換了所有分支管和水表。以城鄉(xiāng)清潔工程為契機,全面啟動各村委會及圩鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和整治。先后投入資金18萬多元改建了生活垃圾填埋場、蕉梗堆放場及小型垃圾池,并配置了垃圾桶、垃圾車。投入20萬多元對__河及圩鎮(zhèn)進行整治和綠化美化,新增圩鎮(zhèn)綠化地3500多平方米,共拆除亂搭亂建528平方米。通過一系列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),極大地改善了小城鎮(zhèn)賴以發(fā)展的硬環(huán)境。
(五)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。我們把小城鎮(zhèn)建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育開發(fā)相結(jié)合,農(nóng)民增收,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入持久動力,實現(xiàn)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件與農(nóng)民增收的良性互動。
一是龍頭企業(yè)直接助推小城鎮(zhèn)發(fā)展。隨著我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)、香蕉、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,我們按照“立足農(nóng)業(yè)辦企業(yè),依托資源上項目”的思路,積極發(fā)展民營企業(yè)或個體私營企業(yè),以龍頭企業(yè)帶動全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟,助推小城鎮(zhèn)發(fā)展。全鎮(zhèn)目前共有企業(yè)1078家,其中規(guī)模企業(yè)9家,包括了東方龍畜牧發(fā)展有限公司、黃氏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、谷篢良種豬繁殖場、安垌和甘賬水庫羅非魚養(yǎng)殖場等龍頭企業(yè)。同時還建設(shè)了羅村水稻高產(chǎn)示范基地、車垌優(yōu)質(zhì)香蕉高產(chǎn)示范基地、中心坡香糖桔種植示范基地等三大農(nóng)業(yè)示范性基地。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的豐厚回報,推進了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進程,小城鎮(zhèn)承載能力顯著增強。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,促成了農(nóng)民進鎮(zhèn)。通過發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),一大部分農(nóng)民走上了脫貧致富的路子,選擇在城鎮(zhèn)定居。在農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件發(fā)生質(zhì)的變化的同時,也直接助推了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)模擴張。
三是以第三產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)。__鎮(zhèn)的交通便利,距離高州主城區(qū)僅20余公里,207國道和283線省道穿鎮(zhèn)而過,通過區(qū)域優(yōu)勢來發(fā)展工業(yè)、商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等大有可為。位于仙坑路段的__路口是國道和省道的交匯處,車流量大,商貿(mào)往來頻繁,素有“__金三角”之稱。我們將充分利用自身區(qū)域優(yōu)勢,大力發(fā)展路旁工商服務(wù)業(yè),積極引導(dǎo)工商服務(wù)業(yè)向__金三角集中,形成集餐飲、旅業(yè)、供氣、維修和香蕉購銷為一體的沿路商業(yè)長廊,同時準備建設(shè)占地約500多畝的兩廣物流基地,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流鏈條。通過沿路商業(yè)長廊和兩廣物流基地建設(shè)進一步促進我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。除了發(fā)展沿路工商服務(wù)業(yè)外,我們正在積極申請建設(shè)高州市綠道(高州至彭村、谷篢段)。我鎮(zhèn)彭村和谷篢的新農(nóng)村建設(shè)走在全茂名前列,現(xiàn)在彭村正在申請省級新農(nóng)村建設(shè)示范點。通過建設(shè)高州綠道,打造休閑旅游綠道長廊,把全鎮(zhèn)一半的范圍納入全市半小時生活圈的范圍,進一步帶動__的城鎮(zhèn)化發(fā)展。
二、存在的困難和問題
我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但是與市委、市政府的要求相比,與__加快發(fā)展的形勢和任務(wù)相比,還有很大的差距,工作中還存在許多困難和問題,主要體現(xiàn)在:
一是建設(shè)投入嚴重不足。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作起步晚、起點低,進展相對緩慢,在省、市建設(shè)資金投入不足的情況下,僅靠鎮(zhèn)本級財政和民間資本搞建設(shè)困難相當大;
二是小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃滯后。由于資金、技術(shù)力量等方面的限制,我鎮(zhèn)目前在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)方面仍存不足,各村的功能定位尚不夠清晰,發(fā)展上各自為陣;
三是小城鎮(zhèn)發(fā)展受土地政策、拆遷等因素的制約較大。在嚴格的土地政策下,小城鎮(zhèn)發(fā)展的空間不足,影響了規(guī)模擴張,拆遷政策不完善,也給小城鎮(zhèn)拆遷安置工作帶來了很大困難。
三、今后工作打算
在今后的工作中,我們要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為工作主線,緊緊圍繞加快城鎮(zhèn)化步伐和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),立足__實際,把建設(shè)小城鎮(zhèn)作為市、鎮(zhèn)兩級城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,作為城鄉(xiāng)之間的重要節(jié)點和橋梁紐帶,作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要載體,用創(chuàng)新的思維破解發(fā)展中遇到的難題,通過政府推動,規(guī)劃引導(dǎo),政策扶持,體制創(chuàng)新,市場運作,努力將__建成產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、社會主義新農(nóng)村建設(shè)成績顯著的新型小城鎮(zhèn)。
篇二 加快我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報告3650字
發(fā)展城鎮(zhèn),積極推動城鎮(zhèn)建設(shè),是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增強農(nóng)村消費能力,帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。如何加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,提高城鎮(zhèn)品位,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為當前經(jīng)濟發(fā)展的值得思考的課題。
一、我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本情況
我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況是:城鎮(zhèn)總體規(guī)模較小,但城鎮(zhèn)分布相對集中。經(jīng)濟總量不大,但發(fā)展速度較快,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較高。
1、城鎮(zhèn)規(guī)模:__區(qū)幅員面積____方公里,全區(qū)轄_個鎮(zhèn)、_個街道辦事處,全區(qū)共有_個行政村、_個居委會。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積____方公里。
2、城鎮(zhèn)經(jīng)濟:____年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值_萬元,其中,工業(yè)增加值_萬元。農(nóng)民人均可支配收入達_元,比上年增加__元,增長_._。區(qū)域經(jīng)濟以工業(yè)尤其是汽車工業(yè)為支柱,汽車產(chǎn)業(yè)占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過__。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,保持了速度和效益的同步發(fā)展。____年,實現(xiàn)總產(chǎn)值_萬元。
3、城鎮(zhèn)化水平:全區(qū)總?cè)丝赺萬,其中城鎮(zhèn)人口_萬,城鎮(zhèn)化率為_。
二、存在的主要問題
(一)城鎮(zhèn)體系布局不合理。城鎮(zhèn)功能混雜,鎮(zhèn)區(qū)用地布局不合理,各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯,工業(yè)用地偏少;鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)區(qū)、居民住宅錯綜復(fù)雜,建筑物密度大,通風(fēng)、采光、衛(wèi)生等條件差;路邊市場仍存在。
(二)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差。目前鎮(zhèn)區(qū)排污能力弱,無大的河流排污,城市污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)嚴重滯后;鎮(zhèn)區(qū)道路結(jié)構(gòu)不合理,城鎮(zhèn)道路沒有形成環(huán)狀,道路多為丁字路,且部分道路路面狹窄,路況不佳;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不配套,功能不齊全,聚集效應(yīng)不大,影響城鎮(zhèn)建設(shè)的進程。
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏成為發(fā)展的瓶頸。城鎮(zhèn)建設(shè)資金主要依靠地方政府的政策支持,雖然按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,鼓勵個人、集體及社會各方面參與城鎮(zhèn)建設(shè)、管理和經(jīng)營,但沒有形成穩(wěn)定的融資渠道,城鎮(zhèn)建設(shè)的資金來源十分有限,城鎮(zhèn)缺乏必要的資金政策支持,制約了城鎮(zhèn)的發(fā)展。
(四)城鎮(zhèn)職能雷同,缺乏合理分工。城鎮(zhèn)發(fā)展表現(xiàn)出城鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性顯著、職能單一的現(xiàn)象,沒有形成相互協(xié)作的合理分工,極大地制約了城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的進程。
(五)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理滯后。城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏科學(xué)性,城鎮(zhèn)化建設(shè)特色不明顯。由于受經(jīng)濟條件的限制和思想認識的影響,在建設(shè)規(guī)劃上投入較少,規(guī)劃編制資金短缺,規(guī)范內(nèi)容深度不夠,科學(xué)性不強,規(guī)劃實施缺乏連續(xù)性,沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來,造成管理不到位,鎮(zhèn)區(qū)功能繁雜,擴張無序,市場寄生于道路,沿主干道線型排列,形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。在建設(shè)和發(fā)展中未突出自身特點,建設(shè)水平低,建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果,風(fēng)貌趨同的問題比較突出。同時,城鎮(zhèn)文化氣息淡薄,特色不鮮明,城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
三、建議和對策
(一)以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,長遠布局,實現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動發(fā)展的思路,堅持高起點、高標準,搞好城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計。科學(xué)的規(guī)劃要有利于發(fā)展本地優(yōu)勢,有利于方便城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活,有利于繁榮經(jīng)濟保護環(huán)境,具有可持續(xù)發(fā)展前景。
一是要抓好城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,合理安排生產(chǎn)生活用地、教育用地、生態(tài)用地。要做好城鎮(zhèn)體系的布局,注重城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè),采取“統(tǒng)建聯(lián)建、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、打造亮點、突出特色”的措施,建設(shè)_—_個具有一定特色的農(nóng)民新村,擴大城鎮(zhèn)容量,吸納人口,提高經(jīng)濟集合度和積聚效應(yīng),引導(dǎo)城鎮(zhèn)的合理發(fā)展。
二是要科學(xué)制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,編制兩鎮(zhèn)一街的城鎮(zhèn)建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一安排供水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),相對集中地安排工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和生活區(qū),預(yù)留教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展的空間和城鎮(zhèn)綠化及公共活動用地,改善城鎮(zhèn)的生活環(huán)境,保持可持續(xù)發(fā)展。
三是城鎮(zhèn)規(guī)劃要有一定的超前意識,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施,要注意堅持因地制宜,量力而行的原則,降低城鎮(zhèn)發(fā)展成本,講究發(fā)展質(zhì)量和效益,促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè),引導(dǎo)合理流動。四是要強化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。加強對規(guī)劃實施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,建立規(guī)劃實施責任追究機制,嚴肅查處違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為。
(二)以產(chǎn)業(yè)為支撐,增強城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展動力。
產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的原動力,是城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐點。要牢固樹立“經(jīng)濟靠產(chǎn)業(yè)壯大,產(chǎn)業(yè)靠項目支撐,項目靠投資推動”的理念,把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)建設(shè),加速經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”來抓。
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,實行城鄉(xiāng)互動,三次產(chǎn)業(yè)互動。要進一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,壯大重汽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力打造渝西重型汽車城。要積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)。加大商貿(mào)中心、專業(yè)市場和綜合市場的建設(shè)力度,構(gòu)建完善的市場體系,發(fā)揮輻射帶動作用,逐步建立起大商貿(mào)、大流通、大市場的格局,形成與第一、第二產(chǎn)業(yè)相互支撐、充滿活力的新型產(chǎn)業(yè)體系。
二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓項目,加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。我們必須抓緊項目建設(shè),要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,抓住西部開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進和市里“退二進三”等重大機遇,依托現(xiàn)有的企業(yè),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),主動策劃組織滾動推進一批重大項目建設(shè),吸引外部資金,推進一些新產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),重視發(fā)展就業(yè)容量大,吸納能力強的勞動密集型項目,培育城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,以工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化。車城園區(qū)是推動城鎮(zhèn)化的載體,是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)和城市體系的著力點。工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞動力等優(yōu)勢聚集在一起,形成規(guī)模效益,產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng),成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)。必須立足區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)>;:請記住我站域名/<勢,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次的有效載體。我們應(yīng)以重汽集團、正大飼料和新世紀化纖>;公司為龍頭,吸引一批專業(yè)化配套企業(yè)入駐園區(qū),同時引導(dǎo)區(qū)內(nèi)中小加工企業(yè)與其實現(xiàn)配套生產(chǎn),帶動中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),通過群體協(xié)同效應(yīng)實現(xiàn)資源共享,獲得綜合成本,提高整體競爭力。同時要樹立和強化經(jīng)營園區(qū)理論,不斷健全、創(chuàng)新園區(qū)管理機制,形成“以園養(yǎng)園、以園建園、以園興園”的經(jīng)營機制,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好配套服務(wù),充分利用市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有關(guān)政策措施,認真研究制定出臺園區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項優(yōu)惠政策,切實加大招商引資力度,大力引進各類工業(yè)項目,充實園區(qū)經(jīng)濟,增加城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量。
四是以培育龍頭企業(yè)為核心,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要堅持用抓大工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。有效利用各種農(nóng)業(yè)資金和政策,培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和龍頭企業(yè),逐步形成“公司 基地 農(nóng)戶”為模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)村各類中介組織和經(jīng)紀人隊伍,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,進一步提升農(nóng)業(yè)競爭力。
(三)以拓寬融資渠道為基礎(chǔ),加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度。
要充分利用區(qū)位優(yōu)勢,依靠社會力量搞開發(fā),多渠道籌集建設(shè)資金,把城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)推向市場。
一是積極爭取上級扶持資金,搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
二是將城鎮(zhèn)建設(shè)與招商引資相結(jié)合,加大招商引資力度,通過政務(wù)公開,簡化審批手續(xù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù),吸引更多的外來資金來參與城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。
三是土地開發(fā)融資。把土地開發(fā)資金回投到城鎮(zhèn)建設(shè),實行以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興業(yè)、以業(yè)活鎮(zhèn)、滾動開發(fā)。四是調(diào)動農(nóng)民建設(shè)城鎮(zhèn)的積極性,鼓勵本地和外地的能工巧匠、先富起來的農(nóng)民進鎮(zhèn)辦廠經(jīng)商。
(四)以改革創(chuàng)新為導(dǎo)向,增加城鎮(zhèn)發(fā)展功能。
發(fā)展城鎮(zhèn)一定要重視聚集人氣,把著力點放在吸引農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移上來,大力吸引外地能人商賈在本地落戶,提高非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量,提高城鎮(zhèn)的質(zhì)量。政策制度的改革創(chuàng)新,是聚集人氣,吸納能人,調(diào)動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性的前提,因此要對制約農(nóng)民進城的土地制度、城鎮(zhèn)戶籍制度、社會保障制度和政府管理體制進行改革創(chuàng)新,降低“戶口”門檻,打開鎮(zhèn)門吸納能人、聚集人氣。允許進鎮(zhèn)農(nóng)民將承包地的經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,實現(xiàn)土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),解決土地對農(nóng)民的束縛,確保農(nóng)民離地進城的自由。積極引導(dǎo)“富工又富鄉(xiāng),進廠又進城”,調(diào)動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性,把城鎮(zhèn)建設(shè)作為提高農(nóng)民生活水平的新增長點和帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略。
(五)以塑造獨特的城市精神為載體,實現(xiàn)城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我區(qū)是一個典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,一部分市民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移而來,提高市民的綜合素質(zhì)成為促進城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要堅持城鎮(zhèn)文化與城市經(jīng)濟同步發(fā)展,把育人作為推進城鎮(zhèn)建設(shè)的一條主線,積極開展以干部為表率、城市為龍頭、農(nóng)村為重點的富有時代特征、體現(xiàn)__特點的群眾精神文明活動;積極推進以“誠信__、文明市民”為主題的信用雙橋建設(shè),引導(dǎo)市民強化誠信意識和城市意識,創(chuàng)造人人講素質(zhì)、個個重修養(yǎng)的社會風(fēng)氣;要圍繞農(nóng)村居民日益增長的物質(zhì)文化需求,在城鎮(zhèn)中建設(shè)各類服務(wù)中心、文化中心、圖書館及管理中心,讓居民的生活質(zhì)量有質(zhì)的提高;要加強對農(nóng)民進行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等方面的教育,形成與城鎮(zhèn)文明對接、體現(xiàn)__特色的“誠信、開放、自強、奮進”的城市“氣”和“神”,實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
篇三 淺談如何加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作報告4100字
農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是事關(guān)國家政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題,它關(guān)系到國家的繁榮昌盛和長治久安,對國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重大影響。近年來,隨著經(jīng)濟體制改革的深入,生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求越來越迫切。黨的十六大提出:“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色城鎮(zhèn)化道路。”那么,該如何加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),筆者就此談幾點粗淺的看法和意見:
一、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要面臨的形式
隨著社會主義市場經(jīng)濟體的逐步確立,政府在經(jīng)濟管理方面的職能,正在從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變,區(qū)域經(jīng)濟的運行也逐漸由以前縱向為主計劃經(jīng)濟向橫為主市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,這就要求行政區(qū)劃的結(jié)構(gòu)體系由層次多,幅度小向?qū)哟紊?、幅度大的方向轉(zhuǎn)化。從以前計劃經(jīng)濟體制下形成的行政區(qū)劃格局來看,近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,各種和矛盾逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不合理,經(jīng)濟發(fā)展不平衡。例如揭西縣全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積150多平方公里,最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過300平方公里,最小的不足100平方公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口4.9萬人,最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過13萬人。其中不足2萬人以下的鄉(xiāng)有4個,占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)卻不足10,但卻占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的20。從經(jīng)濟發(fā)展狀況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小,會直接制約區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而規(guī)模合理,人口較多,且相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),有利于經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局不合理。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地相距30—40公里,有些僅相距不足4公里。布局不合,影響生產(chǎn)關(guān)系和資源的聚集,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理成本居高不下,農(nóng)民負擔加重,制約了經(jīng)濟、社會的發(fā)展。因此,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),合理撤并一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),能有效地促進社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。三是我國已進入城市化的中期階段,城市化已呈現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢。黨的十五屆五中全會確定把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進我國城市化戰(zhàn)略的重點。黨的十六大進一步強調(diào):“要農(nóng)步提高城鎮(zhèn)化水平,堅持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色城鎮(zhèn)化道路”。所謂小城鎮(zhèn),廣義講包括小城市、建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)政府駐地的集鎮(zhèn)。改革開放以來,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了巨大成績,小城鎮(zhèn)得到了空前發(fā)展。但在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中也存在一些問題,突出的表現(xiàn)是有些鎮(zhèn)的規(guī)模過小,布局不合理,造成大量重復(fù)建設(shè)、浪費資源、污染環(huán)境。合理地改善小城鎮(zhèn)的布局,有利于推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。改革開放20多年來,我國小城鎮(zhèn)發(fā)展速度很快,但由于多方面的原因,當前我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展中仍存在許多問題,如建設(shè)分散,缺乏計劃性;農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模還很有限,沒有達到規(guī)模發(fā)展要求;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,配套功能不合;農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏區(qū)域特色,難發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢;農(nóng)村小城鎮(zhèn)的管理落后,不適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟社會發(fā)展的需等等。要結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,探索加快我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展道路。
二、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必要性
一是通過積極推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,不僅有利于解決“三農(nóng)”問題(即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民),也有利于緩解城市的內(nèi)需不足與市場制約,減輕農(nóng)村人口向城市高速流動的壓力。有助于啟動農(nóng)村市場乃至整個國內(nèi)市場,解決需求嚴重不足的問題,在經(jīng)濟處于全面過剩的情況下,農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于創(chuàng)造經(jīng)濟的最大增長空間,拉動農(nóng)村居民的消費需求和投資要求,避免“農(nóng)村病”和“城市病”,保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二是鎮(zhèn)城化建設(shè)的聚集效應(yīng)可以推動農(nóng)村工業(yè)的進一步發(fā)展。聚集效應(yīng)使得本地區(qū)的資金、技術(shù)、勞動力等各種生產(chǎn)要素相對集中,擴大了本地市場,有利于進行規(guī)模生產(chǎn),產(chǎn)生了市場規(guī)模效應(yīng),聚集效應(yīng)還帶來信息與人才,有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)市場的變化。
三是在新的歷史時期,農(nóng)村城鎮(zhèn)化降低了農(nóng)村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進入市的成本和壁壘,有助于啟動我國農(nóng)村市場乃至整個國內(nèi)市場,解決需嚴重不足的問題。同時,可以為農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移提供廣闊的空間,吸納農(nóng)村富余勞動力,緩解農(nóng)村人口壓力與土承載力之間的矛盾,有效地克服農(nóng)民收入徘徊和停滯的局面,幫助實現(xiàn)了伴隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律過程。我國是勞動力過剩的發(fā)展中國家,只有加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)才能有效地解決勞動力過剩的問題。
四是農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動鄉(xiāng)村工業(yè)的集聚和結(jié)構(gòu)升級,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展、農(nóng)村非農(nóng)化及其增長方式轉(zhuǎn)變的“突破口”。它延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條,拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后發(fā)展的空間,孕育和培植大批的龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)改變了農(nóng)民的生活方式,轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生育觀念,有利于使農(nóng)村人口控制由被動的強制行為日益轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺主動的行為,推進農(nóng)村精神文明建設(shè);小城鎮(zhèn)建設(shè)打破了原有城鄉(xiāng)格局,使農(nóng)民既發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換,又實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村由封閉走向開放,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措;農(nóng)村城鎮(zhèn)化還有利于節(jié)約耕地,農(nóng)村人口進城居住將節(jié)約更多的農(nóng)村建房用地,從總量上減少住宅占地。
三、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的對策措施
1、要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,促進農(nóng)勞動力的轉(zhuǎn)移。
近幾年來,由于技術(shù)進步和資本密集型企業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的速度放慢。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)要素的工業(yè)。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該向小城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)適度集中,以節(jié)約土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。
2、積極創(chuàng)造條件,適時調(diào)整行政區(qū)劃,優(yōu)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化的布局結(jié)構(gòu),發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射作用。
行政區(qū)劃具有重要的政治和經(jīng)濟功能是構(gòu)筑現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,特別是當今交通、通訊的快速發(fā)展和政治、經(jīng)濟、文化聯(lián)系日趨緊密,對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃的調(diào)整顯得日益迫切。為發(fā)揮縣城及較大城鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)的作用,應(yīng)適當對一些區(qū)域面積較小,經(jīng)濟發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考慮撤并到毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以揭西縣來看應(yīng)當從目前的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并成為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下比較合適。從而形成不同規(guī)模和功能的城鎮(zhèn)圈,有利于充分利用其產(chǎn)業(yè)聚集和要素聚集程度高、勞動生產(chǎn)率高和經(jīng)濟速度增長較快的優(yōu)勢,吸納流動人口和進城務(wù)工人員,增加就業(yè)機會,拉動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;有利于加強與周邊城市的競爭與聯(lián)合,形成市場分工,優(yōu)勢互補、信息共享,促進圈域經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域經(jīng)濟一體化;有利于拉動投資和消費的增長,激活圈內(nèi)經(jīng)濟活力。處于城鎮(zhèn)圈中的縣城及中心城鎮(zhèn),都要努力挖掘城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?,提高體制、機制創(chuàng)新能力,增強經(jīng)濟實力,盤活種要素,達到功能完善,特色突出,服務(wù)全面,環(huán)境優(yōu)美,集聚力強,輻射面寬的效果。
3、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營形式的一次重大變革和創(chuàng)新。它的核心內(nèi)容是:圍繞某主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的若干骨干農(nóng)產(chǎn)品,將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個五一節(jié),結(jié)合成一個新的農(nóng)業(yè)體系,實行種養(yǎng)、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。以市場為導(dǎo)向組織生產(chǎn),通過開展加工、購銷、延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,使農(nóng)業(yè)成為高效盈利產(chǎn)業(yè),促使農(nóng)業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型經(jīng)驗表明,解決農(nóng)村剩余勞動力問題,可以依靠深化農(nóng)村改革,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化途徑來解決。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是農(nóng)工、銷售與城市市場作為一個整體來統(tǒng)籌運作,既可收到城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補功效,又可以逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),從而加快城鄉(xiāng)一體化和縮小城鄉(xiāng)差距的步伐。
4、廣開投入渠道,加大城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城鎮(zhèn)功能。
經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟體制的逐步建立完善,必然對現(xiàn)代城市的建設(shè)、管理產(chǎn)生深刻的影響。市場經(jīng)濟必然造就更多的經(jīng)濟型城市而不是政治型城市。城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當引入市場機制,在政治宏觀調(diào)控下,利用市場手段按照投資主體利益化的要求,形成籌資渠道多樣化,投資主體多元化,設(shè)施使用商品化和政府管理規(guī)范化的新機制。一方面政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要通過財稅政策,穩(wěn)定城鎮(zhèn)建設(shè)的財政資金來源,另一方面要多途徑地引導(dǎo)社會資金、國外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5、深化配套改革,促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
一是要深化戶籍制度改革,打破城鄉(xiāng)分割,降低農(nóng)民進城門檻,鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要消除農(nóng)民進城體制性、政策性障礙,改革戶籍制度,放開進城落戶的政策限制,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力跨地區(qū)流動就業(yè),向各類城市、向中小勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移,減少農(nóng)民數(shù)量。同時,要擴大勞務(wù)輸出,組織農(nóng)民到發(fā)達城市經(jīng)商務(wù)工。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建中要制定相應(yīng)的政策和措施,引導(dǎo)、鼓勵、幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動。對居住在基本不具備生存條件地區(qū)的農(nóng)民,通過實施退耕還林(草)政策,以及遷移式、開發(fā)式扶貧搬遷等辦法,將他們遷移到建制鎮(zhèn)所在地居住,有條件的可在縣城附近建立移民新村或居住點。
二是改革土地制度和社會保障制度,消除農(nóng)民進城的后顧之憂。要解決農(nóng)民既離鄉(xiāng)又離土的問題,要建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)的,一切附著在土地上的費稅隨之轉(zhuǎn)移;農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民自愿放棄土地承包權(quán)的,應(yīng)視為城市居民,在社會保障上,城鎮(zhèn)居民同等待遇,真正讓農(nóng)民進得來,留得住,過得好。
三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場,解決好進城農(nóng)民就業(yè)難的問題。要廣開就業(yè)門路,重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè),積極發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),社區(qū)服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟,擴大就業(yè)空間,為農(nóng)民進城務(wù)工提供更多崗位和就業(yè)機會;建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場,培育勞動力市場做好就業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)工作,為進城人員提供低廉有效的技能培訓(xùn),職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo),促進就業(yè)管理服務(wù)工作的科學(xué)化,信息化,規(guī)范化。同時,特色產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐和依托,沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),城鎮(zhèn)失去了生存和賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)在很多地方把工業(yè)強省作為一項重要戰(zhàn)略,提出了培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、紡織服務(wù)業(yè)、建筑材料產(chǎn)業(yè)、有色冶金等工業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的要求,圍繞這些產(chǎn)業(yè)部署了一批重點基建項目和重大技改項目,安排了巨型額投資。例如我們縣也可以做出品牌產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)品的品牌和特色,打出我縣城鎮(zhèn)化的特色。
篇四 小城鎮(zhèn)建設(shè)三嚴三實調(diào)研報告5050字
一、基本情況
近幾年來,我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè),通過科學(xué)規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導(dǎo)、整體推進措施,努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)在五個方面:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),市委、市府出臺了《關(guān)于加快城市化進程的意見》,確定了發(fā)展目標,制定了一系列政策措施,全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架,即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華),發(fā)展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加,具體負責小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過第__屆人民代表大會第三次會議作出了關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識,增強了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法,在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當前,更影響長遠。這個問題已越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則,開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,并建立起規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關(guān)部門的專家,經(jīng)實地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優(yōu)勢,重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會,制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法,認真實施“一書兩證”制度,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
(三)因地制宜,開拓了小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進農(nóng)村城市化進程”的總體思路,結(jié)合本鎮(zhèn)特點,廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結(jié)合”上:一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實行聯(lián)片發(fā)展,形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū),既節(jié)省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發(fā)揮市場具有輻射力大,吸納力強,集散度高的特點,依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū),吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè),年產(chǎn)值達5200萬元,在周圍帶起了一個三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬名,經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上,壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模,拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。
(四)制定政策,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則,結(jié)合實際制定了一些優(yōu)惠政策,鼓勵引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。相州鎮(zhèn)規(guī)定,對進鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民,免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費和村提留;對在小城鎮(zhèn)新上的工商項目,鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策,激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。
(五)強化管理,營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時,小城鎮(zhèn)的管理得到進一步加強,就“三個中心鎮(zhèn)”管理情況看,主要呈現(xiàn)三個特點:一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件,使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強了建設(shè)管理。本著合理布局,有序開發(fā)的原則,嚴格建設(shè)程序,從批地到設(shè)計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理,高起點、高標準建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所,負責整個鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生,先后投資60余萬元,上了叉車、翻斗車,增設(shè)了50多個生活垃圾箱,改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對小城鎮(zhèn)的治安管理力度,為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
二、存在的主要問題
從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點:
(一)認識上有差距。突出表現(xiàn)在:有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置,廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè),難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。 (二)規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查,全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn),已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處,占55%;總體規(guī)劃通過評審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過并報市政府批準的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有編制詳細規(guī)劃。從上述情況看,一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃,有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃,致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無章可循、無序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報市政府審批,因此規(guī)劃不具有法律效力,造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范,特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
(三)政策落實不到位。近年來,隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)進程的加快,市委、市政府出臺了一些優(yōu)惠政策,如戶籍、土地使用、各種收費等,還沒有得到很好地落實。一是現(xiàn)行戶籍管理制度制約小城鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)招聘的管理技術(shù)人才和進鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè)的農(nóng)民,戶籍管理混亂, 分別落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)委、建委、商貿(mào)園等單位,有的長期無處落,有些聘用人才、投資者因戶籍問題解決不了而打退堂鼓。二是征用土地手續(xù)多,時間長,收費偏高。據(jù)基層反映,征用一塊土地,從審請到批復(fù)大約需要半年時間,使用一畝土地需要繳納的土地出讓金、耕地占用費、測圖費、復(fù)墾費、補償金等約在35000元左右,致使投資者和進鎮(zhèn)農(nóng)民望而卻步。三是社會保障體系不完善。近幾年來,轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力人數(shù)呈迅速遞增的態(tài)勢,各項社會保障制度如住房、教育、社會保險等不配套,農(nóng)民進鎮(zhèn)有后顧之憂。
(四)融資渠道不暢。主要表現(xiàn)是:⑴市鄉(xiāng)財政實行分稅體制政策,分灶吃飯、自籌平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍打得很緊,小城鎮(zhèn)建設(shè)資金很難列入預(yù)算。⑵銀行對小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款較少。⑶從小城鎮(zhèn)建設(shè)工程中收取得土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市維護建設(shè)稅等很少用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。⑷小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營程度低。有關(guān)部門、企業(yè)和個人投資少,利用外資開發(fā)小城鎮(zhèn)的力度不大,民間資金潛力挖掘不夠。這些因素,導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足,制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
三、幾點建議
鑒于上述情況,我們建議各級領(lǐng)導(dǎo)要把建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn),作為推進我市城鄉(xiāng)一體化進程,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要內(nèi)容,切實擺上重要位置,下大氣力抓緊抓好。
(一)進一步提高認識,切實把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上突出位置。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,是推進我國城鎮(zhèn)化的重要途徑,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁和紐帶。發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于促進人流、物流、信息流聚集,有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,有利于輻射帶動周邊經(jīng)濟快速發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。黨和國家對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作十分重視。黨的__屆五中全會明確指出:隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進程的加快,我國推進城鎮(zhèn)化條件已漸成熟,要不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。__早就指出,“要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)適當集中,使小城鎮(zhèn)成為區(qū)域中心”,“在穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時,積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)”。建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn),經(jīng)營小城鎮(zhèn)已成為當前繁榮經(jīng)濟,促進發(fā)展的重要內(nèi)容。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步解放思想,更新觀念,樹立超前意識、機遇意識、發(fā)展意識,切實把實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略放在農(nóng)村工作的突出位置來抓,實行領(lǐng)導(dǎo)責任制,把規(guī)劃、建設(shè)、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責任目標,調(diào)動一切社會力量,全方位,多角度,參與小城鎮(zhèn)建設(shè),切實加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),形成齊抓共管的合力。
(二)科學(xué)規(guī)劃,夯實基礎(chǔ)。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要立足現(xiàn)實,著眼長遠,堅持高標準規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),高水平管理,真正做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”。一是制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合。要以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),抓緊對小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行修訂和完善,合理確定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模,以保證集約用地和保護耕地。二是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)與保護耕地和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。進一步改革完善城鎮(zhèn)用地制度,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),盤活土地存量,禁止土地閑置,在保護耕地和保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下,妥善解決建設(shè)用地。堅決防止環(huán)境污染,杜絕土地資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃相結(jié)合。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、主要街區(qū)、各類市場和各類公共基礎(chǔ)設(shè)施等,都要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準編制詳細規(guī)劃。在人民群眾承受能力允許的情況下,高標準高質(zhì)量配套建設(shè),提高規(guī)模效益和聚集效應(yīng)。市政府要切實加強對規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)和督查工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制一個總體規(guī)劃,設(shè)計費最低需8萬元,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政現(xiàn)象突出,造成小城鎮(zhèn)建設(shè)散亂。鑒于此,應(yīng)成立專門班子,對全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作進行統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一聘請專家論證設(shè)計,以減少費用,使全市小城鎮(zhèn)建設(shè)既統(tǒng)一協(xié)調(diào),又突出小城鎮(zhèn)特色,保證規(guī)劃編制工作的順利完成。同時,要進一步完善規(guī)劃的評審、審查、審批制度,小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要嚴格堅持專家評審論證、人代會審查同意并報市政府批準的科學(xué)程序,切實保障規(guī)劃的權(quán)威性和連續(xù)性。
(三)深化改革,落實完善政策保障機制。一是要進一步落實進鎮(zhèn)人員的戶籍政策。按照公安部《關(guān)于推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見》和我市《關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定精品源自政治科 》要求,協(xié)調(diào)公安、民政等有關(guān)部門,采取得力措施,盡快完善落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍管理辦法,在小城鎮(zhèn)設(shè)立居民委員會,按城市戶籍管理有關(guān)規(guī)定管理小城鎮(zhèn)人口,形成城鄉(xiāng)人口有序流動機制。二是簡化土地征用手續(xù),降低收費標準。各職能部門要認真落實招商引資的各項優(yōu)惠政策,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持一站式服務(wù),一個漏斗收費,縮短建設(shè)項目的立項、審批和建設(shè)周期,提高辦事效率。三是逐步建立和完善小城鎮(zhèn)的社會保障制度。要建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、醫(yī)療、教育和社會保險等制度,發(fā)展公益事業(yè),健全小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等功能,解除進鎮(zhèn)人員的后顧之憂,增強小城鎮(zhèn)的凝聚力。
(四)廣辟投融資渠道,建立多元投資機制。堅持政府主導(dǎo)、市場化運作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場化。要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式,由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營小城鎮(zhèn)。按照“誰投資,誰受益”的原則,積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場的融資路子。在統(tǒng)一管理的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建綜合開發(fā)公司,由住宅開發(fā)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。鼓勵市直部門、企業(yè)、個人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。二是要實行財政、金融扶持政策。認真落實市委、市政府《關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》,市、鄉(xiāng)兩級財政、金融部門要加大力度,每年投入一定的資金引導(dǎo)、支持小城鎮(zhèn)建設(shè);小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項稅費,如從小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金(地方留成部分)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市維護建設(shè)稅等,要重點用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是擴大開放,加大招商引資力度,利用外資開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn),構(gòu)筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
(五)進一步加大管理力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要理順體制,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu),明確管理職責,強化對農(nóng)村建筑市場和施工隊伍的管理和監(jiān)督檢查。要加強小城鎮(zhèn)內(nèi)部的綜合治理,優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境;制止“亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款”,營造寬松環(huán)境;加強社會治安綜合治理,營造平安環(huán)境;加強美化、綠化和公共衛(wèi)生管理,打破“一條街,兩行樹”的舊格局,營造優(yōu)美的自然環(huán)境;加強文化建設(shè),突出文化特色,營造良好的人文環(huán)境。
篇五 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告2750字
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告
4月14日,縣人大常委會組織常委會全體組成人員,在縣大建設(shè)辦公室、住建局、重點工程管理局、建設(shè)投資公司和城投公司的配合下,采取實地視察、聽取現(xiàn)場匯報等形式,對我縣城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后視察了城南九期路網(wǎng)建設(shè)、花木王村拆遷、花木王安置區(qū)、北大溝綜合治理、花園新村安置區(qū)及順河老街項目,聽取了項目負責人匯報,聽取了相關(guān)方面的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著
近年來,我縣堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),精細化管理,城市框架初步形成,大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效,城市載體功能明顯增強,城市品位不斷提高。2023年,完成城市大建設(shè)項目62個,年度投資81.3億元;全年累計完成征遷70萬平方米,交付凈地7424畝。截至2023年末,縣城建成區(qū)面積達到20平方公里,人口達到19萬人,比“十一五”末增加近一倍,全縣城鎮(zhèn)化率達46.4%。2023年度榮獲全市征遷拆違綜合工作先進縣、城市大建設(shè)完成綜合目標優(yōu)秀單位和棚戶區(qū)改造完成綜合目標先進單位稱號,安置房開工完成率、竣工完成率兩個單項第一名。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。縣政府把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善城市功能的重中之重,城南新區(qū)西環(huán)線及大橋、南環(huán)線、彩虹大道、工業(yè)九路等道路建成通車,國防南路、興淮路、女山路等新區(qū)路網(wǎng)及配套工程順利完工;開工建設(shè)城南九期路網(wǎng)項目、漴東潼河路北段等道路;國道g104五河淮河特大橋及接線工程、城南110千伏輸變電項目、35千伏光彩變電站項目、污水處理廠二期等項目穩(wěn)步推進。十二五期間,老城區(qū)新建改造排水管網(wǎng)137.4公里、污水管網(wǎng)69.9公里;建成自來水二期,日供水能力達5萬噸,縣城自來水普及率99%;建成天然氣供氣管網(wǎng)155公里;縣城主次干道交叉口交通信號等和電子警察實現(xiàn)全覆蓋??h域基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力不斷提升,承載能力顯著增強。
(二)舊城改造成效明顯。完成了征遷體量大,征遷難度大,社會關(guān)注度高、處于城市中心位置的花園新村及周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造工作;全面完成花木王(興縣路南)地塊、山后凌地塊等城中村改造任務(wù);興淮路、女山路等基礎(chǔ)設(shè)施項目征遷順利完成;孫坪安置區(qū)、花木王安置區(qū)二期和西凌安置區(qū)ii標段、花園新村安置區(qū)i標段(學(xué)校和農(nóng)貿(mào)市場)等安置房建設(shè)項目如期開工;舊縣社區(qū)東安置區(qū)、小方安置區(qū)二期、老消防隊安置區(qū)等項目基本竣工,正在推進回遷;漴河ch08地塊、ch15地塊、舊縣安置區(qū)、花木王安置區(qū)一期實現(xiàn)全面回遷安置;順河老街項目基本建成。
(三)生態(tài)環(huán)境得到改變。北大溝綜合治理工程順利推進;淮水北調(diào)截污工程和新澮河公園綠化亮化提升工程等項目如期完成;建成彩虹大道、興沱路綠化景觀工程和龍河公園二期、南環(huán)線、西環(huán)線南段等一批新建綠化項目;建成徐明高速公路出入口和城西廣場出入口綠化工程,全年新增園林綠地41萬平方米,提升園林綠地21萬平方米,建成城市綠道10公里。綠色城市,水韻五河魅力進一步彰顯。
(四)縣城規(guī)劃建設(shè)管理取得初步成效。完成新一輪《五河縣縣城總體規(guī)劃》修編;編制完成五河漴河濱河地塊控制性詳細規(guī)劃、五河老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和五河縣綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告、城市排水、天然氣利用、村莊布點規(guī)劃6項專項規(guī)劃;編制《五河縣水系原理及城市水系空間規(guī)劃》、《五河龍?zhí)逗竦毓珗@概念性規(guī)劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規(guī)劃》、《朱頂風(fēng)情度假區(qū)概念性規(guī)劃》及中心城區(qū)城市設(shè)計等特色規(guī)劃;完成36個中心村村莊建設(shè)規(guī)劃編制。
二、城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的有關(guān)問題應(yīng)予重視
(一)生態(tài)和環(huán)境問題依然存在。隨著城市大建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,城鎮(zhèn)尤其是縣城老城區(qū)產(chǎn)生的污水、垃圾、建筑揚塵等環(huán)境污染問題越來越多。污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施不足問題日益顯現(xiàn)。環(huán)境保護和污染治理的壓力越來越大。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施維護問題不容忽視。在加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,出現(xiàn)了部分排水管網(wǎng)堵塞、綠植破壞、路燈不明、護欄折斷、路基損壞等已建基礎(chǔ)設(shè)施破、舊、損現(xiàn)象,影響了城市形象。
(三)建設(shè)資金不足的問題仍然突出。部分城市基礎(chǔ)設(shè)施、安置房建設(shè)資金不能及時到位,引發(fā)投資方繼續(xù)投資資金不足、積極性不高,影響了城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)速度。
(四)城區(qū)公廁存在一些問題。由于城市發(fā)展速度較快,空間拓展也比較廣,公廁分布不合理、公廁數(shù)量滿足不了市民需求; 現(xiàn)有的多數(shù)公廁配套設(shè)施沒有達到標準,還停留在很低的水平,有的設(shè)備已經(jīng)嚴重老化。 多數(shù)沒有配置盥洗臺等設(shè)施,缺乏特殊人群的專用空間,如老年人、盲人、殘疾人專用間,缺乏專用馬桶和扶手、盲道、輪椅坡道,缺乏兒童專用小便器等,難以表現(xiàn)出以人為本和人文關(guān)懷。
三、關(guān)于城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點建議
(一)進一步強化綜合治理,保護生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進園林綠化工程,加大城區(qū)河流整治力度;科學(xué)規(guī)劃汽車、農(nóng)機、摩托車維修場地,集中經(jīng)營,規(guī)范管理,減少城市街道及綠地油污污染;加快推進污水處理廠二期建設(shè),努力實現(xiàn)城市工業(yè)污水達標排放,生活污水達標處理;加強飲用水源管理,盡快啟動飲用水取水口上移工程;加快城市垃圾處理設(shè)施改造,積極推進城市垃圾無害化、資源化;加強大氣污染防治管理,下氣力治理機動車尾氣、建筑揚塵、燃煤鍋爐、路邊燒烤等污染源,打造宜居生態(tài)環(huán)境。
(二)突出特色,打造城市品牌。要在體現(xiàn)特色、突出亮點、塑造城市靈魂的基礎(chǔ)上,做精做細,做強做大。充分利用我縣河流纏繞、水資源豐富的天然優(yōu)勢,把我縣建設(shè)成為城在林中、水在城中的生態(tài)園林城市;要打造特色街道,重點宣傳打造順河老街,萬福商業(yè)街及漴東潼河路、泊景城飲食街(群),可以采取一街一綠化,一街一樹種,一街一路燈,一街一行業(yè)等方式推進,并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)建立管護機制,加強基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。政府部門根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施維護和管理任務(wù)及標準,將管護費用納入財政預(yù)算,保證管護資金需要;各相關(guān)部門根據(jù)各自職責組織好基礎(chǔ)設(shè)施維護和管理工作,做到制度健全、職責明確、管理到位、責任到人;政府部門也可以采取行業(yè)監(jiān)管、政府購買服務(wù)的方式,組建專業(yè)管護隊伍,形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)拓寬融資渠道,破解發(fā)展難題。要強化研究充分利用美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和棚戶區(qū)改造政策,積極爭取項目支持;加大市場開發(fā)力度,科學(xué)編制一部分優(yōu)質(zhì)項目,大力推進ppp模式,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。
(五)進一步加強公廁建設(shè)管理,保障市民正常需求。針對公廁現(xiàn)狀進行實地調(diào)研,調(diào)查已有廁所的使用情況、公共場所對公廁的需求量。在實地調(diào)研后再進行改造、新建的統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)該考慮城市經(jīng)濟社會的未來發(fā)展對公廁的需要, 在布局和選址中應(yīng)該把握“方便群眾”的原則。 公廁建設(shè)規(guī)劃和改造中要堅持以人為本原則,把便利市民使用作為一個重要標準,應(yīng)給予老人、兒童、殘疾人特殊的人文關(guān)懷。
篇六 2023年小城鎮(zhèn)建設(shè)項目工作報告2450字
為進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,健全城鎮(zhèn)服務(wù)功能,改變投資環(huán)境,加大招商引資力度,拓寬融資渠道,加快非公有制企業(yè)和專業(yè)市場的發(fā)展,壯大經(jīng)濟實力,擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,拉大城鎮(zhèn)框架,以城鄉(xiāng)一體化改革試點規(guī)劃為依托,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況和發(fā)展趨勢,計劃實施以下項目:
一、城鎮(zhèn)化項目的基礎(chǔ)條件
新民鎮(zhèn)位于彬縣縣城東北24公里處,是彬縣歷史上三大古鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄22個行政村,123個村民小組、7378戶、3.1萬人,總耕地面積5.6萬畝。鎮(zhèn)域機關(guān)、企事業(yè)單位31個、暫住人口4000余人,鎮(zhèn)域面積87平方公里。全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值2.4億元,農(nóng)民人均純收入4801元。鎮(zhèn)平均服務(wù)半徑為12公里,集市貿(mào)易活躍,逢集日臨街攤點680余個,從業(yè)人員達到2600多人,日交易額50萬元以上。1985年元月1日撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)改原新民鄉(xiāng)為新民鎮(zhèn),元月將原曹家店鄉(xiāng)并入新民鎮(zhèn),使新民鎮(zhèn)規(guī)模更大,社會政治、經(jīng)濟、文化中心地位及區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。
二、城鎮(zhèn)化項目的現(xiàn)有框架
新民鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)以東西、南北街道為骨架,形成4條主街道,6條次街道,5個十字、二條環(huán)鎮(zhèn)路。東西街道全長米,南北街道全長940米,主街道紅線寬32米,其中車行道14米,兩側(cè)人行道各寬9米;次街道寬24米,車行道12米,兩側(cè)人行道各寬6米。街道兩側(cè)建筑為兩層以上樓房,突出商貿(mào)功能。目前已建成服裝鞋帽市場一個,總投資200萬元,共有商業(yè)門鋪102間,解決了近40人的就業(yè)問題;建成豐彩超市和心連心超市兩座,共投資340萬元。街道固定商業(yè)門店720個,固定攤位140多個,微型出租車100多輛,固定公交班車12輛。城鎮(zhèn)建設(shè)骨架已經(jīng)形成,街道兩側(cè)門店建設(shè)基本完成,城鎮(zhèn)經(jīng)濟比較繁榮,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積已達到0.84平方公里。
三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想及目標任務(wù)
1、指導(dǎo)思想
新民鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)暨經(jīng)濟綜合開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實縣委__屆六次全委(擴大)會議精神,以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟為中心,以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會進步為目標,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè),培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟布局,從而更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,啟動農(nóng)村市場,加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程。
2、發(fā)展方向
新民鎮(zhèn)地處新民塬三鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置,北與甘肅正寧縣相通,東與旬邑縣相臨,地理位置優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯,是新民塬最大的物資集散地,集市貿(mào)易有著悠久的歷史,屬典型的邊貿(mào)型小城鎮(zhèn)。果、畜、煙、草、菜等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,規(guī)模大,品質(zhì)優(yōu)。因此從地理位置、自然條件、經(jīng)濟狀況和發(fā)展趨勢等因素分析,新民鎮(zhèn)是以農(nóng)副產(chǎn)品交易為主的農(nóng)貿(mào)型小城鎮(zhèn)。
3、發(fā)展目標
為進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,健全城鎮(zhèn)服務(wù)功能,改變投資環(huán)境,加大招商引資力度,拓寬融資渠道,加快非公有制企業(yè)和專業(yè)市場的發(fā)展,壯大經(jīng)濟實力,擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,拉大城鎮(zhèn)框架,以城鄉(xiāng)一體化改革試驗點規(guī)劃為依托,到XX年底使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)常駐人口達到5500人,規(guī)劃占地100畝的居民小區(qū)兩個,建成飲食市場,蔬菜市場,牲口交易市場和劇院的百貨批發(fā)市場,逐步形成新的商飲服務(wù)業(yè)新格局。拓寬史店南街、北街,新南街和面粉廠十字接北環(huán)路街道,以滿足城鄉(xiāng)商品流通的需要,使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主要街道全長達到6.7公里。并使規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的街道、居民區(qū)、機關(guān)單位全部綠化成花園式單位。建成一個完善的排水系統(tǒng),建成街道照明系統(tǒng),完成街道亮化工程,建成高標準公共廁所4座,使城鎮(zhèn)建設(shè)面積達到2.1平方公里,集市貿(mào)易年交易額達到8000萬元,實現(xiàn)稅金650萬元。
四、新民鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)原則及XX年主要建設(shè)內(nèi)容
1、建設(shè)原則
新民鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)依據(jù)新民塬煤化工業(yè)園配套服務(wù)區(qū)控制性詳細規(guī)劃,堅持老街道改造與擴大規(guī)模相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,體現(xiàn)特色,科學(xué)組織,強化管理,注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,堅持高標準、高起點,逐步向農(nóng)村市場化、農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的路子邁進。
2、主要建設(shè)內(nèi)容
(1)街道道路改造和人行道鋪設(shè)工程。主要對東西、南北大街的主街道2.02公里的人行道用花磚鋪設(shè),面積2.1萬平方米。預(yù)算資金2828893.41元,財政評審2221232.07萬元。經(jīng)咸陽知含招標公司委托,招標價為2221232.07萬元,目前已招標。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,經(jīng)黨委會討論,初步擬定為滲水磚鋪設(shè),需增加成本價33.1862元,合計投資2221265.2562元。
(2)街道亮化工程。街道亮化工程按照規(guī)劃設(shè)計,2.2公里主街道采用雙側(cè)50米對稱安裝太陽能路燈130盞,預(yù)算資金2581799.24元,財政評審2226983.04元。
(3)街道綠化工程。完成2.2公里街道兩側(cè)行道樹栽植、補植及街道綠地建設(shè),預(yù)算資金1307258.43元,財政評審1079948.55元。
(4)街道排水工程。新民鎮(zhèn)街道排水管道總長4513米,采用雨污水合流制排放,預(yù)算資金為3868757.31萬元。
(5)街道公廁建設(shè)。計劃在東、西、南、北四條主街道各建成一座標準公廁,每座占地100平方米,共投資需20萬元。
(6)面粉廠十字北段拓寬改造工程。面粉廠十字北段全長320米,建成寬24米,其中車行道12米,兩側(cè)人行道各寬6米的街道,建成二層磚混結(jié)構(gòu)商業(yè)門店180間(3960平方米),計劃投資需32萬元。
(7)史店南街拓寬改造工程。史店南街拓寬改造工程共長620米(今年新建332米),寬32米,其中車行道24米,兩側(cè)人行道各寬9米的街道,建成二層磚混結(jié)構(gòu)商業(yè)門店190間(4180平方米),計劃投資需57萬元。
(8)擬建蔬菜市場一個。計劃在北街建成一座占地4000平方米,大棚式蔬菜市場,概算資金約80萬元。
以上工程計劃總投資11286954.1562元,已爭取擴大內(nèi)需中央預(yù)算投資350萬元,目前資金缺口7786954.1562元。所有設(shè)施建成后,可增加街道長度1.2公里,累計達到3.4公里,鎮(zhèn)區(qū)面積達到1平方公里,可容納人口5000人。
五、建后效益
1、經(jīng)濟效益。建成后年可增加集市貿(mào)易額400萬元,年增加國民生產(chǎn)總值300萬元,人均增收100元。
2、生態(tài)效益。工程完成后可使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)綠化及綠地面積趨于合理,環(huán)境衛(wèi)生得到徹底治理,使生態(tài)環(huán)境內(nèi)部關(guān)系和諧,生態(tài)平衡,良性循環(huán)逐步形成。
3、社會效益。新民鎮(zhèn)將成為彬縣第一鎮(zhèn),以此為依托,會迅速帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展,市場更繁榮,人民更富裕,社會更穩(wěn)定,不斷促進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,對改變投資環(huán)境、招商引資、全方位增加農(nóng)民收入都有著極其重要的社會效益。
篇七 小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報告1000字
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足交通區(qū)位和資源優(yōu)勢,堅持“規(guī)劃先行、突出重點、統(tǒng)籌推進”的原則,全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是科學(xué)規(guī)劃,合理定位小城鎮(zhèn)功能。按照高檔次、高標準、超前規(guī)劃的`總體思路,投資8萬元,邀請北京北方設(shè)計研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃,為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面抓實繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米,寬12米,正在進行道路硬化,南部路面現(xiàn)已硬化完畢,沿路兩側(cè)建成商鋪150間,建筑面積7500平方米,所有商鋪已全部預(yù)售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào),施工前期各項準備工作已經(jīng)完成。明珠路升級改造工程已全面完成,共鋪設(shè)便道3500平方米,安裝路燈14盞,中華燈2座。三是示范引導(dǎo),統(tǒng)籌推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前,占地60余畝的明珠社區(qū)一期工程1—5號住宅樓已交付使用;6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設(shè),目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房,第五層正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。
二、存在問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,建設(shè)資金缺口較大,僅靠鎮(zhèn)財政投入難度較大。
2、市場管理機制不健全,自我運行能力不足,明珠商城管委會作用發(fā)揮不明顯。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制難以建立。
4、明珠商城無鮮明特色,知名度和影響力不明顯。
三、下步工作打算
1、制定完善明珠商城建設(shè)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費,著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場。
2、由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,成立商城自治管理機構(gòu),吸收部分商戶業(yè)主共同參與,加強市場日常管理。
3、引入市場化運作機制,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善商城內(nèi)交通、排水、照明、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件。
4、加大招商引資力度,積極吸引外地客商投資,打造規(guī)?;瘜I(yè)市場。
5、進一步整合商城內(nèi)閑置土地,合理開發(fā)利用,避免資源浪費。
6、引導(dǎo)商戶經(jīng)營項目集群發(fā)展,科學(xué)分行劃市,建設(shè)多條特色經(jīng)營街道。
四、幾點建議
1、縣委、縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門積極向上爭取小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金,解決資金投入難題。
2、加大對非法、違章建筑打擊力度,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限。同時,在建筑方取得土地使用資格的基礎(chǔ)上,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開工建設(shè)證明、規(guī)劃許可證權(quán)限,為商城內(nèi)土地開發(fā)、設(shè)施建設(shè)提供便利條件。
3、協(xié)調(diào)物價部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明,為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制提供法律依據(jù)。
篇八 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告2200字
加快小城鎮(zhèn)建設(shè),造就市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系,是推進我市城鎮(zhèn)化進程,帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施,這也是擺在我們面前的需要認真研究的重要課題之一。最近,我們圍繞這個問題,先后到七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)查研究。
調(diào)查中,既看到了我市小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的好形勢,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,引發(fā)了一些思考。綜述如下:
一、基本情況
近幾年來,我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè),通過科學(xué)規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導(dǎo)、整體推進措施,努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)在五個方面:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),市委、市府出臺了《關(guān)于加快城市化進程的意見》,確定了發(fā)展目標,制定了一系列政策措施,全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架,即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華),發(fā)展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加,具體負責小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過第十五屆人民代表大會第三次會議作出了關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識,增強了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法,在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當前,更影響長遠。這個問題已越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則,開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,并建立起規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關(guān)部門的專家,經(jīng)實地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優(yōu)勢,重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會,制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法,認真實施“一書兩證”制度,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
(三)因地制宜,開拓了小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進農(nóng)村城市化進程”的總體思路,結(jié)合本鎮(zhèn)特點,廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結(jié)合”上:一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實行聯(lián)片發(fā)展,形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū),既節(jié)省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發(fā)揮市場具有輻射力大,吸納力強,集散度高的特點,依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū),吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè),年產(chǎn)值達5200萬元,在周圍帶起了一個三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬名,經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上,壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模,拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。
(四)制定政策,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則,結(jié)合實際制定了一些優(yōu)惠政策,鼓勵引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。相州鎮(zhèn)規(guī)定,對進鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民,免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費和村提留;對在小城鎮(zhèn)新上的工商項目,鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策,激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。
(五)強化管理,營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時,小城鎮(zhèn)的管理得到進一步加強,就“三個中心鎮(zhèn)”管理情況看,主要呈現(xiàn)三個特點:一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件,使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強了建設(shè)管理。本著合理布局,有序開發(fā)的原則,嚴格建設(shè)程序,從批地到設(shè)計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理,高起點、高標準建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所,負責整個鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生,先后投資60余萬元,上了叉車、翻斗車,增設(shè)了50多個生活垃圾箱,改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對小城鎮(zhèn)的治安管理力度,為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
二、存在的主要問題
從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點:
(一)認識上有差距。突出表現(xiàn)在:有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置,廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè),難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。
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篇九 2023年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告1300字
城鎮(zhèn)是人類文明的標志,是人們經(jīng)濟、政治和社會生活的中心。城鎮(zhèn)化的程度是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、科技水平的重要標志,也是衡量一個國家和地區(qū)社會組織程度和管理水平的重要標志。
為進一步貫徹落實十二五規(guī)劃和省委、省政府今年目標任務(wù)的落實,以及市委、市政府提出的“加快推進新型城鎮(zhèn)化進程”的戰(zhàn)略部署,我局圍繞加快推進陽谷縣城鎮(zhèn)化進程進行專題調(diào)研。我局在深入實地考察、查閱有關(guān)資料、聽取各方意見的基礎(chǔ)上,對我縣目前城鎮(zhèn)化發(fā)展情況進行了全面分析,總結(jié)了發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)驗,分析查找了存在的問題和有利條件,提出了今后一個時期我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標、重點任務(wù)及推進措施等。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我縣城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀
推進新型城鎮(zhèn)化,就要不斷加大投入,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,增強城鎮(zhèn)功能,改善人民群眾居住環(huán)境,不斷提高城鎮(zhèn)輻射帶動能力。據(jù)統(tǒng)計,改革開放三十年來,我縣經(jīng)濟社會發(fā)生了顯著變化,縣城區(qū)面積擴大了7倍,人口增加了5倍,城鎮(zhèn)化水平由改革開放之初的不足10%提高到2023年的38%,城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作取得了顯著成績。特別是近年來,縣委、縣政府把城鄉(xiāng)建設(shè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)作為重點工作來抓,全力打造“東夷之都、千年古城、武松故鄉(xiāng)”特色城市品牌,制訂了“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)興縣、城建靚縣”的發(fā)展思路和目標,在工作中,堅持用工業(yè)化提升城鎮(zhèn)化,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,目前,我縣城市框架進一步拉大,城鄉(xiāng)一體化進程進一步加快,初步形成了以縣城市規(guī)劃區(qū)為中心、壽張鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)兩個中心鎮(zhèn)為次中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村4個層次的城鎮(zhèn)體系。
我縣現(xiàn)轄12鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道辦事處,縣域面積1064平方公里,縣規(guī)劃區(qū)面積64.75平方公里,建成區(qū)面積18.39平方公里。2023年底全縣總?cè)丝?0.43萬人,其中城區(qū)人口15.12萬人,建制鎮(zhèn)駐地非農(nóng)人口18.44萬人。全縣生產(chǎn)總值達到171.48億元,地方財政收入達到3.32億元,全社會固定資產(chǎn)投資累計投入89.6億元,社會消費品零售總額實現(xiàn)67.6億元,三次產(chǎn)業(yè)比為18.13∶57.56∶24.31。城鎮(zhèn)居民可支配收入實現(xiàn)14861元,農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)6517元。2023年累計完成城建投資4.25億元,占gdp2.48%。
(一)城市定位和功能分區(qū)特色顯著。
2023年,我縣在聊城各縣市第一個修編完成新一輪的城市總體規(guī)劃,將城市性質(zhì)定位為聊城南部以發(fā)展工業(yè)為重點、以旅游為特色的生態(tài)型園林城市,提出了“東擴北展”的城市發(fā)展方向。
“東擴”是跨越京九鐵路向東依托鳳祥工業(yè)園發(fā)展新工業(yè)園區(qū);“北展”是跨越黃河路依托谷山路向北發(fā)展新的行政文化生活區(qū)。我縣城市規(guī)劃區(qū)的范圍是:東到閆樓鎮(zhèn)東界,西至金線河,南到南外環(huán)南1公里,北到鳳祥路北1公里,縣域范圍內(nèi)的城市水源保護區(qū)、景陽岡景區(qū)、祝家莊景區(qū)、海會寺景區(qū)、古阿井景區(qū)和古東阿古城遺址等風(fēng)景名勝區(qū)為規(guī)劃區(qū)。目前,我縣城區(qū)基本形成了古城區(qū)、老城區(qū)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)4個布局板塊。
在縣城市總體規(guī)劃的調(diào)控下,近年來,我縣相繼編制完成北部中心區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、西部工業(yè)區(qū)等控制性詳細規(guī)劃,目前,城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到92.9%。同時先后編制完成了城市綠地、熱力工程、防洪排澇、排水等專業(yè)規(guī)劃。城區(qū)水系、燃氣專項規(guī)劃正在編制當中。
篇十 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報告2400字
最近,中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議相繼召開,會議提出的把“城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化,發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。要體現(xiàn)尊重自然,順應(yīng)自然,天人合一的理念,依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,“中國要強,農(nóng)村必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)村必須富。”學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些精彩表述,令人振奮,記憶深刻!城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應(yīng)該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼,新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展,中央會議的精神,對我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托,以農(nóng)村為主體,以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物,滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。改革開放以來,在中央和全國各級黨委政府的高度重視下,依托旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的共同努力,我國的鄉(xiāng)村旅游取得了長足的發(fā)展。特別是在發(fā)展共識、政策基礎(chǔ)、市場需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動效應(yīng)和推進機制等方面出現(xiàn)了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設(shè)的旗幟下,加快發(fā)展我國的鄉(xiāng)村旅游,我以為黨的十八屆三中全會精神、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議是一股強勁的東風(fēng),“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標尺。
“記住鄉(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標,是構(gòu)建區(qū)域特色的文化符號,是老百姓小康家園的心靈慰藉,是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在,是休閑旅游時代的文化體驗。是我們小康社會品質(zhì)生活的向往,也是中外游客品質(zhì)旅游的追求。
結(jié)合自己的工作實踐和學(xué)習(xí)研究,我以為推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,“美麗鄉(xiāng)愁”的實現(xiàn)有多種途徑可以探索:
一是把“科學(xué)發(fā)展”的理念,滲透進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。
推進新型城鎮(zhèn)化,要首先從地方官員的觀念更新著手,從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀,從經(jīng)濟社會有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長入手。堅守科學(xué)的理念、科學(xué)的主導(dǎo)、科學(xué)的管理。世界發(fā)達國家普遍首先將環(huán)境保護、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業(yè)機會、生活質(zhì)量作為政府政策干預(yù)的考量。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手,推動地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的發(fā)展模式,公眾與私人聯(lián)合,共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。
二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會、文化因素融入規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢,是從風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域,并深入小鎮(zhèn)村莊,使之更加鄉(xiāng)村化。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過程中的重要機制。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化,鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。工作中,我有個重要體會:項目建設(shè)堅持規(guī)劃第一,規(guī)劃工作堅持文化第一,文化挖掘堅持特色第一,特色物化堅持市場第一。“鄉(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼,要保護好這份珍貴的記憶,必須始終堅持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會、文化因素融入規(guī)劃的“底線”,尤其是休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品開發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設(shè)中。前不久召開全國人居工作現(xiàn)場會的浙江省桐廬縣,堅持科學(xué)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領(lǐng),既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象,延續(xù)了“道法自然”風(fēng)景桐廬的歷史神話,又勾勒出走向未來的人文山水畫卷,被稱之“中國畫城”。
三是使“見山、見水”成為生態(tài)保育的基本要領(lǐng)。
中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的“慎砍樹,不填湖,少拆房”就體現(xiàn)了對傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護。寧波市的東錢湖鎮(zhèn)十余年來一貫堅持規(guī)劃為綱,基礎(chǔ)先行,生態(tài)保育,見縫插綠、見縫插色,打造大地景觀和林相藝術(shù),從而使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)力度不斷加大,資源環(huán)境品質(zhì)同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國家級森林公園的資源稟賦,呵護生態(tài)環(huán)境,開發(fā)特色產(chǎn)品,贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽。“見山。見水、見人、見物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎(chǔ),我們應(yīng)該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結(jié)伴而行。
四是使“文化符號”成為資源整合的統(tǒng)領(lǐng)。
縱觀我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費、無序競爭。究其根本原因,是政府缺乏統(tǒng)籌的力度,規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。我們特別希望一個地區(qū)的文化特色、“美麗鄉(xiāng)愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時,就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素,既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍,又扎實推進了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標簽。
“鄉(xiāng)愁”是憂傷的,也是溫暖的;是懷舊的,也是美麗的。“鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗,沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造,來源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”,走向“新、聚、大”,才可能從產(chǎn)品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元,進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中,就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標簽,鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊,又成了國家aaaa級旅游景區(qū)。在這方面,國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會以及國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會的規(guī)劃設(shè)計研究中心,城鄉(xiāng)互動研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂創(chuàng)作研究中心都有不錯的研究和探索。
我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村,用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),用人才的觀念培育農(nóng)民”,對于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響,體會特別深刻。
篇十一 示范小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告800字
一、基本情況
二、主要成效
各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的系列指示精神,按照'特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)'的要求,狠抓規(guī)劃編制、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理,示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作,壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細規(guī)劃。此外,專項規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》,等等。
在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中,各級加深了認識,積累了經(jīng)驗。歸納起來,有三個方面:
三是市級層面作出了促進城鎮(zhèn)建設(shè)長期健康發(fā)展的一系列重要制度安排。如:壟斷土地一級市場、國有土地熟地出讓,不僅延長土地增值鏈條、為城鎮(zhèn)建設(shè)提供源源不斷的資金來源,更有利于掌握城鎮(zhèn)發(fā)展的主動權(quán),改變由開發(fā)商牽制城鎮(zhèn)規(guī)劃的被動局面;規(guī)劃和土地審批一支筆,不僅有利于規(guī)劃的實施、形成城鎮(zhèn)風(fēng)貌,更有利于控制開發(fā)商的圈地行為;開發(fā)城鎮(zhèn)地下空間,不僅有利于土地節(jié)約集約利用,也有利于增加城鎮(zhèn)綠地面積。
三、問題和困難
(一)思想認識不夠。一些地方?jīng)]有從全局的高度去認識推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義,主動發(fā)展意識不強,簡單地認為小城鎮(zhèn)建設(shè)就是搞'8個1'、'8+3'和'8+_'工程,存在被動應(yīng)付考核的現(xiàn)象。
篇十二 小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報告1300字
我處于5月下旬先后到全省18個重點示范鎮(zhèn)、10個文化旅游名鎮(zhèn)進行調(diào)研,深入到重點示范鎮(zhèn)新區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)和文化旅游名鎮(zhèn)的街區(qū),多次與縣、鎮(zhèn)、村干部座談,了解建設(shè)發(fā)展情況,認真傾聽干部群眾意見,提出了今后加快小城鎮(zhèn)的思路和推進措施。
一、我省小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀與特點
(一)形成了一批各具特色的重點小城鎮(zhèn)
近年來,陜西許多小城鎮(zhèn)加強對自身資源的開發(fā)利用,涌現(xiàn)出一批有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、經(jīng)濟發(fā)展快、輻射帶動作用強的小城鎮(zhèn)。目前,陜西省有全國重點鎮(zhèn)68 個、中國歷史文化名鎮(zhèn)3個、全國特色景觀名鎮(zhèn)3個、陜西省重點示范鎮(zhèn)35個、31個文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))以及84個市級重點鎮(zhèn)。這些鎮(zhèn)基本具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模、區(qū)位條件等,全省初步形成了一批各具特色的小城鎮(zhèn)。
(二)小城鎮(zhèn)以交通干線為主軸呈帶狀分布
(三)小城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷增強
(四)人口和勞動力吸納規(guī)模不斷增大
(五)形成一批鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)
二、存在的主要問題
(一)城鎮(zhèn)規(guī)??傮w偏小。建制鎮(zhèn)平均人口規(guī)模4851人,僅相當于全國平均水平的3/4,人口不到1萬的小城鎮(zhèn)占到城鎮(zhèn)總數(shù)的85%,70%以上的建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積小于1平方公里。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,規(guī)模偏小。大部分小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)以粗放型的小微企業(yè)和家庭作坊為主,規(guī)模小,在培育產(chǎn)業(yè)方面缺乏有效的措施方法。全省小城鎮(zhèn)只有 160多個初步形成特色產(chǎn)業(yè),且科技含量低。雖然近年來陸續(xù)組織各地參觀學(xué)些南方一些工業(yè)的發(fā)展路子,但總體看,多以傳統(tǒng)手工業(yè)的產(chǎn)品為主,市場銷量大,產(chǎn)值高的產(chǎn)品少,沒有出現(xiàn)沿海塊狀經(jīng)濟類型的小城鎮(zhèn)。
三、加快我省小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路、目標及推進措施
要實現(xiàn)我省城鎮(zhèn)建設(shè)跨越式發(fā)展,就必須認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),合理布局,以人為本,生態(tài)優(yōu)先,結(jié)構(gòu)完善,各具特色的原則,走市場推進和政府引導(dǎo)并重的小城鎮(zhèn)發(fā)展道路。
(一)總體思路。按照做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)的總體思路,以規(guī)劃為引領(lǐng),以保障性住房建設(shè)、有條件農(nóng)民進城落戶、移民搬遷、重點示范鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))、沿渭重點鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)為抓手,堅持城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、建設(shè)管理同步、公共服務(wù)均等、收入水平相當?shù)姆结槪瑪U大城鎮(zhèn)規(guī)模,完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。
(三)推進措施
1、科學(xué)制定規(guī)劃。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜,著力構(gòu)建符合省情的城鎮(zhèn)空間格局。省級重點示范鎮(zhèn)及市級重點鎮(zhèn)要按照建設(shè)城市社區(qū)和農(nóng)民幸福家園的標準,設(shè)計一鎮(zhèn)一模塊及新型農(nóng)村社區(qū)標準化模塊,突出特色,推進新區(qū)建設(shè)。沿渭重點鎮(zhèn)盡快調(diào)整原有規(guī)劃,綜合利用渭河水資源、灘涂資源和生態(tài)資源,打造各具特點沿渭景觀帶。31個文化旅游名鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)原則是保護修復(fù),修舊如舊,盡快完善控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。
2、保障建設(shè)用地。將小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和國家重點建設(shè)項目用地、生態(tài)用地、民生用地和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。規(guī)范推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局。穩(wěn)步推進土地管理改革,堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵進城農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn),探索建立進城農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)有償退出機制。
篇十三 加快我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研材料調(diào)查報告模板1750字
城鎮(zhèn)化是人類進步的標志,是人類文明的發(fā)展方向,是一個地區(qū)由農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化邁進的必由之路。作為現(xiàn)代化的主旋律,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)成了__經(jīng)濟發(fā)展的三大戰(zhàn)略,是21世紀__縣繼續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要依托。近年來,該縣搶抓機遇,大力實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,加快城鎮(zhèn)化進程,推動了經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會全面進步。
一、__縣城鎮(zhèn)化發(fā)展基本情況
1、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。經(jīng)過規(guī)劃建設(shè),__縣包括城關(guān)鎮(zhèn)分布著不同等級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個。其中建制鎮(zhèn)6個,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的37.5%。__年末,該縣城鎮(zhèn)人口為17.41萬人,城鎮(zhèn)化率為26.1%,這一比例雖然低于省、市平均數(shù),但比__年的18.5%提高了7.6個百分點。
2、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相互推動。沒有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就不可能有快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化,同時工業(yè)的支持也為城鎮(zhèn)化進程提供了堅實的物質(zhì)保障和經(jīng)濟基礎(chǔ)。近年來,__縣一方面堅持“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主體地位得到不斷鞏固和加強,工業(yè)規(guī)模總量不斷擴大,成為拉動全縣經(jīng)濟增長的主要推動力。工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展大大推動了城鎮(zhèn)化進程。另一方面通過建立利用城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,目前已初步建成了民營工業(yè)園區(qū)、高新工業(yè)園區(qū)、煤焦化循環(huán)工業(yè)聚集區(qū),這些都極大地推進了工業(yè)經(jīng)濟的快速增長,為加快城鎮(zhèn)化進程注入了活力。
3、深化配套制度改革,完善落實鼓勵扶持政策。城鎮(zhèn)化的主流和核心是鄉(xiāng)村人口和資源向城市轉(zhuǎn)移。為此,該縣及時出臺了一系列優(yōu)惠政策,積極探索土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新,允許進城農(nóng)民依法進行土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),保護其合法權(quán)益。同時優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,吸引國內(nèi)外科技人員、企業(yè)家前來投資興業(yè),鼓勵農(nóng)民進城、務(wù)工經(jīng)商,扶持引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)向小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心集鎮(zhèn)集中,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進集約發(fā)展。
二、__縣城鎮(zhèn)化進程中存在的問題
__縣城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了巨大成就,但與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),甚至與兄弟縣市相比仍有不小的差距。城鎮(zhèn)化水平偏底,城鄉(xiāng)差距偏大,農(nóng)村經(jīng)濟的落后導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)需不足,進而也影響了工業(yè)和城市的發(fā)展。
1、城市管理體制亟待理順。目前的城市管理缺乏有效協(xié)調(diào),難以形成整體合力。城管隊伍整體素質(zhì)有待提高,依法行政水平不高,存在重罰輕管、以罰代管等問題,制約了城市管理效能的提高。特別是城市環(huán)境衛(wèi)生管理不到位,入城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等地域臟亂差問題突出,嚴重影響了城市形象。
2、配套制度改革滯后。對外來投資者、進城務(wù)工人員在審批、收費、登記注冊、子女上學(xué)、就業(yè)等方面的政策落實不到位,軟環(huán)境欠佳,影響了他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性。
3、市民整體素質(zhì)不高。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,大批農(nóng)民在短時間內(nèi)從身份上轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?,但其生活方式、行為方式轉(zhuǎn)變緩慢,市民意識薄弱,不講環(huán)境衛(wèi)生、不守交通規(guī)則等現(xiàn)象比較普遍,與現(xiàn)代城市發(fā)展要求不相適應(yīng)。
三、加快推進城鎮(zhèn)化的幾點建議
城鎮(zhèn)化是以農(nóng)村為主體的社會向以城市為主體的社會漸變的過程,是工業(yè)化的必然結(jié)果。大力實施“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略,是推進縣域經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。結(jié)合實際,加快城鎮(zhèn)化進程,__縣應(yīng)從以下幾方面入手。
1、宣傳發(fā)動,營造推動城鎮(zhèn)化的良好氛圍。在城鎮(zhèn)化進程中,要加大宣傳力度,促使農(nóng)民真正懂得“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的內(nèi)在意義。使農(nóng)民跳出“農(nóng)”字作文章,“洗腳”上岸自覺參與到城鎮(zhèn)化浪潮中來,從而形成把城市和農(nóng)民作為一個不可分割的整體來看待的理念,鼓勵農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),辦廠、經(jīng)商參與各類勞務(wù)經(jīng)濟。
2、中心拉動,增強城市輻射功能。中心城區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭和載體。樹立“以人為本”的發(fā)展理念,嚴格按照城市總體規(guī)劃建設(shè)。一是實施“東延北拓”戰(zhàn)略,拉大框架。改造老城區(qū),完善現(xiàn)有城區(qū),重點開發(fā)新區(qū),做到老城改造與新區(qū)開發(fā)同步進行,不斷擴張城市規(guī)模。二是改善城市人居環(huán)境,增強吸引力。以建設(shè)省級文明衛(wèi)生城市為突破口,重點抓好街景整治、綠化、亮化、凈化、美化工程,改善環(huán)境質(zhì)量,提高公民道德素質(zhì),提高城市的吸引力。
3、重點帶動,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以中心集鎮(zhèn)發(fā)展為重點,以擴容提質(zhì)為目標。只有擴容提質(zhì),達到合理規(guī)模,才能降低小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施投資成本并提高其使用效率,充分發(fā)揮其經(jīng)濟聚集、輻射和帶動功能,形成規(guī)模效益。近年來,__縣在群策群力擴大縣城建設(shè)規(guī)模的同時,并逐步使小城鎮(zhèn)發(fā)展成了人流、物流和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的集散地。
篇十四 城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告6000字
_____鎮(zhèn)位于_____縣西北部,東距_____縣城45公里,西距_____市區(qū)75公里和_____縣城25公里,鎮(zhèn)域面積45平方公里,轄10個行政村,108個村小組,5.2萬人,是輻射_____兩省三市的區(qū)域性中心鎮(zhèn),是_____油田的主采區(qū)。近年來,_____鎮(zhèn)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟和強鎮(zhèn)富民的大戰(zhàn)略來抓,按照“產(chǎn)(產(chǎn)業(yè)園)、城(小城鎮(zhèn))、村(新農(nóng)村)”一體化發(fā)展工作思路,以建設(shè)小城市為目標,堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以農(nóng)助工、以工哺農(nóng)、以城帶農(nóng)、以農(nóng)育城,大力推進三個集中(工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園集中、農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營園區(qū)集中),小城鎮(zhèn)建設(shè)得到快速發(fā)展,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)布局合理,經(jīng)濟繁榮、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美,被省市媒體譽為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新探索——_____模式。現(xiàn)將_____鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展報告如下:
一、優(yōu)勢條件
_____縣_____鎮(zhèn)因油田開發(fā)而建,因油田帶動而快速發(fā)展,因區(qū)位獨特促進經(jīng)濟繁榮,因城鎮(zhèn)功能全而集聚人口,因環(huán)境優(yōu)美而知名度高,_____鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域性中心重點鎮(zhèn)具備許多優(yōu)勢。
一是人口規(guī)模優(yōu)勢突出。_____鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬多人,鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)已達3.5平方公里,鎮(zhèn)區(qū)常駐人口3.2萬多人,鎮(zhèn)區(qū)流動人員達1萬人以上,鎮(zhèn)區(qū)常住人口占縣域總?cè)丝诘?.2%以上,常住人口在全縣排名第2位,城鎮(zhèn)化率達60%以上,是_____縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和_____鎮(zhèn)周邊縣鎮(zhèn)農(nóng)民進鎮(zhèn)居住的最佳居住地,人口集聚能力較強。二是區(qū)位優(yōu)勢明顯。_____鎮(zhèn)位于_____山與_____盆地交匯處,居于_____縣、_____縣之間,是山區(qū)、丘陵、平原地形的過渡區(qū),是輻射_____、_____、_____、_____四縣周邊十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟、文化、物流、商貿(mào)中心,勞動力資源豐富。鎮(zhèn)域內(nèi)_____國道、_____省道、_____鐵路穿境而過,緊臨_____鐵路、_____貨運站和_____高速出入口,鎮(zhèn)區(qū)及各個行政村和村民小組通四級以上公路,其中鎮(zhèn)區(qū)道路全部硬化,總長度62公里,路網(wǎng)四通八達,是_____縣、_____縣、_____等區(qū)域間的交通樞紐,_____鎮(zhèn)已是_____縣城鄉(xiāng)一體發(fā)展試驗鎮(zhèn),_____市重點鎮(zhèn),_____市五十強、_____市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?。_____鎮(zhèn)處于_____油田腹地,石油產(chǎn)量占到_____油田總產(chǎn)量的70%,_____油田2個處級單位、40多個科級單位建在_____鎮(zhèn)區(qū),是_____油田各類石油化工資源要素的集中地,石油化工產(chǎn)業(yè)形成綠色、低碳發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。近幾年,_____鎮(zhèn)工業(yè)上規(guī)劃建設(shè)了輕工專業(yè)園,引進15家以上綠色低碳和循環(huán)經(jīng)濟項目,形成裝飾建材、機械電子、服裝鞋業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè),尤其是裝飾扣板形成_____省最大的生產(chǎn)基地,年產(chǎn)值達3.6億元。農(nóng)業(yè)上大力引導(dǎo)發(fā)展富農(nóng)產(chǎn)業(yè),林果、畜禽、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?;鼗l(fā)展。同時鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)、餐飲、汽配維修、家俱、運輸、物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,成為周邊商貿(mào)物流集散地,不包括油田部分國內(nèi)生產(chǎn)總值達10.2億元,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例14:68:18,年財政收入達1400萬元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17173元,農(nóng)民人均收入5841元,是_____市發(fā)展重點鎮(zhèn)、_____市五十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是服務(wù)功能完善。鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有高中一所,初中兩所,小學(xué)6所,幼兒園12所,三級甲等以上醫(yī)院2個,賓館4所,大型購物中心5處,銀行、圖書館、體育館、游泳池、電影院、文化活動中心等公共設(shè)施配套齊全,建有大型休閑廣場2處,游園、公園、健身場所20多處。能為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供水平較高的教育、醫(yī)療、交通、文體等公共服務(wù),鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)向不在鎮(zhèn)區(qū)的6個村穩(wěn)步延伸,先后獲得全國創(chuàng)建文明村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_____省衛(wèi)生鎮(zhèn)、_____省生態(tài)鎮(zhèn)。五是規(guī)劃管理水平較高。_____鎮(zhèn)按照建設(shè)小城市目標,堅持三十年不落后的要求,立足高起點、大手筆規(guī)劃,先后編制和修編了5平方公里的《_____鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《_____鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》,配套完善了空間發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等專項規(guī)劃,繪就了“產(chǎn)、城、村”一體化近、中、遠期發(fā)展藍圖。規(guī)劃執(zhí)行中堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍、依據(jù)一個法”的方針,保證了建設(shè)依法依規(guī)有序進行。六是科技創(chuàng)新能力較強。堅持建設(shè)低碳綠色城鎮(zhèn),在建設(shè)上推廣環(huán)保節(jié)能新技術(shù)、新材料、新工藝,取得了_____省禁實工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全鎮(zhèn)開展造綠行動,廣泛植樹造綠,獲得_____省國土綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力推廣太陽能、節(jié)能燈、液化氣等節(jié)能產(chǎn)品和綠色交通、綠色出行。工業(yè)上大力開展科技創(chuàng)新,_____油田多項技術(shù)領(lǐng)先國內(nèi)水平,引資企業(yè)_____電氣承擔了“國家創(chuàng)新基金”項目,獲得30多項技術(shù)專利,綠化、低碳、環(huán)保成為_____發(fā)展的主旋律。
二、主要做法
近年來,_____鎮(zhèn)堅持小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想,按照“產(chǎn)、城、村”一體化發(fā)展思路,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)小城市為目標,以輕工專業(yè)園區(qū)為支撐,強化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制,采取“規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理、產(chǎn)業(yè)支撐”五位一體的發(fā)展理念,合力共建小城鎮(zhèn)。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立城鎮(zhèn)建設(shè)推進機制
_____鎮(zhèn)廣大干群深刻認識,加快城鎮(zhèn)化是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、一、二、三產(chǎn)業(yè)整合的引擎,是引導(dǎo)農(nóng)民變市民的必然趨勢。多年來,_____鎮(zhèn)都把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的一號工程,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長、全體班子成員為副指揮長的小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部,指揮部下設(shè)六個工作組,具體負責小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、協(xié)調(diào)推進等工作。每年都根據(jù)建設(shè)情況,研究制定了_____鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實施意見,把小城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)明確各個部門,責任到具體人,確定具體建設(shè)進度及時限,每月不定期召開現(xiàn)場推進會,把“一改雙優(yōu)”工作與城建工作結(jié)合起來,制定了嚴格的考核、獎懲體系,從而使各項任務(wù)落到實處,形成了從上到下的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)和齊抓共管的良好運行管理機制。
(二)科學(xué)規(guī)劃,嚴格執(zhí)行,優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展格局
一是立足實際謀規(guī)劃。結(jié)合_____產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、交通條件、資源稟賦和城鎮(zhèn)布局,把_____鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)和輕工專業(yè)園區(qū)作為一個有機整體進行整體規(guī)劃。二是高標準制定規(guī)劃。按照建設(shè)小城市要求,不斷充實和完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。2023年,聘請_____省城市規(guī)劃設(shè)計院,修編完善了5平方公里的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。2023年,根據(jù)發(fā)展需要,投入190萬元,聘請_____城市規(guī)劃設(shè)計院、_____省城鄉(xiāng)建筑規(guī)劃設(shè)計院等單位,對全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)進行了空間發(fā)展規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,繪就了全鎮(zhèn)“產(chǎn)、城、村”一體化發(fā)展藍圖。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。為認真落實規(guī)劃,健全完善了規(guī)劃管理程序和工作制度,嚴格堅持“六不批”原則,即沿街建筑不按要求退紅線不批;建設(shè)性質(zhì)與用地性質(zhì)不符合的項目不批;不符合街景規(guī)劃要求的建設(shè)項目不批;規(guī)劃區(qū)內(nèi)新征地建平房不批;居民沿街建獨戶住宅樓不批,引導(dǎo)和推動農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)集中。
(三)高標準建設(shè),夯實基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)承載力
一是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政府加大投入的基礎(chǔ)上,巧借_____油田的各種優(yōu)勢和社會民間資本,多方籌措資金5億元以上,拓寬改造了中心大道、創(chuàng)業(yè)路,埠東路等十幾余條道路,新建了新區(qū)、府南等5個專業(yè)市場,建成了中心廣場游園、創(chuàng)業(yè)游園、李營游園、新區(qū)游園。二是加快安居工程建設(shè)。城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)按照油地合作與居民集資相結(jié)合的方式,十幾年來在鎮(zhèn)區(qū)先后建設(shè)北苑、東苑、新苑、怡苑、香苑等8個示范性居民社區(qū),安排2萬多居民入住,將率先過上城市人的生活。從2023年開始,緊依鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃啟動建設(shè)埠東、錦江、錦埠、中心社區(qū)等4個新型農(nóng)村社區(qū),全部建成后將安排2萬多農(nóng)民進入,實現(xiàn)農(nóng)民變“市民”的轉(zhuǎn)變。三是大力實施“三項工程”?!熬G化工程”:在道路及各個居民小區(qū)栽植香樟、廣玉蘭等花木15000余棵,建設(shè)花壇120多處,綠化總面積達23.4萬平方米,人均公共綠地達12平方米;“亮化工程”:籌資240余萬元,在各個主干道、8條背街小巷安裝路燈700多盞,裝飾燈20多盞,進一步提高城鎮(zhèn)品位;“美化工程”:鋪設(shè)彩磚23萬平方米,粉刷美化墻體2500平方米,新建水沖式免費公廁4座,建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站一座和一處垃圾填埋場,配備垃圾運輸車3臺,灑水車1臺,鎮(zhèn)區(qū)主要干道放置垃圾箱及垃圾桶180個,鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行物業(yè)化管理全天保潔。
(四)以人為本,樹立生態(tài)理念,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位
一是加快市政設(shè)施建設(shè)。采取向上爭取政策項目資金和_____油田聯(lián)建的方式,建成鎮(zhèn)自來水廠2個,鎮(zhèn)區(qū)供水管主干管道長度6.6萬米,不但保證鎮(zhèn)區(qū)需要,而且供水設(shè)施向農(nóng)村延伸,能保證7萬多人安全飲水問題。采取與_____油田共建的方式,建成污水處理站,實現(xiàn)了污水集中處理。二是切實加強管理。先后出臺《城鎮(zhèn)監(jiān)察管理辦法》、《城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理實施辦法》等制度,將城鎮(zhèn)管理納入規(guī)范化、經(jīng)常化、法制化軌道;建立協(xié)調(diào)高效的城鎮(zhèn)管理體系,成立專門的綜合執(zhí)法隊,堅持日常管理與專項治理相結(jié)合,重點整治鎮(zhèn)區(qū)交通秩序、市場秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和亂占地、亂建房等行為;深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真組織實施創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)活動,提高兩個文明建設(shè)水平。實施“平安工程”籌資60多萬元在鎮(zhèn)區(qū)、居民小區(qū)和主要路上安裝了閉路監(jiān)控系統(tǒng),提高了安全,鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)安居樂居。三是大力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保理念。倡導(dǎo)生態(tài)政績觀、消費觀,著力創(chuàng)生態(tài)業(yè)、打生態(tài)牌,著力引進一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展導(dǎo)向的生態(tài)環(huán)保型項目,扎實做好現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)項目的推進落實,切實推動生態(tài)經(jīng)濟集群發(fā)展,切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢,推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。
(五)創(chuàng)新理念,堅持均衡發(fā)展,完善小城鎮(zhèn)發(fā)展功能
近年來,_____鎮(zhèn)高度重視改善民生,強化政府在基礎(chǔ)服務(wù)供給上的主導(dǎo)作用,較好地推進了公共服務(wù)一體化進程。一是重視教育事業(yè)發(fā)展。加大教育投入,著力改善辦學(xué)條件,實施中心幼兒園和中心小學(xué)等重點項目建設(shè),滿足鎮(zhèn)區(qū)群眾享受優(yōu)秀教育資源的需求。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。搶抓國家加大民生工程投入機遇,積極爭取項目,加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備水平,鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)成為周邊區(qū)域性的中心衛(wèi)生院。不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,加強對新農(nóng)合工作的管理,發(fā)送醫(yī)療衛(wèi)生條件,提升服務(wù)能力和水平。三是提高社會保障能力。農(nóng)村低保金、城鎮(zhèn)低保金、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)救濟金、五保資金及時足額發(fā)放到位,有序推進各項惠民工程。目前,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有高中一所,初中兩所,小學(xué)6所,幼兒園12所,三級甲等以上醫(yī)院2所。
(六)強化產(chǎn)業(yè)支撐,增強小城鎮(zhèn)發(fā)展動力
_____鎮(zhèn)因輕工業(yè)而興起,因特色農(nóng)業(yè)而揚名,實現(xiàn)小城鎮(zhèn)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是重要支撐。一是打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺,做強輕工業(yè)。該鎮(zhèn)自2023年起規(guī)劃建設(shè)總面積3.5平方公里的輕工專業(yè)園區(qū),將其作為新型工業(yè)化的載體,招商引資的平臺,鎮(zhèn)域經(jīng)濟的重要支撐,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的舞臺,采取“政府牽線、大戶建設(shè)、企業(yè)租賃、合作共贏”和“大戶建設(shè)、政府轉(zhuǎn)租”的建設(shè)模式,筑巢引鳳,全方位對外招商引資。目前,1.5平方公里的產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)已基本建成,形成石油化工、裝飾建材、機械電子、服裝鞋業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成全省最大的裝飾扣板基地,集聚工業(yè)企業(yè)25家,其中_____油田企業(yè)除外規(guī)模以上企業(yè)21家,2023年,園區(qū)年工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元,工業(yè)增加值1.5億元,完成利稅7996.6萬元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值3.7億元,較上年同期增長21.7%,進園區(qū)務(wù)工農(nóng)民已達2210人。二是推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,做優(yōu)規(guī)模高效特色農(nóng)業(yè)。按照“立足當前、著眼長遠、重在產(chǎn)業(yè)、突出示范、打造精品”的原則,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社15家,建成較大規(guī)模的家庭農(nóng)場、家庭果園、養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)羊場100余家。以桃、黃梨為主的經(jīng)濟林已發(fā)展到7000多畝,年出欄生豬15萬頭以上,優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟林和畜牧養(yǎng)殖業(yè)已成為_____農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是挖掘市場潛力,做大做強服務(wù)業(yè)。_____鎮(zhèn)立足于鎮(zhèn)區(qū)40多個油田單位、全鎮(zhèn)5.2萬人生產(chǎn)生活的市場優(yōu)勢,以及位于豫鄂兩省三市四縣的區(qū)域性中心的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè),加快提升餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè),擴大群眾就業(yè),繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。目前,鎮(zhèn)區(qū)建成三星級賓館3所,大型購物中心4個。
三、發(fā)展成效
經(jīng)過多年努力,_____鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷實現(xiàn)新突破,截止2023年,鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)達3.5平方公里,鎮(zhèn)區(qū)常住人口達3.2萬人,城鎮(zhèn)化率達60%以上,不包括_____油田部分國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值 達10.2億元,固定資產(chǎn)完成1.6億元,農(nóng)民人均純收入5841元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17173元。培育形成石油化工、裝飾建材、機械電子、服裝鞋業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(一)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理
1、建設(shè)投入:2023年城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入1260萬元,其中市政公用設(shè)施資金690萬元,公共服務(wù)設(shè)施投入570萬元,投入資金除政府資金外,主要依靠企業(yè)和社會資本投入,目前城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善,服務(wù)功能健全。
2、社區(qū)建設(shè):已建成北苑、東苑、新苑、新苑、怡苑等8個城鎮(zhèn)社區(qū),2023年啟動建設(shè)埠東、錦江、錦埠、中心等4個新型農(nóng)村社區(qū),3年后全鎮(zhèn)80%農(nóng)民將居住到鎮(zhèn)區(qū)。
3、道路建設(shè):10個行政村全部通四級以上公路,鎮(zhèn)區(qū)道路及背街小蒼全部硬化,總長度達62000米,道路兩邊全部鋪設(shè)彩磚,道路兩邊安裝路燈700余盞。
4、交通運輸:每天途經(jīng)_____到_____、_____等地的客車上百輛,10個行政村全部通客運班車,鎮(zhèn)區(qū)開通4條公交線路,居住出行便捷。
5、供水設(shè)施:爭取項目與油田共建的方式建成2個水廠,供水管網(wǎng)總長度達81000米,保證了7萬人的飲水問題。
6、污水處理設(shè)施:建立污水處理站1個,日處理污水0.8萬立方米,修建排污管網(wǎng)及排水溝1萬多米。
7、環(huán)衛(wèi)建設(shè):嚴格落實門前三包制度,鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)實施物業(yè)化保潔,鎮(zhèn)區(qū)擺放180余個垃圾箱,建成垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾填埋廠1個,生活垃圾分類處理,部分本鎮(zhèn)處理,部分轉(zhuǎn)到縣處理。
8、園林綠化:栽植香樟、廣玉蘭、法桐等各類綠化樹木2萬多棵,建設(shè)花壇綠地120處,綠化總面積384000平方米,街頭綠地、景觀綠地等公共綠地面積240000平方米,人均公共綠地12平方米。
9、公共服務(wù)設(shè)施:學(xué)校、醫(yī)療、金融、通訊、保險、物流等公共服務(wù)體系健全。鎮(zhèn)域小學(xué)12所,高中1所,初中2所,共有2所醫(yī)院,每千人口醫(yī)療床位達60張,每千人擁有技術(shù)員10人,是_____西部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合、職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)。鎮(zhèn)區(qū)有百貨商店16座、超市4個、便利店138個,建成府南、新區(qū)、李營、江河等5個商貿(mào)市場。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有工行、信用社、郵政儲蓄等營業(yè)銀行7個。
10、公共娛樂設(shè)施:鎮(zhèn)區(qū)建成文化活動中心5個,圖書館2個,圖書室26個,體育場1個,影劇院1個,各類健身場所20多處,當?shù)鼐用裼辛诵蓍e娛樂的好處。有線電視使用率達90%以上。
11、城鄉(xiāng)規(guī)劃:2023年修編了《總體規(guī)劃》及詳規(guī),做好城鎮(zhèn)建設(shè)的近期、中期、遠期規(guī)劃。鎮(zhèn)級規(guī)劃建設(shè)管理人員15人,其中規(guī)劃建設(shè)管理專業(yè)人員5人,規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)費36萬元,鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)5平方公里,已建成3.5平方公里。
12、土地利用規(guī)劃管理:基本農(nóng)田面積24693畝,鎮(zhèn)區(qū)耕地面積37068畝,總體規(guī)劃確保建設(shè)用地規(guī)模8.77平公里,其中鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模8平方公里。
四、政策成效
(一)_____鎮(zhèn)是_____油田采油一廠和_____社區(qū)所在地,城鎮(zhèn)建設(shè)多年來一直得到_____油田資金支持。近5年得到小城鎮(zhèn)建設(shè)的中央支持政策及補助資金842萬。其中文化站建設(shè)補助30萬元,垃圾中轉(zhuǎn)站項目補助60萬元,7000人安全飲水項目補助資金428萬元,中心幼兒園建設(shè)補助資金324萬元。
篇十五 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況報告的格式950字
了駐地城鎮(zhèn)化水平,提升了駐地形象。
借我縣城鄉(xiāng)建設(shè)年的熱潮,進一步加快我鄉(xiāng)駐地的開發(fā)建設(shè),新一輪啟動了駐地主干道兩側(cè)的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側(cè)的建設(shè)空白點進行開發(fā)建設(shè),計劃總投資3000萬元,進一步打造沿線建設(shè)發(fā)展的新亮點。
三、堅持用城市化標準管理 提升駐地品位
為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟建設(shè)進程,打造經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)達、環(huán)境優(yōu)______特色新鄉(xiāng)飲,我們采用城市化的標準管理,加強了駐地容貌及經(jīng)營秩序的治理,簽定《駐地容貌管理合同》,把駐地保潔權(quán)和管理權(quán)細化,承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊的工作體制,配置了新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,解決了駐地容貌臟亂差的問題,同時加大投入,配備了專門的執(zhí)法車輛,形成了“有人建有人管”的長效管理機制。衛(wèi)生死角沒有了,車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經(jīng)營等得到了有效治理。為靚化駐地形象,今年,鄉(xiāng)政府投資5萬多元,把駐地大街兩側(cè)的廣告牌按統(tǒng)一標準進行了更換,重新調(diào)整了大街兩側(cè)的綠化樹木,進一步實現(xiàn)了駐地的綠化、美化。
四、堅持走和諧發(fā)展道路? 大力推進新農(nóng)村建設(shè)
著眼農(nóng)村發(fā)展。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針,以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為載體,提升和加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)上水平、出規(guī)模,切實改善農(nóng)民群眾的居住、生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量。從區(qū)位環(huán)境、組織管理、經(jīng)濟基礎(chǔ)、群眾狀況等多方面考慮,初步確定了,鄉(xiāng)飲社區(qū)、南趙社區(qū)、郭溝社區(qū)為試點社區(qū)。鄉(xiāng)飲社區(qū)建設(shè)完成了錦繡園、清華苑兩個小區(qū),總建設(shè)面積近2萬平米,推動了駐地綜合開發(fā)建設(shè);郭溝社區(qū)新村規(guī)劃建設(shè)11棟高層居民樓,現(xiàn)已投入使用1棟,即將完成主體建設(shè)1棟,且已全部售出,正在計劃啟動下一批樓房建設(shè);南趙社區(qū)投入200余萬元,建起了一棟村委綜合服務(wù)樓、一棟居民樓,建設(shè)面積4千多平米,已投入使用;韋周中心村已完成3棟高層居民樓建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)15個行政村中已有8個村啟動了新型社區(qū)建設(shè),已開發(fā)建設(shè)面積8萬多平米。下一步,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約土地、優(yōu)化發(fā)展的原則,以新一輪土地修編規(guī)劃為契機,進一步深化合村并居,規(guī)劃建設(shè)9個新型農(nóng)村社區(qū),加強公共服務(wù)建設(shè),建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。
我們將把2023年作為城鄉(xiāng)建設(shè)年,進一步開闊思路,研究措施,再接再厲,完成再開發(fā)建設(shè)15萬平方米的任務(wù)目標。