篇一 部隊黨員思想報告：干部隊伍建設(shè)工作1200字
尊敬的黨組織：
當(dāng)前，在干部隊伍建設(shè)問題上，我做為一個黨員干部認(rèn)為，我們要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，積極探索建立干部隊伍建設(shè)的新機制，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，而這是目前各級黨委需要著力解決的一個重要課題。我們要從構(gòu)建“四大”長效機制入手進(jìn)行積極探索。
構(gòu)建日常教育長效機制，解決好“想干事”問題。想不想干事，首先是責(zé)任意識問題。必須通過加大對基層干部的勤政教育力度，著力解決部分基層干部事業(yè)心和責(zé)任意識不強、政績觀不端正、服務(wù)意識不強等問題。在這方面，平南縣的做法是，堅持經(jīng)常性教育制度，把勤政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容;堅持談話活動制度，預(yù)防和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的消極畏難情緒;堅持提醒警示制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政行為。
構(gòu)建干部培訓(xùn)長效機制，解決好“能干事”問題。能不能干事，說到底是能力和水平問題。平南縣重視抓好干部培訓(xùn)工作，以此不斷提高基層干部善謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
一是整合資源，突出干部培訓(xùn)的專業(yè)性。針對全縣干部培訓(xùn)資源相對短缺的實際，整合黨校師資力量和社會師資力量，使干部培訓(xùn)的專業(yè)性得以保障;
二是創(chuàng)新模式，突出干部培訓(xùn)的靈活性。把干部培訓(xùn)與崗位實踐鍛煉結(jié)合起來，實施“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換崗鍛煉”和嘗試“村干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位鍛煉”，使各級干部的綜合素質(zhì)和實際能力都得到提高;
三是建立制度，突出干部培訓(xùn)的規(guī)范性。建立健全目標(biāo)考核、學(xué)習(xí)考試、持證上崗、學(xué)習(xí)檔案、“以考促學(xué)”等“五大制度”，使干部培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
構(gòu)建選拔任用長效機制，解決好“干成事”問題。干不干成事，與干部干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍有直接關(guān)聯(lián)。平南縣堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為選賢任能的前提條件，大膽選拔那些確有才干、實績突出的干部，鼓勵和ji勵干部多干實事、好事，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。
一是探索建立民主薦才機制，努力實現(xiàn)推薦干部主要由領(lǐng)導(dǎo)干部參與向干部和群眾共同參與、考察干部主要聽取干部意見向同時聽取干部和群眾意見轉(zhuǎn)變;
二是探索建立干部識別機制，既注意把握干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的表現(xiàn)，又注重把握干部的政績，使那些踏踏實實、勤勤懇懇、一心做事的“老黃?！钡玫街赜谩?/p>
三是探索建立干部考核機制，研制出一套完整的符合當(dāng)?shù)貙嶋H的績效管理評估體系，為完善干部考核體系奠定基礎(chǔ)。
構(gòu)建約束防范長效機制，解決好“不出事”問題。防范“出事”，要解決的是廉潔從政問題。平南縣從構(gòu)建教育、防范、監(jiān)督三大機制入手，堅持用制度和法律規(guī)范權(quán)力運行、約束從政行為，確保干事的干部不出事。一是完善黨風(fēng)廉政教育機制，營造崇廉__的社會氛圍。
同時，通過違紀(jì)違法反面典型“現(xiàn)身說法”，筑牢思想道德防線。二是完善財務(wù)管理機制，從源頭上預(yù)防和治理____。三是完善監(jiān)督制約機制，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。強化民主監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效能。
篇二 參政黨后備干部隊伍建設(shè)狀況調(diào)研報告10300字
根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部__年調(diào)研課題安排，我們組織了《參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究》_____民盟課題調(diào)研組，于__年4-7月，在_____民盟的各級組織中，開展關(guān)于參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動?，F(xiàn)綜合報告如下:
一、基本情況
近年來，民盟_____市委會認(rèn)真貫徹落實___關(guān)于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神，按照民盟中央《關(guān)于加強后備干部隊伍建設(shè)的意見》有關(guān)后備干部隊伍建設(shè)的具體規(guī)定，以及民盟九屆四次中常會確立的干部隊伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實施“人才強盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求，把后備干部隊伍建設(shè)工作放到加強市盟自身建設(shè)的高度來認(rèn)識、思考和實踐，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極建立和完善各項工作機制，拓寬選拔渠道，加大培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進(jìn)后備干部隊伍建設(shè)，在工作當(dāng)中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效：
1、建立后備人才庫。充分利用“三期盟員信息計算機管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)資源，對盟員職務(wù)、職稱晉升、政治安排、獲得嘉獎、盟內(nèi)職務(wù)晉升、學(xué)歷學(xué)位變化、科研成果的動態(tài)變化信息進(jìn)行及時更改，實現(xiàn)對盟員信息的動態(tài)管理。在建立盟員信息檔案的同時，對科級以上行政職務(wù)的盟員進(jìn)行一次摸底篩選，建立后備人才庫。根椐年齡、學(xué)歷、專業(yè)、能力、閱歷等形成不同的人才隊伍梯次，市委會對實行盟內(nèi)安排、政治安排、實職安排和其他安排等不同的培養(yǎng)方向的后備干部進(jìn)行分類管理，制定后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，如盟市委現(xiàn)任政府或司法部門實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)盟員2人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔(dān)任政府或司法部門實職領(lǐng)導(dǎo)后備人員4人，平均年齡43.7歲，其中女盟員2人；現(xiàn)任政治安排人員32人，平均年齡46.8歲，擬推薦擔(dān)任政治安排后備人員20人，平均年齡42.8歲，其中女盟員12人；盟市委現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)6人，平均年齡49歲，擬推薦擔(dān)任盟市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后備人員4人，平均年齡44.25歲，其中女盟員1人；現(xiàn)任盟市委委員或支部主委30人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔(dān)任市委委員或支部主委后備人員20人，平均年齡42.3歲，其中女盟員13人；擬推薦擔(dān)任“五員”后備人選10人，平均年齡42.7歲，其中女盟員5人。
2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會著眼于政治交接，在原有后備干部隊伍的基礎(chǔ)上，注重把具有一定代表性，有相應(yīng)管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子來。抓住__年市委會換屆有利契機，選拔一批優(yōu)秀后備干部進(jìn)入市委會領(lǐng)導(dǎo)班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔；二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔，有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員；三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔，如剛成立_____技術(shù)學(xué)院支部主委人選，市委會首先推薦其擔(dān)任市政協(xié)委員，積極為其成長搭舞臺，而后再壓擔(dān)子；四是通過民主推薦方式進(jìn)行選拔，如_____學(xué)院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆，對支部（總支）委員會支委人選經(jīng)過所在支部進(jìn)行民主推薦后，市委會對后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上，通過盟市委常委會研究確定，并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商，再提交支部（總支）全體盟員大會選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部（總支）班子人選，支部凝聚力和號召力得到進(jìn)一步增強。
3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系，加強溝通，根椐后備干部的實際情況，確定培養(yǎng)方向，把后備干部培訓(xùn)列入計劃。每年都有計劃、有步驟地選派一批骨干，尤其是新進(jìn)市委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新盟員參加培訓(xùn)，每年分兩期選送2名后備人才到省社會主義學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和市委黨校黨外干部培訓(xùn)，或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過全委常委學(xué)習(xí)會，基層組織活動，新盟員培訓(xùn)班和邀請盟內(nèi)專家進(jìn)行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務(wù)活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對選拔進(jìn)來的后備干部進(jìn)行多方面的有意識的鍛煉，如有計劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動，結(jié)合盟員專業(yè)特長、工作特點，引導(dǎo)他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動并撰寫相關(guān)調(diào)研報告，上報反映社情民意信息等。四是通過參加市委、市政府和市政協(xié)舉辦各種情況通報會、協(xié)商會、座談會等機會，安排后備干部參加發(fā)言、座談討論、建言獻(xiàn)策等形式，讓后備干部知情議政，使他們不斷深入了解參政黨履行職能的有關(guān)制度規(guī)定和程序，增長他們的才干和膽識，提高他們的參政議政能力和水平。五是提高后備干部社會工作水平和能力，參加社會服務(wù)和掛職鍛煉，如曾選派后備干部至鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任副鎮(zhèn)長。
4、組織發(fā)展。不斷探索組織發(fā)展工作新途徑。一是把政治素質(zhì)好、代表性強、有年齡優(yōu)勢的人士列為重點發(fā)展對象，及時納入后備干部選拔、培養(yǎng)、推薦的快車道，使這些同志在加入民盟后，盡快進(jìn)入角色，并與后備人才隊伍建設(shè)掛鉤，做到
先攬人，后樹才，使其快速成長早日發(fā)揮作用。二是充分挖掘潛力，用好用足現(xiàn)有的政策，不單純以入盟時間長短作為培養(yǎng)和使用的衡量依據(jù)，盟市委近年來利用30％發(fā)展新的社會階層人士入盟，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)、金融、法律等非重點界別成員，改變后備干部的結(jié)構(gòu)，使民盟組織的發(fā)展既保持界別特色，又有較為廣闊的回旋余地，同時也為后備干部隊伍建設(shè)提供源源不斷的新鮮血液。如發(fā)展優(yōu)秀民營企業(yè)家，新興行業(yè)及社會中介機構(gòu)人士入盟，讓他們擔(dān)任盟的各專委會負(fù)責(zé)人，如市委會安排從事律師事務(wù)所行業(yè)的副主委分管盟市委社會服務(wù)工作，安排優(yōu)秀民營企業(yè)家和中介機構(gòu)負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任盟的社會服務(wù)部部長、副部長職務(wù)，形成合力，以增強民盟參政議政的實力和能力，讓他們在社會服務(wù)中更有效地發(fā)揮作用，充分體現(xiàn)自身價值。
5、協(xié)商推薦。市委會利用各級人大、政協(xié)換屆調(diào)整時機，推薦盟內(nèi)骨干擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員，積極為后備干部的成長鋪臺階、搭舞臺。市委會經(jīng)過多次與市、區(qū)政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部推薦協(xié)商，采取電話、走訪等形式進(jìn)行經(jīng)常性的交流與溝通，向他們大力推薦盟的后備人才，在__年和__年省、市、區(qū)人大、政協(xié)換屆中，有1位盟員當(dāng)選為省人大代表，1位盟員被邀請為省政協(xié)委員；1位盟員擔(dān)任市人大副主任，有2位盟員新當(dāng)選為市人大代表；有1位市政協(xié)委員增補為市政協(xié)常委；有7位后備干部增補為新的市政協(xié)委員，有1位盟員骨干擔(dān)任區(qū)人大代表，6位支部主委新增補為區(qū)政協(xié)委員，為民盟在參政議政、履行職能、發(fā)揮作用爭取了更大的空間。
二、經(jīng)驗體會
加強參政黨后備干部隊伍建設(shè)，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前一項緊迫的階段性任務(wù)，民盟_____市委會長期以來積極探索，不斷實踐，取得了明顯的實效，后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項工作中發(fā)揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列，后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結(jié)構(gòu)得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗。
1、積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設(shè)的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過平時走訪聯(lián)系、邀請相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)同志和行政領(lǐng)導(dǎo)參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區(qū)兩級統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人參加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創(chuàng)造良好的活動空間，同時也為盟員個人的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預(yù)期效果。
2、把好成員入口關(guān)，建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的盟員隊伍，才可能為后備干部隊伍提供充足的資源。在后備干部組織發(fā)展上，要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業(yè)務(wù)好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標(biāo)準(zhǔn)，尤其注重政治素質(zhì)，始終堅持這一發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不動搖，力爭成熟一個，發(fā)展一個，決不為求數(shù)量而降低質(zhì)量，經(jīng)過多年積累保證盟員較高的整體素質(zhì)，為后備干部隊伍建設(shè)儲備了優(yōu)質(zhì)人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序，堅持民主、公開、平等、擇優(yōu)原則，做到有才無德不選，有德無才不推，確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊伍奠定了基礎(chǔ)，也為今后順利實現(xiàn)政治交接奠定思想基礎(chǔ)。
3、著眼于政治交接，努力培養(yǎng)一支能夠與中共長期親密團(tuán)結(jié)合作，能適應(yīng)參政黨建設(shè)和發(fā)展需要的后備干部隊伍，是參政黨實現(xiàn)新老交替歷史的重要基礎(chǔ)。要結(jié)合機關(guān)自身建設(shè)，大膽提拔培養(yǎng)基層組織優(yōu)秀干部，進(jìn)一步擴大后備干部培養(yǎng)平臺。要根據(jù)盟務(wù)工作需要和市盟機關(guān)建設(shè)實際，考察選拔政治成熟、能力突出、熟悉基層盟務(wù)工作并有一定工作經(jīng)驗的基層組織優(yōu)秀干部，通過與干部所屬黨組織部門的溝通協(xié)商，大膽提拔到市盟機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，適時選用德才兼?zhèn)涞拿藛T骨干，充實盟內(nèi)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為后備干部成長搭臺鋪路。只有及時將那些德才兼?zhèn)?、政治成熟的盟員骨干，安排到盟內(nèi)適當(dāng)?shù)膷徫簧襄憻?，為他們下一步發(fā)展創(chuàng)造良好的政治條件，實現(xiàn)參政黨新老交替才有基礎(chǔ)。
4、優(yōu)秀充足的人才儲備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障，保持一定數(shù)量的后備干部隊伍，是參政黨地方組織建設(shè)的源泉和動力。建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊伍建設(shè)作為“人才興盟，人才強盟”戰(zhàn)略的重要組成部分，保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲備，并通過建立后備人才庫，及時反映盟員的工作業(yè)績，才能及時高效地掌握情況，快速發(fā)現(xiàn)人才。
5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實際工作能力的有效途徑。改革開放的深化和多黨合作的發(fā)展，對民主黨派后備干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，一是強化作風(fēng)建設(shè)，堅持以“立盟為公，以天下為已任；正直正派、學(xué)有專長、甘于奉獻(xiàn)；修德守身、淡泊名利、自尊自強”的民盟精神為主要內(nèi)容，對他們進(jìn)行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，進(jìn)一步堅定政治理想信念，增強參政黨意識，全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調(diào)研為契機，以重大盟務(wù)活動為平臺，在工作實踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強培養(yǎng)教育，進(jìn)一步提供良好的發(fā)展平臺，為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實職安排的有利條件，才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長。
6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊伍建設(shè)成果的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，也是事關(guān)參政議政質(zhì)量的大事。對優(yōu)秀的后備干部，除及時在盟內(nèi)進(jìn)行職務(wù)安排外，還要積極、主動、適時推薦后備干部擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員。要主動加強與中共市委、市政府及其有關(guān)部門以及各區(qū)的聯(lián)系溝通，積極創(chuàng)造條件，抓住各級人大、政府、政協(xié)換屆和部門人事調(diào)整的機會，及時將符合條件的后備干部推薦給中共各級統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關(guān)部門，主動配合后備干部的政治安排和實職安排。通過政治安排煅煉，提高他們參政議政能力，為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。
三、存在問題
從民盟_____市委會本身情況來看，近年來后備干部隊伍建設(shè)開展了一定的工作，取得了一定的進(jìn)展，積累了一些好的經(jīng)驗，也創(chuàng)新了一些新的模式，但發(fā)展還不平衡，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，還存在著不少困難和不足。比如，如何處理好后備干部隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系，如何進(jìn)一步完善后備干部隊伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機制，如何更加科學(xué)有效地開展后備干部考察工作等方面，需要我們在實際工作中不斷地加以探索和研究。
1、從盟組織內(nèi)部看，后備干部隊伍建設(shè)機制有必要進(jìn)一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對象偏少、盟員年齡結(jié)構(gòu)老化，近40%為退休人員，由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。二是培養(yǎng)還未形成長效機制。對后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用，更多的是臨時性、隨機性，尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊檔案的建立，組織的有意培養(yǎng)，有針對性的鍛煉，恰到好處的使用，對后備干部人選如何進(jìn)行全面考察，都還有待研究。
2、從盟的思想建設(shè)看，參政議政意識有待增強。改革開放20多年來，民盟成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新成員大量增加，成員以文化、教育和科技界的高、中級知識分子為主，民盟“后備干部”多為單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干，工作繁忙，處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心，有強烈參政議政的意識，也會因為知識、能力和時間的局限，無法提出有針對性、有高度、有深度的意見和建議。參政議政的素質(zhì)有待提升。
3、盟組織與基層所在單位、上級黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通還不夠。有計劃地安排后備干部參加本級組織的重大參政議政工作和活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大他們在盟內(nèi)的公認(rèn)度、社會上的知名度和影響力，創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的活動，做得不夠，后備干部主要靠自生自長。主要的原因是，盟專職干部力量不足，主委、委員、支部主委多為領(lǐng)導(dǎo)或骨干，在盟內(nèi)職務(wù)是兼職，難有精力與“他人”、“他部門”特別是基層所在單位溝通。
四、思考建議
面對新形勢、新任務(wù)，如何進(jìn)一步貫徹落實《意見》精神，進(jìn)一步把參政黨后備干部隊伍建設(shè)工作抓緊抓實，這也是每一個參政黨長期面臨的問題。經(jīng)過近一段的調(diào)研，我們認(rèn)為：參政黨后備干部隊伍建設(shè)應(yīng)在思想認(rèn)識、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障落實五個方面繼續(xù)下功夫。
1、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強參政黨后備干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性
加強民主黨派后備干部隊伍建設(shè)意義重大，它關(guān)系到我國各個民主黨派未來發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的長期存在和健康發(fā)展，關(guān)系到我國社會主義民主政治格局的順利推進(jìn)，是個帶有長期性、全局性和戰(zhàn)略性的政治任務(wù)。當(dāng)前，民主黨派正處于整體性政治交接的重要時期，能否保證民主黨派老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的政治立場、優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)在新一代領(lǐng)導(dǎo)人身上延續(xù)和發(fā)展，保證自覺接受____的領(lǐng)導(dǎo)，同共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)，關(guān)鍵在于能否不斷地培養(yǎng)和造就一支又一支素質(zhì)高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，以滿足一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要。要著眼于民主黨派的新老交替和干部隊伍的長遠(yuǎn)建設(shè)，建立健全民主黨派后備干部隊伍的長效機制，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、代表性強、年齡和知識結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部，為多黨合作的長期發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替奠定扎實的基礎(chǔ)。努力實現(xiàn)__同志所希望的“使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進(jìn)程中”。
2、創(chuàng)新機制，推進(jìn)參政黨后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化
參政黨后備干部隊伍建設(shè)這項重大政治工作，要在工作中不斷探索、創(chuàng)新，要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個后備干部隊伍建設(shè)的基本環(huán)節(jié)上，不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強的制度規(guī)范和運行機制，以避免工作中的隨意性，避免因領(lǐng)導(dǎo)人的變動或其他原因而時起時落。
首先，加強與中共的聯(lián)系和配合，有針對性地開展后備干部隊伍建設(shè)。在后備干部隊伍建設(shè)中，特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上，必須堅持黨管干部和干部分級管理的原則，加強與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通，自覺把參政黨后備干部建設(shè)納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去；又要負(fù)起我們自己的責(zé)任，以對社會負(fù)責(zé)、對多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，主動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才，及時有效地把經(jīng)得起民主評議、公開選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去，使我們的工作更切合參政黨實際，更有針對性。
其次，堅持進(jìn)步性和廣泛性，規(guī)范后備干部隊伍的選拔和推薦標(biāo)準(zhǔn)。作為參政黨，進(jìn)步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上，既要強調(diào)人選的思想政治素質(zhì)，嚴(yán)把政治關(guān)。在選拔推薦時要明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，即堅持進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績的基本原則和根本標(biāo)準(zhǔn)，把是否擁護(hù)黨的基本路線，是否堅持四項基本原則，堅持改革開放以及重大原則立場問題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時，也要充分考慮其代表性，考慮其學(xué)歷文化基礎(chǔ)、專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。
再次，立足當(dāng)前，著眼未來，科學(xué)制定后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。及時研究、認(rèn)真把握后備干部的成長規(guī)律，堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照各級黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況，科學(xué)制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實施，逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結(jié)構(gòu)的參政黨后備干部隊伍。在層次上，可根據(jù)后備干部成熟程度，把后備干部分成三個層次，第一層次為近期可進(jìn)班子的人員；第二層次為經(jīng)過幾年培養(yǎng)可進(jìn)班子的人員；第三層次為中長期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時，可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)，分成實職安排、政治安排、盟內(nèi)安排和其他安排等四個部分。
第四，適應(yīng)時代發(fā)展需要，積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對后備干部的政治價值觀和政治理念、道德和人格素質(zhì)以及社會責(zé)任感和歷史責(zé)任感的引導(dǎo)和培養(yǎng)。同時，通過干部交流、輪崗、掛職等形式，有計劃地安排一批干部到綜合性較強的崗位工作，借助崗位歷練，拓寬這些干部的工作領(lǐng)域，豐富操作層面的知識，不斷增強他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺?wù)的能力，提高他們政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)、合作共事的能力，使他們得到全方位的鍛煉和學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。要創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔處級、局級領(lǐng)導(dǎo)干部的活動，通過這類活動不斷鍛煉和提高自己。
第五，健全和完善運行機制，規(guī)范有序地推進(jìn)后備干部隊伍建設(shè)。在后備干部隊伍建設(shè)的整個過程中，要制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立剛性的評價體系，建立和健全后備干部的選拔、培養(yǎng)、使用、管理工作機制，進(jìn)一步推進(jìn)參政黨后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。同時發(fā)揚民主集中制原則，廣泛聽取各方面意見和情況，反復(fù)協(xié)商，務(wù)求客觀、公正，各方認(rèn)可。一是建立后備干部定期考核制度，嚴(yán)格工作考核，制定量化考核辦法，實施工作目標(biāo)管理。二是根據(jù)后備干部的表現(xiàn)和實際工作的需要，采用動態(tài)管理方式管理人才庫，對選拔出來的干部及時建立檔案納入人才庫，實行滾動式管理，適時進(jìn)行調(diào)整和充實。三是建立剛性的評價體系和人才競爭機制，健全黨外人士實職安排后備干部人選的選拔機制，努力營造優(yōu)秀干部和優(yōu)秀人才脫穎而出、人才輩出的良好環(huán)境。
3、加強運作，著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用
加強參政黨后備干部隊伍建設(shè)，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前一項緊迫的階段性任務(wù)，我們必須增強使命感和緊迫感，把加強后備干部隊伍建設(shè)作為貫徹落實《意見》精神的重要工作來對待，著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個環(huán)節(jié)上下功夫。
一是要發(fā)展適合的后備干部人才。發(fā)展適合的人才是建立后備干部隊伍的前提，參政黨的后備干部應(yīng)該是參政黨成員中政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平高的骨干成員。在組織發(fā)展過程中，要嚴(yán)格履行民主推薦制度，注重發(fā)展高素質(zhì)的骨干成員，把好后備干部入口關(guān)。在民主、公開、平等、競爭的原則下，通過群眾推薦和班子推薦等形式，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。努力建立起一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。
二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政，民主監(jiān)督，高素質(zhì)的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力，還應(yīng)具備較高的參政議政能力，組織領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)習(xí)及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要著眼未來，為他們鋪設(shè)舞臺，增強他們的理論水平和能力。要有計劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動，提高他們的參政議政能力和水平，讓他們在工作中得到展現(xiàn)才華、做出實績的機會。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大在參政黨黨內(nèi)的公認(rèn)度和社會上的知名度和影響力。
三是要不拘一格選拔后備人才。選好人，配好班子是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織保證，后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。要在黨組織的指導(dǎo)下，制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關(guān)實施細(xì)則，建立并落實“推優(yōu)”工作制度，使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設(shè)和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治素質(zhì)好，有較強參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和較高業(yè)務(wù)水平，有群眾基礎(chǔ)的同志選配進(jìn)來。其次，要嚴(yán)格民主推薦制度，對后備干部人選要進(jìn)行全面考察，按照條件進(jìn)行篩選，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來，定期進(jìn)行考察考核，實行動態(tài)管理。同時，要堅持以人為本，樹立人才觀念，不拘一格選拔人才。要與時俱進(jìn)打破常規(guī)，擯棄論資排輩的舊觀念，不分入黨先后選拔后備干部。
四是及時有效地推薦輸送人才。要主動會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作，及時發(fā)現(xiàn)和重點培養(yǎng)后備干部，并積極與組織部門溝通和舉薦，確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動地選拔推薦符合條件的后備干部擔(dān)任政府部門、司法機關(guān)、科教文衛(wèi)等單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。要在推薦老代表的同時，更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人，實現(xiàn)老一代向新一代的過渡，逐步建立起一支同____密切合作的新一代參政黨代表人士隊伍。
4、分類管理，最大限度地實現(xiàn)后備干部隊伍資源的優(yōu)化配置
要根據(jù)后備干部的專業(yè)特點、發(fā)展方向和成熟程度，實行分類管理，備用結(jié)合，全局統(tǒng)一調(diào)配，交流使用，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況，使后備干部能在更大的范圍內(nèi)找準(zhǔn)位置，走上與自己德才素質(zhì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，最大限度地實現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。
一是要合理調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，備用結(jié)合。參政黨所具有的政黨性質(zhì)和特點，決定了其主要是通過代表人物發(fā)揮作用。針對我市民盟盟員年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。要從長遠(yuǎn)和根本上來考慮，把后備干部的選拔培養(yǎng)與組織發(fā)展結(jié)合起來，在組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，把所有優(yōu)秀參政黨黨員納入視野范圍之內(nèi)，廣泛吸收有代表性的中上層人士和中高級知識分子，逐步滿足后備干部隊伍建設(shè)的需要。同時，結(jié)合黨派實際，實行參政黨后備干部動態(tài)管理，備用結(jié)合，優(yōu)增劣汰，適時調(diào)整，保持后備干部動態(tài)平衡。并定期對已列入名單的后備干部的德才表現(xiàn)情況，進(jìn)行跟蹤考察，及時提拔使用和進(jìn)行調(diào)整，并緊密結(jié)合班子的建設(shè)，不斷充實新的優(yōu)秀人選。
二是要合理配置資源，梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)的三個層次，實施動態(tài)管理。把第一層次作為班子平時調(diào)整和換屆的主要來源，在此基礎(chǔ)上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動調(diào)整及根據(jù)需要進(jìn)行其他調(diào)整，形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結(jié)構(gòu)，確保在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位需求時，都能推薦出德才素質(zhì)相適應(yīng)的后備干部，最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢，真正把備用結(jié)合工作落到實處。
三是要堅持好中選優(yōu)，因才施用。對后備干部隊伍原則上應(yīng)每隔一至兩年進(jìn)行一次考核調(diào)整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對不同層次的后備干部分別規(guī)定最長備用期，在最長備用期內(nèi)得不到提拔使用的，及時調(diào)整出后備干部隊伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊伍的年輕化和先進(jìn)性。
5、保障落實，確保參政黨后備干部工作落到實處
加強后備干部隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在于民主黨派各級組織的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。各級組織要自覺地加強與中共黨委的聯(lián)系，把后備干部隊伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分，列入重要工作日程，認(rèn)真抓好落實。
在政策保障方面，要加強與中共的溝通和聯(lián)系，主動地把參政黨的后備干部隊伍建設(shè)納入中共的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要爭取擺上中共黨建的位置。努力采取措施，把培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作納入黨委議事日程，擺上重要位置，形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方通力合作，互相支持，培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作的良好局面。二要爭取納入中共黨建的規(guī)劃。及時與組織部門、人事部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通，爭取中共各級黨委在人才培訓(xùn)規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時，把參政黨干部納入統(tǒng)一計劃。
在組織保障方面，主動加強與中共黨委的聯(lián)系，及時把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門相互溝通，并及時反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問題，共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作，形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調(diào)配合機制，確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項任務(wù)真正落到實處。
在人才保障方面，營造良好的干部成長氛圍，激勵一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè)，出色地履行參政議政職能，使他們的良好形象在社會中形成較大的社會影響。形成人才輩出，各個領(lǐng)域都有杰出的民主黨派成員為構(gòu)建和諧社會奉獻(xiàn)著自己的聰明才智的局面，為多黨合作事業(yè)提供人才保障。
在機制保障方面，一是嚴(yán)格把住干部選拔入口，力求全面掌握考察對象各方面的表現(xiàn)，為建設(shè)高質(zhì)量的后備干部隊伍奠定基礎(chǔ)。二是在盟務(wù)活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部，建設(shè)一支具有真才實學(xué)、德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹筷犖?。三是及時、大膽選用有真才實學(xué)的優(yōu)秀青年后備人才，盡早安排在盟內(nèi)外不同崗位上擔(dān)任一定職務(wù)，做到后繼有人，為參政黨的事業(yè)提供有力的組織保障。四是加大選拔培養(yǎng)力度，確保及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹?，努力使選拔培養(yǎng)的參政黨后備干部都能先后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或取得適當(dāng)?shù)恼伟才?。五是堅持同后備干部保持?jīng)常聯(lián)系，經(jīng)常溝通，了解他們的工作情況，支持他們獨立負(fù)責(zé)地開展工作，積極幫助他們在工作中出成績，認(rèn)真聽取他們的意見建議，及時向有關(guān)部門反映后備干部情況和存在的問題，總結(jié)和推廣合作共事的經(jīng)驗，使每個參政黨與____的合作共事關(guān)系更加密切。
篇三 檢察機關(guān)黨務(wù)干部隊伍自身建設(shè)調(diào)研報告3500字
檢察機關(guān)是政法機關(guān)的重要組成部分，是維護(hù)國家安全、社會和諧穩(wěn)定的專門力量，是黨執(zhí)政興國，推進(jìn)“四個全面”建設(shè)的中堅力量，在“全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”中作用尤為突出。要加強檢察機關(guān)黨組織建設(shè)，保證檢察機關(guān)聽黨話、跟黨走、不變質(zhì)，就必須強化機關(guān)黨務(wù)干部隊伍自身建設(shè)，促進(jìn)檢察機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，做好新形勢下機關(guān)黨建工作。
一、 當(dāng)前檢察機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在的問題
1.思想波動較大。2023年是檢察機關(guān)司改年，當(dāng)前的檢察系統(tǒng)司改將對現(xiàn)有人員實行分類管理，黨務(wù)干部被劃為司法行政人員。上海司改方案公布后，黨務(wù)干部思想波動較大，有檢察官職稱的專職黨務(wù)干部不少要求調(diào)到辦案部門，兼職黨務(wù)干部也請求不再兼職。分析原因有四，一是按現(xiàn)有設(shè)計方案，在相同條件下專職黨務(wù)干部與檢察官序列人員在經(jīng)濟(jì)收入上將拉開檔次；二是司改后將去行政化，黨務(wù)干部特別是沒有檢察官職稱的專兼職黨務(wù)干部普遍認(rèn)為自我上升空間收到限制，自身與行政機關(guān)黨務(wù)人員在政治待遇上將出現(xiàn)差距；三是司改后檢察機關(guān)內(nèi)部晉升、工作裝備等資源將進(jìn)一步向辦案一線傾斜，黨務(wù)干部在檢察機關(guān)內(nèi)部地位上將有所下降；四是司改后，各項業(yè)績考核將主要圍繞執(zhí)法辦案進(jìn)行，兼職黨務(wù)干部認(rèn)為由于自身從事黨務(wù)工作占用不少時間、精力，將與同部門檢察人員在業(yè)績考核上拉開距離；五是實行檢察官員額制后，按上海司改方案實行5年過渡期，有檢察官職稱的專職黨務(wù)干部怕過渡期后無法進(jìn)入檢察官序列，兼職黨務(wù)干部擔(dān)心被調(diào)整為專職黨務(wù)干部。
2.綜合能力不足?，F(xiàn)有檢察機關(guān)專職黨務(wù)干部一部分是從業(yè)務(wù)部門退出來的資深檢察官，一部分是長期從事綜合工作的司法行政人員，不少是為了落實職級待遇被調(diào)整到崗的，兼職黨務(wù)干部也大都從部門年齡較大的同志中產(chǎn)生，這種情況在基層檢察院尤為明顯。由于普遍年齡較大，接受新知識能力較弱，加之安排學(xué)習(xí)機會相對較少，普遍存在懂黨務(wù)不懂業(yè)務(wù)，懂業(yè)務(wù)不熟悉黨務(wù)的情況，對現(xiàn)代信息技術(shù)能熟練掌握的就更少，從事黨務(wù)工作常常照搬老經(jīng)驗、老方法，遇到新問題、新情況往往束手無策，抓不住工作重點，選不好工作時點，工作流于形式、被動應(yīng)付。
3.缺乏工作熱情。在上一輪機構(gòu)改革中，為了適應(yīng)精簡機構(gòu)、干部、人員編制10%的需要，不少基層檢察院將機關(guān)黨委這一機構(gòu)裁撤，黨務(wù)干部多為兼職，即使是專職黨務(wù)干部也往往身兼多項其他工作。檢察機關(guān)事多人少，專兼職黨務(wù)干部擔(dān)負(fù)著較多的其他工作，由于工作任務(wù)繁重，黨務(wù)干部就自覺不自覺的把精力放在處理其他工作上去，不愿將更多的精力和時間投入黨務(wù)工作。加之，上級院考核中黨務(wù)工作沒有明確的指標(biāo)任務(wù)，地方黨組織黨務(wù)考核與檢察工作特點差別較大，很難落到實處且與干警福利待遇未掛鉤，導(dǎo)致有的院領(lǐng)導(dǎo)班子對黨務(wù)工作不是很重視。由于以上原因，使得專兼職黨務(wù)干部對黨務(wù)工作提不起興趣，只滿足于完成上級規(guī)定的任務(wù)，對黨務(wù)工作方法、制度創(chuàng)新等缺乏熱情。
3.履責(zé)不夠全面。按《黨章》規(guī)定，黨的基層組織有八項任務(wù)，一是宣傳執(zhí)行黨的方針、路線、決議；二是組織黨員開展政治理論學(xué)習(xí)；三是對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督；四是密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾利益，做好群眾思想政治工作；五是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦人才；六是發(fā)展新黨員；七是監(jiān)督黨員干部和其他工作人員；八是教育黨員和群眾抵制不良傾向，堅決同違法犯罪作斗爭。以上八項具體工作，不少基層院黨務(wù)干部只按照規(guī)定的“一會三課”履行了宣傳、學(xué)習(xí)任務(wù)，對黨員管理、推薦人才、開展監(jiān)督、思想教育等任務(wù)，基本沒有履行。
二、 新形勢下檢察機關(guān)黨務(wù)干部應(yīng)具備的素能
1.堅定的政治立場。黨務(wù)干部在檢察系統(tǒng)承擔(dān)宣傳黨的方針路線、組織學(xué)習(xí)黨的理論知識、教育引導(dǎo)黨員群眾、監(jiān)督院和所在部門落實上級工作部署情況等任務(wù)。黨務(wù)干部傳播的是黨和檢察機關(guān)的正能量，政治立場堅定，講紀(jì)律，守規(guī)矩，不信謠、不傳謠、不發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論是黨務(wù)干部的基本素質(zhì)。
2.完備的綜合素質(zhì)。作為檢察機關(guān)的黨務(wù)工作人員，除了要有較高黨務(wù)理論修養(yǎng)，熟悉開展黨務(wù)工作的具體流程，善于把握時間點、掌握工作重點，整合各類內(nèi)部外部資源，有目的的組織黨務(wù)活動外，還要具備一定的檢察業(yè)務(wù)知識、掌握一定的現(xiàn)代信息知識、善于總結(jié)調(diào)研黨務(wù)工作的得失等能力。檢察機關(guān)黨務(wù)干部不懂檢察業(yè)務(wù)，就無法圍繞檢察中心職能工作發(fā)揮黨建的應(yīng)有作用；不懂現(xiàn)代信息知識，就無法與檢察機關(guān)內(nèi)部日益增多的年輕檢察干警更暢通的開展交流；不具備總結(jié)調(diào)研能力，就無法創(chuàng)新黨務(wù)工作方法。工作中只能被動應(yīng)付工作，照搬老經(jīng)驗，套用老框框。
3.較高的人格魅力。人格魅力是指一個人在性格、氣質(zhì)、能力、道德品質(zhì)等方面具有的能吸引人的力量。黨務(wù)干部要開展好黨務(wù)工作，單純的靠說教不行，靠行政手段高壓更行不通，要讓黨員群眾能自由的表露心聲，接受思想教育，黨務(wù)工作者應(yīng)具有相當(dāng)?shù)娜烁聍攘Γ谌粘９ぷ髦幸咳烁聍攘θ狱h員群眾，在生活學(xué)習(xí)中要靠人格魅力去影響黨員群眾，這樣才能更好地推動黨務(wù)工作，打開工作局面。
三、 加強檢察機關(guān)黨務(wù)干部隊伍自身建設(shè)的幾點建議
1.把黨務(wù)干部隊伍建設(shè)擺上檢察工作重要議程。各級檢察院黨組作為院決策組織，對黨建工作的重視程度和關(guān)注程度，直接影響到黨務(wù)干部在干警心目中的地位。當(dāng)前，黨建工作已日益成為檢察機關(guān)建設(shè)的核心工作，各級院黨組應(yīng)把黨建工作放到全黨抓黨建的大環(huán)境中去研究，放到探索和建立中國特色社會主義檢察制度的實踐中去部署。第一，各級院黨組都需增強“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的使命感和責(zé)任感。把黨建工作放在心上、抓在手上，像重視檢察業(yè)務(wù)工作一樣重視黨務(wù)工作，在人、財、物等資源配置上向黨建工作適當(dāng)傾斜，對黨務(wù)干部個人成長也應(yīng)給予適當(dāng)重視；第二，配齊配強專兼職黨務(wù)干部。選配專兼職黨務(wù)干部，是檢察機關(guān)黨務(wù)干部建設(shè)的基礎(chǔ)，各級檢察機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照____提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)選任黨務(wù)干部。選任過程中切忌將黨務(wù)職位當(dāng)作“榮譽”，應(yīng)切實堅持“五好”標(biāo)準(zhǔn)，將德才兼?zhèn)洹⒕ν?，肯干事、能干事、能干成事的黨員選任到崗。在選舉過程中，在遵守《黨章》的前提下，院黨組應(yīng)加以監(jiān)督，切忌將愛搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”的人選任到崗；第三，要愛護(hù)尊重黨務(wù)干部。在司改過程中，建議在各級檢察機關(guān)中保留專職黨務(wù)干部職位。在機關(guān)黨委成員、黨支部成員的配備上，由于院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人事務(wù)繁忙，難以有更多的精力關(guān)注黨務(wù)，并且由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人兼任黨務(wù)干部，不利于機關(guān)黨組織對院及部門遵守、執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督，建議不要過多的由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人兼任，
2.搞好頂層設(shè)計完善制度建設(shè)。加強檢察機關(guān)黨務(wù)干部自身建設(shè)除了黨務(wù)干部自身努力外，當(dāng)前還需在制度層面做好頂層設(shè)計。一是黨務(wù)干部的責(zé)、權(quán)，特別是落實工作職責(zé)的權(quán)力保障問題。當(dāng)前對檢察機關(guān)，特別是基層檢察院黨務(wù)工作具體范圍，黨務(wù)工作人員從事黨務(wù)工作可以擁有哪些保障權(quán)利，只能參考《黨章》的有關(guān)規(guī)定，各級檢察機關(guān)沒有具體文件作出明細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致黨務(wù)干部成為“萬金油”，什么工作都可以干，什么工作也難以推動。如《黨章》規(guī)定，黨組織對黨員擁有監(jiān)督權(quán)，實際工作中機關(guān)黨委專職干部基本不列席黨組會、檢察長辦公會、檢委會等重要會議，對本單位的重大事項和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體決策行為無從知曉，也無法在決策過程中反映一般黨員群眾心聲。即使通知列席會議也大多是臨時到會，沒有在事前開展調(diào)查研究，難以真正發(fā)現(xiàn)問題，起到有效監(jiān)督作用。對于黨務(wù)干部提出的監(jiān)督意見，由于沒有剛性制度規(guī)定，也難以整改落實。因為對黨務(wù)干部實施監(jiān)督缺乏有力度的操作程序，黨務(wù)干部不愿、也無法對自己的領(lǐng)導(dǎo)實行監(jiān)督，不能糾正其缺點錯誤，無法實現(xiàn)“全面推進(jìn)依法治國”的要求；二是對司改后機關(guān)黨務(wù)干部的定位問題。從已有的上海模式看，各基層院沒有將機關(guān)黨委單列，下步改革如果將機關(guān)黨委納入綜合管理部，即使有專職黨務(wù)干部也勢必仍將陷入其他工作的“事務(wù)堆”，無法安心專注于黨務(wù)工作，如此筆者認(rèn)為無法體現(xiàn)黨建在檢察機關(guān)的地位，無法落實“全面從嚴(yán)治黨”的要求；三是對黨務(wù)工作干部的考核問題。當(dāng)前對黨務(wù)干部沒有明確的考核體系，黨務(wù)干部干好干壞難以體現(xiàn)，對業(yè)績突出的黨務(wù)干部沒有表彰，對業(yè)績較差的黨務(wù)干部沒有懲戒，難以調(diào)動黨務(wù)干部的積極性，也不利于黨務(wù)干部自身建設(shè)的深入長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.抓好黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。當(dāng)今社會科技發(fā)展日新月異，檢察工作也與時俱進(jìn)，專兼職黨務(wù)干部更加需要加強教育培訓(xùn)。按照黨務(wù)干部應(yīng)具備的素能要求，通過有針對性的培訓(xùn)，切實把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人員?，F(xiàn)在，筆者建議第一步對近年新選任的專兼職黨務(wù)干部組織全面培訓(xùn)，第二步對已有的黨務(wù)干部進(jìn)行針對性培訓(xùn)，最后還應(yīng)組織后備黨務(wù)干部開展系統(tǒng)培訓(xùn)，使檢察機關(guān)黨務(wù)干部建設(shè)形成有序的梯隊。
篇四 新時期年輕干部隊伍思想政治建設(shè)調(diào)查報告2150字
當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，選好人，用好人，管好人，事關(guān)大局和長遠(yuǎn)。黨的十七屆四中全會提出：源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計、要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，提高全黨思想政治水平。在年輕干部的教育培養(yǎng)、選拔任用過程中，應(yīng)堅持搞好思想政治建設(shè)不動搖。
一、年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的問題
黨的事業(yè)發(fā)展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年，培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得了很大成績。一是人數(shù)不斷增加，截至2023年5月，全縣80后年輕干部人數(shù)達(dá)到了100多人;二是素質(zhì)不斷提高，原始學(xué)歷為大學(xué)本科的比例達(dá)到了90%以上，其中還有4名碩士研究生;三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有選調(diào)生、公務(wù)員、選拔生、大學(xué)生村官等;四是男女性別比例比較協(xié)調(diào)。但是，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，無論在思想認(rèn)識方面，還是在工作機制方面，都還存在一些需要解決的問題。
1、不正之風(fēng)滋長了投機心理。有的干部奉行關(guān)系最重要，能力作參考的升官經(jīng)，產(chǎn)生了百張群眾推薦票，不如領(lǐng)導(dǎo)的一張拍板票的不良心態(tài)，熱衷于走門子，找靠山，拉關(guān)系，而沒有做到立足基層扎實工作。
2、形式主義誘發(fā)了漂浮作風(fēng)。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績，不愿做扎扎實實的工作;有的年輕干部熱衷于聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)，不愿深入基層和群眾，工作作風(fēng)漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來送往，忽視了個人能力提高。
3、庸俗風(fēng)氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優(yōu)勢變成了個人升遷的資本，不嚴(yán)格要求自己，一些思想不健康的人對他們捧著、抬著，致使有的年輕干部把本來的優(yōu)勢變成了包袱，影響了自身的健康成長。
二、年輕干部思想素質(zhì)建設(shè)中存在的問題
在改革開放的新形勢下，有一部分年輕干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求，在思想政治素質(zhì)方面呈現(xiàn)出滑坡趨勢，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：
l、拜金主義思想滋長，理想信念動搖。隨著改革開放的逐步推進(jìn)，受市場經(jīng)濟(jì)自身弱點和消極方面的影響，有的年輕干部放松了對自身思想的改造，滋生了拜金主義，信奉金錢萬能。一些干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲，共產(chǎn)主義理想信念動搖，有的甚至說共產(chǎn)主義只是一個理想化的口號，說得好做不到。
2、實用主義比較盛行，理論素養(yǎng)下降。當(dāng)前，年輕干部隊伍中文化水平高、理論素質(zhì)低的問題不可忽視。有的對學(xué)習(xí)理論的重要性和必要性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)興趣不濃，忙于應(yīng)酬;有的對科學(xué)理論斷章取義，片面理解;有的則理論與實踐脫節(jié)，學(xué)而不用。
3、自由主義逐步蔓延，紀(jì)律觀念淡薄。一是有的干部對執(zhí)行黨的方針政策打折扣，有令不行、有禁不止;二是有的干部不講黨性講人情，不講原則講關(guān)系三是有的干部搞好人主義，對歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象不敢理直氣壯地斗爭，遇到是非問題和稀泥。
4、官僚主義較為嚴(yán)重，宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領(lǐng)導(dǎo)后只考慮自己權(quán)力的大小，職務(wù)的升遷，對群眾的冷暖漠不關(guān)心，高高在上，嚴(yán)重脫離群眾。
5、形式主義屢禁不止，工作作風(fēng)漂浮。一是喜歡搞花架子，做表面文章，迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任。調(diào)查研究不是為了解決問題，而是為了表明經(jīng)常深入基層，騙取好評;有的干工作不講效率，而是滿足于文山會海。
三、以思想政治建設(shè)為抓手，強力推進(jìn)年輕干部隊伍建設(shè)
造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，又是新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的客觀要求，意義重大。抓好年輕干部思想政治素質(zhì)的提高，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，要做好以下幾個方面的工作：
1、解決好四個矛盾。一是解決好選拔任用與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾，堅持條件和標(biāo)準(zhǔn)，把最優(yōu)秀的年輕干部選拔上來，決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾，通過選任、招聘、委任等多種形式，不拘一格培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部;三是解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作經(jīng)常性的矛盾，做好經(jīng)常性的培養(yǎng)選拔工作，使選任工作規(guī)范化;四是解決好年輕干部素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾，切實做好后備干部的培養(yǎng)工作，提高干部培養(yǎng)工作的水平。
2、處理好四個關(guān)系。一要正確處理與班子職數(shù)限制的關(guān)系，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子;二要正確處理與任職臺階要求的關(guān)系，大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規(guī)定的關(guān)系，保證高素質(zhì)人才 進(jìn)入干部隊伍;四要正確處理干部出口不暢的關(guān)系，盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰出位子。
3、堅持好四項教育。一是抓好鄧小平理論的教育，使年輕干部堅持正確的政治方向，提高他們運用黨的理論、執(zhí)行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨教育，加強年輕干部世界觀的改造，使他們過好權(quán)力、人情、金錢、美色和名利關(guān);三是抓好全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使年輕干部密切聯(lián)系群眾，當(dāng)好人民公仆;四是抓好反腐__教育，使年輕干部嚴(yán)于律已、清正廉潔。
4、加大監(jiān)督力度。年輕干部思想作風(fēng)出現(xiàn)的問題，應(yīng)本著懲前毖后、治病救人的原則，加強教育和管理。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的前提下，不斷強化對年輕干部的監(jiān)督，要建立健全匯報思想、定期談話、年末述職等一系列監(jiān)督制度，把管理監(jiān)督工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。綜合運用組織考察、個別座談、民主評議、公開述職等形式，加強對年輕干部的考察監(jiān)督，做到警鐘長鳴，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及時教育。
篇五 干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告6050字
干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告
為了進(jìn)一步了解基層，貼近青年，更好地推動新形勢下湖南共青團(tuán)工作，團(tuán)省委書記李暉同志率“走進(jìn)青年·湖南團(tuán)情大調(diào)研”赴__調(diào)研組于20__年8月14日至17日對__市基層團(tuán)建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。這次調(diào)研以發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、個別走訪和實地考察相結(jié)合的方式展開，共發(fā)放調(diào)查問卷300份(回收292份)、團(tuán)情統(tǒng)計表100份(回收96份)，召開6個座談會，深入到寧遠(yuǎn)、祁陽、冷水灘、零陵等縣區(qū)的機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研。
一、__市基層團(tuán)建基本情況
__全市下轄2區(qū)9縣，188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個街道辦事處，5356個行政村，總面積2.2萬平方公里，總?cè)丝?76萬，其中青少年182.8萬。全市共有團(tuán)委535個，基層團(tuán)(總)支部10305個;團(tuán)員37.32萬人，專職團(tuán)干部752人，兼職團(tuán)干部8362人。
1、關(guān)于共青團(tuán)干部隊伍建設(shè)情況
__市建立健全了基層團(tuán)干部公開選拔、民主推薦、競爭擇優(yōu)、培養(yǎng)考核的新機制。以高校選調(diào)生為重點，選準(zhǔn)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記，優(yōu)先把新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高校選調(diào)生和遠(yuǎn)程教育青年志愿者配備進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子，任命其為副書記，從源頭上優(yōu)化了基層團(tuán)干部隊伍的結(jié)構(gòu)，全市各級團(tuán)干部大專以上文化程度的占90%。目前，全市188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，75%以上的團(tuán)委書記均由28歲以下的青年干部擔(dān)任，152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委配備了兼職副書記。
對于村級團(tuán)組織，團(tuán)市委推行“團(tuán)支書、青年能人、村委會副主任三位一體”配置村團(tuán)支書，79%以上團(tuán)干部除擔(dān)任團(tuán)的職務(wù)外，還兼任其他職務(wù)、從事其他工作。__團(tuán)干部的任用53%是采取組織任命的形式，33%是采取公開選拔的形式。該市目前還沒有通過海選任用的團(tuán)干部。
團(tuán)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)也列入了同級干教領(lǐng)導(dǎo)小組的年度干訓(xùn)計劃，團(tuán)市委于20__年、20__年、20__年先后在市委黨校舉辦了基層團(tuán)干理論培訓(xùn)班，各團(tuán)縣區(qū)委也做到了每年開辦一期基層團(tuán)干培訓(xùn)班。20__年、20__年分批把11個縣區(qū)團(tuán)委書記送至中央團(tuán)校團(tuán)縣委書記培訓(xùn)班進(jìn)行了輪訓(xùn)。
調(diào)查顯示，__市團(tuán)干部隊伍流動較快，36%的團(tuán)干部任職時間為一年以下，44%的團(tuán)干部任職時間為1-3年，持續(xù)擔(dān)任團(tuán)干3年以上的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的20%。
2、關(guān)于共青團(tuán)工作的環(huán)境
調(diào)查表明，__市各級黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)對共青團(tuán)工作比較重視，市委下發(fā)了“黨建帶團(tuán)建”的相關(guān)文件，絕大部分基層黨組織每年都召開一次研究團(tuán)工作的專題會議，共青團(tuán)工作的環(huán)境相對較好。但我們在調(diào)查中同時也了解到，少數(shù)地方對20__年省委15號文件的貫徹落實情況不理想。有關(guān)調(diào)查情況見下表。
3、關(guān)于組織建設(shè)情況
__市“兩新”組織的團(tuán)組織建設(shè)工作進(jìn)展順利，并已全部覆蓋，團(tuán)的基層組織不斷壯大。截止到20__年底，全市“兩新”組織中共建有基層團(tuán)組織323個，其中基層團(tuán)委26個，團(tuán)組織對“兩新”組織團(tuán)員青年的覆蓋面得到較大提高。
一是在全市所有新型非公大中學(xué)校全面建立了基層團(tuán)組織。九嶷職院團(tuán)委、哈佛工程學(xué)校團(tuán)委、育才科技學(xué)校團(tuán)委等，已經(jīng)成為非公院校團(tuán)建工作的典范。二是非公經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作局面良好。去年以來，相繼在祁陽白水工業(yè)園、步步高超市、江南奇正科技有限公司、萬喜登大酒店等226家非公經(jīng)濟(jì)組織中建立了團(tuán)組織。三是社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)開展較為順利。自20__年以來，該市積極探索構(gòu)建社區(qū)“基層團(tuán)委+社區(qū)青年中心”的新型社區(qū)青年工作網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)為單位的“大團(tuán)建”工作布局初步形成。目前，全市所有城市社區(qū)均成立了基層團(tuán)組織，其中7個社區(qū)建立了青年中心。
二、存在的主要問題
1、團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面
調(diào)研中，我們一方面感到__市團(tuán)干部普遍具有較強的責(zé)任感和事業(yè)心，愛崗敬業(yè)、深入基層、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，自覺服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會，展示出了新時期青年干部良好的綜合素質(zhì)和精神面貌，但同時我們也發(fā)現(xiàn)團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些帶共性的問題。
(1)畏難情緒較重。由于一些地方的共青團(tuán)工作受到資金、人力等客觀因素的影響，共青團(tuán)的工作難度加大，共青團(tuán)的職能有弱化的趨勢。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，有的團(tuán)干部知難而退、消極等待;有的自甘平庸、不思進(jìn)取;有的不求有功，但求無過。在問卷中，90%以上的人提出了團(tuán)工作目前面臨的問題和工作難點，但鮮有人提出實質(zhì)性、可操作性的解決方案。調(diào)查顯示，82%的團(tuán)干部對團(tuán)的活動感興趣，但與此同時，大多數(shù)青年團(tuán)員對團(tuán)的活動表現(xiàn)出興趣不大和觀望的趨勢。畏難情緒的存在影響了團(tuán)干部隊伍的主動性、積極性和創(chuàng)造性，削弱了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，致使部分青年對共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展前景感到信心不足。
(2)活動創(chuàng)新不足。一些團(tuán)干部往往依托和習(xí)慣于舊有的工作方式方法，不能適應(yīng)現(xiàn)在日益發(fā)展變化的新形勢，以改革創(chuàng)新的精神，深入研究青年工作面臨的新情況、新問題，缺乏真正靜下心來深入謀劃共青團(tuán)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的意識。團(tuán)工作仍然僅僅停留在文藝表演、樹立典型等活動中，對青年所關(guān)心的切身問題認(rèn)識不足，使團(tuán)組織的吸引力和團(tuán)的工作成效大打折扣。調(diào)查顯示，46.4%的青年認(rèn)為團(tuán)組織影響的事情是各類娛樂活動，65%的青年認(rèn)為團(tuán)組織只注重各類先進(jìn)青年的選樹、表彰，而沒有充分發(fā)揮典型的示范、帶動作用，并有相當(dāng)一部分青年對團(tuán)組織開展的活動存觀望態(tài)度。
(3)存在短期行為。近幾年來，隨著團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗機制的建立和改善，團(tuán)干部任職時間相對縮短，人員流動逐漸加快，約有80%的團(tuán)干部從事共青團(tuán)工作的時間在三年以下。這一方面是個好現(xiàn)象，說明團(tuán)干部成長較快，但另一方面也使一些團(tuán)干部的短期行為表現(xiàn)得更加突出。少數(shù)團(tuán)干部把共青團(tuán)崗位看作個人發(fā)展中的一個過渡時期，甚至是僅僅當(dāng)作自己走上其他工作崗位的一個跳板。由于思想認(rèn)識上的偏頗，導(dǎo)致了工作中的短期行為。少數(shù)團(tuán)干部眼光短淺，作風(fēng)漂浮，傾向于根據(jù)自己的主觀意志應(yīng)付手頭工作，這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部中反映得尤為明顯。調(diào)查顯示，近50%的農(nóng)村青年認(rèn)為身邊的團(tuán)干部在“應(yīng)付工作”。
2、團(tuán)的基層組織建設(shè)方面
(1)農(nóng)村團(tuán)建薄弱問題沒有根本改善。一是組織不完善，班子不健全。二是團(tuán)員流失嚴(yán)重，外出打工、經(jīng)商及外來務(wù)工青年游離于團(tuán)組織之外的趨勢沒有從根本上轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示38.46%的團(tuán)組織沒有對團(tuán)員實行團(tuán)員年度注冊管理，沒有執(zhí)行團(tuán)員證管理制度，團(tuán)員證失去作用，團(tuán)員檔案無人轉(zhuǎn)接，__市個別學(xué)校積壓的團(tuán)員檔案達(dá)五年之久。三是經(jīng)費無保障，活動無陣地。由于缺乏必要的物質(zhì)依托，難以有效開展各項工作，團(tuán)組織地位下降。四是團(tuán)干部待遇偏低。60%的村鎮(zhèn)團(tuán)干部月工資收入在1000元以下;大多數(shù)企業(yè)團(tuán)干部收入情況較好，能夠基本保持同級別工種的工資水平，但對于自己兼職的團(tuán)工作則補貼很少，效益好的企業(yè)兼職團(tuán)干部補貼也僅為每月20-100元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的政治待遇落實得不好，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)縣級以下團(tuán)委書記列席同級黨委會的。村一級團(tuán)支部由于減少兩委班子人員編制和減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等客觀因素的影響，專職團(tuán)支書沒有經(jīng)濟(jì)待遇，很難將有能力、有熱情的青年吸引到團(tuán)的崗位上來，因此團(tuán)支部書記一般由村支兩委班子成員兼任，導(dǎo)致村一級團(tuán)干部隊伍年齡偏大，知識層次較低，思想觀念老化，嚴(yán)重困擾著農(nóng)村共青團(tuán)工作的發(fā)展。
(2)“兩新”組織建團(tuán)難和鞏固難問題沒有根本解決。一方面，由于“兩新”組織的組織形式、管理體制和個體業(yè)主思想觀念等方面的特殊性，共青團(tuán)組織得不到重視，建團(tuán)比較困難。另一方面，“兩新”組織團(tuán)的工作處于起步和探索階段，還沒有在新的環(huán)境中找到定位和生長點，加之在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭下“兩新”組織優(yōu)勝劣汰頻繁和從業(yè)人員的不斷流動，給團(tuán)組織鞏固和發(fā)展帶來一定困難。近兩年來，近一半的新建團(tuán)組織由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而再度萎縮。
(3)國有和國有控股企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)面臨一些亟待解決的問題。一是兼職團(tuán)干部增多，團(tuán)干部對共青團(tuán)工作投入的時間和精力有限，團(tuán)的活動受到一定沖擊;二是企業(yè)減員分流，招工減少，導(dǎo)致團(tuán)的后備力量得不到及時補充，團(tuán)員青年隊伍萎縮。某些國有企業(yè)在20__年左右，平均每年招收大、中專畢業(yè)生100多名，到20__年以后減少到每年十幾人，團(tuán)員數(shù)量在以發(fā)展一個退兩個的速度遞減;三是在生產(chǎn)經(jīng)營處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的困難企業(yè)，團(tuán)的工作也隨之停頓或半停頓，團(tuán)組織失去載體、地位和作用;四是在改制后的中小型企業(yè)，合并或取消團(tuán)組織機構(gòu)的情況大量出現(xiàn)，團(tuán)組織設(shè)置相對弱化。
(4)團(tuán)組織最為健全的學(xué)校，團(tuán)的基層組織建設(shè)也面臨一些新問題。在高校，由于普遍實行學(xué)分制和后勤社會化，原有的班級、團(tuán)支部、宿舍的概念被打破，學(xué)生的組合模式發(fā)生了深刻變化，集體觀念淡化，人員、時間難以集中，團(tuán)組織的設(shè)置和活動遇到新問題。由于高校并軌，特困生的數(shù)量逐年增加，幫助特困學(xué)生克服心理障礙、維持正常生活、順利完成學(xué)業(yè)成為高校團(tuán)組織的一項重要工作。在中學(xué)，學(xué)生由于受到應(yīng)試教育的影響和來自家庭、社會的壓力，不能積極參加團(tuán)的各種活動，因此把團(tuán)的活動與素質(zhì)教育緊密結(jié)合是目前中學(xué)團(tuán)組織迫切需要解決的問題。此外，學(xué)生價值觀念、個人需求等方面的變化，以及網(wǎng)絡(luò)、偽科學(xué)等對學(xué)生思想的侵蝕，也給新形勢下共青團(tuán)工作提出了新的更高要求。
3、團(tuán)的活動方式方面
(1)團(tuán)的一些活動弱化了思想政治教育工作。在當(dāng)前各種思想觀念互相沖撞、價值取向多元化的復(fù)雜形勢面前，思想政治教育工作在一些地方共青團(tuán)組織的活動中，沒有得到足夠的重視和加強，并有放松和弱化的傾向?；顒拥闹\劃比較側(cè)重考慮活動產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，沒有堅持把社會效益和人才效益放在首位;活動形式陳舊單一，口頭說教多，春風(fēng)化雨少;活動的內(nèi)容比較重視提供項目、信息、技術(shù)等服務(wù)，或是開展文化娛樂活動去滿足青年的淺層次需要，而結(jié)合當(dāng)前廣大青年工作、學(xué)習(xí)、生活實際，針對他們的內(nèi)心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開展活動少，難以真正觸動青年的思想，引起他們的共鳴，教育效果不理想。
(2)打造活動品牌的意識不強。團(tuán)組織開展的活動往往是出新多，深入開展下去的少;曇花一現(xiàn)的多，長抓不懈的少。由于缺乏精品意識，基層一些好的活動缺少深層次的挖掘和進(jìn)一步的提升，缺乏具有較大規(guī)模的、在社會上產(chǎn)生廣泛影響的活動品牌，從而在一定程度上減弱了共青團(tuán)活動的感召力和影響力。
(3)缺乏有效的活動載體。面對企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等出現(xiàn)的新情況、新問題，不少地方共青團(tuán)的活動陣地在日漸萎縮，不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，更與青年的需求有相當(dāng)距離，因此造成團(tuán)的活動牽強被動、缺乏活力。
三、建議
團(tuán)的工作中存在的一些問題普遍是發(fā)展中的問題，主要是團(tuán)的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不青年需求不相適應(yīng)引起的。要正確認(rèn)識湖南共青團(tuán)的工作現(xiàn)狀，看到成績，找準(zhǔn)問題，從宏觀著眼，從微觀著手，不斷加強和改進(jìn)團(tuán)的各項工作。
1、從完善團(tuán)的工作職責(zé)入手，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的定位
共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。共青團(tuán)的這一屬性是團(tuán)組織開展各項活動的基礎(chǔ)，是團(tuán)的事業(yè)健康發(fā)展的保證。但是從現(xiàn)實來看，一些團(tuán)組織一方面職責(zé)范圍內(nèi)的工作沒有完成，一方面又做了許多不屬于團(tuán)組織職責(zé)范圍內(nèi)的事，工作貪多但沒有能力去完成，本職工作又沒有精力去完成，到頭來“種了別人地，誤了自家田”。明確團(tuán)的工作職責(zé)，一要堅持團(tuán)組織的群團(tuán)性質(zhì)，克服行政化傾向。共青團(tuán)不是行政部門，沒有行政執(zhí)法權(quán)，做行政工作沒有法律依據(jù)，也缺乏相應(yīng)的人力、財力。要發(fā)揮團(tuán)組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在行政工作中，要多“敲邊鼓”，多搞協(xié)調(diào)，做到工作目標(biāo)的專一化和工作手段社會化的統(tǒng)一。二要切實發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。共青團(tuán)組織肩負(fù)著凝聚和引導(dǎo)青少年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍的重任。這一職責(zé)看似宏觀，其實有許多具體的工作。共青團(tuán)組織完成了這一職責(zé)，就是完成了黨賦予共青團(tuán)的使命。要加強青少年的思想政治教育工作，使廣大青少年在思想上、行動上始終與___保持高度一致，堅定青少年對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義事業(yè)的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心以及對黨和政府的信任。要做好青少年的維權(quán)工作，培養(yǎng)和引導(dǎo)好青少年的參政議政意識，為青少年廣辟參與社會、接觸社會的渠道和舞臺，充分挖掘蘊藏在青少年身上的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。三要樹立共青團(tuán)的品牌工作。無論是團(tuán)的哪一方面的工作領(lǐng)域，都要有團(tuán)的品牌工作，只要這些工作能堅持下來，鞏固下去，團(tuán)的組織就有地位，團(tuán)的干部就有作為。
2、從實現(xiàn)團(tuán)的工作創(chuàng)新入手，增強共青團(tuán)工作的前瞻性和適應(yīng)性
目前共青團(tuán)工作出現(xiàn)的一些問題，歸根結(jié)底是由于團(tuán)的工作方法、設(shè)置方式不能適應(yīng)新的形勢，出現(xiàn)了團(tuán)的工作方式滯后于青年的需求，團(tuán)的設(shè)置方式滯后于改革的需要。團(tuán)組織不是在引導(dǎo)團(tuán)員青年而是被改革的需要和青年的需求推著走。因此，有必要從根本上改革團(tuán)的各項工作，徹底扭轉(zhuǎn)共青團(tuán)工作的被動局面。一是要認(rèn)真研究新形勢下團(tuán)員青年的思想狀況和共青團(tuán)工作的發(fā)展脈絡(luò)，使共青團(tuán)的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團(tuán)工作的發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新團(tuán)的工作方式，增強共青團(tuán)工作的前瞻性。三是要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律開展工作。要在組織建設(shè)工作中引入需求原則，注重團(tuán)組織作用的發(fā)揮;在活動開展中引入競爭意識，增強團(tuán)組織各項活動的活力;在團(tuán)員教育中樹立平等觀念，尊重團(tuán)員青年在思想教育工作中的主體地位;在團(tuán)的各項管理工作中導(dǎo)入先進(jìn)的管理模式，使共青團(tuán)的工作全面與青年接軌，與社會接軌。
3、從加強團(tuán)的基層組織建設(shè)入手，擴大共青團(tuán)工作的覆蓋面
共青團(tuán)工作不能有效地覆蓋和影響青年，使共青團(tuán)組織的凝聚力和吸引力淡化。它從客觀上講，是因為團(tuán)的基層組織不健全，團(tuán)的組織設(shè)置不能有效覆蓋青年;從主觀上講，是因為一些團(tuán)組織在工作中“抓大放小”、“抓易放難”，基礎(chǔ)性的、不容易出成績的、最需要團(tuán)組織關(guān)懷的、不好抓的地方成為團(tuán)組織的空白點。要加強團(tuán)的基層組織建設(shè)，擴大團(tuán)組織的覆蓋面。尤其是要把進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村留守青年、企業(yè)下崗或面臨下崗青年、“兩新”組織青年、社區(qū)閑散青年等相對弱勢群體納入團(tuán)的工作視野，在這些人中間加大團(tuán)組織的建設(shè)力度，把團(tuán)的工作觸角進(jìn)一步延伸，兼顧各項工作的平衡。
4、從完善團(tuán)的各項機制入手，改進(jìn)團(tuán)干部的工作作風(fēng)
團(tuán)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，要依靠團(tuán)干部個人的自覺，更要靠機制的約束。一要完善團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)機制，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。積極推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗的選拔方式，嚴(yán)把團(tuán)干部的入口關(guān)。要建立團(tuán)干部掛職、鍛煉等制度，加大對團(tuán)干部實踐能力的培養(yǎng)力度。二要完善團(tuán)干部的教育培訓(xùn)機制，努力提高團(tuán)干部的思想水平和政治素質(zhì)。按照“黨建帶團(tuán)建”的原則，把團(tuán)干部的培訓(xùn)教育工作納入黨的干部培訓(xùn)教育的整體規(guī)劃之中，落實團(tuán)干部培訓(xùn)經(jīng)費，健全團(tuán)干部的學(xué)習(xí)制度。三要完善團(tuán)的工作的運行機制。團(tuán)干部的作風(fēng)不實，從主觀上講是因為團(tuán)干部普遍比較年輕，黨性鍛煉和個人修養(yǎng)不夠;從客觀上講是因為團(tuán)的一些活動項目本身不實，不具有可操作性引起的。因此，改進(jìn)團(tuán)干部的工作作風(fēng)，最根本的還是要從抓團(tuán)的工作的運行機制入手，使團(tuán)的活動與團(tuán)員青年的貼近度增強。通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變團(tuán)干部的工作作風(fēng)，使團(tuán)干部做到遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實目標(biāo)相統(tǒng)一，思想的活躍與行為的穩(wěn)健相統(tǒng)一，工作品牌與工作創(chuàng)新相統(tǒng)一，團(tuán)的崗位短期化與團(tuán)的工作事業(yè)化相統(tǒng)一，促進(jìn)團(tuán)的干部健康成長和團(tuán)的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
篇六 村干部隊伍建設(shè)調(diào)查報告2250字
村干部隊伍建設(shè)調(diào)查報告
一、基本情況
我市123個村， 村“兩委”班子成員共583人，其中，書記、主任“一肩挑”103人，交叉任職190人，婦女干部128人，平均年齡47歲。其中村主職干部203人，平均年齡49歲，大專學(xué)歷36人，中專學(xué)歷22人，高中學(xué)歷89人，初中學(xué)歷54人，小學(xué)學(xué)歷2人。全市123個村選配了一名在職村后備干部，工資由市財政統(tǒng)一支付。從調(diào)查情況來看，我市村干部整體素質(zhì)較高，是一支戰(zhàn)斗力較強的隊伍。大部分村“兩委”干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農(nóng)村工作，完成各項任務(wù)，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴(yán)格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占75%。工作能力和責(zé)任性一般，但能開展上級布置的各項工作，基本按要求完成工作任務(wù)，群眾反映一般的約占20%。政治覺悟不高，工作責(zé)任性不強，工作方法簡單，各項任務(wù)完不好，群眾反映較差的約占5%。
二、存在的主要問題
面對新形勢、新情況，在村干部隊伍建設(shè)中，仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：
（一）教育培訓(xùn)機制有待完善。一是村干部教育培訓(xùn)機會少，制度難落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部培訓(xùn)流于形式。二是培訓(xùn)內(nèi)容貧乏，主題不突出，特別是對村民自治、社會治理、新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少。三是培訓(xùn)方式簡單，方法老一套，效果不理想。
（二）監(jiān)督管理工作有待加強。一是仍有極少村財務(wù)清理走過場，村務(wù)公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實；存在村干部幾個人說了算的現(xiàn)象，村民會議召開難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部監(jiān)督管理缺乏有效的機制，一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級財務(wù)審計。
（三）少數(shù)村“兩委”班子有待調(diào)整。一是少數(shù)村班子不團(tuán)結(jié)，存在書記獨攬、互相扯皮拆臺、工作互相推諉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村干部工作不安心，外出務(wù)工現(xiàn)象較嚴(yán)重。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。
（四）后備干部培養(yǎng)機制有待完善。一是后備干部待遇低，多數(shù)后備干部不安心工作，流動性大。二是后備干部幫帶工作落實不到位，培訓(xùn)機會少，后備干部成長環(huán)境有待改善。
三、對策與建議
（一）加強政策法制教育，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關(guān)系，實現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。
1、加強村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育，增強政策法制觀念，提高依法治村水平。特別是要加強《____農(nóng)村基層黨組織條例》、《村民委員會組織法》和《__省實施<______村民委員會組織法>辦法》的學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會、村黨支部與村委員會、村民與村委員會幾者之間的關(guān)系，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
2、健全各項制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會要自覺接受村民的監(jiān)督；村民要增強當(dāng)家作主和民主法律意識，主動參加對村公共事務(wù)的管理和監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強政策法律、市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高指導(dǎo)水平。
3、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣。特別是對打擊報復(fù)村干部的不法分子，要依法懲處，確保村干部人身財產(chǎn)安全，為村干部開展工作營造良好的環(huán)境。
（二）探索村干部管理新途徑，實現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。
1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔培養(yǎng)靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部，選準(zhǔn)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強村備干部選拔工作，注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。
2、改進(jìn)村干部教育培養(yǎng)方式。一是引導(dǎo)村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識，發(fā)揚艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是增強村干部履行崗位職責(zé)的能力，分期分批舉辦培訓(xùn)班，對村干部進(jìn)行崗位素質(zhì)培訓(xùn)。三每年挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓(xùn)，或參加黨校、電大學(xué)歷進(jìn)修，支持和鼓勵村干部參加各類成人學(xué)歷教育。四是發(fā)揮村干部帶頭致富的作用，加強村干部農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，力爭使每位村干部能掌握1—2門實用技術(shù)，樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型。
3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅持民主集中制，強化村干部自我監(jiān)督機制建設(shè)。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會議，集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問題。二是實行村務(wù)公開，強化群眾對村干部的監(jiān)督。實行村干部向村民述職制度，每年至少召開兩次全體村民大會，討論和決定村級事務(wù)管理中的重大問題。三是建立談心談話和誡勉制度，及時了解村干部的思想、學(xué)習(xí)、工作等全面情況，完善村干部個人重大事項報告制度。四是加強對村級“一把手”的任職審計，建立離任審計制度，審計結(jié)果及時向群眾公布。
4、完善村干部考核激勵機制。一是明確責(zé)任機制。實行村黨支部和村委會“一把手”負(fù)責(zé)制，并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確。二是完善目標(biāo)機制。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，推行目標(biāo)管理。三是強化考核機制。堅持定性考核與定量考核結(jié)合，堅持平時考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評議相結(jié)合，力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴(yán)格獎懲機制。根據(jù)考核結(jié)果，對優(yōu)秀的村級班子和村干部給予表彰和獎勵，表現(xiàn)突出的村干部按程序吸收到國家干部隊伍中來。
（三）大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，切實提高村干部待遇。
一是加強對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村稅費改革，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，探索新形勢下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。二是要面向市場，立足本地資源和條件，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場，興辦各種經(jīng)濟(jì)實體和服務(wù)實體。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、增加村級收入的基礎(chǔ)上，要增加村干部工資，積極創(chuàng)造條件為村干部實行養(yǎng)老保險及財產(chǎn)保險，使村干部老有所養(yǎng)，老有所終，解決村干部的后顧之憂，充分調(diào)動村干部的工作積極性。
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告4350字
康樂縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部568人，其中科級干部170人，其中正科57人，副科113人，男159人，女11人，少數(shù)民族81人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級的地方政府機關(guān)，是貫徹黨在農(nóng)村各項方針政策的最基本單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部是黨對農(nóng)村各項路線、方針、政策的直接執(zhí)行者和農(nóng)村工作的骨干力量。面對新的形勢和要求，如何進(jìn)一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，使之擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認(rèn)真加以研究。我們通過開展廣泛調(diào)研，對康樂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和存在的突出問題認(rèn)真加以分析，并對有些需要加強和改進(jìn)的提出了意見建議。
一、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍不穩(wěn)定的主要因素
1、干部思想情緒波動大。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長，或年紀(jì)比較大，或工作任務(wù)重、壓力大或家庭負(fù)擔(dān)重等原因，工作不安心，思想不穩(wěn)定，要求變換工作環(huán)境，調(diào)整工作單位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的干部急于改變自己的現(xiàn)狀，要求調(diào)動工作。二是埋怨情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年跟群眾打交道，群眾素質(zhì)普遍不高，要完成上級部署的各項任務(wù)，根本無法避免發(fā)生沖突，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有一項執(zhí)法權(quán)，出了問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任，一旦發(fā)生沖突，倒霉的是干部，有理無理首先處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是工作難度增大。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產(chǎn)以及各項惠民政策的落實等方面，在依法行政的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在“新辦法不靈，老辦法不行”的狀態(tài)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨困難多。一是權(quán)力日益削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、責(zé)任重大，而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，依法行政當(dāng)然好，但過分提高了群眾的權(quán)益，法只約束了干部，對群眾無可奈何。如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金的收繳過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是負(fù)責(zé)收繳參合金，而在關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻沒有任何權(quán)力去監(jiān)督，群眾即使不參加合作醫(yī)療，但真正住院治療時，也可通過冒名頂替等一些非正常手段達(dá)到享受合作醫(yī)療的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、稅務(wù)所、國土站、農(nóng)技站、衛(wèi)生院等站所，人力、財力、物力都由縣級職能部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很難對這些站所進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理，可是這些單位的工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，一旦出了問題還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都負(fù)有債務(wù)。由于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)費用一直以來居高不下，只能維持基本的運轉(zhuǎn)，沒有給干部職工安排福利待遇。三是村級組織薄弱。首先，村級班子后繼乏人。一大批有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人外出務(wù)工經(jīng)商造成新黨員難發(fā)展，村干部難選拔，干部變換頻繁。其次，農(nóng)村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約，雖說觀念強，但發(fā)揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時間短，對黨的認(rèn)識不深刻，黨性觀念不如老黨員強，先鋒模范作用難發(fā)揮。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。近年來，農(nóng)民的權(quán)力意識、民主意識、競爭意識和效益意識明顯增強，而義務(wù)意識、法制意識、集體意識和奉獻(xiàn)意識相對淡薄。致使在開展一些公益項目的建設(shè)中，人員組織難度大。五是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。村級集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”占有較大比例，致使基礎(chǔ)設(shè)施投入杯水車薪，公益事業(yè)難以開展。六是上訪頻率居高不下。越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。
3、權(quán)責(zé)失衡加劇。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”項目太多太爛，責(zé)任追究太多。據(jù)統(tǒng)計，目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一票否決的達(dá)十多項之多，導(dǎo)致縣直部門權(quán)力膨脹，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門負(fù)責(zé)的不正?，F(xiàn)象，也就造成了縣里領(lǐng)導(dǎo)部門、部門領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部反映，縣部門將所有的責(zé)任都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而上面給的政策又虛弱無力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，但工作要做好，問題不能出，成果要有亮點。工作出了問題只處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不追究縣直單位責(zé)任。二是部門利益化越來越嚴(yán)重。縣直各部門都通過縣委縣政府發(fā)文落實任務(wù)和責(zé)任，縣委縣政府也把各項工作考評交由部門考評，導(dǎo)致權(quán)力部門化，部門利益化。
4、隊伍整體結(jié)構(gòu)欠合理。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是一般職工多，行政干部少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地干部較多，血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系錯綜復(fù)雜，在一定程度上影響了工作的開展。三是年齡偏大的多，年輕的少。大專及大專以上文化的干部只占很少的一部分，其中很大部分都是通過黨校學(xué)歷教育拿到的文憑。五是傳統(tǒng)型的干部多，開拓型的干部少。不少干部還是習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事。干部中大多數(shù)是事務(wù)型、平穩(wěn)型的，真正懂經(jīng)營、會管理、熟悉法律知識，善于駕馭市場經(jīng)濟(jì)的不多。部分干部滿足于不出亂子、不捅漏子的工作標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠腳踏實地，提供服務(wù)，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流的干部不多。
二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的主要因素
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力不夠。一是來源不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作艱苦，大多承擔(dān)“急、難、險、重”的工作任務(wù)，待遇與縣直機關(guān)一樣，生活、交通不便，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想方設(shè)法往縣直機關(guān)調(diào)動，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失嚴(yán)重?？h直機關(guān)干部沒有強制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的政策，除了提拔，沒人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但近年來，我縣對新錄用的大中專畢業(yè)生采取全部下基層的辦法，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源不足的問題，但由于近年來分配的大中專畢業(yè)生很有限，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的實際需要。二是流動不快。由于地理條件、經(jīng)濟(jì)狀況不平衡等各種原因的制約，一般干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中除了黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、會計、秘書等調(diào)動進(jìn)城的比較多外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城機會少，由于職數(shù)限制提拔也越來越困難。
2、政策與實際有較大距離。如計劃生育社會撫養(yǎng)費的征收上面強調(diào)要依法行政，但每一例超生對象的社會撫養(yǎng)都要通過法律程序起訴，再由法院去執(zhí)行，顯然是不現(xiàn)實的。資金總額雖說較大，但到千家萬戶，就顯得太少了，群眾對黨和政府的關(guān)懷也不太領(lǐng)情。一些遵紀(jì)守法，國家集體觀念強，從前將稅費交清了的農(nóng)民認(rèn)為自己吃了虧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成鄉(xiāng)黨委、政府的各項指標(biāo)，千方百計借錢墊付，現(xiàn)在群眾的欠款收不到，三角債務(wù)無法化解。有些被調(diào)查者認(rèn)為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作最突出的問題是有些政策措施不太適應(yīng)農(nóng)村實際，不利于工作開展。
3、干部教育培訓(xùn)存在一些不足。主要存在六個不足的方面。一是重要求，輕落實?？h委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)有明確具體的要求，但在實際工作中難以得到有效落實。二是重領(lǐng)導(dǎo)、輕隊伍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求提得多，機會給得多，但對一般干部來說，培訓(xùn)次數(shù)少，安排時間少，以致整個干部素質(zhì)提高不快。三是重文憑、輕水平。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把知識、學(xué)歷、文憑、畢業(yè)證書視為同一概念，導(dǎo)致出現(xiàn)同一檔次的文憑其“含金量”相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象。四是重知識，輕素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在學(xué)習(xí)過程中，著重放在知識儲備上，而不是放在綜合素質(zhì)和工作能力提高上。五是重短訓(xùn)，輕長學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中各種形式的短訓(xùn)比較多，而以學(xué)年為形式，組織干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)較少。六是重理論、輕實踐。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中，以課堂教學(xué)、書本知識為主，忽視多渠道、多途徑組織干部在實踐中學(xué)習(xí)。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的幾點建議
1、要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是要把住入口。從縣直部門有計劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)。要出臺政策，規(guī)定今后凡提拔為副科級實職的干部必須有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；凡新錄公務(wù)員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練3至5年方可進(jìn)城；凡表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺一些優(yōu)惠政策，對一些年齡大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間長，的確有困難，不易繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部要調(diào)整崗位或回調(diào)到縣直機關(guān)單位，提高他們的工作積極性。三是促進(jìn)流通。出臺政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿一定工作年限，必須進(jìn)行交流。
2、要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上要具有針對性。要適應(yīng)新形式的要求，突出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念，工作作風(fēng)及方法，著重加強黨的先進(jìn)理論知識、現(xiàn)代農(nóng)村管理知識、農(nóng)村實用技能知識、市場經(jīng)濟(jì)知識的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的方法上要講求實效性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要因地制宜，廣開學(xué)路，通過舉辦報告會、專題輔導(dǎo)理論研討、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)效果。在教育培訓(xùn)考核上要注重嚴(yán)肅性。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考學(xué)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核情況進(jìn)入個人檔案，作為提拔任用的一項重要依據(jù)，要把干部參訓(xùn)情況作為硬性指標(biāo)納入黨委責(zé)任人任期目標(biāo)責(zé)任和考核黨委政績的內(nèi)容，對未經(jīng)培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不準(zhǔn)上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)干部不準(zhǔn)上任?？紝W(xué)不合格的要限期改正。
3、要科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)龐雜，管了許多不該管，管不了、管不好的事情，結(jié)果費力不討好。因此，必須科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要直接參與各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應(yīng)承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)職能。要大力培養(yǎng)和發(fā)展社會中介組織，讓其履行市場化服務(wù)的職能。要將一些本應(yīng)由縣直職能部門完成的工作任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)范圍內(nèi)剔除出來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣，集中精力為群眾辦大事、解難事，真正做到執(zhí)政為民。
4、要大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一是要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配，權(quán)力有限，責(zé)任無限的問題。二是要盡快完善一些政策、規(guī)定使之更加配套。三是要大力精減上級單位的指令性任務(wù)和各類文件、會議。四是要設(shè)法減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，防止新增債務(wù)的形成。五是要大力加強村一級基層組織建設(shè)，著重抓好班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。六是要加強農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
5、要真正關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，體察民情，傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，使他們感到自 己的工作得到上級的理解和支持，增強成就感和責(zé)任感。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識對待當(dāng)前的困難，增強干好工作的信心。二是政治上要關(guān)心。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中考慮提拔，對多年不能提拔又無法交流到縣城的副職干部或多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特別優(yōu)秀但過了提拔年限的一般干部在非領(lǐng)導(dǎo)職位方面給予傾斜，解決政治待遇問題，享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經(jīng)常出點子、找路子，使上級組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信賴的參謀部和咨詢站，主動在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難，要敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)擔(dān)子，理直氣壯地當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堅強后盾。四是生活上要關(guān)懷。建議采取以縣統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時發(fā)放的問題。對獎金、福利等也應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的福利待遇懸殊。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女就業(yè)盡量在同等條件下給予優(yōu)惠。
篇八 工會干部隊伍建設(shè)調(diào)查研究報告4750字
加強工會干部隊伍建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，履行工會職能，實現(xiàn)工會各項任務(wù)的基礎(chǔ)和前提，也是改革和發(fā)展形勢對工會工作提出的要求。工會的工作要取得成效，關(guān)鍵是要有一支過硬的工會干部隊伍。當(dāng)前，我市工會干部自身建設(shè)取得明顯成效，但是否完全適應(yīng)新時期工會工作需要？干部隊伍的素質(zhì)、能力水平是否能很好地履行職責(zé)和勝任工作？對此調(diào)研組進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、工會干部自身建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，全市各級工會組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強干部的自身建設(shè)，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，干部素質(zhì)顯著提高，工作作風(fēng)明顯改善，責(zé)任意識和創(chuàng)優(yōu)爭先的競爭意識進(jìn)一步增強。我市工會工作近年來所獲得的巨大成績，正是各級工會干部自身建設(shè)取得明顯成效的充分體現(xiàn)。但在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)在工會干部自身建設(shè)中也還有一些問題不容忽視。
(一)行業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)人配備邊緣化。雖然縣市區(qū)黨委在工會主要領(lǐng)導(dǎo)的選配上與市總工會建立了聯(lián)系機制，溝通渠道通暢，且落實了黨委常委擔(dān)(兼)任工會主席制度，縣市區(qū)黨委對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強。但在行業(yè)(產(chǎn)業(yè))工會和基層工會領(lǐng)導(dǎo)人的配備上，沒有形成很好的溝通機制，在工會領(lǐng)導(dǎo)干部的配備上存在兼職化、安置化、三線化，沒有真正把工作能力強、群眾威信高、年紀(jì)比較輕的同志選配到工會領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來。行業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)人的現(xiàn)狀在一定程度上影響了工會的作用發(fā)揮，影響了工會工作整體推進(jìn)。
(三)工會干部在工作作風(fēng)、能力水平和綜合素質(zhì)方面參差不齊。雖然大多數(shù)工會干部注重自身素質(zhì)的鍛煉和提高，但也還有一些干部工作作風(fēng)不過硬，對工會工作理論學(xué)習(xí)不夠、知識儲備不足，工作缺乏責(zé)任意識和創(chuàng)新精神，習(xí)慣于按部就班，不愿意動腦筋，解決問題能力和水平不高，工作打不開局面。近兩年來，市總工會辦公條件大為改善，基本實現(xiàn)一人一臺電腦，為推行現(xiàn)代化辦公創(chuàng)造了必要條件。但目前仍有10%干部甚至中層主要負(fù)責(zé)同志只會點擊電腦，不會文字編輯，不會信息傳遞，反映出干部的工作能力和水平存在一定差距。
二、主要原因
造成上述問題的原因是多方面的，既有外部環(huán)境如政策、體制上的原因，也有工會自身的原因。分析一下，主要有以下幾點：
(一)基層黨委對工會干部的管理使用不夠重視。一些基層黨委對工會組織和工會工作的認(rèn)識還只停留在工會有作用，但作用不大的程度上。一些基層黨委在選拔和使用工會干部時，沒有與上級工會溝通的意識，認(rèn)為上級工會只是協(xié)管，沒有溝通的必要。一些基層黨委對工會干部交流使用也不夠重視，在選拔、任用和交流干部時，很少將工會干部納入其中，造成了一般工會干部的不循環(huán)。
(二)工會的干部協(xié)管職能難以充分履行。當(dāng)前，基層工會的干部配備及調(diào)整等問題，還存在黨委征求工會部門的意見不夠的現(xiàn)象。由于黨委在管理使用干部上形成的一些相對固定的模式，工會部門無法很好地發(fā)揮干部協(xié)管作用，導(dǎo)致工會部門在干部管理使用方面顯得十分被動。加上工會部門自身沒有細(xì)化和完善干部協(xié)管機制，特別是在工會內(nèi)部如何培養(yǎng)使用干部方面沒有建立一套可行的制度和措施，造成工會干部隊伍出現(xiàn)斷層問題，一方面容易造成上級工會與基層工會工作脫節(jié)，另一方面也影響一些工會干部的工作積極性，使一些工會干部不太愿意鉆研工會工作的業(yè)務(wù)，得過且過，混混日子，影響工會隊伍的建設(shè)。
(三)工會干部對自身建設(shè)的認(rèn)識不到位、要求不嚴(yán)格。有些工會干部對自身工作缺乏正確認(rèn)識，對工會工作缺乏認(rèn)同感，工作的積極性不高;有些干部認(rèn)為工會工作做好了是錦上添花，做得不好也無礙大局，做點自己感興趣的事就行了，因而自身學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的動力不足，學(xué)習(xí)的自覺性不高;有些工會干部從事此項工作時間較長，做了許多樹典型、推經(jīng)驗、解困難的工作，認(rèn)為成績夠好、努力夠多，工作不需要再那么認(rèn)真，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求也降低了，得過且過，不求上進(jìn)等等。
三、加強工會干部隊伍建設(shè)的建議與對策
中國工會十五大緊緊圍繞建設(shè)什么樣的工會、怎樣建設(shè)工會這一重大時代課題，指出中國工會要堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設(shè)中國特色社會主義工會。這是對新時期工會地位和作用的科學(xué)判斷，明確了新世紀(jì)新階段工會工作的基本任務(wù)、工作重點和主要途徑，是深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工會工作規(guī)律認(rèn)識的一次飛躍，也對加強新形勢下的工會干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。加強工會干部隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和組織保證。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制、輪崗交流和掛職鍛煉機制，完善干部使用和激勵機制，強化干部管理和監(jiān)督機制，采取切實有力措施，努力造就一支政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)踏實、精神狀態(tài)優(yōu)良的工會干部隊伍。
任何工作的好壞，關(guān)鍵在于人。工會工作也不例外。在當(dāng)前深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，實現(xiàn)我市推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)省域副中心城市的征程中，只有堅持以人為本，切實加強工會干部自身建設(shè)，才能真正發(fā)揮好工會組織在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的作用。要按照市工會三屆四次全委(擴大)會議提出的要求，思考新對策，尋求新突破，切實抓好工會干部的隊伍建設(shè)，保證工會各項職能落實到位。
(一)積極爭取黨委對工會干部隊伍建設(shè)的重視，努力形成工會干部能進(jìn)能出機制。各級工會組織要主動向黨委宣傳工會是職工利益的代表者和維護(hù)者，工會的地位反映著工人階級的地位。要用富有成效的工作和職工群眾的真誠擁護(hù)贏得黨委信任、重視和支持。各級黨委應(yīng)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的有關(guān)文件精神，從增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度著眼，把作風(fēng)正、能力強的年輕干部選拔到工會領(lǐng)導(dǎo)崗位來，特別要注重從工會內(nèi)部培養(yǎng)提拔年富力強的干部。加強工會干部的配備和交流使用。各級黨委在本級干部使用上要做到通盤考慮，建立工會與其它黨政機關(guān)干部輪崗制度，改變單向交流、只進(jìn)不出的現(xiàn)象，改變在工會安置干部的做法，真正實現(xiàn)干部的雙向交流。
(二)切實抓好工會干部選配、協(xié)管工作，進(jìn)一步增強工會干部隊伍生機與活力。建立工會干部選配、協(xié)管的有效機制，為管理使用工會干部提供制度保證。一是任前考察制。在確定基層工會正副主席人選前，按照工會干部協(xié)管要求，上級工會要會同所在基層黨委部門聯(lián)合進(jìn)行考察，真正把那些熱愛工會工作，政治素質(zhì)高，工作能力強，群眾基礎(chǔ)好的同志選配到工會領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是調(diào)動報告制。工會正副主席需要調(diào)動時應(yīng)及時向上級工會報告。上級工會經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為符合有關(guān)法規(guī)政策的可以同意，如不合乎有關(guān)規(guī)定，應(yīng)建議和督促基層黨委部門進(jìn)行糾正，確保工會干部隊伍的穩(wěn)定性，維護(hù)工會干部的正當(dāng)權(quán)益。三是目標(biāo)考核制。上級工會要加大對下級工會干部的考核力度，對下級工會正副主席的個人全面情況進(jìn)行年度和任期目標(biāo)考核，包括中心工作、業(yè)務(wù)工作、政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力、敬業(yè)精神、群眾基礎(chǔ)等方面，分為優(yōu)秀、稱職、合格、不合格等檔次，并將考核情況反饋給黨委部門。四是建議調(diào)整制。在工會正副主席年度或任期目標(biāo)考核中，被評為不合格的，上級工會可以向黨委部門提出建議調(diào)整的意見，在換屆選舉時進(jìn)行調(diào)整。
(三)著力建設(shè)一支高素質(zhì)的工會干部隊伍，為全市工運事業(yè)發(fā)展提供堅實的組織保證。如何建立一支高素質(zhì)的干部隊伍，簡單的說就是樹立四個意識、具備五大素質(zhì)、抓好三項工作。
1、樹立大局、責(zé)任、群眾和創(chuàng)新四個意識。一是樹立大局意識。緊緊圍繞黨委政府中心工作，自覺地把工會工作納入黨和政府的工作大局中去謀劃、去思考，爭取黨和政府的支持，不等不靠，因地制宜地開展工作，面向基層，面向職工開展活動，不斷提高工會工作服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力。二是樹立責(zé)任意識。全心全意為職工群眾服務(wù)，是工會干部應(yīng)盡的職責(zé)。工會干部應(yīng)該以維護(hù)職工合法權(quán)益為天職，視工運事業(yè)重如山，視個人名利淡如水。愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，把職工群眾的安危冷暖時刻掛在心上，全心全意為職工群眾謀利益，經(jīng)常深入職工群眾，做職工群眾的知心人，多為職工辦實事、辦好事。三是樹立群眾意識。堅持走群眾路線，要大興調(diào)查研究之風(fēng)。許多新鮮事物、新鮮經(jīng)驗，都產(chǎn)生于基層、來源于群眾。工會干部要從繁雜的事務(wù)中解脫出來，多向基層要經(jīng)驗，向群眾要點子，向?qū)嵺`要創(chuàng)新，努力做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用工作。四是樹立創(chuàng)新意識。工會干部必須具有強烈的進(jìn)取意識和創(chuàng)新意識，以頑強的毅力、飽滿的精神和昂揚的斗志去克服困難。只要我們振奮精神，迎難而上，百折不回，勇于創(chuàng)新，工會事業(yè)一定會呈現(xiàn)出百般紅紫斗芳菲的景象。
2、具備政治、知識、能力、品德和心理五大素質(zhì)。一是具備政治素質(zhì)。在新形勢下，工會干部必須強化自身的政治意識，提高政治素質(zhì)。堅持用馬列主義、___思想特別是鄧小平理論、三個代表和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅持正確的政治方向;自覺在政治上、思想上、行動上同___保持高度一致，增強政治敏銳性和鑒別是非能力。二是具備知識素質(zhì)。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，知識素質(zhì)是工會干部素質(zhì)的核心，一個合格的工會干部至少應(yīng)具備理論知識、專業(yè)知識、專業(yè)相關(guān)的知識、文化知識、應(yīng)用技術(shù)知識五個方面的知識，為有效開展實踐工作，儲備豐富的知識。三是具備能力素質(zhì)。工會干部應(yīng)關(guān)注創(chuàng)新、決策、協(xié)調(diào)、調(diào)研和學(xué)習(xí)這五種能力素質(zhì)的提升。提高解決當(dāng)前工會工作面臨新情況、新問題的能力和水平。四是具備品德素質(zhì)。工會干部應(yīng)突出品德素質(zhì)修煉，要正直、誠信、負(fù)責(zé)、守法、正派，使工會干部成為作風(fēng)優(yōu)良、品德高尚、職工信任的優(yōu)秀的工會工作者。五是具備心理素質(zhì)。隨著工會工作的推進(jìn)，工會干部面臨著更多的挑戰(zhàn)，因而承受的心理壓力更大，必須有健康的心理素質(zhì)，要有堅定的自信、明確的自知、不息的自強、適度的自控。具備了上述心理素質(zhì)，也就具備了一個工會工作者的基本心理要求。
3、抓好培訓(xùn)、考核和作風(fēng)建設(shè)三項工作。一是加強教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型工會干部隊伍。要加強工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從時代要求出發(fā)，立足工會工作實踐及工會干部自身的發(fā)展，制定科學(xué)的工會干部培訓(xùn)計劃。積極探索工會干部培訓(xùn)的新手段、新方法，提高培訓(xùn)的針對性、實效性。進(jìn)一步倡導(dǎo)工會干部終身學(xué)習(xí)的觀念，營造工會干部刻苦學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的良好氛圍。著眼于推動工會工作新的實踐和新的發(fā)展，不斷提高學(xué)習(xí)的實效性。工會領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)習(xí)的典范，帶頭學(xué)習(xí)，為推動工作創(chuàng)新、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)，提供基本的素質(zhì)保障。要努力為工會干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，提供便利，對學(xué)有所成、學(xué)有所用的工會干部要給予一定的激勵。二是完善考核監(jiān)督機制，加大工會干部的激勵力度，激發(fā)工會干部的工作激情。建立科學(xué)的工會工作評價體系?？茖W(xué)的評價體系，既要有定性的要求，更要有量化的指標(biāo);既要有階段的工作成果，更要有持續(xù)的效應(yīng);既要有上級工會、同級黨組織的肯定，更要有廣大職工的認(rèn)同。要推行責(zé)任目標(biāo)考核，把工作目標(biāo)的完成情況及其過程中體現(xiàn)出的政策業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力、工作責(zé)任心有機結(jié)合起來。
在考核中要堅持看主流、看發(fā)展、看變化、看成果，以職工群眾的滿意程度作為考核的重要依據(jù)，把考核結(jié)果與工會干部的選拔任用、經(jīng)濟(jì)分配掛起鉤來，在提拔、任用、獎金、福利、培訓(xùn)深造上給予足夠重視，以留住高素質(zhì)人才、吸引高素質(zhì)人才、激勵高素質(zhì)人才，穩(wěn)定工會干部隊伍。三是加強工會的作風(fēng)建設(shè)，強化工作的群眾觀念，培育工會干部的人格力量。要把群眾滿意不滿意作為工會的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步增強為廣大職工服務(wù)的觀點，努力克服行政化傾向，把工會工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上。要努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，要多到企業(yè)，多到一線職工中去，聽取職工群眾意見，反映職工意愿，為廣大職工辦好事辦實事，以求真務(wù)實的態(tài)度推進(jìn)工作開展。要克服群團(tuán)組織群眾化，努力提高執(zhí)行力，做到有令必行，有禁必止，雷厲風(fēng)行，努力提高工作的實效。要加強自身修養(yǎng)，著力人格形象的塑造，通過工會干部的人格力量提高工會干部的威信與感召力。
篇九 鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告1450字
一、鄉(xiāng)局級后備隊伍建設(shè)中存在的問題
1、選拔機制不盡完善。一是在后備干部的資格準(zhǔn)入上，還沒有和《務(wù)員法》的規(guī)定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職上，而是花在“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”、經(jīng)營人際關(guān)系上。他們苦心結(jié)交左右，處處討好領(lǐng)導(dǎo)，時時關(guān)心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。三是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負(fù)責(zé)人意見的時候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊伍的整體質(zhì)量，使后備干部隊伍與領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等需求存在一定距離，互補性、合理性不夠強。
2、培養(yǎng)平臺拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足。進(jìn)入后備干部序列后，他們想大干事業(yè)、大顯才華，進(jìn)一步引起領(lǐng)導(dǎo)和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓(xùn)方式外，目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計劃、有步驟地把后備干部選派到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位或艱苦環(huán)境進(jìn)行鍛煉的措施不多，影響了后備干部通過實踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。
3、備用結(jié)合時有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無望，對組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。
4、宏觀管理有待加強。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據(jù)人才成長規(guī)律和干部潛力特點，分層次、分類別建立后備干部名單，后備干部隊伍建設(shè)還缺乏一定的針對性和有效性。
二、加強后備干部隊伍建設(shè)的對策
1、拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體目標(biāo)要求，對班子的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行分析梳理，確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)等。要打破地域、部門界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種方式，把后備干部選配完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部，保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補充到后備干部隊伍中來。
2、拓展培養(yǎng)平臺，加強能力建設(shè)。對于長期處在基層一線的后備干部，應(yīng)側(cè)重于橫向輪崗鍛煉或到上級機關(guān)掛職鍛煉；對于長期在機關(guān)，缺乏基層經(jīng)驗的，應(yīng)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職，放到基層加強鍛煉；在一個崗位上時間較長的后備干部，可進(jìn)行交流或輪崗鍛煉；對有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽?fù)雜問題經(jīng)驗的后備干部，要派到環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等，通過這些措施，為年輕干部創(chuàng)造更多的實踐機會，以拓展其領(lǐng)域，積累實踐經(jīng)驗，增強他們的綜合能力。
3、健全淘汰機制，強化監(jiān)督管理。要實行動態(tài)管理，明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，建立運行科學(xué)、進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機制。每2~3年要對后備干部隊伍進(jìn)行調(diào)整補充一次，既保持一定的常數(shù)和合理的結(jié)構(gòu)，有時也根據(jù)需要及時進(jìn)行調(diào)整。要抓好考核考察，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)組織部門考核考察的反饋結(jié)果，定期與后備干部談、談思想、提要求。要完善檔案管理，規(guī)范后備干部管理檔案的申報、審批和登記材料，由專人進(jìn)行日常維護(hù)和微機化動態(tài)管理。
4、健全用人機制，抓好備用結(jié)合。在后備干部備用結(jié)合上，要堅持提拔任用干部，優(yōu)先從后備干部中選拔，及時合理使用是后備干部。
篇十 淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告5900字
淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告
“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”，是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命，是新形勢下___對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場和崗位職責(zé)上提出的更高要求。筆者對照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題教育活動的內(nèi)在要求，就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設(shè)中存在的問題及其原因、以及對策談些粗淺認(rèn)識。
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題
近些年來紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)取得了一定的成效，但是，與新形勢的發(fā)展、新任務(wù)的要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）思想觀念方面的不符合、不適應(yīng)。
1、滯后性。缺乏全局觀念，沒有主動把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握，而是就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作；工作滯后，對新的改革措施、政策出臺后可能帶來新的權(quán)力尋租空間缺乏預(yù)見性，不能及時制訂相關(guān)的配套防范措施（制度）進(jìn)行預(yù)防約束，往往是問題出現(xiàn)后，用“秋后算賬”的辦法被動地去堵、去查、去糾，導(dǎo)致工作效果不理想。
2、消極性。近年來，我國的反腐敗斗爭取得明顯成效，但在少數(shù)地方和領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢仍沒有得到有效遏制，有的還有蔓延勢頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象，就覺得腐敗不得了，非常嚴(yán)重，很是普遍，并對我國能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。
3、放松性。有一種現(xiàn)象：黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時，組織內(nèi)往往伴有要放松紀(jì)律要求的呼聲，認(rèn)為可查可不查的案件不查，可處理可不處理的案件不處理，似乎強化紀(jì)律要求束縛了前進(jìn)的步伐，而只有放松紀(jì)律要求，才能解放思想，只有放松紀(jì)律要求，才能促進(jìn)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織受到上述錯誤認(rèn)識的影響或迫于一些領(lǐng)導(dǎo)干部這種片面認(rèn)識的壓力，就會放松紀(jì)律要求，造成執(zhí)紀(jì)失之于寬、于軟的現(xiàn)象。
4、迷惘性。為了維護(hù)統(tǒng)一性，各地應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策，但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當(dāng)時的形勢制定的，具有普遍性（有些還具有滯后性），具體到一個地方、部門就會出現(xiàn)不一定完全適應(yīng)的現(xiàn)象。因而就會出現(xiàn)嚴(yán)格按照上級政策辦事的地方吃虧，不嚴(yán)格執(zhí)行上級政策甚至踩點紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀(jì)機關(guān)該如何把握政策，既要確保政令暢通，又要有利當(dāng)?shù)匕l(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)存在迷惘。
5、僵化性。只會照搬照套上級會議、文件精神，簡單僵化的按文件精神辦事，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級政策、文件，當(dāng)上級的政策、文件經(jīng)實踐檢驗不符合實際、阻礙了發(fā)展時，不是去修改上級的政策、文件，而是修正已被實踐證明的有利發(fā)展的正確做法，反映了我們有些紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)思想上保守僵化，行動上機械盲目。
（二）工作作風(fēng)方面的不符合、不適應(yīng)。
1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨，但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象，不善于學(xué)習(xí)、不善于思考，缺乏敢為人先的勇氣。
2、聯(lián)系實際不夠。工作不深入，赴基層調(diào)查研究不夠，有時去基層調(diào)研也是“走馬觀花”，沒有深入實際、深入群眾、深入基層了解實情，去掌握第一手資料，以致在聯(lián)系實際開展工作上存在盲目性。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項治理項目時，照搬照套上級項目，缺乏針對性，自然治理的效果不理想。
3、關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為：坐在機關(guān)里多、深入到基層聽取群眾呼聲少；重辦案、輕糾風(fēng)；有的甚者受到利益的驅(qū)動，出現(xiàn)與民爭利的行為。
4、責(zé)任意識不強。對做好反腐__工作的重要性認(rèn)識不足，存在工作責(zé)任意識不強的問題，如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索，由于責(zé)任心不強，沒有深入追究下去，致使重要案件線索白白丟失；少數(shù)人員由于年齡偏大，自感“人到碼頭、車到站”，不思進(jìn)取、得過且過，工作被動應(yīng)付。
5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前，紀(jì)檢機關(guān)實行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，并主要是在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，干部的使用、經(jīng)費的保障都要依賴于當(dāng)?shù)攸h委政府，這不得不使紀(jì)委工作的開展在一定程度上要受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的牽制，難以在對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。
（三）素質(zhì)能力方面的不符合、不適應(yīng)。
1、隊伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊伍整體年齡偏大，老化現(xiàn)象日益突出，缺乏活力。二是知識結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作的專業(yè)人才缺少，精通多項知識的復(fù)合型和資本運作的人才更是鳳毛麟角。
2、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀(jì)委的一項重要職能，但在實際工作中，少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)由于對組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序、形式缺乏必要的認(rèn)識，致使出現(xiàn)不會協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問題，不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐__建設(shè)工作。
3、服務(wù)大局能力不強。孤立、靜止的去做反腐__工作，對紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)黨委政府的工作大局，時常找不到工作切入點，不知道該怎樣通過履行職責(zé)去服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，個別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行為。
4、突破大要案能力不強。查處大要案尤其是疑難案件時，找不到案件的突破口，貽誤戰(zhàn)機，耽誤辦案，影響了整個案件辦理進(jìn)程及效果。
5、個別指導(dǎo)一般能力不強。不善于對工作中的新經(jīng)驗、好做法及時進(jìn)行總結(jié)，并上升到理論層面進(jìn)行歸納概括，形成帶有普遍指導(dǎo)意義的理論和經(jīng)驗用于指導(dǎo)實際工作，以致于工作中碰到類似問題后，往往顯得束手無措。
二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)存在問題的內(nèi)在因素和外在原因
當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織和干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，既有內(nèi)在因素的影響，也有外在因素的制約。
（一）內(nèi)在因素。
1、理論學(xué)習(xí)不深入。有些同志對理論學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)興趣淡化，導(dǎo)致理論水平不高；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會精神實質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強，業(yè)務(wù)知識上只能靠吃老本。
2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差事；待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治上進(jìn)步不快；生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得；一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種，在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。
3、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強，對黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識還不夠熟，存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問題；有的掌握的知識不夠全面，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識、會計知識知之甚少，這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
4、工作開展有顧慮。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中存在畏難情緒，主要表現(xiàn)為：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展；二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對可查可不查的事件便不了了之。
（二）外在因素。
1、體制因素的制約。紀(jì)委目前實行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，使得紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督大打折扣，就是對下級黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。
2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定，致使紀(jì)律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。
3、社會因素的制約。社會上對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，尤其是牽涉到他們自身利益時，對紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持，“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場；不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣，對財富的攀比心理，部分市民“笑貧不笑貪”的價值取向等等因素也會給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來不良影響。
4、保障因素的制約。目前，基層紀(jì)檢機關(guān)經(jīng)費保障不到位，雖然財政會撥付一定的經(jīng)費，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，大量的經(jīng)費需要紀(jì)檢機關(guān)自己去爭取，經(jīng)費的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢的要求，現(xiàn)就_____區(qū)紀(jì)檢機關(guān)而言，各個室目前仍然使用的是上個世紀(jì)80年代的辦公設(shè)備，沒有專門的談話室，辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。
三、加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)的意見和建議
要切實解決紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，就應(yīng)堅持兩手抓，即立足當(dāng)前一手抓解決內(nèi)在因素，著眼長遠(yuǎn)一手抓解決外在因素。
（一）立足當(dāng)前抓內(nèi)因。
1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高理論素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及到多個領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值為根本，以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心，大力開展政治理論教育，切實解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題，使紀(jì)檢干部能始終堅定正確的政治方向。二是抓好綜合知識培訓(xùn)。要對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行整合，建立干部定期培訓(xùn)機制，不僅要加強對基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，還要加強對干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識的培訓(xùn)，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會。同時，要將對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)納入到黨委干部培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，由財政解決培訓(xùn)經(jīng)費。三是開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動。堅持抓好干部理論學(xué)習(xí)、考試考核、學(xué)習(xí)交流制度，并將學(xué)習(xí)情況納入到對干部職工的年度考核中，促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。
2、加大交流力度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度，建立干部的良性流動機制，是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機制。在堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時，適當(dāng)拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務(wù)員公開招考等方式，補充基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部來源?？h（區(qū)）、市（地）以上紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，通過公開選拔、競爭上崗等方式，從基層選拔有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)高的干部。二是要完善干部定期輪崗機制。加強系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè)，通過體內(nèi)循環(huán)增強隊伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度，明確不同級別的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行輪崗的期限，并對輪崗制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機制。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去，將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機關(guān)干部的“大循環(huán)”對接起來。？
3、建立激勵機制，穩(wěn)定干部隊伍。建立激勵機制，是穩(wěn)定干部隊伍，增強干部做好工作責(zé)任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵。對單位的發(fā)展應(yīng)有一個整體規(guī)劃，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)，結(jié)合干部的特點，將每位干部安排到合適的崗位上，并把干部的工作業(yè)績與榮譽激勵、職務(wù)晉級掛鉤，增強干部職工做好工作的主動性，從而將單位的發(fā)展與個人的發(fā)展緊密結(jié)合起來。二是要用感情激勵。一方面通過采取領(lǐng)導(dǎo)找干部談話談心的方式，聽取干部的意見，及時幫助解決問題；另一方面，通過走訪慰問的方式，給予干部關(guān)懷。三是要用待遇激勵。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇；另一方面要加大干部的交流力度，切實提高干部的政治待遇。
4、強化管理監(jiān)督，純潔紀(jì)檢隊伍。強化管理監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律要求，對于提高紀(jì)檢隊伍素質(zhì)，保持紀(jì)檢隊伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強內(nèi)部管理。建立、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項制度，如，干部職工行為規(guī)范、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)、保密、考勤等相關(guān)制度，增強制度的操作性，強化制度的執(zhí)行到位，對違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實做到用制度管人、管事。二要強化外部監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，要在做好內(nèi)部管理的同時，積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，切實加強對紀(jì)檢干部的監(jiān)督，對有問題的干部，該批評的批評，該處分的處分，對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。
（二）著眼長遠(yuǎn)抓外因。
1、改革體制，著力強化監(jiān)督力度。為了強化對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督，必須改革現(xiàn)有的紀(jì)律檢查體制，探索建立中央或省級以下垂直管理的模式，減少紀(jì)委對同級黨委的依附性，加大監(jiān)督力度。一是全面實行垂直管理。紀(jì)委機關(guān)自下而上全面實行垂直管理，各級紀(jì)委的經(jīng)費來源、干部配備使用和福利待遇等都由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排，游離于監(jiān)督客體之外，保持相對的獨立性，中紀(jì)委直接對全國黨代會和______負(fù)責(zé)。二是實行省以下垂直管理模式。參照國土系統(tǒng)的管理體制模式，紀(jì)委系統(tǒng)實行省以下垂直管理的做法，地方各級紀(jì)委對省紀(jì)委負(fù)責(zé)，省紀(jì)委在中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，對省黨代會和省委書記負(fù)責(zé)。
2、制定條例，切實規(guī)范紀(jì)檢工作。制定紀(jì)律檢查工作條例是加強隊伍自身建設(shè)、確保紀(jì)檢工作得到規(guī)范有序開展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀(jì)律檢查機關(guān)”明確了黨的紀(jì)律檢查委員會的組織設(shè)置、重要任務(wù)、工作方式，是各級紀(jì)檢機關(guān)開展工作的根本準(zhǔn)則和依據(jù)，為了更好地把黨章的規(guī)定落到實處，應(yīng)當(dāng)研究制定《____紀(jì)律檢查工作條例》，在黨章第八章的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，對地方各級紀(jì)委的地位，紀(jì)委內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置，包括內(nèi)部機構(gòu)的級別、數(shù)量、名稱及其職能，以及對案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等紀(jì)律檢查工作做出明確規(guī)定。
3、創(chuàng)新機制，有力保障工作順利開展。創(chuàng)新反腐__工作機制，切實提高地方黨委政府對紀(jì)檢工作的重視程度，對于保障紀(jì)檢工作順利開展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度，由上級黨委牽頭，從紀(jì)委、檢察院、法院、審計等部門單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員，組成巡視督查組，定期對地方黨委政府支持紀(jì)檢工作的情況進(jìn)行督查：一是對基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行督查，并對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是對紀(jì)檢干部的使用、工作經(jīng)費的保障、福利待遇的落實等情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況與對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤，切實增強地方黨委、政府對抓好紀(jì)檢工作的重要性的認(rèn)識。
4、強化保障，確保公平公正執(zhí)紀(jì)。加大對紀(jì)檢機關(guān)的保障力度，有利于避免紀(jì)檢機關(guān)受到利益驅(qū)動，出現(xiàn)與民爭利的行為。一是要強化經(jīng)費保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費保障辦法，由本級財政和上級財政撥付足額的辦公經(jīng)費和公用經(jīng)費，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的福利待遇，保障機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。二是強化設(shè)備保障。對各級紀(jì)檢機關(guān)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一配備辦公設(shè)備、辦公用車，進(jìn)一步改善辦公（辦案）條件。
篇十一 村干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告2600字
因此，村干部隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱，直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅強有力，影響到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束，新一屆村兩委成員正走入工作的軌道，通過此次換屆選舉，村干部的隊伍得到了很大的改善，選出了一些素質(zhì)高、能力強、能干事的村干部，也推出了一批三高三強的干部人選，但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，和實際的工作相比，村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大，如何提高村干部的素質(zhì)和能力，進(jìn)而加強村干部整體隊伍建設(shè)確實是我們值得深思的問題。近期，__區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，為更好地建立健全五好黨支部，通過查檔、座談和走訪等形式，對全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、基本情況
(一)村兩委成員基本情況
彩石鎮(zhèn)轄5個辦事處，42個行政村，42名村黨支部書記，42名村主任，村兩委成員共242人，其中女性51人，交叉任職32人，書記、主任一肩挑8人。
其中，35周歲以下33人，占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人，占37.2%;60周歲以上的9人，占3.72%。學(xué)歷在大專以上71人，占29.3%;中專53人，占21.9%;高中85人，占35.1%;初中及以下33人，占13.6%。
(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況
一是集中培訓(xùn)。通過各級黨委組織的培訓(xùn)，村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法，進(jìn)而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級黨委組織的培訓(xùn)2次，參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次，村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過各村組織的學(xué)習(xí)活動，村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗和先進(jìn)的基層工作方法，平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上，今年重點學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡、李林森同志的先進(jìn)事跡、農(nóng)村工作的先進(jìn)做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委 成員每月都要進(jìn)行自學(xué)，學(xué)習(xí)書本上的理論知識、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時事政治，自學(xué)次數(shù)不限，通過調(diào)查，村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上，并且均做了學(xué)習(xí)筆記。
(三)大學(xué)生村官情況
彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人，分配到6各村擔(dān)任黨支部書記助理和村主任助理，學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。
二、存在的主要問題
近年來，彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強了對村干部隊伍的建設(shè)，也取得了一定成效，但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下：
(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大
經(jīng)過此次換屆選舉，涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部，但總體來說，年輕的村干部所占比例仍然較小，村干部隊伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善，但仍然較為突出。
(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低
通過調(diào)查，此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升，出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人，是個新的突破，但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例，現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時代，初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)不到干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)步的要求。
(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機制
目前，全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機制還不夠完善，沒有一套完善的、切實可行的學(xué)習(xí)機制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。
(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限
由于村里的條件有限，村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進(jìn)的工作方法或者先進(jìn)技術(shù)，卻不能走出去真正親身感受到知識。同時，由于年齡原因，繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機會較小，提升自身理論水平有一定的障礙。
(五)部分村干部的思想認(rèn)識不到位
一些村干部對學(xué)習(xí)教育不夠重視，態(tài)度不夠端正，不能真正的深入學(xué)習(xí)。
(六)人才流失嚴(yán)重，后備干部經(jīng)驗缺乏
一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里，而是去往更廣的舞臺去發(fā)揮自己的才能，造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才，同時也需要工作經(jīng)驗豐富的人才，農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜，如果沒有一定的經(jīng)驗，也不能將工作做好。
(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難
大學(xué)生村官文化素質(zhì)高，但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對村情不熟，而摸清村情需要很長一段時間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去，更多的大學(xué)生村官將這個機會當(dāng)做了一個進(jìn)入公務(wù)員隊伍的跳板，將主要的精力放在了如何進(jìn)入公務(wù)員隊伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機制。
三、對策和建議
針對當(dāng)前村干部隊伍存在的問題，結(jié)合目前的基層黨建工作，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強村干部隊伍的建設(shè)。
(一)加強村干部的教育培訓(xùn)工作
針對目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況，定期組織開展村干部理論學(xué)習(xí)班和實踐教學(xué)班。一是邀請教授對村干部進(jìn)行專項理論培訓(xùn)，主要包括政治理論和常用知識;二是由專職黨務(wù)工作者定期給村干部做實踐培訓(xùn)，主要包括基層黨建類和各項事務(wù)類的相關(guān)政策、工作方式和方法，增強村干部的業(yè)務(wù)知識;三是技術(shù)類培訓(xùn)，組織計算機操作、公文寫作等方面的培訓(xùn)，提高村干部平時的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時進(jìn)行考試，將考試成績與村干部的績效成績掛鉤，以增強村干部學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。
(二)加強后備干部隊伍建設(shè)
村級后備干部作為一批生力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，針對村干部隊伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀，這批生力軍的隊伍建設(shè)亟待加強，要切實把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級后備干部隊伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾，摸底調(diào)查，著重考察群眾威信度、工作能力、個人素質(zhì)等方面，掌握第一手資料，通過完善選拔機制，可通過個人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合，同時，要嚴(yán)格組織考察程序，及時公開公示，接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作，培養(yǎng)其工作能力，定期對后備干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機制
大學(xué)生村官補充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口，但也有其局限之處，即農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，因此，要加強對大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項工作中，通過實踐充實自身的工作經(jīng)驗，以進(jìn)一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實踐培訓(xùn)班，強化政治理論，豐富各項農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識;三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系，使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。
(四)強化對村干部的目標(biāo)責(zé)任考核
按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制，對村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核。明確獎懲措施，對明顯工作不作為的嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評，長期不改的，要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理，從而調(diào)動村干部的工作積極性，讓村干部隊伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。
篇十二 關(guān)于加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告5150字
鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部是鎮(zhèn)級各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，肩負(fù)著執(zhí)行和貫徹落實黨的路線方針政策和各級黨委決策部署的重任。為加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，本文以問卷調(diào)查和訪談形式，深入查找和分析當(dāng)前鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題及原因，提出加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的對策和建議。
一、當(dāng)前鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)存在的突出問題及原因分析
(一)厭倦基層工作思想情緒較濃，想回市直機關(guān)單位任職的較多。從調(diào)查來看，當(dāng)前不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部對基層工作有較濃的厭倦情緒，不安心基層工作，人心思走，想回市直機關(guān)工作，問卷調(diào)查顯示想回市直機關(guān)單位任職的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部占44%。究其原因主要有三個：一是工作任務(wù)重，工作壓力和精神壓力大。當(dāng)前鎮(zhèn)級工作線多、面廣、量大、事雜。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要做好計生、殯改、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作;既要做好上級部署的工作或突擊性任務(wù)，還要完成簽訂的眾多責(zé)任書工作。樣樣工作都重要，樣樣工作都考核問責(zé)，輕則受批評，重則一票否決。繁雜的任務(wù)，讓鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部工作如履薄冰，疲于應(yīng)付，承受工作壓力和精神壓力較大。二是權(quán)小責(zé)大，工作難做好。在當(dāng)前條塊的管理體制下，有較多職責(zé)權(quán)力是屬于市直部門或是市直部門派駐到鎮(zhèn)機構(gòu)，但工作出問題的責(zé)任是按屬地原則進(jìn)行追究，存在人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)收歸部門，責(zé)任留給鎮(zhèn)現(xiàn)象。還有一些市直部門以簽定責(zé)任書形式，將本該是部門的責(zé)任推給鎮(zhèn)級，工作鎮(zhèn)級要做，責(zé)任要負(fù)，然而手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，導(dǎo)致鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部常常是上下為難、兩頭難受。三是問責(zé)力度不斷加大，被問責(zé)風(fēng)險較高。
由于當(dāng)前我國正處于改革攻堅期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，一些政策制度與基層現(xiàn)實工作存在一定差距。如果嚴(yán)格執(zhí)行政策制度要求、按照規(guī)矩開展工作，工作很難做得好，工作做不好就要進(jìn)行問責(zé);而突破政策制度限制、打政策制度擦邊球，工作又有問責(zé)風(fēng)險，面臨著兩難選擇，感到無所適從。有的同志形象地說，當(dāng)前在鎮(zhèn)級工作象在走鋼絲，不知道什么時候會掉下去。還有一些難以預(yù)料的重大突發(fā)和群眾性事件、一些群眾鬧訪、纏訪，還有媒體對一些問題缺乏客觀全面公正的報道，讓不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部頭痛不已。由于以上原因，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常是早出晚歸，風(fēng)里來雨里去，工作不但辛苦忙碌，而且被問責(zé)風(fēng)險較高，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部覺得在鎮(zhèn)級工作，付出的多，得到的少，經(jīng)濟(jì)待遇沒有優(yōu)待，政治待遇上不去，久而久之便對基層工作產(chǎn)生厭倦的思想情緒，想回市直機關(guān)單位任職。
(二)思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責(zé)任心不強。根據(jù)調(diào)查情況反映，當(dāng)前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責(zé)任心不強的現(xiàn)象比較突出。這主要體現(xiàn)在有的缺乏敬業(yè)精神，得過且過，對待工作不求有功，但求無過，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘。有的工作拈輕怕重，有利益的事爭著干，碰到矛盾就回避，遇到責(zé)任就推諉。存在問題原因主要有以下三方面：一是理想信念缺失。當(dāng)前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部強調(diào)的是抓計生、殯改、信訪、維穩(wěn)等硬性工作任務(wù)多，認(rèn)為鎮(zhèn)級基層工作擺平就是水平，放松政治思想、理想信念教育，個別干部理想信念缺失，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部實用主義的思想較重。二是監(jiān)督管理不到位。在調(diào)查中，許多鎮(zhèn)級黨政主職反映，當(dāng)前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督手段缺乏，難以調(diào)動鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子積極性，工作只能靠自覺、靠哄，導(dǎo)致工作難開展。三是激勵和懲罰措施不力。對一些埋頭苦干的老實者、一些工作優(yōu)秀者甚至工作實績突出者，不能得到應(yīng)有的認(rèn)可和相應(yīng)的激勵。對部分碌碌無為的平庸者甚至制造矛盾者，任其下去，不能采取有效懲罰措施，加以懲戒，使他們得到應(yīng)有懲罰。獎罰不明，結(jié)果是干好干壞一個樣，干多干少一個樣，吃大鍋飯現(xiàn)象突出。
(三)素質(zhì)能力較弱，服務(wù)群眾宗旨意識淡薄。這主要體現(xiàn)在有的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部實際工作能力較弱，政策不熟、思路不寬，成效不明顯。有的習(xí)慣于老思路、老方法，習(xí)慣于被動執(zhí)行。有的宗旨意識淡漠，不愿也不敢深入群眾，見到矛盾繞著走，遇到困難踢皮球，解決問題的方法不多，發(fā)的牢騷不少，把小事拖成大事，把簡單的事復(fù)雜化。存在問題原因主要有以下二方面：一是鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。近年來我市鎮(zhèn)級公務(wù)員補充得較少，就算是補充有少數(shù)新公務(wù)員，干得不久有很多也陸續(xù)調(diào)走，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)公務(wù)員缺編尤其嚴(yán)重，導(dǎo)致鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。同時，近年來市直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層任職熱情不高。所以，導(dǎo)致可供選擇為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的人選不多，個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部有從矮子里選高佬現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前鎮(zhèn)級黨政主職參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較多，但是其他鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較少。并且在干部教育培訓(xùn)過程中，對培訓(xùn)時間長短、培訓(xùn)需求把得不準(zhǔn)，培訓(xùn)方式方法不靈活，培訓(xùn)成效不明顯。
二、加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的對策與建議
(一)加大后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供保證
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。要整體提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，解決當(dāng)前鎮(zhèn)級極個別領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的矮子里選高佬現(xiàn)象，就必須加大鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供保證。一是加大鎮(zhèn)級公務(wù)員補充力度。要作出補充鎮(zhèn)級公務(wù)員科學(xué)合理的規(guī)劃，對缺編較多公務(wù)員的鎮(zhèn)及時補充，充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量。對新補充的公務(wù)員，應(yīng)考慮提高全日制學(xué)歷層次，同時，明確在基層服務(wù)年限，防止鎮(zhèn)級后備力量過快流失。二是科學(xué)制定培養(yǎng)規(guī)劃。在深入研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮近期和中長期需要，研究制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部隊伍培養(yǎng)計劃，把鎮(zhèn)級優(yōu)秀成熟的年輕干部、中層干部，作為重點培養(yǎng)對象，進(jìn)行給任務(wù)壓擔(dān)子的實踐培養(yǎng)鍛煉。三是暢通市直機關(guān)干部到基層工作渠道。理順鎮(zhèn)級與市直機關(guān)干部流動機制，為有志基層、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鎮(zhèn)級任職創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行掛職鍛煉等形式，引導(dǎo)市直機關(guān)單位優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，掛職期滿后根據(jù)考核結(jié)果及其本人意愿，成熟的在基層進(jìn)行正式任職，充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部力量。
(二)加強教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力
提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，教育培訓(xùn)是重要途徑。要建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度，改變黨政主職培訓(xùn)多，其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)少現(xiàn)象，促進(jìn)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)能力提高。一是以鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部全員培訓(xùn)為目標(biāo)，建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升的輪訓(xùn)制度。每年制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)性能力提升輪訓(xùn)計劃，有步驟地對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部開展輪訓(xùn)。二是加強培訓(xùn)需求分析，堅持按需培訓(xùn)。每年年初對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次培訓(xùn)需求專題調(diào)查，認(rèn)真研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求，并根據(jù)培訓(xùn)需求，有針對性作出年度培訓(xùn)計劃，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)項目，真正做到缺什么、補什么，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和成效。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。根據(jù)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部特點和需要，綜合運用靈活多樣的培訓(xùn)方式方法，有針對性地組織鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)、觀摩考察，組織部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部到重點工程項目或上級部門跟班學(xué)習(xí)，安排一些鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和突發(fā)重大事件第一線接受鍛煉和經(jīng)受考驗，提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題能力。
(三)明晰職責(zé)權(quán)利，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍
當(dāng)前鎮(zhèn)級突出問題是吸引不了人才、留不住人才，現(xiàn)任的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部想回市直機關(guān)，市直機關(guān)的干部不愿到基層去。造成這一問題原因，大家都覺得鎮(zhèn)級權(quán)小責(zé)大，工作壓力大，長期面對各種利益和矛盾的擠壓，工作環(huán)境和氛圍壓抑。因此，要改變這一局面，首先要從為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部營造良好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍做起。一是要擴權(quán)強鎮(zhèn)，強化鎮(zhèn)級黨委在轄區(qū)的____作用。凡是能下放到鎮(zhèn)的權(quán)力都應(yīng)下放到鎮(zhèn)級管理，使鎮(zhèn)級黨委能對政治、經(jīng)濟(jì)、社會等資源進(jìn)行有效配置，提高鎮(zhèn)級黨委的管治能力，實現(xiàn)鎮(zhèn)級作為一級基層政權(quán)的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。二是要松綁減壓，科學(xué)合理設(shè)置一票否決和問責(zé)事項。一票否決和有力問責(zé)，是推動工作有效尚方寶劍，但過多、過濫會給基層干部帶來巨大工作壓力和精神壓力，導(dǎo)致基層無人敢去，基層工作無人敢干，反而不利事業(yè)發(fā)展。因此，要慎用、少用一票否決，科學(xué)合理進(jìn)行問責(zé)，為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個松緊適度的環(huán)境和氛圍。要禁止有關(guān)市直部門亂下指標(biāo)、亂攤派任務(wù)，嚴(yán)格控制一些市直部門通過簽訂責(zé)任書的形式，將應(yīng)是部門為主、地方配合的工作責(zé)任，推給鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，切實減輕鎮(zhèn)級工作負(fù)擔(dān)。三是要大力精簡文件和會議、堅決取消不必要的檢查、評比和達(dá)標(biāo)活動，確有必要的也應(yīng)進(jìn)一步簡化程序，規(guī)范內(nèi)容，使鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部能把更多精力、時間投入到謀劃發(fā)展上來。四是要責(zé)隨權(quán)轉(zhuǎn)，理順鎮(zhèn)級與市直主管部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu)關(guān)系，明晰職責(zé)權(quán)利，明確擁有相應(yīng)權(quán)力，就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不能夠權(quán)力歸部門、責(zé)任歸地方。由鎮(zhèn)級和主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的市直部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu)，管理上應(yīng)以鎮(zhèn)管理為主，業(yè)務(wù)上接受上級主管部門的指導(dǎo)。對一些執(zhí)法監(jiān)管部門，由主管部門和鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，管理上以主管部門為主，但在人員的考核、晉升、調(diào)整等方面，應(yīng)征求轄區(qū)鎮(zhèn)級黨委意見。
(四)實行傾斜基層政策，增強鎮(zhèn)級基層吸引力
一是在政治上要多關(guān)心。在干部提拔使用上，更加注重基層一線，形成重視基層的用人導(dǎo)向。探索建立職務(wù)與職級相結(jié)合的制度，實行適當(dāng)傾斜基層政策，對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部中思想素質(zhì)高、工作時間長、實績顯著的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，適當(dāng)提高一個職級待遇，鼓勵鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部安心基層工作。二是在工作上要多支持。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求，也要給予他們足夠理解和支持。對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部工作中出的問題，要在弄清客觀事實的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析主客觀原因，嚴(yán)格按上級的政策和有關(guān)法律法規(guī)明確界定責(zé)任主體，不能一出現(xiàn)問題就不加分析地橫加指責(zé)和處理，讓他們切實感受到來自上級黨組織的信賴和支持，增強他們在工作中的踏實感和安全感。三是在生活上要多關(guān)懷。要積極穩(wěn)妥地探索經(jīng)濟(jì)待遇向鎮(zhèn)級傾斜政策，分類設(shè)置邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)級崗位特殊津貼，適當(dāng)提高在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)待遇。積極幫助鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際困難，制定優(yōu)惠政策措施，積極創(chuàng)造條件，讓他們安心基層工作。四是在身心健康上要多關(guān)愛。經(jīng)常性地開展談心談話活動，了解鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部所思所想，解開思想疙瘩，理順情緒，緩解壓力，幫助他們卸掉思想包袱，平衡心態(tài)。加強心理健康知識培訓(xùn)，把心理健康教育納入干部教育培訓(xùn)體系，使鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握釋放心理壓力的基本方法和技巧，增強自身心理調(diào)節(jié)和承受能力。建立定期體檢制度，每年由財政拿出專項經(jīng)費，安排全體鎮(zhèn)級干部參加一次健康體檢。落實休假制度，督促鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部合理安排休工齡假，做到張弛有度，勞逸結(jié)合。開展健康有益文體活動，改善身心健康。
(五)完善考核機制，科學(xué)評價鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績
一是建立健全務(wù)實管用的考核評價機制。堅持以平時考核、年度考核為基礎(chǔ)，以屆中、屆末考核為重點，增強考核動態(tài)性和系統(tǒng)性。考核方法上，要堅持上級評價、相關(guān)職能部門評價、黨委考核評價、基層群眾評價和社會評價有機相結(jié)合。二是要突出考核重點。在政治上要突出考核理想信念、道德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等;在能力上，突出考核科學(xué)決策能力、解決實際問題能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力等;精神狀態(tài)上，突出考核精神面貌、事業(yè)心責(zé)任感等;在工作實績上，突出考核工作成效等;在廉潔自律上，突出考核遵紀(jì)守法、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和群眾口碑等。三是加強考核結(jié)果的運用。要把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲任免的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的，予以褒獎;對考核差的，視情況給予相應(yīng)的組織處理。
(六)建立獎懲分明管理機制，激發(fā)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部生機活力
當(dāng)前鎮(zhèn)級工作任務(wù)重、壓力大是客觀事實。但從主觀上看，當(dāng)前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部身上彌漫著一股庸、懶、散風(fēng)氣，缺乏一股敢于擔(dān)當(dāng)精神和一股干事創(chuàng)業(yè)工作沖勁和活力。古語云：國家大事，唯賞與罰，賞當(dāng)其勞，無功者自退;罰當(dāng)其罪，為惡者咸懼。一是要大張旗鼓地表彰和激勵優(yōu)秀的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，對那些勇于開拓、能干事、敢干事、干得成事的實干型干部給予大力支持，對那些德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，努力營造一種讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺，讓干好了事的人有地位的良好氛圍。二是要旗幟鮮明地懲處個別庸、懶、散干部。對于極個別思想懶散，事業(yè)心責(zé)任感不強，消極怠工，只占位置不干活或鬧不團(tuán)結(jié)的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于動真格，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和程序，根據(jù)實際情況分別給予誡勉談話、責(zé)令書面檢討、通報批評，責(zé)令限期整改;對不改過者，視情況給予交流調(diào)整、降職、降級、責(zé)令辭職、免職、辭退等處理，違法犯紀(jì)的移交紀(jì)檢、司法機關(guān)處理。從思想認(rèn)識、用人導(dǎo)向上，旗幟鮮明表明一種堅定的獎懲分明的態(tài)度，形成能上能下的選任機制，就會對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生良好的教育和約束作用，振奮鎮(zhèn)級干部的精神，激發(fā)鎮(zhèn)級干部的生機活力，在鎮(zhèn)級基層涌現(xiàn)一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
篇十三 鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告1450字
一、鄉(xiāng)局級后備隊伍建設(shè)中存在的問題
1、選拔機制不盡完善。一是在后備干部的資格準(zhǔn)入上，還沒有和《公務(wù)員法》的規(guī)定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職工作上，而是花在“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”、經(jīng)營人際關(guān)系上。他們苦心結(jié)交左右，處處討好領(lǐng)導(dǎo)，時時關(guān)心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。三是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負(fù)責(zé)人意見的時候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊伍的整體質(zhì)量，使后備干部隊伍與領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等需求存在一定距離，互補性、合理性不夠強。
2、培養(yǎng)平臺拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足。進(jìn)入后備干部序列后，他們想大干事業(yè)、大顯才華，進(jìn)一步引起領(lǐng)導(dǎo)和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓(xùn)方式外，目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計劃、有步驟地把后備干部選派到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位或艱苦環(huán)境進(jìn)行鍛煉的工作措施不多，影響了后備干部通過實踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。
3、備用結(jié)合時有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無望，對組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。
4、宏觀管理有待加強。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據(jù)人才成長規(guī)律和干部潛力特點，分層次、分類別建立后備干部名單，后備干部隊伍建設(shè)還缺乏一定的針對性和有效性。
二、加強后備干部隊伍建設(shè)的對策
1、拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體目標(biāo)要求，對班子的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行分析梳理，確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)等。要打破地域、部門界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種方式，把后備干部選配工作完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部工作，保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補充到后備干部隊伍中來。
2、拓展培養(yǎng)平臺，加強能力建設(shè)。對于長期處在基層一線的后備干部，應(yīng)側(cè)重于橫向輪崗鍛煉或到上級機關(guān)掛職鍛煉；對于長期在機關(guān)工作，缺乏基層工作經(jīng)驗的，應(yīng)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職，放到基層加強鍛煉；在一個崗位上工作時間較長的后備干部，可進(jìn)行交流或輪崗鍛煉；對有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽?fù)雜問題經(jīng)驗的后備干部，要派到環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等，通過這些措施，為年輕干部創(chuàng)造更多的實踐機會，以拓展其工作領(lǐng)域，積累實踐經(jīng)驗，增強他們的綜合能力。
3、健全淘汰機制，強化監(jiān)督管理。要實行動態(tài)管理，明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，建立運行科學(xué)、進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機制。每2~3年要對后備干部隊伍進(jìn)行調(diào)整補充一次，既保持一定的常數(shù)和合理的結(jié)構(gòu)，有時也根據(jù)工作需要及時進(jìn)行調(diào)整。要抓好考核考察，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)組織部門考核考察的反饋結(jié)果，定期與后備干部談工作、談思想、提要求。要完善檔案管理，規(guī)范后備干部管理檔案的申報、審批和登記材料，由專人進(jìn)行日常維護(hù)和微機化動態(tài)管理。
4、健全用人機制，抓好備用結(jié)合。在后備干部備用結(jié)合上，要堅持提拔任用干部，優(yōu)先從后備干部中選拔，及時合理使用是后備干部。
篇十四 司法局干部隊伍建設(shè)工作年度總結(jié)報告1200字
一、勇于創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，改革年終干部考核辦法 對干部實行年終考核，是提高干部素質(zhì)，加強干部監(jiān)督管理的重要手段。從__年以來，我局在干部年終考核問題上，堅持解放思想，聯(lián)系實際，不斷創(chuàng)新、逐步完善了干部年終考核機制，起到了對干部實行有效監(jiān)督管理的積極作用。
一是堅持與時俱進(jìn)，全面認(rèn)識干部年終考核的重要性。1998年，我局新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子借國家首次推行公務(wù)員制度的契機，對全局干部年終考核實行了全面改革。局黨組根據(jù)國家推行公務(wù)員制度的新形勢，組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究《國家公務(wù)員暫行辦法》后，感到過去的干部考核工作在方法、內(nèi)容上都存在著一些弊端，已逐漸不能適應(yīng)當(dāng)前管理和監(jiān)督干部的需要。群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)決策的模式和在德、能、勤、績等方面考核比分上的平均化，使得考核結(jié)果人為的因素干擾過多，容易產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)憑個人好惡說了算的弊端，很可能導(dǎo)致考核結(jié)果不客觀、真實，不能起到鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用，從而挫傷了干部積極性，造成一些干部拉幫結(jié)派和逆反心理。針對這種情況，局黨組經(jīng)過深入的探討與研究，統(tǒng)一了思想，及時提出要強化干部考核管理工作，就必須制定干部考核標(biāo)準(zhǔn)、豐富干部考核的內(nèi)容、改革干部考核的方式、完善干部考核的程序、加大干部考核的力度。通過規(guī)范的、經(jīng)常的、系統(tǒng)的干部考核，形成有效的干部監(jiān)督機制，這樣才能達(dá)到提高干部隊伍整體素質(zhì)的目的。
二是堅持銳意創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)考核方法。創(chuàng)新是一個民族生生不息的力量源泉和靈魂，是一個單位、必須具備的一種精神。局黨組在全面分析與研究我局干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上認(rèn)為，如果一個領(lǐng)導(dǎo)在涉及干部切身利益的重大問題上不敢堅持實事求是，銳意改革創(chuàng)新，那么這個領(lǐng)導(dǎo)就不是一個好領(lǐng)導(dǎo)，班子就不會有戰(zhàn)斗力。特別在干部考核這個事關(guān)全局的重大問題上，不創(chuàng)新就不可能有凝聚力和出路。為此，我們在實踐的基礎(chǔ)上，不等不靠，敢于“吃螃蟹”，動真功，制定出適合我局干部年終考核的規(guī)則：即“突出實績、量化工作，首長負(fù)責(zé)，尊重民意”。在實行公務(wù)員制度的第一年，就初步推出了新的干部年終考核辦法，并在98年的干部考核中予以適用。
三是堅持以《條例》為依據(jù)。《國家公務(wù)員暫行條例》是我們制定和完善干部年終考核的基礎(chǔ)。我們在形成具有自身特色的干部考核機制過程中，堅持以《條例》為總綱，結(jié)合司法行政工作實際，進(jìn)行考核方法的改革創(chuàng)新，制定了《區(qū)司法局干部考核辦法（試行）》。在制定《區(qū)司法局干部考核辦法（試行）》過程中，局黨組充分醞釀后認(rèn)為，改革就意味著改變過去不切合實際的東西，創(chuàng)新出符合現(xiàn)實條件，最終為全局目標(biāo)服務(wù)的新體制。按照上級新的規(guī)定原原本本照搬照抄不行，單純地強調(diào)客觀情況，違背《條例》也不行。要結(jié)合本單位的實際情況，按照不斷發(fā)展、變化的實際情況，與時俱進(jìn)，限度內(nèi)發(fā)揮《條例》在管理和監(jiān)督干部中作用，才能切合實際，制定出的《區(qū)司法局干部考核辦法（試行）》才能符合上級規(guī)定原則和政策，這種創(chuàng)新才能為廣大干警所接受。
篇十五 關(guān)于加強財政干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告2350字
一、當(dāng)前徽縣財政干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，財政局黨支部堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，在推進(jìn)財政改革、強化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點工作之一，大力實施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設(shè)，建立了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務(wù)提供了堅強有力的組織保證。通過深入調(diào)研，我認(rèn)為主要呈現(xiàn)出三個亮點：
一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團(tuán)結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個 務(wù)必、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等各項教育活動，堅持八個堅持、八個反對，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，使為公理財、為民服務(wù)的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務(wù)之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導(dǎo)財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務(wù)，使財政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任感更加強烈。
二是干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了爭先創(chuàng)優(yōu)、五講五個一和五型機關(guān)創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學(xué)習(xí)型財政機關(guān)建設(shè)，為我們應(yīng)對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學(xué)歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學(xué)歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76%，與__年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強，各項財政財務(wù)管理更加精細(xì)化。
三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從__年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進(jìn)一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責(zé)任感和緊迫感。
二、存在的主要問題和原因分析
雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
(一)財政干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔(dān)任同一職務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當(dāng)一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象;部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，能上不能下，能進(jìn)不能出 的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法;對輪崗工作的作用認(rèn)識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心;人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部下與出的通道還不夠通暢。
(三)財政隊伍新生力量較為缺乏。機構(gòu)改革以來，雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計算機等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費等問題，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務(wù)員隊伍中新生力量更為缺乏，如不及時采取有效措施，財政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是：2000年機構(gòu)改革以來，省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡，特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財政負(fù)擔(dān)，很多行政事業(yè)單位在編人員實行零增長。
(四)少數(shù)財政干部的創(chuàng)新意識不強，工作缺乏主動性。無論從形勢發(fā)展的要求，還是從財政改革的需要，尤其是從踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求看，財政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍有一些不盡如人意的地方，如有的干部宗旨觀念淡漠，為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層、為群眾服務(wù)的意識還不夠強，水平還不夠高，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題還沒有完全解決;有的思想還不夠解放，仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳，沒有根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)要求和財政職能轉(zhuǎn)變的需要及時調(diào)整工作方式和方法，還習(xí)慣于分資金、管項目、搞審批，忙于應(yīng)付;有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識;有的形式主義、官僚主義嚴(yán)重，作風(fēng)飄浮，忙于應(yīng)酬多，深入實際調(diào)查研究、解決實際問題少;有的學(xué)習(xí)新知識、新技能的能動性不夠，對業(yè)務(wù)缺乏鉆勁，對宏觀經(jīng)濟(jì)和社會情況了解掌握不多，影響了工作效率和工作水平的提高及財政職能作用的發(fā)揮。主要原因是：執(zhí)行制度時緊時松，教育管理嚴(yán)寬失當(dāng)。在干部隊伍的管理教育上，我們?nèi)钡牟皇侵贫?，而是缺乏?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在，往往是上級強調(diào)了就站出來說一說、管一管，風(fēng)平浪靜的時候就放松了要求。部門領(lǐng)導(dǎo)在抓干部教育管理中有老好人思想，不敢也不愿意較真碰硬，面對錯誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，甚至聽之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴(yán)格，雷聲大雨點小，說到做不到，喜歡搞下不為例，不敢搞以此為例。
