篇一 基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告3100字
根據(jù)市紀(jì)委下發(fā)的《漢川市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》的通知精神，我們對照檢查考核內(nèi)容，對半年來所做的主要工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、工作目標(biāo)責(zé)任完成情況
1、健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各村配備了專（兼）職紀(jì)檢委員，成立了由3人組成的村級紀(jì)檢小組，調(diào)整并配齊了各村紀(jì)檢信訪信息員，制定相應(yīng)的工作制度和職責(zé)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了上下聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)作的黨風(fēng)廉政建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。一是明確了鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長對全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)對分管部門和所包片、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對本村、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任的目標(biāo)責(zé)任制。二是制定了鄉(xiāng)黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，并以鄉(xiāng)黨委文件下發(fā)，把黨風(fēng)廉政責(zé)任與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”的自覺性，真正把反腐__任務(wù)和要求落到實(shí)處。三是簽訂了2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，在3月25日全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會(huì)上，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長王煒同志與31個(gè)村，17個(gè)鄉(xiāng)直單位簽訂了《西江鄉(xiāng)二○○九年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，從而形成了一級抓一級，黨政齊抓共管的責(zé)任體系。
3、加強(qiáng)宣傳教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是繼續(xù)開展“五廉”教育活動(dòng)。上半年鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)講廉課1次，組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)廉文2篇，析廉案1次，辦廉欄2期，樹廉牌2幅。二是扎實(shí)有效地開展了第十個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，組織選手參加全市開展的“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”為主題的反腐__詩文朗誦比賽活動(dòng)，榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了一次黨紀(jì)條規(guī)知識考試；會(huì)同鄉(xiāng)組織口對預(yù)備黨員和積極分子講了一次《如何做一名合格的共產(chǎn)黨員》的廉課；組織發(fā)放并學(xué)習(xí)《黨員干部廉潔自律手冊》和《從政提醒——黨員干部不能做的150件事》；堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部利用每周四學(xué)習(xí)日時(shí)間，學(xué)習(xí)廉政有關(guān)內(nèi)容；三是認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。進(jìn)機(jī)關(guān)我們樹立了廉政警示牌，開辟了廉政文化宣傳專欄，進(jìn)農(nóng)村我們刷寫了廉政警示標(biāo)語，對每個(gè)黨員干部分發(fā)了廉政建設(shè)工作簡易讀本，進(jìn)學(xué)校我們把西江中學(xué)作為重點(diǎn)，開辟了《西江中學(xué)廉政文化宣傳專欄》，把廉政教育與學(xué)生思想道德建設(shè)納入了課程安排，對學(xué)生進(jìn)行廉政教育和引導(dǎo)。
4、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，做到廉政勤政，努力提高工作效率。一是根據(jù)市委統(tǒng)一部署安排，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真組織實(shí)施開展干部政策服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，分別以西發(fā)[2023]10號和西發(fā)[2023]17號下發(fā)到單位和個(gè)人，建立了鄉(xiāng)村（含部門）兩級干部聯(lián)村聯(lián)戶制度，并要求寫好民情日誌。在具體工作中，我們結(jié)合糧補(bǔ)資金整改，組織機(jī)關(guān)干部召開會(huì)議進(jìn)行思想作風(fēng)建設(shè)整訓(xùn)，以促進(jìn)“三進(jìn)”農(nóng)戶活動(dòng)有效開展，從而推動(dòng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)。二是結(jié)合實(shí)際，制定并完善了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是對租車管理，公務(wù)招待接待管理作了新的規(guī)定，同時(shí)也注重加強(qiáng)了黨員干部廉潔自律管理，嚴(yán)禁黨員干部在機(jī)關(guān)、單位和下村參與抹牌賭博，嚴(yán)格考勤制度，杜絕干部”走讀“現(xiàn)象。三是繼續(xù)堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)干部家事慶典等三項(xiàng)制度，繼續(xù)嚴(yán)格遵守市委規(guī)定的“十不準(zhǔn)”，繼續(xù)信守鄉(xiāng)黨政班子成員作出的“四不”承諾和全體機(jī)關(guān)干部要努力做到的“三轉(zhuǎn)變、三增強(qiáng)”的承諾。
5、抓案件查辦和信訪件的回復(fù)。上半年我們共立案4件，查結(jié)上報(bào)市紀(jì)委3件，在上報(bào)案件中，2名村干部，1名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部。從案件性質(zhì)上看，3名干部都屬失職，瀆職行為，不能很好地落實(shí)黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策；從處分情況看，受黨內(nèi)警告處分2名，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1名。在案件檢查工作中，我們努力強(qiáng)化辦案主動(dòng)意識，自我加壓，尋找案源。一方面我們抓信訪主渠道不放松，從中篩選有價(jià)值的線索，提高信訪成案率。另一方面在具體工作中，我們充分加強(qiáng)與職能部門的溝通互動(dòng)，發(fā)現(xiàn)案件線索。在抓案件查辦的同時(shí)，我們也努力做好來信來訪的接待和處理工作，上半年，我們受理上級交辦信訪舉報(bào)1件，自主接待群眾來訪4件，對反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對存在的問題進(jìn)行了妥善調(diào)處，并將結(jié)果及時(shí)向上給予了回復(fù)。
6、糾風(fēng)治亂，切實(shí)維護(hù)群眾利益。一是繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)工作，全鄉(xiāng)沒有發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)現(xiàn)象，也沒有群眾反映孩子上學(xué)難的問題。二是認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策和新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，沒有發(fā)生一起群眾越級上訪事件。三是采取措施，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一方面我們要求職能部門增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量，公開服務(wù)承諾，沒有發(fā)現(xiàn)部門亂收費(fèi)現(xiàn)象。另一方面組織派出所、司法所、綜治辦人員，對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行集中整治，對侵害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利益的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
7、加強(qiáng)制度建設(shè)，深入開展治本抓源頭工作。一是建立健全了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)民主理財(cái)制度。今年初，鄉(xiāng)黨委政府召開了一次“厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)”為主題的機(jī)關(guān)民主生活會(huì)，認(rèn)真修訂和制度了各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，包括考勤制度，學(xué)習(xí)制度，財(cái)務(wù)管理制度，小車管理，公務(wù)接待招待制度和租車管理等制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)“雙代管”制度，鄉(xiāng)直單位“零戶”統(tǒng)管制度，印發(fā)了《西江鄉(xiāng)村級資金、帳務(wù)“雙代管”試行辦法》（西辦發(fā)[2023]4號）。年初，組織開展了對全鄉(xiāng)31個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清理和交帳督辦工作，確保了“雙代管”有效開展。三是不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，積極推行黨務(wù)公開。在這次的落實(shí)農(nóng)村糧補(bǔ)資金惠農(nóng)政策工作中，鄉(xiāng)黨委政府多次召開機(jī)關(guān)干部會(huì)議，要求駐村干部做好村務(wù)公開的工作，重點(diǎn)對農(nóng)戶糧食、油菜補(bǔ)貼面積、財(cái)務(wù)等情況的張榜公示，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開的有效監(jiān)督和管理。
8、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照市紀(jì)委工作要求，在農(nóng)村紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)方面，我們?nèi)l(xiāng)31個(gè)村都配備了一名專（兼）職紀(jì)檢委員，成立了村級紀(jì)檢小組，在去年的10月份換屆選舉工作中又適時(shí)作了調(diào)整，并以黨委文件下發(fā)到了各村。在具體工作方面，我們以陳臺、紅星和紅衛(wèi)三個(gè)村為重點(diǎn)，結(jié)合村級辦公樓建設(shè)，設(shè)置了紀(jì)檢小組辦公室和紀(jì)檢信訪接待室，切實(shí)做到了“五個(gè)有”即有牌子，有必須的辦公設(shè)備及用品，有相應(yīng)的工作制度和工作職責(zé)并上墻公開，有來信來訪登記表冊等相關(guān)擋案資料，有信訪舉報(bào)箱。另外，結(jié)合“組織口”開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作建立健全便民服務(wù)中心建設(shè)工作，落實(shí)信訪辦事公開，對村級集體資金、資產(chǎn)和資源認(rèn)真摸底，登記造冊，加強(qiáng)管理。對村干部行為規(guī)范工作，主要是要求他們努力做到上級規(guī)定的農(nóng)村黨員干部廉潔自律“十堅(jiān)持十不準(zhǔn)”規(guī)定。
二、主要工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步拓寬工作思路
2、注意抓好典型教育，以正面引導(dǎo)為主，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)
3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效工作機(jī)制
三、存在的不足和困難
1、少數(shù)黨員干部對反腐__工作重要性、緊迫性和必要性認(rèn)識不夠
2、有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作抓得不夠緊，方法單一，針對性不太強(qiáng)
3、農(nóng)村工作面臨的形勢還比較復(fù)雜，人民群眾的要求高，反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有完全解決
4、面對新情況、新問題、新變化、對新機(jī)制探索研究不夠，監(jiān)督制約機(jī)制還需完善
5、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，還需進(jìn)一步提高
四、下半年工作打算
1、繼續(xù)組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗文件精神，增強(qiáng)廣大黨員干部反腐__意識，不斷加大黨內(nèi)外監(jiān)督力度
2、深入群眾了解情況，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。
3、不斷深化農(nóng)村紀(jì)檢信訪信息工作，突出抓好政務(wù)公開，保證農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入有效健康發(fā)展。
4、鞏固完善村級紀(jì)檢組織建設(shè)，創(chuàng)造條件健全鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和各村便民服務(wù)室。
篇二 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告2250字
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告
實(shí)驗(yàn)檢測部的邱渝峰同志，面對軟硬兼施、威逼利誘的施工單位，堅(jiān)持原則不讓步，大義凜然，嚴(yán)格檢測。他帶領(lǐng)隊(duì)員在檢測“攸縣花廟前大橋”施工現(xiàn)場時(shí)，認(rèn)認(rèn)真真勘測，采樣，實(shí)驗(yàn)，論證。一次又一次重復(fù)著檢測的各個(gè)程序，一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜，直到得出正確的結(jié)論為止。以一身正氣，塑造了檢測中心正義、公信、責(zé)任的社會(huì)形象。
強(qiáng)化教育，營造氛圍，不斷增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了增強(qiáng)中心干部職工的廉潔自律意識，不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng)，該中心一是加強(qiáng)反腐__理論教育，重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，十七屆四中、五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、國務(wù)院廉政會(huì)議精神，以及公路工程建設(shè)的反腐__文件，教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，積極倡道務(wù)實(shí)和勤政廉潔的作風(fēng)。同時(shí)，認(rèn)真組織干部職工多觀看黨風(fēng)廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權(quán)、慎行、慎獨(dú)、慎微，使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀和工作作風(fēng)有了明顯的提高。二是組織紅色旅游，進(jìn)行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀(jì)念館，通過學(xué)習(xí)革命歷史，讓大家受到生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。三是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，樹立中心廉潔形象。堅(jiān)持把“廉政文化”建設(shè)作為一個(gè)有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措，滲透到公路建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中。根據(jù)我們檢測中心的工作特點(diǎn)，推行服務(wù)。這些服務(wù)，不僅寫在墻上，喊在嘴上，更重要的是落實(shí)在了行動(dòng)上，受到廣大服務(wù)對象的好評。
通過充分發(fā)揮思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的整體效能，提升干部職工的思想境界，使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步樹立以“熱愛公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù)”為核心內(nèi)容的職業(yè)道德觀念，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的工作團(tuán)隊(duì)。
同時(shí)，運(yùn)用和調(diào)動(dòng)黑板報(bào)、內(nèi)部簡報(bào)、機(jī)關(guān)樓道警示標(biāo)語、學(xué)習(xí)專欄等多種宣傳工具和宣傳手段，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)知識、政策、法律等方面的宣傳，通過把握正確的輿論導(dǎo)向、營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍，促進(jìn)干部職工積極追求崇高的精神境界，努力構(gòu)建以全心全意為交通、為社會(huì)服務(wù)____共同價(jià)值觀，讓大家時(shí)刻繃緊勤政廉潔之“弦'，增強(qiáng)思廉、行廉、促廉的自覺性。
監(jiān)理處長、共產(chǎn)黨員王湘陵以身作則，時(shí)時(shí)刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上，他嚴(yán)把“四關(guān)”即“嚴(yán)把原材料關(guān)”?！皣?yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān)”“嚴(yán)把施工工藝關(guān)”和“嚴(yán)格監(jiān)理程序”其次，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，規(guī)范監(jiān)理工作行為，強(qiáng)化全過程監(jiān)理，無縫監(jiān)理，重點(diǎn)抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗(yàn)檢測監(jiān)理和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的工作，重點(diǎn)把好工程驗(yàn)收關(guān)、抽檢關(guān)、計(jì)量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進(jìn)監(jiān)理工作，以進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部，通過參加教育活動(dòng)，中心干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，廉潔自律意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺做到警鐘長鳴，“常在河邊走，自控不濕鞋”。
創(chuàng)新模式，建立機(jī)制，大膽探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑
今年以來，中心堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式，發(fā)動(dòng)家屬參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過家屬廉政寄語，構(gòu)建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信，增強(qiáng)家庭助廉的責(zé)任感，讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風(fēng)，當(dāng)好“廉政之家”的守門員。二是創(chuàng)新宣傳模式，調(diào)動(dòng)各種媒體參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過中心網(wǎng)絡(luò)專欄、街頭傳單等多種形式向社會(huì)公布中心的工作職能、工作動(dòng)態(tài)、公示等，主動(dòng)接受社會(huì)大眾、服務(wù)對象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設(shè)模式，策劃各種活動(dòng)。從提高活動(dòng)的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性。通過舉辦小型廉政知識競賽、廉政知識漫畫展覽、廉政主題演講活動(dòng)、廉政片觀后感交流等，通過這些豐富多彩的活動(dòng)，營造了黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進(jìn)手段，依靠典型引路。在中心樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的典型，靠典型一些和帶動(dòng)大家，人人重廉潔，個(gè)個(gè)重自律，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺階。五是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化檢查督促，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立“廉政文化'建設(shè)測評機(jī)制，并將測評結(jié)果作為干部任用或獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù)，用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化樂于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式，打造良好的文化建設(shè)平臺。
設(shè)計(jì)工程師賀天真同志能嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，政治上光明磊落，講真話，辦實(shí)事、言行一致，表里如一。作為一名黨的基層黨員，他在日常生活和工作中，從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔(dān)任設(shè)計(jì)期間，曾有施工單位利誘，希望他能“作弊”，他一口拒絕，并嚴(yán)厲的批評了該單位的工程負(fù)責(zé)人員。在思想作風(fēng)上，他堅(jiān)持用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐，在工作作風(fēng)上，他堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，用創(chuàng)新的理論和大膽的實(shí)踐來完成工作并提高自己，在生活作風(fēng)上，他堅(jiān)持健康的生活情趣，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，時(shí)刻以一名黨員的良好形象影響和帶動(dòng)著身邊的同志。
綜上所述，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過各種廉政文化活動(dòng)的開展，必將在中心干部職工中筑起“為民、務(wù)實(shí)、清廉'的精神堡壘，起到積極的作用。公路工程試驗(yàn)檢測中心，要繼續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，進(jìn)一步提高全中心干部職工的思想認(rèn)識，加強(qiáng)調(diào)查研究與思考，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立行業(yè)形象，千方百計(jì)提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，精益求精，克己奉公，不辱使命，砥勵(lì)奮進(jìn)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向前健康穩(wěn)步發(fā)展。
篇三 加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告3100字
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村基層干部的素質(zhì)如何，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作怎樣，關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，嚴(yán)重的問題是幫助、扶持、教育和培養(yǎng)新型農(nóng)民，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是教育管理村級干部。
一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題
1.村級后備干部嚴(yán)重缺乏
總的來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多數(shù)素質(zhì)較高，工作能力強(qiáng)，靠著勤奮和努力，他們都能將上級的精神及時(shí)落到實(shí)處。相比較而言，村級干部的素質(zhì)則參差不齊。
大多數(shù)村里只留下“386199”部隊(duì)(婦女、兒童和老人)了。現(xiàn)在農(nóng)村青年有的因讀書用功考大中專院校走了;有的外出打工創(chuàng)業(yè)走了;留下來較為優(yōu)秀的當(dāng)了村干部，但能力有限。另外，農(nóng)村青年中黨員發(fā)展數(shù)量不足，致使村干部出現(xiàn)了“青黃不接”的斷檔問題。
這客觀上制約了村級后備干部的培養(yǎng)和選擇，特別是缺乏有知識、有能力、有奉獻(xiàn)精神的鄉(xiāng)村“一把手”。
作為黨的生力軍和助手的共青團(tuán)組織，在鄉(xiāng)村已是名存實(shí)亡，團(tuán)干部只掛個(gè)名，幾乎沒有任何工作和活動(dòng)，至于為鄉(xiāng)村培養(yǎng)和輸送后備人才更是無從談起。
2.對村級干部的監(jiān)督管理不力
近年來，農(nóng)民群眾民主意識、監(jiān)督意識和法治觀念普遍增強(qiáng)，一方面，群眾要求懲治和防范農(nóng)村黨員干部以權(quán)謀私、貪污腐化、損害群眾利益等違紀(jì)違法行為的呼聲日益高漲，另一方面，作為村級干部的直接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級干部的管理卻顯得軟弱無力，特別是《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施后，村委會(huì)實(shí)行“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會(huì)干部缺乏有效的管理監(jiān)督，即使發(fā)現(xiàn)一些問題，特別是對一些非黨員村干部的問題更是無從下手;鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會(huì)管理制度不健全，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，沒有有效的協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，致使村干部一盤散沙，各行其事。
3.村級干部思想文化素質(zhì)偏低
農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)偏低，普遍存在年齡落差大，“老中青”比例失調(diào)，出現(xiàn)了中年層次的“斷層”現(xiàn)象;農(nóng)村黨員年齡老化的問題尤為突出。不難想象，在飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，村級班子要具備領(lǐng)導(dǎo)群眾駕馭市場，駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，需要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)參與市場競爭，依托市場實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)備意圖的綜合素質(zhì)。沒有較高的文化水平，只能是力不從心，暮氣沉沉，難于擔(dān)當(dāng)起繁重的基層工作，把自己混同于普通群眾。
4.村級干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意識不強(qiáng)
個(gè)別農(nóng)村黨員干部不能充分認(rèn)識農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，認(rèn)為農(nóng)村當(dāng)務(wù)之急是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)把精力全部放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，行動(dòng)不主動(dòng)，態(tài)度不端正，思想不積極。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，普遍認(rèn)為自己位低權(quán)小，沒有腐敗的條件，因而有意無意地放松了學(xué)習(xí)，淡化、弱化了廉政教育。參與廉政教育僅僅停留在開會(huì)、讀文件、念報(bào)紙上，教育內(nèi)容脫離實(shí)際，流于形式。少數(shù)村干部思想混亂，目無法紀(jì)，把能跑會(huì)送，能辦實(shí)事看作是有“本事”的表現(xiàn)，以至個(gè)別村干部“一言堂”、“一支筆”、“一把抓”，辦事獨(dú)斷、暗箱操作，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)無從落實(shí)。
一些農(nóng)村黨員干部把群眾賦予的公共權(quán)力作為謀取私利的資本。有的侵占、截留、挪用農(nóng)村土地征用、承包、轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)以及扶貧、救災(zāi)、救助、移民、水利、退耕還林(茶)等專項(xiàng)資金;有的農(nóng)村黨員干部貪圖享樂、吃喝玩樂、講排場、比闊氣;有的群眾觀念淡漠，家長作風(fēng)嚴(yán)重，作風(fēng)簡單粗暴，拉幫結(jié)派，只顧小集團(tuán)私欲，無視群眾利益。
二、對策與措施
農(nóng)村問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。農(nóng)村基層干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題也必須放在這個(gè)大格局中來思考，必須黨政齊抓共管，通力協(xié)作，從而建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
首先，必須提高黨的基層組織的凝聚力各級黨組織要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)的原則組織實(shí)施。要抓住組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)要抓好支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);要根據(jù)新的情況合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法;要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員的教育和管理，幫助黨員全面提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性;要認(rèn)真做好優(yōu)秀青年中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的工作，把工作的基礎(chǔ)放在切實(shí)加強(qiáng)對積極分子的培訓(xùn)教育上。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，在重點(diǎn)建設(shè)好黨支部的同時(shí)，注重加強(qiáng)其他村級組織建設(shè)，在重點(diǎn)搞好以黨支部____村級組織配套建設(shè)的同時(shí)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè);在重點(diǎn)解決好軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的問題同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)先進(jìn)村的建設(shè)，抓好典型，樹立榜樣，并注意抓緊中間狀態(tài)村的工作;在著重搞好組織建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)抓好思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);在切實(shí)抓好集中整頓的同時(shí)，還要堅(jiān)持不懈地抓好經(jīng)常性的建設(shè)。
其次，必須占領(lǐng)農(nóng)村的思想文化陣地在新舊體制的轉(zhuǎn)型過程中，一些人世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了變化，農(nóng)村中的封建余孽，沉渣泛起，嚴(yán)重地腐蝕著農(nóng)村基層干部的思想和靈魂。農(nóng)村的思想教育工作，應(yīng)多在摒棄死板教條上下決心，在新穎有效上下功夫，在貼近實(shí)際生活、貼近傳統(tǒng)文化上求發(fā)展。要積極探索農(nóng)村宣傳教育的新形式，結(jié)合農(nóng)村黨員冬季培訓(xùn)和先進(jìn)性教育，把對文化市場的培育列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)年終考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大力開展家庭助廉、移風(fēng)易俗等廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。對有志于從事文化經(jīng)營的個(gè)體戶，縣政府有關(guān)部門不僅給政策，而且?guī)椭麄兓I資金、選場地，實(shí)實(shí)在在給予支持;為農(nóng)村提供音像、書刊、娛樂等各類文化服務(wù)，把民辦文化場所稱為農(nóng)民的精神“加油站”和致富指導(dǎo)站。形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。以“八榮八恥”為標(biāo)尺，在農(nóng)村大力推進(jìn)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，明確正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀。
再次，必須用剛性的制度管理好農(nóng)村基層干部要強(qiáng)化對農(nóng)村干部的管理，制度必須有剛性。上級部門應(yīng)出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，在決策辦法、村務(wù)公開、土地及財(cái)務(wù)管理等方面對村干部提出明確要求，特別是村務(wù)決策要做到：①村黨(總)支部書記、村委會(huì)主任共同研究提出建議方案;②村黨(總)支部書記組織召開支委會(huì)或召開黨員代表會(huì)議或黨員大會(huì)進(jìn)行討論形成決議;③村委會(huì)組織召開村委會(huì)全體成員會(huì)議進(jìn)行討論;④村黨(總)支部書記組織召開村支兩委聯(lián)席會(huì)議通過;⑤在村黨(總)支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持召開村民代表會(huì)議或村民大會(huì)最后決策，決定的事項(xiàng)由村委會(huì)組織實(shí)施。
要積極探索維護(hù)村民民主權(quán)利的有效途徑，保障群眾的合法權(quán)益。需要下大力氣解決如何認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，健全和完善農(nóng)村兩委換屆選舉制度，推行公開競選制度，實(shí)現(xiàn)民主選舉，讓思想正、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的黨員群眾在工作上有勁頭，政治上有奔頭，促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)等問題。
要進(jìn)一步深化和完善村務(wù)公開制度。不少地方雖已實(shí)行了村務(wù)公開，但假公開、半公開、不公開的問題仍存在。因此，今后要把群眾關(guān)注的財(cái)政收支情況、資產(chǎn)管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等熱點(diǎn)問題通過公開欄、意見箱、村民代表議事會(huì)等形式進(jìn)行公開，使群眾有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。決策上推行聽證制度，實(shí)現(xiàn)民主管理，對關(guān)系到村民切身利益的重大事項(xiàng)，要實(shí)行聽證制度，讓村民討論決策，防止暗箱操作。
落實(shí)中推行質(zhì)詢制度，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督，村干部每年進(jìn)行一次述職述廉，接受群眾的評議。
要不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，廢除“一支筆”，實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)簽制，所有財(cái)務(wù)支出都由村(總)支部書記、村委會(huì)主任共同簽字后方可支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在加強(qiáng)本級財(cái)務(wù)管理、規(guī)范運(yùn)作的同時(shí)，實(shí)行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管，建立審計(jì)制度和村民財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，對財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范村干部的經(jīng)濟(jì)行為。
最后、紀(jì)檢監(jiān)察部門既要“打雷”，又要“下雨”。
農(nóng)村黨員干部同群眾接觸最直接、最廣泛，代表著黨和政府在農(nóng)村、在群眾中的形象。對農(nóng)村基層干部中少數(shù)人的違紀(jì)行為不能小視，更不能“抓大放小”，“老虎”要打，“老鼠蒼蠅”也要打。要保持查辦案件的強(qiáng)力態(tài)勢，嚴(yán)格懲處違法亂紀(jì)行為，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。這是擺在各級黨委、政府、紀(jì)委面前的一個(gè)重要而急迫的任務(wù)。
