篇一 十三五工作實施自查報告3200字
十三五工作實施自查報告
一、基礎設施建設日新月異
(一)完善開發(fā)區(qū)內部交通網絡
長期以來，__高速、__及__等道路、河流的影響，我區(qū)存在大量“半截路”、“斷頭路”，東西不通，南北不暢。20__年以來，通過大力實施道路暢通工程，向南貫通__高速涵洞，向東打通連接__路的斷頭路，向北延伸南北主次干道，架設跨__河、_河大橋，逐步提升完善全區(qū)路網。
1.推進基礎設施建設
2023-2023年，先后開工建設__余項基礎設施項目，涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設、涵洞貫通、市政附屬設施提升等項目，共計建設道路__余公里，新增城市綠道(非機動車道)近___公里，新建橋梁_座，配套雨污水、燃氣、熱力、自來水、電力、通信等管線___余公里，新增、提升綠化__余萬平方米，新建路燈____余基，安裝公交站亭___座，安裝消防栓___座，建設口袋公園__余處，安裝健身器材__套。對原__路、__街和__街等主干道進行改造提升，拓寬延伸__街、__街、__路、__路、__路等道路，新修__街、__街、__街、__路等道路，打通了開發(fā)區(qū)內部路網“微循環(huán)”。
2.實施下穿__高速涵洞工程
__高速經濟區(qū)段全長_公里，是__在經濟區(qū)與主城區(qū)之間的一道屏障。為推動城市發(fā)展，完善交通路網，十三五期間，對__、__路、__路、__路等原有4條下穿道路進行了提升改造，進一步改善同行條件。另一方面，結合__高速改擴建工程，打通了__路、__路、__路、__路、__路5條下穿道路，使得經濟區(qū)與主城區(qū)互聯(lián)互通更加緊密。
(二)加強排水、污水處理系統(tǒng)建設
1.城市排水、污水管網建設
自20__年以來，積極推進完善污水處理廠配套管網，為__街、__街、__路、__街、__路、__街、__街、__巷等新改建道路敷設雨污水管網___余公里，有效的解決了沿線排水問題。
2.開展雨污分流整治
積極開展雨污分流整治，全面實現(xiàn)雨污分流全覆蓋。在對市政管網完成雨污分流改造的基礎上，自2023年起，分三期對全區(qū)__余個住宅小區(qū)進行雨污分流測繪及改造。目前，2023、2023年改造任務已完成，2023年改造項目正在實施，預計鋪設雨污水管道近__公里，改造錯接、混接點___余處，計劃年底前全部改造完成。
3.加強再生水利用
經濟區(qū)污水排向主要分為兩大區(qū)域，__河以東區(qū)域污水通過__街、__街、__街、__街排水主管網匯集到_河污水主管道，排向_河污水處理廠;__河以西區(qū)域污水通過__路、__路、__路排水主管網，匯集到__路污水主管道，排向城西污水處理廠。一方面，污水經過處理后，排向__河最終匯入__河，大幅補充城區(qū)河道景觀用水。另一方面，區(qū)內用水企業(yè)如友誼造紙廠等新上中水回用設施，加強中水回收利用，大大減少排水量，基本實現(xiàn)再生水循環(huán)利用。
4.黑臭水體整治
實施_河(__高速至禹王北街)黑臭水體整治。投入___萬元開展_河治理工程，對_河(__高速至__街)河道進行疏浚、污水污泥清理、排水口硬化等整治工作并于20__年_月底完工。同時，根據上級黑臭水體整治工作部署及《__市全面實行河長制實施方案》的任務要求，積極開展黑臭水體整治效果及評估工作，委托專業(yè)評估公司完成初見成效評估，并出具評估報告。
(三)供熱實現(xiàn)直管直供全覆蓋
扎實推進供暖“汽改水”改造，共投資_億元，對供熱管轄區(qū)內供熱管網實施改造，共敷設熱力管網2_44.3公里，涵蓋管徑dn200～dn800，涉及__街、__街等17條道路。投資____萬元，積極推進小區(qū)二網及換熱站改造，共完成__余個原物業(yè)管理、地源熱泵供暖小區(qū)和2個老舊小區(qū)的換熱設施改造并全部移交供熱公司管理，實現(xiàn)了供熱直管直供“全覆蓋”，新增清潔取暖面積近200萬平方米平方米，圓滿完成清潔取暖各項任務目標。
二、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
(一)環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)標準化。十三五期間，我區(qū)道路保潔實現(xiàn)標準化作業(yè)，道路環(huán)境顯著改善。全區(qū)__條主次干道日均灑水次數(shù)達___次以上，灑水面積約___萬平方米。完成到期道路招標工作，共涉及道路_條，道路標準大大提升。全面加強深度保潔示范道路創(chuàng)建和管理，“十三五”期間，我區(qū)__條主次干道先后創(chuàng)建為省市級深度保潔示范道路，目前，新誼路、向陽路正在申報深度保潔示范路。
(二)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。一是構建村莊保潔長效機制，按照“村村到、街巷到、周邊到”的原則村莊村容村貌進行定期檢查，對村內“三大堆”及其他衛(wèi)生問題進行整治，建立問題臺賬，在整改完成后驗收合格銷號。開展農村人居環(huán)境綜合整治。二是強化農村生活垃圾治理，完善生活垃圾收運處置體系，全區(qū)45個小區(qū)和58個村莊生活垃圾實現(xiàn)統(tǒng)管統(tǒng)運，日清運生活垃圾自由2023年的60噸增加到目前的120余噸，生活垃圾無害化處理率達到100%。三是開展餐廚廢棄物聯(lián)合整治，聯(lián)合金信達生物化工有限公司對全區(qū)餐廚廢棄擅自清運問題進行檢查，截至2023年6月份，我區(qū)簽訂收運協(xié)議餐飲單位共70家，每日收集餐廚廢棄物約5噸。
(三)大力推行生活垃圾分類。2023年，我區(qū)參照濰城等地做法，在張氏街道選取2個小區(qū)投放了部分智能分類垃圾箱，實行市場化運作，采取有償回收模式鼓勵居民將可回收物進行分類投放，取得一定成效。2023年，按照《__市生活垃圾分類工作實施方案》要求，全面啟動生活垃圾分類工作，先期確定了6處試點區(qū)域開展分類試點。在廣泛學習調研的基礎上，引入了線上線下融合的第三方運作模式在友誼小區(qū)進行試點，根據試點情況，最終確定符合我區(qū)實際，投入少、效果明顯且可操作性強的垃圾分類運作模式，按照規(guī)定時間，實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。
(四)持續(xù)提升綠化環(huán)境。截至2023年，經濟區(qū)建成區(qū)綠地總面積467.0137萬㎡，公園綠地面積181.7912萬㎡，綠地率39.6%，綠化覆蓋率41.25%，人均公園綠地面積30.18㎡，公園服務半徑覆蓋率55.6%?！笆濉逼陂g，我區(qū)治理_露土地成效顯著，共治理_露土地面積54052㎡，主要種植小龍柏，金葉女貞、紫葉李、白蠟、欒樹。同時，不斷加強綠化日常養(yǎng)護，提升精細化管理，全面做好苗木補植移植、苗木修剪、灌溉、病蟲害防治以及衛(wèi)生清理工作，持續(xù)提升整體綠化品質。
三、規(guī)范執(zhí)法提升市容環(huán)境秩序
“十三五”期間，結合文明城市、衛(wèi)生城市等一系列榮譽稱號的創(chuàng)建，持續(xù)開展市容環(huán)境集中整治，市容秩序顯著提升，攤點群設置管理日益規(guī)范，占道經營、店外經營問題得到有效控制，露天燒烤全部取締，油煙直排基本消除，渣土運輸規(guī)范有序，戶外廣告規(guī)范美觀，城市夜景更加靚麗。2023年，我區(qū)又實施“門前五包”責任制，將門前環(huán)境衛(wèi)生、設施等管理責任下放至商戶，積極構建人人參與的城市管理新格局，為“十四五”開好頭奠定堅實基礎。
一是規(guī)范便民攤點群市場化管理。設置10處固定便民攤點群和2處臨時便民攤點群，為流動商販提供經營攤位近600個，疏堵結合有效治理占道經營問題，便利周邊群眾。攤點群全部實行市場化管理，全部設置信息公示牌、食品安全宣傳欄，經營攤位全部具備經營證照并張貼信息公示卡，攤點群內環(huán)境衛(wèi)生設施齊全，毒餌站、垃圾桶、防蚊防蠅設施符合規(guī)范要求，確保老百姓舌尖上的安全。
二是實施夜景亮化提升。自2023年以來，我區(qū)集中開展了夜景亮化提升行動。一方面，對區(qū)內原有樓宇亮化進行排查，對40余處存在缺字、不亮燈問題的亮化設施督促產權單位進行整改，確保亮化完整美觀。另一方面，對80余棟未亮化和新建高層建筑實施亮化改造，結合路燈改造提升，形成了以__街、北海路、__街、樂川街為軸線的四個夜景亮化組團，大大提升城市夜間活力。
三是持續(xù)開展專項整治行動。常態(tài)化開展市容秩序集中整治，根據日常巡查情況、數(shù)字化城管通報問題，結合市場化管理，不定期對占道經營、店外經營、沿街“十亂”問題進行集中清理整治，在2023年衛(wèi)生城市復審期間，更是每周四次開展持續(xù)整治，為順利通過衛(wèi)生城市復審營造良好的市容環(huán)境。開展戶外廣告提升行動，根據“十三五”期間__市出臺的《__市區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃》要求，對區(qū)內沿街門頭牌匾、樓頂廣告、巨型廣告、綠化帶內廣告進行清理拆除，對高速公路兩側12處立柱廣告進行拆除，累計拆除各類廣告設施1200余處。始終保持渣土運輸和工地揚塵污染整治高壓態(tài)勢，與交警、住建、環(huán)保等部門建立聯(lián)動機制，開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處渣土違規(guī)運輸、揚塵污染行為，累計查處渣土車、工地揚塵案件200余起，罰款近100萬元。采取市場化管理與定期檢查相結合的方式，規(guī)范區(qū)內餐飲油煙排放，整治油煙直排擾民行為，確保餐飲油煙凈化排放比例保持98%以上。
篇二 工作報告：2023十三五綠色發(fā)展藍圖解讀1150字
《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對我國新時期經濟、政治、文化、社會發(fā)展和生態(tài)文明建設作出重大部署，勾勒出“十三五”時期綠色發(fā)展藍圖，也孕育了綠色引擎拉動下的新商機。
“十三五”時期生態(tài)環(huán)境質量總體改善是全面建成小康社會的目標要求之一。
加大環(huán)境治理力度，特別在環(huán)境治理領域，明確了以提高環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動?？梢哉f，環(huán)境保護治理已經逐漸從過去被動式的管理，逐漸轉向主動式的宏觀治理和全面優(yōu)化。
當前，在中國經濟列車正經受“三期疊加”考驗，進入經濟發(fā)展新常態(tài)的關鍵路口，中國能否實現(xiàn)經濟結構調整與轉型，鑄成可持續(xù)發(fā)展的“綠色引擎”，也正成為中國機遇的重要內涵。我國環(huán)境保護工作，無論是從治理理念、治理手段還是治理目標上，都已經進入了一個全新發(fā)展階段。生態(tài)與環(huán)境保護已經不僅僅停留在維持、修復與阻止惡化，而是要求生態(tài)環(huán)境質量的全面改善和優(yōu)化。從治理手段來說，對環(huán)境保護和管理的范圍和嚴格程度也將提高到前所未有的高度。
可以預計，未來五年生態(tài)環(huán)境保護將滲透到經濟社會發(fā)展各個方面。特別是在經濟新常態(tài)下，轉變資源利用方式，推動低碳循環(huán)發(fā)展是保護生態(tài)環(huán)境與保持經濟穩(wěn)中向好的雙贏之策。這就意味著，新興產業(yè)、循環(huán)經濟、綠色經濟產業(yè)和綠色生產體系將有望成為經濟社會發(fā)展新的增長點。
“十三五”期間，在國家強力推進污染治理以及著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)大背景下，環(huán)保投資力度有望加大，高達17萬億的環(huán)保投資“盛宴”有望為環(huán)保行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。一方面， “十三五”規(guī)劃中節(jié)能環(huán)保仍將占據重要位置，成為政府重點投資領域;另一方面，隨著“大氣十條”、“水十條”的落地實施，以及《土壤污染防治行動計劃》(即“土十條”)的預期出臺，將進一步擴大環(huán)保產業(yè)的市場需求，政府投入和社會資本將涌入環(huán)保行業(yè)。
更值得期待的是，圍繞著環(huán)保新一輪的市場機遇正在漸行漸近。
“十三五”期間，隨著綠色金融、政府與社會資本合作(ppp)、第三方治理等機制的不斷健全，市場和社會力量投入的增加，預計未來幾年將形成更加龐大的環(huán)保市場規(guī)模，而節(jié)能環(huán)保領域價格改革的提速，則為環(huán)保產業(yè)注入了強大的發(fā)展動力。實際上，面對未來巨大的環(huán)保市場，各類資本加速進入環(huán)保行業(yè)的趨勢已非常明顯，很多環(huán)保企業(yè)早已蓄勢待發(fā)，兼并重組動作頻頻。今年以來，世紀星源、天保重裝等多家公司并購環(huán)保資產;盛運環(huán)保與華融控股簽署協(xié)議，設立30億元產業(yè)基金拓展垃圾發(fā)電的固廢產業(yè);桑德環(huán)境、萬邦達、東江環(huán)保等公司亦與清華系、九鼎投資等資本合作等，背后無一不是在積極布局環(huán)保產業(yè)并搶灘市場。
篇三 工作報告：2023十三五規(guī)劃的重要內容3650字
為期四天的中共__屆__全會將于今天在京閉募，關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議審議通過，成為中央系統(tǒng)描繪和勾畫未來五年我國經濟社會發(fā)展藍圖、引領我國邁向第一個百年奮斗目標的“總劇本”。
全面建成小康社會是“十三五”規(guī)劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，___政治局在召開會議確定__屆__全會主要議程時便提出，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?？梢?，持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
在“十三五”規(guī)劃所涉及的豐富內涵中，民生將占據特殊重要的位置。早于5月27日，______在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會、聽取對“十三五”時期經濟社會發(fā)展的意見和建議時就強調，要堅持經濟發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。
倡導民生為本，是現(xiàn)階段____“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體體現(xiàn)。當前，中央之所以高度關注民生，其重要背景在于，經過三十多年的快速發(fā)展，我國經濟總量持續(xù)擴張、社會面貌日新月異的同時，民生改進、生態(tài)修繕已成為影響經濟社會可持續(xù)發(fā)展的兩大待解之題，而從一定程度上講，生態(tài)也屬于民生的范疇。民生即民之生計，從窄里說，柴米油煙醬醋茶，皆為民生;從寬里講，吃穿住行、生老病死，無不涉及民生?？梢哉f，民生既是經濟議題、也是社會議題，兼具經濟、社會雙重屬性和雙重意義，涉及千家萬戶、關系百姓福祉，既是拉動內需的動力之源、更是長治久安的穩(wěn)定之本。
民生領域成績顯著，新老難題亟待突破
“十二五”以來，___、國務院圍繞減貧、棚改、增收等民生領域突出問題，付出了艱辛努力，工作卓有成效。2023-2023年間，全國農村地區(qū)累計減貧5221萬人，開工建設城鎮(zhèn)保障性安居工程3230萬套，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.5%。再以2023年為例，當年全國財政收入投入民生領域的占比超過了70%，人均預期壽命比2023年提高1.8歲，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)比2023年末增加4561萬人，參加新型農村合作醫(yī)療的人數(shù)比2023年末增加350萬人……由此可見，過去數(shù)年間我國在民生領域已取得了長足進展。
在看到我國民生領域巨大進步的同時，還必須清醒地認識到，一系列新老民生問題仍在一定階段、一定層面、一定區(qū)域、一定范圍內影響或困擾著千家福祉、萬戶生計。例如，上學難、看病難、就醫(yī)難等民生“老”尚未翻過，人口老齡化、城市“垃圾圍城”、扶貧減困攻堅等新挑戰(zhàn)馬上涌現(xiàn)，下面僅舉幾例予以說明。
“城市病”成為深刻影響城市民生的突出問題。城市的發(fā)展在為城市居民帶來極大便利的同時，若缺乏合理規(guī)劃、發(fā)展過度導致承載力超限，便會產生一系列病態(tài)“副產品”。以首都北京為例，“黃、堵、毒、膨、缺”為代表的“城市病”已漸成困擾首都百姓正常生活和工作的心腹之患。其中，“黃”是指沙塵暴和pm2.5的交替肆虐，“堵”是指交通擁堵，“毒”是指工業(yè)“三廢”和城市垃圾、“膨”是指人口膨脹、“缺”是指水資源短缺。當pm2.5口罩成為冬末春初長安街上流動的一景、當沙塵過后“滿城盡戴黃金甲”，我們難言這是將“發(fā)展成果”惠及全體民眾。北京絕非個例，如何克服“城市病”這一“成長中的煩惱”，是擺在我國眾多大城市、特大城市面前的共同挑戰(zhàn)。
收入差距持續(xù)縮小的難度很大。自古以來，“不患寡而患不均”。改革開放以來，我國區(qū)域、城鄉(xiāng)、產業(yè)行業(yè)乃至廣大社會成員之間的收入差距不斷擴大，全社會基尼系數(shù)在2023年達到峰值0.491，這成為引發(fā)各種社會問題、影響社會和諧穩(wěn)定的深層次原因。近年來，政府通過一系列政策“組合拳”試圖扭轉收入差距擴大的局面，截至2023年基尼系數(shù)連續(xù)6年緩慢下降。但由于我國收入分配結構的調整不可避免地觸動一些剛性利益格局，收入差持續(xù)縮小至合理區(qū)間的難度很大，如何在效率和公平之間達成平衡將是對政府執(zhí)政水平、政治智慧的極大考驗。
減貧進入“啃硬骨頭”的攻堅階段。______強調，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。目前，我國6000萬左右貧困人口，絕大多數(shù)分布于18個集中連片貧困地區(qū)，這些地區(qū)自然資源貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，基礎設施落后，產業(yè)發(fā)展滯后，扶貧濟困任重道遠。
老齡化成為困擾我國民生的“新挑戰(zhàn)”。目前我國60歲以上老年人數(shù)量已超過2億人，占總人口的近15%，而且現(xiàn)在每天有2.5萬人邁入老年，人口撫養(yǎng)比(非勞動年齡人口與勞動年齡人口之比)持續(xù)下降的趨勢出現(xiàn)逆轉，全社會龐大的養(yǎng)老規(guī)模需要巨額資金加以保障，從而對我國現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系構成了嚴峻挑戰(zhàn)。
立足新常態(tài)，夯實民生基礎的對策選擇
新常態(tài)下，我國經濟增速正由高速、超高速向中高速“換擋”，在此背景下，瞄準民生領域的重點問題和挑戰(zhàn)，從六個方面著手，構建全社會民生投入逆勢增長、民生狀況持續(xù)改善的長效機制，從而為我國全面建成小康社會打下堅實基礎。
一是必須繼續(xù)堅持以經濟建設為中心不動搖，致力“穩(wěn)增長”。國內外發(fā)展實踐證明，一個國家的經濟總量增長、居民收入提高，雖然并不必然帶來人民幸福和全面小康的實現(xiàn)，但兩者之間確實存在很強的正相關性。沒有國民經濟的持續(xù)較快增長，沒有人民收入的持續(xù)穩(wěn)步提高，民生的改善終將成為“無源之水”、“無本之本”。只有推動我國經濟繼續(xù)保持中高速增長，并不斷向中高端水平邁進，逐步跨越“中等收入陷阱”，才能推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展以及民生的持續(xù)改善。在“十二五”規(guī)劃中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入的年均增長目標被確定為高于gdp年均增速目標，建議在“十三五”規(guī)劃中延續(xù)這一安排設計，確保我國居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
二是以科學發(fā)展觀推動經濟增長方式深刻變革、提升規(guī)劃水平，致力“轉方式、調結構、推創(chuàng)新、提質效”。當前生態(tài)惡化、“城市病”凸顯的深層次原因，一方面在于過去長期支撐我國經濟增長、以“五高三低(高投入、高排放、高污染、高能耗、高水耗，低效率、低效益、低附加值)”為特征的粗放型發(fā)展方式難以為繼，另一方面在于支撐科學、可持續(xù)發(fā)展的城市、產業(yè)、行業(yè)等方面規(guī)劃布局水平不高。即將到來的“十三五”恰恰處于三期疊加、轉型升級的關鍵時期，“新常態(tài)”相伴生的人民幣升值、要素價格抬升、外部競爭加劇等一系列新情況，客觀上為“倒逼”我國各類微觀主體主動創(chuàng)新、轉型“突圍”提供了“難得”的市場環(huán)境，加之當前ict為代表的新技術、新模式、新應用不斷涌現(xiàn)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍日漸高漲，政府應當順勢而為，加強對城市及產業(yè)行業(yè)的科學合理規(guī)劃布局，鼓勵引導各種類型的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，推動結構性過剩或低效落后產能的逐步轉移和淘汰。
三是明確政府在民生領域的事權、事責邊界。在政府承擔社會民生主要責任的前提下，民生水平提升和政府公共服務供給能力的提高是一枚硬幣的兩面，確有必要明確政府“兜底”的民生領域應該僅限于基本公共服務的范疇，從而引導社會民眾形成合理預期，預防民生“福利陷阱”導致“涸澤而漁”，確保好事能夠做長久。基于我國處于并將長期處于社會主義初級階段、以及繼續(xù)位列發(fā)展中國家陣營的基本國情，建議政府按照“廣覆蓋、?；?、可持續(xù)”三原則明確自身在民生領域的事權、事責范圍。其中，“廣覆蓋”是指面向全體社會大眾而非特定人群，因此社會民生的改善應該是普惠性而非特惠性的;“?；尽笔侵副；A、保低水平，例如基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本社保、基本教育等，超出“基本”范圍之外的民生內容不在政府“必?！敝?“可持續(xù)”是指不僅立足當前、更放眼長遠，不僅著眼短期、更謀劃未來。
四是構建政府“有形之手”與市場“無形之手”相結合的民生資金支持長效機制?！板X從哪里來”是改善民生要解決的首要問題。一方面，構建政府民生財政的科學體系與合理架構。吸取部分歐洲高福利國家的教訓，構建可持續(xù)、可循環(huán)的民生資金保障機制以及績效評估、動態(tài)監(jiān)督機制，避免陷入財政寅吃卯糧的惡性循環(huán)，保證資金使用效用。另一方面，引導民間慈善機構、專業(yè)性行業(yè)團體等各類ngo的培育發(fā)展，完善面向民生領域的社會化籌資機制及相應規(guī)則。積極鼓勵各類社會資本通過政府購買服務、ppp等模式，投身公共服務、公用事業(yè)等民生領域。
五是應強化民生考核在政府績效考核中的比重。在“十三五”規(guī)劃制定的我國經濟社會發(fā)展主要指標中，應進一步設計完善系統(tǒng)反映我國民生發(fā)展狀況的指標體系。例如，在收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、物價水平等關系民生的重點領域，應該有相應的量化指標或發(fā)展目標。以“十三五”規(guī)劃為基礎，進而將民生、生態(tài)指標考核全面嵌入地方政府行政績效考核體系。中央在相對淡化地方政府的gdp、財政收入等單純經濟指標考核的同時，相應強化對其轄區(qū)內民生、生態(tài)等的考核。例如，在西部老少邊窮地區(qū)或集中連片貧困地區(qū)，考慮將貧困人口數(shù)量及其生活水平變化作為當?shù)卣己说摹坝仓笜恕?，從而激發(fā)地方政府大力推動民生改善的積極性和主動性。
篇四 工作報告2023最新十三五規(guī)劃：中國智造1150字
工業(yè)是一國綜合國力的重要組成部分，當今世界諸強國無一不是工業(yè)大國。為進一步推進工業(yè)強國戰(zhàn)略，《____第__屆中央委員會第五次全體會議公報》為“十三五”期間我國工業(yè)發(fā)展制定了明確的路線：構建產業(yè)新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二○二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產業(yè)。
“十二五”期間，中國制造業(yè)取得重要發(fā)展。無論從“量”還是“質”來衡量，中國已經毋庸置疑的成為體型龐大的“制造業(yè)巨人”，業(yè)已具備建設制造業(yè)強國的基礎和條件。在“量的積累”方面突飛猛進：2023年，中國工業(yè)產值超越美國，成為世界第一工業(yè)大國;在“質的提高”范疇，我國在一批重大技術裝備領域取得突破性進展，形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)。
然而，由于處于國際產業(yè)鏈的中下游、高科技產品核心技術大多受制于人，中國工業(yè)仍存在諸多不足。此外，由“第三次工業(yè)革命”浪潮引起的制造業(yè)勞動成本大幅降低和所謂“就地設計、就地生產、就地銷售”及“大規(guī)模定制”等制造業(yè)新模式以及制造業(yè)“回流”美歐日等西方國家，有可能削弱中國的競爭力，使中國出口導向型經濟增長模式受到嚴重沖擊。
在此情況下，“十三五”規(guī)劃為中國工業(yè)的發(fā)展指明了道路，是中國實現(xiàn)制造強國之夢的關鍵戰(zhàn)略機遇期?！吨袊圃?025》繪出中國制造業(yè)未來發(fā)展之藍圖，不但規(guī)劃處中國制造業(yè)“三步走”的路線，還列出一批重點發(fā)展的高新科技產業(yè)，這些產業(yè)對包括經濟、軍事乃至國際聲望等諸多方面在內的國家綜合國力的提高起著重要的帶動作用，為實現(xiàn)人民“求富”與國家“圖強”的中華民族偉大復興奠定堅實基礎，它的實施必將對中國制造業(yè)的發(fā)展起到巨大促進作用。
“十二五”期間，中國高鐵、航天和核電作為新世紀中國“超級產業(yè)”三大王牌閃亮登場，贏得舉世贊譽;根據《中國制造2025》內容，筆者認為，“十三五”期間，以下四大產業(yè)將處于重點優(yōu)先發(fā)展地位。
第一，信息產業(yè)和航空航天產業(yè)。前者代表當今信息社會的發(fā)展趨勢，后者門檻高且?guī)有獜?，重要性自不待言?/p>
第二，海洋工程裝備及高技術船舶。出于經濟、政治等多重考慮，中國提出建設“海洋強國”的戰(zhàn)略目標。海洋擁有豐富的礦產、油氣、生物和空間資源，維護正當海洋權益成為中國發(fā)展海權的巨大動力。海洋工程裝備及高技術船舶作為開發(fā)海洋資源、保障中國海權的物質基礎，具有不可忽視的戰(zhàn)略意義。
第三，高檔數(shù)控機床和機器人。通過發(fā)展工業(yè)機器人、高端數(shù)控機床、柔性制造系統(tǒng)等現(xiàn)代裝備制造業(yè)，可控制新產業(yè)制高點，并可以此提高傳統(tǒng)產業(yè)的生產效率，通過裝備新興產業(yè)來強化新興技術的工程化和產業(yè)化能力。
第四，新材料。新材料技術是世界上公認的六大高技術領域之一，重點是開發(fā)性優(yōu)異的新型結構材料和功能材料，其意義在于一旦研制成功，將會帶動整個制造業(yè)實現(xiàn)技術突破，這一點對于中國工業(yè)創(chuàng)新而言尤為重要。
篇五 2023年黨建工作十三五規(guī)劃報告1600字
__屆__全會已經召開，“十三五”規(guī)劃漸行漸近，市場重點關注“十三五”規(guī)劃的增量信息和亮點，預計這將會成為四季度到明年一季度，甚至全年的投資主線。從25個前期研究課題和十大目標來看，我們總結八條投資主線：
1、在人口政策調整方面，關注二胎和養(yǎng)老;
2、在綠色方面，關注新能源汽車、能源互聯(lián)網、美麗中國;
3、在智慧城市方面，關注地下管廊、智慧停車場、海綿城市;
4、在智能制造方面，關注機器人、3d打印、北斗和新材料;
5、在信息經濟方面，關注大數(shù)據、智慧物流和網絡安全;
6、在經濟戰(zhàn)略方面，關注一路一帶、長江經濟帶和京津冀一體化;
7、在消費升級方面，關注迪士尼、環(huán)球影城和健康中國;
8、在經濟改革方面，關注電力改革、體育改革和國企改革。
十三五規(guī)劃是新的中央領導班子編制的第一個五年規(guī)劃，也是實現(xiàn)黨的__大確定全面建成小康社會目標后最后一個五年規(guī)劃，由于處在關鍵節(jié)點，加上進入“新常態(tài)”的中國經濟急需轉型升級，中央也需要給出明確策略。相較于一年一度的中央經濟工作會議，五年規(guī)劃更多的著眼于未來五年中短期發(fā)展的戰(zhàn)役部署，較明確的經濟發(fā)展思路對完善國家現(xiàn)代治理體系也是一種有益的補充。
縱有諸多重要背景，一份文件重不重要、有多重要，說到底關鍵看體現(xiàn)誰的意志。
2023年成立的十一五規(guī)劃建議起草組，由時任國務院總理___任組長;2023年成立的十二五規(guī)劃建議起草組由時任國務院副總理___任組長。由于十二五規(guī)劃起草發(fā)布時，新__屆中央領導班子還未上臺，雖然中財辦在十二五規(guī)劃起草中發(fā)揮了重要作用，但不能說該規(guī)劃完整體現(xiàn)了新領導班子的思路。
一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶近兩年來大熱，但這三大國家戰(zhàn)略并未出現(xiàn)在十二五規(guī)劃中，這也從側面體現(xiàn)了發(fā)展規(guī)劃與權力交替存在時間差的遺憾。
2023年年初，中財辦牽頭成立了十三五規(guī)劃建議起草小組，成員來自于部委和地方官員，以及部分專家。對比十二五規(guī)劃建議起草小組可以發(fā)現(xiàn)，中財辦的作用在上升：2023年2月成立的十二五規(guī)劃建議起草小組，由時任國務院副總理___任組長，小組成員也主要由國研室、發(fā)改委等國務院系統(tǒng)的人士構成。
由于建議是綱要的基礎，對后者提出的指導性意見，更具戰(zhàn)略性，是“綱要”的“綱要”，體現(xiàn)了黨對經濟的領導，所以十三五規(guī)劃建議由誰來執(zhí)筆起草，重要性可見一斑。雖然本次綱要起草小組的組長還未披露，但已確定由中財辦牽頭起草。
萬眾矚目的gdp目標
經濟增長、生態(tài)文明、發(fā)展方式轉型升級、中國制造2025計劃、信息化、一帶一路、京津冀等頻繁見諸媒體，在諸多關鍵詞中，gdp目標仍最讓人關注。黨的__大上確定的到2023年gdp和人均收入均比2023年翻一番的目標，將綁定十三五規(guī)劃，直接的表現(xiàn)就是十三五將保持經濟穩(wěn)定增長排在了十大目標之首。而在十二五規(guī)劃中，加快轉變經濟發(fā)展方式是第一要務。
由于有gdp翻番的硬約束，“事關黨的信譽”，在經濟面臨持續(xù)下行壓力的情況下，中央對十三五期間經濟增長的目標是多少，引發(fā)無數(shù)猜測。
官方測算，要實現(xiàn)gdp翻番的目標，未來五年經濟平均增長6.5%或6.56%左右是底線。
制定十二五規(guī)劃制定的五年增長目標為7%，十三五既要體現(xiàn)新常態(tài)，又要實現(xiàn)兩個翻番的目標，結合各智囊各機構和經濟學家的預測，十三五增速目標不會維持7%的可能性較大，但又絕對不會低于6.5%。合理推測，目標值應落于6.5-7之間，或是一個數(shù)值或是一個區(qū)間。
如果一定要猜測中央對經濟增長目標的看法，下面這段人民日報于全會開幕當日刊發(fā)的署名為任仲平(人民日報重要評論的諧音)的評論，可能是最有價值的材料：
自我調整、主動調控背后，是對經濟規(guī)律的深刻洞察：“一個國家經濟增長，有快有慢是正常的，不能說只能加速、不能減速，這不符合經濟規(guī)律”;是對科學發(fā)展的高度重視：“轉方式、調結構是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎”;是對中國未來的強大自信：“分析中國經濟，要看這艘大船方向是否正確，動力是否強勁，潛力是否充沛”。
這段話的核心或在暗示：中國經濟增長目標也是可以減速的，只要方向正確，后勁充足。
篇六 工作報告：十三五規(guī)劃基本思路1250字
與以往五年規(guī)劃有根本區(qū)別 因此，“十三五”規(guī)劃的編制思路和著眼點，與以往的五年規(guī)劃相比有根本區(qū)別。
一、定調更明確
在三次調研中，___對當前經濟形勢做了相似表述，關鍵點總結為：
“經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，對此一定要有信心?！?/p>
“適應、把握、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期經濟發(fā)展的大邏輯。”
三次提到“關鍵要保持戰(zhàn)略定力”，提到“改革是制勝法寶”、“把創(chuàng)新放在更加突出的位置”。
二、總體框架更精簡清晰
在浙江考察時，___首次提出了“十三五”規(guī)劃總體框架。
十大方面取得明顯突破：保增長、轉方式、調結構、促創(chuàng)新、農業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機制、協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明、民生、扶貧。
與“十二五”規(guī)劃中的轉方式、新農村、轉型升級、服務業(yè)大發(fā)展、區(qū)域協(xié)調、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅動、改善民生、社會管理、文化大發(fā)展、改革攻堅、對外開放、政治文明建設、港澳臺合作、國防建設、強化實施共16個方面對比，“十三五”框架有明顯的時代特色，以及更為精簡的清晰分類。
三、保增長位置更突出
在下行壓力大、經濟新常態(tài)的背景下，保增長成為第一要務，這與“十二五”中“轉方式”居首有了根本區(qū)別。這也是調研首站選浙江、主題是“抓好經濟社會發(fā)展”的原因所在。參加座談的7省市負責人絕大多數(shù)來自東部沿海發(fā)達地區(qū)。
分析稱，在“十三五”規(guī)劃中，東部極有可能重新賦予更重要地位，成為引領中西部發(fā)展的排頭兵。
四、創(chuàng)新位次明顯提升
轉方式、調結構、促創(chuàng)新分列第二、三、四位，尤其是創(chuàng)新位次的明顯提升，可看出本屆政府“保增長”措施的重心所在。這從___和總理的歷次考察出訪活動中，隨時隨處對創(chuàng)新的強調可看出一二，也可從4月總理剛剛考察完吉林，7月___又將“十三五”調研第三站選在吉林看出其深意。
五、東北再振興是重點之一
作為國企云集的我國最重要的工業(yè)基地，東北在經濟增速墊底、被指“比全國提前十年進入老齡社會”的緊要關口，仍在“中國制造2025”、“中國裝備制造業(yè)走出去”、“促進國際產能合作”等國家戰(zhàn)略面前被中央寄予厚望。
___重申老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略要一以貫之，同時提出了“四個大力推進”的新要求?！笆濉笨蚣堋皡f(xié)調發(fā)展”中也包含了“區(qū)域協(xié)調發(fā)展”的含義。7月，發(fā)改委發(fā)文支持東北振興，同時表示，相關支持政策將繼續(xù)出臺。
由此可見，“東北再振興”將是“十三五”時期主抓的重點工作之一。
六、農業(yè)現(xiàn)代化單獨列出更重視
“農業(yè)現(xiàn)代化”緊隨“創(chuàng)新”之后，且由“十二五”規(guī)劃中“新農村”篇里的一章變?yōu)閱为毺岢?，在___的3次主題調研中，也3次提到“農業(yè)現(xiàn)代化”，重要程度有了顯著提升。
七、扶貧開發(fā)是重中之重
此外，___將貴州扶貧開發(fā)作為調研的第二站，在“十三五”框架中將“扶貧”作為十大突破之一單獨列出，“協(xié)調發(fā)展”中除了“區(qū)域發(fā)展”，還明確含有 “城鄉(xiāng)一體化”(這也是___3次調研3次提到的熱詞)，諸多跡象都可看出中央將農業(yè)、農村、農民工作提到罕見重視程度。
正如___說的，“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區(qū)。”這意味著，以啃硬骨頭的精神和攻堅拔寨的沖刺，推動扶貧開發(fā)工作將成為 “十三五”期間工作的重中之重。
十三五規(guī)劃的重點
發(fā)展環(huán)境
1.世界經濟走勢及其對我國的影響。
篇七 工作報告十三五規(guī)劃建議稿：中國經濟發(fā)展前瞻六問3100字
十三五規(guī)劃日前發(fā)布，明確“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，同時描繪了未來5年中國經濟社會的發(fā)展藍圖。
思深方益遠，謀定而后動。
面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，未來中國將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢，能否破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢？
一問：中高速是個怎樣的增速？
發(fā)展是硬道理。未來5年將有什么樣的“中國速度”？“十三五”規(guī)劃涉及的眾多內容中，經濟增長目標引人矚目。全會明確提出“經濟保持中高速增長”。
專家普遍認為，經濟增長目標的確定離不開對國內外大勢的準確審視，以及在此基礎上對“十三五”時期戰(zhàn)略定位的精準把握。同時，著眼于提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，必須統(tǒng)籌考量包括gdp在內的若干經濟社會發(fā)展指標。
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼表示，“十三五”時期，中國經濟發(fā)展的背景就是“新常態(tài)”，既不是增長停滯、也不是低增長，而是進入新的發(fā)展階段，盡管表現(xiàn)為經濟增長下行，但7%左右仍將屬于世界的高增長水平。
“如果今年經濟增速為7%，那么‘十二五’年平均實際增速將達到7.8%，要實現(xiàn)2023年gdp比2023年翻一番的目標，‘十三五’時期年均增速需要達到6.5%?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經濟部部長余斌說，新常態(tài)下，我們不能再追求不切實際的高增長，但是如果經濟增長短期大幅度滑坡，將很難實現(xiàn)轉型。
盡管目前仍存在一定下行壓力，但國家行政學院經濟學部主任張占斌對“十三五”時期我國經濟保持7%左右的中高速增長抱有信心。
他說，當前增長勢頭企穩(wěn)回升，經濟結構逐步優(yōu)化，發(fā)展質量穩(wěn)步提高等經濟運行的基本特征，預示著中國“十三五”時期的經濟增長，將既有量的擴張，又有質的提升。
二問：中國經濟新動力何在？
設立母基金引導金融投資機構和社會資本參與對科創(chuàng)企業(yè)的投資，以服務券形式為中小微企業(yè)購買科技服務……上海普陀區(qū)日前發(fā)布28條政策意見，從平臺建設、信貸促進等方面進一步打造創(chuàng)新環(huán)境。
“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力?！逼胀訁^(qū)區(qū)長程向民說，著眼于“科創(chuàng)驅動轉型實踐區(qū)”與“宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”的定位，下一步將繼續(xù)做好雙創(chuàng)服務，特別是發(fā)揮上海普陀并購金融集聚區(qū)的集聚效應，為創(chuàng)新營造更好的生態(tài)環(huán)境。
普陀的實踐是當前各地不斷深化改革，努力挖掘培育經濟增長新動力一個縮影?！耙獙崿F(xiàn)這種驅動力的切換，必須激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造和創(chuàng)新的活力，提高全要素生產率。”中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍認為，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略應千方百計激發(fā)企業(yè)內在創(chuàng)新動力，健全體制機制、堅決清除影響創(chuàng)新能力提高的制度障礙。
上海市人民政府發(fā)展研究中心副主任周國平認為，隨著全球經濟中心轉向亞太，創(chuàng)新要素也在向東流動，這反映在越來越多的跨國公司把研發(fā)中心放在中國。挑戰(zhàn)盡管不少，但在中國融入全球創(chuàng)新網絡的過程中也有不少機遇可抓。
國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院常務副院長陳東琪表示，當前我國養(yǎng)老消費、健康消費、旅游消費等熱點加速形成、升級態(tài)勢明顯，尤其網絡消費等新業(yè)態(tài)方興未艾，顯示了對經濟的強大拉動力。同時我國城鎮(zhèn)化率遠低于發(fā)達國家平均水平，還有巨大的提升空間。
全會提出了“消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高”的新要求?！啊濉瘯r期，‘消費+創(chuàng)新’有望成為可持續(xù)增長的源動力?！标悥|琪說。
三問：實現(xiàn)中高端還要邁過幾道坎？
今年7月，我國出口馬其頓的動車組在中國中車株洲電力機車有限公司下線，這是我國動車組首次打入歐洲市場。中車株機專家委員會主任劉友梅說，企業(yè)大踏步走出去，必須以強大的技術創(chuàng)新能力作為支撐。
同樣地處湖南株洲的千金藥業(yè)，力求通過主業(yè)從制藥到養(yǎng)生的轉變，投身“二次創(chuàng)業(yè)”?！捌髽I(yè)不是比誰跑得更快，而是看誰活得更久。”千金藥業(yè)董事長江端預說，企業(yè)要可持續(xù)必須謀求發(fā)展方式的轉變。
一個是高端裝備制造通過自主創(chuàng)新，培育產業(yè)發(fā)展新動能;一個是傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)求新求變，通過打造養(yǎng)生產業(yè)轉型發(fā)展。兩家企業(yè)，行業(yè)不同、發(fā)展階段不同，但都在探索邁向中高端。
全會提出，構建產業(yè)新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，“十三五”要形成服務業(yè)主導的產業(yè)結構。一方面要提高服務業(yè)比重，同時要重視服務業(yè)與第一產業(yè)、第二產業(yè)之間的內在關系，提高以研發(fā)為重點的生產性服務業(yè)比重。
而在第二產業(yè)內部，邁向中高端意味著要從“中國制造”走向“中國智造”。當前，新一輪科技革命和世界產業(yè)變革，均給我國大力推進產業(yè)轉型升級提供了“窗口期”。
國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院副院長馬曉河說，未來我國制造業(yè)轉型的戰(zhàn)略思路是以智能制造為主攻方向，通過關鍵領域、重要環(huán)節(jié)和重點行業(yè)創(chuàng)新突破，逐步淘汰低端制造、積極發(fā)展中高端制造，扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
四問：改革“硬骨頭”怎么啃？
一個共識業(yè)已形成——改革，是中國經濟的紅利。面向“十三五”，我國改革任務繁重而艱巨，剩下的多是難啃的“硬骨頭”。但唯有推進改革，才能化解結構性矛盾，為全面建成小康社會提供堅實保障。
改革推向“深水區(qū)”，要抓住關鍵環(huán)節(jié)、尋求突破。__全會提出，深化行政管理體制改革，完善各類國有資產管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。
當前，國企等重點領域改革正全面推開。到2023年，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，其中完善現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制經濟等六項任務是重點。
啃掉改革“硬骨頭”，統(tǒng)一思想、推動落實是關鍵?！吧罨母镆獔詻Q破除懶政庸政、等待觀望、拖延應付、找借口、不作為、假改革等種種消極態(tài)度和投機思想?！蓖踯娬f，要抓緊出臺具有重大結構支撐作用的改革實施方案和實施細則，扎實推進，落實督辦，堅決消除中梗阻、腸梗阻，提高改革方案穿透力。
五問：區(qū)域發(fā)展新格局如何布？
最近，讓蒙羊牧業(yè)總裁閆樹春牽掛的是，8月份在興安盟啟動的萬畝草地生態(tài)畜牧產業(yè)試驗示范項目建設進展。通過生態(tài)規(guī)?；N植養(yǎng)殖、標準化深加工等產業(yè)化發(fā)展，蒙羊牧業(yè)去年銷售額突破12億元，預計今年將突破20億元。
著力體現(xiàn)綠色生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，如今成為不少中西部畜牧業(yè)資源豐富地區(qū)調結構、促發(fā)展的共識。
全會指出，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。
今年以來，我國區(qū)域發(fā)展加快推進，一系列重大區(qū)域規(guī)劃政策相繼出臺。隨著東中西部以及東北“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶“三個支撐帶”戰(zhàn)略不斷深入推進，我國區(qū)域結構進一步改善，一些中西部省份的經濟增速超過了東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡正轉化為中國經濟梯度發(fā)展的強大動力。
“加強區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，應著力消除區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的體制機制障礙，有效促進要素有序自由流動，通過改革和創(chuàng)新，不斷釋放結構生產力”。王軍說。
在胡鞍鋼看來，區(qū)域協(xié)調發(fā)展的一個重要方面是加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。不同功能區(qū)之間要相互協(xié)調、定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接，并實施分類管理的區(qū)域政策，完善績效評價體系。
張占斌表示，“三大戰(zhàn)略”要發(fā)揮推進“四大板塊”協(xié)調發(fā)展、一體化發(fā)展的功能，成為打造中國對外開放新格局的戰(zhàn)略支撐。
六問：打造對外開放“升級版”關鍵何在？
全會提出，堅持開放發(fā)展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
胡鞍鋼認為，“十三五”時期，中國對外開放將進入“全面開放、全面參與、全面合作、全面提升”的新階段。
“全會為我國當前和‘十三五’時期深化全方位開放，統(tǒng)籌開放型經濟做了全面戰(zhàn)略部署和頂層設計?！睆堈急笳f，要圍繞“一帶一路”建設，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。
篇八 工作報告：鐵路2023年十三五規(guī)劃基本思路完成2100字
3月17日，國家鐵路局在北京召開座談會，就“十三五”鐵路網規(guī)劃方案研究初步成果征求北京、天津、河北 、山東等10省(市)政府有關部門意見。而早在去年9月份，國家鐵路局就已組織開展鐵路“十三五”規(guī)劃研究工作。
據了解，在廣泛征求國家有關部門、中國鐵路總公司及專家建議之后，鐵路“十三五”規(guī)劃基本思路已完成，并已提報國家發(fā)展改革委和交通運輸部
“未來如何開辟新的高鐵戰(zhàn)線、儲備新的鐵路項目，以及在新形勢下如何加快鐵路運價改革、運輸組織改革、融資體制改革將是‘十三五’規(guī)劃的題中應有之義?！卑l(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰表示。
一位參與鐵路“十三五”規(guī)劃研究課題的專家告訴記者：“十三五”期間，鐵路建設的重點將從東部地區(qū)轉向中西部地區(qū)，從內陸轉向邊疆，從重大干線轉向中短途城際鐵路。這種重點轉移或將長期持續(xù)，而《國家中長期鐵路網規(guī)劃》也或將在未來及時啟動新的編制研究。
新思路
“在今年的《政府工作報告》中，‘鐵路’一詞在7個地方共計出現(xiàn)了9次，既對過去一年鐵路工作成就予以充分肯定，同時對鐵路在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用寄予厚望。”國家鐵路局局長陸東福在上述座談會上稱。
據了解，在鐵路“十三五”規(guī)劃中，中國鐵路除了將繼續(xù)花大力氣建設高速鐵路，建成“四縱四橫”高鐵網，進一步將高鐵在全國鋪開外，還需將發(fā)展改革的天平向西部傾斜，縮小東西差距，繼續(xù)推動全國大通道的打通。此外，鐵路“十三五”規(guī)劃中國家還將繼續(xù)推進鐵路的深化改革，讓以前封閉的國家部門直接面向市場，廣泛地利用大量民間資本。同時，“十三五”還將加快中國鐵路“走出去”的步伐，繼續(xù)參與國際競標。
3月1日，國家鐵路局批準發(fā)布鐵道行業(yè)標準，《城際鐵路設計規(guī)范》正式實施，將為吸引地方政府和社會資本投資建設城際鐵路、加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，提供重要的技術支撐。
國家信息中心學術辦主任盛磊認為，總體上中國交通運輸路線仍然較少，通達程度較低。在盛磊領銜編寫的新供給2049戰(zhàn)略——《中國交通現(xiàn)代化“十三五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》的研究稱，我國主要運輸通道能力十分緊張，在國民經濟持續(xù)快速增長的情況下，瓶頸制約日趨嚴重。特別是鐵路繁忙干線運輸能力與運輸需求量的矛盾十分突出，鐵路干線通過能力利用率普遍達到80%以上。京滬、京廣、京哈、京九、隴海、浙贛六大干線，部分區(qū)段能力利用率已達100%，處于飽和、超飽和狀態(tài)，無法滿足客貨運輸?shù)木薮笮枨蟆?/p>
“我國按人口數(shù)量計算的鐵路網密度遠低于美國和日本等國家，與我國的人口、國土面積和經濟發(fā)展不相適應，尤其是西部地區(qū)，鐵路網稀疏，嚴重制約著一些地區(qū)的經濟發(fā)展?！笔⒗诜Q。
不過，目前以“四縱四橫”為主骨架的高速鐵路網已全部開工建設，其中“四縱”高鐵已建成通車，“四橫”大部分段落已建成通車，未建成路段大部分在“十二五”末建成。
這意味著，在鐵路“十三五”規(guī)劃中，還將有大量新線工程納入其中。2023年及“十三五”期間，中國鐵路投資額將維持在高位，中國鐵路市場仍將是世界上的鐵路市場。
“鐵路在完成高鐵干線網的基本建設后，接下來的任務就是建設毛細血管網，也就是城際鐵路，這塊將是未來的建設重點之一?！敝腥A鐵道網評論員王景合稱。
投資大蛋糕
“目前___和國務院對鐵路建設表示出前所未有的重視，這是一個很好的契機，鐵路建設管理和規(guī)劃部門都很振奮?！币晃唤咏袊F路總公司的專家稱。
中鐵隧道集團副總工程師王夢恕表示：“鐵路建設已成為拉動經濟增長、帶動就業(yè)的重要方式，按照目前的發(fā)展形勢，‘十三五’期間鐵路建設和投資仍將處于高位。現(xiàn)在鐵總已經負債累累，地方政府也面臨著非常大的財政壓力，鐵路建設將更多向社會資本放開?！?/p>
但更振奮的可能還是地方政府。在今年前所未有的投資規(guī)模中，有關“十三五”鐵路大建設的預期正在地方的醞釀中。一個細節(jié)是，在今年全國兩會上，提交的關于鐵路的建議和提案，數(shù)量遠超往年。
浙江溫州人大代表團建議，應將溫州至武夷山鐵路列入《國家中長期鐵路網規(guī)劃》、《國家“十三五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》，“十三五”中期前啟動項目前期工作，力爭“十三五”期間開工。該線路將直接打通衡陽—井岡山—吉安—武夷山至溫州的通道，連接京九、滬昆鐵路大通道，并覆蓋溫州至武夷山等鐵路空白地區(qū)。
四川代表團也提出，為解決藏區(qū)交通瓶頸問題，貫徹落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，建議將川藏鐵路作為重大項目列入國家《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，并納入鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃;設立川藏鐵路建設專項資金，納入中央財政預算，“十三五”期間實現(xiàn)川藏鐵路全線開工建設。
3月18日，重慶市召開了重慶市鐵路中長期規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃方案座談會，重慶市交委副主任汪欽琳表示，渝西高鐵將經過萬州、開縣、城口，擬納入“十三五”規(guī)劃，爭取在“十三五”內開工建設。
湖南省發(fā)改會副主任童名讓也表示，湖南正在努力爭取長益常鐵路、長沙至西安高鐵、常德至桂林至?？?、月山至益陽、秀山至益陽等更多的項目納入“十三五”規(guī)劃和國家中長期規(guī)劃。
3月2日，鐵道部經濟規(guī)劃研究院在北京組織召開三門峽至洋口港鐵路規(guī)劃研討會。河南省發(fā)改委、安徽省發(fā)改委、江蘇省鐵路辦、海洋鐵路公司等部門和企業(yè)參加會議，建議將該項目納入鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
“這一兩年來，地方修建鐵路的積極性空前高漲，總公司幾乎每年都要跟各地的大員進行省部會談，談的都是盡快促成一批項目上馬。”上述接近中國鐵路總公司的人士表示。
篇九 工作報告：2023年十三五規(guī)劃建議中的教育亮點450字
11月3日發(fā)布的《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，提高教育質量。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。深化教育改革，把增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程。
1.《建議》提出，推動義務教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學質量。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。發(fā)展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，實現(xiàn)家庭經濟困難學生資助全覆蓋。
2.《建議》提出，促進教育公平。加快城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化建設，加強教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍建設，推進城鄉(xiāng)教師交流。辦好特殊教育。
3.《建議》提出，提高高校教學水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進產教融合、校企合作。優(yōu)化學科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。
篇十 十三五保密工作自查報告2700字
十三五保密工作自查報告
十三五保密自查報告十三五保密自查報告根據中共河北省委保密委員會辦公室、河北省國家保密局《關于開展“十三五”時期河北省保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃貫徹實施情況中期檢查的通知》（冀保辦字（2023）7號），縣委保密委員會辦公室、縣國家保密局決定組織開展《“十三五”時期滄州市保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（滄辦字（2023）42號）文件精神和要求，我鄉(xiāng)高度重視，組織各有關部門和人員對本單位的已公開的信息進行了全面自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內容和不宜公開的政務信息，現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、主要工作
（一）提高認識、加強組織
一是健全組織機構，確保領導到位。形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎；二是建立健全各項保密工作制度，確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制，明確了審查職責。近幾年來，我鄉(xiāng)先后建立健全了領導干部保密責任制、涉密人員管理制度、涉密計算機保密管理制度、網絡安全管理責任人、信息審查員（計算機安全員）管理制度，自《______政府信息公開條例》實施后，建立政府信息發(fā)布保密審查制度。在《條例》規(guī)定的基礎上進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開展。
（二）開展保密宣傳教育情況
我鄉(xiāng)高度重視保密宣傳教育工作，一是積極組織有關人員參加了有關部門舉辦的各種學習；二是深入開展保密法制宣傳教育。結合實際制定規(guī)劃，采取多渠道、多形式加強對領導干部、重點涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育，學習《______保守國家秘密法》、通過學習教育增強保密干部的保密意識，提高了業(yè)務能力；三是對干部職工進行保密知識考試，進一步提高了我鄉(xiāng)保密干部隊伍的業(yè)務水平，為做好我鄉(xiāng)保密工作奠定了扎實的基礎。
（三）政務信息公開保密審查工作開展情況
1、嚴格按制度辦事，加大保密審查力度。對主動公開的政務信息，由相關工作人員確定并制作、更新，在起草公文和制作信息時，應當對文件內容是否公開提出擬定意見，對屬于免于公開的政府信息應當說明具體理由，由工作人員審核并報單位分管領導審批。經審查，截止目前，我鄉(xiāng)向社會公開發(fā)布的信息，未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
2、抓好計算機信息系統(tǒng)的保密治理和文件的治理。重點加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂業(yè)務、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作，按有關要求及時組織人員對機關各辦公室的辦公自動化設備配置、使用情況進行整理、協(xié)調。防止涉密信息上網，做到“涉密信息不上網，上網信息不涉密”，按照“控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度”和“誰上網，誰負責”的原則，加強了對涉密網絡的檢查。經審查，到目前止，上網公開的信息符合保密規(guī)定，未發(fā)生計算機泄密事件。
二、存在問題及建議
（一）保密工作的教育力度需要不斷加強。開展保密工作的實踐使我們認識到，加強干部、職工的保密教育，提高保密意識十分重要。利用計算機網絡、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況，需要加強宣傳力度，增強保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，還要制定出相應的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，杜絕可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患。
（二）制度還需進一步完善。雖然已經建立了有關保密審查制度，但審查的依據范圍廣，有時難以找到依據，因此，必須結合本單位的實際，進一步細化保密審查依據，制定本單位的定密規(guī)定。
1、十三五保密自查報告一、開展“為官不為”問題專項整治工作情況1加強組織領導。一是迅速成立了專項整治工作領導小組，制定了實施方案，部署召開了專項整治工作動員會議。二是在公園進門處設置“為官不為”投訴舉報意見箱，公開了本單位投訴舉報電話、郵箱，自覺接受干部群眾投訴舉報。
2、深入對照檢查，認真開展自查自糾。結合本單位工作職責、股室和個人承擔的責任，對照“為官不為”的主要表現(xiàn)，逐項檢查履職盡責情況，列出詳細專項整治清單，為專項整治工作打牢了基礎。
3、制定整改措施，明確整改時限。對照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領導干部為官不作為突出問題，認真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改。
4、加強督導檢查，形成長效機制。為確?；顒尤〉脤嵭?，加大對作風問題的檢查、整治和問責力度，積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合，加強督導檢查，制定詳細的督導檢查措施和辦法，認真檢查，確保件件有結果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。
5、嚴格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求到的意見、個人自查出來的問題，對照5個整治重點：①群眾觀念淡?。虎诠ぷ鲌?zhí)行不力；③工作不敢擔當；④工作狀態(tài)不佳；⑤工作推諉扯皮等問題統(tǒng)一編號，納入工作管理臺賬實行動態(tài)管理。明確了專項整治責任人、整改措施、整改時限，整改結果。
三、下一步努力方向和改進措施
我將堅持問題導向，針對征求的意見建議，明確改進措施，著力解決問題，實現(xiàn)自我凈化和提高。
（一）加強學習，不斷提高思想政治修養(yǎng)。一是加強理論修養(yǎng)，堅定理想信念。認真學習《黨章》及__一系列講話精神等，并堅持收看每天的新聞聯(lián)播，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，堅定走中國特色社會主義道路，努力成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的忠實踐行者。二是加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，及時清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問計于民、問需于民、問政于民，全心全意為人民服務。在思想上、行動上與___保持高度一致。
（二）轉變作風，進一步提高為民服務水平。進一步改進工作作風，堅持和完善調研制度和調研方式，深入群眾，把群眾的疾苦與需求真實地反映上來，尤其在解決深層次矛盾和問題上謀思路，出舉措，把調研成果有成效轉化為群眾辦實事做好事的實踐形式。對一些一時難以解決的問題，在探索和創(chuàng)新上下功夫，把解決問題做為創(chuàng)新的目標，在基層組織建設、黨員隊伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上，探索推廣，以基層組織建設的新成效提供保障。
（三）照章辦事，進一步貫徹落實中央省州市各項規(guī)定。自覺按照《黨章》要求自己，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及我省的《實施辦法》，嚴格按制度辦事，按程序辦事，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做。從小事做起，對照“三嚴三實”要求和焦裕祿精神，倡導節(jié)儉辦事，節(jié)儉生活，清清白白做事，踏踏實實做人。
篇十一 工作報告：十三五規(guī)劃概念股龍頭1500字
中金： __屆__全會將召開 關注四行業(yè)五主題
__屆__全會將于10月中下旬召開，“十三五規(guī)劃”將是本次全會討論的重要議題。中金公司總結出四大行業(yè)五大主題，盤點投資機會。
中金公司認為，十三五規(guī)劃涵蓋面較廣，幾乎會涉及到經濟的方方面面。根據當前市場情況及十三五規(guī)劃精神可能的重點，我們建議重點關注四大行業(yè)及五大主題：
(1)四大行業(yè)：傳媒及互聯(lián)網、醫(yī)藥、軍工、環(huán)保與新能源;
(2)五大主題：國企改革、人口政策調整、中國制造2025、軍民融合、深化對外開放。這些行業(yè)主題可能有部分重疊，整體上反映在十三五規(guī)劃期間中國經濟結構調整、新老經濟持續(xù)轉換、改革持續(xù)深化的大背景。
公募布局十三五規(guī)劃機會 環(huán)保智能制造等被看好
“十三五”規(guī)劃是四季度資本市場的投資看點，也是長期投資的重要參考。隨著“十三五”規(guī)劃臨近出臺，多家公募已經提早謀劃布局。多位公募基金經理表示，“十三五”規(guī)劃對資本市場是整體性的主題投資機會，也是可以長期跟蹤的投資熱點，其中，環(huán)保、智能制造2025、醫(yī)藥、消費和互聯(lián)網等新興產業(yè)主題最被看好。
中航證券：節(jié)后行情紅火 十三五概念成王牌板塊
十三五規(guī)劃主要發(fā)展方向包括：新能源汽車、新材料、環(huán)保、機器人、航天軍工、新一代信息技術、生命(物)醫(yī)藥、互聯(lián)網+、現(xiàn)代農業(yè)等;建議投資者從此角度是選擇個股，跑贏大盤的勝率才會提高，一波行情都會有一條主線，而本月的主線落在了“十三五”這個重要事件上，投資者需特別注意。
海通證券：擁抱紅十月 聚焦十三五側重的成長股
當前中國正處三期疊加的關鍵時期，轉型升級迫在眉睫，“十三五”規(guī)劃如何在穩(wěn)增長、調結構、促創(chuàng)新中實現(xiàn)有效突破，必將成為股市未來的一大主線。規(guī)劃落地之際，如何在朦朧中尋找線索，我們將從習總講話、前期課題規(guī)劃、近期國家政策來進行發(fā)掘。
結合過去習總講話、相關課題判斷，“十三五”或聚焦制造升級(中國制造2025、新能源汽車)、信息經濟(大數(shù)據、互聯(lián)網+)、現(xiàn)代服務(醫(yī)療養(yǎng)老、傳媒娛樂)等成長領域。
國泰君安：十三五規(guī)劃布局 六新先行
國泰君安認為，“十三五”規(guī)劃啟動六大主題投資機會。國泰君安表示，和“十二五”相比，“十三五”規(guī)劃更強調調結構、轉方式、促創(chuàng)新。從這三個維度出發(fā)，“十三五”規(guī)劃重點向信息經濟、國企改革、清潔能源、中國制造2025、區(qū)域規(guī)劃、ppp等六大方向傾斜。
申萬宏源：關注七大主題
申萬宏源表示，即將到來的“十三五”期間，中國經濟將要迎來五大趨勢。其中，產業(yè)結構將走向服務業(yè)化、智能化和高端化，中西部領跑四大地區(qū)的增長，國企改革將取得實質性進展，直接融資迎來大發(fā)展。同時，金融和實體、人民幣國際化和走出去都將形成良性互動。行業(yè)板塊配置方面表示，未來高景氣行業(yè)將包括新能源汽車、醫(yī)療服務、機器人、90后消費、消費電子、航空、農業(yè)等。
投資者如何提前布局？
梳理各家研報不難發(fā)現(xiàn)，十三五規(guī)劃作為一個規(guī)模宏大的主題，可以選擇的投資標的非常多，如果投資者盲目跟蹤的話難免缺乏明確的目的性。因此，網易財經歸納了各家券商研報中所推薦行業(yè)重合度比較高的五大領域，以饗讀者。
一、國企改革
國企改革主題投資，不僅獲得市場對其將于新周期獲得重要突破達成共識，在資本市場上該板塊也早已先行爆發(fā)。而伴隨改革進度的推進，后續(xù)還將迎來新的浪潮。
在機構看來，國企改革是“十三五”深化改革的立足點。申萬宏源表示，“十三五”將是中國經濟開花結果的五年。隨著改革紅利開始釋放、國際環(huán)境總體改善，中國經濟有望在“十三五”期間步入新的上升周期。
國泰君安表示，國企混改是主要內容，試水深度加大、速度加快、央企參股甚至收購民企和其他國企將成為新思路。國企稅負減輕和分紅率上升將使得國企股權價值大幅提升。央企方面，重點配置改革確定性較高的首批六家改革試點;地方國企改革也應重點關注，主要有廣州、深圳、上海等地的企業(yè)。
篇十二 工作報告十三五規(guī)劃＂互聯(lián)網＋＂：將成中國經濟發(fā)展動力2050字
十三五規(guī)劃即將跨越的五年，將成為___確定的“兩個一百年”的第一個百年目標變?yōu)楝F(xiàn)實的關鍵性階段，也將很有可能成為中國成為世界第一大經濟體的歷史性時刻，必將成為中國人民實現(xiàn)全面小康社會建設的“中國夢”的美妙之旅。
網絡已成國民生活方式和政府行政方式
十三五規(guī)劃期間，正值互聯(lián)網+的工業(yè)4.0時代到來之時，我們面臨著傳統(tǒng)行政理念的轉換、市場自由的促進、傳統(tǒng)產業(yè)的轉型、經濟格局的重構等新老問題的交匯之口?；ヂ?lián)網科技已經在上個五年計劃中完全發(fā)揮了對產業(yè)發(fā)展和模式的“_性”效果，十二五規(guī)劃的成功和中國經濟的活躍，在很大程度上得益于黨和政府對互聯(lián)網經濟和網絡技術的重視程度。在上個五年中，我國基本完成了信息化建設，全球前__大互聯(lián)網企業(yè)中，中國企業(yè)占據一半席位。一線城市率先完成的信息化建設基礎，以及網絡技術和網絡產業(yè)取得的輻射性效果，已經開始向二三線城市延伸?；ヂ?lián)網作為技術，已經被廣泛應用到國防、通訊、信息交互、民生、交通、金融、零售、服務等各個國計民生的領域?；ヂ?lián)網已經從單純的互聯(lián)互通，轉變成大數(shù)據、云計算、移動互聯(lián)、云存儲等幾乎所有社會經濟方方面面。網絡已經成為國民的生活方式，成為企業(yè)的發(fā)展形態(tài)，成為了政府的行政方式。
不過，十二五之前的互聯(lián)網發(fā)展水平和層次，絕大部分仍停留在“+互聯(lián)網的工業(yè)3.0”時代，仍是將網絡看作是傳統(tǒng)產業(yè)或服務的載體。未來的五年正是互聯(lián)網+轉變成經濟新常態(tài)的關鍵性時期，互聯(lián)網的基礎性作用將得到前所未有的提升，云存儲、大數(shù)據應用、云計算與產業(yè)結合、可穿戴移動設備、物聯(lián)網將成為未來五年中國經濟能否成為世界第一大經濟體的關鍵助推器。屆時，共享經濟和大數(shù)據的全面產業(yè)化將從概念模式轉換成實體經濟，這也是中國未來五年能否抓住機遇實現(xiàn)“彎道超車”的關鍵所在。
把握時代方向 讓網絡成為帶動經濟形態(tài)新動力
正是因為互聯(lián)網+對傳統(tǒng)產業(yè)的_性作用，所以，在歐洲又被稱為是工業(yè)4.0的革命。歷次的工業(yè)革命不僅是新舊產業(yè)之間的更新?lián)Q代，更是新舊利益體之間的博弈過程。與此同時，我國的改革進程也進入到深水期，產業(yè)變革引發(fā)的舊有利益分配與市場重新劃分問題，遠不是僅依靠產業(yè)規(guī)劃可以解決的。全國人大常委會制定的十三五綱要明確指出，實現(xiàn)經濟發(fā)展的重要點，“關鍵在于全面深化改革，形成有效的激勵約束和利益協(xié)調機制，核心是正確處理好政府、市場、社會的關系。”這就是說，在互聯(lián)網+產業(yè)改革時期，政府應該有所為和有所不為，市場能夠自由調節(jié)的事項，就應相信市場，減少不必要的行政干預，減低新型企業(yè)入門門檻，促進市場的自由度。政府改革的痛點，就是要真正做到簡政放權。簡政放權，放下的不僅是權，還是錢。十三五規(guī)劃的政府體制改革方向，就是不與民爭利，勇于放下行政權力，回歸市場主導，只有民富才能國強。只有大道至簡，才能充分市場的基礎性地位，在互聯(lián)網+的風口上把握住時代的方向，也只有以深化政府行政體制改革，才能將網絡成為帶動中國新經濟形態(tài)的新動力，避免進入“中等收入陷阱”，達到轉變市場經濟增長的方式。
利用“互聯(lián)網+ ” 構建新型民生工程體系
十三五規(guī)劃的另一個重要核心問題就是改善民生。民生問題是涉及到改革紅利的公平和社會福祉建設的大問題，也是黨和政府經濟建設的根本出發(fā)點和落腳點。十二五期間我們在改善國民收入、減小城鄉(xiāng)差別、治理生態(tài)環(huán)境和增加社會福利等方面都取得了舉世矚目的輝煌成就。十三五期間，如何利用互聯(lián)網+去構建新型民生工程體系就擺到我們面前?；ヂ?lián)網+的本質就是“共享經濟模式”，這不僅是民間資源轉化為公共資源“人人為我，我為人人”的渠道，而且也會通過大數(shù)據、云計算等方式將涉及到公共利益資源的效率問題數(shù)據化。“需求數(shù)據化”一方面可以指引政府完善宏觀調控政策，更為有效地發(fā)揮社會主義國家行之有效的宏觀調控，另一方面，也可以將數(shù)據預測轉變成對市場自由的有效補充，限度的避免市場的盲目性和偏離性。互聯(lián)網+和大數(shù)據+的民生問題，已經不單純是國家投入和產出比例的問題，更多的是依靠民間資源服務與公共利益的問題。
以城市交通出行為例，十二五之前，城市發(fā)展的重點在于公共交通服務建設，不過，在經濟增長過快和城市人口激增的現(xiàn)實，地鐵、公交、出租車等公共交通發(fā)展的投入和產出比例受到制約。未來互聯(lián)網+的出行方式，則在公共交通現(xiàn)狀的基礎上，通過互聯(lián)網平臺，將私家車與公共交通系統(tǒng)相連，實現(xiàn)了交通公共出行車輛數(shù)量的“潮汐化”。在早晚高峰，或雨雪天氣的擁堵時刻，私家車可以通過拼車、順風車、專車等方式進入到公共服務領域，在城市交通壓力寬松之時，這些車輛又回歸到私家車的性質，這樣一來，多種出行方式通過互聯(lián)網的結合，變成了一加一大于二的效果，既能緩解城市交通壓力，又解決了就業(yè)和兼職勞動收入提高的問題。可見，互聯(lián)網+對民生的改變既是一種思維模式的轉變，也是一種經濟模式的變革。在十二五期間，互聯(lián)網+對民生的改變已經開始，像是大數(shù)據精準營銷、o2o平臺的發(fā)展、網絡約車平臺的建立、互聯(lián)網與快遞的結合、網絡購物和網絡支付的普及，以及網絡金融和眾籌的崛起等等，這些新的技術在出生以來就銘刻著互聯(lián)網的基因，必將成為十三五規(guī)劃發(fā)展的重點。
篇十三 工作報告：2023十三五規(guī)劃全面二孩政策解讀1600字
____第__屆中央委員會第五次全體會議，于2023年10月26日至29日在北京舉行。全會審議通過《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子等相關政策，引發(fā)了網友熱議。有網友說，期望讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。網友紛紛暢想“十三五”期間改革再發(fā)力、百姓更幸福的民生圖景。
全面二孩：已經到了最合適的時期了
網友高明勇：就人口問題而言，重新審視計生政策及其影響，就是要遵循人口發(fā)展的科學規(guī)律，將相關政策的落實執(zhí)行納入法治軌道，積極應對人口“老齡化”。
網友tinger：出生率降低，年輕人越來越少，今后誰來工作、誰來納稅、誰來養(yǎng)活數(shù)以億計的老年人？全面放開“二孩”，已經到了最合適的時期了。
網友梁建章：從“單獨二孩”到“全面二孩”，看似只是人口政策調整邁出的一小步，實際卻可能成為引領中華民族續(xù)寫輝煌的一大步。因生育政策放開而額外出生的這些年輕人，將為整個中華民族的發(fā)展注入源源不斷的動力。
網友李小佳：“全面二孩”在萬眾矚目和萬眾期待中如期而至，但要順利實施政策、實現(xiàn)新政的預期效果，還需要有更多細則、有更多配套政策的支撐。對此，當有更多期待。
消除貧困：“十三五”之后實現(xiàn)“天下無貧”！
網友王羨古：盡管短短的五年內，要解決掉如此龐大的貧困人口是一件困難的事，但中國人創(chuàng)造的奇跡還少么？“天下無貧”似乎也并不是不可能完成的任務吧？加油，中國！
網友勝阻：我國目前還有八千多萬貧困人口，同步小康，任務繁重，扶貧工作進入“啃硬骨頭”的攻堅階段?！笆濉笔羌涌旆鲐毠ぷ鞯年P鍵時期，需要多措并舉，精準扶貧，增加貧困地區(qū)“造血能力”和貧困人口自我發(fā)展能力。
民生務實：站在“十三五”起跑線上，網友期待更多“幸福感”！
網友揚帆遠行：民之所望，施政所向。使“十三五”規(guī)劃更加適應時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民群眾意愿，讓改革發(fā)展的紅利為人民群眾帶來更多“獲得感”，為全面實現(xiàn)“十三五”目標凝聚最廣泛的認同、擁護和支持，獲得最持久、最深厚的動力，百姓對此既寄予厚望更充滿必勝信心。
網友友春：站在“十三五”的起跑線上，五年規(guī)劃將指引“百年目標”的沖刺航向，我們期待更多政策施惠于百姓，更多的舞臺面向普通人開放，更好的教育醫(yī)療條件、更優(yōu)厚的社會保障政策、更先進的科學技術，百姓期待更多“幸福感”，13億中國人夢想步入更加美好的生活。
網友王新亞：2023年，中國將全面建成小康社會，這是全國人民共享改革發(fā)展成果的重要時點。實現(xiàn)這樣的目標，經濟增長是前提，但社會發(fā)展的任務尤重，要通過深化改革完善民生，增進民生福祉。讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。這，無疑是人民群眾對“十三五”的期待。
網友瀾錚：我心中的“十三五”民生圖景：改革再發(fā)力、百姓更幸福、社會更公平……
依法治國：讓法律成為每一個人的護身符！
網友李英鋒：希望法律能夠得到更嚴格的落實和執(zhí)行，能夠為民眾創(chuàng)造更好的秩序和環(huán)境，能夠成為民眾信賴的護身符和維權利器，能夠給民眾的權益帶來更多更好的保障。
網友陳波：我最感興趣的是“依法治國”作為重大治國方略如何在“十三五”時期真正展開。作為社會主義法治國家，法律法規(guī)的不斷建立健全必不可少，而“依法治國”真正在將來全面實現(xiàn)意義非凡。古人云：“天下理無常是，事無常非”，“依法治國”的推進也是一樣，隨著社會的發(fā)展與進步，需要不斷的完善，如此，才能更好的立足于社會，服務于人民。
網友小鋒：必須樹立全民守法、全面守法的意識。只有全民守法、全面守法，才能為法律的健康運行創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，才能為每一個人帶來公平正義，才能讓法律成為每一個人的護身符。
從嚴反腐：干部清正、政府清廉、政治清明、社會清純！
網友東偉：面向“十三五”，只有將從嚴監(jiān)督管理干部始終作為貫穿組織工作的一條主線，讓“從嚴底色”更鮮明，才能確保干部隊伍的生機活力，才能營造風清氣正的政治生態(tài)，才能為全面建成小康社會的“沖刺發(fā)力”，提供最堅強的組織保障和人才支撐。
網友周興發(fā)：期望“十三五”期間在__、反腐、監(jiān)督上有決定性創(chuàng)新成就！
篇十四 工作報告：2023十三五規(guī)劃改革攻堅的7個關鍵詞2050字
“十三五”期間，改革每前進一步都是啃硬骨頭，都要涉及利益格局調整、突破利益藩籬。創(chuàng)新驅動、收入分配、戶籍改革……一系列關鍵詞，既承載著億萬百姓的期盼，也彰顯著黨和政府深化改革的決心。
創(chuàng)新驅動：“創(chuàng)新帆”借“改革風”
人民是歷史的創(chuàng)造者。創(chuàng)新源泉存在于群眾之中。中國人有聰明才智，關鍵是以“改革風”鼓“創(chuàng)新帆”。
“十三五”規(guī)劃建議提出，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，繼續(xù)大力推進科技體制改革、簡政放權，把相關改革頂層設計與實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮。
激發(fā)市場活力，改革紅利將提升創(chuàng)新發(fā)展效力?？萍疾坎块L萬鋼說，“十三五”時期有很多重點任務，包括提高原始創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新驅動源頭供給;改革人才集聚發(fā)展機制，形成創(chuàng)新型人才隊伍;深化科技體制改革，增強創(chuàng)新治理能力;完善市場競爭秩序，激發(fā)市場主體創(chuàng)新動力;融入全球創(chuàng)新網絡，統(tǒng)籌國內外兩種創(chuàng)新資源等。
“創(chuàng)新驅動需要以改革之力來讓創(chuàng)新要素匯聚，最根本的是通過市場力量來推動。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春說。
收入分配：誰也不會掉隊
勞動光榮，勞動能致富。從腦力勞動者到體力勞動者，腰包鼓起來是社會發(fā)展硬指標。
2023年，國內首片大面積石墨烯薄膜誕生，全球首批量產石墨烯手機發(fā)布。重慶墨?？萍加邢薰境闪?，中科院重慶研究院以知識產權入股，擁有25%股權，其中一半用于核心研發(fā)團隊股權激勵。
“我國經濟進入新常態(tài)，收入分配制度改革重心應放在消除收入分配不公上?！北本煼洞髮W教授李實說，完善生產要素市場是解決收入分配制度最有效的制度因素。
低收入勞動者也不會掉隊?！笆濉币?guī)劃建議提出，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。實行有利于縮小收入差距的政策。
戶籍改革：變差距為動能
“就業(yè)在城市，戶籍在農村;勞力在城市，家屬在農村;生活在城市，根基在農村”——“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象有望改變。
“十三五”期間，將深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務;實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。
一紙戶籍，承載2億多農民工在城里享受同等教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保的夢想。戶籍鴻溝消失，將打破不同地區(qū)戶籍壁壘條塊壁分割，促進統(tǒng)一大市場出現(xiàn)。
物理學上，高低差距，蘊藏著勢能。變勢能為動能，關鍵是改革。中國社科院副院長蔡昉表示，戶籍改革推進，農民工變市民，改革紅利充分釋放?！氨容^完整的戶籍改革能使中國未來潛在增長率提高1到2個百分點甚至更多。”
羊毛的故事：財稅改革“破冰”
“羊毛出在羊身上。”財政收入來自百姓，必須用于造福百姓。深化財稅體制改革，就是要進一步解決好“錢怎么分”“錢為誰花”的問題。
完善政府預算體系、實施跨年度預算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理、建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制……預算改革將進一步解決“錢為誰花”問題;調動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入，地方稅體系建設將破解“錢從哪來”問題。
建立事權和責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任——財稅改革最難啃的“硬骨頭”將破題，凸顯中央在破解“錢怎么分”難題上的改革決心。
金融改革：為經濟舒血活絡
“這是今年第5次降息，希望融資成本明顯降下來，銀行不要動不動‘抽貸’‘惜貸’，讓中小企業(yè)釋放活力。”江蘇一家小企業(yè)主說。
唇亡齒寒。企業(yè)過不好，銀行不好過。金融不是卡拉ok，而是支撐經濟發(fā)展血脈。如何打通流向實體經濟的栓塞，是金融改革重點。
“十三五”規(guī)劃建議提出，加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。發(fā)展普惠金融，著力加強對中小微企業(yè)、農村特別是貧困地區(qū)金融服務。推進匯率和利率市場化，提高金融機構管理水平和服務質量，降低企業(yè)融資成本。
“十三五”金融改革面臨不小困難，但狹路相逢勇者勝。公開透明、健康發(fā)展的資本市場，符合創(chuàng)新需求的金融服務，值得期待。
第二次浪潮：國企改革“再造自我”
今年9月以來，新一輪國企改革序幕拉開。10月，多省份制定細化方案。國企改革政策進入密集發(fā)布期。
“十三五”規(guī)劃建議提出，深化國有企業(yè)改革，增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。健全國有資本合理流動機制，推進國有資本布局戰(zhàn)略性調整，引導國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，更好服務于國家戰(zhàn)略目標。
清華大學中國與世界經濟中心主任李稻葵認為，國企改革就是要釋放活力。沿著混合所有制改革的主線，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革、完善國企決策機制、增加市場化選聘比例，能為國企改革注入新風。
詩意棲居：住房公共服務城鄉(xiāng)一體
“十三五”規(guī)劃建議全文未提及房地產調控，房產相關內容篇幅大幅縮減。這引起不少業(yè)內人士注意。
建議提出，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
中國房地產住宅研究會副會長顧云昌認為，住房制度改革意義更加寬泛，包括金融政策、稅收、土地制度等長效機制。
篇十五 工作報告：圖解2023十三五規(guī)劃建議的幾大關鍵詞1450字
十三五規(guī)劃建議，從國家治理體系到基礎制度建設、從經濟到民生，涵蓋了我們生活中的方方面面。_________在__屆__全會上關于十三五規(guī)劃建議所作的說明，也全文發(fā)布。
“十三五”規(guī)劃建議的幾大關鍵詞
在___關于十三五規(guī)劃建議所作的說明中，專門列出需要重點說明的幾個問題。我們從中提煉出了幾個重要的關鍵詞：
第一個關鍵詞是：中高速增長。建議提出，今后5年經濟保持中高速增長的目標，這里有一個關鍵的數(shù)字是6.5%。為了確保到2023年實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番的目標，未來五年我國經濟的年均增長底線是6.5%以上。
為什么中國經濟能夠保持中高速增長？在昨天召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委主任徐紹史這樣解讀：“下一輪經濟復蘇和增長取決于技術革新和產業(yè)革命，這正好和中國創(chuàng)新驅動形成了歷史性的交匯，為我們提供了機會窗口。從我們自己看，我們區(qū)域發(fā)展的空間非常廣闊，新型城鎮(zhèn)化孕育著巨大市場需求，而且創(chuàng)新驅動的作用日益增強。我們有13億人口、9億勞動力、7000多萬市場主體，所以中國經濟具有巨大發(fā)展?jié)摿?、韌性和回旋余地，所以我們有決心也有條件保持中高速增長?！?/p>
第二個關鍵詞是：城鎮(zhèn)化率。建議稿提出，要加快落實中央確定的使1億左右農民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標。這1億人主要指農村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口。
如何提高人口城鎮(zhèn)化率？國家發(fā)改委主任徐紹史提到兩點措施：“一是拓寬入戶通道，讓有意愿、有能力的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶。第二個措施，我們要加快“三掛鉤”機制，調動城市政府吸納農業(yè)轉移人口落戶的積極性?！叭龗煦^”就是財政轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設用新增指標與農業(yè)轉移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤。”
第三個關鍵詞是：金融風險。___說，近來頻繁顯露的局部風險，特別是近期資本市場的劇烈波動說明，現(xiàn)行監(jiān)管框架存在著不適應我國金融業(yè)發(fā)展的體制性矛盾，也再次提醒我們必須通過改革保障金融安全，有效防范系統(tǒng)性風險。
第四個關鍵詞是：綠色發(fā)展。___說，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，是一項硬措施。這項工作做好了，既能節(jié)約能源和水土資源，從源頭上減少污染物排放，也能倒逼經濟發(fā)展方式轉變，提高我國經濟發(fā)展綠色水平。國家發(fā)改委主任徐紹史就此提出了一系列舉措：“中國要做的事情，第一個措施是低碳發(fā)展，我們要提高非化石能源占比，而且我們也鼓勵煤炭的清潔利用，要形成清潔低碳、安全高效的能源體系。第二個措施是節(jié)約高效利用資源，強化一些約束性指標管理，從總量和強度兩方面來控制。第三個措施是采取市場化的手段進行管理，確定水耗、能耗、地耗的一些標準，同時開展水權、碳排放權的交易?！?/p>
另外，關于十三五規(guī)劃的建議，___還著重說明了以下幾個問題。
關于脫貧問題。通過實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，7017萬農村貧困人口脫貧目標是可以實現(xiàn)的。
關于組建一批國家實驗室。落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。
關于探索實行耕地輪作休耕制度試點。國家可以根據財力和糧食供求狀況，重點在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū)開展試點，安排一定面積的耕地用于休耕，對休耕農民給予必要的糧食或現(xiàn)金補助。
關于實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。扭轉環(huán)境惡化、提高環(huán)境質量是廣大人民群眾的熱切期盼，是“十三五”時期必須高度重視并切實推進的一項重要工作。
