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管理提升報(bào)告6篇

發(fā)布時(shí)間:2023-01-11 07:21:08 查看人數(shù):98

管理提升報(bào)告

篇一 關(guān)于長(zhǎng)效提升學(xué)校管理水平的問題調(diào)研報(bào)告

一、課題提出的背景

學(xué)校管理水平?jīng)Q定學(xué)校發(fā)展水平,也關(guān)系教育發(fā)展的質(zhì)態(tài)。近幾年,揚(yáng)州教育質(zhì)量步步高升,高考在省里的排名不斷靠前,這主要得益于揚(yáng)州推行學(xué)校精致管理,牽住教育發(fā)展的牛鼻子,迎來揚(yáng)州教育快速發(fā)展的黃金時(shí)期。今天,全國(guó)范圍內(nèi)深入開展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),揚(yáng)州教育如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,走內(nèi)涵式發(fā)展之路,進(jìn)一步深化教育改革,長(zhǎng)效提升學(xué)校管理水平應(yīng)是題中之義。

二、基本成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)

(一)思想引領(lǐng)。偉大的理論產(chǎn)生偉大的行動(dòng)。各個(gè)學(xué)校都十分重視教育理念的更新,以新理念指導(dǎo)自己的管理。

1、重視理論的學(xué)習(xí)。校長(zhǎng)是一校之魂,什么樣的校長(zhǎng)就會(huì)有什么樣的學(xué)校。校長(zhǎng)們自身十分注重學(xué)習(xí),他們訂閱專業(yè)的教育管理刊物,認(rèn)真閱讀,做學(xué)習(xí)筆記,并將自己學(xué)習(xí)的心得體會(huì)通過例會(huì)等渠道傳達(dá)給教師。

2、積極參觀學(xué)習(xí)。對(duì)于教育教學(xué)管理規(guī)范,經(jīng)驗(yàn)獨(dú)特,業(yè)績(jī)突出的學(xué)校(如洋思中學(xué)、栟茶中學(xué)等),學(xué)校能夠及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)或教師學(xué)習(xí)取經(jīng),回來后,組織討論,如何針對(duì)本校實(shí)際,進(jìn)行移植和改造,提高學(xué)校的管理水平和品味。

3、重視校園文化建設(shè)。學(xué)校三風(fēng)建設(shè),是校園文化的核心,也學(xué)校精神的集中體現(xiàn)。各校都有自己的三風(fēng),并在醒目的位置加以突出,學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,遵循三風(fēng)的要求,是三風(fēng)的具體化。校園內(nèi),具有各校特色的標(biāo)語,詩一般提醒語,讓全校師生沐浴在美的懷抱中。

4、明確的目標(biāo)。目標(biāo)凝聚人心,目標(biāo)激勵(lì)人們奮進(jìn)。各校均能從學(xué)校實(shí)際,以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提出自己的發(fā)展目標(biāo)。如南海中學(xué)提出的“堅(jiān)持走質(zhì)量興校、內(nèi)涵發(fā)展之路,把學(xué)校建成管理規(guī)范,校風(fēng)嚴(yán)正,教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),學(xué)風(fēng)濃厚,具有創(chuàng)新意識(shí)和精神的人才培養(yǎng)基地;基本形成以師生發(fā)展為本的教育教學(xué)管理模式;通過提高教學(xué)質(zhì)量,提升辦學(xué)品位,把學(xué)校建成揚(yáng)州地區(qū)具有辦學(xué)特色的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。”

(二)制度保證。制度和機(jī)制建設(shè)是提升學(xué)校管理水平的基石。正如小平同志所講“好的制度,可以使壞人變好,壞的制度,可以使好人變壞”。學(xué)校管理,如果沒有制度和機(jī)制作保障,一切都將無從談起。

1、完善制度建設(shè)。以實(shí)施精致化管理和提升學(xué)校管理水平為目標(biāo),在充分學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、學(xué)??茖W(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本校實(shí)際和管理工作的新問題、新情況,對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度不斷充實(shí)、修改、完善,延伸、拓展,組裝配套,形成各具特色的、更加科學(xué)規(guī)范,可操作性強(qiáng)的、完整的制度體系框架。把制度作為學(xué)校一切工作的規(guī)范,用制度管好人、管好事。

2、創(chuàng)新機(jī)制。按照“目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任清晰,考核嚴(yán)格,以質(zhì)論酬,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”的整體思路,著力抓好各項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)。一是責(zé)任落實(shí)機(jī)制,把教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)以承包、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)要求等形式落實(shí)到人。系統(tǒng)上下人人身上有指標(biāo),個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任,調(diào)動(dòng)教師好好教書的積極性。二是建立政策導(dǎo)向機(jī)制。學(xué)校的一切工作都要圍繞提高教學(xué)質(zhì)量開展,堅(jiān)持以質(zhì)量論英雄,評(píng)先、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)工資等都要嚴(yán)格按照質(zhì)量取舍。讓踏踏實(shí)實(shí)抓質(zhì)量的受到政策的呵護(hù),讓質(zhì)量高的得到政策的支持。三是利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校自有資金分配制度不再吃大鍋飯,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬,拉開分配檔次。由注重過程向既注重過程更注重結(jié)果過渡。以利益驅(qū)動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和質(zhì)量的提高。

事實(shí)證明,只要認(rèn)真、踏實(shí)地抓好制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,真正解決好教師想不想教、愿不愿好好教的問題,學(xué)校管理水平一定會(huì)得以全面提升。

(三)改革推動(dòng)。時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,再好的制度也不能一成不變,要因循時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)要求的變化,不斷改革創(chuàng)新。從我市學(xué)校來看,近幾年,各校在教學(xué)管理,質(zhì)量管理,分配制度等方面進(jìn)行不同程度的改革,一定程度上提升學(xué)校的活力。如南海中學(xué)堅(jiān)持 “集體領(lǐng)導(dǎo),分條管理,分塊負(fù)責(zé),一職多能,重心下移”的管理模式,優(yōu)化學(xué)校管理,實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。xx年9月,學(xué)校又進(jìn)行中層干部競(jìng)聘,并進(jìn)行二級(jí)科室建設(shè)。明確了中層以上干部的職務(wù)、職權(quán)和職責(zé)。實(shí)施了行政成員工作周記制度,主要行政成員雙簽到制度。xx年9月,實(shí)行了減少管理層次的扁平化分校式的管理——年管會(huì)負(fù)責(zé)制。年級(jí)管理體系的建立,極大地調(diào)動(dòng)中層領(lǐng)導(dǎo)的積極性。在教學(xué)質(zhì)量考核上,既重視個(gè)人的努力,又突出集體的團(tuán)結(jié)合作,發(fā)揮集體的力量。如教學(xué)任務(wù)指標(biāo)實(shí)行年級(jí)、班級(jí)、備課組集體捆綁式考核,在規(guī)定的目標(biāo)基礎(chǔ)上,高于獎(jiǎng),低于扣。然后根據(jù)各科,各班的具體完成指標(biāo)數(shù),獎(jiǎng)高罰低。

三、問題與原因分析

(一)有很好的行政管理,缺思想型的領(lǐng)導(dǎo)

蓍名教育家蘇霍姆林斯基說過:領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校,首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo),其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。也就是說,校長(zhǎng)作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者,就是要用先進(jìn)的教育思想和教育理念,引導(dǎo)教師、教育學(xué)生,形成良好的校園文化氛圍,促進(jìn)學(xué)校、教師和學(xué)生健康的和諧的發(fā)展,這是學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)也是學(xué)校管理的歸宿點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)中,有自己的教育思想和理念,并始終貫徹遵循,形成良好的文化氛圍的不多。更多的面對(duì)考試,面對(duì)上級(jí)的考核,建立和完善學(xué)校的管理。雖說學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很重視學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn),但往往在某一階段,某一陣子,時(shí)間一久,也就丟之腦后。這其中的原因是多方面的。如校長(zhǎng)是由上級(jí)部門任命、領(lǐng)導(dǎo),對(duì)上負(fù)責(zé),學(xué)校缺乏真正的自主管理權(quán),上級(jí)的部門的各項(xiàng)考核一定程度上捆住了校長(zhǎng)們的手腳,讓他們施展不開拳腳,還有諸如整個(gè)社會(huì)輿論氛圍,以及對(duì)教育質(zhì)量的理解不同等。如家長(zhǎng)們普遍抱怨自己的孩子上學(xué)太苦,但學(xué)校真正正常放假,他們又很不放心。你??贾刂?、重點(diǎn)高校的人數(shù)少,他就認(rèn)為你校質(zhì)量不高,他是不大思考自己孩子的學(xué)習(xí)潛質(zhì)與能力。因此,當(dāng)今學(xué)校,因應(yīng)考試及相應(yīng)的考核管理是相當(dāng)完備,甚至幾近苛刻。但有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光,促進(jìn)教師和學(xué)生可持續(xù)的發(fā)展,堅(jiān)持以人為本,做到求真務(wù)實(shí)的學(xué)校管理,我們還需要更多的耐心來期待。

(二)有嚴(yán)格的量化管理,缺有質(zhì)量的管理

“量化管理”也是一種先進(jìn)的管理手段,學(xué)校引入量化管理是與時(shí)俱進(jìn),但一些學(xué)校卻將其發(fā)揮到了極致,必定走向反面。如教學(xué)考試成績(jī)分析,絕大部分學(xué)校數(shù)據(jù)多達(dá)七八個(gè)甚至更多,優(yōu)秀率、優(yōu)良率、及格率、均分、差生率、學(xué)科指標(biāo)分、全科及格率、班級(jí)均分差等;評(píng)價(jià)教師的工作業(yè)績(jī),一切以數(shù)據(jù)說話;檢查教師的教學(xué)態(tài)度,翻你寫的教案厚不厚,寫了多少頁,教后記寫了多少個(gè);檢查教師對(duì)學(xué)生負(fù)不負(fù)責(zé),作業(yè)的數(shù)量,批閱的次數(shù),批閱的覆蓋面,寫了多少評(píng)語;相互學(xué)習(xí),教師必須聽多少節(jié)課 …… 。以上教學(xué)管理方面的東西,有些是需要量化,有些是不大好量化,將不該量化的硬要量化,使教師們產(chǎn)生了抵觸情緒。還有些是數(shù)據(jù)太多,讓人無從抓起,只能是該是什么就是什么,聽天有命。

在教學(xué)管理工作中,我們要重視數(shù)字,因?yàn)閿?shù)字反映一定的問題,但不能要那些不能說明問題的數(shù)字,更不能要那些本末倒置、損害教師積極性最終損害教育事業(yè)的數(shù)字。“向管理要數(shù)量”的行為必須改變?yōu)?ldquo;向管理要質(zhì)量”。

(三)有對(duì)成績(jī)的高度重視,缺對(duì)人的全面發(fā)展的教育

在基礎(chǔ)教育階段,由于我們對(duì)教學(xué)結(jié)果給予了更多的關(guān)注,因而教學(xué)過程失去了應(yīng)有的教育性。盡管新課程談到三維教學(xué)目標(biāo),但課堂教學(xué)的真實(shí)狀態(tài)是更多的關(guān)注知識(shí)與能力。學(xué)校教學(xué)中,不是說沒有教育,也不是教育談得少,現(xiàn)在我們所談的教育出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)是圍繞著如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)成績(jī)展開的。雖然學(xué)校也開展各種各樣的活動(dòng),但這些活動(dòng)有的是注重個(gè)形式,裝潢門面;有的做個(gè)樣式,應(yīng)付上面的檢查。學(xué)校的老師也最怕搞一些與學(xué)習(xí)無關(guān)的重大活動(dòng),因?yàn)檫@些活動(dòng)占用學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間,影響學(xué)習(xí)的成績(jī),好像我們教育的目的就是為了考試,為了一個(gè)好的分?jǐn)?shù)一樣。

中學(xué)階段過分重視知識(shí)教育,對(duì)學(xué)生只要考試分?jǐn)?shù),生活中的其他問題全由學(xué)校和家長(zhǎng)大包大攬。我們經(jīng)常聽到這樣的話,“小孩九年級(jí)了(初三),學(xué)習(xí)任務(wù)重,你們家長(zhǎng)要照顧好孩子的生活,最好派一人專門陪讀。”“畢業(yè)班了,學(xué)到11點(diǎn)半很正常。”“現(xiàn)在還看小說(打球),有一點(diǎn)時(shí)間還不如做模擬卷。”我們培養(yǎng)的是我們未來事業(yè)的接班人,所以我們不僅關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果,更要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)目的;不僅要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的成績(jī),更要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣;不僅要關(guān)心學(xué)生能上一個(gè)好學(xué)校,更要關(guān)心學(xué)生的理想信念、精神狀態(tài)。我們今天的教學(xué)管理中的越管越細(xì),越管越多,越盯越緊,究其原因,從一定程度上來說,是因?yàn)槲覀兊慕逃鄙賹?duì)學(xué)生的心靈的關(guān)注,缺乏對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的關(guān)注。

四、對(duì)策與措施建議

(一)尊重、信賴?yán)蠋?,激發(fā)教師成就動(dòng)機(jī)

辦好學(xué)校的關(guān)鍵是靠教師。教師是學(xué)校發(fā)展之根本,也是學(xué)校最寶貴的財(cái)富。管理的真諦在于發(fā)揮人的價(jià)值,發(fā)揮人的潛能,發(fā)展人的個(gè)性??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本應(yīng)是學(xué)校最重要的辦學(xué)理念。

首先要確立以促進(jìn)師生發(fā)展為本的觀念??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,作為學(xué)校必須一心一意謀發(fā)展,謀教師的發(fā)展,學(xué)生的發(fā)展,教育事業(yè)的發(fā)展,其中的關(guān)節(jié)點(diǎn)是教師的發(fā)展。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該牢固樹立全心全意依靠師生辦好學(xué)校的思想,促進(jìn)人的發(fā)展作為管理的基本出發(fā)點(diǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要始終將發(fā)展作為學(xué)校管理的大課題,作為哲學(xué)命題來思考。學(xué)校管理制度和措施在確定前要廣開民主渠道,傾聽各方意見,使學(xué)校的政策措施得到師生的真心擁護(hù)。加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督,校務(wù)公開,使教職員工及時(shí)了解學(xué)校改革發(fā)展的情況,動(dòng)員廣大職工共議學(xué)校改革發(fā)展大計(jì),為建設(shè)學(xué)校獻(xiàn)智出力。南海中學(xué)經(jīng)歷十年發(fā)展,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們已達(dá)成這樣的共識(shí):堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)信人的發(fā)展至上,視師生的生命成長(zhǎng),終身發(fā)展和一生幸福為學(xué)校發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。

其次,要致力于營(yíng)造和諧的人際環(huán)境。“和為貴”,歷來是中國(guó)人的傳統(tǒng)價(jià)值觀念,競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代社會(huì)存在的突出特征。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廣與老師接觸,多與教師交流,增進(jìn)相互的了解;通過細(xì)致周到的思想工作,教育和引導(dǎo)教師正確理解競(jìng)爭(zhēng),積極參與競(jìng)爭(zhēng)。

要以高尚的情懷去關(guān)心愛護(hù)全體師生員工,切實(shí)為師生員工辦實(shí)事,辦好事。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不斷改善和提高教師的待遇,努力爭(zhēng)取國(guó)家明令但地方財(cái)政或教育行政部門不主動(dòng)落實(shí)的待遇。努力創(chuàng)造師生間既有團(tuán)結(jié)和合作,又有挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng),更有包容和諒解人際環(huán)境。

第三,肯定教師,給教師榮耀和尊嚴(yán)。相信絕大多數(shù)教師具有為人師表的基本素質(zhì),對(duì)教育教學(xué)懷有嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度。對(duì)教師教育教學(xué)及管理中出現(xiàn)的問題,個(gè)別的采取個(gè)別談心,非責(zé)任心的問題要幫助他解決問題;普遍的采取統(tǒng)一強(qiáng)調(diào),更多的要思考是否與學(xué)校管理制度、責(zé)任機(jī)制方面有關(guān)系。

總結(jié)推廣教師中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。關(guān)注學(xué)校教師中教育教學(xué)實(shí)績(jī)突出的老師,并做好宣傳工作,努力挖掘他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法,在學(xué)校內(nèi)推廣,增強(qiáng)他們的成就動(dòng)機(jī)。

(二)端正辦學(xué)思想,提升人格魅力

1、端正辦學(xué)思想,引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣。xx年江蘇高考方案遭受廣泛議論,xx年修改稿一再難產(chǎn),說明社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力大,傳導(dǎo)到學(xué)校,家長(zhǎng)對(duì)名校、重點(diǎn)高校的格外關(guān)注,以期給孩子一個(gè)好的將來。個(gè)人的利益訴求不同,這可理解,但教育部門首先努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,其次端正辦學(xué)思想,頂住壓力,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胝J(rèn)識(shí),而不能完全為社會(huì)輿論所左右,更不能以升學(xué)數(shù)據(jù)判斷學(xué)校質(zhì)量的高低。學(xué)校是最基層的單位,盡管在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境不利的情況下,學(xué)校理應(yīng)努力遵循素質(zhì)教育的理念來辦學(xué),以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為追求,一點(diǎn)一點(diǎn)改變“表面上素質(zhì)教育轟轟烈烈,實(shí)際上應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”現(xiàn)象。

2、提升人格魅力,提高執(zhí)行力。孟子曰: “吾善養(yǎng)吾浩然之氣”。高尚的人格,使人產(chǎn)生敬佩感,能吸引人,促使人模仿,給學(xué)校的管理者帶來巨大的影響力。作為學(xué)校管理者,堅(jiān)持嚴(yán)于律己,以身作則。以自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)給教師樹立榜樣。堅(jiān)持公正平等地對(duì)待每一位教師。孔子曰:“其身正,不令而行。”在事關(guān)教師切身利益方面如分配工作、考核評(píng)優(yōu)、晉級(jí)升職等,一視同仁。管理者事先制定經(jīng)深入討論并廣泛征求老師們意見的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則,以此來衡量每位教師的德能勤績(jī)等方面的情況,使整個(gè)教師群體形成這樣的認(rèn)識(shí):“這不是針對(duì)我,是學(xué)校的要求,是制度的規(guī)定”,“這是公正的,我個(gè)人無意見,我將努力”。

有了嚴(yán)于律己、人格高尚的管理層,學(xué)校的教職員工一定會(huì)內(nèi)心信服,一定認(rèn)可和支持學(xué)校的各項(xiàng)管理制度,將學(xué)校的目標(biāo)要求貫徹落實(shí)在自己的行動(dòng)中。

篇二 管理提升的自查報(bào)告

一,工作中存在的問題和不足

1,工作流程的跟蹤上把關(guān)不嚴(yán),造成了工作中出現(xiàn)了一些不必要的漏洞。

2,個(gè)人曾對(duì)待工作認(rèn)真,嚴(yán)謹(jǐn)上還有欠缺之處。

二,產(chǎn)生的問題和原因

古人云: 不力行 但學(xué)文 長(zhǎng)浮華 成何人

但力行 不學(xué)文 任己見 昧理真

就是說: 學(xué)習(xí)而不實(shí)際應(yīng)用,就會(huì)造成驕傲自滿。

長(zhǎng)久不學(xué)習(xí),僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事,就會(huì)造成偏執(zhí)和固執(zhí)。

三,整改的方向

1,做人上講: 上敬下和 謙虛謹(jǐn)慎

真誠(chéng)平等 提升自我

2,做事上講: 恰如其分 努力精進(jìn)

勇于承擔(dān) 提升管理

3,學(xué)習(xí)上講: 學(xué)習(xí)→應(yīng)用→反省→糾偏→進(jìn)步

四,達(dá)到的目標(biāo)

學(xué)為人師 行為世范

篇三 關(guān)于提升車站班組自主管理能力調(diào)研報(bào)告

關(guān)于提升車站班組自主管理能力調(diào)研報(bào)告

班組是企業(yè)的細(xì)胞,是企業(yè)最基層的組織,企業(yè)的一切工作,歸根結(jié)底終將由班組來完成。近年來,鐵路改革步伐加快,管理跨度的突增,給現(xiàn)場(chǎng)管理帶來了諸多不適。目前全黨正在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng),作為一級(jí)組織如何確保“安全發(fā)展,和諧發(fā)展”,發(fā)揮處于管理鏈的終端——班組的作用就顯得極為迫切。通過調(diào)研,本文對(duì)目前車站班組建設(shè)中存在問題進(jìn)行了剖析,提出了提升班組自主管理能力的必要性和對(duì)策措施。

一、選題理由

在路局直管站段的大背景下,車站順應(yīng)形勢(shì),對(duì)車間、班組也作了生產(chǎn)力布局調(diào)整,管理跨度的擴(kuò)大和日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)壓力,給我們的班組管理提出了更高的要求,要求之一就是增強(qiáng)自主管理能力。“自主管理”是指組織依靠自身建設(shè),通過自己管理自己,實(shí)現(xiàn)組織各項(xiàng)目標(biāo)的一種管理方式,與之相對(duì)的是“依賴式管理”或“被動(dòng)管理”。

在運(yùn)輸站段,增強(qiáng)班組自主管理能力的意義在于以下四個(gè)方面:

(1)實(shí)現(xiàn)班組自主管理有助于解決生產(chǎn)力布局調(diào)整后,管理跨度空前擴(kuò)大而產(chǎn)生的舊的管理方式與新的管理體制之間的矛盾;

(2)實(shí)現(xiàn)班組自主管理將有助于發(fā)揮班組的突擊隊(duì)作用,增強(qiáng)生產(chǎn)一線的安全保障能力;

(3)實(shí)現(xiàn)班組自主管理將有助于增長(zhǎng)下屬才干,有利于選擇和培養(yǎng)會(huì)技術(shù)、懂管理的基層管理人才;

(4)實(shí)現(xiàn)班組自主管理將有助于傳遞安全壓力,舒緩上一管理層的工作壓力,使上層有更多的精力投入到專心處理重大問題上。

二、現(xiàn)狀分析

目前,北郊站共有8個(gè)車間、44個(gè)班組、114個(gè)安全自控型小組,分布在四大行政區(qū)。近幾年,車站領(lǐng)導(dǎo)非常重視班組建設(shè)工作,制訂了《北郊站班組建設(shè)實(shí)施細(xì)則》,具體明確了班組管理的“責(zé)權(quán)利”,成立了班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)管理辦公室,由勞動(dòng)人事科、職教科、安全路風(fēng)科、技術(shù)統(tǒng)計(jì)科、黨群辦公室等等齊抓共管,在班組建設(shè)上取得了明顯成效。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),絕大部分車間對(duì)班組管理的重要性都有較高的認(rèn)識(shí),其中不乏一些好的做法和嘗試,如:桃浦站曾在班組長(zhǎng)選拔上大膽嘗試用個(gè)人竟聘、民主推薦、車間考察相結(jié)合的方法;北郊運(yùn)轉(zhuǎn)車間對(duì)安全自控型小組長(zhǎng)加強(qiáng)監(jiān)督考核;楊浦運(yùn)轉(zhuǎn)車間班組長(zhǎng)管理能力較強(qiáng);北郊貨運(yùn)車間班組長(zhǎng)考核權(quán)行使較好;何家灣貨運(yùn)車間班組長(zhǎng)業(yè)績(jī)與月度獎(jiǎng)金掛鉤力度較大等等。但從班組管理實(shí)際發(fā)揮的效果和班組細(xì)胞活力上看,目前車站的班組管理總體水平還偏低,各個(gè)地區(qū)的班組建設(shè)水平參差不齊,班組長(zhǎng)的作用發(fā)揮還不理想等等。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

(一)自主管理意識(shí)尚未深入人心,自主管理缺乏思想保證

長(zhǎng)期以來,半軍事化的管理體制,造成了鐵路各級(jí)組織的自主管理意識(shí)不強(qiáng),某些時(shí)候,“自主”甚至與“自我、不聽指揮”劃上等號(hào),作為企業(yè)最小管理單元的班組,更是缺乏有效的自主管理。工作中,絕大多數(shù)車間習(xí)慣于家長(zhǎng)制的做法,對(duì)班組管理往往抓而不放,不敢給予班組過多的空間。班組過多地依賴于車間,被動(dòng)執(zhí)行多,主動(dòng)管理少;應(yīng)付了事多,積極思考少。“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”在班組中大有人在,即便是上級(jí)對(duì)自主管理提了一些要求,也是口號(hào)多于落實(shí),“蜻蜓點(diǎn)水”般得不到重視。

篇四 2023年提升財(cái)政金融資產(chǎn)管理水平調(diào)研報(bào)告

結(jié)合我在xx市南山區(qū)的所看、所學(xué),以及xx區(qū)的自身實(shí)際,我就如何提高蜀山區(qū)在財(cái)政資金的整合使用、扶持服務(wù)中小企業(yè)、資產(chǎn)管理及項(xiàng)目建設(shè)水平上,做以下概述。

一、目前兩區(qū)在財(cái)政資金使用、扶持服務(wù)中小企業(yè)、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目建設(shè)上的具體做法。

(一)xx區(qū)的具體做法

1、財(cái)政資金使用。xx區(qū)2023年財(cái)政總收入為xx億元,財(cái)政總支出為xx億元。其中社會(huì)公共事業(yè)和民生投入xx億元,占財(cái)政支出的84.2%。在具體財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn):

(1)注重提高財(cái)政資金使用的透明度。xx區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),設(shè)立了專門的“專項(xiàng)資金管理平臺(tái)”,轄區(qū)企業(yè)和個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò),輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可了解扶持政策、資金額度、申報(bào)程序、已申報(bào)企業(yè)情況并辦理申報(bào)等事宜,大大提高了資金使用的透明度和績(jī)效。

(2)注重財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢(shì)及金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞構(gòu)建以自主創(chuàng)新為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系目標(biāo),加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度,自2023年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。2023年更是安排自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)8億元,用于扶持科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),節(jié)能環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等支出。

2、扶持服務(wù)中小企業(yè)方面

xx區(qū)通過設(shè)立“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”、“中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)擔(dān)保資金”以及通過制定出臺(tái)《xx區(qū)總部經(jīng)濟(jì)扶持專項(xiàng)辦法》、《xx區(qū)金融企業(yè)評(píng)選辦法》等一系列的辦法和措施,扶持中小企業(yè)、打造金融生態(tài)區(qū)、激發(fā)自主創(chuàng)新能力,將南山區(qū)打造成深圳的金融產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新金融中心、物流金融中心、金融配套服務(wù)中心、自主創(chuàng)新示范中心。2023年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別占深圳市全市總量的39%和41%,區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)量占全深圳市總量的51%。

3、資產(chǎn)管理方面

在國(guó)有資產(chǎn)管理上,通過制定《南山區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入全部納入預(yù)算,國(guó)有資產(chǎn)增值保值,規(guī)范化管理的目的。在集體資產(chǎn)的管理上,設(shè)立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產(chǎn)辦公室”,對(duì)全區(qū)的集體資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的、產(chǎn)權(quán)清晰的市場(chǎng)化公司運(yùn)作管理模式。

(二)蜀山區(qū)的具體做法。

1、財(cái)政資金使用方面。蜀山區(qū)2023年財(cái)政收入為21元,財(cái)政支出近20億元。其中人員剛性支出(主要為工資性支出)占比約為30%,專項(xiàng)項(xiàng)目支出約為70%。在財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn):

(1)資金支出剛性約束不強(qiáng)。財(cái)政預(yù)算編制雖然也實(shí)行了開門辦預(yù)算、零基預(yù)算,但預(yù)算支出進(jìn)度不夠均衡,部分項(xiàng)目存在年底集中支出的情況;財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開等工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng);財(cái)政支出“無預(yù)算、無支出”的理念,有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

(2)財(cái)政資金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用不強(qiáng)。雖然區(qū)財(cái)政也設(shè)立了工業(yè)發(fā)展資金、城中村改造專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金等。但資金設(shè)立的規(guī)范性需要完善,對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng),資金的使用效率還需進(jìn)一步提高。

2、扶持服務(wù)中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。

蜀山區(qū)2023年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶,其中小微企業(yè)約占到80%以上,對(duì)區(qū)內(nèi)的稅收貢獻(xiàn)接近50%。一方面區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)為區(qū)內(nèi)稅收收入、促進(jìn)就業(yè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴、發(fā)展瓶頸制約多等困難;但另一方面區(qū)內(nèi)真正出臺(tái)針對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)政策,特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時(shí),雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內(nèi)擁有中國(guó)科技大學(xué)、安徽大學(xué)等眾多的高校,但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮,區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新的潛力還有待從財(cái)政引導(dǎo),產(chǎn)業(yè)扶持上進(jìn)行更多的挖掘和提升。

3、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目建設(shè)方面

我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)目前在管理上存在著:城投公司管理了一批資產(chǎn)、工業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批、商業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批,教育、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產(chǎn)的多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。國(guó)有資產(chǎn)的收益上,國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有經(jīng)營(yíng)收入還未全部納入預(yù)算,國(guó)有資產(chǎn)的收益和收入,事實(shí)上還是誰家擁有誰家使用。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和收益,還缺乏一套動(dòng)態(tài)的考核激勵(lì)機(jī)制。在集體資產(chǎn)的管理上,特別是在集體資產(chǎn)的處置和收益上,更是有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、具體建議

1、整合財(cái)政資金,發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。

可以通過設(shè)立和整合我區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金、商務(wù)發(fā)展資金、城中村改造資金等,設(shè)立蜀山區(qū)“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金”或“城市發(fā)展服務(wù)資金”。通過獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作、總量控制、專項(xiàng)扶持的方式,支持我區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)展等的需要,切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用,也切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

2、扶持中小微企業(yè),鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。

對(duì)于中小微企業(yè),可以根據(jù)中小微企業(yè)每年的納稅情況,拿出百分之幾的區(qū)級(jí)所得,設(shè)立區(qū)級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金。經(jīng)過政府評(píng)審、資格條件限定等,對(duì)符合條件的中小微企業(yè)通過發(fā)放委托貸款、貸款利息補(bǔ)貼、、擔(dān)保貸款、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等多種模式,助推中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難的問題。同時(shí)可以結(jié)合我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)銀行業(yè)態(tài)豐富,既有杭州銀行、科技農(nóng)村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級(jí)分行和總行,又有省信用擔(dān)保集團(tuán)、皖懇小額貸款公司等一批實(shí)力雄厚的類金融機(jī)構(gòu),且我區(qū)交通條件便利、環(huán)境條件在全市等多種優(yōu)勢(shì),可探討借助已有優(yōu)勢(shì),借勢(shì)造勢(shì),支持金融企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。

3、整合資產(chǎn)管理,規(guī)范運(yùn)營(yíng)收入。

篇五 淺析提升醫(yī)院管理執(zhí)行力調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前醫(yī)院的管理出現(xiàn)的眾多問題中,盡管表現(xiàn)形式不同,成因不同,但是,實(shí)踐證明一家醫(yī)院管理執(zhí)行力不足,已經(jīng)成為醫(yī)院發(fā)展,提高績(jī)效管理的瓶頸,筆者就“醫(yī)院管理年”活動(dòng)中反映出來管理中某些問題來揭示醫(yī)院管理執(zhí)行力不足的表現(xiàn)及其成因,并提出相應(yīng)的解決方法,供商榷。

1醫(yī)院管理執(zhí)行力不足的表現(xiàn)

一是醫(yī)院管理者自我感覺與實(shí)際情況存在差距,我們?cè)S多從事醫(yī)院管理的同志包括醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)甚至醫(yī)務(wù)人員,平時(shí)對(duì)自己的工作,自我感覺是比較好的,但是與實(shí)際發(fā)現(xiàn)的問題相比,差距比較大,如制度落實(shí)不嚴(yán),醫(yī)院管理偏向“人治”。

二是對(duì)醫(yī)院管理研究與醫(yī)療業(yè)務(wù)研究力度上有差距,醫(yī)院的管理人員大多來自業(yè)務(wù)崗位,平時(shí)在醫(yī)教、研方面研究醫(yī)療業(yè)務(wù)的時(shí)間多了些,研究管理的時(shí)間少了些,即為重業(yè)務(wù)輕管理,管理工作抓得不夠細(xì),不重視糾正偏差,不注重細(xì)節(jié)。

三是對(duì)開展高科技新技術(shù)新項(xiàng)目與對(duì)醫(yī)院基礎(chǔ)質(zhì)量管理這兩方面,在重視程度上存在差距。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)都很重視高科技、新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展,這也是必要的,但是忽視了對(duì)基礎(chǔ)質(zhì)量的管理。特別是一些“三基三嚴(yán)”的培訓(xùn),缺乏實(shí)際效果。制度執(zhí)行狀態(tài)有模糊,如考核制度的落實(shí),有的醫(yī)院僅僅走過場(chǎng),搞形式。

四是醫(yī)務(wù)人員的溝通能力與患者期望程度有差距,普遍認(rèn)為我們醫(yī)務(wù)人員溝通能力較弱,不能與患者進(jìn)行有效溝通,從而容易引發(fā)一些醫(yī)患矛盾。醫(yī)務(wù)人員在服務(wù)理念上還跟不上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)理念老化,一定程度上缺乏以人為本,以病人為中心的服務(wù)理念。

2醫(yī)院管理執(zhí)行力不足的原因分析

一是管理者自身的原因。管理者決定了整個(gè)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的強(qiáng)弱,一個(gè)醫(yī)院的管理者決定了一個(gè)醫(yī)院的執(zhí)行力,假如管理者責(zé)任不明確,怕承擔(dān)責(zé)任,導(dǎo)致相互推諉扯皮,假如管理不到位,就容易產(chǎn)生雷聲大,雨點(diǎn)小的現(xiàn)象,假如管理者走形式主義,醫(yī)院的規(guī)章制度、文件也就失去意義。

二是醫(yī)院制度的原因。制度是醫(yī)院一系列成文或不成文的規(guī)則,推行規(guī)章制度的目的在于期望獲得最大的潛在利潤(rùn),從而提高組織的協(xié)調(diào)和管理的有效性。有些管理制度不嚴(yán)謹(jǐn),有些管理制度不合理,導(dǎo)致不能有效執(zhí)行,一些醫(yī)院沒有結(jié)合本院的實(shí)際情況,在制度的制訂方面全盤照搬,生搬硬套,結(jié)果導(dǎo)致“水土不服”。企業(yè)管理認(rèn)為,制度的執(zhí)行不是關(guān)鍵,關(guān)鍵是制度的制定要考慮周全。

三是醫(yī)院執(zhí)行環(huán)節(jié)的原因?;颊卟粫?huì)理解醫(yī)院內(nèi)部的有關(guān)程序,只關(guān)心執(zhí)行的結(jié)果,如患者在醫(yī)院就診的流程是否方便,手續(xù)是否簡(jiǎn)捷,服務(wù)是否規(guī)范等問題。如果執(zhí)行過程過于繁瑣或囿于條款,將嚴(yán)重影響執(zhí)行。也就影響醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和患者的滿意度。

四是醫(yī)院執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)原因。監(jiān)督就是追蹤考核,監(jiān)督是執(zhí)行力的靈魂,所有善于執(zhí)行的人都會(huì)注意監(jiān)督組織所制定的制度以及計(jì)劃和落實(shí)情況。有兩種情況,其一是沒有監(jiān)督,其二是監(jiān)督的方法不對(duì),醫(yī)院管理執(zhí)行往往只偏重經(jīng)濟(jì)效益的反饋和評(píng)價(jià),而忽視了管理全過程剖析和監(jiān)督,忽略了執(zhí)行的細(xì)節(jié)到位。不能滿足廣大群眾不同層次的醫(yī)療需求,出現(xiàn)使“看病難,看病貴”的現(xiàn)象也就不足為怪了。

3提升醫(yī)院管理執(zhí)行力主要措施

執(zhí)行力的三個(gè)核心就是人員流程、戰(zhàn)略流程和運(yùn)行流程,戰(zhàn)略就是做正確的事,運(yùn)營(yíng)就是把事做正確,人員就是用正確的人。在此,我們主要從執(zhí)行過程進(jìn)行分析,即執(zhí)行前、執(zhí)行中、執(zhí)行后執(zhí)行環(huán)境幾個(gè)方面進(jìn)行分析研究。

3.1必須有好的管理團(tuán)隊(duì)醫(yī)院的發(fā)展需要資金、學(xué)科、人才,更需要一個(gè)以院長(zhǎng)為核心的高層、中層管理團(tuán)隊(duì)。一方面要努力營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體良好的執(zhí)行氛圍,嚴(yán)格按程序辦事,按制度辦事、按客觀規(guī)律辦事、執(zhí)行程序的人要對(duì)“事”負(fù)責(zé),淡化個(gè)人的作用,自覺遵守業(yè)務(wù)流程,提高管理效率,另一方面,增強(qiáng)大局意識(shí),全院一盤棋,克服科室本位主義思想,當(dāng)發(fā)生不協(xié)調(diào)時(shí),應(yīng)該求大同,存小異,同時(shí)敢于承擔(dān)責(zé)任,史蒂文·布朗認(rèn)為:“管理者如果想發(fā)揮管理效能,個(gè)人就得勇于承擔(dān)責(zé)任”。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在管理過程中要獲得好的執(zhí)行力,必須以身作則,一手抓發(fā)展戰(zhàn)略,一手抓管理執(zhí)行力,領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)略執(zhí)行的最重要的主體,但并非事必躬親,應(yīng)重視下屬執(zhí)行力的培養(yǎng),充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性,把物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合,激發(fā)醫(yī)院高層的事業(yè)心,激發(fā)醫(yī)院中層的上進(jìn)心,激發(fā)醫(yī)院普通員工的事業(yè)心。

3.2必須建立完善的醫(yī)院運(yùn)作管理體系通過開展醫(yī)院管理年活動(dòng),醫(yī)院管理日趨規(guī)范,已形成一套較完善的管理營(yíng)運(yùn)體系。實(shí)踐證明現(xiàn)代醫(yī)院管理運(yùn)行體系將推出iso9000族標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,對(duì)醫(yī)院的現(xiàn)代化管理是十分有益的。

一是實(shí)施iso9000族標(biāo)準(zhǔn)主要是規(guī)范各部門職責(zé),建立文件化(記錄)體系,以人制為法制,文件可指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、追溯、改進(jìn)各級(jí)人員的醫(yī)療服務(wù)行為,克服習(xí)慣性、隨意性、經(jīng)驗(yàn)性的傳統(tǒng)管理方式,提高效率。

二是推行iso9000族標(biāo)準(zhǔn)后將采取目標(biāo)式管理,明確各部門質(zhì)量目標(biāo),可加大管理力度,建立各級(jí)人員職責(zé),理順上下與部門及崗位之間的關(guān)系,規(guī)范醫(yī)療過程,減少資源浪費(fèi)及不必要的成本,消除扯皮、推諉現(xiàn)象。

三是醫(yī)院推行iso9000族標(biāo)準(zhǔn)是全員參與過程,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)高、中層管理人員親自參與標(biāo)準(zhǔn)的策劃,編寫文件運(yùn)行,改進(jìn)了醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作。

四是推動(dòng)iso9000族標(biāo)準(zhǔn)將引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員建立以病人為中心的服務(wù)理念,規(guī)范和控制所有與患者和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有關(guān)的過程,充分掌握患者的需求,改善整體服務(wù)體系,提高競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)不斷地對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),對(duì)不符合要求的有關(guān)規(guī)定及作業(yè)流程,可采取自我糾正和預(yù)防措施,消除不合格和潛在不合格隱患,減小風(fēng)險(xiǎn),提高醫(yī)療質(zhì)量。

五是實(shí)施iso9000族標(biāo)準(zhǔn)不僅獲得外在效益,能夠證明本機(jī)構(gòu)具有持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力,同時(shí)能展示醫(yī)院學(xué)科技術(shù)實(shí)力,提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3營(yíng)造醫(yī)院執(zhí)行力文化有執(zhí)行力的企業(yè)一定在于通過企業(yè)文化影響企業(yè)所有員工的行為,因此,營(yíng)造企業(yè)執(zhí)行力文化,提高企業(yè)執(zhí)行環(huán)境和氛圍是十分必要的。醫(yī)院文化作為醫(yī)院一種經(jīng)營(yíng)管理理念、行為準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)理論和宗旨,是醫(yī)院發(fā)展中不可或缺的重要組成部分,在潛移默化中發(fā)揮著無形的力量,沒有文化的企業(yè)就是沒有生命的企業(yè)。

篇六 強(qiáng)化伸縮性經(jīng)費(fèi)管理提升使用效率調(diào)研報(bào)告

伸縮性經(jīng)費(fèi),是指生活費(fèi)中供應(yīng)實(shí)力不易把握、經(jīng)費(fèi)規(guī)模不易控制的那部分經(jīng)費(fèi)。它的最大特點(diǎn)是彈性大、隨機(jī)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)總量不固定。通常將探親路費(fèi)、隨軍家屬無工作困難補(bǔ)助費(fèi)、客飯費(fèi)等列為伸縮性經(jīng)費(fèi)。伸縮性經(jīng)費(fèi)雖然在生活費(fèi)中所占比重不是很大,但它直接關(guān)系到廣大官兵的切身利益,影響到部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力的形成。近年來,經(jīng)過不懈努力,我們雖然在生活費(fèi)規(guī)范化管理方面取得了明顯成效,制約生活費(fèi)管理的一些內(nèi)在矛盾也基本得到了解決,但由于管理機(jī)制和手段相對(duì)滯后,伸縮性經(jīng)費(fèi)管理的外部環(huán)境還存在一些薄弱環(huán)節(jié),隨著改革的深入,又出現(xiàn)了一些新情況和新矛盾,筆者就目前制約伸縮性經(jīng)費(fèi)存在的主要問題和如何加強(qiáng)伸縮性經(jīng)費(fèi)的管理談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、伸縮性經(jīng)費(fèi)存在的主要問題

(一)單位抓管理與零效益之間的矛盾。任何管理活動(dòng)都是以最小的成本來獲取最大的收益為最終目的。目前,軍以下部隊(duì)的生活費(fèi)管理實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)報(bào)、實(shí)報(bào)實(shí)銷為主,指標(biāo)管理為輔的管理辦法,其中指標(biāo)管理中的大部分經(jīng)費(fèi),在軍以下部隊(duì)也只是在上級(jí)確定的指標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,如果有結(jié)余,單位也不能留用和支配;如果超指標(biāo)則不予核銷,實(shí)際上這是一種限額管理辦法。由于伸縮性經(jīng)費(fèi)隨機(jī)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜、情況特殊,且涉及單位和個(gè)人的切身利益,管理的難度很大。按照總部的要求,各級(jí)財(cái)務(wù)部門雖然在嚴(yán)格控制供應(yīng)實(shí)力,強(qiáng)化預(yù)、決算管理,加強(qiáng)監(jiān)督考核等方面下了不少功夫,投入了不少精力,但成效并不明顯,仍存在享受范圍不斷擴(kuò)大,經(jīng)費(fèi)規(guī)模不斷膨脹等問題。究其原因主要是由于管理的成本與收益成反比所致。也就是說,一個(gè)單位投入的管理成本越大,管理的效果就會(huì)越好;投入的管理成本越小,管理的效果就會(huì)越差。單位管理的零效益,挫傷了軍以下部隊(duì)抓規(guī)范、促管理的積極性。

(二)個(gè)人違規(guī)的不正當(dāng)收益與低風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,收益與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是成正比的,即收益越高,風(fēng)險(xiǎn)就越大;收益越低,風(fēng)險(xiǎn)則越小。近年來,我軍出臺(tái)的每項(xiàng)生活福利待遇,都體現(xiàn)了軍委和總部對(duì)廣大官兵的深情厚愛,起到了改善官兵生活、把握軍隊(duì)建設(shè)方向的重要作用,但對(duì)個(gè)人違規(guī)行為還缺乏一定的約束力。生活費(fèi)管理制度是在我軍長(zhǎng)期發(fā)展中逐步形成的,一些規(guī)章制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的管理實(shí)際已不相適應(yīng)。如伸縮性經(jīng)費(fèi)管理中,有關(guān)人員享受范圍在制度上有一定的“彈性”,造成實(shí)力界定隨意性強(qiáng)、操作難度大,給一些單位和個(gè)人提供了鉆空子的便利條件,明知個(gè)人不符合享受范圍,卻違規(guī)請(qǐng)領(lǐng)、申報(bào),使主管部門審批、核準(zhǔn)、發(fā)放更難以把握。在通常情況下,只要是一旦個(gè)人申報(bào)、單位請(qǐng)領(lǐng),往往一路綠燈放行,即使是核減了,個(gè)人利益也受不到任何損失;如果核發(fā)了,個(gè)人則得到額外收益。由于違規(guī)收益人得不到有效責(zé)任追究,甚至出現(xiàn)了“白領(lǐng)白不領(lǐng),領(lǐng)了也白領(lǐng)”的怪圈子。為了獲取不正當(dāng)利益,有的甚至不擇手段獲取假證明、假憑證、假批件。這些違規(guī)行為之所以屢禁不止,歸根結(jié)底,就是由于責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰機(jī)制不夠完善,從而使個(gè)人獲取的收益與其承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)極不一致所造成的。

(三)部門享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)之間的矛盾。權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的,享有權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)。多年來,我軍的財(cái)務(wù)管理制度已基本形成了一個(gè)完整的管理體系,體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。但由于伸縮性經(jīng)費(fèi)與其它標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)相比有著不同的特點(diǎn),其管理手段沒有充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。伸縮性經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)鍵是供應(yīng)實(shí)力的界定。目前管理程序主要是由軍務(wù)、干部、軍需等職能部門履行審批權(quán)限,而后由財(cái)務(wù)部門據(jù)此核準(zhǔn)供應(yīng)。但在實(shí)際工作中,由于財(cái)務(wù)部門與職能部門的分工不同、工作的側(cè)重點(diǎn)不同,工作協(xié)調(diào)難度很大,管理缺乏及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。職能部門只注重軍事效益和政治效益,而財(cái)務(wù)部門則更注重保障效益和經(jīng)濟(jì)效益。從整體利益上講,兩者是一致的,都是為了部隊(duì)建設(shè)和提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。但從局部利益上卻很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一。職能部門具有管理供應(yīng)實(shí)力的強(qiáng)大信息資源和界定、審批供應(yīng)實(shí)力的職責(zé)權(quán)限,但有的職能部門卻不愿管、不想管,財(cái)務(wù)部門又不能越權(quán)代替,從而導(dǎo)致供應(yīng)實(shí)力的審批把關(guān)不嚴(yán)、實(shí)力聯(lián)審堅(jiān)持不夠,伸縮性經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)鍵問題長(zhǎng)期得不到有效解決。究其原因,就是部門間缺乏有效協(xié)調(diào)和制約,使其權(quán)利和義務(wù)不對(duì)稱。

二、處理上述矛盾的思路和對(duì)策

(一)運(yùn)用利益驅(qū)動(dòng)原理,以效益促管理。以效益促管理,是調(diào)動(dòng)各級(jí)部隊(duì)生活費(fèi)管理積極性的重要途徑。為此,應(yīng)明確各級(jí)各部門管理的目標(biāo),針對(duì)伸縮性經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn),劃分經(jīng)費(fèi)類別,采取切實(shí)可行的措施和手段,把深化伸縮性經(jīng)費(fèi)管理變成各級(jí)各部門的自覺行動(dòng)。如對(duì)客飯費(fèi)、隨軍家屬無工作困難補(bǔ)助費(fèi)等福利性經(jīng)費(fèi)實(shí)行指標(biāo)控制,通過確定科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)指標(biāo),調(diào)動(dòng)各級(jí)管理的積極性。對(duì)管理好的單位,生活費(fèi)結(jié)余部分應(yīng)歸本單位掌握支配,用來解決部隊(duì)官兵生活方面的問題,使各級(jí)部隊(duì)嘗到管理的“甜頭”,得到“實(shí)惠”。反之,超指標(biāo)部分應(yīng)由單位墊支,加大管理部門的壓力和動(dòng)力。對(duì)固定夜餐費(fèi)、衛(wèi)生保健津貼、崗位(職務(wù))津貼等崗位性經(jīng)費(fèi),實(shí)行按編制人數(shù)供應(yīng),超編不發(fā),這樣既有利于落實(shí)編制,又有利于控制不規(guī)范調(diào)動(dòng)、杜絕界定供應(yīng)實(shí)力的隨意性和不確定性。對(duì)探親路費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)則應(yīng)實(shí)行工資化發(fā)放。以前,探親路費(fèi)工資化的最大障礙是探親經(jīng)費(fèi)能否足額保障。隨著士官制度改革,義務(wù)兵不再享受探親待遇,而干部、士官目前的工資收入,完全能夠承受因探親路費(fèi)工資化發(fā)放而可能出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)保障差額??傊挥邪压芾砗托б鎾煦^,才能切實(shí)調(diào)動(dòng)各級(jí)管理伸縮性經(jīng)費(fèi)的積極性,真正形成齊抓共管的局面。

(二)健章立制,加大隨意違規(guī)行為的處罰力度。伸縮性經(jīng)費(fèi)的管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的管理工作,必須進(jìn)行多層次、全方位的立體化管理才能湊效,而調(diào)控、協(xié)調(diào)和約束各方利益的最有效辦法就是依法辦事,照章辦事。一是完善審批手續(xù)。嚴(yán)密伸縮性經(jīng)費(fèi)的實(shí)力界定、供應(yīng)發(fā)放手續(xù),嚴(yán)格審批程序和權(quán)限,防止就高不就低、就寬不就嚴(yán),發(fā)人情錢、發(fā)關(guān)系錢的行為;二是加大違規(guī)處罰力度。對(duì)違規(guī)申報(bào)和請(qǐng)領(lǐng)經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人,一旦發(fā)現(xiàn)就要堅(jiān)決扣收和停發(fā),并視情給予批評(píng)教育和一定的經(jīng)濟(jì)處罰,做到違規(guī)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),維護(hù)伸縮性經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)肅性和合理性。三是完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。對(duì)濫用職權(quán)、違規(guī)發(fā)放的責(zé)任人,要視情況給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者予以紀(jì)律處分,從而達(dá)到增強(qiáng)自覺守法意識(shí)的目的。

(三)完善監(jiān)督制約機(jī)制,形成齊抓共管的良好氛圍。伸縮性經(jīng)費(fèi)的管理工作具有綜合性的特點(diǎn),僅靠財(cái)務(wù)部門單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有與司政后防有關(guān)職能部門密切協(xié)調(diào)、齊抓共管,才能形成合力。一是加大宣傳力度。要通過宣傳教育,把思想統(tǒng)一到軍委“保生活”的指示精神上來,讓每個(gè)官兵都知標(biāo)準(zhǔn)、懂規(guī)定,提高廣大官兵抓落實(shí)的自覺性;二是完善責(zé)任制。財(cái)務(wù)部門對(duì)伸縮性經(jīng)費(fèi)的管理負(fù)主要責(zé)任,軍務(wù)、干部等職能部門對(duì)實(shí)力的管理負(fù)直接責(zé)任。如人員實(shí)力變化,職務(wù)軍銜晉升,各種專業(yè)補(bǔ)助、補(bǔ)貼的統(tǒng)計(jì),必須有軍務(wù)、干部等部門的密切配合才行。但由于目前的法規(guī)制約能力不夠,各唱各的調(diào),難以形成合力,只有明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),才能變財(cái)務(wù)部門一家管理為各職能部門齊抓共管;三是加強(qiáng)民主監(jiān)督。充分發(fā)揮廣大官兵民主監(jiān)督的權(quán)利,對(duì)隨軍家屬生活困難補(bǔ)助等敏感經(jīng)費(fèi)進(jìn)行張榜公布,增加發(fā)放的透明度,鼓勵(lì)廣大官兵對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督;四是建立分級(jí)檢查制度。由于同級(jí)職能部門相互協(xié)調(diào)監(jiān)督的力度較弱,只有建立分級(jí)檢查制度,實(shí)行歸口負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),上一級(jí)主管單位通過實(shí)力界定、管理考評(píng)等方面的考核,與職能部門的政績(jī)掛鉤,才能調(diào)動(dòng)各級(jí)管理的積極性。只有這樣才能為部隊(duì)建設(shè)和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力發(fā)揮保障作用。

管理提升報(bào)告6篇

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