基層管理報告15篇

篇一 實行稅收管理員制度后基層工作調(diào)研報告

隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實解決“疏于管理、淡化責(zé)任”，使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展，**國稅局和**市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點。

一、存在的問題

(一)稅收管理員思想觀念陳舊、自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和納稅人納稅意識淡薄，致使稅管員制度在執(zhí)行方面進(jìn)展緩慢

目前，個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構(gòu)分設(shè)以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務(wù)會計知識的嚴(yán)重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務(wù)會計知識，就無法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。

(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位

自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。

(三)綜合征管軟件在實際稅款征收工作中存在的問題，也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開展

自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進(jìn)行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準(zhǔn)確入庫后才能對納稅戶進(jìn)行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進(jìn)行下戶2次才能完成此項工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。

(四)部門協(xié)調(diào)工作相對滯后

工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構(gòu)改革的開展，也相應(yīng)進(jìn)行了機構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。

二、當(dāng)前加強農(nóng)村稅收管理員工作的對策

(一)加強納稅輔導(dǎo)，加大稅法宣傳力度

要使納稅人依法誠信納稅，稅務(wù)機關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認(rèn)真貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

(二)明確稅收管理員職能定位

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務(wù)。

(三)提高稅收管理員的素質(zhì)

一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的同時，進(jìn)一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行崗位細(xì)化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓(xùn)力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務(wù)會計、稽查審計、信息化應(yīng)用等知識和技能的學(xué)習(xí)。

(四)進(jìn)一步落實稅收管理員執(zhí)法責(zé)任制

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度

實踐證明，調(diào)動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機關(guān)一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎(chǔ)。

篇二 基層國稅部門固定資產(chǎn)管理調(diào)研報告

基層國稅部門固定資產(chǎn)管理調(diào)研報告

在現(xiàn)在社會，接觸并使用報告的人越來越多，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編整理的基層國稅部門固定資產(chǎn)管理調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點

據(jù)20xx年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)xx0萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從固定資產(chǎn)分布情況看：局機關(guān)資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計劃統(tǒng)計股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從資產(chǎn)分布特點來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

二、固定資產(chǎn)管理的實踐

（一）強化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運行。

（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財務(wù)核算等部門監(jiān)交體系，堅持實行調(diào)離崗位手續(xù)清，對調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

（三）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件進(jìn)行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴(yán)格管理，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費的問題。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算使用價值，不核算經(jīng)濟價值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

篇三 關(guān)于社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告

安貞社區(qū)位于本市朝陽區(qū)北三環(huán)路沿線，社區(qū)居委會委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域，安貞社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列政策文件推動下，進(jìn)一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對城市管理的要求提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會的構(gòu)建，為此，今年8月我對安貞社區(qū)管理工作進(jìn)行了實地走訪參觀，對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對策和建議。 一、社區(qū)管理中存在的問題

（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重

1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。

2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重

隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。

3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

（二）社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。

在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。

（三）社區(qū)專職工作者待遇較低

XX年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。

項目職務(wù)

基礎(chǔ)工資

崗位工資

扣除保險

實際收入

獎金

主任

600元

600元

100元

1100元

無

副主任

600元

500元

100元

1000元

委員

600元

400元

100元

900元

但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險個人負(fù)擔(dān)部分后，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

二、改進(jìn)對策與建議

（一）應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負(fù)

一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站（所），實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。二是理順街（部門）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項工作進(jìn)行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門）無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場規(guī)律進(jìn)行運作；樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動社區(qū)服

篇四 做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報告

做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報告

人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實施部門，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項工作正常運轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個刻不容緩的課題。

一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題

（一）思想認(rèn)識需要進(jìn)一步加強

公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識，也就是社會主義法治理念；然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。

（二）部門職能交叉設(shè)置

當(dāng)前基層法院的機構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計劃經(jīng)濟年代的模式，與上級法院相對應(yīng)設(shè)置，沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構(gòu)到落實到具體人，一般要經(jīng)過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內(nèi)部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象；在工作任務(wù)的分配上，不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象，誰能干就讓誰干，不管機構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。

（三）辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高

人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強人意之處?？傃灾?，相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學(xué)、文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機等方面的專業(yè)人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專業(yè)知識，導(dǎo)致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細(xì)，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。

(五)經(jīng)費保障欠缺，管理難度加大

從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經(jīng)費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經(jīng)費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當(dāng)補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經(jīng)費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。

（六）缺乏長效激勵機制

法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵作用，不注重現(xiàn)代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤，不能有效調(diào)動干警積極性，激發(fā)干警的潛力。

二、加強法院辦公室管理工作的對策

（一）實現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化

（1）規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復(fù)操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對象的級別、來訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。

（3）制度化。通過制定崗位責(zé)任制，對每個工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項工作都有章可循。

（二）不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員

做好辦公室管理工作，離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來，對法官職業(yè)化強調(diào)很多，但對法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導(dǎo)致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財務(wù)工作人員應(yīng)具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會運用計算機等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓(xùn)及時調(diào)整崗位，建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。

（三）加強辦公室人員的培訓(xùn)

長期以來，由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認(rèn)識，上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務(wù)的經(jīng)驗交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。

（四）強化管理制度建設(shè)，完善管理措施

狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關(guān)鍵節(jié)點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

（1）強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點和實際需要，出臺一系列完善的管理規(guī)章制度，及時交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗。

（2）處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。

（3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時，還必須對下級法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，便于整改提高。

篇五 國有資產(chǎn)管理處黨支部書記2023年抓基層黨建工作述職報告

2023年，在學(xué)校黨委和機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，國有資產(chǎn)管理處黨支部堅持以十九大精神為指導(dǎo)，牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨，落實黨支部書記抓黨建的主體責(zé)任這條主線，深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)型、實干型、服務(wù)型黨支部建設(shè)，現(xiàn)將主要工作述職如下：

一、履行職責(zé)情況

1.從嚴(yán)落實基層黨建工作責(zé)任。嚴(yán)格按照學(xué)校和機關(guān)黨委的要求，認(rèn)真開展基層黨建工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。年初制定了全年黨建工作計劃，提出全年圍繞加強黨員思想政治教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平、狠抓支部規(guī)范化建設(shè)、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作內(nèi)容，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實干型、服務(wù)型黨支部的工作目標(biāo)。并認(rèn)真研究制定了支部書記“一承諾兩清單”。全年堅持按照黨支部工作紀(jì)實制度要求，認(rèn)真做好支部活動的記錄，建立了工作影像記錄和工作檔案記錄。

2.嚴(yán)格組織生活，落實意識形態(tài)責(zé)任。在工作中，我能夠按照學(xué)校的有關(guān)要求，自覺將兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。在工作中能夠通過召開支部支委會、黨員大會等及時傳達(dá)落實上級黨組織的決策和部署。全年召開支部黨員大會5次、支部委員會6次、開展主題黨日活動3次、開展主題黨課活動5次。在組織活動中，能夠積極開拓新的活動形式，受到黨員同志們的歡迎。如開展“聚焦新學(xué)期、實現(xiàn)新作為、傳播綠色文明”為主題的春季義務(wù)植樹活動，雖然很多人都是第一次植樹，但是挖坑、栽種、培土、壓實、澆水，一切流程都能一板一眼，認(rèn)認(rèn)真真完成，經(jīng)過同志們兩個多小時的辛勤工作，15棵山梨樹苗挺立在天天廣場的春風(fēng)中，在為黑大師生提供一片綠蔭的同時，也與我們一期見證黑大輝煌的未來。為了加強黨員的愛國主義精神，組織了到呼蘭區(qū)蕭紅紀(jì)念館的參觀活動，同志們通過近距離接觸和感受蕭紅為了理想、為了革命事業(yè)奮斗的歲月，以及蕭紅身上的愛國主義情操以及與世俗、命運抗?fàn)幍膬?yōu)秀品質(zhì)，促進(jìn)了黨員同志們嚴(yán)格要求自己、愛崗敬業(yè)、不斷進(jìn)取的意志和決心。開展“抓作風(fēng)、強黨性”紀(jì)念建黨97周年黨的知識競賽活動，通過集中答題，有獎答題，提高了廣大黨員參與理論學(xué)習(xí)的熱情，確保了全員學(xué)習(xí)。在組織黨員干部參加學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班過程中，支部對參訓(xùn)學(xué)員提出了明確的要求，除嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，參與各項培訓(xùn)活動外，還要求每名學(xué)員必須在培訓(xùn)后形成培訓(xùn)心得，支部在兩輪培訓(xùn)之后，召開了以學(xué)習(xí)匯報為主題的組織生活會，每名黨員結(jié)合自身的培訓(xùn)中的所學(xué)、所感、所思、所悟并結(jié)合自身工作與大家深入交流了學(xué)習(xí)體會，真正起到了以理論學(xué)習(xí)帶動思想提高促進(jìn)工作發(fā)展的目標(biāo)。

3.充分發(fā)揮黨費和黨建經(jīng)費作用，提高組織活動效果。黨費收繳工作是黨員和基層黨支部應(yīng)盡的義務(wù)，支部全年應(yīng)收黨費額度4407.66元，實收黨費額度4407.66元，在黨費使用方面，我處全年下?lián)茳h費經(jīng)費共1380元，實際使用額度1180元，占核定額度比例為85.5%。在下?lián)茳h費的使用中，本著?？顚Ｓ玫囊螅饕糜诮M織黨員組織活動、購買學(xué)習(xí)用品和學(xué)習(xí)資料等用途，其中組織黨員活動支出300元、購買學(xué)習(xí)資料支出880元。

4.以支部建設(shè)促進(jìn)工作發(fā)展。在實際工作中，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與提升機關(guān)工作效能有機結(jié)合起來，注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在黨員同志們的帶動和努力下，處室的各項工作取得突破性成果，特別體現(xiàn)在住宅產(chǎn)權(quán)證辦理、公車改革、校辦企業(yè)資產(chǎn)有償使用、二級網(wǎng)改造招標(biāo)、規(guī)范教工宿舍和周轉(zhuǎn)房管理制度、引進(jìn)社會資本開展校園服務(wù)等方面。同時支部也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)黨員的典型，在2023-2023年度學(xué)校黨委黨內(nèi)先優(yōu)模的評選中，本支部有一人被評為先進(jìn)黨務(wù)工作者、一人被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

二、存在的主要問題及原因

1.黨建工作方法上缺乏創(chuàng)新，以黨建促發(fā)展的門路不多，解放思想的程度還需進(jìn)一步加大；

2.黨員思想教育與工作的結(jié)合程度不高，學(xué)與做的統(tǒng)一性還待提高；

3.抓黨建工作的力度和持續(xù)性不強，受業(yè)務(wù)工作沖擊較多，時間上保證不充分。

產(chǎn)生以上問題，主要有兩方面原因：一是重視程度還沒有達(dá)到，工作一番忙起來，就將黨建工作放在從屬地位，沒有將黨建工作與業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置。二是對黨建工作的思考還不到位，僅能落實黨建工作的基本要求，對創(chuàng)新性工作缺少研究和思考，導(dǎo)致黨建工作效果不能凸顯。

三、下步工作思路和主要措施

1.進(jìn)一步抓牢黨建責(zé)任制履行。認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，以黨建工作為龍頭，統(tǒng)籌安排，定期研究，切實將黨建工作抓緊抓好，糾正和克服自身存在的重業(yè)務(wù)輕黨建的不良傾向，堅持兩手抓、兩手都要硬。

2.進(jìn)一步加大黨建工作落實力度。提高加強黨建工作的政治站位，強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體，狠抓工作內(nèi)容落實，確保取得實效。

3.進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)規(guī)章制度，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，按照“抓早抓小，重在預(yù)防”原則，切實把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強化對黨員干部的監(jiān)督，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位的管控，有效防范廉政風(fēng)險。

4.進(jìn)一步加強黨員干部隊伍建設(shè)。通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步引導(dǎo)全處黨員把工作著力點放在目標(biāo)爭第一、工作爭一流上來。采取多種形式，切實加強黨員干部隊伍的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，努力打造一支不忘初心、扎實工作、勇于創(chuàng)新、善于克難，精通業(yè)務(wù)政策、具有專業(yè)技能、富有實際經(jīng)驗、擅長做群眾工作的一流過硬隊伍。

5.進(jìn)一步推進(jìn)國有資產(chǎn)重點工作完成。2023年的國有資產(chǎn)管理工作任務(wù)將更加繁重。支部將以十九大精神為指導(dǎo)，變壓力為動力，堅持以黨建促工作理念，緊密團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)異的工作成績，向?qū)W校黨委交上更滿意的答卷。

篇六 社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告范文

瑞都社區(qū)在市委、市政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為了本市比較有影響的社區(qū)。

為了進(jìn)一步了解現(xiàn)階段城市構(gòu)建和諧社區(qū)的基本情況;建立適應(yīng)居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務(wù)體系。

通過走訪調(diào)查的方式對瑞都社區(qū)行政管理狀況進(jìn)行了調(diào)查，并通過對居民區(qū)40人的提問深入了解了人們對和諧社區(qū)的期望與需求。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的政府的腿?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有吃人俸祿，為人分憂拿政府的薪水，替政府干活的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。

隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的單位人轉(zhuǎn)化為社會人、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，小社區(qū)，大社會的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。

繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了橫到邊，豎到底、把工作觸角延伸到社區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

社區(qū)內(nèi)的閱覽室太小，坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區(qū)的一些住宅區(qū)已安置了健身設(shè)施，但都只有跑步器、旋轉(zhuǎn)盤或者吊桿等兩三樣。還有活動室小，活動項目非常局限，只能打乒乓球。

社區(qū)辦公點在住宅區(qū)中心，但卻沒有設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)室，這對社區(qū)居民來說非常不便，尤其因為小區(qū)內(nèi)有些居民住宅地勢偏遠(yuǎn)，日常小病就醫(yī)非常不便。

篇七 2023年做好基層人民法院辦公室管理工作調(diào)研報告

人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實施部門，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的

綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項工作正常運轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個刻不容緩的課題。

一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題

（一）思想認(rèn)識需要進(jìn)一步加強

公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識，也就是社會主義法治理念；然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。

（二）部門職能交叉設(shè)置

當(dāng)前基層法院的機構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計劃經(jīng)濟年代的模式，與上級法院相對應(yīng)設(shè)置，沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構(gòu)到落實到具體人，一般要經(jīng)過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內(nèi)部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象；在工作任務(wù)的分配上，不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象，誰能干就讓誰干，不管機構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。

（三）辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高

人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強人意之處?？傃灾?，相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學(xué)、文化藝術(shù)、財務(wù)、基建、計算機等方面的專業(yè)人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財務(wù)管理等專業(yè)知識，導(dǎo)致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細(xì)，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。

(五)經(jīng)費保障欠缺，管理難度加大

從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經(jīng)費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經(jīng)費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當(dāng)補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經(jīng)費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。

（六）缺乏長效激勵機制

法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵作用，不注重現(xiàn)代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤，不能有效調(diào)動干警積極性，激發(fā)干警的潛力。

二、加強法院辦公室管理工作的對策

（一）實現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化

（1）規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復(fù)操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對象的級別、來訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。第一范文 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。

（3）制度化。通過制定崗位責(zé)任制，對每個工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項工作都有章可循。

（二）不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員

做好辦公室管理工作，離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來，對法官職業(yè)化強調(diào)很多，但對法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導(dǎo)致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財務(wù)工作人員應(yīng)具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會運用計算機等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓(xùn)及時調(diào)整崗位，建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊伍。

（三）加強辦公室人員的培訓(xùn)

長期以來，由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認(rèn)識，上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務(wù)的經(jīng)驗交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。

（四）強化管理制度建設(shè)，完善管理措施

狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關(guān)鍵節(jié)點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

（1）強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點和實際需要，出臺一系列完善的管理規(guī)章制度，及時交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗。

（2）處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。

（3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時，還必須對下級法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，便于整改提高。

篇八 農(nóng)村基層干部管理調(diào)研報告

農(nóng)村基層干部與群眾接觸最多，是群眾眼中的政府，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干，是團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。目前農(nóng)村基層干部的數(shù)量在干部中應(yīng)該算是較為龐大的，但他們的身份也是干部中最為特殊的，有媒體比喻農(nóng)村基層干部是官非官，是民非民，兩頭不占。當(dāng)前，農(nóng)村正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，既是新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面建設(shè)小康社會、全面推進(jìn)依法治國、構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。

一、_____區(qū)基層干部的基本情況及存在問題

(一)村(社區(qū))干部基本情況

(二)目前基層干部存在的問題

2、思想意識僵化。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟的發(fā)展，群眾觀念也隨之改變，村(社區(qū))已經(jīng)從管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)模式，但大多數(shù)村(社區(qū))兩委干部還沒有意識到這一轉(zhuǎn)變，還在習(xí)慣于用過去的老經(jīng)驗、老辦法來辦事，或者是感受到了轉(zhuǎn)變但是沒有好的辦法和思路來應(yīng)對，思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新精神。個別村(社區(qū))兩委干部遇到問題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單。

3、法律意識淡漠。從_____區(qū)近兩年查處的案件來看，涉及村組干部的違紀(jì)違法案件占58% ，在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)，部分村(社區(qū))干部社會、科學(xué)、法律等方面知識欠缺，對腐敗的危害性認(rèn)識不足，部分村(社區(qū))干部完全沒有意識到自己的行為已經(jīng)觸犯黨紀(jì)國法，也有的認(rèn)為自己為群眾做事情，拿點、貪點是理所應(yīng)當(dāng)，更有少數(shù)村(社區(qū))干部心存僥幸，認(rèn)為自己貪腐手段高明，無視法律規(guī)定，謀取私利、為所欲為。

4、作風(fēng)上存有差距。一是工作積極性不高。隨著工作方式的轉(zhuǎn)變，工作內(nèi)容的增加、工作要求的提高，一些村(社區(qū))干部作風(fēng)軟、散、拖，對上級布置的任務(wù)不積極、不主動，存在畏難情緒以及等、靠、要思想，出現(xiàn)給工作經(jīng)費辦多少事，不給工作經(jīng)費就拖著不辦的情況。二是民主意識淡薄。村級事務(wù)決策權(quán)往往集中在書記、主任等少數(shù)人手中，部分村(社區(qū))干部習(xí)慣于一言談或者少數(shù)人說了算，不善于發(fā)揮群眾的能力和智慧。三是為官不夠清廉。少數(shù)村(社區(qū))干部宗旨意識淡薄，村級事務(wù)管理隨意性大，存在優(yōu)親厚友、假公濟私等現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

(一)選人入口不暢。村(社區(qū))干部的產(chǎn)生主要是按照《村民委員會組織法》規(guī)定，由黨員公推直選或是村民海選產(chǎn)生，雖然在很大程度上體現(xiàn)了農(nóng)村黨員和村民的意志，但在過程中也有部分人員為謀求私利通過非正常手段成功獲選，因此出現(xiàn)宗派輪流坐莊或是村霸當(dāng)莊的情況。部分村(社區(qū))發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，文化素質(zhì)高、工作能力強的人大多選擇外出務(wù)工，不愿意回到村(社區(qū))中任村干部，導(dǎo)致干部來源一定程度上受限。優(yōu)秀人才長期在外，即便有合適人員愿意到村(社區(qū))任職，但群眾基礎(chǔ)薄弱，常常會出現(xiàn)想選選不上的情況。干部來源渠道不暢通，村(社區(qū))干部難以選到合適的人，對整個隊伍結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)產(chǎn)生不良影響。

(二)工作權(quán)責(zé)不明。上面千根線，下面一根針是對目前村(社區(qū))工作的形象概括。在各級基層組織職能由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的大背景下，各級各部門把服務(wù)末梢延伸至村(社區(qū))，安排村(社區(qū))干部推動各項具體工作，村(社區(qū))成為了責(zé)任很大，權(quán)力很小的機構(gòu)。但是村(社區(qū))干部擁有哪些職權(quán)，應(yīng)該負(fù)責(zé)哪些具體職責(zé)卻沒有明確的規(guī)定。大量行政性、事務(wù)性、任務(wù)性的工作耗費了村(社區(qū))干部絕大部分精力，村(社區(qū))干部整日忙于應(yīng)付各類會議、檢查、考核，無法騰出時間和精力做群眾最關(guān)心和希望解決的具體工作。群眾提出的問題沒解決好，群眾不滿意，不僅降低了群眾對村(社區(qū))干部的公認(rèn)度，還會導(dǎo)致以后開展村級工作受到影響。

(四)監(jiān)督管理不嚴(yán)。大多數(shù)村民忙于自家生產(chǎn)，對村級事務(wù)只要不涉及自身利益一般是不問不管，群眾監(jiān)督難以落實;有的村民對村級事務(wù)有意見，但是怕村(社區(qū))干部或者其背后的宗派家族勢力打擊報復(fù)，經(jīng)常也是想監(jiān)督而不敢監(jiān)督。部分村務(wù)監(jiān)督委員會主任由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不掌握工作方法，對村(社區(qū))重大問題、重大事項了解甚少，出現(xiàn)不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不善監(jiān)督的情況。

三、加強農(nóng)村基層干部管理的建議

(一)改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。一是改革《村民委員會組織法》。在體現(xiàn)村民自治的同時，加強選舉時黨的領(lǐng)導(dǎo)，由上級黨委把好關(guān)，提出合適人選進(jìn)行差額選舉，對選舉出的人選加大監(jiān)管力度。對不適應(yīng)工作的人員可由上級黨委提出免職建議，由村民代表進(jìn)行表決，作出免職決定。二是嚴(yán)把村黨組織黨員發(fā)展入口。發(fā)展黨員不定名額，不下任務(wù)，做到成熟一個發(fā)展一個，不斷提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)。

(二)厘清基層工作權(quán)責(zé)。在政府工作部門全面推行權(quán)力清單制度，明確各級各部門的權(quán)力和責(zé)任，防止責(zé)任下移的情況，讓村(社區(qū))減輕所負(fù)責(zé)任，由疲于奔命、應(yīng)付上級變?yōu)閮?yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾。明確村(社區(qū))干部的職責(zé)界限，建立相應(yīng)的職責(zé)清單，整合村(社區(qū))內(nèi)及周邊的服務(wù)資源，便于統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范村級工作。

(三)加大培養(yǎng)教育力度。以各級黨校為培訓(xùn)主體加大對村(社區(qū))干部的培訓(xùn)教育力度。培訓(xùn)教育要突出針對性和實效性，以理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育為重點，加強政策法規(guī)教育、正面典型教育和反面警示教育，突出問題導(dǎo)向，堅持缺什么補什么的原則，采取課堂講授、交流發(fā)言、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種形式提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)和工作能力。打通村(社區(qū))干部上升通道，拓寬村(社區(qū))干部的出路。加大從基層一線選拔干部力度，對優(yōu)秀的村(社區(qū))干部可通過招考、招聘等方式選拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作，特別優(yōu)秀的可選拔進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員中。打消村(社區(qū))干部干好干壞一個樣的想法，把干好和干不好工作從經(jīng)濟待遇和發(fā)展空間上區(qū)分出來，讓他們更有工作積極性也更有盼頭。

(四)健全基層干部激勵保障機制。探索實行村(社區(qū))干部定額工資制度。按照在村(社區(qū))任職的具體崗位，明確每個崗位的最高和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資由省、市、縣三級共同承擔(dān)并逐步納入財政預(yù)算，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道根據(jù)各村(社區(qū))集體經(jīng)濟情況確定村(社區(qū))干部工資的上浮率，并嚴(yán)格將工資控制在最高標(biāo)準(zhǔn)額內(nèi)。推行村(社區(qū))干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險制度，采取集體出一點、社會籌一點、個人交一點的方式，逐年為他們投保，以解決他們的后顧之憂。制定合理的考評機制，對工作成績突出，村民認(rèn)可的村(社區(qū))干部進(jìn)行物質(zhì)或精神表彰，并作為推薦干部的條件，充分調(diào)動他們的工作熱情和積極性。

(五)完善村(社區(qū))干部監(jiān)督機制。建立自我監(jiān)督機制，通過專題教育、培訓(xùn)等方式讓村(社區(qū))干部擺正位置，樹立服務(wù)理念，增強監(jiān)督的自覺性;強化民主測評機制，年初要公開工作目標(biāo)任務(wù)，年終要分別對上級政府和全體黨員、村民代表述職，接受群眾評議，加強群眾監(jiān)督;加大鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委監(jiān)督力度，建立廉政檔案，堅持落實五必談一約談制度，早提醒、早預(yù)防;按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開透明、村民自治的要求，發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會作用，明確村(居)務(wù)監(jiān)督委員會及成員職責(zé)范圍，確保村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。

篇九 關(guān)于基層財政管理體制機制調(diào)查報告

推進(jìn)基層財政管理體制機制改革，建立陽光財政，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，有利于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)就建立和完善基層財政管理體制機制報告如下。

一、全區(qū)基層財政管理體制機制現(xiàn)狀

(一)基層財政體制現(xiàn)狀

區(qū)現(xiàn)有30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，均設(shè)置了財政所(3個街道財政所、12個鎮(zhèn)財政所、15個鄉(xiāng)財政所)。

財權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其承擔(dān)事權(quán)相一致的財政，按照責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)合理、綜合配套、保障到位的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(行政人員生活補貼)、運轉(zhuǎn)經(jīng)費(含事業(yè)人員)全額納入支出基數(shù)，切實做到責(zé)權(quán)結(jié)合。

注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障力度，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，突出區(qū)級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力分配，確保全區(qū)總收入保持增長，確保集中財力辦大事。

科學(xué)合理確定基數(shù)。針對上一輪體制調(diào)整時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)不合理的問題，按照實事求是的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平，稅源基礎(chǔ)，重新合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入基數(shù)做實。

規(guī)范稅收程序。為了減少稅收成本，從源頭上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級之間挖稅買稅的現(xiàn)象，凈化稅收征收環(huán)境。

注重調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一心一意抓發(fā)展的工作積極性。堅持財政一般性轉(zhuǎn)移支付與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招商引資相結(jié)合，實行以獎代補，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性津貼等支出必須通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資工作才能兌現(xiàn)，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性。

(二)基層財政管理機制現(xiàn)狀

新形勢、新時期賦予財政管理機制新的要求。一是編制年度財政預(yù)決算方案并組織執(zhí)行;二是制定財政收入計劃，依法組織各項財政收入，協(xié)助稅務(wù)部門做好稅收委托代征工作，確保財政收入及時足額入庫;三是加強財政支出管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資支出，政府機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)支出和社會公共需求支出的資金需要;四是加強本級財政事業(yè)單位及村級財務(wù)、帳戶統(tǒng)一管理，實行收支兩條線，辦理預(yù)算內(nèi)外資金和各項專項、轉(zhuǎn)移支付資金撥付;五是加強債務(wù)管理，防范化解財政風(fēng)險;六是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益;七是監(jiān)督和檢查所屬會計單位執(zhí)行財稅方針政策、法律、法規(guī)的情況，會同有關(guān)部門查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律案件，提出加強規(guī)范和管理的政策建議;八是兌現(xiàn)落實各項惠民政策，強化涉農(nóng)直補資金的發(fā)放與管理工作。

(三)基層財政隊伍現(xiàn)狀

二、基層財政體制機制存在的問題

(一)基層財政體制上存在的問題

自立自強精神不足。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的財政、經(jīng)濟發(fā)展計劃，沒有突出逐步縮小財政補貼標(biāo)準(zhǔn)，摘掉靠財政補貼帽子的奮斗目標(biāo)。靠財政補貼運轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道稅基培養(yǎng)乏力，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。

(二)運作機制上的不到位

適應(yīng)不同經(jīng)濟財政模式的基層財政所運作模式不明晰。全區(qū)30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)以社會、經(jīng)濟、財政應(yīng)為三大模式，一是城市財政經(jīng)濟模式;二是城郊工業(yè)財政經(jīng)濟模式;三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)財政經(jīng)濟模式，應(yīng)盡快完善。

對大件和不易損耗的采購缺乏專家參與招標(biāo)，鑒定質(zhì)量環(huán)節(jié)。采購商品達(dá)不到理想使用年限較為突出，如電腦物件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行傳票、報銷運作方式，無疑增加了基層運作成本。

(三)基層鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共服務(wù)型陽光財政程序化體現(xiàn)較差，目前在基層政府財政所還未見到比較成熟的完整方案

街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對享受中央、市、區(qū)的陽光財政 惠民補貼，項目、標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)程序、結(jié)算終止日期在村、社區(qū)、居民小組，未見到公示榜。

街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對所在地區(qū)的公共事業(yè)建設(shè)、村民法律法規(guī)、科普教育投入預(yù)安排沒有措施體現(xiàn)。

(四)基層財政隊伍建設(shè)存在的問題

基層財政所人員切身利益受到影響，等待觀望思想嚴(yán)重。以來，由于基層財政所人員原來享受的參公身份、事業(yè)性質(zhì)。沒有及時納入?yún)⒐藛T登記和調(diào)資工作暫緩等因素的影響，思想上想不通，頗有尷尬和失落感，心態(tài)不平衡，主觀能動性差，情緒較為波動。

三、基層財政體制機制建設(shè)的對策與建議

(一)基層財政管理體制改革要解決的主要問題。一是解決財政分配的公平性和有效性問題，也就是在城鄉(xiāng)之間逐步實現(xiàn)公平分配財政支出。二是解決基層財政困難，保證基層運轉(zhuǎn)，防止基層通過亂收費彌補財政不足。按這樣的要求，街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新的財政管理體制框架體現(xiàn)財政與事權(quán)相匹配，以事權(quán)定財權(quán)，以責(zé)任定財權(quán)，對新增的職能要追加運轉(zhuǎn)財力支持(例如文化站)，對弱化的職能要減少支出(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站)。三是要體現(xiàn)財力支出向公共服務(wù)傾斜，公共服務(wù)體系項目支出要列入基層財政預(yù)算方案報告以接受同級人民代表大會依法進(jìn)行監(jiān)督，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)和提高公共服務(wù)職能。

(二)要確立基層財政在公共服務(wù)上的主導(dǎo)地位。即基層財政所在公共服務(wù)供給中可以行使以下基本職能：一是擬定公共服務(wù)指標(biāo)體系，提供政府決策;二是監(jiān)管公共服務(wù)的生產(chǎn)與提供;三是投資，以保證基本公共產(chǎn)品和實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化;四是直接生產(chǎn)和提供某些公共服務(wù);五是引導(dǎo)社會資本有序和規(guī)范地進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。

(三)制定壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，培植稅源，增強稅基，逐步解決收支平衡的基層財政經(jīng)濟發(fā)展計劃。街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分利用資源優(yōu)勢配置市場，發(fā)展以適應(yīng)增加財政財力的產(chǎn)業(yè)，增強稅基，逐年縮小補貼指標(biāo)。據(jù)調(diào)查補貼少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就大，補貼大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就小或無。就的區(qū)情有市場優(yōu)勢的蠶桑、生豬、烤煙、菜果品原料生產(chǎn)和深加工，大有潛力可挖，是增加稅源的有效途徑。以蠶桑為例，投入不大，見效快，技術(shù)難度不高，對勞動力要求不高，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)區(qū)情的好稅基產(chǎn)業(yè)。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口上萬人，耕地上萬畝，土質(zhì)又不適宜烤煙生產(chǎn)、抓蠶桑生產(chǎn)七八年，也不過畝，只有兩三個村種植。如此的發(fā)展速度，很不適應(yīng)形勢發(fā)展富民強區(qū)的要求。必須實行以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村為單位的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在35年內(nèi)見成效。堅持追蹤考核制度，未有突出稅基稅源產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)政府要幫助他們科學(xué)地找項目，制定發(fā)展生產(chǎn)計劃，督促產(chǎn)業(yè)項目的實施見成效。對原有蠶桑產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行以交售蠶繭的銷售增值稅50%以獎轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭三年售繭增值稅100%的以獎轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五年后享受50%的售繭增值稅以獎轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，從而解決基層靠補貼吃飯的財政，實現(xiàn)富民強區(qū)集中區(qū)級財力辦大事的局面。

(四)全面建立街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位的財政網(wǎng)絡(luò)運作體系。以適應(yīng)鄉(xiāng)財區(qū)管的要求，保障高速及時的運作模式，節(jié)約經(jīng)管人員報帳往返區(qū)、鄉(xiāng)的運作成本;進(jìn)一步完善街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)所需運轉(zhuǎn)物品的采購程序。一是對所有采購環(huán)節(jié)都應(yīng)邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察人員參與全程監(jiān)督。二是對大件和不易耗材，如電腦用品，應(yīng)邀請專家代表參與質(zhì)量鑒定，實現(xiàn)對物品的使用年限和價值。三是對易耗材和常用物品實行年度預(yù)報制，以便采購中心提前列入采購計劃，基層政府及時獲得所需物品的使用。

(五)建立管理考核制度。生產(chǎn)發(fā)展所需經(jīng)費，年初以公安人口統(tǒng)計數(shù)為依據(jù)，按人平一定數(shù)額預(yù)算到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，年終應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實績進(jìn)行結(jié)算，從而形成增強培植稅源，增加稅基，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。

(六)建立一支精干穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政隊伍。通過考試優(yōu)選。基層財政所人員性質(zhì)明確后，按高效、精干原則，以職能設(shè)崗，以崗定人，每個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)34人為宜。保證各項工作正常開展。同時區(qū)人事局、基層黨委也要加強基層財政隊伍的建設(shè)管理工作。

(七)建立培植稅源的激勵機制。對街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新增規(guī)模(產(chǎn)值500萬元)產(chǎn)業(yè)的增值稅，前三年應(yīng)實行100%的以獎轉(zhuǎn)移支付給街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

篇十 基層管理分局納稅評估調(diào)研報告

自20xx年7月份起，根據(jù)省局有關(guān)文件精神，依據(jù)江蘇省國家稅務(wù)局納稅評估信息系統(tǒng)，對零、負(fù)申報、長期稅負(fù)異常等企業(yè)展開了正?；募{稅評估工作。納稅評估彌補了基層管理分局與稽查之間的空檔，減少了納稅人因工作失誤遭受稅務(wù)行政處罰的可能，成為納稅申報的延續(xù)和稅務(wù)稽查的前移，對于提高基層分局的管理水平、密切征納雙方的關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實意義，但也存大一些不容忽視的問題。

一、基層管理分局納稅評估工作的現(xiàn)狀

1、納稅評估崗位設(shè)置體系不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一性?；鶎庸芾矸志帜壳皟?nèi)部設(shè)置一般為綜合管理股、管理一股、管理二股三個職能股，根據(jù)揚州市國稅局增值稅納稅評估工作暫行辦法，共有4種評估崗位設(shè)置模式，適用于縣（市、區(qū)）局的有兩種模式。目前縣（市、區(qū)）局大多選用第二種模式，基層管理分局或?qū)⒓{稅評估管理崗位設(shè)在局長室或在綜合業(yè)務(wù)部門或在管理二股，分析崗位設(shè)立于管理二股，工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一性。

2、人員配備不到位，內(nèi)部制約體系脫節(jié)，評估工作流程不暢通。根據(jù)揚州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估暫行辦法，納稅評估共分為6個崗位，分別是評估管理崗位、對象確定崗位、評估分析崗位、評估復(fù)核崗位、異常企業(yè)評估資料受理崗位、基礎(chǔ)資料受理傳遞崗位，其中評估對象確定崗位和評估分析崗位、評估復(fù)核崗位與評估分析崗位不得同崗，評估分析崗位一般由1-2人完成，而實際情況是基層管理分局大多在10人左右，一人多崗比比皆是，由于工作頭緒眾多，配合人員僅僅簽名了事，復(fù)核崗位等內(nèi)部制約機制也形同虛設(shè)，而形成了事實上的一人或幾人的操作，未能發(fā)揮其系統(tǒng)工程作用。

3、計算機配備不足，人機相爭時有發(fā)生。目前，基層分局計算機配備不足，只能保證發(fā)票發(fā)售、報稅認(rèn)證、開票等窗口作業(yè)，有的納稅評估崗位未配備計算機或配備不全，根據(jù)揚州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估工作暫行辦法規(guī)定，申報期滿5日即可開展納稅評估工作，評估崗位未配備計算機或配備不全的，勢必與其他崗位爭機用，工作條件限制了納稅評估工作的開展。

4、評估流之于形式，缺乏深度。納稅評估面原為10，后調(diào)低為5，調(diào)低的目的就是要改變以往只要數(shù)量不抓質(zhì)量的現(xiàn)象。自開展納稅評估工作以來，被評估企業(yè)不下數(shù)拾、數(shù)佰，但評估出有問題戶極少，是納稅依法納稅意識提高了嗎？事實并非如此，評估后被查出存在偷漏稅行為的也不在少數(shù)，其原因更重要的是在于納稅評估崗位人員責(zé)任心差，缺乏學(xué)習(xí)，不能熟練操作計算機，未能實現(xiàn)人機的最佳結(jié)合。

二、做好現(xiàn)階段納稅評估工作的幾點對策

1、建議上級局修訂納稅評估工作暫行辦法有關(guān)內(nèi)容，明確評估工作的具體職能部門，統(tǒng)一崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，便于制定崗位操作管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于建立統(tǒng)一的工作考核體系。上級局在修訂過程中，同時要考慮基層各崗位人員職責(zé)分工，做到崗位明確，責(zé)任到位，職責(zé)清楚，合理負(fù)擔(dān)，盡量避免崗位工作畸輕畸重。

2、發(fā)揚與時俱進(jìn)的時代精神，深入學(xué)習(xí)市局關(guān)于深化增值稅納稅評估工作的意見精神，在評估的深度、廣度和規(guī)范性上求突破。選調(diào)業(yè)務(wù)精通人員充實評估分析崗位，加強評估崗位操作人員責(zé)任心、事業(yè)心及業(yè)務(wù)知識的教育、培訓(xùn)力度，特別是專業(yè)知識要知其然，更要知其所以然。這是提高評估工作水平的關(guān)鍵，上級局業(yè)務(wù)管理部門及基層管理分局要切實承擔(dān)起這一責(zé)任。

3、研究分局內(nèi)部評估工作運行機制，既相互制約又相互聯(lián)系，使之形成有機整體，健全基層分局內(nèi)部崗職考核體系，將納稅評估各環(huán)節(jié)列入月度、季度、年度考核范圍，以考核推行評估工作。

4、積極爭取上級局增撥計算機處理系統(tǒng)。在上級局未解決困難之前，基層管理分局也要積極處理好這一矛盾，比如利用別的崗位空余時間，利用八小時以外時間都可以有效解決這一難題，這樣可以培養(yǎng)基層管理分局的奉獻(xiàn)意識、敬業(yè)意識和大局意識。

5、做好各類基礎(chǔ)資料的錄入工作，說到底納稅評估工作就是我們利用計算機系統(tǒng)處理過的電子信息，進(jìn)行再分析、再篩選、再提高的過程。因此必須把好各類資料得錄入關(guān)，嚴(yán)肅操作紀(jì)律，嚴(yán)格崗位考核，從源頭上提高評估工作的質(zhì)量。

6、加大納稅評估工作的宣傳力度。部分企業(yè)對評估工作認(rèn)識不高，工作不夠配合也直接影響了評估的工作質(zhì)量，我們要進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度，消除納稅人存在的這樣或那樣的顧慮，同時把文明辦稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作融入評估工作之中，取得納稅人的理解、支持和配合，誠如此，評估工作定會邁入一個嶄新的天地。

篇十一 公司基層管理者述職報告范文

作為我局企業(yè)發(fā)展年的x年，也正是管理局與油公司分開分立后創(chuàng)業(yè)企業(yè)在市場中站穩(wěn)腳跟、快速發(fā)展的一年。作為九龍公司基層一名普通的管理者，為公司蒸蒸日上的勢頭而欣慰，也為自己在這一年中緊張而充實的工作生活而安慰。

一、以企業(yè)為家，當(dāng)好助手和管家 一但你把企業(yè)作為自己身處的一個家庭看待，你便會投入更真切的熱情和更旺盛的精力去工作。作為一名材料供應(yīng)副經(jīng)理，我深知自己的責(zé)任之重大，做好管家實不是一件輕松的事情。工作要做得稱職，首先要練好內(nèi)功。來到安裝分公司工作，我不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托與信任。首先，我把自己放到一個學(xué)習(xí)者的位置上，虛心向老師傅、向一線工人學(xué)習(xí)，在實踐中不斷地接受鍛煉以提高自己的實際工作水平和能力。 要管好材料，首先要把好質(zhì)量這一關(guān)。在實際操作中我實施了多環(huán)節(jié)控制制度，從材料的選購、入庫、出庫、現(xiàn)場應(yīng)用幾個環(huán)節(jié)來設(shè)專人把關(guān)，堅決不允許一件不合格的產(chǎn)品在工程中應(yīng)用。實踐證明，這種多級控制法還是很實用的。首先，材料的選購我們只瞄準(zhǔn)那些有資質(zhì)的廠家，這在源頭上控制了雜品的混入；在材料入庫時有專人分工進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗，三證不齊，外觀不符的產(chǎn)品被擋在了門外；材料的領(lǐng)用實行領(lǐng)用人簽字制，確保與工程要求不符合的產(chǎn)品不出庫門；最后一道施工現(xiàn)場應(yīng)用的關(guān)口也是最關(guān)鍵的一個控制點。因為有些產(chǎn)品只靠入庫質(zhì)檢是很難發(fā)現(xiàn)隱藏中的質(zhì)量問題的，所以，我在公司會上強調(diào)：前線施工的各小隊隊長及技術(shù)員要嚴(yán)格把守好現(xiàn)場應(yīng)用這道關(guān)鍵的關(guān)口，在應(yīng)用中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時更換，確保工程的質(zhì)量過得硬。在xx年的施工中，我們的小隊長吳禮進(jìn)和周國棟確實分別發(fā)現(xiàn)了一只閘門的質(zhì)量問題，在現(xiàn)場進(jìn)行了及時更換，并及時通報給了庫房管理人員，從而避免了工程上的隱患，也給庫房的質(zhì)檢人員提供了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。視質(zhì)量為生命是我們始終應(yīng)該苛守的準(zhǔn)則。我們應(yīng)該完成一項工程就創(chuàng)一項佳績，為用戶負(fù)責(zé)，也是為我們的企業(yè)生存和發(fā)展負(fù)責(zé)。xx年我們確實做到了沒有一件不合格產(chǎn)品出庫。這應(yīng)該歸功于我們庫房和一線默默敬業(yè)的員工——我們企業(yè)大家庭里的眾多優(yōu)秀成員。 說到材料管理工作的焦點，應(yīng)該是單項工程結(jié)束后的材料費用掛帳問題。在這一點上，我感到首先要有嚴(yán)格明確的制度做保障。我們在實際工作中遵循材料計劃單、進(jìn)出庫單、責(zé)任工程師確認(rèn)三點一體化確認(rèn)制度，并嚴(yán)格按照網(wǎng)上采購指導(dǎo)價格為基準(zhǔn)，確保了材料數(shù)量和價格的準(zhǔn)確性。有了制度，并且我們都能自覺地去遵守，這就把“人情”擋在了工作之外。因為我明確地知道，我們代表的是公司的利益，更明確地說，我們代表和維護(hù)的是我們企業(yè)每一名普普通通的員工的利益。員工是企業(yè)之魂，我們決不能讓我的家庭成員的利益受到侵害，這也正是實踐“xxxx”關(guān)鍵之所在。 二、為企業(yè)的市場拓展、持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。 在做好安裝公司本職崗位工作的同時，在九龍公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，對公司海外市場的開拓協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了有益的探索和嘗試。 xx年我曾兩度赴阿曼國家進(jìn)行項目考查和企業(yè)宣傳。在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，通過公司各部室、各分公司相關(guān)人員的積極配合和共同努力，更得益于xx年新入廠的幾名優(yōu)秀大學(xué)生的才智，使得我們xx年在海外市場開拓上初步見到了一線暑光。我還會一如繼往地去努力，即使為后繼的市場開發(fā)提供經(jīng)驗也無疑是件好事情。多年來搞海外市場開發(fā)的局國際工程部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾說過：海外市場開發(fā)大家都想搞，但成功的少，可成功了，就是一片新天地。

篇十二 2023年企業(yè)基層管理者半年述職報告范文

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)大家好

時間過的真快，轉(zhuǎn)眼間半年的時間過去了。作為一名基層管理者，首先感謝所有的領(lǐng)導(dǎo)對我工作的肯定與指導(dǎo)，其次感謝我的員工的幫助和支持，因為有了你們才能讓我有大的提升，以下是我這半年來的工作情況。

一、xx群育成到開產(chǎn)階段的飼養(yǎng)管理

1、現(xiàn)場管理

①檢查和落實日常操作程序和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

②每天檢查各棟現(xiàn)場存在的問題（如：加料不勻、水線無水等）及時及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，將問題在第一時間消滅在萌芽狀態(tài)。

③現(xiàn)場考評，每月不定期的協(xié)助谷場長全面檢查，將檢查出來的問題給予通報，告訴相關(guān)責(zé)任人和整改的措施和期限。

2、雞群管理

①現(xiàn)場指導(dǎo)和講解。

②無時無刻的觀察和提出大群中的病殘雞來進(jìn)化大群。

③每天在加完料時，協(xié)助棟長挑出吃料慢和精神體況不好的雞只，單獨飼養(yǎng)并個體治療滴口（救命液），效果明顯。

④協(xié)助谷場長解剖記錄，找到管理中存在的問題和對癥下藥，避免經(jīng)濟上的損失。

⑤病殘雞的上報（每周星期二）上報生產(chǎn)部及時淘汰沒有價值的雞讓大群多一份安全。

⑥藥品的發(fā)放，發(fā)放時按照劑量和用量并告訴棟長那些藥要用溫水化那些用涼水化和操作的方法。

3、免疫監(jiān)督工作

①現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行公司制定的免疫計劃，自始自終在免疫現(xiàn)場監(jiān)督，確保每只雞的健康卻不漏免。

②先看疫苗的生產(chǎn)日期，是否在有效期，再看劑量的比例和標(biāo)準(zhǔn)，若發(fā)現(xiàn)有問題及時上報處理。

③打針滴眼和抓雞人員的操作規(guī)范，動作到位，如有操作不規(guī)范的親自跟蹤指導(dǎo)，指導(dǎo)正確為止。

④免疫的部位，要正確無差錯，打左胸的決不能對右胸，來提高免疫的質(zhì)量。

⑤明確責(zé)任人，避免造成殘雞和死亡無人承認(rèn)。

⑥安全免疫和人生安全。

4、消毒措施的履行和管理

①先看消毒藥的有效期比例，使用時注意事項，確保消毒達(dá)到最佳。

②消毒藥的發(fā)放，按舍內(nèi)外環(huán)境及工作間使用不同的消毒藥來發(fā)放，避免混用。

③舍內(nèi)消毒，規(guī)定下午人工受精完之后每周至少4次帶雞消毒，（每天更換一種，交替使用），但是在疫病高發(fā)期間必須每天帶雞消毒，并進(jìn)行封場。

④外環(huán)境消毒，每天先掃后潑灑消毒，每天兩次（早晨：高效氯凈、中午：火堿）。

⑤工作間消毒，規(guī)定每周一次熏蒸，在疫病高發(fā)期間也必須每天一次。

⑥腳踏和洗手消毒，每天更換一次消毒水。

⑦在疫病高發(fā)期我們必須無條件的遵守公司下發(fā)的文件，并做好每一樣消毒措施，來把好我們的第一關(guān)消毒。

5、維修

①清糞機、燈頭、消毒機等設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作。

②發(fā)現(xiàn)自己維修不了的上報維修部并協(xié)助維修，使設(shè)備盡快投入生產(chǎn)中。

③每天看和聽每個電機是否用轉(zhuǎn)正常，風(fēng)機是否正常皮帶有沒有損馳。

6、防暑降溫和應(yīng)急預(yù)案

①認(rèn)真執(zhí)行公司制定的每一項防暑降溫工作。

②每天早晨調(diào)試控制器的設(shè)定參數(shù)和風(fēng)機開啟的臺數(shù)來確保雞舍里的最小通風(fēng)量，晚上在一次調(diào)試風(fēng)機的參數(shù)，有必要時強制性關(guān)閉一到兩臺的風(fēng)機使雞舍溫差不宜過大。

③高溫來臨之時我們做了，水簾、風(fēng)機、通風(fēng)口的調(diào)試和維修，保證水簾池中有水，小通風(fēng)口在關(guān)閉之時能合嚴(yán)，風(fēng)機能運轉(zhuǎn)正常，濕簾紙完好無損濕部均勻。，

④停電時注意事項，首先開門和取擋風(fēng)板，上報維修部，關(guān)閉2-6號風(fēng)機留一臺風(fēng)機，要求雞舍灑水來降低溫度。

篇十三 基層管理人員廉潔從業(yè)自查報告范文

作為一名基層管理人員，我深刻認(rèn)識到新形勢下大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗精神的重要性，認(rèn)識到廉潔從業(yè)是新時期從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)的重要前提。在工作中我始終認(rèn)真貫徹《黨章》和企業(yè)廉潔從業(yè)的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定，做到了清正廉潔，兩袖清風(fēng)，一身正氣，做到了堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官，并自覺與各種腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。根據(jù)分廠紀(jì)委有關(guān)要求和安排，經(jīng)過認(rèn)真反思，深刻自查，現(xiàn)將自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)情況匯報如下：

一、加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治素質(zhì)。按照上級的要求，我在積極參加分公司、分廠組織的各種學(xué)習(xí)活動的同時，重點學(xué)習(xí)了鄧小平理論、三個代表重要思想和八榮八恥社會主義榮辱觀，特別是圍繞企業(yè)控虧增盈的工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級組織有關(guān)控虧增盈和改革發(fā)展的文件精神。通過學(xué)習(xí)，使自己政治敏銳性和政治鑒別力進(jìn)一步增強，從政治的高度觀察和處理問題的能力也有所提高;通過學(xué)習(xí)，我更加深刻地認(rèn)識到，作為一名受黨多年培養(yǎng)教育的基層管理人員，一定要牢記黨的宗旨，忠誠于黨的事業(yè)，自覺同一切錯誤思想、不良傾向和邪惡勢力作堅決斗爭，積極主動地做好員工的思想政治工作，保證員工隊伍的穩(wěn)定。

二、嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律若干規(guī)定，規(guī)范了自己的從政行為。因為我一直在一線工作，基本上沒有與外界的社交活動。在具體的工作中我嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，做到了廉潔奉公，忠于職守，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;沒有私自從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規(guī)定。沒有假公濟私、化公為私的行為;奉公守法，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了講究艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，禁止講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。

三、存在不足

由于今年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常繁重，工作頭緒多，，所以在我的工作中還存在許多不足之處：

1、對政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓的不夠緊。對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)容的學(xué)習(xí)還不到位，專業(yè)學(xué)習(xí)的廣度和深度上還抓得不夠，導(dǎo)致有時處理問題不全面、不系統(tǒng)、不能得心應(yīng)手。

2、對管理重視不夠。雖然出臺了一些管理制度，但整體管理沒有做到嚴(yán)、細(xì)、實，使各項制度沒有真正落到實處。

3、自身工作經(jīng)驗和方法還不夠成熟。對全廠整體工作組織安排不夠周密嚴(yán)謹(jǐn)，就事論事，預(yù)見性不強，主動工作的積極性和工作標(biāo)準(zhǔn)不是很高，處罰力度小，滿足于現(xiàn)狀，缺乏與時俱進(jìn)的作風(fēng)，導(dǎo)致有些問題的發(fā)生。同時由于存在工作壓力，造成有時遇事不夠冷靜，性情急躁，批評方法簡單，可能影響了部分同志的工作積極性。

以上這些問題已經(jīng)引起自己的高度重視，并將結(jié)合正在開展的廉潔從業(yè)工作在今后認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

四、今后的努力方向

1、深化學(xué)習(xí)，提高自己。在抓好大政方針學(xué)習(xí)的同時，加強廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)，長鳴警鐘，加強人生觀、價值觀、利益觀、權(quán)力觀、榮辱觀等的改造，正確處理國家、企業(yè)和自身的關(guān)系。同時要主動加強專業(yè)的學(xué)習(xí)，不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，提高駕馭工作的能力，使自己在今后的工作中更加得心應(yīng)手。

2、加強思想道德建設(shè)。一個真正的共產(chǎn)黨員，在個人要求方面，既要模范執(zhí)行黨的現(xiàn)行政策，又要發(fā)揮高尚道德風(fēng)格，先人后己，無私奉獻(xiàn);在道德教育方面，既要講黨性，又要講良心，自尊、自愛、自重，以最純潔的良心支配自己的道德行為。

3、嚴(yán)于律己，甘于奉獻(xiàn)，塑造基層管理人員干部良好形象。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要保持清醒頭腦，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定要求自己，自覺發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范作用，帶頭堅持理想信念，帶頭堅持黨的根本宗旨，帶頭遵紀(jì)守法，廉潔從業(yè)，絕不搞權(quán)錢交易，絕不利用職權(quán)為個人謀私利，絕不干有損于國家、單位和職工群眾的事情。

總之，我作為黨的干部，一定會帶頭廉政勤政，廉潔從業(yè)，處處發(fā)揮模范帶頭作用。我希望各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾監(jiān)督我的言行，時刻提醒和幫助我，使我能夠廉潔從業(yè)，更好地干好自己的本職工作。

篇十四 八一建軍節(jié)，基層機構(gòu)管理革新工作報告

精簡政府機構(gòu)是我們國家一直在大力改革的項目之一，特別是在基層，存在很多的冗員機構(gòu)，工作沒有積極性，政績也不好，官員之間對工作互相推脫，這就是冗員的弊端;而且冗員導(dǎo)致國家的財政較為吃緊，這是我們一直以來都在痛陳的問題，所以精簡基層機構(gòu)已經(jīng)成為迫在眉睫的重要改革措施了。

我縣在年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，統(tǒng)一對鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“七所八站”進(jìn)行了撤并和精簡。改革后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等靠要思想嚴(yán)重，習(xí)慣于吃旱澇保收的“皇糧”，對改革不滿，怨天尤人，有的甚至頻頻上訪，造成了十分不好的影響。大部分站所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)單位的支持配合方1案8范.文庫4歡迎您采，集下，不等不靠，依托自身優(yōu)勢自謀發(fā)展，既為“三農(nóng)”服好務(wù)，又促進(jìn)自身的發(fā)展。鎮(zhèn)就是充分發(fā)揮站所服務(wù)功能，以服務(wù)促發(fā)展，以發(fā)展促服務(wù)成功典范，為我們加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理提供了可資借鑒的經(jīng)驗。

一、基本做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，為站所創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是在政策上優(yōu)惠。鼓勵科技人員和分流人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技服務(wù)示范基地。農(nóng)業(yè)服務(wù)站農(nóng)技員龍先明率先創(chuàng)辦20畝甘蔗示范基地，吸引農(nóng)民到基地學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，從而帶動該鎮(zhèn)的基地種植業(yè)的發(fā)展，今年鎮(zhèn)甘蔗種植面積銳增至畝，明年還有不斷擴大的勢頭。劉安洲同志在馬鞍鎮(zhèn)種植大棚蔬菜，無籽西瓜，甘蔗等高效經(jīng)濟作物，每年收入可達(dá)萬元，在馬鞍鎮(zhèn)起到了很好的以點帶面的示范作用。二是在生活上關(guān)照?？h財政下拔差額補助包干經(jīng)費按時定員發(fā)放到位，從不克扣拖欠，并由原來的每年萬元增至萬元。三是在政治上關(guān)心。進(jìn)一步完善選人制度，各站所的負(fù)責(zé)人全部由學(xué)員或技術(shù)培訓(xùn)骨干擔(dān)任，平時開會、學(xué)習(xí)與行編人員一視同仁。四是在管理上從嚴(yán)要求。鎮(zhèn)政府制訂干部管理兩個規(guī)定一個目標(biāo)，一個考核，堅持用實績來衡量干部，對工作出色的鎮(zhèn)里給予表彰、評優(yōu)，并積極推介典型，農(nóng)技站長龍先明“三農(nóng)”服務(wù)工作成績突出，在懷化市受到表彰。

2、精減機構(gòu)和人員，促進(jìn)站所輕裝上陣求發(fā)展。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職能，對站所進(jìn)行了撤并精簡，將原來的15個站所精簡為個，編制由人減至人，精減%，同時積極鼓勵在職人員離崗創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，帶職分流人，解決了因人設(shè)崗、人浮于事的局面。

3、積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)求發(fā)展。一是集中技術(shù)力量，服務(wù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過改革后的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，切實轉(zhuǎn)變職能，以農(nóng)資經(jīng)營為載體，在信息、技術(shù)、資金等方面為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以209國道為重點引進(jìn)新技術(shù)、新品種，先后引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)建了一百畝金藤無核葡萄基地，畝東魁楊梅基地，畝名優(yōu)特水果基地，畝甘蔗基地，畝黑美人西瓜基地等共創(chuàng)辦了15個基地和示范園區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是采取科技力量，加快農(nóng)業(yè)科技推廣。以科技服務(wù)為主旨，舉辦各種類型科技培訓(xùn)班、科技電視講座、印發(fā)科教資料等。通過多種形式、多種途徑，使科技種植家喻戶曉，不斷提高農(nóng)戶的科技水平。同時為農(nóng)戶提供大量質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)藥、化肥、種草等農(nóng)資產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來促進(jìn)站所的發(fā)展。該鎮(zhèn)現(xiàn)已擁有四個大型農(nóng)資綜合服務(wù)部，總資產(chǎn)已達(dá)萬元。

4、明晰產(chǎn)權(quán)，盤活閑置資產(chǎn)，通過興辦實體求發(fā)展。水利管理站成立之后，鎮(zhèn)政府利用閑置資源，對全鎮(zhèn)九座水庫和渠道進(jìn)行維護(hù)和加固。實行財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的制度，讓水利管理站進(jìn)行承包經(jīng)營管理，同時創(chuàng)辦名優(yōu)魚養(yǎng)殖基地、釣魚基地，以提高站所的經(jīng)濟效率。鎮(zhèn)政府將閑置的畝土地?zé)o償提供給畜牧水產(chǎn)站，幫助他們完成烏雞養(yǎng)殖合同，現(xiàn)已存欄烏雞—羽，每年純收入可達(dá)萬余元。鎮(zhèn)政府將這些資產(chǎn)的使用權(quán)提供給站所人員進(jìn)行開發(fā)，讓其自謀發(fā)展之路，既盤活了閑置資產(chǎn)。解決了分流人員的就業(yè)促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展。

二、鎮(zhèn)事業(yè)站所與管理的主要成效

1、促進(jìn)了站所的發(fā)展，搞活、搞好了站所的自身建設(shè)?，F(xiàn)每個站所都創(chuàng)辦了經(jīng)濟實體或示范基地，增強了造血功能，使各個站所正常有序健康運轉(zhuǎn)。同時對事業(yè)站所進(jìn)行事業(yè)單位法人登記，使鎮(zhèn)事業(yè)單位真正成為獨立承擔(dān)民事責(zé)任法人，擴大事業(yè)站所自主權(quán)、經(jīng)營權(quán)，大大增強了站所的積極性和能動性。

2、理順了管理體制，明確了事業(yè)站所的定位。鎮(zhèn)在此次機構(gòu)改革中，堅持政事分開的原則，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長事業(yè)單位的職責(zé)范圍和管理方式，將事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能交還給政府，將鎮(zhèn)政府承擔(dān)服務(wù)職能歸位于事業(yè)單位，真正做到行政機關(guān)抓管理、事業(yè)單位搞服務(wù)，努力將事業(yè)單位的技術(shù)、人才、信息等優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)化為“三農(nóng)”服務(wù)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。積極引入市場機制，引導(dǎo)他們走企業(yè)化、社會化路子。

3、轉(zhuǎn)變了干部的作風(fēng)。通過開展全員競聘上崗、優(yōu)化組合、工資與成績直接掛鉤等一系列改革，同時加強對站所的規(guī)范管理，加強制度建設(shè)，以制度激勵和約束站所干部職工。從而使各站所職工工作面貌變了，辦事的效率高了，為農(nóng)服務(wù)的意識強了，積極主動深入田間地頭搞示范、抓項目、跑市場、找信息，極大地帶動了我縣農(nóng)一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快速發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

三、鎮(zhèn)站所改革與管理的啟示

1、推進(jìn)事業(yè)站所的改革，必須真正關(guān)心愛惜人才。一是要激活用人機制，激發(fā)人才的活力，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。二是要人盡其才，選擇那些懂業(yè)務(wù)、專業(yè)對口、素質(zhì)高、綜合能力強的大中專畢業(yè)生充實到基層站所，讓他們學(xué)有所用，人盡其才，發(fā)揮他們的專業(yè)特長，投身到經(jīng)濟建設(shè)的大潮中去。三是要建立機制。機構(gòu)改革以后，站所凡沒有受理過正規(guī)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員要逐步提高他們的素質(zhì)，分期分批有選擇地對他們進(jìn)行技能培訓(xùn)，使每人掌握一至幾門為農(nóng)服務(wù)的實用技術(shù)，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展貢獻(xiàn)他們的才智。

2、推進(jìn)站所改革，必須想方設(shè)法解決干部的出路問題。推進(jìn)站所的改革，一個最重要的問題就是精簡分流干部的去向問題。如果只精簡分流不管完善安置，改革不能算成功，也不知徹底，鎮(zhèn)站所改革就突出抓了人員的去向問題，使大部分的分流干部有事可干，有路可走。不斷拓寬就業(yè)渠道，妥善安排下崗分流人員，鼓勵和扶持下崗人員開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡力為他們創(chuàng)造條件興辦實體，以鞏固改革的成果，促進(jìn)社會的穩(wěn)步和發(fā)展。

3、推進(jìn)事業(yè)站所的改革，必須轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，大膽創(chuàng)新。鎮(zhèn)在推進(jìn)站所改革中，突破了以往那種改革中過分依靠政府，被動改革的觀念，在改革中充分發(fā)揮了站所的主觀能動性，積極引導(dǎo)事業(yè)站所利用自身優(yōu)勢，利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢積極創(chuàng)辦開發(fā)性、服務(wù)性的經(jīng)濟實體，使站所不再依靠政府，干部職工不再等、靠、要，而是依靠自身實力，自找門路，自求發(fā)展。同時對站所人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè)或經(jīng)濟實體，有關(guān)部門要給予政策上的優(yōu)惠和扶持，只有這樣，我們才能保證改革成功、社會穩(wěn)定、站所搞活。

4、推進(jìn)事業(yè)站所的改革，必須充分發(fā)揮站所的優(yōu)勢。推進(jìn)改革的目的，就是使站所能更加高效地動作，更好地為農(nóng)村的發(fā)展服好務(wù)?；鶎诱舅寝r(nóng)民走向致富的橋梁，擁有其它部門沒有的科技、信息、人才等優(yōu)勢。鄭重在發(fā)揮部門優(yōu)勢上做文章，才能使改革更順利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所要緊緊圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)這個中心，切實搞好服務(wù)務(wù)，充分地發(fā)揮部門優(yōu)勢，搞活內(nèi)部的運行機制，發(fā)展多種經(jīng)營，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和山區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程。

一年來通過精簡機構(gòu)，冗員得到了很大的改善，政府工作業(yè)績也開始提上去了，使人人都有一種工作的危機感，這才是最重要的，相信隨著冗員的降低，地方經(jīng)濟一定會得到更大的發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧小康社會的目標(biāo)就更加容易的實現(xiàn)，我們的國家才會更加的繁榮昌盛下去!

篇十五 基層國稅部門固定資產(chǎn)管理調(diào)研報告范文

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點

據(jù)20xx年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)xx0萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從固定資產(chǎn)分布情況看：局機關(guān)資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計劃統(tǒng)計股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從資產(chǎn)分布特點來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

二、固定資產(chǎn)管理的實踐

（一）強化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運行。

（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財務(wù)核算等部門監(jiān)交體系，堅持實行調(diào)離崗位手續(xù)清，對調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

（三）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件進(jìn)行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴(yán)格管理，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費的問題。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算使用價值，不核算經(jīng)濟價值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準(zhǔn)等問題；對新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調(diào)賬；對報廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實。尤其是省、市局對口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計統(tǒng)、財務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎勵的專用設(shè)備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設(shè)備傳遞，沒有配備清單，也沒有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財產(chǎn)調(diào)換。

（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調(diào)賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數(shù)，家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進(jìn)行實物核對，造成事后相互扯皮。

四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議

針對存在的問題，筆者建議，應(yīng)當(dāng)采取多種措施，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務(wù)部門對價值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責(zé)任”的錯誤思想，增強大局意識、責(zé)任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財產(chǎn)盤活，變“死財產(chǎn)”為“活寶貝”，科學(xué)利用閑置資產(chǎn)，增強資產(chǎn)使用效率；要樹立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開的`監(jiān)督管理機制，定期通報資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。

（二）抓住“三個環(huán)節(jié)”，強化資產(chǎn)管理。從固定資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》和《采購管理工作規(guī)程》執(zhí)行，用制度來約束隨意性，堵住資產(chǎn)流失的漏洞。一是抓好固定資產(chǎn)處置工作。對達(dá)到報廢年限的，或者雖未達(dá)到報廢年限，但實際上已損壞無法修復(fù)的資產(chǎn)要按規(guī)定程序辦理處置審批手續(xù)，及時銷賬；二是抓好固定資產(chǎn)調(diào)整工作。固定資產(chǎn)增加、減少、變動、調(diào)撥要及時登記賬卡，嚴(yán)格實行“誰使用、誰保管”的制度，對使用公物過程中發(fā)生被盜、丟失、

毀損等要追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。同時，建議上級局對基層局無償調(diào)撥資產(chǎn)時要隨同設(shè)備傳遞資產(chǎn)調(diào)撥單，以便及時入賬，確保資產(chǎn)管理信息的及時、完整、有效；三是抓好固定資產(chǎn)移交工作。對于因人事變動離開原崗位的職工及時督促其辦理交接手續(xù)，避免管理和使用環(huán)節(jié)脫鉤，保證資產(chǎn)賬賬、賬實相符。

（三）鞏固“三個基礎(chǔ)”，促進(jìn)規(guī)范管理。首先是基礎(chǔ)信息。要嚴(yán)格執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件業(yè)務(wù)使用規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，定期整理資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)年報、資產(chǎn)圖片、資產(chǎn)調(diào)撥單等基礎(chǔ)資料，按資產(chǎn)名稱分類、分項編號，做到一物一號一卡；按誰用、誰管、誰負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的原則，把資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人頭，使每臺（件、套）設(shè)備有專人保管，丟失損壞有人負(fù)責(zé)；建立固定資產(chǎn)保管、使用和維護(hù)保養(yǎng)管理卡，做到一物一卡管理到部門。其次是嚴(yán)格管理。實行固定資產(chǎn)定期清查，每年開展一次固定資產(chǎn)盤點，采取資產(chǎn)管理單位自查，財務(wù)部門復(fù)查，領(lǐng)導(dǎo)小組抽查的辦法，對照固定資產(chǎn)賬（卡）核對實物，盤盈的及時入賬，盤虧的要查明原因，報廢、報損需要處置的報財務(wù)部門，按照處置權(quán)限分別報批，真正做到分賬與總賬相符、賬目與實物相符。與此同時，要將資產(chǎn)管理責(zé)任納入綜合考核，與每位職工的切身利益掛鉤，按月考核按月兌現(xiàn)，形成一套完整的行之有效的資產(chǎn)管理制度。第三是數(shù)據(jù)備份。每個會計年度后，崗位人員應(yīng)做好計算機系統(tǒng)中固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)備份工作，將數(shù)據(jù)復(fù)制兩份到光盤上，注明時間、內(nèi)容、操作員姓名等，同時還要在異地服務(wù)器上備份，以防止光盤損壞數(shù)據(jù)丟失。