政策落實情況報告15篇

篇一 新農(nóng)村建設(shè)的稅費政策落實情況調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義深遠，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)長治久安的重要基礎(chǔ)；是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本保障；是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑；是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容；是縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會的重大舉措。作為國家宏觀調(diào)控重要手段的稅收，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該有所作為。

xx縣局對本次調(diào)研十分重視， 1月31日，分管領(lǐng)導(dǎo)、稅政、法規(guī)、征管、辦公室等共8人參加了省局視頻布置會，2月1日，李局長向張局長匯報工作，并由稅政科負責(zé)到統(tǒng)計局對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入樣本情況進了調(diào)查核實，統(tǒng)計局一開始認為該資料屬秘密，不提供，經(jīng)李局親自出面做工作，終于在春節(jié)放假前取得樣本第一手資料。春節(jié)一結(jié)束，我局馬上在正月初八召集各分局及有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員，召開專題會議，對調(diào)查表統(tǒng)計、調(diào)查問卷發(fā)放、調(diào)研文章起草等工作進行了分工和部署。稅政科負責(zé)支持自主創(chuàng)新的稅費政策落實情況調(diào)研，辦公室負責(zé)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費政策落實情況調(diào)研，法規(guī)科負責(zé)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的稅費政策落實情況調(diào)研，接到任務(wù)后，走訪了縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國稅局、衛(wèi)生局、本局相關(guān)科室及幾個典型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，了解我縣新農(nóng)村建設(shè)總體情況、有關(guān)政策落實情況及存在困難和問題，探討解決問題的思路和建議?，F(xiàn)將調(diào)研的主要情況匯報如下：

一、xx新農(nóng)村建設(shè)概況。

xx位于浙東南沿海，是全國十三個海島縣之一，下轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，人口xx萬 。全縣現(xiàn)有耕地面積11.2萬畝，水田面積 6.81 萬 畝 ， 林 地 面 積 23.44萬 畝 ，屬 亞 熱 帶 海 洋 性 季 風(fēng) 氣 候 ， 冬 暖 夏 涼 , 四 季 分 明 ， 溫 和 濕 潤 。 近年來，我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加快城鄉(xiāng)一體化進程，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會和諧而不斷努力。為解決海島人民行路難、吃水難等問題，改善人居環(huán)境，先后實施“康莊工程”、村莊整治、村莊綠化、水利建設(shè)項目和農(nóng)村飲用水改水工程建設(shè)。其中“康莊工程”總投資1.8億，建成通村公路380.5公里，聯(lián)網(wǎng)公路20公里，解決了276個行政村村民的出行難問題；水利建設(shè)項目及農(nóng)村改水工程每年投資4000多萬元，興建水庫，改造管網(wǎng)，擴建水廠，改善海島缺水和解決農(nóng)村居民飲水安全問題，并每年花費上千萬元，從溫州買水，緩解海島缺水難題。

通過幾年的發(fā)展 ，xx縣 國 民 經(jīng) 濟 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康 發(fā) 展 ，綜 合 實 力 明 顯 增 強。先后被評為全國科技進步先進縣、農(nóng) 民 收 入 先 進 縣、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣、體育先進縣、村民自治模范縣，及浙江省文明城市、首批“小康縣”、經(jīng)濟強縣、教育強縣、文化先進縣等，被列為浙江省首批基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的縣市區(qū)和規(guī)劃發(fā)展的中等城市之一。成為全國最大的炊具、曲折縫紉機與平縫機生產(chǎn)基地，全國最大的低壓銅制閥門生產(chǎn)和出口基地，重要的水暖潔具生產(chǎn)和出口基地，被命名為“中國閥門之都”和“中國五金建材（閥門）出口基地”。也是全國重要的汽摩配、眼鏡配件、家具、醫(yī)藥包裝生產(chǎn)基地，并有“中國環(huán)保填料之鄉(xiāng)”、“中國甲殼素之鄉(xiāng)”美譽。

二、我縣支持新農(nóng)村建設(shè)政策執(zhí)行情況

本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植財源工作思路，我局歷來非常重視優(yōu)惠政策的落實工作，從最早的融資租賃、福利企業(yè)、校辦企業(yè)、勞服企業(yè)優(yōu)惠政策，到后來的國產(chǎn)設(shè)備抵免政策，只要企業(yè)能享受的政策，全部努力兌現(xiàn)。通過幾年的政策扶持，使xx企業(yè)得到健康快速發(fā)展，培育了家具、閥門等新興行業(yè)，和以蘇泊爾、中捷、華能電廠等上市公司為代表的一大批骨干龍頭企業(yè)。近年來，我局在扶持交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、二產(chǎn)剝離三產(chǎn)、培育專業(yè)市場、加強服務(wù)業(yè)稅收征管等方面也做了大量工作，努力做大做強三產(chǎn)，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。xx財政收入逐年穩(wěn)步增長，稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，去年全縣財政總收入突破30億元大關(guān)，實現(xiàn)30.83億元，完成年度預(yù)算的111.8%，增長28.6%，其中地方財政收入13.76億元，完成年度預(yù)算的115.1%，增長32.4%；地方稅收收入超過10個億，入庫10.01億元，完成年度計劃的119.6%，增長35.1%。財政總收入在全省排名第17位，地方財政收入排名第18位。地方財政收入占財政總收入的比重達44.63%，同比提高1.3個百分點，結(jié)構(gòu)優(yōu)化占比提高率全省第14名。

在支持新農(nóng)村建設(shè)稅收政策落實方面主要做了以下工作：

（一）支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項目。

按照省局規(guī)定，我局在支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項目方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：

1、堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或轉(zhuǎn)制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在捐助當(dāng)?shù)氐缆?、教育、文化等社會公益事業(yè)等方面支出較多，為了補償企業(yè)該類開支，扶持企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我縣一直堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報經(jīng)主管地稅機關(guān)批準后，按應(yīng)繳企業(yè)所得稅款減征10%，用于補助無償助建新農(nóng)村公益性項目等社會性開支費用。近幾年，各地陸續(xù)取消了該項優(yōu)惠政策，XX年我局也曾考慮是否取消該政策，省局浙地稅函[XX]358號文件出臺后，打消我們的疑慮，決定繼續(xù)保留，為了嚴格執(zhí)行政策、堵塞漏洞，要求企業(yè)享受該政策必須取得主管部門縣經(jīng)貿(mào)局出具的證明。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅479戶，減免稅額1256萬元；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅747戶，減免稅額1703萬元；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免831戶，減免企業(yè)所得稅1922萬元。

2、對農(nóng)村公益性捐贈支出按規(guī)定予以稅前列支，企業(yè)在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分，個人在申報應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準予在稅前扣除。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額36萬元；XX年共有捐贈企業(yè)21家，稅前扣除金額58萬元；XX年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額78萬元。此外還有大量捐贈由于不符合政策規(guī)定的條件，而無法享稅收優(yōu)惠政策。例如企業(yè)通過村委會對農(nóng)村道路、水利等社會事業(yè)的捐贈，以及直接對農(nóng)村孤困老年兒童等的捐贈等難以享受政策。為了大加對企業(yè)農(nóng)村公益性捐贈支出支持的力度，建議修改相關(guān)政策文件，通過村委會的捐贈及對農(nóng)村貧困人口的捐贈給予優(yōu)惠政策。

通過政策支持，減輕企業(yè)負擔(dān)，提高其參與助建新農(nóng)村公益項目的積極性，捐贈企業(yè)戶數(shù)和金額逐年增加。

（二）對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)實行輕稅政策，促進農(nóng)民增收。

按照省局規(guī)定，我局在減輕農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)民增收方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：

1、對銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品納稅人免征各項地方稅費。并對農(nóng)民專業(yè)合作社社員從農(nóng)民專業(yè)合作社取得的自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品收入，不征收個人所得稅。我縣目前已辦理稅務(wù)登記的各類專業(yè)合作社共有191家，農(nóng)業(yè)局有登記的是56家，由于成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社不需到農(nóng)業(yè)局辦理手續(xù)，農(nóng)業(yè)局主要是通過事后調(diào)查了解，對規(guī)模相對較大的合作社進行登記造冊，加強服務(wù)和管理，因此數(shù)字反應(yīng)相對滯后。合作社及農(nóng)民個人到國稅開票XX多人次，開票金額700多萬，均按規(guī)定予以免征各項地方稅費。

2、對未達起征點的農(nóng)村個體工商業(yè)戶免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和水利建設(shè)資金。每年未達起征點的個體工商業(yè)戶有1700多戶，減免稅額70多萬元，

3、對村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟合作社減征房產(chǎn)稅。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是核心，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是關(guān)鍵。我局十分重視對村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟合作社的扶持，在依法征稅的基礎(chǔ)上，對納稅確有困難的，按規(guī)定給予減征房產(chǎn)稅的照顧。每年減免房產(chǎn)稅100多萬元。

4、對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)免征各項地方稅費。我縣共有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家，省級以上能享受政策的龍頭企業(yè)1戶，XX年減免所得稅18萬元，從XX年開始，省局新政策將享受政策的范圍擴大到縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，該政策有望發(fā)揮更積極的作用。

（三）支持加快發(fā)展新農(nóng)村社會事業(yè)。 為支持農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展，我局對238家農(nóng)村非營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的醫(yī)療服務(wù)收入按規(guī)定免征各項地方稅收；對農(nóng)村托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構(gòu)取得的勞務(wù)收入，免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加等稅費；對農(nóng)村公益性活動場所、育養(yǎng)福利機構(gòu)予以免征房產(chǎn)稅照顧，其中XX年享受政策9戶，減免房產(chǎn)稅21.56萬元，XX年享受政策10戶，減免房產(chǎn)稅58.13萬元，XX年享受政策9戶，減免房產(chǎn)稅59.5萬元。

（四）加大稅收政策宣傳力度，送稅法下鄉(xiāng)。去年，我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”主題，聯(lián)合縣國稅局、廣播電視臺錄制《交流》稅收宣傳專題節(jié)目，聯(lián)合縣普法辦舉辦“喜慶xx大、稅法送下鄉(xiāng)”大型文藝晚會，不定期在《xx法制》報上?？麄餍露惙ㄖR內(nèi)容，介紹稅收各項政策；結(jié)合縣管領(lǐng)導(dǎo)干部“送法下鄉(xiāng)”和扶貧幫困結(jié)對活動，編印《農(nóng)民常用法律知識200問》3000多冊，與結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加強聯(lián)系，將涉農(nóng)稅法等政策送到農(nóng)村基層、送到農(nóng)民手中，積極落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中的難點和稅收政策執(zhí)行中的問題

（一）當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中面臨的幾個突出問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較差。農(nóng)村交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對薄弱，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人才缺乏。農(nóng)村的文化、娛樂、體育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)相對落后，農(nóng)民行路難、看病難、讀書難等問題依然存在。農(nóng)村文化生活相對貧乏導(dǎo)致部分農(nóng)村的社會風(fēng)氣和農(nóng)村社會治安仍然存在不穩(wěn)定因素。

2、農(nóng)民增收還存在著較多困難。我縣規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目仍然缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)仍不夠明顯；農(nóng)產(chǎn)品價格受市場波動和氣候條件影響較大，農(nóng)業(yè)效益存在不穩(wěn)定因素；農(nóng)村勞動力已經(jīng)由單純的數(shù)量過剩轉(zhuǎn)向了結(jié)構(gòu)性的人才短缺，一大批有知識有技能的農(nóng)村青壯年流向城市，但流向農(nóng)村的人才有限，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺少人才推動和支撐；對農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融支持力度不足，農(nóng)民貸款難。此外，改革開放以后，為了加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，地方政府以各種名義大量征用農(nóng)民土地，取得的收益主要用于城市建設(shè)，農(nóng)民從土地的出讓、轉(zhuǎn)讓中收益很少，進一步加劇了城鄉(xiāng)差距。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。一方面城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大，農(nóng)民仍是弱勢群體；另一方面由于地理位置差異等因素，農(nóng)村間地區(qū)差距較大，目前我縣城區(qū)及76省道二側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊經(jīng)濟實力較強，雞山、洋嶼等海島鄉(xiāng)及沙門、干江等交通欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟較薄弱。

4、農(nóng)民負擔(dān)依然嚴重。雖然取消農(nóng)業(yè)稅，減免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大部分稅收，但現(xiàn)行以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制模式具有易轉(zhuǎn)稼的特點，農(nóng)民在購買生產(chǎn)資料、消費品及享受服務(wù)過程中均間接承擔(dān)著大量流轉(zhuǎn)稅。

（二）稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。

現(xiàn)行優(yōu)惠政策可以說是“好鋼沒有用在刀刃上”，缺乏針對性和實效性，存在涉及面過窄，力度欠強等問題。具體來說主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、稅收優(yōu)惠面過于狹窄，影響政策效果。例如農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，深加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少。以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工業(yè)品在深加工環(huán)節(jié)，幾乎沒有什么稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，主要是體現(xiàn)在其深加工環(huán)節(jié)，只有通過應(yīng)用相關(guān)科學(xué)技術(shù)進行深加工后，才會“身價百倍”，提高競爭力。此外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，銷售環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少；涉農(nóng)科技支持方面稅收優(yōu)惠相對較多，資金支持方面稅收優(yōu)惠相對較少；從優(yōu)惠的稅種來看，相對集中在所得稅，由于流轉(zhuǎn)稅相對于所得稅來說具有易轉(zhuǎn)稼的特點，因此減免所得稅不如減免流轉(zhuǎn)稅政策效果明顯。

2、稅收優(yōu)惠政策存在城鄉(xiāng)差異，有失稅收公平。比如勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、軍隊退役干部就業(yè)稅收政策只局限于城市失業(yè)或就業(yè)人員，農(nóng)村人員不能享受，在稅收政策上沒有體現(xiàn)出農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與工人之間的平等。

3、政策之間不配套、政策效果減弱。例如： 增值稅和營業(yè)稅起征點調(diào)高到月銷售額5000元，本意是減輕農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)民增收。但在實際工作中，效果不明顯，因為一方面，對于經(jīng)營額達到起征點納稅人，原本可以定二到三千，現(xiàn)在必須定5000以上，相當(dāng)于變相調(diào)高了定額，5000元的營業(yè)額在扣除成本費用后本就所剩無幾，增加定額進一步增加了農(nóng)民的負擔(dān)；另一方面，對未達起征點的納稅人來說，少征的增值稅變成了利潤，仍要繳納個人所得稅。要真正使稅負從輕，就應(yīng)使優(yōu)惠稅收政策相互協(xié)調(diào)，在進一步適當(dāng)調(diào)高起征點的基礎(chǔ)上，配合提高個人所得稅免征額，讓稅收優(yōu)惠真正落到實處。

4、間接扶持多，直接優(yōu)惠少，農(nóng)民并沒有真正得到實惠，沒有很好地體現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則。比如國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如飼料、農(nóng)膜、農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥、種子、種苗等等，從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)都實行減免退稅政策。這種優(yōu)惠是一種間接的隱性的支農(nóng)政策，農(nóng)民并沒有在感覺上直接收益。加之一些享受著減免稅收優(yōu)惠的企業(yè)單位和個人，為自身利益，擅自提高生產(chǎn)資料價格，把已被減免的稅收暗地里又轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，從農(nóng)民手中賺取超值利潤。政策的初衷是為了照顧農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負擔(dān)，但是實際上真正獲利的是生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商，農(nóng)民并沒有真正得到實惠。

5、稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。如對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工就業(yè)、特定的農(nóng)村區(qū)域、生態(tài)環(huán)境保護等缺乏稅收鼓勵政策；對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏配套的政策扶持，不利于各種經(jīng)濟成分進入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域，參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)；對農(nóng)民專業(yè)合作社等新興經(jīng)濟主體管理和服務(wù)措施不夠完善，到XX年底，我縣已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織近二百家，但是對上述組織的具體稅收管理和服務(wù)措施還不夠完善。

四、解決新農(nóng)村建設(shè)主要問題的稅收政策建議

作為政策執(zhí)行部門，地稅部門應(yīng)當(dāng)充分認識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性，增強責(zé)任感與使命感，把落實各項稅收優(yōu)惠政策作為解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式，真正做到以稅惠農(nóng)，以稅助農(nóng)。一要大力支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。農(nóng)村落后的根本問題是發(fā)展滯后，生產(chǎn)力水平低下。稅收要在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)辦農(nóng)村企業(yè)、促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值、產(chǎn)品出口等方面給予扶持，使農(nóng)村的生產(chǎn)力水平有一個較大提升，以增強新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展后勁。二要努力幫助農(nóng)民增收。利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和幫助農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商，從事勞務(wù)服務(wù)，直接增加農(nóng)民收入，同時鞏固農(nóng)村稅費改革成果，真正讓農(nóng)民減負，實現(xiàn)休養(yǎng)生息。三要利用地方稅收聚集的資金為農(nóng)民提供各種公共服務(wù)，讓更多的農(nóng)民享受到公共財政的利益。具體可考慮從以下幾方面出臺優(yōu)惠政策支持新農(nóng)村建設(shè)：

1、支持綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，實施推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收政策。對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅的設(shè)計上，要充分考慮其政策效應(yīng)。凡是對農(nóng)業(yè)生態(tài)起保護作用、有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的，在稅收政策上要給予鼓勵，例如：對那些直接或間接服務(wù)于退耕還林、退耕還草、農(nóng)業(yè)污染治理，農(nóng)業(yè)水土保持的，在稅收政策上要給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠扶持；對有損于生態(tài)資源保護的，如開山炸石、封河挖沙、開采礦產(chǎn)等，開征環(huán)境保護稅；修訂完善《耕地占用稅暫行條例》，嚴格的耕地保護制度，改一次性征收按年征收，適當(dāng)提高耕地占用稅稅率，耕地占用稅收入應(yīng)直接通過財政用于當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)，以及給予農(nóng)民特別是失地農(nóng)民予以生活補貼；積極運用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策，促進農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高等院校積極參與研究開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效無公害的綠色產(chǎn)品。

2、實施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的稅收政策。一是實行農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點。以產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，適當(dāng)降低目前以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠稅率。凡從事對農(nóng)林特產(chǎn)品簡單加工的，對其取得的加工產(chǎn)品收入免征增值稅；對農(nóng)林特產(chǎn)品進行精深加工的，對其取得的加工產(chǎn)品收入減半征收增值稅。二是鼓勵大型工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。對從事高新技術(shù)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。三是研究制定稅率或稅基優(yōu)惠政策，對農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營給予支持。四是對農(nóng)產(chǎn)企業(yè)進出口稅收實行優(yōu)惠政策，支持和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。優(yōu)先辦理農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工出口產(chǎn)品的出口退稅。

3、完善增值稅稅收優(yōu)惠政策，提高優(yōu)惠效率。對農(nóng)民可以直接受益的優(yōu)惠政策，要繼續(xù)優(yōu)惠。比如對農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品繼續(xù)實行稅收減免政策。探索新的可減輕農(nóng)民負擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策，如可對農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品所包含的增值稅進項稅額實行退稅政策，農(nóng)民購入農(nóng)用機械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，憑借所取得的普通發(fā)票或其他銷售憑證，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核通過后，就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所含的進項稅額實行退稅。對農(nóng)民難以受益的優(yōu)惠政策可以取消，改為財政直接補助形式。比如可取消對生產(chǎn)銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料者的所有稅收優(yōu)惠政策，中央和地方政府利用這部分增加的財政收入，自上而下地設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，實行對“三農(nóng)”直接補貼，避免涉農(nóng)企業(yè)單位和個人的稅負轉(zhuǎn)嫁行為，真正體現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策策略。

4、對農(nóng)村信貸實施積極扶持的稅收政策。針對目前農(nóng)村資金嚴重外流的現(xiàn)實，當(dāng)務(wù)之急是建立農(nóng)村資金回流的財稅金融投入機制。對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行等的農(nóng)業(yè)貸款收入或支農(nóng)資金信貸均應(yīng)比照農(nóng)村信用社減按3%稅率征收營業(yè)稅，同時對金額機構(gòu)以優(yōu)惠利率提供支農(nóng)貸款取得的收入免征企業(yè)所得稅。并對民間金融組織和民間借貸出臺相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策?？煽紤]改革和取消存款利息個人所得稅。存款利息稅出臺的初衷是刺激消費，增強市場流動性，就目前形勢來看，該稅種除不符合宏觀調(diào)控方向外，還有劫貧濟富嫌疑。農(nóng)民不能享受國家多項社會保障，只能靠存款來撫養(yǎng)子女及養(yǎng)老等，而農(nóng)村居民理財渠道不暢,通過存款及民間借貸獲得利息仍是農(nóng)民的主要的理財方式，該稅種的實際納稅人多為農(nóng)民。

4、實施減輕農(nóng)民負擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民買房征收的契稅，購置摩托車、農(nóng)用運輸車征收的車輛購置稅和車船使用稅，書立、領(lǐng)受、使用應(yīng)稅經(jīng)濟憑證征收的印花稅，應(yīng)逐步放棄；對未達增值稅、營業(yè)稅起征點的個人免征個人所得稅等；對農(nóng)民個人外出務(wù)工，對取得的勞務(wù)收入，制定一個比較高的免征額。

5、稅收優(yōu)惠政策要體現(xiàn)城鄉(xiāng)一致，促進城鄉(xiāng)交流。一是要取消目前對農(nóng)村的一些歧視性的稅收條款，凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策，只要符合規(guī)定條件，農(nóng)村都可享受。建議把現(xiàn)行只適用于城市的部分稅收優(yōu)惠政策擴大到農(nóng)村作為近期稅收促進新農(nóng)村建設(shè)的重點。比如對失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)再就業(yè)或自謀職業(yè)，對企業(yè)或就業(yè)者本人給予與城鎮(zhèn)下崗職工相同的政策優(yōu)惠。對農(nóng)村退伍軍人就業(yè)或者自謀職業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策等等。改革城市維護建設(shè)稅為城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅，其收入全部納入地方財政預(yù)算，并?？钣糜诔青l(xiāng)公用事業(yè)的維護和建設(shè)，使之成為地方稅中一個獨立的稅種。此外，今后國家出臺新的稅收優(yōu)惠政策，要實現(xiàn)城市和農(nóng)村的統(tǒng)一，避免出現(xiàn)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策歧視。二是實施鼓勵城鎮(zhèn)勞動力向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動的稅收政策。對城市居民帶著資金、技術(shù)到農(nóng)村或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)或投資的，實行減稅、免稅優(yōu)惠。

6、進一步加強對農(nóng)村稅收服務(wù)。一是加強農(nóng)村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農(nóng)”特色，暢通宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，通過新聞媒體、電子網(wǎng)絡(luò)、送法下鄉(xiāng)等形式，及時向農(nóng)民宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。要及時把各類涉農(nóng)稅收政策梳理歸集、匯編成冊，進村入戶上門送稅法，幫助農(nóng)民吃透政策、用好優(yōu)惠，為村鎮(zhèn)發(fā)展送去“新富經(jīng)”。二是建立稅收優(yōu)惠政策提醒告知制度，告知農(nóng)村納稅人應(yīng)遵循的注意事項和各項稅收優(yōu)惠。三是積極開展納稅輔導(dǎo)、納稅評估、查前告知等人性化服務(wù)舉措，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因不知法而違法或享受不到優(yōu)惠政策。

總之,改革和完善稅收制度和稅收政策,在國家稅制改革總體框架內(nèi),本著先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則逐步推進各項改革,充分發(fā)揮好稅收的職能作用,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

篇二 關(guān)于區(qū)離休干部有關(guān)政策落實情況的自查報告

市委老干部局：

按照市委老干部局的要求，近日我區(qū)對離休干部“三個保障機制”的運行、“兩費”的清欠、省兩辦[xx]11號文件精神落實情況進行了自查?，F(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

一、離休干部“三個保障機制”運轉(zhuǎn)良好，做到了應(yīng)保盡保

我區(qū)已建立離休干部“三個保障機制”，成立了離休干部“三個機制”工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組每年都召開會議，研究落實離休干部在“兩費”發(fā)放中遇到的問題，“三個機制”在我區(qū)建立運轉(zhuǎn)后，離休干部“兩費”得到了充分保障。

1、離休干部離休費得到保障。全區(qū)離休干部的離休費納入財政統(tǒng)一打卡，優(yōu)先發(fā)放，徹底解決了老干部離休費發(fā)放不及時的問題，鑒于原企業(yè)離休干部調(diào)資與黨政機關(guān)、事業(yè)單位的離休干部不同步，老干部有意見的情況，區(qū)委、區(qū)政府授權(quán)區(qū)社保局在以后的調(diào)資中和人事局同步進行，不再另行匯報。按照上級通知要求，區(qū)還及時調(diào)整離休干部護理費、安葬費、撫恤金等標準，老干部都非常滿意。

2、完善離休干部醫(yī)藥費保障體系。為了貫徹落實上級文件要求，區(qū)先后出臺了《裕安區(qū)離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌辦法》和《裕安區(qū)離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌管理實施細則》兩個文件，從xx年起正式建立了離休干部醫(yī)藥費保障機制，從而保證了全區(qū)離休干部的看病就醫(yī)。隨著區(qū)財政狀況的不斷改善，老干部醫(yī)療統(tǒng)籌和門診費標準也不斷提高，統(tǒng)籌經(jīng)費從開始的每人每年6000元，增加到現(xiàn)在的每人每年9000元，門診費從每人每年1800元，到xx年的每人每年2400元，又到xx年每人每年3600元。老干部若有大病即可住院，醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷，小病不用住院，可憑門診卡到門診看病，刷卡拿藥。到年終門診費結(jié)余歸己。

3、財政全力支持。區(qū)離休干部“兩費”都已納入財政預(yù)算。老干部增資、解決離休干部醫(yī)藥費陳欠和幾年的一次性生活補貼及特需費等，區(qū)財政都及時安排資金。設(shè)區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府堅持給全區(qū)離休干部每人每天訂購一瓶鮮牛奶、每年開展一次健康檢查、春節(jié)期間對離休干部及遺屬走訪慰問等多項活動，所需資金財政都給予全力支持。

二、離休干部離休費無拖欠、醫(yī)藥費拖欠已清理完畢

全區(qū)離休干部離休費沒有發(fā)生拖欠，由于在建立離休干部醫(yī)藥費保障機制之前，區(qū)黨政機關(guān)、部分事業(yè)單位離休干部都享受公費醫(yī)療，而企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費都由單位解決，加之區(qū)企業(yè)大都經(jīng)營困難，所以造成企業(yè)離休干部醫(yī)藥費存在拖欠。經(jīng)過幾年來區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)委老干部局、財政局、醫(yī)保中心的呼吁支持，現(xiàn)在已把拖欠的醫(yī)藥費補償?shù)轿?，全區(qū)離休干部醫(yī)藥費已無拖欠。

三、省兩辦[xx]11號文件得到很好貫徹，國有破產(chǎn)、改制企業(yè)的管理工作得到落實

省“兩辦”11號文件下發(fā)后，我區(qū)著重采取在涉及到有離休干部的企業(yè)單位及其主管部門中進行層層傳達學(xué)習(xí)，層層貫徹落實的辦法，并對照要求補差補缺。我區(qū)企業(yè)離休干部分布在9個部門、38個單位，由于受政策性等因素的影響，這些單位多數(shù)很早就開始不景氣，經(jīng)過努力，這一部分離休干部的“兩費”已陸續(xù)收歸區(qū)級財政管理?，F(xiàn)在，所有企業(yè)離休干部的離休費由區(qū)財政撥付，區(qū)社保局統(tǒng)一打卡發(fā)放，調(diào)資與黨政機關(guān)、事業(yè)單位同步進行；看病就醫(yī)也已全部納入醫(yī)療統(tǒng)籌機制，所需經(jīng)費區(qū)財政全力支持。企業(yè)離休干部日常管理服務(wù)工作由原所在企業(yè)的主管部門負責(zé)。

特此報告。

中共六安市裕安區(qū)委老干部局

xx年年6月5日

篇三 關(guān)于對我縣民族宗教政策落實情況進行視察的報告

關(guān)于對我縣民族宗教政策落實情況進行視察的報告

縣委：貫徹黨的民族宗教政策是穩(wěn)定和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的基本法寶。年初，政協(xié)將我縣民族宗教政策落實情況列為今年協(xié)商監(jiān)督的項目，得到了縣委的支持。

近日，政協(xié)組織部分委員和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局負責(zé)同志，在縣政協(xié)副主席海妙強的帶領(lǐng)下，對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及巴州種畜場民族宗教政協(xié)落實情況進行了視察。通過與宗教人士及統(tǒng)戰(zhàn)干部座談及察看宗教活動場所等方式，認真了解了我縣黨的民族宗教政策落實情況。

現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、基本情況博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個民族組成的多民族、多宗教的地方，全縣人口5.66萬人，其中漢族3.78萬人，蒙古族4154人，維吾爾族8367人，回族5807人，其他民族430人。全縣有宗教活動場所46座，其中清真寺41座，喇嘛廟1座，基督教活動點4處。

有宗教教職人員65人，其中伊斯蘭教教職人員41人，喇嘛教教職人員20人，基督教活動點負責(zé)人4個。有宗教團體2個，其中伊斯蘭教協(xié)會1個，佛教協(xié)會1個。

多年來，我縣黨委、政府認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)，各民族之間團結(jié)互助，共同發(fā)展，信教群眾愛國愛教，遵紀守法，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。目前，我縣改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，穩(wěn)定工作面臨新的情況，做好民族宗教工作尤為重要。

二、存在的問題

1、一些干部甚至個別負責(zé)民族宗教工作的干部，對黨的民族宗教政策掌握不牢，不能及時準確判斷有違背黨的民族宗教政策的苗頭性活動。

2、宗教人士向信教群眾宣傳黨的民族宗教政策力度不夠，致使個別信教群眾做出與黨的宗教政策不符之事。如最近才坎諾爾鄉(xiāng)一教民請和靜縣一阿訇在其父的葬禮上做站禮；縣城一些信教群眾請沒有阿訇資格的人從事一些宗教活動等。

3、基督教實行“三定”管理以后，原塔鄉(xiāng)的信教人員劃入本布圖鎮(zhèn)活動點活動，但由于路遠且交通不便，很少來參加活動，有人反映塔鄉(xiāng)的信教人員私自開展活動。

4、個別宗教活動場所建筑老化、墻體開裂，是否需要維修或重建。

5、王樂泉書記在民族宗教工作座談會上提到“要把宗教人士當(dāng)作非黨的農(nóng)村基層干部看待”，一些宗教人士多年來從事宗教活動，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了很大作用，但也耽誤了生產(chǎn)，有些宗教人士是從外地來的，沒有土地，生活很困難，希望能享受到政府生活補貼。

三、幾點建議

一、充分認識做好新形勢下民族宗教工作的重要性和緊迫性 “民族宗教無小事?！蔽铱h有17個少數(shù)民族，1.87萬人，漢族基督教信教群眾有371人，兩項占總?cè)丝诘?4以上。

少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風(fēng)俗習(xí)慣、信仰等方面的差異，構(gòu)成了人們生活方式的多元化。隨著改革的深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，社會熱點、難點問題增多，有些問題會反映到民族宗教問題上來，如果處理不當(dāng)，將會直接影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

我們一定要充分認識新形勢下民族宗教工作的重要性，認真分析面臨的形勢和任務(wù)，按照十六大的要求，切實做好新時期的民族宗教工作，全面推進我縣的民族團結(jié)進步事業(yè)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、深化開展黨的民族宗教政策和法制的宣傳教育 把黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和“四五”普法的重要內(nèi)容，由統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門牽頭，宣傳、教育、司法等部門密切配合，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策，宣傳黨在發(fā)展民族關(guān)系中“三個離不開的”的思想，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一”的思想深入人心。努力營造各族人民相互尊重、團結(jié)互助的濃厚氛圍。

要教育漢族群眾尊重少數(shù)民族；也要教育少數(shù)民族尊重漢族群眾。對少數(shù)民族群眾不僅要講關(guān)懷和照顧，也要講義務(wù)和奉獻；不僅要講平等和團結(jié)，也要講法制和原則，引導(dǎo)他們自覺遵守國家法律法規(guī)，積極承擔(dān)社會義務(wù)。

要在各民族中強調(diào)：在熱愛本民族的同時，更要自覺地強化熱愛中華民族的意識，增強中華民族的凝聚力。要教育教職人員和信教群眾依法從事宗教活動，堅決防范和抵制非法宗教勢力的破壞活動。

要通過宣傳教育活動，進一步增強各民族群眾的中華民族整體意識，形成促進民族團結(jié)光榮、破壞安定團結(jié)可恥的社會氛圍，共同維護社會穩(wěn)定。

三、妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾和糾紛 妥善處理民族間群眾的矛盾糾紛，是加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的重要保障。各有關(guān)部門要定期對轄區(qū)內(nèi)涉及民族宗教的問題進行認真排查，做到心中有數(shù)。

對涉及民族宗教問題的糾紛和事件，要采取“特別慎重”、“十分嚴謹”、“周密考慮”的態(tài)度，絕不能簡單地對待和處理。要嚴格區(qū)分民族矛盾與非民族矛盾，不可盲目地把不同民族公民之間發(fā)生的民事、經(jīng)濟糾紛和民事、經(jīng)濟、治安、刑事案件與民族問題混為一談。

四、有關(guān)部門應(yīng)排查工作，摸清不符合政策的宗教活動情況，尤其是加強對基督教活動的管理，進一步規(guī)范宗教事務(wù)活動，落實好、維護好黨的民族宗教政策。

五、在充分考察和條件允許的情況下，適當(dāng)增加享受政府生活補貼的民族宗教人士人數(shù)。對確屬危房的宗教活動場所，應(yīng)允許拆建。 以上報告妥否，請批示。

篇四 退役士兵安置政策落實情況自查報告

為了加強對退伍士兵的安置，我局積極采取措施，妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵，確保安置率100%，完滿地完成了上級布置的任務(wù)。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、安置對象

（一）XX年冬季退役的城鎮(zhèn)士兵；

（二）服役期滿12年、XX年4月轉(zhuǎn)業(yè)的士官；

（三）入伍前為農(nóng)業(yè)戶口，但在服役期間家庭辦理了集體農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口并于XX年冬季退出現(xiàn)役的士兵。

二、有關(guān)安置政策

(一)積極鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵(含轉(zhuǎn)業(yè)士官，下同)到企業(yè)就業(yè)順保險關(guān)系，其檔案統(tǒng)一由市人力資源社會保障部門免費保管。到企業(yè)就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，其軍齡連同待分配的時間一并連續(xù)計算為接收安置單位的工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可向市復(fù)員退伍安置部門提出書面申請，經(jīng)批準后，按退伍義務(wù)兵每人2萬元、服役滿5年的士官每人2．2萬元、服役滿8年的士官每人2．5萬元、服役滿12年以上的士官每人3萬元的標準給予一次性經(jīng)濟補助，理順保險關(guān)系，其檔案統(tǒng)一由市人力資源社會保障部門免費保管

(二)退役士兵安置計劃指標（包括中央、省屬和.....駐沁單位的計劃指標）下達后，接收單位有50％的選擇人才權(quán)和超計劃接收權(quán)，可在15天內(nèi)與復(fù)員退伍安置部門進行協(xié)商溝通、變更調(diào)劑，復(fù)員退伍安置部門可以對安置指標50％的人員進行統(tǒng)一調(diào)配。

(三)倡導(dǎo)退伍安置方法雙向選擇模式。鼓勵退役士兵到用人單位上門“自薦”，用人單位也可到復(fù)員退伍安置部門選擇所需人員。

(四)復(fù)員退伍安置部門根據(jù)國家安置政策，按照指令性計劃指標，一次性向接收單位集體移交退役士兵的檔案和分配手續(xù)，接收單位一律不得退檔，并應(yīng)及時到復(fù)員退伍安置部門和人力資源社會保障部門辦理有關(guān)手續(xù)。

(五)退役士兵憑退伍證和安置介紹信按期到分配單位報到，接收單位要及時安排上崗，按有關(guān)法律法規(guī)簽訂勞動合同且不得約定試用期。在合同期內(nèi)除個人原因或法律、法規(guī)規(guī)定可以解除勞動合同的情況外，不得隨意辭退退役士兵。同時，必須確保退役士兵享受本單位同工齡、同工種職工的工資、福利、保險等相關(guān)待遇。

(六)對確有特殊原因不能完成當(dāng)年指令性安置任務(wù)的接收單位，經(jīng)批準后，實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。接收單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)分配安置計劃指標每少接收一人6萬元的標準向市政府繳納轉(zhuǎn)移資金。各接收單位須自收到交款通知之日起1 0天內(nèi)到復(fù)員退伍安置部門辦理交款手續(xù)。有償轉(zhuǎn)移資金專項用于支持退役士兵自謀職業(yè)，允許跨年度使用，不得挪用。

(七)按照政府扶持、個人自愿的原則，退役士兵可在退役后一年內(nèi)免費參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。各級公共職業(yè)機構(gòu)應(yīng)免費為退役士兵學(xué)員提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

(八)城鎮(zhèn)退役士兵在待安置期間，享受不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦藴实纳钛a助費。對因接收單位原因造成已安置而未上崗的退役士兵，接收單位要從退伍安置部門開出分配工作介紹信之日起，按照單位的平均工資標準補發(fā)工資。

(九)對城鎮(zhèn)退役士兵檔案中無<<應(yīng)征公民入伍批準書》、無《士兵登記表》、無非農(nóng)《優(yōu)待安置證》，或入伍、退伍手續(xù)弄虛作假的，退伍安置部門不予接收。

(十)對占用農(nóng)業(yè)戶口指標入伍或非戶口所在地的城鎮(zhèn)退役士兵，以及入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村退役士兵，一律不得享受城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。 無正當(dāng)理由不服從分配又不愿意自謀職業(yè)的退役士兵，取消其安置資格。

三、落實情況

(一)提高認識，增強做好退役士兵安置工作的責(zé)任感。

接收安置退役士兵是《中華人民共和國兵役法》和有關(guān)法規(guī)政策賦予所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的責(zé)任和義務(wù)。做好退役士兵安置工作事關(guān)國防和軍隊建設(shè)大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，更是新時期我市創(chuàng)建全國雙擁模范城的重要內(nèi)容。對此，市委市政府非常重視此項工作，專門成立了.....市復(fù)員退伍軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。在每年召開的議軍會上，對退役士兵安置工作進行專門安排部署，陳書記、魏市長多次親自過問，要求圓滿完成。我局從維護改革開放成果和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負責(zé)制，并專門安排一名班子成員具體負責(zé)，確保工作按時落實到位 ，堅決完成接收安置任務(wù)，切實維護國家法律政策的嚴肅性和權(quán)威性。（二)求實求效，堅決執(zhí)行退役士兵安置政策。我局認真貫徹落實鼓勵創(chuàng)業(yè)和扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決安置工作中遇到的新情況和新問題，探索行之有效的安置辦法。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的安置改革，按照《國務(wù)院、xx關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知》（國發(fā)[XX]42號）、《民政部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院、xx關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知>的通知》（民發(fā)[XX]173號）精神和省民政廳及.....市民政局要求，我們積極倡導(dǎo)退役士兵選擇自謀職業(yè)，通過會面、開座談會等方式，鼓勵退役士兵參加免費技能培訓(xùn)。今年開設(shè)的技能培訓(xùn)專業(yè)有駕駛、電焊、計算機化工、酒店管理、烹飪、裝飾與維修等專業(yè)。通過宣傳發(fā)動，共有70余人選報了涉及7個專業(yè)的就業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)時間根據(jù)選報專業(yè)技能分別為三個月、一年、三年不等，培訓(xùn)期間學(xué)費、吃、住費用全免。技能培訓(xùn)為退役士兵提供了一個良好的平臺，確保他們掌握一技之長，順利就業(yè)。

(三)密切配合，共同推進安置工作順利開展。退役士兵安置是一項綜合性工作和政治性任務(wù)，需要全市相關(guān)單位分工協(xié)作，切實增強責(zé)任意識，承擔(dān)國防義務(wù)，認真研究解決重點難點問題，落實各項安置措施，做到責(zé)任到位，工作到位，政策到位，資金到位。按照市政府的統(tǒng)一要求，每年我市分配到企事業(yè)單位的退役士兵都能正常上崗，退役士兵自謀職業(yè)一次性補助金、培訓(xùn)經(jīng)費和待安置期間的生活補助費我們按時發(fā)放，退役士兵自謀職業(yè)人數(shù)達50%，完成省民政廳下達50%的任務(wù)。今年，我局已起草了《.....市人民政府關(guān)于做好XX年城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》，對退役士兵安置工作任務(wù)、工作要求等進行明確。并于近期召開XX年.....市退役士兵安置會議，對各企事業(yè)單位接收任務(wù)進行明確，依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵。同時，我局結(jié)合全市各大企業(yè)、人社局等部門，開展推薦就業(yè)服務(wù)工作。對領(lǐng)取一次性安置補助金和經(jīng)過崗前培訓(xùn)的退役士兵，我市各級退伍安置部門和勞動就業(yè)管理部門聯(lián)合，通過多種渠道和形式積極為他們做好推薦就業(yè)工作。一是積極與企事業(yè)單位聯(lián)系，了解其用工需求情況，及時或預(yù)先做好推薦工作。今年我們與神農(nóng)山風(fēng)景名勝管理局結(jié)合，通過面試、體檢等環(huán)節(jié)，招收我市退役士兵10余人。二是根據(jù)勞動部門提供用人單位情況，主動上門與其聯(lián)系推薦就業(yè)。三是每年將待業(yè)的退役士兵名單送交當(dāng)?shù)貏趧臃?wù)就業(yè)中心，讓退役士兵免費進入勞務(wù)市場進行擇業(yè)，并在報刊和互聯(lián)網(wǎng)上免費登載推薦就業(yè)信息。

篇五 社會救助民政政策落實情況的自查報告

今年以來，我鎮(zhèn)認真、及時落實了各項救助政策，整合社會救助資源，狠抓**鎮(zhèn)社會救助體系建設(shè)，農(nóng)村和城市最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)、困難群眾臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、福利院兩項工程、殘疾人兩項補貼、自然災(zāi)害救助等工作整體推進，基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運作規(guī)范的社會救助體系。按照區(qū)民政關(guān)于迎接省廳對我區(qū)社會救助政策落實情況考核的通知，現(xiàn)將我鎮(zhèn)社會救助工作情況報告如下：

一、符合條件困難群眾實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，按時發(fā)放救助金落實情況。

（一）關(guān)于城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作。

1、為保障城鄉(xiāng)低保政策陽光、公平、透明的實施，切實解決困難群眾生活難題。民政辦根據(jù)《xx市*xx區(qū)民政局關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作有關(guān)問題的通知》及《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保工作手冊》，認真組織開展了一年一度的低保年度核查工作，從今年五月三日開始集中兩個月時間入村入戶開展走訪調(diào)查及民主評議工作。并建立了新增低保對象的檔案。并對原保障對象進行了年度核查并填寫了入戶調(diào)查表。

2、結(jié)合年度核查以及大數(shù)據(jù)預(yù)警，開展了低保預(yù)警處理工作，通過省、市低保信息比對平臺比對出我鎮(zhèn)低保預(yù)警125戶，我們將通過入戶調(diào)查核實，對實事清楚、預(yù)警屬實的給予取消并發(fā)放取消通知書或者不予批準通知書，對信息有誤的進行修改。

3、對重點救助對象、重度殘疾人單獨施保分別建立了花名冊。并開展近親屬備案工作，對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保近親屬情況做了嚴格篩查。

4、宣傳普及低保政策，完善低保公示欄。及時公開享受低保政策的條件、申報程序、補差標準、動態(tài)變更等信息，對低保發(fā)放對象做到了一月一公示，主動接受群眾監(jiān)督。

通過年度調(diào)查認定和重新核查評定，全鎮(zhèn)共新納入城鄉(xiāng)低保戶xx個，對家庭經(jīng)濟收入明顯好轉(zhuǎn)已經(jīng)超過低保標準的34個城鄉(xiāng)低保戶給予取消。20xx年11月農(nóng)村低保保障人員xx人、城市低保保障人員xx人。

（二）關(guān)于納入特困人員供養(yǎng)工作。

1、開展“五?！睂ο笞岳砟芰Φ脑u估，確定了“五保對象”自理程度，更好保障“五?！睂ο笊?。

2、全鎮(zhèn)共有五保對象xx人，其中：分散供養(yǎng)的xx人，集中供養(yǎng)xx人。已基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是對分散供養(yǎng)的五保戶實行“三包”責(zé)任制（即鎮(zhèn)干部包村、民政干部包片、村干部包人），分別落實安全監(jiān)管責(zé)任人和生活照料人，簽訂監(jiān)管協(xié)議書189份，并對新增特困對象建立了審批資料的一戶一檔。二是按月足額發(fā)放分散供養(yǎng)五保對象每人xx元的生活費。三是開展五保戶住房安全排查工作，通過排查，全鎮(zhèn)共有xx個五保戶房屋成危房，民政辦積極做工作已將xx戶納入了扶貧易地搬遷，xx戶納入了危房改造項目top100范文排行。我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作基本實現(xiàn)了五保供養(yǎng)政策落實、監(jiān)護及管理責(zé)任到位。服務(wù)機構(gòu)、人員落實、保障服務(wù)措施到位。安全防范設(shè)施落實、五保供養(yǎng)經(jīng)費發(fā)放到位。

（三）關(guān)于納入醫(yī)療救助工作。

1、今年共辦理大大病關(guān)愛xx例。

2、今年是正式實施城市低收入家庭部分成員參保和困難群眾慢性病門診定額補助等醫(yī)療政策的第一年，目前已經(jīng)完成了政策宣傳工作，現(xiàn)在正在進行相關(guān)資料的收集及申報。

3、積極開展對精神病人、特困人員的關(guān)愛救助工作，本年度共為xx個嚴重危害公共安全且具有暴力傾向的重度精神病人辦理免費住院手續(xù)，積極爭取政策妥善解決了他們長期住院以及治療的費用問題。

4、辦理免費服藥救助卡xx張，免費金額xx萬元。

（四）關(guān)于納入臨時救助工作。

1、根據(jù)xx區(qū)關(guān)于規(guī)范臨時救助納入的一系列文件，在民政服務(wù)大廳“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”窗口熱情接待來訪群眾，認真傾聽群眾反映情況，符合政策的為群眾積極地進行解決，不符合政策的耐心的進行政策的解釋和情緒疏導(dǎo)。并對于“救急難”工作建立了“救急難工作上訪”登記。

2、對符合臨時救助政策的耐心解釋填報要求并按時發(fā)放，進行了公示。

截至20xx年xx月，xx鎮(zhèn)共辦理區(qū)、鎮(zhèn)兩級臨時救助xx余人次，個人簡歷救助資金xx萬元。

（五）關(guān)于福利院兩項工程工作。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力改善福利院環(huán)境，根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村福利院“平安工程”實施方案》及《xx區(qū)農(nóng)村福利院冬暖工程實施方案》xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院投入了xx萬元對綜合樓進行了改造，并新建了食堂和臨時餐廳、置辦了廚房設(shè)備，維修基礎(chǔ)設(shè)施，并開展了應(yīng)急搶險工程。

（六）關(guān)于納入殘疾人兩項補貼工作。

在政策的指導(dǎo)下，對于殘疾人及“兩補”對象，進一步提升了動態(tài)管理和對象變更工作的時效性和準確度，累計申報殘疾人困難補貼xx人，殘疾人重度補貼xx人。

二、自然災(zāi)害救助及時有效落實情況。

1、20xx年入夏后連續(xù)強降雨襲擊，致使房屋倒塌及受損嚴重、農(nóng)作物及道路部分受損。民政辦在災(zāi)害發(fā)生的第一時間進行了災(zāi)情統(tǒng)計、入戶核查并迅速上報了災(zāi)情，大力動員群眾開展自救行動的同時及時的對受災(zāi)群眾面臨的生活困難進行了解決，保障受災(zāi)群眾在入住新房前的基本生活。并且，根據(jù)災(zāi)情導(dǎo)致的倒房重建情況，我鎮(zhèn)建立了倒房重建臺賬。

2、20xx年，我辦積極爭取區(qū)民政局重視，累計下拔救災(zāi)資金xx萬元，預(yù)計xx月底全部倒房重建工作完成后，救災(zāi)款和物資根據(jù)受災(zāi)程度陸續(xù)分發(fā)放到災(zāi)民手中。

3、在受災(zāi)戶按時完成工程后我辦進行了驗收工作，并準備了驗收資料。

截止xx月底，xx個戶的倒房重建預(yù)計完成xx戶，入住率達到xx%，其余xx戶將于近期搬入新居，確保倒房戶安全過冬。

篇六 2023年公立醫(yī)院綜合改革政策落實情況調(diào)查報告

根據(jù)區(qū)人大常委會xx年度工作安排，為破解老百姓“看病難、看病貴”的難題，區(qū)人大常委會對全區(qū)公立醫(yī)院改革政策落實情況進行審議。教科文衛(wèi)工委制定了詳細的調(diào)研方案，部分區(qū)人大代表對改革情況進行分散調(diào)研。9月1日，區(qū)人大常委會副主任熊軍帶領(lǐng)部分常委會組成人員進行了集中調(diào)研，調(diào)研組實地走訪了區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)第二人民醫(yī)院，召開了座談會，聽取了區(qū)公立醫(yī)院改革成員單位和兩家醫(yī)院的工作匯報，并對個別問題進行了討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、采取的措施及取得的成效

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了落實方案。區(qū)政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，發(fā)改、編辦、財政、人社、衛(wèi)計等12個部門的單位主要負責(zé)人為成員的公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌推進改革工作。擬定了我區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革實施方案，明確了改革的工作目標和主要任務(wù)，制定了《巴州區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施方案》《巴州區(qū)公立醫(yī)院綜合改革政府補償實施辦法》《巴州區(qū)公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)保支付調(diào)整實施辦法》《巴州區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)院管理運行實施辦法》《巴州區(qū)公立醫(yī)院院務(wù)會章程》《巴州區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理暫行辦法》等一系列配套方案，為推動醫(yī)改奠定了扎實的制度基礎(chǔ)。

(二)加強醫(yī)院管理，提升服務(wù)水平。區(qū)政府及相關(guān)部門為規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材采購供應(yīng)，嚴格實行藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中招標采購、統(tǒng)一配送，降低了藥品和醫(yī)用耗材購進價格。通過改革醫(yī)院人事分配、管理和激勵制度，深化了招人管人用人機制，優(yōu)化了人員隊伍結(jié)構(gòu)，xx年以來共引進5名碩士研究生、62名全日制大學(xué)本科畢業(yè)生，擇優(yōu)聘用30名護理人員。加強了績效考核，以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心，將考核結(jié)果作為收入分配的依據(jù)。全區(qū)4個二級以上醫(yī)院分別與45個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽定了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，并按照轉(zhuǎn)診程序和標準，做了一些基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療工作。

(三)有序推動改革，取得了初步成效。我區(qū)目前共涉及區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)2家，其中，區(qū)人民醫(yī)院是三級乙等中醫(yī)院，編制床位499張，在崗職工485人，區(qū)第二人民醫(yī)院是二級乙等綜合醫(yī)院，編制床位400張，在崗職工307人。我區(qū)此項改革于xx年10月1日全面啟動，根據(jù)《四川省發(fā)展和改革委員會等5部門關(guān)于印發(fā)四川省縣級公立醫(yī)院取消藥品加成經(jīng)費補償辦法的通知》(川發(fā)改價格[xx]937號)要求，我區(qū)2家公立醫(yī)院(區(qū)人民醫(yī)院和第二人民醫(yī)院)從自啟動之日起正式取消藥品加成(不包括中藥飲片)，并已通過落實財政補助、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格以及加強公立醫(yī)院成本管理等措施進行補償。據(jù)調(diào)查，我區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院實行藥品零差率銷售后，藥品價格平均下降15%。按要求，取消2家公立醫(yī)院藥品加成的同時，提高5項醫(yī)療服務(wù)價格收費標準(即門急診診查費上調(diào)6元，住院診查費和ⅰ、ⅱ、ⅲ級護理費分別上調(diào)9元)，并納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍，以補償取消藥品加成減少的70%部分。xx年區(qū)財政已撥付補助資金1001.16萬元，用于支付補償投入取消藥品加成減少的20%部分及保障離退休人員、在職人員、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費及其他專項經(jīng)費。醫(yī)保機構(gòu)也與2家公立醫(yī)院簽定了《定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》，保障和推動了醫(yī)改工作。

通過各項改革措施的初步實施，醫(yī)改工作取得一定的成效。據(jù)統(tǒng)計，一是患者用藥費用下降。xx年，區(qū)人民醫(yī)院藥品銷售總額達5831萬元，占醫(yī)療總費用的37.14%，較上年度下降39%;區(qū)第二人民醫(yī)院藥品銷售總額達1899萬元，占醫(yī)療總費用的34%，較上年度下降25%。二是醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)得到完善。xx年2家醫(yī)院總收入23376萬元，其中患者自付7279萬元，占總收入的25%;除中藥飲片外銷售藥品6809萬元，占醫(yī)療收入的37.14%;檢查、檢驗收入6677萬元，較上年度下降2%。三是醫(yī)務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。目前，2家公立醫(yī)院共有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師211人，其中具有研究生及以上學(xué)歷10人、高級職稱39人，分別較上年度提高8 %和6%。四是就醫(yī)人數(shù)逐步增加，xx年，2家醫(yī)院住院患者達26502人次，較上年增長5.42%。

二、存在的主要問題

(一)醫(yī)院運行壓力逐年增大。一是編制壓力大。隨著醫(yī)改政策的逐步落實、醫(yī)保覆蓋面持續(xù)擴大和服務(wù)人口逐步增加，根據(jù)按床設(shè)編、按編定人的要求已不能滿足社會對醫(yī)療的現(xiàn)實需要，導(dǎo)致很多管理制度不能深層次推進;二是用工壓力大。我區(qū)公立醫(yī)院招收部分協(xié)議用工人員，雖有相應(yīng)資質(zhì)，但受編制限制，醫(yī)院經(jīng)濟負擔(dān)大，管理壓力大;三是經(jīng)濟壓力大。由于醫(yī)院擴大運行規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負債較多(區(qū)人民醫(yī)院負債12128.06萬元，第二人民醫(yī)院負債2430萬元)。

(二)財政補償壓力逐年增大。取消藥品加成政策后，將區(qū)級醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道，改為服務(wù)收費和政府補助兩個渠道，并通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格和增加政府投入等途徑予以補償。通過調(diào)研，我區(qū)雖對兩家公立醫(yī)院債務(wù)進行鎖定，但由于地方經(jīng)濟的特殊原因，償還債務(wù)仍力不從心。財政對公立醫(yī)院補助額雖逐年遞增，但仍滿足不了兩個醫(yī)院日益擴大的業(yè)務(wù)總量的需求，考慮到藥品收入自然增長、城鄉(xiāng)醫(yī)保和公共衛(wèi)生服務(wù)等因素，財政壓力更大。

(三)社會對改革期望帶來的壓力逐年增大。公立醫(yī)院改革是以公益性為導(dǎo)向的，只有在體制機制改革上大有作為，才能讓群眾感受到改革帶來的實惠，而公立醫(yī)院改革需要頂層設(shè)計，自上而下的相關(guān)綜合配套改革尚未深入開展，管理體制、編制管理、醫(yī)保支付制度、分配制度和藥品采購等相關(guān)配套改革還未有實質(zhì)性推進，建立統(tǒng)一高效、權(quán)責(zé)一致的“管辦分開、政事公開”的公立醫(yī)院管理體制還需要深入探索實踐。我區(qū)公立醫(yī)院資源總量較少，分布也不盡均衡，優(yōu)質(zhì)資源更少，區(qū)人民醫(yī)院回風(fēng)院區(qū)也還未投入運行，加之群眾大多習(xí)慣涌入城區(qū)醫(yī)院就醫(yī)，看病難、看病貴的問題還未得到有效解決。

三、幾點建議

(一)進一步健全和完善財政投入機制。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實落實政府對公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備投入、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生任務(wù)等公共服務(wù)的投入責(zé)任。

(二)進一步加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度。進一步探索醫(yī)保支付方式改革并制定相關(guān)配套制度，強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，從嚴查處醫(yī)保違規(guī)行為。區(qū)級公立醫(yī)院要堅持合理檢查、合理治療、合理用藥和合理收費，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

(三)進一步加強區(qū)級公立醫(yī)院管理。區(qū)公立醫(yī)院管理委員會要履行好監(jiān)管職能，對醫(yī)院建設(shè)、運行、發(fā)展等進行全方位監(jiān)管;加強對醫(yī)院目標管理考核，進一步建立和優(yōu)化醫(yī)院院長任期目標責(zé)任制和醫(yī)院等級評審制度，優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部管理;深化人事制度改革，逐步建立和落實多元化的績效工資分配激勵機制;積極探索編制備案管理制度和動態(tài)調(diào)整機制，激發(fā)公立醫(yī)院改革活力。

(四)進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)完善和落實好人才招引政策，大力引進、招聘和留住高層次、優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才;繼續(xù)實施好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，加強對現(xiàn)有醫(yī)務(wù)工作者培訓(xùn)力度;進一步加強行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。

篇七 縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策落實情況調(diào)研工作報告

為認真貫徹黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，落實科學(xué)發(fā)展觀?？h農(nóng)機局積極爭取省、市主管部門的支持，已連續(xù)6年實施了農(nóng)機補貼項目工作。累計投入中央財政資金900萬元。其中目前實施的資金（中央財政）為510萬元?，F(xiàn) 將落實農(nóng)機購置補貼政策調(diào)研情況報告如下。

一、政策落實情況

縣中央財政農(nóng)機購置補貼工作于3月初正式啟動實施。至目前為止，我縣已累計簽訂農(nóng)機補貼協(xié)議730份，補貼資金450萬元，帶動農(nóng)民直接投入1300萬元。農(nóng)機購置補貼惠及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接受益農(nóng)戶700戶。其中小池留芳農(nóng)機合作社、徐橋合民農(nóng)機合作社成員申報補貼5臺，補貼資金占25萬元。目前主要補貼的輪式拖拉機、水稻插秧機、育秧設(shè)備和耕作機械等已于3月底報省局結(jié)算補貼資金。近期主要補貼的機具種類為聯(lián)合收割機、谷物烘干機、茶葉加工機械、插秧機等（資金安排和執(zhí)行情況詳見附表）。

二、農(nóng)機補貼工作的主要做法

1、政策宣傳

根據(jù)全省農(nóng)機補貼資金使用方案的總體需求和省安排我縣的資金計劃，縣財政局、農(nóng)機局制定“縣中央財政農(nóng)機購置補貼資金使用方案”，并上報市財政局、農(nóng)機局。市財政、農(nóng)機局審核批復(fù)后，我局即通過報紙、電視滾動字幕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼公告等形式把農(nóng)機補貼的有關(guān)政策向全縣公示，并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府召開的有關(guān)農(nóng)業(yè)工作會議、農(nóng)機駕駛操作人員技術(shù)培訓(xùn)班等向參加會議和培訓(xùn)的人員進行政策宣傳。力求農(nóng)機購置補貼政策做到家喻戶曉，人人皆知。

2、補貼程序

農(nóng)機購置補貼按照以下程序辦理：

1）農(nóng)民申請

農(nóng)機補貼政策啟動實施后，縣農(nóng)機局即開始受理農(nóng)民購機申請。為方便用戶，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民可就近到農(nóng)機管理站提出申請，并提交身份證明，填報農(nóng)機購置補貼申請表。農(nóng)民申請前需確定擬購買的機具名稱、型號規(guī)格等。

2）審查公示

農(nóng)民提交申請后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機管理站即對其申報的資格進行審查，一是確認農(nóng)民身份，二是對提交資料的齊全、有效、合法性進行審查，三是對申請人有無違反過農(nóng)機購置補貼相關(guān)政策等。審查合格后，報縣農(nóng)機局審核確認，縣農(nóng)機局根據(jù)方案規(guī)定按優(yōu)選條件和申報登記的先后順序確定補貼對象。被確定為補貼對象的，對農(nóng)民購機情況在其申請所在地張榜公示，公示內(nèi)容包括申請人姓名、住址、電話、購機型號名稱、價格、補貼額等。公示7天無異議后，由當(dāng)?shù)卮逦瘯w章確認。

3）簽訂協(xié)議

縣農(nóng)機局對經(jīng)公示無異議的申請者簽訂中央財政農(nóng)機購置補貼協(xié)議。明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。規(guī)定農(nóng)民的提機時間、補貼機型、補貼額，要求農(nóng)民在協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)自主提機。

4）差價購機

農(nóng)民憑與縣農(nóng)機局簽訂的農(nóng)機購置補貼協(xié)議到約定的經(jīng)銷商處購置協(xié)議上載明的農(nóng)業(yè)機械，并提交協(xié)議給經(jīng)銷商。提機時只需交納補貼款外的差價款部分，即差價購機。

農(nóng)民提機后，經(jīng)銷商憑農(nóng)民提交的農(nóng)機補貼協(xié)議向省農(nóng)機局提出補貼資金結(jié)算申請。農(nóng)機補貼資金結(jié)算分四次，每季度一次。第一批資金結(jié)算申請于3月31日提交省局。省局根據(jù)縣農(nóng)機局的核實報表，審查資金結(jié)算情況并拔付資金。

3、管理措施

一是嚴格按照申報審批程序辦理農(nóng)機購置補貼。并在補貼過程中做到公正、公開、透明。落實誰簽字誰負責(zé)，層層把關(guān)，一級對一級負責(zé)；

二是加強對補貼機具的動態(tài)管理工作。根據(jù)規(guī)定享受補貼的農(nóng)業(yè)機械兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其五年內(nèi)享受農(nóng)機購置補貼的申報資格，追回補貼資金，補貼機具的動態(tài)管理由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機管理站組織實施，縣農(nóng)機局不定期進行抽查；

三是加強對農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的管理工作。縣農(nóng)機局專文出臺了“縣關(guān)于實施安徽省農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法的意見”，組織召開了農(nóng)機管理站長和農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商工作會議，強調(diào)農(nóng)機購置補貼工作的政策要求、工作經(jīng)驗，并加強對農(nóng)機補貼產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)等的管理工作。

三、社會和經(jīng)濟效益

1、社會效益：

一是農(nóng)機購置補貼政策的實施極大地刺激了農(nóng)民的購機欲望，農(nóng)民踴躍購買農(nóng)業(yè)機械；二是農(nóng)機補貼政策的實施，促進了農(nóng)機化技術(shù)推廣工作，全縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，插秧機、聯(lián)合收割機、糧食烘干機等農(nóng)機化技術(shù)、新機具推廣進度加快，擁有量快速增長趨勢明顯，水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)應(yīng)用以點帶面，逐步向全縣范圍輻射；三是農(nóng)機購置補貼政策大實施拉動了內(nèi)需，在全球金融危機的大環(huán)境下起到了積極的作用。

2、經(jīng)濟效益

一方面，農(nóng)機補貼政策的實施讓一部分農(nóng)民用上了物美價廉的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)民種田成本大幅降低，機耕、機插、機收三大環(huán)節(jié)每畝可節(jié)約成本合計約100元，機插秧能使糧食增產(chǎn)增收，機收能降低收割損失，畝增收約100元，農(nóng)機化作業(yè)能使農(nóng)民每畝增收節(jié)支總計200元。另一方面，農(nóng)機補貼政策的實施發(fā)展壯大了農(nóng)民合作社等民營經(jīng)濟組織，農(nóng)機合作社成員逐年增多，新機具應(yīng)用廣泛，組織規(guī)模擴大，服務(wù)能力增強。

四、存在問題及建議

農(nóng)機補貼政策實施過程中存在的突出問題是財政投入不足。表現(xiàn)在兩個方面，一是項目資金量不能全面滿足全縣農(nóng)民申報補貼，因此我局只能采取按優(yōu)先條件和登記的先后順序?qū)嵤┭a貼，補完為止；二是工作經(jīng)費嚴重不足，項目資金量越大，惠及農(nóng)戶越多，實施農(nóng)機補貼的工作經(jīng)費就越多。實施農(nóng)機補貼過程中，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的核實、打印等費用就達數(shù)千元。

鑒于此，建議一是爭取國家加大農(nóng)機補貼資金投入力度；二是財政需安排足夠的農(nóng)機補貼專項工作經(jīng)費。

篇八 醫(yī)?；鹫呗鋵嵡闆r自查自糾報告2200字

醫(yī)?；鹫呗鋵嵡闆r自查自糾報告2200字

為認真貫徹落實中央、省、市紀委、區(qū)紀委有關(guān)精神，確保國家實施的城鄉(xiāng)醫(yī)保政策落到實處，保障醫(yī)?；鸢踩．?dāng)前城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險的整合，為了更好加強資金規(guī)范使用，維護廣大城鄉(xiāng)參保人員合法權(quán)益，根據(jù)東衛(wèi)字【20xx】27號文件要求，自**年以來，醫(yī)?；鹇鋵嵡闆r自查自糾如下：

一、加大提高對醫(yī)療保險工作重要性的認識。

首先，我院成立了以院長為組長，由相關(guān)人員組成的醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對醫(yī)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工責(zé)任到人，從制度上確保醫(yī)保工作目標任務(wù)的落實。其次，按照上級部門的平時、半年、年終督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的不足，存在的差距，積極整改到位。并從其它新聞媒體報告違規(guī)案例中吸取教訓(xùn)引以為戒，并以此作為重點考核，為進一步樹立基本醫(yī)療保險定點醫(yī)院良好形象打下良好基礎(chǔ)。在以下幾方面進行自查：

1、醫(yī)療機構(gòu)是否按規(guī)定程序?qū)徟O(shè)立及取得執(zhí)業(yè)許可；

2、公立醫(yī)院整體或部分科室是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)包分包給私人或機構(gòu)經(jīng)營收取租金；

3、村衛(wèi)生室私自收集農(nóng)民參合證虛記醫(yī)藥費套取新農(nóng)合基金；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將門診病人轉(zhuǎn)為住院記賬，轉(zhuǎn)移病人個人負擔(dān)虛列項目增大住院費套取新農(nóng)合基金；

5、民營醫(yī)院轉(zhuǎn)移病人個人負擔(dān)虛列項目增大住院費套取醫(yī)?；?，降低入院標準收治病人等導(dǎo)致過度治療，增加基金負擔(dān)行為；

6、定點醫(yī)療機構(gòu)是否存在開單提成，不合理檢查、不合理治療、不合理用藥等造成醫(yī)保基金流失；定點醫(yī)療機構(gòu)是否存在虛列醫(yī)藥費、冒名住院、掛床住院、串換項目等違規(guī)套取基金行為；

7、醫(yī)療機構(gòu)是否按規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目和標準收費，有無自立項目、自定標準收費，有無分解項目收費，以及強制服務(wù)、強行收費、只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)的情況；

8、醫(yī)療機構(gòu)是否存在不執(zhí)行政府定價藥品零差率、加價率政策的行為；

9、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行收費公示與明碼標價情況，是否存在公示和標價之外收費與加價現(xiàn)象,是否存在價格欺詐、誤導(dǎo)消費等違法行為。

10、定點醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷渠道是否合法；所經(jīng)營藥品是否存在質(zhì)量問題；使用藥品是否按照規(guī)定由專門部門統(tǒng)一采購；購進藥品是否索取、留存供貨單位的合法票據(jù)，并建立購進記錄，做到票、賬、貨相符；購進藥品是否逐批驗收，并建立真實、完整的藥品驗收記錄；是否有專用的場所和設(shè)施、設(shè)備儲存藥品；過期、變質(zhì)、被污染等藥品是否放置在相應(yīng)庫（區(qū)）。

二、**年以來，報銷數(shù)據(jù)核實及自查情況。

衛(wèi)生院**年門診就診人次5946人，總費用22983元基金補償137898元，住院人次199人次，總費用132961元，基金補償120341元。**年：門診就診人次9557人，總費用468345元，基金補償329016元，住院人次169人次，總費用245599元，基金補償218429元，**年：門診就診人次12384人，總費用649613元，基金補償458175元，住院人次**6人次，總費用320**4元，基金補償284856元，馬嶺村衛(wèi)生室門診3年年合計7220人次，總費用191546元，基金補償133688元。河渡村衛(wèi)生室門診3年年合計5437人次，總費用152696元，基金補償108171元。文溪村衛(wèi)生室門診3年年合計6326人次，總費用269269元，基金補償177189元。吳塘村衛(wèi)生室門診3年年合計4024人次，總費用122645元，基金補償8**74元。鎖山村衛(wèi)生室門診3年年合計**87人次，總費用71331元，基金補償50762元。衛(wèi)生院在自查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額和上級督查單位扣款、罰沒總計金額17947元（其中自查出掛床住院5256元，用藥不合理3805.7元,違規(guī)檢查10**元,其它1316元，農(nóng)醫(yī)中心扣款4539.3元，物價罰款2000元）。

3年中，**鄉(xiāng)各衛(wèi)生室在自查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額和上級督查單位扣款、罰沒合計10619元（其中自查5519元，農(nóng)醫(yī)中心扣款5100元）。**年小計4896元，其中分解處方579元，其他1517元，農(nóng)醫(yī)中心扣款2800元；**年小計1963元，其中分解處方598元，其他1365元；**年 小計3760元，其中分解處方218元，其他1242元，農(nóng)醫(yī)扣款2**0元 具體各鄉(xiāng)村醫(yī)生詳細清單如下；

1、**村衛(wèi)生室占香梅鄉(xiāng)村醫(yī)生2622元,含扣款1500元。

**年457元（其中分解處方142元，其他315元）。

**年428元（其中分解處方138元，其他290元） 。

**年1737元（其他237元， 農(nóng)醫(yī)中心扣款1500元）。

2、**村衛(wèi)生室吳智敏鄉(xiāng)村醫(yī)生1544元。

**年504元（其中分解處方142元，其他362元。

**年607元（其中分解處方160元，其他447元 。

**年433元（其中分解處方112元，其他321元。

3、**村衛(wèi)生室何根生鄉(xiāng)村醫(yī)生2101元含扣款800元。

**年473元（其中分解處方161元，其他312元）。

**年479元（其中分解處方173元，其他**6元） 。

**年1149元（其中分解處方106元，其他243元， 農(nóng)醫(yī)中心扣款800元）。

4、**村衛(wèi)生室吳建平鄉(xiāng)村醫(yī)生3744元含扣款2800元。

**年3223元（其中其他423元， 農(nóng)醫(yī)中心扣款2800元）。

**年212元（其中其他212元）。

**年**9元（其他**9元）。

5、**村衛(wèi)生室周勝開鄉(xiāng)村醫(yī)生608元。

**年239元（其中分解處方134元，其他105元）。

**年237元（其中分解處方127元，其他110元） 。

**年132元（其中其他132元）。

針對存在不足，我院高度重視，落實措施加以整改。

三、認真貫徹精神加以落實自3月15區(qū)衛(wèi)計委關(guān)于醫(yī)?；鹫呗鋵嵡闆r監(jiān)督檢查會議時。我院及時開了院委會，并將精神傳達到每位職工。結(jié)合我院工作實際，嚴格執(zhí)行基本城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險用藥管理規(guī)范，并反復(fù)向醫(yī)務(wù)人員強調(diào)落實相關(guān)文件要求的必要性。讓患者住院必須在醫(yī)院住，理解政策的重要性，加強正面宣傳，為城鄉(xiāng)醫(yī)?；鹫呗鋵嵄O(jiān)督工作營造良好氛圍。積極學(xué)習(xí)新形式下醫(yī)保政策報銷流程，規(guī)范。尤其對新系統(tǒng)的學(xué)習(xí)并盡快使用，讓老百姓能及時結(jié)算。進一步強化質(zhì)量管理，提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，圓滿完成對參保人員的醫(yī)療服務(wù)工作，符合基本醫(yī)療保險定點醫(yī)院的設(shè)置要求。

在今后工作中，加強管理，嚴格執(zhí)行醫(yī)保基金的管理規(guī)范，完善各項服務(wù)設(shè)施，使醫(yī)保工作真正成為參保人員可靠保障。

篇九 社會救助民政政策落實情況自查報告

今年以來，我鎮(zhèn)認真、及時落實了各項救助政策，整合社會救助資源，狠抓**鎮(zhèn)社會救助體系建設(shè)，農(nóng)村和城市最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)、困難群眾臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、福利院兩項工程、殘疾人兩項補貼、自然災(zāi)害救助等工作整體推進，基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運作規(guī)范的社會救助體系。按照區(qū)民政關(guān)于迎接省廳對我區(qū)社會救助政策落實情況考核的通知，現(xiàn)將我鎮(zhèn)社會救助工作情況報告如下：

一、符合條件困難群眾實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，按時發(fā)放救助金落實情況。

（一）關(guān)于城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作。

1、為保障城鄉(xiāng)低保政策陽光、公平、透明的`實施，切實解決困難群眾生活難題。民政辦根據(jù)《xx市*xx區(qū)民政局關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作有關(guān)問題的通知》及《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保工作手冊》，認真組織開展了一年一度的低保年度核查工作，從今年五月三日開始集中兩個月時間入村入戶開展走訪調(diào)查及民主評議工作。并建立了新增低保對象的檔案。并對原保障對象進行了年度核查并填寫了入戶調(diào)查表。

2、結(jié)合年度核查以及大數(shù)據(jù)預(yù)警，開展了低保預(yù)警處理工作，通過省、市低保信息比對平臺比對出我鎮(zhèn)低保預(yù)警125戶，我們將通過入戶調(diào)查核實，對實事清楚、預(yù)警屬實的給予取消并發(fā)放取消通知書或者不予批準通知書，對信息有誤的進行修改。

3、對重點救助對象、重度殘疾人單獨施保分別建立了花名冊。并開展近親屬備案工作，對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保近親屬情況做了嚴格篩查。

4、宣傳普及低保政策，完善低保公示欄。及時公開享受低保政策的條件、申報程序、補差標準、動態(tài)變更等信息，對低保發(fā)放對象做到了一月一公示，主動接受群眾監(jiān)督。

通過年度調(diào)查認定和重新核查評定，全鎮(zhèn)共新納入城鄉(xiāng)低保戶xx個，對家庭經(jīng)濟收入明顯好轉(zhuǎn)已經(jīng)超過低保標準的34個城鄉(xiāng)低保戶給予取消。xx年11月農(nóng)村低保保障人員xx人、城市低保保障人員xx人。

（二）關(guān)于納入特困人員供養(yǎng)工作。

1、開展“五保”對象自理能力的評估，確定了“五保對象”自理程度，更好保障“五?！睂ο笊?。

2、全鎮(zhèn)共有五保對象xx人，其中：分散供養(yǎng)的xx人，集中供養(yǎng)xx人。已基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是對分散供養(yǎng)的五保戶實行“三包”責(zé)任制（即鎮(zhèn)干部包村、民政干部包片、村干部包人），分別落實安全監(jiān)管責(zé)任人和生活照料人，簽訂監(jiān)管協(xié)議書189份，并對新增特困對象建立了審批資料的一戶一檔。二是按月足額發(fā)放分散供養(yǎng)五保對象每人xx元的生活費。三是開展五保戶住房安全排查工作，通過排查，全鎮(zhèn)共有xx個五保戶房屋成危房，民政辦積極做工作已將xx戶納入了扶貧易地搬遷，xx戶納入了危房改造項目。我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作基本實現(xiàn)了五保供養(yǎng)政策落實、監(jiān)護及管理責(zé)任到位。服務(wù)機構(gòu)、人員落實、保障服務(wù)措施到位。安全防范設(shè)施落實、五保供養(yǎng)經(jīng)費發(fā)放到位。

（三）關(guān)于納入醫(yī)療救助工作。

1、今年共辦理大大病關(guān)愛xx例。

2、今年是正式實施城市低收入家庭部分成員參保和困難群眾慢性病門診定額補助等醫(yī)療政策的第一年，目前已經(jīng)完成了政策宣傳工作，現(xiàn)在正在進行相關(guān)資料的收集及申報。

3、積極開展對精神病人、特困人員的關(guān)愛救助工作，本年度共為xx個嚴重危害公共安全且具有暴力傾向的重度精神病人辦理免費住院手續(xù)，積極爭取政策妥善解決了他們長期住院以及治療的費用問題。

4、辦理免費服藥救助卡xx張，免費金額xx萬元。

（四）關(guān)于納入臨時救助工作。

1、根據(jù)xx區(qū)關(guān)于規(guī)范臨時救助納入的一系列文件，在民政服務(wù)大廳“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”窗口熱情接待來訪群眾，認真傾聽群眾反映情況，符合政策的為群眾積極地進行解決，不符合政策的耐心的進行政策的解釋和情緒疏導(dǎo)。并對于“救急難”工作建立了“救急難工作上訪”登記。

2、對符合臨時救助政策的耐心解釋填報要求并按時發(fā)放，進行了公示。

截至xx年xx月，xx鎮(zhèn)共辦理區(qū)、鎮(zhèn)兩級臨時救助xx余人次，個人簡歷救助資金xx萬元。

（五）關(guān)于福利院兩項工程工作。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力改善福利院環(huán)境，根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村福利院“平安工程”實施方案》及《xx區(qū)農(nóng)村福利院冬暖工程實施方案》xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院投入了xx萬元對綜合樓進行了改造，并新建了食堂和臨時餐廳、置辦了廚房設(shè)備，維修基礎(chǔ)設(shè)施，并開展了應(yīng)急搶險工程。

（六）關(guān)于納入殘疾人兩項補貼工作。

在政策的指導(dǎo)下，對于殘疾人及“兩補”對象，進一步提升了動態(tài)管理和對象變更工作的時效性和準確度，累計申報殘疾人困難補貼xx人，殘疾人重度補貼xx人。

二、自然災(zāi)害救助及時有效落實情況。

1、xx年入夏后連續(xù)強降雨襲擊，致使房屋倒塌及受損嚴重、農(nóng)作物及道路部分受損。民政辦在災(zāi)害發(fā)生的第一時間進行了災(zāi)情統(tǒng)計、入戶核查并迅速上報了災(zāi)情，大力動員群眾開展自救行動的同時及時的對受災(zāi)群眾面臨的生活困難進行了解決，保障受災(zāi)群眾在入住新房前的基本生活。并且，根據(jù)災(zāi)情導(dǎo)致的倒房重建情況，我鎮(zhèn)建立了倒房重建臺賬。

2、xx年，我辦積極爭取區(qū)民政局重視，累計下拔救災(zāi)資金xx萬元，預(yù)計xx月底全部倒房重建工作完成后，救災(zāi)款和物資根據(jù)受災(zāi)程度陸續(xù)分發(fā)放到災(zāi)民手中。

3、在受災(zāi)戶按時完成工程后我辦進行了驗收工作，并準備了驗收資料。

截止xx月底，xx個戶的倒房重建預(yù)計完成xx戶，入住率達到xx%，其余xx戶將于近期搬入新居，確保倒房戶安全過冬。

篇十 幫扶優(yōu)惠政策落實情況的調(diào)查報告模板

xx年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展幫扶困難職工活動的意見》。兩年來，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門出臺政策幫、機關(guān)單位對口幫、黨員干部結(jié)對幫”的特點，受到了困難職工和社會各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門出臺的優(yōu)惠政策成為幫扶活動的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進一步深化幫扶活動，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市幫扶活動辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實情況進行了專題調(diào)研。匯報如下：

一、有關(guān)部門出臺的優(yōu)惠政策

1、市工商局制定了《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》。

2、市地稅局制定了《關(guān)于進一步落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。

3、市教育局制定了《關(guān)于切實解決困難職工子女就學(xué)問題的意見》。

4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對困難職工實行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。

5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟適用住房銷售管理辦法》。

6、市勞動和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動和社會保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。

7、市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》

8、市司法局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。

9、市財政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《關(guān)于貫徹落實下崗職工失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》。

二、優(yōu)惠政策落實的總體情況

以上部門出臺的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實際問題制定的，具有很強的操作性和實用性，在一定程度上健全了幫扶機制，強化了幫扶活動。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認識到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實踐“xxxx”重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動漯河經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的有效舉措來抓，努力做到服務(wù)幫扶活動、服務(wù)困難職工。為了加強領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長的幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計劃，實施幫扶活動，督促優(yōu)惠政策的落實，深化幫扶活動的開展。

2、采取措施落實政策

為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實到位，限度地發(fā)揮其在幫扶活動中的作用，各職能部門采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過開辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢服務(wù)熱線、引導(dǎo)和鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)吸納下崗職工、支持國有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。市勞動和社會保障局對下崗、困難職工開展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會保險關(guān)系接續(xù)援助、勞動保障事務(wù)代理援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開展與特困學(xué)生結(jié)對救助活動的通知》，對各學(xué)校明確要求，廣泛動員，層層落實;并就實行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺開辟專欄進行報道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報教育周刊推出系列通訊《愛如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國家針對下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊xx余本，簡介xx余份，免費發(fā)給困難職工，并及時為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照xx“應(yīng)保盡保”的要求，積極把特困職工納入最低生活保障的同時，準備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動中及時到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。

篇十一 中心小學(xué)惠農(nóng)政策落實情況自查報告

學(xué)校根據(jù)xxx縣有關(guān)惠農(nóng)政策的文件精神，結(jié)合我校實際，使教育惠農(nóng)資金監(jiān)管工作落到實處，實現(xiàn)政策制度更加完善，資金使用管理更加陽光規(guī)范，使廣大人民群眾更加滿意，促進學(xué)校教育事業(yè)的有序發(fā)展，現(xiàn)將自查報告如下：

一、基本情況

我校地處xxx鄉(xiāng)的西面，是一所鄉(xiāng)級學(xué)校，管轄倉貝、社沖、無憂、洛文、沖江、平村、長漕七個行政村。我校現(xiàn)有教職工100人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學(xué)（園）12所，其中小學(xué)9所（中心校1所、村完小8所），幼兒園3所；在校學(xué)生總數(shù)669人（不含幼兒和學(xué)前班學(xué)生）。我校根據(jù)縣鄉(xiāng)政府的指示件精神，認真落實惠農(nóng)政策。

二、成立機構(gòu)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分重視，成立了校長為組長，副校長為副組長，全體校務(wù)成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，分工明確，把惠農(nóng)工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組長：xxx（校長）

副組長：xxx（副校長）、xxx（副校長）

組員：學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任

三、認真落實

1、“兩免一補”宣傳工作落實到位，“強農(nóng)惠農(nóng)政策”深入人心。

在學(xué)校及周邊墻體書寫“兩免一補”宣傳標語，張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳標語等，及時將黨的惠農(nóng)政策宣傳到學(xué)生和家長心中，讓農(nóng)民群眾、教師、學(xué)生都了解中央的政策，了解申領(lǐng)國家資助的條件、程序，了解免費教科書、免雜費、補助寄宿生生活費的標準，使“兩免一補”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監(jiān)督。同時，對學(xué)生進行愛國主義教育，教育學(xué)生熱愛黨、勉勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、報效祖國。全鄉(xiāng)共有669位同學(xué)享受“兩免一補”。

2、嚴格落實收費政策。

切實貫徹執(zhí)行市縣有關(guān)收費政策。學(xué)校按照國家和區(qū)市制定的收費項目、標準和范圍收取費用，并在學(xué)校校門口公示欄按要求公示，全面執(zhí)行免學(xué)雜費、書費，無亂收費行為。

3、貧困寄宿生資金發(fā)放程序規(guī)范、及時。

學(xué)校嚴格執(zhí)行貧困寄宿生資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定，開展了對申請補助的學(xué)生進行審核，在校內(nèi)醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話，自覺接受學(xué)生和家長監(jiān)督。召開家長座談會，將補助資金直接發(fā)放到家長手中，家庭困難學(xué)生、二女戶學(xué)生、單親家庭學(xué)生、困難學(xué)生享受到補助，受到了學(xué)生、家長和社會的.普遍好評。20xx年秋學(xué)期、20xx年春學(xué)期共有205人獲得貧困寄宿生資金發(fā)放， 1000元/人年。

4、學(xué)校堅決貫徹執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴格財經(jīng)審批手續(xù)。

義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，學(xué)校在年初做好預(yù)算，上級按時撥付資金，用于學(xué)校公用經(jīng)費開支，不存在挪用及發(fā)放補貼等違規(guī)使用現(xiàn)象。學(xué)校各類經(jīng)費專戶儲存，專款專用。經(jīng)費報銷先由經(jīng)辦人簽字并注明用途，財務(wù)人員審核票據(jù)符合規(guī)定后，由財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批，堅持三人以上簽字制度。對數(shù)額較大的開支項目，由學(xué)校校委會集體決定并做好會議記錄。無統(tǒng)一購置教輔材料的問題，學(xué)校及班級沒有給學(xué)生辦理任何商業(yè)保險。

5、寄宿生營養(yǎng)改善專項資金。學(xué)校設(shè)有寄宿生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有虛報寄宿生人數(shù)，有營養(yǎng)早餐發(fā)放樣表、花名冊等，材料規(guī)范齊全，每月上級及時發(fā)放資金，接受群眾監(jiān)督，早餐及時發(fā)放到學(xué)生手中，專項資金獨立核算，及時公開。

6、校舍安全工程方面。學(xué)校已竣工一幢學(xué)生宿舍樓，按合同書要求按進度支付撥款。正在新建的教師周轉(zhuǎn)房，主體已完成，工程建設(shè)有開工許可證，證件齊全，規(guī)范施工。

四、存在問題

“免費午餐”村校的檔案不齊全；

五、整改措施

認真、細致深入開展自查自糾及整改工作，針對教育系統(tǒng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的要求，查思想認識、查政策落實、查存在的問題，重點要從以下方面大力整改：

1、繼續(xù)加強“免費午餐”宣傳工作。對學(xué)生進行愛國主義教育，教育學(xué)生熱愛黨、勉勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、報效祖國。

2、進一步規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理制度。

經(jīng)過自查，學(xué)校沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象，并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開，做到透明、陽光。

篇十二 下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實及工作情況自我檢查報告

一、縣委、縣政府高度重視，及時制定出臺再就業(yè)配套政策

為了認真貫徹全國、省、市再就業(yè)工作會議精神，按照中共中央、國務(wù)院中發(fā)[2002]12號，＊委發(fā)[2002]31號和市委、市政府＊委發(fā)[2002]24號文件要求，我縣結(jié)合自身實際，及時制定和出臺了一系列具有指導(dǎo)意義、操作性強的下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，促進了再就業(yè)工作的全面開展。目前，制定和出臺的配套文件有：中共＊＊＊縣委、＊＊＊縣人民政府《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施意見》（＊委發(fā)[2003]17號），中共＊＊＊縣委辦公室，縣人民政府辦公室《關(guān)于縣級部門促進再就業(yè)工作職責(zé)分工的通知》（＊委辦發(fā)[2003]20號），中共＊＊＊縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于啟動和實施再就業(yè)救助工程的通知》（＊委辦發(fā)[2003]54號），《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門幫助聯(lián)系社區(qū)就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)的通知》（＊委辦[2023]32號），中共＊＊＊縣委辦公室、＊＊＊縣人民政府辦公室《關(guān)于開展“面向基層、面向群眾”主題實踐活動的通知》（＊委辦[2023]42號），縣人事局、監(jiān)察局、編辦、財政局、勞動保障局五部門《關(guān)于開展全縣行政事業(yè)單位公益性崗位情況調(diào)查的通知》（＊人發(fā)[2003]9號），＊＊＊縣機構(gòu)編制委員會《關(guān)于全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立勞動保障機構(gòu)的通知》（＊編辦發(fā)[2003]4號），＊＊＊縣人政府辦公室《關(guān)于成立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款聯(lián)審小組，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（＊府辦[2003]22、23號），縣勞動和社會保障局《關(guān)于基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)就業(yè)服務(wù)管理工作規(guī)程》（＊勞社發(fā)[2003]27號），縣勞動和社會保障局《關(guān)于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款有關(guān)事項的通知》（＊勞社發(fā)[2003]28號），＊＊＊縣國稅局《關(guān)于落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（＊國稅發(fā)[2003]80號），＊＊＊縣地方稅務(wù)局《關(guān)于下崗職工從事個體經(jīng)營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（＊地稅發(fā)[2003]20號），由縣勞動和社會保障局牽頭十二個縣級部門聯(lián)合行文《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)若干問題意見的通知》（＊勞社[2003]10號）等14個配套性文件，各類文件對享受就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的對象的認定和管理，下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和安置富余人員以及再就業(yè)培訓(xùn)補貼和大齡就業(yè)困難對象的再就業(yè)援助等扶持政策做了明確規(guī)定，文件的出臺對加快我縣下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)起到了積極推動作用。

二、建立完善再就業(yè)工作目標責(zé)任制

按照市委、市政府將擴大就業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要目標和建立健全促進就業(yè)和再就業(yè)的目標責(zé)任體系的要求，建立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣級十五個部門參加的全縣就業(yè)和再就業(yè)工作聯(lián)系會議制度。建立健全了再就業(yè)工作目標責(zé)任制，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、各部門“一把手”為就業(yè)再就業(yè)工作的'第一責(zé)任人，并把再就業(yè)各項工作納入了政府目標管理，逗硬考核，實行工作任務(wù)層層分解督促落實。為把工作落到實處，我縣以中共＊＊＊縣委辦公室、縣人民政府辦公室（＊委辦發(fā)[2003]20號）文件進一步明確了縣目標考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣委宣傳部、縣勞動保障局、財政局等十七個縣級部門關(guān)于再就業(yè)工作職責(zé)分工的通知，并對每個部門的工作職責(zé)和具體目標任務(wù)，實行層層分解，納入年度考核，為我縣大力推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的落實，提供了有效的組織和措施保證。為把工作落到實處縣人民政府今年把再就業(yè)工作任務(wù)目標納入政府目標考核，并把新增就業(yè)人員及持有再就業(yè)優(yōu)惠證人員再就業(yè)、救助對象就業(yè)等任務(wù)層層分解，下達到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府納入各級政府目標管理和政績考核。再就業(yè)資金實行財政專戶管理和監(jiān)督，對資金的籌集，使用項目作了明確規(guī)定，現(xiàn)運行良好。

三、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)情況

按照中發(fā)[2002]12號、＊委發(fā)[2002]31號、＊委[2003]11號規(guī)定：全省城市街道縣政府駐地的城關(guān)鎮(zhèn)和較大的建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)設(shè)立勞動保障服務(wù)機構(gòu)的要求。為抓好機構(gòu)平臺建設(shè)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，并以＊委發(fā)[2003]17號文件明確規(guī)定，曲山、擂鼓兩鎮(zhèn)設(shè)立勞動保障事務(wù)所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞動保障工作站，縣編委以＊編辦發(fā)[2003]4號文件正式對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障機構(gòu)作了批復(fù)，按照縣編委批復(fù)要求，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立勞動保障服務(wù)機構(gòu)，落實專兼職人員54人，其中：勞動保障工作所2個，工作站18個，專職人員2人，兼職人員31人，站、所長21人，并統(tǒng)一制作了機構(gòu)吊牌、印章，落實了辦公場地，印發(fā)了勞動保障服務(wù)機構(gòu)就業(yè)服務(wù)管理工作規(guī)程、工作職責(zé)、崗位制度。并擬定在今年4月下旬由縣勞動保障等相關(guān)部門對所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站

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篇十三 鎮(zhèn)“保民生”政策落實情況自查報告

為確保黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府?dāng)U大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長及保障和改善民生各項的政策措施落到實處，根據(jù)《縣開展“保民生”專項督查工作實施方案》要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實際認真組織開展了自檢自查，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下：

一、統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和總書記視察云南時的重要講話精神，緊緊圍繞中央、省委、市委和縣委關(guān)于“保民生”工作的各項決策部署，堅持以人為本，把全鎮(zhèn)干部職工的思想統(tǒng)一到大力改善民生，切實維護群眾根本利益和推動民生工程建設(shè)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定上。

鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分認識開展“保民生”專項督查工作的重要性，把“保民生”工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓實，并與當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合，精心組織，周密安排，成立了以鎮(zhèn)長為組長，紀委書記為副組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員的程海鎮(zhèn)“保民生”工作專項督察組，對程海鎮(zhèn)的低保補助資金、良種補貼、“五保戶”供養(yǎng)費、計劃生育家庭獎勵扶助費、中小學(xué)生生活補助等涉及城鄉(xiāng)居民的各種政策性補貼和補助的發(fā)放工作進行了監(jiān)督檢查，確保了各項政策的落實。

二、加強監(jiān)督檢查

黨的xx大以來，中央連續(xù)出臺了五個一號文件，各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策紛紛出臺，為解決“三農(nóng)”問題提供了前所未有的發(fā)展機遇，鎮(zhèn)黨委政府狠抓各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策的落實。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和環(huán)境。加大對支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度。充分利用宣傳單、宣傳欄，積極宣傳國家發(fā)展農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民掌握市場信息，并根據(jù)市場信息安排生產(chǎn)。向農(nóng)民解釋支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

為確保各項政策落到實處，一是定期不定期采取專項督查與全面檢查、明查與暗訪等多種形式，對涉農(nóng)收費、教育“一費制”、籌資籌勞以及各項惠民政策的落實進行了檢查與督促。二是加強了對扶貧項目工程和公益事業(yè)一事一議財政獎補試點等15項工作進行全程監(jiān)督，聘請一至兩名村民代表全程參與施工過程，實施實時質(zhì)量、資金使用監(jiān)督，確保了我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的進度和質(zhì)量。支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，充分調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)再獲豐收，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

三、各種補助和補貼及時足額發(fā)放

全年發(fā)放糧食直補資金621324.2元;發(fā)放小麥良種補貼資金27344.10元;發(fā)放綜合直補資金1742096.78元;發(fā)放退耕還林政策補助資金8600.00元、發(fā)放退耕還林現(xiàn)金補助資金136342.00元、發(fā)放退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金1636104.00元;發(fā)放農(nóng)村低保167760.00元;發(fā)放城鎮(zhèn)低保384486.00元;扶貧資金支出477400.00元;全鎮(zhèn)共補貼機具297臺套，使用補貼資金指標90.7萬元;享受農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”、特別扶助等政策,發(fā)放獎金及補助20.61萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助175.76萬元;中小學(xué)生生活補助費84.15萬元。未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)和違法現(xiàn)象，全部政策性補貼和補助發(fā)放到位。

四、存在的困難和不足

我鎮(zhèn)的“保民生”工作雖然取得了一定的成績，但也還存在差距和不足：

1、對惠農(nóng)政策的宣傳有待進一步加強。

2、對國家一系列惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督力度還需進一步加強

五、下一步的打算

1、加強保民生政策的宣傳，做到家喻戶曉。

2、監(jiān)督落實好中央、省、市、縣的各項保民生政策的落實，提高監(jiān)督實效。

3、進一步加強各項保民生政策落實情況的公示。接受社會的監(jiān)督。

篇十四 縣孤兒保障政策落實情況調(diào)查報告

孤兒是社會上“最弱小、最困難”的群體，孤兒保障工作是民生工作的一項重要內(nèi)容和社會救助工作的一個重要方面，也是社會各界普遍關(guān)注的一個熱點問題。近年來，**縣全面貫徹落實國家、省、市有關(guān)孤兒保障政策，不斷提高孤兒救助和保障水平，使孤兒的基本生活權(quán)益得到了進一步保護，孤兒在吃、穿、住、教等方面得到了進一步的保障。

一、基本情況

**縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個農(nóng)林場，291個行政村，總?cè)丝?7.3萬人。全縣有孤兒520名，其中：事實無人撫養(yǎng)兒童90人?，F(xiàn)有1所兒童福利院，集中供養(yǎng)孤兒42名。孤兒保障政策從20**年1月開始落實，并嚴格按照國務(wù)院《關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》(國辦發(fā)[20**]54號)、省人民政府辦公廳《關(guān)于加強孤兒保障工作的實施意見》(**政辦發(fā)[20**]2號)、縣人民政府《關(guān)于加強孤兒保障工作的通知》(**政辦發(fā)[20**]64號)等相關(guān)文件精神全面落實到位。

二、全縣孤兒保障政策執(zhí)行情況

目前，縣民政部門嚴格按照國家、省、市有關(guān)孤兒保障政策和相關(guān)文件精神，對符合孤兒保障條件的孤兒給予了以下救助：

一是建立孤兒基本生活保障。對福利機構(gòu)實行集中供養(yǎng)的孤兒按照每人每月**00元的標準發(fā)放基本生活保障金;對農(nóng)村分散供養(yǎng)的孤兒按照每人每月600元的標準發(fā)放基本生活保障金。同時，在春節(jié)給予節(jié)日慰問，發(fā)放一個月的孤兒生活保障金(即全年可享受13個月的孤兒保障金)。

二是就學(xué)、就業(yè)保障?？h人民政府建立了孤殘兒童特教學(xué)校，為聾、啞孤兒提供免費義務(wù)教育，在義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補助，同時，縣民政部門全面落實上級有關(guān)激勵政策，對孤兒進入小學(xué)、高中教育的給予全額扶持，考上大學(xué)的可申請每學(xué)年5000元的福彩公益金資助和**00-3000元的在校勵志獎學(xué)金。同時，縣民政局還積極落實省民政廳的文件精神，對本人有參加職業(yè)教育培訓(xùn)愿望的適齡未成年孤兒在取得監(jiān)護人同意的基礎(chǔ)上，進行職業(yè)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)期間的培訓(xùn)費、住宿費實行全免。在孤兒就業(yè)方面，縣政府按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼，免費職業(yè)介紹，優(yōu)先安排到其政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。

三是醫(yī)療保障?？h民政局統(tǒng)一對全縣孤兒按照戶口性質(zhì)全部辦理了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療，并資助參保參合。同時，對患大病的孤兒在定點醫(yī)院住院治療的，不設(shè)救助起付線，按個人自付醫(yī)療費用的70%給予醫(yī)療救助，年救助封頂線8000元。

四是孤兒住房保障和服務(wù)。對農(nóng)村無住房孤兒，按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計劃優(yōu)先予以資助，當(dāng)?shù)卣痛迕裎瘑T會組織動員村民幫工幫料其建房。對城市無住房孤兒，符合城市廉租住房保障條件或其他保障性住房供應(yīng)條件的，當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先安排，應(yīng)保盡保。對有房產(chǎn)的孤兒，由監(jiān)護人幫助其做好房屋的維修和保護。

三、在孤兒保障工作中的具體做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了強大的孤兒保障工作合力?？h委、縣政府高度重視，出臺下發(fā)了《關(guān)于加強孤兒保障工作的通知》，對孤兒認定標準、審核審批程序、資金籌措渠道、救助標準、責(zé)任追究等做了詳細規(guī)定，并就民政、財政、教育等相關(guān)職能部門的職責(zé)進行了明確，以整合救助資源充分發(fā)揮整體效能，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會各界共同參與的齊抓共管工作機制。

二是嚴格程序，保證了孤兒認定工作公開、公平、公正。在登記過程中，縣民政部門采取“入戶調(diào)查、走訪座談、核對資料”等方式，詳細了解孤兒基本情況，做到孤兒有效手續(xù)齊全，確保不漏一戶、不漏一人;在認定過程中，嚴格按照“村組公示上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局復(fù)查審批”等工作程序，確保該救助的一個不少，不該救助的一個不批。

三是加強監(jiān)管，確保孤兒保障資金落到實處。一方面積極爭取縣政府解決地方配套資金，確保孤兒保障資金全面落實到位;另一方面孤兒保障資金全部實行銀行“一卡通”社會化形式發(fā)放。同時，狠抓資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全運行，切實做到?？顚Ｓ?，無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

四是多措并舉，確保孤兒基本生活不出問題。在生活保障方面，對社會散居孤兒，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村簽訂監(jiān)護協(xié)議書，明確監(jiān)護人，確保其正常生活和正當(dāng)權(quán)益得到有效保護;對集中供養(yǎng)的孤兒由縣(鄉(xiāng))福利機構(gòu)保障其基本生活、就醫(yī)、就學(xué)等方面不出問題;在醫(yī)療保障方面，將城鄉(xiāng)孤兒全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并在醫(yī)療救助上給予重點傾斜。同時，對殘疾孤兒，積極向上爭取匯報，將其納入“微笑列車”、“重生行動”等醫(yī)療救助項目進行免費治療。在就學(xué)方面，我們?nèi)媛鋵嵱嘘P(guān)政策，積極籌集福彩公益金，組織開展了福彩公益金資助孤兒活動。據(jù)統(tǒng)計，自2023年以來，全縣近**0多名在讀大學(xué)生獲得了福彩公益金的資助，享受助學(xué)資金近60萬元。

五是強化宣傳，努力營造社會各界共同關(guān)注孤兒保障的工作氛圍。為爭取社會各界的大力支持，我們充分利用各類新聞媒體廣泛宣傳孤兒生活現(xiàn)狀、國家對孤兒保障方面的救助政策及幫助孤兒健康成長的好人好事，積極營造全社會共同關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛孤兒工作的氛圍，取得了明顯成效。通過廣泛宣傳發(fā)動，得到了縣委、縣政府的大力支持。近年來，縣婦聯(lián)、縣團委組織開展了結(jié)對幫扶孤兒活動，每個縣直單位結(jié)對幫扶一名孤兒，確定一名“愛心媽媽”，從生活、學(xué)習(xí)、精神慰籍等多方面關(guān)心關(guān)注他們的日常生活，確保孤兒健康成長。據(jù)統(tǒng)計，活動中，各位“愛心媽媽”已向所聯(lián)系的孤兒資助生活費、發(fā)放學(xué)習(xí)及日常生活用品等物資折款15余萬元。

四、對孤兒保障工作的幾點建議

一是要結(jié)合物價的上漲和全民生活水平的提高，逐步提高孤兒的保障標準，使孤兒的吃、穿、住、行、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)有所保障。

二是要健全政府為主導(dǎo)、以制度為保障、以部門配合、幫扶結(jié)對、全社會廣泛參與的孤兒救助制度，要成立專門的救助工作機構(gòu)和工作隊伍。

三是要充分發(fā)揮政府在組織實施救助的主導(dǎo)作用，承擔(dān)起救助責(zé)任。針對孤兒現(xiàn)實生活中的生存、就醫(yī)、受教育等實際困難，要出臺一些關(guān)于孤兒保障的制度和辦法，從生活物資、資金等方面給予救濟和救助。

四是要立足家庭救助的主體作用。對無近親撫養(yǎng)的孤兒，積極尋找代養(yǎng)人，對多個兄弟姐妹孤兒實行家庭式代養(yǎng)。通過各種撫養(yǎng)形式，使孤兒獲得更多的關(guān)心，獲得一份母愛。

五是要動員社會力量參與。通過各種媒體廣泛宣傳，號召社會各界奉獻愛心、幫助孤兒，為孤兒生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。共青團、婦聯(lián)等群團組織要協(xié)助各級政府開展孤兒權(quán)益的保護工作;鼓勵民間組織、企事業(yè)單位、私營企業(yè)主等社會力量支持參與兒童福利事業(yè)，進一步推動孤兒救助工作的開展。

六是要加大走訪調(diào)查力度。定期組織人員深入救助對象、學(xué)校了解各項救助措施的落實情況，把黨和政府的關(guān)懷送到每個孤兒家庭，真正使他們感到孤兒不孤，孤兒不苦，孤兒不難。同時征求他們對救助工作的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)不足，改進工作，從而有效地保證孤兒救助工作的扎實開展。

篇十五 2023年全市小微型企業(yè)扶持政策落實情況調(diào)研報告

從目前看，小微型企業(yè)是吸納就業(yè)的“主戰(zhàn)場”，是頂住當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力的“重要一環(huán)”;從長遠看，通過扶持小微企業(yè)，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也是推動我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“重要一招”。近年來，國家為了促進小微型企業(yè)健康有序發(fā)展，先后出臺了一系列扶持小微型企業(yè)的政策。為了解我市小微型企業(yè)扶持政策落實情況，為市委市政府精準施策提供參考，2023年市統(tǒng)計局企調(diào)隊通過隨機抽樣的方式，對全市300戶小微型企業(yè)開展了問卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果綜合分析如下。

一、當(dāng)前小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況

據(jù)調(diào)查顯示，新常態(tài)下，我市多數(shù)小微型企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)品市場需求較好、庫存減少，但生產(chǎn)經(jīng)營成本提高，“低、小、散”格局沒有改變，企業(yè)做大做強困難較大。

(一)大部分小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況平穩(wěn)向好

在調(diào)查中，問及“貴企業(yè)目前生產(chǎn)狀況與去年同期相比如何”，回答“持平”的占45.3%，列各項目之首;回答“好”的占18.3%。以上兩項合計占63.6%。

(二)多數(shù)小微型企業(yè)產(chǎn)品市場需求旺盛，庫存減少

調(diào)查中，問及“今年以來，貴企業(yè)主要產(chǎn)品的市場需求與去年同期比較如何”，回答“持平”的占51.0%，回答“好”的占13.0%，以上兩項合計占64.0%。問及“今年以來，貴企業(yè)庫存與去年同期比較如何”，回答“持平”的占56.7%，回答“減少”的占25.3%，以上兩項合計占82.0%。

(三)多數(shù)小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本費用提高

1、生產(chǎn)成本提高。調(diào)查中，問及“貴企業(yè)生產(chǎn)成本與去年同期比較如何”，回答“上升0-5%(包含5%)”的占39.3%，回答“上升5%-10% (包含10%)”的占26.7%，回答“上升10%以上”的占9.3%，三項合計占71.3%。回答“下降0-5%(包含5%)”、“下降5%-10%(包含10%)”和“下降10% 以上”的分別占12.4%、11.0%和5.3%。

2、用工成本提高。問及“今年以來，貴企業(yè)用工成本與去年同期比較如何”，回答“上升0-5%(包含5%)”的占50.7%，回答“上升5%-10% (包含10%)”的占21.7%，回答“上升10%以上”的占8.3%，三項合計占80.7%。回答“下降0-5%(包含5%)”、“下降5%-10%(包含10%)”和“下降10% 以上”的分別占9.0%、6.3%和4.0%。

3、融資成本上升。問及“貴企業(yè)如獲得一定的融資，融資利息及費用與去年同期相比如何”，回答“上升0-5%(包含5%)”的占17.9%，回答“上升5%-10% (包含10%)”的占48.0%，回答“上升10%以上”的占5.3%，三項合計占71.2%。回答“下降0-5%(包含5%)”、“下降5%-10%(包含10%)”和“下降10% 以上”的分別占17.9%、7.4%和3.5%。

(四)多數(shù)小微型企業(yè)缺乏活力，做大做強動力不足

調(diào)查中，問及“今年以來，貴企業(yè)勞動用工情況與去年同期比較如何”，回答“沒有招工需求”的占43.3%，列第1位;“有招工需求，但沒有招到所需要的員工”的占13.7%;“有招工需求，僅招到所需要的少部分員工”的占22.3%;“有招工需求，并招到所需要的大部分員工”的占11.4%;而“有招工需求，并招到所需要的全部員工”的占8.3%。

問及“今年以來，貴企業(yè)獲得融資情況如何”，回答“沒有融資需求”占41.3%，列第1位;“有需求，但未獲得融資”占33.7%;“有需求，僅獲得所需融資量的少部分”占19.7%;“有需求，并獲得所需融資量的大部分”類占4.0%;“有需求，并獲得所需融資量的全部”占1.3%。

二、小微型企業(yè)享受扶持政策情況

近年來，各級政府為了促進小微型企業(yè)健康發(fā)展，先后出臺了一系列扶持小微型企業(yè)的政策，有效激發(fā)了小微型企業(yè)活力，贏得小微型企業(yè)主認可，但還存在一些不足，主要體現(xiàn)在：

(一)落實扶持政策獲得企業(yè)認可，但服務(wù)仍需改進

問及“貴企業(yè)享受的扶持政策對于促進本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效果滿意程度”，回答“非常滿意”占13.3%，“比較滿意”占31.2%，“一般滿意”占40.7%，以上三項合計滿意率為85.2%，“不滿意”占14.8%。問及“貴企業(yè)認為政府在為小微型企業(yè)服務(wù)方面是否有改善”，回答“是”的占65.7%，“否”的占34.3%。

(二)扶持政策宣傳力度不夠，覆蓋面不廣

問及“貴企業(yè)是否了解《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)202352號)、《湖南省人民政府關(guān)于進一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(湘政發(fā)202313號)?”，回答“了解”的占49.3%，“不了解”的占50.7%。而問及“貴企業(yè)是否了解市、縣關(guān)于扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項扶持政策”，回答“了解”的占53.3%，“不了解”的占46.7%。

(三)扶持政策落實力度不夠，享受面不寬

1、享受減免行政費用優(yōu)惠政策情況。問及“如果貴企業(yè)享受了減免行政費用的優(yōu)惠政策，具體有哪些(可多選)”，回答“沒有享受”占65.7%，列第1;“免征殘疾人就業(yè)保障金”占11.8%，列第2;“免征契稅”的占10.6%，列第3;“免收交易手續(xù)費”占10.0%，列第4;“其他”占1.9%。

2、獲得政府專項資金支持情況。問及“如果貴企業(yè)獲得過各級政府有關(guān)中小企業(yè)專項資金的支持，具體有哪些(可多選)”，回答“沒有享受”占63.0%，列第1;“定額職業(yè)培訓(xùn)補貼”占9.5%，列第2;“社會保險補貼”占6.9%;“利率貼息”占6.7%;“租金補貼”的占6.4%;“其他”占4.0%;“養(yǎng)老保險費率過渡政策”占3.5%。

3、享受減稅降費政策情況。問及“如果貴企業(yè)享受了減稅降費政策，具體有哪些(可多選)”，回答“沒有享受”占54.3%，列第1;“月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，免征增值稅或營業(yè)稅”占13.3%，列第2;“年應(yīng)納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè)，其所得額按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅”占12.6%;“個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅”占6.5%;“將失業(yè)保險費率由3%降至2%”的占5.6%;“金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅”的占5.2%;“其他”占2.5%。

4、享受信用評估扶持政策情況。問及“如果貴企業(yè)享受了信用評估扶持政策，具體有哪些(可多選)”，回答“沒有享受”占72.2%，列第1;“根據(jù)信用評估結(jié)果享受融資性擔(dān)保服務(wù)”占13.2%，列第2;“小微型企業(yè)非因主觀故意，未造成危害后果的首次違規(guī)、違章行為，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門實行‘處罰預(yù)警’制度?！闭?.4%，列第3;“由政府主導(dǎo)的天使類創(chuàng)投企業(yè)的投資基金”占5.1%;“政府為推動和鼓勵小微企業(yè)在新三板掛牌融資設(shè)立的風(fēng)險緩釋基金”的占3.5%;“其他”占0.6%。

5、享受用工方面扶持政策情況。問及“貴企業(yè)是否享受過勞動用工方面的扶持政策”，回答“是”的占22.0%，“否”的占78.0%。

6、享受電力供應(yīng)方面扶持政策情況。問及“貴企業(yè)是否享受過電力供應(yīng)方面的扶持政策”，回答“是”的占19.3%，“否”的占80.7%。

7、享受土地使用方面扶持政策情況。問及“貴企業(yè)是否享受過土地使用方面的扶持政策”，回答“是”的占30.0%，“否”的占70.0%。

8、享受企業(yè)準入登記方面扶持政策情況。問及“貴企業(yè)準入登記方面是否享受過扶持政策”，回答“是”的占26.0%，“否”的占74.0%。

9、獲得政府服務(wù)情況。問及“貴企業(yè)獲得過政府哪些方面的服務(wù)(可多選)”，回答“沒有獲得”占32.5%，列第1;“自主申報時，各相關(guān)單位提供有詳細扶持政策介紹的辦事指南”占25.8%，列第2;“政府門戶網(wǎng)站、工商行政管理部門提供各類扶持政策信息”占20.7%，列第3;“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)、營銷策劃、法律援助服務(wù)”占19.9%;“其他”占1.1%。

(四) “三道坎”影響小微型企業(yè)享受相關(guān)扶持政策

問及“如果貴企業(yè)沒有享受到相關(guān)扶持政策，是受哪些因素影響(可多選)”，回答“沒有渠道了解扶持政策的內(nèi)容、辦理條件、流程”占35.4%，列第1;“享受政策所需要辦理的行政審批項目太多”占26.5%，列第2;“企業(yè)很難達到扶持政策的要求”占22.5%，列第3;以上三項合計占84.4%?！捌髽I(yè)經(jīng)營規(guī)模太小，沒必要去爭取”占15.3%;“其他”占0.3%。

(五)資金問題仍是制約小微型企業(yè)發(fā)展的因素

問及“如果貴企業(yè)沒有享受到相關(guān)扶持政策，最希望能享受到哪些扶持政策(可多選)”，回答“財政金融支持”占31.0%，列第1;“優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)”占24.6%，列第2;“減少審批和資質(zhì)資格認證”占23.3%，列第3;以上三項合計占78.9%;“處罰違法違規(guī)行為，營造公平市場環(huán)境”占10.7%;“對新設(shè)立單位經(jīng)營場所的支持”占9.6%;“其他”占0.8%。

三、切實促進扶持政策落實的建議

小微型企業(yè)已成為促進就業(yè)、升級產(chǎn)業(yè)、活躍經(jīng)濟、穩(wěn)定社會的重要支柱，扶持小微型企業(yè)的健康發(fā)展，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須切實抓緊抓好。

(一)進一步廣宣傳。一是認識再提高。在落實各項小微型企業(yè)扶持政策過程中，有的參與部門存在“重大輕小”的傾向，對落實扶持政策重視不夠，影響政策實效。要樹立抓小微型企業(yè)扶持政策落實就是抓“惠民生、擴就業(yè)、促發(fā)展”的觀念。二是措施更多樣。除在各級政府門戶網(wǎng)站、小微企業(yè)主管部門和工商部門集中公開各類扶持政策外，還要通過舉辦培訓(xùn)班、郵寄、派發(fā)和網(wǎng)上下載的方式，提高政策的透明度和知曉率。并結(jié)合我市各類幫扶活動，深入開展送政策、送信息、送服務(wù)進小微型企業(yè)，使企業(yè)充分享受應(yīng)享的扶持政策。三是解讀更詳細。整理近年來中央、省、市級各相關(guān)部門出臺的扶持小微型企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，分類歸檔，匯編成冊，在此基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門要明確責(zé)任人員專業(yè)解讀扶持政策，確保小微型企業(yè)對扶持政策一清二楚，應(yīng)享盡享。

(二)進一步抓落實。2023年頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于扶持小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)202352號)和《湖南省人民政府關(guān)于進一步扶持小微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(湘政發(fā)202313號)對小微型企業(yè)各項扶持政策已十分具體。要發(fā)揮其效用，關(guān)鍵在于落實。一要部門配合協(xié)調(diào)到位。對小微型企業(yè)實施扶持，各級各部門要齊抓共管，形成合力，確保小微型企業(yè)扶持政策不折不扣地落實到位。要建立由政府牽頭，發(fā)改、經(jīng)信、財政、銀監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門參與的政策傳導(dǎo)機制，明確相應(yīng)責(zé)任，實行部門聯(lián)動，對享受扶持政策的小微型企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管。二要建立督查落實機制。各級政府要牽頭定期對所有相關(guān)部門的落實措施、落實力度、落實效果進行督查和評估，為進一步落實扶持政策措施提供參考依據(jù)。三要建立考核評估機制。建立扶持小微型企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時研究和解決小微型企業(yè)發(fā)展中的重大問題。將扶持小微型企業(yè)發(fā)展工作納入年度目標管理，對縣市區(qū)、部門進行獎優(yōu)罰劣。