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篇一 關于我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調研報告
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調研報告
泰興市七圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 董劍東
今年9月上中旬,本人對我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進行了調研,先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負責人,農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負責人以及村委會成員,純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會,廣泛收集情況,深入開展討論,突出當前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、 農(nóng)民增收工作取得的成績
近幾年來,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心,以市場為導向,以效益為核心,以結構調整為主線,以落實政策為動力,堅持大力促進農(nóng)村勞動力轉移輸出,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,切實控減農(nóng)民負擔,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭,農(nóng)民收入大幅度提高。2001、2002、2003年,農(nóng)民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元,分別較上年增收206元、258元、300元。
1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心,在利用“三資”(外資、民資、內資)、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破,加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家,比2002年增加12家,安排就業(yè)人員6736人,比2002年增加903人,共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元,人均6560元,比2002年增長820元。同時2003年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個,個體戶增加到65個,吸納從業(yè)人員2600人。
2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動力轉移輸出工作,把它作為世紀工程來抓,建立了專門工作班子,形成了一套工作制度,強勢推動農(nóng)村勞動力轉移輸出。2001年、2002年、2003年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務輸出300人,農(nóng)民人均勞務增收84元。
3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,得力于農(nóng)業(yè)結構調整成效明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調整,圍繞江灘優(yōu)勢抓調整,圍繞品牌創(chuàng)建抓調整,2003年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大,養(yǎng)殖面積擴大到1000畝以上;二是江灘意楊種植取得突破,種植面積達到近1000畝;三是花卉苗木基地建設取得重大進展,僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝;四是訂單農(nóng)業(yè)鞏固發(fā)展,全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農(nóng)產(chǎn)品,全部實現(xiàn)了訂單化。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,得力于是農(nóng)村各項政策得到落實。強化減負管理,農(nóng)村稅費改革進一步深化;強化承包管理,土地流轉進一步規(guī)范;強化財務管理,村務公開水平進一步提高;強化資產(chǎn)管理,集體資產(chǎn)進一步增值。村組債務化解力度加大,債務總額逐年下降。積極實施實事工程,改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對促進農(nóng)民增收都起到了重要作用。
一、 農(nóng)民增收方面存在的問題
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期,是農(nóng)業(yè)結構加快調整的時期,是農(nóng)村改革不斷深化的時期,是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時期,同時也是農(nóng)民增收最困難的時期。從調查的情況看,目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個方面:
1、農(nóng)村干部群眾的整體素質不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前,我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經(jīng)濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務,干部和農(nóng)民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看,村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。
思想觀念上,干部群眾雖然都想富起來,但是,落實到具體行動,往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責認識模糊,滿足于村內事務的協(xié)調服務,認識不到農(nóng)民增收致富是各項工作的中心任務,很少想到在經(jīng)濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃,只要有幾畝水面就不怕沒有錢用,小日子比上不足,比下有余,說得過去就行了;有的認為在家千日好,出門一時難,外面遇到一點苦就受不了。
行為方式上,一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經(jīng)濟的習慣做法,整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務,很少外出跑市場、找項目;農(nóng)民群眾還習慣于自然經(jīng)濟和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代的生活方式,有的圖享受,一稻一麥,舒舒服服;有的混日子,一天到晚,打打牌消磨時間;有的生性懶惰,指望靠國家和社會的救濟維持生活。
自身技能上,村干部發(fā)展市場經(jīng)濟的本領不高,帶領廣大群眾脫貧致富能力不強,“老板型”、“經(jīng)濟能人型”的干部不多;農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低,更無一技之長,特別是一些青年農(nóng)民怕學習,對政府組織的培訓積極性不高,農(nóng)民群眾缺乏技能,直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農(nóng)民只靠賣苦力,吃的是青春飯。
2、一些村組織經(jīng)濟狀況內外交困,制約了村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。一是債務包袱和農(nóng)民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力,而且影響嚴重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應該是服務于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機構,銀行能轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后,存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響,農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行,只吸儲,不放貸。因資金缺乏,農(nóng)民難以擴大生產(chǎn)規(guī)模,只能維持簡單再生產(chǎn),影響了農(nóng)民增收。
3、農(nóng)用耕地減少,耕地質量下降。改革開放以來,我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟取得了持續(xù)、快速的發(fā)展,與此同時農(nóng)田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升,農(nóng)用耕地逐年減少。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字,近五年來,我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農(nóng)用耕地質量下降,土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展,化學肥料已成為當今農(nóng)作物的主要肥料,所有農(nóng)田普遍缺乏有機質肥料,出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調的現(xiàn)象,影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產(chǎn)資料價格上漲速度。近三年內,菜油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應較暢,但價格不斷攀升,每年都有8%——10%的上升幅度。目前,化肥每百斤26元左右,農(nóng)藥價格更是無正規(guī)價格。農(nóng)民沒有增加多少收入,經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢。
二、 進一步增加農(nóng)民收入的建議
解決農(nóng)民增收問題,事關全局,意義重大。這既是重大的經(jīng)濟問題,也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn),率先崛起”,必須首先引導廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題,提出如下建議:
1、進一步解放思想,增強市場觀念。在市場經(jīng)濟條件下,想要發(fā)展,關鍵的是擁有市場,這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場為導向,依靠市場引導生產(chǎn),大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”,及時把市場行情反饋給農(nóng)民,使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍,讓我們沿江開發(fā)的農(nóng)副產(chǎn)品走向市場,逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內外銜接”的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡。
2、加快結構調整步伐,拓寬農(nóng)民增收渠道。按照“調優(yōu)種植業(yè)、調快設施農(nóng)業(yè)”的發(fā)展格局,努力引導農(nóng)民實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品種植結構合理化、特色產(chǎn)品規(guī)?;⑥r(nóng)民收入多元化”的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確?!叭鏊谋!保Z食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,保生產(chǎn)、保供應、保儲備、保穩(wěn)定)的基礎上,擴大糧田,多種弱筋小麥、優(yōu)質大米,同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。
3、擴大勞務轉移輸出,提高農(nóng)村非農(nóng)化水平。認真落實省市關于加快農(nóng)村勞動力轉移輸出的政策意見,將勞動力轉移輸出作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的關鍵措施來抓,不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務經(jīng)濟”。一是要培訓農(nóng)民。整合各種教育資源,完善職業(yè)技術培訓網(wǎng)絡,科學制定年度勞動力培訓計劃,鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓班。。二是要組織農(nóng)民。強化宣傳,大力營造農(nóng)村勞動力轉移輸出的良好氛圍,切實轉變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè),確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓,推進農(nóng)民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè),鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民本經(jīng)濟,促進農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。
4、貫徹落實好農(nóng)村政策,促進農(nóng)民減負增收。強化農(nóng)村政策落實,控減農(nóng)民負擔,進一步調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是完善農(nóng)村稅費政策,規(guī)范稅費征收行為,確保農(nóng)民負擔不反彈。二是加強土地承包經(jīng)營管理,堅持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉。完善農(nóng)村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,有效解決失地農(nóng)民的生計問題。三是切實管理好農(nóng)村財務和集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制,加強村級三項資金管理,確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理,嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,壓縮村級財務開支,多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關干部和鄉(xiāng)村干部結對幫扶貧困戶,加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
5、夯實農(nóng)業(yè)基礎,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐,吸引農(nóng)民就地轉移的同時,引導農(nóng)民布點加工,發(fā)展民營經(jīng)濟。積極引導農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚,促進農(nóng)民進廠入鎮(zhèn)就業(yè),加大信貸扶持力度,搞好資金跟進服務,支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務,拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍,著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部,團結帶領農(nóng)民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。四是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農(nóng)份額,促進農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設,編報項目上爭國資,搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理,加強農(nóng)田水利設施和防洪設施建設,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機具的推廣,加快推進農(nóng)業(yè)機械化,提高農(nóng)民勞動效率。加快實施好農(nóng)村實事工程,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
篇二 大足縣農(nóng)村土地流轉和農(nóng)民增收情況的調研報告
大足縣農(nóng)村土地流轉和農(nóng)民增收情況的調研報告
當前農(nóng)村工作的重點是解決“三農(nóng)”問題,其核心是農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收問題解決的好壞,直接關系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我縣農(nóng)業(yè)人口占全縣總人口的86.33 %,還是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣,近幾年,通過認真落實貫徹中共中央、市縣有關加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,鼓勵和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,但就農(nóng)村土地流轉和農(nóng)民增收來講,出現(xiàn)了土地流轉難、農(nóng)民收入的增長幅度小,增收難度加大等問題,農(nóng)民人均純收入年均增長5%左右,嚴重制約了全縣經(jīng)濟的整體發(fā)展。為此,按照縣委、縣府的安排,縣人大組織了兩個調研小組,采取以座談會和實地走訪相結合的調查方法,對我縣的農(nóng)村土地流轉和農(nóng)民增收情況進行了全面細致的調研,現(xiàn)將調研結果匯報如下:
一、我縣農(nóng)村土地流轉和農(nóng)民增收的現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村土地流轉現(xiàn)狀
1、土地流轉的基本情況?
我縣現(xiàn)有24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)、50個社區(qū)居委、2063個村民小組。農(nóng)地67萬畝,人均農(nóng)地面積0.84畝,經(jīng)過幾年的大膽嘗試,土地流轉的范圍更大,形式更加多樣化。目前全縣土地流轉的面積有4.07萬畝,占農(nóng)地總面積的6.07 %,土地流轉方式以轉包和出租為主,轉讓、互換、土地入股為輔。轉包面積有3.2萬畝,占流轉面積的78.6 %;出租面積0.41萬
畝,占流轉面積的10 %;轉讓面積2000畝,互換2600畝, 土地入股、轉讓、互換這三種形式共占流轉面積的11.4%。農(nóng)戶自發(fā)流轉和村組織流轉是我縣土地流轉的主要做法。土地流轉的方向主要有五個:一是流向外來耕作戶;二是流向專業(yè)承包戶;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶;五是流向其他單位。
2、土地流轉的特點?
(1)、堅持農(nóng)戶自愿、協(xié)商、有償原則。全縣流轉的 萬畝農(nóng)地中,農(nóng)戶自愿流轉的占98%。
(2)、土地流轉收益是農(nóng)民家庭收入的補充。土地進行自發(fā)流轉的農(nóng)戶一般是從事第
二、三產(chǎn)業(yè)或兼業(yè),家庭收入以
二、三產(chǎn)業(yè)和財產(chǎn)性收入為主,土地流轉收益是家庭收入的補充。
(3)、村社集體組織流轉的土地基本形成規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,土地收益較高。
(4)農(nóng)戶自發(fā)流轉的期限短。
篇三 貫實農(nóng)民增收情況報告
調研組聽取了省發(fā)改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省中小企業(yè)局、省農(nóng)墾集團的專題匯報,并先后赴和我省5個市州的10個縣、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個行政村進行實地調研,召開座談會20次,填寫調查表300份,調研覆蓋面大,工作比較扎實。
經(jīng)過調研,總的印象是:在黨中央加大農(nóng)業(yè)投入和強農(nóng)惠農(nóng)政策的推動下,我省農(nóng)業(yè)發(fā)生了歷史性轉變,解決了糧食自給不足的矛盾,擺脫了計劃經(jīng)濟的束縛,逐步向產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進,農(nóng)民逐步成為市場的主體,由此帶來了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長和多元化發(fā)展。在我們召開農(nóng)村基層干部群眾座談會和走訪農(nóng)戶現(xiàn)場,廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾熱情贊揚黨和政府的好政策,一致認為當前是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最好的時期,也是農(nóng)民增收最多的時期。
現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、我省農(nóng)民收入的歷史演變及現(xiàn)狀分析
(一)農(nóng)民收入變化的幾個階段
總結分析改革開放以來我省農(nóng)民收入的特點和變化規(guī)律,可分為四個階段:
第一階段,穩(wěn)定增長階段。黨的十一屆三中全會以后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在我省全面推行,調動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了前所未有的好形勢。我省農(nóng)民人均純收入由年的101元增加到年的551元,凈增450元,增長4.46倍,年均遞增10.47%。
第二階段),較快增長階段。年鄧小平同志講話后,我國國民經(jīng)濟進入快速發(fā)展時期。宏觀經(jīng)濟的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟增長創(chuàng)造了較為寬松的發(fā)展環(huán)境,特別是為農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的成長和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)造了機遇和條件,也為農(nóng)產(chǎn)品的需求開辟了市場。年和年國家兩次提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購價格,提價幅度為40%左右,市場農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民收入快速增長。這一階段,我省農(nóng)民人均純收入由551元增長到1394元,凈增843元,增長1.53倍,年均遞增11.22%。
第三階段,緩慢增長階段。受年亞州金融危機的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下滑,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨緩。同時,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低,千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)難以與千變萬化的大市場實現(xiàn)有效對接,農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢。這些不僅影響農(nóng)產(chǎn)品需求增長和價格走高,而且影響了農(nóng)村勞動力的就業(yè)和轉移,制約了農(nóng)民收入的增長。這一階段,我省農(nóng)民人均純收入從1394元增長到1590元,三年增加了196元,年均增長65元。
第四階段(-),快速增長階段。xx大以來,中央連續(xù)發(fā)了關于農(nóng)業(yè)發(fā)展的六個一號文件,將農(nóng)民增收確定為“三農(nóng)”工作的核心目標,確立了“多予、少取、放活”的方針。一是免除“皇糧國稅”,讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。我省比全國提前一年取消了農(nóng)業(yè)稅,全省農(nóng)民人均減負72元。二是調整國民收入分配政策,增加對“三農(nóng)”的投入。僅至7月,全省用于農(nóng)業(yè)事業(yè)專項資金、向農(nóng)民發(fā)放的各種補貼、補助資金的總額達194.39億元,其中:中央財政安排13.?02億元、省財政安排33.83億元、市縣安排26.54億元。三是實施種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼、奶牛、生豬良種、能繁母豬等直補政策,直接增加了農(nóng)民收入。四是對主要糧食品種實行最低保護價收購政策,起到了抑制糧食價格下跌和穩(wěn)定農(nóng)民收入的效果。五是致力于改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境,農(nóng)村富余勞動力向城市轉移的步伐明顯加快,外出務工成為農(nóng)民收入增長的重要來源:新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。充分發(fā)揮農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主體作用,引導農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入,提高科學種田和集約經(jīng)營水平。調整政府財政支出結構、固定資產(chǎn)投資結構和信貸投放結構,建立政府“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制。加強政府農(nóng)業(yè)投入的管理,提高資金的使用效益。綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段,為社會力量投資建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,完善農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作組織與市場的聯(lián)接機制,真正把分散的農(nóng)戶納入到貿工農(nóng)一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)體系中。
(3)建立健全農(nóng)業(yè)支持補貼制度,強化農(nóng)業(yè)風險防范機制。鞏固、完善和加強近幾年實行的各項補貼政策,加大省市縣各類補貼的力度,擴大補貼范圍和品種,使之逐步形成目標清晰、受益直接、上下結合、操作簡便的農(nóng)業(yè)補貼制度。按照政府引導、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿的原則,探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,逐步建立農(nóng)業(yè)保險體系,鼓勵龍頭企業(yè)、中介組織幫助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險,逐步把農(nóng)業(yè)保險引向市場化機制。加強自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設,提高農(nóng)業(yè)防災減災能力,強化抗災、救災的應對措施。
3、以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品率為目標,加強農(nóng)村市場體系建設,建立健全適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大市場、大流通
(1)著力建設農(nóng)產(chǎn)品流通設施,發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。加大農(nóng)村流通基礎設施建設,加快建設一批設施先進、功能完善、交易規(guī)范的鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等建設加工基地、興辦倉儲設施、購置農(nóng)產(chǎn)品運銷設備,拓展銷售網(wǎng)絡,直接向城市超市、社區(qū)菜市場和便利店配送農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)村集貿市場,改善農(nóng)民銷售鮮活農(nóng)產(chǎn)品的市場環(huán)境。通過多層次流通渠道的建設,保障農(nóng)產(chǎn)品與市場的有效對接。
(2)加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和市場服務,保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。認真實施農(nóng)業(yè)標準化示范項目,扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶率先實行標準化生產(chǎn)。加快建設農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系,建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估機制,健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證、農(nóng)產(chǎn)品標識和可追溯制度。通過嚴格的市場監(jiān)管和服務,保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全并真正體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價,形成良好的市場競爭機制。
(3)積極發(fā)展多元化的農(nóng)產(chǎn)品市場流通主體,增強農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展活力。努力推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設,加快培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織,促其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的流通主體。鼓勵發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷售隊伍。支持各類工商企業(yè)通過收購、兼并、參股和特許經(jīng)營等方式,參與農(nóng)村市場建設和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資經(jīng)營。落實停止收取個體工商戶管理費和集貿市場管理費政策。通過有效的引導和推動,充分激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展活力。
(三)正確處理三個關系,保證農(nóng)民增收科學發(fā)展
1、正確處理在農(nóng)民增收中發(fā)揮農(nóng)民主體作用與政府促進作用的關系。在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收中,廣大農(nóng)民是行動者,也是直接受益者,決定了農(nóng)民是增收的主體。只有尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權,尊重農(nóng)民的職業(yè)選擇,并依法保護其合法權益,才能把農(nóng)民中蘊藏的巨大積極性和創(chuàng)造性最大限度地激發(fā)出來。政府是促進農(nóng)民增收的主體,要進一步轉變職能,充分發(fā)揮引導、推動和服務的作用,保證政策、措施的科學和實效?!霸轿弧焙汀叭蔽弧倍疾焕谵r(nóng)民增收。
2、正確處理促進農(nóng)民增收與穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的關系。促進農(nóng)民增收是黨在農(nóng)村政策的核心目標,糧食生產(chǎn)是關系國計民生的根本問題,為此要妥善處理兩者之間的關系。既要嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度,全面落實耕地保護責任制,保障耕地占補平衡,保證糧食總產(chǎn),又要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結構調整,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益,那一方面的偏廢都將影響農(nóng)民增收。
3、正確處理促進農(nóng)民增收與改善生態(tài)環(huán)境的關系。生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的基礎,也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會不斷進步的基礎。然而我們看到為了增產(chǎn)增收,一些地方破壞生態(tài)、開荒種地,以致水源涸竭、水土流失。為此,要正確處理開發(fā)利用自然資源促進農(nóng)民增收與保護生態(tài)環(huán)境的關系,力求做到在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下,開發(fā)利用自然資源,實現(xiàn)改善生態(tài)與促進農(nóng)民增收的良性循環(huán)。在我們這樣一個生態(tài)環(huán)境極其脆弱的地區(qū),要堅持該退耕的堅決退耕、該種草的堅決種草、該禁牧的堅決禁牧,實行誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰恢復、誰利用、誰補償?shù)恼?,走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
(四)加強法制建設,構建促進農(nóng)民增收的長效機制
鑒于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收事關國家的發(fā)展和穩(wěn)定,應加強制度和法律建設。國家關于支持“三農(nóng)”工作的政策均帶有指令和規(guī)章的性質,在實際操作中,由于我省財政困難,支農(nóng)資金比例低,而且往往不能及時到位,影響農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。支農(nóng)資金總額為59.49億元,比下降1.5%,年均降幅0.75%。其中:中央投資44.57億元,省級財政投入9.7億元,市縣配套資金5.21億元,分別比增長17.4%、下降2.4%、下降58%。這就是說,三年間,中央投入在以每年8.7%的比率增加,而省級財政投入和市縣配套資金分別以每年1.2%和29%的比率減少。因此,為保證農(nóng)民增收的持續(xù)發(fā)展,建議省上調整財政支出結構并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況提高投入比例,加大對農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技推廣應用等方面的投入,將有關支農(nóng)資金、省市配套資金、扶貧開發(fā)資金、各類農(nóng)村社會保障資金納入各級財政預算,并對其到位的比例、時限、運作機制等制定相應的政府規(guī)章,有的應通過地方性立法加以保證,以加大監(jiān)督力度,創(chuàng)建“三農(nóng)”工作良好的法制環(huán)境。
篇四 2023年我市農(nóng)民增收情況調查報告
2023年以來,受國際金融危機和市場周期性規(guī)律影響,我市農(nóng)民增收形勢嚴峻。日前,市委農(nóng)工部就今年農(nóng)民增收問題組織人員深入××××等地進行調研。
一、不利因素沿海地區(qū)一些外向型企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉,導致我市大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市在外務工農(nóng)民75.8萬人,同比減少4.2萬人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工減收10.2%。預計隨著金融危機影響的進一步加深,農(nóng)民工返鄉(xiāng)將持續(xù)增加,這將極大地影響今年我市農(nóng)民增收。
3、農(nóng)資價格持續(xù)上漲,基本沖抵種糧補貼。2023年化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加,雖然補貼力度有所增加,但難以沖抵農(nóng)資上漲所產(chǎn)生的價差。如奉新縣2023年早稻肥料成本由2023年的每畝95元上漲到2023年的170元,增加75元;農(nóng)藥成本由每畝50-70元上漲到70-80元,增加10-20元。該縣農(nóng)民僅農(nóng)藥、肥料兩項成本就增加近100元,加上人工成本、運輸費用的上漲,與每畝100多元的補貼基本相抵。
二、有利因素
1、農(nóng)業(yè)補貼力度進一步加大。今年中央將進一步加大糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)資綜合補貼力度,預計補貼資金將增長10%以上。同時,還將增加產(chǎn)糧大縣、油料大縣的獎補資金,擴大農(nóng)機具補貼范圍和種類,提高補貼標準,并逐步完善補貼辦法。
2、糧食最低保護價大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價在去年的基礎上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動農(nóng)副產(chǎn)品價格上揚。
3、農(nóng)村基礎設施建設不斷加強。今年各級政府將進一步加強農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、交通、人畜飲水、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質量安全等農(nóng)業(yè)基礎設施建設,這將為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來新的機遇。
三、幾點建議
1、不折不扣地落實好農(nóng)業(yè)各項補貼政策,確保補貼及時足額發(fā)放到戶。
2、加大水稻“單改雙”力度,增加播面,推廣高產(chǎn)優(yōu)質品種,提高單產(chǎn)。
3、規(guī)范農(nóng)資市場,穩(wěn)定農(nóng)資價格,建立農(nóng)資信息網(wǎng)絡,推進農(nóng)資連鎖配送。
4、加大“金藍領”工程、“陽光工程”和“雨露”計劃培訓力度,提高農(nóng)民工轉崗再就業(yè)技能。
5、引導企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位,城鄉(xiāng)基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位可側重考慮使用農(nóng)民工和下崗再就業(yè)職工。
6、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面給予支持。
篇五 關于農(nóng)民增收情況調研報告
近年來,人們在談論我國經(jīng)濟生活中的諸多矛盾時,最為集中的話題之一便是三農(nóng)問題,而三農(nóng)問題的焦點便是農(nóng)民增收難。下面小編為大家整理關于關于農(nóng)民增收情況調研報告,歡迎閱讀!
當前農(nóng)民收入增長所面臨的嚴峻困難,已成為制約整個國民經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農(nóng)民增收難的困惑,因此,找準農(nóng)民增收難的原因,制定增加農(nóng)民收入的措施,時當前的一項非常重要的課題,它關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村的穩(wěn)定,農(nóng)民的利益,關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,也是實踐科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此,我與人大相關委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進行調研,分別采取了入戶調查、別走訪、召開座談會等形式,詳細了解我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀及存在的問題,現(xiàn)形成以下調研報告。
一、我縣農(nóng)民增收基本情況
根據(jù)今年夏秋兩季形勢初步分析,全年我縣農(nóng)民人均純收入總體態(tài)勢呈現(xiàn)四增一平,即:家庭經(jīng)營收入增、勞務與工資性收入增、轉移性收入增、財產(chǎn)性收入增,農(nóng)民負擔平。今年預計農(nóng)民人均純收入為5785.6元,同比增加694.2元,增長13.6%,其中家庭經(jīng)營收入增收360.2元,勞務輸入增收140.2元,轉移性收入增收72元,財產(chǎn)性收入增收121.8 元。其增收特點為:一是工資性收入增勢強勁。今年農(nóng)民人均工資性收入1623.9元,比去年同期增加140.2元,增長9.45%,對今年農(nóng)民增收的貢獻率為20.19%;二是財產(chǎn)性收入和轉移性收入快速增長。今年農(nóng)民人均財產(chǎn)性和轉移性收入549.2元,增加193.8元,增長52.75%,是今年農(nóng)民收入各項收入中增速最快的項目;三是家庭經(jīng)營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長29.57%,增速較快。取得如此成效,我縣采取的主要措施是:
(一)深化結構調整,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)促增收。今年,全縣夏糧作物面積55萬畝,單產(chǎn)382公斤,總產(chǎn)21.01萬噸,因單產(chǎn)比去年同期增加24公斤,價格較去年收購價格上升3分,總收入增加1980萬元,人均增收20元,大(苔)蒜種植面積35萬畝,其中苔蒜20萬畝,比去年增加5萬畝,畝收益2088元,總效益4.17億元,比去年增收2976萬元,人均增收31元。設施菜總面積為10萬畝,比去年增加5萬畝,總效益達8.6億元,總收入較去年增加6336萬元,人均增收66元,大蒜因價格下降和出售困難等原因,畝均減收200元,人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝,每公斤收購0.55元,種植業(yè)共計增收159.4元。
(二)突出規(guī)模養(yǎng)殖做強畜禽產(chǎn)業(yè)促增收。今年,我縣堅持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)(場)為重點,積極抓好產(chǎn)業(yè)化建設、標準化建設等綜合措施的落實,促進了整體運行質量的全面提高,全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206. 6萬羽、32.2萬只。今年111月份,畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產(chǎn)品共實現(xiàn)產(chǎn)值6.77億元,綜合價格因素,總收入增加1.27億元,人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強勁,現(xiàn)存欄突破70萬只,穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣農(nóng)民增收情況調研報告。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟增長點。
(三)農(nóng)村勞動力轉移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機遇,加強農(nóng)民技能培訓,大搞勞務輸出,狠抓工資性收入,今年全縣外出務工人數(shù)達到28.7萬人,勞務收入17.1億元,比去年增加1.36億元,人均增收140.2元。
(四)財產(chǎn)性收入比重增大。隨著今年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉面積擴大1.31萬畝,100畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達8500畝,畝均承包費400600元,高速公路征地補償款發(fā)放約1.1億元,利息稅的降低等因素。農(nóng)民財產(chǎn)性收入人均增收121.8元。
(五)轉移性收入逐年增長。今年糧食直補面積為102.23萬畝,每畝補貼62元,比上年增加32元,總額6338.26萬元,水稻補貼10.22萬畝,每畝84元,總計補貼204.4萬元,農(nóng)機補貼810臺,共補貼資金500萬元,人均增收72元。
(六)積極引導農(nóng)民推行土地流轉,農(nóng)民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導農(nóng)民土地流轉,實行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)民進入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉土地400畝,發(fā)展設施袖珍菇,按照每畝雙700斤糧食的價格轉租,群眾比種糧畝效益增加近300元,同時可以吸納周邊村的4000多名的勞動力就業(yè),按照每個勞動力月收入800元計算,生產(chǎn)6個月,僅此一項,該鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入1900多萬元,人均增收400多元,今年開始生產(chǎn)的大棚22個,吸收穆樓村800多名農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),全村人均增收近千元,歡口鎮(zhèn)董堂村流轉土地1400畝,土地租金為每畝650元,基本與種糧純收入持平。土地流轉以后,可以為該村提供80個固定工人崗位,臨時工300多個,固定工人工資1萬左右,臨時工3個月時間收入3000元左右,可為該村增加收入140萬元,按照全村承包人口980人計算,該村人均增收可達1500元。
二、存在問題
今年,我縣農(nóng)民收入呈穩(wěn)定上升,但也存在一些不容忽視的問題,農(nóng)民增收難#度加大,從全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況分析,當前農(nóng)民收入的增長主要得益于畜禽產(chǎn)品價格上漲和勞務輸出、私營個體經(jīng)濟等,其他新興增長點不多,農(nóng)民增收的空間變小,增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個方面:
(一)宏觀經(jīng)濟形勢變化對農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。當前宏觀經(jīng)濟運轉遇到了前所未有的挑戰(zhàn),勢必影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。一是國內勞動密集型產(chǎn)業(yè)不景氣,必然制約農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼而影響農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),導致工資性收入增長困難。二是物價水平仍處高位,繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。農(nóng)資價格持續(xù)上漲,很大程度影響了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加、價格上漲和農(nóng)業(yè)補貼提高的效應。三是城鎮(zhèn)居民收入實際增幅趨緩,影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售,制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的推進。
(二)農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化的不良傾向,青壯年多數(shù)出外打工,在家務農(nóng)的多是婦女和老人,許多農(nóng)民不是為謀利而經(jīng)營,而是為保險去種植,把種地視為失去城市工作之后的退路,農(nóng)業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動,等于打工的副業(yè)。由于農(nóng)村留守勞動力素質問題,農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平偏低。我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱,產(chǎn)品檔次較低,初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯,企業(yè)與農(nóng)戶基地之間聯(lián)接機制較為脆弱,沒有真正形成規(guī)范的利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體,制約了主導產(chǎn)業(yè)的擴張和鏈條的延伸,影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。
(四)農(nóng)民素質有待進一步提高。隨著科技的進步,單純的勤奮耐勞已無法適應時代的要求,當前企業(yè)高素質技術工人的需求量逐年上升,對農(nóng)村勞動力轉移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農(nóng)民教育培訓的力度,但從投入的資金和開展的素質教育來看,還有一定的差距,農(nóng)民文化科技素質偏低,制約著農(nóng)村勞動力向高產(chǎn)業(yè)的技術含量的進一步轉移,也影響著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技水平的提高和效益的增加,影響著農(nóng)民收入的進一步增加。
(五)生產(chǎn)要素對農(nóng)村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調控的深入,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難,農(nóng)民貸款難度大,成本高,金融支農(nóng)的作用遠未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農(nóng)業(yè)適度規(guī)模推進不快。大量外出勞動力仍兼業(yè)經(jīng)營土地,小規(guī)模土地經(jīng)營方式長期存在,盡管國家已經(jīng)允許土地流轉,但沒有縣具體的政策依據(jù),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉不快,種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動力制約。一方面大量勞動力轉移后,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是3860,難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,制約農(nóng)業(yè)效益的提升。
三、幾點建議
(一)大力實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調整,增加農(nóng)民收入。必須放眼國際、國內市場需求,對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行調整。具體實施過程中,應從以下幾方面入手:一是瞄準國際市場需求,因地制宜確立主導產(chǎn)業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜,實行恢復性種植。從而形成我縣的特色產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯基地,同時擴大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實施品種、技術、知識三大更新工程,其中最關鍵、最重要的是品種更新,引進和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標準化、無公害栽培技術。對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),要嚴格按標準化生產(chǎn)技術操作,使產(chǎn)品達到無公害要求。提高品質,增加效益。
(二)培育具有深加工和強幅射能力的農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)。應著力培育具有深加工和強幅射能力的龍頭企業(yè),以此為突破口提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,實現(xiàn)以強帶弱,以一帶百,先富幫后富,按照公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)和保護價收購的利益聯(lián)結方式開展生產(chǎn),做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。突出我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的特色,走出符合我縣農(nóng)村實際的農(nóng)民增收新路子。
(三)加快農(nóng)村剩余勞動力轉移,開辟農(nóng)民增收的新途徑。應從以下幾個方面開辟我縣農(nóng)村剩余勞動力的轉移出路:一是加快農(nóng)村多種經(jīng)營和民營企業(yè)的發(fā)展,促使一部分農(nóng)業(yè)剩余勞力從事多種經(jīng)營和民營企業(yè)。二是組織勞務輸出,讓更多的豐縣農(nóng)民外出經(jīng)商辦廠,從事建筑、服務,或打工掙錢。三是加快縣城區(qū)及14個建制鎮(zhèn)建設步伐,讓農(nóng)村勞動力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門路。通過合理轉移勞動力,形成三個三分之一的格局:即三分之一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),三分之一從事多種經(jīng)營,三分之一務工經(jīng)商或外出打工。實現(xiàn)上述目標,不僅可以增加農(nóng)民收入,而且可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
(四)發(fā)展專業(yè)合作組織,引領農(nóng)民發(fā)家致富。結合貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,進一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設工作,切實解決農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題,增強農(nóng)業(yè)的市場競爭能力,促使農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)增值,增加農(nóng)民收入。
(五)加強土地流轉。在不改變家庭承包責任制的基礎上,讓農(nóng)民自愿以土地使用權入股或者以其他的形式組織農(nóng)民自主成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,實現(xiàn)比家庭經(jīng)營更高形式、更大規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營模式,可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯(lián)合。吸納農(nóng)民手中的閑散資金,讓農(nóng)民以自愿入股的形式創(chuàng)建農(nóng)民合作金融組織。解決農(nóng)民有勞力、有技術、有門路、無發(fā)展資金的現(xiàn)實問題
篇六 關于農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告
要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村,關鍵是努力增加農(nóng)民收入。千方百計增加農(nóng)民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當前一項嚴峻、迫切和現(xiàn)實的課題。如何促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展成為我們工作的重點,最近,我們組織工作組對××縣的農(nóng)民增收以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調查,提出幾點認識和看法。
××縣是農(nóng)業(yè)大縣,總耕地面積85.89萬畝,占總土地面積的15.2%,人均7.6畝。其中山地73.39萬畝,占85.4%;原地5.3萬畝,占6.2%;川地7.2萬畝,占8.4%。共轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng),111個村,646個村民小組??傓r(nóng)戶2.46萬戶、11.33萬人。
20xx年××縣農(nóng)民人均純收入2740元,同比增長19.1%,其中工資性收入1072元,占總收入的39.1%,家庭經(jīng)營收入1098元,占總收入的40.1%,財產(chǎn)性收入211元,占總收入的7.7%,轉移性收入359元,占總收入的13.1%。從收入的類型看,家庭經(jīng)營收入仍然占據(jù)主導地位,這和××縣是農(nóng)業(yè)大縣分不開的,在糧食增收和草畜產(chǎn)業(yè)建設更加完善的情況下,家庭經(jīng)營收入肯定穩(wěn)定增長。工資性收入在農(nóng)民人均純收入中的比重不斷上升,家庭經(jīng)營收入與工資性收入共占全縣農(nóng)民人均純收入的79.2%,這突顯了××縣農(nóng)民增收是以家庭經(jīng)營收入和工資性收入相結合穩(wěn)固增加農(nóng)民收入為特點的,財政性收入和轉移性收入逐漸的增加說明了國家的強農(nóng)、惠農(nóng)和各種農(nóng)業(yè)補貼政策成效顯著,對××縣農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。因此對于××縣農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出以下的看法:
一、農(nóng)民增收。
1、以市場為導向,積極有效地調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和交通的便利,地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內各地農(nóng)產(chǎn)品的強有力競爭是不爭的事實,依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,而調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構必須以市場為導向。從我縣農(nóng)村人口居住分散的特點看,在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎上,一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好,提高糧食作物品質與產(chǎn)量;二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工,延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如大鳳川的白瓜籽產(chǎn)品的精深加工,既調動農(nóng)民種植的積極性,又吸納了富余勞動力就業(yè);三是注重以市場為導向,發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。
2、加快城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉移,增加農(nóng)民勞務工資收入。世界銀行的數(shù)據(jù)表明,高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為78%,中等收入國家為49%,世界平均水平為46%,而我國的城鎮(zhèn)化率僅為32%,我縣還不到25%。這說明,我縣農(nóng)村人口轉移到城市務工的潛在空間巨大。因此,通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,實現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉移,增加農(nóng)民務工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是:①積極發(fā)展小城鎮(zhèn),盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉移到城鎮(zhèn),同時,不斷引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,加強市場管理,規(guī)范市場秩序,完善市場體系,就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。②加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度,建立開放式的戶籍制度,尤其是在縣級城鎮(zhèn)更不應受地區(qū)和戶籍制度的限制,應允許自由遷移及定居。③降低農(nóng)民進城的門檻。進城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源,就應該享有長久居住權,享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。④加快農(nóng)村富余勞力轉移步伐,大力組織和引導農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)轉移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務”的方針,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉移指導站或勞動保障事務所,開設農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口,切實做好農(nóng)民工的服務和管理,促進農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn),同時,合理組織農(nóng)村勞動力向城市、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉移,加強對境外勞務合作的服務與管理,拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。
3、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領作用,增加農(nóng)民工業(yè)化收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外聯(lián)市場,內聯(lián)農(nóng)民,是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端,也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個,一是可以開辟市場,促進農(nóng)產(chǎn)品流通,解決農(nóng)民“賣難”,實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的;二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,提高農(nóng)民收入;三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動力解決農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民的勞務收入。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟條件,大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);沒有條件的,要主動依托社會上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)揮引領農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。
4、大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織和 中介組織,增加農(nóng)民流通收入。發(fā)展合作經(jīng)濟和經(jīng)紀人隊伍,做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的關鍵環(huán)節(jié),是增加農(nóng)民收入的有效手段。一是要搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡的作用,建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度,對影響農(nóng)民增收的大宗農(nóng)產(chǎn)品做好預測預報;加強同國內外、省內外農(nóng)產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡,及時捕捉市場信息,準確、及時把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中,真正幫助農(nóng)民了解市場、參與市場、掌握市場,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售;二是要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。引導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律,搞好信息服務,維護成員權益。逐步建立和完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會,引導農(nóng)民在自愿的基礎上,發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊伍、農(nóng)民營銷經(jīng)紀人的作用,調動他們的積極性、創(chuàng)造性,更好地為農(nóng)民提供市場信息、生產(chǎn)資料供應、技術指導、產(chǎn)品收購、加工儲運等多種經(jīng)營服務,不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題;三是千方百計拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動,擴大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略,鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人赴省內、外參加全國性的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動,推銷農(nóng)產(chǎn)品,搞活市場流通。
5、強化科技興農(nóng),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民科技收入。為適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的要求,必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結合示范區(qū)的作用,從強化科教興農(nóng)、知識興農(nóng)入手,繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng)模式,使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。一是積極推進農(nóng)科教結合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系,加強農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁育、開發(fā),提高農(nóng)產(chǎn)品質量。二是加強農(nóng)業(yè)標準化體系和農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測體系建設。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準和檢驗檢測標準。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。加大實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度,積極參加國家、省級優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標志的申報,積極推行優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品注冊商標,通過品牌戰(zhàn)略,促進名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力;三是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設。加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設步伐,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
6、激勵全民創(chuàng)業(yè),加快民營經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民資本和經(jīng)營性收入。創(chuàng)業(yè)是富民之基。浙江的農(nóng)民之所以比較富裕,主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè),有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農(nóng)民增收,使農(nóng)民致富,就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉變,把農(nóng)民以勞動收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收人為主轉變,努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。
7、實施和落實好國家扶農(nóng)政策,減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民政策性收入。國家每年為“三農(nóng)”問題出臺許多政策,然而在某些方面總會出現(xiàn)政策與實際操作有差別,因此加強落實國家惠農(nóng)政策,更好的保護農(nóng)民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務。而我國農(nóng)業(yè)的弱質、弱勢性,在市場競爭中處于不利地位,決定了它在國家宏觀調控中是需要加以保護的產(chǎn)業(yè)。政府要在wto規(guī)則下,加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護。①建立農(nóng)業(yè)結構調整支持體系,由農(nóng)戶承擔費用轉向政府財政補貼。②建立農(nóng)業(yè)收入保障體系,由農(nóng)產(chǎn)品價格補貼轉向農(nóng)民直接收入補貼。③減輕農(nóng)民負擔,認真落實涉農(nóng)價格和收費公示制度,開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機服務等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目價格和收費專項治理,對農(nóng)民建房收費進行專項檢查,實行涉及農(nóng)民負擔案件責任追究制度,堅決查處因加重農(nóng)民負擔引發(fā)的惡性案件和群體性事件。④對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進行適度的政策性補貼,每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季,除要出臺一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策外,還可根據(jù)農(nóng)民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補,切實調動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。
8、加強農(nóng)村道路建設。交通的發(fā)展直接關系到農(nóng)民收入及農(nóng)民生活質量的提高。經(jīng)過我們對鄰邊陜北幾個縣的考察發(fā)現(xiàn),陜北的市、縣幾乎都是高速,鄉(xiāng)、村基本都是油路,而我縣目前鄉(xiāng)與村通油路的不算多,交通不僅僅代表著運輸業(yè),更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟交流的樞紐,只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
9、利用自身天然優(yōu)勢發(fā)展?!痢量h屬于產(chǎn)油大縣,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有石油,在這個特定的環(huán)境和特定的時期,利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暫住人口的增加以及消費的增加,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶頭組織農(nóng)民搞一些副業(yè)和服務業(yè)這也是農(nóng)民增收的一條路子,在允許的情況下,也可以讓我們的農(nóng)村剩余勞動力被安置于油田單位和石油工人一樣為國家做貢獻,同時也增加了農(nóng)民的工資性收入。
二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
“三農(nóng)”中農(nóng)民是根本,只有農(nóng)民富了,農(nóng)村經(jīng)濟才能夠持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民生活才能夠上新的臺階。對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說,政策上要走好新農(nóng)村建設的步伐,加快小城鎮(zhèn)建設力度,加強對農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資和實施。產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,科技上加強科技興農(nóng)的培訓力度,保證農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識充足,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我們對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設情況進行了廣泛調研。通過調查了解到,今年農(nóng)業(yè)結構調整穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭喜人,一、二、三產(chǎn)業(yè)全面振興的農(nóng)村經(jīng)濟新格局已初具雛形。農(nóng)業(yè)結構調整進一步優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都突破了以糧食為主體的單一種植結構,在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時,特色農(nóng)業(yè)唱起了主旋律,為做大做強特色農(nóng)業(yè)奠定了堅實基礎。
1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。調查中發(fā)現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上,繼續(xù)保持快速增長的強勢。20xx年全縣生豬、肉牛、肉羊的飼養(yǎng)量分別達到5.94萬頭4.97萬頭和 36.26萬只,增長速度分別為1.7%、88.9%、91.4%。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色養(yǎng)殖也已經(jīng)悄然興起。
2、農(nóng)業(yè)科技示范效果好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成了一些農(nóng)業(yè)示范園。就對全縣全膜雙壟玉米的調查,今年××縣全膜雙壟玉米播種19.11萬畝,產(chǎn)量達到79499噸,占全縣糧食總產(chǎn)量的74.9%,在農(nóng)民增收方面起到了舉足輕重的作用。
3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的重點在于增加農(nóng)民收入,根據(jù)目前××縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,預測今后農(nóng)民增收情況,總的來看,形勢不容樂觀。農(nóng)村種植糧食品種較為單一、農(nóng)作物價格起伏較大,農(nóng)民增收基礎不牢固。雖然“政策刺激”給農(nóng)民收入帶來了一定增長,但農(nóng)作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來越大,農(nóng)產(chǎn)品獲利空間不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格卻始終在高價位運行,加重了農(nóng)民生產(chǎn)成本,進一步限制農(nóng)產(chǎn)品獲利空間,在目前的生產(chǎn)和流通格局中,農(nóng)民增收的難度也將加大。勞動力轉移就業(yè)層次低,難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工,收入和福利水平并不是很高。并且絕大多數(shù)轉移勞動力保留著農(nóng)民身份,職業(yè)穩(wěn)定性差,難以持續(xù)增收。
三、建議和意見。
做好明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作應該重點在以下幾方面下功夫:
1、是挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力,保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性?!痢量h是農(nóng)業(yè)大縣,從近期看,農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的基本保證。挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力勢在必行。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓,培養(yǎng)種植能手示范帶動,引導農(nóng)民科學種田,增加糧食總產(chǎn)量。二要在提高農(nóng)產(chǎn)品質量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品,通過提高質量,提高農(nóng)產(chǎn)品價格,可以有效地增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
2、是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實踐證明,在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)農(nóng)民增收的最好形式是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗,好的辦法,鼓勵廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),興辦企業(yè)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大招商引資力度,形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”,保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如白瓜籽已經(jīng)具有一定的規(guī)模,畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大,體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套,沒有相應的龍頭企業(yè)做后盾,存在著不同程度的后市危險,因此,鼓勵興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必不可少的。
3、是監(jiān)控農(nóng)資料價格變化,幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。政府及有關部門要密切關注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變化,從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對農(nóng)民生產(chǎn)成本進行有效監(jiān)控,以盡量減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動對農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的費用負擔,共同努力從各方面保障農(nóng)民“節(jié)本增收”。
4、是科學轉移農(nóng)村勞動力,提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標,直接最有效的途徑就是大力推進農(nóng)村勞動力合理有序轉移就業(yè)。要結合××縣實際,在提高農(nóng)村勞動力素質上下功夫,不斷充實和完善培訓內容,把職業(yè)培訓、技能鑒定和學歷教育相結合,全面提高農(nóng)村勞動力的綜合素質。同時,要積極開辟市場,加強與外地企業(yè)聯(lián)系,將用工信息及時反饋給農(nóng)民,促進更多富余勞力的轉移。