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第1篇岱山縣物價局機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展情況回頭看自查報告 第2篇物價局關(guān)于水資源情況與水價調(diào)查報告 第3篇關(guān)于物價局涉企收費(fèi)情況的調(diào)查報告 第4篇2023年物價局貫徹《廉政準(zhǔn)則》自查自糾工作情況報告 第5篇物價局機(jī)關(guān)黨建工作情況報告 第6篇物價局關(guān)于水資源情況與水價調(diào)研報告 第7篇省物價局關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作情況的報告 第8篇物價局民主評議整改落實工作情況報告 第9篇物價局抓基層黨建工作情況報告 第10篇神農(nóng)架林區(qū)物價局關(guān)于價格行政執(zhí)法情況的自查報告
篇一 岱山縣物價局機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展情況回頭看自查報告
岱山縣物價局機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展情況回頭看自查報告
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展情況進(jìn)行“回頭看”的通知》精神,我局對去年以來機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、 統(tǒng)一思想,高度重視
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是踐行“三個代表”重要思想,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率的迫切需要;是貫徹落實《行政許可法》,進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革的重要舉措;是推動我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為確保更好地履行好我局各項工作職能,提高機(jī)關(guān)綜合工作效能,樹立“創(chuàng)新、務(wù)實、高效、廉潔”的機(jī)關(guān)新形象,根據(jù)縣委、縣政府的部署,結(jié)合本局的實際,制定了《岱山縣物價局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作部署》,局長與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《岱山縣物價局機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任狀》,形成了“一把手”親自抓,各科室負(fù)責(zé)人抓落實,“誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級”的良好局面。
二、 著力于抓制度建設(shè),確保效能建設(shè)取得實效
制度化、規(guī)范化建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ),沒有嚴(yán)格的制度就沒有管理和行為的規(guī)范,效能建設(shè)也失去了其核心內(nèi)容。我局從兩個方面入手加強(qiáng)制度建設(shè):一是從建章立制入手。根據(jù)效能建設(shè)要求,以規(guī)范化、科學(xué)化、制度化為目標(biāo),先后制定了《局機(jī)關(guān)工作人員績效考核辦法》、《局文件檔案管理制度》、《局2023年各科室目標(biāo)管理考核內(nèi)容》、《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展計劃局違反“八條禁令”處罰實施辦法》、《局財務(wù)、資產(chǎn)管理工作制度》、《局學(xué)習(xí)制度》、《價格認(rèn)證中心涉案資產(chǎn)價格鑒證制度》、《局機(jī)關(guān)工作崗位ab角制度》、《局服務(wù)承諾制度》、《局首問責(zé)任人制度》、《局機(jī)關(guān)請銷假考勤制度》、《縣政務(wù)公開實施方案》、《關(guān)于貫徹浙江省價格異事波動予警制度實施方案》等制度,對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和各項工作作出詳細(xì)的規(guī)定,統(tǒng)一了運(yùn)轉(zhuǎn)程序和操作規(guī)程。二是從健全監(jiān)督制約機(jī)制入手。在建立健全各項制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓制度的落實,先后制訂了《岱山縣物價局否定報備制度》、《岱山縣物價局一次性告知制度》、《岱山縣物價局限時辦結(jié)制度》、《岱山縣物價局行政執(zhí)法結(jié)案追究制度》、《調(diào)整縣物價局案審委員會人員》《岱山縣物價局案件審理工作制度》、《縣物價局成立集體審價委員會》、《縣物價局集體審價工作制度》等制度,從制度上保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效性、規(guī)范性、長期性和各項工作的順利完成。
三、 暢通投訴渠道,切實強(qiáng)化效能監(jiān)督
加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。權(quán)力的正確行使,必須通過監(jiān)督予以制約,通過監(jiān)督予以規(guī)范。在依托發(fā)展和改革局紀(jì)委監(jiān)督的同時,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)效能監(jiān)督渠道的暢通,去年起建立了漁農(nóng)村價格監(jiān)督機(jī)制,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了7個漁農(nóng)村價格監(jiān)督站,聘請8名聯(lián)絡(luò)員、110名監(jiān)督員,建立了縣、鄉(xiāng)、村“三級”價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),并經(jīng)常通過上門或邀請他們來局征求意見。同時,加強(qiáng)價格舉報工作,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。配備了專人負(fù)責(zé)舉報電話12358的接聽、登記和受理,節(jié)假日專門安排人員值守舉報電話,并每天明確2名檢查人員隨時對舉報件進(jìn)行查處,確保了投訴渠道的暢通,促進(jìn)了全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的順利開展,為局機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率打下了基礎(chǔ)。今年以來,機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入開展和先進(jìn)性教育的扎實推進(jìn),尤其是去年《舟山市行政效能責(zé)任追究暫行辦法》出臺后,經(jīng)過縣、局多次明查暗訪,突擊檢查,局機(jī)關(guān)無一列上班時間玩游戲、上網(wǎng)聊天等嚴(yán)重違反紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生,全局上下無一列投訴現(xiàn)象發(fā)生。制度措施的落實,同時使全局干部的工作責(zé)任性和進(jìn)取性得到進(jìn)一步發(fā)揮,在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),全局面貌有了進(jìn)一步改變。局費(fèi)管科開展了商品價格監(jiān)測工作,對大米、面粉、肉、禽、農(nóng)資等31只商品進(jìn)行每周監(jiān)測,定時上報,并動態(tài)跟蹤市場熱點(diǎn)商品價格變化趨勢,及時分析市場行情及對我縣經(jīng)濟(jì)的影響,為上級決策提供依據(jù),當(dāng)好參謀。檢查分局加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,做好舉報工作,迄今為止,無一例被上級追究的投訴事件發(fā)生。各科室正逐項落實各項年初下達(dá)的“各科室考核目標(biāo)任務(wù)”。
總之,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和紀(jì)委的大力監(jiān)督下,推進(jìn)了我局機(jī)關(guān)效能建設(shè),取得了一定效果。但制度建設(shè)是一項長期的工作,我局將一如既往地做好制度的完善和監(jiān)督落實工作,把制度建設(shè)深入到工作的各個層面,深入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個環(huán)節(jié),確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化、經(jīng)?;壍?,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,為實現(xiàn)局機(jī)關(guān)新的目標(biāo)和岱山經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出更大的努力。
篇二 物價局關(guān)于水資源情況與水價調(diào)查報告
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,進(jìn)入以來的近十年,我國可供利用的淡水資源總量約為2.8萬億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位??鄢y以利用的洪水徑流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后,我國實際可供利用的淡水資源僅為1.1萬億立方米。在水資源相對豐富的總體情況下,存在以下突出的矛盾和問題:
一、中國水資源總量和水污染情況
三是水資源時間分布不均勻,旱澇災(zāi)害頻仍。我國降雨主要受太平洋暖濕氣流和西伯利亞寒潮的影響,不同年份、不同季節(jié)降雨量變化大,南方降雨比較豐沛,北方普遍干旱少雨,導(dǎo)致北方城市和沿海城市(結(jié)構(gòu)性缺水)嚴(yán)重缺水。我國大部分地區(qū)全年降雨主要集中在春末和夏季四個月(約占全年70%以上),連續(xù)豐水或連續(xù)枯水的情況在北方尤其嚴(yán)重。據(jù)水利部統(tǒng)計,1980水文系列與19561979年水文系列相比,黃河、淮河、海河和遼河4大流域降雨量平均減少6%,地表水資源量減少17%。海河流域因沿線多為嚴(yán)重缺水地區(qū),地表水資源量更是銳減41%,北少南多的水資源格局進(jìn)一步加劇。
四是水資源利用效率偏低,水資源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象并存。截止,我國農(nóng)業(yè)用水利用系數(shù)僅為0.47,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家0.70.8的水平。農(nóng)業(yè)用水有一多半在輸水、配水和田間灌溉過程中被白白浪費(fèi)了。一些年久失修的灌區(qū),跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重,有效利用系數(shù)只有0.20.4。工業(yè)節(jié)水潛力巨大。按可比價格計算,我國萬元gdp用水量雖然從上世紀(jì)80年代初的2909立方米下降到的297立方米,但仍是世界平均水平的兩倍多。
五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工業(yè)廢水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),我國水體污染矛盾日益凸顯。,我國污水排放量為556.7億噸。其中:工業(yè)廢水占44.2%,生活污水占55.8%。水污染主要是由cod過量排放造成的。其中,城鎮(zhèn)生活排放cod占總排放量的60%,工業(yè)及其他排放約占40%(造紙業(yè)又占工業(yè)cod排放量的35%)。
綜上所述,水資源短缺、水污染嚴(yán)重和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題。水是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)之一,破解水的難題,對于中華民族的生存和發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。
二、中國水價現(xiàn)狀和已經(jīng)采取的措施
價格是反映市場供求關(guān)系最直接、最靈敏的信號,是調(diào)整平衡各方面利益關(guān)系最有效的手段。如果把水資源總量、人均淡水資源量、人口增加情況看作是不變量和已知條件,供給和需求之間通過價格的變化來調(diào)節(jié),那么未來,我們可以用來解決水問題的最有效的手段無疑是價格的設(shè)定。由于計劃經(jīng)濟(jì)時期和改革開放工業(yè)發(fā)展初期,我們長期忽視價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,水價既不反映市場供求關(guān)系,更不反映資源稀缺程度和環(huán)境污染成本,加劇了我國水資源的短缺和水環(huán)境的惡化。特別是工業(yè)加速發(fā)展階段,由于認(rèn)識不到位,使我國再次重蹈了西方發(fā)達(dá)國家先污染、后治理的覆轍,而且代價更為慘重。黨的十七大報告已經(jīng)明確,要完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制,這就為水價改革指明了方向。而只有當(dāng)水價真正反映了資源稀缺程度和環(huán)境損害成本時,一個節(jié)水型社會和可持續(xù)利用的水資源體系,水環(huán)境的優(yōu)化才能真正建立。
如果再考慮我國水資源的匱乏程度和治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境的需要,則水價偏低的問題則更加突出。根據(jù)國際經(jīng)驗:水價(自來水價格)=水資源費(fèi)+供水成本(城市管網(wǎng)、引水渠道的建設(shè)、維護(hù)成本)+污水處理費(fèi)+稅金+利潤。其中:污水處理費(fèi)水資源費(fèi)+供水成本。一個不爭的基本事實是處理一噸污水的成本要遠(yuǎn)高于供一噸自來水的成本。水資源費(fèi)供水成本。從我國水資源稀缺的角度考慮,水資源費(fèi)需要大幅度提高,才能反映資源的稀缺性。水作為居民生活須臾不可或缺的必需品,供水既是有公共產(chǎn)品的特點(diǎn),又具有壟斷性。從市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府與市場的職責(zé)分工看,各國政府均將引水渠、城市供排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施作為公共品投入,所以我國在自來水實際價格制定時所包含的供水成本和污水處理費(fèi)僅指維護(hù)城市供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)正常的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
為了緩解水資源匱乏、水污染嚴(yán)重對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約,進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國政府加大了對水源建設(shè)和污水處理的投入。在此,僅舉兩例:
除中央統(tǒng)一出臺的重大政策之外,各地政府近年來在水利工程供水、城市管網(wǎng)改造、污水處理等方面也增加了投入。僅上海市進(jìn)入本世紀(jì)以來,投入水方面的資金就超過了100億元。
從上述分析可以看出,中國政府進(jìn)入本世紀(jì)以來,對解決水資源短缺、治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境已盡了最大的努力。
三、當(dāng)前水價改革存在的問題和政策建議
水價改革對于合理配置水資源、提高用水效率、節(jié)約用水、促進(jìn)治理水污染和優(yōu)化水環(huán)境無疑是有重要的促進(jìn)作用。但僅靠價格改革是不可能完全解決中國的缺水問題和水污染治理問題的。水作為居民生活必需品,供水與污染處理行業(yè)作為帶有壟斷性和外部性雙重屬性的行業(yè),需要在推進(jìn)價格改革過程中,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,把價格作為一個外生變量來予以統(tǒng)籌考慮。這其中的難點(diǎn)一是如何準(zhǔn)確界定市場和政府的責(zé)任,即在水價中有哪些需要居民承擔(dān),哪些需由政府無償投入?二是建立一種什么樣的水的管理體制機(jī)制符合中國的國情,可以促進(jìn)水環(huán)境的優(yōu)化和水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。
綜上所述,為了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,我國水價客觀上有一個逐步上調(diào)的過程。但當(dāng)前水價的改革面臨以下幾個方面的矛盾。一是越是缺水的地方,經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá),群眾和企業(yè)的承受能力越弱,水價越低,調(diào)整水價會增加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),不調(diào)整水價,長期看,供水企業(yè)沒有積極性,供水能力萎縮,最終將制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),水污染越嚴(yán)重,而由于認(rèn)識不到位,結(jié)構(gòu)性缺水矛盾將越來越突出。三是目前提高水價與保障居民生活基本用水需求,特別是保護(hù)低收入群體利益缺乏剛性和制度保證。四是農(nóng)業(yè)用水價格低、農(nóng)業(yè)用水效率低與農(nóng)民承受水價上調(diào)能力弱的矛盾突出。
針對我國水資源短缺和水污染嚴(yán)重的實際情況,提出以下水管理體制和水價改革的政策建議:
其一,準(zhǔn)確劃分政府和市場的責(zé)任。供水、排水、污水處理所有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由政府無償投入,包括新水源的開發(fā)、引水渠的建設(shè)、水資源的生態(tài)保護(hù)、補(bǔ)償?shù)取F渌栀Y金應(yīng)來源于水資源費(fèi)和供排水、污水處理企業(yè)所繳納的稅金和城市公用事業(yè)附加。中央政府負(fù)責(zé)全國水資源調(diào)配規(guī)劃,跨省水利工程建設(shè);地方政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水源的保護(hù)開發(fā)和污水處理達(dá)標(biāo)排放等。從長遠(yuǎn)看,應(yīng)將水資源費(fèi)改成水資源稅,納入年度預(yù)算,??顚S?。居民和社會相應(yīng)承擔(dān)供水管網(wǎng)和污水處理日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
其二,改革現(xiàn)行水管理體制和運(yùn)行機(jī)制。供水、污水處理通過招標(biāo)選擇經(jīng)營企業(yè),政府制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,選擇符合要求的中、外企業(yè)經(jīng)營供水和污水處理。經(jīng)營供水和污水處理的企業(yè)的投資回報率采取按高于社會資金平均投資回報率2-3個百分點(diǎn)核定。水價按此原則制定,水價不足以彌補(bǔ)投資約定由政府退稅或財政補(bǔ)貼。這樣,一方面可抑制價格不合理上漲,另一方面可減輕社會負(fù)擔(dān)。
其四,足額在水價內(nèi)征收污水處理費(fèi)。以污水處理費(fèi)占供水終端價格50%為目標(biāo),逐步調(diào)高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步實行所有污水均經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。在將來,污水處理制度要推廣到農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村凡是實行集中供水的村莊,均應(yīng)相應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施。特別是規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)要考慮優(yōu)先建設(shè)污水處理設(shè)施。
其五,推行下游地區(qū)向上游地區(qū)補(bǔ)貼污水處理資金的階梯式污水收費(fèi)政策。由于水污染具有外部性,上游地區(qū)往往沒有治污的內(nèi)生動力,必須用制度予以約束。如長江流經(jīng)重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海五省二市,僅靠重慶市自身治污是不夠的,下游湖北應(yīng)向重慶補(bǔ)貼一定治污資金,依次類推。重慶在收到湖北治污資金后,如不能達(dá)標(biāo)排放,則應(yīng)向湖北補(bǔ)償罰金,這一制度可由中央政府出臺統(tǒng)一政策,由地方政府通過談判達(dá)成可操作性方案。重慶排污是否達(dá)標(biāo),由湖北省與重慶市環(huán)保部門共同監(jiān)管。這種做法,在流域均可推廣應(yīng)用,而首先國家必須出臺相應(yīng)的法律法規(guī)。
其六,改革農(nóng)業(yè)用水體制和價格。在南方豐水區(qū),自流灌溉、農(nóng)民自行圍堰筑塘灌溉,可以免收水資源費(fèi)。除此之外,所有經(jīng)水利工程、引水渠、抽采地下水進(jìn)行農(nóng)作灌溉的,均要足額繳納水資源費(fèi)和水費(fèi)。所收資金建立專戶,除用于興修農(nóng)業(yè)水利設(shè)施外,全額按田畝補(bǔ)貼農(nóng)民。能實行農(nóng)業(yè)計量用水地區(qū),一律實行計量用水。向農(nóng)民所收取的水費(fèi)首先通過農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,由全社會負(fù)擔(dān)。所收水費(fèi)全額返還補(bǔ)貼給按田畝面積繳納水費(fèi)的農(nóng)民,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水的節(jié)約和水資源的保護(hù),同時要通過收取農(nóng)業(yè)水費(fèi)向社會傳達(dá)水資源有償使用的信息。
記得有一句廣告詞說:如果我們不節(jié)約用水,那人類看到的最后一滴水將是自己的眼淚。此話雖然夸張,但已說清了節(jié)水的極端重要性。
篇三 關(guān)于物價局涉企收費(fèi)情況的調(diào)查報告
按照平?jīng)鍪形飪r局的安排部署,我局從6月10日開始,對華亭、莊浪兩縣部分單位涉企收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、檢查涉及的單位
這次專項檢查的主要單位是華亭的國土部門及其下屬單位、交通部門及其下屬的運(yùn)管、地方道路管理、公路段和建設(shè)部門下屬的規(guī)劃、質(zhì)檢、試驗、房屋管理以及莊浪縣的交警、質(zhì)檢、駕協(xié)、環(huán)保、工商、消防等涉企收費(fèi)單位2023年1月以來的收費(fèi)行為。
二、收費(fèi)政策的執(zhí)行情況
從檢查看,各涉企單位收費(fèi)政策執(zhí)行較為規(guī)范,各項收費(fèi)政策執(zhí)行較為到位,國家各項收費(fèi)減免政策執(zhí)行良好。如:國土部門按規(guī)定收取征地管理費(fèi)、土地證書工本費(fèi)、礦產(chǎn)資源管理費(fèi)、采礦登記費(fèi)等費(fèi)用、規(guī)劃部門由于政府劃撥經(jīng)費(fèi)充足,免收涉企各項費(fèi)用、公路段按規(guī)定收取公路路產(chǎn)損壞賠償費(fèi)和超限超載車輛補(bǔ)償費(fèi)、環(huán)保部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取排污費(fèi)、消防部門收取消防人員培訓(xùn)費(fèi)、質(zhì)檢部門按規(guī)定收取計量檢定費(fèi)和質(zhì)量檢測費(fèi)、交警部門按規(guī)定對機(jī)動車駕駛員收取行駛證工本費(fèi)、安全檢測費(fèi)等費(fèi)用。交通運(yùn)輸管理部門按規(guī)定取消了公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客、貨運(yùn)附加費(fèi),建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站取消了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等費(fèi)用。
三、存在的問題
在這次涉企收費(fèi)檢查中,總體感覺各涉收單位收費(fèi)行為較為規(guī)范,依法收費(fèi)觀念有所加強(qiáng),但也存在一些問題。
一是對國家宣布取消的收費(fèi)項目繼續(xù)收費(fèi)。比如國家宣布取消了車輛營運(yùn)證工本費(fèi)、加班線路牌工本費(fèi),而運(yùn)管部門繼續(xù)收取。
二是不按國家規(guī)定,自立收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。如建設(shè)部門收取的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)國家規(guī)定按工程造價的1.4‰收取,而建設(shè)部門的質(zhì)監(jiān)站按6‰、8‰不等的標(biāo)準(zhǔn)收取.建設(shè)部門的房屋登記管理收費(fèi),國家規(guī)定新建設(shè)商品住房初始登記按件收取,只收取每件80元的登記費(fèi),不收其他費(fèi)用,而建設(shè)部門的房管登記機(jī)構(gòu)沒有按規(guī)定執(zhí)行,收取了登記費(fèi)的同時,還收取交易費(fèi)、丈量費(fèi)等費(fèi)用,加重了企業(yè)群眾的費(fèi)用負(fù)擔(dān),交警部門自立項目收取駕駛證登記證明費(fèi)等。
三是票據(jù)填寫不規(guī)范。我們在檢查中發(fā)現(xiàn),一些單位在開票時,只開收費(fèi)金額,不填寫收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),增加了檢查的難度,對違法事實也不好認(rèn)定。
四、原因分析
一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)依法收費(fèi)觀念淡薄,不理解、不學(xué)習(xí)相關(guān)價格法律法規(guī),存在能收一點(diǎn)是一點(diǎn)的僥幸心理。
二是財政撥入經(jīng)費(fèi)不足。由于體制機(jī)制等原因影響,有些部門雖然行使行政管理職能,但財政不撥工資經(jīng)費(fèi),造成這些部門只能靠手中權(quán)力,強(qiáng)制收費(fèi)。
三是上級主管部門強(qiáng)制收費(fèi)。象有些收費(fèi)項目國家宣布取消,但基層到上級辦理業(yè)務(wù),上級部門要收費(fèi),基層部門只能向管理對象收費(fèi)以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)支出,負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到群眾身上。
四是政策界限不明確。象有些部門收取的培訓(xùn)費(fèi),現(xiàn)行政策文件沒有此項收費(fèi),而原先的收費(fèi)文件上級主管部門沒有明確取消,執(zhí)收單位仍然收費(fèi),加重了群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
五、對策建議
1、加強(qiáng)價格法律法規(guī)的培訓(xùn)。物價部門要對各執(zhí)收單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、收費(fèi)人員進(jìn)行價格法律法規(guī)和收費(fèi)政策的培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn),使他們對項價格法律有更深刻地了解,提高他們依法履行價格法規(guī)政策的自覺性。
2、繼續(xù)深入開展收費(fèi)公示制。在鞏固原有收費(fèi)公示成果的基礎(chǔ)了,按照現(xiàn)行收費(fèi)文件,對原有的公示牌、欄等進(jìn)行及時更換,通過發(fā)放收費(fèi)公示表、公示冊、設(shè)立公示欄、公示牌等多種形式,擴(kuò)大收費(fèi)監(jiān)督的覆蓋面,有力維護(hù)廣大群眾的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)與知情權(quán),形成全社會都來監(jiān)督的良好社會氛圍。
3、加大財政投入力度。結(jié)合正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革,對各單位的機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行重新劃定,對真正履行政府行政管理職能的單位,財政應(yīng)全額撥入辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資,從根本上杜絕各種亂收費(fèi)行為的發(fā)生。
4、對現(xiàn)有的收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行清理。按照省財政廳、省物價局相關(guān)政策要求,對涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi),按職責(zé)分工,在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,研究提出取消(停收)或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議,對未按程序報批,擅自設(shè)立的不合法、不合理收費(fèi)項目要堅決取消。對屬于政府定價的收費(fèi)項目,要本著減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)原則,重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格限定收費(fèi)范圍和收費(fèi)頻次。對個別部門和單位利用行政權(quán)力或壟斷地位,強(qiáng)制企業(yè)參加協(xié)會、研究會等社團(tuán)和不必要的會議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評比并收取費(fèi)用的,要堅決取消。
篇四 2023年物價局貫徹《廉政準(zhǔn)則》自查自糾工作情況報告
一、黨員干部自查自糾情況:一是組織全體在職黨員干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)了弋紀(jì)發(fā)[2023]5號文件精神;二是按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》情況自查登記表,每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾,并填寫了自查登記表,從上交的表格查看,局領(lǐng)導(dǎo)班子對照'八個嚴(yán)禁'、'52個不準(zhǔn)'認(rèn)真查找廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。采取多種恩平婚介網(wǎng)[*]方法措施,從各個方面查找自身廉潔從政方面存在的差距和突出問題。通過自查自糾,我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有違規(guī)收受禮金,沒有違規(guī)多占和買賣住房,沒有利用職權(quán)委托理財或獲取內(nèi)部消息獲取不正當(dāng)利益的行為;沒有涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的信訪舉報。
二、局機(jī)關(guān)貫徹情況:對照_____縣各部門各單位貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》情況自查登記表的有關(guān)內(nèi)容,進(jìn)行了認(rèn)真的自查,對相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)行了認(rèn)真的填寫。2023年以來,我局始終把廉政建設(shè)作為一項主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合自身工作特點(diǎn)加強(qiáng)教育,深化認(rèn)識,制定措施,強(qiáng)化監(jiān)督。
三、存在的問題。雖然本局在廉潔自律方面取得了一定的成績,但也存在不足之處,比如:制度有待進(jìn)一步完善,貫徹落實有待進(jìn)一步深入等。
總之,縣物價局全體黨員干部職工認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),認(rèn)真貫徹落實廉潔從政準(zhǔn)則,緊緊圍繞解決群眾反映的突出問題,緊課件下載[*]緊圍繞加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),緊緊圍繞物價改革發(fā)展實際,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作,牢記黨的宗旨,發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,努力建設(shè)一支廉潔、高效、服務(wù)的干部隊伍。
篇五 物價局機(jī)關(guān)黨建工作情況報告
省直機(jī)關(guān)工委:
根據(jù)省直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于對省直機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行調(diào)研檢查的通知》(省直工字〔2023〕35號)精神,現(xiàn)將我局近期黨建工作情況匯報如下:
一、機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀
(一)今年以來,在省直機(jī)關(guān)工委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局黨建工作以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨建工作目標(biāo)管理任務(wù),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),把機(jī)關(guān)黨建工作同各項價格業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合起來,積極開展群團(tuán)工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),努力營造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍,發(fā)揮了積極作用。
(二)我局機(jī)關(guān)黨委設(shè)立書記1人、專職副書記1人,委員7人,分別擔(dān)任紀(jì)檢委員、組織委員、學(xué)習(xí)委員、宣傳委員、保衛(wèi)委員、婦女委員、群眾委員。黨委各位成員都能按照工作責(zé)任制,比較好地做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)?,F(xiàn)機(jī)關(guān)黨委配備黨務(wù)專干1人。機(jī)關(guān)黨委去年到了換屆時間,因機(jī)關(guān)內(nèi)部干部調(diào)整配備等原因,經(jīng)匯報工委同意,擬于今年下半年進(jìn)行換屆。
(三)按照規(guī)定,我們于去年完成了機(jī)關(guān)基層黨支部改選換屆工作,各黨支部在廣泛征求黨員干部的意見基礎(chǔ)上,經(jīng)多次充分醞釀,提出了書記及委員候選人,經(jīng)機(jī)關(guān)黨委審定后報省直工委備案。局機(jī)關(guān)現(xiàn)設(shè)黨總支1個,黨支部14個。退休職工支部1個。檢查分局黨總支下設(shè)9個支部。通過支部建在處室的基層組織體制,實行了黨政工作一起抓。提高了支部書記“兩手抓”的意識和各支部自主活動的能力。
二、思想政治工作方面
(一)總結(jié)2023年機(jī)關(guān)黨建工作,制定了2023年機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)。年初,印發(fā)了《省物價局2023年政治理論學(xué)習(xí)安排意見》,對全局理論學(xué)習(xí)做了全面安排。向省直工委匯報了2023年度的全面工作和理論學(xué)習(xí)情況 ,初步制定了全年工作目標(biāo)任務(wù)。
篇六 物價局關(guān)于水資源情況與水價調(diào)研報告
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,進(jìn)入以來的近十年,我國可供利用的淡水資源總量約為2.8萬億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位??鄢y以利用的洪水徑流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后,我國實際可供利用的淡水資源僅為1.1萬億立方米。在水資源相對豐富的總體情況下,存在以下突出的矛盾和問題:
一、中國水資源總量和水污染情況
一是人均占有量低,缺水現(xiàn)象越來越嚴(yán)重?!骄覈司Y源為2160立方米,扣除不能利用的淡水資源,可供利用的人均淡水資源僅為900立方米,已成為世界嚴(yán)重缺水國家之一?,F(xiàn)在全國每年缺水約400億立方米,其中全國城市年缺水量為60億立方米。655個城市中,已有400多個存在不同程度地缺水,其中又有110個城市嚴(yán)重缺水。農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災(zāi)面積約2.3億畝左右。而隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn),人口的不斷增加,城市的缺水問題將越來越嚴(yán)重。目前,我國已有16個省(區(qū)、市)人均水資源量低于嚴(yán)重缺水線。其中寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇6省區(qū)人均水資源量低于500立方米,為極度缺水地區(qū)。
二是水資源地區(qū)之間分布不均衡,水資源與國土面積不匹配。長江流域及其以南地區(qū)國土面積只占全國的36.5%,水資源量約占81%;淮河流域及其以北、西北地區(qū)的國土面積占全國的63.5%,而水資源量僅占全國的19%。由于資源分布不均,北方地區(qū)河流取水量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水資源的承載能力。更為嚴(yán)重的是,我國地下水年均超采228億立方米。超采區(qū)面積達(dá)19萬平方公里,已經(jīng)開始引發(fā)河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態(tài)環(huán)境問題。
三是水資源時間分布不均勻,旱澇災(zāi)害頻仍。我國降雨主要受太平洋暖濕氣流和西伯利亞寒潮的影響,不同年份、不同季節(jié)降雨量變化大,南方降雨比較豐沛,北方普遍干旱少雨,導(dǎo)致北方城市和沿海城市(結(jié)構(gòu)性缺水)嚴(yán)重缺水。我國大部分地區(qū)全年降雨主要集中在春末和夏季四個月(約占全年70%以上),連續(xù)豐水或連續(xù)枯水的情況在北方尤其嚴(yán)重。據(jù)水利部統(tǒng)計,1980—水文系列與1956—1979年水文系列相比,黃河、淮河、海河和遼河4大流域降雨量平均減少6%,地表水資源量減少17%。海河流域因沿線多為嚴(yán)重缺水地區(qū),地表水資源量更是銳減41%,“北少南多”的水資源格局進(jìn)一步加劇。
四是水資源利用效率偏低,水資源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象并存。截止,我國農(nóng)業(yè)用水利用系數(shù)僅為0.47,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家0.7—0.8的水平。農(nóng)業(yè)用水有一多半在輸水、配水和田間灌溉過程中被白白浪費(fèi)了。一些年久失修的灌區(qū),跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重,有效利用系數(shù)只有0.2—0.4。工業(yè)節(jié)水潛力巨大。按可比價格計算,我國萬元gdp用水量雖然從上世紀(jì)80年代初的2909立方米下降到的297立方米,但仍是世界平均水平的兩倍多。
五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工業(yè)廢水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),我國水體污染矛盾日益凸顯。,我國污水排放量為556.7億噸。其中:工業(yè)廢水占44.2%,生活污水占55.8%。水污染主要是由cod過量排放造成的。其中,城鎮(zhèn)生活排放cod占總排放量的60%,工業(yè)及其他排放約占40%(造紙業(yè)又占工業(yè)cod排放量的35%)。
六是水環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻。據(jù)環(huán)保部《中國環(huán)境狀況公報》顯示,截止底,全國七大水系水質(zhì)總體為中度污染。在監(jiān)測的200條主要河流409個斷面中,ⅰ—ⅲ類、ⅳ—ⅴ類和劣ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為55.0%、24.2%和20.8%。湖泊(水庫)富營養(yǎng)化問題突出。28個國家控制的重點(diǎn)湖(庫)中,滿足ⅱ類水質(zhì)的僅4個,占14.3%;ⅴ類和劣ⅴ類的16個,占57.2%。地下水污染形勢正在逐漸加劇。華北平原部分地區(qū)深層水中已經(jīng)檢出污染物,淮河以北數(shù)千萬人飲用硝酸鹽或者氟含量超標(biāo)的地下水,部分地下水污染正由點(diǎn)污染、條帶狀污染向面源污染擴(kuò)散,由淺層向深層滲透,而且污染程度和深度也在不斷增加,部分城市淺層地下水已不能直接飲用。
綜上所述,水資源短缺、水污染嚴(yán)重和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題。水是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)之一,破解水的難題,對于中華民族的生存和發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。
二、中國水價現(xiàn)狀和已經(jīng)采取的措施
價格是反映市場供求關(guān)系最直接、最靈敏的信號,是調(diào)整平衡各方面利益關(guān)系最有效的手段。如果把水資源總量、人均淡水資源量、人口增加情況看作是不變量和已知條件,供給和需求之間通過價格的變化來調(diào)節(jié),那么未來,我們可以用來解決水問題的最有效的手段無疑是價格的設(shè)定。由于計劃經(jīng)濟(jì)時期和改革開放工業(yè)發(fā)展初期,我們長期忽視價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,水價既不反映市場供求關(guān)系,更不反映資源稀缺程度和環(huán)境污染成本,加劇了我國水資源的短缺和水環(huán)境的惡化。特別是工業(yè)加速發(fā)展階段,由于認(rèn)識不到位,使我國再次重蹈了西方發(fā)達(dá)國家“先污染、后治理”的覆轍,而且代價更為慘重。黨的xx大報告已經(jīng)明確,要“完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制”,這就為水價改革指明了方向。而只有當(dāng)水價真正反映了資源稀缺程度和環(huán)境損害成本時,一個節(jié)水型社會和可持續(xù)利用的水資源體系,水環(huán)境的優(yōu)化才能真正建立。
目前,我國城市水價構(gòu)成基本完善。城市供水價格即終端用戶水價,由自來水價格(管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)成本)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)(受益地區(qū)還加收了南水北調(diào)基金)和城市公用事業(yè)附加構(gòu)成。這其中已經(jīng)包含了對資源耗費(fèi)的補(bǔ)償和對環(huán)境污染損害的補(bǔ)償。而農(nóng)業(yè)用水由于地域差異性較大,目前仍未建立一個完善有效的水價體系。即便是城市供水,我國也僅僅從1999年才開始全面征收污水處理費(fèi)。截至底,36個大中城市供水價格平均每噸2.9元。其中,自來水價格1.5元、污水處理費(fèi)0.9元,水資源費(fèi)和南水北調(diào)基金約為0.5元(具體價格構(gòu)成見附表)。
如果不考慮資源的稀缺程度和環(huán)境治理成本的需要,衡量一個國家水價的高低,一般使用兩個指標(biāo):(1)水費(fèi)支出占家庭平均支出的比重。國際經(jīng)驗,水費(fèi)支出應(yīng)占家庭支出的2%。(2)與相關(guān)國家水價的比較。如果用此來衡量我國現(xiàn)行水價,無疑是嚴(yán)重偏低的。我國城鎮(zhèn)家庭人均實際支出為14748元,人均水費(fèi)支出為92元,水費(fèi)支出占家庭全部支出的比例為0.6%。從國家比較看,截至,每立方米水,德國3.01美元,美國0.74美元,巴西0.65美元,日本、中國香港約為3美元,中國0.31美元。水價偏低,一方面不利于節(jié)約用水,治理水污染,優(yōu)化水環(huán)境;另一方面不利于水資源的持續(xù)開發(fā)利用。由于水價偏低,-,全國31個省、自治區(qū)、直轄市供水虧損的省份比例分別為68.0%、61.0%、64.5%和54.8%;全國虧損總額各年度分別為16.1億元、13.9億元、12.4億元和14.8億元。
如果再考慮我國水資源的匱乏程度和治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境的需要,則水價偏低的問題則更加突出。根據(jù)國際經(jīng)驗:水價(自來水價格)=水資源費(fèi)+供水成本(城市管網(wǎng)、引水渠道的建設(shè)、維護(hù)成本)+污水處理費(fèi)+稅金+利潤。其中:污水處理費(fèi)≥水資源費(fèi)+供水成本。一個不爭的基本事實是處理一噸污水的成本要遠(yuǎn)高于供一噸自來水的成本。水資源費(fèi)>;供水成本。從我國水資源稀缺的角度考慮,水資源費(fèi)需要大幅度提高,才能反映資源的稀缺性。水作為居民生活須臾不可或缺的必需品,供水既是有公共產(chǎn)品的特點(diǎn),又具有壟斷性。從市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府與市場的職責(zé)分工看,各國政府均將引水渠、城市供排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施作為公共品投入,所以我國在自來水實際價格制定時所包含的供水成本和污水處理費(fèi)僅指維護(hù)城市供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)正常的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
為了緩解水資源匱乏、水污染嚴(yán)重對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約,進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國政府加大了對水源建設(shè)和污水處理的投入。在此,僅舉兩例:
(一)南水北調(diào)。南水北調(diào)工程是調(diào)整“南多北少”,解決京津豫魯冀嚴(yán)重缺水的重大舉措,按靜態(tài)投資計算,南水北調(diào)僅東、中線一期工程可研總投資就高達(dá)2456億元。其中:中央預(yù)算內(nèi)投資414億元,南水北調(diào)工程基金290億元(從受益地區(qū)水價中附加)、銀行貸款558億元,國家重大水利工程建設(shè)基金(從全國電價中附加)1241億元,以及地方和企業(yè)自籌43億元。如果再考慮西線解決陜西、山西、內(nèi)蒙古嚴(yán)重缺水及中后期配套建設(shè)資金,整個南水北調(diào)工程的資金投入將是一個天文數(shù)字。因而南水北調(diào)工程也是人類歷史上最大的水利工程,其工程量和投入資金量要超過此前舉世聞名的三峽大壩幾倍。三峽大壩因有發(fā)電收益而可以償還本息,甚至盈利,而南水北調(diào)工程更多的是水利基礎(chǔ)設(shè)施的公益投入,不可能盈利,僅負(fù)擔(dān)正常的維護(hù)費(fèi)用,也將大幅度地推高中國的水價。如果不考慮政府無償投入,完全按市場機(jī)制定價,有專家測算,南水北調(diào)到北京市的供水價格要達(dá)到每立方米18元才能還本付息。
(二)污水處理。自1999年在水價內(nèi)開征污水處理費(fèi)以來,為治理水污染,優(yōu)化水環(huán)境,近來,中國政府集中投入建設(shè)污水處理設(shè)施,取得了階段性成果。截止3月底,全國設(shè)市城市(665個)、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)共建成污水處理廠1590座,日處理污水能力達(dá)9204萬立方米(占總供水量53.2%)。目前,全國在建城鎮(zhèn)污水處理項目1885個,設(shè)計日處理能力約5517萬立方米。隨著大量污水設(shè)施的建成與投產(chǎn),污水處理成本將急劇上升,水價中所包含的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有一個逐步上調(diào)的過程。
除中央統(tǒng)一出臺的重大政策之外,各地政府近年來在水利工程供水、城市管網(wǎng)改造、污水處理等方面也增加了投入。僅上海市進(jìn)入本世紀(jì)以來,投入水方面的資金就超過了100億元。
從上述分析可以看出,中國政府進(jìn)入本世紀(jì)以來,對解決水資源短缺、治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境已盡了最大的努力。
三、當(dāng)前水價改革存在的問題和政策建議
水價改革對于合理配置水資源、提高用水效率、節(jié)約用水、促進(jìn)治理水污染和優(yōu)化水環(huán)境無疑是有重要的促進(jìn)作用。但僅靠價格改革是不可能完全解決中國的缺水問題和水污染治理問題的。水作為居民生活必需品,供水與污染處理行業(yè)作為帶有壟斷性和外部性雙重屬性的行業(yè),需要在推進(jìn)價格改革過程中,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,把價格作為一個外生變量來予以統(tǒng)籌考慮。這其中的難點(diǎn)一是如何準(zhǔn)確界定市場和政府的責(zé)任,即在水價中有哪些需要居民承擔(dān),哪些需由政府無償投入?二是建立一種什么樣的水的管理體制機(jī)制符合中國的國情,可以促進(jìn)水環(huán)境的優(yōu)化和水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。
綜上所述,為了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,我國水價客觀上有一個逐步上調(diào)的過程。但當(dāng)前水價的改革面臨以下幾個方面的矛盾。一是越是缺水的地方,經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá),群眾和企業(yè)的承受能力越弱,水價越低,調(diào)整水價會增加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),不調(diào)整水價,長期看,供水企業(yè)沒有積極性,供水能力萎縮,最終將制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),水污染越嚴(yán)重,而由于認(rèn)識不到位,結(jié)構(gòu)性缺水矛盾將越來越突出。三是目前提高水價與保障居民生活基本用水需求,特別是保護(hù)低收入群體利益缺乏剛性和制度保證。四是農(nóng)業(yè)用水價格低、農(nóng)業(yè)用水效率低與農(nóng)民承受水價上調(diào)能力弱的矛盾突出。
從污水處理的角度看,也存在諸多難題:一是全國仍有1/4的設(shè)市城市和近80%的縣城尚未建成污水處理設(shè)施。二是已經(jīng)投入運(yùn)營的污水處理廠由于污水處理費(fèi)征收不到位,不足以維護(hù)其正常運(yùn)轉(zhuǎn),或因收集污水的管網(wǎng)不配套,不能正常發(fā)揮其作用。如新近投入運(yùn)營的80座污水處理廠負(fù)荷不足設(shè)計能力的30%。其中主要原因是收集污水的管網(wǎng)不配套。三是污水處理廠即便正常運(yùn)轉(zhuǎn),也很難做到達(dá)標(biāo)排放。有12.5%的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量平均濃度低于150mg/l,不能充分削減污染物。有些污水處理廠則由于直接接入了工業(yè)廢水管網(wǎng),使污水處理很難做到達(dá)標(biāo)排放。
針對我國水資源短缺和水污染嚴(yán)重的實際情況,提出以下水管理體制和水價改革的政策建議:
其一,準(zhǔn)確劃分政府和市場的責(zé)任。供水、排水、污水處理所有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由政府無償投入,包括新水源的開發(fā)、引水渠的建設(shè)、水資源的生態(tài)保護(hù)、補(bǔ)償?shù)?。其所需資金應(yīng)來源于水資源費(fèi)和供排水、污水處理企業(yè)所繳納的稅金和城市公用事業(yè)附加。中央政府負(fù)責(zé)全國水資源調(diào)配規(guī)劃,跨省水利工程建設(shè);地方政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水源的保護(hù)開發(fā)和污水處理達(dá)標(biāo)排放等。從長遠(yuǎn)看,應(yīng)將水資源費(fèi)改成水資源稅,納入年度預(yù)算,??顚S谩>用窈蜕鐣鄳?yīng)承擔(dān)供水管網(wǎng)和污水處理日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
其二,改革現(xiàn)行水管理體制和運(yùn)行機(jī)制。供水、污水處理通過招標(biāo)選擇經(jīng)營企業(yè),政府制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,選擇符合要求的中、外企業(yè)經(jīng)營供水和污水處理。經(jīng)營供水和污水處理的企業(yè)的投資回報率采取按高于社會資金平均投資回報率2-3個百分點(diǎn)核定。水價按此原則制定,水價不足以彌補(bǔ)投資約定由政府退稅或財政補(bǔ)貼。這樣,一方面可抑制價格不合理上漲,另一方面可減輕社會負(fù)擔(dān)。
其三,加快實施分類水價、超定額用水累進(jìn)加價和階梯式水價政策。按“公平負(fù)擔(dān),促進(jìn)節(jié)約”原則合理制定分類水價??煞譃檗r(nóng)業(yè)用水、城市居民用水、非居民用水和特種行業(yè)用水四大類水價。核定城市居民人均基本生活用水基數(shù),基數(shù)內(nèi)低價,基數(shù)內(nèi)低收入群體消費(fèi)免費(fèi),實行累進(jìn)制階梯水價。非居民用水可合并工商業(yè)用水和城市園林綠化用水,實行較高價格,同時制定合理的中水價格(與自來水比價要合理),鼓勵工業(yè)和城市用水使用中水;非居民用水實行核定用水定額,實行超定額用水累進(jìn)加價制度。城市特種行業(yè)用水,如洗浴、洗車等,要實行限制性高價,如北京市制定的洗浴業(yè)用水每噸66元等。
其四,足額在水價內(nèi)征收污水處理費(fèi)。以污水處理費(fèi)占供水終端價格50%為目標(biāo),逐步調(diào)高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步實行所有污水均經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。在將來,污水處理制度要推廣到農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村凡是實行集中供水的村莊,均應(yīng)相應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施。特別是規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)要考慮優(yōu)先建設(shè)污水處理設(shè)施。
其五,推行下游地區(qū)向上游地區(qū)補(bǔ)貼污水處理資金的階梯式污水收費(fèi)政策。由于水污染具有外部性,上游地區(qū)往往沒有治污的內(nèi)生動力,必須用制度予以約束。如長江流經(jīng)重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海五省二市,僅靠重慶市自身治污是不夠的,下游湖北應(yīng)向重慶補(bǔ)貼一定治污資金,依次類推。重慶在收到湖北治污資金后,如不能達(dá)標(biāo)排放,則應(yīng)向湖北補(bǔ)償罰金,這一制度可由中央政府出臺統(tǒng)一政策,由地方政府通過談判達(dá)成可操作性方案。重慶排污是否達(dá)標(biāo),由湖北省與重慶市環(huán)保部門共同監(jiān)管。這種做法,在流域均可推廣應(yīng)用,而首先國家必須出臺相應(yīng)的法律法規(guī)。
其六,改革農(nóng)業(yè)用水體制和價格。在南方豐水區(qū),自流灌溉、農(nóng)民自行圍堰筑塘灌溉,可以免收水資源費(fèi)。除此之外,所有經(jīng)水利工程、引水渠、抽采地下水進(jìn)行農(nóng)作灌溉的,均要足額繳納水資源費(fèi)和水費(fèi)。所收資金建立專戶,除用于興修農(nóng)業(yè)水利設(shè)施外,全額按田畝補(bǔ)貼農(nóng)民。能實行農(nóng)業(yè)計量用水地區(qū),一律實行計量用水。向農(nóng)民所收取的水費(fèi)首先通過農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,由全社會負(fù)擔(dān)。所收水費(fèi)全額返還補(bǔ)貼給按田畝面積繳納水費(fèi)的農(nóng)民,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水的節(jié)約和水資源的保護(hù),同時要通過收取農(nóng)業(yè)水費(fèi)向社會傳達(dá)水資源有償使用的信息。
記得有一句廣告詞說:如果我們不節(jié)約用水,那人類看到的最后一滴水將是自己的眼淚。此話雖然夸張,但已說清了節(jié)水的極端重要性。
篇七 省物價局關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作情況的報告
省直機(jī)關(guān)工委:
根據(jù)省直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于對省直機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行調(diào)研檢查的通知》(省直工字〔2023〕35號)精神,現(xiàn)將我局近期黨建工作情況匯報如下:
一、機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀
(一)今年以來,在省直機(jī)關(guān)工委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局黨建工作以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨建工作目標(biāo)管理任務(wù),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),把機(jī)關(guān)黨建工作同各項價格業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合起來,積極開展群團(tuán)工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),努力營造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍,發(fā)揮了積極作用。
(二)我局機(jī)關(guān)黨委設(shè)立書記1人、專職副書記1人,委員7人,分別擔(dān)任紀(jì)檢委員、組織委員、學(xué)習(xí)委員、宣傳委員、保衛(wèi)委員、婦女委員、群眾委員。黨委各位成員都能按照工作責(zé)任制,比較好地做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。現(xiàn)機(jī)關(guān)黨委配備黨務(wù)專干1人。機(jī)關(guān)黨委去年到了換屆時間,因機(jī)關(guān)內(nèi)部干部調(diào)整配備等原因,經(jīng)匯報工委同意,擬于今年下半年進(jìn)行換屆。
(三)按照規(guī)定,我們于去年完成了機(jī)關(guān)基層黨支部改選換屆工作,各黨支部在廣泛征求黨員干部的意見基礎(chǔ)上,經(jīng)多次充分醞釀,提出了書記及委員候選人,經(jīng)機(jī)關(guān)黨委審定后報省直工委備案。局機(jī)關(guān)現(xiàn)設(shè)黨總支1個,黨支部14個。退休職工支部1個。檢查分局黨總支下設(shè)9個支部。通過支部建在處室的基層組織體制,實行了黨政工作一起抓。提高了支部書記“兩手抓”的意識和各支部自主活動的能力。
二、思想政治工作方面
(一)總結(jié)20_____年機(jī)關(guān)黨建工作,制定了20_____年機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)。年初,印發(fā)了《省物價局20_____年政治理論(三)開展“雙優(yōu)一文明”等評比表彰活動。按照省直工委《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“雙優(yōu)一文明”活動的通知》精神,從4月初開始,按照規(guī)定的程序和方法,開展了2023-20_____年度我局“雙優(yōu)一文明”評選表彰工作。局黨組在“七一”召開了
篇八 物價局民主評議整改落實工作情況報告
根據(jù)市糾風(fēng)辦《關(guān)于2023年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見》的統(tǒng)一部署和安排,我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)集中整改階段的各項任務(wù)已經(jīng)完成。我們圍繞查找問題尋原因、立足長遠(yuǎn)建機(jī)制的要求,緊密結(jié)合價格工作實際,認(rèn)真整改,完善制度,切實解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,促進(jìn)和推動了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展?,F(xiàn)將我局查找的問題及整改落實情況匯報如下:
一、存在的問題
通過廣泛征求意見和全面的自查自糾,共收集到意見、建議26條,經(jīng)認(rèn)真的梳理歸納,主要存在以下幾方面的問題。
(一) 價格政策法規(guī)的宣傳力度不夠,群眾對物價工作了解不深。一是對價格政策法規(guī)的宣傳方式、手段不高、宣傳不夠深入、系統(tǒng),形式簡單,不便于價格法規(guī)的普及。二是價格政策和重要信息公布的渠道少,公布的方式比較單一,用價格政策信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)不鮮明;價格信息網(wǎng)絡(luò)剛開始建設(shè),相關(guān)政策法規(guī)的公布和規(guī)范性文件的公開還有待進(jìn)一步的完善,不利于群眾抵制亂收費(fèi),維護(hù)自身合法權(quán)益。
(二)價費(fèi)管理缺乏創(chuàng)新,對解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏措施。為百姓說話,替政府分憂,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是物價工作的根本出發(fā)點(diǎn),雖然我們在價費(fèi)管理上向規(guī)范化努力,開拓創(chuàng)新了一些價費(fèi)管理的新方法,但仍存在著管理手段單一、思路和領(lǐng)域不開闊,缺乏與時俱進(jìn)的開拓精神。一是對放開商品價格缺乏實施行之有效的管理,存在暴利經(jīng)營、亂標(biāo)價、價格欺詐等一些價格違法行為。對群眾普遍反映的教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價格、行政管理機(jī)關(guān)強(qiáng)制收費(fèi)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有真正解決好、控制好,有些還存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是價格調(diào)研工作滯后,深入基層了解實際情況不夠,習(xí)慣于發(fā)文件管理,沒有注重跟蹤監(jiān)督。
(三)價格違法案件處罰力度不夠。在價格違法案件的查處上處罰力度不夠大。特別是在落實清退時態(tài)度不夠堅決,清退不到位、不徹底,清退率不高,因而造成違法行為成本低,亂收費(fèi)現(xiàn)象不能杜絕;同時對典型案件曝光力度不夠,缺乏對其他違法行為的震懾力,也不能樹立物價部門的威信。
(四)明碼標(biāo)價工作還沒有在全市普及。對區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村的明碼標(biāo)價工作力度不大,工作有待加強(qiáng)。部分個體工商戶在經(jīng)營時沒有執(zhí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定,隨口喊價;沒有使用物價部門統(tǒng)一監(jiān)制的標(biāo)價簽,欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象有時發(fā)生。
(五)機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng),工作作風(fēng)不是很細(xì)、很嚴(yán)、很實,浮在上面的時間多,深入基層時間少,習(xí)慣于發(fā)文件進(jìn)行管理,下去督導(dǎo)落實不夠;少數(shù)干部對自己要求不夠嚴(yán)格,上班有遲到、早退現(xiàn)象。
上述問題的產(chǎn)生,表明我局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上還存在著一定的差距,究其原因主要表現(xiàn)在三個方面:一是“立黨為公、執(zhí)政為民”,為政府分憂,為百姓解難的服務(wù)意識有待進(jìn)一步提高;二是未能做到與時俱進(jìn),科學(xué)治價、依法治價、民主治價的能力和水平還不能適應(yīng)價格管理工作變化的新格局;三是政風(fēng)行風(fēng)長效機(jī)制及配套的制度建設(shè)還不夠完善,特別是“群眾利益無小事”、“依法執(zhí)政,執(zhí)政為民”的觀念教育和監(jiān)督落實措施有待增強(qiáng)。
二、整改措施及落實情況
針對上述問題,局總支進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,班子成員在抓好自身自查自糾和整改工作的同時,按照“三個落實,三個不放過”的要求,限時整改,舉一反三,糾建并舉,確保行評工作取得實效。
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(一) 針對價格政策法規(guī)宣傳力度不夠的問題,著力加大價格法律法規(guī)的宣傳力度,實行政務(wù)公開。一是我局網(wǎng)站開通后,我們將對相關(guān)欄目進(jìn)行補(bǔ)充完善,所有規(guī)范性文件、政策及價格信息都將要在網(wǎng)上公布,便于企業(yè)和消費(fèi)者查詢。二是貼近基層群眾,深入開展價格服務(wù)進(jìn)萬家活動。在全市深入開展價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)礦區(qū)的七進(jìn)活動,保障群眾價格知情權(quán)、參與權(quán)、投訴權(quán),整體增進(jìn)價格收費(fèi)政策的透明度,提高群眾自身維權(quán)意識,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
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篇九 物價局抓基層黨建工作情況報告
xx年,局黨組堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“促轉(zhuǎn)型、促增長、促和諧”的工作主線,依靠各支部全體黨員干部,切實履行黨建職責(zé),強(qiáng)化黨建意識,提升黨建水平,使我局基層黨建工作不斷邁上新臺階。現(xiàn)將一年來的工作情況報告如下:
一、精心組織學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)
今年以來,按照上級黨組織的統(tǒng)一部署,結(jié)合價格年度工作目標(biāo)和要求,局黨組堅持以深化主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,認(rèn)真抓好黨員干部的思想建設(shè),班子成員也以身作則,率先垂范,不斷提升理論素養(yǎng)。一是堅持集中學(xué)習(xí)制度。為使理論學(xué)習(xí)取得成效,今年進(jìn)一步加強(qiáng)了黨組中心組和各支部集中學(xué)習(xí)制度。年初制定了《xx年市物價局黨組中心組專題學(xué)習(xí)安排意見》,明確每個月的學(xué)習(xí)專題和領(lǐng)學(xué)人。局黨組堅持帶頭學(xué)習(xí),做到既學(xué)習(xí)原文,又學(xué)習(xí)時代背景;既組織專題座談討論,又舉行學(xué)習(xí)心得交流。各支部結(jié)合工作安排,每月不少于一次集中學(xué)習(xí)。二是精心挑選學(xué)習(xí)內(nèi)容。今年以來,在按照年初計劃安排組織相關(guān)專題學(xué)習(xí)的同時,還緊跟中央、省、市新出臺的各類方針、政策、規(guī)定等,及時安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。先后組織了xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、市委三屆九次全會、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等專題的學(xué)習(xí),使全體黨員干部的思想與時俱進(jìn),樹立創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識,切實增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。三是深入開展讀書活動。按照市級機(jī)關(guān)工委開展“讀三本書”活動的要求,組織制定了黨員、干部的讀書計劃,精心挑選了《有一種心態(tài)叫開放》作為我局指定的學(xué)習(xí)讀本,并要求每個干部職工另外自選一本促進(jìn)工作的業(yè)務(wù)書籍,全力把我局打造成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。同時,以支部為單位,建立檢查考核制度,加強(qiáng)對讀書情況的檢查督查,把讀書筆記撰寫情況作為考核機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)情況的基本依據(jù),從而形成了黨員干部多讀書、讀好書、與書為伴的良好風(fēng)尚。
二、加強(qiáng)組織建設(shè),凝聚工作合力
今年以來,局黨組堅持把增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用作為工作抓手,不斷強(qiáng)化組織建設(shè)。一是強(qiáng)化基層支部建設(shè)。結(jié)合人員的變化,及時對各支部成員進(jìn)行了調(diào)整,建立了機(jī)關(guān)第一支部、機(jī)關(guān)第二支部、檢查分局支部和老干部支部,制定并落實了以支部書記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化各支部在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及全局重大活動中的凝聚力和向心力。進(jìn)一步強(qiáng)化老干部支部工作,重新制訂了《老干部管理制度》,對報刊訂閱、健康體檢、生病看望、學(xué)習(xí)考察等內(nèi)容作了具體規(guī)定,全面關(guān)心照顧離退休老同志。每季度定期召開老干部座談會,請他們?yōu)閮r格工作建言獻(xiàn)策,發(fā)揮余熱。二是健全各項制度。認(rèn)真執(zhí)行培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作制度,制定發(fā)展計劃,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。今年對2名積極分子進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)、考察,并定期組織談心活動。建立健全黨務(wù)公開制度,實行黨務(wù)公開黨內(nèi)“一把手”負(fù)責(zé)制。建立監(jiān)督員制度,聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議,當(dāng)好參謀助手。完善黨員集中過“政治生日”制度,“七一”期間對每位黨員贈送一張“政治生日”紀(jì)念卡和一張購書卡,推進(jìn)黨員干部強(qiáng)化理想信念,牢記黨的宗旨,增強(qiáng)服務(wù)意識。三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。開展“工作思路大討論”活動。圍繞科學(xué)發(fā)展、價格創(chuàng)新等內(nèi)容,以支部為單位,組織全體黨員干部展開討論,充分激發(fā)每個同志的主觀能動性,自覺為價格事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。開展系列培訓(xùn)活動。制定了《在職干部職工參加培訓(xùn)教育的管理規(guī)定》,鼓勵全體同志在取得更高學(xué)歷、學(xué)位、職稱、執(zhí)業(yè)資質(zhì)上,進(jìn)行在職培訓(xùn)和教育。7月份,組織全市價格系統(tǒng)200多人,開展了依法行政暨價格業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),分別邀請了省局四位領(lǐng)導(dǎo)對依法行政、價格認(rèn)證、價格執(zhí)法、價格服務(wù)等專題的進(jìn)行了授課,促進(jìn)全系統(tǒng)增強(qiáng)了法制意識,充實了業(yè)務(wù)知識。8月份,組織全系統(tǒng)60多名成本工作人員赴省局接受專門培訓(xùn)。今年9月份起,分四學(xué)期對全局干部職工開展“強(qiáng)基”培訓(xùn),制定了“強(qiáng)基”培訓(xùn)實施方案和考核辦法,系統(tǒng)講授公文寫作、會計統(tǒng)計、計算機(jī)應(yīng)用等基礎(chǔ)知識,并對每門學(xué)科組織嚴(yán)格的考試和考核,提高了價格隊伍的綜合素質(zhì),增強(qiáng)了履職服務(wù)能力。
三、深化主題教育,突出創(chuàng)先爭優(yōu)
按照市委《關(guān)于進(jìn)一步深化“踐行科學(xué)發(fā)展觀我為作貢獻(xiàn)”主題教育,在全市基層黨組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》要求,以“五好五帶頭”為目標(biāo),引導(dǎo)和組織廣大黨員在本職崗位上帶頭學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新爭一流、帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn)、帶頭自律樹形象,以實際行動為“三年再來一個大變化”作出自己的貢獻(xiàn)。一是黨組高度重視。專門成立了深化主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各支部書記為創(chuàng)爭活動直接責(zé)任人,自覺把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,作為黨員干部服務(wù)群眾、扎實做好價格工作的需要,作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展、關(guān)注民生價格、強(qiáng)化價格服務(wù)的載體,作為貼近群眾、密切黨群干群關(guān)系的紐帶。二是精心組織實施。制定了《市物價局深化主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題實施方案》,從學(xué)習(xí)大推進(jìn)、發(fā)展大見效、面貌大改變、文化大繁榮、民生大改善、作風(fēng)大提升、組織大加強(qiáng)等方面,逐一明確了總體要求、工作重點(diǎn)和主要活動。同時,黨總支、各支部按照“五個好”,每位黨員按照“五帶頭”的要求,分別制定了《創(chuàng)先爭優(yōu)規(guī)劃》,明確了創(chuàng)先爭優(yōu)的措施和目標(biāo),并組織公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議等活動。三是確?;顒映尚АR陨钊腴_展價格公共服務(wù),創(chuàng)建價格公共服務(wù)品牌,作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題。通過主動轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化價格服務(wù),努力服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,為“三年再來一個大變化”作貢獻(xiàn)。全體黨員干部同心同德、協(xié)力謀劃,制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)價格公共服務(wù)工作實施意見》,確立了建成“三大體系”、實現(xiàn)“六個全覆蓋”的總體目標(biāo),以及“一年打牢基礎(chǔ),二年干出成效,三年建成品牌”的年度工作目標(biāo),并重點(diǎn)實施“六項服務(wù)工程”。圍繞重要民生價格公示,著力搭建了價費(fèi)公示欄、價格內(nèi)部刊物、價格信息網(wǎng)站、數(shù)字電視902頻道、手機(jī)短信、小區(qū)電子顯示屏等“六大公示平臺”,深入開展“價比三家”活動,堅持每周公布2次農(nóng)產(chǎn)品,每周公布1次超市主副食品,每月公布2次家電、工業(yè)消費(fèi)品、醫(yī)院藥店藥品等價格行情,累計發(fā)布“價比三家”行情366期,價格11.26萬個,有效提高了價格政策的透明度,促進(jìn)了商家誠信經(jīng)營和合理定價,引導(dǎo)了群眾理性消費(fèi)。11月26日,市政府組織召開了全市重要民生價格公示工作現(xiàn)場推進(jìn)會,成立了由楊峰常務(wù)副市長任組長、相關(guān)部門非洲人參與的全市重要民生價格公示工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以市政府的名義制定下發(fā)了《全市重要民生價格公示工作實施意見》,并將此項工作列入xx年市政府改善民生的意件實事。價格公共服務(wù)工作政府支持、省局肯定、群眾歡迎,省級新聞媒體也兩次前來集中采訪報道,初步達(dá)到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求。
四、積極創(chuàng)新舉措,深化“三服務(wù)”活動
緊扣“解難事、辦實事、送服務(wù)、促發(fā)展”的主題,結(jié)合價格職能,積極探索促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的新途徑,不斷推進(jìn)“三服務(wù)”活動深入開展。一是扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。班子成員與相關(guān)處室負(fù)責(zé)人一道,深入國家醫(yī)藥高新區(qū),與園區(qū)管委會以及北科、天一時等10多家企業(yè)代表舉行座談,了解園區(qū)、企業(yè)發(fā)展中的價費(fèi)難題,聽取醫(yī)藥產(chǎn)品定價服務(wù)需求。建立了市局與園區(qū)掛鉤制度,在園區(qū)38家企業(yè)中健全了物價聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò),定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),發(fā)放企業(yè)付費(fèi)登記卡,并現(xiàn)場開展成本監(jiān)審、價格認(rèn)證等10多項服務(wù)。在xx年出臺促進(jìn)醫(yī)藥高新區(qū)發(fā)展14條優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,今年又爭取省局從更高層面、更寬領(lǐng)域明確了8條扶持政策,每年為醫(yī)藥高新區(qū)減負(fù)1.49億元,助推了園區(qū)快速健康發(fā)展。二是強(qiáng)化經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)管理。著力從“完善制度、規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)管”入手,對經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)管理作了一些有益的探索。制定并由市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《市區(qū)經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)登記證管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)管理的意見》,對經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)實行登記證管理、收費(fèi)年審、收費(fèi)公示“三項制度”,并將該工作在全系統(tǒng)推開。三是強(qiáng)化收費(fèi)許可證年審。加強(qiáng)與監(jiān)察、糾風(fēng)等部門的配合,組織全系統(tǒng)開展了收費(fèi)“大年審”。專門開發(fā)“收費(fèi)查詢系統(tǒng)”,通過“價格信息網(wǎng)”及時向社會正向公布收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。經(jīng)年審,全市共有收費(fèi)項目142個,取消34個,全年為企業(yè)減負(fù)4億元。四是強(qiáng)化涉企非稅收費(fèi)專項治理。會同監(jiān)察、財政等部門,通過宣傳發(fā)動、自查摸底、專題調(diào)研、嚴(yán)格審核、調(diào)降標(biāo)準(zhǔn)等舉措,共取消收費(fèi)項目1項,暫停收費(fèi)項目11項,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)22項,每年減少市區(qū)企業(yè)支出近3億元,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展?fàn)I造了良好的價費(fèi)環(huán)境。
五、堅持服務(wù)基層,深化社區(qū)共建
今年以來,按照《市級機(jī)關(guān)新一輪“強(qiáng)基工程”五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合價格部門工作職能和社區(qū)黨組織工作實際,注重解決群眾關(guān)注的突出問題,建立社區(qū)黨組織與機(jī)關(guān)黨組織互動雙贏的工作機(jī)制。一是開展政策服務(wù)活動。圍繞“價格服務(wù)進(jìn)社區(qū)”這一主題,在方洲社區(qū)、中百一店、文峰超市等廣場,開展價格政策法規(guī)宣傳,現(xiàn)場接受價格咨詢和舉報,累計免費(fèi)發(fā)放《價格與民生》、《居民繳費(fèi)指南》、《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》xx多份,有效維護(hù)群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。二是開展系列幫扶活動。為豐富方洲社區(qū)群眾的文化生活,動員黨員干部舉行圖書捐贈活動,幫助建立“社區(qū)書屋”。結(jié)合方洲社區(qū)實際,組織開展幫扶慰問活動。在“七一”等節(jié)假日期間,帶上大米、食用油等物品以及慰問金,赴社區(qū)走訪、慰問困難老黨員,累計捐助款物1.2萬元。三是開展黨員義工活動。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部貼近實際、貼近生活、貼近群眾的意識,組織開展了黨員義務(wù)勞動、治安執(zhí)勤等活動,幫助清理街道、花圃、樓道的雜草雜物,維護(hù)社區(qū)治安,積極為社區(qū)創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。同時,全面實行駐區(qū)黨員雙重管理,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員服務(wù)社區(qū)、發(fā)揮作用。四是開展各類創(chuàng)建活動。積極配合做好主題教育活動。按照相關(guān)要求,明確一名同志專門協(xié)助方洲社區(qū)開展好第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動。圍繞全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo),主動與社區(qū)開展文明教育、整治環(huán)境等聯(lián)創(chuàng)共建活動,促進(jìn)方洲社區(qū)建成整潔、優(yōu)美、文明、安定、和諧的新型社區(qū)。
六、深化黨廉建設(shè),切實改進(jìn)作風(fēng)
今年以來,局黨組堅持從自身做起,狠抓廉政建設(shè),完善監(jiān)察制度,增強(qiáng)服務(wù)意識,推進(jìn)全局機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高隊伍素質(zhì)、實現(xiàn)工作目標(biāo)、提升服務(wù)能力的有效措施,并實行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。一方面,制定下發(fā)了《xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)》,以價格權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大防治力度,推進(jìn)權(quán)力公開運(yùn)行,強(qiáng)化行政監(jiān)察,加強(qiáng)監(jiān)督制約。另一方面,局黨組與各處室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確權(quán)力和義務(wù),落實廉政責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”要求,將反腐倡廉建設(shè)與價格業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核,從而形成一級抓一級、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局,使價格工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)互相促進(jìn),相互提高。二是健全廉政體系。按照細(xì)化、量化、具體化和增強(qiáng)可操作性的要求,認(rèn)真落實責(zé)任制的各項規(guī)定。研究制定了定調(diào)價及執(zhí)法檢查報告、談話提醒、個人重大事項報告等一系列制度,有力地促進(jìn)了黨員干部的勤政廉政建設(shè),規(guī)范了黨員干部的廉潔從政行為。局黨組認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,堅持民主集中制,凡涉價格決策、大額經(jīng)費(fèi)使用、人員調(diào)動任免等重大事項,均由局黨組或局長辦公會集體研究決定。同時,定期召開民主生活會,認(rèn)真查找不足,開展批評與自我批評。局黨組定期向市委、市紀(jì)委書面報告班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、班子民主生活會等情況。對其他黨員干部堅持把教育、管理和監(jiān)督融為一體,推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。三是推進(jìn)權(quán)力公開。為推進(jìn)行政權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行,先后建立定調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)的參照體系,編印了《市政府定價政府指導(dǎo)價現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)匯編》;成立了定調(diào)價專家咨詢委員會,提高科學(xué)決策水平;制定了《案件主辦人制度實施細(xì)則》,推行案件主辦人制度;全面開展行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行工作,網(wǎng)上運(yùn)行率達(dá)100%,從而確保了權(quán)力的公開透明運(yùn)行。四是切實改進(jìn)作風(fēng)。圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),先后完善了內(nèi)部管理的“五項制度”,形成了用制度管人、用制度管事的機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、績效考核等制度,對重要崗位推行同一角色ab崗制,實行交叉制約,推動建立科學(xué)合理、便捷高效的辦事機(jī)制。有效杜絕了“庸政、懶政、亂政、繁政”行為。
今年以來,局黨組堅持解放思想,盡責(zé)盡力,奮勇爭先,各項工作取得了一些成績,得到了市委市政府及省局的充分肯定。當(dāng)然,在實際工作中也存在一些不足:一是一些黨建制度有待進(jìn)一步完善;二是在“抓黨建、促工作”上,力度有待進(jìn)一步加大;三是教育、培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后,局黨組將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,恪盡職守,努力推進(jìn)黨建工作再上新臺階。
篇十 神農(nóng)架林區(qū)物價局關(guān)于價格行政執(zhí)法情況的自查報告
為積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下加快依法行政進(jìn)程的新形勢,切實查找價格行政執(zhí)法中存在的問題,規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)價格法制意識,增強(qiáng)價格行政執(zhí)法人員依法治價意識,強(qiáng)化自我約束,提高價格行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,按照《省物價局關(guān)于開展全省價格行政執(zhí)法檢查的通知》(鄂價法規(guī)〔2023〕192號)要求,我局積極制定價格行政執(zhí)法情況的自查方案,組織專班對2023年1月1日至2023年9月1日期間的價格行政執(zhí)法情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查?,F(xiàn)按照要求,將自查情況簡要報告如下:
一、林區(qū)物價局基本情況
神農(nóng)架林區(qū)物價局是1984年批準(zhǔn)成立的林區(qū)人民政府的一個直屬職能部門,內(nèi)設(shè)綜合科、行政事業(yè)價格科、經(jīng)營及服務(wù)科3個業(yè)務(wù)科和林區(qū)價格監(jiān)督檢查所、價格認(rèn)證中心等2個事業(yè)性機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要,按照《價格法》等有關(guān)規(guī)定和上級要求,林區(qū)物價局經(jīng)請示林區(qū)編委批準(zhǔn)同意,價格監(jiān)測中心和成本調(diào)查隊于2023年6月正式掛牌組建。
主要工作職責(zé)是,貫徹執(zhí)行國家的價格法律法規(guī)及價格方針,研究提出林區(qū)價格改革的年度和中長期計劃及政策,建議,組織實施價格方案;負(fù)責(zé)全區(qū)價格工作的宏觀管理和綜合平衡,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管全區(qū)的價格工作和行業(yè)組織的價格自律工作,處理價格爭議,協(xié)調(diào)區(qū)際之間和地區(qū)之間的價格關(guān)系;依法建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的價格調(diào)控體系,執(zhí)行政府建立價格總水平調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制度,在特殊情況下,堅持執(zhí)行上級物價部門實施的價格干預(yù)措施和緊急措施,積極開發(fā)利用價格信息服務(wù)功能,引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi);按照權(quán)限,依法管理重要的有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)價格,各類服務(wù)價格及國家行政機(jī)關(guān)收費(fèi),維護(hù)正常的價格和收費(fèi)秩序。進(jìn)一步改進(jìn)和完善價格管理方法和形式,推進(jìn)價格公告和價格聽證制度,提高價格管理的效能;依法組織開展對全區(qū)的價格和收費(fèi)和監(jiān)督檢查工作,建立價格違法行為的舉報制度,查處價格違法和各種亂收費(fèi)案件,推行明碼標(biāo)價,打擊價格壟斷、價格欺詐和各種暴利行為,維護(hù)市場正常價格秩序;依法組織全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、房地產(chǎn)、公用事業(yè)及部分行政管理的成本費(fèi)用的調(diào)查分析工作,向有關(guān)方面提出調(diào)查,分析資料和相應(yīng)的對策和建議;依法組織、開展涉案物品及道路交通事故車物損失的價格評估,鑒證工作;負(fù)責(zé)全區(qū)收費(fèi)、涉價人員的培訓(xùn)工作;強(qiáng)化利用價格手段的綜合服務(wù)功能,促進(jìn)林區(qū)市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2000-2023年神農(nóng)架林區(qū)物價局先后被授予全區(qū)“普法合格單位”、“安全文明單位”、“精神文明單位”、“綜治優(yōu)勝單位”、“旅游環(huán)境整治先進(jìn)單位”稱號。2002年林區(qū)物價局綜合科被授予全省物價系統(tǒng)“先進(jìn)集體”稱號。2003年,林區(qū)物價局檔案管理工作被評為“省二級”標(biāo)準(zhǔn)。2023年,林區(qū)物價局被湖北省愛國衛(wèi)生委員會授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”稱號。2023年6月,又林區(qū)人民政府授予“全區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)單位”稱號。近期又被林區(qū)黨委精神文明委員會授予“文明單位”光榮稱號。
二、林區(qū)物價局近年工作情況
近年來,林區(qū)物價局始終堅持依法治費(fèi),依法治價,按照“放得開、管得好”的總體要求,加強(qiáng)市場監(jiān)管,提高執(zhí)法能力,為進(jìn)一步整頓和規(guī)范價格、收費(fèi)秩序,積極促進(jìn)價格宏觀調(diào)控政策措施落實,努力維護(hù)廣大人民群眾的合法利益,做了一系列卓有成效的工作。
1、大力推行商品和服務(wù)明碼標(biāo)價。自2023年起,我們在全區(qū)范圍內(nèi)全面展開了明碼標(biāo)價重點(diǎn)整治工作。通過免費(fèi)發(fā)放5萬余張商品標(biāo)價簽對林區(qū)的零售商品、旅游產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等都實行了明碼標(biāo)價。對飯店餐飲業(yè)免費(fèi)發(fā)放300本菜譜,對賓館、旅社、招待所統(tǒng)一制作房價牌。截至目前,全區(qū)明碼標(biāo)價率已達(dá)80%以上,旅游重點(diǎn)行業(yè)達(dá)100%。
2、大力開展農(nóng)資、食鹽、煙草、成品油、月餅、黃金周旅游商品及服務(wù)、交通運(yùn)輸價格及環(huán)衛(wèi)收費(fèi)、殯葬收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、短期培訓(xùn)班收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)專項檢查。為著力解決人民群眾關(guān)心的價格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,我們今年通過大力開展各種價格和收費(fèi)專項檢查,切實整頓規(guī)范了各種價格行為,維護(hù)了廣大消費(fèi)者的價格合法權(quán)益。
3、全面開展價格誠信活動。按照全省統(tǒng)一部署和我區(qū)實際情況,我們嚴(yán)格依據(jù)省局的評選條件和標(biāo)準(zhǔn),開展了價格誠信單位評選活動。經(jīng)嚴(yán)格的初審,已有5家單位通過了我局的評審,評審資料已上報省局。另外,結(jié)合我區(qū)實際情況,我們在全區(qū)開展了“明碼實價示范店”評審活動,現(xiàn)已有一家單位通過評審授牌。
4、有效協(xié)調(diào)液化氣價格。根據(jù)定價目錄,罐裝液化氣價格雖屬市場調(diào)節(jié)價,但由于近年國際油價的一路攀升導(dǎo)致液化氣價格不斷上漲,已給林區(qū)居民帶來了過重的消費(fèi)壓力,因此,我們考慮到林區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后的實際情況,多次主動與林區(qū)幾家液化氣站協(xié)調(diào),要求對液化氣價格實行備案制度,始終將我區(qū)液化氣價格控制在全省中低水平,認(rèn)真貫徹執(zhí)行了黨委、政府“關(guān)于液化氣價格波動應(yīng)控制在居民承受能力范圍之內(nèi)”的重要指示。
5、切實加大價格舉報投訴查處力度。為適應(yīng)舉報工作的需要,我們設(shè)立了2部舉報電話,專門用于受理、查處各類價格違法行為。旅游黃金周期間,在木魚設(shè)立舉報點(diǎn),在松柏實行“12358”價格舉報專線電話24小時晝夜值班,及時受理各種價格舉報投訴和開展價格巡查。
6、全力加強(qiáng)對電力公司電價和用電企業(yè)電價的市場調(diào)查,并積極制定科學(xué)合理的電價方案上報省局,在取得省局的大力支持和進(jìn)一步規(guī)范電價的基礎(chǔ)上,更好地服務(wù)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、按照省物價局的統(tǒng)一部署,今年7月份,依靠省物價檢查所的大力支持,我們依法對林區(qū)電信公司、移動公司、聯(lián)通公司的各項電信資費(fèi)進(jìn)行了專項檢查,共查處違紀(jì)金額近100萬元,目前正在進(jìn)一步核實處理之中。
8、按照國家發(fā)改委和省物價局文件精神,我們及時對林區(qū)教育收費(fèi)、醫(yī)藥及醫(yī)療服務(wù)價格進(jìn)行了專項檢查,共查處違紀(jì)金額60余萬元,目前也正在核實處理之中。
9、大力開展涉農(nóng)收費(fèi)專項檢查。今年9月,按照全省統(tǒng)一部署,我們組織2個工作專班在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以推行明碼標(biāo)價、打擊價格欺詐、查處涉農(nóng)亂收費(fèi)為主題的專項治理工作,對林區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個部門的明碼標(biāo)價,教育、醫(yī)藥、公安、國土、計生、民政、農(nóng)民經(jīng)商務(wù)工、農(nóng)資價格和收費(fèi)等9個方面的問題進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,及時糾正了各種價格違法行為。目前,該專項治理工作已基本結(jié)束,取得了階段性成果。
10、為進(jìn)一步貫徹落實國家關(guān)于構(gòu)建節(jié)約性社會的重要舉措,切實促進(jìn)林區(qū)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程,按照國家和省物價局的有關(guān)規(guī)定,我們今年7月份在對林區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)與經(jīng)營情況進(jìn)行了廣泛的考察和論證后,科學(xué)合理的調(diào)整了林區(qū)礦產(chǎn)資源開采各種規(guī)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從根本上遏止了礦產(chǎn)資源開發(fā)商的各種偷稅漏稅違法行為,從一定程度上杜絕了各種亂采濫挖等資源浪費(fèi)行為,從很大程度上增加了林區(qū)的地方財政收入,同時有效促進(jìn)了林區(qū)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)。
11、為切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)下價格秩序的公共安全,在尊崇公平、公正、公開的原則下保護(hù)交通事故肇事者、受損者的價格合法權(quán)益,我們按照國家有關(guān)規(guī)定,在林區(qū)公安交警部門的通力配合下,從2023年4月起正式將林區(qū)境內(nèi)的各種交通事故車物損失認(rèn)證納入了物價部門的鑒證范圍。截止目前,我們共受理車物損失價格認(rèn)證業(yè)務(wù)20余起,鑒證程序規(guī)范,鑒證結(jié)果公正,受到了林區(qū)公安交警部門、保險公司及事故當(dāng)事人的好評。同時,我們?yōu)檫M(jìn)一步努力踐行“三個代表”重要思想,從今年4月起正式取消了涉案物品價格認(rèn)證收費(fèi)項目,無償為公、檢、法、司提供各種涉案物品價格認(rèn)證服務(wù)。
12、大力開展全區(qū)行政事業(yè)單位收費(fèi)公示專項檢查。今年5月以來,我們會同財政、糾風(fēng)部門組成聯(lián)合檢查組,對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的88個單位和部門的收費(fèi)公示情況進(jìn)行了檢查驗收,有61個單位符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),驗收合格率為70%。
13、按照省物價局的統(tǒng)一部署,我們在精心籌備的基礎(chǔ)上,于9月25日召開了地方管醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整聽證會。通過30名聽證代表廣泛征求到的社會各界意見,認(rèn)為此次規(guī)范調(diào)整地方管1169項醫(yī)療服務(wù)價格程序規(guī)范,調(diào)幅合理,符合林區(qū)實際,必將為促進(jìn)林區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長足發(fā)展和維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益發(fā)揮重要作用。目前,林區(qū)規(guī)范調(diào)整地方管醫(yī)療價格的方案已呈報省局。
據(jù)統(tǒng)計,5年來,我局共查出價格違法金額3000余萬元,沒收價格違法所得上繳財政100余萬元。取消涉及林區(qū)的收費(fèi)項目180余個,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)110余項。受理各類價格舉報投訴48起,查處48起,查處回復(fù)率為100%。
三、價格行政執(zhí)法自查情況
為切實加強(qiáng)局內(nèi)部的規(guī)范化管理和建設(shè),進(jìn)一步提高價格部門依法行政水平,規(guī)范執(zhí)法行為,我們2023年制定了《神農(nóng)架林區(qū)物價局工作規(guī)則》,《規(guī)則》(共18章90條)從工作職責(zé)、考勤管理、行政執(zhí)法制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,對林區(qū)物價局各項工作的開展進(jìn)行了規(guī)范。
(一)、自查評分情況
1、價格(收費(fèi))管理行為方面
(1)我局已在辦公室外墻制作了公示欄,公布了物價部門的主要執(zhí)法職責(zé)和行政執(zhí)法四項制度。在各科室所辦公室內(nèi)公布了工作職責(zé),并通過互聯(lián)網(wǎng)在“神農(nóng)架價格信息網(wǎng)站”上進(jìn)行了公布。
(2)按定價權(quán)限,確屬地方制定或調(diào)整的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都實行了局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室人員集體審價制度。
(3)從2023年6月林區(qū)成本調(diào)查隊組建以來,制定所有列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)價格都嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行了成本監(jiān)審。2023年6月以前的部分商品和服務(wù)價格的制定和調(diào)整也經(jīng)過了成本監(jiān)審。
(4)按規(guī)定對水、電、收視費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)等應(yīng)當(dāng)舉行聽證會的商品和服務(wù)價格的調(diào)整,都按規(guī)定程序舉行了聽證會。
(5)及時通過文件、新聞媒體對制定的屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)價格向社會進(jìn)行了公布。
(6)沒有超越“湖北省定價目錄”規(guī)定的定價權(quán)限和范圍,制定或調(diào)整任何價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(7)核發(fā)《收費(fèi)許可證》和《服務(wù)價格收費(fèi)許可證》時,都在收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后注明了相應(yīng)的政策依據(jù),并將有關(guān)依據(jù)文件復(fù)印作為附件,以便備查。
(8)2年來沒有發(fā)生任何明顯違反政府制定價格行為規(guī)則的行為。
(9)嚴(yán)格按照公文處理有關(guān)規(guī)定制定出臺價費(fèi)規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行了科室負(fù)責(zé)人擬稿-辦公室主任(政策法規(guī)科科長)核稿-分管局長簽發(fā)-辦公室編號-打印室繕印裝訂-辦公室存檔分發(fā)的文件處理程序。
2、行政許可行為方面
(10)在辦公室外的公示欄中,公布了物價部門的各種行政許可的依據(jù)、項目和條件。
(11)從2023年4月開始,我們已經(jīng)取消了涉案物品價格認(rèn)證的收費(fèi),將該項工作的經(jīng)費(fèi)申請納入了地方財政。在實施其他行政許可過程中,我們除按規(guī)定收取5‰的審驗費(fèi)外沒有收取其他任何費(fèi)用。
3、價格監(jiān)測行為方面
(12)因林區(qū)價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)2023年6月剛剛組建,人員都還沒有配備齊全,加之林區(qū)不屬于國家直報點(diǎn),致使在實施監(jiān)測工作過程中,有些環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格按價格監(jiān)測報告制度執(zhí)行。記-1分。
(13)林區(qū)價格監(jiān)測中心人員始終堅持實事求是地上報各種監(jiān)測資料和數(shù)據(jù),沒有任何虛報、瞞報、偽造和篡改價格監(jiān)測資料行為。
(14)價格監(jiān)測中心及其人員沒有任何泄露屬于商業(yè)秘密的價格資料和數(shù)據(jù)。
4、成本監(jiān)審行為方面
(15)在成本監(jiān)審中,林區(qū)成本調(diào)查隊和人員沒有任何泄露商業(yè)秘密的行為。
(16)成本調(diào)查隊或人員在成本監(jiān)審過程中堅持了實事求是的原則,沒有任何弄虛作假行為。
(17)成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具的成本監(jiān)審結(jié)論公正公平,為科學(xué)合理的制定和調(diào)整價格發(fā)揮了積極作用。
5、價格認(rèn)證行為方面
(18)林區(qū)物價局價格認(rèn)證中心經(jīng)過了上級部門的有關(guān)審核,人員也參與了省價格認(rèn)證中心組織的培訓(xùn)和考試,具備相應(yīng)的認(rèn)證資質(zhì)。
(19)價格認(rèn)證人員能嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證程序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的所有種合法認(rèn)證手續(xù)。
(20)認(rèn)證文書由林區(qū)物價局按照上級規(guī)定統(tǒng)一印制,出具的文書基本規(guī)范。
(21)認(rèn)證結(jié)論公正公平,目前沒有一起申請對認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行行政復(fù)議的案件發(fā)生。
6、價格舉報投訴及價格監(jiān)督方面
(22)重大案件都經(jīng)局案件審理委員會審理后,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(23)因林區(qū)近2年大力推行干部“雙推”制度,價格檢查機(jī)構(gòu)人員變動頻繁,文書檔案交接手續(xù)履行不夠嚴(yán)格,機(jī)構(gòu)的自身穩(wěn)定性不夠,加之辦公遷址等多種原因,導(dǎo)致部分價格檢查卷宗保存不夠齊全,管理不夠規(guī)范。記-1分。
(24)執(zhí)法程序合法且手續(xù)完備。
(25)查處各種價格案件均做到了證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確。
(26)價格舉報投訴案件都及時按規(guī)定程序和時限進(jìn)行了辦理,并及時向投訴人反饋了處理結(jié)果。
(27)在執(zhí)法過程中,嚴(yán)格執(zhí)行了依法回避制度。
(28)執(zhí)法人員沒有任何指使當(dāng)事人做偽證或違法收集證據(jù)的行為。
(29)實施行政處罰過程中,都按規(guī)定履行了告之、聽證等法定程序。
(30)行政處罰過程中,若理由充分且合法,我們才嚴(yán)格按照規(guī)定行使自由裁量權(quán)。
(31)我們在進(jìn)行價格檢查時,都嚴(yán)格按照價格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定,依法進(jìn)行價格監(jiān)督檢查。
(32)在執(zhí)行價格監(jiān)督檢查中,沒有任何明顯違反價格監(jiān)督檢查及處罰程序的行為。
七、價格行政復(fù)議及行政訴訟方面:近2年來,林區(qū)還沒有任何價格行政復(fù)議或行政訴訟案件發(fā)生。
八、其他行為方面
(37)近2年我們都能積極做好價格監(jiān)督管理工作,沒有任何價格行政行為不作為行為。
(38)近2年林區(qū)物價局執(zhí)法人員沒有一例因違法行政或有關(guān)情形受黨紀(jì)政紀(jì)處分或受刑事處罰。
通過自查,我們認(rèn)為2023年1月1日至2023年9月1日的價格行政執(zhí)法情況良好,僅在價格監(jiān)測行為執(zhí)行價格監(jiān)測報告制度和價格檢查案卷不盡規(guī)范等2個方面應(yīng)扣2分,其他價格行政執(zhí)法行為上都可得滿分。
(二)、自查出來的問題和不足
1、因價格監(jiān)測組建較晚,導(dǎo)致監(jiān)測工作過程中的有些環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格按價格監(jiān)測報告制度執(zhí)行。
2、因林區(qū)物價檢查機(jī)構(gòu)人員交流頻繁,文書檔案交接手續(xù)履行不夠嚴(yán)格,機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性不夠等多種原因,導(dǎo)致部分價格檢查卷宗保存不夠齊全,管理不夠規(guī)范,
3、由于林區(qū)物價局基礎(chǔ)薄弱,且人員素質(zhì)層次不齊,加之學(xué)習(xí)培訓(xùn)還很不夠,單位自身人力、財力、物力都很緊缺等多種原因,導(dǎo)致在行政執(zhí)法水平離上級要求還有很大差距。
(三)、整改措施
針對自查出來的問題和不足,林區(qū)物價局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,及時組織制定了一系列整改措施。
1、深入學(xué)習(xí)文件,提高整改認(rèn)識。自查結(jié)束后,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視自查出來的問題和不足,再次召開會議組織全局干部職工全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄂價法規(guī)[2003]192號文件及《價格法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī),強(qiáng)調(diào)了自查后整改工作的重要性,要求各有關(guān)科、室、所及科室負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,力爭在盡快的時間內(nèi)進(jìn)行整改。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),部署整改工作。為加大整改工作力度,確保整改工作效果,林區(qū)物價局成立了行政執(zhí)法整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長谷定明同志擔(dān)任組長,副局長段地國、武守字同志擔(dān)任副組長,各科、室、所負(fù)責(zé)人為小組成員。段地國、武守字2位領(lǐng)導(dǎo)按照自己的分工,就整改的各項工作進(jìn)行了全面部署。谷定明同志就整改工作提出了具體要求。
3、健全整改體系,促進(jìn)各項工作。為確保整改工作順利進(jìn)行,林區(qū)物價局研究制定了整改方案和整改工作制度,擬定了整改日程計劃,并建立了相應(yīng)的整改分工責(zé)任體系,為及時整改各種問題和不足,并有效促進(jìn)其他各項價格管理工作,提供了積極有力的組織和制度保證。
總之,通過自查,我們2023年1月1日至2023年9月1日的各項工作在取得的一些階段性成績的同時,還存在諸多不容忽視的問題和不足。我們堅信,只要在省物價局和林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠全局干部職工的共同努力,我們的整改工作一定會如期有效完成。同時,我們一定以這次全省價格行政執(zhí)法檢查為契機(jī),以這次自查為新的起點(diǎn),堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),鞏固保持黨員先進(jìn)性教育和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作成果,精誠團(tuán)結(jié),與時俱進(jìn),進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識,提高依法行政水平,把林區(qū)的價格工作做實、做好、做出成效,為積極服務(wù)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和促進(jìn)全省物價事業(yè)的健康長足發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。