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老齡化社會報告6篇

發(fā)布時間:2022-11-25 11:36:09 查看人數(shù):72

老齡化社會報告

篇一 人口老齡化社會調(diào)查報告優(yōu)秀范文

人口老齡化社會調(diào)查報告優(yōu)秀范文

人口老齡化是我國在今后長時間內(nèi)要面臨的重大社會問題,作為全國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)之一的常州,早在1985年就進入老齡化城市行列,比全國提前15年,到末,全市60歲以上老年人口達(dá)到64.28萬,占全市總?cè)丝?58.74萬的17.91%。其中80歲以上老年人口達(dá)到9.89萬人,占全市總?cè)丝诘?.76%,占老年人總數(shù)的15.39%;90歲以上老人1.04萬人,占全市總?cè)丝诘?.29%,占老年人總數(shù)的1.62%;百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型,必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化,老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視,出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見》等文件,推進各級老齡工作機構(gòu)和老年群團組織建設(shè),開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,做好老年人優(yōu)待工作,組織開展關(guān)愛老人心理健康活動,等等,不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展,使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。

一、調(diào)查研究的目的與方式

為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略,切實落實科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念,有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求,從今年3月份起,常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查。調(diào)查采取實名填寫問卷形式,利用民政和老齡信息平臺進行匯總分析,對市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上,武進區(qū)2300人,新北區(qū)1155人,天寧區(qū)3218人,鐘樓區(qū)2711人,戚墅堰區(qū)700人;在性別比例上,男性占49.53%,女性占50.47%;在年齡結(jié)構(gòu)上,60-69歲的老人占35.99%,70-79歲的占51.74%,80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛等方面需求情況。整個調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實施和匯總?cè)齻€階段,總共歷時兩個月的時間。

本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求,貫徹費隨事轉(zhuǎn)的原則,由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》,由社區(qū)具體組織填寫,并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報系統(tǒng),由社區(qū)信息平臺進行匯總分析。在整個調(diào)查過程中,社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé),有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查,然后將調(diào)查問卷逐份上報,一旦發(fā)現(xiàn)差錯及時糾正,問卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個明顯特征之處在于采用實名制填寫的形式,防止出現(xiàn)虛報謊報的現(xiàn)象,也便于以后的抽查,確保了此次調(diào)查的真實性和可靠性。

通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查,基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求,為我市進一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策,加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。

二、市區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況

(一)老年人基本狀況

1.文化程度偏低

在被調(diào)查的10084名老年人中,文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%,初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%,而大學(xué)???、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%,老年人文化程度偏低的特征很明顯(見圖1)。

2.63%以上的老年人是“空巢”老人

從居住方式來看,在被調(diào)查的老年人中,獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%,與子女同住或與孫子女同住的占35.17%,老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。

3.身體狀況與生活自理狀況

在被調(diào)查的老年人中,身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%,有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%(見圖2),說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%,半自理的占10.26%,不能自理的占1.76%,具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。

4.配偶與子女情況

在被調(diào)查的老年人中,配偶健在的占總數(shù)的74.21%,配偶不在的占24.26%,沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數(shù)量來看,有1個、2個、3個子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%,居前三位,有4個和5個及以上子女的占12.22%、

7.32%,無子女的占1.33%(見圖3)。目前,多子女老年人還占多數(shù),但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢,獨生子女老年人目前雖還居少數(shù),但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢,家庭小型化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

5.60歲前主要從事的工作

從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看,21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農(nóng)民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無業(yè)人員,還有0.33%是其他工作(見圖4)。

6.月經(jīng)濟收入情況

從經(jīng)濟收入來看,月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%,月收入在1500-元、元以上的占18.11%、9.65%,1.98%的老年人沒有經(jīng)濟收入(見圖5)。由此可見,大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低。

7.養(yǎng)老金來源

選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟主要來源的有3050人,另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟來源。

(二)老年人最迫切需求情況

1.精神贍養(yǎng)是最需

調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人對精神贍養(yǎng)的需求是烈的,40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養(yǎng)能力日益提高,老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足,還包括精神上的享受。從這項調(diào)查顯示,老人們更渴望情感上的關(guān)愛,企盼心靈上的充實。

2.家政服務(wù)市場大

調(diào)查顯示,29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?,F(xiàn)在社會節(jié)奏加快,子女大都忙于工作,不在父母身邊的情況比較多,沒有時間料理老人的生活,所以對于家政服務(wù)的需求會越來越大,也促使家政服務(wù)的市場不斷擴大。我們可以推測,今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。

(三)老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況

1.目前老年人吃飯的提供方式

在被調(diào)查的老年人中,20.73%的人認(rèn)為吃飯是個問題,79.27%的人認(rèn)為吃飯不成問題。目前自己做飯的占總數(shù)的85.20%,由子女、鐘點工、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%,到社區(qū)助餐點、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%,其它方式占0.81%(見圖6)。由此可見,目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù),這與68.51%的老年人身體健康或一般,87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。

2.對社區(qū)助餐點的調(diào)查

在這次被調(diào)查的對象中,37.86%的老年人聽說或了解社區(qū)助餐點,62.14%的人沒聽說或不了解,可見老年人對社區(qū)助餐點還是比較陌生的。通過閱讀問卷上有關(guān)社區(qū)助餐點的介紹后,選擇愿意由助餐點提供吃飯的有4198人,占調(diào)查總數(shù)的41.63%,這次參加調(diào)查的人數(shù)僅占市區(qū)老年人總?cè)藬?shù)的5.042%,按調(diào)查比例推算,市區(qū)共有8.326萬名老年人樂意接受助餐服務(wù),這說明助餐點在我市存在較大的需求空間。老年人助餐點是由政府資助建設(shè),以社區(qū)為主導(dǎo),為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場所(價格通常在5-15元:一頓中餐5-7元,一日三餐10-15

元)。目前,天寧街道斜橋巷社區(qū)、西新橋居家養(yǎng)老服務(wù)站以及天皇堂弄居家養(yǎng)老服務(wù)站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務(wù)。但從全市來講,老年人助餐點的數(shù)量還很少。從總體而言,還有很多老人不愿意選擇到助餐點吃飯,究其原因,主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時是自己做飯的,所以不需要由助餐點提供吃飯。

在愿意由助餐點提供吃飯的老年人中,因為省事方便的占62.04%,因為價廉物美的占15.20%,其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐點提供吃飯的老年人中,因為不喜歡的占23.69%,因為口味不適的占21.36%,其它原因的占54.95%。

3.對老人日托所的調(diào)查

在這次被調(diào)查的對象中,33.26%的老年人聽說或了解日托所,66.74%的人沒聽說或不了解,可見老年人對日托所也不熟悉。通過閱讀問卷上有關(guān)日托所的介紹后,選擇一定去日托所的有405人,占調(diào)查總數(shù)的4.02%,按調(diào)查比例推算,市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所。此外,在被調(diào)查對象中,有5046人會考慮去日托所,這說明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所,即“老人之家”,像小孩入托那樣,白天到日托所,晚上回家。老人在日托所可看書讀報聊天,也可打牌弈棋,或開展其他有益的文體活動,還可以就餐,日托所的優(yōu)點在于收費低于養(yǎng)老機構(gòu),對半自理的老年人可以提供護理。由于日托所對于半自理的老年人可以提供護理,所以對于10.26%的生活半自理人群應(yīng)該有很大的吸引力。

在愿意進日托所的老年人中,有47.66%的人是因為年齡較大且無人照料,24.30%的人是因為要滿足精神文化需求,22.80%的是因為身體欠佳,5.24%的是因為日托所收費低于養(yǎng)老機構(gòu)。

4.志愿者服務(wù)

在我們這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務(wù),48.71%表示偶爾可以做一點,26.03%不愿意做志愿者服務(wù),7.17%未選擇。在寧波市海曙區(qū),有一支專門為獨居困難老人提供服務(wù)的義工隊伍,他們服務(wù)的內(nèi)容和時間可以像銀行存款一樣進行儲蓄,等到自己年老時又可以提取儲蓄,享受服務(wù)。群眾將其稱之為“義工銀行”。而我們的這次調(diào)查結(jié)果表明,在我市開展“義工銀行”存在一定的群眾基礎(chǔ)。

(四)養(yǎng)老形式調(diào)查情況

1.居家養(yǎng)老是首選

調(diào)查顯示,80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老,11.56%選擇機構(gòu)養(yǎng)老,6.34%選擇老人日托所,1.83%未選擇(見圖7)。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護理,逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展,居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進行個案服務(wù),同時發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機構(gòu),對老年人進行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養(yǎng)老服務(wù)是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新,對破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題,切實提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此,發(fā)展適合我市實際情況的

“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。目前,市區(qū)已建有26個居家養(yǎng)老服務(wù)中心,93個居家養(yǎng)老服務(wù)站,基本做到了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。,市、區(qū)兩級財政共撥付養(yǎng)老服務(wù)補貼250萬元。

2.選擇養(yǎng)老機構(gòu)的檔次

在愿意到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的老年人中,選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%、31.52%,僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上(見圖8),這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。

(五)子女對老人精神贍養(yǎng)情況

1.大多數(shù)老人不感到孤獨,九成以上子女愿意陪老人聊天

調(diào)查發(fā)現(xiàn),80.97%的老年人不感到孤獨,19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說,只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。對“給錢給物讓老人衣食無憂就是孝順,您認(rèn)為這種說法對嗎?”這道題選擇對、不完全對、不對的分別占15.01%、64.51%、20.48%。由此可見,我市的子女比較注重與父母的談心,從精神上來關(guān)愛父母。

2.子女對老人的孝順情況

在這次被調(diào)查的老年人中,57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順,39.88%的認(rèn)為子女比較孝順,認(rèn)為不孝順的僅占0.83%(見圖9)。子女經(jīng)常來看望的有82.68%,占大多數(shù),偶爾來、生病時才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%,只有0.35%的子女從不來看望老人。這個調(diào)查結(jié)果表明常州子女對老人的孝順狀況令人可喜。而子女不常來看望的有81.57%是因為子女工作忙,6.20%是因為子女在外地,0.88%是因為有矛盾沖突,11.35%是因為其他原因。而子女關(guān)心老人的主要方式是上門看望和打電話。

3.老年人與孫子女的關(guān)系

調(diào)查顯示,在有孫子女的老年人中,有62.78%的老年人替子女照顧第三代,37.22%不照顧第三代,這說明我市的老年人對第三代很有愛心,所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時來看望老年人,2.12%不來看望,說明第三代也很關(guān)心老年人。

4.老年人活動場所和活動內(nèi)容

小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中,經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%,老年人的活動內(nèi)容豐富多彩,主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等,參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。

三、滿足市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的對策建議

(一)關(guān)愛“空巢老人”,重視精神贍養(yǎng)

全社會都要來重視解決“空巢老人”問題,家庭成員要負(fù)責(zé),年輕人要多承擔(dān)體力勞動,給足老人生活費用,抽空常回家看看,多給老人們精神慰藉。社會服務(wù)功能要強化,社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務(wù),要擴大志愿者隊伍,開展形式多樣文體活動,使“空巢老人”空巢不空,獨居不孤,歡樂常伴。

繼續(xù)開展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。這項活動給老人們送去了關(guān)懷和幫助。今后我們將繼續(xù)開展好這項活動,并在原來的基礎(chǔ)上要擴大此項關(guān)愛活動的影響,讓更多的人來關(guān)愛空巢老人。

抓好老年精神關(guān)愛示范點建設(shè),推進全市老年精神關(guān)愛工作。積極探索老年心理研究,在做好老年人精神關(guān)愛工作進行調(diào)查的基礎(chǔ)上,撰寫有質(zhì)量的調(diào)研報告。繼續(xù)做好常州老年服務(wù)中心開展的老年心理咨詢服務(wù)工作,積極為基層做好示范作用。扎實抓好全國老年精神關(guān)愛江蘇示范基地常州示范點建設(shè),總結(jié)推廣鐘樓區(qū)老年心理關(guān)愛示范點心理咨詢室和社區(qū)心理咨詢室試點的經(jīng)驗,努力推進全市老年精神關(guān)愛工作。

(二)提高養(yǎng)老金待遇

盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇,但調(diào)查顯示,大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低,總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快,因此,要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇,在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上,使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。

(三)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平,擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面

要進一步擴大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍,真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系;要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系,建立監(jiān)督機制,及時評估中介機構(gòu)服務(wù)效能,確保服務(wù)落實到位;要對居家養(yǎng)老服務(wù)實施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,制定上門服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度,確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評價標(biāo)準(zhǔn)等各項標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)項目和內(nèi)容,對服務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn),實行資格認(rèn)證、持證上崗,逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

(四)建立社區(qū)助餐點和老人日托所

政府要出資在老年人集中的社區(qū)設(shè)立老年人助餐點和日托所試點,并對助餐點和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運行機制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定,培訓(xùn)工作人員和招募志愿者,建立后招標(biāo)按市場化來運作,政府根據(jù)實際情況對助餐點和日托所日常運作予以相應(yīng)支持,并在試點運行的基礎(chǔ)上逐步推廣,滿足高齡、獨居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。

(五)加快養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),滿足老年人入住需求

盡管調(diào)查顯示,只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老,但即使按照這個標(biāo)準(zhǔn),市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)床位也應(yīng)達(dá)到2.31萬張,而目前僅有1.28萬張,尚有1.03萬余張的缺口。因此,要落實社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)惠政策,鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量,以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行分類管理,明確養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)對象,逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源的現(xiàn)象,在合適的時機,為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項補貼,使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機構(gòu)。

(六)大力扶持,多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)

出臺相關(guān)政策,培育家政服務(wù)業(yè),吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟,同時進一步擴大政府援助服務(wù)對象范圍,完善送時服務(wù)機制和制度,讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺?wù)。

(七)加快各級老年文體活動場所建設(shè)

加快市、區(qū)及基層老年文體活動場所建設(shè),按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求,形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動場所和室外活動設(shè)施,方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動,引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門,融入社區(qū),融入社會,度過幸福的晚年。積極開發(fā)適合老年人特點的、物美價廉的旅游線路,開拓老年旅游市場,滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校,發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動作用,抓好街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)老年學(xué)校建設(shè)工作,逐步完善老年教育4級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),擴大老年教育覆蓋面,提高教學(xué)質(zhì)量,豐富教學(xué)內(nèi)容,滿足老年人的求學(xué)需求。

篇二 縣人口老齡化社會調(diào)查報告

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關(guān)資料顯示:人口老齡化將是中國21世紀(jì)面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀(jì)90年代末期,我國就已經(jīng)進入了老齡化社會了,而這將對我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多影響。所以,從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律,并積極采取相關(guān)措施,按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。

一、我縣人口老齡化情況介紹

(一)調(diào)查情況

我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對老齡人口基本情況進行了一次初步調(diào)查,全縣總?cè)丝赺____*人,其中60歲以上老齡人口達(dá)_____*人,占總?cè)丝诘腳____%;65歲以上_____*人,占總?cè)丝诘腳____%;80歲以上_____*人、90歲以上_____人、100歲以上*人。全縣空巢和獨居老人_____人,占老齡人口的_____%;基本生活有保障或受到救助的老人_____人;全縣老少人口比為_____l_____。

(二)成因分析

促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,人口平均預(yù)期壽命延長;另一方面,成功開展了計劃生育工作,人口出生率不斷降低。

改革開放以來,我縣國民經(jīng)濟快速發(fā)展,人民生活水平有了很大提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善,人口死亡率不斷下降,1964年“二普”時人口死亡率為15.59‰,1982年“三普”時下降到7.75‰左右,下降到6.04‰。人口平均預(yù)期壽命逐年增長,1989年為66.81歲,達(dá)到69.7歲。與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期,以近xx年發(fā)展最快。同時,1980年以來,隨著我國計劃生育工作的高度重視,我縣人口出生率下降,由1964年的45.34‰下降至的6.62‰,少兒人口逐年減少,從1990年的111491人下降至的39135人,從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。

(三)發(fā)展特點

1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測,我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變,用了大約xx年左右的時間。進入老年型以后,又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%,湖北省為3.73%;)。

2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟發(fā)展和人口流動的影響,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%),最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河),低于15%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。

3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主,但80歲以上的高齡老人增長速度較快,目前高齡老人已達(dá)7117人,占老齡人數(shù)的11.4%。

二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測

我縣人口老齡化程度,將會在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三:其一,我縣少兒人口比重逐年下降,按前xx年的速度推算,到xx年將下降至9%。其二,老年人口呈階段性增長。目前至xx年,我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右,60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬,占總?cè)丝诘?9.2%;65歲以上人口將達(dá)到4.3萬,占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰,xx年至2030年,50—60年代出生的人口開始進入老年期,年增長速度將突破6%,60歲以上老年人口將達(dá)到8萬多,占總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬,占總?cè)丝诘?3.3%;2030年至2050年老年人口將達(dá)到高峰,以后逐漸下降。其三,老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至2023年,我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主,2030年以后的20年,80歲以上高齡老人的比例將逐年增大,逐漸達(dá)到20%。

三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)

人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果,同時也對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn),目前主要有以下三個方面:

(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化,地方負(fù)擔(dān)加重

人口“普查”數(shù)據(jù)表明:“三普”時我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;“四普”時總撫養(yǎng)比為48.64%,其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;“五普”時總撫養(yǎng)比為41.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看,都在下降,但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升,而且到一定的時間,少兒人口相對穩(wěn)定,其撫養(yǎng)比不會再下降,而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時間內(nèi)快速增長,勢必加重國家或地方的負(fù)擔(dān)。

(二)家庭功能弱化,老人贍養(yǎng)問題突出

隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化,老人自我料理生活的能力不斷減弱,而現(xiàn)代家庭不斷“小型化”,老年人與其子女分家現(xiàn)象極為普遍,加之勞務(wù)經(jīng)濟的興起使得大部分青壯年外出務(wù)工,留守老人、空巢老人大量存在,這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料,主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后,社會上將大量出現(xiàn)“四二一家庭”,即一對夫妻要照料四位老人和一個子女,屆時家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),子女即使在主觀上有十分孝敬

老人的愿望,客觀上卻無照料老人的條件和能力。

(三)老齡人口看病受限,福利設(shè)施無法滿足需求

老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病,且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費。據(jù)統(tǒng)計,我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%,而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點設(shè)施落后、醫(yī)治水平不高,加之近幾年醫(yī)藥費上漲幅度較大,許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制,無法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機構(gòu)21家,共有床位1600張,容量十分有限。同時,老年精神文化生活匱乏,目前能供養(yǎng)老年人活動的場所較少,已有的活動場所由于活動器具少、無人組織、內(nèi)容枯燥等而無法較好地開展,仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調(diào)而無味。

(四)老年商品稀缺,供需矛盾突出

隨著生活水平的提高,老齡人口的購買能力不斷增強,對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大,但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多,需遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供,直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時由于老齡產(chǎn)品的缺失,從某種意義上縮小或削弱了我縣社會消費。

四、迎接挑戰(zhàn)的基本途徑

早在,中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強老齡工作的決定》中對加強老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則,我們應(yīng)進一步強化認(rèn)識、高度重視,正確認(rèn)識我縣人口老齡化現(xiàn)狀,及早做好各項必要的準(zhǔn)備工作,積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。

(一)切實加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)

建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報,對全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求,幫助解決工作中的實際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機構(gòu),明確其任務(wù)和工作職責(zé),配強工作人員,積極開展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級配備老齡工作專職干部,村一級設(shè)老年協(xié)會,確保老齡工作任務(wù)落實到基層。對農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口,在工作力度和財力支持上給予適當(dāng)傾斜。

(二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

人口老齡化是一個社會問題,時間跨度大,既要解決現(xiàn)實問題,又要考慮長遠(yuǎn)計劃,應(yīng)將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級長期發(fā)展規(guī)劃,在資金安排、市政設(shè)施建設(shè)等方面予以充分考慮,使老齡工作與其它社會事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)盡可能符合本縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,目標(biāo)明確具體,便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關(guān)部門,年終進行檢查考核,避免計劃落空。

(三)不斷健全社會養(yǎng)老保障制度

堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合,按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的要求,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。鼓勵各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,逐步對現(xiàn)有的老年人實行集體所能承受的養(yǎng)老生活補助,努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌步伐,不斷擴大養(yǎng)老保險收繳面,改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付,甚至入不敷出的局面,真正實現(xiàn)社會統(tǒng)籌“積累儲備”的功能,確保養(yǎng)老保險廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。

(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務(wù)體系

努力加快村(居)老年服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)組織建設(shè),一方面將老年生活、活動設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,逐步做到每個村(居)都有活動室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點;另一方面成立一批老年服務(wù)隊伍(包括志愿者),為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂、生活照料等服務(wù)。

(五)加強教育,促進健康老齡化

對各年齡階段的人群開展各種健康知識宣傳,為健康進入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎(chǔ)。加強敬老養(yǎng)老道德教育,營造良好的社會氛圍。大力普及老年保健知識,鼓勵老年人加強身體鍛煉,提高自身修養(yǎng),確保身心健康,促進社會實現(xiàn)健康老齡化。

(六)合理開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè),擴大社會消費。充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實需求和供應(yīng)缺口,將大力開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來,既解決老齡人口之所需所急,又有效拉動社會消費。政府應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),為相關(guān)企業(yè)提供老年消費需求信息,提供商品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持;同時引導(dǎo)老齡人口樹立正確的消費觀念,幫助老年人合理消費,愉快生活。

篇三 關(guān)于老齡化社會養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查報告

人口老齡化是我國在今后長時間內(nèi)要面臨的重大社會問題,作為全國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)之一的常州,早在1985年就進入老齡化城市行列,比全國提前15年,到末,全市60歲以上老年人口達(dá)到64.28萬,占全市總?cè)丝?58.74萬的17.91%。其中80歲以上老年人口達(dá)到9.89萬人,占全市總?cè)丝诘?.76%,占老年人總數(shù)的15.39%;90歲以上老人1.04萬人,占全市總?cè)丝诘?.29%,占老年人總數(shù)的1.62%;百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型,必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化,老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視,出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見》等文件,推進各級老齡工作機構(gòu)和老年群團組織建設(shè),開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,做好老年人優(yōu)待工作,組織開展關(guān)愛老人心理健康活動,等等,不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展,使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。

一、調(diào)查研究的目的與方式

為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略,切實落實科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念,有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求,從今年3月份起,常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查。調(diào)查采取實名填寫問卷形式,利用民政和老齡信息平臺進行匯總分析,對市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上,武進區(qū)2300人,新北區(qū)1155人,天寧區(qū)3218人,鐘樓區(qū)2711人,戚墅堰區(qū)700人;在性別比例上,男性占49.53%,女性占50.47%;在年齡結(jié)構(gòu)上,60-69歲的老人占35.99%,70-79歲的占51.74%,80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛等方面需求情況。整個調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實施和匯總?cè)齻€階段,總共歷時兩個月的時間。

本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求,貫徹費隨事轉(zhuǎn)的原則,由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》,由社區(qū)具體組織填寫,并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報系統(tǒng),由社區(qū)信息平臺進行匯總分析。在整個調(diào)查過程中,社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé),有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查,然后將調(diào)查問卷逐份上報,一旦發(fā)現(xiàn)差錯及時糾正,問卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個明顯特征之處在于采用實名制填寫的形式,防止出現(xiàn)虛報謊報的現(xiàn)象,也便于以后的抽查,確保了此次調(diào)查的真實性和可靠性。

通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查,基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求,為我市進一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策,加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。

二、市區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況

(一)老年人基本狀況

1.文化程度偏低

在被調(diào)查的10084名老年人中,文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%,初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%,而大學(xué)??啤⒋髮W(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%,老年人文化程度偏低的特征很明顯(見圖1)。

2.63%以上的老年人是“空巢”老人

從居住方式來看,在被調(diào)查的老年人中,獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%,與子女同住或與孫子女同住的占35.17%,老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。

3.身體狀況與生活自理狀況

在被調(diào)查的老年人中,身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%,有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%(見圖2),說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%,半自理的占10.26%,不能自理的占1.76%,具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。

4.配偶與子女情況

在被調(diào)查的老年人中,配偶健在的占總數(shù)的74.21%,配偶不在的占24.26%,沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數(shù)量來看,有1個、2個、3個子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%,居前三位,有4個和5個及以上子女的占12.22%、7.32%,無子女的占1.33%(見圖3)。目前,多子女老年人還占多數(shù),但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢,獨生子女老年人目前雖還居少數(shù),但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢,家庭小型化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

5.60歲前主要從事的工作

從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看,21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農(nóng)民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無業(yè)人員,還有0.33%是其他工作(見圖4)。

篇四 社會老齡化調(diào)查報告

人口老齡化是我國在今后長時間內(nèi)要面臨的重大社會問題,作為全國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)之一的常州,早在1985年就進入老齡化城市行列,比全國提前15年,到末,全市60歲以上老年人口達(dá)到64.28萬,占全市總?cè)丝?58.74萬的17.91%。其中80歲以上老年人口達(dá)到9.89萬人,占全市總?cè)丝诘?.76%,占老年人總數(shù)的15.39%;90歲以上老人1.04萬人,占全市總?cè)丝诘?.29%,占老年人總數(shù)的1.62%;百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型,必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化,老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視,出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見》等文件,推進各級老齡工作機構(gòu)和老年群團組織建設(shè),開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,做好老年人優(yōu)待工作,組織開展關(guān)愛老人心理健康活動,等等,不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展,使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。

一、調(diào)查研究的目的與方式

為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略,切實落實科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念,有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求,從今年3月份起,常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查。調(diào)查采取實名填寫問卷形式,利用民政和老齡信息平臺進行匯總分析,對市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上,武進區(qū)2300人,新北區(qū)1155人,天寧區(qū)3218人,鐘樓區(qū)2711人,戚墅堰區(qū)700人;在性別比例上,男性占49.53%,女性占50.47%;在年齡結(jié)構(gòu)上,60-69歲的老人占35.99%,70-79歲的占51.74%,80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛等方面需求情況。整個調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實施和匯總?cè)齻€階段,總共歷時兩個月的時間。

本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求,貫徹費隨事轉(zhuǎn)的原則,由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》,由社區(qū)具體組織填寫,并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報系統(tǒng),由社區(qū)信息平臺進行匯總分析。在整個調(diào)查過程中,社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé),有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查,然后將調(diào)查問卷逐份上報,一旦發(fā)現(xiàn)差錯及時糾正,問卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個明顯特征之處在于采用實名制填寫的形式,防止出現(xiàn)虛報謊報的現(xiàn)象,也便于以后的抽查,確保了此次調(diào)查的真實性和可靠性。

通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查,基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求,為我市進一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策,加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。

二、市區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況

(一)老年人基本狀況

1.文化程度偏低

在被調(diào)查的10084名老年人中,文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%,初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%,而大學(xué)??啤⒋髮W(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%,老年人文化程度偏低的特征很明顯(見圖1)。

2.63%以上的老年人是“空巢”老人

從居住方式來看,在被調(diào)查的老年人中,獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%,與子女同住或與孫子女同住的占35.17%,老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。

3.身體狀況與生活自理狀況

在被調(diào)查的老年人中,身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%,有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%(見圖2),說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%,半自理的占10.26%,不能自理的占1.76%,具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。

4.配偶與子女情況

在被調(diào)查的老年人中,配偶健在的占總數(shù)的74.21%,配偶不在的占24.26%,沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數(shù)量來看,有1個、2個、3個子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%,居前三位,有4個和5個及以上子女的占12.22%、

7.32%,無子女的占1.33%(見圖3)。目前,多子女老年人還占多數(shù),但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢,獨生子女老年人目前雖還居少數(shù),但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢,家庭小型化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

5.60歲前主要從事的工作

從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看,21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農(nóng)民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無業(yè)人員,還有0.33%是其他工作(見圖4)。

6.月經(jīng)濟收入情況

從經(jīng)濟收入來看,月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%,月收入在1500-元、元以上的占18.11%、9.65%,1.98%的老年人沒有經(jīng)濟收入(見圖5)。由此可見,大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低。

7.養(yǎng)老金來源

選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟主要來源的有3050人,另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟來源。

(二)老年人最迫切需求情況

1.精神贍養(yǎng)是最需

調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人對精神贍養(yǎng)的需求是烈的,40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養(yǎng)能力日益提高,老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足,還包括精神上的享受。從這項調(diào)查顯示,老人們更渴望情感上的關(guān)愛,企盼心靈上的充實。

2.家政服務(wù)市場大

調(diào)查顯示,29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?,F(xiàn)在社會節(jié)奏加快,子女大都忙于工作,不在父母身邊的情況比較多,沒有時間料理老人的生活,所以對于家政服務(wù)的需求會越來越大,也促使家政服務(wù)的市場不斷擴大。我們可以推測,今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。

(三)老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況

1.目前老年人吃飯的提供方式

在被調(diào)查的老年人中,20.73%的人認(rèn)為吃飯是個問題,79.27%的人認(rèn)為吃飯不成問題。目前自己做飯的占總數(shù)的85.20%,由子女、鐘點工、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%,到社區(qū)助餐點、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%,其它方式占0.81%(見圖6)。由此可見,目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù),這與68.51%的老年人身體健康或一般,87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。

2.對社區(qū)助餐點的調(diào)查

在這次被調(diào)查的對象中,37.86%的老年人聽說或了解社區(qū)助餐點,62.14%的人沒聽說或不了解,可見老年人對社區(qū)助餐點還是比較陌生的。通過閱讀問卷上有關(guān)社區(qū)助餐點的介紹后,選擇愿意由助餐點提供吃飯的有4198人,占調(diào)查總數(shù)的41.63%,這次參加調(diào)查的人數(shù)僅占市區(qū)老年人總?cè)藬?shù)的5.042%,按調(diào)查比例推算,市區(qū)共有8.326萬名老年人樂意接受助餐服務(wù),這說明助餐點在我市存在較大的需求空間。老年人助餐點是由政府資助建設(shè),以社區(qū)為主導(dǎo),為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場所(價格通常在5-15元:一頓中餐5-7元,一日三餐10-15元)。目前,天寧街道斜橋巷社區(qū)、西新橋居家養(yǎng)老服務(wù)站以及天皇堂弄居家養(yǎng)老服務(wù)站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務(wù)。但從全市來講,老年人助餐點的數(shù)量還很少。從總體而言,還有很多老人不愿意選擇到助餐點吃飯,究其原因,主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時是自己做飯的,所以不需要由助餐點提供吃飯。

在愿意由助餐點提供吃飯的老年人中,因為省事方便的占62.04%,因為價廉物美的占15.20%,其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐點提供吃飯的老年人中,因為不喜歡的占23.69%,因為口味不適的占21.36%,其它原因的占54.95%。

3.對老人日托所的調(diào)查

在這次被調(diào)查的對象中,33.26%的老年人聽說或了解日托所,66.74%的人沒聽說或不了解,可見老年人對日托所也不熟悉。通過閱讀問卷上有關(guān)日托所的介紹后,選擇一定去日托所的有405人,占調(diào)查總數(shù)的4.02%,按調(diào)查比例推算,市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所。此外,在被調(diào)查對象中,有5046人會考慮去日托所,這說明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所,即“老人之家”,像小孩入托那樣,白天到日托所,晚上回家。老人在日托所可看書讀報聊天,也可打牌弈棋,或開展其他有益的文體活動,還可以就餐,日托所的優(yōu)點在于收費低于養(yǎng)老機構(gòu),對半自理的老年人可以提供護理。由于日托所對于半自理的老年人可以提供護理,所以對于10.26%的生活半自理人群應(yīng)該有很大的吸引力。

在愿意進日托所的老年人中,有47.66%的人是因為年齡較大且無人照料,24.30%的人是因為要滿足精神文化需求,22.80%的是因為身體欠佳,5.24%的是因為日托所收費低于養(yǎng)老機構(gòu)。

4.志愿者服務(wù)

在我們這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務(wù),48.71%表示偶爾可以做一點,26.03%不愿意做志愿者服務(wù),7.17%未選擇。在寧波市海曙區(qū),有一支專門為獨居困難老人提供服務(wù)的義工隊伍,他們服務(wù)的內(nèi)容和時間可以像銀行存款一樣進行儲蓄,等到自己年老時又可以提取儲蓄,享受服務(wù)。群眾將其稱之為“義工銀行”。而我們的這次調(diào)查結(jié)果表明,在我市開展“義工銀行”存在一定的群眾基礎(chǔ)。

(四)養(yǎng)老形式調(diào)查情況

1.居家養(yǎng)老是首選

調(diào)查顯示,80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老,11.56%選擇機構(gòu)養(yǎng)老,6.34%選擇老人日托所,1.83%未選擇(見圖7)。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護理,逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展,居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進行個案服務(wù),同時發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機構(gòu),對老年人進行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養(yǎng)老服務(wù)是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新,對破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題,切實提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此,發(fā)展適合我市實際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。目前,市區(qū)已建有26個居家養(yǎng)老服務(wù)中心,93個居家養(yǎng)老服務(wù)站,基本做到了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。,市、區(qū)兩級財政共撥付養(yǎng)老服務(wù)補貼250萬元。

2.選擇養(yǎng)老機構(gòu)的檔次

在愿意到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的老年人中,選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%、31.52%,僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上(見圖8),這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。

(五)子女對老人精神贍養(yǎng)情況

1.大多數(shù)老人不感到孤獨,九成以上子女愿意陪老人聊天

調(diào)查發(fā)現(xiàn),80.97%的老年人不感到孤獨,19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說,只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。對“給錢給物讓老人衣食無憂就是孝順,您認(rèn)為這種說法對嗎?”這道題選擇對、不完全對、不對的分別占15.01%、64.51%、20.48%。由此可見,我市的子女比較注重與父母的談心,從精神上來關(guān)愛父母。

2.子女對老人的孝順情況

在這次被調(diào)查的老年人中,57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順,39.88%的認(rèn)為子女比較孝順,認(rèn)為不孝順的僅占0.83%(見圖9)。子女經(jīng)常來看望的有82.68%,占大多數(shù),偶爾來、生病時才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%,只有0.35%的子女從不來看望老人。這個調(diào)查結(jié)果表明常州子女對老人的孝順狀況令人可喜。而子女不常來看望的有81.57%是因為子女工作忙,6.20%是因為子女在外地,0.88%是因為有矛盾沖突,11.35%是因為其他原因。而子女關(guān)心老人的主要方式是上門看望和打電話。

3.老年人與孫子女的關(guān)系

調(diào)查顯示,在有孫子女的老年人中,有62.78%的老年人替子女照顧第三代,37.22%不照顧第三代,這說明我市的老年人對第三代很有愛心,所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時來看望老年人,2.12%不來看望,說明第三代也很關(guān)心老年人。

4.老年人活動場所和活動內(nèi)容

小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中,經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%,老年人的活動內(nèi)容豐富多彩,主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等,參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。

三、滿足市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的對策建議

(一)關(guān)愛“空巢老人”,重視精神贍養(yǎng)

全社會都要來重視解決“空巢老人”問題,家庭成員要負(fù)責(zé),年輕人要多承擔(dān)體力勞動,給足老人生活費用,抽空?;丶铱纯?,多給老人們精神慰藉。社會服務(wù)功能要強化,社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務(wù),要擴大志愿者隊伍,開展形式多樣文體活動,使“空巢老人”空巢不空,獨居不孤,歡樂常伴。

繼續(xù)開展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。這項活動給老人們送去了關(guān)懷和幫助。今后我們將繼續(xù)開展好這項活動,并在原來的基礎(chǔ)上要擴大此項關(guān)愛活動的影響,讓更多的人來關(guān)愛空巢老人。

抓好老年精神關(guān)愛示范點建設(shè),推進全市老年精神關(guān)愛工作。積極探索老年心理研究,在做好老年人精神關(guān)愛工作進行調(diào)查的基礎(chǔ)上,撰寫有質(zhì)量的調(diào)研報告。繼續(xù)做好常州老年服務(wù)中心開展的老年心理咨詢服務(wù)工作,積極為基層做好示范作用。扎實抓好全國老年精神關(guān)愛江蘇示范基地常州示范點建設(shè),總結(jié)推廣鐘樓區(qū)老年心理關(guān)愛示范點心理咨詢室和社區(qū)心理咨詢室試點的經(jīng)驗,努力推進全市老年精神關(guān)愛工作。

(二)提高養(yǎng)老金待遇

盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇,但調(diào)查顯示,大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低,總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快,因此,要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇,在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上,使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。

(三)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平,擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面

要進一步擴大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍,真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系;要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系,建立監(jiān)督機制,及時評估中介機構(gòu)服務(wù)效能,確保服務(wù)落實到位;要對居家養(yǎng)老服務(wù)實施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,制定上門服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度,確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評價標(biāo)準(zhǔn)等各項標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)項目和內(nèi)容,對服務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn),實行資格認(rèn)證、持證上崗,逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

(四)建立社區(qū)助餐點和老人日托所

政府要出資在老年人集中的社區(qū)設(shè)立老年人助餐點和日托所試點,并對助餐點和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運行機制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定,培訓(xùn)工作人員和招募志愿者,建立后招標(biāo)按市場化來運作,政府根據(jù)實際情況對助餐點和日托所日常運作予以相應(yīng)支持,并在試點運行的基礎(chǔ)上逐步推廣,滿足高齡、獨居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。

(五)加快養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),滿足老年人入住需求

盡管調(diào)查顯示,只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老,但即使按照這個標(biāo)準(zhǔn),市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)床位也應(yīng)達(dá)到2.31萬張,而目前僅有1.28萬張,尚有1.03萬余張的缺口。因此,要落實社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)惠政策,鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量,以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行分類管理,明確養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)對象,逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源的現(xiàn)象,在合適的時機,為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項補貼,使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機構(gòu)。

(六)大力扶持,多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)

出臺相關(guān)政策,培育家政服務(wù)業(yè),吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟,同時進一步擴大政府援助服務(wù)對象范圍,完善送時服務(wù)機制和制度,讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺?wù)。

(七)加快各級老年文體活動場所建設(shè)

篇五 關(guān)于老齡化社會養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報告

以上老人1.04萬人,占全市總?cè)丝诘?.29%,占老年人總數(shù)的1.62%;百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型,必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化,老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視,出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見》等文件,推進各級老齡工作機構(gòu)和老年群團組織建設(shè),開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,做好老年人優(yōu)待工作,組織開展關(guān)愛老人心理健康活動,等等,不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展,使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。

一、調(diào)查研究的目的與方式

本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求,貫徹費隨事轉(zhuǎn)的原則,由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》,由社區(qū)具體組織填寫,并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報系統(tǒng),由社區(qū)信息平臺進行匯總分析。在整個調(diào)查過程中,社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé),有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查,然后將調(diào)查問卷逐份上報,一旦發(fā)現(xiàn)差錯及時糾正,問卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個明顯特征之處在于采用實名制填寫的形式,防止出現(xiàn)虛報謊報的現(xiàn)象,也便于以后的抽查,確保了此次調(diào)查的真實性和可靠性。

通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查,基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求,為我市進一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策,加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。

二、市區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況

(一)老年人基本狀況

1.文化程度偏低

2.63%以上的老年人是“空巢”老人

3.身體狀況與生活自理狀況

4.配偶與子女情況

5.60歲前主要從事的工作

6.月經(jīng)濟收入情況

收入偏低。

7.養(yǎng)老金來源

選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟主要來源的有3050人,另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟來源。

(二)老年人最迫切需求情況

1.精神贍養(yǎng)是最需

調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強烈的,40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養(yǎng)能力日益提高,老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足,還包括精神上的享受。從這項調(diào)查顯示,老人們更渴望情感上的關(guān)愛,企盼心靈上的充實。

2.家政服務(wù)市場大

調(diào)查顯示,,盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇六 2023年老齡化社會養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查報告

人口老齡化是我國在今后長時間內(nèi)要面臨的重大社會問題,作為全國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)之一的常州,早在1985年就進入老齡化城市行列,比全國提前15年,到末,全市60歲以上老年人口達(dá)到64.28萬,占全市總?cè)丝?58.74萬的17.91%。其中80歲以上老年人口達(dá)到9.89萬人,占全市總?cè)丝诘?.76%,占老年人總數(shù)的15.39%;90歲以上老人1.04萬人,占全市總?cè)丝诘?.29%,占老年人總數(shù)的1.62%;百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型,必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化,老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視,出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見》等文件,推進各級老齡工作機構(gòu)和老年群團組織建設(shè),開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,做好老年人優(yōu)待工作,組織開展關(guān)愛老人心理健康活動,等等,不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展,使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。

一、調(diào)查研究的目的與方式

為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略,切實落實科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念,有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求,從今年3月份起,常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查。調(diào)查采取實名填寫問卷形式,利用民政和老齡信息平臺進行匯總分析,對市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上,武進區(qū)2300人,新北區(qū)1155人,天寧區(qū)3218人,鐘樓區(qū)2711人,戚墅堰區(qū)700人;在性別比例上,男性占49.53%,女性占50.47%;在年齡結(jié)構(gòu)上,60-69歲的老人占35.99%,70-79歲的占51.74%,80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛等方面需求情況。整個調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實施和匯總?cè)齻€階段,總共歷時兩個月的時間。

本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求,貫徹費隨事轉(zhuǎn)的原則,由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》,由社區(qū)具體組織填寫,并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報系統(tǒng),由社區(qū)信息平臺進行匯總分析。在整個調(diào)查過程中,社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé),有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查,然后將調(diào)查問卷逐份上報,一旦發(fā)現(xiàn)差錯及時糾正,問卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個明顯特征之處在于采用實名制填寫的形式,防止出現(xiàn)虛報謊報的現(xiàn)象,也便于以后的抽查,確保了此次調(diào)查的真實性和可靠性。

通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查,基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求,為我市進一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策,加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。

二、市區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況

(一)老年人基本狀況

1.文化程度偏低

在被調(diào)查的10084名老年人中,文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%,初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%,而大學(xué)??啤⒋髮W(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%,老年人文化程度偏低的特征很明顯(見圖1)。

2.63%以上的老年人是“空巢”老人

從居住方式來看,在被調(diào)查的老年人中,獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%,與子女同住或與孫子女同住的占35.17%,老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。

3.身體狀況與生活自理狀況

在被調(diào)查的老年人中,身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%,有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%(見圖2),說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%,半自理的占10.26%,不能自理的占1.76%,具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。

4.配偶與子女情況

在被調(diào)查的老年人中,配偶健在的占總數(shù)的74.21%,配偶不在的占24.26%,沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數(shù)量來看,有1個、2個、3個子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%,居前三位,有4個和5個及以上子女的占12.22%、7.32%,無子女的占1.33%(見圖3)。目前,多子女老年人還占多數(shù),但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢,獨生子女老年人目前雖還居少數(shù),但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢,家庭小型化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

5.60歲前主要從事的工作

從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看,21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農(nóng)民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無業(yè)人員,還有0.33%是其他工作(見圖4)。

6.月經(jīng)濟收入情況

從經(jīng)濟收入來看,月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%,月收入在1500-元、元以上的占18.11%、9.65%,1.98%的老年人沒有經(jīng)濟收入(見圖5)。由此可見,大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低。

7.養(yǎng)老金來源

選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟主要來源的有3050人,另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟來源。

(二)老年人最迫切需求情況

1.精神贍養(yǎng)是最需

調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人對精神贍養(yǎng)的需求是烈的,40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養(yǎng)能力日益提高,老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足,還包括精神上的享受。從這項調(diào)查顯示,老人們更渴望情感上的關(guān)愛,企盼心靈上的充實。

2.家政服務(wù)市場大

調(diào)查顯示,29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?,F(xiàn)在社會節(jié)奏加快,子女大都忙于工作,不在父母身邊的情況比較多,沒有時間料理老人的生活,所以對于家政服務(wù)的需求會越來越大,也促使家政服務(wù)的市場不斷擴大。我們可以推測,今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。

(三)老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況

1.目前老年人吃飯的提供方式

在被調(diào)查的老年人中,20.73%的人認(rèn)為吃飯是個問題,79.27%的人認(rèn)為吃飯不成問題。目前自己做飯的占總數(shù)的85.20%,由子女、鐘點工、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%,到社區(qū)助餐點、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%,其它方式占0.81%(見圖6)。由此可見,目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù),這與68.51%的老年人身體健康或一般,87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。 2.對社區(qū)助餐點的調(diào)查

在這次被調(diào)查的對象中,37.86%的老年人聽說或了解社區(qū)助餐點,62.14%的人沒聽說或不了解,可見老年人對社區(qū)助餐點還是比較陌生的。通過閱讀問卷上有關(guān)社區(qū)助餐點的介紹后,選擇愿意由助餐點提供吃飯的有4198人,占調(diào)查總數(shù)的41.63%,這次參加調(diào)查的人數(shù)僅占市區(qū)老年人總?cè)藬?shù)的5.042%,按調(diào)查比例推算,市區(qū)共有8.326萬名老年人樂意接受助餐服務(wù),這說明助餐點在我市存在較大的需求空間。老年人助餐點是由政府資助建設(shè),以社區(qū)為主導(dǎo),為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場所(價格通常在5-15元:一頓中餐5-7元,一日三餐10-15元)。目前,天寧街道斜橋巷社區(qū)、西新橋居家養(yǎng)老服務(wù)站以及天皇堂弄居家養(yǎng)老服務(wù)站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務(wù)。但從全市來講,老年人助餐點的數(shù)量還很少。從總體而言,還有很多老人不愿意選擇到助餐點吃飯,究其原因,主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時是自己做飯的,所以不需要由助餐點提供吃飯。

在愿意由助餐點提供吃飯的老年人中,因為省事方便的占62.04%,因為價廉物美的占15.20%,其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐點提供吃飯的老年人中,因為不喜歡的占23.69%,因為口味不適的占21.36%,其它原因的占54.95%。

3.對老人日托所的調(diào)查

在這次被調(diào)查的對象中,33.26%的老年人聽說或了解日托所,66.74%的人沒聽說或不了解,可見老年人對日托所也不熟悉。通過閱讀問卷上有關(guān)日托所的介紹后,選擇一定去日托所的有405人,占調(diào)查總數(shù)的4.02%,按調(diào)查比例推算,市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所。此外,在被調(diào)查對象中,有5046人會考慮去日托所,這說明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所,即“老人之家”,像小孩入托那樣,白天到日托所,晚上回家。老人在日托所可看書讀報聊天,也可打牌弈棋,或開展其他有益的文體活動,還可以就餐,日托所的優(yōu)點在于收費低于養(yǎng)老機構(gòu),對半自理的老年人可以提供護理。由于日托所對于半自理的老年人可以提供護理,所以對于10.26%的生活半自理人群應(yīng)該有很大的吸引力。

%的人是因為年齡較大且無人照料,24.30%的人是因為要滿足精神文化需求,22.80%的是因為身體欠佳,5.24%的是因為日托所收費低于養(yǎng)老機構(gòu)。

4.志愿者服務(wù)

在我們這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務(wù),48.71%表示偶爾可以做一點,26.03%不愿意做志愿者服務(wù),7.17%未選擇。在寧波市海曙區(qū),有一支專門為獨居困難老人提供服務(wù)的義工隊伍,他們服務(wù)的內(nèi)容和時間可以像銀行存款一樣進行儲蓄,等到自己年老時又可以提取儲蓄,享受服務(wù)。群眾將其稱之為“義工銀行”。而我們的這次調(diào)查結(jié)果表明,在我市開展“義工銀行”存在一定的群眾基礎(chǔ)。

(四)養(yǎng)老形式調(diào)查情況

1.居家養(yǎng)老是首選

調(diào)查顯示,80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老,11.56%選擇機構(gòu)養(yǎng)老,6.34%選擇老人日托所,1.83%未選擇(見圖7)。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護理,逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展,居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進行個案服務(wù),同時發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機構(gòu),對老年人進行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養(yǎng)老服務(wù)是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新,對破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題,切實提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此,發(fā)展適合我市實際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。目前,市區(qū)已建有26個居家養(yǎng)老服務(wù)中心,93個居家養(yǎng)老服務(wù)站,基本做到了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。,市、區(qū)兩級財政共撥付養(yǎng)老服務(wù)補貼250萬元。

2.選擇養(yǎng)老機構(gòu)的檔次

在愿意到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的老年人中,選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%、31.52%,僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上(見圖8),這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。

(五)子女對老人精神贍養(yǎng)情況

1.大多數(shù)老人不感到孤獨,九成以上子女愿意陪老人聊天

調(diào)查發(fā)現(xiàn),80.97%的老年人不感到孤獨,19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說,只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。對“給錢給物讓老人衣食無憂就是孝順,您認(rèn)為這種說法對嗎?”這道題選擇對、不完全對、不對的分別占15.01%、64.51%、20.48%。由此可見,我市的子女比較注重與父母的談心,從精神上來關(guān)愛父母。

2.子女對老人的孝順情況

在這次被調(diào)查的老年人中,57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順,39.88%的認(rèn)為子女比較孝順,認(rèn)為不孝順的僅占0.83%(見圖9)。子女經(jīng)常來看望的有82.68%,占大多數(shù),偶爾來、生病時才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%,只有0.35%的子女從不來看望老人。這個調(diào)查結(jié)果表明常州子女對老人的孝順狀況令人可喜。而子女不常來看望的有81.57%是因為子女工作忙,6.20%是因為子女在外地,0.88%是因為有矛盾沖突,11.35%是因為其他原因。而子女關(guān)心老人的主要方式是上門看望和打電話。

3.老年人與孫子女的關(guān)系

調(diào)查顯示,在有孫子女的老年人中,有62.78%的老年人替子女照顧第三代,37.22%不照顧第三代,這說明我市的老年人對第三代很有愛心,所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時來看望老年人,2.12%不來看望,說明第三代也很關(guān)心老年人。

4.老年人活動場所和活動內(nèi)容

小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中,經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%,老年人的活動內(nèi)容豐富多彩,主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等,參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。

三、滿足市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的對策建議

(一)關(guān)愛“空巢老人”,重視精神贍養(yǎng)

全社會都要來重視解決“空巢老人”問題,家庭成員要負(fù)責(zé),年輕人要多承擔(dān)體力勞動,給足老人生活費用,抽空?;丶铱纯矗嘟o老人們精神慰藉。社會服務(wù)功能要強化,社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務(wù),要擴大志愿者隊伍,開展形式多樣文體活動,使“空巢老人”空巢不空,獨居不孤,歡樂常伴。

繼續(xù)開展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。這項活動給老人們送去了關(guān)懷和幫助。今后我們將繼續(xù)開展好這項活動,并在原來的基礎(chǔ)上要擴大此項關(guān)愛活動的影響,讓更多的人來關(guān)愛空巢老人。

抓好老年精神關(guān)愛示范點建設(shè),推進全市老年精神關(guān)愛工作。積極探索老年心理研究,在做好老年人精神關(guān)愛工作進行調(diào)查的基礎(chǔ)上,撰寫有質(zhì)量的調(diào)研報告。繼續(xù)做好常州老年服務(wù)中心開展的老年心理咨詢服務(wù)工作,積極為基層做好示范作用。扎實抓好全國老年精神關(guān)愛江蘇示范基地常州示范點建設(shè),總結(jié)推廣鐘樓區(qū)老年心理關(guān)愛示范點心理咨詢室和社區(qū)心理咨詢室試點的經(jīng)驗,努力推進全市老年精神關(guān)愛工作。

(二)提高養(yǎng)老金待遇

盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇,但調(diào)查顯示,大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低,總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快,因此,要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇,在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上,使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。

(三)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平,擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面

要進一步擴大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍,真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系;要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系,建立監(jiān)督機制,及時評估中介機構(gòu)服務(wù)效能,確保服務(wù)落實到位;要對居家養(yǎng)老服務(wù)實施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,制定上門服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度,確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評價標(biāo)準(zhǔn)等各項標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)項目和內(nèi)容,對服務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn),實行資格認(rèn)證、持證上崗,逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

(四)建立社區(qū)助餐點和老人日托所

政府要出資在老年人集中的社區(qū)設(shè)立老年人助餐點和日托所試點,并對助餐點和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運行機制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定,培訓(xùn)工作人員和招募志愿者,建立后招標(biāo)按市場化來運作,政府根據(jù)實際情況對助餐點和日托所日常運作予以相應(yīng)支持,并在試點運行的基礎(chǔ)上逐步推廣,滿足高齡、獨居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。

(五)加快養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),滿足老年人入住需求

盡管調(diào)查顯示,只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老,但即使按照這個標(biāo)準(zhǔn),市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)床位也應(yīng)達(dá)到2.31萬張,而目前僅有1.28萬張,尚有1.03萬余張的缺口。因此,要落實社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)惠政策,鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量,以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行分類管理,明確養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)對象,逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源的現(xiàn)象,在合適的時機,為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項補貼,使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機構(gòu)。

(六)大力扶持,多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)

出臺相關(guān)政策,培育家政服務(wù)業(yè),吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟,同時進一步擴大政府援助服務(wù)對象范圍,完善送時服務(wù)機制和制度,讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺?wù)。

(七)加快各級老年文體活動場所建設(shè)

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