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篇一 市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
原創(chuàng): 韓棹渭
目前,人口老齡化已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)極為嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題,嚴(yán)重影響著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,老年人希望有更好的養(yǎng)老條件,養(yǎng)老模式多元化以及老年群體不斷壯大與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足的矛盾日益突出。為了全面了解畢節(jié)市城市居民對(duì)養(yǎng)老的思想認(rèn)識(shí)、城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀,有效化解人口老齡化帶來(lái)的負(fù)面影響,推動(dòng)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展,畢節(jié)市社科聯(lián)課題組于2023年3月至5月,深入10個(gè)縣(區(qū))對(duì)城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查,形成本調(diào)查報(bào)告。
一、調(diào)研對(duì)象及內(nèi)容
一是對(duì)全市10個(gè)縣(區(qū))23個(gè)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)60歲以下城市人員和60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以及入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人(僅限身體健康、精神狀態(tài)良好)進(jìn)行了抽樣調(diào)查,調(diào)查以訪談、問(wèn)卷(分1、2、3類(lèi))的方式進(jìn)行。問(wèn)卷1就60歲以下城市人員的養(yǎng)老觀念進(jìn)行調(diào)查,問(wèn)卷2就在家養(yǎng)老人員的養(yǎng)老意愿進(jìn)行調(diào)查,問(wèn)卷3就入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的養(yǎng)老感受進(jìn)行調(diào)查;二是實(shí)地走訪了全市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),通過(guò)填寫(xiě)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表,訪談負(fù)責(zé)人,就城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、建設(shè)情況、運(yùn)營(yíng)狀況以及各機(jī)構(gòu)對(duì)政府的訴求進(jìn)行了解;三是分別與各縣(區(qū))民政部門(mén)負(fù)責(zé)人、部分老齡委負(fù)責(zé)人、部分街道辦事處及社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,就城市社會(huì)養(yǎng)老工作開(kāi)展情況聽(tīng)取他們反映的問(wèn)題、困難及建議。
二、調(diào)研數(shù)據(jù)及分析
(一)基本情況
課題組向60歲以下城市人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷320份,回收有效問(wèn)卷312份,有效率97.5﹪。向60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人發(fā)放問(wèn)卷239份,回收有效問(wèn)卷237份,有效率99.16﹪。向入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人發(fā)放問(wèn)卷40份,回收有效問(wèn)卷40份,有效率100﹪。
1.調(diào)查對(duì)象中,60歲以下城市人員與60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以男性居多,分別為59.6﹪和64.98﹪;入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以女性居多,為55﹪。
2.調(diào)查對(duì)象中,60歲以下城市人員31歲至40歲、41歲至50歲的人較多,合計(jì)達(dá)66.34﹪,這部分人員是即將迎來(lái)父母養(yǎng)老問(wèn)題或正面臨著父母養(yǎng)老問(wèn)題的主要人群;60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以61歲至70歲的人群為主,占66.67﹪,他們基本能反映當(dāng)前這個(gè)階段多數(shù)老年人的養(yǎng)老意愿;入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以71歲至75歲、76歲至80歲的人群為主,兩者合計(jì)為72.5﹪,他們是入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的'主力軍'.
3.問(wèn)卷顯示,調(diào)查對(duì)象的文化程度普遍不高。60歲以下城市人員中,大專(zhuān)及本科以上文化的合計(jì)只占25.64﹪;60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以初中文化程度為主,占40.51﹪,大專(zhuān)及本科以上文化的合計(jì)僅為4.22﹪;入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人高中(中專(zhuān))文化的較多,占35﹪,大專(zhuān)及本科以上文化的合計(jì)占20﹪,與60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人相比,他們的文化程度相對(duì)較高。
4.問(wèn)卷顯示,60歲以下城市人員公職人員占比不高,為17.31﹪,無(wú)業(yè)的、自由職業(yè)的合計(jì)占51.28﹪,農(nóng)民占31.41﹪;60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人公職人員占比更低,僅為8.02﹪,無(wú)業(yè)的、自由職業(yè)的合計(jì)占51.9﹪,農(nóng)民占40.08﹪。各縣(區(qū))黨委、政府為加快城市發(fā)展步伐,采取了一個(gè)重要的手段,即撤銷(xiāo)城區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設(shè)立街道辦事處。實(shí)行街道管理體制,是為了促進(jìn)街道非農(nóng)化進(jìn)程的加快,以及農(nóng)民向居民、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變步伐的加快,從而進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。問(wèn)卷1、問(wèn)卷2中'農(nóng)民'身份的占比在一定程度上還這么高,說(shuō)明多數(shù)人員對(duì)'農(nóng)民'到'居民'這一身份的轉(zhuǎn)變認(rèn)知不足,思想停滯不前,仍然認(rèn)同自己的'農(nóng)民'身份,且是'失地農(nóng)民'的身份。入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以公職人員為主,占到57.5﹪,這表明公職人員對(duì)城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的接納程度較高。
5.調(diào)查對(duì)象中,60歲以下城市人員是獨(dú)生子女的不多,只占18.27﹪,以2個(gè)、3個(gè)兄弟姐妹的人員最多,合計(jì)占65.71﹪;60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人選擇2個(gè)和3個(gè)子女的合計(jì)占到了72.57﹪。在撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設(shè)立街道前,多數(shù)人員均是農(nóng)民,受生育觀念、生育政策等因素的影響,多兄妹、多子女的現(xiàn)象不足為怪。入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人子女為獨(dú)生子女的比例較大,為47.5﹪,這與他們的職業(yè)、年齡、文化程度等因素有關(guān)。
(二)養(yǎng)老觀念
60歲以下城市人員的養(yǎng)老觀念對(duì)老年人是否進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有直接的影響,或者說(shuō),他們的養(yǎng)老觀念直接影響現(xiàn)在與未來(lái)畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展及市場(chǎng)需求。
1.62.18﹪的人'希望父母與子女一起居住'.55.13﹪的人對(duì)當(dāng)?shù)氐某鞘猩鐣?huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量'不了解',12.5﹪的人認(rèn)為當(dāng)?shù)氐某鞘猩鐣?huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量'已經(jīng)滿足社會(huì)的需要'.65.38﹪的人對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘猩鐣?huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)'不了解'.通過(guò)訪談那些認(rèn)為當(dāng)?shù)氐某鞘猩鐣?huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量'已經(jīng)滿足社會(huì)的需要'和選擇對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘猩鐣?huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)'基本滿意'和'滿意'的人員,調(diào)研組了解到多數(shù)人員還停留在對(duì)社會(huì)福利性質(zhì)敬老院的認(rèn)知上。所以,有94.35﹪的人首先認(rèn)為'國(guó)家辦的'城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以放心,至于'私人辦的',只有44.87﹪的人認(rèn)為可以放心。由此可知,大多數(shù)人墨守成規(guī),還在按老經(jīng)驗(yàn)思維,不關(guān)注城市社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,對(duì)城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的性質(zhì)并未完全清楚,居家養(yǎng)老的方式還是絕對(duì)的首選。
2.在反對(duì)父母入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的考慮上,77.56﹪的人是因?yàn)?跟父母住在一起,平時(shí)可以照顧',同時(shí),71.47﹪的人'對(duì)養(yǎng)老院不放心,擔(dān)心父母受虐待'.還有52.56﹪的人擔(dān)心'養(yǎng)老院收費(fèi)太高,承受不了'.由此可見(jiàn),除了受傳統(tǒng)美德文化及'盡孝'理念等因素的影響外,費(fèi)用高低、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)等因素也是決定城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要因素。
3.在支持父母入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的考慮上,57﹪的人是因?yàn)?自己工作忙,無(wú)法照顧老人',40﹪的人認(rèn)為'到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),父母的娛樂(lè)、精神生活比在家更豐富',至于'養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧比保姆照顧更放心'、'父母不愿意同住'等,考慮的比例很低,這說(shuō)明一部分人員懂得從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā),并知道關(guān)注老年人的精神生活,這將是畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的土壤。
4.有84.94﹪的人認(rèn)為'父母在,不遠(yuǎn)離'、'養(yǎng)兒防老'這樣的傳統(tǒng)觀念'值得弘揚(yáng)'.在考慮自己未來(lái)的養(yǎng)老方式上,'養(yǎng)兒防老'的觀念占很大比例,因此,58.97﹪的人選擇了'與子女居住',還有選擇'與幾個(gè)朋友一起住'和選擇'居家養(yǎng)老,請(qǐng)保姆照顧'的,只有31.41﹪的人選擇'進(jìn)養(yǎng)老院'.由此可知,中年人的傳統(tǒng)觀念改變不大,對(duì)未來(lái)自己的身體狀況、子女的生活狀況以及朋友的各方面情況不能做到'深謀遠(yuǎn)慮',對(duì)自己未來(lái)的老年生活產(chǎn)生了過(guò)高的期許。
(三)養(yǎng)老意愿
60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人在家養(yǎng)老的理由,以及他們對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的看法、對(duì)理想的老年生活的描述,可讓我們探尋這部分老年人的養(yǎng)老需求、顧慮以及期望,能夠?yàn)楫吂?jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供參考。
1.問(wèn)卷顯示,因?yàn)?身體好,能自食其力',是選擇在家養(yǎng)老的主要原因,占74.26﹪。受傳統(tǒng)觀念影響較深,選擇'和子女在一起,能照看小孩,減輕子女的負(fù)擔(dān)'的比例較大,占48.1﹪;而'子女不讓去養(yǎng)老院'、'怕別人笑話'則分別占32.91﹪和36.29﹪,這說(shuō)明一部分老年人同樣被傳統(tǒng)觀念影響著。選擇'喜歡以往的居家生活',占到50.64﹪,這也和傳統(tǒng)觀念的影響密不可分,比如享受'兒孫滿堂'的幸福感等。也有20.67﹪的老年人擔(dān)憂'養(yǎng)老院收費(fèi)太貴,負(fù)擔(dān)不起',有18.14﹪的老年人認(rèn)為'沒(méi)有理想的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)',35.02﹪的老年人'今后會(huì)選擇進(jìn)養(yǎng)老院',這說(shuō)明城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展有一定的潛力,只是費(fèi)用問(wèn)題是比較關(guān)鍵的因素。
2.問(wèn)卷顯示,31.22﹪的老年人仍然保留傳統(tǒng)觀念,認(rèn)為'應(yīng)該提倡子女養(yǎng)老'.贊同社會(huì)養(yǎng)老的老年人占到了57.81﹪,但是,在訪談中,調(diào)研組發(fā)現(xiàn)部分老年人未必懂得入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意義,未必會(huì)真正主動(dòng)參與進(jìn)來(lái),他們之所以選擇'值得提倡,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)',是因?yàn)樗麄兿矚g的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是'國(guó)家辦的'(66.67﹪),就好比福利性質(zhì)的敬老院一樣。歸納梳理這部分老年人對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老態(tài)度的緣由,加上'對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老的看法'、'喜歡的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)'選擇'不知道'的,課題組認(rèn)為多數(shù)老年人對(duì)城市社會(huì)養(yǎng)老存在不完全認(rèn)知的狀況。當(dāng)然,也有部分老年人的思想觀念開(kāi)始在轉(zhuǎn)變,課題組發(fā)現(xiàn),通過(guò)與他們交談,對(duì)他們的養(yǎng)老觀念是有觸動(dòng)的。
3.問(wèn)卷顯示,多數(shù)老年人向往的老年生活通常是在'衣食無(wú)憂'、'生病有人照顧'、'不需要子女操心,也不操心子女'的情況下,還能有一定的精神追求,'受人尊重,有價(jià)值感','可以做自己喜歡、力所能及的事情',同時(shí),也希望子孫和睦、平安、常回家看看。但是,對(duì)'有人一起娛樂(lè),有團(tuán)隊(duì)感'這樣的社會(huì)需求,選擇的老年人相對(duì)較少??梢?jiàn),多數(shù)老年人一直以'家'為中心的思維方式還未轉(zhuǎn)變,缺乏融入社會(huì)集體生活的理念。
4.調(diào)查表明,老年人最擔(dān)憂的是'突然生病無(wú)人知道,耽誤治療',其次是'行動(dòng)不便時(shí),不能吃上可口的飯菜',對(duì)'子女遠(yuǎn)在他鄉(xiāng),自己孤單寂寞'、'社會(huì)保障不落實(shí),養(yǎng)老金不按時(shí)發(fā)放'不太放在心上。根據(jù)訪談的情況看,調(diào)查的多數(shù)老年人跟著子女在一起生活,所以,他們內(nèi)心認(rèn)為這樣的顧慮是多余的。
5.問(wèn)卷顯示,對(duì)于月收費(fèi)2500元—3500元的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),有10.55﹪的老年人愿意承擔(dān);月收費(fèi)3500元—4500元的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),僅有1﹪的老年人愿意承擔(dān)。在訪談中,有少數(shù)老年人表示月收費(fèi)2000元以上,他們就不能承受了。
(四)養(yǎng)老感受
了解入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的感受、評(píng)價(jià)以及入住原因等,可為城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)等方面提供參考,幫助解決發(fā)展中所遇到的問(wèn)題,同時(shí),也能作為政府在研究、制定相關(guān)政策時(shí)的有力依據(jù),從而推動(dòng)畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。
1. 調(diào)查顯示,62.5﹪的老年人選擇進(jìn)養(yǎng)老院的考慮是'子女工作忙,無(wú)時(shí)間照顧',47.5﹪的老年人是因?yàn)?子女不在身邊,在家孤單寂寞',可見(jiàn),子女不能陪伴、照顧,是老年人選擇入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要原因。通過(guò)訪談,部分老年人在入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1—2年后,心態(tài)由被動(dòng)入住轉(zhuǎn)為主動(dòng)入住,合計(jì)有72.5﹪的老年人'雖然生活還能自理,但喜歡集體生活,有樂(lè)趣','感覺(jué)在養(yǎng)老院生活比在家自在快樂(lè)'.
總的來(lái)說(shuō),入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人對(duì)養(yǎng)老院的環(huán)境'基本適應(yīng)',占到90﹪,沒(méi)有'不適應(yīng)'或'很不適應(yīng)'的。因此,合計(jì)有67.5﹪的老年人對(duì)子女、朋友經(jīng)常探視的態(tài)度是'不想'或'無(wú)所謂',95﹪的老年人最盼望的養(yǎng)老方式是'進(jìn)養(yǎng)老院'.
2.70﹪的老年人在城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)感覺(jué)'很開(kāi)心快樂(lè),無(wú)后顧之憂',30﹪的老年人感覺(jué)'有些無(wú)聊,打發(fā)時(shí)間'.問(wèn)卷顯示,大部分老年人會(huì)'參加一些健身活動(dòng)、散步','找人聊天、打牌、下棋','曬太陽(yáng)、擺龍門(mén)陣',但是,在實(shí)地走訪中,課題組發(fā)現(xiàn)一些老年人則基本是'集體枯坐',不善交流,通過(guò)觀察,這與他們的文化程度、心理狀態(tài)有關(guān),也和城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)有關(guān)。
3.在住房條件上,60﹪的老年人選擇'雙人間',40﹪的老年人選擇'單人間',可見(jiàn),他們還是希望在相對(duì)獨(dú)立的空間里有一個(gè)伙伴,便于相互照應(yīng)。問(wèn)卷顯示,飲食健康、醫(yī)療服務(wù)是老年人對(duì)城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要關(guān)注點(diǎn),對(duì)于'不定期舉行親子活動(dòng)、生日聚會(huì)'等集體活動(dòng),只有10﹪的老人有要求,這囿于老年人年齡大、文化程度不算太高,也體現(xiàn)了他們不喜歡吵鬧的心理。通過(guò)訪談個(gè)別學(xué)歷高、曾經(jīng)是公職人員的老人,課題組認(rèn)為,未來(lái)入住老年人的文化程度會(huì)越來(lái)越高,他們對(duì)于文體活動(dòng)、親子聚會(huì)、生日宴會(huì)等集體活動(dòng)的需求會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。
4.入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人實(shí)實(shí)在在地享受到其中的便利,所以,72.5﹪的老年人覺(jué)得費(fèi)用'一般,還能承受'.同時(shí),他們也比較認(rèn)可社會(huì)養(yǎng)老,在調(diào)查所在地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量問(wèn)題時(shí),75﹪的老年人認(rèn)為'很少,滿足不了老年人口所需';有95﹪的老年人認(rèn)為今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是'大勢(shì)所趨,大有可為'.不過(guò),3/4的老年人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)該是'國(guó)家投入,政府主導(dǎo)',這既表明觀念陳舊,又預(yù)示著城市社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要走向市場(chǎng),形成產(chǎn)業(yè),還需要政府產(chǎn)業(yè)政策的前瞻性引導(dǎo)。
(五)畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老體系
調(diào)查發(fā)現(xiàn),畢節(jié)市100﹪的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是2023年以后才建立的,掛牌運(yùn)營(yíng)的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有5家,其中公辦性質(zhì)的1家、民辦性質(zhì)的4家。除七星關(guān)區(qū)、納雍縣外,80﹪的縣均沒(méi)有運(yùn)營(yíng)的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。根據(jù)座談和實(shí)地走訪了解到的情況,目前,織金縣有1家公建民營(yíng)性質(zhì)的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本建設(shè)完成,即將投入使用;金海湖新區(qū)正在籌建公立的養(yǎng)老院——畢節(jié)市康樂(lè)福利養(yǎng)老院。
1. 公辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)及運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀
畢節(jié)市社會(huì)福利院建筑面積4958m2,有職工54人(含聘用人員),床位90張。在保障七星關(guān)城區(qū)部分社會(huì)兜底人員入住、退伍軍人療養(yǎng)的情況下,該院開(kāi)設(shè)了老年公寓,面向社會(huì)開(kāi)放。目前,共有38位老年人入住,入住率達(dá)到90﹪以上。該院管理服務(wù)比較規(guī)范,各項(xiàng)工作制度健全,擁有專(zhuān)業(yè)的醫(yī)護(hù)服務(wù)人員,設(shè)施齊全。公寓設(shè)有棋牌室、讀報(bào)室、書(shū)畫(huà)室等。在收費(fèi)管理上,根據(jù)老年人護(hù)理需求的程度,床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)分別為2200元/月(有自理能力老人費(fèi)用)、2400元/月(半失能老人費(fèi)用)、2600元/月(全失能老人)。
畢節(jié)市社會(huì)福利院老年公寓作為全市唯一一家公辦的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),由于設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)不高,又地處七星關(guān)區(qū),交通方便、地理環(huán)境優(yōu)美,深受入住老人和家屬的好評(píng),時(shí)常出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。
2.民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)及運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀
(1)民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)
民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)一般由其根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、參照市場(chǎng)行情自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),與當(dāng)事人簽訂協(xié)議進(jìn)行收費(fèi)。位于七星關(guān)區(qū)的'畢節(jié)市怡心苑'養(yǎng)老院收住有自理能力老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為2900元/月,但受制于條件的因素,他們不收住失能或半失能老人;大家庭老年公寓收住有自理能力老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為2600元/月,對(duì)于失能老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)約在5000/月左右;畢節(jié)市拱攏坪療養(yǎng)中心收住有自理能力老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為4960元/月。位于納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作站收住有自理能力老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為2700元/月。此外,各機(jī)構(gòu)均根據(jù)老人的健康狀況及需要護(hù)理的等級(jí)、房間配備需求等相應(yīng)增加費(fèi)用,收費(fèi)總體上高于公辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
(2)民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀
畢節(jié)市拱攏坪療養(yǎng)中心屬于公建民營(yíng)性質(zhì),建筑面積10500m2,有床位200張。該中心是一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),工作制度健全,擁有專(zhuān)業(yè)的醫(yī)護(hù)服務(wù)人員,設(shè)施齊全,環(huán)境良好。但由于消防等設(shè)施未完全整改完善,還未真正進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段。
就正常運(yùn)營(yíng)的3家民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言,其運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀如下:
a.規(guī)模偏小,條件比較差
根據(jù)實(shí)地走訪的情況看,民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小,條件比較差。規(guī)模較大的'畢節(jié)市怡心苑'養(yǎng)老院建筑面積8000 m2,有床位229張,但設(shè)施不配套,沒(méi)有獨(dú)立的棋牌室、讀報(bào)室、書(shū)畫(huà)室等娛樂(lè)空間,老年人的精神生活較為空乏、單調(diào)。七星關(guān)區(qū)的大家庭老年公寓、納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作站建筑面積只有500 m2,床位分別為50張、20張,條件較為簡(jiǎn)陋。大家庭老年公寓長(zhǎng)期租用一幢兩層小樓的民房,原本狹窄的房間內(nèi)擺放2—3張床,更顯逼仄,這里收住的皆是失能、半失能老人,大小便失禁是常有的事,即使護(hù)理人員收拾干凈,但由于房間通風(fēng)不暢,空氣質(zhì)量、居住環(huán)境可想而知。大家庭老年公寓目前遇到的窘境是因?yàn)槠咝顷P(guān)區(qū)城市建設(shè),小樓也即將拆掉,何去何從他們也很茫然。
b、入住率低,投資回報(bào)慢
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,入住率低是民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的普遍現(xiàn)象。'畢節(jié)市怡心苑'養(yǎng)老院擁有床位229張,入住老人有36人,入住率僅為15.7﹪;七星關(guān)區(qū)的大家庭老年公寓擁有床位50張,入住老人只有22人,入住率為44﹪;納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作站擁有床位20張,入住老人8人,入住率為40﹪。
投資回報(bào)慢,是民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)。納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作站于2023年?duì)I運(yùn),總投資50萬(wàn)元,2023年凈利潤(rùn)4萬(wàn)元,最快也要10年才可收回成本。'畢節(jié)市怡心苑'養(yǎng)老院2023年?duì)I運(yùn),投資600萬(wàn)元,近兩年的收入也一直在往養(yǎng)老院里投入,加之融資渠道狹窄、融資難的問(wèn)題一直困擾他們,該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)心回報(bào)的線拉得太長(zhǎng),自己無(wú)力支撐。
c、運(yùn)營(yíng)成本高,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大
調(diào)研中,幾家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均表示,房屋租金、人員開(kāi)銷(xiāo)、設(shè)備修理等費(fèi)用完全靠自己支撐,盡管政府按入住老人數(shù)每張床位補(bǔ)貼3000元,但由于是分三年補(bǔ)助,每年得到的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)簡(jiǎn)直是'杯水車(chē)薪',運(yùn)營(yíng)成本依然很高。
由于是租住的房子,在消防等設(shè)施上是否達(dá)到國(guó)家的要求,一些城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人未必道出實(shí)情,以調(diào)研組的觀察,安全問(wèn)題是堪憂的,這不能不說(shuō)是一種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外,有的家屬把城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)成'保險(xiǎn)箱',老人來(lái)了就不能出問(wèn)題,但是,由于老人視力、聽(tīng)力不好,腿腳不便,時(shí)間長(zhǎng)了,難免不出點(diǎn)問(wèn)題,所以,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也很大。
d、招工難,缺少護(hù)理人員
調(diào)研中,有的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人反映,由于護(hù)理工作苦、臟、累,責(zé)任大,收入少,加之社會(huì)地位不高,多數(shù)人選擇當(dāng)保姆、做家政,不愿到城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做護(hù)工,導(dǎo)致出現(xiàn)'招工難'的窘?jīng)r,缺少護(hù)理人員。
(3)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀
按照國(guó)家提倡的'90·6·4'養(yǎng)老模式(即90﹪為居家養(yǎng)老,6﹪為社區(qū)養(yǎng)老,4﹪為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在全市的發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。據(jù)大部分社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商幾乎不建社區(qū)活動(dòng)區(qū)域,多數(shù)社區(qū)面臨一無(wú)陣地、二無(wú)人員的境況。即使有的社區(qū)建起了居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心,但床位、活動(dòng)場(chǎng)地、照管人員根本不能滿足社區(qū)內(nèi)老年人的需求,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心難以發(fā)揮作用。
綜觀畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老體系的現(xiàn)狀,全市養(yǎng)老呈現(xiàn)出粗放化、低端化、本土化等特征,城市社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,這勢(shì)必導(dǎo)致現(xiàn)在乃至將來(lái),養(yǎng)老質(zhì)量得不到保障,老年人老有所樂(lè)、老有所為和養(yǎng)老尊嚴(yán)將大打折扣。
三、畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢,養(yǎng)老觀念非常落后
受自然環(huán)境、歷史文化等因素的影響,畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢、信息相對(duì)滯后,導(dǎo)致人們養(yǎng)老觀念非常落后。一方面絕大多數(shù)人對(duì)人口老齡化、高齡化、'空巢'化的發(fā)展趨勢(shì)及其帶來(lái)的眾多矛盾普遍認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)提高到反映社會(huì)文明進(jìn)步,提高生活質(zhì)量,保持社會(huì)、家庭和諧穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí);另一方面,'養(yǎng)兒防老'等觀念根深蒂固,認(rèn)為入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是老人無(wú)后、兒孫不孝的表現(xiàn),導(dǎo)致對(duì)社會(huì)養(yǎng)老這一新事物存在排斥情緒,新興的社會(huì)養(yǎng)老觀念難以接受,很大程度上降低了養(yǎng)老市場(chǎng)的有效需求,從而成為制約畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要瓶頸。
篇二 2023城市社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
轉(zhuǎn)眼間,我將近兩個(gè)月的暑期生活即將奏響片尾曲。與以往的暑假一樣,在假期行將結(jié)束之際,為自己的暑期生活做一則總結(jié),總結(jié)過(guò)去,設(shè)計(jì)未來(lái)。不同的是,這個(gè)假期的大部分時(shí)間是在鷺島——廈門(mén)度過(guò)的。放假前的時(shí)間里,有諸多朋友也曾表示:難以理解只身一人,南漂到一個(gè)完全陌生的城市。而現(xiàn)在,此次城市體驗(yàn)之旅即已結(jié)束,而我也有了絕大理由相信,這個(gè)暑期選擇“城市生存體驗(yàn)”是完全正確的:
1:實(shí)習(xí)碩果
在廈門(mén)生活的一個(gè)月時(shí)間里,讓自己有了充分時(shí)間及精力,去深入當(dāng)?shù)刈鼋?jīng)濟(jì)、生活調(diào)查,包括:廈門(mén)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展主趨向、就業(yè)新興行業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)管理類(lèi)人才在當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)前景、物價(jià)水平、居住環(huán)境、房?jī)r(jià)、風(fēng)土人情等諸多領(lǐng)域。
作為自己的實(shí)習(xí)公司——“廈門(mén)平安公司投資理財(cái)處”。平安集團(tuán)在過(guò)去短短的22年中,總資產(chǎn)由最初的5000萬(wàn)猛增為今年年初的9954億。在xx年世界500強(qiáng)中,中國(guó)平安以426.629億美元市值排名第八,三度蟬聯(lián)非國(guó)有企業(yè)第一名。我開(kāi)始為自己能在這樣的優(yōu)秀公司中求得文秘專(zhuān)員的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)而深諳幸運(yùn)。期間,認(rèn)真學(xué)習(xí)了解該部門(mén)在投資理財(cái)方面的優(yōu)勢(shì),并詳細(xì)了解公司各職能處室,復(fù)雜縝密的職能分工,”部門(mén)設(shè)置“,“運(yùn)營(yíng)機(jī)制”,“晉升機(jī)制”,“激勵(lì)機(jī)制”,“企業(yè)文化”。同時(shí)為著名“平安皇后”——葉云燕經(jīng)理的人格魅力所深深折服。
實(shí)習(xí)結(jié)束,除獲得實(shí)習(xí)工資外,憑借良好表現(xiàn),同時(shí)得到公司”實(shí)習(xí)證明“。
現(xiàn)在看來(lái),整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程,是對(duì)個(gè)人綜合能力的檢驗(yàn)和提高。在實(shí)際應(yīng)用中,卻發(fā)現(xiàn)了理論知識(shí)和實(shí)踐的確是兩者不可分離。理論知識(shí)可看做是入門(mén)的鋪墊和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的準(zhǔn)備。實(shí)踐操作,則是對(duì)理論知識(shí)的一種靈活應(yīng)用,并且更重要。要注意理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的結(jié)合。要以理論指導(dǎo)實(shí)踐,并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和提高理論可信度,深化認(rèn)識(shí)。由此延伸到以后的就業(yè),面對(duì)社會(huì)的選擇,所學(xué)專(zhuān)業(yè)與從事的工作很可能不一致。那時(shí)就應(yīng)該調(diào)整心態(tài),找準(zhǔn)個(gè)人定位,及時(shí)充電,更快更好地適應(yīng)新工作發(fā)展的需要。
此次廈門(mén)行的圓滿結(jié)束,進(jìn)一步增強(qiáng)了自我今后順利就業(yè)的信心和勇氣。我們大學(xué)生有就業(yè)危機(jī)感是應(yīng)該的,但不能過(guò)于自卑和擔(dān)憂,否則會(huì)妨礙自己的學(xué)習(xí)?,F(xiàn)在,我們能做的就是多吸取知識(shí),提高自身的綜合素質(zhì)。自己有了能力,到時(shí)候才會(huì)是“車(chē)到山前必有路”。
2:相知朋友
廈門(mén)此行,最有意義的,莫過(guò)于結(jié)識(shí)了眾多相知朋友。初到廈門(mén),夜深人靜的時(shí),想到自己無(wú)親無(wú)故,只身一人飄零,而常常為感到孤獨(dú)無(wú)助。好在相識(shí)了這群同在一家公司實(shí)習(xí)的大學(xué)生朋友:小青,阿鵬,阿森,小玲‥‥以及我的上司:高級(jí)理財(cái)師——張春玲,他們大都來(lái)自福建本土。在困難的時(shí)候不斷的關(guān)照我,休閑的時(shí)候,一起游玩,一起娛樂(lè)。臨行前,為我送別。為此,我既已感到:真的不虛廈門(mén)此行。我也再次向他們真心道一聲:謝謝!
3:心靈減刑
大二的一段時(shí)間里,墜入了曖昧不明的紛擾中,一些令我焦頭爛額的事情,一直折磨著我。而這時(shí)我是有些氣餒的,一些時(shí)候甚至感覺(jué)自己體力不支,就要垮了。為了解脫,為讓自己心靈減刑。忘卻一份錯(cuò)誤的情緣,而為了同樣的理由,我踏上了廈門(mén)遠(yuǎn)足之旅。讓我有了充足的時(shí)間與自己獨(dú)處,努力在紛擾的城市生活中,讓心回歸平靜,去想一些屬于人生哲理的事情。我想:只有這樣一次忘情淬火般的淪陷,方能將自我從那幾近衰竭的虛無(wú)縹緲中解救出來(lái)。
4:休閑娛樂(lè)
廈門(mén)小住的這段時(shí)間,有了機(jī)會(huì)去充分歆享這份愜意。工作的日子自然忙碌的很,但每每到了周六、日時(shí),生活也是無(wú)比閑適的。早上在“青年旅舍”里,聽(tīng)鳥(niǎo)叫、喝閩南的功夫茶,吃又香又甜的茶點(diǎn),聽(tīng)這里的住客“話仙”。下午就自己騎車(chē)去海邊看夕陽(yáng),或者和朋友們?nèi)L一點(diǎn)地道小吃。再坐船渡海去鼓浪嶼閑逛,在那些各國(guó)的老別墅里拍照片,聽(tīng)練琴聲從一扇扇窗戶里飄出,不知不覺(jué)就醉了。夕陽(yáng)快落入海里時(shí),找一家海鮮小食店,吃小漁船上剛上岸的小海鮮,苦螺、葉子魚(yú)、西公格 ‥‥
5:獨(dú)立生存
鍛煉自己獨(dú)立生存能力也是暑期計(jì)劃目標(biāo)之一。此番“城市生存體驗(yàn)”之行,雖獨(dú)自前往,身上僅攜帶悉數(shù)的400元,但'不順利的逆境'并未有發(fā)生,包括“絕地生存”之類(lèi)的所有應(yīng)急預(yù)案,都不曾派上用場(chǎng)。“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢'。正是放假前昔,網(wǎng)上“實(shí)習(xí)求職”“租房”等一系列準(zhǔn)備工作,才使得所發(fā)生的一切,皆在預(yù)料之中,可控范圍之內(nèi)。只是,臨別前,春玲姐一句話深深觸動(dòng)了我:“像廈門(mén)這樣的城市,生存容易成功難,今后你定要不斷提升自己”。
總之,這一個(gè)月的外出實(shí)踐鍛煉,是自我接觸社會(huì),融入社會(huì)的重要一步,從中深刻意識(shí)到了自己的不足,及今后的努力方向,為今后踏入社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。
暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告—城市生存體驗(yàn)總結(jié)
光陰荏苒。轉(zhuǎn)眼間,我的近50天的暑期生活即將奏響片尾曲。與以往的暑假一樣,在假期行將結(jié)束之際,為自己的暑期生活做一則總結(jié),總結(jié)過(guò)去,設(shè)計(jì)未來(lái)。不同的是,這個(gè)假期的大部分時(shí)間是在鷺島——廈門(mén)度過(guò)的。放假前的時(shí)間里,有諸多朋友也曾表示:難以理解只身一人,南漂到一個(gè)完全陌生的城市。而現(xiàn)在,此次城市體驗(yàn)之旅即已結(jié)束,而我也有了絕大理由相信,這個(gè)暑期選擇“城市生存體驗(yàn)”是完全正確的:
1:實(shí)習(xí)碩果。
在廈門(mén)生活的一個(gè)月時(shí)間里,讓自己有了充分時(shí)間及精力,去深入當(dāng)?shù)刈鼋?jīng)濟(jì)、生活調(diào)查,包括:廈門(mén)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展主趨向、就業(yè)新興行業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)管理類(lèi)人才在當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)前景、物價(jià)水平、居住環(huán)境、房?jī)r(jià)、風(fēng)土人情等諸多領(lǐng)域。
作為自己的實(shí)習(xí)公司——“廈門(mén)平安公司投資理財(cái)處”。平安集團(tuán)在過(guò)去短短的22年中,總資產(chǎn)由最初的5000萬(wàn)猛增為今年年初的9954億。在xx年世界500強(qiáng)中,中國(guó)平安以426.629億美元市值排名第八,三度蟬聯(lián)非國(guó)有企業(yè)第一名。我開(kāi)始為自己能在這樣的優(yōu)秀公司中求得文秘專(zhuān)員的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)而深諳幸運(yùn)。期間,認(rèn)真學(xué)習(xí)了解該部門(mén)在投資理財(cái)方面的優(yōu)勢(shì),并詳細(xì)了解公司各職能處室,復(fù)雜縝密的職能分工,”部門(mén)設(shè)置“,“運(yùn)營(yíng)機(jī)制”,“晉升機(jī)制”,“激勵(lì)機(jī)制”,“企業(yè)文化”。同時(shí)為著名“平安皇后”——葉云燕經(jīng)理的人格魅力所深深折服。
實(shí)習(xí)結(jié)束,除獲得實(shí)習(xí)工資外,憑借良好表現(xiàn),同時(shí)得到公司”實(shí)習(xí)證明“。
現(xiàn)在看來(lái),整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程,是對(duì)個(gè)人綜合能力的檢驗(yàn)和提高。在實(shí)際應(yīng)用中,卻發(fā)現(xiàn)了理論知識(shí)和實(shí)踐的確是兩者不可分離。理論知識(shí)可看做是入門(mén)的鋪墊和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的準(zhǔn)備。實(shí)踐操作,則是對(duì)理論知識(shí)的一種靈活應(yīng)用,并且更重要。要注意理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的結(jié)合。要以理論指導(dǎo)實(shí)踐,并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和提高理論可信度,深化認(rèn)識(shí)。由此延伸到以后的就業(yè),面對(duì)社會(huì)的選擇,所學(xué)專(zhuān)業(yè)與從事的工作很可能不一致。那時(shí)就應(yīng)該調(diào)整心態(tài),找準(zhǔn)個(gè)人定位,及時(shí)充電,更快更好地適應(yīng)新工作發(fā)展的需要。
此次廈門(mén)行的圓滿結(jié)束,進(jìn)一步增強(qiáng)了自我今后順利就業(yè)的信心和勇氣。我們大學(xué)生有就業(yè)危機(jī)感是應(yīng)該的,但不能過(guò)于自卑和擔(dān)憂,否則會(huì)妨礙自己的學(xué)習(xí)。現(xiàn)在,我們能做的就是多吸取知識(shí),提高自身的綜合素質(zhì)。自己有了能力,到時(shí)候才會(huì)是“車(chē)到山前必有路”。
2:相知朋友。
廈門(mén)此行,最有意義的,莫過(guò)于結(jié)識(shí)了眾多相知朋友。初到廈門(mén),夜深人靜的時(shí),想到自己無(wú)親無(wú)故,只身一人飄零,而常常為感到孤獨(dú)無(wú)助。好在相識(shí)了這群同在一家公司實(shí)習(xí)的大學(xué)生朋友:小青,阿鵬,阿森,小玲‥‥以及我的上司:高級(jí)理財(cái)師——張春玲,他們大都來(lái)自福建本土。在困難的時(shí)候不斷的關(guān)照我,休閑的時(shí)候,一起游玩,一起娛樂(lè)。臨行前,為我送別。為此,我既已感到:真的不虛廈門(mén)此行。我也再次向他們真心道一聲:謝謝!
3:心靈減刑。
大二的一段時(shí)間里,墜入了曖昧不明的紛擾中,一些令我焦頭爛額的事情,一直折磨著我。而這時(shí)我是有些氣餒的,一些時(shí)候甚至感覺(jué)自己體力不支,就要垮了。為了解脫,為讓自己心靈減刑。忘卻一份錯(cuò)誤的情緣,而為了同樣的理由,我踏上了廈門(mén)遠(yuǎn)足之旅。讓我有了充足的時(shí)間與自己獨(dú)處,努力在紛擾的城市生活中,讓心回歸平靜,去想一些屬于人生哲理的事情。我想:只有這樣一次忘情淬火般的淪陷,方能將自我從那幾近衰竭的虛無(wú)縹緲中解救出來(lái)。
4:休閑娛樂(lè)。
廈門(mén)小住的這段時(shí)間,有了機(jī)會(huì)去充分歆享這份愜意。工作的日子自然忙碌的很,但每每到了周六、日時(shí),生活也是無(wú)比閑適的。早上在“青年旅舍”里,聽(tīng)鳥(niǎo)叫、喝閩南的功夫茶,吃又香又甜的茶點(diǎn),聽(tīng)這里的住客“話仙”。下午就自己騎車(chē)去海邊看夕陽(yáng),或者和朋友們?nèi)L一點(diǎn)地道小吃。再坐船渡海去鼓浪嶼閑逛,在那些各國(guó)的老別墅里拍照片,聽(tīng)練琴聲從一扇扇窗戶里飄出,不知不覺(jué)就醉了。夕陽(yáng)快落入海里時(shí),找一家海鮮小食店,吃小漁船上剛上岸的小海鮮,苦螺、葉子魚(yú)、西公格 ‥‥
5:獨(dú)立生存。
鍛煉自己獨(dú)立生存能力也是暑期計(jì)劃目標(biāo)之一。此番“城市生存體驗(yàn)”之行,雖獨(dú)自前往,身上僅攜帶悉數(shù)的400元,但'不順利的逆境'并未有發(fā)生,包括“絕地生存”之類(lèi)的所有應(yīng)急預(yù)案,都不曾派上用場(chǎng)。“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢'。正是放假前昔,網(wǎng)上“實(shí)習(xí)求職”“租房”等一系列準(zhǔn)備工作,才使得所發(fā)生的一切,皆在預(yù)料之中,可控范圍之內(nèi)。只是,臨別前,春玲姐一句話深深觸動(dòng)了我:“像廈門(mén)這樣的城市,生存容易成功難,今后你定要不斷提升自己”。
總之,這一個(gè)月的外出實(shí)踐鍛煉,是自我接觸社會(huì),融入社會(huì)的重要一步,從中深刻意識(shí)到了自己的不足,及今后的努力方向,為今后踏入社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。
暑期城市生存體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文
轉(zhuǎn)眼間,我將近兩個(gè)月的暑期生活即將奏響片尾曲。與以往的暑假一樣,在假期行將結(jié)束之際,為自己的暑期生活做一則總結(jié),總結(jié)過(guò)去,設(shè)計(jì)未來(lái)。不同的是,這個(gè)假期的大部分時(shí)間是在鷺島——廈門(mén)度過(guò)的。放假前的時(shí)間里,有諸多朋友也曾表示:難以理解只身一人,南漂到一個(gè)完全陌生的城市。而現(xiàn)在,此次城市體驗(yàn)之旅即已結(jié)束,而我也有了絕大理由相信,這個(gè)暑期選擇“城市生存體驗(yàn)”是完全正確的:
1:實(shí)習(xí)碩果
在廈門(mén)生活的一個(gè)月時(shí)間里,讓自己有了充分時(shí)間及精力,去深入當(dāng)?shù)刈鼋?jīng)濟(jì)、生活調(diào)查,包括:廈門(mén)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展主趨向、就業(yè)新興行業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)管理類(lèi)人才在當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)前景、物價(jià)水平、居住環(huán)境、房?jī)r(jià)、風(fēng)土人情等諸多領(lǐng)域。
作為自己的實(shí)習(xí)公司——“廈門(mén)平安公司投資理財(cái)處”。平安集團(tuán)在過(guò)去短短的22年中,總資產(chǎn)由最初的5000萬(wàn)猛增為今年年初的9954億。在xx年世界500強(qiáng)中,中國(guó)平安以426.629億美元市值排名第八,三度蟬聯(lián)非國(guó)有企業(yè)第一名。我開(kāi)始為自己能在這樣的優(yōu)秀公司中求得文秘專(zhuān)員的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)而深諳幸運(yùn)。期間,認(rèn)真學(xué)習(xí)了解該部門(mén)在投資理財(cái)方面的優(yōu)勢(shì),并詳細(xì)了解公司各職能處室,復(fù)雜縝密的職能分工,”部門(mén)設(shè)置“,“運(yùn)營(yíng)機(jī)制”,“晉升機(jī)制”,“激勵(lì)機(jī)制”,“企業(yè)文化”。同時(shí)為著名“平安皇后”——葉云燕經(jīng)理的人格魅力所深深折服。
實(shí)習(xí)結(jié)束,除獲得實(shí)習(xí)工資外,憑借良好表現(xiàn),同時(shí)得到公司”實(shí)習(xí)證明“。
現(xiàn)在看來(lái),整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程,是對(duì)個(gè)人綜合能力的檢驗(yàn)和提高。在實(shí)際應(yīng)用中,卻發(fā)現(xiàn)了理論知識(shí)和實(shí)踐的確是兩者不可分離。理論知識(shí)可看做是入門(mén)的鋪墊和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的準(zhǔn)備。實(shí)踐操作,則是對(duì)理論知識(shí)的一種靈活應(yīng)用,并且更重要。要注意理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的結(jié)合。要以理論指導(dǎo)實(shí)踐,并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和提高理論可信度,深化認(rèn)識(shí)。由此延伸到以后的就業(yè),面對(duì)社會(huì)的選擇,所學(xué)專(zhuān)業(yè)與從事的工作很可能不一致。那時(shí)就應(yīng)該調(diào)整心態(tài),找準(zhǔn)個(gè)人定位,及時(shí)充電,更快更好地適應(yīng)新工作發(fā)展的需要。
此次廈門(mén)行的圓滿結(jié)束,進(jìn)一步增強(qiáng)了自我今后順利就業(yè)的信心和勇氣。我們大學(xué)生有就業(yè)危機(jī)感是應(yīng)該的,但不能過(guò)于自卑和擔(dān)憂,否則會(huì)妨礙自己的學(xué)習(xí)?,F(xiàn)在,我們能做的就是多吸取知識(shí),提高自身的綜合素質(zhì)。自己有了能力,到時(shí)候才會(huì)是“車(chē)到山前必有路”。
2:相知朋友
廈門(mén)此行,最有意義的,莫過(guò)于結(jié)識(shí)了眾多相知朋友。初到廈門(mén),夜深人靜的時(shí),想到自己無(wú)親無(wú)故,只身一人飄零,而常常為感到孤獨(dú)無(wú)助。好在相識(shí)了這群同在一家公司實(shí)習(xí)的大學(xué)生朋友:小青,阿鵬,阿森,小玲‥‥以及我的上司:高級(jí)理財(cái)師——張春玲,他們大都來(lái)自福建本土。在困難的時(shí)候不斷的關(guān)照我,休閑的時(shí)候,一起游玩,一起娛樂(lè)。臨行前,為我送別。為此,我既已感到:真的不虛廈門(mén)此行。我也再次向他們真心道一聲:謝謝!
3:心靈減刑
大二的一段時(shí)間里,墜入了曖昧不明的紛擾中,一些令我焦頭爛額的事情,一直折磨著我。而這時(shí)我是有些氣餒的,一些時(shí)候甚至感覺(jué)自己體力不支,就要垮了。為了解脫,為讓自己心靈減刑。忘卻一份錯(cuò)誤的情緣,而為了同樣的理由,我踏上了廈門(mén)遠(yuǎn)足之旅。讓我有了充足的時(shí)間與自己獨(dú)處,努力在紛擾的城市生活中,讓心回歸平靜,去想一些屬于人生哲理的事情。我想:只有這樣一次忘情淬火般的淪陷,方能將自我從那幾近衰竭的虛無(wú)縹緲中解救出來(lái)。
暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告:走近城市管理局
城管,作為當(dāng)下民眾熱議的話題,往往帶著強(qiáng)勢(shì),欺凌弱小的色彩。今年暑期,我就走進(jìn)了我家鄉(xiāng)的城市管理局進(jìn)行了我的暑期實(shí)踐。在很多人的觀念里,城管的工作就等于抓小商小販。我雖然對(duì)城管沒(méi)有那種偏見(jiàn),但對(duì)城管的工作卻不是很了解。在實(shí)踐開(kāi)始時(shí),我了解到市城管執(zhí)法局的主要職責(zé),包括:
(一) 貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于城市管理行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,擬定城市管理方面的規(guī)劃和計(jì)劃,組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、實(shí)施全市城市管理執(zhí)法工作。
(二) 行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),經(jīng)政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施。
(三) 行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(四) 行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(五) 行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。
(六) 行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán),對(duì)大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權(quán),對(duì)在公共場(chǎng)所焚燒雜物的行政處罰權(quán)。
(七) 行使工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。
(八) 行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路行為的部分行政處罰權(quán)。
(九) 負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)售犬、違反攜犬外出和溜犬規(guī)定,以及因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為的查處工作;捕捉養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的街面無(wú)主、遺棄的犬只,送交犬只留檢所處理。
(十) 參與城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林綠化規(guī)劃、市政公共設(shè)施、城市交通規(guī)劃和失去消防設(shè)施規(guī)劃及相關(guān)城市管理內(nèi)容的建設(shè)規(guī)劃的審議、論證。
(十一)統(tǒng)一辦理在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)和亭棚、設(shè)置車(chē)輛清洗點(diǎn)、設(shè)置和發(fā)布戶外廣告(包括店招店牌和燈飾等設(shè)施)、在道路兩側(cè)設(shè)置公共廣告欄、建筑垃圾和工程渣土清運(yùn)、臨時(shí)占用城市道路、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的遷移和拆除、城區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜等許可事項(xiàng)
(十二)在城市道路范圍內(nèi),與公安部門(mén)共同規(guī)劃臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)、停車(chē)泊位。
(十三)負(fù)責(zé)全市的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,負(fù)責(zé)城市建筑垃圾的處置、核準(zhǔn),對(duì)市區(qū)道路、河流、小區(qū)保潔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核管理。監(jiān)督檢查市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作的落實(shí)。
(十四)編制城市照明管理具體規(guī)劃(包括景觀照明規(guī)劃),組織城市照明設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)、審批與實(shí)施,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督城市照明設(shè)施的管理、維護(hù)與修繕等工作。
(十五)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
這讓我很驚訝,城管居然有那么多的職責(zé),它包括了環(huán)衛(wèi)所,和工商局,公安局等相互協(xié)作。那么多的工作要做,那他們肯定很忙,這和我映像中政府部門(mén)悠閑的工作不一樣啊!懷著這樣的疑惑我開(kāi)始了我的暑期實(shí)踐。
在實(shí)踐過(guò)程中,我被分到城中中隊(duì)。在城中中隊(duì)的日子里,我逐漸清晰了城管基層的工作內(nèi)容,也親眼見(jiàn)證著這樣一只每天忙碌著的可愛(ài)隊(duì)伍。在烈日下,他們堅(jiān)守著他們的崗位,在街上巡查;在清晨早查時(shí),他們打不還手,罵不還口,不抱怨;在自己的權(quán)限范圍內(nèi),盡力給予大家方便。每天,除了例行的巡查外,在后勤部,我們熱心的民眾電話經(jīng)常響起。有些問(wèn)題需要我們和其他部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),有些需要城管去戶外解決的中隊(duì)里就會(huì)迅速分配人手去解決。這些天里有市民反映違規(guī)搭建的,噪音擾民的,非法經(jīng)營(yíng)的……很難想象,城管進(jìn)行24小時(shí)不間斷的值班。
在這次實(shí)踐過(guò)程中,團(tuán)委還給我們安排了幾次小活動(dòng)。在宣傳環(huán)保的垃圾分類(lèi)回收活動(dòng)中,我了解到垃圾分類(lèi)回收的重大意義以及回收工作的任重而道遠(yuǎn);在參觀了西郊環(huán)衛(wèi)所,我了解了政府竭力提供辛苦工作的的環(huán)衛(wèi)工人舒適的休息環(huán)境;在游長(zhǎng)江的活動(dòng)中,我領(lǐng)略了長(zhǎng)江的壯闊,延岸造船廠的繁華。
令我映像最為深刻的是體驗(yàn)城管活動(dòng),雖然只有僅僅半天,卻讓我記憶深刻,我跟隨了一名城管體驗(yàn)他的日常工作。我看到城管不厭其煩的勸道水果店主將水果放置在店內(nèi),不能超出店外非法經(jīng)營(yíng),可是店主很敷衍,嘴上說(shuō)著好,可是就是不行動(dòng),最后城管和我只能自己動(dòng)手一箱一箱搬。我以為這樣問(wèn)題就解決了,可是令人失望的是,的給我們巡街返回,那個(gè)水果店主已經(jīng)把水果又搬出來(lái)了。城管告訴我,對(duì)付這些非法經(jīng)營(yíng)的店主,他們每天都要進(jìn)行無(wú)數(shù)次的勸導(dǎo)。在這之前,我在網(wǎng)上了解到百姓對(duì)城管的評(píng)價(jià)很低,認(rèn)為他們仗勢(shì)欺人,素質(zhì)低下,動(dòng)輒就會(huì)揮手打人,在這次實(shí)踐活動(dòng)中,我覺(jué)得作為一名城管實(shí)在太不容易了!他們素質(zhì)低下?不,我了解到僅僅基層的城管90%以上都有本科學(xué)歷。他們動(dòng)輒揮手打人?不,他們面對(duì)民眾的激烈行為,都不動(dòng)手。在我實(shí)踐過(guò)程中,我們中隊(duì)進(jìn)行過(guò)一次早查,在這次早查中,小販在我們城管要扣押貨物時(shí),反抗撞壞了我們隊(duì)兩輛巡邏車(chē),我們對(duì)違法的小販開(kāi)出的罰款僅僅300元左右,并且全部返還了扣押的貨物。
通過(guò)這次的暑期實(shí)踐,不但鍛煉了我的溝通能力,教會(huì)我寬容,大度,更讓我對(duì)城管有了全新的認(rèn)識(shí),他們的工作雖然是那么的艱辛,可是他們是多么的可愛(ài),他們的付出是多么的偉大!正是有了他們,我們的城市才是如此的美好!
篇三 關(guān)于城市社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告
為了促進(jìn)我市“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),市委辦于近日就我市城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、近年來(lái)我市城市交通發(fā)展?fàn)顩r
近年來(lái),市委、市政府牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念,按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路,加快城市交通建設(shè),使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化,城市城市品位不斷提升。
(一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路,新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道,拆遷建設(shè)了山門(mén)南路、中溪中路,使城市主干道進(jìn)一步拓寬,城市道路脈絡(luò)逐步連通,城市外環(huán)道路框架初步拉開(kāi),基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系,同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套,大大改善了城市道路交通條件,有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。2023年,我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)53.2公里,面積0.872平方公里,較2001年分別增長(zhǎng)8.8%和21% 。
(二)城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚,但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來(lái)看,我市公共交通車(chē)輛已發(fā)展到454臺(tái),其中公交車(chē)118臺(tái),出租車(chē)336臺(tái)。從橫向比較來(lái)看,與面積大、人口多的臨安市相比,我市城市公交車(chē)、出租車(chē)分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便,尤其是公共交通車(chē)輛經(jīng)過(guò)數(shù)次更新?lián)Q代,提高了城市品味,已成為城市的一道風(fēng)景線。
(三)城市交通整治成效顯著。近年來(lái),隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加,大量農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng),不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序,帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患,同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此,今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,并取得了顯著成效,目前農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)及摩托車(chē)非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理,為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問(wèn)題
盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化,但與“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求,還存在著一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng),城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通,車(chē)輛分流難以實(shí)施,各類(lèi)車(chē)輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車(chē)場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛在非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放,使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前,我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85‰,與全國(guó)文明城市2-2.5‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外,大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分,機(jī)動(dòng)車(chē)道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離,安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志,少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈,或信號(hào)燈不完善,或信號(hào)周期不科學(xué),事故發(fā)生率相對(duì)較高。
(二)公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車(chē)輛處于基本飽和狀態(tài),但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因,造成市民乘車(chē)?yán)щy。市民平時(shí)候車(chē)時(shí)間長(zhǎng),人流高峰期公交緊俏,夜間公交車(chē)蹤難覓,無(wú)形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外,公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范,司乘人員素質(zhì)也參差不齊,突出表現(xiàn)在出租車(chē)行業(yè)上。部分出租車(chē)車(chē)容車(chē)貌不清潔、車(chē)內(nèi)環(huán)境臟亂差,少數(shù)出租車(chē)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則,影響城市文明形象。
(三)城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善,城市交通流量也日益加大。目前各類(lèi)城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛已發(fā)展到25000臺(tái),過(guò)境外地車(chē)輛每天約2000臺(tái)次,尤其是寧陽(yáng)路平均日車(chē)流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而,我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì),現(xiàn)有交通民警32人,其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人,警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來(lái)不斷調(diào)整思路,創(chuàng)新管理模式,但由于受警力不足的局限,而未能徹底改變交通管理局面。
(四)全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識(shí)有所提高,但與文明城市的要求還有著一定的差距。車(chē)輛司乘人員隨意停車(chē)、違章掉頭、強(qiáng)行超車(chē)、超載超速行駛、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔等情況普遍存在,騎自行車(chē)穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車(chē)輛爭(zhēng)道,行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見(jiàn),這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外,部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從,極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則,而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為,給我市城市交通管理工作帶來(lái)負(fù)面影響。
三、關(guān)于我市城市交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議與思考
當(dāng)前,我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ),但要達(dá)到“三年兩個(gè)一流”和全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求,仍需做大量細(xì)致的工作。
(一)進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則,將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具,同時(shí)在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交,禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況,優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線路,加大公交線網(wǎng)密度,增加和改造公交停泊站點(diǎn),縮短公交班次間隔時(shí)間,延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間,限度地滿足市民的乘車(chē)需要。二是要提高公交車(chē)輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車(chē)更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”,時(shí)刻保持車(chē)容車(chē)貌清潔、美觀,加大載客容量,提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn),實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外,要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)非法載客的整治力度,為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)進(jìn)一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng),內(nèi)抓大配套”的總體思路,盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè),加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè),并對(duì)各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行科學(xué)合理分流,緩減城市交通壓力,提升城市形象。二是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車(chē)場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車(chē)泊位,解決日益增長(zhǎng)的城市停車(chē)需求。將長(zhǎng)途汽車(chē)站遷至城市外環(huán)地帶,在緩解城市交通壓力的同時(shí),注意實(shí)現(xiàn)與公共交通的對(duì)接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)予以拆改、更新和增設(shè),切實(shí)提高道路交通通行能力,確保交通安全。
(三)進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序,關(guān)鍵在于教育和管理。首先,要加強(qiáng)城市交通管理。交通管理部門(mén)要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治,嚴(yán)格糾正和處罰各類(lèi)違章行為,尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制,確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評(píng)價(jià)制度,防止亂投亂建,破壞城市交通環(huán)境。其次,要加強(qiáng)道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作,讓道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,提高全民交通安全意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)市民遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性,從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生??梢岳酶鞣N新聞媒體,對(duì)違反交通規(guī)則的人車(chē)事進(jìn)行爆光,開(kāi)展全民交通安全勸誡教育,增強(qiáng)交通宣傳教育的效果。第三,要加強(qiáng)交通管理隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,適當(dāng)增加城市交通管理部門(mén)的人員編制,尤其是要增加城關(guān)交警二中隊(duì)的警力,為維護(hù)城市交通秩序提供人力保障。
篇四 城市社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告
為了促進(jìn)我市“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),市委辦于近日就我市城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、近年來(lái)我市城市交通發(fā)展?fàn)顩r
近年來(lái),市委、市政府牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念,按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路,加快城市交通建設(shè),使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化,城市城市品位不斷提升。
(一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路,新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道,拆遷建設(shè)了山門(mén)南路、中溪中路,使城市主干道進(jìn)一步拓寬,城市道路脈絡(luò)逐步連通,城市外環(huán)道路框架初步拉開(kāi),基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系,同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套,大大改善了城市道路交通條件,有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。2023年,我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)53.2公里,面積0.872平方公里,較2001年分別增長(zhǎng)8.8%和21% 。
(二)城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚,但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來(lái)看,我市公共交通車(chē)輛已發(fā)展到454臺(tái),其中公交車(chē)118臺(tái),出租車(chē)336臺(tái)。從橫向比較來(lái)看,與面積大、人口多的臨安市相比,我市城市公交車(chē)、出租車(chē)分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便,尤其是公共交通車(chē)輛經(jīng)過(guò)數(shù)次更新?lián)Q代,提高了城市品味,已成為城市的一道風(fēng)景線。
(三)城市交通整治成效顯著。近年來(lái),隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加,大量農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng),不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序,帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患,同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此,今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,并取得了顯著成效,目前農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)及摩托車(chē)非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理,為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問(wèn)題
盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化,但與“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求,還存在著一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng),城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通,車(chē)輛分流難以實(shí)施,各類(lèi)車(chē)輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車(chē)場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛在非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放,使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前,我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85‰,與全國(guó)文明城市2-2.5‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外,大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分,機(jī)動(dòng)車(chē)道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離,安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志,少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈,或信號(hào)燈不完善,或信號(hào)周期不科學(xué),事故發(fā)生率相對(duì)較高。
(二)公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車(chē)輛處于基本飽和狀態(tài),但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因,造成市民乘車(chē)?yán)щy。市民平時(shí)候車(chē)時(shí)間長(zhǎng),人流高峰期公交緊俏,夜間公交車(chē)蹤難覓,無(wú)形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外,公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范,司乘人員素質(zhì)也參差不齊,突出表現(xiàn)在出租車(chē)行業(yè)上。部分出租車(chē)車(chē)容車(chē)貌不清潔、車(chē)內(nèi)環(huán)境臟亂差,少數(shù)出租車(chē)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則,影響城市文明形象。
(三)城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善,城市交通流量也日益加大。目前各類(lèi)城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛已發(fā)展到25000臺(tái),過(guò)境外地車(chē)輛每天約2000臺(tái)次,尤其是寧陽(yáng)路平均日車(chē)流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而,我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì),現(xiàn)有交通民警32人,其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人,警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來(lái)不斷調(diào)整思路,創(chuàng)新管理模式,但由于受警力不足的局限,而未能徹底改變交通管理局面。
(四)全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識(shí)有所提高,但與文明城市的要求還有著一定的差距。車(chē)輛司乘人員隨意停車(chē)、違章掉頭、強(qiáng)行超車(chē)、超載超速行駛、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔等情況普遍存在,騎自行車(chē)穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車(chē)輛爭(zhēng)道,行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見(jiàn),這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外,部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從,極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則,而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為,給我市城市交通管理工作帶來(lái)負(fù)面影響。
三、關(guān)于我市城市交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議與思考
當(dāng)前,我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ),但要達(dá)到“三年兩個(gè)一流”和全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求,仍需做大量細(xì)致的工作。
(一)進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則,將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具,同時(shí)在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交,禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況,優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線路,加大公交線網(wǎng)密度,增加和改造公交停泊站點(diǎn),縮短公交班次間隔時(shí)間,延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間,限度地滿足市民的乘車(chē)需要。二是要提高公交車(chē)輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車(chē)更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”,時(shí)刻保持車(chē)容車(chē)貌清潔、美觀,加大載客容量,提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn),實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外,要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)非法載客的整治力度,為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)進(jìn)一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng),內(nèi)抓大配套”的總體思路,盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè),加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè),并對(duì)各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行科學(xué)合理分流,緩減城市交通壓力,提升城市形象。二是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車(chē)場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車(chē)泊位,解決日益增長(zhǎng)的城市停車(chē)需求。將長(zhǎng)途汽車(chē)站遷至城市外環(huán)地帶,在緩解城市交通壓力的同時(shí),注意實(shí)現(xiàn)與公共交通的對(duì)接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)予以拆改、更新和增設(shè),切實(shí)提高道路交通通行能力,確保交通安全。
(三)進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序,關(guān)鍵在于教育和管理。首先,要加強(qiáng)城市交通管理。交通管理部門(mén)要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治,嚴(yán)格糾正和處罰各類(lèi)違章行為,尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制,確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評(píng)價(jià)制度,防止亂投亂建,破壞城市交通環(huán)境。其次,要加強(qiáng)道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作,讓道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,提高全民交通安全意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)市民遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性,從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生??梢岳酶鞣N新聞媒體,對(duì)違反交通規(guī)則的人車(chē)事進(jìn)行爆光,開(kāi)展全民交通安全勸誡教育,增強(qiáng)交通宣傳教育的效果。第三,要加強(qiáng)交通管理隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,適當(dāng)增加城市交通管理部門(mén)的人員編制,尤其是要增加城關(guān)交警二中隊(duì)的警力,為維護(hù)城市交通秩序提供人力保障。