篇一 社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查報告3450字
一、全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出迅速啟動的良好局面
第一，思想發(fā)動比較充分。__年4月全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議后，區(qū)委、區(qū)政府把思想發(fā)動工作放在首位，召開了全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會。區(qū)新農(nóng)村辦編發(fā)簡報14期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織試點(diǎn)村召開兩委會和村民代表會，一些村還利用有線廣播、板報、墻字等形式擴(kuò)大宣傳面。通過各種會議和各種形式的宣傳發(fā)動，全區(qū)干部群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想觀念和輿論氛圍已初步形成。
第二，規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯進(jìn)行調(diào)研，對制定全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提出了明確要求，相關(guān)部門制定了《寧江區(qū)__—2023年社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》。按照以城帶鄉(xiāng)的總體戰(zhàn)略和由易到難分層推進(jìn)的工作思路，通盤考慮區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境治理諸多因素，依據(jù)實(shí)際情況把全區(qū)82個村分成三個層次進(jìn)行推進(jìn)設(shè)計：第一個層次是近郊13個村，突出城區(qū)服務(wù)帶動，力爭5年建成;第二個層次是靠近油田、大企業(yè)和工業(yè)集中區(qū)的31個村，突出企業(yè)促動，力爭__年建成，第三個層次是以農(nóng)業(yè)為主，條件相對較差的38個村，突出產(chǎn)業(yè)拉動，力爭__年建成。與《規(guī)劃》實(shí)施相配套，還制定下發(fā)了《寧江區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案》、《寧江區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)部門負(fù)責(zé)分工意見》等一系列相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三，試點(diǎn)工作啟動迅速。全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)起步階段，重點(diǎn)抓了試點(diǎn)示范工作。結(jié)合實(shí)際確定了大洼鎮(zhèn)為省級試點(diǎn)鎮(zhèn)，民樂村和農(nóng)林村為省級試點(diǎn)村;田家村為市級試點(diǎn)村;向陽村、十家子村、井發(fā)村和劉家圍子村為區(qū)級試點(diǎn)村。為使試點(diǎn)鎮(zhèn)、村加快建設(shè)速度，區(qū)委、區(qū)政府積極爭取國家及省、市對試點(diǎn)鎮(zhèn)、村的支持，又組織區(qū)直相關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)幫建。通過相關(guān)部門支持和試點(diǎn)單位的自身努力，全區(qū)試點(diǎn)鎮(zhèn)、村現(xiàn)已修筑水泥、柏油路10.5公里、磚路63.2公里，更新改造自來水管道5500延長米，5個村5100多戶居民完成有線電視入戶。省廣電局投資37萬元為民樂村安裝了閉路電視：市政協(xié)協(xié)調(diào)資金100多萬元，為井發(fā)村安裝電話、閉路電視和寬帶。市公用事業(yè)局和市民政局分別為田家村購進(jìn)一臺保潔車，修建10個垃圾臺和解決兩個貧困戶住房。國家財政部準(zhǔn)備投資300萬元為農(nóng)林村興建100棟大棚。省廣電局承諾包保大洼鎮(zhèn)有線電視全部入戶，并改造兩個學(xué)校的微機(jī)室。農(nóng)林村自籌資金600多萬元修建了占地4400平方米的文化活動中心，村內(nèi)街路兩側(cè)栽植了花草樹木，安裝了路燈，修建了4個垃圾臺，并購置了兩臺垃圾清運(yùn)車。民樂村自籌資金新建2個文化活動廣場。全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)良好開局。
二、制約全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要困難和問題
第一，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，增收空間狹窄，從根本上限制著全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和速度。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本問題還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換時期，更多地表現(xiàn)出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。調(diào)查的幾個村，呈現(xiàn)出種植業(yè)一花獨(dú)放，養(yǎng)殖總量呈下降趨勢，加工業(yè)幾乎空白，二、三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。二是生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，農(nóng)業(yè)仍然延續(xù)著以戶為單位，各自為戰(zhàn)、自產(chǎn)自銷的粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營，科技含量和產(chǎn)出效益低。三是增收空間狹窄，除勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具有一定活力外，在沒有養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和加工龍頭企業(yè)牽動的情況下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不會有更廣闊的增收空間。
第二，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民主體投入沒有啟動，資金短缺嚴(yán)重阻礙著新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田水利、安全飲水、使用清潔能源、公路巷路、廣電通訊網(wǎng)絡(luò)、垃圾儲運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的硬指標(biāo)，全區(qū)82個行政村，每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入。全區(qū)向上爭取資金是有限的，加之各村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，絕大多數(shù)村每年基本沒有集體收入，甚至有的已債臺高筑，使得新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的投入與現(xiàn)實(shí)投入能力形成巨大的反差。
第三，薄弱村問題突出，如不采取得力措施加以解決，必將拖全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的后腿。地處偏遠(yuǎn)、和油田、修路占地沒有直接聯(lián)系、沒有機(jī)動地和集體林地，且水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件較差及組織不健全的村，整體生產(chǎn)力發(fā)展水平低，內(nèi)力不足，外援無望，是全區(qū)全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)。它們的問題得不到很好解決，2023年全區(qū)全面完成新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。
第四，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，影響著全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要求各級黨政部門提供多方面、高質(zhì)量的服務(wù)。然而，在工作實(shí)踐中，一方面基層干部和農(nóng)民群眾對科技、信息、資金等項(xiàng)服務(wù)要求迫切，另一方面一些承擔(dān)服務(wù)職能的相關(guān)部門和單位卻無事可做，這其中既有管理體制方面的原因，也有職能部門工作不夠深入的問題。
三、又好又快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
第一，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，進(jìn)一步解決好干部群眾對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識問題。據(jù)調(diào)查，全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)在統(tǒng)一思想、形成共識上還有一定差距，應(yīng)盡快克服“不著忙”、畏難情緒和“等、靠、要”等思想傾向。全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要穩(wěn)步實(shí)施，又要有緊迫感;既要正視存在的困難和問題，又要有克難制勝的雄心壯志;既要體現(xiàn)重點(diǎn)突破，又要實(shí)行整體推進(jìn);既要積極爭取上級支持，又要堅決克服單純依賴的思想。應(yīng)引導(dǎo)各級干部和廣大農(nóng)民群眾把思想統(tǒng)一到全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會精神上來，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，把新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
第二，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位，突出解決好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)增收的空間，增加農(nóng)民收入是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本問題。首先，應(yīng)當(dāng)夯實(shí)種植業(yè)發(fā)展這個根基，有計劃、有步驟地改造中低產(chǎn)田，提高玉米、水稻的單產(chǎn)，探索規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化的牽動和大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的引動，逐步實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)向大戶集中，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營的集約化程度，降低土產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出效益。其次，狠抓養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。瞄準(zhǔn)小區(qū)專業(yè)化養(yǎng)殖的方向，搞好牧業(yè)小區(qū)的全面規(guī)劃設(shè)計;出臺優(yōu)惠政策，通過立項(xiàng)，最大限度地爭取國家對牧業(yè)小區(qū)建設(shè)的支持;搞好品種改良和畜禽防疫工作。不但要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖總量的擴(kuò)張，更要注重養(yǎng)殖質(zhì)量的提高。其三，突出抓好加工業(yè)，立足資源， 擴(kuò)大招商引資，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批能夠強(qiáng)勁拉動種養(yǎng)業(yè)、具有較強(qiáng)市場競爭力的龍頭企業(yè)。其四，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，突出抓好專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。目前全區(qū)專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營具備一定的基礎(chǔ)，城郊棚菜、善友地膜香瓜、大洼富硒大米和民樂小米等都具備了一定的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營水平，應(yīng)該進(jìn)一步整合品牌資源，加強(qiáng)品質(zhì)監(jiān)管，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，占領(lǐng)更廣闊的市場。
第三，采取綜合措施，著力解決資金短缺這個障礙社會主義新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民，受益的也是廣大農(nóng)民。解決資金短缺問題，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大宣傳，做好深入細(xì)致的思想工作，喚醒廣大農(nóng)民的主體投入意識;圍繞公共事業(yè)和公益事業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)搞好以勞代資;動員全社會的力量支持農(nóng)村的公共事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展?？梢酝ㄟ^社會集資、部門幫資、市場融資和抓住國家重點(diǎn)工程建設(shè)的有利時機(jī)爭取資金。銀信部門應(yīng)當(dāng)主動圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，搞活資金的吸儲和投放。組織專門力量研究國家惠農(nóng)政策走向，通過強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)工作，搞好與國家惠農(nóng)政策的對接，爭取更多的國家、省、市的資金支持。
第四，深化改革，明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，迅速提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)水平。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的服務(wù)功能，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作到村屯和農(nóng)戶，搞好調(diào)查研究，幫助各村搞好規(guī)劃設(shè)計，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所屬站所的管理力度，農(nóng)、林、水、畜牧、文化等直接為農(nóng)民提供服務(wù)的站所，應(yīng)經(jīng)常深入到農(nóng)戶中去搞好服務(wù)。建議組織、人事部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的現(xiàn)狀特別是發(fā)揮作用的情況，進(jìn)行一次調(diào)查，切實(shí)解決人浮于事的問題。努力探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)的社會化服務(wù)的新體制和新方法。盡快解決農(nóng)村信用社春放秋收與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營脫軌的問題。用市場開發(fā)的新視角引導(dǎo)通訊、網(wǎng)絡(luò)、金融、保險等服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。切實(shí)強(qiáng)化區(qū)直部門的服務(wù)職能，增強(qiáng)全局觀念和服務(wù)意識，把支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為各部門義不容辭的責(zé)任。建議區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)直部門特別是各個涉農(nóng)部門服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的表現(xiàn)，每年進(jìn)行一次考核，并以此作為部門評先選優(yōu)和干部獎懲與使用的重要依據(jù)。
篇二 某市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報告4100字
近幾年，__市不斷探索，走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近，我們對__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報告。
一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
（一）立足市情，確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情，__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個煤礦所在地社區(qū)基本建成（有兩個煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū)）。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采，__沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是__迫切需要解決的一大難題，也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好?，F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個，處在起步建設(shè)中的7個。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心優(yōu)勢，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力，承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，對一般性村莊整合并點(diǎn)，建成一個個交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
（二）著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃。一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)市情，__市委托中國對外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現(xiàn)有3600多個自然村莊規(guī)劃整合為140個新農(nóng)村社區(qū)（中心村）。其中，工礦所在地社區(qū)20個，采煤沉陷安置社區(qū)18個，旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個（分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個，一般中心村79個。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位對確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，充分尊重農(nóng)民意愿，采用“四議兩公開”工作法，體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前，已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個，9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。__市新農(nóng)村建設(shè)“五個重點(diǎn)”，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，__市“五個重點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，__市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團(tuán)投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由理事會具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會公開招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價住房，大家十分滿意；酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象”的原則，積極探索市場化運(yùn)作方式，引入經(jīng)營城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場，調(diào)動各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
（四）尊重民意，制定扶持政策。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、稅費(fèi)、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2880萬元，較上年增長20%。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、避雷檢測費(fèi)、主體結(jié)構(gòu)檢測費(fèi)、屋面防水檢測費(fèi)等，相關(guān)職能部門全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶，舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后，市國土部門、房管部門免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外，富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對農(nóng)戶的拆遷補(bǔ)償?shù)?。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實(shí)行雙重戶口（農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口）政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策；在養(yǎng)老保險、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
（五）培植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。__市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的切入點(diǎn)。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)36個，發(fā)展各類專業(yè)村261個，發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個，建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn)，如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實(shí)木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)支撐。
二、存在的制約因素和問題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問題：
（一）農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
（二）現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來，富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
（三）有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
（四）建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。
（五）各部門支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來，國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達(dá)的，由于沒有一個正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來一直在努力做好項(xiàng)目整合工作，由于部門利益十分嚴(yán)重，整合效果很不理想。
三、意見和建議
（一）樹立“短期造局，長期建設(shè)”的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要做好打長遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進(jìn)的路子，逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。
（二）深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補(bǔ)一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。
（三）創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預(yù)付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
（四）加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu)，把各部門涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學(xué)安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計劃，集中投放，整村推進(jìn)，著力打造典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治三集中建設(shè)情況的調(diào)查報告2400字
農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，事關(guān)農(nóng)村群眾的人居生活質(zhì)量，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。為了深入開展農(nóng)村環(huán)境整治工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，近期圍繞鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治問題，深入全鎮(zhèn)32個村（居），重點(diǎn)對垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)的基本情況
近年來，按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以深入開展“三集中”建設(shè)為抓手，大力整治農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村村容村貌得到明顯改善。截止目前，全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口，輻射全鎮(zhèn)32個村（居）242個村民小組，共落實(shí)垃圾填埋場83處，落實(shí)墓園53處，疏挖溝疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要從四個方面入手，扎實(shí)推進(jìn)“三集中”建設(shè)。
1、統(tǒng)一思想，專題動員。近年來，鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。目前，全鎮(zhèn)32個村（居）全部實(shí)現(xiàn)了通水泥路、通有線電視，大部分村用上了自來水，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時，村莊環(huán)境整治工作相對滯后，很多村莊柴草雜物亂堆亂放，垃圾污水亂潑亂倒，老人墓地亂建亂放，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀，村容村貌不盡人意，與如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)極不協(xié)調(diào)。整治農(nóng)村環(huán)境，改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，鎮(zhèn)委建設(shè)新農(nóng)村辦公室組織片總支書記和村支部書記，專程到仙洪試驗(yàn)區(qū)參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。參觀學(xué)習(xí)后，在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)迅速專題召開農(nóng)村環(huán)境整治“三集中”建設(shè)動員大會，對“三集中”工作進(jìn)行了全面動員和具體部署。結(jié)合實(shí)際，垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點(diǎn)，墓園集中建設(shè)以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點(diǎn)村，試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，帶動全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)全面推進(jìn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設(shè)工作，成立了以黨委副書記、副鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各片總支書記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也相應(yīng)成立了由支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村干部具體抓，所有村干部包組到灣，形成書記負(fù)總責(zé)、干部齊上陣的工作格局。同時，明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據(jù)清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員，“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前，全鎮(zhèn)共配備清潔員34名，配備保潔員11名，墓地管理員5名。
3、加大投入，完善設(shè)施。在“三集中”建設(shè)上，我們堅持以政府投入為主體，集體、農(nóng)戶投入為補(bǔ)充，加大資金投入力度，加快農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎(chǔ)上，今年對全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補(bǔ)建垃圾池518口。每口垃圾池建設(shè)投入為280元，其中政府補(bǔ)貼150元。二是配備垃圾清運(yùn)板車。由政府統(tǒng)一出資，全鎮(zhèn)30個村共配備垃圾清運(yùn)板車32輛。三是落實(shí)垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求，以村廢溝、廢塘為主，共落實(shí)垃圾填埋場83處。四是落實(shí)集體墓園。按照每村1—2個的要求，共落實(shí)集體墓園53個。墓園建設(shè)由集體調(diào)田，政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無害處理。結(jié)合“一建三改”工程建設(shè)，全鎮(zhèn)共計建池達(dá)2130口。
4、建立機(jī)制，規(guī)范管理。主要建立了三大機(jī)制。一是干部工作目標(biāo)激勵機(jī)制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結(jié)帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專班，對各村“三集中”建設(shè)工作進(jìn)行檢查評比驗(yàn)收。好的得300元，較好的得200元，一般的得100元，較差的不得工資。墓地建設(shè)村干部人均拿100元工資掛鉤，落實(shí)墓地的得50元，能實(shí)施的得50元，沒有落實(shí)墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標(biāo)考核機(jī)制。對各村清潔員工作職責(zé)進(jìn)行了明確要求，并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會進(jìn)行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤，清潔員每人每月拿出100元考核結(jié)帳，好的得全額，一般的得50元，較差的不得，連續(xù)三次評為較差的，由村進(jìn)行撤換。三是農(nóng)戶考評機(jī)制。村委會每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查，每次評出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶，檢查結(jié)果張榜公布，并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。
二、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)存在的主要問題
1、部分農(nóng)民環(huán)保意識不強(qiáng)。由于受長年的生活陋習(xí)影響，部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉(zhuǎn)變，環(huán)保衛(wèi)生意識和社會公德意識比較薄弱，不能自覺做到保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生，在一定程度上影響了“三集中”建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作和工作成效。
2、建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足?！叭小惫ぷ魇且豁?xiàng)資金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運(yùn)、填埋以及墓園的集中管理，每村平均投入需3萬多元。近年來，鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)投入沒有向社會或村民收取任何費(fèi)用，全部由鎮(zhèn)、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的嚴(yán)重不足，專職保潔隊(duì)伍難以穩(wěn)定，長效管理機(jī)制難以建立，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。
3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對環(huán)境整治“三集中”建設(shè)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個方面的工作力度還不夠大，嚴(yán)重影響了“三集中”工作的開展。
三、加快“三集中”建設(shè)的對策及建議
1、進(jìn)一步加大資金投入力度。農(nóng)村環(huán)境整治是直接影響農(nóng)民群眾切身利益的問題，與農(nóng)民日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)。市、鎮(zhèn)、村三級組織要進(jìn)一步加大“三集中”建設(shè)的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，保障“三集中”建設(shè)持續(xù)開展的同時，要堅持“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則，出臺相應(yīng)的激勵政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入“三集中”建設(shè)，從而破解籌資難題，加快農(nóng)村環(huán)境治理。
2、進(jìn)一步完善長效運(yùn)作機(jī)制。一是推行“三集中”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。將“三集中”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部年度工作目標(biāo)管理考核體系，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，推動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二是建立一支穩(wěn)定的專職保潔隊(duì)伍，提供穩(wěn)定的保潔經(jīng)費(fèi)來源，保障農(nóng)村環(huán)境治理工作的日常化、規(guī)范化。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保教育。要在不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民群眾環(huán)保知識教育和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立健康環(huán)保文明的生活方式，從根源上緩解環(huán)保壓力，贏得工作支持。
篇四 新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查報告3950字
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是___作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù)。為全面了解我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況，探索促進(jìn)這項(xiàng)工作開展的有效途徑，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，由縣委政研室牽頭，與新農(nóng)村辦、建整辦組成聯(lián)合調(diào)研組，于7月上旬深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和相關(guān)部門，采取聽情況介紹、召開座談會和實(shí)地察看—等形式，對我縣新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)查。
一、我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
中央作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策后，全縣各級各部門按照省、市、縣要求，把新農(nóng)村建設(shè)作為一件大事來抓，動員和組織各方面力量，積極開展各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。
1、宣傳發(fā)動充分，干部群眾熱情高漲。？___國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見？頒布以來，我縣利用各種形式和手段，深入開展宣傳發(fā)動。春節(jié)剛過，便從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)干部，集中利用1個月時間，開展“千名干部下基層活動”，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策。5月19日，召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會，吹響了新農(nóng)村建設(shè)的號角。動員大會結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即層層組織召開會議，全面貫徹落實(shí)會議精神。同時，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單等媒介，進(jìn)行全方位的宣傳發(fā)動，形成了全社會關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。各村組對新農(nóng)村建設(shè)反響熱烈，行動迅速。坪村鎮(zhèn)五星村在先后召開村支兩委會、黨員干部會和村民代表會后，又組織村組干部分赴各組召開戶主動員會，并向本村在外務(wù)工人員發(fā)出倡議書400余份。堡子鎮(zhèn)坪見村的老黨員、老同志自發(fā)組織起來，于“七·一”期間召開座談會、組織文藝演出，宣傳新農(nóng)村建設(shè)政策。坪村鎮(zhèn)毛田村退休教師張道發(fā)在自家門前制作了50余米長的宣傳欄，為新農(nóng)村建設(shè)做義務(wù)宣傳員、政策講解員。為進(jìn)一步擴(kuò)大聲勢，我縣創(chuàng)辦了？社會主義新農(nóng)村建設(shè)簡報？，并在縣電視臺、會同網(wǎng)站開辟了新農(nóng)村建設(shè)專欄。通過廣泛宣傳，使新農(nóng)村建設(shè)主要精神基本做到了家喻戶曉、人人皆知。據(jù)隨機(jī)調(diào)查，受訪農(nóng)民中，約有97%的人表示對新農(nóng)村建設(shè)有了一定程度的了解。由于宣傳發(fā)動充分，干部群眾的思想高度統(tǒng)一，熱情不斷高漲。如肖家鄉(xiāng)東岳村雖然沒有被列入縣以上試點(diǎn)村，但該村建設(shè)新農(nóng)村的決心很大、干勁很足。我們與該村干部群眾座談時，村支兩委領(lǐng)導(dǎo)一再表示，他們將按照試點(diǎn)村的高標(biāo)準(zhǔn)來抓好新農(nóng)村建設(shè)，積極推動這項(xiàng)關(guān)系農(nóng)民福祉、惠及子孫后代的宏偉事業(yè)。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任體系全面落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建工作班子?？h里成立了以縣委書記任組長的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以分管副書記任組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)。從相關(guān)部門抽調(diào)5名骨干到新農(nóng)村辦公室，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直機(jī)關(guān)單位也成立了工作班子，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓。村一級建立起以“第一書記”負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、村黨支部書記為第一責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的整體聯(lián)動格局。二是強(qiáng)化考核管理，健全責(zé)任機(jī)制。把新農(nóng)村建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，在2月份召開的全縣三級干部會上簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀。同時，先后出臺了？會同縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)實(shí)施方案？、？關(guān)于成立新農(nóng)村建設(shè)專業(yè)工作組和XX年工作任務(wù)分工的通知？、？試點(diǎn)村動態(tài)管理辦法？等一系列制度，明確了各級各部門的工作職責(zé)。三是派駐“第一書記”，充實(shí)基層力量。為了充實(shí)村級領(lǐng)導(dǎo)力量，我縣從縣直副科級以上單位選派345名優(yōu)秀年輕干部到村任村黨支部“第一書記”，第一批200名干部已于5月17日赴村開展工作，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。在短短2個多月時間內(nèi)，“第一書記”從組織、指導(dǎo)、督促等各個方面均發(fā)揮了較大作用，各村尤其是試點(diǎn)村工作局面很快打開。
3、部門積極配合，各項(xiàng)工作有序開展。縣直各部門特別是新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，能堅持以大局為重，自覺將工作重心向農(nóng)村傾斜，積極配合新農(nóng)村建設(shè)工作的開展?？h建設(shè)、國土等部門立足工作職能，著手抓規(guī)劃編制，及時組建專業(yè)測繪、規(guī)劃隊(duì)伍，分別由一名副職帶隊(duì)，深入試點(diǎn)村實(shí)地測繪，縣建設(shè)局還特地購進(jìn)1臺測繪儀器。負(fù)責(zé)測繪、規(guī)劃的同志克服各種困難，夜以繼日地開展工作，目前已完成芳園村、高椅村的外業(yè)測繪，啟動了灑口村、渡頭村的測繪工作?？h農(nóng)業(yè)局通過多方協(xié)調(diào)，向省農(nóng)業(yè)廳爭取將坪村鎮(zhèn)芳園村列為全省山區(qū)“鄉(xiāng)村清潔工程”示范村，將坪村鎮(zhèn)麻塘村列為“糧食豐收計劃工程”超級稻示范村。目前，兩個項(xiàng)目正在積極組織實(shí)施中。縣衛(wèi)生部門加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)，全縣已有72.6%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療?？h勞動部門切實(shí)加大對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能培訓(xùn)力度，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動力516人。此外，縣交通、水利等部門積極向上爭取農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目資金，并重點(diǎn)向試點(diǎn)村傾斜。
4、投入力度加大，基礎(chǔ)建設(shè)掀起熱潮。我縣新農(nóng)村建設(shè)啟動后，全縣廣大農(nóng)村迅速掀起了一股以加快實(shí)現(xiàn)“五通”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮。據(jù)了解，今年我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目明顯增多。其中列入縣鄉(xiāng)砂改油計劃43公里，包括團(tuán)河至金子巖、團(tuán)河至長寨等兩條主要線路，通鄉(xiāng)公路計劃總投資達(dá)3600萬元;全縣列入“通達(dá)工程”的村10個、列入“通暢工程”的村29個，計劃總投資1884萬元;年內(nèi)還將完成團(tuán)河、廣坪等4個站場建設(shè);并將投資160萬元，用于建設(shè)青朗、炮團(tuán)等5處農(nóng)村飲水安全工程。據(jù)了解，全縣各村特別是試點(diǎn)村都競相啟動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。坪村鎮(zhèn)芳園村完成土地平整60余畝，整修渠道1000余米，改善灌溉面積200余畝;林城鎮(zhèn)灑口村投入近40萬元，用于實(shí)施通暢工程等項(xiàng)目，其中硬化通村公路2.5公里;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村投資17.8萬元，啟動了自來水改造工程，新修管道3000米;灑溪鄉(xiāng)柿子村發(fā)動村民集資，突出抓好通暢公路建設(shè)和村部維修，并計劃年內(nèi)建成55戶沼氣池;堡子鎮(zhèn)坪見村籌資疏通“八一”水庫主干渠，解決了XX畝稻田的灌溉用水;林城鎮(zhèn)渡頭村投資19萬元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè);地靈鄉(xiāng)大坡村硬化通村公路2.5公里;高椅鄉(xiāng)高椅村投資79萬元啟動自來水安裝工程，投資6萬元對村部進(jìn)行維修，并新修環(huán)村消防道2條;團(tuán)河鎮(zhèn)吊塘村籌資12萬余元，義務(wù)投工XX余人次修復(fù)水毀防洪堤1000米，新筑防洪堤1000米。在此過程中，還涌現(xiàn)了一些帶領(lǐng)群眾抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的典型。如灑溪鄉(xiāng)坪寨村“第一書記”覃曉芳自己墊資XX余元購買10噸水泥，用于支持該村修路。
5、中心目標(biāo)突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢良好。建設(shè)新農(nóng)村，首要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。基于這種認(rèn)識，鄉(xiāng)村干部和派駐的“第一書記”都高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一開始就著手在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下功夫、做文章，把尋找、培育農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重中之中來抓。坪村鎮(zhèn)芳園村籌資新辦了蕎沖采石場，并即將投產(chǎn)，預(yù)計每年可為村集體創(chuàng)收10萬元，該村還對村莊周邊500畝山林實(shí)行全面封山育林;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村將烤煙和制種確定為村民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展烤煙150畝、制種80畝;地靈鄉(xiāng)大坡村確立了以種植板藍(lán)根等中藥材為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快;高椅鄉(xiāng)高椅村利用高椅古村這一品牌優(yōu)勢，著力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，開辟了農(nóng)家樂16戶;灑溪鄉(xiāng)柿子村確立了以楠竹為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，完成楠竹低改500畝，新建竹筍兩用林基地100畝;堡子鎮(zhèn)坪見村立足交通優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，共種植西紅柿150畝、西瓜350畝、制種350畝;林城鎮(zhèn)灑口村確立大棚蔬菜、楊梅為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立大棚蔬菜基地300畝，楊梅基地100畝;團(tuán)河鎮(zhèn)楠木村新建經(jīng)濟(jì)果木林基地30畝，種植西瓜30畝、靈芝5畝;巖頭鄉(xiāng)墓腳村大力推進(jìn)以制種、葡萄、羅漢果為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外，肖家鄉(xiāng)東岳村等其他一些非試點(diǎn)村也都在積極探索，力爭通過1至2年的努力，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
6、民主管理加強(qiáng)，文明程度不斷提高。一是民主管理程度明顯提高。坪村鎮(zhèn)芳園村成立了以村組干部和老黨員、老干部、村民代表為主體的新農(nóng)村建設(shè)理事會，并制定完善了理事會章程和村規(guī)民約;團(tuán)河鎮(zhèn)楠木村通過召開黨員、村民代表會議，結(jié)合村情制定了“十要、十不要”村規(guī)民約;地靈鄉(xiāng)大坡村建立健全了村務(wù)公開、村級財務(wù)管理等一系列村民自治制度，真正做到了干部村民選，大事村民議，財務(wù)村民管。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。高椅鄉(xiāng)高椅村發(fā)動黨員對村寨衛(wèi)生實(shí)行“三清”整治，將牛欄全部遷到村外，整修廁所、豬圈，并定期對家庭環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行評比，對“不清潔”的家庭由村老年協(xié)會派人上門批評教育，環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改觀。三是地方社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。一些地方注重引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的農(nóng)村社會新風(fēng)尚。灑溪鄉(xiāng)柿子村原來賭博成風(fēng)，自被確定為縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村后，該村切實(shí)加大了社會風(fēng)氣整治力度，農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了較大變化，目前村民參與賭博的現(xiàn)象基本消除了。
二、存在的突出問題
在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各級各部門和廣大干部群眾投入了大量的資金和精力，取得了可喜的成績。但由于新農(nóng)村建設(shè)還處在摸索階段，因而在思想認(rèn)識、行動落實(shí)、規(guī)劃設(shè)計、資金投入等方面還存在一些問題和不足。
1、部分干部群眾思想認(rèn)識存在誤區(qū)。由于一些干部群眾沒有深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策，對新農(nóng)村建設(shè)的了解僅僅是從會議、新聞媒體和一般性宣傳活動中獲得，因此并不能真正理解新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵。通過現(xiàn)場調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部包括個別“第一書記”對我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)和要求心中無數(shù)，與他們交流時，竟出現(xiàn)一問三不知的情況。部分基層干部和群眾對新農(nóng)村建設(shè)的理解出現(xiàn)偏差，在認(rèn)識上存一些誤區(qū)。一是部分干部群眾持懷疑觀望態(tài)度。一些干部群眾把新農(nóng)村建設(shè)看作一種新的形式主義，認(rèn)為是以前所搞過的一些不切實(shí)際的運(yùn)動、活動的延續(xù)或翻版，只是刮一陣風(fēng)，刮過去就完了，因而對之抱消極應(yīng)付的態(tài)度。少數(shù)基層干部沒有擺正自己的位置，不清楚哪些是自己應(yīng)該做的事情。如個別村黨支部書記、村長把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)黨委、政府交辦的政治任務(wù)，雖然在公開場合下表示要如何如何抓落實(shí)，但私下并沒有付諸實(shí)際行動。
篇五 關(guān)于某市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報告3500字
近幾年，__市不斷探索，走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近，我們對__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報告。
一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
(一)立足市情，確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情，__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采，__沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是__迫切需要解決的一大難題，也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好。
現(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個，處在起步建設(shè)中的7個。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心優(yōu)勢，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力，承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，對一般性村莊整合并點(diǎn)，建成一個個交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。__市新農(nóng)村建設(shè)五個重點(diǎn)，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，__市五個重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3的工農(nóng)共建共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，__市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團(tuán)投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由理事會具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會公開招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價住房，大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象的原則，積極探索市場化運(yùn)作方式，引入經(jīng)營城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場，調(diào)動各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
(四)尊重民意，制定扶持政策。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、稅費(fèi)、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2880萬元，較上年增長20%。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、避雷檢測費(fèi)、主體結(jié)構(gòu)檢測費(fèi)、屋面防水檢測費(fèi)等，相關(guān)職能部門全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶，舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后，市國土部門、房管部門免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外，富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對農(nóng)戶的拆遷補(bǔ)償?shù)?。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實(shí)行雙重戶口(農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策;在養(yǎng)老保險、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
二、存在的制約因素和問題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問題：
(一)農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
(二)現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來，富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
(三)有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
(四)建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。
(五)各部門支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來，國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達(dá)的，由于沒有一個正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來一直在努力做好項(xiàng)目整合工作，由于部門利益十分嚴(yán)重，整合效果很不理想。
三、意見和建議
(一)樹立短期造局，長期建設(shè)的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要做好打長遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進(jìn)的路子，逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。
(二)深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與占一補(bǔ)一的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。
(三)創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預(yù)付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
(四)加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu)，把各部門涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學(xué)安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計劃，集中投放，整村推進(jìn)，著力打造典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
