歡迎光臨管理范文網(wǎng)
當(dāng)前位置: > 工作報告 > 社會報告

工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報告(十五篇)

發(fā)布時間:2024-01-16 21:18:01 查看人數(shù):26

工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報告

篇一 工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報告900字

遵照縣委的部署,結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報告的需要,7月上旬,縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報告如下:

一、 我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

四是一區(qū)三園協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外,西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地,帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

(一)認(rèn)識尚未統(tǒng)一,配合不夠默契

(二)建設(shè)資金斷鏈,園區(qū)運行受阻

(三)土地指標(biāo)緊張,項目推進(jìn)困難

(四)區(qū)位劣勢明顯,引資到位較少

(五)體制機(jī)制不順,辦事效率不高

三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū),工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因,我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個全國第一,但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時,第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段,多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展,唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走村村點火、戶戶冒煙的老路,既浪費資源又破壞環(huán)境,量小質(zhì)弱,無法抵御市場風(fēng)險。唯有發(fā)揮園區(qū)要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成的優(yōu)勢,才能走通走活工業(yè)強(qiáng)縣之路。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城退二進(jìn)三企業(yè)向兩翼轉(zhuǎn)移;同時,市委三屆三次全委會和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施,這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年,市委市政府的政策也不可能直接送上門,如果不主動承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè),不主動爭取市委市政府和市級部門的支持,我們就會坐失良機(jī),石柱的發(fā)展就會滯后。當(dāng)前,至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)縣意識,堅定以園興工信念,以先干不評論、先試不議論、時間作結(jié)論的創(chuàng)新精神,全力打造園區(qū),為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅實基礎(chǔ)。建議在全縣開展工業(yè)強(qiáng)縣大討論活動,統(tǒng)一廣大干部職工的思想,為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍,真正形成石柱的希望在工業(yè),石柱的難點在工業(yè),再難也要辦工業(yè)的共識。

篇二 關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展調(diào)研報告4500字

近年來,我市堅持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為強(qiáng)動力,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)工業(yè)化的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺來抓,各工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,成為各地工業(yè)化進(jìn)程中的排頭兵。目前,全市10個工業(yè)園開發(fā)面積達(dá)到36平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施投入33.2億元,入園企業(yè)898戶,其中投產(chǎn)企業(yè)569戶。園區(qū)內(nèi)引進(jìn)了一批在國內(nèi)外有影響的企業(yè),形成了以濟(jì)民可信、仁和、海爾思、博士達(dá)為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè);以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機(jī)械制造業(yè);以寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè);以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè);以旺旺食品、青龍高科、金源農(nóng)業(yè)為龍頭的食品加工業(yè)。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,今年1-8月份,園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值134.7億元,實現(xiàn)銷售收入128.8億元,實現(xiàn)稅金6.33億元,安置就業(yè)人數(shù)13.9萬人,已初步顯現(xiàn)出工業(yè)園區(qū)的集群效應(yīng)和規(guī)模效益。

一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中存在的問題

1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。一是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)定位上舊的思想觀念影響較深。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的烙印深刻,對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認(rèn)識不足;工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式;在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中,受地域、自然條件等客觀因素的限制,有畏難情緒產(chǎn)生。二是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性認(rèn)識不足,從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠。比如,有的地方對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要性有了一定的認(rèn)識,但是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大,沒有形成具體的實施方案和經(jīng)過嚴(yán)格論證的符合實際的詳細(xì)規(guī)劃。三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認(rèn)識不足,還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務(wù)過程中,仍然存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權(quán)利等,給招商引資設(shè)置人為的障礙,制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

2、現(xiàn)行的管理機(jī)制是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“軟肋”。

當(dāng)前,我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,由園區(qū)的黨委及管委會負(fù)責(zé)管理。但這樣的管理機(jī)制,使得園區(qū)黨委及管委會無權(quán)定事、無錢辦事、無政策行事,只是利用財政撥付很少的辦公經(jīng)費來維持日常工作的運轉(zhuǎn)。因此,在協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系、園區(qū)資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的管理服務(wù)職能顯得捉襟見肘,很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。

3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“瓶頸”。

通過幾年的發(fā)展,目前市縣領(lǐng)導(dǎo)層都能充分認(rèn)識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性,但真正落實到位,投入財力、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多。有些工業(yè)基礎(chǔ)較好,工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市,規(guī)范工作相對做得比較早,相對也比較成熟,但還有一部分縣市可能是園區(qū)企業(yè)不多,既上不了規(guī)模也上不了檔次,骨干企業(yè)支撐不夠,功能區(qū)域不明顯,規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃,但前瞻性不夠,科學(xué)性欠佳,檔次偏低。

4、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

目前,大部分的工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,企業(yè)間及其與支撐機(jī)構(gòu)間缺乏有效的合作,集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn),大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主,存在技術(shù)水平偏低,項目規(guī)模偏少,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低等問題。

5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要原因。

大部分縣市一般處于吃飯財政狀況,僅僅能維持工資的發(fā)放,再搞工業(yè)園區(qū)建設(shè),搞基礎(chǔ)設(shè)施普遍感到力不從心,使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低,建設(shè)進(jìn)度緩慢,園區(qū)吸引力不強(qiáng),集聚效應(yīng)難以形成。

6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的主要難題。

電價貴主要表現(xiàn)在:一是電價高,上高旺旺集團(tuán)在全國11個省區(qū)有1__年家企業(yè),電價最低的只有0.22元/度,而上高電價達(dá)到0.72元/度,在集團(tuán)內(nèi)位居第二。其二,電價調(diào)整幅度過大過密。據(jù)上高工業(yè)園反映,__年5月至7月接連電價“三級跳”。其三,有的工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設(shè)計滯后,時常出現(xiàn)電網(wǎng)超負(fù)荷大面積斷電,影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)。用地緊主要表現(xiàn)在:一是用地手段繁雜,不僅報批時間過長,而且增加了測量、評估等費用。二是土地開發(fā)運營成本過高。成本高主要表現(xiàn)為:一是產(chǎn)業(yè)不配套,部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,滿足不了客商的配套要求。二是物流體系不完善,造成運價偏高,加上許多路段限速限載,對超速超載實行重罰,人為地增加了運輸成本。

7、融資難、招工難、服務(wù)弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要因素。

融資難,主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過于單一,沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè),流動資金十分困難,這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信,導(dǎo)致難以從銀行貸款。招工難,主要是缺乏熟練的技術(shù)工人,勞動密集型企業(yè)用工需求量大,企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后,流向沿海地區(qū)。服務(wù)弱,主要是在服務(wù)環(huán)境上,客商反映,塊塊管的部門比條條管的部門要好,非權(quán)力部門比權(quán)力部門要好,有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象,即罰款多、檢查多、服務(wù)少。

二、破解工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展瓶頸的對策

1、堅持解放思想,充分認(rèn)識抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的良策。

近年來,我市雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見和措施,但在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置,職、責(zé)、權(quán)、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強(qiáng)的措施和辦法。因此,我們認(rèn)為,首先應(yīng)盡快出臺關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展管理辦法,對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和前進(jìn)方向。其次,各縣市區(qū)要盡快成立高效務(wù)實的工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),及時調(diào)解存在的問題。第三,建議在黨委、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上,向園區(qū)進(jìn)一步放權(quán),給園區(qū)更大的發(fā)展空間,包括資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面,建立相應(yīng)的園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政。暫時不具備建立園區(qū)財政的,可由縣市區(qū)財政設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項基金,專門用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入,實行項目管理,使他們真正有權(quán)辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。

2、堅持科學(xué)規(guī)劃,合理布局工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期必須認(rèn)真搞好規(guī)劃,而且要經(jīng)過科學(xué)論證。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展要與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,使園區(qū)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺,城市化進(jìn)程的助推器,項目投資的集聚地,新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。”要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實施、滾動發(fā)展”的原則,根據(jù)財力、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施,防止低水平重復(fù)建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā),從單一注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競爭力,提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問題,按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,逐步加以整合,最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學(xué)性、前瞻性原則,做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。

3、堅持多元化投入機(jī)制,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要發(fā)展工業(yè)園區(qū),必須解決建設(shè)資金矛盾,只有在投入機(jī)制上采取多元化的方式,通過多種渠道解決建設(shè)資金問題,園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗做法,多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃,降低工業(yè)園的建設(shè)成本。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持,投入適當(dāng)?shù)膯淤Y金,為園區(qū)的貸款提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)。采取一系列優(yōu)惠政策,確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展,將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設(shè),從國有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調(diào)動社會力量投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設(shè)施,應(yīng)由相關(guān)部門或小組發(fā)動民間資本投資建設(shè)。金融部門要積極探索新的融資和擔(dān)保(質(zhì)押)方式,簡化審貸手續(xù),為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內(nèi)資外資聯(lián)動”的辦法,積極吸納民間資本,實行風(fēng)險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動,逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道,逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。

4、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略,延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。

根據(jù)市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設(shè)的總體思路,以市場為導(dǎo)向,以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以名牌產(chǎn)品為核心,通過資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法,培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng),以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶,以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場吸引原材料生產(chǎn)供應(yīng)商和國際物流企業(yè)、采購商的入駐,由零及整,不斷延伸充實產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作,加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展,填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點,逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點,加強(qiáng)品牌建設(shè),推進(jìn)品牌經(jīng)營,積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌,不斷拓展品牌效應(yīng),建設(shè)品牌企業(yè)艦隊,使品牌的無形資產(chǎn)在運動中增值,提高產(chǎn)品競爭力。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集和成長,努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。

5、堅持園區(qū)市場化運作,實現(xiàn)管理機(jī)制的創(chuàng)新。

園區(qū)要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求在建立靈活的運行機(jī)制上下功夫。一是建立精簡、統(tǒng)一、高效、便捷的管理體制。二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機(jī)制,吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設(shè)。三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司,架構(gòu)銀企合作平臺,各級政府成立相應(yīng)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動資金。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵機(jī)制,通過創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策,培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才,為園區(qū)建設(shè)提供人才保證。

6、堅持服務(wù)至上理念,營造良好發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路,要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢,特別是軟環(huán)境。一是各級行政部門簡化手續(xù),減少審批環(huán)節(jié)。

二是嚴(yán)格禁止對企業(yè)亂收費行為,公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費部門、收費范圍,實行集中統(tǒng)一收費。合法收費應(yīng)通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施,任何部門和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費。三是破解招工的難題,一要實行市場化運作,設(shè)立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動力的資源儲備,對重點企業(yè)實行重點勞動用工招聘服務(wù);二要設(shè)立縣外、市外勞務(wù)招聘窗口,拓展縣外、市外勞務(wù)招聘窗口;三要健全用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善市縣級勞動力力市場,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務(wù)所,設(shè)立村級勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點,發(fā)展社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要供電部門要加大園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增加用電負(fù)荷量,保證企業(yè)的用電需求,實行電價聽證制度,防止隨意漲價,保護(hù)企業(yè)利益。

篇三 2023年工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告4050字

工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的孵化器和助推器,是擴(kuò)大招商引資的窗口,也是提高公共設(shè)施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題,旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,現(xiàn)將關(guān)于我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研情況報告如下。

一、巴林左旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置,園區(qū)工作在基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面都有了長足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30,838畝,現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成。

(一)工業(yè)園區(qū)基本情況

1、南塔工業(yè)園區(qū)。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為5238畝,基礎(chǔ)設(shè)施總投資為1548萬元,其中道路1,666米投資為66.8萬元,橋涵投資25.1萬元,供水投資為376.1萬元, 供電總投資為790萬元,征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元,現(xiàn)園區(qū)有6.6萬伏變電所一座,園區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)“五通一平”。

南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū)?,F(xiàn)入駐企業(yè)有7戶,固定資產(chǎn)總投資為48,346萬元,其中__年底前入駐的有:吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴(kuò)建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。__年新入駐企業(yè)有3戶:阿旗鑫天山水泥(集團(tuán))有限公司投資1,500萬元建設(shè)30萬噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線項目;白音罕山礦冶集團(tuán)投資18,000億元建設(shè)的6萬噸/年鉛冶煉項目;內(nèi)蒙古源源能源集團(tuán)有限公司投資7,000萬元建設(shè)的煤炭加工及貨場項目。

2、上京工業(yè)園區(qū)。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3,000畝,基礎(chǔ)設(shè)施總投資為631.7萬元,其中道路2,608米投資為47.5萬元,排水2,100米投資為117萬元,供水投資為320萬元,征地投資為120萬元, 園區(qū)拉電27.2萬元,電話光纜已經(jīng)開通,已基本實現(xiàn)“五通一平”。

上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū),現(xiàn)入駐企業(yè)7戶,固定資產(chǎn)投資為5,667萬元,其中__年底前入駐的有:赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產(chǎn)線項目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元。__年新入駐企業(yè)有3戶,其中:巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬元建設(shè)10噸/日鮮奶生產(chǎn)線項目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬元建設(shè)的木材加工項目;巴林左旗鑫達(dá)種業(yè)公司投資580萬元建設(shè)的高粱米加工和玉米種子包衣項目。

3、鳳凰山工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是__年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū),總規(guī)劃面積為22,600畝(約15平方公里),該園區(qū)主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū),從今年一月份開始該園區(qū)聘請有資質(zhì)的專家進(jìn)行規(guī)劃,現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設(shè)的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。

(二)園區(qū)效益

1、經(jīng)濟(jì)效益。開工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長,截至6月底,入駐企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現(xiàn)銷售收入30,372萬元, 和去年同期相比增加110%;實現(xiàn)工業(yè)增加值9,132.1萬元,和去年同期相比增加663%;實現(xiàn)稅金805.9萬元,和去年同期相比增加169%,占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現(xiàn)利潤920.2萬元,和去年同期相比增加26%。其中:吉安化工有限公司實現(xiàn)銷售收入2,324萬元,實現(xiàn)利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現(xiàn)銷售收入25,598萬元,實現(xiàn)利稅1,066萬元。

2、社會效益。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人,有利于當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預(yù)計為當(dāng)?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收3,000萬元以上,為左旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞,2元/只計算,可為農(nóng)戶創(chuàng)收1200萬元以上。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項目,使左旗增加了新的經(jīng)濟(jì)增長點。(4)能帶動左旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展,對科學(xué)養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、我旗園區(qū)建設(shè)存在的問題

1、園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃 。由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,目前,園區(qū)內(nèi)道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計,園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠(yuǎn)目標(biāo)。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于缺乏建設(shè)資金,目前,園區(qū)內(nèi)供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少,特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后,在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。

3、入園企業(yè)不多、投資強(qiáng)度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前,園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家,其中,規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬元,規(guī)模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強(qiáng)度低。入園項目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象,入駐的14家企業(yè),完成固定資產(chǎn)投資54013萬元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。

4、園區(qū)管理體制有待健全 。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務(wù),影響了企業(yè)主的投資積極性。

5、園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。(1)群眾認(rèn)識不到位。部分群眾對土地依賴性較強(qiáng),在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。(2)服務(wù)企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。(3)治安環(huán)境有待加強(qiáng)。園區(qū)綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱,部分企業(yè)對社會治安綜合治理認(rèn)識不足,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

三、我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對策及建議

我旗的工業(yè)園區(qū)建設(shè),應(yīng)把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來,緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗,進(jìn)一步在連片開發(fā)土地、集中經(jīng)營管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。

(一)規(guī)劃先行,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體,其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來,立足于規(guī)劃先行,注重與長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,做到長規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向的同時,一是要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)的配套建設(shè);二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),提高有限土地資源的利用率。

(二)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步明確園區(qū)建設(shè)的重要性。園區(qū)建設(shè)無論從擴(kuò)大招商引資規(guī)模,還是形成工業(yè)區(qū)域、合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)等方面來看,都具有重要意義。通過建設(shè)一流的園區(qū),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)招商引資,吸引客商投資興業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)項目集聚,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。說到底,加快園區(qū)建設(shè)是為了“筑好巢,引來鳳”。因此,園區(qū)要向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展,能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚,從而形成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟(jì)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。

(三)科學(xué)指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)快速健康發(fā)展。1、合理優(yōu)化布局,高起點抓好園區(qū)規(guī)劃。一要充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、科學(xué)性和前瞻性,使三個園區(qū)的布局、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設(shè)及配套設(shè)施都具有嚴(yán)密的科學(xué)性和超前性。二要以特色的思路來培育特色產(chǎn)業(yè),形成園區(qū)特色優(yōu)勢,構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位,凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。三是堅持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的原則。要樹立長遠(yuǎn)目光,著眼于園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展,防止園不成形、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。

2、立足因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是適度超前。要立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn),適應(yīng)長期的發(fā)展需求,堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則,適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不能因為資金制約就降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是梯度推進(jìn)。要依托項目建設(shè)園區(qū),根據(jù)入園項目的多少、規(guī)模的大小,科學(xué)合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),防止空地、白地,防止開而不發(fā)。

3、運用市場法則,高水平抓好園區(qū)經(jīng)營管理。一是要創(chuàng)新經(jīng)營模式,將園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性項目改過去由政府包攬建設(shè)為行業(yè)部門投資建設(shè)或者合資合作建設(shè);嘗試公開拍賣園區(qū)公共設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、廣告使用權(quán)、道路冠名權(quán)等,把園區(qū)建設(shè)變成資本運營過程。二是要按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置管理委員會,行使行政管理職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)管理。

(四)全力支持,進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。1、核心抓招商引資。招商引資是園區(qū)建設(shè)的生命線,園區(qū)建設(shè)目的在于有利招商引資,而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設(shè)的成敗。因此,建議旗委、旗政府采取切實有效的措施,結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步加大招商引資力度,爭取大中小、內(nèi)外資項目一齊上,在較短時間內(nèi)引進(jìn)一批項目,較快地樹立園區(qū)形象,開創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面。2、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢招商,進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢,做好園區(qū)的包裝和推介,“走出去,請進(jìn)來”,積極舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、項目推介會,不斷提高園區(qū)的知名度和公認(rèn)度。要探索招商新辦法,實現(xiàn)招商形式多樣化,重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在招商引資中的突出作用,開設(shè)園區(qū)招商網(wǎng)站,把各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去,力爭園區(qū)招商引資取得新突破。3、落實優(yōu)惠政策。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理完善,并認(rèn)真貫徹落實。要進(jìn)一步加大通報和反饋的力度,對政策執(zhí)行不到位的單位和個人,要提出相應(yīng)的處理意見,確保優(yōu)惠政策真正能夠體現(xiàn)“優(yōu)惠”。同時,要搞好政策研究,借鑒外地的成功經(jīng)驗,抓住重點,制定更為靈活有效的政策。4、營造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境,特色的投資氛圍,是競爭制勝的重要保證。近年來,我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善,取得了明顯成效,但要使我旗真正成為“投資者的天堂,創(chuàng)業(yè)者的樂園”,還要不斷創(chuàng)新,不斷探索,不斷增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和親和力。

建設(shè)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措,園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認(rèn)真地去研究和探索,進(jìn)行嚴(yán)肅縝密的科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃和合理布局,切忌盲目。打造好建設(shè)工業(yè)園區(qū)的平臺,創(chuàng)造好軟、硬環(huán)境,以誠信換取回報,栽好梧桐樹引來金鳳凰,相信工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)一定能給巴林左旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來無限生機(jī)。

篇四 工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告4950字

工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告

遵照縣委的部署,結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報告的需要,7月上旬,縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報告如下:

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自__年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來,特別是__年3月園區(qū)管委會成立以來,縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施,以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,多年來“工業(yè)強(qiáng)縣”的口號變成了實實在在的行動。園區(qū)管委會等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難,忘我工作,實現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn),取得了實實在在的成效:

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動區(qū)征地基本結(jié)束,完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶,占應(yīng)拆房屋239戶的89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元,竣工場平工程12個,園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用,科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)模?,F(xiàn)已累計入園企業(yè)35家,完成固定資產(chǎn)投資4.28億元,建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家,完成固定資產(chǎn)投資3.44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家,解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家,主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業(yè)4家,其中升達(dá)地板即將開工建設(shè)。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外,西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地,帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

(一)認(rèn)識尚未統(tǒng)一,配合不夠默契

(二)建設(shè)資金斷鏈,園區(qū)運行受阻

(三)土地指標(biāo)緊張,項目推進(jìn)困難

(四)區(qū)位劣勢明顯,引資到位較少

(五)體制機(jī)制不順,辦事效率不高

三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

(一)統(tǒng)一認(rèn)識,形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū),工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因,我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個全國第一,但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時,第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段,多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展,的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點火、戶戶冒煙”的老路,既浪費資源又破壞環(huán)境,量小質(zhì)弱,無法抵御市場風(fēng)險。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成”的優(yōu)勢,才能走通走活“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城“退二進(jìn)三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移;同時,市委__屆三次全委會和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施,這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年,市委市政府的政策也不可能直接送上門,如果不主動承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè),不主動爭取市委市政府和市級部門的支持,我們就會坐失良機(jī),石柱的發(fā)展就會滯后。當(dāng)前,至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識,堅定“以園興工”信念,以“先干不評論、先試不議論、時間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神,全力打造園區(qū),為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅實基礎(chǔ)。建議在全縣開展“工業(yè)強(qiáng)縣”大討論活動,統(tǒng)一廣大干部職工的思想,為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍,真正形成“石柱的希望在工業(yè),石柱的難點在工業(yè),再難也要辦工業(yè)”的共識。

(二)解放思想,突破陳規(guī)實現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

“思想大解放,園區(qū)大發(fā)展”,園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度,思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí),開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試,敢于突破“條條”、“框框”、“本本”,才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會考察所到區(qū)縣的實踐也證明了這一點。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多,4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低,收取的稅費是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都,奧康集團(tuán)用地2200多畝,位置緊靠璧山縣城城南,完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元,而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元,按當(dāng)時璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價折算,用奧康的稅收去償還土地價款,需要3__年的時間才能平衡。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下,目前西部鞋城在全國已有較大影響,整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元,100多家企業(yè)用工1萬人以上,工人月均工資超過1800元,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。奧康的成功,使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前,長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費的“零收費”制,吸引大批企業(yè)到榮投資,__年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外,敢于讓利企業(yè)也是一個重要原因。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè),涪陵區(qū)欠債20多億元,渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定》中,市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會等各種會議場合,都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū),其實質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū),從中長期貸款入手,力爭多融貸資金,盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)。現(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是,如果大規(guī)模舉債,園區(qū)到底多少年能收回投資,實現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會測算,啟動區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元,到__年實現(xiàn)規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元,按此計算的投資回報期限為__年。據(jù)了解,投資回報的平衡點在上海為__年左右,重慶則相對長一些,璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為__年左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論,常委會考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算,還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收,它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等,所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產(chǎn)業(yè)集群項目,就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲備,完善好基礎(chǔ)設(shè)施,筑巢引鳳,使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標(biāo)外,還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝,上半年爭取到位指標(biāo)1000畝,實際征地拆遷8000畝。他們的體會是,只要做好了群眾工作,安置好拆遷戶,就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制。目前,阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多。要實現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展,不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行。在企業(yè)審批方面,榮昌實行了“授權(quán)”辦理,在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個職能分局,一個_服務(wù)大廳,每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū),由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié),不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全,他們可以一天內(nèi)辦結(jié),盡管如此,他們認(rèn)為還不夠快,在浙江昆山等沿海地區(qū),只要企業(yè)達(dá)到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求),就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外,行政事業(yè)性收費實行“零費制”、土地指標(biāo)先用后爭取等等做法,都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。

(三)拓寬渠道,集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外,我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資,縣政府作為投資主體,對融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險。如按目前的運行模式,要大力發(fā)展園區(qū),就必須大幅度提高舉債數(shù)額,所帶來的風(fēng)險較之渝西的區(qū)縣會更高。因為我們的用地條件差(山地多、平壩少),征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右,加上水電氣訊等投資,每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū),須在短時期內(nèi)融資20多億元,這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源,我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此,必須拓寬投資渠道,增強(qiáng)融資能力。在拓寬投資渠道方面,一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗,責(zé)成縣級部門向上爭取項目資金用于園區(qū)建設(shè):水務(wù)部門運用城鎮(zhèn)供水工程等項目資金投入園區(qū)解決供水問題,交通部門爭取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題,市政部門爭取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔__〕34號文件規(guī)定,天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門,要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮,積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng),以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力,降低政府的負(fù)債風(fēng)險。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地,實行招標(biāo)拍賣,“以商補(bǔ)工”收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面,關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲國有土地資源,以儲備的城鎮(zhèn)國有土地進(jìn)行融資,提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念,積極爭取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要

目前,我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū),還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容,都需要大量土地指標(biāo)。而國家的大政策是把好土地閘門,對基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣,在上世紀(jì)末就認(rèn)識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義,囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”,結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲備嚴(yán)重不足,成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委__屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū),同時近幾年我縣運用市上批準(zhǔn)實施的土地整治工程,每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo),從實現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講,我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此,采取多種形式,策劃包裝好項目,爭取更多的用地指標(biāo)是政府各部門,特別是國土部門的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標(biāo)__畝以上,以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

(五)創(chuàng)新機(jī)制,調(diào)整完善園區(qū)管委會職能職責(zé)和辦事程序

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會運作模式。對園區(qū)“企業(yè)運作、封閉運行、獨立核算、自求平衡、滾動發(fā)展”的運行模式作出調(diào)整,使之適應(yīng)新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓,不再承擔(dān)招商引資任務(wù),征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負(fù)責(zé),水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。同時,強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能,使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。實行縣級行政事業(yè)性費用“零收費”制度,上級部門收取部分由縣財政上繳,中介收費采取中介單位由園區(qū)推薦,企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費用,園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批_程序??梢越梃b榮昌的做法,實行授權(quán)委托、集中_,由職能部門留出部分審批文號直接授權(quán)園區(qū)辦理。或者借鑒忠縣的做法實行辦結(jié),不能因為部門的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。五是完善拆遷安置機(jī)制??稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū),完善服務(wù)功能,限度滿足拆遷戶的合法利益,在此前提下對個別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實行強(qiáng)拆。

(六)嚴(yán)格管理,維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉,注重環(huán)保和社會效益。引進(jìn)項目要結(jié)合本地資源,突出特色、優(yōu)勢和重點,堅持“四不要”,即無稅的不要,污染大的不要,實力弱的不要,勞動密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》,對不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回,禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn),避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計監(jiān)督。責(zé)成審計部門按期審計園區(qū)資金使用情況,確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國土部門應(yīng)爭取到位的用地指標(biāo),規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項目,交通、水務(wù)、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項任務(wù)等等,都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確,年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全園區(qū)決策議事機(jī)制

一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu),每季度召開一次例會,研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項,制定解決疑難問題的硬性措施,明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的一個月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會制度,負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對話制度,不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見,現(xiàn)場解決有關(guān)問題。

篇五 工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報告5000字

遵照縣委的部署,結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報告的需要,7月上旬,縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報告如下:

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自20__年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來,特別是20__年3月園區(qū)管委會成立以來,縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施,以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,多年來“工業(yè)強(qiáng)縣”的口號變成了實實在在的行動。園區(qū)管委會等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難,忘我工作,實現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn),取得了實實在在的成效:

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1、89平方公里啟動區(qū)征地基本結(jié)束,完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶,占應(yīng)拆房屋239戶的89、5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1、96億元,竣工場平工程12個,園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1、8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用,科技孵化樓已面向社會招商;3、5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?!,F(xiàn)已累計入園企業(yè)35家,完成固定資產(chǎn)投資4、28億元,建成廠房11、7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家,完成固定資產(chǎn)投資3、44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家,解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家,主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業(yè)4家,其中升達(dá)地板即將開工建設(shè)。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外,西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地,帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

(一)認(rèn)識尚未統(tǒng)一,配合不夠默契

(二)建設(shè)資金斷鏈,園區(qū)運行受阻

(三)土地指標(biāo)緊張,項目推進(jìn)困難

(四)區(qū)位劣勢明顯,引資到位較少

(五)體制機(jī)制不順,辦事效率不高

三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

(一)統(tǒng)一認(rèn)識,形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū),工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因,我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個全國第一,但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時,第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段,多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展,唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點火、戶戶冒煙”的老路,既浪費資源又破壞環(huán)境,量小質(zhì)弱,無法抵御市場風(fēng)險。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成”的優(yōu)勢,才能走通走活“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城“退二進(jìn)三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移;同時,市委三屆三次全委會和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施,這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年,市委市政府的政策也不可能直接送上門,如果不主動承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè),不主動爭取市委市政府和市級部門的支持,我們就會坐失良機(jī),石柱的發(fā)展就會滯后。當(dāng)前,至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識,堅定“以園興工”信念,以“先干不評論、先試不議論、時間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神,全力打造園區(qū),為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅實基礎(chǔ)。建議在全縣開展“工業(yè)強(qiáng)縣”大討論活動,統(tǒng)一廣大干部職工的思想,為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍,真正形成“石柱的希望在工業(yè),石柱的難點在工業(yè),再難也要辦工業(yè)”的共識。

(二)解放思想,突破陳規(guī)實現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

“思想大解放,園區(qū)大發(fā)展”,園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度,思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí),開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試,敢于突破“條條”、“框框”、“本本”,才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會考察所到區(qū)縣的實踐也證明了這一點。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多,4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低,收取的稅費是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都,奧康集團(tuán)用地2200多畝,位置緊靠璧山縣城城南,完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元,而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元,按當(dāng)時璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價折算,用奧康的稅收去償還土地價款,需要300年的時間才能平衡。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下,目前西部鞋城在全國已有較大影響,整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元,100多家企業(yè)用工1萬人以上,工人月均工資超過1800元,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。奧康的成功,使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前,長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費的“零收費”制,吸引大批企業(yè)到榮投資,2023年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外,敢于讓利企業(yè)也是一個重要原因。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè),涪陵區(qū)欠債20多億元,渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定》中,市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會等各種會議場合,都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū),其實質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū),從中長期貸款入手,力爭多融貸資金,盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)?,F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是,如果大規(guī)模舉債,園區(qū)到底多少年能收回投資,實現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會測算,啟動區(qū)1、89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元,到2023年實現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元,按此計算的投資回報期限為13年。據(jù)了解,投資回報的平衡點在上海為10年左右,重慶則相對長一些,璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論,常委會考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算,還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收,它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等,所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產(chǎn)業(yè)集群項目,就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲備,完善好基礎(chǔ)設(shè)施,筑巢引鳳,使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標(biāo)外,還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝,上半年爭取到位指標(biāo)1000畝,實際征地拆遷8000畝。他們的體會是,只要做好了群眾工作,安置好拆遷戶,就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制。目前,阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多。要實現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展,不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行。在企業(yè)審批方面,榮昌實行了“授權(quán)”辦理,在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個職能分局,一個辦證服務(wù)大廳,每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū),由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié),不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全,他們可以一天內(nèi)辦結(jié),盡管如此,他們認(rèn)為還不夠快,在浙江昆山等沿海地區(qū),只要企業(yè)達(dá)到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求),就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外,行政事業(yè)性收費實行“零費制”、土地指標(biāo)先用后爭取等等做法,都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。

(三)拓寬渠道,集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外,我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資,縣政府作為投資主體,對融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險。如按目前的運行模式,要大力發(fā)展園區(qū),就必須大幅度提高舉債數(shù)額,所帶來的風(fēng)險較之渝西的區(qū)縣會更高。因為我們的用地條件差(山地多、平壩少),征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右,加上水電氣訊等投資,每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū),須在短時期內(nèi)融資20多億元,這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源,我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此,必須拓寬投資渠道,增強(qiáng)融資能力。在拓寬投資渠道方面,一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗,責(zé)成縣級部門向上爭取項目資金用于園區(qū)建設(shè):水務(wù)部門運用城鎮(zhèn)供水工程等項目資金投入園區(qū)解決供水問題,交通部門爭取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題,市政部門爭取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2023〕34號文件規(guī)定,天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門,要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮,積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng),以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力,降低政府的負(fù)債風(fēng)險。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地,實行招標(biāo)拍賣,“以商補(bǔ)工”收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面,關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲國有土地資源,以儲備的城鎮(zhèn)國有土地進(jìn)行融資,提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念,積極爭取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要

目前,我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū),還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容,都需要大量土地指標(biāo)。而國家的大政策是把好土地閘門,對基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣,在上世紀(jì)末就認(rèn)識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義,囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”,結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲備嚴(yán)重不足,成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū),同時近幾年我縣運用市上批準(zhǔn)實施的土地整治工程,每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo),從實現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講,我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此,采取多種形式,策劃包裝好項目,爭取更多的用地指標(biāo)是政府各部門,特別是國土部門的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標(biāo)2000畝以上,以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

(五)創(chuàng)新機(jī)制,調(diào)整完善園區(qū)管委會職能職責(zé)和辦事程序

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會運作模式。對園區(qū)“企業(yè)運作、封閉運行、獨立核算、自求平衡、滾動發(fā)展”的運行模式作出調(diào)整,使之適應(yīng)新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓,不再承擔(dān)招商引資任務(wù),征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負(fù)責(zé),水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。同時,強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能,使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。實行縣級行政事業(yè)性費用“零收費”制度,上級部門收取部分由縣財政上繳,中介收費采取中介單位由園區(qū)推薦,企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費用,園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序。可以借鑒榮昌的做法,實行授權(quán)委托、集中辦證,由職能部門留出部分審批文號直接授權(quán)園區(qū)辦理?;蛘呓梃b忠縣的做法實行限時辦結(jié),不能因為部門的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。五是完善拆遷安置機(jī)制??稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū),完善服務(wù)功能,最大限度滿足拆遷戶的合法利益,在此前提下對個別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實行強(qiáng)拆。

(六)嚴(yán)格管理,維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉,注重環(huán)保和社會效益。引進(jìn)項目要結(jié)合本地資源,突出特色、優(yōu)勢和重點,堅持“四不要”,即無稅的不要,污染大的不要,實力弱的不要,勞動密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》,對不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回,禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn),避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計監(jiān)督。責(zé)成審計部門按期審計園區(qū)資金使用情況,確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國土部門應(yīng)爭取到位的用地指標(biāo),規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項目,交通、水務(wù)、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項任務(wù)等等,都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確,年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全園區(qū)決策議事機(jī)制

一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu),每季度召開一次例會,研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項,制定解決疑難問題的硬性措施,明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的一個月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會制度,負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對話制度,不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見,現(xiàn)場解決有關(guān)問題。

篇六 我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)趨勢調(diào)研報告1900字

我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)趨勢調(diào)研報告

為推進(jìn)_____縣經(jīng)濟(jì)社會快速穩(wěn)步發(fā)展,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,針對我縣的具體實際,縣委提出“新農(nóng)村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”四大發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)工業(yè)化,其中一項很重要的工作就是建設(shè)工業(yè)園區(qū)。如何搞好我縣的工業(yè)園區(qū)建設(shè),帶著這一問題,我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門就我縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就對我縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、建設(shè)工業(yè)園區(qū)是大趨勢

我縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣,要加快全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè),重點在工業(yè),難點也在工業(yè)。建好工業(yè)園區(qū)則是破解工業(yè)難題的重要方法。

(一)建設(shè)工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要平臺。通過近幾年的招商引資,我們可以看到,由于各種因素的影響,來我縣投資工業(yè)的外來企業(yè)屈指可數(shù),究其原因,主要是縣內(nèi)沒有合適的工業(yè)用地,城區(qū)周圍又沒有工業(yè)園區(qū)。一個企業(yè)要到縣內(nèi)來投資,首先看重的是投資條件,其次是優(yōu)惠政策。因此,我們在招商引資過程中,必須擺清主次,把提供建廠條件放在優(yōu)惠政策之前。工業(yè)園區(qū)就是為企業(yè)提供最現(xiàn)實、最直接、最實惠的平臺。

(二)建設(shè)工業(yè)園區(qū)是拓展城市框架的有效途徑。當(dāng)前,由于我縣城區(qū)范圍太小,城鎮(zhèn)人口集聚在縣城內(nèi),消費也濃縮在城內(nèi),這與今后城區(qū)發(fā)展的方向極不相稱。今年我們搞縣城總體規(guī)劃修編,提出了“要明確縣城主要功能設(shè)施的規(guī)劃和布局,進(jìn)一步擴(kuò)大縣城框架”,這是完全符合城市建設(shè)發(fā)展的。建設(shè)工業(yè)園區(qū),可以有效地拓展城區(qū)框架。貴州一天鍋食品有限責(zé)任公司項目的建設(shè),將不斷增大縣城容量。

(三)建設(shè)工業(yè)園區(qū)是緊抓政策機(jī)遇的大好時機(jī)。在國家擴(kuò)大內(nèi)需這樣的大好機(jī)遇下,加強(qiáng)建設(shè)工業(yè)園區(qū),在土地征用、金融貸款、項目申報等方面都有一定的優(yōu)惠政策,這對于我們而言,是一次難得的機(jī)遇。

二、抓好我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點建議

今年,縣委、縣政府將工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,年初進(jìn)行了安排部署,明確提出要切實加快響水洞工業(yè)園區(qū)、通州工業(yè)園區(qū)建設(shè),力爭年內(nèi)完成園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保明年企業(yè)正式入園。目前,我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作正處在起步階段。對如何加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè),我認(rèn)為要重點抓好以下幾方面的工作:

1、要保持高度統(tǒng)一的思想。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是全縣的一件大事,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上有高度的統(tǒng)一。首先,縣四家班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要有決心,形成一致共識;其次,各相關(guān)部門要有積極的行動,特別是在園區(qū)建設(shè)時通水、通電、通路、通訊、通氣、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施方面都要給予全力支持。同時要有工作的緊迫感,要緊抓國家在貸款、貼息、項目申報等方面的機(jī)遇,形成一盤棋的思想。

2、要制定切合實際的園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃是行動的指南。制定一個科學(xué)合理的規(guī)劃,對于節(jié)約投資、加快進(jìn)度、提高效益等方面起著至關(guān)重要的作用。我縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要本著“定位準(zhǔn)確、特色明顯、功能齊全、設(shè)施配套”的原則,遵循“立足實際、著眼長遠(yuǎn)、適當(dāng)超前、分步實施”的建設(shè)思路,特別是在功能分區(qū)、道路布置、管線架接、美化綠化、排水排污等硬件方面要高瞻遠(yuǎn)矚,留有余地,既要結(jié)合當(dāng)前實際,又要考慮日后的規(guī)模擴(kuò)張。

3、要成立專門的工作機(jī)構(gòu)。健全組織機(jī)構(gòu)是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的有力保障??h委、縣政府要成立專門的組織機(jī)構(gòu),抽調(diào)部門、單位的精兵強(qiáng)將來實施這項工作,要明確部門、單位及工作人員的職責(zé)分工,便于工作的有效落實。同時,要建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,定期研究解決園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中的矛盾和問題,加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,保障園區(qū)暢通高效運行。

4、要開辟切實有效的投資渠道。從我縣的實際出發(fā),按照“共建共享”的原則,要建立政府、企業(yè)、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系,保障園區(qū)的順利開發(fā)建設(shè)。一是縣政府通過各種渠道協(xié)調(diào)籌措園區(qū)建設(shè)資金,保證園區(qū)基礎(chǔ)公用設(shè)施的建設(shè);二是通過以土地置換、資金扶持等方式,積極引導(dǎo)各入園企業(yè)參與道路燈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是積極申報爭取園區(qū)建設(shè)扶持配套資金;四是積極爭取中省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的財政扶持資金或財政貼息貸款。

5、要出臺更加完善的優(yōu)惠政策。工業(yè)園區(qū)要按照“高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”的原則,重在服務(wù)和協(xié)調(diào),只要是承諾的事情,就要一定辦到、辦好。要學(xué)習(xí)借鑒其它縣區(qū)好的經(jīng)驗和做法,實行投資企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制,理順審批工作流程,簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,積極幫助入園企業(yè)解決投資前和投資后遇到的各種問題,真正達(dá)到“親商、安商、富商”的目的。

6、要協(xié)調(diào)好工業(yè)園區(qū)建設(shè)占用土地的群眾的關(guān)系。我縣工業(yè)園區(qū)約占地面積較大,涉及的土地較多,必須處理好園區(qū)與村組之間、園區(qū)與農(nóng)戶之間的關(guān)系協(xié)調(diào),要提前考慮可能涉及到群眾利益的占地、搬遷等具體問題,并積極穩(wěn)妥解決,確??h內(nèi)外投資企業(yè)能夠順利入園。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一定的活力。

篇七 工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作調(diào)研報告4600字

為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的問題,加快園區(qū)建設(shè),早日實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣,根據(jù)縣委十二屆二次全會精神,緊緊圍繞堅持生態(tài)發(fā)展,主攻三區(qū)建設(shè),實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)要求和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,縣人大常委會、政協(xié)_____縣委員會園區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調(diào)研、走訪座談、外出考察學(xué)習(xí)等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本情況及面臨的困難和問題,考察學(xué)習(xí)了其他地區(qū)在園區(qū)建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗,積極討論和探索了促進(jìn)我縣園區(qū)建設(shè)的工作措施和方法?,F(xiàn)將調(diào)研考察的情況報告如下:

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自20__年2月園區(qū)管委會成立以來,縣委、縣政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),制定出臺了《_____縣園區(qū)工業(yè)招商項目準(zhǔn)入評估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》、《_____縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎勵辦法》等一系列政策措施,以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,多年來的工業(yè)強(qiáng)縣口號變成了實實在在的行動,園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益逐步顯現(xiàn)。

(一)園區(qū)雛形初步形成。

2、配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為保障園區(qū)建設(shè)有序開展,三年來,工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設(shè)、園區(qū)外部排污排水鋪設(shè)、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設(shè)、行政服務(wù)大樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等,為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。

3、管理隊伍不斷強(qiáng)化。在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,高度重視園區(qū)管理和服務(wù)水平的提高,為加大園區(qū)建設(shè)管理和招商引資力度,在原省級林產(chǎn)實驗開發(fā)區(qū)和東莞石龍(_____)產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上整合成立了縣政府派出機(jī)構(gòu)_____縣工業(yè)園區(qū)管理委員會,由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會主任,屬正科級行政單位,內(nèi)設(shè)三部一室,專門配備行政編制5人,事業(yè)編制10人,后勤編制3人,為園區(qū)建設(shè)、管理和招商引資工作設(shè)立了機(jī)構(gòu)和提供了人員保障。

(二)園區(qū)功能初步顯現(xiàn)。

2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加,園區(qū)逐漸成為就近轉(zhuǎn)移剩余勞動力的重要平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計,到_____年底,園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)勞動用工11318人。就業(yè)率的提高,帶動了居民收入不斷增加,生活水平大幅改善,幸福指數(shù)進(jìn)一步提升,社會不穩(wěn)定因素大幅度減少,同時也為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。

(三)園區(qū)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),前景樂觀。

3、環(huán)境優(yōu)勢明顯。我縣為全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點地區(qū)、廣東省生態(tài)示范縣、爭創(chuàng)全國三綠工程示范縣,環(huán)境優(yōu)勢明顯,為一些對環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

(一)缺乏科學(xué)規(guī)劃,制約園區(qū)發(fā)展。我縣園區(qū)發(fā)展起步相對早于周邊縣市,沒有可借鑒的成功經(jīng)驗,再加上人才、資金、地理條件的制約,我縣園區(qū)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃,直接導(dǎo)致現(xiàn)在一園五片區(qū)的零星布局,園區(qū)發(fā)展面臨規(guī)模小、整合管理難度大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入高等問題。如一園五片區(qū)在水、電改造、安全保衛(wèi)人員安排、物業(yè)管理等方面,由于園區(qū)分散,不能做到資源有效共享,必然導(dǎo)致建設(shè)成本過高。同時由于沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,沒有明確的園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,在招商引資過程中存在盲目性和隨意性,為招商而招商,造成了園區(qū)企業(yè)布局凌亂,缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),企業(yè)間關(guān)聯(lián)度小,產(chǎn)業(yè)集聚度不高,產(chǎn)業(yè)鏈體系薄弱,園區(qū)綜合競爭力不強(qiáng)的被動局面。如:我縣現(xiàn)有的制衣、家居、紙業(yè)、玩具等一些產(chǎn)業(yè)相同或相關(guān)的企業(yè)本應(yīng)合理集聚,但由于規(guī)劃和人為原因,卻分散在多個園區(qū),難以形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。

(二)管理體制不健全,機(jī)構(gòu)職能難以發(fā)揮。從全縣對工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理的現(xiàn)狀看,體制上還不能夠滿足發(fā)展的需要。園區(qū)建設(shè)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上雖然成立了園區(qū)管委會,也明確了為縣政府的派出機(jī)構(gòu),但由于存在人手不夠、隊伍不齊、專業(yè)人員匱乏、工作經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費不足等問題,再加上在實際工作中許多政府的行政權(quán)力不在園區(qū)而在政府部門,管委會實際上既管不了事又管不了人,既管不了職能部門又管不了企業(yè),權(quán)、責(zé)的不統(tǒng)一客觀上弱化了園區(qū)管委會的履職能力,使其管理、服務(wù)、招商的職能難以發(fā)揮。

(三)資金投入不足,基礎(chǔ)配套建設(shè)滯后。由于園區(qū)發(fā)展前期投入大,我縣園區(qū)屬政府主導(dǎo)型開發(fā)模式,短期內(nèi)需要政府投入大量的財力,但由于我縣政府財力有限,無法滿足園區(qū)建設(shè)對資金的需求,主要依賴土地出讓金和省市專項資金滾動投入,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體滯后,企業(yè)等地等水等電建設(shè)現(xiàn)象仍然存在,如:東湖坪制筆基地新建廠房供水、供電問題遲遲不能得到解決,影響企業(yè)建設(shè)開工進(jìn)度。道路、管網(wǎng)及污水處理等配套設(shè)施還不夠完善,園區(qū)在安全生產(chǎn)、物業(yè)管理、社會公用事業(yè)、商業(yè)服務(wù)等配套方面還處于起步或空白階段。

(四)土地儲備不足,土地利用率低。隨著園區(qū)規(guī)模的不斷發(fā)展,受用地指標(biāo)的限制,園區(qū)工業(yè)用地儲備嚴(yán)重不足,一些項目難以及時入駐,對招商引資產(chǎn)生一定程度影響。據(jù)統(tǒng)計,我縣工業(yè)園區(qū)土地儲備量僅為1155畝,其中還包括400畝不符合土地使用整體規(guī)劃的土地和80畝未平整的土地,土地儲備資源極為有限。同時,因項目用地出讓政策不甚科學(xué)和政府對企業(yè)閑置土地處置力度不到位,一些企業(yè)項目審批用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實際用地,造成土地使用浪費、圈地等現(xiàn)象比較突出,土地利用率和土地產(chǎn)出低。

(五)招商引資質(zhì)量不高,力度有待加強(qiáng)。近年來,我縣招商引資工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題。一是優(yōu)惠政策滯后。我縣招商引資工作至今還是沿用2023年制定的優(yōu)惠政策,已經(jīng)不能適應(yīng)新時期招商引資的要求,亟需新優(yōu)惠政策的出臺。二是宣傳力度不夠,缺乏多角度、全方位、連貫性的宣傳報道,不能充分激發(fā)干部群眾參與的熱情。三是服務(wù)意識不強(qiáng)。有關(guān)部門存在著重招商,輕服務(wù)的現(xiàn)象,缺乏跟蹤服務(wù)意識,一些部門在對企業(yè)收費問題上存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況,使得部門服務(wù)形象大打折扣。四是引進(jìn)項目整體質(zhì)量不高。從入駐的52家企業(yè)來看,小項目多,大項目少,大型外資企業(yè)多,大型內(nèi)聯(lián)企業(yè)少,一般性企業(yè)多,高新企業(yè)少,缺乏清晰的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)龍頭,整體競爭力不強(qiáng)。

(六)入園企業(yè)發(fā)展不平衡,企業(yè)績效不明顯。

三、加快我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對策和建議

(一)做好科學(xué)規(guī)劃,確保園區(qū)有序發(fā)展??茖W(xué)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭,園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。

1、做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,緊密結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案,合理確定用地規(guī)模,統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展,預(yù)留發(fā)展空間,規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,妥善處理好園區(qū)建設(shè)與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系,有效防止因園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會矛盾。如:太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設(shè)施不完善,每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田,水浸民房的危險,附近群眾意見很大。

2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢,以華潤木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點,協(xié)調(diào)發(fā)展。建議在重點發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套,加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度,著力打造沙水電子機(jī)械、馬市新型材料和家俬、東湖坪制筆等特色園區(qū),改善目前一園五片區(qū)零星布局的局面。

3、在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理,確保園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃有序推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督,精簡審批環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,切實樹立和維護(hù)園區(qū)各項規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全園區(qū)決策議事機(jī)制。一是成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu),定期召開例會,研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項,制定解決疑難問題的硬性措施,明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會制度,負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對話制度,不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見,現(xiàn)場解決有關(guān)問題。

(三)加強(qiáng)園區(qū)管理,優(yōu)化園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能,在服務(wù)中履行管理職能,在管理過程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實政策,搞好項目建設(shè)和開工投產(chǎn),更要注重投產(chǎn)后的服務(wù),促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。按照精簡、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,建立集園區(qū)管理、服務(wù)管理、招商引資等職能于一體的管理機(jī)構(gòu),對入駐企業(yè)實行一站式、代辦式服務(wù),做到投感情、低成本、高效益、零障礙,誠實守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。三是加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理,制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案,強(qiáng)化園區(qū)治安工作,積極化解各種矛盾,積極維護(hù)園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序。四是加強(qiáng)對入園生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,采取切實有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅,提高園區(qū)績效。

(四)暢通融資渠道,解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則,探索把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取bot、bt等方式推向市場,吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緩解我縣財政在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設(shè),加快建設(shè)步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策,充分做好相關(guān)的項目的申報工作,爭取最大的資金支持。

(五)完善土地機(jī)制,解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。要解決園區(qū)用地難題,一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題,抓緊完善征地拆遷政策,同時要加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對企業(yè)用地指標(biāo)的規(guī)模要按照企業(yè)的實際需求進(jìn)行審批,有效防止用地浪費;對分期建設(shè)的項目用地應(yīng)采取科學(xué)的分期出讓土地的政策,防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象;對不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標(biāo)要實行一票否決。三是加強(qiáng)對閑置土地的處置力度,要建立入園企業(yè)土地利用動態(tài)檔案,加大對閑置土地的處置力度,進(jìn)一步提高土地利用率。

(六)加大力度,提高招商引資質(zhì)量。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度,在全縣上下形成全民招商的社會氛圍,提高部門和個人參與和服務(wù)招商引資工作的自覺性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時期周邊縣、市、區(qū)的好做法,結(jié)合我縣實際情況,及時制定和更新招商引資優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)入駐_____。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊伍,逐步從全民招商過渡到專業(yè)招商,高位招商,提高招商成果和項目質(zhì)量。四是要提高招商質(zhì)量。在招商的過程中要嚴(yán)格按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《_____縣園區(qū)工業(yè)招商項目準(zhǔn)入評估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》(始府辦〔_____〕42號)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為園區(qū)發(fā)展引進(jìn)高質(zhì)量、高產(chǎn)出的企業(yè)。

(七)注重環(huán)境保護(hù),促進(jìn)園區(qū)建設(shè)生態(tài)化。一是設(shè)立環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度,適當(dāng)提高入園門檻,對污染大、能耗高、效益低的項目應(yīng)限制入園。二是對入園企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī),在園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)做到立項之前要預(yù)審,動工之前要環(huán)評,投產(chǎn)之前要驗收,生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)縣建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

篇八 2023關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告4750字

為了搞好“如何加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題,縣工業(yè)園區(qū)組織專門班子先后=次召開園區(qū)、企業(yè)和行政村負(fù)責(zé)人參加的座談會,就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,同時,向有關(guān)單位征求意見、建議==條?,F(xiàn)將關(guān)于加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報告如下:

一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效

截至====年底,完成基礎(chǔ)設(shè)施總投資====萬元。其中,硬化道路==條,實際通車?yán)锍?=公里;建設(shè)通訊管道=.=公里;鋪設(shè)供水管道===米、排水管道====米;栽植路旁綠化樹木===棵;安裝路燈===盞;架設(shè)高壓線路==公里;建設(shè)橋梁=座、涵洞==座;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房=萬平方米。

(二)園區(qū)項目建設(shè)有了一定進(jìn)展

截至====年底,園區(qū)內(nèi)企業(yè)==家,在建==家、投產(chǎn)=家,完成固定資產(chǎn)投資=.=億元,累計完成稅收====萬元,涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機(jī)械制造等領(lǐng)域,其中,青島入園項目==家,完成固定資產(chǎn)投資====萬元。

(三)園區(qū)管理體制初步確立 ====年初,園區(qū)管理體制初步確立,成立了園區(qū)黨工委、管委會,下設(shè)辦公室、招商局、規(guī)劃局、財政局,園區(qū)規(guī)劃面積==平方公里、轄==個行政村,園區(qū)黨工委、管委會代表縣委、縣政府對行政村實行屬地管理,對企業(yè)實行封閉管理。同時,成立了園區(qū)派出所。

回顧園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,有以下經(jīng)驗體會:

一、縣委、縣政府高度重視

縣委、縣政府做出了“舉全縣之力發(fā)展園區(qū)”的戰(zhàn)略決策,多次召開專題會議,研究園區(qū)工作。成立了以縣委書記為指揮長、縣長為副指揮長的園區(qū)建設(shè)指揮部,同時,將園區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)量化分解到各相關(guān)單位和部門,掀起了舉全縣之力建設(shè)園區(qū)的高潮,有力地促進(jìn)了園區(qū)各項工作的順利開展。

二、青島市委、市政府大力支持

青島市委、市政府將人才、資金、技術(shù)、項目等目標(biāo)責(zé)任分解到各區(qū)市政府和市直有關(guān)部門,采取==區(qū)市對園區(qū)實行包片開發(fā)等方式,取得了明顯成效。截止====年底,共幫扶資金====萬元,落地入園項目==個,完成固定資產(chǎn)投資====萬元,實現(xiàn)利稅===萬元。

三、縣直部門密切配合

縣直各有關(guān)部門,站在振興曹縣的高度,服從大局,全力以赴支持園區(qū)建設(shè)??h交通局、公路局、水務(wù)局、供電公司和網(wǎng)通公司,多方籌資開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣國土資源局、建設(shè)局、建工局積極協(xié)助園區(qū)做好土地征用、附屬物清點、規(guī)劃建設(shè)、工程招標(biāo)等工作;縣行政服務(wù)中心、工商局、發(fā)展局、環(huán)保局上門為園區(qū)企業(yè)提供高效服務(wù),及時完成了==家入園項目的注冊、立項、環(huán)評等工作。

四、園區(qū)全體干部頑強(qiáng)拼搏

園區(qū)工作人員面對任務(wù)重、困難多,人員少的局面,一人當(dāng)作三人用,一天當(dāng)作三天干。去年,共為道路和項目建設(shè)征地====畝,拆遷房屋==戶,遷移墳?zāi)?==座,清理樹木=.=萬棵,兌付補(bǔ)償金===余萬元;幫助客商辦理項目立項、土地征用、工商注冊等手續(xù)==余份,幫助客商解決臨時住宿、資金貸款等困難==余件;對擾亂企業(yè)正常施工和生產(chǎn)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸行為給予了重點打擊,為入園項目創(chuàng)建了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,確保了==余個項目順利落戶園區(qū)。

二、存在問題

(一)園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃

由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,目前,園區(qū)起步區(qū)內(nèi)==%的道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計,園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠(yuǎn)目標(biāo)。

(二)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后

由于缺乏建設(shè)資金,目前,園區(qū)僅建設(shè)==條道路,供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少,如:路燈只是立設(shè)了燈桿,電纜至今未埋設(shè)。特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后,嚴(yán)重影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營,如:====年,由于雨水較大,排水管道沒有配套,造成企業(yè)排水不暢,影響了部分企業(yè)的正常生產(chǎn)和施工。

(三)入園項目規(guī)模小、投資強(qiáng)度低

=、入園項目規(guī)模小。截至====年底,園區(qū)共有企業(yè)==家,完成固定資產(chǎn)投資=.=億元,平均投資規(guī)模====萬元,其中,規(guī)模最大的正和車輛固定資產(chǎn)投資=.=億元,規(guī)模最小的奇源木業(yè)固定資產(chǎn)投資僅===萬元。

=、入園項目投資強(qiáng)度低。入園項目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象,如:青島==家企業(yè),固定資產(chǎn)總投資=.=億元,總占地面積===畝,平均投資強(qiáng)度僅為==.==萬元/畝。

(四)園區(qū)管理體制不健全

=、財政體制未獨立。園區(qū)未建立獨立的財政體制,使很多工作難以開展,如:園區(qū)工作人員工資不能及時發(fā)放、正常辦公經(jīng)費沒保障,影響了工作的正常開展;園區(qū)與縣財政存在往來借款,也給以后的工作造成遺留問題,等等。

=、派出機(jī)構(gòu)未設(shè)置。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的縣直部門還沒有在園區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),不能及時有效地為企業(yè)搞好服務(wù),如:土地證、規(guī)劃許可證等手續(xù)辦理,由于缺少派出機(jī)構(gòu),影響了工作效率。

=、園區(qū)人員力量薄弱。目前,園區(qū)現(xiàn)有工作人員僅==人,除了完成相當(dāng)于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)的同時,還要做好環(huán)境服務(wù)、招商引資和項目落地等各項工作,每天加班加點,沒有星期天和節(jié)假日,一個人頂三個人干,一天當(dāng)作三天用。盡管如此,有些工作仍不能很好的完成任務(wù),工作量是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門無法相比的。

(五)園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善

=、群眾認(rèn)識不到位。部分群眾對土地依賴性較強(qiáng),在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。

=、服務(wù)企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象,園區(qū)工作人員服務(wù)企業(yè)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

=、治安環(huán)境還不夠好。存在農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱,對社會治安綜合治理認(rèn)識不足,企業(yè)安全防范意識差、時有盜竊案件發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等問題。

三、對策建議

通過赴蘇北參觀學(xué)習(xí),園區(qū)一班人深受鼓舞,同時,深感壓力巨大。對此,園區(qū)先后召開了一系列會議,進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,制定出了新的工作目標(biāo)和“=====”總體工作思路,提出了“服務(wù)、苦干、創(chuàng)新、爭先”的八字園區(qū)工作精神,決心頑強(qiáng)拼搏,開拓進(jìn)取,全面實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)新突破。

“__”工作目標(biāo):一年扎框架,二年成規(guī)模,三年上檔次,四年大發(fā)展,五年再造一個新城區(qū)。

====年工作目標(biāo):力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入=億元,園區(qū)自身招商=億元,力爭落地項目==個,確保完成總投入==億元。

====年總體工作思路:搞好一個規(guī)劃,健全兩個體制,實現(xiàn)三大突破,做好四項工作,強(qiáng)化五項措施。

(一)搞好一個規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)

按照新城區(qū)建設(shè)的總體思路,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)==平方公里總體發(fā)展規(guī)劃,與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃突出“一線、兩片、八區(qū)”的總體思路。“一線”指以青島大道為園區(qū)主干線,打造成園區(qū)景觀大道、精品大道;“兩片”指青島大道東、西兩片,東片為行政商住區(qū),西片為工業(yè)聚集區(qū)。“八區(qū)”為行政服務(wù)、商貿(mào)中心、文教衛(wèi)生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區(qū)域。

(二)健全兩個體制,提高園區(qū)服務(wù)水平

=、健全服務(wù)管理體制。盡快在園區(qū)內(nèi)設(shè)立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動、電業(yè)等部門的派出機(jī)構(gòu),抽調(diào)分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和精干工作人員,進(jìn)駐園區(qū)統(tǒng)一辦公,由園區(qū)統(tǒng)一指揮、調(diào)度,為園區(qū)企業(yè)提供全程、高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

=、健全園區(qū)財政體制。盡快建立獨立的園區(qū)財政體制,增加園區(qū)建設(shè)發(fā)展后勁,促進(jìn)園區(qū)更快更好地發(fā)展;激發(fā)園區(qū)干部的工作積極性,提高工作效率;增加園區(qū)財政收入,推動園區(qū)快速滾動發(fā)展。

(三)實現(xiàn)三大突破,大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)

=、基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新突破。按照“大規(guī)劃、大框架、大投入”的原則,大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金=億元。主要建設(shè)八橫八縱==條道路,總長==公里,硬化面積==萬平方米;修建橋梁==座;栽植綠化樹木=.=萬棵,綠化面積==萬平方米。安裝路燈====盞。鋪設(shè)路沿石==千米;設(shè)立道路標(biāo)牌==個;打深水井=眼,鋪設(shè)供水管道==千米,修建雨水管道==千米,修建污水管道==千米;修建弱電管道==千米,通訊、有線電視覆蓋率達(dá)到===%;架設(shè)高壓線路==千米;建設(shè)新城區(qū)行政服務(wù)中心;建設(shè)園區(qū)企業(yè)商務(wù)中心和大型標(biāo)志性建筑;建設(shè)=萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房配套設(shè)施及生活區(qū)工程;完成園區(qū)內(nèi)三干溝、曹北河、四級河網(wǎng)和白花河清淤工程等十大工程。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善==平方公里路網(wǎng),使==.=平方公里基本達(dá)到“七通一平”。建議縣委、縣政府繼續(xù)向上級爭取資金,舉全縣之力建設(shè)園區(qū),努力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

=、項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。====年,以招大商、上大項目為主,力爭落地項目不少于==個,總投資不低于==億元。一是園區(qū)要突出承接好青島幫扶項目。對==年開工建設(shè)的==個項目,上半年要全部竣工,年底全部投產(chǎn)運營。對今年入駐的項目積極搞好承接,在考察、辦理各種手續(xù)、開工建設(shè)等方面做好工作,確保青島項目快速落地;二是服務(wù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的入園項目。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門入園項目,做好群眾工作,及時提供建設(shè)用地;三是確保園區(qū)自身招商項目有個新的突破。通過轉(zhuǎn)變招商方式,引入競爭激勵機(jī)制,建立一支專業(yè)招商隊伍,年內(nèi)至少有=個項目落地,總投資=億元。

=、軟環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新突破。一是服務(wù)環(huán)境實現(xiàn)新突破。實行項目專人負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、全程服務(wù)等一系列制度,確保服務(wù)熱情、細(xì)致、周到,打造出園區(qū)嶄新的服務(wù)形象。二是社會環(huán)境實現(xiàn)新突破。在園區(qū)廣大群眾中,開展“園區(qū)發(fā)展我致富,我與園區(qū)共興衰”活動,嚴(yán)厲打擊各種強(qiáng)裝強(qiáng)卸現(xiàn)象,為企業(yè)提供良好社會環(huán)境。三是治安環(huán)境實現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍,嚴(yán)厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動,創(chuàng)建“無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的群體性事件”,實現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。

(四)做好四項工作,確保園區(qū)和諧發(fā)展

=、做好土地征用工作。今年園區(qū)預(yù)計道路和項目征地====畝左右。及時兌付土地補(bǔ)償金,在做好群眾思想工作的同時,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法辦理好土地征用手續(xù)。

=、做好新農(nóng)村建設(shè)試點工作。按照建設(shè)新農(nóng)村的理念、模式搞好試點,進(jìn)一步搞好整個園區(qū)的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,解決好“空心村”問題,解決好違章建設(shè)問題。

=、搞好入園企業(yè)及建筑工地的管理。對現(xiàn)有入園企業(yè)扎口管理,不經(jīng)園區(qū)管委會同意,任何單位和個人不到企業(yè)檢查和收費;園區(qū)管委會與入園企業(yè)及時溝通,加強(qiáng)服務(wù);對建筑工地加強(qiáng)施工管理、安全檢查工作。

=、搞好失地農(nóng)民的保障工作。對失地農(nóng)民做好調(diào)查、統(tǒng)計、登記、備案,爭取縣政府支持,建立最低生活保障制度;積極為失地農(nóng)民尋找出路,免費培訓(xùn),優(yōu)先安排進(jìn)入園區(qū)企業(yè)務(wù)工,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,探索出一條“失地村”遷移的成功路子。

(五)強(qiáng)化五項措施,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障

=、大力提高干部素質(zhì)。在園區(qū)工作人員中,開展集中學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、考核評比、述職點評等活動,提高園區(qū)工作人員自身素質(zhì),全力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍。

=、抓好干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。園區(qū)管委會出臺了一整套的管理制度,將工作人員行為規(guī)范、工作規(guī)范納入了制度化的管理軌道。針對園區(qū)艱巨繁重的任務(wù),園區(qū)干部拿出“一當(dāng)十”的工作干勁,提出了“苦干、實干、拼命干、血戰(zhàn)====年”口號,鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅強(qiáng)干部隊伍。

=、狠抓獎懲落實。根據(jù)園區(qū)==年工作目標(biāo),園區(qū)各局室都將==年工作量化、細(xì)化、責(zé)任到人。園區(qū)管委會將依據(jù)獎懲規(guī)定,真獎?wù)媪P,重獎重罰,確保各項任務(wù)的完成,建設(shè)一支注重實干的干部隊伍。

=、引入競爭機(jī)制。對園區(qū)干部實行動態(tài)管理,建立能上能下的競爭機(jī)制,隨時淘汰不勝任本職業(yè)務(wù)的工作人員。園區(qū)社會事業(yè)局,進(jìn)行了人員的競爭上崗。園區(qū)招商局劃分為招商一局、二局,招商工作也步入了競爭軌道,建立一支競爭向上的干部隊伍。

=、抓好廉政建設(shè)。出臺了廉政制度,園區(qū)干部不得利用職務(wù)之便索賄、受賄,不得隨意接受企業(yè)宴請和饋贈;不得以任何理由截留、挪用應(yīng)該下發(fā)到群眾手中的資金;公開辦事程序,樹立一支良好形象的干部隊伍。

篇九 2023關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作調(diào)研報告5500字

為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的問題,加快園區(qū)建設(shè),早日實現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”,根據(jù)縣委十二屆二次全會精神,緊緊圍繞“堅持生態(tài)發(fā)展,主攻三區(qū)建設(shè),實現(xiàn)富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,縣人大常委會、政協(xié)__縣委員會園區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調(diào)研、走訪座談、外出考察學(xué)習(xí)等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本情況及面臨的困難和問題,考察學(xué)習(xí)了其他地區(qū)在園區(qū)建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗,積極討論和探索了促進(jìn)我縣園區(qū)建設(shè)的工作措施和方法?,F(xiàn)將調(diào)研考察的情況報告如下:

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自20__年2月園區(qū)管委會成立以來,縣委、縣政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),制定出臺了《__縣園區(qū)工業(yè)招商項目準(zhǔn)入評估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》、《__縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎勵辦法》等一系列政策措施,以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,多年來的“工業(yè)強(qiáng)縣”口號變成了實實在在的行動,園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益逐步顯現(xiàn)。

(一)園區(qū)雛形初步形成。

1、園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。三年來,共累計完成征地拆遷2949畝,其中沙水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園1303畝,東湖坪制筆研發(fā)基地686畝,馬市工業(yè)園960畝。到目前為止,全縣工業(yè)園區(qū)實際面積已達(dá)6950畝,形成了以東莞石龍(__)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為主,黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區(qū)為輔的“一園五片區(qū)”的發(fā)展格局。

2、配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為保障園區(qū)建設(shè)有序開展,三年來,工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設(shè)、園區(qū)外部排污排水鋪設(shè)、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設(shè)、行政服務(wù)大樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等,為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。

3、管理隊伍不斷強(qiáng)化。在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,高度重視園區(qū)管理和服務(wù)水平的提高,為加大園區(qū)建設(shè)管理和招商引資力度,在原省級林產(chǎn)實驗開發(fā)區(qū)和東莞石龍(__)產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上整合成立了縣政府派出機(jī)構(gòu)——__縣工業(yè)園區(qū)管理委員會,由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會主任,屬正科級行政單位,內(nèi)設(shè)“三部一室”,專門配備行政編制5人,事業(yè)編制10人,后勤編制3人,為園區(qū)建設(shè)、管理和招商引資工作設(shè)立了機(jī)構(gòu)和提供了人員保障。

(二)園區(qū)功能初步顯現(xiàn)。

1、園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。近三年來,隨著園區(qū)新簽約項目紛紛建成投產(chǎn),園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。__年,園區(qū)新增企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元,實現(xiàn)稅收2173萬元,對我縣gdp貢獻(xiàn)率逐步提升。

2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加,園區(qū)逐漸成為就近轉(zhuǎn)移剩余勞動力的重要平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計,到__年底,園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)勞動用工11318人。就業(yè)率的提高,帶動了居民收入不斷增加,生活水平大幅改善,幸福指數(shù)進(jìn)一步提升,社會不穩(wěn)定因素大幅度減少,同時也為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。

(三)園區(qū)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),前景樂觀。

1、交通條件不斷改善。我縣距韶關(guān)市55公里,距廣州248公里,有國道323線、省道1912線,隨著韶贛高速的貫通和正在規(guī)劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設(shè)施的完善,今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐__。

2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝,活立木蓄積量1000萬立方米,毛竹20萬畝,蓄積量2200萬條,年產(chǎn)毛竹100萬條,能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦,小水電總裝機(jī)容量累計已達(dá)9.5萬千瓦,能充分保障企業(yè)用電。同時,我縣擁有相對穩(wěn)定的4萬富余勞動力,能較好地解決企業(yè)用工難問題。

3、環(huán)境優(yōu)勢明顯。我縣為“全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭創(chuàng)全國‘三綠工程’示范縣”,環(huán)境優(yōu)勢明顯,為一些對環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

(一)缺乏科學(xué)規(guī)劃,制約園區(qū)發(fā)展。我縣園區(qū)發(fā)展起步相對早于周邊縣市,沒有可借鑒的成功經(jīng)驗,再加上人才、資金、地理條件的制約,我縣園區(qū)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃,直接導(dǎo)致現(xiàn)在“一園五片區(qū)”的零星布局,園區(qū)發(fā)展面臨規(guī)模小、整合管理難度大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入高等問題。如“一園五片區(qū)”在水、電改造、安全保衛(wèi)人員安排、物業(yè)管理等方面,由于園區(qū)分散,不能做到資源有效共享,必然導(dǎo)致建設(shè)成本過高。同時由于沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,沒有明確的園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,在招商引資過程中存在盲目性和隨意性,為招商而招商,造成了園區(qū)企業(yè)布局凌亂,缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),企業(yè)間關(guān)聯(lián)度小,產(chǎn)業(yè)集聚度不高,產(chǎn)業(yè)鏈體系薄弱,園區(qū)綜合競爭力不強(qiáng)的被動局面。如:我縣現(xiàn)有的制衣、家居、紙業(yè)、玩具等一些產(chǎn)業(yè)相同或相關(guān)的企業(yè)本應(yīng)合理集聚,但由于規(guī)劃和人為原因,卻分散在多個園區(qū),難以形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。

(二)管理體制不健全,機(jī)構(gòu)職能難以發(fā)揮。從全縣對工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理的現(xiàn)狀看,體制上還不能夠滿足發(fā)展的需要。園區(qū)建設(shè)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上雖然成立了園區(qū)管委會,也明確了為縣政府的派出機(jī)構(gòu),但由于存在人手不夠、隊伍不齊、專業(yè)人員匱乏、工作經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費不足等問題,再加上在實際工作中許多政府的行政權(quán)力不在園區(qū)而在政府部門,管委會實際上既“管”不了事又“管”不了人,既“管”不了職能部門又“管”不了企業(yè),權(quán)、責(zé)的不統(tǒng)一客觀上弱化了園區(qū)管委會的履職能力,使其管理、服務(wù)、招商的職能難以發(fā)揮。

(三)資金投入不足,基礎(chǔ)配套建設(shè)滯后。由于園區(qū)發(fā)展前期投入大,我縣園區(qū)屬政府主導(dǎo)型開發(fā)模式,短期內(nèi)需要政府投入大量的財力,但由于我縣政府財力有限,無法滿足園區(qū)建設(shè)對資金的需求,主要依賴土地出讓金和省市專項資金滾動投入,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體滯后,企業(yè)等地等水等電建設(shè)現(xiàn)象仍然存在,如:東湖坪制筆基地新建廠房供水、供電問題遲遲不能得到解決,影響企業(yè)建設(shè)開工進(jìn)度。道路、管網(wǎng)及污水處理等配套設(shè)施還不夠完善,園區(qū)在安全生產(chǎn)、物業(yè)管理、社會公用事業(yè)、商業(yè)服務(wù)等配套方面還處于起步或空白階段。

(四)土地儲備不足,土地利用率低。隨著園區(qū)規(guī)模的不斷發(fā)展,受用地指標(biāo)的限制,園區(qū)工業(yè)用地儲備嚴(yán)重不足,一些項目難以及時入駐,對招商引資產(chǎn)生一定程度影響。據(jù)統(tǒng)計,我縣工業(yè)園區(qū)土地儲備量僅為1155畝,其中還包括400畝不符合土地使用整體規(guī)劃的土地和80畝未平整的土地,土地儲備資源極為有限。同時,因項目用地出讓政策不甚科學(xué)和政府對企業(yè)閑置土地處置力度不到位,一些企業(yè)項目審批用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實際用地,造成土地使用浪費、“圈地”等現(xiàn)象比較突出,土地利用率和土地產(chǎn)出低。

(五)招商引資質(zhì)量不高,力度有待加強(qiáng)。近年來,我縣招商引資工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題。一是優(yōu)惠政策滯后。我縣招商引資工作至今還是沿用__年制定的優(yōu)惠政策,已經(jīng)不能適應(yīng)新時期招商引資的要求,亟需新優(yōu)惠政策的出臺。二是宣傳力度不夠,缺乏多角度、全方位、連貫性的宣傳報道,不能充分激發(fā)干部群眾參與的熱情。三是服務(wù)意識不強(qiáng)。有關(guān)部門存在著“重招商,輕服務(wù)”的現(xiàn)象,缺乏跟蹤服務(wù)意識,一些部門在對企業(yè)收費問題上存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況,使得部門服務(wù)形象大打折扣。四是引進(jìn)項目整體質(zhì)量不高。從入駐的52家企業(yè)來看,小項目多,大項目少,大型外資企業(yè)多,大型內(nèi)聯(lián)企業(yè)少,一般性企業(yè)多,高新企業(yè)少,缺乏清晰的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)龍頭,整體競爭力不強(qiáng)。

(六)入園企業(yè)發(fā)展不平衡,企業(yè)績效不明顯。

從近三年來新引進(jìn)的39個項目整體來看,呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢,各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。截至__年7月,建成投產(chǎn)企業(yè)12家,占總引進(jìn)項目的30.77%,在建項目23家,占總引進(jìn)項目的58.97%。同時,由于缺乏對入園企業(yè)的有效監(jiān)管,部分企業(yè)未按期建設(shè)或投產(chǎn),影響園區(qū)的整體進(jìn)展和效益,園區(qū)整體績效不明顯。從20__-__的園區(qū)績效來看,企業(yè)實際稅收對我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來,新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。

三、加快我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對策和建議

(一)做好科學(xué)規(guī)劃,確保園區(qū)有序發(fā)展??茖W(xué)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭,園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。

1、做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,緊密結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案,合理確定用地規(guī)模,統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展,預(yù)留發(fā)展空間,規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,妥善處理好園區(qū)建設(shè)與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系,有效防止因園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會矛盾。如:太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設(shè)施不完善,每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田,水浸民房的危險,附近群眾意見很大。

2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢,以華潤木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點,協(xié)調(diào)發(fā)展。建議在重點發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套,加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度,著力打造沙水——電子機(jī)械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區(qū),改善目前“一園五片區(qū)”零星布局的局面。

3、在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理,確保園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃有序推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督,精簡審批環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,切實樹立和維護(hù)園區(qū)各項規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全園區(qū)決策議事機(jī)制。一是成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu),定期召開例會,研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項,制定解決疑難問題的硬性措施,明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會制度,負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對話制度,不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見,現(xiàn)場解決有關(guān)問題。

(三)加強(qiáng)園區(qū)管理,優(yōu)化園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能,在服務(wù)中履行管理職能,在管理過程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實政策,搞好項目建設(shè)和開工投產(chǎn),更要注重投產(chǎn)后的服務(wù),促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。按照“精簡、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則,建立集園區(qū)管理、服務(wù)管理、招商引資等職能于一體的管理機(jī)構(gòu),對入駐企業(yè)實行一站式、代辦式服務(wù),做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”,誠實守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。三是加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理,制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案,強(qiáng)化園區(qū)治安工作,積極化解各種矛盾,積極維護(hù)園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序。四是加強(qiáng)對入園生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,采取切實有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅,提高園區(qū)績效。

(四)暢通融資渠道,解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,探索把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取bot、bt等方式推向市場,吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緩解我縣財政在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設(shè),加快建設(shè)步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策,充分做好相關(guān)的項目的申報工作,爭取最大的資金支持。

(五)完善土地機(jī)制,解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。要解決園區(qū)用地難題,一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題,抓緊完善征地拆遷政策,同時要加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對企業(yè)用地指標(biāo)的規(guī)模要按照企業(yè)的實際需求進(jìn)行審批,有效防止用地浪費;對分期建設(shè)的項目用地應(yīng)采取科學(xué)的分期出讓土地的政策,防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象;對不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標(biāo)要實行一票否決。三是加強(qiáng)對閑置土地的處置力度,要建立入園企業(yè)土地利用動態(tài)檔案,加大對閑置土地的處置力度,進(jìn)一步提高土地利用率。

(六)加大力度,提高招商引資質(zhì)量。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度,在全縣上下形成“全民招商”的社會氛圍,提高部門和個人參與和服務(wù)招商引資工作的自覺性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時期周邊縣、市、區(qū)的好做法,結(jié)合我縣實際情況,及時制定和更新招商引資優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)入駐__。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊伍,逐步從“全民招商”過渡到“專業(yè)招商,高位招商”,提高招商成果和項目質(zhì)量。四是要提高招商質(zhì)量。在招商的過程中要嚴(yán)格按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《__縣園區(qū)工業(yè)招商項目準(zhǔn)入評估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》(始府辦〔__〕42號)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為園區(qū)發(fā)展引進(jìn)高質(zhì)量、高產(chǎn)出的企業(yè)。

(七)注重環(huán)境保護(hù),促進(jìn)園區(qū)建設(shè)生態(tài)化。一是設(shè)立環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度,適當(dāng)提高入園門檻,對污染大、能耗高、效益低的項目應(yīng)限制入園。二是對入園企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī),在園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)做到立項之前要預(yù)審,動工之前要環(huán)評,投產(chǎn)之前要驗收,生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)縣建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

篇十 工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告1250字

為進(jìn)一步全面詳細(xì)地了解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況和,為縣委、縣政府進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供決策參考。現(xiàn)將我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的困難、問題及對策建議等有關(guān)工作匯報如下:

一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

1、園區(qū)規(guī)劃編制情況

2、園區(qū)建設(shè)情況

二、園區(qū)建設(shè)存在的主要問題及原因

2、企業(yè)個數(shù)少,生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)總量不高。我縣除去規(guī)模以上企業(yè)后,目前我縣工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入上500萬元的只有劍景水電開發(fā)公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠等7家,而規(guī)模以上企業(yè)只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業(yè)公司等3家,因而我縣經(jīng)濟(jì)總量跟不上。

3、園區(qū)管理體制有待健全,軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是由于沒有單獨建制的工業(yè)區(qū)管委會(目前由工信辦兼管)和獨立的辦公場所,缺乏行政調(diào)控能力,造成工業(yè)園區(qū)無法獨立開展業(yè)務(wù)工作,快捷的園區(qū)工作運行機(jī)制沒有形成,園區(qū)項目從立項到建成,程序復(fù)雜,手續(xù)報批一站式辦理并未從根本上實現(xiàn),縣里出臺的優(yōu)惠政策并未得到真正的落實。二是園區(qū)發(fā)展的核心工作是招商引資,但目前還未建立起一套系統(tǒng)化、制度化的長效招商引資機(jī)制,招商力度大,但是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目少、措施不力,全社會、全方位、經(jīng)常性的工業(yè)招商引資氛圍還沒形成。

4、園區(qū)目前發(fā)展困難重重,從而無法保證園區(qū)的發(fā)展后勁。一是由于縣級財力十分有限,資金投入嚴(yán)重不足,屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務(wù)中心、垃圾填埋場、公租房、污水處理廠、供水工程擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施工程啟動困難。二是園區(qū)近期工業(yè)園規(guī)劃的土地收儲和實現(xiàn)五通一平及其它基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大,而投入僅僅依靠縣財政的單一投入,資金明顯不足,是無法保障園區(qū)發(fā)展需要的。

三、下一步工作措施

(一)長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期建設(shè)并重。一是加強(qiáng)與黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)管委會和相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)單位的工作對接,力爭在8月份完成《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)評報告書》以及《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃(劍河功能區(qū))》的評審和8月底前完成工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)等工作。二是加大土地報批力度,力爭屯州2平方公里工業(yè)聚集區(qū)用地指標(biāo)得到報批,為項目落地爭取更大空間。三是加大對屯州工業(yè)聚集區(qū)第一期362畝已批用地的細(xì)化使用,確保20__年所有生產(chǎn)性、非生產(chǎn)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為招商項目奠定基礎(chǔ)。按照大規(guī)劃、大建設(shè)、大投入的原則,大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建立多元化長效投入機(jī)制。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣財政納入年度預(yù)算,城建每年可列支一部分資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,場地出租、標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃收益、園區(qū)企業(yè)年上交稅收留成部分用于園區(qū)發(fā)展,逐步實現(xiàn)以園養(yǎng)園。二是爭取省州相關(guān)部門的支持,采取發(fā)改委、工業(yè)、建設(shè)、交通、環(huán)保、水利等項目集中申報、資金捆綁使的方式抓好屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務(wù)中心及配套設(shè)施新建項目、屯州工業(yè)園區(qū)垃圾填埋場新建項目、屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)公租房新建項目和屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)污水處理廠新建項目等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是爭取省州的支持啟動南明工業(yè)集聚區(qū)至三穗天柱高速接口二級公路建設(shè)項目進(jìn)入省州今年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目盤子。

篇十一 區(qū)政協(xié)關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的視察報告1550字

近年來,區(qū)委區(qū)政府進(jìn)一步確立了我區(qū)工業(yè)的核心地位,努力促進(jìn)資源整合和集約發(fā)展的戰(zhàn)略思路。圍繞做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè)為中心、充分發(fā)揮民資民力的優(yōu)勢,把招商引資作為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重頭戲來抓,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

1月20日,區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會組織部分委員就我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察,區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加了視察。副區(qū)也應(yīng)邀參加。

一、基本情況

從視察的情況看,我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了良好的開端,取得了一定的成績。其地位和作用已被社會各界認(rèn)同。目前,我區(qū)共有工業(yè)園區(qū)9個(含小區(qū)),規(guī)劃建設(shè)面積已達(dá)36.70平方公里,入駐企業(yè)72家,從業(yè)人員13476人,1—6月創(chuàng)收8億余元,利潤8000余萬元,實繳稅金4700余萬元。

本次視察的三個工業(yè)園區(qū)正在抓緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和sanling園區(qū)已經(jīng)成為項目集聚的新載體,初步形成了設(shè)施規(guī)范、機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)業(yè)聚集、思路清晰的局面。吳地工業(yè)園區(qū)也正進(jìn)入項目引進(jìn)、全方位、多層次的招商引資活動中。全區(qū)工業(yè)園區(qū)已形成辦園區(qū)、興園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的良好氛圍。各園區(qū)牢固樹立了“項目是園區(qū)生命”的觀念。為下步發(fā)展積累了成功的經(jīng)驗。鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到建設(shè)必須高起點規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn),招商引資、服務(wù)管理必須高質(zhì)量。

二、存在的問題

在充分肯定成績的同時,我們還應(yīng)當(dāng)看到園區(qū)建設(shè)過程中存在的一些問題不容忽視。

一是行政區(qū)域分割帶來園區(qū)布局分散。我區(qū)最典型的工業(yè)園區(qū)就是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長城和吳地園區(qū)。但從目前的情況看,由于行政區(qū)域上的分割,出現(xiàn)了單獨規(guī)劃、自行開發(fā)、相對分散的局面。從建設(shè)工業(yè)園區(qū)的角度看,存在著布局小、零散的現(xiàn)象,制約了園區(qū)的建設(shè)規(guī)模。

二是建設(shè)水準(zhǔn)不高,規(guī)劃檔次偏低。明顯表現(xiàn)在園區(qū)規(guī)劃前瞻性、科學(xué)性欠佳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確、項目引進(jìn)上缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有輻射作用的龍頭企業(yè),因而難以形成整合優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)。

三是缺乏園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)統(tǒng)籌考慮,基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)沒有完全配套。包括園區(qū)內(nèi)交通、供電、供水、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施沒有做到科學(xué)、長遠(yuǎn)規(guī)劃。

三、建議

園區(qū)建設(shè)是加快我區(qū)新型工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的重要舉措,必須用全面的科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推動工業(yè)布局的調(diào)整,全面提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓龍頭園區(qū),努力構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)(街)兩級工業(yè)園區(qū)體系。確立以建設(shè)區(qū)級工業(yè)園區(qū)為龍頭,以鎮(zhèn)(街)級工業(yè)園區(qū)為網(wǎng)絡(luò)的園區(qū)建設(shè)策略,全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),分主次輕重先后規(guī)劃和建設(shè)。

一是合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)。首先是分層次建設(shè)園區(qū)。要突出重點,分類指導(dǎo)和發(fā)展。作為省市級的工業(yè)園區(qū)要舉全區(qū)之力,推進(jìn)發(fā)展。重點發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南路軟件園和長城吳地工業(yè)園區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊應(yīng)逐步延伸納入開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃之列。通過界定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和覆蓋區(qū)域,充分發(fā)揮重點園區(qū)的功能,樹立全局觀念,打破行政區(qū)域界限。本著招商引資、項目同等,保證重點園區(qū)建設(shè)的原則,真正形成加快產(chǎn)業(yè)集聚、資源優(yōu)化的新局面。其次是對鎮(zhèn)級園區(qū)應(yīng)合理定義,實際應(yīng)為工業(yè)小區(qū)。要實事求是遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,科學(xué)規(guī)劃,健康發(fā)展。

二是要高標(biāo)準(zhǔn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力營造設(shè)施齊全、整潔優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境。依托園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃性質(zhì)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是供電、供水、排污及園區(qū)環(huán)境等設(shè)施必須做到“一次規(guī)劃、長遠(yuǎn)受益”。同時要依托項目建園區(qū),防止開而不發(fā),浪費土地資源,使園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施先行,做到超前,降低成本,減少風(fēng)險。

三是依托龍頭企業(yè)促進(jìn)園區(qū)發(fā)展壯大。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大點睛之筆是壯大龍頭企業(yè),因此要選擇那些科技含量高、環(huán)境污染小、極具發(fā)展?jié)摿屠瓌幼饔玫钠髽I(yè)和項目入駐。本次視察的精密軸有限公司、屏蔽電泵等企業(yè)在幾年內(nèi)就發(fā)展成為園區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),無論是銷售收入還是納稅都對園區(qū)建設(shè)形成了很大的支撐力。因此做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)是工業(yè)園區(qū)保持持久生命力的關(guān)鍵。

篇十二 關(guān)于街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告2300字

關(guān)于街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告

近期,通過對區(qū)__工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查,找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾,并針對這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因,提出了相應(yīng)的意見與建議。現(xiàn)將調(diào)研情況概述如下:

一、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)的幾個特點

近年來,__街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),取得明顯成效。全街投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個,其中廣場工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)已建成投入使用,廣場科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個工業(yè)園區(qū)計劃總投資3.5億元,規(guī)劃用地約600畝,目前,累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元,建成園區(qū)面積385畝,引進(jìn)工業(yè)項目35個,引進(jìn)資金3.3億元,其中引進(jìn)投資過千萬元項目14個,過5000萬元項目2個,建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)在街道發(fā)展越來越快,主要呈現(xiàn)六個方面特點。

一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設(shè)的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū),規(guī)模一個比一個大,特別是20__年興建的廣場工業(yè)園,占地達(dá)到200畝,引進(jìn)企業(yè)投資總額達(dá)到1.72億元以上。同時,即將動工的廣場科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見,街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模呈逐步擴(kuò)大之勢。

二是園區(qū)功能逐步增強(qiáng)。已建成的5個工業(yè)園區(qū),全部實現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡(luò)“五通”,完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場工業(yè)園,廠房全部是標(biāo)準(zhǔn)化廠房,辦公、住宿、倉儲用房一應(yīng)俱全,整個園區(qū)實現(xiàn)了硬化、亮化、綠化,園區(qū)功能十分完備。

三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實,越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前,園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項目20多個,新引進(jìn)項目個數(shù)占入園項目總數(shù)的70%。預(yù)計今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達(dá)到40多家。

四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。20__年,園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家,是20__年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達(dá)到13家。

五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前,園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè),其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。

六是社會貢獻(xiàn)逐步增加。從稅收上看,20__年園區(qū)實現(xiàn)稅收478萬元,分別是20__、20__、20__年增長67%、48%、23%,對財政收入的貢獻(xiàn)份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看,20__年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元,占集體純收入總額的22%,分別比20__年、20__年、20__年新增收入391萬元、241萬元、160萬元,園區(qū)對社區(qū)集體增收的總計貢獻(xiàn)份額年均提高23個百分點。從安置就業(yè)上看,園區(qū)目前就業(yè)人員達(dá)到1000多人,其中,20__年新增就業(yè)人員400多人,僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達(dá)300多人。

二、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要問題

1、企業(yè)抗風(fēng)險能力不強(qiáng)。從現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)情況看,高新技術(shù)企業(yè)所占份額較小。機(jī)械加工、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工是目前園區(qū)主要產(chǎn)業(yè),由于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特色尚未形成,產(chǎn)品層次偏低、市場競爭力弱;園區(qū)專業(yè)化水平不高,企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度不高,互補(bǔ)性不強(qiáng),導(dǎo)致園內(nèi)企業(yè)既無協(xié)作配套關(guān)系,又不能形成“簇群”效應(yīng),弱化了園區(qū)整體競爭力,導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險能力不強(qiáng)。

2、資金融通渠道不暢。無論是園區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營和擴(kuò)大再生產(chǎn),都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢,企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。

3、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。由于街道五個工業(yè)園區(qū)起步較晚,起點不高,布局上處于散、小狀況,整體功能上還不健全,加上體制、機(jī)制和思想觀念的原因,有的企業(yè)沒有相應(yīng)的人、財、物、信息、技術(shù)等配套資源,缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗;有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀,不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險,不愿加大技術(shù)創(chuàng)新的投入;有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動,園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

三、關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思考

1、加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。一是要加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是一項綜合性的系統(tǒng)工程,也是一項長期艱巨的工作,要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,結(jié)合街道實際,完善相應(yīng)的政策、制度和措施,及時處理和引導(dǎo)好工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二是要加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的管理。

2、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能,加大工作力度,確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設(shè)施與園區(qū)建設(shè)同步,使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場科技創(chuàng)業(yè)園項目的啟動和建設(shè)。督促項目主體盡快落實資金,實實在在搞好啟動前期準(zhǔn)備工作,加快在建項目的建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)在建項目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新招商方式,提高招商引資的水平;加強(qiáng)與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作,嫁接一批大項目,新上一批好項目,力爭全年新上工業(yè)重點項目5個以上。

3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會化服務(wù)體系。加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào),改善融資環(huán)境,最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營需求,盡力克服資金、電力、運輸?shù)绕款i因素對企業(yè)發(fā)展的制約。同時,要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)。二是要實行客商“綠卡”保護(hù)制度。對各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級管理人員頒發(fā)投資保護(hù)“綠卡”,對持卡人員的人身和財產(chǎn)安全予以重點保護(hù);在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面予以優(yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會議制度。

4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)從實際出發(fā),根據(jù)區(qū)域特點和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點,開辟新區(qū),大氣魄、大手筆,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)幾個上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū),在講求園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量的同時,做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平,做長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。

篇十三 工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)調(diào)查報告3250字

____工業(yè)園是推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)沿江開放開發(fā)的主戰(zhàn)場,是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來,在縣委、縣政府的高度重視下,園區(qū)發(fā)展迅速,在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而,受諸多因素的影響,園區(qū)的配套功能建設(shè)還相對滯后,已對園區(qū)的持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。

一、工業(yè)園配套功能建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題

然而,隨著入園企業(yè)的增多,產(chǎn)業(yè)人口的集聚,園區(qū)配套功能滯后的矛盾也更加顯現(xiàn),已在一定程度上制約了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要問題有:

1、生產(chǎn)性配套設(shè)施仍不夠完善。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站尚未建成,園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)還未全部成網(wǎng),大量生活污水直接排入港口河,工業(yè)污水大部分雖經(jīng)企業(yè)處理再排放,但仍不同程度存在排放不達(dá)標(biāo)和偷排、漏排的現(xiàn)象,對周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響。園區(qū)的綠化、美化、亮化工程建設(shè)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、生活性配套設(shè)施仍十分滯后。受土地征用有一定難度的影響,園區(qū)規(guī)劃中的四星級酒店建設(shè)一直無法推進(jìn),園區(qū)住宿、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約,園區(qū)的城市形象始終難以形成,這也對園區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境造成了較大影響。公租廉租房尚未建成,大量外來民工的住宿成為大問題,除少數(shù)企業(yè)建有宿舍外,多數(shù)企業(yè)目前只能通過由民工租住周邊民房的方式來解決,引發(fā)租金上漲。由于居住分散,管理不便,給社會治安綜合治理等帶來一系列問題。

3、服務(wù)配套水平仍有待提高。一是金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低,物流服務(wù)形式單一,企業(yè)物流主要依靠自身解決,園區(qū)現(xiàn)代化物流設(shè)施和物流體系建設(shè)滯后;二是勞務(wù)、法律、咨詢、廣告、設(shè)計等中介服務(wù)業(yè)服務(wù)能力弱;三是技術(shù)、公共創(chuàng)新平臺建設(shè)緩慢,能體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)特色的綜合性研發(fā)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏。

二、影響____工業(yè)園配套功能建設(shè)的主要原因

2、融資渠道少,資金投入不足。近幾年,受國家宏觀調(diào)控政策的影響,園區(qū)的資金來源主要依靠政府財政劃撥,投入能力有限。而隨著園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn),園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入在不斷增加,園區(qū)建設(shè)資金短缺問題更加突出。許多配套項目雖有規(guī)劃,但始終無法推進(jìn)。

3、園區(qū)職權(quán)弱,項目協(xié)調(diào)困難。雖然2023年園區(qū)成立了管理機(jī)構(gòu),但很多縣政府明確應(yīng)賦予園區(qū)的職權(quán)沒到位,給項目協(xié)調(diào)帶來不少困難,加上項目的審批程序十分繁瑣,這也對園區(qū)配套功能建設(shè)造成了一定影響。

三、加快____工業(yè)園配套功能建設(shè)的對策建議

加快園區(qū)配套功能建設(shè),必須堅持以現(xiàn)代工業(yè)新城的理念為指導(dǎo),把產(chǎn)業(yè)功能和城市功能有機(jī)結(jié)合起來,以項目開發(fā)為基礎(chǔ),以完善配套功能為重點,以提高整體競爭力為核心,統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,努力把____工業(yè)園建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。

1、堅持規(guī)劃先行,努力破解要素制約

(1)明確定位,抓好規(guī)劃修編。按照域中心城市強(qiáng)攻新城、決戰(zhàn)新工業(yè)的發(fā)展定位和建設(shè)縣工業(yè)新城的總體要求,調(diào)整、修編工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,進(jìn)一步完善園區(qū)功能區(qū)塊劃分及產(chǎn)業(yè)空間布局,確保園區(qū)總體規(guī)劃與全縣土地利用總體規(guī)劃、縣城和縣域總體規(guī)劃相銜接。在規(guī)劃的內(nèi)容上,要注重資源的整合利用、產(chǎn)業(yè)的組織引導(dǎo)、公共服務(wù)平臺的建設(shè)、配套功能的完善,進(jìn)一步突出園區(qū)的城市功能,為園區(qū)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間,為園區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的支撐。

2、突出項目重點,加快配套設(shè)施建設(shè)

(1)加快建設(shè)生產(chǎn)性配套設(shè)施。要強(qiáng)化為園區(qū)、為企業(yè)服務(wù)的意識,抓緊建設(shè)投產(chǎn)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基本配套設(shè)施,如園區(qū)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、生態(tài)防洪排灌站等工程的建設(shè),力爭早日建成并投入使用。加大投入,不斷完善工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,做好建成區(qū)的綠化、亮化和美化工程,樹立良好的工業(yè)新城形象。

(2)不斷完善生活性配套設(shè)施。堅持以人為本,在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時,逐步完善生活性配套設(shè)施。加大政策處理力度,力爭2023年實現(xiàn)周邊村鎮(zhèn)的土地應(yīng)征盡征,抓好公園、公租廉租房、商場超市、酒店、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè),盡快完善園區(qū)的三產(chǎn)服務(wù)功能,為園區(qū)企業(yè)主和員工解決吃穿住行、娛樂購物、就醫(yī)就學(xué)等實際問題,解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平。

(3)積極探索多元化投入機(jī)制。資金問題是制約園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的主要瓶頸。要積極探索多元化投入機(jī)制,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障。一要大力培育園區(qū)土地市場。調(diào)控城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村和農(nóng)民建房,有計劃地推出商貿(mào)用地出讓,以地生財,籌措園區(qū)建設(shè)資金。二要加大政府資金投入。園區(qū)企業(yè)的留縣稅收返還、工業(yè)項目用地的拍賣所得收入,除應(yīng)正常上交的規(guī)費和審批費用外,剩余部分全部返還園區(qū),或緩建一些非急需建設(shè)項目,擠出資金加大對園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的支持力度。三是積極爭取銀行貸款。組建投資有限公司,以園區(qū)預(yù)留的商貿(mào)用地捆綁作擔(dān)保,以投資公司名義向商業(yè)銀行進(jìn)行融資。四是試行土地資金委托保值增值制度。由各被征用土地的村集體將土地征用費按一定利率借給園區(qū)使用,這樣既可在一定程度上緩解園區(qū)的資金緊張問題,同時也有利于壯大村集體經(jīng)濟(jì),維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、適應(yīng)園區(qū)需要,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

實現(xiàn)開發(fā)區(qū)向城市的轉(zhuǎn)變,必須協(xié)調(diào)發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)。要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),逐步形成與園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務(wù)體系。

(1)優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為企業(yè)發(fā)展提供緊密配套服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè),是降低工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本、改善投資環(huán)境、加深產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)一體化程度的有效手段。加快園區(qū)物流中心和物流公共信息平臺建設(shè),鼓勵企業(yè)以訂單為中心改造業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售以及再生物品回收的一體化運作,加快周轉(zhuǎn),以大幅度降低企業(yè)的經(jīng)營成本,有效提升企業(yè)市場競爭力。積極發(fā)展各類中介服務(wù)組織。鼓勵和支持社會力量進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為入園企業(yè)提供金融、研究和開發(fā)、電子商務(wù)、法律、咨詢、會計、信息、人才、廣告等方面的服務(wù),使之成為園區(qū)管理與服務(wù)功能的有效延伸。

(2)大力發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)。以滿足園區(qū)居民消費為目標(biāo),以醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費性服務(wù)業(yè)為重點,逐步推出商貿(mào)用地拍賣,鼓勵發(fā)展民工公寓、專家樓,適當(dāng)發(fā)展高檔住宅,不斷提高園區(qū)居民的生活質(zhì)量。要把農(nóng)民工及其家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、婦幼保健等內(nèi)容列入各有關(guān)部門的管理責(zé)任范圍,促進(jìn)園區(qū)的和諧發(fā)展。

(3)努力構(gòu)筑公共技術(shù)平臺。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是提高自主創(chuàng)新能力的有效途徑。積極搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會的建設(shè),加快集成各種中介服務(wù)資源,形成針對產(chǎn)學(xué)研合作需求的具體服務(wù)項目。深化企業(yè)與高等院校、科研院所的合作,為企業(yè)提供技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、專利孵化、信息咨詢和人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù),提升園區(qū)的綜合競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力。

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷提升綜合競爭力

(1)進(jìn)一步理順管理體制。建立高效統(tǒng)一的管理體制,明確園區(qū)管委會對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,進(jìn)一步理順園區(qū)管委會與縣有關(guān)部門的關(guān)系,明確管理權(quán)限和職能劃分,特別要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接,使園區(qū)管委會承擔(dān)的行政審批業(yè)務(wù)具有與相關(guān)部門同等的行政效力。協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、環(huán)保、勞動安全、消防等行業(yè)管理部門,積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)工作,在確保園區(qū)封閉管理的前提下,避免產(chǎn)生管理死角。

(2)進(jìn)一步提高辦事效率。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)職能,優(yōu)化辦事環(huán)境,提高辦事效率。要盡快建立縣審批中心園區(qū)分中心,并積極探索行之有效的工作機(jī)制,實行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的審批程序,使入園企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(3)進(jìn)一步集聚扶工合力。各有關(guān)部門要從講大局的高度出發(fā),切實增強(qiáng)親商、安商、富商意識,在全社會營造一種重工、扶工、促工的氛圍。要拓展和深化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的綠色通道,主動上門服務(wù),簡化辦事流程,提高辦事效率。加強(qiáng)與企業(yè)的密切聯(lián)系,及時幫助企業(yè)解決困難,盡力做好幫扶服務(wù)工作,著力改善工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境。

篇十四 全盟工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的調(diào)研報告8150字

圍繞盟委、行署確定的重點建設(shè)一個主中心城市、兩個副中心城市,統(tǒng)籌發(fā)展四個經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)域,重點打造六個工業(yè)園區(qū)這一中心工作,我盟全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),到目前全盟共建設(shè)了12個工業(yè)園區(qū)。根據(jù)盟委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,我委將全盟工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況調(diào)研報告如下:

一、全盟工業(yè)園區(qū)基本情況

近年來,我盟高度重視工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))的建設(shè)與發(fā)展,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,加大招商引資工作力度,打造產(chǎn)業(yè)承接和集聚發(fā)展的平臺,培育形成具有地區(qū)特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,入駐園區(qū)企業(yè)不斷增加,經(jīng)濟(jì)總量逐年提高,園區(qū)建設(shè)取得了顯著成效。

(一)數(shù)量與分布。截止目前,全盟現(xiàn)有各類工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))12個,除太旗沒有園區(qū)外,分別位于其余12個旗縣市(區(qū)),總規(guī)劃面積381.9平方公里,已開發(fā)建設(shè)面積88.87平方公里。二連邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)為國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的國家級工業(yè)園區(qū),錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和白音華工業(yè)園區(qū)為自治區(qū)政府批復(fù)的自治區(qū)級工業(yè)園區(qū),東烏烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)、多倫工業(yè)園區(qū)、上都工業(yè)園區(qū)、西蘇朱日和工業(yè)園區(qū)、東蘇旗芒來循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和阿旗德力格爾工業(yè)園區(qū)為盟行署批復(fù)的盟級工業(yè)園區(qū),黃旗工業(yè)園區(qū)、白旗明安圖工業(yè)園區(qū)和烏拉蓋能源化工園區(qū)為旗縣級工業(yè)園區(qū)。12個工業(yè)園區(qū)中列入自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范園區(qū)有4個:錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、白音華工業(yè)園區(qū)、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)和多倫工業(yè)園區(qū)。列入自治區(qū)“雙百億工程”的園區(qū)有5個:錫林郭勒盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、白音華工業(yè)園區(qū)、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)、多倫工業(yè)園區(qū)和黃旗工業(yè)園區(qū)。

(二)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極打造產(chǎn)業(yè)承接和聚集發(fā)展平臺,促進(jìn)了中小企業(yè)集群化發(fā)展。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資43.36億元,其中今年前8個月完成2.68億元,各園區(qū)道路、供電、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件。截止到8月末,全盟12個園區(qū)入駐企業(yè)591戶,同比增加50戶,完成產(chǎn)值354.4億元,同比增長14.9%;實現(xiàn)營業(yè)收入346.1億元,同比增長17.5%;利潤總額45.8億元,同比增長12%,稅金總額35.1億元,增長16.4%,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4.66萬人。

XX年,營業(yè)收入超百億元的園區(qū)有2個,白音華工業(yè)園區(qū)119.5億元和錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)107.5億元;超50億元低于百億元的園區(qū)有3個,東烏烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)57.8億元、黃旗工業(yè)園區(qū)56.2億元和上都工業(yè)園區(qū)59.4億元;超30億元低于50億元的園區(qū)有2個,多倫工業(yè)園區(qū)43億元和西蘇朱日和工業(yè)園區(qū)34.7億元。

(三)部分工業(yè)園區(qū)初步形成了具有各自特色的產(chǎn)業(yè)鏈。各園區(qū)從自身優(yōu)勢條件出發(fā),積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向循環(huán)生產(chǎn)方向發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)廢棄物的減量化、再利用、資源化,初步形成了五條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,即煤—電—建材—粉煤灰綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,煤—電—熱—硅、鍺—太陽能光伏產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,煤—電—煤化工及其下游產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈,金屬礦采選—冶煉及其廢棄物利用產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工—生物制藥、生物制品及其廢棄物利用產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,重點推進(jìn)了二連邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)、錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、白音華工業(yè)園區(qū)、多倫工業(yè)園區(qū)、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)和黃旗工業(yè)園區(qū)六大園區(qū)建設(shè),提升我盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

二、各工業(yè)園區(qū)基本情況

(一)全盟推進(jìn)的六大工業(yè)園區(qū)基本情況

1、二連邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū),1993年由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,合作區(qū)劃分為口岸加工區(qū)、出口加工區(qū),以木材加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)??傮w規(guī)劃面積49.75平方公里,已建成面積18平方公里,累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金0.73億元,其中今年前8個月投資0.11億元。多年來,二連邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢,大力發(fā)展木材深加工產(chǎn)業(yè),重點推進(jìn)家具、門窗、天花板、刨花板、纖維板、密度板、木塑復(fù)合分子材料和膠合板等木制品產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)進(jìn)口木材加工生產(chǎn)基地。XX年,園區(qū)累計入駐企業(yè)65戶,完成營業(yè)收入27.9億元,增長17.5 %,利潤總額1.1億元,增長17.9%,稅金總額0.7億元,增長6.5%。截止到目前,累計入駐企業(yè)75戶,同比增長1戶。今年1—8月完成營業(yè)收入17.7億元,增長12.6%,利潤總額1.02億元,增長28.1%,稅金總額0.32億元,下降3.3%,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.16萬人。“__”期間,繼續(xù)依托口岸優(yōu)勢,全力推進(jìn)木材深加工產(chǎn)業(yè),將二連邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)打造成為我國北方口岸木材加工生產(chǎn)基地之一。規(guī)劃到“__”末,進(jìn)口木材年加工能力達(dá)到200萬立方米,營業(yè)收入60億元,年均增長21.4%。

2、錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),XX年由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積5平方公里,已建成面積3.9平方公里,以煤炭、電力、煤化工和綠色畜產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。XX年,錫市對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行了合理整合,形成了“一區(qū)多園”模式,開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)、中小企業(yè)園區(qū)、褐煤綜合利用示范園區(qū)、食品加工園區(qū)等。累計投入基礎(chǔ)建設(shè)資金9.8億元,其中今年前8個月投資1.2億元,產(chǎn)業(yè)區(qū)十橫五縱道路和給排水管網(wǎng)建設(shè)初具規(guī)模。XX年,園區(qū)累計入駐企業(yè)87戶,完成營業(yè)收入107.5億元,增長37.9%,利潤總額13.1億元,增長161.7%,稅金總額9.5億元,增長91.4%。截止到目前,累計入駐企業(yè)89戶,同比增加2戶。今年1—8月完成營業(yè)收入61.4億元,增長18.8%,利潤總額8億元,增長31.6%,稅金總額6.5億元,增長17.3%,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1萬人?!癬_”期間,依托錫林浩特周邊豐富的煤炭、有色金屬資源,加快建設(shè)創(chuàng)源褐煤低溫?zé)峤忭椖?,加快推進(jìn)電、熱、鍺聯(lián)產(chǎn)示范項目,抓緊建設(shè)萬噸電子級多晶硅、遠(yuǎn)紅外光學(xué)產(chǎn)業(yè)項目、led光電產(chǎn)業(yè)項目,形成煤—電—化工產(chǎn)品及光伏產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈;積極推進(jìn)高度節(jié)水大型坑口電站建設(shè),利用粉煤灰、脫硫石膏、煤渣等燃煤副產(chǎn)物制造高檔瓷磚、空心磚、石膏板等環(huán)保節(jié)能新型建材,形成煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展裝備制造業(yè),積極引進(jìn)建設(shè)工程機(jī)械、煤礦機(jī)械、化工機(jī)械、發(fā)電設(shè)備等大型制造項目,重點推進(jìn)錫林海裝風(fēng)電、錫林重型機(jī)械、神工機(jī)械制造等裝備制造項目建設(shè);利用全盟豐富的畜產(chǎn)品資源,提升畜產(chǎn)品加工企業(yè)的水平和檔次,推動集中加工、精深加工,實現(xiàn)加工增值,形成綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃到XX年,園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)130戶,比“__”末增加49戶,營業(yè)收入達(dá)到500億元,年均增長45.6%。

3、白音華工業(yè)園區(qū), XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立,已列入自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范園區(qū),XX年4月被自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū),距離旗政府所在地巴彥烏拉鎮(zhèn)70公里,園區(qū)規(guī)劃面積104.5平方公里,已建成面積18.2平方公里,主要以煤炭、電力、煤化工、金屬冶煉采選和綠色畜產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資16.69億元,其中今年前8月投資0.6億元,產(chǎn)業(yè)區(qū)道路和給排水管網(wǎng)建設(shè)基本完成。XX年,園區(qū)累計入駐企業(yè)26戶,完成營業(yè)收入119.5億元,增長33.5%,利潤總額9.7億元,增長209.9%,稅金總額11.1 億元,增長442.1%。截止到目前,累計入駐企業(yè)34戶,同比增加8戶,今年1—8月完成營業(yè)收入59.9億元,增長18.4%,利潤總額2.5億元,下降48.7%,稅金總額10.9億元,增長25.6%,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.52萬人。規(guī)劃“__”期間,白音華工業(yè)園區(qū)以煤炭、電力、煤化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點,規(guī)劃實施煤—電—煤化工—建材、煤矸石—電—建材、煤—電—多晶硅—光伏產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、有色金屬采礦—選礦—冶煉—合金產(chǎn)業(yè)鏈、螢石采礦—螢石浮選—氟化氫—氟化氫下游產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。到“__”末,園區(qū)入駐企業(yè)80戶,比“__”末增加51戶,營業(yè)收入達(dá)到600億元,年均增長46.3%。

4、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū),XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立,位于旗政府所在地烏里雅斯太鎮(zhèn)8公里處,是自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范園區(qū),規(guī)劃面積33平方公里,已建成面積6平方公里,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以有色金屬采選冶煉為主,園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.74億元,道路一、二期工程、給排水工程和22萬千伏變電站已竣工并投入使用,污水處理廠工程已完成。XX年,園區(qū)入駐企業(yè)34戶,完成營業(yè)收入 57.8億元,增長20.8%,利潤總額3.7億元,下降26.1%,稅金總額4.9億元,增長72.5%。截止到目前,累計入駐企業(yè)34戶,同比增加6戶,今年1—8月完成營業(yè)收入33.8億元,增長14.2%,利潤總額3.4億元,增長41.5%,稅金總額2.0億元,增長16.3%,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.55萬人。“__”期間,該園區(qū)以有色金屬采選冶煉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求規(guī)劃園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,培育形成煤—電—建材、煤—電—有色金屬冶煉及其廢棄物利用、畜產(chǎn)品精深加工及其廢棄物利用等產(chǎn)業(yè)鏈條。到“__”末,園區(qū)入駐企業(yè)50戶,比“__”末增加23戶,營業(yè)收入240億元,年均增長50.3%。

5、多倫工業(yè)園區(qū),XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立,列入自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范園區(qū),位于多倫淖爾鎮(zhèn)東3.5公里處,規(guī)劃面積40.5平方公里,已建成16.5平方公里,以煤化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)下游系列化工產(chǎn)品。園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4.04億元,其中今年前8個月投資0.26億元,二縱五橫七條道路的建設(shè)及雨水、污水、給水管道的埋設(shè)已完成。XX年,園區(qū)累計入駐企業(yè)21戶,完成營業(yè)收入43億元,增長0.8%,利潤總額1.7億元,增長23.2%,稅金總額2.2億元,增長12.9%。截止到目前,累計入駐企業(yè)40戶,同比增加19戶,今年1—8月完成營業(yè)收入31.6億元,增長14 %,利潤總額0.92億元,下降30.8%,稅金總額2億元,增長57.1%,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.64萬人。“__”期間,該園區(qū)以煤化工、氟化工及其下游產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依托錫盟豐富的褐煤資源和螢石資源,圍繞大唐國際多倫煤基烯烴項目,著力打造煤—電—化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工延伸產(chǎn)業(yè)鏈、氟化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工與氟化工相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈及煤化工、氟化工、塑料制品生產(chǎn)過程中廢渣、廢氣、中水、廢塑料等“三廢”綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)鏈條,打造成為一個國內(nèi)外有特色的現(xiàn)代煤化工替代石油化工的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和保障國家能源安全的試點基地。到“__”末,園區(qū)入駐企業(yè)50戶,比“__”末增加29戶,營業(yè)收入193億元,年均增長35%。

6、黃旗工業(yè)園區(qū),XX年由黃旗機(jī)構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)設(shè)立,位于旗政府所在地新寶拉格鎮(zhèn)東2公里處,規(guī)劃面積15.61平方公里,已建成1.86平方公里,以石材加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.89億元,其中今年前8個月投資0.18億元,完成了給排水管網(wǎng)和設(shè)施的建設(shè),供電設(shè)備安裝及鋪設(shè)線路,園區(qū)專線公路建設(shè)完成,100兆光纖網(wǎng)設(shè)備已覆蓋園區(qū),完成公路兩側(cè)及廠區(qū)周圍綠化帶建設(shè)。XX年,園區(qū)累計入駐企業(yè)62戶,完成營業(yè)收入56.2億元,增長30.1%,利潤總額8.4億元,增長38.4%,稅金總額4.6億元,增長25.2%。截止到目前,累計入駐企業(yè)62戶,同比增加2戶,今年1—8月完成營業(yè)收入34億元,增長32.7%,利潤總額4.6億元,增33.3%,稅金總額3億元,增長20.7 %,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.31萬人?!癬_”期間,依托豐富的石油和花崗巖等資源和交通區(qū)位優(yōu)勢,重點以石油開采和石材加工業(yè)為主。到“__”末,園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到100戶,比“__”末增加40戶以上,營業(yè)收入130億元,年均增長23.9 %。

(二)其它六個園區(qū)基本情況

1、上都工業(yè)園區(qū),XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立,位于上都鎮(zhèn)東1.5公里處,規(guī)劃面積35.9平方公里,已建成面積9.2平方公里,以電力、鐵合金冶煉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.78億元。XX年,園區(qū)累計入駐企業(yè)66戶,完成營業(yè)收入59.4億元,增長19%,利潤總額13.7億元,增長24.7%,稅金總額3.4億元,下降28.6%。截止到目前,累計入駐企業(yè)70戶,同比增加7戶,今年1—8月完成營業(yè)收入39.5億元,增長39.7%,利潤總額10.7億元,增長26.5%,稅金總額3.2億元,增長0.8%,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.31萬人?!癬_”期間,上都工業(yè)園區(qū)以煤電為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求規(guī)劃園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,培育形成煤—電及其廢棄物利用、乳制品精深加工及其廢棄物利用等產(chǎn)業(yè)鏈條。到“__”末,園區(qū)入駐企業(yè)80戶,比“__”末增加23戶,營業(yè)收入150 億元,年均增長24.1%。

2、烏拉蓋能源化工園區(qū),XX年由烏拉蓋管委會批準(zhǔn)設(shè)立,位于巴音胡碩鎮(zhèn)東北67公里處,規(guī)劃面積30平方公里,已建成3.08平方公里,以煤炭開發(fā)和煤化工工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.8億元,進(jìn)行園區(qū)東、北環(huán)路、西環(huán)路、s101線至農(nóng)乃廟礦區(qū)公路及飲水工程的建設(shè)。XX年,園區(qū)累計入駐企業(yè)15戶,完成營業(yè)收入31.5億元,增長52.5%,利潤總額14.1億元,增長75.4%,稅金總額5.8億元,增長49.1%。截止到目前,累計入駐企業(yè)15戶,同比增加1戶,今年1—8月完成營業(yè)收入19.8億元,增長7.1%,利潤總額8.3億元,增長14.5%,稅金總額3.5億元,增長0.2%,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.13萬人?!癬_”期間,烏拉蓋能源化工園區(qū)依托豐富的煤炭、水資源和交通優(yōu)勢,以煤化工產(chǎn)業(yè)為主。到“__”末,園區(qū)入駐企業(yè)30戶,比“__”末增加15戶,營業(yè)收入100億元,年均增長37.1%。

3、阿旗德力格爾工業(yè)園區(qū),XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立,位于錫林浩特市南45公里處,阿旗別力古臺鎮(zhèn)西南130公里處,規(guī)劃面積5.035平方公里,已建成2.33平方公里,累計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資0.5億元。XX年,園區(qū)累計入駐企業(yè)16戶,完成營業(yè)收入18.2億元,增長6.3%,利潤總額1.3億元,下降7.4%,稅金總額1.7億元,增長17.3%。截止到目前,累計入駐企業(yè)16戶,今年1—8月完成營業(yè)收入9.6億元,下降20.9%,利潤總額0.2億元,下降78.3%,稅金總額1億元,下降13.5%,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.16萬人?!癬_”期間,以冀東水泥和金河水泥為主發(fā)展煤矸石—石灰石—建材及石灰石深加工產(chǎn)業(yè)。到“__”末,園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到30戶,比“__”末增加12戶,營業(yè)收入突破100億元,年均增長39.9%。

4、西蘇朱日和工業(yè)園區(qū),XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立,位于賽漢塔拉鎮(zhèn)南45公里處,規(guī)劃面積13.6平方公里,已建成面積4.6平方公里,以電石、合金冶煉和絨毛加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2億元。XX年,園區(qū)累計入駐企業(yè)85戶,完成營業(yè)收入34.7億元,增長8.9%,利潤總額6.6億元,增長79.8%,稅金總額2.1億元,增長75.8%。截止到目前,累計入駐企業(yè)89戶,同比增加4戶,今年1—8月完成營業(yè)收入24.8億元,增長17.2%,利潤總額5.3億元,增長16%,稅金總額1.9億元,增長15.8%,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.43萬人?!癬_”期間,朱日和工業(yè)園區(qū)以銅、金和鐵礦采選冶煉為重點。到“__”末,園區(qū)入駐企業(yè)110戶,比“__”末增加25戶,營業(yè)收入70億元,年均增長19.7%。

5、東蘇旗芒來循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),XX年由盟行署批準(zhǔn)設(shè)立,位于滿都拉圖鎮(zhèn)西北45公里處,規(guī)劃面積13平方公里,已建成面積4.1平方公里,以煤炭開采加工、煤化工產(chǎn)業(yè)為主。截止到目前累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資0.23億元。XX年,園區(qū)累計入駐企業(yè)2戶,完成營業(yè)收入16.8億元,利潤總額1.8億元,稅金總額1.1億元。截止到目前,累計入駐企業(yè)2戶,今年1—8月完成營業(yè)收入9.7億元,增長8.1%,利潤總額0.9億元,增長2.2%,稅金總額0.8億元,增長20.9%,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到710人?!癬_”期間,芒來循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要以芒來煤礦和大唐鼎旺化工有限公司為主,發(fā)展煤-電-煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。到“__”末,園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到20戶,營業(yè)收入達(dá)到80億元。

6、白旗明安圖工業(yè)園區(qū),XX年由白旗編辦批準(zhǔn)設(shè)立,位于明安圖鎮(zhèn)東,規(guī)劃面積36平方公里,已建成面積1.1平方公里。經(jīng)過幾年的因地制宜的發(fā)展,現(xiàn)在明安圖工業(yè)園區(qū)形成了“一園三區(qū)”的發(fā)展格局,“三區(qū)”分別是朝格溫都爾區(qū)、道西區(qū)和寶力根陶海區(qū),主要產(chǎn)業(yè)有絨毛加工、肉類加工產(chǎn)業(yè)、金屬合金選冶煉、風(fēng)電開發(fā)利用等?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)已累計完成投資0.98億元,其中今年前8個月完成投資0.06億元。 XX年,園區(qū)累計入駐企業(yè)65戶,完成營業(yè)收入8.9億元,增長10.4%,利潤總額0.3億元,下降3.7%,稅金總額0.2億元,增長28.2%。截止到目前,累計入駐企業(yè)65戶,同比增加1戶,今年1—8月完成營業(yè)收入4.4億元,下降6.7%,利潤虧損208萬元,下降130.1%,稅金總額0.11億元,下降23.9%,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到0.37萬人?!癬_”期間,明安圖工業(yè)園區(qū)以風(fēng)電開發(fā)利用、畜產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)為主,到“__”末,園區(qū)入駐企業(yè)85戶,比“__”末增加24戶,營業(yè)收入35億元,年均增長32.4%。

三、存在的主要問題

經(jīng)過幾年的建設(shè),各園區(qū)基礎(chǔ)條件、入駐企業(yè)戶數(shù)等方面都有了較好的發(fā)展,但是與其它盟市園區(qū)發(fā)展相比仍存在許多問題亟待解決。一是工業(yè)園區(qū)亟待擴(kuò)區(qū)升級。我盟12個工業(yè)園區(qū)中僅有3個園區(qū)獲國務(wù)院、自治區(qū)政府批復(fù),6個獲得盟行署批復(fù),仍有3個工業(yè)園區(qū)是旗縣自己批復(fù)。二是各園區(qū)亟待加快完善各項手續(xù)。全盟12個工業(yè)園區(qū)中除阿旗德力格爾工業(yè)園區(qū)外,其余11個園區(qū)編制了總體規(guī)劃,僅有4個獲得批復(fù);編制完成和正在編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有9個,僅1個獲得批復(fù);編制完成和正在編制水資源論證的有9個,尚無獲得批復(fù);編制完成和正在編制規(guī)劃環(huán)評的有7個,獲得批復(fù)的有2個;全盟12個工業(yè)園區(qū)均采用入駐企業(yè)項目審批方式進(jìn)行征地,目前沒有園區(qū)進(jìn)行整體征地和土地收儲工作。三是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。由于地方財力所限,加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難,園區(qū)建設(shè)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施條件還有較大差距。四是各園區(qū)招商引資力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。園區(qū)發(fā)展不平衡,引進(jìn)企業(yè)和項目數(shù)量偏少,特別是具有支撐作用的大項目偏少,需要加大招商引資力度,促進(jìn)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、下一步工作重點和思路

下一步工作中,全盟各園區(qū)要按照盟委、行署總體部署和要求,全力打造百億元企業(yè)和百億元工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)點上開發(fā),面上保護(hù),力爭用3-5年時間,重點培育建成一批營業(yè)收入超50億元大型骨干企業(yè)和營業(yè)收入超百億元園區(qū)。到“__”末,全盟13個旗縣市(區(qū))全部設(shè)立工業(yè)園區(qū),力爭有5個以上園區(qū)列入自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū),營業(yè)收入超百億元園區(qū)達(dá)到10個,其中超500億的2個,全盟園區(qū)總產(chǎn)值力爭達(dá)到XX億元以上,年均增長23%以上。

(一)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),推動工業(yè)園區(qū)加快擴(kuò)區(qū)升級。積極培育錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、白音華工業(yè)園區(qū)、多倫工業(yè)園區(qū)、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展,為打造自治區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)(園區(qū))創(chuàng)造良好的條件。按照《自治區(qū)經(jīng)信委關(guān)于印發(fā)自治區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理辦法(試行)》的要求,各工業(yè)園區(qū)要在修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完成控制性詳規(guī)、環(huán)評、水保、土地征用或收儲工作,并加快獲得相關(guān)部門的評審和批復(fù)。積極申報將年營業(yè)收入超50億元的工業(yè)園區(qū)升級為自治區(qū)級園區(qū),享受自治區(qū)級開發(fā)區(qū)管理權(quán)限和政策。

(二)建設(shè)自治區(qū)級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū),科學(xué)規(guī)劃園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)。按照自治區(qū)經(jīng)信委關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理辦法(試行)》規(guī)定,自治區(qū)設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金,對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款和落地項目貸款優(yōu)先給予貼息,各園區(qū)要積極開展申報自治區(qū)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作,把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作與工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步推進(jìn),要因地制宜,合理確定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點,著力引進(jìn)市場前景好、勞動密集型和技術(shù)裝備先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮園區(qū)已有重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動作用,吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移,提升產(chǎn)業(yè)配套能力,促進(jìn)專業(yè)化分工和社會化協(xié)作,通過承接相關(guān)產(chǎn)業(yè),培育壯大園區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。各地要積極爭取自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金,自治區(qū)經(jīng)信委每年對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)進(jìn)行考核評價,對發(fā)展快、目標(biāo)完成好、效益突出、對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)大、綜合評價指標(biāo)優(yōu)秀的,自治區(qū)專門安排資金給予表彰和獎勵,并且自治區(qū)扶持工業(yè)發(fā)展的財政專項資金優(yōu)先向承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)傾斜支持。

(三)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè),促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。進(jìn)一步對現(xiàn)有服務(wù)平臺規(guī)范完善,各地區(qū)工業(yè)園區(qū)都要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立配套完善的服務(wù)體系,“__”期間,在現(xiàn)有服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善服務(wù)功能,建成專業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)配套齊全、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)平臺,每個園區(qū)至少建立一個綜合性服務(wù)平臺。在二連邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)、錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和白音華工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,引進(jìn)各類銀行等金融機(jī)構(gòu)入駐園區(qū),共同搭建集上市保薦、中介機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資為一體的投融資服務(wù)平臺,為中小企業(yè)融資提供服務(wù)。同時,結(jié)合本地實際,以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,走“專、精、特、新”之路,力爭建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地20個。各工業(yè)園區(qū)要圍繞能源、化工、礦產(chǎn)冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心。

(四)加大對園區(qū)建設(shè)的政策扶持力度,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。加大財政資金對工業(yè)園區(qū)的扶持力度,每年對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核評比,盟、旗兩級財政安排專項資金采取以獎代補(bǔ)的方式支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各種資源的配置要向園區(qū)傾斜,完善要素功能,改善園區(qū)基礎(chǔ)條件,要用好用足國家支持東北老工業(yè)基地振興的財政稅收政策、關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)政策、對勞動密集型小企業(yè)貼息貸款政策、企業(yè)發(fā)展資金和技術(shù)改造財政貼息資金政策等。國家級、省級及盟級的各項扶持資金和優(yōu)惠政策要向工業(yè)園區(qū)傾斜。工業(yè)企業(yè)要向園區(qū)集中,今后凡新建工業(yè)項目除礦山類企業(yè)外,其余項目原則上都要集中到園區(qū)。

篇十五 最新工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告3850字

工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的孵化器和助推器,是擴(kuò)大招商引資的窗口,也是提高公共設(shè)施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題,旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,現(xiàn)將關(guān)于我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研情況報告如下。

一、巴林左旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置,園區(qū)工作在基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面都有了長足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30,838畝,現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成。

(一)工業(yè)園區(qū)基本情況

1、南塔工業(yè)園區(qū)。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為5238畝,基礎(chǔ)設(shè)施總投資為1548萬元,其中道路1,666米投資為66.8萬元,橋涵投資25.1萬元,供水投資為376.1萬元,供電總投資為790萬元,征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元,現(xiàn)園區(qū)有6.6萬伏變電所一座,園區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)“五通一平”。

南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū)?,F(xiàn)入駐企業(yè)有7戶,固定資產(chǎn)總投資為48,346萬元,其中__年底前入駐的有:吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴(kuò)建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。__年新入駐企業(yè)有3戶:阿旗鑫天山水泥(集團(tuán))有限公司投資1,500萬元建設(shè)30萬噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線項目;白音罕山礦冶集團(tuán)投資18,000億元建設(shè)的6萬噸/年鉛冶煉項目;內(nèi)蒙古源源能源集團(tuán)有限公司投資7,000萬元建設(shè)的煤炭加工及貨場項目。

2、上京工業(yè)園區(qū)。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3,000畝,基礎(chǔ)設(shè)施總投資為631.7萬元,其中道路2,608米投資為47.5萬元,排水2,100米投資為117萬元,供水投資為320萬元,征地投資為120萬元,園區(qū)拉電27.2萬元,電話光纜已經(jīng)開通,已基本實現(xiàn)“五通一平”。

上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū),現(xiàn)入駐企業(yè)7戶,固定資產(chǎn)投資為5,667萬元,其中__年底前入駐的有:赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產(chǎn)線項目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元。__年新入駐企業(yè)有3戶,其中:巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬元建設(shè)10噸/日鮮奶生產(chǎn)線項目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬元建設(shè)的木材加工項目;巴林左旗鑫達(dá)種業(yè)公司投資580萬元建設(shè)的高粱米加工和玉米種子包衣項目。

3、鳳凰山工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是__年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū),總規(guī)劃面積為22,600畝(約15平方公里),該園區(qū)主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū),從今年一月份開始該園區(qū)聘請有資質(zhì)的專家進(jìn)行規(guī)劃,現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設(shè)的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。

(二)園區(qū)效益

1、經(jīng)濟(jì)效益。開工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長,截至6月底,入駐企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現(xiàn)銷售收入30,372萬元,和去年同期相比增加110%;實現(xiàn)工業(yè)增加值9,132.1萬元,和去年同期相比增加663%;實現(xiàn)稅金805.9萬元,和去年同期相比增加169%,占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現(xiàn)利潤920.2萬元,和去年同期相比增加26%。其中:吉安化工有限公司實現(xiàn)銷售收入2,324萬元,實現(xiàn)利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現(xiàn)銷售收入25,598萬元,實現(xiàn)利稅1,066萬元。

2、社會效益。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人,有利于當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預(yù)計為當(dāng)?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收3,000萬元以上,為左旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞,2元/只計算,可為農(nóng)戶創(chuàng)收1200萬元以上。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項目,使左旗增加了新的經(jīng)濟(jì)增長點。(4)能帶動左旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展,對科學(xué)養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、我旗園區(qū)建設(shè)存在的問題

1、園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃。由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,目前,園區(qū)內(nèi)道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計,園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠(yuǎn)目標(biāo)。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于缺乏建設(shè)資金,目前,園區(qū)內(nèi)供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少,特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后,在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。

3、入園企業(yè)不多、投資強(qiáng)度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前,園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家,其中,規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬元,規(guī)模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強(qiáng)度低。入園項目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象,入駐的14家企業(yè),完成固定資產(chǎn)投資54013萬元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。

4、園區(qū)管理體制有待健全。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務(wù),影響了企業(yè)主的投資積極性。

5、園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。(1)群眾認(rèn)識不到位。部分群眾對土地依賴性較強(qiáng),在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。(2)服務(wù)企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。(3)治安環(huán)境有待加強(qiáng)。園區(qū)綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱,部分企業(yè)對社會治安綜合治理認(rèn)識不足,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

三、我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對策及建議

我旗的工業(yè)園區(qū)建設(shè),應(yīng)把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來,緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗,進(jìn)一步在連片開發(fā)土地、集中經(jīng)營管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。

(一)規(guī)劃先行,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體,其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來,立足于規(guī)劃先行,注重與長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,做到長規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向的同時,一是要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)的配套建設(shè);二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),提高有限土地資源的利用率。

(二)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步明確園區(qū)建設(shè)的重要性。園區(qū)建設(shè)無論從擴(kuò)大招商引資規(guī)模,還是形成工業(yè)區(qū)域、合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)等方面來看,都具有重要意義。通過建設(shè)一流的園區(qū),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)招商引資,吸引客商投資興業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)項目集聚,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。說到底,加快園區(qū)建設(shè)是為了“筑好巢,引來鳳”。因此,園區(qū)要向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展,能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚,從而形成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟(jì)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。

(三)科學(xué)指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)快速健康發(fā)展。

1、合理優(yōu)化布局,高起點抓好園區(qū)規(guī)劃。

一要充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、科學(xué)性和前瞻性,使三個園區(qū)的布局、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設(shè)及配套設(shè)施都具有嚴(yán)密的科學(xué)性和超前性。

二要以特色的思路來培育特色產(chǎn)業(yè),形成園區(qū)特色優(yōu)勢,構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位,凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。

三是堅持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的原則。要樹立長遠(yuǎn)目光,著眼于園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展,防止園不成形、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。

2、立足因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是適度超前。要立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn),適應(yīng)長期的發(fā)展需求,堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則,適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不能因為資金制約就降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是梯度推進(jìn)。要依托項目建設(shè)園區(qū),根據(jù)入園項目的多少、規(guī)模的大小,科學(xué)合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),防止空地、白地,防止開而不發(fā)。

3、運用市場法則,高水平抓好園區(qū)經(jīng)營管理。要按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置管理委員會,行使行政管理職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)管理。

(四)全力支持,進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。

1、核心抓招商引資。招商引資是園區(qū)建設(shè)的生命線,園區(qū)建設(shè)目的在于有利招商引資,而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設(shè)的成敗。因此,建議旗委采取切實有效的措施,結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步加大招商引資力度,爭取大中小、內(nèi)外資項目一齊上,在較短時間內(nèi)引進(jìn)一批項目,較快地樹立園區(qū)形象,開創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面。

2、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢招商,進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢,做好園區(qū)的包裝和推介,“走出去,請進(jìn)來”,積極舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、項目推介會,不斷提高園區(qū)的知名度和公認(rèn)度。要探索招商新辦法,實現(xiàn)招商形式多樣化,重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在招商引資中的突出作用,開設(shè)園區(qū)招商網(wǎng)站,把各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去,力爭園區(qū)招商引資取得新突破。

3、落實優(yōu)惠政策。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理完善,并認(rèn)真貫徹落實。要進(jìn)一步加大通報和反饋的力度,對政策執(zhí)行不到位的單位和個人,要提出相應(yīng)的處理意見,確保優(yōu)惠政策真正能夠體現(xiàn)“優(yōu)惠”。同時,要搞好政策研究,借鑒外地的成功經(jīng)驗,抓住重點,制定更為靈活有效的政策。

4、營造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境,特色的投資氛圍,是競爭制勝的重要保證。近年來,我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善,取得了明顯成效,但要使我旗真正成為“投資者的天堂,創(chuàng)業(yè)者的樂園”,還要不斷創(chuàng)新,不斷探索,不斷增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和親和力。

建設(shè)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措,園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認(rèn)真地去研究和探索,進(jìn)行嚴(yán)肅縝密的科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃和合理布局,切忌盲目。打造好建設(shè)工業(yè)園區(qū)的平臺,創(chuàng)造好軟、硬環(huán)境,以誠信換取回報,栽好梧桐樹引來金鳳凰,相信工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)一定能給巴林左旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來無限生機(jī)。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報告(十五篇)

遵照縣委的部署,結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報告的需要,7月上旬,縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報告如下:一、 我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀四是一區(qū)三園協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外,西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地,帶動全縣工業(yè)投入提速提檔
推薦度:
點擊下載文檔文檔為doc格式

相關(guān)工業(yè)園區(qū)信息

  • 工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告(十五篇)
  • 工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告(十五篇)97人關(guān)注

    為進(jìn)一步全面詳細(xì)地了解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況和,為縣委、縣政府進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供決策參考?,F(xiàn)將我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的困難、問題及對策建議等有關(guān)工作 ...[更多]

社會報告熱門信息