篇一 關于農(nóng)業(yè)基礎設施建設的考察報告例文4400字
市人大常委會:
為了解我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設的基本情況，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會副主任吳水和，原市人大常委會副主任尚天法分別帶領部分市人大常委會委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽取了有關縣(市)的工作情況匯報，認真察看了其農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況，并與基層干部群眾進行了廣泛的交談，對我市的農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作有了較深的了解。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設的主要工作及成效
通過視察，大家認為：近年來，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作，認真貫徹黨和國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對農(nóng)業(yè)基礎建設的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎設施建設進展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。
(一)“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利基本建設明顯加強。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設任務，連續(xù)14年獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點水利工程建設方面，先后實施了南谷洞、琵琶寺水庫除險加固，河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理，引黃補源、躍進渠灌區(qū)節(jié)水技術改造等一批重點水利工程建設。在農(nóng)村水利工程建設方面，通過建水庫、機電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災體系和水資源供給保障體系。節(jié)水灌溉面積已達370多萬畝，年可節(jié)水3億m3，經(jīng)濟效益、社會效益十分顯著。
(二)重點林業(yè)工程進展順利，林業(yè)生態(tài)市建設開局良好。近年來，我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設和促進農(nóng)民增收兩大任務，積極組織實施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點林業(yè)工程，扎實開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建設，切實加強林地、濕地、沙地林業(yè)資源管護工作，使全市各項林業(yè)工作取得了重大進展。特別是在今年林業(yè)生態(tài)市建設過程中，通過加強領導、加大獎補力度、嚴格考核獎懲、嚴把造林技術關、實行戶戶合同以及廣泛宣傳發(fā)動等措施和手段，使我市林業(yè)生態(tài)市建設開局順利，取得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬畝，是省下達28.83萬畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬畝，是任務的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。
(三)耕地保護政策及責任制得到了較好落實。近年來，我市把保護耕地作為確保糧食安全和保護農(nóng)民利益的首要任務。通過強化領導、廣泛宣傳、動態(tài)巡查、開源節(jié)流等一系列措施，全面落實關于耕地保護的各項政策、規(guī)定，實現(xiàn)了全市耕地總量的動態(tài)平衡，確保了全市基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃，其中：耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃。1999年—，我市共實施占補平衡項目782個，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復墾等項目，自以來共開發(fā)整理和復墾土地4.3萬畝，新增耕地21200畝。
(四)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，提升農(nóng)機裝備水平，是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重要內(nèi)容。近年來，我市緊緊圍繞新機具推廣、農(nóng)機具購置補貼、組織聯(lián)合機收、機械化秸桿還田、農(nóng)機行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機裝備水平，而且提高了農(nóng)機管理工作水平，有力的服務了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設。目前，全市農(nóng)機總動力已達514.64萬千瓦，擁有大中型拖拉機7870臺、聯(lián)合收割機6900臺、秸桿還田機7522臺、旋耕機7196臺、機引播種機34130臺(其中免耕播種機1230臺)。隨著我市農(nóng)業(yè)機械化的推進，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強了農(nóng)業(yè)抗災防災能力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動力，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(五)加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動，認真實施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項優(yōu)質(zhì)配套技術。如縣結(jié)合其工作實際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實現(xiàn)了良種良法配套。目前，縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已達到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術得到推廣 ，推廣配方施肥250萬畝，今年夏糧生產(chǎn)測土配方施肥面積接近170萬畝，基本實現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會引進農(nóng)業(yè)新技術6—8項，農(nóng)作物新品種30余個，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術3項，農(nóng)作物新品種10余個，并認真加以推廣?？h重點推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項新技術，推廣面積較大，使該縣的
農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。
二、當前存在的主要問題
(一)用于農(nóng)業(yè)基礎建設的財政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎設施仍很薄弱。近年來我市對農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術項目等方面，用于加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎設施建設還遠遠不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財政投入資金修復改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達我市植樹造林任務已超額完成，但市財政獎補資金缺口較大，至今沒有到位，占地補助資金具體落實時間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導至夏秋兩季收種時新植樹木的保存問題。
(二)部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴重。我市的許多農(nóng)田水利工程，如紅旗渠、躍進渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀六七十年代修建的，年久失修，老化問題嚴重。代表在視察中看到，豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運行，急需修復。據(jù)匯報統(tǒng)計，全市110座小水庫中，有60多座病險水庫未得到治理，嚴重威脅下游安全。許多橋梁、涵閘等建筑物，由于當時的設計標準低，經(jīng)過多年超標準運行，現(xiàn)在大部分已成病險工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，急需要進行技術改造。據(jù)了解，縣存在比較嚴重問題的橋涵閘就達643座，縣2600座橋梁中的半數(shù)承載能力不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等毛病，有的已無法提起。而且，目前我市有很多水井沒有通電，只能用柴油機進行灌溉，澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現(xiàn)有的540萬畝耕地中，還有90萬畝的耕地缺少灌溉設施。另外，縣傾全縣之力耗資4800萬元歷時四年的修建的引黃補源工程，由于上級沒有統(tǒng)一調(diào)水機構(gòu)，至今沒有引來黃河水。
(三)農(nóng)技推廣體系不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)技術推廣體系不健全，一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實亡，即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員，也往往服務于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術推廣力度的加大，對農(nóng)業(yè)科研、技術推廣人員的素質(zhì)要求也相應提高，而目前農(nóng)業(yè)技術干部再培訓的渠道卻沒有相應建立，這在一定程度上影響了新技術的推廣應用效果。
(四)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡。隨著農(nóng)機購置補貼政策等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)機械化的投入，但相對較少，特別是一些農(nóng)機化新技術、新機具推廣應用資金缺乏，新的生產(chǎn)領域的機械化進展慢，滯后于新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;二是小麥耕種收的機械化水平比較高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程機械化程度較低，發(fā)展緩慢。另外柴油價格逐年上升，農(nóng)機作業(yè)成本越來越高。小麥跨區(qū)機收市場隨著小麥聯(lián)合收割機迅猛增長，造成作業(yè)價格下，機手不能獲得應有效益，挫傷了農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。
(五)有的地方對耕地保護認識不足，對耕地的質(zhì)量建設重視不夠。一是有的領導干部沒有站在“從國家全局著想，為子孫后代負責”的高度來認識保護耕地的重要性，而是從局部和短期利益出發(fā)，側(cè)重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟增長，甚至以過多占用耕地為代價來換取一時一地的經(jīng)濟增長，存在“重發(fā)展、輕保護”現(xiàn)象。二是在一些地方，只注重占補平衡數(shù)量的落實，而不考慮耕地質(zhì)量的提高，在配套設施方面遠達不到要求，存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象。
三、幾點建議
(一)進一步加大財政對農(nóng)業(yè)基礎建設的投入力度。一是政府要不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入。除積極爭取上級補助資金外，還要加大市縣兩級財政對農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金的投入力度。二是完善投入機制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會參與的多元化投入新機制。特別是要加大對中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復、農(nóng)田水利工程建設的投入力度。
(二)要盡快發(fā)揮引黃補源重點水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補源重點水利工程竣工五年未發(fā)揮效益，市政府應高度重視此項工作。建議由市政府主要領導牽頭，成立引黃補源調(diào)水協(xié)調(diào)機構(gòu)，督促省水利廳及黃委會建立和完善調(diào)水機制，使引黃入內(nèi)補源工程盡早發(fā)揮效益。
(三)完善和強化農(nóng)業(yè)科技服務體系建設。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強有力的政策保障。要有重點地扶持一批示范性社會化農(nóng)業(yè)技術推廣組織，鼓勵開展經(jīng)營性服務，對一些發(fā)展較好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)科技服務實體，優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員承包領辦高效農(nóng)業(yè)科技園，推廣應用新技術。加快建設各種專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術推廣體系建設。全面提高專業(yè)人員的技術水平和創(chuàng)新能力，盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術推廣機制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三要搭建高效實用的農(nóng)業(yè)科技信息服務平臺。建立以省、市、縣三級信息網(wǎng)絡平臺為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務站為服務窗口的信息服務體系，加大力度搞好服務。
(四)進一步加快農(nóng)機事業(yè)發(fā)展。一是各級政府要加大農(nóng)業(yè)機械化的投入，每年財政要拿出一定量的專項資金，用于發(fā)展先進的大中型農(nóng)業(yè)機械，推廣先進適用的農(nóng)機化新技術，促進農(nóng)機服務體系建設;實施農(nóng)機田間作業(yè)補貼，鼓勵和保護農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。二是因勢利導，因地制宜支持和鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)機合作社和農(nóng)機合作組織，完善農(nóng)機中介組織、經(jīng)紀人隊伍建設。三是圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，加快推進高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程機械化進程。
(五)加強耕地保護，著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。一是嚴格實施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護制度，嚴厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產(chǎn)田改造力度，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益，積極推進農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障國家糧食安全。三是繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，集中清理閑置土地，特別是注重提高新增耕地的質(zhì)量。四是進一步加大對水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度，建設環(huán)境友好的耕地生態(tài)系統(tǒng)。
篇二 某市加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的調(diào)查報告6950字
某市加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的調(diào)查報告
某市加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的調(diào)查報告加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，必須加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
面對新的發(fā)展形勢，如何加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，是我們急需研究并加以解決的重要課題。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設的現(xiàn)狀
1、農(nóng)田水利設施建設得到加強。近年來，我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設。
先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修，對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計，全市共有機電井8.5萬眼，井灌面積可達430萬畝。
農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝，占總耕地面積的82％。旱澇保收面積350萬畝，占耕地總面積59.3％。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實施，一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質(zhì)，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達到了歷史最好水平。
以來，市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目，累計投入補貼資金890萬元，完成了2萬多個土樣的采集與測試，落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設10個，改造中低產(chǎn)田110萬畝，提高土壤有機質(zhì)0.02％，推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施，市縣兩級土肥隊伍得到了加強，技術手段有了大幅提升。
目前，市、縣都建有土肥測試中心，都能獨立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術服務。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前，全市兩級（市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心）三層（市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。
共建成市級檢測機構(gòu)1個，縣級監(jiān)測中心5個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)，被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)。
同時，市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收，并投入運行，年承檢能力可達到畜產(chǎn)品1000個指標、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上，畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標準規(guī)定的檢測項目可檢率達到50％以上。
農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心的投入使用，極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力，有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機具867臺，目前，全市共有大中型拖拉機6000多臺，農(nóng)機總動力達616萬千瓦。
在農(nóng)業(yè)機械擁有量增加的同時，全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加，主要糧食作物機械化率達到70％。全年完成機耕面積542萬畝，機收面積426萬畝，其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝，完成機脫小麥占全市麥播總面積的96％以上。
5、農(nóng)村社會建設得到較快發(fā)展。一是加強了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎設施建設。
實施飲水安全工程，解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題；新建沼氣池3.2萬座，全市農(nóng)村沼氣池已達8萬多座；實施“村村通”和電網(wǎng)改造工程，農(nóng)村道路建設和電網(wǎng)建設深入推進，基本實現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設快速發(fā)展。
目前，我市已建成11個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，32個信息服務平臺，58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，已實現(xiàn)了村村通電話，1628個村能夠上網(wǎng)查找信息，約占全市行政村數(shù)的70％，電信、網(wǎng)絡已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務的重要途徑。
二、當前農(nóng)業(yè)基礎設施建設中存在的問題近幾年，我市在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入巨大，農(nóng)業(yè)基礎設施得到較大的改善。但必須清醒地看到，在農(nóng)業(yè)基礎設施建設上，還存在比較突出的問題。
1、農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入不足。在政策性投入上，雖然近年來國家和地方政府對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入資金在逐年增加，但相比我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對于基礎設施的要求來說還遠遠不夠。
尤其是在資金投入中要求地方配套的資金，由于市、縣兩級財政特別是縣級財政相對困難，對農(nóng)田水利基本建設專項投入明顯不足。另一方面，國家投入的資金多用于大中型農(nóng)田水利設施的建設，而對于伸入到田間地頭的支渠、毛渠等排灌設施則投入較少。
在金融性投資上，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社本應是農(nóng)業(yè)基礎設施投資的主體，但近年來受金融體制改革和商業(yè)效益的影響，銀行主業(yè)已是“棄農(nóng)經(jīng)商”，加上農(nóng)業(yè)基礎設施建設多是投入大、周期長、見效慢的公益項目，金融投入更是少之又少，融資難、信貸難問題較為突出。在農(nóng)民自籌上，當前農(nóng)村實行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，千家萬戶經(jīng)營，各自只管責任田，特別是農(nóng)村稅費改革后，取消了“兩工”，對于周圍排灌
渠系的簡單管養(yǎng)、疏通、維修都成了問題，出現(xiàn)了管理缺位，加之我市村集體經(jīng)濟普遍薄弱，根本沒有能力投資組織統(tǒng)一的維護，基層村組管理范圍內(nèi)的農(nóng)田水利設施普遍年久失修，損毀嚴重，遠遠不能滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越對農(nóng)田水利設施的要求。同時，由于資金欠缺，良種繁育體系難以健全，良種和技術的引進、繁育、推廣力度不大；植物防治和檢疫體系建設落后，儀器設備老化、落后；從事農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作的人員知識老化卻又難以得到及時培訓，素質(zhì)偏低，許多科研課題無法展開，許多科研成果不能及時推廣。
總之，由于資金投入的嚴重不足，我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設已遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展水平的實際需要，甚至制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式占主要地位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。受土地政策制約，農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)營，一家一戶的分散經(jīng)營方式，無法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
生產(chǎn)手段相對落后，田間作業(yè)綜合機械化水平較低，僅到70％，而山東、浙江等一些發(fā)達地區(qū)已經(jīng)達到80％，甚至90％。設施農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重落后，節(jié)水灌溉面積小。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量有待提高，由于長期重氮輕鉀、重化肥輕有機肥的施肥不當和高毒農(nóng)藥的過度使用，造成化肥、農(nóng)藥利用率低，土壤堿化、硬結(jié)嚴重和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標的現(xiàn)象普遍發(fā)生。農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設需要加強，農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模較小，連鎖經(jīng)營、集中采購、統(tǒng)一配送的新型營銷體系還未建立，農(nóng)村市場環(huán)境亟需改善。
3、農(nóng)業(yè)減災抗災能力不強。一是農(nóng)田排水不暢。
統(tǒng)計數(shù)字顯示，全市目前有效灌溉面積為483.9萬畝，旱澇保收面積350萬畝。這就說明約有135萬畝農(nóng)田排水不暢，輕則形成田間積水，重則造成澇災。
實際情況也是如此，在我們的調(diào)研對象中，凡是土質(zhì)較重的地方，幾乎都是怕澇不怕旱，個別地方排灌渠道淤塞，不僅澇不能排，而且旱不能澆；凡是夏秋雨水較多的年份，棉花、玉米等秋作物都不同程度地減產(chǎn)，嚴重時甚至絕收。二是引水灌溉面積小。
我市緊鄰黃河，引黃灌溉應是我市的優(yōu)勢。然而我市的引灌覆蓋面積卻十分有限，管理不到位，運行成本較高，往往是下游掏錢，上游用水，農(nóng)民群眾難免產(chǎn)生抵觸情緒。
加上惠濟河等內(nèi)河污染嚴重，灌溉功效明顯萎縮。多數(shù)地塊只能靠井水灌溉，但隨著地下水資源的日益短缺，井澆田受此限制影響較大。
三是中低產(chǎn)田改造任務艱巨。我市耕地土壤沙化較為嚴重，水源涵養(yǎng)能力差，糧食單產(chǎn)在800斤以下的中低產(chǎn)田有424萬畝，占到全市591萬畝耕地的三分之二，大多還是“靠天吃飯”，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，綜合生產(chǎn)能力較弱，如遇大的澇災或旱情，將會對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。
4、農(nóng)業(yè)基礎設施管理體制不順，管護機制不活。我市的農(nóng)田水利基礎設施大部分是改革開放前或初期修建的，由于建設標準低和設施老化，年久失修等問題導致安全隱患多，抗災能力差，加上近年來我市城市化、工業(yè)化進程加快，一些地方因修筑道路、建設廠房等，導致公路兩旁、廠房周圍排灌渠系等基礎設施受到一定程度的破壞。
目前，我市農(nóng)業(yè)基礎設施的管理機制已無法適應市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，政出多門，職能交叉重疊，工作職責不清。由于農(nóng)業(yè)基礎設施管理體制不配套，管護機制不完善，相當一部分的農(nóng)業(yè)基礎設施工程建成后，由于管護的措施不到位，管護的責任不到人，管護的資金不落實等原因，造成“重建設、輕管理”，“有人建、無人管”，邊建邊毀、重復建設的問題較為突出。
一些重點設施工程難以發(fā)揮應有的作用。如農(nóng)村道路建設，在我市以前已完成的“村村通”公路中，由于排水設施的不完善和道路維護跟不上，才三年多時間，那時修建的柏油路，現(xiàn)在一些道路已是坑洼不平，損毀嚴重，部分農(nóng)村又出現(xiàn)了新的“行路難”問題。
農(nóng)田水利設施也是如此：由于水源、供水、排水、治污節(jié)水等環(huán)節(jié)實行分割管理，難以建立、制定適應市場規(guī)律的、與相關的政策法規(guī)配套的規(guī)范管理措施，致使長期以來存在的重建輕管問題一直得不到有效解決，已建成的農(nóng)田水利設施管理不善，效益難以充分發(fā)揮，影響了農(nóng)田水利資源的優(yōu)化配置。
三、加速發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎設施建設的建議與對策農(nóng)業(yè)基礎牢則生產(chǎn)豐，生產(chǎn)豐則農(nóng)民富。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設是當前和今后一個時期我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要而迫切的任務。
必須盡快研究解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的瓶頸問題，加大力度，加快進度，結(jié)合實際，長抓不懈。
1、進一步解放思想，提高對加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設重要性的認識。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和農(nóng)民負擔監(jiān)督查處力度加大，一些領導和行政管理部門對在市場經(jīng)濟新形勢下加強對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重要性認識不足，認為搞農(nóng)業(yè)基礎設施建設花錢多，效益不明顯。
因此，愿意大筆投資搞城鎮(zhèn)基礎設施建設或發(fā)展工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，不愿投資在農(nóng)業(yè)基礎設施建設上，造成農(nóng)業(yè)基礎設施建設嚴重滯后于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，許多急需解決的問題不研究、不解決，能推則推，推不了則拖，在農(nóng)民群眾中造成了很不好的影響，甚至可以說損害了黨和政府的形象與聲望。在市九次黨代會上市委就明確提出了“三大跨越”，而要實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的關鍵就是必須加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
結(jié)合我市近期開展的“以思想大解放推動開封大發(fā)展大討論活動”，建議有關領導和相關職能部門應帶頭轉(zhuǎn)變觀念，充分認識農(nóng)村基礎設施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟賴以發(fā)展的“先行資本”；認識農(nóng)村基礎設施建設是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展把農(nóng)業(yè)基礎設施建設和城市建設放在同等重要的位置；把農(nóng)業(yè)基礎設施建設作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“基礎工程”來抓；作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓；作為為農(nóng)民辦實事，為農(nóng)民辦好事的“民心工程”來抓，將其列入重要議事日程，擺在突出位置，用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設中存在的問題。
并真正深入農(nóng)村，調(diào)查研究，及時掌握新情況，解決新問題，與基層干部群眾一道研究解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設的措施，具體部署，從而盡快改變我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設落后的現(xiàn)狀。
2、以政府為主體，千方百計增加對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入。加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，關鍵是解決投入問題。
因此，應創(chuàng)新投資機制，建立長效機制，繼續(xù)堅持并落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，真正做到縣級以上財政每年對農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入增長幅度高于其財政經(jīng)常性收入增長幅度，推動國民收入分配切實向“三農(nóng)”傾斜，把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。在此基礎上，充分發(fā)揮政策引導和市場機制“兩只手”的作用，建立以政府為投資主體的多元化籌資渠道。
一是向上級要一點。充分利用本次世界糧食危機帶來的機遇，緊緊跟隨國家在河南建立糧食核心區(qū)、并給予大規(guī)模資金扶持的政策取向，積極向上爭取一部分資金；二是市縣鄉(xiāng)擠一點。
地方財政，通過減壓其它支出，擠出一部分資金，用于農(nóng)村基礎設施建設；三是請農(nóng)民集一點?？刹扇?ldquo;一事一議”的辦法，在堅持效率與公平原則的基礎上，廣泛征求群眾意愿，按照誰出資、誰受益的方式，制訂優(yōu)惠政策措施，引導和鼓勵個人、村集體經(jīng)濟組織以獨資或股份制形式投資農(nóng)業(yè)基礎設施建設，通過這種方式增強農(nóng)民維護基礎設施的自覺性和責任感；四是去銀行貸一點。
通過申請補貼或以村為單位向銀行申請貸款的方式籌集部分資金，千方百計增加對農(nóng)業(yè)基礎設施的投資。五是向社會籌一點。
要制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵和引導民間資本投向農(nóng)業(yè)基礎設施建設，將社會閑散資金轉(zhuǎn)化為基礎設施建設的資金，探索多元化投資的新路子。同時，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制，整合現(xiàn)有各項支農(nóng)投資，建立專門的資金帳戶，進行專門管理，突出重點，提高資金使用效率。
3、引入市場化管理機制，重視建后管護。農(nóng)業(yè)基礎設施建設是“三分建、七分管”，必須高度重視項目建成后的管理維護工作。
要創(chuàng)新和完善項目長效管護機制，在落實專門管護力量的同時，充分調(diào)動農(nóng)民群眾作為設施管護主體的作用，切實保護好、維護好農(nóng)業(yè)項目設施，保證項目工程常年發(fā)揮效益。一是通過宣傳，增強群眾管護意識，發(fā)動群眾參與項目管理。
二是將項目的建后管護納入各級主管部門的日常工作。制定項目管護計劃和實施方案，指定專人負責，同時定期對各項目區(qū)管護計劃執(zhí)行情況進行檢查驗收，做到獎優(yōu)罰劣。
三是探索農(nóng)業(yè)基礎設施經(jīng)營管理的新機制。對政府投資的基礎設施，在確保安全、有效運行、發(fā)揮效能的前提下，探索引入競爭機制，推行市場化管理新模式，具體形式可靈活多樣。
如：對已建成的農(nóng)村基礎設施的產(chǎn)權(quán)進行賣斷，所變賣資產(chǎn)由村委會集中起來就地專門用于農(nóng)村公益基礎設施建設，使其滾動發(fā)展。對容易管護和維修的基礎設施有償承包，由承包人定期對管護的基礎設施進行維修，村委會按照目標責任管理合同書的規(guī)定予以監(jiān)督，使之成為市場經(jīng)濟體制的一個有機組成部分。
4、以農(nóng)田水利為重點，完善農(nóng)業(yè)基礎設施，增強農(nóng)田灌溉條件。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，加強農(nóng)田水利基本建設對提高抵御自然災害能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入起到重要的作用。
一是對于大中型重點水利工程建設。要統(tǒng)籌兼顧，綜合治理。
整合國家對大型灌區(qū)續(xù)建配套項目資金，突出抓好趙口、黑崗口、柳園口、三義寨四大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；加快內(nèi)陸河治理步伐，提高防洪除澇標準，對賈魯河、渦河、運糧河、惠濟河等重點灌溉排澇河道進行徹底整治。二是對于用于灌溉排澇的支渠，目前是地方拿不出錢，農(nóng)民不愿拿錢，堵塞較為嚴重，存在的問題也較大，要采取國家投資為主和各縣鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)誰收益誰治理的方式，明確責任，盡快疏通。
三是對于伸入田間地頭的小型溝渠，要對受益范圍內(nèi)的一村一組采取“一事一議”、民主決策的辦法，籌工籌勞，進行清淤整治。
5、加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。全面落實耕地保護責任制，從土地出讓收入中增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，重點支持基本農(nóng)田整理和耕地質(zhì)量提高。
加快建設一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田，加強中低產(chǎn)田改造，擴大有效灌溉和節(jié)水灌溉面積，將項目區(qū)建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。鼓勵和引導發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關于促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，加快設施農(nóng)業(yè)建設，建立和完善設施農(nóng)業(yè)標準化體系，示范和帶動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的提高。
加快沃土工程實施步伐，擴大測土配方施肥規(guī)模，推廣秸稈還田，增施有機肥，切實提高地力。擴大種子工程、植保工程實施范圍，積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，提高品種優(yōu)質(zhì)率；加大病蟲害防治力度，推廣高效低毒農(nóng)藥，引導合理施藥、安全用藥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
加強氣象災害監(jiān)測預警體系和人工影響天氣建設，提高突發(fā)氣象災害的預警時效和準確率，有效減少自然災害造成的損失。
6、以人為本，切實抓好有關民生的基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是抓好農(nóng)村道路建設。
對全市農(nóng)村已建、在建、續(xù)建道路進行認真排查，有針對性地進行逐個認真分析，對未毀道路，要完善排水設施，落實管護責任；在建道路，要嚴格監(jiān)督管理，確保質(zhì)量；損毀道路，要根據(jù)損壞情況，排出時間表，分類維修，切實解決農(nóng)村道路的問題。二是抓好農(nóng)民飲用水安全。
飲水工程可因地制宜，采取打井取水和城市水廠管網(wǎng)延伸的辦法，使廣大農(nóng)民群眾都能喝上安全清潔放心的飲用水。三是抓好沼氣建設。
進一步加大沼氣建設實施力度，爭取加大補貼標準。同時，要繼續(xù)實施鄉(xiāng)村清潔工程，推進農(nóng)村改廚、改圈、改廁，努力改善農(nóng)村的人居環(huán)境。
四是抓好綠化造林工作。以林業(yè)生態(tài)市建設為契機，大力開展村莊道路和庭園綠化，提高村莊和農(nóng)田林網(wǎng)的建設水平。
五是大力推進農(nóng)村社區(qū)服務基礎設施建設，健全農(nóng)村超市和醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務。六是加快促進信息化與新農(nóng)村建設的有機融合，加快推進農(nóng)村廣播電視、信息網(wǎng)絡等體系建設，加強電子政務建設。
7、要切實提高農(nóng)業(yè)機械化水平，發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。認真組織實施農(nóng)機購置補貼項目和現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目，努力提高我市農(nóng)機裝備水平。
大力扶持發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社和農(nóng)機專業(yè)服務公司。加快農(nóng)機行業(yè)技術創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展大中型拖拉機、多功能通用型高效聯(lián)合收割機及各種專用農(nóng)機產(chǎn)品。
要在繼續(xù)穩(wěn)定小麥生產(chǎn)全過程機械化水平的同時，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，大力推廣水稻機械化育插秧技術和農(nóng)業(yè)保護性耕作技術，發(fā)展水稻聯(lián)合收割和玉米聯(lián)合收割、花生收獲機，不斷提高機械化技術含量。著力提高水稻、玉米、花生生產(chǎn)過程中機械化作業(yè)技術和農(nóng)作物精量播種、免耕播種、秸稈還田等先進適用的農(nóng)機化新技術。
篇三 某市農(nóng)業(yè)基礎設施建設調(diào)查報告1400字
加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，必須加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。面對新的發(fā)展形勢，如何加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，是我們急需研究并加以解決的重要課題。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設的現(xiàn)狀
1、農(nóng)田水利設施建設得到加強。近年來，我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修，對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計，全市共有機電井8.5萬眼，井灌面積可達430萬畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝，占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝，占耕地總面積59.3%。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實施，一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質(zhì)，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達到了歷史最好水平。以來，市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目，累計投入補貼資金890萬元，完成了2萬多個土樣的采集與測試，落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設10個，改造中低產(chǎn)田110萬畝，提高土壤有機質(zhì)0.02%，推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施，市縣兩級土肥隊伍得到了加強，技術手段有了大幅提升。目前，市、縣都建有土肥測試中心，都能獨立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術服務。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前，全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構(gòu)1個，縣級監(jiān)測中心5個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)，被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)。同時，市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收，并投入運行，年承檢能力可達到畜產(chǎn)品1000個指標、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上，畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標準規(guī)定的檢測項目可檢率達到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心的投入使用，極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力，有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機具867臺，目前，全市共有大中型拖拉機6000多臺，農(nóng)機總動力達616萬千瓦。在農(nóng)業(yè)機械擁有量增加的同時，全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加，主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝，機收面積426萬畝，其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝，完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農(nóng)村社會建設得到較快發(fā)展。一是加強了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎設施建設。實施飲水安全工程，解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座，全市農(nóng)村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網(wǎng)改造工程，農(nóng)村道路建設和電網(wǎng)建設深入推進，基本實現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設快速發(fā)展。目前，我市已建成11個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，32個信息服務平臺，58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，已實現(xiàn)了村村通電話，1628個村能夠上網(wǎng)查找信息，約占全市行政村數(shù)的70%，電信、網(wǎng)絡已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務的重要途徑。
