篇一 新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀與難點(diǎn)調(diào)查實(shí)踐報(bào)告3350字
第一部分 導(dǎo)言
楊莊村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀與難點(diǎn)調(diào)查
__年2月25日，河南省委農(nóng)村工作會(huì)議在鄭州召開。一個(gè)共同的主題是：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”。它像春光，給中原大地帶來了無限生機(jī)；像春雨，飄灑著７０００多萬農(nóng)民的幸福和希望。工作會(huì)議的召開已經(jīng)過去了三個(gè)年頭，可是“新農(nóng)村，新在哪里？建設(shè)的重點(diǎn)在哪里？如何搞好新農(nóng)村建設(shè)？……”這些問題依然存在，帶著這些問題，我走訪了楊莊村，與村干部和村民共同探討新農(nóng)村建設(shè)大計(jì)。
1、 調(diào)查的目的及意義：
調(diào)查研究家鄉(xiāng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，能夠深刻理解我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情國(guó)策，增強(qiáng)對(duì)___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的理解，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，減少城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步拉大。
2、調(diào)查時(shí)間：2023年2月
3、調(diào)查對(duì)象：
位于河南省東部地區(qū)的商丘市邊界虞城縣城郊鄉(xiāng)楊莊村。
4、調(diào)查方式方法：
調(diào)查方式：實(shí)地考察。
調(diào)查方法：深度訪談。
調(diào)查人員：重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院07級(jí)金融學(xué)01班楊永召同學(xué)。
5、調(diào)查步驟：準(zhǔn)備階段、調(diào)查階段、總結(jié)成交階段 。
第二部分 調(diào)查結(jié)果概述
楊莊村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主現(xiàn)狀的描述。
楊莊村是商丘市虞城縣城郊鄉(xiāng)的一個(gè)小村莊，共有96家，526人，人均年收入約為1280元。（摘自城郊鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)局）
1.生產(chǎn)發(fā)展。
楊莊村位于虞城縣城的郊區(qū)，交通比較便利，方便農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物的運(yùn)輸和銷售。村內(nèi)沒有工廠、企業(yè)，都是以家庭為單位，每人有1.18畝地，農(nóng)忙時(shí)節(jié)大部分人在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)都外出務(wù)工。村里的主要經(jīng)濟(jì)作物是蘋果樹，85％的家庭都以蘋果為收入來源。
2.生活寬裕。
虞城縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于河南省行政縣的后十名。經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民生活很不寬裕，離小康生活水平還有相當(dāng)大的差距。隨著物價(jià)的上漲，村民的消費(fèi)受到了很大的限制。還有村里沒有一家衛(wèi)生所，村民的醫(yī)療衛(wèi)生沒有安全保障。村民生活寬裕了，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)得到更大的發(fā)展。
3.村容整潔。
由于村民消費(fèi)水平不高，家里的家具都比較簡(jiǎn)易實(shí)用，這也是秉承了中華民族的不鋪張浪費(fèi)，提倡節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。家家都是打掃的干干凈凈，收拾的整整潔潔。道路雖不寬闊，但很平坦，不過一到雨天，路面就會(huì)變得濕滑、泥濘，給村民的出行造成很大的不便。
4.鄉(xiāng)風(fēng)文明。
尊老愛幼是我們的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。村民們基本上都能做到孝敬老人，讓他們頤養(yǎng)天年，撫養(yǎng)兒女，讓子女健康快樂的成長(zhǎng)，不過也有一兩家沒有盡到自己的本職義務(wù)，希望有關(guān)部門加大力度對(duì)他們進(jìn)行教育感化。
5.管理民主。
楊莊村的村支書、村委會(huì)成員及各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)都是由本村18歲以上的村民選舉產(chǎn)生，盡量做到了公平、公正、合理和民主。村委會(huì)辦公室有意見箱，每個(gè)村民的意見和建議都會(huì)得到考慮和答復(fù)，一定程度上尊重和反映了村民的意愿。
第三部分 調(diào)查結(jié)果分析
一、 楊莊村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)狀分析。
1、關(guān)于楊莊村的生產(chǎn)發(fā)展。
楊莊村的經(jīng)濟(jì)要想得到迅速的發(fā)展，必須在保證糧食供應(yīng)的前提下，盡量加大對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的種植力度，擴(kuò)大蘋果樹的種植范圍，從單一的品種到多元化種植，改變品種單一的不利局面。楊莊村蘋果的種植和銷售是低端的產(chǎn)業(yè)，大部分利潤(rùn)都流失了，最重要的是建立蘋果種植、銷售、生產(chǎn)、加工和再加工等一體系的制造和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵是建立工廠，制造蘋果汁、蘋果干等成品，可以獲得豐厚的利潤(rùn)。
2、 關(guān)于楊莊村的生活富裕。
楊莊村由于沒有一家衛(wèi)生所，看病要到鎮(zhèn)上或縣上，鄉(xiāng)醫(yī)院和縣醫(yī)院的醫(yī)藥費(fèi)太貴。村民就怕得病，是因?yàn)闊o力支付高額的醫(yī)藥費(fèi)。村民渴望村內(nèi)有一所正規(guī)、價(jià)格合理、醫(yī)療水平過關(guān)的醫(yī)療室。
3、 關(guān)于村容整潔建設(shè)。
楊莊村的村容建設(shè)搞得還可以，不過就是村內(nèi)的幾條主干道路在雨天泥濘不堪。雖然村民有過幾次的修繕，可還是無濟(jì)于事。據(jù)了解村委會(huì)已經(jīng)向上級(jí)反映，希望盡快得到答復(fù)。我覺得村民們可以在村委會(huì)的組織和帶領(lǐng)下由縣委出資，自己把路修好，因?yàn)槟钱吘故俏覀冏约旱摹肮こ獭薄?/p>
4、 關(guān)于楊莊村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
楊莊村有著良好的傳統(tǒng)，雖說不是夜不閉戶，但是偷盜搶已經(jīng)不復(fù)存在了。人們都靠自己的雙手去勞動(dòng)，最重要的是加大對(duì)學(xué)生的教育力度，做到全村無文盲。
5、 關(guān)于楊莊村的管理民眾。
村民們最怕村干部的政策有太大的變化，希望在平穩(wěn)中求進(jìn)步。自從免除農(nóng)業(yè)稅以來，村干部的工作少了很多，但是也有很多惠農(nóng)政策由村干部們大力宣傳和貫徹落實(shí)。
二、 楊莊村社會(huì)主義建設(shè)中的難點(diǎn)分析。
1．社會(huì)主義新農(nóng)村“新”在哪里？
省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)張廣智說，首先“新”在它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)四位一體的綜合概念，他還說：“積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是另一個(gè)‘新’，這次新農(nóng)村建設(shè)讓公共財(cái)政大幅度向農(nóng)村傾斜，讓城市大門向農(nóng)民敞開，那城市和農(nóng)村放到一個(gè)大盤子里考慮，不像過去那樣就農(nóng)村說農(nóng)村，很難有大的突破?！边@些話說的很好很實(shí)在，要是都能落到實(shí)處，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的道路將會(huì)很順利。十七大召開一年有余，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我有了一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們要用科學(xué)的發(fā)展觀建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，所以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新也在于以人為本，尊重人的主體地位，這也是廣大農(nóng)民幾千年來的夢(mèng)想，在于最重農(nóng)民的意愿，充分考慮他們的利益關(guān)系，培育出新形勢(shì)的農(nóng)民，做到關(guān)注他們內(nèi)心實(shí)際的需求，注重他們自身素質(zhì)的提高。
2．社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)在哪里？
省農(nóng)業(yè)廳一位負(fù)責(zé)起草《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》的同志告訴記者：“我省新農(nóng)村建設(shè)，總體上是按照中央精神部署。但制定一些政策和措施上，突出一個(gè)‘實(shí)’字，一是著眼河南的實(shí)際，二是講求實(shí)效?！币粋€(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，農(nóng)村的生產(chǎn)生活和生態(tài)條件不盡一致，其新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)也應(yīng)有所不同，我們不能照搬“中央一號(hào)”文件的部署，河南位于中部，是農(nóng)業(yè)大省，中原崛起的口號(hào)再響，我們也不能脫離實(shí)際，不然我們就會(huì)陷入大生產(chǎn)時(shí)期的困境，經(jīng)濟(jì)非但得不到發(fā)展，還會(huì)停滯不前，嚴(yán)重改善農(nóng)村生態(tài)條件，提高農(nóng)民收入水平。省長(zhǎng)李成玉把“積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)”放在了新農(nóng)村建設(shè)八項(xiàng)舉措中的首位，解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心，要求最迫切，最容易見效的事情，把“五通”建設(shè)目標(biāo)貫徹好，落實(shí)好。楊莊村村村通油路已基本解決（村內(nèi)除外）。“通電”和“通電話”已經(jīng)解決，不過“通廣播電視”還沒提上日程，關(guān)于“通安全飲水”，楊莊村自建村以來都是飲用地下水，就會(huì)得到實(shí)實(shí)在在的好處。
3．誰建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？
省委書記徐光春說：“當(dāng)前農(nóng)村最大的問題是沒有從根本上擺脫一窮二白?！F’就是缺錢，‘白’就是發(fā)展不夠。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，說到底是一項(xiàng)治窮的工程，是一項(xiàng)發(fā)展的工程?！蔽覀兒幽鲜侨丝诖笫?，是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民整體上并不富裕，由誰來建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是村民最關(guān)心的問題。當(dāng)我們深入研究社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵后，認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體不是中央領(lǐng)導(dǎo)，不是省市干部，而是農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村，不是大拆大建，不是一刀切，各市的經(jīng)濟(jì)水平不同，各縣的經(jīng)濟(jì)水平不同，各村的經(jīng)濟(jì)水平不同，村民要嚴(yán)格地以實(shí)際為基礎(chǔ)，以自己可以接受的財(cái)力范圍為基礎(chǔ)，不能搞面子工程，就算我們的基礎(chǔ)設(shè)施再好，但是我們的腰包鼓不起來，那就是失敗的。
4．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，錢從哪來？
資金投入是解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)我財(cái)力保障。從__年開始，全省全免農(nóng)民稅，還大幅度增加了支農(nóng)支出，用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有消息表明，我省將按照“多予，少取，放活”的方針，繼續(xù)加大公共財(cái)政支農(nóng)力度。我從鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)局了解到，政府每年都拿出占財(cái)政一般預(yù)算支出的四分之一左右用于新農(nóng)村建設(shè)。可見政府的決心之大，投入之大。
據(jù)國(guó)家政委宏觀研究院副院長(zhǎng)馬曉何的調(diào)查預(yù)測(cè)，按照目前新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，全國(guó)要完成道路供水供電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，平均每位農(nóng)民需要投資1700元至4900元。由此可以看出新農(nóng)村建設(shè)投資巨大，地方政府力不從心。“錢”從哪里來？這成為基層干部普遍關(guān)注的問題。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊告訴我們，新農(nóng)村建設(shè)的投入應(yīng)該有四個(gè)層次：首先，要確保中央財(cái)政投入地穩(wěn)定增長(zhǎng)；其次，地方政府要大幅度增加用于新農(nóng)村建設(shè)的投入；再次，一條現(xiàn)實(shí)可行的重要渠道是從土地出讓金中提取一定比例，用于新農(nóng)村建設(shè)；最后，還要注意增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的投入。由此可見，農(nóng)民不用擔(dān)心資金的來源，靠政府，靠我們自己的雙手把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)好。
篇二 最新農(nóng)村集體建設(shè)用地的調(diào)研報(bào)告1950字
按照局黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，近期，與相關(guān)同志一起，就農(nóng)村集體建設(shè)用地情況對(duì)部分市、鎮(zhèn)、村進(jìn)行了調(diào)查研究。目的是找準(zhǔn)農(nóng)村集體建設(shè)用地存在的問題，研究提出解決農(nóng)村集體建設(shè)用地問題的途徑和措施，引導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地步入依法、規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的軌道。
一、全市農(nóng)村集體建設(shè)用地的基本情況
我市轄區(qū)共計(jì)62個(gè)鎮(zhèn)、2653個(gè)村莊，農(nóng)村總戶數(shù)652401戶、總?cè)丝?621573人。農(nóng)村集體建設(shè)用地總面積為549297畝，其中：居民點(diǎn)用地308433畝、村內(nèi)道路用地149293畝、村辦企業(yè)用地75084畝、公益性事業(yè)用地16487畝，人均建設(shè)用地面積約為225平方米。
二、農(nóng)村集體建設(shè)用地利用和管理中存在的問題
1.農(nóng)村集體建設(shè)用地違法行為屢禁不止
據(jù)20__年全市農(nóng)村集體建設(shè)違法用地調(diào)查處理數(shù)據(jù)顯示，20__年全市農(nóng)村集體建設(shè)違法用地面積為8213畝，違法違規(guī)現(xiàn)象未能得到有效遏制。主要表現(xiàn)在：有的村未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地，尤其是耕地或基本農(nóng)田建設(shè)工業(yè)廠房，對(duì)外出租、出售;有的村以 以租代征 的方式，將土地出租給其他單位或個(gè)人，非法建設(shè)工業(yè)廠房;有的則以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，擅自占用耕地，甚至基本農(nóng)田建設(shè)永久性建筑，進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖。僅調(diào)查的一個(gè)鎮(zhèn)，20__年被立案查處的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)及以租代征的土地違法案件達(dá)18宗，違法總面積231畝，大量耕地遭到破壞，部分廠房閑置，既嚴(yán)重違背了土地管理軌道法規(guī)，又造成大量資源的閑置浪費(fèi)。
2.農(nóng)村住宅違法建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重
近年來，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，再加上國(guó)家取消了三提五統(tǒng)等稅費(fèi)，一些空殼村和自然環(huán)境較好的村把農(nóng)村住宅建設(shè)當(dāng)作集體收入的唯一來源，紛紛違法建設(shè)住宅對(duì)外出售和尋租，其表現(xiàn)形式主要有：一是部分村集體未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地建設(shè)住宅，對(duì)外出售;二是部分村以集體土地為條件與他人聯(lián)合開發(fā)，建設(shè)住宅對(duì)外出售;三是部分村集體將土地出租給他人，用于住宅建設(shè);四是部分村民未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地建設(shè)住宅。僅調(diào)查的一個(gè)鎮(zhèn)，2023年被立案查處建設(shè)農(nóng)村住宅的違法案件達(dá)436起，用地總面積109畝，嚴(yán)重違反了《土地管理法》及相關(guān)政策，干擾了我市農(nóng)村住宅的建設(shè)秩序。
3.農(nóng)村居民住宅非法交易時(shí)有發(fā)生
隨著城市化水平的提高，城市和農(nóng)村住房?jī)r(jià)格差異的不斷提升，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村村民受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，非法交易農(nóng)村住宅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨著舊村改造和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，一些違法交易現(xiàn)象逐漸表露。據(jù)調(diào)查的15個(gè)村中，8個(gè)村非法買賣農(nóng)民住宅達(dá)250宗。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅我市轄區(qū)的一個(gè)市，自2023年以來因非法交易農(nóng)村住宅引發(fā)的信訪案件占總數(shù)的25%，訴訟案件占土地行政訴訟案件的30%。農(nóng)村住宅的非法交易，不僅嚴(yán)重違反國(guó)家政策規(guī)定，擾亂了土地市場(chǎng)的正常秩序，而且引發(fā)大量的土地信訪案件和民事訴訟，使農(nóng)村村民的合法權(quán)益得不到有效保障，造成了農(nóng)村土地權(quán)屬混亂和產(chǎn)權(quán)糾紛，并給舊村改造及新農(nóng)村建設(shè)帶來新的矛盾。
4.集體建設(shè)用地利用率低，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重
一是人均集體建設(shè)用地面積較大，利用率低。國(guó)家規(guī)定農(nóng)村人均集體建設(shè)用地面積為150平方米，我市上一輪土地利用總體規(guī)劃確定農(nóng)村人均建設(shè)用地規(guī)模由規(guī)劃基期的180平方米降為規(guī)劃末期的150平方米，而我市在實(shí)施土地利用總體規(guī)劃13年以來，人均建設(shè)用地面積不僅沒有得到有效降低，反而增加到225平方米，遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);二是農(nóng)村住宅空置率高，一戶多宅較多。部分農(nóng)村村民取得宅基地建房后，因考學(xué)、參軍、工作、在外購(gòu)房居住等原因，將戶口遷出本村，造成大量住宅閑置;部分村民因結(jié)婚分戶等原因已在村內(nèi)單獨(dú)申請(qǐng)建房居住，后又繼承其父母或親戚生前所居住的房屋，導(dǎo)致一戶多宅和房屋閑置。此次調(diào)查的15個(gè)村共有3533戶、8923人，宅基地總數(shù)4866宗，其中一戶多宅313戶、閑置住宅757宗，分別占宅基地總數(shù)的6.4%和15.5%。農(nóng)村住宅閑置及一戶多宅等問題，造成了農(nóng)村土地的粗放利用和浪費(fèi)。
三、對(duì)策及建議
進(jìn)一步加大宣傳教育力度，增強(qiáng)社會(huì)各階層的國(guó)策意識(shí)
一是搞好軌道法規(guī)宣傳，增強(qiáng)軌道意識(shí)。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，加大國(guó)土資源軌道法規(guī)的宣傳力度，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)，提高依法用地的自覺性。二是搞好國(guó)情、國(guó)策的宣傳，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。我國(guó)地少人多，土地資源嚴(yán)重匱乏，全國(guó)耕地總面積為18.27億畝，距離18億畝的警戒線只差2700萬畝，18億畝耕地底線一旦失守，勢(shì)必影響我國(guó)的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。要在深化普法教育的同時(shí)，不斷加強(qiáng)國(guó)情、國(guó)策教育力度，增強(qiáng)廣大干部群眾的危機(jī)意識(shí)，珍惜、合理利用每一寸土地，切實(shí)保障糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。三是搞好科學(xué)發(fā)展觀教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。將正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)延伸到基層、到農(nóng)村、到群眾，將科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念擴(kuò)展、落實(shí)到農(nóng)村基層，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)各階層的責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約集約用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展變?yōu)閺V大群眾的自覺行為， 但存方寸地、留與子孫耕 。
篇三 新農(nóng)村建設(shè)自查報(bào)告2800字
一、基本情況
__鎮(zhèn)位于施甸縣北部，怒江東岸，全鎮(zhèn)國(guó)土面積242.85平方公里，最高海拔2320米，最低海拔700米，森林覆蓋率40.07%。全鎮(zhèn)轄18個(gè)村民委員會(huì)，196個(gè)村民小組，190個(gè)自然村，總?cè)丝?1536人，農(nóng)業(yè)人口30137人，總戶數(shù)7740戶，農(nóng)業(yè)戶7264戶。目前，省、市、縣、鎮(zhèn)選派有32名同志擔(dān)任18個(gè)行政村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，其中：省級(jí)指導(dǎo)員5名、市級(jí)指導(dǎo)員4名、縣級(jí)指導(dǎo)員5名、鎮(zhèn)指導(dǎo)員18名。各級(jí)選派的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員已于3月中旬全部到位開展工作。
二、健全機(jī)構(gòu)，形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大合力
鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)來抓，于__年3月成立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)楊烜擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)__擔(dān)任，成員由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。并于__年3月抽調(diào)了由具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、事業(yè)心強(qiáng)的鎮(zhèn)宣傳員__(女)同志擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)、省審計(jì)廳下派的指導(dǎo)員__同志任副隊(duì)長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，制定了《__鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》，明確職責(zé)，規(guī)范管理。從而在全鎮(zhèn)形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右配合，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的組織保障體系和工作格局，有力推進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定行之有效的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常到各村與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員交心談心，對(duì)他們提出的問題和困難給予積極的解決，在鎮(zhèn)財(cái)政相對(duì)困難的情況下，依然從財(cái)政中拔出2萬元資金作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的慰問、會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)用。鎮(zhèn)黨委、政府虛心地聽取新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的意見和建議，結(jié)合實(shí)際，按照“二十字”方針，制定出了__鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，并且對(duì)田頭村、莽林村、長(zhǎng)安村三個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行了系統(tǒng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，為__鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況
新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作以來，積極履行職責(zé)，扎實(shí)工作，自覺遵守紀(jì)律，團(tuán)結(jié)群眾，為新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策，為群眾辦好事、辦實(shí)事，積極樹典型、樹實(shí)例，共上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊4則，真正發(fā)揮了“五大員”的作用，為機(jī)關(guān)干部和農(nóng)民群眾架起了一座黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。
(一) 宣傳先行，層層發(fā)動(dòng)，當(dāng)好“宣傳員”
由于受地域和環(huán)境的影響，我鎮(zhèn)部分農(nóng)民群眾得過且過的小農(nóng)意識(shí)比較嚴(yán)重，對(duì)新生事物往往心存顧慮，多持等待觀望態(tài)度。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入宣傳中央和省委關(guān)于解決“三農(nóng)”問題、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和一系列惠農(nóng)、支農(nóng)的方針、政策，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。比如省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)員們?cè)赺_村東別組調(diào)研道路硬化建設(shè)過程中，與各組組長(zhǎng)及部分群眾進(jìn)行了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)系列問題交談;駐各村指導(dǎo)員利用走村入戶及時(shí)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要性、必要性和分發(fā)淺顯易懂的新農(nóng)村建設(shè)入戶調(diào)查表，使新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施家喻戶曉。
(二)謀劃發(fā)展，發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)服務(wù)員”作用
新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作后，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極幫助所駐村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目，制定農(nóng)民增收計(jì)劃，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。如省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員協(xié)調(diào)25 000元用于扶貧補(bǔ)助資金;市駐莽林村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)資金40 000元，用于生豬養(yǎng)殖補(bǔ)助;駐地理村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)扶貧補(bǔ)助資金20 000元，廣播器材14套;駐椅子山村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)1 000元補(bǔ)助資金，電腦一臺(tái)，正在協(xié)調(diào)40萬元的貼息貸款項(xiàng)目;駐等子村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)資金4 000元用于烤房改造以及電腦、打印機(jī)各一臺(tái);駐下壩村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)廣播器材5套，這些資金和物資的投入，真正地讓地方和群眾得到了實(shí)惠。
(三)關(guān)注民生，發(fā)揮村情民意“調(diào)研員”作用
新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員堅(jiān)持“以人為本”的理念，關(guān)注民生，從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，積極為群眾辦實(shí)事、好事，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。如省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金15萬元用于龍洞村飲水工程，同時(shí)協(xié)調(diào)東別組道路硬化工程資金10萬元;駐思臘村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)1 000元補(bǔ)助資金資助特困學(xué)生，捐助文體器材，并為群眾送藥下鄉(xiāng)，免費(fèi)義診，解決群眾看病難、貴的問題;駐蔣家村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)補(bǔ)助資金1 000元，并送藥下鄉(xiāng)、降消、印發(fā)預(yù)防愛滋病宣傳材料等。這些為民實(shí)事，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。
(四)維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)揮矛盾糾紛“調(diào)解員”的作用
穩(wěn)定壓倒一切。各新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府和所駐村抓好社會(huì)治安綜合治理，排查和化解矛盾糾紛，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。如正在進(jìn)行的林權(quán)制度改革當(dāng)中，各村各組不同程度的出現(xiàn)了一些權(quán)屬糾紛，駐村指導(dǎo)員能積極協(xié)助村兩委人員和林改指導(dǎo)技術(shù)人員按照縣發(fā)《林權(quán)糾紛的處理要點(diǎn)及程序》處理林改工作中遇到的各種矛盾糾紛，共成功調(diào)解糾紛135起。
(五)固本強(qiáng)基，發(fā)揮基層組織建設(shè)“督導(dǎo)員”作用
黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，從增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用入手，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是協(xié)助基層黨組織抓好中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。二是協(xié)助基層黨組織開展“學(xué)理論、謀發(fā)展、促和諧”集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是繼續(xù)深化和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“五村兩規(guī)范一帶頭”活動(dòng)，重點(diǎn)協(xié)助抓好“黨員帶頭奔小康工程”。四是幫助各村村級(jí)組織完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)制度。
五、存在的問題和困難
1、因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)，部分駐村工作指導(dǎo)員不到位。如柳樹村工作隊(duì)員因工作調(diào)動(dòng)調(diào)到了水長(zhǎng)鄉(xiāng);
2、部分農(nóng)村“兩委”干部組織力量比較薄弱，不能充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的創(chuàng)造性和積極性;
3、一些農(nóng)民思想還比較陳舊，不能充分認(rèn)識(shí)自己是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，存在等、靠、要思想;
4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金大，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度;
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程還比較緩慢，規(guī)模沒有壯大，離農(nóng)民增收致富奔小康還有很大的差距。
六、下一步工作打算
一是建議縣新農(nóng)辦給予配齊指導(dǎo)員;
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員和村“兩委”的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)和能力;
三是進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)員之間的工作信息交流，使他們發(fā)揮各自特長(zhǎng)，充分利用好各自后盾單位以取得對(duì)所駐村的新農(nóng)村建設(shè)更大的扶持;
四是進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督促，推動(dòng)工作有效開展，促進(jìn)工作全面落實(shí)。
五是制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作考評(píng)辦法。根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，制定《__鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作考評(píng)辦法》，對(duì)各村新農(nóng)村建設(shè)以來的新舉措、新內(nèi)容、新變化、新效果進(jìn)行百分制考核;
六是逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，逐步改善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)戶公司和農(nóng)村新型專業(yè)合作組織，全力推進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目的落實(shí)工作。
篇四 村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告11350字
為貫徹落實(shí)黨的__屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指示精神，3月中旬，縣委辦公室組織課題調(diào)研組，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，按小康村、專業(yè)村和邊特村各定3個(gè)村的辦法，深入到清水坪、大妥、比耳、碗米坡、水銀、水田河、復(fù)興、遷陵等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大橋、甘溪、比耳、拔茅、馬碲、水銀、中壩、和平、龍溪坪等9個(gè)村，采取與村民、村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志座談的方式，就“如何建設(shè)新農(nóng)村”這一課題進(jìn)行了深入仔細(xì)的調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、目前我縣農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出“四大特點(diǎn)”
特點(diǎn)之一：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步成型，農(nóng)民有了較穩(wěn)定的收入來源。一是支柱產(chǎn)業(yè)基本形成。以椪柑為主的水果業(yè)發(fā)展迅速。調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已開發(fā)水果10.7萬畝，全縣25.8萬畝，其中椪柑16.5萬畝。僅比耳鎮(zhèn)就開發(fā)水果1.1萬畝，其中椪柑8000余畝，橙類3000余畝。__年受益面積8960畝，產(chǎn)量達(dá)550多萬公斤，創(chuàng)產(chǎn)值650萬元，僅此一項(xiàng)戶平增收2500元。以山羊?yàn)橹鞯男竽了a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?；拘纬闪艘运y鄉(xiāng)、碗米坡鎮(zhèn)為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)。水銀鄉(xiāng)養(yǎng)羊1萬多只，23個(gè)養(yǎng)殖大戶，其中劉明星養(yǎng)羊300多只。全縣達(dá)到35.62萬只。以煙葉、蔬菜、茶業(yè)為主的特色經(jīng)作業(yè)初具雛形。水銀村__年種煙1500畝，收購(gòu)3000多擔(dān)，創(chuàng)產(chǎn)值220萬元。全縣特色經(jīng)作業(yè)面積達(dá)到17.3萬畝，成為農(nóng)民增加收入的重要因素。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。隨著我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)市場(chǎng)更趨活躍，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。比耳村村民米劍平開辦了一個(gè)砂石場(chǎng)，常年聘請(qǐng)農(nóng)民工13人。碗米坡鎮(zhèn)利用庫(kù)區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展拔茅~里耶高峽平湖游。遷陵鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)利用城郊優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣農(nóng)村各類私營(yíng)企業(yè)吸納了4600人農(nóng)民工，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力3.3%。三是生態(tài)能源建設(shè)初見成效。在我們所調(diào)查的9個(gè)村中，基本上村村都建有沼氣池和參與了退耕還林。龍溪坪村全村現(xiàn)有400多戶，已建成沼氣池280口，其中，配套實(shí)施“三改”200口。中壩村自__年以來，全村已經(jīng)實(shí)施退耕還林740畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣已經(jīng)完成退耕還林64.6萬畝，封山育林153萬畝，已建成沼氣池1.31萬口，占農(nóng)戶總數(shù)的21%。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和退耕還林工程的實(shí)施，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)逐年增多。調(diào)查的甘溪、龍溪坪、拔茅等3個(gè)村就有外出務(wù)工人員1475人，占總勞務(wù)力的50.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年全縣外出務(wù)工人員達(dá)4.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.37億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的46.5%。
特點(diǎn)之二：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，農(nóng)民有了較好的生產(chǎn)生活條件。一是農(nóng)村通路率逐年提高。我們所調(diào)查的9個(gè)村中，都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達(dá)100%，有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路。比耳村有桔園路4條8.3公里，和平村有桔園路2條4.1公里，大大加快了農(nóng)村脫貧致富的步伐。據(jù)了解，全縣195個(gè)村公路通村率達(dá)95.1%。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。近以來，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施投入的加大，我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全縣農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)11.28萬畝。調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有塘口灣灌區(qū)、龍?zhí)豆鄥^(qū)、天保水庫(kù)、牛欄沖水庫(kù)等水庫(kù)的灌溉覆蓋，有效灌溉面積較大。同時(shí)，大妥鄉(xiāng)集雨節(jié)水農(nóng)業(yè)也初見成效。三是農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)加快。調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造，9個(gè)村中，中壩、比耳、大橋、水銀等村已經(jīng)進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，電價(jià)由原來的1.2元降到0.65元。近幾年，隨著第二輪農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施，我縣農(nóng)村用電質(zhì)量大大提高，農(nóng)村電價(jià)逐步回落。四是通訊設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。我們所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通了移動(dòng)電話，拔茅、比耳、大橋、水銀等村還開通了移動(dòng)電話，其他村也相應(yīng)開通了有線電話。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已建成移動(dòng)基站42個(gè)，195個(gè)村均開通了有線或無線電話，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開通了互聯(lián)網(wǎng)，信息渠道進(jìn)一步拓寬。
特點(diǎn)之三：社會(huì)公共事業(yè)逐步完善，農(nóng)民有了初步的社會(huì)保障。一是社會(huì)保障體系建設(shè)有新進(jìn)展。調(diào)查的村中，78.1%農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，部分弱勢(shì)群體享受了社會(huì)救助和大病醫(yī)療救助，社會(huì)保障體系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已改造完畢，拔茅、大橋、和平、比耳等村衛(wèi)生室建設(shè)步伐正在加快。二是科教文衛(wèi)事業(yè)建設(shè)有新突破。我們所調(diào)查的8鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面落實(shí)了農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”與“一費(fèi)制”政策，9個(gè)村均設(shè)立了相應(yīng)的小學(xué)，“普九”成果進(jìn)一步鞏固。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年，全縣發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金377萬元，救助農(nóng)村特困人員5044人次，救助義務(wù)教育階段貧困中小學(xué)生3.1萬人次。
特點(diǎn)之四：農(nóng)村基層組織逐步健全，農(nóng)民有了較強(qiáng)的民主意識(shí)。一是組織建設(shè)不斷完善。9個(gè)行政村全部以直接選舉方式，順利完成村民委員會(huì)換屆選舉工作，共選舉產(chǎn)生村主任9名，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。復(fù)興鎮(zhèn)和平村原村委會(huì)班子軟弱，經(jīng)過四輪選舉，年富力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的楊啟富當(dāng)選為村主任，他帶領(lǐng)新當(dāng)選的村委會(huì)班子，在短時(shí)間內(nèi)就組織干部群眾整修了全村的公路、引水渠道等，并積極與有關(guān)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取到了農(nóng)業(yè)立體綜合開發(fā)科技示范項(xiàng)目。二是民主管理意識(shí)不斷提高。清水坪鎮(zhèn)大橋村村民自發(fā)組織成立村民理財(cái)小組，在村支兩委管理下、監(jiān)督和審議村級(jí)財(cái)務(wù)收支，定期公開村務(wù)。全縣通過這次換屆選舉，廣大干部和村民普遍受到了一次深刻的社會(huì)主義民主與法制教育，群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治意識(shí)和當(dāng)家作主的意識(shí)得到了增強(qiáng)，極大地調(diào)動(dòng)了村民參政議政的積極性。三是各種協(xié)會(huì)組織正在興起。農(nóng)民自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營(yíng)，以增加收入和保護(hù)利益為目的的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷增多。調(diào)查的9個(gè)村都有以一定形式成立的民間組織。如水銀村的山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、大橋村的蔬菜協(xié)會(huì)、比耳村的柑桔協(xié)會(huì)等。比耳的“酉水椪柑協(xié)會(huì)”還積極為會(huì)員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)和組織產(chǎn)后銷售，__年，會(huì)員銷售椪柑較市場(chǎng)聚格高出0.2元/公斤。
二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的“五大主要問題”
問題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，中壩村、龍溪坪村、馬蹄村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，和平村、比耳村、大橋村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。就全縣而言，產(chǎn)業(yè)布局也不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是比耳片區(qū)、城郊附近和沿酉水河兩岸的中低海拔地區(qū)較好，呂洞片區(qū)、陽(yáng)朝片區(qū)和中高海撥地區(qū)長(zhǎng)效支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。__年，比耳、清水坪等鎮(zhèn)的椪柑80%是借助“蘆柑”品牌外銷的。四是農(nóng)民的組織化程度不高。我們所調(diào)查的9個(gè)村，雖然組建了一些協(xié)會(huì)，但是組織化程度普遍不高、內(nèi)部管理不規(guī)范，協(xié)會(huì)與會(huì)員之間聯(lián)結(jié)松散，協(xié)會(huì)和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民很少在協(xié)會(huì)的二次分配中獲益增收。同時(shí)，各種專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織功能尚不健全，對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力弱，帶動(dòng)致富能力不強(qiáng)。
問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購(gòu)買玉米種、稻谷種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。如拔茅村網(wǎng)箱養(yǎng)魚已經(jīng)發(fā)展3000口，水面基本用完；水銀村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。由于我縣地理位置特殊，旱澇保收農(nóng)田少，“雷公田”多，加上交通不便，信息閉塞等，各種自然災(zāi)害頻繁，特別是低溫陰雨、干旱等自然災(zāi)害幾乎每年都出現(xiàn)，容易遭受旱澇災(zāi)害襲擊，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力脆弱。去年大旱2個(gè)月，農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)1.8億元。
問題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有2.5萬米溝渠堵塞，50余處斷裂，無資金進(jìn)行修復(fù)；58座中小型水庫(kù)和517口山塘中，病險(xiǎn)庫(kù)占87.3%。從調(diào)查的情況來看，只有和平村和比耳村農(nóng)田基本上能夠達(dá)到旱澇保收，其他幾個(gè)村都因農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，經(jīng)常面臨各種自然災(zāi)害的威脅。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的9個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。去年冬，僅在比耳至壩木的公路上就有3輛外地來比耳運(yùn)椪柑的大貨翻車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個(gè)村中來看，大多還存在著飲水難的問題。甘溪村大部分群眾生活用水還要靠挑；龍溪坪村在縣水利局的大力支持下，于__年打隧洞引出了自來水，但僅僅用了幾個(gè)月，就因水壓過大，水管接頭無法承壓而斷水，幾次搶修都無濟(jì)于事。村民田家宜對(duì)我們說：“龍溪坪這個(gè)干魚腦殼有水就好搞”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣尚有50%的村人畜飲水得不到保障。四是農(nóng)網(wǎng)改造不夠徹底。調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造，但不徹底。據(jù)了解，全縣尚45%的村還沒有進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電價(jià)仍在1.2元以上，農(nóng)民反映用電負(fù)擔(dān)重，甚至有少部分村連用電都沒有保障。比耳村車馬組和拔茅村單位電價(jià)都達(dá)1.2元，每月還加收1~2度底度費(fèi)。拔茅村東洛組有4戶人就住在碗米坡電站壩址上方500米處，至今還是“星星點(diǎn)燈月照明”。
問題四：社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。馬蹄村田家組一年級(jí)有10個(gè)學(xué)生，因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長(zhǎng)因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀）。一位家長(zhǎng)給我們說：“國(guó)家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。大妥鄉(xiāng)原來有19所中小學(xué)，幾乎每個(gè)村有一所小學(xué)校，教育布局調(diào)整后全鄉(xiāng)有7所中小學(xué)，很多學(xué)生因?yàn)樯蠈W(xué)太遠(yuǎn)而怨學(xué)、輟學(xué)，家長(zhǎng)也因負(fù)擔(dān)重而聽之任之。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。大妥鄉(xiāng)醫(yī)院__年總收入9萬元，其應(yīng)發(fā)職工“裸體”工資13.68萬元，實(shí)際只發(fā)職工工資8.4萬元，還有5.28萬元無法到位。另一方面，看病難問題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國(guó)家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，社會(huì)救助體系還不完善，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢(shì)群體救助機(jī)制還沒有完全建立。我們這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每個(gè)村至少有3個(gè)左右的癡呆或殘疾人沒有得到任何救助。清水坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)雖然已經(jīng)建立了敬老院，但由于“五?！睂?duì)象太多，目前只有32人入??；全鎮(zhèn)符合“五?！睏l件的有238人，而實(shí)際享受的只有127人。水田河鎮(zhèn)鎮(zhèn)還沒有啟動(dòng)修建敬老院，“五?！比藛T沒有社會(huì)救助保障。
問題五：民主管理意識(shí)不強(qiáng)，村民自治落不實(shí)。一是民主氛圍不夠濃。部分條件好的村雖然建立了村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)公開制度、村民議事制度等，做到了制度上墻，但大部分“寫在紙上，貼在墻上”，沒有真正落實(shí)，更沒有人管理和過問。二是民主管理不夠到位。由于村民居住分散和農(nóng)村交通條件差，集中組織召開村民會(huì)議有一定困難，許多村只有在村委會(huì)換屆時(shí)，即3年才召開一次會(huì)議，平時(shí)村里重大事項(xiàng)、重大決策基本上都是由村支兩委主要負(fù)責(zé)人說了算，如籌集資金搞公益事業(yè)、辦理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)包等，有的只召開全村黨員、村民小組組長(zhǎng)會(huì)議就決定了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村民自治重視不夠，對(duì)屬于村民自治的事項(xiàng)，干預(yù)和包辦過多，甚至對(duì)村民委員會(huì)成員動(dòng)輒任免、撤換。除大橋村成立了民主理財(cái)小組外，所調(diào)查的其他村民監(jiān)督幾乎都不到位，“村帳鄉(xiāng)代管”也只是一種形式。三是管理水平不夠高。有些村委會(huì)沒有真正貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，管理不民主，“一事一議”的民主科學(xué)決策制度沒有落到實(shí)處。有的村委會(huì)沒有很好地引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參事議事，平時(shí)沒有宣傳基層民主法制建設(shè)和村民自治有關(guān)情況，以至一些村民還不懂得什么是村民自治，怎樣進(jìn)行村民自治。有些鄉(xiāng)村則存在著召集群眾開會(huì)難和為公共事業(yè)籌資籌勞難的現(xiàn)象。
三、加快新農(nóng)村建設(shè)的“六大對(duì)策”
這次新農(nóng)村調(diào)查，所見所聞，感觸良多。通過調(diào)查，我們不僅了解到當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難，更多地看到了廣大農(nóng)民在中央作出新農(nóng)村建設(shè)決定鼓舞下的那種潛在的動(dòng)力和積極參與新農(nóng)村建設(shè)的巨大熱情。但新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況，按照整村推進(jìn)的模式，實(shí)行分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地有計(jì)劃地分步驟實(shí)施。我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)從六個(gè)方面著力：
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。要成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并設(shè)工作辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)工作、研究制定政策性措施、審查和部署具體的建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)出臺(tái)全縣新農(nóng)村建設(shè)意見。辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，為有力地推動(dòng)新農(nóng)村的各項(xiàng)工作，要建立由縣委、人大、政府、政協(xié)及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)的制度，加大落實(shí)實(shí)施方案中的各項(xiàng)工作措施力度。
2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。要把新農(nóng)村建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要明確各部門的主要負(fù)責(zé)人為相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容的第一責(zé)任人，各部門也要把具體建設(shè)任務(wù)相應(yīng)地列入本部門的年度工作計(jì)劃，將任務(wù)分解到人。同時(shí)，要制定操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督和考核，并把考核結(jié)果作為考察干部的重要指標(biāo)之一。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作計(jì)劃、組織措施、階段性工作的進(jìn)展情況等指標(biāo)進(jìn)行檢查與考核，并及時(shí)公布，以實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲，以實(shí)績(jī)論英雄。
3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。按照“科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”的選點(diǎn)原則，在全縣行政村范圍內(nèi)確定新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。要在周密調(diào)查研究，充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，確定建設(shè)內(nèi)容，農(nóng)口各單位和組織、宣傳、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、教育、建設(shè)、交通、民政、民族事務(wù)要根據(jù)建設(shè)內(nèi)容協(xié)助和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村作好建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村民大會(huì)通過后由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成綜合實(shí)施方案，在布點(diǎn)原則、申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)管、考核的具體工作環(huán)節(jié)上嚴(yán)把操作質(zhì)量關(guān)。要建立專門的工作機(jī)制，突出民主管理的原則，充分進(jìn)行調(diào)查研究，明確詳細(xì)的考量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到科學(xué)指導(dǎo)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的目的。
（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力
1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。宣傳部門要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、文藝科技宣傳隊(duì)等各種形式，把新農(nóng)村目標(biāo)和“____”的榮辱觀編成淺顯易懂的讀本，加大宣傳力度，傳播健康、文明的先進(jìn)文化，引導(dǎo)農(nóng)民尊重科學(xué)、尊重知識(shí)，不斷開拓進(jìn)取。同時(shí)，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)廣大農(nóng)民不斷進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識(shí)，破除“小富即安”思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的束縛，鼓勵(lì)農(nóng)民大膽接受新觀點(diǎn)、新理念，從根本上克服畏難情緒和依賴思想，激發(fā)敢闖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。
2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。積極開展農(nóng)民科學(xué)技能培訓(xùn)。要有重點(diǎn)地進(jìn)行茶葉、花椒、椪柑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，增強(qiáng)農(nóng)民自主創(chuàng)新能力和本領(lǐng)，提升農(nóng)民參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。要大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)業(yè)，積極支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取“股份式”、“個(gè)體式”、“協(xié)會(huì)式”等多種形式自辦科研機(jī)構(gòu)，使農(nóng)民既做科學(xué)技術(shù)的實(shí)施者和傳播者，又成為新品種、新技術(shù)的研發(fā)者和推廣者。
3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。要通過政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、資金和技術(shù)支持，重點(diǎn)扶持一批具有創(chuàng)業(yè)能力的大戶和能人，著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量，并通過這部分人的帶頭示范作用，為廣大農(nóng)民群眾樹立學(xué)習(xí)的榜樣，讓他們看到發(fā)展的方向，從而有效地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，發(fā)揮主體作用，形成“效仿-追趕-發(fā)展”的良好格局。
4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。要積極出臺(tái)旨在提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力的文件政策，建立和完善鼓勵(lì)農(nóng)民自己創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民走好三條路子：一是引導(dǎo)農(nóng)民走好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。二是引導(dǎo)農(nóng)民走好第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。三是引導(dǎo)農(nóng)民走好優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流的路子。動(dòng)員和吸引有能力、有技術(shù)、有實(shí)力的在外打工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，完善鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才和技術(shù)牢牢捆在一起，形成人才輸出與回流的共振效應(yīng)，從而推動(dòng)農(nóng)民不斷自主創(chuàng)新，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的智力支持。
（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
1、不斷壯大“三大支柱產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要在做強(qiáng)以椪柑為的主水果業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要搞好品改、低產(chǎn)園改造和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)；要充分利用我縣豐富的草場(chǎng)、水面等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和大水面養(yǎng)魚，依靠科技創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)，不斷提高畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次；要繼續(xù)推進(jìn)中高海拔地區(qū)和低海拔地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)和生物資源開發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌，占足市場(chǎng)份額。同時(shí)，要大力開發(fā)高、新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品，充分挖掘新興特色產(chǎn)業(yè)等。
2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育壯大龍頭企業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，增加農(nóng)業(yè)效益。目前，喜陽(yáng)集團(tuán)雖然存在著很大的現(xiàn)實(shí)困難，但也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，要切實(shí)做好服務(wù)，幫助他們擴(kuò)大生產(chǎn)；對(duì)秦簡(jiǎn)公司、萬發(fā)公司、換金茶公司和武陵山花椒公司等縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要切實(shí)加大政策扶持的力度，充分挖掘內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。要支持他們引進(jìn)、示范和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，建設(shè)科技研發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推廣和完善“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，健全企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)原材料基地建設(shè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。
3、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入和壯大縣域經(jīng)濟(jì)三大目標(biāo)，突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)四個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量效益水平。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，形成帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的新的支撐點(diǎn)。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以特色興產(chǎn)業(yè)、贏市場(chǎng)、增活力，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息和技術(shù)服務(wù)的中心。特別是清水坪等已基本形成規(guī)模的小城鎮(zhèn)，要著力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)民增收。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力提高農(nóng)民收入。
4、大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，逐步建立和完善農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，著力完善撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政體制等改革，逐步建立完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理約束機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度；堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，逐步完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，妥善安置失地農(nóng)民，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序，逐步發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，讓土地向能人集中、向經(jīng)營(yíng)大戶集中，形成集約化生產(chǎn)；要規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，逐步建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造農(nóng)民生產(chǎn)生活新條件
1、圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要依托以“四水治理工程”為重點(diǎn)的水資源保護(hù)工程建設(shè)，切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流域治理，加大對(duì)“小農(nóng)水”建設(shè)的支持力度。同時(shí)，充分利用以治水改土為重點(diǎn)的國(guó)土整理項(xiàng)目和“灌區(qū)配套”項(xiàng)目，加快對(duì)荒山、荒坡和山、水、田、林、路的綜合治理，搞好中低產(chǎn)田改造和山塘水庫(kù)配套的溝渠整理修復(fù)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)灌溉問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)飲水安全，加大扶貧資金和水利資金投入，切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難。
2、圍繞活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，切實(shí)加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。要從興農(nóng)富農(nóng)的大局出發(fā)，采取積極有效措施，在爭(zhēng)取公路骨干線路建設(shè)的同時(shí)，加快縣鄉(xiāng)公路等級(jí)改造升級(jí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)程，逐步建成縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，省道的重點(diǎn)要加快遷陵至河西公路開工建設(shè)、遷陵至默戎公路的改造升級(jí)和毛溝大橋的搶修申報(bào)相關(guān)工作；縣道的重點(diǎn)要解決好拔茅至比耳、比耳至壩木、復(fù)興至大妥、小橋至普戎和吉首至夯沙公路的改造提質(zhì)，提高通行能力；村道的重點(diǎn)要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，全面推進(jìn)村級(jí)公路管養(yǎng)體制改革，落實(shí)好村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金和人員，使村級(jí)公路長(zhǎng)久發(fā)揮效益。同時(shí)，要充分利用移民資金、扶貧資金，加快椪柑主產(chǎn)區(qū)的桔園路和機(jī)耕道路建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)作業(yè)成本。
3、圍繞提高農(nóng)村供電安全和降低農(nóng)村電價(jià)，扎實(shí)搞好農(nóng)網(wǎng)改造和小水電建設(shè)。我縣是碗米坡、鳳灘兩大電站的淹沒區(qū)，要及時(shí)掌握、研究國(guó)家關(guān)于電站對(duì)庫(kù)區(qū)反哺的各項(xiàng)政策，主要是移民后期生產(chǎn)開發(fā)扶持政策的爭(zhēng)取和落實(shí)。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，切實(shí)抓好第三輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，順利完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。同時(shí)，要充分利用我縣豐富的水能資源，結(jié)合小流域綜合治理，吸引社會(huì)力量投資農(nóng)村水電事業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村小水電，不斷提高農(nóng)村供電能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，確保廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活用電需求。要按照“產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化”的要求，采取拍賣、承包、租賃、股份合作等多種形式，積極推行小水電產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)雙溶灘、獅子橋、卡棚等電站盡快完成改革改制。
4、圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)以環(huán)境治理為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。突出抓好荒山、荒地、灘涂，沿路、沿河和村鎮(zhèn)綠化，積極推進(jìn)退耕還林和封山育林管護(hù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好以推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”方式為重點(diǎn)的“一池三改”工程，提高農(nóng)村能源綜合利用率。同時(shí)，要圍繞創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，采取政府引導(dǎo)、集體補(bǔ)助、群眾投工投料、整村推進(jìn)的方式，開展以改路、改水、改廚、改廁、改欄為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治，逐步建成村內(nèi)道路硬化、飲用水安全達(dá)標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生整潔、農(nóng)宅經(jīng)濟(jì)美觀、富有地方特色的新農(nóng)村。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程和電話“村通工程”，提高農(nóng)村固定電話普及率和廣播電視綜合覆蓋率。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗新風(fēng)尚建設(shè)，繼承發(fā)揚(yáng)尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好風(fēng)俗，不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。
（五）發(fā)展公共社會(huì)事業(yè)，逐步構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)新體系
1、加快推進(jìn)農(nóng)村公共教育體系建設(shè)，努力提高農(nóng)民文化水平。農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)，教育是基礎(chǔ)，要把農(nóng)村九年一貫制義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域率先發(fā)展，要結(jié)合我縣教育工作的實(shí)際，加大基礎(chǔ)教育投入，改革教育行政管理體制，認(rèn)真落實(shí)貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，讓更多的適學(xué)兒童就地入學(xué)，加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。
2、加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè)，積極保護(hù)農(nóng)民身心健康。要不斷深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，完善城鄉(xiāng)對(duì)口支援機(jī)制，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和救助制度，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平，切實(shí)解決好看病難，看病貴問題，使農(nóng)民人人享受初級(jí)衛(wèi)生保健。要建立健全重大疾病預(yù)防體系，實(shí)施貧困家庭醫(yī)療救助制度，預(yù)防和控制主要傳染病和地方病，最大限度地減少因病致貧返貧人口。要全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育“村為主”，降低農(nóng)村人口出生率，全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育所規(guī)定的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女保健經(jīng)費(fèi)。
3、建立健全農(nóng)村勞動(dòng)保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。要不斷完善對(duì)農(nóng)村貧困弱勢(shì)群體的社會(huì)救助體系，逐步提高農(nóng)村勞動(dòng)保障和最低生活保障制度的覆蓋率，積極探索發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)，完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)保障制度，逐漸縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平的差距，最終建立起城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。要逐步發(fā)展以農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村福利事業(yè)，對(duì)農(nóng)村喪失勞動(dòng)能力的特困人口，要加大救濟(jì)救助力度，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力健全民主管理新機(jī)制
1、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力。進(jìn)一步抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固成果，特別是去年村、支兩委剛換屆，要持續(xù)深入開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地推行黨員“三卡”管理。積極圍繞提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，注意把那些有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀黨員及時(shí)地補(bǔ)充到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，采取有效方式加快培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村黨員，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)____。同時(shí)，對(duì)村干部工作要實(shí)行量化管理，對(duì)工作沒有起色的村班子以及不合格黨員干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和處理，讓那些敢闖、敢干、敢抓、敢管的人當(dāng)上村干部，使農(nóng)村基層干部隊(duì)伍逐步形成開明開放、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的好班子。
2、大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，努力健全村民自治組織，強(qiáng)化村民自我管理服務(wù)。要堅(jiān)持以法律法規(guī)制度為依據(jù)，處理好村黨支部和村民委員會(huì)的關(guān)系，通過建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)村黨支部和村民委員會(huì)在重大問題上的互相溝通。要全面推進(jìn)村民自治組織建設(shè)，建立健全“三公開”（村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開）、“四民主”機(jī)制（民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督），繼續(xù)推行“一事一議”會(huì)議制度，集思廣益搞好農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)。調(diào)查顯示，現(xiàn)階段農(nóng)民對(duì)村干部最不滿意的就是村務(wù)透明度不高，因此，當(dāng)前重點(diǎn)要在村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和民主決策、民主監(jiān)督上下工夫，要力爭(zhēng)全縣195個(gè)村全部落實(shí)村務(wù)公開和財(cái)務(wù)分開，要在群眾基礎(chǔ)好的村推行民主理財(cái)制度，由黨員、村民代表和群眾組成民主理財(cái)小組，審定監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)開支。同時(shí)，要高度重視和解決好農(nóng)村因農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠民工工資等引發(fā)的利益矛盾糾紛，維護(hù)好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。當(dāng)前要著重解決好碗米坡庫(kù)區(qū)移民，特別是比耳鎮(zhèn)興隆、亞漁等村移民上訪問題，切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾，嚴(yán)防惡化。
3、不斷完善基層社團(tuán)組織建設(shè)，努力探索適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要積極探索和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等各種新型經(jīng)濟(jì)合作組織，以及紅白理事會(huì)等民間社團(tuán)組織，努力提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)合，改善生產(chǎn)營(yíng)銷服務(wù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高生產(chǎn)效率，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民以村、鎮(zhèn)為單位，或以產(chǎn)品為紐帶，組織專業(yè)協(xié)會(huì)或經(jīng)濟(jì)合作社，通過“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社+農(nóng)民”的形式，提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要重視民間組織的發(fā)展，努力提高民間組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，推進(jìn)民主政治，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
篇五 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村社會(huì)保障情況調(diào)研報(bào)告4300字
郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，形成了“近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會(huì)的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的影響，在城市社會(huì)保障體系基本建立的同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)保障體系卻存在相關(guān)問題，因此，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果能夠完善和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系制度的建設(shè)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推進(jìn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解農(nóng)村人口老齡化帶來的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、公正，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、顯化村現(xiàn)行社會(huì)保障的主要方式
通過對(duì)____年顯化村社會(huì)保障制度實(shí)施情況的調(diào)查和研究，顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種：
1、家庭保障方式。可以說，“以家為主”是中國(guó)人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對(duì)于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時(shí)，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面?！禵_____老年人權(quán)益保障法》以法律制度的形式確認(rèn)了老年人被贍養(yǎng)的權(quán)利，以及從側(cè)面規(guī)定了年輕兒女有義務(wù)撫養(yǎng)老人?！禵_____國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“__”計(jì)劃和____年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實(shí)際上，家庭贍養(yǎng)一直是我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計(jì)，按照六十歲以上人員統(tǒng)計(jì)，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有___人，這些老人的撫養(yǎng)費(fèi)用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長(zhǎng)有點(diǎn)困難。
2、五保保障方式。農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對(duì)未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的供養(yǎng)對(duì)象，保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。顯化村目前享受五保政策的有_人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。
3、優(yōu)待撫恤保障方式。準(zhǔn)確來說，這一種保障方式并不能說是一種常態(tài)化的保障方式，因?yàn)檫@種保障方式具有特殊性性，其保障對(duì)象為老紅軍、復(fù)員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關(guān)政策，對(duì)這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務(wù)由村民政負(fù)責(zé)管理。因此，嚴(yán)格意義上講，優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會(huì)保障。但是該保障方式對(duì)于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，顯化目前有_人享受此類社會(huì)保障方式。
4、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)《__省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(_政[____]___號(hào))和《___市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)__省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見的通知》(_政[____]_號(hào))，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中對(duì)于已按《__市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(_政[____]__號(hào))參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有___戶，人口____人，符合社會(huì)保障的有___人，整體上說，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)絕大部門農(nóng)民是認(rèn)同和歡迎的。
5、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。這項(xiàng)保障制度的主要內(nèi)容是：在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金，享受年均不低于___元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。實(shí)施該項(xiàng)政策的目的，是通過對(duì)實(shí)施了計(jì)劃生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和扶助，部分解決農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老困難問題，形成利益導(dǎo)向機(jī)制，以更好地推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度分為獎(jiǎng)扶對(duì)象7人，特扶對(duì)象暫時(shí)沒有符合條件的人員，雙提對(duì)象_人。
6 、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。該項(xiàng)制度由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。不僅為農(nóng)村社會(huì)成員提供一般的門診和住院服務(wù)，而且承擔(dān)著兒童計(jì)劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計(jì)劃生育、地方病疫情監(jiān)測(cè)等任務(wù)，并按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針開展各種疾病預(yù)防工作，對(duì)保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人，基本上覆蓋所有長(zhǎng)居于顯化的農(nóng)村居民，對(duì)于該項(xiàng)制度，農(nóng)民普遍表示很有價(jià)值。
7、最低生活保障制度。該項(xiàng)制度的具體內(nèi)容是：對(duì)家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助。顯化村歷來重點(diǎn)最低生活保障人員的資格評(píng)選和認(rèn)定工作，在堅(jiān)持“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t的同時(shí)，注意被保人的生活情況變化，適當(dāng)、適時(shí)的調(diào)整，使得應(yīng)該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評(píng)選，不可以保的人堅(jiān)決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中，保障了__戶，__人。在公示之內(nèi)，無任何異議！
除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外，顯化村對(duì)于自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時(shí)救助和保障措施，也執(zhí)行到位，對(duì)顯化村重點(diǎn)貧困對(duì)象予以適當(dāng)?shù)纳罹葷?jì)。
二、顯化村社會(huì)保障狀況及原因
____年，顯化村的各項(xiàng)社會(huì)保障制度均按照相關(guān)政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實(shí)際做過適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，比如在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開展中，在村級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，對(duì)于所有長(zhǎng)居于顯化村的居民，村委會(huì)先行為每人墊付了__元，墊付金額_____元，為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會(huì)保障情況仍然不是十分樂觀，主要有以下幾方面：
(一)群眾對(duì)于自身的社會(huì)保障不熱心，缺乏認(rèn)識(shí)。以新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，該保險(xiǎn)于已于開始____年開始推廣，但____年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)開展實(shí)施的階段，依然有很多農(nóng)民對(duì)此有深深的顧慮。
究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項(xiàng)負(fù)擔(dān)降低的情況下，人們并不認(rèn)為養(yǎng)老是一種問題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔(dān)心這是保險(xiǎn)是不是和公司做生意，擔(dān)心繳的錢不知去向，這是極少部分的言論。
(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主，部分農(nóng)民對(duì)于減免掛號(hào)費(fèi)和輔助檢查費(fèi)的態(tài)度是無關(guān)痛癢，致使普通患者對(duì)此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調(diào)查的過程中，很多農(nóng)民認(rèn)為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對(duì)于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導(dǎo)致很多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。
(三)政策的不連貫性也是導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中關(guān)于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《__市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(_政[____]__號(hào))參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項(xiàng)社會(huì)保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對(duì)此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外，自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時(shí)救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時(shí)的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關(guān)救助資金，采取打卡方式，將會(huì)產(chǎn)生村里墊付資金無法收回，若村里不采取墊付方式，將導(dǎo)致受災(zāi)人的生活困難，這種尷尬的情況。長(zhǎng)期困擾著基層的救助工作。
三、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的建議
(一)總體思路。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度是堅(jiān)持人民利益至上，符合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)中不容忽視的重要問題。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的總體思路是：從實(shí)際出發(fā)，以保障農(nóng)民基本生活為目的，以制度建設(shè)為核心，分重點(diǎn)(先保障農(nóng)村中相對(duì)弱勢(shì)的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強(qiáng)者，后影響接受能力弱者)，分項(xiàng)目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎(chǔ)性項(xiàng)目，再養(yǎng)老保險(xiǎn)等大型項(xiàng)目)，分批次(先完成可以完成的項(xiàng)目，再推進(jìn)其他項(xiàng)目，先易后難)進(jìn)行。
(二)具體建議
1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效，“應(yīng)保盡?！钡恼哂辛Φ乇Ｕ狭宿r(nóng)村貧困人口的基本生活，這不僅體現(xiàn)了公平性，也有利于農(nóng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對(duì)象。農(nóng)村的保障對(duì)象應(yīng)該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級(jí)系統(tǒng)內(nèi)，村民之間的了解程度比較高，村級(jí)民政負(fù)責(zé)人應(yīng)定期核查受保對(duì)象的生活情況，避免形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對(duì)于評(píng)選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議，影響社會(huì)和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財(cái)政按指定賬號(hào)劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級(jí)資金的及時(shí)到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經(jīng)層工作中，尤其關(guān)于社會(huì)救助上，打卡制度的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是并存的，具體應(yīng)該怎么操作，還待進(jìn)一步研討。
2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進(jìn)一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，就要“保大病”，這也是廣大農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實(shí)有困難，更何況是“保大病”;若提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)影響農(nóng)民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮，在不提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下也可能“保大病”：大病的發(fā)生概率畢竟較低，若參保率較高，則可以用全體的繳費(fèi)資助大病患者，以體現(xiàn)保險(xiǎn)的“互助”精神。但這一思路還有待于進(jìn)一步的試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展應(yīng)與衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，同樣離不開醫(yī)療管理體制、收費(fèi)政策、藥品監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。只有各項(xiàng)制度的關(guān)系理順了，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)良性正常了，才能切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。
完善農(nóng)村社會(huì)保障體系將有利于解決“三農(nóng)”問題。“三農(nóng)”問題核心在于增加農(nóng)民收入，重點(diǎn)是減少農(nóng)民開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵在于降低農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)。降低農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)最根本、最有效的辦法是給予農(nóng)民國(guó)民待遇，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，使農(nóng)民與城市居民一樣享有社會(huì)保障，改變長(zhǎng)期以來社會(huì)保障對(duì)象范圍的局限性，改變這種有悖于社會(huì)公平的社會(huì)保障體系，從而更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)公平正義。
篇六 2023年8月新農(nóng)村建設(shè)述職報(bào)告1300字
20__年，我在_委、政府和黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大會(huì)議精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，動(dòng)真情、辦實(shí)事，明榮辱、樹新風(fēng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使全_的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了顯著成績(jī)，各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展。
一、工作方面
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。20__年地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到1.5億元，同比增長(zhǎng)27%.。地方財(cái)政收入1200萬元，按可比口徑增長(zhǎng)16%.人民生活較大改善。20__年農(nóng)民人均純收入3310元，人均比上年增長(zhǎng)660元。
(二)自身建設(shè)方面
1、理論學(xué)習(xí)深度仍然不夠。本人認(rèn)真學(xué)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，能基本堅(jiān)定共產(chǎn)主義思想，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀等方面是比較正的。但是在理論學(xué)習(xí)上未能做到堅(jiān)持不懈，還不夠刻苦認(rèn)真和深入，學(xué)習(xí)的自覺性不夠，特別在理論聯(lián)系實(shí)際上還存在一定的差距。
2、工作布置多親自檢查少。主持政府工作，我總覺得有許多事要辦，對(duì)下面要求多，加之自己有時(shí)強(qiáng)調(diào)辦事質(zhì)量。自己往往把工作布置下去之后，交給分管副職負(fù)責(zé)，親自督促檢查力度不大，或者只是過問一下，沒有做到全面深入的掌握。
3、深入基層調(diào)查研究不夠深入。一是整天忙于日常事務(wù)工作，沒有把更多的時(shí)間用于走村到戶調(diào)查研究，對(duì)嘎查村的工作指導(dǎo)不夠，掌握情況不夠全面透徹。存在這方面問題的原因主要是自己群眾意識(shí)和群眾觀點(diǎn)不是很強(qiáng)，只是把自己主要精力放到抓項(xiàng)目等一些重點(diǎn)工作上，因而導(dǎo)致了自己聯(lián)系嘎查村聯(lián)系群眾的方面存在一定的不足。
4、工作方法有待改進(jìn)。由于自己主觀上想干好工作，有時(shí)看到工作進(jìn)展較慢，便產(chǎn)生急躁情緒，表現(xiàn)在工作上存在一定程度的急于求成。因?yàn)橛屑痹昵榫w，在工作中有時(shí)不注意講究方式方法，使有些同志難以接受。有時(shí)也因過分重感情存在老好人態(tài)度，怕因?yàn)橛绊懲局g感情，在核報(bào)發(fā)票、吃喝招待方面在標(biāo)準(zhǔn)上沒有做到十分嚴(yán)格。
(三)今后的改正方向
1、努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。首先是自己帶頭學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的路線、方針、政策，不斷提高自己的理論水平、政策水平、科學(xué)文化水平、法律水平以及業(yè)務(wù)工作能力，特別要注意提高運(yùn)用理論各各種知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的能力。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義信念。
2、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。牢記黨的宗旨，時(shí)時(shí)處處以黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己，既要以身作則，率先垂范，更要統(tǒng)攬全局，切實(shí)履行好政府第一責(zé)任人的職責(zé)。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自建的修養(yǎng)。要進(jìn)一步牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，做到不該拿的不拿，不該吃的不吃，明明白白做人，清清白白做官，力求做好防微杜漸，廉潔從政。
4、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要克服官僚主義和形式主義，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，忠實(shí)地執(zhí)行黨的群眾路線，牢記群眾利益無小事的道理，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，深入村戶中，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、解難事、做好事，真正做到“進(jìn)農(nóng)家門，聽農(nóng)家話，知農(nóng)家事，解農(nóng)家憂，交農(nóng)家友”，樹立好自己親民愛民的良好形象。
篇七 大學(xué)生關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)實(shí)習(xí)報(bào)告2000字
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是___、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)，為解決三農(nóng)問題而做出的重大決策。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，通過綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。我們的社會(huì)實(shí)踐緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)問題開展，這不僅符合時(shí)代潮流，響應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求以及黨的號(hào)召，更是大學(xué)生對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)、對(duì)社會(huì)問題的關(guān)注。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐穩(wěn)步推進(jìn)，作為新時(shí)代的大學(xué)生，理當(dāng)學(xué)以致用進(jìn)而回饋社會(huì)。
為了響應(yīng)祖國(guó)的號(hào)召，濰坊積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為把濰坊建設(shè)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力，并且取得了一定的成果。本次活動(dòng)，我們選取濰坊作為我們的調(diào)研地，不單單因?yàn)闉H坊是山東半島的農(nóng)業(yè)大市，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有效開展之地，也是因?yàn)槲覀儓F(tuán)隊(duì)成員對(duì)調(diào)研地土生土長(zhǎng)的深入了解，這是我們很大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。此次調(diào)研活動(dòng)涉及濰坊的坊子區(qū)、青州市、諸城市、壽光市，因此我們將我們的隊(duì)伍分成了四個(gè)小分隊(duì)，分別負(fù)責(zé)這四個(gè)地區(qū)的調(diào)查。四個(gè)分隊(duì)同步活動(dòng)，各自負(fù)責(zé)，這也是我們團(tuán)隊(duì)很大的一個(gè)特色。也正是因?yàn)槿绱?，我們的調(diào)研覆蓋范圍廣，能比較全面的了解濰坊市的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，因而能更加具有針對(duì)性的提出發(fā)展建議。作為青州小分隊(duì)的一員，我所參加的實(shí)踐調(diào)研主要在青州展開。分隊(duì)成員均為青州人，溝通與行動(dòng)方便，最重要的是更能了解青州發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀。這對(duì)于我們調(diào)研的可行性、真實(shí)性都有很大的幫助。
在團(tuán)隊(duì)總目標(biāo)的指導(dǎo)下，分隊(duì)活動(dòng)緊緊圍繞青州特色化新農(nóng)村建設(shè)舉措開展，實(shí)地調(diào)查了以普通鎮(zhèn)苗木、黃樓花卉為代表的特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型、以廟子黃花溪、宋城為典例的文化旅游促進(jìn)型、以口埠石油化工為代表的二三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型等新農(nóng)村建設(shè)舉措。除此之外，團(tuán)隊(duì)成員還前往王府街道、廟子鎮(zhèn)等多地發(fā)放調(diào)查問卷以及實(shí)地采訪，以了解新農(nóng)村建設(shè)舉措以及發(fā)展現(xiàn)狀。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，各地都在積極響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，提出并順利開展了極具本地特色的各類舉措。農(nóng)村居民的生活發(fā)生了并還在發(fā)生著翻天覆地的變化。不管是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境的改善、社會(huì)保障的開展還是在其他各個(gè)方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在為期十幾天的活動(dòng)中，每一位隊(duì)員都投入了十分的熱情與努力，大家各司其職，互幫互助，共同完成了分隊(duì)實(shí)踐任務(wù)。
在多天的活動(dòng)中，令我印象深刻的一件事是關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研。以前看病貴看病難是困擾農(nóng)村居民的一大困難。隨著新農(nóng)合的逐步深入與普及，這類問題已得到很好的解決。在調(diào)查中，我們得到了調(diào)查地居民給予的熱情積極的幫助與回應(yīng)。我們了解到，現(xiàn)在農(nóng)村合作醫(yī)療輿論宣傳力度大大增強(qiáng)，居民參與新農(nóng)合的意識(shí)與積極性也獲得很大提高。過去新農(nóng)合保障水平低，參加報(bào)銷程序繁瑣的缺點(diǎn)已經(jīng)得到解決。如今，在居民的意識(shí)里，看病報(bào)銷成為支付醫(yī)藥費(fèi)的必備流程。
文化旅游對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)也讓我記憶深刻。青州大力開展以特色文化旅游業(yè)為導(dǎo)向的新農(nóng)村建設(shè)，并取得了引人注目的成果。在參觀了廟子鎮(zhèn)新晉旅游景區(qū)黃花溪時(shí)，我們感受到當(dāng)?shù)靥厣幕糜萎a(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展情況以及對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊?。黃花溪為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入了涌動(dòng)的新鮮血液。尤其是景區(qū)周邊旅館、飯店等，隨著黃花溪逐漸知名也更加熱門，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁鄤?chuàng)收的機(jī)會(huì)。隊(duì)員們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，景區(qū)周邊的飯店、旅館大都以“小規(guī)模，家?；?rdquo;為特點(diǎn)，并且分布密集。飯店大都提供特色野生食品，如野雞、野生魚等，吸引了很多來自城市的游客，生意紅火。另外，景區(qū)的建設(shè)還帶動(dòng)了外出打工者回巢現(xiàn)象的出現(xiàn)。特色農(nóng)業(yè)的開展對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)作用也是不容忽視的。在實(shí)踐過程中我們發(fā)現(xiàn)，如今很多地區(qū)出現(xiàn)了花卉、苗木等特色化農(nóng)業(yè)。這不僅豐富了農(nóng)民創(chuàng)收的形式，更是提供了增加收入的機(jī)會(huì)。
實(shí)踐活動(dòng)過程中，我們?cè)诙嗟匕l(fā)放了調(diào)查問卷。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我們了解到，現(xiàn)在社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵已深入人心，建設(shè)步伐也在穩(wěn)步推進(jìn)，并且成績(jī)斐然。人們的收入水平、生活水平都有了很大的進(jìn)步，各個(gè)方面的滿足感也獲得了很大提高。盡管在其他一些方面還需要進(jìn)一步完善，但大家仍舊對(duì)未來充滿了信心與期待，并表示愿意在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的力量。
經(jīng)過此次社會(huì)實(shí)踐，我認(rèn)識(shí)到，作為在校大學(xué)生，能在暑假期間參加社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)，是一次難得的機(jī)遇。社會(huì)實(shí)踐加深了我們與社會(huì)各階層人的感情，拉近了我與社會(huì)的距離，也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓了視野，增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步明確了我們大學(xué)生的肩負(fù)的歷史使命與社會(huì)責(zé)任感。另外可貴的是，團(tuán)隊(duì)成員們?cè)趯?shí)踐中一起成長(zhǎng)、進(jìn)步，無論是思想還是心理上都更加成熟。感謝學(xué)校給我們提供這次寶貴的機(jī)會(huì)！
篇八 暑期大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告1000字
暑期大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
首先，對(duì)于此次調(diào)查要做幾點(diǎn)說明：
1.本調(diào)查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料，有三部分來源：鄉(xiāng)村干部訪談、鄉(xiāng)村教師訪談和農(nóng)戶訪談。
2.本次調(diào)查由負(fù)責(zé)訪問的大學(xué)生進(jìn)行同步記錄，保證原始信息真實(shí)可靠。
3.由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題，之后調(diào)查主要以訪談為主，回答都做了及時(shí)的記錄。
4.本次調(diào)查中社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)原計(jì)劃去十堰市竹山縣進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，但在小分隊(duì)到達(dá)十堰后，十堰市開始降雨，在當(dāng)?shù)厝说慕ㄗh下，考慮到安全問題，小分隊(duì)在竹山縣的考察被迫取消。
調(diào)研內(nèi)容和結(jié)果分析
經(jīng)過對(duì)原始資料的收集和整理、分析，調(diào)查人員對(duì)湖北省農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)得出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，并且嘗試提出必要的觀點(diǎn)，具體如下：
第一，國(guó)家政策好
全部被調(diào)查人員都說國(guó)家政策好，確實(shí)有利于農(nóng)村發(fā)展，雖然部分文化程度較低的農(nóng)戶無法說出具體有哪些政策，但從最近幾年新增補(bǔ)貼和村鎮(zhèn)的變化中都可以感受得到政策的好處。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過程中還存在一些小的問題，可能也與目前農(nóng)村文化程度普遍偏低有關(guān)，國(guó)家政策的宣傳方式主要以開會(huì)、看新聞聯(lián)播等類似口頭的.方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導(dǎo)致政策的誤傳，雖然調(diào)查過程中沒有對(duì)此類問題做進(jìn)一步了解，但感覺是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)小的隱患。
第二，家長(zhǎng)重視教育，但卻有部分學(xué)生不想讀書
調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)我們的前輩們都認(rèn)識(shí)到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書，但他們從認(rèn)識(shí)的那些讀書的朋友們的發(fā)展?fàn)顩r也看到了其重要性，所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村基本沒有了不讓孩子讀書，特別是不讓女孩子讀書的情況?？梢哉f絕大部分農(nóng)村家庭供給孩子讀書的環(huán)境是相當(dāng)寬松的，但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對(duì)于這個(gè)問題我們也做了些簡(jiǎn)要的調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：
1農(nóng)村家庭中如果有孩子，收入的主要支出便是在教育方面，大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;
2考上了好的學(xué)校的學(xué)生，家里無論如何困難都會(huì)讓其讀下去;
3農(nóng)村的教育資源及質(zhì)量相較于城市而言還存在明顯的不足，部分孩子考不起好的學(xué)校，而讀過書最后輟學(xué)的孩子都認(rèn)為差一點(diǎn)的學(xué)校學(xué)不到什么東西，認(rèn)為讀書不如打工;
4輟學(xué)的孩子有的是沒考上好的學(xué)校后，差的學(xué)校讀不起，沒辦法才出去打工，還有一部分是沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，存在讀書不如打工的思想;
篇九 關(guān)于石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀情況調(diào)研報(bào)告2500字
根據(jù)縣委、縣人民政府和縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，于__年3月14日入住村委會(huì)。在駐村期間，采取召開座談會(huì)、走村入戶、實(shí)地調(diào)查的方法，對(duì)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
石灰塘村委會(huì)，屬于山區(qū)，距離鎮(zhèn)20.00公里， 國(guó)土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個(gè)村民小組，有農(nóng)戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數(shù)為17戶，全家外出的人口數(shù)為61人，從業(yè)人員為811人，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人，全村以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類為主，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主，家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在基層組織建設(shè)工作中，村“兩委”真正做到了及時(shí)把群眾關(guān)心的事情全部公開，重大問題向黨員、村民代表征詢意見，逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。
二、優(yōu)勢(shì)條件
(一)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強(qiáng)，班子較團(tuán)結(jié)，民主作風(fēng)好，能為群眾辦實(shí)事，理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路，熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向，在具體實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎(chǔ)好。石灰塘村離縣城較近，近1個(gè)小時(shí)就可達(dá)到，群眾科學(xué)意識(shí)強(qiáng)，民風(fēng)純樸，都有通過新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，對(duì)改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺植樹美化門前屋后，大家都積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。石灰塘自然村村長(zhǎng)在積極爭(zhēng)取村里公房建設(shè)，并在資金短缺的情況下，自己墊付2萬多，群眾意識(shí)較好。
(三)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級(jí)各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個(gè)山頭的小水窖保證了干旱時(shí)節(jié)的農(nóng)作物的栽種和灌溉，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重耐旱農(nóng)作物的開發(fā)種植，該村屬山區(qū)，若能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè)，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動(dòng)作用。
三、存在的問題
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，石灰塘村委會(huì)各自然村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了極大發(fā)展，群眾生產(chǎn)設(shè)施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區(qū)村委會(huì)，石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素，主要表現(xiàn)為：
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一。 農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主，經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒有科學(xué)立體種植經(jīng)驗(yàn)，還沒有發(fā)揮地域特點(diǎn)，沒有規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。一是道路交通建設(shè)有待加強(qiáng);俗話說“要想富，先修路”，但深入走訪了解發(fā)現(xiàn)，由于缺乏項(xiàng)目資金，除行政村進(jìn)村道路已硬化外，其余自然村進(jìn)村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護(hù)和修復(fù)工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴(yán)重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是水利設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng);雖然近幾年在各級(jí)各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)，絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過且過心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，關(guān)心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認(rèn)識(shí)有待提高。
四、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的建議
作為新農(nóng)村建設(shè)掛鉤單位，作為縣委第九批指導(dǎo)員，我們將在今后的工作中，結(jié)合自身實(shí)際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。作為山區(qū)，強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要立足本地區(qū)實(shí)際，引導(dǎo)群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，抓好以?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實(shí)惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢(shì)，借鑒石屏縣北部山區(qū)“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜和中藥材種植，同時(shí)，大力推進(jìn)核桃、桔子等林里種植，著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬等多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
(二)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設(shè)資金短缺的實(shí)際問題，積極向上級(jí)政府及職能部門協(xié)調(diào)資金，本單位在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問題和困難，進(jìn)一步夯實(shí)山區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)依托自然優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植力度。據(jù)石灰塘村支書介紹，石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達(dá)2萬多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎(chǔ)上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對(duì)核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗(yàn)，且近年來隨著核桃等林果價(jià)格連年走高，產(chǎn)品供不應(yīng)求的趨勢(shì)，積極宣傳各項(xiàng)惠民政策，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展林果種植，使之成為規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化種植，從而促進(jìn)群眾增收致富。
(四)千方百計(jì)，提高村民文化素質(zhì)。針對(duì)大部分村民的相關(guān)種養(yǎng)殖知識(shí)和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象，積極聯(lián)系農(nóng)技部門和林業(yè)部門，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取專家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，積極推廣新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
篇十 影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)原因調(diào)查報(bào)告3550字
黨的__屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全面小康的重大舉措。黨的__大繼續(xù)號(hào)召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的__屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護(hù)，陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題意義重大。
__月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)村黨支部擔(dān)任第一書記，機(jī)會(huì)難得，到任后，我與村兩委班子成員就在今后推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對(duì)策進(jìn)行了調(diào)研。
一、新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題
(一)基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢(shì)。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動(dòng)力非常弱。
(二)社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會(huì)保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查，村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時(shí)，由于社會(huì)保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是村現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作，實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時(shí)又造成了和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
(三)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動(dòng)力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時(shí)，農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
(四)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對(duì)村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低的市場(chǎng)調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時(shí)有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入達(dá)到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
二、村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策
(一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
(二)抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對(duì)地理特征基本相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢(shì)，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點(diǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要選好切入點(diǎn)和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項(xiàng)目，將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會(huì)主義新農(nóng)村”的理念，大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，改進(jìn)教育方式，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育、文明村(戶)評(píng)比等，開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。要以村小學(xué)為依托，運(yùn)用農(nóng)民技校等形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。對(duì)“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。
(四)抓發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強(qiáng)化過硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè)，對(duì)有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅(jiān)持有所為有所不為的原則，進(jìn)行分類建設(shè)。一是國(guó)家要結(jié)合貧困山區(qū)財(cái)力困難的實(shí)際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國(guó)家對(duì)貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動(dòng)改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對(duì)部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
篇十一 2023年新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告850字
目前，圍繞糧庫(kù)項(xiàng)目帶動(dòng)了物流、餐飲、糧食加工、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快土地流轉(zhuǎn)步伐。今年，我村在鄉(xiāng)黨委、政府的號(hào)召下，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)300多畝，其中150畝發(fā)展了煙葉農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)在煙炕已全部建成并投入運(yùn)營(yíng)，煙葉長(zhǎng)勢(shì)喜人，煙農(nóng)豐收在望。在畜牧業(yè)方面，我村建成了年規(guī)模較大的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，雙匯產(chǎn)業(yè)化工程推進(jìn)迅速。
依托勞動(dòng)保障服務(wù)站，年培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力200多人次，人均收入7000多元。
三、黨支部核心作用加強(qiáng)，政治、文化、精神文明推進(jìn)有力。
我村在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，不僅注重硬件設(shè)施建設(shè)，更注重村中的精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。村里的重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，如：農(nóng)村低保、林權(quán)制度改革、修路、安全飲水工程等重大事項(xiàng)決策推行“4+2”工作法。我們利用遠(yuǎn)程教育和信息服務(wù)站對(duì)黨員干部、群眾進(jìn)行精神文明創(chuàng)教育及民主法制宣傳教育活動(dòng)，深入開展現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和民主管理，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施和社會(huì)保障制度，倡導(dǎo)社會(huì)主義文明新風(fēng)，定期開展“好媳婦”、“好婆婆”等形式的活動(dòng)，使村中社會(huì)大局穩(wěn)定，文明新風(fēng)處處蕩漾，村民形成了健康、科學(xué)、文明的生活方式，鄰里之間能友好、和諧相處。
現(xiàn)在我村處在黨員干部團(tuán)結(jié)、 干群關(guān)系和諧、農(nóng)民收入增加、環(huán)境日趨改善、村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的良好時(shí)期。
下一步的打算：
一是完成南北大街______公里村內(nèi)道路建設(shè);
二是完成下水道3400米建設(shè)工程并進(jìn)行綠化、美化工程；
三是建成一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)，并在文化大院建成圖書室、娛樂室；
四是沼氣入戶率達(dá)到80%，“三改”達(dá)到80%；
五是完成村內(nèi)主要街道的綠化、美化工程，完成村內(nèi)背街小巷改造工程，60%實(shí)現(xiàn)戶戶通，對(duì)主要生產(chǎn)路進(jìn)行硬化
六是年內(nèi)建成兩座公廁、6個(gè)垃圾池；
七是為東、西街道安裝路燈；
八是完成邵莊自然村安全飲水工程；
九是加大培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的力度，爭(zhēng)取在提供就業(yè)崗位600個(gè)。
十是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大土地流轉(zhuǎn)力度，擴(kuò)大煙葉種植面積，依托雙匯產(chǎn)業(yè)化工程建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)兩座。
篇十二 新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用狀況調(diào)查報(bào)告1650字
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動(dòng)的要求，農(nóng)委組成調(diào)研組，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)富民這一主題，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)真對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用管理情況進(jìn)行專題調(diào)查研究，并積極探索切實(shí)可行的對(duì)策，現(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我縣新農(nóng)村建設(shè)是從2023年開始的，借助扶貧開發(fā)整村
推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施了2鎮(zhèn)8個(gè)村、16公里的村內(nèi)道路硬化工程，受到了國(guó)家和省市扶貧辦的好評(píng)，也得到了市委、市政府的充分肯定，自覺地進(jìn)入了新農(nóng)村建設(shè)軌道。
2023年在新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施8815工程，即建設(shè)新農(nóng)村示范村8個(gè)，建設(shè)整村推進(jìn)村8個(gè)，建設(shè)通暢公路村15個(gè)，硬化通村公路18條。
二、新農(nóng)村建設(shè)的典型做法
1、整合資金，科學(xué)調(diào)配使用。為了集中財(cái)力干大事，
我們按照渠道不亂，用途不變，各負(fù)其則，集中投放的原則，把試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、林業(yè)生態(tài)效益示范資金、畜牧繁育改良資金、水利農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)資金、農(nóng)村危房改造資金、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金、土地整理資金、農(nóng)機(jī)大型機(jī)械更新補(bǔ)助資金等與新農(nóng)村建設(shè)相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目資金由政府統(tǒng)一整合，捆綁起來向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，在項(xiàng)目實(shí)施過程合理搭配，定向投放，足額到位。同時(shí)，將文教、衛(wèi)生、廣播電視等部門的校舍維修、文化陣地、農(nóng)村醫(yī)療、有線電視等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一并向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，把新農(nóng)村建設(shè)拼盤做大做實(shí)。
3、落實(shí)責(zé)任，實(shí)施目標(biāo)管理。為確保新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作落到實(shí)處，我們探索實(shí)行了重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任承諾管理制度?？h委、縣政府黨政副職、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)人，按照縣委、縣政府確定的新農(nóng)村建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任在電視上向社會(huì)作出公開承諾?？h委成立目標(biāo)承諾管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)目標(biāo)承諾管理辦公室，抽調(diào)得力人員專事督查考核工作，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報(bào)、季度公示、半年督查、年終考核四個(gè)階段進(jìn)行，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
4、積極引導(dǎo)，發(fā)揮主體作用。一是尊重農(nóng)民的決策參與權(quán)。凡涉及籌資籌勞的事宜，都要求各村召開村民代表會(huì)或村民理事會(huì)，由村民自行決定。二是引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)。結(jié)合村民一事一議，動(dòng)員受益群眾積極參與投工投勞，參與項(xiàng)目建設(shè)。祥順鎮(zhèn)大林子村通過召開村民代表會(huì)和廣播宣傳動(dòng)員，只用2天的時(shí)間便籌集資金10多萬元，完成了村級(jí)資金籌措任務(wù)。三是調(diào)動(dòng)農(nóng)民在工程建設(shè)上自覺地充當(dāng)監(jiān)督員，在村屯管理上主動(dòng)當(dāng)好維護(hù)員，較好防止了重建輕管的傾向。
5、自加壓力，力求增量擴(kuò)面。新農(nóng)村建設(shè)面廣量大，是需要硬性投入的工程。_____雖然是省級(jí)貧困縣，財(cái)力十分薄弱，基礎(chǔ)相對(duì)落后，工作壓力相對(duì)很大，但是我們不等不靠，不依賴省市，不搞中看不實(shí)用花架盆景式的建設(shè)，而是把新農(nóng)村建設(shè)做為一項(xiàng)歷史責(zé)任，抱定小縣要有大作為的決心，自我加壓，加大投入，不斷擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面。
三、存在的問題
1、環(huán)境衛(wèi)生很難保持長(zhǎng)期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監(jiān)督管護(hù)難。
四、建議和對(duì)策
1、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是道路清掃實(shí)行門前三包，農(nóng)戶負(fù)責(zé)冬季清雪、日常衛(wèi)生保潔;二是以居住街道為單位，選出街長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督;三是教育農(nóng)民盡量做到柴草出村;四是農(nóng)戶生活垃圾實(shí)行袋裝，及時(shí)清理出村，村外設(shè)置垃圾填埋處理廠，避免造成二次污染。
2、注重新型能源建設(shè)，降低管理成本。一是今后安裝的所有路燈，均安裝太陽(yáng)能路燈，解決費(fèi)用難題。二是在今后再建的三室在設(shè)計(jì)時(shí)，首先要考慮節(jié)能取暖問題，建議建地下燃池，解決冬季取暖問題;三是要充分利用農(nóng)村戶用沼氣、太陽(yáng)能等清潔新型能源解決取暖照明問題。
3、動(dòng)員農(nóng)民出資出勞。街道香化、美化實(shí)行門前三包，由村集體統(tǒng)一提供花籽，分戶育苗、分戶栽花、分戶管護(hù)解決管理費(fèi)用問題。
4、發(fā)揮黨員及群團(tuán)組織帶動(dòng)作用。一是組織黨員組建義務(wù)服務(wù)隊(duì)，對(duì)村內(nèi)休閑公園等公益設(shè)施實(shí)行義務(wù)管護(hù);二是利用婦女、共青團(tuán)、民兵等群團(tuán)組織發(fā)動(dòng)廣大青年、婦女積極投入到建設(shè)家園的活動(dòng)中來。通過黨員和群團(tuán)組織的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺參加公益建設(shè)活動(dòng)。
篇十三 2023年4月大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告1150字
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵。在調(diào)查中，我們了解到，本村積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，緊緊圍繞這“二十字方針”的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針，科學(xué)編制規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)行。
在生產(chǎn)發(fā)展上，本村始終把壯大“村級(jí)經(jīng)濟(jì)”作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，也發(fā)展第二第三產(chǎn)業(yè)，先后推廣種植淮山2000畝，果蔗1800畝，法國(guó)豆2000多畝。在新種植技術(shù)的指導(dǎo)下，農(nóng)作物增產(chǎn)增收，農(nóng)民嘗到了新甜頭。眼下，正是淮山與甘蔗收成的季節(jié)。在走訪過程中，我們不時(shí)地可以看到有農(nóng)民在田間挖淮山或甘蔗，收獲勞動(dòng)成果。一位村民滿懷欣喜地告訴我們，近幾年，由于政府向農(nóng)民們推廣了新的種植淮山的技術(shù)，淮山長(zhǎng)勢(shì)喜人，賣得了好價(jià)錢，為他們?cè)黾恿瞬簧偈杖?。除了種植甘蔗、淮山這種高效益的經(jīng)濟(jì)作物外，本村還大力發(fā)展豬養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模養(yǎng)豬戶不斷增加，農(nóng)民收入不斷創(chuàng)新高。另外，還大力發(fā)展桂圓加工業(yè)等，增加了農(nóng)民收入。政府還積極為群眾提供就業(yè)信息，鼓勵(lì)部分青年外出打工，轉(zhuǎn)移本村剩余勞動(dòng)力，這有利于增加農(nóng)民收入。
在走訪中我們可以看到，本村的村容村貌已得到了較大的改善，村民的住房條件已大大提高。政府也幫助低保的村民們建造房屋，給予他們經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼。而政府對(duì)村民們建設(shè)沼氣池的支持與幫助也為本村的清潔工作做出了一定的貢獻(xiàn)。一位村民告訴我們，他是養(yǎng)豬專業(yè)戶，一直苦于過多的豬糞無處排放?，F(xiàn)在在政府幫助下建設(shè)造沼氣池，給予1000元的補(bǔ)貼。這樣，不僅很好地清潔了環(huán)境，還有效地利用了資源，一舉兩得。
加強(qiáng)村政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是本村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一。本村在近幾年加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐漸完善各項(xiàng)公共服務(wù)保障設(shè)施。
醫(yī)療問題是民生之重。去年，本村投入了八萬多元建成村衛(wèi)生所，政府還積極鼓勵(lì)村民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。這就大大減輕村民看病難的問題。
”要致富，先修路”走進(jìn)本村，一條條寬敞平坦的水泥硬化路在腳下延伸。一位村干部告訴我們，在村民們與政府的大力支持下，本村投入了30多萬元硬化了四級(jí)路至大沙埌1.1公里村屯路，投入80多萬硬化了村委至河壩社2.8公里村屯路。這切實(shí)解決了村民們的出行問題，更為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供了便利，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)作物的外銷。
水利建設(shè)也十分重要。水利是農(nóng)業(yè)的脈搏，我們向本村政府了解到，為了保證水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，政府組織人力、物 力、財(cái)力興修水利，保證可人民群眾的收入增加。
此外，為了豐富人民群眾的文化生活，本村在體育文化局的支持下，修建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)，使村民有了自己的娛樂場(chǎng)所，業(yè)余生活更加豐富多彩了。
積極培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，是本村進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的又一重點(diǎn)。
篇十四 社會(huì)主義新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告3050字
我縣是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口達(dá)33萬，占全縣總?cè)丝诘?5%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農(nóng)業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農(nóng)村，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、健全機(jī)制，形成開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的合力
開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機(jī)制入手，形成開發(fā)合力。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局?？h成立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和管理。
二是建立政策機(jī)制。去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》?！兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量投入為補(bǔ)充的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政建立農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，拓寬農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)渠道。積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項(xiàng)目的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，要實(shí)行嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?，使其真正用于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動(dòng)技能；積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。大力支持農(nóng)村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息；農(nóng)村實(shí)用人才可優(yōu)先評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱，作出突出貢獻(xiàn)或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補(bǔ)貼等等。
三是建立責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)涉及到多個(gè)部門。因此，我們通過劃分各部門的職責(zé)，建立職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主要負(fù)責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負(fù)責(zé)推廣農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財(cái)政、扶貧、移民等部門主要負(fù)責(zé)加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)開發(fā)青年、婦女人才，使其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風(fēng)采。
二、打造環(huán)境，營(yíng)造農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍
近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開發(fā)的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，著力打造環(huán)境，促使農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出。
一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作，我們制定出臺(tái)了《__縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《__縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個(gè)《暫行辦法》對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才選拔的對(duì)象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個(gè)《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。
二是營(yíng)造輿論環(huán)境。為了營(yíng)造農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的事跡，在全縣營(yíng)造了“尊重農(nóng)民勞動(dòng)、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的良好氛圍。我們?cè)诿繉棉r(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2023年，我們與電視臺(tái)聯(lián)合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績(jī)。這對(duì)進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)過程中，注意發(fā)現(xiàn)典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動(dòng)人，取得了良好的輻射效應(yīng)。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華，今年58歲，他身殘志堅(jiān)，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。通過對(duì)他的宣傳和他對(duì)科技知識(shí)的傳播，激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學(xué)種柑的積極性，不斷提高了“__臍橙”品牌的質(zhì)量。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況，2023年我們會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計(jì)局等單位，制定了詳細(xì)的調(diào)查方案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到全縣186個(gè)村，采取走訪、座談等方式對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行了全面普查，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，對(duì)每一大類又細(xì)分為若干小類。通過調(diào)查，比較詳細(xì)地掌握了全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況。通過調(diào)查，全縣共有各類農(nóng)村實(shí)用人才9127名，回鄉(xiāng)大中專生2026名，具有專業(yè)技術(shù)職稱的2299名。為了讓這些農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據(jù)調(diào)查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調(diào)查報(bào)告，提出了加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的建議，縣委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)全縣參閱。同時(shí)，我們將調(diào)查取得的資料匯編成《__縣農(nóng)村實(shí)用人才資料冊(cè)》印發(fā)全縣，并將全縣農(nóng)村實(shí)用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
三、積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)
充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用是開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實(shí)用人才這個(gè)環(huán)節(jié)不放松，結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策這個(gè)主旋律，積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)，讓農(nóng)村實(shí)用人才大有作為。一是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。農(nóng)村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進(jìn)了專業(yè)村的建設(shè)。縣管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學(xué)全，自學(xué)蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進(jìn)谷潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司，在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫(kù)，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達(dá)到4500畝，實(shí)現(xiàn)商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項(xiàng)實(shí)現(xiàn)收入500余萬元。
二是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子，確定對(duì)口幫扶關(guān)系，有效地增強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)效應(yīng)。全縣一批農(nóng)村實(shí)用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)方式，采取“能人+農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來新的生機(jī)。湖北省科技致富帶頭人、__縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負(fù)責(zé)加工銷售，農(nóng)戶負(fù)責(zé)飼養(yǎng)的方式，初步形成了“公司＋農(nóng)戶＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農(nóng)戶“雙贏”的效果，帶動(dòng)了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
三是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。我縣是全國(guó)“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)，每年柑桔銷售是一個(gè)老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵(lì)一批頭腦靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和種植大戶跳出農(nóng)門，專搞農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，切實(shí)為廣大農(nóng)戶當(dāng)好經(jīng)紀(jì)人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營(yíng)銷，成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”、水田壩鄉(xiāng)農(nóng)民徐宏強(qiáng)， 1996年就開始跑市場(chǎng)，近十年來，他走南闖北，累計(jì)銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經(jīng)紀(jì)人。
篇十五 新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告5700字
在調(diào)研中，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪和現(xiàn)場(chǎng)視察等形式對(duì)新農(nóng)村文化現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和剖析，并通過到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關(guān)部門意見，現(xiàn)歸納整理，形成調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府提供決策參考：
一、我市新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，在市委、市政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署下，我市農(nóng)村文化事業(yè)有了較快發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成績(jī)?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)初見端睨，文化市場(chǎng)漸趨繁榮。通過對(duì)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解，具體表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。從我們調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，除戴南鎮(zhèn)外，其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動(dòng)中心，辟有文化活動(dòng)陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、棋牌等文化活動(dòng)廳室，配備有相應(yīng)的活動(dòng)器材，并正常開放;茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動(dòng)中心外，還新開辟兩處文化廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上配備體育健身器材;周奮鄉(xiāng)利用文化活動(dòng)中心舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資XX萬元籌建將會(huì)成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)文化意識(shí)有所增強(qiáng)。從走訪調(diào)查中，我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的意識(shí)已逐漸增強(qiáng)。戴南鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人對(duì)我們說：“當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定的規(guī)模，農(nóng)民的文化需求就更為迫切，文化建設(shè)也就顯得更為重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需先進(jìn)文化來支撐?！睘榇耍麄円验_始將新農(nóng)村文化建設(shè)擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人對(duì)文化建設(shè)工作十分重視，首期投資了45萬元，建成了集圖書閱覽、健身、活動(dòng)、展覽和培訓(xùn)于一體的多功能文化大樓，并于今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚(yáng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會(huì)文化都較為發(fā)達(dá)，茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會(huì)船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開展民間文化活動(dòng)。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號(hào)子”填上新詞進(jìn)行演唱，周奮鄉(xiāng)通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌，并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出，獲得全市文藝調(diào)演一等獎(jiǎng)。茅山鎮(zhèn)還通過搜集整理，編寫了反映當(dāng)?shù)貧v史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號(hào)子》等3本圖書。
4、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)，普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復(fù)了電影放映隊(duì)，創(chuàng)造條件，積極實(shí)施“送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)，僅XX年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場(chǎng)次，較好地滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的這一文化需求。
5、村民自發(fā)性文化活動(dòng)較為豐富。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作，組織一些文體活動(dòng)，如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會(huì)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自?shī)首詷贰⒆园l(fā)性的文化活動(dòng)較活躍，如組成腰鼓隊(duì)、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊(duì)等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當(dāng)?shù)貙W(xué)校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好評(píng)，還獲得了不同的獎(jiǎng)項(xiàng)。茅山鎮(zhèn)每個(gè)行政村常年活躍著一支宣傳隊(duì)，逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動(dòng)。
二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析：
我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但對(duì)照國(guó)家、省市對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的要求，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀，乃至令人堪憂。經(jīng)分析，主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
1、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經(jīng)濟(jì)政策，并要求地方政府對(duì)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實(shí)相關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，嚴(yán)重失衡;文化建設(shè)不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，嚴(yán)重錯(cuò)位。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權(quán)”旁落，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力;而將引領(lǐng)、導(dǎo)向作用讓位與民間“會(huì)頭”，使得他們?cè)谵r(nóng)村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應(yīng)”，建廟迎會(huì)請(qǐng)神，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財(cái)。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)農(nóng)村陣地？不少干群對(duì)此十分憂心。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
4、文化陣地建設(shè)滯后，村級(jí)文化設(shè)施奇缺。調(diào)查顯示：經(jīng)努力，XX年全市有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達(dá)標(biāo)，但目前尚有12個(gè)未建成鎮(zhèn)級(jí)文化站。而行政村一級(jí)的文化活動(dòng)場(chǎng)地就更為奇缺，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市614個(gè)行政村無正規(guī)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所的就占 %，即使行政村有文化活動(dòng)室，文化設(shè)施也不齊全，圖書藏量很小，難以開展正常的文化活動(dòng)，不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。
5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏力。我市農(nóng)村因大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村有文體特長(zhǎng)的人才十分缺乏，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。鎮(zhèn)中小學(xué)亦幾乎沒有專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些，對(duì)繁榮新農(nóng)村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊(duì)伍也令人堪憂：一是年齡偏大。因近幾年進(jìn)入農(nóng)村文化干部隊(duì)伍的年輕人極少，多數(shù)人員是在“___”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才，現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長(zhǎng)大都是靠自悟自學(xué)形成的，沒有與文化對(duì)口的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，其專長(zhǎng)往往僅停留在“會(huì)”的層面上，還談不上“精”、“?！?、“博”。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)5-6人，而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于流動(dòng)調(diào)劑，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力和重視程度差異，其人員工資待遇保障不夠，亦影響其工作積極性和這支文化干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。結(jié)合這次調(diào)查，我們特提出如下對(duì)策和建議。
1、加大資金投入，全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。近年來，中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策，我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng)村文化扶持政策，認(rèn)真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)率”這一政策，進(jìn)一步加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，培育文化市場(chǎng)，扶植文化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi);相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容而需要增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的問題，保證專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，合理分布，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動(dòng)室及室外健身場(chǎng)所等設(shè)施建設(shè)、運(yùn)作提供一定的資金保障。市與文化工作相關(guān)的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應(yīng)積極向上爭(zhēng)取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書刊，用于扶持新農(nóng)村文化事業(yè)，以確保新農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動(dòng)的順利開展。
2、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級(jí)干部應(yīng)強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，搞得好不好，與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績(jī)考評(píng)關(guān)系不大的錯(cuò)誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農(nóng)村的文化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體布局調(diào)整，真正做到合理、適度、同步發(fā)展。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，把新農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，認(rèn)真制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的“__”規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和分類指導(dǎo)、實(shí)施意見，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)、互促互動(dòng)、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全文化機(jī)構(gòu)，形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局，并把新農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
3、培育引進(jìn)人才，不斷強(qiáng)化新農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員，理順體制，落實(shí)編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農(nóng)村，面向農(nóng)民開展好服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓(xùn)輔導(dǎo)，充分引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村文化能人開展文化活動(dòng)并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現(xiàn)在起要有意識(shí)地解決農(nóng)村文化隊(duì)伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起，加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時(shí)，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
4、加快陣地建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用。我們要充分運(yùn)用省文化廳的相關(guān)扶持政策，積極行動(dòng)，按達(dá)標(biāo)要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)、擴(kuò)建和興建工作。我們應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個(gè)體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，廣泛吸引社會(huì)資金投入新農(nóng)村文化體育事業(yè)，盡快構(gòu)建出各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站(文化活動(dòng)中心)、各個(gè)行政村有文化(體育)活動(dòng)室、自然村里有文化活動(dòng)戶、農(nóng)家書屋等多層次文體活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村教育布局調(diào)整，小學(xué)撤并后不少行政村的小學(xué)校舍閑置，可通過整修開發(fā)成為當(dāng)?shù)卮逦幕顒?dòng)室。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用，不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設(shè)施，并加強(qiáng)管理，真正讓其用于文化，發(fā)展文化事業(yè)，開展文化活動(dòng)，滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的各類文化需求。
5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造我市新農(nóng)村特色文化。我市農(nóng)村有著豐富深厚的文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚(yáng)我市農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，打造新農(nóng)村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號(hào)子”、“會(huì)船”民俗，周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等，屬頗有價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)積極挖掘、整理，并加以繼承、弘揚(yáng)。我們還應(yīng)加以創(chuàng)新，讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容，變舊文化為新文化;結(jié)合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品，以打造新農(nóng)村的特色文化，并通過有效開發(fā)，實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時(shí)，我們也要引入市場(chǎng)機(jī)制，借鑒并推廣周莊文化站產(chǎn)業(yè)化辦文化的模式，以逐步實(shí)現(xiàn)“以文養(yǎng)文”，為新農(nóng)村文化建設(shè)增添后勁。
6、整合文化資源，積極開創(chuàng)農(nóng)村文化活動(dòng)新路。當(dāng)前隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富，電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等資源我們應(yīng)予以充分開發(fā)和利用，農(nóng)村廟會(huì)、會(huì)船節(jié)和農(nóng)民自?shī)首詷返难莩龅任覀円浞旨右砸I(lǐng)和疏導(dǎo)。我們應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的文化影響力、號(hào)召力和凝聚力，要整合各類文化資源，創(chuàng)造條件、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高有線電視的入戶率;有效恢復(fù)農(nóng)村廣播網(wǎng)，利用好“大喇叭”;健康引領(lǐng)農(nóng)民寬帶上網(wǎng);并通過“農(nóng)家書庫(kù)”、“農(nóng)家書香”工程和“萬村體育工程”的實(shí)施和推進(jìn)，學(xué)校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補(bǔ)共享，使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活，滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農(nóng)村群眾文化活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。讓新農(nóng)村文藝調(diào)演和體育比賽等活動(dòng)成為檢驗(yàn)和促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的平臺(tái)，成為新農(nóng)村廣大文體愛好者展示才能的舞臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅(jiān)持組織開展好農(nóng)民書畫展、文藝會(huì)演和農(nóng)民體育比賽等活動(dòng)，行政村還可結(jié)合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村，有效抵制農(nóng)村封建迷信、黃、賭等活動(dòng)的蔓延，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民營(yíng)造自演自賞、自?shī)首詷泛蛷?qiáng)身健體，崇尚科學(xué)、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。要不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作、編排成農(nóng)民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃，不拘泥于形式，改進(jìn)服務(wù)，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化，推進(jìn)新農(nóng)村文化普及工作，提高農(nóng)民群眾文化活動(dòng)質(zhì)量。
目前，我市農(nóng)村幅員廣闊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化基礎(chǔ)差異很大，為此，對(duì)于新農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進(jìn)度，應(yīng)該結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定不同的規(guī)劃，分類推進(jìn)和實(shí)施;加之，繁榮和發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè)，非一朝一夕之事，不可能畢其功于一役。我們建議，可本著先點(diǎn)后面、先試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)后普及推廣的原則，在全市率先選擇2到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個(gè)不同類型的行政村作為試點(diǎn)，花6個(gè)月到1年的時(shí)間做好新農(nóng)村文化建設(shè)的推進(jìn)試驗(yàn)工作。通過實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，并改進(jìn)完善，然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進(jìn)行推廣，從而使我市新農(nóng)村文化建設(shè)工作能夠更快推進(jìn)，取得實(shí)效。
