篇一 行政事業(yè)單位內(nèi)控自評報告3400字
行政事業(yè)單位內(nèi)控自評報告
一、組織機構(gòu)控制方面執(zhí)行情況
在組織機構(gòu)控制方面,目前我局下設(shè)統(tǒng)籌股、基金管理股、審核股、辦公室四個股室,通過制度建設(shè)做為組織機構(gòu)控制的基礎(chǔ),對每個工作人員的職責(zé)進行了明確;建立了財務(wù)管理、檔案管理、信息管理等制度,對每項業(yè)務(wù)的崗位職責(zé)進行了明確;建立了《業(yè)務(wù)辦理流程》,對各項醫(yī)保業(yè)務(wù)的操作規(guī)程進行了明確;建立了限時辦理制度,做到業(yè)務(wù)限時辦結(jié),權(quán)責(zé)關(guān)系明確;嚴(yán)格實施授權(quán)管理,按照規(guī)定分配權(quán)限,信息系統(tǒng)管理明確;落實崗位責(zé)任制度,責(zé)任到人,職工之間相互監(jiān)督、秉公辦事,同時不定期開展崗位輪換,既熟悉了各崗位的業(yè)務(wù),又避免了一個人長期在一個崗位工作帶來的弊端。通過各項制度的建立、執(zhí)行,做到了有章可循,為內(nèi)部控制的整體打下堅實的基礎(chǔ)。
二、業(yè)務(wù)運行控制情況
在業(yè)務(wù)運行控制方面,注重突出醫(yī)療保險關(guān)系建立和保險待遇享受中的牽制、制約關(guān)系,按照醫(yī)療保險政策相關(guān)規(guī)定,制定了職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的參保繳費、待遇享受相關(guān)制度,明確管理,嚴(yán)格繳費基數(shù),加強定點醫(yī)療機構(gòu)管理,嚴(yán)格待遇報銷支付,實行崗位控制。同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)整理上級部門關(guān)于業(yè)務(wù)規(guī)范管理方面的文件或操作步驟,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和交流,嚴(yán)格操作規(guī)范,實行程序控制,各項業(yè)務(wù)辦理流程均按上級要求的規(guī)定執(zhí)行。
三、基金財務(wù)控制情況
在醫(yī)?;鸸芾磉^程中,我們自始至終注意思想建設(shè),認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行各項政策及規(guī)章制度,并不斷完善各項制度和監(jiān)督機制,按照醫(yī)?;鸬墓芾碚撸瑖?yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,會計人員依據(jù)合法、有效的會計憑證進行財務(wù)記錄,會計記錄按照規(guī)定的要素完整準(zhǔn)確地反映各項業(yè)務(wù)活動,會計報表由會計人員獨立編制,會計檔案按照要求及時整理歸檔,印章管理符合要求,基金賬戶開設(shè)符合規(guī)定,做到帳帳、帳表、帳單相符,會計核算沒有出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,會計科目設(shè)置符合財務(wù)會記制度要求。
四、信息系統(tǒng)控制情況
醫(yī)保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是整個醫(yī)療保險工作的基礎(chǔ),計算機網(wǎng)絡(luò)能否安全有效的運行是醫(yī)保工作的關(guān)鍵。為了確保醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運行這一目標(biāo),我們加強網(wǎng)絡(luò)制度化建設(shè),建立了相應(yīng)的規(guī)章制度,對醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)操、管理和操作人員的權(quán)限進行了具體規(guī)范,確保專人負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù),落實了包括權(quán)限管理、密碼保密等信息安全的保障措施。
五、內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督
我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求建立內(nèi)部控制制度,經(jīng)常不定期的圍繞基金收支、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。深入查找問題,檢查醫(yī)?;鸨O(jiān)管政策法規(guī)執(zhí)行情況,內(nèi)控制度是否健全,管理是否規(guī)范,有無違規(guī)操作甚至侵害基金等各方面問題,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,進一步提高維護基金安全的自覺性,從源頭上防范風(fēng)險。
六、存在的問題
(一)對內(nèi)控制度建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,認(rèn)為建立了規(guī)章制度,就是建立了內(nèi)控制度,忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)運作過程中環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)監(jiān)督自律機制。
(二)內(nèi)控制度建設(shè)滯后,內(nèi)控體系不夠完善。自實施內(nèi)部規(guī)范管理以來,我局著重各項業(yè)務(wù)制度建設(shè),沒有將內(nèi)部制度建設(shè)很好地過渡到內(nèi)部控制建設(shè)上來,個別制度雖然建立了,但對系列業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)流程缺乏牽制、制約關(guān)系,個別制度存在牽制、制約關(guān)系,卻沒有隨著業(yè)務(wù)發(fā)展而及時更新,而且,沒有形成一套整體職責(zé)權(quán)限相互制約、運作有序的內(nèi)控體系,缺乏有力的整體監(jiān)控。
七、下步工作打算
我們將繼續(xù)按照《通知》的要求和步驟,以這次檢查為契機,針對內(nèi)部控制的各個方面采取強有力的措施,在認(rèn)真做好整改工作的同時,做好以下幾個方面的工作,把工作抓出成效,確保我縣醫(yī)療保險事業(yè)的健康平穩(wěn)運行。
(一)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),推進機關(guān)效能建設(shè)。加強干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加大輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想政治建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面提升經(jīng)辦隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型單位。
(二)進一步認(rèn)識內(nèi)控機制建設(shè)的重要性。在醫(yī)療保險事業(yè)不斷改革的形勢下,既要重視業(yè)務(wù)發(fā)展,又要重視依法行政,既要重視規(guī)范管理,又要重視責(zé)任追究,認(rèn)真推行醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)控機制。
(三)進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理工作制度。執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的管理原則,對上網(wǎng)計算機嚴(yán)格把關(guān),
(四)實地稽核與專項稽核相結(jié)合,確保醫(yī)療保險工作的平穩(wěn)運行,防止基金流失。同時建立和完善內(nèi)控制度,確保對各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。
(五)嚴(yán)格醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店的醫(yī)療行為規(guī)范管理,完善結(jié)算辦法,不斷加大醫(yī)療核查力度,采取不定期、不定時方式對各定點醫(yī)院、定點藥店實施監(jiān)控,對有違反醫(yī)保政策規(guī)定的定點單位,嚴(yán)格按協(xié)議規(guī)定處理。
(六)不斷加強醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè),建立內(nèi)控督查部門,對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查。通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,依靠流程之間的相互牽制和加強內(nèi)部稽核等,對各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督,做到事前有防范、事中有控制、事后有監(jiān)督,進而完善制度體系,達到在制度上確保經(jīng)辦業(yè)務(wù)的真實性和醫(yī)?;鹬Ц兜陌踩?。
行政事業(yè)單位內(nèi)控自評報告
根據(jù)市社保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省社保中心〈開展社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制工作檢查評估的通知〉的通知》(贛市社險字23號)文件要求,我局高度重視,抽調(diào)精干人員組成檢查評估小組,認(rèn)真自查評估,現(xiàn)就自查有關(guān)情況匯報如下:
一、自查情況
加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制工作,是確保社會保險基金安全的本質(zhì)要求,也是規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)各種行為,實施自動防錯、查錯和糾錯,實現(xiàn)自我約束、自我控制的.重要手段,為切實做好這項工作,我局從社會保險工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化出發(fā),形成了一套事事有復(fù)核、人人有監(jiān)督,行之有效、科學(xué)規(guī)范的社保工作內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程,建立對社?;鹗虑啊⑹轮?、事后全過程的監(jiān)督機制。
1、合理設(shè)置崗位,明確責(zé)任分工,建立內(nèi)部制衡機制
根據(jù)工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設(shè)置了財務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核和待遇審批等部門。在各部門內(nèi)部再進行崗位細(xì)分,財務(wù)部門要求會計與出納分設(shè),業(yè)務(wù)部門要求設(shè)立業(yè)務(wù)受理、復(fù)核、系統(tǒng)管理員等崗位,待遇審批部門要求設(shè)立受理、復(fù)核崗位,建立崗位責(zé)任制度,形成責(zé)任明確,相互制約的內(nèi)部制衡機制,突出加強對資金結(jié)算過程的監(jiān)督。一是靠財務(wù)部門內(nèi)部的監(jiān)督,出納經(jīng)手的每一筆資金收付業(yè)務(wù)必須經(jīng)另一財務(wù)人員復(fù)核,每天下班前,另一財務(wù)人員對出納當(dāng)天收繳的社會保險費存入開戶銀行的情況要再次進行復(fù)核;二是靠對賬制度來約束,每天、每月、全年都要進行對賬,業(yè)務(wù)部門每天開出的票據(jù)與財務(wù)部門實際收到的資金核對一致,不一致的查明原因及時解決,月份、年度終了,財務(wù)和業(yè)務(wù)部門分別由不同的人員核對月份和年度發(fā)生額,確保月發(fā)生額與當(dāng)期日發(fā)生額累計數(shù)核對一致;三是靠內(nèi)部稽核來監(jiān)督,充分發(fā)揮稽核部門職能作用,采取定期檢查和不定期抽查的方式,對社?;鸬倪\行進行稽核,提出稽核意見和改進建議,促進內(nèi)控制度的不斷完善。形成了對社?;鹑轿?、全過程的監(jiān)督。
2、工作程序化、規(guī)范化,建立組織嚴(yán)密、可操作性強的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范
按照既高效、便捷又安全、嚴(yán)密的原則,建立涵蓋社?;饛倪M口到出口,涉及財務(wù)、業(yè)務(wù)、待遇、稽核等各部門的。要求加大復(fù)核、審核、稽核作用,強化內(nèi)部控制功能,最終達到一個人不能辦理社保業(yè)務(wù)的要求。
參保單位到業(yè)務(wù)部門辦理繳費基數(shù)調(diào)整、社保待遇調(diào)整等業(yè)務(wù),受理人審核后,必須經(jīng)復(fù)核人復(fù)核,并經(jīng)稽核部門稽核后,方能辦理;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人每月都要對社會保險待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進行對比分析,并經(jīng)復(fù)核人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核,稽核部門稽核,局領(lǐng)導(dǎo)審核后轉(zhuǎn)財務(wù)部門辦理支付。財務(wù)部門出納收取社會保險費、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財務(wù)人員復(fù)核;財務(wù)專用章和個人名章由兩人分開管理;安排專人從源頭抓好社會保險費專用收款票據(jù)的管理;每月與開戶銀行和財政部門對賬,財務(wù)負(fù)責(zé)人對對賬情況進行復(fù)核。待遇審批部門應(yīng)建立檔案聯(lián)合審查制度,審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案,經(jīng)稽核部門稽核后,報局領(lǐng)導(dǎo)召開辦公會審批。
3、加強內(nèi)部稽核,確保各項規(guī)范和流程得到貫徹落實
有了好的規(guī)范和流程是做好工作的基礎(chǔ),但把規(guī)范和流程貫徹落實好則是關(guān)鍵所在。根據(jù)社會保險政策法規(guī),對照《內(nèi)部社會保險業(yè)務(wù)規(guī)范和流程》,采取定期檢查和不定期抽查的方法,對財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、待遇審批部門執(zhí)行社保政策和工作流程情況進行稽核。稽核完畢后,向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報、分析稽核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進意見,向被稽核部門反饋稽核情況,促進社會保險管理水平的不斷提高。
篇二 最新行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告3500字
為做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,州財政局?jǐn)M訂了工作方案,明確要求各單位在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)相關(guān)文件要求認(rèn)真組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,在10月底前完成自查并認(rèn)真撰寫行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告。州財政局將根據(jù)各單位自查情況開展重點檢查,督促各單位年底前完成內(nèi)部控制規(guī)范的實施工作。
為貫徹落實省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》(財會〔2023〕212號)文件精神,進一步指導(dǎo)和促進各單位開展內(nèi)部控制建立和實施工作,根據(jù)財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施意見》(財會〔2023〕1031號)要求,結(jié)合我縣實際,提出如下工作方案:
一、工作目標(biāo)
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時,發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動各單位于2023年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
二、基本原則
(一)堅持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風(fēng)險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進行評價。
三、主要任務(wù)
(一)組織動員。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2023年8月中旬,全面啟動本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,研究制訂具體實施方案,精心組織本單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(二)開展評價。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2023年9月底前,按照本實施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2023〕21號)為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件2和附件3),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(三)評價報告及其使用。各單位應(yīng)將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告(參考格式見附件4)向單位主要負(fù)責(zé)人匯報,以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點和改進方向,確保在2023年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分與同類型其他單位進行橫向?qū)Ρ?,通過對比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
縣直部門應(yīng)當(dāng)在部門本級及各所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的基礎(chǔ)上,對本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行綜合性評價,形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,作為2023年決算報告的重要組成部分向縣財政局報告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗??h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)應(yīng)當(dāng)于2023年11月20日前,向縣財政局(會計股)報送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告??偨Y(jié)報告內(nèi)容包括本單位及系統(tǒng)開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,附件1),負(fù)責(zé)具體組織實施我縣內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作??h直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導(dǎo)督促。各行政事業(yè)單位要充分認(rèn)識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的重要意義,切實加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在建立實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照,真實完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價表和評價報告。
(二)加強宣傳督查??h直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要切實加強對本單位本地區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的宣傳督查。要認(rèn)真做好宣傳報道、信息報送等工作,匯總基礎(chǔ)性評價表和評價報告,總結(jié)經(jīng)驗成果。要加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部控制建立實施和基礎(chǔ)性評價工作按期完成。
(三)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門,要加強會商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立聯(lián)合工作機制,加大宣傳力度,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
2023行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告
為進一步加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),今年4月省財政廳、省審計廳、省人力社保廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的通知》(浙財會〔2023〕6號),對我省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)總體要求、主要措施和年度自我評價報告等工作提出了具體要求。近日,省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(浙財會〔2023〕26號),根據(jù)財政部、省財政廳的部署要求,為進一步指導(dǎo)和促進各單位有效開展內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作,決定以量化評價為導(dǎo)向,開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,推動各單位于2023年年底前如期完成內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制。各單位應(yīng)高度重視,切實加強本單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步明確工作職責(zé),制定實施方案,做好工作部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、信息報送等工作,通過“以評促建”方式,推動單位內(nèi)部控制水平的整體提升。
2.認(rèn)真組織開展基礎(chǔ)性評價工作。各單位要按照通知規(guī)定的格式和要求,認(rèn)真開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,確保評價結(jié)果真實有效,并于2023年11月15日前將《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告》報送省教育廳,評價報告主要內(nèi)容包括基本情況、工作經(jīng)驗、存在問題(逐項列示存在扣分的評價指標(biāo)、評價要點、扣分分值和扣分原因)和下一步重點工作、改進方向等。聯(lián)系人:省教育廳計財處單興苗,電話:0571–88008912。
3.加強監(jiān)督檢查。2023年9—10月,省財政廳計劃會同省審計廳、省人力社保廳等有關(guān)部門組織開展內(nèi)部控制建設(shè)情況專項檢查。省教育廳將根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,適時對各單位的內(nèi)部控制建設(shè)工作進行督促、指導(dǎo)和檢查,對未按要求及時提供評價報告,或在評價過程中弄虛作假、評價結(jié)果不真實的單位,作為今后各項監(jiān)督檢查工作的重點關(guān)注對象,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
浙江省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知
各市、縣(市、區(qū))財政局(寧波不發(fā)),省級各主管部門:
現(xiàn)將《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會〔2023〕11號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,根據(jù)我省實際,提出如下補充意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、各地、各部門要及時將通知傳達到所轄行政事業(yè)單位,行政事業(yè)單位要明確工作部門職責(zé)和人員分工,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價工作的通知》精神,全面掌握基礎(chǔ)性評價工作的要求,精心組織所轄單位開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
二、各單位應(yīng)在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明,組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,撰寫《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告》。各地、各主管部門要對本地本部門的評價工作進行總結(jié),撰寫行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告,報告內(nèi)容詳見財政部文件要求,并按以下時間報送:省級行政事業(yè)單位應(yīng)于2023年11月15日前將《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告》報送主管部門,省級各主管部門應(yīng)于2023年11月30日前,將本部門內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告,連同省財政廳規(guī)定的報送內(nèi)容(詳見浙財函〔2023〕129號)一并報送省財政廳會計處??h(市、區(qū))行政事業(yè)單位的報送時間由當(dāng)?shù)刎斦块T確定,各市內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告應(yīng)于2023年12月15日前報送省財政廳。以上材料報送書面和電子文檔各一份。
三、加強監(jiān)督檢查。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作是內(nèi)部控制建設(shè)的組成部分,省財政廳會同省審計廳、省人力社保廳等部門計劃在2023年9-10月開展內(nèi)部控制建設(shè)情況專項檢查時,對基礎(chǔ)性評價工作一并予以檢查。各地財政部門應(yīng)認(rèn)真開展對本地行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的監(jiān)督檢查和督促工作
篇三 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度官方解讀4200字
為貫徹落實好黨的十八屆四中全會審議通過的《___關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)關(guān)于對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用的有關(guān)精神,推動我國行政事業(yè)單位全面開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,近日,財政部根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2023〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)的有關(guān)要求,制定印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會〔2023〕1號,以下簡稱《管理制度》),同時印發(fā)了《財政部關(guān)于開展2023年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》(財會函〔2023〕3號,以下簡稱《通知》),組織全國各級各類行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)開展2023年度內(nèi)部控制報告編報工作。財政部會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《管理制度》和《通知》回答了記者的提問。
問:請介紹財政部出臺《管理制度》的有關(guān)背景。
答:自2023年財政部發(fā)布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2023〕21號,以下簡稱《規(guī)范》),特別是2023年財政部牽頭落實黨的十八屆四中全會《決定》制定的《指導(dǎo)意見》發(fā)布實施以來,各單位積極開展內(nèi)部控制建設(shè),并在提高單位內(nèi)部管理水平,加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),推動法治政府和服務(wù)型政府建設(shè),推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面取得明顯成效。
按照中央提出的以釘釘子精神抓好改革落實的要求,為進一步推動各單位加強內(nèi)部控制建設(shè),落實《指導(dǎo)意見》提出的建立內(nèi)控報告制度,促進內(nèi)控信息公開的改革任務(wù)和要求,2023年以來,財政部對我國單位內(nèi)部控制建立與實施工作的開展情況進行了全面深入調(diào)研,根據(jù)《指導(dǎo)意見》和《規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,在向各地區(qū)、各部門全面了解內(nèi)控建設(shè)工作進展情況的基礎(chǔ)上,組織基礎(chǔ)性評價、課題研究、專家研討、廣泛征求意見,制定了《管理制度》,以規(guī)范單位內(nèi)部控制報告編報工作,提高單位內(nèi)部控制報告質(zhì)量,促進單位進一步加強內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
問:《管理制度》和《通知》起草發(fā)布的過程如何?
答:《管理制度》和《通知》從起草到發(fā)布,大致經(jīng)歷了以下六個階段:
一是啟動階段。2023年初,財政部會計司組織有關(guān)專家成立了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告體系研究課題組,啟動了《管理制度》的研究制定工作。2023年上半年,課題組多次召開研討會,初步明確了單位內(nèi)部控制報告的目的、總體要求、報告機制及形式等內(nèi)容。
二是調(diào)研階段。通過向各地區(qū)、各部門發(fā)函,全面了解和掌握行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的進展情況、有關(guān)經(jīng)驗做法、取得的階段性成效以及工作建議意見等,為研究制定《管理制度》和開展年度內(nèi)部控制報告編報工作奠定了實踐基礎(chǔ)。
三是測試階段。2023年6月,財政部印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》,對各級各類行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行摸底測試,幫助各單位查找內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過以評促建的方式,推動各單位有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作,為年度內(nèi)部控制報告編報工作積累了實踐經(jīng)驗。
四是研討階段。2023年下半年,財政部課題組組織召開了一系列專家研討會,邀請了部分中央部門、地方財政部門、地方單位、《規(guī)范》實施財政部聯(lián)系單位以及內(nèi)部控制理論界專家、代表,針對《管理制度》以及單位如何開展內(nèi)部控制報告編報工作進行了多次研討,重點對單位內(nèi)部控制報告的格式和內(nèi)容及模板進行了討論和完善。
在研討過程中,各方面專家、代表一致認(rèn)為在我國全面開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作是一項創(chuàng)新性工作,應(yīng)盡可能避免給各部門及單位增加額外工作量。為此,課題組針對內(nèi)部控制報告格式和要求進行了創(chuàng)新性設(shè)計,以標(biāo)準(zhǔn)化表格的填報形式代替文字性描述、以定性及定量相結(jié)合的客觀性指標(biāo)代替主觀性描述,從而有效降低了單位編報內(nèi)部控制報告的難度和工作強度,也提高了各地區(qū)、各部門匯總內(nèi)部控制報告的效率和信息的準(zhǔn)確性。
五是征求意見階段。在課題報告、調(diào)研測試和深入研討的基礎(chǔ)上,2023年12月,財政部會計司起草了《管理制度》和《通知》的征求意見稿向國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委、國土資源部、環(huán)保部、交通運輸部、商務(wù)部、審計署等部門征求了意見,并同時向財政部部內(nèi)10多個司局征求了意見。反饋意見總體上對《管理制度》和《通知》表示贊同,有關(guān)各方也針對征求意見稿中具體內(nèi)容提出了一些具體意見和建議。
六是完善和發(fā)布階段。2023年1月,在充分吸收借鑒有關(guān)方面的意見和建議的基礎(chǔ)上,財政部會計司對《管理制度》和《通知》相關(guān)條款和內(nèi)容進行了修改和完善,個別未直接吸收的意見建議也與相關(guān)部門和單位進行了溝通解釋,取得共識,最終形成了《管理制度》和《通知》并正式印發(fā)。
問:《管理制度》的主要內(nèi)容?
答:《管理制度》共八章,二十九條。主要內(nèi)容包括:
1.總則。主要包括《管理制度》制定的目的和依據(jù)、適用范圍、內(nèi)部控制報告的定義、內(nèi)部控制報告編制的原則、內(nèi)部控制報告的責(zé)任主體、內(nèi)部控制報告編報工作的開展方式等內(nèi)容。
2.內(nèi)部控制報告編報工作的組織。主要明確財政部、地方各級財政部門及各行政主管部門在分別組織實施全國、本地區(qū)、本部門單位內(nèi)部控制報告編報工作過程中的責(zé)任及主要職責(zé)。
3.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的編制與報送。主要包括各單位編制內(nèi)部控制報告的工作要求、依據(jù)、審批過程及報送要求等內(nèi)容。
4.部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的編制與報送。主要規(guī)定各行政主管部門匯總本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的工作要求、依據(jù),以及報送本部門內(nèi)部控制報告的要求等內(nèi)容。
5.地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的編制與報送。主要規(guī)定地方各級財政部門匯總本地區(qū)部門內(nèi)部控制報告和下級財政部門內(nèi)部控制報告的工作要求、依據(jù),以及報送本地區(qū)內(nèi)部控制報告的要求等內(nèi)容。
6.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的使用。主要對各地區(qū)、各部門、各單位在內(nèi)部控制報告的分析及分析結(jié)果使用等方面作出規(guī)定。
7.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的監(jiān)督檢查。主要包括行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告監(jiān)督檢查的總體要求、工作原則、工作方式、考核的落實、對違反規(guī)定的單位進行責(zé)任追究和處罰處分等內(nèi)容。
8.附則。主要明確各地區(qū)、各部門可依據(jù)《管理制度》制定具體實施細(xì)則,以及《管理制度》的生效日期等內(nèi)容。
問:各地區(qū)、各部門、各單位如何開展2023年度內(nèi)部控制報告編報工作?
1.地方財政部門。地方各級財政部門收到《管理制度》和《通知》后,應(yīng)當(dāng)立即全面啟動本地區(qū)內(nèi)部控制報告編報工作,研究制定實施方案,廣泛動員本地區(qū)各部門和下級財政部門積極開展內(nèi)部控制報告編報工作,并及時匯總形成2023年度本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。
各省級財政部門應(yīng)當(dāng)于2023年5月20日前完成對下級財政部門上報的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。其他地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照上級財政部門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
各計劃單列市財政部門應(yīng)當(dāng)于2023年5月20日前直接向財政部(會計司)報送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。
2.各部門。各部門應(yīng)當(dāng)研究制定本部門內(nèi)部控制報告編報工作實施方案,積極組織所屬各行政事業(yè)單位積極開展內(nèi)部控制報告編制工作,并及時匯總形成2023年度本部門內(nèi)部控制報告。
各中央部門應(yīng)當(dāng)于2023年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。其他各級部門應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
3.行政事業(yè)單位。各單位應(yīng)當(dāng)以《管理制度》和《通知》為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級行政主管部門的有關(guān)要求,在規(guī)定的時間內(nèi),編制完成本單位2023年度內(nèi)部控制報告,并按時報送上級行政主管部門。
問:財政部對《管理制度》和《通知》的貫徹實施有哪些要求?
答:一是高度重視,精心組織。各地區(qū)、各部門、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè),積極做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
二是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報送及時。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況,并按照《通知》及其附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。
三是強化分析,推動整改。各地區(qū)、各部門要堅持問題導(dǎo)向,強化對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應(yīng)用。同時,加強對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查,每年應(yīng)抽取一定比例的內(nèi)部控制報告,對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查,推動所屬單位做好內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
四是加強宣傳,交流經(jīng)驗。各地區(qū)、各部門要加大對單位內(nèi)部控制報告編制工作的宣傳推廣力度,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體資源,進行多層次、全方位的持續(xù)宣傳報道。同時,探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度,選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用,全面推進本地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告
管理制度(試行)》的通知
財會[2023]1號
___有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團體,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局:
為全面推進行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設(shè),根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2023〕24號)和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2023〕21號)的有關(guān)要求,我們制定了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時反饋我們。
附件:行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)
財政部
2023年1月25日
篇四 2023年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告4450字
2023年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告
按照上級的統(tǒng)一部署,經(jīng)過財政部門的精心組織和各部門單位的密切配合,我縣的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作已圓滿完成?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、資產(chǎn)清查及管理信息統(tǒng)計工作主要情況
資產(chǎn)清查和管理信息統(tǒng)計工作是國有資產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)工作,是確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護國有資產(chǎn)安全完整的重要手段,為了做好這項工作,不斷提高管理質(zhì)量,我們主要采取了以下措施:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。一是迅速整理了上級資產(chǎn)清查會議精神匯報提綱,向縣政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報;二是成立了我縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公布了《汶上縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》;三是召開了全縣資產(chǎn)清查工作動員大會,縣政府領(lǐng)導(dǎo)到會并做了重要講話,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真部署并安排了資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)培訓(xùn);四是各部門單位積極配合工作,均于3月12日前成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)人為組長的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,為資產(chǎn)清查工作的順利開展,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)精心操作,嚴(yán)格審核。一是對有條件的單位逐戶安裝了系統(tǒng)軟件,做好數(shù)據(jù)的程序化管理,提高工作效率;二是做好數(shù)據(jù)審核工作:對照各單位20__年資產(chǎn)統(tǒng)計報表,做到數(shù)據(jù)銜接無誤;對照部門決算報表,做到人員情況、收支情況及其他相關(guān)數(shù)據(jù)無誤。清查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)處置資產(chǎn),已經(jīng)核銷減賬的已沖回;三是采取單位自查和會計師事務(wù)所審計相結(jié)合的辦法。單位清查上表后,事務(wù)所對其報表的真實性進行了審核,并出具了詳實的審計報告。
(三)夯實基礎(chǔ),做好產(chǎn)權(quán)登記工作。在開展資產(chǎn)清查工作的同時,結(jié)合國有資產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù),對所有單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),進行了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)權(quán)占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據(jù)會計師事務(wù)所審計的資產(chǎn)清查報表、部門決算報表及有關(guān)權(quán)屬證書進行審定;三是換發(fā)新證,做到了資產(chǎn)清查與產(chǎn)權(quán)占有登記同步,共為縣直112個單位換發(fā)了新的產(chǎn)權(quán)登記證。
二、數(shù)據(jù)分析情況
(一)資產(chǎn)清查單位戶數(shù)情況。據(jù)山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理統(tǒng)計報表顯示,本次資產(chǎn)清查截至20__年底,共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業(yè)單位166戶,其中縣直單位112戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。
(二)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。全縣資產(chǎn)總額138166萬元,比上年增加20317萬元,增長17.24%;負(fù)債總額為46542萬元,比上年增加13800萬元,增長42.15%;凈資產(chǎn)總額為91624萬元,比上年增加6517萬元,增長7.6%;資產(chǎn)負(fù)債率為33.68%??傎Y產(chǎn)負(fù)債率比上年提高9.97個百分點。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位最主要的資產(chǎn)形態(tài),固定資產(chǎn)凈值84139萬元,占了資產(chǎn)總額的60.89%,其中房屋建筑物價值所占固定資產(chǎn)比重超過50%。
(三)主要資產(chǎn)實物量結(jié)構(gòu)??h直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位擁有土地總面積為4877.67平方米,其中有土地證的土地面積86.39萬平方米;擁有房屋建筑物在賬面積109.49萬平方米,其中有證面積為25.93萬平方米。
(四)固定資產(chǎn)及增減變動狀況。年末在賬固定資產(chǎn)原值87806萬元。按使用情況分,在用固定資產(chǎn)原值為82713萬元,閑置63.8萬元,毀損、報廢待處理固定資產(chǎn)原值503萬元;按經(jīng)濟用途分,房屋建筑物為47606萬元,通用設(shè)備747萬元,專業(yè)設(shè)備6068萬元,交通運輸設(shè)備6142萬元,土地19772萬元,電子產(chǎn)品及通信設(shè)備3150萬元,家具用具2217萬元。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。固定資產(chǎn)(原值)本年新增6601萬元,減少1021萬元,增減相抵后凈增5580萬元,增幅為8%。新增固定資產(chǎn)中:無償撥入159萬元,新購建固定資產(chǎn)5068萬元,接受捐贈的固定資產(chǎn)28.87萬元,盤盈、賬務(wù)調(diào)整等其他原因增加固定資產(chǎn)1345.143萬元。減少的固定資產(chǎn)中:報廢資產(chǎn)233.87萬元,毀損核銷資產(chǎn)26.6萬元,無償調(diào)出資產(chǎn)369.56萬元,有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)56.44萬元,會計差錯調(diào)減和其他原因減少資產(chǎn)335.21萬元。
三、切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理
20__年度,我縣財政局和縣直各部門、單位一起,明確職責(zé)、加強協(xié)作,積極探索行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的長效機制,經(jīng)過努力,全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一所有、財政分級監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。通過制定相關(guān)政策措施,進一步加強資產(chǎn)管理,取得了一定成效。
(一)建立資產(chǎn)統(tǒng)計體系,全面實施資產(chǎn)監(jiān)控。一是通過編報資產(chǎn)統(tǒng)計報表和資產(chǎn)清查報表,基本摸清了“家底”。按照實物量管理與價值量管理相結(jié)合的原則,資產(chǎn)統(tǒng)計報表要求各單位對房屋、土地、車輛、設(shè)備等各項資產(chǎn)的實物量和價值量進行全面、細(xì)致的盤點、清查,保證了家底常清。通過資產(chǎn)清查,盤盈入賬的資產(chǎn)價值37.85萬元;二是按照統(tǒng)計報表和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作相結(jié)合的原則,資產(chǎn)統(tǒng)計報表在資產(chǎn)清查的同時,還要求對土地、房屋、車輛、設(shè)備等重點資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍進行詳細(xì)清理、核實,從根源上解決產(chǎn)權(quán)不清現(xiàn)象,切實避免產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生;三是按照靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合的原則,資產(chǎn)統(tǒng)計報告要求詳細(xì)披露本年資產(chǎn)特別是固定資產(chǎn)的增減變動情況,對未按規(guī)定程序配置和處置資產(chǎn)的行為要求有關(guān)單位及時予以糾正,糾正價值48.57萬元;四是按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理以及經(jīng)營性資產(chǎn)收益情況進行監(jiān)督,增強預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,防止財政收入流失,提高財政精細(xì)化管理水平,同時也為今后加強資產(chǎn)配置預(yù)算編制審核打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)以促進有效使用為目的,加強資產(chǎn)處置及其收益管理。加強資產(chǎn)處置及其收益監(jiān)管,是確保國有資產(chǎn)有效使用和防止國有資產(chǎn)及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按程序辦事,通過三項措施加強對資產(chǎn)處置及其收益的管理。一是規(guī)范資產(chǎn)處置程序,杜絕了私自處置資產(chǎn)的行為。有效防止了國有資產(chǎn)的隨意處置、低價買賣,確保實現(xiàn)了國有資產(chǎn)價值最大化;二是強化經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借和事業(yè)單位對外投資、擔(dān)?;顒拥雀淖冇猛镜男袨?,嚴(yán)格履行審批手續(xù),鼓勵盤活存量資產(chǎn);三是強化資產(chǎn)收益管理,防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設(shè)備等行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入管理工作。
四、存在的問題
當(dāng)前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中,還存在不少問題急需研究解決。
(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié),影響了財政資金的使用效益。在當(dāng)前實際工作中,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理存在脫節(jié)的問題,不僅造成了資產(chǎn)重復(fù)購置、閑置浪費,而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產(chǎn)購建預(yù)算與資產(chǎn)存量信息不對稱,編制預(yù)算缺少信息支持。二是對資產(chǎn)購建預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督,在一定程度上存在重分配、輕管理的現(xiàn)象。從實際情況看,有的單位沒有按照預(yù)算規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)、進度配置資產(chǎn),嚴(yán)重削弱了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和政策性。
(二)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節(jié),賬實不符現(xiàn)象嚴(yán)重。資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的基礎(chǔ)。目前,相當(dāng)一部分單位存在資產(chǎn)管理和財務(wù)管理脫節(jié)的現(xiàn)象,沒有形成資產(chǎn)管理和財務(wù)管理相結(jié)合的管理機制。事前購置與財務(wù)資金計劃脫節(jié),事中使用、處置與財務(wù)會計處理脫節(jié),事后資產(chǎn)統(tǒng)計與年終財務(wù)決算脫節(jié),造成“家底不清”,賬實不符,管理混亂。有的單位實物資產(chǎn)購置后,不及時辦理財務(wù)入賬手續(xù)。如:不少單位對新增固定資產(chǎn)特別是對上級調(diào)撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產(chǎn)未及時入賬,形成賬外資產(chǎn)。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設(shè)備5878臺(件)。
(三)資產(chǎn)處置存在隨意性。近幾年,資產(chǎn)的處置管理雖然得到加強和規(guī)范,但是還有相當(dāng)一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產(chǎn)的情況。一方面有不少單位對規(guī)定限額內(nèi)的自行處置資產(chǎn)事項,內(nèi)部控制機制不健全,缺乏必要的內(nèi)部審批程序,管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規(guī)定限額以上資產(chǎn)處置事項,未報經(jīng)財政部門審批,擅自變賣、處置車輛,拆除、出讓房屋,越權(quán)報廢、調(diào)撥固定資產(chǎn)。
(四)經(jīng)營性資產(chǎn)使用效益不高。利用好這部分資產(chǎn),在一定程度上可以增強單位自我創(chuàng)收能力,緩解經(jīng)費不足等問題。但由于缺乏有效的監(jiān)管,這部分資產(chǎn)的運營中存在許多問題,主要表現(xiàn)在效益低下和對外投資潛在風(fēng)險嚴(yán)重。
五、建議措施
財政部兩個《辦法》的頒布實施,對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整,提高國有資產(chǎn)使用效益,保障行政事業(yè)單位履行職能,具有重要意義。在當(dāng)前和今后一個時期,要重點做好以下工作:
(一)健全各項管理制度,保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規(guī)定,今后各級財政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業(yè)資產(chǎn)管理,完善各項管理制度,充實業(yè)務(wù)管理人員,并在辦公設(shè)備、業(yè)務(wù)經(jīng)費等履行職能所需條件方面給予保障,確保資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等各項資產(chǎn)管理工作的順利開展,使我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)積極推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,實施資產(chǎn)管理科學(xué)化。按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號),切實做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理緊密結(jié)合,建立資產(chǎn)管理與財政改革相結(jié)合的配套機制。著重解決以下幾個方面的問題,一是資產(chǎn)管理要與預(yù)算管理對接;二是資產(chǎn)配置要與部門預(yù)算對接;三是資產(chǎn)購置要與政府采購和國庫集中支付對接;四是國有資產(chǎn)收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關(guān)部門、單位研究制定本級行政事業(yè)單位實物配置標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理機制,逐步實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)化;六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則,對不同類型的資產(chǎn),推行不同的管理辦法。按市場化取向,借助社會中介機構(gòu)力量搭建平臺,提高資產(chǎn)管理效益和質(zhì)量,切實增加財政收入。對行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產(chǎn)處置項目、經(jīng)營性房屋公開招標(biāo)、公開拍賣,資產(chǎn)處置收入全部繳存財政專戶,實現(xiàn)財政統(tǒng)一管理,防止國有資產(chǎn)流失,增加財政收入。
(三)建立資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)臺賬,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。為徹底扭轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位以財務(wù)賬代替固定資產(chǎn)賬和沒有固定資產(chǎn)賬、“重錢輕物、重購輕管”的現(xiàn)象,在建立固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬和實物卡片的基礎(chǔ)上按土地、房屋建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)分門別類建立網(wǎng)絡(luò)臺賬,做到總賬與明細(xì)賬相符,明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片相符,固定資產(chǎn)卡片與實物相符,實行網(wǎng)絡(luò)管理。下一步,我們還要根據(jù)上級的要求,結(jié)合“金財工程”建設(shè),建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的全縣國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺,實現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。
(四)改革行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。為進一步強化行政事業(yè)資產(chǎn)管理,借鑒外地經(jīng)驗,改革我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產(chǎn)、地產(chǎn)全部收回,由縣金財國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一持有房產(chǎn)證和土地證。將行政事業(yè)單位所辦經(jīng)濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業(yè)單位占有的經(jīng)營性資產(chǎn),全部收歸縣金財公司統(tǒng)一經(jīng)營,收益歸政府所有。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現(xiàn)象。
為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益,進一步推動財政預(yù)算管理制度改革,根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[20__]51號)的規(guī)定,財政部決定20__年度在全國行政事業(yè)單位進行清產(chǎn)核資。
特此報告
篇五 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作報告3450字
全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查扎實推進
自財政部下發(fā)《財政部關(guān)于開展2023年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》,要求今年1月至10月對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行全面清查以來,全國很多省市結(jié)合自身特點,扎實推進行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
按照通知要求,全國各級財政部門按行政隸屬關(guān)系分別組織開展本地區(qū)、本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系,負(fù)責(zé)所屬單位資產(chǎn)清查。
湖南省首先召開了行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員會,積極部署資產(chǎn)清查核實工作,要求能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面,準(zhǔn)確反映政府財務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制政府綜合財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。
山西省早動手、早準(zhǔn)備、早安排,清查工作認(rèn)識到位、政策法規(guī)學(xué)習(xí)到位、監(jiān)督責(zé)任落實到位和監(jiān)管工作服務(wù)到位,“四到位”保證資產(chǎn)清查工作順利實施。據(jù)介紹,陽泉市在全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查動員部署會議上提出要求,此次行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查將一直持續(xù)到今年8月,清查的主要內(nèi)容包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、資產(chǎn)核實和完善制度。
為建立一個全市統(tǒng)一的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,重慶市政府也將對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行全面清查。重慶市財政局要求,完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理,從而提高會計信息質(zhì)量。為防止清查工作在執(zhí)行中變形走樣,夯實整個財政管理基礎(chǔ)組織專項監(jiān)督檢查,對違規(guī)違法行為按照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
目前,全國大部分地區(qū)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作也已逐步展開。
___黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長周天勇對記者說,“在清查過程中,要注意將資產(chǎn)按照不同歸屬類別進行分門別類,而且可以把資產(chǎn)清查工作當(dāng)作是國家政策性改革中的一項基礎(chǔ)性工作,將不必要的建筑、服務(wù)設(shè)施等出租或賣出,同時也是一種資產(chǎn)基礎(chǔ)的積累,有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。”同時,為保證資產(chǎn)清查工作順利開展,財政部還同時印發(fā)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》,明確了資產(chǎn)清查核實的工作內(nèi)容和各方管理職責(zé),規(guī)范了資產(chǎn)清查核實的工作流程。
2023年馬店鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作報告
為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財務(wù)管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2023〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2023〕39號霍邱縣財政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關(guān)要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作原則和目標(biāo)
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、相結(jié)合的工作機制,為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。以2023年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2023年12月31日以前經(jīng)縣級機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
三、工作方法
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領(lǐng)導(dǎo)和財政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復(fù)核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實上報登記。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2023年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實施階段(2023年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負(fù)責(zé)人進行審核匯總后于2023年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
2.2023年7月31日前,鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
3. 2023年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表,連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。
(三)總結(jié)階段(2023年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導(dǎo)向、提出改進措施奠定基礎(chǔ)。
2. 鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實際情況,完善資產(chǎn)管理實施辦法。
五、組織實施
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實履行管理責(zé)任,分工明確,落實到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要做好動員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
篇六 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法全文5700字
為了做好新形勢下資產(chǎn)管理工作,加快建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系,更好地保障行政事業(yè)單位有效運轉(zhuǎn)和高效履職的需要,提升資產(chǎn)管理水平,財政部近日印發(fā)了《財政部關(guān)于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》(財資〔2023〕90號,以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能,保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是財政管理的重要基礎(chǔ)和有機組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照深化財稅體制改革的總體部署,理順和鞏固行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理法律制度和內(nèi)控機制,深入推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、國庫管理相結(jié)合,建立既相互銜接又有效制衡的工作機制和業(yè)務(wù)流程,著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運行特點和國有資產(chǎn)管理規(guī)律、從入口到出口全生命周期的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系。
《意見》從總體要求、管理職責(zé)、制度建設(shè)、管理環(huán)節(jié)、配套措施等方面,提出了新時期規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)和主要舉措?!兑庖姟分厣炅藝医y(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制,進一步明確了財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位的管理職責(zé),強化財政部門綜合管理職能和主管部門的具體監(jiān)管職能,進一步落實行政事業(yè)單位對占有使用國有資產(chǎn)的管理主體責(zé)任;提出了完善制度體系的要求;《意見》從切實把好資產(chǎn)入口關(guān)、提高國有資產(chǎn)使用效率和進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為等方面,明確了資產(chǎn)配置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理要求;《意見》提出了加強公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等由部門、單位、機構(gòu)經(jīng)手管理的資產(chǎn)和行政事業(yè)單位所屬企業(yè)管理的相關(guān)要求,還從收益管理、資產(chǎn)清查核實、產(chǎn)權(quán)登記、信息系統(tǒng)建設(shè)和資產(chǎn)報告等基礎(chǔ)性工作、績效管理和監(jiān)督檢查、組織隊伍建設(shè)等方面進一步明確了相關(guān)配套措施。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為建立科學(xué)、規(guī)范的行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度報告體系,提高國有資產(chǎn)信息質(zhì)量和應(yīng)用水平,夯實資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為編制政府資產(chǎn)報告提供依據(jù),根據(jù)《______預(yù)算法》、《______會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)等國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團體(以下簡稱行政事業(yè)單位)編制報送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告(以下簡稱資產(chǎn)報告)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指由行政事業(yè)單位控制的,納入本單位核算,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源。
第四條 本辦法所稱資產(chǎn)報告,是指行政事業(yè)單位年度終了,根據(jù)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等工作需要,在日常管理基礎(chǔ)上編制報送的反映行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)占有、使用、變動等情況的文件,包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表、填報說明和分析報告。
第五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家資產(chǎn)管理和有關(guān)財務(wù)、會計的相關(guān)制度規(guī)定,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則,完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系,做好各項資產(chǎn)的日常管理及會計核算工作,做到賬表、賬賬、賬證、賬實相符,保證資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確完整。
第六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)范、分級管理的原則,由各級財政部門、主管部門,行政事業(yè)單位按照各自職責(zé)分別組織實施。
第二章 職責(zé)分工
第七條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做好資產(chǎn)報告的編制、匯總、分析、報送等工作,按照各自職責(zé)對資產(chǎn)報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第八條 財政部是負(fù)責(zé)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的綜合管理部門。其職責(zé)主要包括:
(一)制定全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告管理的規(guī)章制度;
(二)制定全國統(tǒng)一的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告格式、內(nèi)容以及相關(guān)編報要求;
(三)建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);
(四)負(fù)責(zé)全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的收集、審核、匯總和分析工作,并向有關(guān)方面提供行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況;
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作,并組織開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告編報質(zhì)量的核查;
(六)組織開展中央本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作。
第九條 地方各級財政部門按照行政隸屬關(guān)系,負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作。其職責(zé)主要包括:
(一)依據(jù)上級財政部門有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的規(guī)定和工作要求,制定本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告管理的規(guī)章制度;
(二)建立本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);
(三)負(fù)責(zé)本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的收集、審核、匯總和分析工作,并向上級財政部門及時報告工作情況;
(四)組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告編報質(zhì)量的核查;
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作。
第十條 主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織開展本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告相關(guān)工作。其職責(zé)主要包括:
(一)依據(jù)財政部和同級財政部門有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的規(guī)定和工作要求,結(jié)合工作需要制定本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告管理的規(guī)章制度;
(二)建立本部門資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善本部門資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);
(三)負(fù)責(zé)本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的收集、審核、匯總和分析工作,并向同級財政部門及時報告工作情況;
(四)組織開展本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告編報質(zhì)量的核查;
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作。
第十一條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)具體實施本單位資產(chǎn)報告工作。其職責(zé)主要包括:
(一)貫徹執(zhí)行各級財政部門、主管部門有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的規(guī)定和工作要求;
(二)做好相關(guān)財務(wù)會計核算,定期或者不定期開展單位資產(chǎn)盤點工作,確保資產(chǎn)信息質(zhì)量;
(三)按照本辦法要求,認(rèn)真編制行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告,如實反映本單位資產(chǎn)占有、使用、變動等情況;
(四)按照相關(guān)規(guī)定及時向主管部門報送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告。
第十二條 年度終了,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門的工作部署,在規(guī)定時間內(nèi)編制和報送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告,經(jīng)主管部門審核匯總后報同級財政部門審核。各中央部門應(yīng)于每年3月20日前將本部門資產(chǎn)報告相關(guān)材料報送財政部審核;各地區(qū)財政部門應(yīng)于每年4月20日前完成資產(chǎn)報告審核匯總工作。
第三章 報告內(nèi)容
第十三條 資產(chǎn)報告由行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表、填報說明和分析報告三部分構(gòu)成。
第十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表分為單戶報表和匯總報表兩類。
(一)單戶報表是指行政事業(yè)單位在會計核算、資產(chǎn)盤點基礎(chǔ)上對賬簿記錄進行加工編制而成的資產(chǎn)報表,反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用、變動等總體情況以及房屋、土地、車輛、大型設(shè)備等重要資產(chǎn)信息。
(二)匯總報表是財政部門、主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系匯總本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成的資產(chǎn)報表,主要反映本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動等總體情況。
涉密單位按照國家保密管理有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)報告工作,由主管部門報送匯總報表和匯總數(shù)據(jù)。
第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表填報說明是對資產(chǎn)報表編報相關(guān)情況的說明,主要內(nèi)容包括:
(一)對數(shù)據(jù)填報口徑等情況的說明;
(二)對數(shù)據(jù)審核情況的說明;
(三)對賬面數(shù)與實有數(shù)、賬面數(shù)與財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)差異情況的說明;
(四)其他需要說明的情況。
第十六條 分析報告應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)和財務(wù)狀況為主要依據(jù),對資產(chǎn)占有、使用、變動情況,以及資產(chǎn)管理情況等進行分析說明,主要內(nèi)容包括:
(一)部門(單位)的基本情況;
(二)資產(chǎn)情況分析,包括資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因分析,與部門(單位)履行職能和促進事業(yè)發(fā)展相關(guān)的主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況,國有資產(chǎn)收益規(guī)模及其管理情況;
(三)資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗;
(四)資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析;
(五)加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的建議;
(六)其他需要報告的事項。
第十七條 財政部將根據(jù)相關(guān)制度辦法的規(guī)定,視情況對資產(chǎn)報告格式、內(nèi)容及相關(guān)編報要求進行修訂。
第四章 報告編報
第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在做好財務(wù)管理、會計核算的基礎(chǔ)上,全面盤點資產(chǎn)情況,完善資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù),編制資產(chǎn)報告,并按照財務(wù)隸屬關(guān)系逐級上報。
第十九條 資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,表內(nèi)數(shù)據(jù)、表間數(shù)據(jù)、本期與上期數(shù)據(jù)、資產(chǎn)與財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)相互銜接。填報說明和分析報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面詳實。
第二十條 資產(chǎn)報告編制完畢后,須經(jīng)編制人員、資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審查、簽字并加蓋單位公章后,于規(guī)定時間內(nèi)上報。單位負(fù)責(zé)人對本單位編制的資產(chǎn)報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實編制資產(chǎn)報告,不得故意瞞報、漏報、編造虛假資產(chǎn)信息。
第五章 報告審核
第二十二條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位報送的資產(chǎn)報告進行審核。
第二十三條 資產(chǎn)報告審核的主要內(nèi)容包括:
(一)編制范圍是否全面完整,是否存在漏報和重復(fù)編報現(xiàn)象;
(二)編制方法是否符合國家財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度規(guī)定,是否符合資產(chǎn)報告的編制要求;
(三)編制內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、完整,表內(nèi)、表間數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確,單戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)、報表數(shù)據(jù)與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、紙介質(zhì)數(shù)據(jù)與電子介質(zhì)數(shù)據(jù)是否一致;
(四)本期資產(chǎn)報告期初數(shù)與上期資產(chǎn)報告期末數(shù)、本期資產(chǎn)報告與同期財務(wù)報告同口徑數(shù)據(jù)是否一致,數(shù)據(jù)差異是否合理合規(guī),是否作出合理說明;
(五)資產(chǎn)報表填報說明和分析報告是否符合資產(chǎn)報告管理辦法規(guī)定。
(六)其他需要審核的事項。
第二十四條 資產(chǎn)報告審核方式可以根據(jù)實際情況采取自行審核、集中會審、委托審核等多種形式。
(一)自行審核:主管部門在報送資產(chǎn)報告前自行將本部門所屬行政事業(yè)單位紙質(zhì)報表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,按規(guī)定的審核內(nèi)容進行逐項審核。
(二)集中會審:各級財政部門、主管部門組織專門力量對本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報告紙質(zhì)報表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,按照財政部門的標(biāo)準(zhǔn)及要求集中進行審核。
(三)委托審核:各級財政部門、主管部門在遵循有關(guān)法律法規(guī)的前提下,可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報告紙質(zhì)報表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料進行審核。
第二十五條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好資產(chǎn)報告審核工作。凡發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)報告編制不符合規(guī)定,存在漏報、重報、虛報、瞞報、錯報以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯誤和問題,應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位立即糾正,并限期重報。
第二十六條 各級財政部門、主管部門可以根據(jù)實際情況組織專業(yè)人員或委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會中介機構(gòu),對資產(chǎn)報告進行檢查或抽查。
第六章 數(shù)據(jù)使用與管理
第二十七條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分有效利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)資料,全面、動態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用、變動等情況,形成全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第二十八條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制,同時將資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)作為建立和完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的重要基礎(chǔ)。
第二十九條 各級主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)報告反映的情況,結(jié)合其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,合理提出新增資產(chǎn)配置需求,嚴(yán)格控制資產(chǎn)增量。各級財政部門應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報告反映的情況作為預(yù)算安排和績效管理的重要依據(jù)。
第三十條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)作為行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租出借,以及處置國有資產(chǎn)的重要依據(jù)。
第三十一條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效利用資產(chǎn)報告數(shù)據(jù),加強大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺的建設(shè)工作。
第三十二條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家會計檔案管理有關(guān)規(guī)定,對資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料進行歸類整理、建檔建庫、妥善保管。
第三十三條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,對外提供資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)資料。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十四條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的監(jiān)督檢查,對未按時報送資產(chǎn)報告或報告質(zhì)量不合格的單位,責(zé)令其限期完成或糾正重報;對拒不完成資產(chǎn)報告工作的單位,除按統(tǒng)一要求推進的改革外,不予辦理當(dāng)年資產(chǎn)配置、使用、處置等事項。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的監(jiān)督檢查。
第三十五條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告中的資產(chǎn)配置、使用、處置及財政預(yù)算執(zhí)行情況加強監(jiān)管,對資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)與單位年度部門預(yù)、決算批復(fù)數(shù)據(jù)不能銜接一致的,應(yīng)當(dāng)督促行政事業(yè)單位查明原因,及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正和處理。
第三十六條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織、落實本地區(qū)、本部門資產(chǎn)報告工作。各級財政部門要加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的考核,對因工作組織不力或不當(dāng),造成拖延報送或嚴(yán)重數(shù)據(jù)差錯的單位進行通報。
第三十七條 各級財政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)報告編報審核過程中因工作組織不力或不當(dāng),造成資產(chǎn)報告差錯嚴(yán)重的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第八章 附 則
第三十八條 占有、使用國有資產(chǎn),執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業(yè)單位,參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法,其資產(chǎn)報告工作按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央各部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合實際情況,制定具體的實施辦法,并報財政部備案。
第四十一條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2023年1月12日起施行。
篇七 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告模板6700字
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告模板
__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組辦公室:
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財〔2023〕47號)和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財〔2023〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報告如下:
一,資產(chǎn)清查基本情況
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2023年12月31日.
(三)資產(chǎn)清查工作范圍
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位個,分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實施情況
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
3,資產(chǎn)清查工作程序:(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案,組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策,研究工作報表,做好人員分工;(2)對本單位戶數(shù),編制和人員狀況等基本情況進行全面清理.時間安排:3月日至月日;(3)進行帳務(wù)清理,財產(chǎn)清查,時間安排:月日至月日,組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進行核對,時間安排:月日至月日;(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報告,上報有關(guān)數(shù)據(jù);(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度.
4,其他工作情況
二,資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
通過對本單位2023年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調(diào)整情況
截至2023年12月31日,本單位會計賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項說明
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
(二)資產(chǎn)盤盈情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;
(四)單位申報處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查____申報處理資產(chǎn)損失元,申報處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查____申報處理資產(chǎn)盤盈元,申報處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;
(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;
(三)相應(yīng)的改進措施;
五,備查材料
(一)單位2023年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)2023年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構(gòu)審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
單位
二○○七年四月日
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告模板
××××局:
根據(jù)財政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,按照市財政局與市局的有關(guān)要求,我局認(rèn)真按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
一、以資產(chǎn)清查工作總體狀況分析
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日
×××年12月31日。
二)資產(chǎn)清查范圍
經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會計制度。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組,制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實施。以財務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認(rèn)真開展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理,財產(chǎn)清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
1、截至×××年12月31日的資產(chǎn)清查結(jié)果情況
資產(chǎn)合計×××××元
(1)×××
(2)×××
(3)×××
2、截至×××年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況
負(fù)債合計×××元
暫存款×××元
3、截至×××年12月31日的凈資產(chǎn)清查結(jié)果情況
凈資產(chǎn)合計×××元
(1)×××
(2)×××
其中:經(jīng)常性結(jié)余×××元
專項結(jié)余×××元
三、資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失清查結(jié)果情況
我局無發(fā)生資產(chǎn)盤盈和盤虧情況。
四、對資產(chǎn)清查暴露出來的單位資產(chǎn)、財務(wù)管理中存在問題、原因的分析及整改措施
(一)存在問題
××××××
(二)原因分析
×××××
(三)整改措施
1、提高認(rèn)識,進一步加強國有資產(chǎn)管理,一是建立資產(chǎn)理責(zé)任機制。二是增強財物管理人員的責(zé)任意識,使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實處。三是加強制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,實行嚴(yán)格的審批制度。運用計算機等現(xiàn)代化工具加強對資產(chǎn)的監(jiān)控,把單位的資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)的價值管理和實物管理結(jié)合起來,及時反映單位的資金動作、資產(chǎn)存量和變量情況,實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
××××××××××局
×××年×月××日
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法
財辦[2023]52號
___有關(guān)部門,國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團體,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局:
為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,我們制定了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時向我部反映。
附 件:行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法
二○○六年十二月十三日
附 件:行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法
目 錄
第一章 總 則
第二章 機構(gòu)及其職責(zé)
第三章 資產(chǎn)清查工作程序
第四章 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容
第五章 監(jiān)督和管理
第六章 工作紀(jì)律
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,真實反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及財務(wù)狀況,完善資產(chǎn)管理制度,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和國家相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于占有使用國有資產(chǎn)的各級各類行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,是指財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位,根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求或者特定經(jīng)濟行為需要,按照規(guī)定的政策、工作程序和方法,對行政事業(yè)單位進行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查,依法認(rèn)定各項資產(chǎn)損益,真實反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。
第四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查:
(一)根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求,納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;
(二)進行重大改革或者改制的;
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
(四)會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
(五)會計政策發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查的其他情形。
第五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則組織實施。
第二章 機構(gòu)及其職責(zé)
第六條 財政部門是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的綜合管理部門。主要職責(zé)是:
(一) 根據(jù)國家及上級財政部門有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的規(guī)定和工作要求,制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查規(guī)章制度,并組織實施和監(jiān)督檢查;
(二) 負(fù)責(zé)批復(fù)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請;
(三) 負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損益的認(rèn)定和資產(chǎn)清查結(jié)果的核實;
(四) 根據(jù)工作需要,負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,并向上級財政部門及時報告工作情況;
(五) 指導(dǎo)下級財政部門開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
第七條 主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。主要職責(zé)是:
(一) 負(fù)責(zé)審核或提出本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請;
(二) 負(fù)責(zé)制訂本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施方案,并對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督檢查;
(三) 負(fù)責(zé)審核匯總本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果,并向同級財政部門報送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告;
(四) 根據(jù)同級財政部門出具的資產(chǎn)核實批復(fù)文件,組織本部門所屬行政事業(yè)單位進行賬務(wù)處理。
第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的具體實施。主要職責(zé)是:
(一) 向主管部門和財政部門提出本單位資產(chǎn)清查立項申請;
(二) 負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實施方案,具體組織開展資產(chǎn)清查工作,并向主管部門報送資產(chǎn)清查工作結(jié)果;
(三) 根據(jù)同級財政部門資產(chǎn)清查資產(chǎn)核實批復(fù)文件,進行賬務(wù)處理,并報主管部門和同級財政部門備案;
(四) 負(fù)責(zé)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
第九條 財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,應(yīng)當(dāng)設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作機構(gòu)。
第三章 資產(chǎn)清查工作程序
第十條 行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查,應(yīng)當(dāng)向主管部門提出
申請,并按照規(guī)定程序報同級財政部門批準(zhǔn)立項后組織實施,但根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求進行的資產(chǎn)清查除外。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查申請報告應(yīng)當(dāng)說明資產(chǎn)清查的原因、范圍以及工作基準(zhǔn)日等內(nèi)容。
第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作除國家另有規(guī)定外,按照下列程序進行:
(一) 行政事業(yè)單位在主管部門、同級財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作機構(gòu),制訂本單位資產(chǎn)清查工作實施方案;
(二) 行政事業(yè)單位按照資產(chǎn)清查工作實施方案,實施自查;
(三) 除涉及國家安全的特殊單位和特殊事項外,行政事業(yè)單位的自查結(jié)果須委托社會中介機構(gòu)進行專項審計及相關(guān)工作;
(四) 行政事業(yè)單位向主管部門報送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門;
(五) 同級財政部門對有關(guān)資產(chǎn)損益進行認(rèn)定,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實;
(六) 根據(jù)同級財政部門資產(chǎn)核實批復(fù)文件及時進行賬務(wù)處理,并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù);
(七) 根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況,建立完善各項規(guī)章制度。
第十二條 財政部門組織開展的資產(chǎn)清查工作,由財政部門統(tǒng)一委托社會中介機構(gòu)進行專項審計及相關(guān)工作。
主管部門組織或行政事業(yè)單位因特定經(jīng)濟行為需要開展的資產(chǎn)清查工作,由主管部門或行政事業(yè)單位自行委托社會中介機構(gòu)進行專項審計及相關(guān)工作;財政部門認(rèn)為必要時,也可直接委托。
第十三條 承擔(dān)資產(chǎn)清查專項審計及相關(guān)工作的社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的,并具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)執(zhí)業(yè)能力。
第十四條 資產(chǎn)清查工作專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。
第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告主要包括下列內(nèi)容:
(一) 工作報告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果,包括:本單位資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果,以及基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財務(wù)狀況。
(二) 數(shù)據(jù)報表。按規(guī)定格式和軟件填報的資產(chǎn)清查報表及相關(guān)材料。
(三) 證明材料。需申報處理的資產(chǎn)損益和資金掛賬等情況,相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)單獨匯編成冊,并附有關(guān)憑證資料和具有法律效力的證明材料。
(四) 審計報告。社會中介機構(gòu)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的結(jié)果,出具經(jīng)注冊會計師簽字的資產(chǎn)清查專項審計報告。
(五) 其他需提供的備查材料。
第四章 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容
第十六條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括:單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實和完善制度等。
第十七條 單位基本情況清理是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況的全面清理。
第十八條 賬務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。
第十九條 財產(chǎn)清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。
行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關(guān)處理建議。
第二十條 損益認(rèn)定是指財政部門在行政事業(yè)單位進行基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對清理出來的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認(rèn)證。
第二十一條 資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
第二十二條 完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
第二十三條 對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的,已使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基本建設(shè)項目,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。
第二十四條 行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照《會計檔案管理辦法》[(84)財預(yù)字第85號]進行管理,并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督和管理
第二十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加強對社會中介機構(gòu)開展資產(chǎn)清查專項審計及相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。
第二十六條 財政部門對行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)損益的認(rèn)定和資產(chǎn)清查工作結(jié)果的審核,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財務(wù)、會計制度規(guī)定,依法辦事,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第二十七條 主管部門要在行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,組織力量進行認(rèn)真復(fù)核,保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、真實、準(zhǔn)確。
第二十八條 行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查,要做到賬賬、賬實相符,不重不漏,查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況,找出管理中存在的問題,完善制度、堵塞管理漏洞。
第二十九條 社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨立、客觀、公正的原則,履行必要的程序,認(rèn)真核實單位各項資產(chǎn)清查材料,并按規(guī)定進行實物盤點和賬務(wù)核對;對單位資產(chǎn)損益按照國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度規(guī)定的損益確定標(biāo)準(zhǔn),在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進行職業(yè)推斷和客觀評判,出具鑒證意見。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合社會中介機構(gòu)的工作,提供進行專項審計及相關(guān)工作必需的資料和線索。任何單位和個人不得干預(yù)社會中介機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。
第三十條 財政部門可以結(jié)合實際情況組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行檢查或抽查。
第六章 工作紀(jì)律
第三十一條 行政事業(yè)單位和主管部門在資產(chǎn)清查中違反本辦法規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按時完成資產(chǎn)清查工作的,由財政部門責(zé)令其限期完成;對資產(chǎn)清查工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的,由財政部門責(zé)令其重新組織開展資產(chǎn)清查工作;對拒不完成資產(chǎn)清查工作的單位,財政部門予以通報批評。
第三十二條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中有意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的,由財政部門責(zé)令其改正,并依據(jù)《______會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由財政部門會同有關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在資產(chǎn)清查中,采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的,由財政部門會同有關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對申報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實性、完整性承擔(dān)責(zé)任;社會中介機構(gòu)對單位資產(chǎn)清查專項審計報告的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。
第三十五條 社會中介機構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在資產(chǎn)清查中與單位相互串通,弄虛作假、提供虛假鑒證材料的,由財政部門會同有關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 財政部門工作人員在對單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行審核過程中假公濟私,造成重大后果的,由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際,制訂具體的實施細(xì)則,并報財政部備案。
第三十八條 行政單位附屬未脫鉤企業(yè),執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),按照財政部有關(guān)企業(yè)清產(chǎn)核資的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損益認(rèn)定和資產(chǎn)核實工作,按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》由財政部另行制訂。
第四十條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
篇八 行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)述職報告1250字
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2023年在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在同志的幫助配合下,緊緊圍繞黨組年初確定的工作目標(biāo),恪盡職守,扎實工作,較全面地履行了崗位職責(zé),較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將本人一年來的思想、工作、作風(fēng)等情況述職如下:
一、加強學(xué)習(xí),不斷提高自己的理論素養(yǎng)和寫作能力。
由于崗位的特殊性,分管辦公室文字綜合工作,主觀對政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求相對比較嚴(yán)格,客觀上要求自己要不斷加強學(xué)習(xí),夯實理論基礎(chǔ)、熟練掌握領(lǐng)會上級院的決策部署和政策文件精神,工作中能與同志們團結(jié)一致,打成一片,做到了吃透“上情”,摸清“下情”。因此,一年來,我能夠自覺養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)的習(xí)慣,除堅持參加院里的正常工作外,抽時間、擠時間,每天堅持看書讀報,瀏覽__網(wǎng)頁、關(guān)注新聞動態(tài),利用業(yè)余時間加班加點學(xué)習(xí)理論知識和法律知識,不斷豐富自己、提高自己,在思想上、行動上與黨組保持高度一致,同時,積極撰寫宣傳信息調(diào)研,先后在《_日報》、《_風(fēng)云》、《_網(wǎng)》、市_網(wǎng)、_周報、電視臺上發(fā)表信息調(diào)研20余篇。
二、立足本職,嚴(yán)于律已認(rèn)真做好各項工作。
今年以來,工作積極主動,勤勤肯肯,兢兢業(yè)業(yè),不論是院領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),還是辦公室分配的工作,或是自己預(yù)見需要做的事情,我都能夠做到一絲不茍,統(tǒng)籌兼顧,有條不紊,認(rèn)真負(fù)責(zé)地去把每一件事情干好。
一是我秉承不計個人得失,愛崗敬業(yè),工作中踏實肯干,生活中樂觀待人待事,早一點上班,晚一點離開,用延長工作時間,為自己充電,提高工作能力;用延長工作時間,把工作做深、做細(xì)、做精、使自己滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
二是認(rèn)真搞好統(tǒng)計報表和機要收發(fā)工作,每月按時上報統(tǒng)計報表,對報表中存在的問題,能夠虛心請教,認(rèn)真糾正,定期搞好統(tǒng)計報表分析,用事實說明道理,用數(shù)字說明問題,受到了市院的表彰。同時,在機要收發(fā)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)操作規(guī)程,熟練掌握操作技能,嚴(yán)格落實保密規(guī)定,及時準(zhǔn)確收發(fā)機要文件,為領(lǐng)導(dǎo)及時掌握上級精神,提供可靠的政治保障。
三是積極開展人民監(jiān)督員工作。一年來先后組織二次召開人民監(jiān)督員會議,組織人民監(jiān)督員學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識、使人民監(jiān)督員學(xué)法、用法、懂法。積極與人民監(jiān)督員溝通,對我院“三類案件”、“五種情形”適時進行監(jiān)督,由于采用的方法、措施得當(dāng),文書制作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,得到了人民監(jiān)督員對__工作的肯定。同時,我院召開的“三類案件”、“五種情形”的做法被市院做為樣本在全市推廣。
四是積極開展宣傳調(diào)研活動,為改變我院宣傳調(diào)研的落后局面,按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖,制定了2023年1號文有關(guān)《宣傳信息調(diào)研活動實施方案》,并按照方案內(nèi)容,對宣傳信息調(diào)研任務(wù)進行分解,落實到干警,隨時調(diào)度,適時進行通報,及時兌現(xiàn)獎懲,有力地促進了宣傳信息調(diào)研工作的開展。
五是加強內(nèi)部團結(jié),注重協(xié)調(diào)配合;一年來按照辦公室的工作分工,我和_主任、_主任以及其他同志,相互配合,密切協(xié)作,做到分工不分家,遇事一齊抓,站在前干在前,圓滿完成院黨組交給的各項工作任務(wù)。
六是積極開展批評與自我批評,不斷修正自己,提高自己,盡努力完成好黨組交給的工作任務(wù)。
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告20231100字
根據(jù)《霍邱縣財政局(國資委)轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
一、單位基本情況
本單位成立于1992年2月,是行政單位,主管部門是霍邱縣人民政府,法人代表占昌國。本單位人員編制32人,在編干部職工32人,實有人員32人,退休24人。單位主要職能為:落實國家政策,嚴(yán)格依法行政,發(fā)揮經(jīng)濟管理職能,加強政策引導(dǎo),制定發(fā)展規(guī)劃,服務(wù)市場主體和營造發(fā)展環(huán)境,搞好市場監(jiān)管,大力促進社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè),提供公共服務(wù),維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會。
二、資產(chǎn)清查工作總體狀況
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日
按照財政部的規(guī)定,我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2023年12月31日為基準(zhǔn)日。
(二)資產(chǎn)清查范圍
本鎮(zhèn)機關(guān)及所屬機關(guān)事業(yè)單位。
(三)資產(chǎn)清查工作組織實施情況
一是制定實施方案。在對國有資產(chǎn)清查工作進行認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定《潘集鎮(zhèn)人民政府2023年國有資產(chǎn)清查工作實施方案》,明確清查的范圍、對象、內(nèi)容、方法步驟及工作要求等。
二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證清查工作扎實有序推進,鎮(zhèn)成立國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查工作。
三是召開動員會。召開各鎮(zhèn)直機關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加的動員會,對國有資產(chǎn)清查工作進行全面部署。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題
通過本次資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理,進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作更有效地保護了國有資產(chǎn)。但在對資產(chǎn)的編報和管理中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)象,暴露出單位在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
通過本次國有資產(chǎn)清查,發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)無盈虧,本單位國有資產(chǎn)概況:截至2023年12月31日,單位國有資產(chǎn)總額為223萬元其中:流動資產(chǎn)33萬元,占 14.8%;固定資產(chǎn)183萬元,占82%;無形資產(chǎn)7萬元,占3.2%。
四、資產(chǎn)清查暴露出來的單位資產(chǎn)、財務(wù)管理的問題及原因分析和改進措施
通過本次資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理,進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作更有效地保護了國有資產(chǎn)。但在對資產(chǎn)的編報和管理中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)象,暴露出單位在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
五、加強資產(chǎn)管理工作的建議
我們將以本次資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理作為提高我單位資產(chǎn)管理水平的一個契機,進一步做好資產(chǎn)編報和管理工作。加強實物管理,針對資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理我單位的事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
篇十 2023年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告全文3000字
首先對各單位2023年年終報表、賬務(wù)系統(tǒng)和國有資產(chǎn)系統(tǒng)進行了核對,做到賬賬相符、賬表相符。第二,對實物資產(chǎn)及現(xiàn)金實地盤點,賬實核對,對確實無法使用的固定資產(chǎn)上報黃委做報廢處理。第三,對單位和個人長期往來款項,進行了原始資料收集,查清事實,分析歸類。指派專人到相關(guān)單位進行查證催交,效果顯著。對確實無法收回的長期往來款項,進行了專項會議研究形成證明材料,申報資產(chǎn)損溢。第四,匯總整理所有資料,裝訂成冊,上報資產(chǎn)清查結(jié)果。目前我局四個事業(yè)單位資產(chǎn)清查報告已通過會計師事務(wù)所審計。
通過清查,消除了以前年度掛賬的呆賬死賬,所有實物資產(chǎn)和往來款項清晰明確,進一步加強了事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,摸清了單位“家底”,提高了資產(chǎn)使用效益,完善了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對我局事業(yè)單位實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理,編制政府綜合財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。
2023年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告全文
為了進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),建立適應(yīng)國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[2023]1號)有關(guān)要求,按照全省開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合孝感市市直實際,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作原則和目標(biāo)
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)摸清資產(chǎn)家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,充實和完善市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強政府資產(chǎn)管理提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。通過資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。
以2023年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1、2023年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
三、工作方法
(一)市財政局負(fù)責(zé)組織市直行政事業(yè)單位清查核實工作,市直各主管部門按照隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
(二)市直各部門資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對,并按規(guī)定時間報送市財政局審核匯總。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,市財政部局和主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復(fù)核。
(四)各部門(單位)應(yīng)在這次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時上報更新,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理;同時要建立和完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合的約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資20231號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果按權(quán)限予以核實批復(fù)。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》有關(guān)規(guī)定,扎實做好基本情況清查、賬務(wù)清查、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體工作安排如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2023年3月中旬)。
1、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2、組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、做好資產(chǎn)清查前的各項準(zhǔn)備工作。
(二)實施階段(2023年4月-6月)。
1、組織清查。這次資產(chǎn)清查工作,可采取自行清查方式或借助中介機構(gòu)清查方式進行,不做硬性規(guī)定。市直各部門組織所屬單位開展行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,各單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,各主管部門審核匯總后于2023年6月25日前報送市財政局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
2、對需要報送市財政局審批的資產(chǎn)核實調(diào)整事項,各單位應(yīng)當(dāng)將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報市財政局審批。
3、重點抽查審核。2023年6月31日前,市財政局結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對市直部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行抽查審核。重點對在建工程、無形資產(chǎn)、出租出借、對外投資等資產(chǎn)信息組織核查。
4、各縣(市區(qū))財政局于2023年6月25日前將本地資產(chǎn)清查報表匯總報送市財政局匯總。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結(jié)階段(2023年7月)。
1、市財政局對市級資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向市政府報告市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查情況,為改進資產(chǎn)管理措施奠定基礎(chǔ)。
2、市財政局根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度和辦法。
3、市直各部門(單位)和要根據(jù)各自實際情況,完善具體的資產(chǎn)管理實施辦法。
五、組織保障
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作專班,負(fù)責(zé)實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
各部門單位要切實履行好資產(chǎn)清查工作主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行財政部關(guān)于資產(chǎn)清查核實政策和財務(wù)制度規(guī)定,如實填報報表,不得弄虛作假。對于行政事業(yè)單位對資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
六、經(jīng)費保障
委托第三方中介機構(gòu)開展資產(chǎn)清查的專項費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔(dān),市財政局根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況,適當(dāng)給予獎補。
七、操作系統(tǒng)
省財政廳在湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)利用該信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)信息順利傳送,為實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息順利對接和動態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
八、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實履行管理責(zé)任,分工明確,落實到人,配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)要做好動員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,加強對本系統(tǒng)、本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)行。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
篇十一 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險評估報告1550字
根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和單位《內(nèi)部控制實施辦法》有關(guān)規(guī)定,我們組織開展了對單位各部門的風(fēng)險評估活動,現(xiàn)將結(jié)果報告如下:
一、風(fēng)險評估活動組織情況
(一)工作機制。
本次風(fēng)險評估活動,是在單位內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由財務(wù)科具體組織實施的。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(內(nèi)控辦)專門從事此次風(fēng)險評估活動。
(二)風(fēng)險評估范圍
1、本次風(fēng)險評估所涉及的業(yè)務(wù)范圍分為:單位層面風(fēng)險和業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險。
①單位層面風(fēng)險
主要包括以下三個方面:
組織架構(gòu)風(fēng)險:單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不合理、部門職責(zé)不清晰、內(nèi)部控制管理機制不健全等情況導(dǎo)致的風(fēng)險;
經(jīng)濟決策風(fēng)險:單位經(jīng)濟活動決策機制不科學(xué),決策程序不合理或未執(zhí)行導(dǎo)致的風(fēng)險;
人力資源風(fēng)險:單位崗位職責(zé)不明確、關(guān)鍵崗位勝任能力不足等導(dǎo)致的風(fēng)險。
②業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險。
本單位經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險主要包括預(yù)算管理風(fēng)險、收支管理風(fēng)險、政府采購管理風(fēng)險、資產(chǎn)管理風(fēng)險、建設(shè)項目管理風(fēng)險、合同管理風(fēng)險以及其他風(fēng)險。
(三)風(fēng)險評估的程序和方法
1、風(fēng)險評估程序。
風(fēng)險評估小組先研究制定了風(fēng)險評估工作計劃,明確風(fēng)險評估的目標(biāo)和任務(wù);其次組織召開了由直屬單位及各科室的負(fù)責(zé)人參加的動員會,對風(fēng)險評估活動做出了動員和安排,要求直屬單位及各科室先進行自查,查找風(fēng)險點,向風(fēng)險評估小組匯報自查情況;再次,風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)直屬單位及各科室的自查情況,選擇關(guān)鍵單位(科室)和自查風(fēng)險點少的單位(科室)進行重點檢查,對其他單位(科室)也進行了快速檢查;最后,根據(jù)直屬單位和各科室的.自查情況、現(xiàn)場檢查的工作底稿及收集到的資料,進行風(fēng)險分析,組織編寫風(fēng)險評估報告。
2、風(fēng)險評估方法。
本次風(fēng)險評估活動,采用了風(fēng)險清單法、文件審查、實地檢查法、流程圖法、財務(wù)報表分析法以及小組討論和訪談等方法以識別風(fēng)險;采用了概率分析法、情景分析法和風(fēng)險坐標(biāo)圖法以分析風(fēng)險。
二、風(fēng)險評估活動發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險因素
(一)單位層面風(fēng)險因素。
單位的部分內(nèi)控關(guān)鍵崗位的工作人員沒有定期輪崗。
(二)業(yè)務(wù)層面風(fēng)險因素
1、單位預(yù)算未分解下達至各科室及業(yè)務(wù)部門,可能導(dǎo)致預(yù)算權(quán)威性不足,執(zhí)行力不夠;
2、單位未按規(guī)定建立票據(jù)臺帳,不符合財務(wù)管理要求;
3、單位支出事項未嚴(yán)格按照審批權(quán)限執(zhí)行,不符合收支業(yè)務(wù)管理制度要求;
4、單位在部分資產(chǎn)采購時未嚴(yán)格按規(guī)定填寫政府采購計劃申請表,僅用供貨方清單代替,不符合政府采購業(yè)務(wù)管理制度;
5、單位未按規(guī)定定期對的貨幣資金、固定資產(chǎn)進行核查盤點,不符合資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度。
三、風(fēng)險分析
1、單位總體風(fēng)險水平。
根據(jù)風(fēng)險評估表對單位各個層面風(fēng)險進行打分評價,單位總體風(fēng)險水平為25.98(風(fēng)險最高100分),屬于偏低水平。
2、重要和重大風(fēng)險因素
風(fēng)險分析是針對已經(jīng)識別的風(fēng)險進行分析,分析其產(chǎn)生原因、發(fā)生的可能性及影響后果等。對風(fēng)險分析的結(jié)果應(yīng)進行衡量,需要有計量風(fēng)險的依據(jù)。
管理者在分析風(fēng)險時應(yīng)高度重視風(fēng)險發(fā)生時點及影響后果的嚴(yán)重程度。同時還要關(guān)注發(fā)生概率低而影響后果嚴(yán)重,或影響小而發(fā)生概率高的風(fēng)險。以便采取有效控制措施。
3、風(fēng)險影響程度是指事件發(fā)生對單位所造成的廣度與深度也確定為五個級次,分別為極低、低、中、高、極高,依次對應(yīng)1、2、3、4、5分。
評價風(fēng)險,是在識別分析風(fēng)險的基礎(chǔ)上,根據(jù)確定的“風(fēng)險計量分級標(biāo)準(zhǔn)”對風(fēng)險進行分類排序。將風(fēng)險分為高(紅色)、中(黃色)、低(淺灰色)三類。
4、通過對本單位經(jīng)濟活動梳理分析,形成了幾大類經(jīng)費支出事項。
四、關(guān)于應(yīng)對風(fēng)險結(jié)果的利用
1、嚴(yán)格落實關(guān)鍵崗位人員輪崗制度。
2、財務(wù)科根據(jù)同級財政部門批復(fù)的預(yù)算和單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門提出的支出需求,將預(yù)算指標(biāo)按照部門進行分解,并下達至各業(yè)務(wù)部門。
2、票據(jù)專管員嚴(yán)格按照票據(jù)管理制度建立票據(jù)臺帳。
3、加強對各項支出業(yè)務(wù)的審查,嚴(yán)格按照審批權(quán)限執(zhí)行并收集相關(guān)的原始資料。
篇十二 財政局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價總結(jié)報告4600字
財政局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價總結(jié)報告
為貫徹落實省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》文件精神,根據(jù)上級財政部門統(tǒng)一部署,我局積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施意見》(滁開管發(fā)〔2023〕163號),成立經(jīng)開區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對內(nèi)控評價工作的領(lǐng)導(dǎo),明確工作步驟,確保工作有序開展。
二是提高思想認(rèn)識,推動工作落實。召開動員部署會議,推進內(nèi)部控制評價工作貫徹落實。要深刻認(rèn)識內(nèi)部控制建設(shè)對于提高單位管理水平、改進公共服務(wù)質(zhì)量和效率、規(guī)范財經(jīng)秩序的重要意義,樹立起風(fēng)險防范的意識,進一步增強責(zé)任感和使命感。
三是加強宣傳培訓(xùn),保障順利開展。加強對內(nèi)部控制建設(shè)、有關(guān)制約內(nèi)部權(quán)力運行等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),推進內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)范操作,實施內(nèi)部監(jiān)督檢查和自我評價,切實提高單位內(nèi)部控制建設(shè)及內(nèi)部管理水平
財政局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價總結(jié)報告
為貫徹落實安徽省財政廳 安徽省監(jiān)察廳 安徽省審計廳《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》(財會〔2023〕212號),進一步指導(dǎo)和促進各單位開展內(nèi)部控制建立和實施工作,根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施意見》(財會〔2023〕1031號)要求,結(jié)合我市實際,提出如下實施方案:
一、工作目標(biāo)
《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》自2023年1月1日實施以來,__市從動員宣傳到督導(dǎo)檢查等做了大量的卓有成效的工作,截止2023年底,我市有97家一級預(yù)算單位制定并上報了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范手冊》文件,上報率達100%,并將內(nèi)控實施情況納入年度決算檢查的重要內(nèi)容,實行常態(tài)化的財政監(jiān)督。開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,是發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動各單位在原有的基礎(chǔ)上進一步提高內(nèi)部控制建立與實施工作。
二、基本原則
(一)堅持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風(fēng)險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進行評價。
三、主要任務(wù)
(一)組織動員。各縣(市)區(qū)、市直各部門應(yīng)當(dāng)于2023年8月20日前上報本縣(市)區(qū)、本部門內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作實施方案。
(二)開展評價。市直各部門應(yīng)當(dāng)于2023年9月30日前,按照本方案的要求,以財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2023〕21號)為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件2和附件3)要求,完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價評分工作。
(三)評價報告及其使用。按照《__市財政局 __市監(jiān)察局 __市審計局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省財政廳 安徽省監(jiān)察廳 安徽省審計廳關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見的通知》(合財會〔2023〕201號)精神,市直各部門應(yīng)當(dāng)在部門本級及各所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的基礎(chǔ)上,于10月31日前形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告(參考格式見附件4),并向單位主要負(fù)責(zé)人匯報。內(nèi)控基礎(chǔ)性評價報告作為2023年決算報告的重要組成部分。
市直各部門可以將本部門內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分與同類型其他部門進行橫向?qū)Ρ?,通過對比發(fā)現(xiàn)本部門內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。各縣(市)區(qū)、市直各部門應(yīng)當(dāng)于2023年11月10日前,向__市財政局報送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告??偨Y(jié)報告內(nèi)容包括本縣(市)區(qū)、本部門開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立__市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),負(fù)責(zé)具體組織實施我市內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。各縣(市)區(qū)財政局要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導(dǎo)督促等工作。各縣(市)區(qū)、市直各部門要充分認(rèn)識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的重要意義,切實加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在實施內(nèi)部控制的`過程中,認(rèn)真對照,真實完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價表和評價報告。
(二)加強宣傳督查。各縣(市)區(qū)財政局要切實加強對本地區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的宣傳督查。做好宣傳報道、信息報送等工作。匯總基礎(chǔ)性評價表和評價報告,總結(jié)經(jīng)驗成果。要加強對本地區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保本地區(qū)內(nèi)部控制建立實施和基礎(chǔ)性評價工作按期完成。
(三)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照《__市財政局 __市監(jiān)察局 __市審計局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省財政廳安徽省監(jiān)察廳 安徽省審計廳關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見的通知》(合財會〔2023〕201號)精神,財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門,要加強會商和信息共享,建立聯(lián)合工作機制,加大宣傳力度,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
財政局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價總結(jié)報告
為貫徹落實《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2023〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)和《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會〔2023〕11號)要求,進一步做好我市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、評價目標(biāo)
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,一是明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,促進各單位在內(nèi)部控制建設(shè)過程中做到有的放矢、心中有數(shù),圍繞重點工作強化內(nèi)部控制體系建設(shè);二是發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),并“以評促建”,推動各單位于2023年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
二、評價原則
(一)堅持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風(fēng)險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進行評價。
三、工作安排
(一)動員部署。各單位要迅速行動,全面啟動本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,研究制訂實施方案,廣泛動員、精心組織所轄各單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(二)開展評價。各單位應(yīng)當(dāng)于2023年10月25日前,按照《指導(dǎo)意見》的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2023〕21號)為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件1和附件2),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
除行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)體系外,各單位也可根據(jù)自身性質(zhì)及業(yè)務(wù)特點,在評價過程中增加其他與單位內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的評價指標(biāo),作為補充評價指標(biāo)納入評價范圍。補充指標(biāo)的所屬類別、名稱、評價要點及評價結(jié)果等內(nèi)容作為特別說明項,在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告》(參考格式見附件3)中單獨說明。
(三)評價報告及其使用。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自審定內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告(包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容),并以此著重明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點和改進方向,確保在2023年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。同時,各單位要將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分與同類型其他單位進行橫向?qū)Ρ龋l(fā)現(xiàn)不足、找出差距、查擺問題,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
各主管部門要加強對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導(dǎo)。各主管部門應(yīng)當(dāng)在各所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的基礎(chǔ)上,對本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行綜合性評價,形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價評分表和評價報告。各主管部門可以對所轄單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分進行比較,全面推進所轄單位開展內(nèi)部控制建立與實施工作。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。各單位應(yīng)當(dāng)于2023年10月25日前,向佳木斯市財政局(會計管理科)報送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)材料紙質(zhì)版和電子版。
總結(jié)材料內(nèi)容包括:內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作報告,內(nèi)容包括本單位開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得成效、存在問題、工作建議及可復(fù)制、可推廣的典型案例等;本單位行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表;本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告。
對于具有較高推廣價值和借鑒意義的典型案例,省財政廳將報財政部予以推介、推廣,并納入我省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)案例庫,供各地、各部門學(xué)習(xí)借鑒。
四、有關(guān)要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導(dǎo)督促、宣傳報道、信息報送等工作,確保所轄單位保質(zhì)保量完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。為加強基礎(chǔ)性評價的組織協(xié)調(diào)工作,為了做好此項工作,市財政局成立了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:王玉生,副主長:喬明寶,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市財政局會計管理科)具體負(fù)責(zé)日常基礎(chǔ)性評價管理與推進工作。
(二)加強監(jiān)督檢查。各單位要按照本方案規(guī)定的格式和要求,開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,確保評價結(jié)果真實有效。本地財政部門、各主管部門要加強對各單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,對工作進度遲緩、改進措施不到位的單位,督促其調(diào)整改進;對在評價過程中弄虛作假、評價結(jié)果不真實的單位,一經(jīng)查實,追究相關(guān)單位和人員責(zé)任;對評價工作中遇到的問題和困難,及時協(xié)調(diào)解決。市領(lǐng)導(dǎo)小組將采取抽查方式核查各部門、各單位評價工作開展情況。
(三)加強宣傳推廣和經(jīng)驗交流。各部門要加大對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作及其成果的宣傳推廣力度,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體資源,開展形式多樣的持續(xù)宣傳和報道。同時,組織選取具有代表性的先進單位,采取經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場工作會等形式,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范引領(lǐng)作用。
篇十三 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告4900字
行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負(fù)責(zé)人進行審核匯總后于2023年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。下面是整理的關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告全文:
2023年馬店鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作
為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財務(wù)管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2023〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2023〕39號霍邱縣財政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關(guān)要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作原則和目標(biāo)
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、相結(jié)合的工作機制,為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。以2023年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2023年12月31日以前經(jīng)縣級機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
三、工作方法
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領(lǐng)導(dǎo)和財政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復(fù)核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實上報登記。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2023年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實施階段(2023年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負(fù)責(zé)人進行審核匯總后于2023年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
2.2023年7月31日前,鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
3. 2023年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表,連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。
(三)總結(jié)階段(2023年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導(dǎo)向、提出改進措施奠定基礎(chǔ)。
2. 鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實際情況,完善資產(chǎn)管理實施辦法。
五、組織實施
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實履行管理責(zé)任,分工明確,落實到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要做好動員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告全文
__縣財政局:
為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清單順利開展,縣政府、縣財政局于2023年3月23日召開了全縣行政事業(yè)資產(chǎn)清查動員暨培訓(xùn)會議,對清查進行了安排部署及培訓(xùn)。根據(jù)縣政府、縣財政局的要求、《云南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈行政事業(yè)單位清查暫行辦法〉的通知》的相關(guān)制度、政策,我鄉(xiāng)已完成資產(chǎn)清查的主體,基本數(shù)據(jù)已上報,現(xiàn)將有關(guān)清查的情況匯報如下:
一、資產(chǎn)清查總體狀況分析
(一)資產(chǎn)清查準(zhǔn)備階段
根據(jù)縣政府、縣財政局要求,在資產(chǎn)清查動員暨培訓(xùn)會議結(jié)束后,鄉(xiāng)三班子領(lǐng)導(dǎo)即刻召集各站所負(fù)責(zé)人,召開了鄉(xiāng)政府及各站所資產(chǎn)清查會議,對全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查的各個環(huán)節(jié)都做了詳細(xì)的安排部署,并成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,財政所長任副組長,各站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,于2023年4月10日報縣財政局資產(chǎn)清查辦公室。由鄉(xiāng)財政所參加培訓(xùn)人員為主,組織各站所財務(wù)人員對清查范圍、要求進行講解、培訓(xùn)。自此,全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查進入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)備階段。
(二)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日及清查范圍、內(nèi)容
根據(jù)要求本次資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日為2023年12月31日;清查范圍包括:忙丙鄉(xiāng)除九個村委會以外財政供養(yǎng)的各個單位(鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站、財政所、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、計生服務(wù)站)。內(nèi)容包括:①清查范圍內(nèi)各單位的基本賬戶清理,對不再用、不可用、違規(guī)開戶的賬戶按相關(guān)程續(xù)進行銷戶處理;②對清理范圍內(nèi)各單位的戶數(shù)、編制和人員狀況全面清理;③對各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內(nèi)的財務(wù)等進行核對、清查;④對清查范圍內(nèi)各單位的各項資產(chǎn)(主要是指固定資產(chǎn))進行清理、核對、查實。
(三)資產(chǎn)清查全體實施情況
忙丙鄉(xiāng)資產(chǎn)清查主要分兩個部分:一是行政單位資產(chǎn)清查,主要是指政府資產(chǎn)清查(農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站固定資產(chǎn)納入政府清查范圍);二是事業(yè)單位資產(chǎn)清查即屬財政供養(yǎng)的其他單位(財政所、計生服務(wù)站、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站)。1、單位戶數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔2023〕12號文件《__縣機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于核定__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù),對鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進行核對、查實;2、根據(jù)賬戶管理的相關(guān)規(guī)定,通過鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社,對各單位在用的賬戶進行全面清理;3、密切配合鄉(xiāng)財政所,對各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務(wù)進行全面核對、清查;4、由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產(chǎn)清查卡片,分發(fā)各單位財務(wù)人員清查、核對、收集、整理,經(jīng)站所負(fù)責(zé)人審核后,報鄉(xiāng)財政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。
二、資產(chǎn)清查結(jié)果
(一)行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過對鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進行清查,無違規(guī)賬戶;2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字〔2023〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中:鄉(xiāng)政府24人,鄉(xiāng)財政所1人),工勤編制3人,忙丙鄉(xiāng)實有行政人員23人,工勤人員4人(工勤超編1人),共計27人;3、財產(chǎn)清查。截止2023年12月31日止,忙丙鄉(xiāng)政府資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元,銀行存款賬面數(shù)為71601.28元,無清查變動數(shù)。暫付款賬面數(shù)2267887.07元,由于年限過長、借款人調(diào)出、死亡等原因,不可能收回的款項22272.61元已在清查減少欄內(nèi)沖銷,清查數(shù)為2245614.46元。固定資產(chǎn)賬面數(shù)899453.99元,由于部分資產(chǎn)屬贈予資產(chǎn),清查后,按市估價,盤盈固定資產(chǎn)29100元,固定資產(chǎn)清查數(shù)為928553.99元。負(fù)債類暫存款賬面數(shù)為1260830.39元,固定基金899453.99元,結(jié)余1483428.74,至清查基準(zhǔn)日止,無清查變動數(shù)。行政單位資產(chǎn)清查數(shù)3643713.12元等于負(fù)債清查數(shù)3643713.12元。(二)事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進行清查,無任何違規(guī)或閑置賬戶。2、人員清查。根據(jù)縣編辦字〔2023〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經(jīng)過清查,忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其中:事業(yè)推公人員3人,事業(yè)工勤人員1人,事業(yè)專技人員19人),其它人員(臨時工)19人,事業(yè)單位實有人數(shù)52人。3、財務(wù)清查。至清查基準(zhǔn)日為止,忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為32192.17元,銀行存款63877.47元,其他應(yīng)收款賬面數(shù)194993.11元,無清查變動數(shù)。固定資產(chǎn)賬面數(shù)為1278561.41,事業(yè)單位多屬上級指導(dǎo)單位,部分資產(chǎn)屬上級配備或贈送,出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈47422元,清查數(shù)為
1325983.41元,資產(chǎn)類清查數(shù)為1569624.16元。負(fù)債類其他應(yīng)收款賬面數(shù)為203250.86元,事業(yè)基金為70711.45元,固定基金1278561.41元,專用基金17100.44元,無清查變動數(shù),負(fù)債類清查數(shù)為1569624.16元。
三、存在的問題及相關(guān)措施
(一)經(jīng)過清查,忙丙鄉(xiāng)政府按照縣編委辦核定的編制數(shù),人員總數(shù)已飽和,但出現(xiàn)了工勤編制超編,行政編制未滿、事業(yè)單位占編等問題。為保證各單位總體效率不斷提高,合理用人,應(yīng)著重考慮人員的配備問題,加強對臨日工的騁用、管理,做到各負(fù)其責(zé)、各占各編。
(二)行政及事業(yè)單位暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款仍占資產(chǎn)負(fù)債的一定比例,嚴(yán)重影響財務(wù)正常運轉(zhuǎn)。各單位財務(wù)人員應(yīng)不斷加強賬務(wù)處理能力,全力配合鄉(xiāng)財政所,每月定時對暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款進行清理、收、付及相關(guān)賬務(wù)處理。
(三)通過清查,部分單位出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)像,固定資產(chǎn)作為一項重要的資產(chǎn),應(yīng)加強對其的管理、使用,不斷提高單位效益。對外界贈予、配備的部分資產(chǎn),應(yīng)報鄉(xiāng)財政所備案,按市估價,以全面掌握各單位總體資產(chǎn)概況。
篇十四 財政局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作300字
3月5日下午,嘉定區(qū)財政局組織開展2023年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報培訓(xùn),全區(qū)行政事業(yè)單位、街鎮(zhèn)財政管理部門約400人參加培訓(xùn)。
培訓(xùn)旨在進一步推進嘉定區(qū)貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范,檢驗及評價各行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的基本情況和應(yīng)用水平。培訓(xùn)會全面講解了2023年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的要求、心得體會報告格式和軟件操作等內(nèi)容,同時針對嘉定區(qū)內(nèi)控編報的工作安排。
區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)在培訓(xùn)會上提出三點要求:一是要加強學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,不折不扣做好編報工作;二是要認(rèn)真審核,高質(zhì)量地報送內(nèi)控報告,確保內(nèi)控報告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報送及時;三是要加強運用,全面體現(xiàn)內(nèi)控建設(shè)的實際成效。
篇十五 行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作報告2900字
現(xiàn)將主要工作匯報如下:
一、深入開展清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)分析復(fù)查工作
為了確保清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確,鞏固清產(chǎn)核資成果,一方面我們將全市所有行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資報表數(shù)據(jù)與單位決算報表數(shù)據(jù)進行核對分析,發(fā)現(xiàn)問題,及時要求單位重新修改上報,總共清理出問題單位50多個,其中問題較大的有3個,一一進行了修改、糾正。另一方面對各單位上報的清產(chǎn)核資資料以及中介機構(gòu)的專項審計報告進行檢查,對賬目上有明顯缺陷、漏洞的單位重點復(fù)查,如發(fā)現(xiàn)市六中門面收入未如實填報,國有資產(chǎn)有償使用收入賬實不符,我們要求其重新上報相關(guān)數(shù)據(jù)并責(zé)令改正。在此基礎(chǔ)上,針對暴露出的問題,深入分析我市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的存量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及分布情況,并做好相關(guān)課題研究為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠參考依據(jù)。
二、積極開展清產(chǎn)核資總結(jié)表彰工作
開展總結(jié)表彰工作既是前段清產(chǎn)核資工作成績的肯定,也是對今后行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作的一種鼓勵,按照全市清產(chǎn)核資工作實施方案的統(tǒng)一安排,__年,在各區(qū)財政部門、市直各主管部門和中介機構(gòu)推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)我科綜合評定,共評選出39個清產(chǎn)核資先進單位和66個先進個人,并對其進行通報表彰。通過總結(jié)表彰活動,大大提高了資產(chǎn)管理工作人員的積極性,為加強全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作注入了新鮮血液。
三、圓滿完成20__年行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理報表及資產(chǎn)年檢工作
全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理報表匯總671戶,截止20__年_月_日,全市行政事業(yè)資產(chǎn)總額31.75億元,比20__年增加1.88億元,增幅5.9%;其中固定資產(chǎn)總額22.3億元,比20__年增加1.36億元,增幅6%。國有資產(chǎn)總量22.91億元,比20__年增加2.01億元,增幅8.7%。其主要作法。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。資產(chǎn)報表工作得到各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,副局長高平同志親自在報表培訓(xùn)會上作了講話:“要求各單位充分認(rèn)識開展行政事業(yè)資產(chǎn)報表統(tǒng)計工作的重要意義,是為了進一步摸清全市行政事業(yè)資產(chǎn)存量及其增減變動情況,為資產(chǎn)的動態(tài)化、科學(xué)化管理提供翔實的數(shù)據(jù)資料,要達到提高預(yù)算編制水平和資產(chǎn)管理水平的目的?!?/p>
二是精心組織?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”,收到省廳文件后,我們立即在全各級財政部門召開報表布置和軟件培訓(xùn)會議,共計培訓(xùn)800余人,會上發(fā)放軟件操作流程、安裝光盤、軟件上線通知等相關(guān)資料,對開展這項工作的目的意義,工作原則,填報方法,上報時間等方面作了明確要求,對軟件的使用方法進行了操作演示,使工作人員熟練掌握有關(guān)政策和具體操作。
三是業(yè)務(wù)指導(dǎo)。資產(chǎn)管理報表業(yè)務(wù)性較強,針對全市行政事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊的情況,我們從軟件公司聘請專業(yè)技術(shù)人員加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),利用節(jié)假日時間加班加點,對教育、衛(wèi)生等部分工作量大,進展緩慢的單位親自上門指導(dǎo),督促其按時完成工作任務(wù)。
四是嚴(yán)格匯審。我們對各單位報送的報表嚴(yán)格把關(guān),對照20__年度決算報表數(shù)據(jù)進行對比分析,發(fā)現(xiàn)問題堅決退回重報,對新增的固定資產(chǎn)卡片認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)填寫不規(guī)范、沒有實物圖片的,要求單位修改補充完整后重新上報再予以鎖定,如對市四中等十四家單位上報的報表重新修改完善匯總后上報省廳,確保了報表數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
五是做好年檢。抓好行政事業(yè)單位的資產(chǎn)報表統(tǒng)計年檢工作是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作,也是我們年初制定的必達目標(biāo)之一。我們在報表布置會上下發(fā)了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年檢登記表”要求各單位在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上認(rèn)真清理盤點資產(chǎn)和核對相關(guān)賬目,依據(jù)資產(chǎn)管理報表相關(guān)數(shù)據(jù)手工填寫年檢報表,全市行政事業(yè)單位年檢登記匯總后已裝訂成冊。通過年檢登記,使各單位和部門的法人有一個責(zé)任意識、法制意識,為建立資產(chǎn)信息分析系統(tǒng),進一步搞好行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理打牢基礎(chǔ)。
四、認(rèn)真開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行檢查工作
為督促我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作順利推進,迎接省廳明年初的檢查驗收,11月_日至15日,我科組織各區(qū)財政局行資科(股)長,對三區(qū)財政局及市直部分單位行資聯(lián)網(wǎng)運行情況進行交叉檢查,其主要做法:
(一)檢查的主要內(nèi)容。這次檢查涉及全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理軟件是否安裝到位、財政國庫聯(lián)網(wǎng)戶數(shù)情況、行資網(wǎng)絡(luò)是否利用國庫網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器運行及安全情況,網(wǎng)絡(luò)橫向及縱向聯(lián)網(wǎng)情況等十三個方面內(nèi)容。
(二)檢查的基本情況。通過檢查,摸清了全市行資聯(lián)網(wǎng)基本情況,我市行資網(wǎng)絡(luò)以財政國庫網(wǎng)絡(luò)為平臺,縱向?qū)崿F(xiàn)上了上與省財政廳,下與三區(qū)財政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所聯(lián)網(wǎng);橫向與一級預(yù)算單位聯(lián)網(wǎng)225戶,其中市直聯(lián)網(wǎng)180戶,一級預(yù)算單位聯(lián)網(wǎng)率達100%,二、三級預(yù)算單位聯(lián)網(wǎng)率達到90以上,基本完成省廳下達聯(lián)網(wǎng)運行工作。
(三)檢查達到的效果。通過檢查達到了溝通交流、相互學(xué)習(xí)的目的,各區(qū)財政部門在工作中摸索出了一些好的作法:如梁子湖區(qū)財政局依托財政國庫網(wǎng)絡(luò)將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校資產(chǎn)全部在教育局集中錄入并與核算點實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行,將區(qū)直30余家單位資產(chǎn)量由財政局各相關(guān)股室代為錄入,集中管理,基本實現(xiàn)全區(qū)行政事業(yè)單位聯(lián)網(wǎng)運行。
五、加強國有資產(chǎn)收益管理,全面完成“非轉(zhuǎn)經(jīng)”占用費征收任務(wù)
20__年,我科重點加強了對各單位國有資產(chǎn)有償使用收入的監(jiān)督力度,加強出租、出借合同管理,擴大征收源頭,市直45家單位納入統(tǒng)一征收范圍,全年共征收“非轉(zhuǎn)經(jīng)”124.6萬元,其中市直109.6萬元;鄂城區(qū)鄂城區(qū)8萬元,華容區(qū)5萬元,梁子湖區(qū)3萬元,超額完成年初下達的任務(wù)。
一是科學(xué)核定下達征收任務(wù)。今年在去年清產(chǎn)核資清查結(jié)果的基礎(chǔ)上,組織人員到相關(guān)單位
查看房租合同、賬目,了解資產(chǎn)有償使用收入情況,按照鄂州財統(tǒng)字[20__]179號文件規(guī)定,科學(xué)核定三區(qū)和市直40多家單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”任務(wù)數(shù),以文件的形式下發(fā)到各單位,共下達全市“非轉(zhuǎn)經(jīng)”任務(wù)124萬元。
二是采取多種征收手段。財政大都是給單位撥錢,而我們是向單位收錢,許多單位都不理解,甚至有抵觸情緒,征收難度很大,為了完成征收任務(wù),一方面我科工作人員親自上門,向單位宣傳相關(guān)國家政策,動之以情,曉知以禮,得到多數(shù)單位的理解和配合并自覺繳納“非轉(zhuǎn)經(jīng)”占用費。另一方面,對于少數(shù)不按規(guī)定時間和數(shù)額繳納的釘子戶、難點戶,我們聯(lián)合財政預(yù)算與國庫,采取扣取單位預(yù)算指標(biāo)或從預(yù)算外專戶直接劃賬等手段完成征收任務(wù)。
四、20__年工作計劃
(一)國家國資法出臺后,已明確了國資委的職能,__年要進一步理順行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制,明確管理職能,與省廳行資處對口。
(二)進一步做好建章建制和規(guī)范基礎(chǔ)性管理工作,重視和加強資產(chǎn)預(yù)算編審工作,研究制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。
(三)繼續(xù)做好20__年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理報表及資產(chǎn)年檢工作。一是錄入20__年度發(fā)生的全部資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),上傳資產(chǎn)臺賬卡片及報表,二是在此基礎(chǔ)上做好__年度資產(chǎn)年檢登記工作。
(四)進一步做好資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理工作,計劃采取三項措施保證全市行資網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)運行,一是沒有聯(lián)網(wǎng)的區(qū)直單位由各區(qū)國庫收付中心錄入代管形式聯(lián)網(wǎng);二是不能聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位統(tǒng)一由各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所集中錄入代管形式聯(lián)網(wǎng);三是確實難以聯(lián)網(wǎng)的二、三級預(yù)算單位,由主管部門負(fù)責(zé)代編信息聯(lián)網(wǎng)運行。
(五)科學(xué)核定下達__年度 “非轉(zhuǎn)經(jīng)”任務(wù),進一步擴大征收范圍,強化征管措施,力爭在__年征收額的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破。
(六)完成好領(lǐng)導(dǎo)布置的其他工作任務(wù)。