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第1篇黨建考核工作會(huì)議講話 第2篇考核工作會(huì)議講話
第1篇 黨建考核工作會(huì)議講話
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全市紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,安排部署今年黨建工作??h委召開這次全縣黨建工作會(huì)議,目的是為了進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),凝聚力量,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),以黨建工作推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作順利開展。剛才,大力同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了特別要求,會(huì)后,紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)幾個(gè)部門還要專門開會(huì)安排部署下步工作。希望大家集中精力開好會(huì),下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何抓好今年黨建工作,講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),居安思危,增強(qiáng)做好黨建工作的自覺(jué)性和責(zé)任感
進(jìn)入新的時(shí)期,隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的全面推進(jìn)和我國(guó)體制改革的不斷深化,新時(shí)期黨建工作面臨著許多新的情況新的問(wèn)題。思想政治 方面:'左'和'右'的思潮都還有一定的市場(chǎng),他們或者認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義就是'中國(guó)特色的資本主義',或者干脆否定社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度,等等。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面:經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、就業(yè)形式和分配方式的不斷變化,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,個(gè)人收入方面存在的差距等等,使很多人的心態(tài)變得不平穩(wěn),黨組織的凝聚力遭到挑戰(zhàn)。文化生活方面:全球信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的飛速發(fā)展,使東西方文化縱橫交織,一些人經(jīng)受不住誘惑,信念和立場(chǎng)動(dòng)搖。執(zhí)政能力方面:個(gè)別黨員、干部,缺乏馬克思主義基本理論的扎實(shí)功底,缺乏對(duì)中國(guó)歷史 、中共黨史和現(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)了解,缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉,難以肩負(fù)起黨在新階段的使命。自身建設(shè)方面:由于黨內(nèi)一些好的制度沒(méi)有得到很好地堅(jiān)持,特別是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的存在,弱化了黨組織對(duì)群眾的吸引力,也挫傷了部分黨務(wù)工作者的積極性。面對(duì)洶涌而來(lái)的世界潮流和紛繁復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì),一些同志開始變得迷惘,甚至不知所措,工作也出現(xiàn)了被動(dòng)。因此,做好新時(shí)期黨建工作,已成為我們黨亟待研究和解決的重大政治課題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再告誡我們:'基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖',這個(gè)問(wèn)題解決得如何,必然會(huì)沖擊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,會(huì)影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程??梢?jiàn),黨建工作是事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)黨的興衰存亡的大事。
實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康,這是當(dāng)前全縣人民最大的政治,最根本的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們一靠全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路,二靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作舉措,三靠廣大群眾的頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。這'三靠',必須通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)來(lái)完成。近年來(lái),我縣黨建工作取得了很大成績(jī)。但這與上級(jí)黨委和廣大黨員群眾的要求相比,與發(fā)展的需要相比,還有一定差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委'五個(gè)好'、村黨支部'五個(gè)好'的水平還不高,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用還沒(méi)有充分體現(xiàn);村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題仍比較突出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原始積累還任重道遠(yuǎn);部分村干部、黨員的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的作用還不明顯;農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)偏低的現(xiàn)象仍較突出;機(jī)關(guān)黨建機(jī)制還不夠健全,街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作還有待進(jìn)一步規(guī)范和提高,等等。出現(xiàn)這些問(wèn)題的一個(gè)重要原因,就是我們的一些黨組織和黨務(wù)工作者,在工作中思想不活、方法不新、措施不力。這些問(wèn)題,一直是我們黨建工作的難點(diǎn),制約和影響了我縣黨建工作整體水平的提高。
因此,我們既要看到成績(jī),也要正視差距和不足,科學(xué)認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨建工作的必要性和重要性,正確認(rèn)識(shí)黨務(wù)工作者肩負(fù)的重要責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好黨建工作的自覺(jué)性和責(zé)任感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策和要求上來(lái),與時(shí)俱進(jìn),居安思危,勤于研究新情況,善于解決新問(wèn)題,敢于接受新事物,從大局著眼,從每一項(xiàng)具體工作入手,把黨建工作擺上重要議事日程,切實(shí)做好新形勢(shì)下的黨建工作。
二、抓住重點(diǎn),明確思路,切實(shí)做好今年黨建工作
今年全縣黨建工作的總體要求是:以鄧?yán)碚摵?三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和精神動(dòng)力。
圍繞這個(gè)要求,我們必須著力抓好四個(gè)方面的工作:
(一)切實(shí)做好宣傳理論工作,繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹'三個(gè)代表'重要思想引向深入。
宣傳思想工作是黨和國(guó)家工作大局的重要組成部分,是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。去年以來(lái),全縣上下認(rèn)真貫徹精神,精心組織,周密部署,興起了學(xué)習(xí)貫徹'三個(gè)代表'重要思想新高潮,使'三個(gè)代表'重要思想成為了我們統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的根本指針,成為了我們理清思路、改進(jìn)工作,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的巨大精神動(dòng)力。今后一個(gè)時(shí)期,全縣各級(jí)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹'三個(gè)代表'重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合,堅(jiān)持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合,繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫,做持久學(xué)、深入學(xué)的表率,成為學(xué)以致用、用有所成的模范,把學(xué)習(xí)貫徹'三個(gè)代表'重要思想的活動(dòng)不斷引向深入。要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,在鞏固的基礎(chǔ)上提高,在深入創(chuàng)新中發(fā)展,努力使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,著力在推動(dòng)事業(yè)新發(fā)展、開創(chuàng)工作新局面上取得實(shí)效。
全縣宣傳思想工作要以'宣傳道真、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展'為主題,按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求,以農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等為重點(diǎn),以抓導(dǎo)向、抓典型、抓關(guān)鍵為切入點(diǎn),努力開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面。一要堅(jiān)持深入持久地開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會(huì)的活動(dòng),促進(jìn)全縣干部群眾素質(zhì)的整體提高;二要堅(jiān)持做好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳,有針對(duì)性地開展誠(chéng)信教育,積極開展群眾性文體活動(dòng),樹立城鄉(xiāng)文明新風(fēng);三要堅(jiān)持打好道真'民族牌',繁榮民族文化,塑造民族品牌,積極發(fā)展有特色的文化產(chǎn)業(yè);四要堅(jiān)持以'衛(wèi)生與秩序'為主題,重點(diǎn)在縣城區(qū)開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口、文明街道創(chuàng)建活動(dòng),積極創(chuàng)建'省級(jí)文明衛(wèi)生城市'。通過(guò)這些工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的思想輿論環(huán)境和文化氛圍。
(二)堅(jiān)持用好的作風(fēng)和好的制度選人,選作風(fēng)好的人,樹立正確的用人導(dǎo)向,全面提高黨的組織工作水平。
要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人。高度重視選人用人的導(dǎo)向作用,堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。在如何選好用準(zhǔn)干部的問(wèn)題上,要注意樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向,支持和保護(hù)想干事、能干事、干得成事的干部,把德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的精力和積極性引導(dǎo)到干事業(yè)謀發(fā)展上來(lái);要探索建立準(zhǔn)確、完整、科學(xué)反映干部政績(jī)的考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲制度,教育引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀,既注重考核干部的'顯績(jī)',又要看他們的'潛績(jī)',既要看主觀努力,也要看客觀條件,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部煉'內(nèi)功'、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。
要堅(jiān)持用好的制度選人。繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項(xiàng)要求,以擴(kuò)大干部人事工作中的民主為重點(diǎn),堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議制度,積極推行考察工作預(yù)告制度、差額考察制度、考察結(jié)果通報(bào)制度和任前公示制度,加大機(jī)關(guān)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,抓緊建立并完善干部推薦、考察和選拔任用工作的責(zé)任追究制度,進(jìn)一步提高干部工作的公開度和透明度,落實(shí)黨員、干部和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止和減少用人上的失察失誤,推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化,真正做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。
要認(rèn)真抓好基層黨建工作。堅(jiān)持以農(nóng)村、企業(yè)和街道社區(qū)黨建為重點(diǎn),以農(nóng)村基層組織和農(nóng)村精神文明'示范帶'創(chuàng)建活動(dòng)、'撤辦并村'后有關(guān)工作的完善為契機(jī),進(jìn)一步提高基層黨建工作的整體水平。充分認(rèn)識(shí)深入開展'三級(jí)聯(lián)創(chuàng)'活動(dòng)的重要意義,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的要求,指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村黨組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建活動(dòng),廣泛動(dòng)員黨員干部積極投身其中,把創(chuàng)建結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,不斷完善'讓干部經(jīng)常受教育,使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠'的長(zhǎng)效機(jī)制。要積極探索在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下,企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)工作的職能,努力建設(shè)政治堅(jiān)定、聯(lián)系群眾、熟悉城鎮(zhèn)管理和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊(duì)伍,建立健全社區(qū)黨的組織體系,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作。
要繼續(xù)抓好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)是提高黨員干部素質(zhì)的先決條件。年前開展'送溫暖'活動(dòng),我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走了一圈,其中一個(gè)很大的體會(huì),就是那些曾受過(guò)黨的教育、為黨為國(guó)家做出過(guò)貢獻(xiàn)的老黨員,或者退下去的村組干部,盡管他們現(xiàn)在生活還有困難,但他們說(shuō)話、做事都能顧全大局,理解組織。這說(shuō)明教育培訓(xùn)對(duì)干部的影響是非常深遠(yuǎn)的?,F(xiàn)在,縣委已經(jīng)制發(fā)了全縣《干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,組織、人事、黨校等相關(guān)部門,要相對(duì)集中人力、物力、財(cái)力,充分利用縣委黨校、遠(yuǎn)程教育等資源,多形式、多渠道培訓(xùn)全縣各級(jí)各類干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要把'三個(gè)代表'重要思想作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以增強(qiáng)干部的'五種能力'為主要方向,把理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)擺在突出位置,通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、整合培訓(xùn)資源、完善培訓(xùn)機(jī)制、健全培訓(xùn)制度,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)按照'為民、務(wù)實(shí)、清廉'的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,深入推入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
腐敗不除,改革難行,發(fā)展難促,穩(wěn)定難求。全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要按照胡同志'為民、務(wù)實(shí)、清廉'的要求,正確把握形勢(shì),把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決糾正一些地方和部門存在的辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問(wèn)題,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供政治保證。
今年是我縣深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。做好反腐倡廉工作,對(duì)保證全縣各項(xiàng)任務(wù)的順利完成,意義十分重大。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會(huì)提出的'四大紀(jì)律'、'八項(xiàng)要求';繼續(xù)開展'五個(gè)一'黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),加大示范教育和警示教育力度,構(gòu)筑牢固的思想道德防線,增強(qiáng)紀(jì)律觀念和廉潔從政意識(shí);要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督;要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,切實(shí)加強(qiáng)黨建扶貧工作,繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局定點(diǎn)幫村制度,確保幫扶取得成效;要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程'投、建、管、用'等情況的執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)督,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為,認(rèn)真處理好農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)下崗職工安置和支付農(nóng)民工工資中損害群眾利益等問(wèn)題,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論較為集中的問(wèn)題要加大工作力度,努力實(shí)現(xiàn)新的突破;圍繞'權(quán)、錢、人'等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié),要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革、財(cái)政管理體制改革和干部人事制度改革,積極預(yù)防和治理腐敗。
加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),要結(jié)合今年將要開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),在全縣上下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上,用大量篇幅專門講了弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的問(wèn)題,從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性,要求全黨各級(jí)組織要緊密結(jié)合實(shí)際,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡同志在講話中,列舉了十種黨員干部隊(duì)伍中不堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的現(xiàn)象,大家下去認(rèn)真對(duì)照一下,看看在我們的干部身上,還存在哪些同黨的宗旨和性質(zhì)、同人民群眾的利益格格不入的問(wèn)題,從而采取綜合措施,切實(shí)加以整改,通過(guò)加強(qiáng)思想教育、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)制度建設(shè)等多方面的努力,使我們的廣大黨員特別是各級(jí)干部真正做到求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)一心、踏實(shí)苦干。
(四)圍繞'三個(gè)文明'建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命和建設(shè)的一大法寶,是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針。要加強(qiáng)政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化建設(shè),為政協(xié)各界人士參政議政創(chuàng)造條件,解決實(shí)際問(wèn)題;要加強(qiáng)黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè),做好黨外干部的培養(yǎng)、舉薦和安排工作;要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作,堅(jiān)持'團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)'的方針,進(jìn)一步搞好與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系,積極支持和鼓勵(lì)他們,把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做優(yōu),凝聚各方力量,為縣委、縣政府著力推進(jìn)'三化'進(jìn)程服務(wù);要加強(qiáng)與海外社團(tuán)的聯(lián)系,鞏固老朋友,廣交新朋友,采取'走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)'等形式,爭(zhēng)取更多的投資和捐資;要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè),努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建成團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家,使全縣各界人士更好地凝聚在各級(jí)黨委周圍,同心同德、群策群力,為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力奮斗。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)'四納入'機(jī)制,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級(jí)黨委的重要議事日程,納入對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核內(nèi)容,納入新聞宣傳部門的宣傳計(jì)劃,納入黨校的培訓(xùn)和教育內(nèi)容,以此加強(qiáng)和改善對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)和協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要作用,以及政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的獨(dú)特功能,為加快我縣'三個(gè)文'建設(shè)增添新的力量。
三、振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保完成黨建工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)
加強(qiáng)和改入黨的建設(shè)是我們做好各項(xiàng)工作的根本保證。各級(jí)干部要堅(jiān)持以'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),深入開展'學(xué)、創(chuàng)、促'活動(dòng),瞄準(zhǔn)各項(xiàng)工作目標(biāo),做到'樹正氣奮發(fā)向上,講團(tuán)結(jié)萬(wàn)眾一心,求發(fā)展聚精會(huì)神',確保完成今年黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
一要始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。影響和制約道真發(fā)展的根本原因之一,是思想觀念問(wèn)題。解放思想必須破除影響改革發(fā)展的思想障礙和體制障礙,牢固樹立正確的是非評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。中央指出,一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破,一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除;要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,以造福于人民。因此,我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于思考,搞好理論武裝,不唯書,不唯上,不怨天尤人,讓'思想沖破牢籠',以全縣思想的大解放,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,確保今年整體工作有新思路,重點(diǎn)工作有新突破,各項(xiàng)工作有新局面。
二要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。道真邊遠(yuǎn)、貧窮,基礎(chǔ)條件差,要想早日脫貧致富奔小康,尤其需要奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。首先要有奮發(fā)有為之志。干工作縮手縮腳,該'為'不為,就會(huì)喪失機(jī)遇,貽誤發(fā)展。只有知難而上,攻堅(jiān)克難,才能不失眾望,不負(fù)重托。其次要有奮發(fā)有為之勇。解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),既需要思想上提高認(rèn)識(shí),更需要行動(dòng)上鼓足勇氣,要敢于打破陳規(guī)陋習(xí),敢邁大步,敢求突破,接受新挑戰(zhàn),經(jīng)受新考驗(yàn),開創(chuàng)新局面。第三要有奮發(fā)有為之行。要立足本職,埋頭苦干,開拓進(jìn)取,在創(chuàng)造中求突破,在創(chuàng)新中爭(zhēng)一流。
三要始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶,是共產(chǎn)黨人的政治本色,是我們戰(zhàn)勝困難取得勝利的保證。道真經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后,工作環(huán)境較差,尤其需要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。艱苦奮斗需要與時(shí)俱進(jìn)。今天我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),其內(nèi)涵就是要認(rèn)真踐行'三個(gè)代表'重要思想,做到情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用,以自己艱苦奮斗的作風(fēng)帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;艱苦奮斗貴在長(zhǎng)期堅(jiān)持。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其要淡泊名利,清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,干干凈凈做官,真正做到'為官一任,造福一方'。要牢記黨和人民的重托,集中精力辦幾件與群眾利益密切相關(guān)的大事、好事、實(shí)事,造福于人民;艱苦奮斗重在刻苦實(shí)踐。各級(jí)干部要多想一想共產(chǎn)黨人的使命,多想一想人民群眾的冷暖,多想一想我們的事業(yè),工作要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,生活要向低標(biāo)準(zhǔn)看齊,做到工作艱苦、作風(fēng)艱苦,始終保持一名黨員干部應(yīng)有的政治本色。
四要始終堅(jiān)持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。真抓實(shí)干是干好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們的各級(jí)干部,第一要有干好工作之心。干好工作,不能耽于幻想,也不能投機(jī)取巧,更不能被動(dòng)應(yīng)付,必須切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,做到集中精力抓落實(shí),自我施壓,勤政為民,推動(dòng)發(fā)展。第二要有干好工作之能。要切合實(shí)際,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,既要學(xué)會(huì)'彈鋼琴',十個(gè)手指一齊動(dòng),又要善于抓住主要矛盾,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn),要做到有的放矢,分類推進(jìn)。第三要有干好工作之行??照?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。大干才能有大發(fā)展,不干就肯定不發(fā)展。要認(rèn)真圍繞脫貧致富奔小康的根本任務(wù),結(jié)合自己的本職工作,認(rèn)真調(diào)查研究,開動(dòng)腦子謀劃思路,勤動(dòng)手腳抓好落實(shí),做到摸實(shí)情、謀實(shí)招、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。
五要始終保持團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大合力。團(tuán)結(jié)才能出力量,團(tuán)結(jié)才能出成績(jī),團(tuán)結(jié)才能出干部。這個(gè)問(wèn)題過(guò)去我講得多。這里,我只給各級(jí)干部提三點(diǎn)希望:第一要講政治。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格用黨的宗旨要求自己,用'三個(gè)代表'衡量自己,用組織的要求嚴(yán)于律己,堅(jiān)決同上級(jí)黨委和縣委保持高度一致,維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,確保政令暢通,創(chuàng)造班子團(tuán)結(jié)、干部勁足、群眾心順的和諧氛圍。第二要講黨性。要遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定,大事講原則,小事講風(fēng)格,認(rèn)真思考和正確認(rèn)識(shí):組織上需要我們?cè)趺崔k?人民期盼我們?cè)趺崔k?要對(duì)自己負(fù)責(zé),應(yīng)該怎么辦?從而加強(qiáng)黨性修養(yǎng),防止和克服有損道真干部隊(duì)伍形象的言論和行為。第三要講配合。全縣上下要講配合,一個(gè)單位要講配合,甚至一個(gè)科室哪怕只有兩個(gè)人,也要講配合。只有配合好了,各司其職,各盡其力,相互理解,相互支持,才能擰成一股繩,做到思想統(tǒng)一,目標(biāo)同向,行動(dòng)同步,做好工作。這次班子運(yùn)轉(zhuǎn)考察,就發(fā)現(xiàn)有些班子存在問(wèn)題,不夠團(tuán)結(jié)。究其原因,就是一些同志 不講政治,不講黨性,不愿配合,影響了工作。組織部門要對(duì)這種班子進(jìn)行認(rèn)真考察核實(shí),采取必要組織措施。
六要始終貫穿督查推動(dòng)的工作機(jī)制。要全面落實(shí)督查責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)促一級(jí),特別是'直接責(zé)任人'和'責(zé)任落實(shí)人'要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,履行好職責(zé),對(duì)黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),要抓住不放,鍥而不舍,一抓到底。督查過(guò)程中,要真正了解實(shí)情,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,提高工作水平。縣委將適時(shí)進(jìn)行督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要適當(dāng)安排督查,促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。對(duì)弄虛作假,搞形式主義,工作不務(wù)實(shí),造成不良影響和后果的,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們,今年黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家以更加昂場(chǎng)的斗志,更加科學(xué)的態(tài)度,更加扎實(shí)的作風(fēng),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)新時(shí)期我縣黨建工作的新局面。
黨建考核工作會(huì)議講話
第2篇 考核工作會(huì)議講話
今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議,傳達(dá)貫徹全省實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作會(huì)議精神,安排部署我市今年目標(biāo)責(zé)任考核工作。下面,我就如何貫徹落實(shí)省委、省政府這次會(huì)議精神,做好我市今年目標(biāo)責(zé)任考核,以及怎樣加大推進(jìn)力度,確保今年和“xxx”規(guī)劃目標(biāo)全面完成,謀劃好“xx”規(guī)劃思路等工作,主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視、精心組織,認(rèn)真做好實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作
第一,深刻理解實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的決策背景和重要意義。李小鵬常務(wù)副省長(zhǎng)和湯濤部長(zhǎng)在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核工作大會(huì)上指出,貫徹落實(shí)袁純清書記重要講話精神,實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo),任務(wù)艱巨,工作繁重,時(shí)間緊迫,必須有一套科學(xué)管用的激勵(lì)保障機(jī)制,今年將實(shí)施嚴(yán)格的年度目標(biāo)責(zé)任考核。為此,省委、省政府決定從今年開始,對(duì)各級(jí)各部門實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核,以新的標(biāo)尺考核干部實(shí)績(jī)、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向,形成良好的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣,為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和制度保證。
如何認(rèn)識(shí)年度目標(biāo)責(zé)任考核這一新辦法、新制度、新舉措,主要應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行理解。
一是基本依據(jù)。去年7月,中央出臺(tái)了關(guān)于考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”。其中“三個(gè)辦法”包括“地方考核辦法”,“部門考核辦法”以及“年度考核辦法”?!耙粋€(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”的核心內(nèi)容,就是通過(guò)科學(xué)考核促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這是中央對(duì)干部考核工作提出的新要求,也是我省實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核的基本依據(jù)。
二是實(shí)踐基礎(chǔ)。省委、省政府對(duì)考核工作非常重視,近年來(lái),結(jié)合我省實(shí)際,認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,政府工作目標(biāo)責(zé)任、和諧社會(huì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作等多方面的考核??己斯ぷ髦鸩较蚓C合性、科學(xué)化發(fā)展,對(duì)省委、省政府工作部署的有效落實(shí),對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。同時(shí),也為做好新形勢(shì)下的考核工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。
三是主要目的。袁純清書記在“7.29”重要講話中,指出了我們當(dāng)前面臨的三個(gè)突出問(wèn)題:一是發(fā)展不足,二是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,三是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。這三個(gè)問(wèn)題都與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍聯(lián)系緊密,有直接或間接的關(guān)系。對(duì)此,袁純清書記和王君省長(zhǎng)高度重視,省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)研究決定,要以年度目標(biāo)責(zé)任考核為總抓手,建立一套科學(xué)、合理、管用、有效的考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的本領(lǐng)提升和作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)干部敢想大發(fā)展、敢干大發(fā)展、會(huì)干大發(fā)展,凝上下之心,舉全省之力,在中部崛起和全國(guó)競(jìng)相發(fā)展格局中再造一個(gè)新山西。如果說(shuō),省委、省政府提出實(shí)施趕超戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,是對(duì)全省干部發(fā)出的“動(dòng)員令”,那么年度目標(biāo)責(zé)任考核,就是“軍令狀”。目標(biāo)責(zé)任考核核心就是要解決好三個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該想什么、干什么,就是進(jìn)一步具體明確了工作的方向和目標(biāo);第二個(gè)是在一定時(shí)間要干到什么程度,就是進(jìn)一步具體明確了工作的速度和進(jìn)度;第三個(gè)也是最關(guān)鍵的一個(gè)就是具體明確了獎(jiǎng)懲的問(wèn)題,通過(guò)年度目標(biāo)責(zé)任考核,就是要從根本上解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓埋頭大干、成績(jī)卓著的班子和干部得到褒獎(jiǎng)和好處,讓平庸懶惰者受到懲處。
總之,實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核,是全省貫徹落實(shí)袁純清書記“7.29”重要講話精神的一項(xiàng)重大舉措,是我省完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,是實(shí)施趕超戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)五年翻番,再造一個(gè)新山西的迫切需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識(shí),把年度目標(biāo)責(zé)任考核作為各項(xiàng)工作的助推器。
第二,準(zhǔn)確把握目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)涵和要求。目標(biāo)責(zé)任考核是一個(gè)完整的體系,由三個(gè)關(guān)鍵詞組成,即“目標(biāo)”、“責(zé)任”、“考核”。準(zhǔn)確把握這三個(gè)關(guān)鍵詞的內(nèi)涵和要求,就準(zhǔn)確把握了年度目標(biāo)責(zé)任考核的重點(diǎn)和關(guān)鍵。
(一)“目標(biāo)”要科學(xué)量化。這里的“目標(biāo)”包涵兩層內(nèi)容,即發(fā)展的總目標(biāo)和xx年度的考核目標(biāo)。
關(guān)于發(fā)展總目標(biāo)。省委常委會(huì)已經(jīng)對(duì)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作了一個(gè)科學(xué)定位,即:以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ),努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省,早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。省委、省政府研究確定的全省“xx”主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是:gdp年均增長(zhǎng)13%,財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%,工業(yè)增長(zhǎng)年均超過(guò)15%,四項(xiàng)指標(biāo)連同城鄉(xiāng)居民收入均實(shí)現(xiàn)翻一番。
關(guān)于xx年度考核指標(biāo)的量化分解。省委、省政府對(duì)各市的考核目標(biāo)任務(wù),具體確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境、社會(huì)安全、班子和隊(duì)伍建設(shè)等6大類指標(biāo),每類指標(biāo)又細(xì)化為若干項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。今年全省的目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確定為13%,財(cái)政收入增幅定為13%—15%,固定資產(chǎn)投資增幅底線是20%,節(jié)能減排的指標(biāo)嚴(yán)格堅(jiān)持既定標(biāo)準(zhǔn)。按照省委省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法,市委市政府對(duì)各縣(市、區(qū))和市直部門單位,也同樣要全面實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法。目前,市里的辦法已基本成形,今年的考核指標(biāo)也正在根據(jù)省里對(duì)全市的目標(biāo)情況和年初市里確定的情況,加緊修訂中,待常委會(huì)研究確定后,很快就會(huì)下發(fā)。市里的考核指標(biāo)下達(dá)后,各縣(市、區(qū))、各單位要及時(shí)向干部群眾傳達(dá)、解釋、公開,做到定標(biāo)讓干部明白,考核讓群眾信賴。需要強(qiáng)調(diào)的是,考核指標(biāo)一經(jīng)下達(dá),除極個(gè)別特殊原因外原則上不會(huì)再變動(dòng);確需調(diào)整的,必須經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)組研究同意。
(二)“責(zé)任”要落實(shí)到位。目標(biāo)責(zé)任考核是一個(gè)自上而下的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,同時(shí)也是一個(gè)自下而上落實(shí)責(zé)任的過(guò)程。落實(shí)目標(biāo)考核的責(zé)任,由以下四部分內(nèi)容構(gòu)成。
一是考核領(lǐng)導(dǎo)組的責(zé)任。主要有四項(xiàng):制定和完善考核辦法;提出年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo);研究解決考核工作中的重大問(wèn)題;審定考核結(jié)果并實(shí)施獎(jiǎng)懲。
二是考核辦的責(zé)任。主要有五項(xiàng):組織實(shí)施考核工作;督促檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況;定期組織召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議,研究解決考核工作中的具體問(wèn)題;提出考核結(jié)果運(yùn)用的意見(jiàn)和建議;完成省考核領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事宜。比照省里的考核工作機(jī)構(gòu),我們目前也正在抓緊組建考核領(lǐng)導(dǎo)組和考核辦。人員構(gòu)成和工作職責(zé)總體上和省里是一致的。
三是考核對(duì)象的責(zé)任。主要有兩條:提出考核指標(biāo)建議,落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù)。作為各縣(市、區(qū))和市直部門單位,提出考核指標(biāo)建議,需要吃透中央各項(xiàng)路線方針政策,緊貼市委、市政府部署要求,把握全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局,結(jié)合各自工作實(shí)際。這樣提出的指標(biāo)建議,標(biāo)準(zhǔn)不降、難度不減,實(shí)事求是、胸中有數(shù)。提出指標(biāo)建議的過(guò)程,實(shí)際上就是超前謀劃、自加壓力的過(guò)程。指標(biāo)建議確定得準(zhǔn),工作任務(wù)謀劃得好,就能為落實(shí)考核任務(wù)奠定好的基礎(chǔ)。落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù),需要我們對(duì)照考核指標(biāo)要求,對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)逐一細(xì)化分解,落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位,量化到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上,使人人身上有任務(wù),人人身上有壓力。
四是考核工作的責(zé)任。具體體現(xiàn)在“三嚴(yán)格”:(1)嚴(yán)格考核程序。按照督查落實(shí)、自查總結(jié)、考核測(cè)評(píng)大會(huì)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、社會(huì)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)、考核匯總和結(jié)果評(píng)定等十個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行,切實(shí)做到遵守程序不變通,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不降低,考核結(jié)果不偏頗。(2)要嚴(yán)格考核評(píng)比。按照考核結(jié)果量化的要求,在全市范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行考核評(píng)價(jià),科學(xué)確定各單位完成年度目標(biāo)的等次,并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善全市統(tǒng)一的綜合考核辦法。(3)要嚴(yán)格考核紀(jì)律。對(duì)于考核組來(lái)說(shuō),要嚴(yán)守工作紀(jì)律,規(guī)范操作程序,全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映情況。對(duì)于被考核的縣(市、區(qū))和市直部門單位來(lái)講,要正確對(duì)待考核,實(shí)事求是地匯報(bào)工作實(shí)績(jī),分析問(wèn)題與不足,自覺(jué)接受群眾評(píng)議,努力改進(jìn)工作,決不允許出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的情況。
以上四個(gè)方面的責(zé)任,共同構(gòu)成了上下貫通、層層推進(jìn)的責(zé)任體系,是實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核的制度保障和有力支撐。我們要明確職責(zé),分工負(fù)責(zé),密切配合,抓好落實(shí)。
(三)“考核”要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。獎(jiǎng)罰分明,才能實(shí)現(xiàn)能者用、好者上、庸者下,才能讓吃苦的人吃香,讓有為的人有位,才能讓組織考察有依據(jù),干部努力有方向,群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。袁純清書記、王君省長(zhǎng)一再要求,要將目標(biāo)責(zé)任考核的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果的兌現(xiàn)方面,要對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行表彰,并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核為一般和較差的單位,領(lǐng)導(dǎo)班子要寫出書面報(bào)告,分析原因,拿出限期整改意見(jiàn);在考核中排在最后一名或被確定為較差等次的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,并限期整改;對(duì)連續(xù)2年被確定為較差等次的地方和部門(單位)的主要負(fù)責(zé)人或負(fù)有責(zé)任的班子成員,要采取組織調(diào)整措施。在領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的運(yùn)用方面,要通過(guò)考核結(jié)果的兌現(xiàn)與運(yùn)用,著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。要讓謀發(fā)展、干發(fā)展、能發(fā)展的干部有舞臺(tái),讓在困難和挑戰(zhàn)面前有辦法、有主意、有對(duì)策的干部有奔頭,使干部受到激勵(lì),把思想和精力集中到轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上來(lái)。
第三,認(rèn)真組織實(shí)施好今年目標(biāo)責(zé)任考核工作。按照省《考核試行辦法》規(guī)定,每年對(duì)各考核單位的考核指標(biāo),要在當(dāng)年3月份下達(dá),年底進(jìn)行考核。今年情況比較特殊,我市xx年度的考核指標(biāo)隨后下達(dá)。這些指標(biāo)都是根據(jù)全市和各縣(市、區(qū))、各單位年初的工作計(jì)劃,以及當(dāng)前的實(shí)際來(lái)安排的,是為了促進(jìn)第四季度更好地推動(dòng)工作、完成任務(wù)而提出的。從現(xiàn)在起到年底還有三個(gè)月時(shí)間,這是我們提標(biāo)增效、奮起趕超的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)有限時(shí)間內(nèi)奮力提升全年的增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,對(duì)全面完成“xxx”任務(wù),實(shí)現(xiàn)“xx”的良好開局起著至關(guān)重要的作用。我們必須快馬加鞭、攻堅(jiān)克難,抓緊落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
二、全力以赴狠抓落實(shí),不折不扣完成今年和“xxx”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)
實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核,只是一種手段,根本目的是為了推進(jìn)工作,促進(jìn)落實(shí)。當(dāng)前,在袁純清書記重要講話精神的鼓舞和感召下,全省上下群情振奮,士氣高昂,各地都在加大力度、爭(zhēng)先發(fā)展,形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的良好局面。形勢(shì)喜人,形勢(shì)逼人?!皒xx”期間,晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展指數(shù)一直位居全省前列,未來(lái)五年,要在全省競(jìng)相發(fā)展的大潮中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位,就必須搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快步伐,在全面轉(zhuǎn)型、加快跨越上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,在實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)、再造一個(gè)新晉城上發(fā)揮示范作用。如何圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)、精彩結(jié)束“xxx”,怎么科學(xué)謀劃“xx”,實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新晉城的目標(biāo),是擺在各級(jí)各部門面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。為此,最近兩個(gè)月,我?guī)в嘘P(guān)部門和縣市區(qū)的同志到外地考察、學(xué)習(xí)、調(diào)研較多,主要目的就是研究思考怎么抓項(xiàng)目建設(shè)、如何實(shí)現(xiàn)翻番問(wèn)題。
①5月12日,在國(guó)家行政學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,到天津?yàn)I海新區(qū)考察,參加了中國(guó)國(guó)際鑄造博覽會(huì),與中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)就我市產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進(jìn)行了座談。出席了中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)與澤州縣合作簽約儀式。
②8月中旬,到匈牙利和波蘭進(jìn)行了友好訪問(wèn),會(huì)見(jiàn)了匈牙利前總理邁杰希和中國(guó)駐匈牙利大使,簽署了《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的框架意向書》,同當(dāng)?shù)馗鹘缛耸繌V泛交流,達(dá)成多項(xiàng)合作意向、協(xié)議和銷售合同,取得了實(shí)質(zhì)性會(huì)談和合作成果。
③8月9日至13日,隨王君省長(zhǎng)率領(lǐng)的省黨政代表團(tuán)全程參加了赴山東、河北兩省考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)束后在保定進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,與保定市黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談,就路寶集團(tuán)與立中集團(tuán)二期項(xiàng)目合作達(dá)成意向。
④9月4日,到遼寧省沈陽(yáng)市考察并參加第九屆中國(guó)國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì),并考察了北方交通重工集團(tuán),就與蘭花漢斯瓦斯抑爆設(shè)備有限公司開展技術(shù)交流合作達(dá)成了初步意向。
⑤9月9日,赴上海出席49個(gè)國(guó)家的600位代表參加的“國(guó)際友好城市大會(huì)”,在中美友好城市論壇作了題為《推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造生態(tài)宜居城市》的發(fā)言,并就新興產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、宜居城市建設(shè)等方面的話題,同與會(huì)城市代表進(jìn)行了探討和交流,會(huì)見(jiàn)南非東開普省卡卡杜市市長(zhǎng)莫為考,與卡卡杜市正式簽約建立國(guó)際友好城市關(guān)系,成為此次大會(huì)上建立國(guó)際友好城市的四個(gè)城市之一。
⑥到浙江省杭州、寧波、紹興市,考察學(xué)習(xí)城市建設(shè)、生態(tài)綠化和旅游業(yè)。
⑦9月14日,到鄭州第二屆綠化博覽會(huì)展園,考察了我市展園建設(shè)情況。26日,焦光善副市長(zhǎng)帶隊(duì)參加了開幕式。
⑧9月26日,帶團(tuán)參加第五屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì),考察了南昌紅谷灘新區(qū)、江鈴汽車集團(tuán)、豪德景德鎮(zhèn)項(xiàng)目園區(qū)、三清山、景德鎮(zhèn)等旅游區(qū)。
⑨9月16日,我市組團(tuán)參加第三屆中國(guó)(太原)國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)晉城展區(qū),舉行了晉城招商項(xiàng)目推介暨簽約儀式,共簽約項(xiàng)目47個(gè),投資總額達(dá)到538億元,擬引資額381億元。會(huì)后隨王君省長(zhǎng)到大同考察城市建設(shè),并研究文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文物保護(hù)等。到五臺(tái)山參加了高速公路竣工通車儀式。9月28日,參加省委宣講會(huì),聽(tīng)取了袁純清書記“山西城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略研究”報(bào)告和省委常委、太原市委書記申維辰同志的“加快太原都市圈發(fā)展”的宣講。
⑩在太原期間,利用開會(huì)的間隙,還分別同省直部門溝通座談,爭(zhēng)取他們對(duì)晉城工作的支持。同經(jīng)信委、環(huán)保廳談節(jié)能減排項(xiàng)目,與紀(jì)委、國(guó)資委、煤炭廳、煤運(yùn)集團(tuán)談煤炭資源整合企業(yè)重組工作,同國(guó)土廳談高平到晉城一級(jí)路用地指標(biāo),同晉煤集團(tuán)等企業(yè)談晉城今年完成指標(biāo)和新上項(xiàng)目等工作,同水利廳、國(guó)投談項(xiàng)目所需水資源問(wèn)題,同住建廳談城建項(xiàng)目等等。
{11}9月3日,我市舉辦了“世界新興產(chǎn)業(yè)合作論壇”,會(huì)見(jiàn)了法國(guó)前總理德維爾潘等來(lái)自世界23個(gè)國(guó)家和世界組織的60多位嘉賓。舉辦了“第三屆中國(guó)太行山晉城旅游文化月”活動(dòng)。我和張茂才書記多次深入到縣(市、區(qū))和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,各位市委常委、副市長(zhǎng)都領(lǐng)題搞調(diào)研,并匯報(bào)了調(diào)研成果。
總的來(lái)講,我們所做的這些工作,主要是集中研究思考怎么抓好項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展問(wèn)題。通過(guò)這段時(shí)間密集的考察學(xué)習(xí)、參展參會(huì),感到外地發(fā)展很快很好,很有特色亮點(diǎn),各具千秋,勢(shì)頭迅猛。他們解放思想、放膽開放、創(chuàng)新方法、真抓實(shí)干的經(jīng)驗(yàn)引人深思、發(fā)人深省,很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。通過(guò)深入調(diào)研,更加體會(huì)到基層干部群眾發(fā)展的迫切愿望和濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的責(zé)任感;更加認(rèn)識(shí)到晉城的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、有利條件、良好環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?,?jiān)定了我們跨越發(fā)展的信心;同時(shí)也感受到晉城的發(fā)展差距和不足之處,增添了我們工作的壓力。
在這樣的形勢(shì)和背景下,給人一種坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。我們必須立足晉城實(shí)際,深入進(jìn)行思考,精心謀劃工作,狠抓具體落實(shí)。比如,怎么貫徹落實(shí)袁純清書記、王君省長(zhǎng)要求,按照省委、省政府部署,進(jìn)一步解放思想、全身心投入工作,爭(zhēng)先發(fā)展、快一點(diǎn)發(fā)展;怎么激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,帶著感情和責(zé)任去工作;怎么動(dòng)腦筋、想辦法,在最后三個(gè)月時(shí)間,加快推進(jìn)目標(biāo)落實(shí),解決問(wèn)題,彌補(bǔ)不足,確保今年和“xxx”各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成;怎么制定好“xx”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番,再造一個(gè)新晉城,使晉城更美麗、城市更美好,人民更安康,怎么真心熱愛(ài)它、呵護(hù)它、建設(shè)它、擁有它、享受它,一心一意謀發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展,把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來(lái)。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和有效支撐,是目標(biāo)責(zé)任考核和衡量發(fā)展的核心指標(biāo)。不僅可以帶活一個(gè)地區(qū),繁榮一方經(jīng)濟(jì),造福一方百姓,而且可以有效地改變一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局。可以說(shuō),今天的項(xiàng)目決定明天的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在的投資決定未來(lái)的發(fā)展。如何謀劃好項(xiàng)目,選擇好投資,對(duì)于推進(jìn)我市“xx”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。省里計(jì)劃在10月下旬由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各市重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,我們必須高度重視,在進(jìn)一步做好迎接省里檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí),下大功夫抓一批具有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
一是要確保完成今年投資目標(biāo)任務(wù)。要全力推進(jìn)中央投資和省市縣三級(jí)政府投資項(xiàng)目,發(fā)揮政府資金引領(lǐng)和帶動(dòng)作用;要抓好重點(diǎn)工程建設(shè),發(fā)揮好投資項(xiàng)目主力軍作用。
二是抓緊做好明年項(xiàng)目的啟動(dòng)。加大明年新上項(xiàng)目前期投入力度,加快前期工作進(jìn)度,完善建設(shè)程序,年底前做好所有開工項(xiàng)目各項(xiàng)準(zhǔn)備,確?!皒x”開局之年開好頭、起好步。
三是積極籌備“xx”規(guī)劃項(xiàng)目。切實(shí)加大工作力度,把項(xiàng)目的策劃、篩選、儲(chǔ)備工作做得更細(xì)、更實(shí)、更深。一是招商引資引進(jìn)項(xiàng)目。主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū),積極對(duì)接珠三角、長(zhǎng)三角,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮協(xié)作和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與周邊省份的合作共贏。要有世界眼光,緊盯國(guó)際最新技術(shù),爭(zhēng)取更多的大企業(yè)、大集團(tuán)企業(yè)來(lái)我市落地投資。二是多元發(fā)展激活項(xiàng)目。國(guó)企民企齊頭并進(jìn),創(chuàng)造性地落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策,消除民間投資的壁壘,形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化配套的產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展格局。三是圍繞“四化”選擇項(xiàng)目。圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化選擇項(xiàng)目。要積極向國(guó)家和省里匯報(bào)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和迫切愿望,爭(zhēng)取國(guó)家在我省布局更多的重大項(xiàng)目。四是政府投資引導(dǎo)項(xiàng)目。采用資本金入股、貸款貼息、特別流轉(zhuǎn)金等多種方式,對(duì)符合轉(zhuǎn)型發(fā)展理念的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予扶持,調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)民間資本。五是平臺(tái)建設(shè)配套項(xiàng)目。要加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè),以開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)重大項(xiàng)目的抓手和平臺(tái),突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,做好土地、水、電及產(chǎn)業(yè)配套,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。六是優(yōu)化環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目。努力營(yíng)造高效、廉潔、務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境,開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境,快捷、便利的商務(wù)環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許失誤、支持開放的人文環(huán)境,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、圍繞實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo),科學(xué)謀劃“xx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
“xx”時(shí)期,是晉城加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著新型工業(yè)化躍升、市域城鎮(zhèn)化加速、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大的繁重任務(wù)。我們必須按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹袁純清書記“7.29”重要講話精神和在我市調(diào)研時(shí)提出的“突出五個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)五個(gè)跨越”的要求,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,科學(xué)定位,拓展優(yōu)勢(shì),完善思路,精心編制“xx”發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)在“xx”期間經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入“實(shí)現(xiàn)翻番”,實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新晉城”的宏偉目標(biāo)。
(一)以推進(jìn)工業(yè)新型化為重點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。袁書記指出,所謂工業(yè)新型化,從趨勢(shì)上講,是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長(zhǎng)到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化;從驅(qū)動(dòng)上講,是依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化;從產(chǎn)業(yè)上講,是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化;從形態(tài)上講,是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化;從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,是投入產(chǎn)出比高、經(jīng)濟(jì)效益好;增長(zhǎng)速度快的工業(yè)化;從目標(biāo)上講,是落后生產(chǎn)力得到淘汰,先進(jìn)生產(chǎn)力得到發(fā)展,清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。并指出了推進(jìn)工業(yè)新型化的“七條路徑”。我們要按照袁純清書記提出的推進(jìn)工業(yè)新型化的“七條路徑”,創(chuàng)新思想觀念、思維方法和工作手段,抓好四個(gè)重點(diǎn):
一是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要堅(jiān)持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展。充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的支撐作用,深入推進(jìn)煤炭資源整合,提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平,提高煤炭開采的機(jī)械化、信息化、智能化水平,提高煤炭洗選率,推動(dòng)煤炭安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn),增創(chuàng)煤炭發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)煤炭本身的高效綠色安全發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)國(guó)投晉城熱電聯(lián)供、陽(yáng)城煤矸石發(fā)電等項(xiàng)目的建設(shè)。裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展精密鑄造、煤機(jī)成套設(shè)備、防爆設(shè)備和汽車零部件等產(chǎn)品,推進(jìn)鑄造向制造轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)精密化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;l(fā)展。
二是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;0寻l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措,打造具有晉城特色的新興產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)按照“穩(wěn)肥擴(kuò)烴”的思路,加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工、煤層氣、煤電化一體化、煤制油,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快推進(jìn)國(guó)投二期360萬(wàn)噸甲醇120萬(wàn)噸烯烴、蘭花與中石化合作的180萬(wàn)噸甲醇60萬(wàn)噸烯烴等項(xiàng)目和晉煤集團(tuán)的煤化工項(xiàng)目。盡快形成煤肥電和醇醚烴及精細(xì)化工并舉的新格局。大力發(fā)展新能源、電子信息、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)led、鋰電池、自動(dòng)化機(jī)器人等項(xiàng)目。
三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。完善服務(wù)業(yè)規(guī)劃,提升物流運(yùn)輸、商貿(mào)流通、酒店餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次,加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要整合旅游資源,連片建設(shè),提高旅游產(chǎn)業(yè)的集中度。比如,玨山景區(qū)要整合青蓮寺、東焦河水庫(kù)、圍灘水電站等景點(diǎn),皇城相府景區(qū)整合周邊旅游景點(diǎn),帶動(dòng)所在區(qū)域整體發(fā)展。繼續(xù)鼓勵(lì)支持煤炭企業(yè)和民營(yíng)資本投入旅游開發(fā),加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造一流景點(diǎn),做強(qiáng)旅游景區(qū),提高服務(wù)水平,加大營(yíng)銷力度。推出一批地域特色鮮明、適合旅客觀賞的演藝節(jié)目和文化產(chǎn)品,不斷提升晉城旅游影響力。
四是推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚化。實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,不能各自為政,靠一個(gè)個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗,必須增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚,突出園區(qū)建設(shè),才能共享公共資源、降低生產(chǎn)成本,提高市場(chǎng)占有率,共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),盡快做大做強(qiáng)。要加快推進(jìn)北留周村、巴公、高平西部、陽(yáng)城建瓷工業(yè)示范園區(qū)、開發(fā)區(qū)南村新區(qū)和專業(yè)物流園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)促進(jìn)作用。推進(jìn)富士康科技工業(yè)園區(qū)光學(xué)鏡頭模組、自動(dòng)化數(shù)控機(jī)臺(tái)、自動(dòng)化機(jī)器人產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,使晉城園區(qū)成為全球最大的光學(xué)鏡頭模組生產(chǎn)基地。
(二)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。袁書記指出,要利用我省特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,著力推進(jìn)縣域工業(yè)化,做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),走出具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。因此,我們必須因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程,加快以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)為基本形式,發(fā)揮“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的優(yōu)勢(shì),把產(chǎn)品做精做專,做大做強(qiáng),形成品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)及新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。
(三)以推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化為突破,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。袁書記指出,工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來(lái)承載,現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來(lái)表現(xiàn)。中心城市在一個(gè)區(qū)域具有標(biāo)志性,本身就是無(wú)形資產(chǎn),是重要的資質(zhì),具有吸納力、影響力和承載力。要以做大中心城市為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的新跨越。我們要按照袁書記的要求,堅(jiān)持中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村“四位一體、整體推進(jìn)”的思路,以特色城鎮(zhèn)化為紐帶,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是科學(xué)規(guī)劃、合理布局,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標(biāo),要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性,充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),以新型工業(yè)化為支撐,以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè),盡快形成“高速環(huán)繞、六區(qū)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的城市框架布局。二是規(guī)范建設(shè)、突出重點(diǎn),增強(qiáng)中心城市綜合承載能力。要按照現(xiàn)代性、功能性、安全性、宜居性的基本要求,加快城市道路、水、暖、綠化、污水垃圾處理、城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施等關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,為建設(shè)自然、生態(tài)、園林、文明、和諧的現(xiàn)代化宜居城市創(chuàng)造良好的條件,早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市的目標(biāo),融入中原經(jīng)濟(jì)圈和城市群,真正能夠建設(shè)成為山西面向中原的重要門戶城市。三是改善設(shè)施,完善功能,發(fā)揮縣城輻射帶動(dòng)作用。把縣城發(fā)展擺到重要位置,明確發(fā)展方向,充分考慮區(qū)位、資源、人文、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn),科學(xué)合理地確定縣城發(fā)展方向和發(fā)展定位,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地推進(jìn)縣城建設(shè),認(rèn)真抓好城區(qū)道路、市場(chǎng)建設(shè)、污水處理和垃圾無(wú)害化處理,建設(shè)一批中高檔住宅小區(qū),著力改善人居環(huán)境,提升縣城的整體形象。四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色,強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚功能。從城鎮(zhèn)區(qū)位、資源特點(diǎn)、功能定位和自然歷史條件出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,分步實(shí)施,加快建設(shè)以北留-皇城、潤(rùn)城-鄭莊沁河流域等7個(gè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范片區(qū),充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用,帶動(dòng)全市特色城鎮(zhèn)化建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、互動(dòng)發(fā)展,提高鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。堅(jiān)持“抓住兩頭、帶動(dòng)中間、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的方針,全力打造全省新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū),重點(diǎn)搞好環(huán)城高速公路周邊區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,促進(jìn)這一區(qū)域的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村向中心城市融入,中心城市向外輻射,率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(四)以推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化為基礎(chǔ),加快提升城市宜居水平和可持續(xù)發(fā)展能力。袁書記指出,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),對(duì)生態(tài)化提出新的要求,加上我省資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的生態(tài)環(huán)境,生態(tài)建設(shè)顯得更為重要和緊迫。必須處理好經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的關(guān)系,真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力,努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。我們一定要在落實(shí)上下功夫,強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗、治污減排,堅(jiān)決完成“xxx”規(guī)劃目標(biāo)。要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,注重人與自然和諧,精心打造“太行明珠、宜居晉城”的城市品牌。特別是城市的水體、濕地和森林,要利用好山水優(yōu)勢(shì),做好生態(tài)文章,打造城市循環(huán)水系,拓展人與自然融合空間。
(五)以推進(jìn)改革開放為動(dòng)力,加快招商引資步伐。袁書記指出,山西發(fā)展得好不好、快不快,關(guān)鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠(yuǎn)近、走出去的力度、走出去的效果。要樹立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念,大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,深入基層搞好調(diào)查研究,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,全力服務(wù)支持工程建設(shè),努力為項(xiàng)目單位搞好水資源、土地、環(huán)評(píng)等工作。優(yōu)化投資環(huán)境,創(chuàng)新招商引資方式,提高招商的時(shí)效性。抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),保證簽約項(xiàng)目的成功率。
(六)以改善保障民生為目標(biāo),加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。袁書記強(qiáng)調(diào),民生為本是轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要不斷增加公共財(cái)政用于改善民生和社會(huì)事業(yè)的投入,充分體現(xiàn)其“普善效能”。在今后的發(fā)展中,我們要堅(jiān)持以人為本的理念,把為了人、服務(wù)人、發(fā)展人、保障人民安居樂(lè)業(yè)、幸福安康作為一體化發(fā)展的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn),全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平,大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。按照省政府要求,年內(nèi)全面完成農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程。在此基礎(chǔ)上,拓展延伸“全覆蓋”工程內(nèi)涵。實(shí)施戶戶通水泥路、村衛(wèi)生所提升達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、數(shù)字電視、戶通自來(lái)水工程、農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)清潔能源全覆蓋工程,滿足農(nóng)民群眾安全、健康、便捷、舒適等多方面的需求,生活標(biāo)準(zhǔn)向城市看齊,真正享受到更好的公共資源和公共服務(wù),不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。同時(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)抓好煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作,抓好各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
當(dāng)前,我們面臨的任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫、責(zé)任重大。希望全市上下高度重視,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作,圓滿完成全年和“xxx”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,努力為“xx”經(jīng)濟(jì)總量翻番、再造一個(gè)新晉城的宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!