農(nóng)業(yè)工作講話稿(7篇)

第1篇 農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)講話稿范文

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)是搭建農(nóng)業(yè)部門與媒體的溝通平臺(tái)，更好地為全市三農(nóng)工作服務(wù)。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編精心整理的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)講話稿范文，供大家學(xué)習(xí)和參閱。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)講話

今天，我們召開這次會(huì)議的主要目的，除了通報(bào)、安排布置當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息宣傳工作外，更重要的是搭建農(nóng)業(yè)部門與媒體的溝通平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)部門與媒體聯(lián)系交流機(jī)制，努力營造全市農(nóng)業(yè)信息宣傳的良好氛圍，更好地為全市三農(nóng)工作服務(wù)。大家知道農(nóng)業(yè)宣傳中曾經(jīng)出現(xiàn)了禽流感毒木耳疽柑毒草莓等事件，對(duì)各地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)工作產(chǎn)生了很多負(fù)面消極作用，剛才同志們的發(fā)言，都講到了信息宣傳工作的重要性，市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)農(nóng)業(yè)部門的信息宣傳工作提出了具體要求。在此我再次強(qiáng)調(diào)：我們農(nóng)業(yè)部門的同志一定要加強(qiáng)與媒體的溝通聯(lián)系，善待媒體，善待記者，改變怕見媒體、躲避記者的觀念，主動(dòng)作為，利用媒體力量為全市農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)工作服務(wù);同時(shí)也希望各個(gè)媒體站在全市大局的角度積極主動(dòng)配合全市農(nóng)業(yè)工作，多出好點(diǎn)子，多做正面宣傳引導(dǎo)，有些拿不準(zhǔn)的業(yè)務(wù)工作多與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系溝通。目的只有一個(gè)，把黨的方針政策更及時(shí)更準(zhǔn)確的傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民，把先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)更快速更全面地推廣到千家萬戶，把生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和不良現(xiàn)象有效化解在萌芽階段，特別是對(duì)食品安全等社會(huì)敏感問題的處置，要慎之又慎。上半年全市農(nóng)業(yè)信息宣傳工作取得了一定的成績，但也反映出一些問題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)綿陽農(nóng)業(yè)信息宣傳工作，下面我再講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)信息宣傳工作的五個(gè)作用

一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持的策動(dòng)作用。我們?cè)S多工作需要上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)支持，只有我們?cè)鷮?shí)做好信息宣傳，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知曉我們的工作，充分了解了這項(xiàng)工作的重要性，才會(huì)取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

二是落實(shí)政策推進(jìn)工作的導(dǎo)向作用。大家經(jīng)?？磮?bào)紙，聽新聞，為什么頭版頭條經(jīng)常是主要領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和講話呢?這就是導(dǎo)向。我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要做什么工作，該做什么工作，怎樣去做工作，就要通過信息宣傳這個(gè)通道來號(hào)令全市。

三是工作出經(jīng)驗(yàn)出典型的眼球作用。成績是干出來的，經(jīng)驗(yàn)是講出來的，典型是宣傳出來的。只有將工作成績經(jīng)過總結(jié)提煉，講出來，宣傳出去，才能被社會(huì)廣泛知曉，得到肯定和認(rèn)可，才可能上升為經(jīng)驗(yàn)、典型。

四是社會(huì)熱點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情的疏導(dǎo)作用。而今進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一條微博、短信就會(huì)把大家推上輿論風(fēng)口浪尖。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，涉農(nóng)資金項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)資打假、動(dòng)植物疫病等都容易產(chǎn)生社會(huì)熱點(diǎn)，甚至催生洶洶輿情。只有通過正面宣傳，把握好輿論導(dǎo)向，才能疏導(dǎo)輿情，化解矛盾。

五是互相交流促進(jìn)工作的平臺(tái)作用。我們搭建各類宣傳平臺(tái)，就是讓大家在這里亮相，在這里發(fā)聲。沒有這個(gè)平臺(tái)，你不知道我在干什么，我也不知道你在干什么，大家都是瞎子、聾子，我們的工作就無法推動(dòng)。

二、突出農(nóng)業(yè)信息宣傳的五個(gè)重點(diǎn)

一是宣傳惠農(nóng)政策。近年來，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策密集出臺(tái)，涉及面越來越寬，內(nèi)容越來越多，含金量越來越高。農(nóng)業(yè)信息宣傳，就是要把這些政策宣傳出去，不僅要我們自己明白，也要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民群眾明白。

二是宣傳工作動(dòng)態(tài)。著重宣傳全市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)、進(jìn)展、作法、成果等，全方位、多視角反映綿陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、扶貧移民、漁政水產(chǎn)、動(dòng)物防疫、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)工作亮點(diǎn)，全面展示綿陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就和全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果。

三是做好信息服務(wù)。服務(wù)農(nóng)業(yè)是我們農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)。要緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，緊扣農(nóng)時(shí)，抓好關(guān)鍵技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)、市場(chǎng)信息等的宣傳，為廣大農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營銷決策提供信息服務(wù)。

四是建設(shè)利用好平臺(tái)。著重抓好農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、手機(jī)短信、公眾微信等平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)站是外界了解我們農(nóng)業(yè)工作的窗口，欄目設(shè)置一定要規(guī)范，內(nèi)容更新一定要及時(shí)。有的縣網(wǎng)站上的最新消息還是幾年前的，這就是一個(gè)大問題。短信服務(wù)一定要精煉、及時(shí)、可用。微信公眾平臺(tái)可以進(jìn)一步拓展了信息公開渠道，拓寬了農(nóng)業(yè)部門與老百姓交流溝通的渠道，要充分利用好。此外，我們還要通過精心策劃，利用中央、省、市報(bào)刊、電視臺(tái)以及各大互聯(lián)網(wǎng)站宣傳綿陽農(nóng)業(yè)，努力做到在主流媒體上有綿陽農(nóng)業(yè)的聲音。

五是完成好黨務(wù)政務(wù)信息報(bào)送任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)是目標(biāo)考核內(nèi)容，跟大家的切身利益是掛鉤的，希望高度重視，務(wù)必完成。

三、做好農(nóng)業(yè)信息宣傳工作需強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)

一要強(qiáng)化政治意識(shí)。一個(gè)部門的信息宣傳就是這個(gè)部門的喉舌、導(dǎo)向，必須堅(jiān)持正確的政治方向，在社會(huì)熱點(diǎn)話題中去尋找農(nóng)業(yè)信息宣傳發(fā)力點(diǎn)，傳遞好正能量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注點(diǎn)，信息宣傳就要及時(shí)跟進(jìn);老百姓及社會(huì)輿論聚焦點(diǎn)，信息宣傳就要主動(dòng)介入，發(fā)出正面聲音。

二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。大家都是兼職做宣傳工作的，也沒有額外的報(bào)酬。但我想，既然大家承擔(dān)了這項(xiàng)工作，就應(yīng)該講政治，顧大局，真正負(fù)起這個(gè)責(zé)，擔(dān)起這個(gè)任，盡職盡責(zé)地做好信息宣傳工作。

三要強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)。信息的生命就在時(shí)效，過時(shí)的東西一錢不值。農(nóng)業(yè)工作的時(shí)效性明顯，無論我們工作還是技術(shù)方面，時(shí)效性都非常強(qiáng)。比如，我們報(bào)送一個(gè)旱情信息，宣傳一項(xiàng)抗旱技術(shù)，大雨都下了幾天了，中心工作已轉(zhuǎn)向了，我們的信息還沒有報(bào)出去，技術(shù)還沒宣傳到位，那能行嗎?

四要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。報(bào)送信息能不能得到采用，能不能得到重視，就看信息的質(zhì)量高不高。要提高信息報(bào)送質(zhì)量就要做到三點(diǎn)，一是內(nèi)容準(zhǔn)確。時(shí)間、地點(diǎn)、人物，重要領(lǐng)導(dǎo)講了什么話，不能出差錯(cuò);二是簡明扼要。力求短小精干，不能原話照搬，原報(bào)告文章照抄;三是大小標(biāo)題醒目?，F(xiàn)代生活都是快節(jié)奏的，人們看東西首先看標(biāo)題，標(biāo)題不醒目，內(nèi)容再好也沒多少人看。

五要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。一提到信息宣傳，不要只想到的寫點(diǎn)豆腐塊，發(fā)篇新聞稿。更要圍繞我市農(nóng)業(yè)特色工作、重點(diǎn)工作做好特色宣傳。要針對(duì)不同媒體及其受眾群的特點(diǎn)，用創(chuàng)新的理念進(jìn)行精心策劃，有計(jì)劃、有步驟地設(shè)計(jì)、組織、包裝宣傳稿件，以期讓社會(huì)大眾通過不同的媒體表達(dá)形式，感受到綿陽農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)、新成就。

謝謝大家。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)講話稿

同志們：

全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十九大精神及全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)xx年全市農(nóng)牧業(yè)工作，安排部署xx年重點(diǎn)工作。

2月3日，市委四屆五次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議相繼召開，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話，明確了今年全市經(jīng)濟(jì)工作及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)問題：

一、關(guān)于xx年農(nóng)牧業(yè)工作

xx年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)牧廳的精心指導(dǎo)下，市、縣區(qū)農(nóng)牧部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深度落實(shí)市委433發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全市農(nóng)牧業(yè)各項(xiàng)工作取得了較好成績，在全省xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作責(zé)任書考核中，我市被評(píng)為一等獎(jiǎng)，名列全省第一。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。xx年，市縣區(qū)農(nóng)牧部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化工作措施，農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均可支配收入、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等主要指標(biāo)均保持了穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。一是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到75.25億元，增長6%;農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到6385.9元，增長9%。 二是糧食生產(chǎn)再獲豐收。全市糧食播種面積496萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到107.55萬噸，比上年增加1.2萬噸，增長1.13%。糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在100萬噸以上。三是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加。特色農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到367.02萬噸，同比增長2.2%。其中：中藥材產(chǎn)量18.xx萬噸，增長5.93%;蔬菜產(chǎn)量146.35萬噸，增長1.63%;蘋果產(chǎn)量41.86萬噸，增長7.11%;茶葉產(chǎn)量1348噸，增長0.97%;肉蛋奶產(chǎn)量18.46萬噸，增長9.82%;水產(chǎn)品產(chǎn)量2570噸，增長4.9%。四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到212.36萬千瓦，增長2.27%。完成機(jī)耕231.39萬畝、機(jī)播101.92萬畝、機(jī)收70.68萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到31.81%，增長2.95%。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)好中向優(yōu)。把產(chǎn)業(yè)培育作為助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重要舉措來抓，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，質(zhì)量和效益明顯提升。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大力發(fā)展中藥材、馬鈴薯、蔬菜、蘋果、茶葉、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到434.81萬畝，其中新增10.5萬畝。全市中藥材面積達(dá)到107萬畝、增長1.4%，蔬菜面積70萬畝、增長4.3%，蘋果面積72.9萬畝、增長3.7%，茶葉面積17.8萬畝，增長4.1%。全市農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到107.33億元，增加3.19億元，增長3.1%。二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)33個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范場(chǎng)3個(gè);新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶575戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng))累計(jì)達(dá)到3930戶，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到43.3%。以25個(gè)特困片區(qū)為重點(diǎn)，積極發(fā)展中蜂養(yǎng)殖，養(yǎng)蜂達(dá)到30.19萬箱，其中中蜂26.19萬箱，增長40.8%。大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，共出欄放養(yǎng)雞536.44萬只。全市牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23.37億元，增長5.1%。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá)到4.61萬畝，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.01億元。三是特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建成效突出。武都崖蜜

成功通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記評(píng)審?；湛h太陽語蜂場(chǎng)獲得德米特國際認(rèn)證，成為全國第一家通過此體系認(rèn)證的蜂場(chǎng)。積極開展三品一標(biāo)認(rèn)證工作，xx年共申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品三品一標(biāo)23個(gè)，累計(jì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品三品一標(biāo)達(dá)到271個(gè)。組織市內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社參加了首屆中國國際茶葉博覽會(huì)、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、xx農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等國內(nèi)外頗具影響力的6個(gè)農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)，參展的茶葉、蜂蜜、花椒、油橄欖等農(nóng)產(chǎn)品榮獲金獎(jiǎng)5項(xiàng)、銀獎(jiǎng)1項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進(jìn)。認(rèn)真開展中央環(huán)保督察問題整改、農(nóng)業(yè)面源污染治理和環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)面源污染治理深入開展。認(rèn)真開展廢舊農(nóng)膜回收、尾菜處理工作，回收廢舊農(nóng)膜5951.37噸，回收率達(dá)到79.05%;處理尾菜2.9萬噸，處理利用率達(dá)到38.3%。大力推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖污染治理，9縣區(qū)均制定了畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定工作實(shí)施方案，關(guān)閉搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，全面完成了禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。二是化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。積極開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控，綠色防控覆蓋率達(dá)到25.8%。完成綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積15.1萬畝、測(cè)土配方施肥446.3萬畝，啟動(dòng)實(shí)施了禮縣國家級(jí)蘋果有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目和徽縣耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目。xx年全市農(nóng)藥利用率達(dá)到37.1%，化肥利用率達(dá)到37.3%。三是草原生態(tài)保護(hù)全面完成任務(wù)。實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)草原禁牧132.05萬畝、草畜平衡824.64萬畝，全市草原植被覆蓋度達(dá)到94.01%。四是水生生物保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改有力。扎實(shí)開展省級(jí)大鯢自然保護(hù)區(qū)反饋問題整改，由農(nóng)牧部門主抓4條中央環(huán)保督查反饋問題全部整改到位，并完成銷號(hào)。強(qiáng)化漁業(yè)資源保護(hù)，扎實(shí)開展水域禁漁執(zhí)法行動(dòng)、魚類增殖放流活動(dòng)，水域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)大步邁進(jìn)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式，通過落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、示范園建設(shè)等措施，農(nóng)業(yè)科技支撐作用明顯加強(qiáng)。一是新品種新技術(shù)推廣力度加大。引進(jìn)糧食作物新品種141個(gè)，推廣馬鈴薯脫毒種薯136.11萬畝;引進(jìn)蔬菜新優(yōu)品種103個(gè);建立茶葉、中藥材、食用菌等優(yōu)良品種繁育基地2300畝;引進(jìn)良種牛羊豬1.39萬頭。完成全膜雙壟溝播技術(shù)推廣面積43.69萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣面積11.25萬畝。二是農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)扎實(shí)開展。認(rèn)真實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，結(jié)合三區(qū)科技人才下鄉(xiāng)活動(dòng)，緊盯農(nóng)民對(duì)科技知識(shí)的需求，有針對(duì)性地開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共開展各類培訓(xùn)1289期(次)，培訓(xùn)人員14.58萬人(次)，發(fā)放技術(shù)培訓(xùn)資料23.89萬份。在徽縣新建養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)基地一處，舉辦了4期中蜂新法飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)中蜂養(yǎng)殖技術(shù)能手1xx人。三是示范園建設(shè)深入推進(jìn)。把示范點(diǎn)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變科技服務(wù)方式的一項(xiàng)重要舉措來抓，在全市范圍內(nèi)選定了50個(gè)科技示范點(diǎn)，涵蓋農(nóng)牧部門主抓的9個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)示范點(diǎn)都確定了包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)和科技特派員，通過抓點(diǎn)示范，切實(shí)發(fā)揮了典型示范作用。四是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)扎實(shí)有效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，完成xx年農(nóng)村信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目，建成徽縣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)平臺(tái)，有效提高了農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用水平。充分發(fā)揮12316短信服務(wù)平臺(tái)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，發(fā)布災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等服務(wù)短信60萬條(次)。通過微信、微博等新媒體發(fā)布各類農(nóng)業(yè)信息8500余條。

農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管措施嚴(yán)格落實(shí)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)得到有效保障。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng)。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)測(cè)點(diǎn)20個(gè)，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)(監(jiān)控點(diǎn))46個(gè)，市級(jí)及6個(gè)縣區(qū)國投農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目全面完成省級(jí)驗(yàn)收。開展蔬菜、畜水產(chǎn)品、食用菌、茶葉監(jiān)測(cè)抽檢716批(次)，抽檢樣品67636份，平均合格率達(dá)到99.99%。二是農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平得到提升。積極開展農(nóng)資專項(xiàng)治理行動(dòng)，累計(jì)查處農(nóng)業(yè)違法案件230起，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失40.07萬元。全年共整頓農(nóng)資市場(chǎng)1870個(gè)(次)，查獲問題農(nóng)資2339.4公斤。市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)代表xx省在xx武漢參加了全國農(nóng)業(yè)執(zhí)法案卷交流聯(lián)席會(huì)議，并做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。三是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施有力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)村沼氣、漁船、草原防火、畜禽屠宰等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效防范和遏制了重特大農(nóng)業(yè)安全事故的發(fā)生。全市農(nóng)牧系統(tǒng)累計(jì)派出安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查組63個(gè)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位489個(gè)，排查治理問題隱患23項(xiàng)。扎實(shí)開展h7n9流感和重大動(dòng)物疫病防控及動(dòng)物免疫工作，全市重大動(dòng)物疫病群體免疫密度保持在98%以上。xx年，全市沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得新突破。積極探索破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市、縣區(qū)與93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，并對(duì)其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)端口，實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)交易服務(wù)全覆蓋。全市完成線上抵押貸款1249筆，發(fā)放貸款2.46億元;產(chǎn)權(quán)登記4446筆，涉及面積3.39萬畝;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易2133筆、18549.99畝，實(shí)現(xiàn)交易額588萬元。二是農(nóng)村土地改革取得階段性成果。全市9縣區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作全面完成省級(jí)驗(yàn)收，其中7縣區(qū)獲得優(yōu)秀等次，2個(gè)縣獲得良好等次。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地120萬畝，占承包土地總面積的29.4%。強(qiáng)化農(nóng)村集體三資委托代理，全市實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到195個(gè)、村3201個(gè)、代理會(huì)計(jì)人數(shù)達(dá)到245個(gè)。制定印發(fā)了《隴南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，在武都區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。三是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)快速推進(jìn)。xx年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到12319家，增加4651家，增長60%。新增國家級(jí)示范社2個(gè)，總數(shù)達(dá)到xx個(gè);新增省級(jí)示范社37個(gè)，總數(shù)達(dá)到98個(gè);新增市級(jí)示范社50個(gè)，總數(shù)達(dá)到305個(gè)。認(rèn)真落實(shí)合作社+貧困戶脫貧帶動(dòng)機(jī)制，全市1365個(gè)建檔立卡貧困村已建立合作社3381個(gè)，覆蓋率達(dá)到了100%;有94975戶貧困戶已經(jīng)參與到了合作社，貧困戶入社率達(dá)到了84.1%。四是休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托當(dāng)?shù)刭Y源，培育打造不同類型的休閑農(nóng)業(yè)品牌，全市已發(fā)展各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1072個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到11235人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)7605人，帶動(dòng)農(nóng)戶14755戶。篩選上報(bào)了千合農(nóng)莊項(xiàng)目村131個(gè)?？悼h花橋村被農(nóng)業(yè)部評(píng)為xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村。五是放管服改革有序推進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)牧部門權(quán)責(zé)清單，積極推進(jìn)簡政放權(quán)，保留市級(jí)行政審批事項(xiàng)8項(xiàng)，合并1項(xiàng)。入駐市政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，向社會(huì)全面公開，實(shí)行免費(fèi)限時(shí)辦結(jié)，全年共受理行政審批事項(xiàng)19件，辦結(jié)率100%。

xx年，我們克服各種困難，特別是頂住了h7n9病毒疫情對(duì)家禽養(yǎng)殖影響及87暴洪泥石流災(zāi)害造成嚴(yán)重農(nóng)業(yè)損失的壓力，取得了優(yōu)異成績，實(shí)屬不易。這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省農(nóng)牧廳大力支持和精心指導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)牧部門干部職工共同努力的結(jié)果，更是全市廣大農(nóng)民兄弟及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市農(nóng)牧局向關(guān)心和支持隴南農(nóng)牧業(yè)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門表示衷心的感謝!向全市農(nóng)牧系統(tǒng)干部職工和廣大農(nóng)民群眾致以崇高的敬意和誠摯的問候!

xx年，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?。但是，必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)工作還存在一些困難和問題。從客觀來看，一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。近些年來，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件雖然得到了改善，但總體仍比較滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)化、農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用水平較低，嚴(yán)重制約著全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺與保障供給之間的矛盾仍然存在。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品供需總量基本平衡，但存在糧食供需總量平衡與口糧結(jié)構(gòu)性短缺并存、蔬菜供需總量基本平衡與冬春季節(jié)性短缺并存、畜禽產(chǎn)品需求疲軟與部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺并存的問題。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展能力不強(qiáng)，帶動(dòng)貧困戶增收乏力的問題比較突出。農(nóng)民專業(yè)合作社雖然在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)快速增長，但

空殼社 掛牌社家庭社的現(xiàn)象較為突出，助農(nóng)增收、帶動(dòng)脫貧的能力還不夠強(qiáng)。四是產(chǎn)業(yè)小而全與實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益之間的矛盾急需解決。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類豐富，但普遍存在適度規(guī)模經(jīng)營比重偏小，規(guī)模效益比較低，標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化步伐比較慢，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差的問題，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)效率低、成本高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng)。五是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于起步階段。存在農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、銷售渠道不暢、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對(duì)稱、好產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢的問題，利用豐富的生態(tài)資源、人文資源發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的作用發(fā)揮不夠充分等問題。同時(shí)，從主觀方面講，我們還存在對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)缺乏緊迫感和責(zé)任感，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面力度不夠大，創(chuàng)新舉措不多，在示范點(diǎn)建設(shè)上有些縣區(qū)和單位動(dòng)力不足、機(jī)制不活、層次不高，在項(xiàng)目實(shí)施上有些縣區(qū)和單位管理不夠規(guī)范、實(shí)施進(jìn)度緩慢，在上下銜接上有些縣區(qū)和單位配合不力、推托嚴(yán)重等問題。這些問題需要我們認(rèn)真研究，在以后的工作中不斷加以解決。

認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，這是黨中央從黨和國家全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的重大決策部署。同時(shí)，黨的十九大鮮明提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，這就意味著國家將在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面作出制度性安排，真正向三農(nóng)傾斜。中央農(nóng)村工作會(huì)上，***總書記、李克強(qiáng)總理親自參加會(huì)議并分別作重要講話，尤其是習(xí)總書記提出八個(gè)堅(jiān)持的三農(nóng)工作新要求，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。省市農(nóng)村工作會(huì)上，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都分別安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，這充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府對(duì)三農(nóng)工作的高度重視。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的艱巨任務(wù)，省委省政府出臺(tái)了含金量很高的農(nóng)業(yè)扶持政策，特別是1000億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款和500億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金的出臺(tái)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支撐。對(duì)此，我們一定要提高思想認(rèn)識(shí)，從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，積極組織干部職工深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用***總書記三農(nóng)思想引領(lǐng)指導(dǎo)我們農(nóng)牧業(yè)工作實(shí)踐，不忘初心、埋頭苦干，以敢死拼命的精神狀態(tài)，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作措施推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新篇章。

二、關(guān)于xx年農(nóng)牧業(yè)工作

xx年是貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，做好農(nóng)牧業(yè)各項(xiàng)工作，意義特殊、責(zé)任重大。全市農(nóng)牧業(yè)工作總體思路是：全面落實(shí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹***總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為統(tǒng)攬，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

主要目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在98萬噸以上，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到18萬噸以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2600噸以上。

圍繞上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)加快扶貧產(chǎn)業(yè)培育，打贏產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是天字號(hào)工程，產(chǎn)業(yè)培育是脫貧攻堅(jiān)的重中之重。市、縣區(qū)農(nóng)牧部門要自覺提高政治站位，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，圍繞構(gòu)建4+2產(chǎn)業(yè)扶貧體系，落實(shí)部門職責(zé)，全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)工作。一是落實(shí)全省六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)規(guī)劃。省農(nóng)牧廳制定印發(fā)了《xx省六大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)工作方案》，并于2月1日召開了全省六大特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案編制對(duì)接視頻會(huì)議，要求2月10前完成市、縣產(chǎn)業(yè)扶貧三年規(guī)劃，省上的方案已精準(zhǔn)到縣、鄉(xiāng)，市上要制定精準(zhǔn)到鄉(xiāng)、村的方案，縣區(qū)同步制定精準(zhǔn)到村、戶的方案。方案編制時(shí)間很緊、任務(wù)很重，大家務(wù)必高度重視，抽調(diào)專門力量、專門人員，盡快完成方案編制，把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到鄉(xiāng)、村、戶。要綜合考慮貧困片區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求等因素，因地制宜，科學(xué)謀劃，培育門檻低、見效快、周期短的產(chǎn)業(yè)，確保完成三年產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)。二是加快經(jīng)營主體培育步伐。把培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為助力脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。按照省市要求，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都要引進(jìn)培育3-5家具有戰(zhàn)略性、在全國業(yè)內(nèi)有影響的龍頭企業(yè)，每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、每個(gè)特困片區(qū)都要培育發(fā)展一戶以上的大型龍頭企業(yè)。禮縣、宕昌縣及市直農(nóng)牧有關(guān)單位要加快與xx德青源農(nóng)業(yè)公司的銜接協(xié)調(diào)，爭取盡快落實(shí)金雞扶貧項(xiàng)目。同時(shí)，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)引進(jìn)的xx錦源德利公司擬在隴南大面積發(fā)展訂單辣椒，市直有關(guān)單位、縣區(qū)業(yè)務(wù)部門要科學(xué)論證，積極配合，先期做好示范引導(dǎo)工作。要鼓勵(lì)支持能人大戶、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)，力爭每個(gè)貧困村每個(gè)產(chǎn)業(yè)都能有農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋，同時(shí)，注重合作社發(fā)展質(zhì)量的提升，加強(qiáng)示范社創(chuàng)建工作，年內(nèi)新增示范性農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到100家。全力落實(shí)合作社+貧困戶脫貧帶動(dòng)機(jī)制，力爭上半年所有貧困戶全部加入合作社。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧支持力度。省上設(shè)立了1000億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款和500億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，省財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持市、縣做大擔(dān)保公司，為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺口提供了平臺(tái)。我們要主動(dòng)適應(yīng)扶貧政策變化，爭取好、落實(shí)好各類貸款資金，發(fā)揮金融資金、社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)的杠桿作用，引導(dǎo)更多的信貸和社會(huì)資金投向產(chǎn)業(yè)扶貧。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，放大資金聚合效應(yīng)。大力推進(jìn)貧困村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和三變改革，促進(jìn)工商資本、金融資本、社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村，盤活經(jīng)營性資產(chǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為貧困地區(qū)壯大集體經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要積極做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，增加保險(xiǎn)種類，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，降低災(zāi)害損失。四是做實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。農(nóng)民培訓(xùn)是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容，各縣區(qū)要統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，結(jié)合各類新型經(jīng)營主體和貧困戶實(shí)際需求，分產(chǎn)業(yè)、分層次、分崗位開展培訓(xùn)，年內(nèi)完成農(nóng)民科技培訓(xùn)12萬人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民0.25萬人。按照《xx省助推產(chǎn)業(yè)扶貧村干部培訓(xùn)實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定和要求，近期，農(nóng)牧部門要牽頭對(duì)全市所有深度貧困村干部開展技能培訓(xùn)，各縣區(qū)要在貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和培訓(xùn)需求，合理遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)真核實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃、精準(zhǔn)安排培訓(xùn)內(nèi)容，精準(zhǔn)組織培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要目標(biāo)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為目的，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，按照大力發(fā)展獨(dú)一份、特別特、優(yōu)中優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品的要求，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局。一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展中藥材、蔬菜、茶葉、蘋果、馬鈴薯、食用菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，年內(nèi)新增蘋果1萬畝、蔬菜2萬畝(其中設(shè)施蔬菜0.3萬畝)。中藥材產(chǎn)業(yè)要落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化種植和良種繁育體系建設(shè)，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地45萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)以50萬畝高效露地蔬菜示范建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和良種推廣，力爭把我市建成xx冬早春露地蔬菜基地。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好脫毒種薯繁育和推廣，去年已經(jīng)下達(dá)但還沒有實(shí)施的脫毒種薯擴(kuò)繁項(xiàng)目，要在今年抓緊實(shí)施。茶葉產(chǎn)業(yè)要完成無性系良種園建設(shè)0.2萬畝，完成低產(chǎn)茶園改造2萬畝，茶園綜合管理5萬畝。蘋果產(chǎn)業(yè)要大力推廣蘋果矮砧密植技術(shù)，完成蘋果綜合管理45萬畝。新增食用菌大棚200畝。二是積極調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮我市發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖所具有的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，以林緣、果園及草山草坡地帶為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞和土蜂養(yǎng)殖。xx年，生態(tài)放養(yǎng)雞達(dá)到550萬只，中蜂養(yǎng)殖達(dá)到30萬箱。同時(shí)，穩(wěn)步發(fā)展牛、羊、豬養(yǎng)殖，組織實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極開展糧改飼試點(diǎn)，著力優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))30個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到46%以上。進(jìn)一步加快品種改良步伐，完成凍精授配母牛3萬頭，雜交改良綿羊3萬只，常溫人工授配母豬3萬頭。三是高質(zhì)量抓好示范點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)示范園、示范點(diǎn)建設(shè)，在持續(xù)抓好原有10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力抓好60個(gè)田園綜合體、50萬畝高效露地蔬菜示范和50個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。需要指出的是，這三項(xiàng)工作是今年市委提出的硬要求，各縣區(qū)務(wù)必高度重視，要加快制定規(guī)劃和實(shí)施方案，列出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，積極爭取扶持資金，及早全面啟動(dòng)實(shí)施。四是加強(qiáng)品牌培育。積極開展三品一標(biāo)認(rèn)證，xx年新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上、綠色食品6個(gè)以上、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)以上，三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品年增長率達(dá)到8%以上。支持和鼓勵(lì)企業(yè)參與各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，著力打造一批隴南特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。五是抓好市場(chǎng)營銷。主動(dòng)對(duì)接全省、全國媒體網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷銜接。組織引導(dǎo)企業(yè)、合作社積極參加省內(nèi)外展銷推介會(huì)，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。要借助東西扶貧協(xié)作機(jī)遇，加強(qiáng)與xx等東部沿海地區(qū)的深度合作，挖掘市場(chǎng)潛力。2月1日，我們剛剛在xx市成功舉辦了迎新春隴南農(nóng)特產(chǎn)品展銷會(huì)，效果很好，今后要繼續(xù)組織xx農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，讓我們更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上xx市民的餐桌。

(三)落實(shí)科技增糧措施，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。保障糧食安全始終是農(nóng)業(yè)工作的首要任務(wù)。要堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快推進(jìn)糧食作物結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)各項(xiàng)科技措施，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力。一是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)調(diào)減小麥條銹病核心越夏區(qū)冬小麥面積，積極發(fā)展馬鈴薯、大豆和雜糧雜豆，引進(jìn)和推廣優(yōu)質(zhì)玉米、小麥、馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，提高糧食品質(zhì)和種糧效益。二是推廣增產(chǎn)技術(shù)。完成推廣全膜雙壟溝播43萬畝、測(cè)土配方施肥436萬畝，同時(shí)，加大馬鈴薯脫毒種薯、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、保護(hù)性耕作、秸稈還田等技術(shù)推廣力度，依靠科技，提高糧食單產(chǎn)水平。三是抓好防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。積極開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，提高防范自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防控，重點(diǎn)抓好小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害防控，最大程度減輕病蟲害造成的糧食損失。四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，完成農(nóng)機(jī)深松整地面積2萬畝，綜合機(jī)械化水平達(dá)到33%。五是抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定。xx年主要開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定，省上將于近期召開全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作啟動(dòng)會(huì)，市政府已經(jīng)成立了協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要盡快成立工作機(jī)構(gòu)，按照省上的統(tǒng)一安排，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)講話稿范文

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就調(diào)減玉米種植面積、推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)調(diào)減玉米種植面積對(duì)推進(jìn)我省種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要意義

長期以來,省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，特別是近幾年,種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。xx年，省委省政府在《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》中明確指出，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)的比重。xx年省委農(nóng)村工作會(huì)、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整助推脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，對(duì)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)陡坡地、水土流失區(qū)域籽粒玉米的調(diào)減力度，下決心大規(guī)模調(diào)減玉米種植面積，集中力量加快發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了安排部署。xx年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省脫貧攻堅(jiān)表彰暨秋季攻勢(shì)總結(jié)電視電話會(huì)議明確提出，要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),最大限度調(diào)減玉米種植面積,大規(guī)模種植效益高的經(jīng)濟(jì)作物。今年的政府工作報(bào)告要求，大規(guī)模調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改變種玉米的傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)比重提高到65%以上。去年以來，志剛書記多次對(duì)調(diào)減玉米、推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作出批示，要求全省解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大規(guī)模調(diào)減玉米種植，拿出最好的土地種植效益高的經(jīng)濟(jì)作物，使我省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。昨天，在省委農(nóng)村工作會(huì)議上,志剛書記、貽琴省長、再勇常務(wù)副省長都對(duì)玉米調(diào)減工作提出要求，志剛書記強(qiáng)調(diào)，要以等不起的使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把玉米種植面積調(diào)減下來,優(yōu)化糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)，在轉(zhuǎn)變思想觀念上、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來一場(chǎng)革命，并扎實(shí)做好八個(gè)方面的具體工作。剛才，家榆主任在講話中要求，要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的要求上來，全力做好玉米調(diào)減的配套服務(wù)，堅(jiān)決打贏玉米調(diào)減攻堅(jiān)戰(zhàn)。調(diào)減玉米種植面積，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，既是省委省政府審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策，也是當(dāng)前我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的迫切要求。

(一)調(diào)減玉米種植面積是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國糧食產(chǎn)量從xxxx年實(shí)現(xiàn)十二連增，近兩年略減，但糧食生產(chǎn)能力均穩(wěn)定在12000億斤以上。xx年全國玉米播種面積5.3億畝，產(chǎn)量4317.8億斤，占糧食總產(chǎn)的35%。玉米在糧食總產(chǎn)中的比重過大，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、不協(xié)調(diào)、不平衡。一是全國玉米去庫存壓力大。按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，糧食庫存量大體上等于一個(gè)國家一年消費(fèi)量的1718%，是衡量糧食庫存量是否過剩的一個(gè)參考指標(biāo)，高于這一區(qū)間，被視為庫存過多。近幾年來我國玉米年均消費(fèi)約4350億斤，庫存量為xx00億斤，庫存與消費(fèi)比高達(dá)50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，庫存明顯過剩，市場(chǎng)供過于求，玉米賣不出好價(jià)錢，宏觀上要求減增量、去庫存。二是鐮刀彎地區(qū)非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米種植面積過大。農(nóng)業(yè)部今年出臺(tái)的《xx年種植業(yè)工作要點(diǎn)》中，要求鞏固玉米調(diào)減成果，繼續(xù)調(diào)減鐮刀彎非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)籽粒玉米面積。我省耕地破碎，產(chǎn)量水平低，屬于非優(yōu)勢(shì)區(qū)，是鐮刀彎重點(diǎn)調(diào)整區(qū)域之一，近幾年我省玉米面積雖然有所調(diào)減，但調(diào)減力度不夠、幅度不大。三是人民生活對(duì)口糧的需求發(fā)生轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民生活從吃飽穿暖向吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康轉(zhuǎn)變，從端大碗到精致小碟轉(zhuǎn)變，玉米作為口糧已大幅度減少。四是玉米生產(chǎn)效益不高。xx屬于高原山地，土壤瘠薄，水利灌溉條件差，玉米單產(chǎn)水平不高，投入產(chǎn)出率低，比較效益差，經(jīng)濟(jì)效益不劃算，農(nóng)民群眾不是不想調(diào)，而是沒有找到合適的替代產(chǎn)業(yè)。這就迫切要求我們順勢(shì)而為，把玉米調(diào)下來，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

(二)調(diào)減玉米種植面積是脫貧攻堅(jiān)增加農(nóng)民收入的需要。

就我省xx年農(nóng)村居民家庭經(jīng)濟(jì)收入的情況看，經(jīng)營性收入占人均可支配收入的37%，第一產(chǎn)業(yè)占經(jīng)營凈收入比重達(dá)65.4%，生產(chǎn)性收入仍占主導(dǎo)地位。xx年，我省把產(chǎn)業(yè)脫貧作為脫貧攻堅(jiān)四場(chǎng)硬仗的關(guān)鍵硬仗，持續(xù)發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、茶葉、食用菌、生態(tài)家禽、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓老百姓的腰包迅速鼓起來，在全省脫貧的120萬人口中通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的貧困人口達(dá)83萬人，占69.2%。到2022年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。截至xx年底，我省還有貧困人口280萬人，占全國貧困人口9%，貧困發(fā)生率8%以下，遠(yuǎn)高于全國4%以下的貧困發(fā)生率，是脫貧任務(wù)最重的省份之一，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。我們只有著力調(diào)減玉米面積，改變農(nóng)民長期形成的落后種植方式，提高生產(chǎn)水平，增加高效經(jīng)濟(jì)作物面積，積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作物對(duì)增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入的最大作用，才能打贏產(chǎn)業(yè)扶貧這場(chǎng)硬仗。

(三)調(diào)減玉米種植面積是推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)的需要。

近年來，我省牢牢堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，促進(jìn)大生態(tài)、大旅游、大扶貧融合發(fā)展，全力打造多彩xx公園省，被納入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。但我省生態(tài)環(huán)境脆弱、石漠化治理難度大的現(xiàn)狀仍然存在，特別是我省玉米種植面積大，多數(shù)種植在土壤貧瘠的坡地上，導(dǎo)致了水土流失，加大了石漠化治理難度。據(jù)調(diào)查，xx年，我省25度以上坡耕地種植玉米307萬畝，重要水源地種植玉米130萬畝，非耕地上種植玉米60余萬畝，一些地方已實(shí)施退耕還林還草的坡耕地重新種上了玉米，退耕還林還草工程成效難以鞏固。相對(duì)而言，在這些地方退出玉米種植，發(fā)展茶葉、木本中藥材、經(jīng)果林、牧草等替代產(chǎn)業(yè)，既綠化了荒山，美化了環(huán)境，保持了水土，又發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，增加了收入，完全符合生態(tài)文明建設(shè)需求，體現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。

(四)調(diào)減玉米種植面積是發(fā)展壯大我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需要。

xx年8月，志剛書記在全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì)上指出，我省特色扶貧產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)，普遍存在小、散、弱的狀況，食用菌、蔬菜、中藥材等具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的扶貧產(chǎn)業(yè)，在全國尚未形成市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。在脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)、夏季大比武、秋季攻勢(shì)等一系列措施的強(qiáng)力推動(dòng)下，全省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，形成了種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益顯著提升、農(nóng)民收入提高的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全省主要經(jīng)濟(jì)作物種植面積增長了7.1%，糧食種植面積比上年減少93.09萬畝，下降了2.0%，玉米種植面積下降了3.4%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定成效，但玉米種植面積仍然還有1072.9萬畝，占糧食面積23.4%，占旱地基本農(nóng)田xx%。可以說，玉米種植占用了大量耕地資源，制約了我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，調(diào)減玉米種植面積是為經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展騰出土地、留出空間，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作物在脫貧攻堅(jiān)中的比較優(yōu)勢(shì)。

二、準(zhǔn)確把握調(diào)減玉米種植面積面臨的主要問題

近年來，我省持續(xù)推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，玉米種植面積總體來看逐年減少，xx年玉米面積比上年調(diào)減了37.57萬畝，比xx年調(diào)減了108.3萬畝，但進(jìn)度還很慢、幅度還很小，成效不明顯。今年以來，各地按照省委、省政府提出的大力調(diào)減玉米面積、發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，充分履職、扎實(shí)苦干，積極行動(dòng)起來，做了大量的前期準(zhǔn)備工作，取得了一些成績，但在工作推進(jìn)過程中也出現(xiàn)了一些新情況新問題，必須高度重視，準(zhǔn)確把握。歸納起來主要有以下幾個(gè)方面。

(一)認(rèn)識(shí)不到位。從農(nóng)民群眾層面來看，種植玉米是祖祖輩輩流傳下來的習(xí)慣，思想根深蒂固，認(rèn)為種植玉米簡單、抗災(zāi)害能力強(qiáng)、投入不高、易儲(chǔ)藏、好轉(zhuǎn)化，多數(shù)玉米可以直接作為家畜家禽飼料，種植玉米沒什么風(fēng)險(xiǎn)，安于現(xiàn)狀，畏懼改變。從干部層面來看，部分干部對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大意義理解不透，對(duì)xx發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、意義理解不深，對(duì)調(diào)減玉米的作用、重要意義思考不多、認(rèn)識(shí)不深。有的認(rèn)為農(nóng)民有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，農(nóng)民種什么不種什么是農(nóng)民自己的事，不應(yīng)過多干涉，自己心安理得。有的認(rèn)為種玉米簡單、風(fēng)險(xiǎn)小，動(dòng)員說服農(nóng)民改種其它作物難度大、風(fēng)險(xiǎn)大，有畏難情緒。因此，對(duì)如何動(dòng)員農(nóng)民調(diào)減玉米、發(fā)展其它高效經(jīng)濟(jì)作物的方式方法研究不夠，思前想后，瞻前顧后，缺乏思想自覺和行動(dòng)自覺。

(二)工作方式方法簡單。在工作推進(jìn)中，有的干部缺乏行之有效的方法，不愿多費(fèi)心，往往簡單說是上級(jí)的要求,不講理由，沒有從發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、好處、效益等方面做耐心細(xì)致的說服動(dòng)員工作。有的地方在宣傳發(fā)動(dòng)上甚至出現(xiàn)方法偏激的現(xiàn)象。如有的地方懸掛禁止種玉米的標(biāo)語橫幅，出現(xiàn)你敢種、我敢鏟的雷人標(biāo)語;有的地方大張旗鼓的開誓師會(huì)限制玉米種植;有的地方黨委政府下發(fā)通知禁止銷售玉米種子，甚至安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門審批銷售玉米種子，擅自增設(shè)行政許可，靠行政命令搞一刀切;有的地方空喊口號(hào)，只宣傳不落實(shí)，搞形式主義。這些都是缺乏責(zé)任感、缺乏責(zé)任心的表現(xiàn)，是作風(fēng)不扎實(shí)的體現(xiàn)。

(三)資源配置不足。我省大規(guī)模調(diào)減玉米后，這些騰出來的土地用來種什么作物，種什么品種，怎么布局，都面臨替代作物資源配置不足的現(xiàn)實(shí)問題。首先是品種資源不足。對(duì)符合市場(chǎng)需求的品種引進(jìn)、研究不夠，儲(chǔ)備少，缺少適應(yīng)性試驗(yàn)。調(diào)增替代作物所需種子數(shù)量不足，不滿足大面積種植需求。一些急需的品種種子生產(chǎn)不足，品種類別少，數(shù)量不足。其次是技術(shù)儲(chǔ)備不夠。我省從事經(jīng)濟(jì)作物研究的單位和人才不多，對(duì)果蔬、中藥材等其它作物知識(shí)和技術(shù)儲(chǔ)備不足，基層農(nóng)技人員長期從事糧食作物技術(shù)推廣，新產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣面臨挑戰(zhàn)。再次是調(diào)減玉米區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。蔬菜、食用菌、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物對(duì)灌溉、道路等基礎(chǔ)設(shè)施要求比玉米高，很多原來種玉米的耕地，基礎(chǔ)設(shè)施較差，難以滿足發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物的需要。

(四)市場(chǎng)經(jīng)營主體弱。目前全省縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2821家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1560家，省級(jí)龍頭企業(yè)僅711家，國家級(jí)僅25家，國家級(jí)龍頭企業(yè)占全國的2.2%，農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)力普遍較弱，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)不多，在省內(nèi)外叫得響、獨(dú)占鰲頭的企業(yè)屈指可數(shù)，市場(chǎng)份額占有率低，市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)。全省現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社5.7萬家，多數(shù)局限于單一的生產(chǎn)、加工或流通環(huán)節(jié)，經(jīng)營業(yè)務(wù)雜而不精，合作社資本少，實(shí)力不雄厚，多數(shù)靠政府項(xiàng)目支撐，能真正自我發(fā)展壯大的很少。

(五)玉米種子去庫存壓力大。目前我省種子企業(yè)雜交玉米的制種量約為1565萬公斤，加上上年存量300萬公斤左右，玉米種子庫存共計(jì)1865萬公斤，按每畝平均用種量1.5公斤計(jì)算，可以滿足1200萬畝以上的用種需要。由于調(diào)減玉米種植，種子積壓嚴(yán)重，企業(yè)種子銷售不暢，種子經(jīng)營者將面臨較大虧損。同時(shí)，部分基層農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方式欠佳，不依法行政，規(guī)定不準(zhǔn)銷售和種植玉米，不予種子銷售備案，甚至引導(dǎo)經(jīng)銷商簽訂承諾書，更是引起部分種子企業(yè)、經(jīng)營戶不滿。這個(gè)問題若不妥善協(xié)調(diào)，會(huì)給玉米調(diào)減工作帶來較大阻力。

三、全力做好配套服務(wù)，堅(jiān)決打贏種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)

以調(diào)減玉米為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村改革、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方方面面，內(nèi)容多，各種因子相互交織、相互影響，是xx的一場(chǎng)農(nóng)業(yè)革命，是一場(chǎng)破除陳舊觀念、敢于解放思想、啃硬骨頭的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不允許有任何的徘徊和懈怠，我們必須作好充分思想準(zhǔn)備，全力做好配套服務(wù)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗?？傮w目標(biāo)是，調(diào)減面積，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，增加收入?？傮w要求是，積極履職，加強(qiáng)服務(wù)，示范引導(dǎo)，全力推進(jìn)。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，宣傳服務(wù)到位。一是各地各部門要準(zhǔn)確把握省委省政府關(guān)于調(diào)減玉米種植面積的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，講政治，顧大局，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。二是廣大農(nóng)業(yè)干部要秉承吃苦耐勞優(yōu)良作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，走村串寨開展群眾宣傳動(dòng)員工作，深入田間地頭傳播農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)。積極參與各級(jí)黨委政府開展宣講培訓(xùn)會(huì)，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、玉米種植面積調(diào)減的發(fā)動(dòng)者和宣傳員。三是創(chuàng)新宣傳方式，充分利用農(nóng)民講習(xí)所、院壩會(huì)、板凳會(huì)，與農(nóng)民群眾拉家常、交朋友、講政策，算好結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)賬。四是充分利用各方人才資源，整合用好科技副職、科技特派員、農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)員、第一書記、駐村干部等三農(nóng)服務(wù)力量，讓結(jié)構(gòu)調(diào)整政策進(jìn)村入戶、家喻戶曉，讓農(nóng)民想調(diào)整、穩(wěn)得住、有效益。

(二)選準(zhǔn)替代產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃布局。在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、氣候、土壤特點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)旅游、城鄉(xiāng)融合等發(fā)展戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)為基本單元，選準(zhǔn)替代產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃布局，做到詳細(xì)具體，操作性強(qiáng)。總體要求是：15度以下的耕地，主要改種蔬菜、食用菌、草本中藥材等高效作物;1525度坡耕地主要改種蔬菜、中藥材、茶葉、精品水果等;25度以上坡耕旱地全部退耕還林還草，還林以經(jīng)果林為主，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì);玉米不是不種，而是種好種優(yōu)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、蔬菜基地、大型養(yǎng)殖基地，適度規(guī)劃種植經(jīng)濟(jì)效益好的鮮食玉米、青貯玉米，正常玉米科研、試驗(yàn)和新品種測(cè)試體系要正常運(yùn)行，不允許簡單粗暴搞一刀切。日前，省農(nóng)委印發(fā)了蔬菜、食用菌、茶葉、中藥材、水果等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)指導(dǎo)意見，各地要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。對(duì)種植基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大、有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的高效作物要整村、整鄉(xiāng)集中連片規(guī)模化推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，要打造一批一縣一業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范縣，建設(shè)大基地，對(duì)接大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障農(nóng)資供應(yīng)。各地農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真分析本地種子、種苗供需情況，統(tǒng)籌做好替代作物種子、種苗市場(chǎng)供應(yīng)保障工作。有條件的地方要按照本地育苗、就近供應(yīng)原則，適度規(guī)劃建設(shè)種苗繁育基地，滿足本地用苗需求，降低生產(chǎn)用苗成本。從外地調(diào)苗的，要把好質(zhì)量關(guān)和植物檢疫關(guān)，確保生產(chǎn)安全。要做好產(chǎn)業(yè)配套的肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料保障供給，為替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充分準(zhǔn)備。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)綜合執(zhí)法，開展農(nóng)資市場(chǎng)打假春風(fēng)行動(dòng)，強(qiáng)力整頓經(jīng)營秩序，依法打擊農(nóng)資市場(chǎng)無證生產(chǎn)、制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)行為，為替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

(四)完善技術(shù)體系，強(qiáng)化科技支撐。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)各級(jí)技術(shù)推廣人員，組織開展農(nóng)技人員再教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，迅速適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)要求;二要搞好技術(shù)儲(chǔ)備，提高農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，廣泛開展新品種、新技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，建設(shè)一批規(guī)模大、科技含量高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)基地。三要強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)，通過農(nóng)民講習(xí)所、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等平臺(tái)，采取集中培訓(xùn)、田間培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、樣板田示范等形式廣泛開展培訓(xùn)，讓每個(gè)農(nóng)民至少掌握一種高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)技術(shù)。四要大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，通過涉農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)、微信、qq等加快信息傳遞，利用科技特派員、農(nóng)技專家、科技入戶工程等培養(yǎng)技術(shù)帶頭人，大力開展新品種、新技術(shù)、新材料、新型農(nóng)機(jī)具推廣，強(qiáng)化農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合，加快節(jié)本增效技術(shù)推廣應(yīng)用。

(五)壯大經(jīng)營主體，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。一要招引與培育結(jié)合，引進(jìn)外部社會(huì)資本，培育壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用。二要支持現(xiàn)有經(jīng)營主體擴(kuò)大再生產(chǎn)，扶持各類中小微農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。引導(dǎo)企業(yè)不斷完善利益聯(lián)結(jié)方式。三要按照強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的總要求，推廣公司+合作社+農(nóng)戶模式，大力抓好三變改革，探索利益聯(lián)結(jié)合理、運(yùn)營模式新穎、貧困群眾參與面廣的發(fā)展路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困群眾增收。四要加快扶持培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民，確保每個(gè)種植大戶、合作社和龍頭企業(yè)擁有自己的技術(shù)骨干。

(六)加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。緊盯省內(nèi)省外兩個(gè)市場(chǎng)，努力拓寬銷售渠道。積極發(fā)展農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接、農(nóng)廠對(duì)接等產(chǎn)銷對(duì)接模式，抓牢集團(tuán)消費(fèi)市場(chǎng)，簽訂合作協(xié)議，就近銷售農(nóng)產(chǎn)品。利用在黔省外企業(yè)、東西部協(xié)作、駐外機(jī)構(gòu)、招商引資等渠道，推進(jìn)xx農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入省外主要城市，建立穩(wěn)定的直銷渠道和直供關(guān)系，努力開拓省外市場(chǎng)。組織多種形式供需見面會(huì)、展銷展示會(huì)，搭建產(chǎn)銷合作平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)銷雙方合作共贏。鼓勵(lì)依托京東、阿里巴巴等知名電商建立電商服務(wù)站點(diǎn)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售。示范推xx秀區(qū)三定三化菜單式生產(chǎn)模式，建立以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷，產(chǎn)銷銜接的發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)替代產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得走、賣得好。

(七)加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，幫助種子企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分發(fā)揮xx玉米種子研發(fā)能力強(qiáng)，品種適應(yīng)性廣的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)種子企業(yè)向周邊省份(xx、重慶、xx、xx)相似生態(tài)區(qū)引種示范、推廣銷售，消化玉米種子存量，緩解種子企業(yè)銷售壓力。引導(dǎo)種子企業(yè)調(diào)整研發(fā)方向，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，多研發(fā)生產(chǎn)與我省結(jié)構(gòu)調(diào)整配套的作物品種，滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，助推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第2篇 農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

剛才，祥和同志代表省農(nóng)委黨組，對(duì)20_____年全省農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2022 年工作進(jìn)行了安排。大家要作為這次會(huì)議的主文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹，抓好落實(shí)。

在剛剛結(jié)束的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，大家普遍反映，這幾年是黑龍江省三農(nóng)工作最好的一個(gè)時(shí)期。全省三農(nóng)發(fā)展為什么這樣快，我們?nèi)绾伪３智逍杨^腦，繼續(xù)做好工作，是必須認(rèn)真思考的問題。下面，就如何貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，不斷開創(chuàng)我省三農(nóng)工作的新局面，我再講四點(diǎn)意見。

一、學(xué)好會(huì)議文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議有三個(gè)突出特點(diǎn)： 一是與會(huì)人員規(guī)格高 。 參會(huì)的人員比較全，省直各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各市縣黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市地水務(wù)部門和市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格非常高，在家的省委常委和人大、政協(xié)的主要負(fù)責(zé)同志都參加了會(huì)議。 二是會(huì)議文件質(zhì)量高。 從領(lǐng)導(dǎo)講話看，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記和維峰副省長的講話都是高水平的，各有側(cè)重，各有特點(diǎn)，不僅緊密結(jié)合我省三農(nóng)工作實(shí)際，也與中央保持高度一致，充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記視察我省做出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指示精神，可謂是珠聯(lián)璧合，相得益彰。從會(huì)議文件看，提交會(huì)議討論的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的省委一號(hào)文件含金量比較高。從典型發(fā)言看，都是黨政一把手發(fā)言，都是關(guān)鍵和重要問題，發(fā)言的質(zhì)量和示范性是歷年最好的。會(huì)前，憲魁省長對(duì)這些典型發(fā)言材料給予了典型經(jīng)驗(yàn)選擇的非常準(zhǔn)確，具有前瞻性，具有示范性的高度評(píng)價(jià)。 三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)層次高。 國務(wù)院表彰糧食生產(chǎn)拿出4 億元，我省拿出7500 萬元，數(shù)額之大在我省歷史上是從來沒有過的，并且表彰的層次多，范圍廣，超過全國表彰的范圍。

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議整體來說是空前的，是多年來沒有的，我們一定要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。 一要傳達(dá)好會(huì)議精神 。要采取各種形式，把會(huì)議精神傳達(dá)到農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部和群眾。 二要學(xué)深理解透 。農(nóng)業(yè)部門同志要原原本本地傳達(dá)學(xué)習(xí)，尤其是農(nóng)委主任和班子成員要逐句學(xué)習(xí)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議文件學(xué)深學(xué)透，真正做到入腦入心，全面掌握政策，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。 三要系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí) 。 要與中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、過去省委召開的一系列三農(nóng)工作會(huì)議精神，以及炳軒書記提出的四大、八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)理論體系相結(jié)合，系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。 四要落實(shí)到實(shí)際工作中 。要把省委的各項(xiàng)工作安排部署和任務(wù)要求，納入、體現(xiàn)、落實(shí)到實(shí)際工作中，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二、搞好總結(jié)分析，保持清醒頭腦，努力爭取工作再上新臺(tái)階

近年是全省三農(nóng)發(fā)展最好的時(shí)期。突出體現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是糧食生產(chǎn)連年有新跨越 。 20_____ 年新的省委、省政府班子組成之前，國家統(tǒng)計(jì)局公布的我省糧食產(chǎn)量為693 億斤，少于山東、河南兩省，在全國排第三位。2008 年開始， 全省糧食生產(chǎn)跨越式發(fā)展，連續(xù)四年以年均 100 多億斤速度增長， 跨越了5 個(gè)百億斤臺(tái)階，先后 越山東、登千億， 去年總產(chǎn)達(dá)到1114.1 億斤，超越河南省，成為全國唯一的糧食總產(chǎn)和商品量雙第一省份。我省糧食生產(chǎn)在全國的重要位置其他省份將不可超越，戰(zhàn)略地位也難以替代。 二是農(nóng)民收入連年有新增長 。我省農(nóng)民收入20_____ 年是4132 元，比全國平均水平低8 元， 2008 年超過全國平均水平和河北省后， 先后突破三個(gè)千元大關(guān)，去年 達(dá)到 7590.7 元，超越吉林省進(jìn)入全國前十位 。農(nóng)民收入由過去的兩低：低于全國平均、增幅低于城鎮(zhèn)，達(dá)到現(xiàn)在的兩高：高于全國平均水平、增幅高于城鎮(zhèn)。2010 和20_____年，每年增加數(shù)額都超千元。 三是新農(nóng)村建設(shè)連年有新變化。 近幾年全省新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展，重點(diǎn)示范村實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，非重點(diǎn)示范村取得很大發(fā)展，有的變化幅度甚至超過重點(diǎn)示范村，特別是通過雪中送炭，一些偏遠(yuǎn)貧窮落后的地區(qū)也進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)很大變化，享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。

全省三農(nóng)工作之所以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，有這樣幾個(gè)原因： 一是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果 。這一條是最重要的。第一，全省有一個(gè)好的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅重視農(nóng)業(yè)，更懂三農(nóng)。近幾年，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三農(nóng)工作的重視程度是空前的。第二，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三農(nóng)工作每年都親自抓，身體力行。第三，省委、省政府加大對(duì)三農(nóng)的投入。第四，省委、省政府十分關(guān)心農(nóng)業(yè)干部的成長。 二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線共同努力工作的結(jié)果 。 省、市、縣農(nóng)業(yè)部門的干部和技術(shù)人員全身心投入三農(nóng)發(fā)展實(shí)踐，無私奉獻(xiàn)，努力拼搏，忘我工作，付出了辛勞與汗水。 三是各部門大力支持的結(jié)果 。財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、供銷社、金融辦等各相關(guān)部門對(duì)三農(nóng)工作的支持空前，全省三農(nóng)工作環(huán)境有了很大的改善。

在工作實(shí)踐中，全省也 積累和創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。主要有五個(gè)方面： 一是必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的重大部署。 準(zhǔn)確把握中央和省的思路和總體安排，是農(nóng)業(yè)部門做好三農(nóng)工作的前提。中央和省的決策部署源于基層，源于群眾，源于各地的實(shí)際，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的要求部署，我們才能走出正確的發(fā)展道路，才能不 會(huì)偏離發(fā)展方向， 也才能得到各部門的大力支持。今后，一定要在思想認(rèn)識(shí)上與中央和省保持高度一致，一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來開展。 二是必須緊緊依靠農(nóng)民 。農(nóng)民是三農(nóng)發(fā)展的主體。實(shí)踐證明，什么時(shí)候農(nóng)民積極性高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就快。克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展非常典型，最初合作社沒有自營土地，發(fā)展很艱難。隨著更多的農(nóng)民帶地加入合作社，才有了今天的發(fā)展好局面。我們做一切工作都要依靠農(nóng)民，了解、尊重、體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。 三是必須加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù) 。農(nóng)民由于地域和身份的關(guān)系，有一定的局限， 眼界不寬、信息不暢、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，在生產(chǎn)發(fā)展、致富增收上面臨諸多困難，迫切需要政府部門提供技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)等指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，我們只是啟發(fā)了他們一下思路，點(diǎn)破了一層窗戶紙，就收到了天壤之別的效果。不對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)不僅是放任自流，更是我們的工作失職。各地不要忽視引導(dǎo)指導(dǎo)的作用，現(xiàn)在開始就要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提下，給農(nóng)民以必要的指導(dǎo)服務(wù)。 四是必須創(chuàng)新工作機(jī)制 。 機(jī)制能夠?yàn)榧涌彀l(fā)展提供動(dòng)力，也能夠增強(qiáng)三農(nóng)工作活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)不斷變化，要求我們適新應(yīng)變，不斷創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。 不論農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，還是農(nóng)機(jī)化建設(shè)，都不是用錢能買來的。抓合作社發(fā)展必須把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合起來。研究合作社重點(diǎn)要研究機(jī)制，把機(jī)制研究透了就會(huì)舉重若輕、事半功倍。五是必須注意協(xié)調(diào)。 三農(nóng)工作是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，光靠農(nóng)業(yè)部門推動(dòng)工作力量十分有限，必須充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的力量 ，形成推進(jìn)合力。目前，農(nóng)業(yè)部門的工作量在增加，工作職能在延伸，工作標(biāo)準(zhǔn)在提高，要求我們務(wù)必搞好協(xié)調(diào)，這不僅是做好工作的需要，也是我們工作能力的重要體現(xiàn)。對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)，大家要認(rèn)真總結(jié)，在今后的工作中 堅(jiān)持弘揚(yáng)并大力發(fā)展 。

三、抓住主要矛盾，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決工作中存在的瓶頸問題

關(guān)于全省三農(nóng)工作的重大問題，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記、維峰副省長都做了安排部署。 全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)省委、省政府四大和八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)總體要求部署，全力抓重點(diǎn)，努力攻難點(diǎn)，準(zhǔn)確把握關(guān)節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，收到新的更大成效。 突出抓好六件事：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要落實(shí)好增產(chǎn)增效措施 。今年全省春耕生產(chǎn)面臨三個(gè)壓力：第一個(gè)壓力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在高基數(shù)基礎(chǔ)上，保持增產(chǎn)的壓力加大。到十二五期末，全省糧食總產(chǎn) 要達(dá)到1500 億斤， 每年實(shí)際產(chǎn)量要保持100 億斤以上速度增加，難度和壓力都很大。第二個(gè)壓力，農(nóng)業(yè)收益在生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的情況下，增收壓力加大。化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格都有所上漲，據(jù)測(cè)算僅今年春種環(huán)節(jié)，每畝成本增加10元錢，農(nóng)業(yè)增效的壓力加大。第三個(gè)壓力，春播春耕生產(chǎn)在氣候異常情況下，保種壓力加大。去年干封凍，冬季降水少，一次播種奪全苗的任務(wù)十分艱巨。為再奪今年農(nóng)業(yè)豐收，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須全面貫徹落實(shí)省委農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)議精神，特別是按照炳軒書記提出的確保播種面積、糧食播種面積、高產(chǎn)作物面積、適時(shí)播種、苗齊苗壯、提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、旱澇能除、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的八個(gè)確保和憲魁省長提出的抓好惠農(nóng)政策、作物種植面積、高產(chǎn)作物栽培技術(shù)和物資資金準(zhǔn)備的四個(gè)落實(shí)工作要求，真正把形勢(shì)分析透、困難估計(jì)夠、準(zhǔn)備做充分、措施搞扎實(shí)，立足抗旱奪豐收，抓好各項(xiàng)增產(chǎn)措施落實(shí)，堅(jiān)決打好春耕備播這一仗。

(二)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)要科學(xué)裝備農(nóng)機(jī)具 。 省委、省政府提出到20_____年全省主要糧食作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要堅(jiān)定不移地走農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的路子，裝備現(xiàn)代大機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)化建設(shè)水平。在農(nóng)機(jī)裝備上， 一要體現(xiàn)出省委省政府的意圖 。就是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記提出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神和省委關(guān)于發(fā)展四大的要求部署，突出現(xiàn)代大農(nóng)機(jī)這個(gè)主體，加快發(fā)展適合黑龍江的大馬力拖拉機(jī)、大型玉米聯(lián)合收獲機(jī)等大農(nóng)機(jī)，體現(xiàn)黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。二要因地因作物制宜。各類農(nóng)機(jī)具的選型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護(hù)性耕作等農(nóng)業(yè)機(jī)械 ，確保大機(jī)械充分發(fā)揮作用 。三要靈活掌握配備時(shí)間。首要的是裝備馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械，在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。今后農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不統(tǒng)一配備機(jī)械，符合省委、省政府要求的給予優(yōu)先配備。四要向種植業(yè)合作社傾斜。各地要在原有種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，幫助其完善機(jī)制，再配備機(jī)械。種植業(yè)合作社要求有自營土地，旱田達(dá)到1 萬畝，水田達(dá)到5000 畝，沒有自營土地的不給配備農(nóng)機(jī)具。

(三)農(nóng)民專業(yè)合作社要在規(guī)范上下功夫 。 農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。去年全省合作社總數(shù)達(dá)到2.1 萬個(gè)， 總量全國排名第7 位，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來越明顯的作用。但農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展整體水平不高，不規(guī)范的問題越來也顯現(xiàn)， 有的合作社實(shí)際上是個(gè)人企業(yè)或民營企業(yè)，與農(nóng)民完全分離，不僅影響農(nóng)民加入合作社的積極性，也影響到金融資本的進(jìn)入，嚴(yán)重制約了合作社的加快發(fā)展。全省要 堅(jiān)持做到兩手抓，一手抓發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民自己創(chuàng)建合作社，擴(kuò)充合作社總量;一手抓規(guī)范，提高合作社發(fā)展水平。要突出把握好以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社法出臺(tái)的初衷是照顧農(nóng)民中的弱勢(shì)群體，不是鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。合作社的管理決不能按股表決，必須一人一票，解決少數(shù)人說了算的問題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規(guī)定按交易量分配要達(dá)到60% ，其他社會(huì)資本投入再多分配也不能超過40% 。國家出資部分務(wù)必平均量化到人，否則就沒有真正體現(xiàn)合作性，損害了社員的合法權(quán)益。三是農(nóng)民入社自愿、退社自由。給農(nóng)民留有更多的余地。四是農(nóng)機(jī)合作社要有自營土地。土地是大農(nóng)機(jī)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)是土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的前提，合作社是聯(lián)結(jié)土地和農(nóng)機(jī)的載體。家毫副書記講沒有土地規(guī)模經(jīng)營就沒有效益，沒有利益共同體就沒有生命力，深刻闡述了土地、農(nóng)機(jī)、合作社三位一體，缺一不可的道理。農(nóng)機(jī)合作社要廣泛吸引農(nóng)民帶地入社，充分發(fā)揮大機(jī)械的作用，使更多的農(nóng)民受益。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要明確主攻方向 。 重點(diǎn)在六個(gè)方面花氣力：一要抓招商上項(xiàng)目。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目建設(shè)。特別是 大力宣傳我們的資源優(yōu)勢(shì)，吸引國內(nèi)外客商來我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變。 二要抓固定資產(chǎn)投資 。把固定資產(chǎn)投資作為衡量項(xiàng)目建設(shè)的主要指標(biāo)，加快引進(jìn)建設(shè)投資規(guī)模大的項(xiàng)目。三要抓發(fā)展重點(diǎn)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)措施，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食大市大縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化層次和水平。四要抓質(zhì)量效益。加快引進(jìn)利稅多的項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、吸納就業(yè)和財(cái)政增收的拉動(dòng)能力。五要抓利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。重點(diǎn)建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 滿足加工企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)專用原料的需求，實(shí)現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。 六要抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(五)農(nóng)產(chǎn)品銷售要注重市場(chǎng)對(duì)接 。抓農(nóng)產(chǎn)品銷售是我們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)職能延伸。去年在憲魁省長的親自協(xié)調(diào)下， 我省第一次開通了馬鈴薯南銷專列，發(fā)車早、數(shù)量多，收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自 20_____年甘肅首創(chuàng)發(fā)運(yùn)馬鈴薯專列以來，全國共發(fā) 10 列。去年我省發(fā)運(yùn) 6 列，其他省僅發(fā) 1 列，數(shù)量之多創(chuàng)全國之最。 12 月份我省 又簽訂了14 個(gè)專列銷售合同，其中齊齊哈爾簽訂了12 個(gè)專列。各地要按照省委省政府的部署，向齊齊哈爾學(xué)習(xí)，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接。一要主動(dòng)尋找市場(chǎng)。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場(chǎng)對(duì)接，種之前就找好銷路，簽好合同，以銷定產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門的思想意識(shí)和工作方式方法都要往這方面轉(zhuǎn)，由過去抓產(chǎn)供銷向現(xiàn)在抓銷供產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二要建立綠色食品銷售中心。全省要重點(diǎn)在北京、上海、廣州建設(shè)三個(gè)外埠綠色食品銷售中心，每年輪流舉辦一次綠色食品展銷會(huì)，提高我省綠色食品的市場(chǎng)知名度和占有率。三要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接向?qū)W校、工廠、部隊(duì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)接延伸，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的市地開辦專賣店，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直供社區(qū)。積極與農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)省份農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、大型超市進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從省內(nèi)對(duì)接向省外跨區(qū)域?qū)愚D(zhuǎn)變。

(六) 新農(nóng)村建設(shè)要注重在提檔升級(jí)上下功夫 。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話已作了全面的部署，各地要全力抓好落實(shí)，確保完成既定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

四、提高自身素質(zhì)，樹立良好形象，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力

加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須按照省委的要求部署，深入開展以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題的三創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。

一要提高能力 。 適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的預(yù)研、預(yù)判能力，使每名干部都成為本職工作的行家里手。 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí) 。 把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，作為生活的一部分，牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)經(jīng)常，學(xué)有所思，學(xué)以致用 。 去年地方黨委換屆，市縣農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)換了一些新同志，更要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，盡快提高能力，勝任工作。 二是深入調(diào)研 。 堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與調(diào)查研究相結(jié)合，貼近工作實(shí)際，圍繞四大和八化建設(shè)，主動(dòng)思考，深入調(diào)研，掌握第一手材料，總結(jié)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，提出具有實(shí)踐意義的工作對(duì)策，指導(dǎo)推進(jìn)工作。通過調(diào)查研究，提高分析解決問題和文字綜合的能力。 三是開展研討 。 省委農(nóng)村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會(huì)，著力推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)重大問題的理論與實(shí)踐創(chuàng)新。從現(xiàn)在起，各地要深入開展調(diào)查研究，力爭拿出高水平的理論成果。

二要?jiǎng)?chuàng)新務(wù)實(shí) 。各地要適應(yīng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)需要， 創(chuàng)造性推進(jìn)工作落實(shí)，加快 把既定的工作思路、規(guī)劃和部署變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 一是努力創(chuàng)新 。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。要做到 謀劃發(fā)展有新思路，推進(jìn)工作有新舉措，善于靈活運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)手段，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作 。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 繼續(xù)推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加快工作重心下移。今年省農(nóng)委要繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)干部下基層抓三農(nóng)、促發(fā)展活動(dòng)，幫助基層和農(nóng)民解決遇到的科技、信息、市場(chǎng)等實(shí)際困難，積極為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都要建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)干部都要與農(nóng)民交朋友。 三是科學(xué)統(tǒng)籌 。我們現(xiàn)在的工作量特別大，一定要彈好鋼琴，不能顧此失彼，不能被動(dòng)抓工作。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把省委、省政府的要求部署具體化。要 加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，經(jīng)常通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，反映困難，最大程度爭取外力支持，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村 加快發(fā)展的推進(jìn)合力。

三要廉潔自律 。 嚴(yán)格執(zhí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)中心工作與反腐倡廉建設(shè)兩手抓。一 是 強(qiáng)化制度約束 。 要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和反腐倡廉建設(shè)之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對(duì)制度執(zhí)行 情況開展監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。 二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理 。把推進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重中之重， 加強(qiáng) 良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保給農(nóng)民的實(shí)惠不走樣、不縮水。 三是強(qiáng)化依法行政。 以專項(xiàng)整治、綜合治理、民主評(píng)議和行風(fēng)熱線等形式為載體，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。加強(qiáng)和改進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，化解土地矛盾糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，及時(shí)糾正和查處違規(guī)收費(fèi)、集資攤派問題。深入開展打假行動(dòng)，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，今年既是充滿希望的一年，也是面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的一年。我堅(jiān)信，只要全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快、又好又快發(fā)展，向省委、省政府交上一份滿意的答卷。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿想查看更多相關(guān)信息，請(qǐng)上酷貓寫作范文網(wǎng)。

第3篇 農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿范文

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于我國這樣一個(gè)發(fā)展中的小農(nóng)大國，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有特殊的重要意義。下面是小編為您分享了農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿，一起來看看吧!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿

同志們：

剛才，祥和同志代表省農(nóng)委黨組，對(duì)20_____年全省農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2022 年工作進(jìn)行了安排。大家要作為這次會(huì)議的主文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹，抓好落實(shí)。

在剛剛結(jié)束的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，大家普遍反映，這幾年是黑龍江省三農(nóng)工作最好的一個(gè)時(shí)期。全省三農(nóng)發(fā)展為什么這樣快，我們?nèi)绾伪３智逍杨^腦，繼續(xù)做好工作，是必須認(rèn)真思考的問題。下面，就如何貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，不斷開創(chuàng)我省三農(nóng)工作的新局面，我再講四點(diǎn)意見。

一、學(xué)好會(huì)議文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議有三個(gè)突出特點(diǎn)： 一是與會(huì)人員規(guī)格高 。 參會(huì)的人員比較全，省直各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各市縣黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市地水務(wù)部門和市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格非常高，在家的省委常委和人大、政協(xié)的主要負(fù)責(zé)同志都參加了會(huì)議。 二是會(huì)議文件質(zhì)量高。 從領(lǐng)導(dǎo)講話看，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記和維峰副省長的講話都是高水平的，各有側(cè)重，各有特點(diǎn)，不僅緊密結(jié)合我省三農(nóng)工作實(shí)際，也與中央保持高度一致，充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記視察我省做出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指示精神，可謂是珠聯(lián)璧合，相得益彰。從會(huì)議文件看，提交會(huì)議討論的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的省委一號(hào)文件含金量比較高。從典型發(fā)言看，都是黨政一把手發(fā)言，都是關(guān)鍵和重要問題，發(fā)言的質(zhì)量和示范性是歷年最好的。會(huì)前，憲魁省長對(duì)這些典型發(fā)言材料給予了典型經(jīng)驗(yàn)選擇的非常準(zhǔn)確，具有前瞻性，具有示范性的高度評(píng)價(jià)。 三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)層次高。 國務(wù)院表彰糧食生產(chǎn)拿出4 億元，我省拿出7500 萬元，數(shù)額之大在我省歷史上是從來沒有過的，并且表彰的層次多，范圍廣，超過全國表彰的范圍。

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議整體來說是空前的，是多年來沒有的，我們一定要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。 一要傳達(dá)好會(huì)議精神 。要采取各種形式，把會(huì)議精神傳達(dá)到農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部和群眾。 二要學(xué)深理解透 。農(nóng)業(yè)部門同志要原原本本地傳達(dá)學(xué)習(xí)，尤其是農(nóng)委主任和班子成員要逐句學(xué)習(xí)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議文件學(xué)深學(xué)透，真正做到入腦入心，全面掌握政策，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。 三要系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí) 。 要與中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、過去省委召開的一系列三農(nóng)工作會(huì)議精神，以及炳軒書記提出的四大、八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)理論體系相結(jié)合，系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。 四要落實(shí)到實(shí)際工作中 。要把省委的各項(xiàng)工作安排部署和任務(wù)要求，納入、體現(xiàn)、落實(shí)到實(shí)際工作中，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二、搞好總結(jié)分析，保持清醒頭腦，努力爭取工作再上新臺(tái)階

近年是全省三農(nóng)發(fā)展最好的時(shí)期。突出體現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是糧食生產(chǎn)連年有新跨越 。 20_____ 年新的省委、省政府班子組成之前，國家統(tǒng)計(jì)局公布的我省糧食產(chǎn)量為693 億斤，少于山東、河南兩省，在全國排第三位。2008 年開始， 全省糧食生產(chǎn)跨越式發(fā)展，連續(xù)四年以年均 100 多億斤速度增長， 跨越了5 個(gè)百億斤臺(tái)階，先后 越山東、登千億， 去年總產(chǎn)達(dá)到1114.1 億斤，超越河南省，成為全國唯一的糧食總產(chǎn)和商品量雙第一省份。我省糧食生產(chǎn)在全國的重要位置其他省份將不可超越，戰(zhàn)略地位也難以替代。 二是農(nóng)民收入連年有新增長 。我省農(nóng)民收入20_____ 年是4132 元，比全國平均水平低8 元， 2008 年超過全國平均水平和河北省后， 先后突破三個(gè)千元大關(guān)，去年 達(dá)到 7590.7 元，超越吉林省進(jìn)入全國前十位 。農(nóng)民收入由過去的兩低：低于全國平均、增幅低于城鎮(zhèn)，達(dá)到現(xiàn)在的兩高：高于全國平均水平、增幅高于城鎮(zhèn)。2010 和20_____年，每年增加數(shù)額都超千元。 三是新農(nóng)村建設(shè)連年有新變化。 近幾年全省新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展，重點(diǎn)示范村實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，非重點(diǎn)示范村取得很大發(fā)展，有的變化幅度甚至超過重點(diǎn)示范村，特別是通過雪中送炭，一些偏遠(yuǎn)貧窮落后的地區(qū)也進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)很大變化，享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。

全省三農(nóng)工作之所以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，有這樣幾個(gè)原因： 一是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果 。這一條是最重要的。第一，全省有一個(gè)好的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅重視農(nóng)業(yè)，更懂三農(nóng)。近幾年，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三農(nóng)工作的重視程度是空前的。第二，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三農(nóng)工作每年都親自抓，身體力行。第三，省委、省政府加大對(duì)三農(nóng)的投入。第四，省委、省政府十分關(guān)心農(nóng)業(yè)干部的成長。 二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線共同努力工作的結(jié)果 。 省、市、縣農(nóng)業(yè)部門的干部和技術(shù)人員全身心投入三農(nóng)發(fā)展實(shí)踐，無私奉獻(xiàn)，努力拼搏，忘我工作，付出了辛勞與汗水。 三是各部門大力支持的結(jié)果 。財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、供銷社、金融辦等各相關(guān)部門對(duì)三農(nóng)工作的支持空前，全省三農(nóng)工作環(huán)境有了很大的改善。

在工作實(shí)踐中，全省也 積累和創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。主要有五個(gè)方面： 一是必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的重大部署。 準(zhǔn)確把握中央和省的思路和總體安排，是農(nóng)業(yè)部門做好三農(nóng)工作的前提。中央和省的決策部署源于基層，源于群眾，源于各地的實(shí)際，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的要求部署，我們才能走出正確的發(fā)展道路，才能不 會(huì)偏離發(fā)展方向， 也才能得到各部門的大力支持。今后，一定要在思想認(rèn)識(shí)上與中央和省保持高度一致，一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來開展。 二是必須緊緊依靠農(nóng)民 。農(nóng)民是三農(nóng)發(fā)展的主體。實(shí)踐證明，什么時(shí)候農(nóng)民積極性高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就快。克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展非常典型，最初合作社沒有自營土地，發(fā)展很艱難。隨著更多的農(nóng)民帶地加入合作社，才有了今天的發(fā)展好局面。我們做一切工作都要依靠農(nóng)民，了解、尊重、體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。 三是必須加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù) 。農(nóng)民由于地域和身份的關(guān)系，有一定的局限， 眼界不寬、信息不暢、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，在生產(chǎn)發(fā)展、致富增收上面臨諸多困難，迫切需要政府部門提供技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)等指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，我們只是啟發(fā)了他們一下思路，點(diǎn)破了一層窗戶紙，就收到了天壤之別的效果。不對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)不僅是放任自流，更是我們的工作失職。各地不要忽視引導(dǎo)指導(dǎo)的作用，現(xiàn)在開始就要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提下，給農(nóng)民以必要的指導(dǎo)服務(wù)。 四是必須創(chuàng)新工作機(jī)制 。 機(jī)制能夠?yàn)榧涌彀l(fā)展提供動(dòng)力，也能夠增強(qiáng)三農(nóng)工作活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)不斷變化，要求我們適新應(yīng)變，不斷創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。 不論農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，還是農(nóng)機(jī)化建設(shè)，都不是用錢能買來的。抓合作社發(fā)展必須把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合起來。研究合作社重點(diǎn)要研究機(jī)制，把機(jī)制研究透了就會(huì)舉重若輕、事半功倍。五是必須注意協(xié)調(diào)。 三農(nóng)工作是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，光靠農(nóng)業(yè)部門推動(dòng)工作力量十分有限，必須充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的力量 ，形成推進(jìn)合力。目前，農(nóng)業(yè)部門的工作量在增加，工作職能在延伸，工作標(biāo)準(zhǔn)在提高，要求我們務(wù)必搞好協(xié)調(diào)，這不僅是做好工作的需要，也是我們工作能力的重要體現(xiàn)。對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)，大家要認(rèn)真總結(jié)，在今后的工作中 堅(jiān)持弘揚(yáng)并大力發(fā)展 。

三、抓住主要矛盾，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決工作中存在的瓶頸問題

關(guān)于全省三農(nóng)工作的重大問題，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記、維峰副省長都做了安排部署。 全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)省委、省政府四大和八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)總體要求部署，全力抓重點(diǎn)，努力攻難點(diǎn)，準(zhǔn)確把握關(guān)節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，收到新的更大成效。 突出抓好六件事：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要落實(shí)好增產(chǎn)增效措施 。今年全省春耕生產(chǎn)面臨三個(gè)壓力：第一個(gè)壓力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在高基數(shù)基礎(chǔ)上，保持增產(chǎn)的壓力加大。到十二五期末，全省糧食總產(chǎn) 要達(dá)到1500 億斤， 每年實(shí)際產(chǎn)量要保持100 億斤以上速度增加，難度和壓力都很大。第二個(gè)壓力，農(nóng)業(yè)收益在生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的情況下，增收壓力加大?；?、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格都有所上漲，據(jù)測(cè)算僅今年春種環(huán)節(jié)，每畝成本增加10元錢，農(nóng)業(yè)增效的壓力加大。第三個(gè)壓力，春播春耕生產(chǎn)在氣候異常情況下，保種壓力加大。去年干封凍，冬季降水少，一次播種奪全苗的任務(wù)十分艱巨。為再奪今年農(nóng)業(yè)豐收，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須全面貫徹落實(shí)省委農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)議精神，特別是按照炳軒書記提出的確保播種面積、糧食播種面積、高產(chǎn)作物面積、適時(shí)播種、苗齊苗壯、提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、旱澇能除、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的八個(gè)確保和憲魁省長提出的抓好惠農(nóng)政策、作物種植面積、高產(chǎn)作物栽培技術(shù)和物資資金準(zhǔn)備的四個(gè)落實(shí)工作要求，真正把形勢(shì)分析透、困難估計(jì)夠、準(zhǔn)備做充分、措施搞扎實(shí)，立足抗旱奪豐收，抓好各項(xiàng)增產(chǎn)措施落實(shí)，堅(jiān)決打好春耕備播這一仗。

(二)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)要科學(xué)裝備農(nóng)機(jī)具 。 省委、省政府提出到20_____年全省主要糧食作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要堅(jiān)定不移地走農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的路子，裝備現(xiàn)代大機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)化建設(shè)水平。在農(nóng)機(jī)裝備上， 一要體現(xiàn)出省委省政府的意圖 。就是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記提出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神和省委關(guān)于發(fā)展四大的要求部署，突出現(xiàn)代大農(nóng)機(jī)這個(gè)主體，加快發(fā)展適合黑龍江的大馬力拖拉機(jī)、大型玉米聯(lián)合收獲機(jī)等大農(nóng)機(jī)，體現(xiàn)黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。二要因地因作物制宜。各類農(nóng)機(jī)具的選型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護(hù)性耕作等農(nóng)業(yè)機(jī)械 ，確保大機(jī)械充分發(fā)揮作用 。三要靈活掌握配備時(shí)間。首要的是裝備馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械，在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。今后農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不統(tǒng)一配備機(jī)械，符合省委、省政府要求的給予優(yōu)先配備。四要向種植業(yè)合作社傾斜。各地要在原有種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，幫助其完善機(jī)制，再配備機(jī)械。種植業(yè)合作社要求有自營土地，旱田達(dá)到1 萬畝，水田達(dá)到5000 畝，沒有自營土地的不給配備農(nóng)機(jī)具。

(三)農(nóng)民專業(yè)合作社要在規(guī)范上下功夫 。 農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。去年全省合作社總數(shù)達(dá)到2.1 萬個(gè)， 總量全國排名第7 位，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來越明顯的作用。但農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展整體水平不高，不規(guī)范的問題越來也顯現(xiàn)， 有的合作社實(shí)際上是個(gè)人企業(yè)或民營企業(yè)，與農(nóng)民完全分離，不僅影響農(nóng)民加入合作社的積極性，也影響到金融資本的進(jìn)入，嚴(yán)重制約了合作社的加快發(fā)展。全省要 堅(jiān)持做到兩手抓，一手抓發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民自己創(chuàng)建合作社，擴(kuò)充合作社總量;一手抓規(guī)范，提高合作社發(fā)展水平。要突出把握好以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社法出臺(tái)的初衷是照顧農(nóng)民中的弱勢(shì)群體，不是鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。合作社的管理決不能按股表決，必須一人一票，解決少數(shù)人說了算的問題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規(guī)定按交易量分配要達(dá)到60% ，其他社會(huì)資本投入再多分配也不能超過40% 。國家出資部分務(wù)必平均量化到人，否則就沒有真正體現(xiàn)合作性，損害了社員的合法權(quán)益。三是農(nóng)民入社自愿、退社自由。給農(nóng)民留有更多的余地。四是農(nóng)機(jī)合作社要有自營土地。土地是大農(nóng)機(jī)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)是土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的前提，合作社是聯(lián)結(jié)土地和農(nóng)機(jī)的載體。家毫副書記講沒有土地規(guī)模經(jīng)營就沒有效益，沒有利益共同體就沒有生命力，深刻闡述了土地、農(nóng)機(jī)、合作社三位一體，缺一不可的道理。農(nóng)機(jī)合作社要廣泛吸引農(nóng)民帶地入社，充分發(fā)揮大機(jī)械的作用，使更多的農(nóng)民受益。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要明確主攻方向 。 重點(diǎn)在六個(gè)方面花氣力：一要抓招商上項(xiàng)目。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目建設(shè)。特別是 大力宣傳我們的資源優(yōu)勢(shì)，吸引國內(nèi)外客商來我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變。 二要抓固定資產(chǎn)投資 。把固定資產(chǎn)投資作為衡量項(xiàng)目建設(shè)的主要指標(biāo)，加快引進(jìn)建設(shè)投資規(guī)模大的項(xiàng)目。三要抓發(fā)展重點(diǎn)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)措施，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食大市大縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化層次和水平。四要抓質(zhì)量效益。加快引進(jìn)利稅多的項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、吸納就業(yè)和財(cái)政增收的拉動(dòng)能力。五要抓利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。重點(diǎn)建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 滿足加工企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)專用原料的需求，實(shí)現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。 六要抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(五)農(nóng)產(chǎn)品銷售要注重市場(chǎng)對(duì)接 。抓農(nóng)產(chǎn)品銷售是我們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)職能延伸。去年在憲魁省長的親自協(xié)調(diào)下， 我省第一次開通了馬鈴薯南銷專列，發(fā)車早、數(shù)量多，收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自 20_____年甘肅首創(chuàng)發(fā)運(yùn)馬鈴薯專列以來，全國共發(fā) 10 列。去年我省發(fā)運(yùn) 6 列，其他省僅發(fā) 1 列，數(shù)量之多創(chuàng)全國之最。 12 月份我省 又簽訂了14 個(gè)專列銷售合同，其中齊齊哈爾簽訂了12 個(gè)專列。各地要按照省委省政府的部署，向齊齊哈爾學(xué)習(xí)，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接。一要主動(dòng)尋找市場(chǎng)。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場(chǎng)對(duì)接，種之前就找好銷路，簽好合同，以銷定產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門的思想意識(shí)和工作方式方法都要往這方面轉(zhuǎn)，由過去抓產(chǎn)供銷向現(xiàn)在抓銷供產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二要建立綠色食品銷售中心。全省要重點(diǎn)在北京、上海、廣州建設(shè)三個(gè)外埠綠色食品銷售中心，每年輪流舉辦一次綠色食品展銷會(huì)，提高我省綠色食品的市場(chǎng)知名度和占有率。三要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接向?qū)W校、工廠、部隊(duì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)接延伸，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的市地開辦專賣店，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直供社區(qū)。積極與農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)省份農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、大型超市進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從省內(nèi)對(duì)接向省外跨區(qū)域?qū)愚D(zhuǎn)變。

(六) 新農(nóng)村建設(shè)要注重在提檔升級(jí)上下功夫 。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話已作了全面的部署，各地要全力抓好落實(shí)，確保完成既定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

四、提高自身素質(zhì)，樹立良好形象，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力

加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須按照省委的要求部署，深入開展以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題的三創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。

一要提高能力 。 適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的預(yù)研、預(yù)判能力，使每名干部都成為本職工作的行家里手。 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí) 。 把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，作為生活的一部分，牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)經(jīng)常，學(xué)有所思，學(xué)以致用 。 去年地方黨委換屆，市縣農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)換了一些新同志，更要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，盡快提高能力，勝任工作。 二是深入調(diào)研 。 堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與調(diào)查研究相結(jié)合，貼近工作實(shí)際，圍繞四大和八化建設(shè)，主動(dòng)思考，深入調(diào)研，掌握第一手材料，總結(jié)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，提出具有實(shí)踐意義的工作對(duì)策，指導(dǎo)推進(jìn)工作。通過調(diào)查研究，提高分析解決問題和文字綜合的能力。 三是開展研討 。 省委農(nóng)村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會(huì)，著力推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)重大問題的理論與實(shí)踐創(chuàng)新。從現(xiàn)在起，各地要深入開展調(diào)查研究，力爭拿出高水平的理論成果。

二要?jiǎng)?chuàng)新務(wù)實(shí) 。各地要適應(yīng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)需要， 創(chuàng)造性推進(jìn)工作落實(shí)，加快 把既定的工作思路、規(guī)劃和部署變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 一是努力創(chuàng)新 。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。要做到 謀劃發(fā)展有新思路，推進(jìn)工作有新舉措，善于靈活運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)手段，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作 。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 繼續(xù)推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加快工作重心下移。今年省農(nóng)委要繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)干部下基層抓三農(nóng)、促發(fā)展活動(dòng)，幫助基層和農(nóng)民解決遇到的科技、信息、市場(chǎng)等實(shí)際困難，積極為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都要建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)干部都要與農(nóng)民交朋友。 三是科學(xué)統(tǒng)籌 。我們現(xiàn)在的工作量特別大，一定要彈好鋼琴，不能顧此失彼，不能被動(dòng)抓工作。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把省委、省政府的要求部署具體化。要 加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，經(jīng)常通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，反映困難，最大程度爭取外力支持，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村 加快發(fā)展的推進(jìn)合力。

三要廉潔自律 。 嚴(yán)格執(zhí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)中心工作與反腐倡廉建設(shè)兩手抓。一 是 強(qiáng)化制度約束 。 要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和反腐倡廉建設(shè)之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對(duì)制度執(zhí)行 情況開展監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。 二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理 。把推進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重中之重， 加強(qiáng) 良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保給農(nóng)民的實(shí)惠不走樣、不縮水。 三是強(qiáng)化依法行政。 以專項(xiàng)整治、綜合治理、民主評(píng)議和行風(fēng)熱線等形式為載體，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。加強(qiáng)和改進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，化解土地矛盾糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，及時(shí)糾正和查處違規(guī)收費(fèi)、集資攤派問題。深入開展打假行動(dòng)，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，今年既是充滿希望的一年，也是面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的一年。我堅(jiān)信，只要全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快、又好又快發(fā)展，向省委、省政府交上一份滿意的答卷。

農(nóng)業(yè)會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書記關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號(hào)文件精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議要求，總結(jié)去年三農(nóng)工作成績，分析當(dāng)前三農(nóng)形勢(shì)趨勢(shì)，部署今年和今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農(nóng)時(shí)、辛勤耕耘，推動(dòng)全縣三農(nóng)工作再上新臺(tái)階。剛才，蔡書記作了一個(gè)全面細(xì)致的報(bào)告，既貫徹上級(jí)要求，又切合xx實(shí)際，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。縣農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和雙創(chuàng)標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學(xué)習(xí)借鑒的價(jià)值。紅兵縣長通報(bào)表彰了 2022年度農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

2022年，是我縣三農(nóng)工作成績突出、亮點(diǎn)紛呈的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷的不利形勢(shì)，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)措施落實(shí)，取得了積極成效，延續(xù)了三農(nóng)工作的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)村改革在全國出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項(xiàng)國家級(jí)試點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日?qǐng)?bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點(diǎn)。全縣@個(gè)鎮(zhèn)在全市xx個(gè)列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進(jìn)入前xx名。三農(nóng)工作在全市考評(píng)中繼續(xù)保持第一，喜獲四連冠。這些成績的取得來之不易，為全縣實(shí)現(xiàn)十三五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣三農(nóng)工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關(guān)心支持三農(nóng)工作的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)掌握三農(nóng)工作主動(dòng)權(quán)

重農(nóng)固本，是安民之基。對(duì)待三農(nóng)工作，任何時(shí)候都不能放松，要把三農(nóng)問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。

一要充分認(rèn)識(shí)三農(nóng)工作的極端重要性。***總書記指出，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢(shì)頭。從中央來看，一號(hào)文件連續(xù)十四年聚焦三農(nóng)工作;從全省來看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會(huì)提出了兩聚一高主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍(lán)本;從xx來看，十三五時(shí)期是實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)的決勝?zèng)Q戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說，高水平全面建成小康社會(huì)的短腿在農(nóng)業(yè)，短板在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對(duì)此，我們必須一以貫之、毫不動(dòng)搖地把三農(nóng)工作放在重中之重的位置，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活，決不能因?yàn)樾蝿?shì)持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因?yàn)橐呀?jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。

二要切實(shí)增強(qiáng)三農(nóng)發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看，我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，國家、省市各項(xiàng)改革試點(diǎn)不斷落實(shí)深化，三農(nóng)工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看，中央明確要求，把財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村;省第十三次黨代會(huì)要求加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級(jí)，都為我縣提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要再接再厲、乘勢(shì)而上，不斷強(qiáng)化三農(nóng)工作的組織化程度，確保三農(nóng)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。

三要準(zhǔn)確把握三農(nóng)工作的內(nèi)在源動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)問題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是xx推動(dòng)三農(nóng)工作的重要法寶?；仡櫄v史，十一屆三中全會(huì)召開不久，xx縣委就召開為期15天的三級(jí)干部學(xué)習(xí)班，揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月，推進(jìn)撤社建鄉(xiāng)，實(shí)行鎮(zhèn)社分設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革掃清了障礙;1994年，進(jìn)行兩田制試點(diǎn)推廣工作，完善雙層經(jīng)營體制，引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見，改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來，我縣先后承擔(dān)了省級(jí)社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項(xiàng)國家級(jí)試點(diǎn)，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地三權(quán)分置改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育更持續(xù)健康的增長動(dòng)力，出路在于創(chuàng)新;解決好地誰來種、怎么種，新農(nóng)村誰來建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富的問題，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。要充分發(fā)揮xx農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新基因，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建設(shè)美麗農(nóng)村，切實(shí)增強(qiáng)三農(nóng)工作的綜合競(jìng)爭力。

二、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)打好三農(nóng)工作主動(dòng)仗

做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅(jiān)持向規(guī)模要效益。按照地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機(jī)械化作業(yè)要求，建設(shè)集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步鼓勵(lì)土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，切實(shí)降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)新模式。堅(jiān)持向特色要市場(chǎng)。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場(chǎng)需求，堅(jiān)持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。

實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場(chǎng)歡迎的稻麥品種，積極擴(kuò)大荷藕、芡實(shí)、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項(xiàng)目，將xx生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實(shí)產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)持向品牌要利潤。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，推進(jìn)秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。擴(kuò)大xx大米、xx芡實(shí)、xx龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護(hù)力度，打造更多xx農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升xx農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅(jiān)持向產(chǎn)業(yè)要后勁。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目招引建設(shè)，引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實(shí)、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、符合消費(fèi)趨勢(shì)的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項(xiàng)目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮淘寶特色中國xx館、阿里巴巴村淘運(yùn)營中心作用，推動(dòng)田間地頭優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。

二要聚焦拓展增收空間，著力推動(dòng)農(nóng)民富裕。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，必須精準(zhǔn)落實(shí)這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個(gè)大盤子。加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助更多農(nóng)村勞動(dòng)力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿xx綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機(jī)糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個(gè)牛鼻子。近年來，中央和省市陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機(jī)、創(chuàng)業(yè)致富。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，出臺(tái)更具針對(duì)性的措施，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。要啃下脫貧這塊硬骨頭。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對(duì)、部門掛鉤等經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達(dá)20%以上。要結(jié)合正在開展的三進(jìn)三幫活動(dòng)，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實(shí)將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點(diǎn)，深入實(shí)施新一輪結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，進(jìn)一步健全扶貧開發(fā)長效機(jī)制。要堅(jiān)持因村制宜、因戶施策，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項(xiàng)目。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，要落實(shí)好低保救助等兜底政策和資金;對(duì)因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財(cái)政托底政策規(guī)定，保障其就醫(yī)、教育等基本生活。

三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個(gè)重要要求，就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級(jí)農(nóng)村公路，建成300公里xx綠道，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)銀涂鎮(zhèn)十個(gè)一工程建設(shè)，支持創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和省級(jí)高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團(tuán)開展深度合作，圍繞國家級(jí)通用機(jī)場(chǎng)打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財(cái)政支持力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù)，深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，實(shí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平;推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級(jí)，加快文化陣地建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。落實(shí)好兩減六治三提升行動(dòng)要求，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。

四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。改革既是三農(nóng)發(fā)展不斷攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘的利器，也是三農(nóng)工作不斷抵御風(fēng)險(xiǎn)、化險(xiǎn)為機(jī)的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章，全面激活市場(chǎng)、要素、主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能、注入新動(dòng)力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久，中央和省關(guān)于這項(xiàng)改革的實(shí)施意見相繼出臺(tái)，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)抓好落實(shí)。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成，成果應(yīng)用和抵押貸款試點(diǎn)已經(jīng)取得一定成績，下一步，要重點(diǎn)圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益，探索和健全土地租金定價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，進(jìn)一步賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年，我縣新增9個(gè)試點(diǎn)社區(qū)股份制改革，完成了63個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定。年底，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級(jí)部署要求，深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，開展成員認(rèn)定，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶，發(fā)展多種形式的股份合作，切實(shí)賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，著力提高三農(nóng)工作主動(dòng)性

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各鎮(zhèn)、各部門要始終把 三農(nóng)工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進(jìn)能力，為開創(chuàng)我縣三農(nóng)工作新局面提供強(qiáng)有力保障。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。始終將三農(nóng)工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財(cái)力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級(jí)黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于善于突破三農(nóng)這個(gè)全面小康建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。

二要建強(qiáng)基層組織。深入推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展農(nóng)村黨建六化行動(dòng)。啟動(dòng)全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕，兩年內(nèi)確保面積、功能全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書記進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實(shí)村(居)干部基本報(bào)酬規(guī)定，兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險(xiǎn)問題。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，進(jìn)一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式，加快推行村干部選派制，每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為終身職業(yè)。加強(qiáng)《村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級(jí)權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時(shí)間完成全縣所有村(居)財(cái)務(wù)審計(jì)。

三要從嚴(yán)督查考核。改進(jìn)督查考核方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容，強(qiáng)化過程督查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、典型培育和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作、階段性任務(wù)，采取召開會(huì)辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和專項(xiàng)督查等方式，切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，解決突出問題，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作快推進(jìn)、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提振精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)好縣委、縣政府三農(nóng)工作的具體部署，更加自覺地推動(dòng)三農(nóng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議發(fā)言稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20_____年農(nóng)業(yè)工作，研究十三五發(fā)展思路，部署20_____年工作，同時(shí)用一天時(shí)間為大家作中央一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

在上午召開的農(nóng)村工作會(huì)議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛才傳達(dá)了全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報(bào)了去年兩個(gè)責(zé)任狀的落實(shí)情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況，各市縣要在比較中看到差距，爭取今年工作有新的突破。?？?、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個(gè)市縣和羅牛山、潤達(dá)兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。

下面，我再講四點(diǎn)意見：

一、關(guān)于20_____年農(nóng)業(yè)工作

20_____年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。 農(nóng)業(yè)增加值881.69 億元，同比增長5.5% ，增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858 元，同比增長9.5% ，比20_____年增長近一倍。 農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。 調(diào)整了13 萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出兩減三增三結(jié)合的基本思路，養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減施行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，全省27 家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完成環(huán)保改造，新增有機(jī)肥產(chǎn)能10 萬噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗(yàn);在5 個(gè)萬畝田洋開展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測(cè)土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展。 農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進(jìn)程加快。 百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)拉開序幕，首批14 家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動(dòng)建設(shè)，經(jīng)過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20_____-2025 )》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143 家，去年銷售額85 億元，同比增長25% ，?？谑降?0 個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運(yùn)營，在全國引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000 多萬元，全省在各類資本市場(chǎng)掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21 家。 農(nóng)村改革深入推進(jìn)。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173 家，農(nóng)民合作社新增1084 家，累計(jì)達(dá)13189 家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展;東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)工作順利開展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

一年來，我們著力抓了六件事：

一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺(tái)了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)建了46 家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000 萬元支持建成4300 套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720 萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900 噸、肉牛存欄量增加5 萬頭，特色優(yōu)勢(shì)和自給不足品種加快發(fā)展。

二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。 針對(duì)地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題，深入系統(tǒng)地開展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》和《20_____年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》，提出兩減三增三結(jié)合的基本思路，策劃了無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)50% 以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、?？诘鹊氐慕?jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對(duì)外合作。 以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評(píng)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12 家企業(yè)被評(píng)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，瓊海北仍村等7 個(gè)村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到226 家，吸納就業(yè)1.85 萬人，營業(yè)收入10.1億元，同比增長15% 。去年是互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的一年，召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+ 大會(huì)，積極響應(yīng)省政府打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動(dòng)建設(shè)10 個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會(huì)文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會(huì)期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2 億公斤、成交額37.5 億元，海南農(nóng)產(chǎn)品b2b 平臺(tái)優(yōu)電聯(lián)盟上線運(yùn)行，首場(chǎng)競(jìng)拍會(huì)成交額30 億元，陵水、白沙農(nóng)村淘寶項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用， 建設(shè)了60 個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)推廣了70 個(gè)新品種、70 項(xiàng)新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639 人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400 人。積極開展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作促進(jìn)會(huì)，舉辦了瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會(huì)、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會(huì)等。

四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動(dòng)植物疫病防控。 我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、上市檢測(cè)、持證出島制度落到實(shí)處，全年共檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品86.7 萬份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動(dòng)致信全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實(shí)6000 萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實(shí)施了11 個(gè)海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)三品一標(biāo)認(rèn)證管理，成功舉辦冬交會(huì)，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019 份，金額394 億元。

五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。 全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺(tái)了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報(bào)制度，經(jīng)過一年的扎實(shí)工作，全省測(cè)量面積640.1 萬畝，審核公示面積417.7 萬畝，分別占國土二調(diào)農(nóng)村耕地面積的67.2% 、43.8% ，進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4 萬畝，僅地租收入就增加3280 萬元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范三過和非農(nóng)化等風(fēng)險(xiǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 開展農(nóng)業(yè) 企業(yè)上市融資服務(wù)年活動(dòng)，舉辦了2 期專題培訓(xùn)班，會(huì)同財(cái)政、金融等部門實(shí)施惠農(nóng)貸擔(dān)保基金，探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對(duì)190 家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社和68 家國家示范社進(jìn)行監(jiān)測(cè)和幫扶，在4 個(gè)市縣開展了家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)。扎實(shí)開展東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地清理規(guī)范試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)3076 份合同及4 萬畝農(nóng)用地逐一審核，對(duì)8 個(gè)方面的突出問題依法依規(guī)提出針對(duì)性的處置意見，目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃十三五發(fā)展思路。 既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》，明確了十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7 個(gè)方面30 條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。

同志們，過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)來之不易，實(shí)現(xiàn)了十二五圓滿收官，為十三五新的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門支持的結(jié)果，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實(shí) 干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

二、十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和工作思路

十三五時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，未來五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長賦部長將十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)概括為六期同至：全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。

從我省的情況看，經(jīng)過十二五的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。 一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。 耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200% ，農(nóng)藥、化肥過量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢(shì)。 二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本地板和價(jià)格天花板擠壓的壓力日益加大。 農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的地板越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價(jià)，貿(mào)易逆差、價(jià)格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近天花板。 三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭加劇的壓力日益加大。 隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)海南的熱帶特色造成前所未有的沖擊，北方大棚和兩廣蔬菜擠壓冬季瓜菜市場(chǎng)空間。 四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致供需矛盾日益加大。 全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費(fèi)需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個(gè)過程中，打響海南品牌， 占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是重大機(jī)遇。

這四重壓力說明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴(kuò)張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價(jià)格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競(jìng)爭力必然越來越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，全國各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持一條主線，抓住兩個(gè)重點(diǎn)， 深化三區(qū)試驗(yàn)，推動(dòng)四化并進(jìn)。

一條主線 ，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對(duì)我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力趨弱的問題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘熱帶特色、生態(tài)安全兩大優(yōu)勢(shì)，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)五基地一區(qū)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費(fèi)需求對(duì)接起來，切實(shí)增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、 生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會(huì)的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。

兩個(gè)重點(diǎn) ，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批 新型經(jīng)營主體 。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭到2022 年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10 家、超50 億的20 家、超10 億的30 家，同時(shí)發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機(jī)肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實(shí)施 無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、 肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程， 率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點(diǎn)和示范縣，實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實(shí)現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

三區(qū)試驗(yàn) ，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。十三五期間，將重點(diǎn)創(chuàng)建百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強(qiáng)合作社，建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)和模式。

四化并進(jìn) ，就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)保基金、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把強(qiáng)農(nóng)金融做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)的全過程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺(tái)。

三、關(guān)于20_____年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作

今年是十三五開局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實(shí)，對(duì)今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個(gè)月廳里將出臺(tái)一號(hào)文件，對(duì)今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行部署，今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。 適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項(xiàng)目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜，今年我們將配合財(cái)政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報(bào)請(qǐng)省政府 成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。 要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作，今年要力爭推動(dòng)5 家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，建立合作社統(tǒng)一聘請(qǐng)會(huì)計(jì)制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)試點(diǎn)，今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)100 家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實(shí)施萬名中專生培養(yǎng)計(jì)劃，今年要力爭培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1 萬名。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開展為期3 年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20_____年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》，提出了兩減三增三結(jié)合的基本思路，策劃實(shí)施十大工程。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點(diǎn)示范，集成重點(diǎn)項(xiàng)目，為十三五生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個(gè)好頭。

一是實(shí)施無疫區(qū)建設(shè)工程。 嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無害化處理設(shè)施升級(jí)改造試點(diǎn)任務(wù)，省市共建?？谑袆?dòng)物防疫隔離場(chǎng)，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用工程。

要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題，按照 廢棄物+ 清潔能源+ 有機(jī)肥 三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210 家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、?？凇偤５葎?chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4 個(gè)大型有機(jī)肥加工中心。三是實(shí)施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年要建設(shè)20 個(gè)大中型沼氣工程、100 個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5 個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實(shí)施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10 個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)100 萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測(cè)土配方施肥動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30 萬畝次。五是實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭實(shí)現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長。六是實(shí)施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力2000-3000 噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過2-3 年的努力，力爭青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10 萬噸以上，緩解牛羊等草食性動(dòng)物飼料供應(yīng)問題。

在?？诘仁锌h建立秸稈還田示范點(diǎn)，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83 萬畝。七是實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照控制增量、消化存量的要求，探索政府購買服務(wù)的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實(shí)施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病 蟲害的發(fā)生與蔓延。對(duì)全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項(xiàng)檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點(diǎn)。九是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實(shí)施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10 項(xiàng)，建立100 個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的創(chuàng)建與三品一標(biāo)結(jié)合起來，新認(rèn)證三品一標(biāo)100 個(gè)。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過國家考核驗(yàn)收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)檢測(cè)與監(jiān)管體系，完善檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測(cè)，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實(shí)施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問題之一。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長多次強(qiáng)調(diào)，要在3 到5 年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。去年廳里出臺(tái)了指導(dǎo)性意見，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個(gè)甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn)，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點(diǎn)的建設(shè)，今年要力爭打造出幾個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。

關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價(jià)已經(jīng)多年低位運(yùn)行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，但同時(shí)橡膠是國家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式， 建設(shè)農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施， 降低生產(chǎn)成本，提高國際市場(chǎng)競(jìng)爭力;同時(shí) ，穩(wěn)妥推動(dòng)老膠園的更新和臺(tái)風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高橡膠綜合效益。 關(guān)于畜牧業(yè)，要 優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺(tái)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。

(四)按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 為農(nóng)民確實(shí)權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上定心丸，不僅是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項(xiàng)工作。應(yīng)該說，經(jīng)過20_____、20_____兩年的試點(diǎn)和去年的全面鋪開，這項(xiàng)工作取得了預(yù)期進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅(jiān)期、決勝期。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重，認(rèn)真總結(jié)、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決三過和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo)，定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報(bào)，把責(zé)任制真正落到實(shí)處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

(五)扎實(shí)推進(jìn)三區(qū)試驗(yàn)。試驗(yàn)示范、典型引路是非常重要的工作方法。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點(diǎn)帶面，以面促全。我們提出十三五要抓三區(qū)試驗(yàn)，今年一定要有大動(dòng)作、大突破。要繼續(xù)實(shí)施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)，去年評(píng)定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力，建立考核評(píng)價(jià)及退出機(jī)制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲(chǔ)備一批后備基地，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平，為今年第二批評(píng)選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的建設(shè)，廳投融資服務(wù)處、對(duì)外合作處、?？谑修r(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作，力爭年內(nèi)開園。要認(rèn)真抓好5 個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實(shí)主體責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(六)認(rèn)真落實(shí)好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。 去年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20_____-2025 )》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇，把規(guī)劃落實(shí)好，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底，國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國南繁工作會(huì)議在三亞召開，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實(shí)工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會(huì)議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣多規(guī)合一統(tǒng)一起來，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8 萬畝南繁保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，這項(xiàng)工作已經(jīng)開展了一段時(shí)間，要抓緊落實(shí)。二是要對(duì)南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對(duì)7 類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發(fā)實(shí)施。

三是組織實(shí)施好南繁規(guī)劃項(xiàng)目，目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目、生物育種專區(qū)項(xiàng)目、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目等，要抓緊組織實(shí)施。四是加快推進(jìn)公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會(huì)同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭取中央資金，建設(shè)南繁公共實(shí)驗(yàn)室、生物安全檢測(cè)室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，請(qǐng)三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會(huì)設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報(bào)，爭取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理?xiàng)l例》，為南繁工作提供法制保障。

(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。 科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要 進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)問題，實(shí)施科技專項(xiàng)行動(dòng)，開展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)的集成配套應(yīng)用，釋放綜合效益。要建立健全 70 個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)培育1500 名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400 戶以上農(nóng)民示范戶。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗(yàn)很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對(duì)一系列新的形勢(shì)、新的問題、新的任務(wù)，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。

(一)切實(shí)提高項(xiàng)目資金管理能力。 項(xiàng)目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個(gè)市縣建立項(xiàng)目資金使用管理試點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實(shí)際確定具體的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，市縣政府審定后組織實(shí)施，報(bào)廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主提供項(xiàng)目申報(bào)、建賬、報(bào)銷、驗(yàn)收、審計(jì)等一條龍服務(wù)，主管部門不再直接參與驗(yàn)收;業(yè)主只需要按照方案把項(xiàng)目實(shí)施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責(zé)對(duì)等，項(xiàng)目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究，探索切實(shí)可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

(二)切實(shí)提高把握運(yùn)用三農(nóng)政策的能力。 落實(shí)好三農(nóng)政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責(zé)任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久，對(duì)相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運(yùn)用相關(guān)政策的能力，我們這次專門請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號(hào)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。除了這類宏觀政策之外，每個(gè)具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，力爭成為政策方面的專家，用政策來 應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)切實(shí)提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。 從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任，希望大家要認(rèn)真落實(shí)好落實(shí)一崗雙責(zé)，做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好三重一大集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題，把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，堅(jiān)決執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。

第4篇 某縣縣長在2022年農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿

同志們:

這次總局農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，是在墾區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，農(nóng)業(yè)工作取得豐碩成果，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入總結(jié)“十一五”墾區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線取得的成就與經(jīng)驗(yàn)，分析未來五年農(nóng)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)，安排部署明年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作與措施。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、“十一五”期間墾區(qū)農(nóng)業(yè)工作成績輝煌，實(shí)現(xiàn)了高效快速持續(xù)發(fā)展

“十一五”以來，在省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，墾區(qū)緊緊圍繞國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和黑龍江省千億斤產(chǎn)能工程，深入實(shí)施總局黨委提出的“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，克服了嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響和國際金融危機(jī)的沖擊，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)7年獲得大豐收；畜牧業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭；農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快；以灌溉工程為重點(diǎn)的水利建設(shè)大力推進(jìn)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)得到快速發(fā)展；種子自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不斷提高；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升；場(chǎng)縣共建進(jìn)一步深化，示范帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，為墾區(qū)成功應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人簡歷保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)墾區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用?！笆晃濉逼陂g，墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的主要成效是:

堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食綜合產(chǎn)能持續(xù)提升。

“十一五”以來，墾區(qū)以維護(hù)國家糧食安全為己任，堅(jiān)持國家重要商品糧基地建設(shè)不動(dòng)搖，大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。按照“擴(kuò)稻玉、穩(wěn)麥豆、強(qiáng)經(jīng)作、上品質(zhì)、突特色、增效益”的原則，著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)?！笆晃濉蹦瑝▍^(qū)農(nóng)作物總播面積4201.8萬畝，糧食作物播種面積4054.3萬畝，糧食總產(chǎn)363.6億斤、平均單產(chǎn)448.4公斤，分別比2005年增長29.9％、41.9％、77.1％、24.6％。糧食作物播種面積和糧食總產(chǎn)年均增加239.4萬畝、31.7億斤。特別是2010年，墾區(qū)充分利用國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金23.15億元，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了職工種糧積極性。通過扎實(shí)推進(jìn)夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增科技、上標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)管理和抗災(zāi)害等措施，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的雪災(zāi)和春澇等災(zāi)害，糧食綜合生產(chǎn)能力再次邁上了新臺(tái)階，糧食商品總量達(dá)到339億斤，比上年增長10.9%。在糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)不斷提高的同時(shí)，職工收入也保持較快增長，農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入達(dá)到12800元，是2005年的兩倍以上，形成了墾區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)場(chǎng)持續(xù)增效、職工持續(xù)增收的良好局面。

第5篇 農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的發(fā)言講話稿

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議和林區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)“三農(nóng)”工作，表彰先進(jìn)，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，全面安排布置2022年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再添措施，狠抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。等會(huì)兒，謝書記、楊區(qū)長還要作重要講話，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定“三農(nóng)”工作成績，堅(jiān)定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心

是進(jìn)入新世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、問題最復(fù)雜的一年。面對(duì)歷史罕見國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，面對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗(yàn)，在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四保一增”的目標(biāo)不動(dòng)搖，齊心協(xié)力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民收入保持較高增幅

全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元，增長9.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元，增長6.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元，增加377元，增長11.3%，連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)?；謴?fù)擴(kuò)大，就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1060人，本地打工收入2972萬元，增長33.2%。

(二)糧油面積總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增

全區(qū)糧食面積10.7萬畝，增長1.6%，糧食總產(chǎn)量2.1萬噸，增長3.2%。油菜籽面積4631畝，增長48.1%，產(chǎn)量突破300噸達(dá)到316噸，增長8.6%。

(三)主要經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)增長

蔬菜面積2.6萬畝，產(chǎn)量36005噸，增長3.1%。中藥材面積1.4萬畝，產(chǎn)量574噸，增長12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長幅度。

(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好

發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“150”模式15戶，培植了一大批養(yǎng)殖大戶，萬頭豬場(chǎng)即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬頭，增長4.0%;家禽出籠27.4萬羽，增長26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸，增長13.8%。

(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展

全區(qū)戶用沼氣新增580口，累計(jì)完成沼氣池7500口，普及率達(dá)到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快

全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入過1000萬元的企業(yè)1家、過500萬元以上的企業(yè)3家。注冊(cè)成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè)，全區(qū)累計(jì)達(dá)到40個(gè)。幫助企業(yè)開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品5個(gè)，認(rèn)證“三食品”品牌3個(gè)。

(七)動(dòng)植物疫病防控成效顯著

分別為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機(jī)、摩托車、低溫冷藏柜和冰箱等動(dòng)物防疫冷鏈設(shè)施，禽流感、口蹄疫等6種重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到99.99%，全區(qū)未出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情。成立植保機(jī)防組織3個(gè)，發(fā)布《病蟲情報(bào)》20期，指導(dǎo)防治面積21.3萬畝。

(八)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力明顯增強(qiáng)

培訓(xùn)農(nóng)民2213人(其中“陽光工程”培訓(xùn)777人、“綠色證書”培訓(xùn)572人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)864人)，新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶，帶動(dòng)輻射1860戶。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和油菜測(cè)土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測(cè)土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬“150”模式等一批實(shí)用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。

(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫，扎實(shí)開展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專項(xiàng)整治和漁船安全整治行動(dòng)，從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動(dòng)物46187頭(羽、只)，銷毀不合格肉品340公斤，無害化處理725公斤;開展植物產(chǎn)地檢疫8780畝，市場(chǎng)檢疫植物產(chǎn)品450噸。實(shí)施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個(gè)29個(gè)品種，抽檢獸藥樣品15個(gè)、畜產(chǎn)品35個(gè)、水產(chǎn)品43個(gè)，檢測(cè)合格率100%。

回顧，工作過程歷盡艱辛，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績令人振奮，應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，取得成績來之不易。一是歸功于林區(qū)黨委、政府對(duì)復(fù)雜局面的駕馭能力。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中，總攬全局、審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)采取加強(qiáng)“三農(nóng)”的重大舉措，著力化解宏觀經(jīng)濟(jì)變化和自然災(zāi)害帶來的不利影響，為在困難條件下做好“三農(nóng)”工作提供了有力保障。二是歸功于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)勁推力。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)資金2410萬元，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性。三是歸功于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做了大量卓有成效的工作，涉農(nóng)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，社會(huì)各

界積極參與，形成了共同推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的大好局面。四是歸功于基層干部群眾的創(chuàng)造活力。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大基層干部盡力幫助農(nóng)民排生產(chǎn)之憂、解增收之難。

二、認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，長期制約因

素尚未根本消除、有些還會(huì)進(jìn)一步加重，新的矛盾問題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料，2022年將是更為復(fù)雜而又十分困難的一年。

從“三農(nóng)”內(nèi)部看，面臨“三個(gè)難度加大”。一是農(nóng)民增收的難度持續(xù)加大。雖然我區(qū)農(nóng)民收入連續(xù)六年保持較高增幅，但農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有真正建立。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程加快，農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間變窄，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足。農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大、生產(chǎn)用工成本上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益不斷下降，務(wù)農(nóng)效益低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。農(nóng)業(yè)板塊基地規(guī)模小，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力弱、帶動(dòng)力不強(qiáng)，與農(nóng)民的利益連接機(jī)制不夠緊密，農(nóng)民組織化程度不高。農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、科技薄弱、后勁不足的問題凸顯。三是農(nóng)業(yè)投入需求大、地方財(cái)力緊，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資乏力，農(nóng)業(yè)部門事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，保持農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的難度加大。

從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，面臨“三個(gè)不確定性”。一是宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性。世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢復(fù)雜的過程，我國經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力不足，存在著一些難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。這些都會(huì)以多種形式、多種途徑影響我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不確定性。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在連年豐收之后面臨下行壓力，在成本推動(dòng)和通脹預(yù)期影響下也存在上行推力，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)料。三是氣象條件的不確定性。近年來極端天氣事件明顯增多，氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)、時(shí)空分布異常。如何趨利避害，做到科學(xué)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、有效減災(zāi)，是一個(gè)新的重大課題。

做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，雖然存在一些困難和問題，但也面臨許多有利條件和積極因素。中央和省委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，作為全黨工作的重中之重，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，政策覆蓋面更寬，資金支持更大;省委、省政府實(shí)施“兩圈一帶”、四個(gè)層面的新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)、漢江流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”等戰(zhàn)略舉措，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展帶來新的機(jī)遇;林區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)“旅農(nóng)林”生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的意見》的出臺(tái)，奠定了加快“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ);連續(xù)幾年較大幅度增產(chǎn)增收，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作積累了好經(jīng)驗(yàn)。

縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識(shí)和思考“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。只要我們時(shí)刻關(guān)注和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，理性估價(jià)“三農(nóng)”工作面臨的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，把眼光投放得更長遠(yuǎn)一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，善于從變化中捕捉機(jī)遇，在逆境中創(chuàng)造條件，堅(jiān)定必勝信心，保持昂揚(yáng)斗志，就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭。

三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下、謀劃“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)全面勝利，實(shí)現(xiàn)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實(shí)林區(qū)黨委、政府的部署安排，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)總體要求和具體目標(biāo)

2022年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、省委、林區(qū)三個(gè)“1”號(hào)文件和全國、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議及全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“第一目標(biāo)”，著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐“三大體系”，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收，扶技術(shù)、攻項(xiàng)目，壯板塊、興產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)、扶龍頭，創(chuàng)品牌、增特色”的思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。

具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元，同比增長7.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元，同比增長5.3%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元，同比增加371元，增長10.0%。

(二)工作重點(diǎn)

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓龍頭企業(yè)培育，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是，認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前提，把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式，把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭能力的有效載體，把建設(shè)加工園區(qū)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高，確保農(nóng)民收入較快增長。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬畝、蔬菜大棚150個(gè)，新建國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝;新建茶葉基地1000畝，改造200畝;新建核桃基地1萬畝;新建板栗基地3萬畝;新發(fā)展中藥材基地畝。

發(fā)展生豬12萬頭、山羊6萬只、家禽60萬羽、中蜂2萬箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè)，共同開發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品，努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力。按照一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植一個(gè)龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè)，銷售收入過500萬元的企業(yè)增加2家，申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)2家。三是建設(shè)加工園區(qū)。

堅(jiān)持“種植業(yè)上板塊、加工進(jìn)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路，加快建設(shè)盤水加工園區(qū)，招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專業(yè)合作社。落實(shí)支持合作社發(fā)展的政策措施，突出抓好組織推進(jìn)、示范引導(dǎo)、人才培訓(xùn)、農(nóng)超對(duì)接和品牌培育“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)。五是開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的“旅農(nóng)林”特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)合組織實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持建設(shè)特色基地，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一個(gè)品牌對(duì)外，努力培育“神農(nóng)架”品牌。

2、突出質(zhì)量監(jiān)管，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是政府的公共管理事務(wù)，是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予的行政執(zhí)法職能。今年要抓住機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，理順職能，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、檢測(cè)能力。繼續(xù)實(shí)施主要農(nóng)資主推公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整頓，開展源頭治理，確保生產(chǎn)安全。以開展“農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大農(nóng)資市場(chǎng)源頭監(jiān)管力度和動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫力度，從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)定認(rèn)證工作，新增“三品”3個(gè)。

3、突出科技推廣應(yīng)用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站改革與建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技支撐體系。著力推進(jìn)新農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，組織實(shí)施好陽光工程培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，全年培訓(xùn)農(nóng)民2300人(其中陽光工程培訓(xùn)1000人、綠色證書培訓(xùn)500人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)800人)。著力強(qiáng)化科技普及，推廣輕簡栽培、病蟲草鼠害綜合防控、基地規(guī)范化管理等實(shí)用技術(shù)和“豬—沼—x”模式、林草雞、林藥間作等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推廣面積達(dá)到5萬畝。著力普及優(yōu)良品種，良種覆蓋率達(dá)到90%以上。著力開展測(cè)土配方施肥，完成木魚鎮(zhèn)、陽日鎮(zhèn)、宋洛鄉(xiāng)、新華鎮(zhèn)耕地土壤野外調(diào)查、土樣采集、化驗(yàn)分析、田間試驗(yàn)示范等工作，開展配方肥生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)，確保測(cè)土配方施肥面積達(dá)到2萬畝。著力創(chuàng)辦科技示范樣板，通過樣板帶動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)科技措施的落實(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改革與建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，推行“管理在區(qū)，服務(wù)在鄉(xiāng)”的“派出制”服務(wù)模式，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面完成“一村一名大學(xué)生”最后一年招生計(jì)劃。

4、強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃工作，培植農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是根據(jù)農(nóng)業(yè)部投資指南，認(rèn)真分析國家及省相關(guān)投資信息，準(zhǔn)確把握投資動(dòng)態(tài)，加大赴省進(jìn)京力度，圍繞“旅農(nóng)林”產(chǎn)業(yè)編制申報(bào)項(xiàng)目，拓寬向上爭取渠道。2022年將重點(diǎn)加強(qiáng)天然草場(chǎng)資源保護(hù)區(qū)、中蜂保護(hù)區(qū)、大鯢保護(hù)區(qū)、鞏固退耕還林成果基本口糧田、農(nóng)村替代能源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心、基層農(nóng)技推廣站、馬鈴薯繁育種植基地、板塊基地、新華大雞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)等項(xiàng)目的爭取工作。二是加強(qiáng)招商引資力度，局屬各科室各單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過引進(jìn)項(xiàng)目資金，謀求新的發(fā)展。三是認(rèn)真實(shí)施好鞏固退耕還林成果基本口糧田、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、農(nóng)村沼氣、生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式、農(nóng)業(yè)板塊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，真正能促進(jìn)農(nóng)民增收。做到重大項(xiàng)目儲(chǔ)備一批，申報(bào)一批，實(shí)施一批，見效一批。站在新的戰(zhàn)略起點(diǎn)，深入分析、全面把握我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持規(guī)劃、項(xiàng)目、政策引導(dǎo)，科學(xué)編制具有科學(xué)性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性的“十二五”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為推動(dòng)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5、強(qiáng)化生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施好以“一建三改”為主體的生態(tài)家園建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前沼氣池點(diǎn)火率不高的問題，調(diào)整發(fā)展思路，開展農(nóng)村沼氣建設(shè)大回訪、大培訓(xùn)工作，維修沼氣1000口，新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的布點(diǎn)建設(shè)工作，健全完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理，積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣測(cè)土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。實(shí)施肥效、藥效提效工程，努力實(shí)現(xiàn)2022年大田作物每畝“少施一斤肥、少噴一斤藥”。

6、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。以農(nóng)資打假為重點(diǎn)，開展打假保春播、打假保秋播等專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，不定期開展農(nóng)資市場(chǎng)檢查，加大案件查處力度，依法嚴(yán)懲制假、販假和售假行為，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動(dòng)，組織對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測(cè)，嚴(yán)肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實(shí)開展“五五”普法教育活動(dòng)，認(rèn)真制定普法工作計(jì)劃，加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開展“四送”活動(dòng)，深入開展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢，幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益，認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，正確處理群眾舉報(bào)案件，依法查處大案要案。

7、強(qiáng)化疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，奠定農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全力抓好動(dòng)物春秋兩防和季防月補(bǔ)工作，實(shí)行動(dòng)物六種一類疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫，春秋兩季動(dòng)物“兩瘟兩病”(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達(dá)到100%，免疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)到70%以上，牲畜死亡率控制在國標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防控，強(qiáng)化疫情預(yù)報(bào)預(yù)警和控制措施，確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情，及時(shí)果斷處置，確保不流行、不蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員，逐步提高村級(jí)防疫員和集體獸醫(yī)待遇，分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施。加大對(duì)暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲草鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防控工作力度，及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)，指導(dǎo)大田防治，確保病蟲損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類植保機(jī)防組織，引導(dǎo)開展全程防治承包服務(wù)，新發(fā)展植保機(jī)防組織2個(gè)。積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。進(jìn)一步密切與氣象部門的協(xié)調(diào)配合，把握自然災(zāi)害變化規(guī)律，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案。推廣避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，及時(shí)組織抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，最大限度減少災(zāi)害損失。

8、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)，加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，全面落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，確保政策到戶率達(dá)到100%，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作，進(jìn)一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權(quán)、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營;宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》，建立和完善糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)完善“一事一議”制度，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，做到不違規(guī)新增集體債務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)行為的專項(xiàng)治理，堅(jiān)持和完善日常監(jiān)管制度，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

在抓好上述八項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，要全面完成各項(xiàng)綜合目標(biāo)任務(wù)。按照林區(qū)黨委、政府的具體要求，要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè);要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;要深入推進(jìn)精神文明單位、衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，保持區(qū)級(jí)、省級(jí)最佳文明單位;要扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安綜合治理工作;要切實(shí)搞好信訪基層基礎(chǔ)工作，解決好信訪突出問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)安全責(zé)任管理，全面落實(shí)大安全觀，確保本行業(yè)本單位無安全責(zé)任事故發(fā)生;要重視和支持勞動(dòng)保障、殘聯(lián)、檔案、保密、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等各方面的工作。對(duì)這一系列綜合工作，務(wù)必要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、有序、高效，確保圓滿完成。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力提高服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力

完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在抓落實(shí)。落實(shí)靠人、靠農(nóng)業(yè)局的每個(gè)干部。具體來講：一靠干部綜合素質(zhì)，二靠干部工作作風(fēng)，三靠嚴(yán)格的管理制度。會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，能不能抓落實(shí)，是考驗(yàn)農(nóng)業(yè)干部職工政治品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、作風(fēng)能力的試金石。大家一定要再戒浮躁之氣，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，把主要精力用在抓落實(shí)上，把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)成為今年工作的主旋律和最強(qiáng)音。

(一)進(jìn)一步提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作能力，是抓好工作落實(shí)的基礎(chǔ)。路線方針確定之后，干部就是決定因素。干部素質(zhì)的高低是我們抓落實(shí)的基礎(chǔ)。建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、作風(fēng)過硬的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍是擺在我們面前最突出的問題。農(nóng)業(yè)局現(xiàn)在的干部一是年齡老化、青黃不接。再過兩三年一大批老同志退休，還有很多工作無人接手，沒有形成梯級(jí)隊(duì)伍。二是知識(shí)老化，亟需更新。大部分專業(yè)人員還是七八十年代在學(xué)校學(xué)到的一點(diǎn)書本知識(shí)，參加工作后，也很少再深造再培訓(xùn)，所掌握的一點(diǎn)專業(yè)知識(shí)與現(xiàn)在的工作很不適應(yīng)。似懂非懂，半瓶子水平，高學(xué)歷、低水平、高職稱、弱能力，業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作缺乏專業(yè)人員。三是專業(yè)缺科。水產(chǎn)、土化、法律、食品加工、蔬菜無專業(yè)人員，都是半路出嫁。

四是非專業(yè)人員過多，有三分之二多一點(diǎn)人員屬非專業(yè)人員，無法從事業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作。五是干部的整體素質(zhì)有待于提高。什么是干部，我的理解是：干部是一個(gè)舞臺(tái)，可以充分發(fā)揮自己的聰明才智，可以證實(shí)自己的人生價(jià)值;干部是一種工具，有這個(gè)身份可以開展工作，可以在政策允許的范圍內(nèi)為群眾、為家庭解決一些實(shí)際問題;干部是一份職業(yè)，相對(duì)穩(wěn)定，較為理想，比上不足，比下有余;干部是一項(xiàng)榮耀，可以正視自己，回報(bào)他人，增加自信，增強(qiáng)使命感;干部是一壇老酒，有酒量的人越喝越有味，無酒量的人一喝就醉。農(nóng)業(yè)局的干部，從總體上看是好的，但也還存在不少問題，有不少同志不讀書、不看報(bào)、不學(xué)習(xí)，只想玩樂、碌碌無為、無所事事，又想待遇好，又不想干事，又想求進(jìn)步，又不干事，怕苦怕累，文不能提筆，武不能打仗;還有少數(shù)個(gè)別同志心態(tài)不健康，做人不地道。表現(xiàn)在愛炫耀自己，孤芳自賞，夜郎自大，好高騖遠(yuǎn)。

天上的事他知道一半，地下的事他全知。愛當(dāng)社會(huì)組織部長，愛發(fā)布“新聞、奇聞”;有的當(dāng)面喊哥哥，背后掏家伙，當(dāng)面阿諛奉承、吹牛拍馬，背后說長道短，在同事面前說半陰半陽話、說半頭子話、說風(fēng)涼話、說模棱兩可的話、說挑撥離間的話、說不負(fù)責(zé)的話;有的愛搞小團(tuán)體、不顧大局、不理解、不服從、不主動(dòng)、不配合、不謙虛。有六種不合格干部，表現(xiàn)在：想事一意孤行，說話盛氣凌人，辦事獨(dú)斷專行;歷史不牢記，現(xiàn)狀不分析，后果不負(fù)責(zé);意見不收集，建議不采納，批評(píng)不服氣;堅(jiān)持個(gè)人觀點(diǎn)，死守團(tuán)體利益，溺愛身邊親信;講排場(chǎng)愛面子，爭虛榮愛賭氣，計(jì)前嫌愛報(bào)復(fù);領(lǐng)導(dǎo)成了下級(jí)，同級(jí)成了靶子，下屬成了奴隸。這些不合格干部還有“四怕”，怕群眾來訪、怕領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將、怕下級(jí)匯報(bào)、怕接觸實(shí)際。在實(shí)際工作中盯不住目標(biāo)，抓不住重點(diǎn)，扣不住關(guān)鍵，攏不住力量。

以上五個(gè)方面的干部素質(zhì)問題我們必須在今后著力整頓提高，采取“四個(gè)一批”辦法，即一是積極爭取招錄一批專業(yè)技術(shù)人才，吸收新鮮血液，增添干部活力;二是加大對(duì)在職干部培訓(xùn)。采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，加大培訓(xùn)力度，每星期五堅(jiān)持輔導(dǎo)學(xué)習(xí);三是向外向上送出去一批干部;四是對(duì)年齡較大的自愿退養(yǎng)一批。此外，大家要掌握做人處事，提高干部綜合素質(zhì)的基本法則。第一，如何看人用人，如何做人做事。大公無私是圣人，先公后私是賢人，公私兼顧是好人，損公肥私是壞人;有德有才是圣人，這種人要尊重;有德無才是君子，這種人要培養(yǎng);有才無德是小人，這種人要教育;無德無才是愚人，這種人要關(guān)愛;大事不糊涂是高人，這種人要依靠;小事皆計(jì)較是俗人，這種人要關(guān)注。做人的標(biāo)準(zhǔn)是：大家能接受你，有事能用到你，今后能念到你。

如何做人，具體來說靠骨氣挺直腰桿，靠銳氣克難攻堅(jiān)，靠正氣樹立形象，靠朝氣贏來希望，靠勇氣增加力量，靠自信實(shí)現(xiàn)理想，靠才氣書寫華章，靠人氣團(tuán)結(jié)興旺;在帶人方面，應(yīng)用真情感動(dòng)人，用執(zhí)著改變?nèi)?，用待遇吸引人，用誠信留住人，用事業(yè)鼓舞人，用前途激勵(lì)人;在做事方面，政策允許的就干，群眾允許的大干，實(shí)力允許的快干，將來允許的堅(jiān)持干。綜上所述，做人要像騎自行車一樣，身子要正，兩眼向前，腳下使勁。要有良好的品德，不能搞歪門邪道。目標(biāo)要定準(zhǔn)，不能左顧右盼。要腳踏實(shí)地，扎實(shí)有力。做事要像寫字一樣，眼前有楷模，心中有規(guī)則，手中有尺度。做朋友要像跳舞一樣，注意節(jié)奏，相互照應(yīng)，有進(jìn)有退。做上司要像放風(fēng)箏一樣，了解風(fēng)向，明確要領(lǐng)，有放有收。

第二，遇事怎么說。急事慢點(diǎn)說，無事別胡說;大事清楚說，小事幽默說;沒有把握的謹(jǐn)慎說，傷害人的事不能說;開心的事看場(chǎng)合說，傷心的事不要見人就說;自己的事有選擇的說，別人的事小心點(diǎn)說;現(xiàn)在的事做了再說，未來的事以后再說;討厭的事對(duì)事不對(duì)人說，對(duì)同志有意見的事誠懇的說;長話要短說，不要搶著說。第三，在平時(shí)工作中要思考八個(gè)問題及安排工作的一些技巧。即：本單位的人員怎么帶活，干部的威信怎么樹立，階段性的工作怎么啟動(dòng)，面臨的困難怎么克服，產(chǎn)生的矛盾怎么化解，外面的資源怎么利用，布置的任務(wù)怎么完成，農(nóng)民的實(shí)事怎么辦理。把大事考慮清楚，把小事考慮仔細(xì)。

在表態(tài)時(shí)，注意原則性，考慮靈活性，把握平衡性，照顧特殊性;在制定政策時(shí)，依照法規(guī)，尊重歷史，考慮將來，注意大局;在安排工作時(shí)，有目標(biāo)、有原則、有專班、有措施，事有人干，人有事干，用合格的人干合格的事，人盡其才，物盡其用，注意補(bǔ)充，考慮配合;在總結(jié)時(shí)，想經(jīng)驗(yàn)的一面，想失敗的一面，想值得推廣的一面，想有待改進(jìn)的一面。第四，看品行，塑造自我。講大局、講原則、講服從、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格、講感情;不要上今天的班，睡昨天的覺，用明天的錢;不要坐自己的位，用別人的權(quán)，貪他人的功;不要干公家的事，謀自己的利，傷同事的心;多琢磨事，少琢磨人，多反醒自己，少苛求別人;多貢獻(xiàn)才智，少兜售消極。對(duì)事業(yè)有責(zé)任心，對(duì)人有良心，對(duì)困難戶有善心;包容他人，寬容弱者，兼容異己。做到虛心地學(xué)，用心地想，盡心地做;完善品格、錘煉性格、保護(hù)人格;尊重人的品德，重視人的智慧，承認(rèn)人的價(jià)值，珍惜人的感情，維護(hù)人的尊嚴(yán)，提高人的素質(zhì)。

第五，在提高干部綜合素質(zhì)方面，應(yīng)加強(qiáng)八個(gè)方面的工作和三個(gè)注意。一是講服從、講大局、講團(tuán)結(jié)，提高政治素質(zhì);二是干今天、想明天、不忘昨天，理清思路;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意總結(jié)，經(jīng)常反思，提高綜合能力;四是了解靜態(tài)，觀察動(dòng)態(tài)，把握變態(tài)，研究工作方法;五是管好家屬，管好親屬，管好下屬，執(zhí)行廉政紀(jì)律;六是當(dāng)好班長，當(dāng)好家長，當(dāng)好司長，做一名好領(lǐng)導(dǎo);七是善干事、肯干事、不避事，做一名好干部;八是遵章守紀(jì)，快樂工作，幸福生活，做一名好職員?！叭齻€(gè)注意”即注意政策和策略，這是黨的生命;注意心態(tài)和情緒，這是人的靈魂。自我調(diào)整心態(tài)平衡，做到靜坐常思己過，閑談莫論人非，縱向比自我安慰，橫向比仍需努力。知道有那天，過好每一天。助人為樂，無尚光榮;注意目標(biāo)和速度，這是成功的關(guān)鍵。

(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率是抓好落實(shí)的關(guān)鍵。抓落實(shí)，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，摒棄“只有唱功，沒有做功”的作風(fēng)，摒棄只說不干浮躁作風(fēng)，摒棄蜻蜒點(diǎn)水浮在面上的作風(fēng)。堅(jiān)持沉下去，田間地頭作指導(dǎo)，進(jìn)村入戶抓調(diào)研搞培訓(xùn)。走出去，赴省進(jìn)京爭項(xiàng)目，要政策。對(duì)下抓服務(wù)，對(duì)上抓爭取，對(duì)內(nèi)抓管理。堅(jiān)持“五實(shí)五辦”作風(fēng)?！拔鍖?shí)”即：說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)績、求實(shí)效?！拔遛k”，即：實(shí)事實(shí)辦。不搞形式主義、不搞花架子，聯(lián)系農(nóng)業(yè)實(shí)際，不唯上、不唯書、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式，在思路、制度、體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新，全面改革評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行目標(biāo)綜合考核，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法，強(qiáng)化爭先排位，目標(biāo)管理;馬上就辦。

樹立說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念，堅(jiān)持“過程服從于效率，程序服從于結(jié)果”，克服懶散惡習(xí);合力協(xié)辦。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神、集體意識(shí)，克服本位主義，形成“有事好商量，有事商量辦”氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事，共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學(xué)，不搞一把手說了算，促進(jìn)管人管事管權(quán)制度化;秉公勤辦。廉潔公道，正派辦事，不圖回報(bào)，不吃拿卡要，讓群眾看到順眼，聽著順耳，想著順心。自己安心、領(lǐng)導(dǎo)放心。營造一個(gè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、人爭優(yōu)秀、事爭一流的干事氛圍。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，強(qiáng)化督辦是抓好落實(shí)的根本保證。今年的各項(xiàng)主要任務(wù)已與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這就要求我們各科室、各單位把全年的任務(wù)分解到人，落實(shí)到月度工作計(jì)劃。平時(shí)抓督辦，半年抓補(bǔ)缺，年底抓考核，結(jié)硬帳，搞兌現(xiàn)。在平時(shí)工作中，嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《工作過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《目標(biāo)考核辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。層層負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高抓落實(shí)能力是我們的手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標(biāo)，農(nóng)民群眾的滿意度是檢驗(yàn)我們“三農(nóng)”工作的尺度。

同志們，從抓落實(shí)中看干部的政治素質(zhì)，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作風(fēng)。決心是壓出來的，思路是逼出來的，項(xiàng)目是跑出來的，資金是擠出來的，成績是干出來的。今年的目標(biāo)任務(wù)已定，只要我們以只爭朝夕的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建區(qū)40周年獻(xiàn)上一份厚禮!

第6篇 農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。中心內(nèi)容是，貫徹落實(shí)區(qū)委五屆九次全會(huì)精神，回顧總結(jié)xx年的工作，安排部署xx年任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自我加壓，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，開創(chuàng)我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營新路，確保今年我區(qū)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我先講幾點(diǎn)意見，最后丁書記、張區(qū)長還要作重要講話。

一、xx年工作回顧及當(dāng)前我區(qū)的農(nóng)業(yè)形勢(shì)

xx年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，以“xxxx”重要思想統(tǒng)攬全局，結(jié)合各自實(shí)際，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到7.05萬噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到18.3萬噸，肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)量效益繼續(xù)優(yōu)化。

——造林綠化工作取得一定成效。林業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以生態(tài)林體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)并重的方針，大力實(shí)施通道綠化和龍門山綠化工程，植樹34.4萬株。

——農(nóng)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)得到鞏固發(fā)展。規(guī)劃并啟動(dòng)了隋唐遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園、李樓夏莊生態(tài)農(nóng)業(yè)園、裴村高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉富村蔬菜冷庫等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。隋唐遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。已有華以、先農(nóng)、新橋、金橋等6家公司進(jìn)園實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，已簽訂用地協(xié)議3300畝，引入資金4000余萬元，園區(qū)建設(shè)形勢(shì)看好。華以、先農(nóng)、立豐、三江等一批龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用更加顯著。牡丹大觀園投資1000多萬元，已基本建成集牡丹研究、觀賞、休閑、娛樂為一體的大觀園。市定點(diǎn)屠宰工程“江泰肉聯(lián)廠”建成投產(chǎn)，立豐公司為龍頭的“千戶養(yǎng)牛”工程順利啟動(dòng)。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。累計(jì)投資700余萬元，新增有效灌溉面積370畝，開發(fā)節(jié)水灌溉田400畝，實(shí)施干渠清淤74公里，分別完成了隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍門西山綠化水利配套工程。

——農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高。全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)129萬千瓦，其中，聯(lián)合收割機(jī)械擁有量繼續(xù)保持穩(wěn)定，大中型拖拉機(jī)和配套農(nóng)機(jī)具使用率穩(wěn)步提升，麥草打捆機(jī)等一批新型農(nóng)用機(jī)械得到廣泛推廣，全區(qū)推廣新式農(nóng)機(jī)具達(dá)50余臺(tái)。

——科技創(chuàng)新力度不斷加大。精心編制了《洛龍區(qū)xx年—xx年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略》，通過送科技下鄉(xiāng)、星火人才培訓(xùn)強(qiáng)化群眾科技意識(shí)，實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略;民營科研企業(yè)管理得到加強(qiáng)，區(qū)科委被市政府授予民營企業(yè)管理先進(jìn)單位稱號(hào)。

——農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村減負(fù)工作效果明顯。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2436元，同比增長3.7%;農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)23.20元，僅占上年人均收入的0.94%，保證了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

——農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步增加。積極申報(bào)亞行貸款1000余萬元，大力扶持華以、立豐公司多方融資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益。

這些成績的取得，是在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)干部群眾同心同德、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。成績是肯定的，但仍然存在一些不足。一是市對(duì)我區(qū)通道綠化工作先批評(píng)后表揚(yáng)。二是龍門西山綠化工程先肯定后打折。三是隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)前緊后松，進(jìn)度慢。四是優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣布置的多，完成的少。五是爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入力度不大，落實(shí)不夠。這些問題的存在，歸根結(jié)底是我們有些同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)農(nóng)業(yè)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目重視不夠，抓農(nóng)業(yè)勁頭不足，抓工作落實(shí)不緊，必須在今后的工作中加以改正，要認(rèn)清農(nóng)業(yè)形勢(shì)，加壓奮進(jìn)，勇闖難關(guān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

目前我區(qū)農(nóng)業(yè)究竟是個(gè)什么樣的現(xiàn)狀呢?去年下半年，我們對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，結(jié)果顯示，近些年來，我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：一是糧食作物比重大，優(yōu)質(zhì)品種少，經(jīng)濟(jì)作物少;二是畜牧業(yè)發(fā)展較慢，規(guī)?；B(yǎng)殖少，散戶養(yǎng)殖多，食草動(dòng)物養(yǎng)殖少，食糧動(dòng)物養(yǎng)殖多;三是林業(yè)生產(chǎn)、管理滯后，重建輕管，成活率低，生態(tài)造林比重較小，經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展不快;四是花卉種植粗放，露天種植得多，優(yōu)質(zhì)精品比較少;五是蔬菜品質(zhì)不高，大路貨多，特色菜少。希望在座的同志們認(rèn)真搞好調(diào)研，有針對(duì)性地指導(dǎo)工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

當(dāng)前，縱觀區(qū)內(nèi)區(qū)外，形勢(shì)逼人催人。世界貿(mào)易組織的加入、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快、兄弟縣區(qū)的你追我趕、新區(qū)建設(shè)的快速啟動(dòng)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來極大的沖擊和挑戰(zhàn)。在這樣的形勢(shì)面前，不進(jìn)則退，小進(jìn)則退，必須迎頭直追，開創(chuàng)性地開展工作。我們應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展重?fù)?dān)在肩，責(zé)任巨大，同時(shí)也應(yīng)看到自身一些有利的條件：一是有政策。中央、盛市農(nóng)村工作會(huì)議提出的“多予、少娶放活”，就是要增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶持力度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這些政策的放寬為我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了有力的保障。二是有基矗隋唐園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，李樓蔬菜基地得到鞏固，永生掛面、巨爾乳業(yè)、立豐牛業(yè)、東興食品等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，展示了前景。三是有優(yōu)勢(shì)。我區(qū)緊鄰中心城區(qū)，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，在建的國家級(jí)大遺址保護(hù)區(qū)隋唐高效觀光園區(qū)、精品牡丹園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目將對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的帶動(dòng)作用。四是有實(shí)力。廣大群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中多年積累的經(jīng)驗(yàn)，為解決新階段出現(xiàn)的新情況、新問題提供了條件;新區(qū)建設(shè)的起步，全區(qū)上下形成了

第7篇 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

根據(jù)會(huì)議安排，我代表市農(nóng)業(yè)局作個(gè)發(fā)言。主要談四個(gè)方面的問題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基本概念;二是宜春市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路;三是我市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和幾大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀;四是幾點(diǎn)建議和要求。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基本概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技進(jìn)步為主要增長動(dòng)力，實(shí)行集約化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。根本目的是提高土地生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。從目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)和社會(huì)環(huán)境來看，我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)具備以下基本特征：

(一)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二)生產(chǎn)條件設(shè)施化。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯模式，通過興修水利，建設(shè)防澇排灌、防雨保溫、防病滅蟲等設(shè)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的環(huán)境條件。

(三)生產(chǎn)過程機(jī)械化。運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力手工勞動(dòng)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè)，從而降低勞動(dòng)的體力強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。

(四)生產(chǎn)組織社會(huì)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多元，資金投入渠道增多，一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，并隨著現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，這種經(jīng)營主體合作和產(chǎn)業(yè)融合的程度將不斷提高。

(五)增長方式集約化。摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作，通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投入，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，企業(yè)化管理，來規(guī)范生產(chǎn)行為，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益。

(六)經(jīng)營循環(huán)市場(chǎng)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志是，市場(chǎng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體。農(nóng)業(yè)要面向市場(chǎng)來組織生產(chǎn)，投入——產(chǎn)出——消費(fèi)的經(jīng)營循環(huán)都要在市場(chǎng)上得到實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，是用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的偉大實(shí)踐。省委、省政府和市委、市政府從去年開始，就把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力抓手和重要突破口。

指導(dǎo)思想：以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū)，以市場(chǎng)化辦法經(jīng)營園區(qū)，以高科技手段提升園區(qū)，采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，縣為平臺(tái)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，力爭用3-5年時(shí)間，在全省建設(shè)100個(gè)左右高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展和帶動(dòng)農(nóng)民致富的先行區(qū)、農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)基地。

主要功能：一是生產(chǎn)經(jīng)營的功能;二是成果展示的功能;三是科普宣傳的功能;四是觀光休閑的功能;五是技術(shù)培訓(xùn)的功能。

建設(shè)內(nèi)容：1、按示范功效分，包括核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū); 2、按產(chǎn)業(yè)功能分，包括種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、展覽培訓(xùn)區(qū)、觀光休閑區(qū)。

基本要素：建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營主體、生產(chǎn)設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)。

二、宜春市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路

年初，市委對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了總體部署，下發(fā)了2號(hào)文件，農(nóng)歷新年上班伊始就召開了“三升級(jí)”動(dòng)員會(huì)，吹響了全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的號(hào)角。借此機(jī)會(huì)，我把市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路作個(gè)解讀：

1.指導(dǎo)思想“三個(gè)以”。第一個(gè)“以”是以農(nóng)村改革為動(dòng)力。中國的改革從農(nóng)村開始，我們已經(jīng)享受了40年的改革紅利，但新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多的矛盾、新問題，根本出路依然在改革。當(dāng)前，從農(nóng)業(yè)方面而言，主要是抓好三個(gè)方面的改革，即：深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體“三資”管理和開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。第二個(gè)“以”是以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為抓手。市委2號(hào)文件提出了主推五大產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)的有四大產(chǎn)業(yè)。我們的思路是：發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，抓肉牛產(chǎn)業(yè);發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，抓綠色有機(jī)農(nóng)業(yè);發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，拓展產(chǎn)品功能，抓富硒農(nóng)業(yè);發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過“接二連三”，抓農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流和休閑農(nóng)業(yè)。第三個(gè)“以”是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)。把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有力有抓手和重要突破口，推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

2.基本原則“三個(gè)動(dòng)”。即市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)原則。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)主要是堅(jiān)持市場(chǎng)“第一信號(hào)”，尊重市場(chǎng)法則，注重比較效益，不搞強(qiáng)迫命令。政府推動(dòng)主要是加大政策引導(dǎo)和扶持力度，對(duì)園區(qū)建設(shè)和四大產(chǎn)業(yè)予以傾斜支持。龍頭帶動(dòng)主要是把引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，每個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須引進(jìn)培育1-2個(gè)關(guān)聯(lián)度高、實(shí)力強(qiáng)的品牌龍頭企業(yè)。

3.主要目標(biāo)“兩區(qū)一基地”。努力把宜春建設(shè)成全省深化農(nóng)村改革樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)和全國綠色有機(jī)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。落實(shí)到每項(xiàng)工作的具體任務(wù)是：全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，探索建立10個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，強(qiáng)力抓好10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，力爭全市肉牛出欄達(dá)到40萬頭，綠色食品原料基地面積達(dá)到150萬畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積達(dá)到26萬畝，開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到24萬畝，休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值15億元。

三、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)園區(qū)和幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在大家的共同努力下，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地面積42218畝，其中20**年新增流轉(zhuǎn)面積24355畝，投入的資金達(dá)6億多元。這兩天我們看的四個(gè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭都很好。萬載園區(qū)是我市唯一的國家級(jí)園區(qū)，經(jīng)過去年的努力，規(guī)模、檔次和功能都提高了很多，國家級(jí)園區(qū)已名富其實(shí);樟樹園區(qū)從無到有，白手起家，財(cái)政投入了大量資金，拉起了道路框架，引進(jìn)了12家企業(yè)，很快就可以出形象;袁州、豐城2個(gè)園區(qū)原來的基礎(chǔ)就很好，去年也新增了一些項(xiàng)目。這次因時(shí)間關(guān)系沒有去看的高安園區(qū)發(fā)展也很快，其規(guī)模在全省數(shù)一數(shù)二。省農(nóng)業(yè)廳已初步?jīng)Q定今年的全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)到宜春召開。但各縣市發(fā)展不平衡，與省里的要求和兄弟市相比，我們還有很大差距。一是缺乏總體規(guī)劃。老的園區(qū)除萬載、豐城，新的園區(qū)除樟樹，其他所有縣市基本沒有調(diào)整或作新的規(guī)劃。市農(nóng)業(yè)局和市發(fā)改委沒有收到一個(gè)縣的規(guī)劃。二是財(cái)政投入不足。去年除萬載、樟樹、豐城用了財(cái)政資金投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施外，其他縣市財(cái)政基本沒有投錢到農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上來。三是經(jīng)營主體單一。園區(qū)只是一個(gè)平臺(tái)，企業(yè)才是園區(qū)的主體。不少園區(qū)只有1-2個(gè)企業(yè)，有的縣市甚至只是一個(gè)企業(yè)搞了一個(gè)基地，就把它作為一個(gè)園區(qū)。四是產(chǎn)業(yè)特色不突出。有的園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，缺少亮點(diǎn)。有的甚至單純以苗木基地、油茶基地充當(dāng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。五是管理機(jī)構(gòu)不健全。除豐城、萬載外，其他縣市都沒有設(shè)立正科級(jí)的農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

2.農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。我市肉牛、綠色有機(jī)、富硒、休閑農(nóng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)，其中綠色有機(jī)、富硒農(nóng)業(yè)還列入了上一輪農(nóng)業(yè)三年大會(huì)戰(zhàn)的主要內(nèi)容。去年全市提出主推四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后，又得到了進(jìn)一步的發(fā)展。到去年底，全市肉牛出欄達(dá)到了33萬頭，綠色農(nóng)產(chǎn)品基地面積突破了100萬畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到18萬畝，通過認(rèn)證的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)419個(gè)，開發(fā)富硒基地面積14萬畝，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營點(diǎn)367個(gè)，其中省級(jí)示范點(diǎn)18個(gè)。這些成績雖然來之不易，但對(duì)我們一個(gè)農(nóng)業(yè)大市和資源大市而言，是微不足道的，重視程度和工作力度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前存在的主要問題：一是缺乏大思維。有的同志對(duì)市委、市政府為什么抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，思想認(rèn)識(shí)不清，甚至認(rèn)為抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)會(huì)影響全市糧食、畜禽和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)影響縣市區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因而不愿也不去站在全局的高度，思考如何發(fā)展農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，怎樣支持農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。二是缺乏大舉措。有的縣市區(qū)對(duì)市委、市政府抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的決策響應(yīng)不夠積極，沒有廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和政策扶持措施，而是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。三是缺乏大品牌。農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須靠大企業(yè)、大品牌來帶動(dòng)。而我市不論是肉牛產(chǎn)業(yè)、有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)，還是富硒農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)不多，響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放苹緵]有。四是缺乏大認(rèn)證。綠色、有機(jī)、富硒農(nóng)產(chǎn)品是需要專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證和檢測(cè)的，不能自己說是有機(jī)就是有機(jī)，是綠色就是綠色，是富硒就是富硒。有的縣市區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作引導(dǎo)不夠，企業(yè)又舍不得花錢，認(rèn)證的比例偏低。有的認(rèn)證了一年，之后又不申請(qǐng)保持認(rèn)證，白白取消了資格。富硒產(chǎn)品沒有品牌、沒有檢測(cè)，是得不到市場(chǎng)認(rèn)可的，必須要有公司、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶創(chuàng)建品牌，并進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)。這方面我們的差距更大。

四、幾點(diǎn)建議和要求

1.抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)委、政府要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宣傳動(dòng)員工作，營造濃厚的發(fā)展氛圍;要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大扶持力度，切實(shí)解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)認(rèn)證等獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)企業(yè)用地等難題;要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題。

2.抓基地建設(shè)。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過規(guī)范和引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)劃布局和重點(diǎn)建設(shè)一批綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)是在昌銅高速沿線，以銅鼓、靖安兩個(gè)整縣和萬載、奉新、宜豐部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，在其他縣市大力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，在豐樟高和袁州區(qū)、明月山依托豐富的富硒土壤資源重點(diǎn)建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地，逐步把我市打造成全國有名的綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。在建基地的過程中，要充分發(fā)揮企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶的積極性，通過規(guī)范流轉(zhuǎn)管理引導(dǎo)農(nóng)村土地向新型經(jīng)營主體集中。同時(shí)，依托我市豐富的草山草坡資源，在除銅鼓、靖安之外的8個(gè)縣市區(qū)，發(fā)展一大批牧草種植基地和500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)，為打造“江南第一牛市”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.抓經(jīng)營主體。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極培育和扶持一批經(jīng)營理念先進(jìn)，實(shí)力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體。積極引導(dǎo)工商資本、金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。

4.抓品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)扶持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，培育自主品牌，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)等工作，培育壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。注重引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，嫁接我市綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。對(duì)引進(jìn)和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品著名品牌的企業(yè)，縣市區(qū)政府應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)假冒我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的行為，要堅(jiān)決予以打擊。

5.抓科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學(xué)技術(shù)。各地要積極開展與農(nóng)業(yè)類高等院校合作，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的研究開發(fā)，加快制定綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。建立由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技部門為主的技術(shù)咨詢服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖、綠色有機(jī)和富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理培訓(xùn)，完善各環(huán)節(jié)操作技術(shù)規(guī)程，督促和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

6.抓認(rèn)證監(jiān)管。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體對(duì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)富硒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，確保完成今年綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、有機(jī)種植面積和富硒基地面積任務(wù)。同時(shí)，要落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，配備專門的安全監(jiān)管人員，定期進(jìn)行巡查和檢測(cè)。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢測(cè)體系建設(shè)，按照綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的操作規(guī)程，在種植、收購、加工、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行登記卡制度，建立綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制。

此外，還有幾項(xiàng)當(dāng)前工作在這里強(qiáng)調(diào)一下：一是要抓好春耕備耕和春季動(dòng)物防疫工作。加強(qiáng)調(diào)度農(nóng)資供應(yīng)，集中組織農(nóng)資打假，精心指導(dǎo)農(nóng)民春耕備耕，有效制止耕地撂荒。按照部門保質(zhì)量、地方保密度的要求，全面完成今年春防任務(wù)。二是盡快完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。沒有完成數(shù)據(jù)錄入的，要加快完成數(shù)據(jù)錄入;沒有購置管理系統(tǒng)設(shè)備的，要盡快購置;具備條件打證的，要加快打證頒證。確保二季度之前全面完成此項(xiàng)工作。三是完善土地流轉(zhuǎn)工作。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)對(duì)接，在每個(gè)縣市區(qū)建立1個(gè)土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。四是病死畜禽無害化處理工作。按照市政府工作報(bào)告要求，每個(gè)縣市區(qū)按照“政府監(jiān)管、財(cái)政扶持、企業(yè)運(yùn)作、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，集中建立1個(gè)處理能力與其養(yǎng)殖規(guī)模相配套的病死畜禽無害化處理中心。在此之前，各地要采取措施，加強(qiáng)巡查，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)病死豬亂拋亂扔和流入市場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。五是做好畜禽屠宰管理和農(nóng)墾管理職能交接工作。市政府先后召開了兩次協(xié)調(diào)會(huì)議，明確農(nóng)墾事業(yè)管理職能從林業(yè)部門劃給農(nóng)業(yè)部門，畜禽屠宰管理職能從商務(wù)部門劃給農(nóng)業(yè)(畜牧)部門。市里在今天已完成交接，縣市區(qū)必須在25號(hào)前完成交接。各地要切實(shí)做好工作，保持工作順暢，確保不出現(xiàn)任何事故。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話