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第1篇 最新防汛抗旱會(huì)議講話稿
最新防汛抗旱會(huì)議講話稿
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天召開全縣防汛抗旱工作推進(jìn)會(huì)議,主要是基于以下三個(gè)方面的考慮:一是 省、市分別下發(fā)了《關(guān)于組派省市縣三級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》、《關(guān)于組派市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》,需要對(duì)通知精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹; 二是 近日我縣持續(xù)高溫,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情嚴(yán)重, 對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活已造成較大影響, 需要積極應(yīng)對(duì); 三是 據(jù)水文、氣象部門預(yù)報(bào), 8 、 9 月份全縣降水略微偏多,由于前期是持續(xù)少雨天氣,且降水分布不均,旱情較為嚴(yán)重且將持續(xù)發(fā)生,后期階段性干旱和局部短時(shí)強(qiáng)對(duì)流天氣造成 坨子雨 比較突出。 從昨天起,五里河、天河等流域水位猛漲,需要對(duì)防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。我們要求防汛抗旱所有副指揮長(zhǎng)及成員單位參加會(huì)議,并邀請(qǐng)人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)出席,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。剛才,縣防汛辦通報(bào)了前期防汛抗旱工作情況,并就下一階段的工作進(jìn)行了周密的安排部署;縣民政局通報(bào)了近期全縣災(zāi)情,對(duì)下一步的救災(zāi)工作提出了很好的意見建議。我完全同意,請(qǐng)大家按要求抓好落實(shí)。下面,我在前面幾位同志發(fā)言的基礎(chǔ)上,再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面內(nèi)容,供大家參考:
一、關(guān)于省市文件精神
7 月 28 日 ,省 兩辦 聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組派省市縣三級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》、《關(guān)于組派市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》,省委、省政府決定組派省、市、縣三級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)工作組,分赴受災(zāi)縣、鄉(xiāng)、村,指導(dǎo)和幫助做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。工作將實(shí)現(xiàn)三個(gè) 全覆蓋 :受災(zāi)縣 ( 市、區(qū) ) 由省直單位組派工作組全覆蓋,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市 ( 州 ) 組派工作組全覆蓋,受災(zāi)村 ( 社區(qū) ) 由縣 ( 市、區(qū) ) 組派工作組全覆蓋。工作組的主要任務(wù)是傳達(dá)問候、落實(shí)政策、指導(dǎo)救災(zāi)、化解矛盾、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)千方百計(jì)增加災(zāi)區(qū)群眾收入,努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要求各工作組務(wù)必于 7 月 28 日 20 : 00 前赴當(dāng)?shù)亻_展工作,并實(shí)行嚴(yán)格的包保責(zé)任制,于 2022 年春節(jié)前完成。 7 月 29 日 ,市 兩辦 聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組派市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》,比照省 兩辦 《緊急通知》精神,明確了市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的具體任務(wù),要求各工作組務(wù)必于 7 月 30 日 前赴當(dāng)?shù)亻_展工作,同樣也實(shí)行嚴(yán)格的包保責(zé)任制,要求于 2022 年春節(jié)前完成。
我縣的抗災(zāi)救災(zāi)工作組就是精準(zhǔn)扶貧的駐村工作隊(duì),要按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的指揮體系開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。今天的會(huì)議標(biāo)志著全縣抗災(zāi)救災(zāi)工作正式啟動(dòng),會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) )包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、各駐村工作隊(duì)要迅速進(jìn)村入戶,開展核災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。
二、關(guān)于下一步工作
下一階段,我縣的防汛抗旱工作要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi),堅(jiān)持五個(gè) 結(jié)合 ,努力做到五個(gè) 確保 ,嚴(yán)肅紀(jì)律狠抓落實(shí),確保防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
( 一 ) 努力做到五個(gè) 確保
一是確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 水電部門要強(qiáng)化水利工程調(diào)度,做好蓄水、保水、調(diào)水協(xié)調(diào)工作, 千方百計(jì)保證城鄉(xiāng)群眾生活用水需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 和有關(guān)部門要對(duì)涉災(zāi)涉險(xiǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、預(yù)警,對(duì)區(qū)域內(nèi)的群眾要能夠組織迅速安全撤離,確保群眾生命安全萬無一失。各產(chǎn)業(yè)辦要想方設(shè)法保種養(yǎng)大戶,保種畜種苗,積極應(yīng)對(duì)旱澇災(zāi)情,減輕災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
二是確保重大工程項(xiàng)目安全。 對(duì)易地扶貧搬遷工程,夾河關(guān)、孤山、水石門和鯉魚頭水電站工程,漢江干流河道治理、避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目,光伏發(fā)電等招商引資項(xiàng)目,鄖羊路等交通項(xiàng)目,尾礦庫(kù)及地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目等,要根據(jù)工程現(xiàn)狀、險(xiǎn)工險(xiǎn)段位置,逐個(gè)實(shí)地查勘,制定度汛方案,進(jìn)行實(shí)兵搶護(hù)演練,千方百計(jì)保障在建的重大工程項(xiàng)目安全。
三要確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。 涉農(nóng)業(yè)部門要對(duì)受災(zāi)的農(nóng)作物開展抗災(zāi)保苗,對(duì)受損的加快恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)能收的及時(shí)搶收歸倉(cāng),對(duì)絕收的進(jìn)行改種擴(kuò)種;扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人畜財(cái)產(chǎn)投保牽頭部門,要聯(lián)系保險(xiǎn)公司及時(shí)核災(zāi)定損,會(huì)同保險(xiǎn)部門及時(shí)理賠到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場(chǎng)、區(qū) ) 要積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救,做到 以菜補(bǔ)糧 、 以秋補(bǔ)夏 、 以養(yǎng)補(bǔ)種 、 以工補(bǔ)農(nóng) ,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐收,增加災(zāi)區(qū)群眾收入,努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
四要確保交通、供電、通訊等安全暢通。 交通、供電、通信等部門要在災(zāi)后第一時(shí)間組織對(duì)道路、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行搶修,保證救援力量順利進(jìn)入災(zāi)區(qū),相關(guān)設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行使用,保障災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活所需,幫助群眾開展自救,重建家園。
五要確保各類應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 和相關(guān)部門要根據(jù)本地本部門的防汛任務(wù)和可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情災(zāi)情,突出針對(duì)性、實(shí)用性和操作性,進(jìn)一步完善防汛抗旱工作預(yù)案、城區(qū) ( 集鎮(zhèn) ) 防洪預(yù)案、山洪泥石流尾礦庫(kù)防御預(yù)案、水庫(kù)防洪預(yù)案和重點(diǎn)在建工程安全度汛預(yù)案等一系列防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,要舍得投入人力財(cái)力,備足搶險(xiǎn)物資,開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力。
( 二 ) 始終堅(jiān)持五個(gè) 結(jié)合
各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 和相關(guān)部門要圍繞保安全、保民生、保發(fā)展的總體要求,充分發(fā)揮各自職能職責(zé),科學(xué)謀劃部署,統(tǒng)籌推進(jìn)抗災(zāi)救災(zāi)工作。堅(jiān)持做到 五個(gè)結(jié)合 :
一是堅(jiān)持防汛與抗旱相結(jié)合。 堅(jiān)持抗旱、防汛兩手抓,在 抗旱救災(zāi)確保人畜飲水得到基本保障、將農(nóng)業(yè)受旱損失控制到最低的同時(shí), 認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇交替的應(yīng)急防范措施, 做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二是堅(jiān)持查災(zāi)與賑災(zāi)相結(jié)合。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 要會(huì)同省、市、縣三級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)工作組 ,深入受災(zāi)農(nóng)戶和田間地頭,查看核實(shí)災(zāi)情,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)災(zāi),并協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)救助措施和政策,及時(shí)將抗災(zāi)救災(zāi)款物落實(shí)到位,妥善安排好受災(zāi)群眾生活,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全房住、有病能醫(yī)。同時(shí)做好防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳教育和人畜疫病防控工作,當(dāng)前重點(diǎn)是要 防高溫、防中暑、防疫情 ,對(duì)突發(fā)事件和嚴(yán)重疫情要按程序及時(shí)上報(bào)并科學(xué)果斷處置。
三是堅(jiān)持抗災(zāi)救災(zāi)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。 加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)貧困戶、因?yàn)?zāi)返貧戶的統(tǒng)計(jì)和調(diào)研,因戶因人施策開展抗災(zāi)救災(zāi),深入實(shí)施 五百行動(dòng) 和 五大工程 ,鞏固好前期扶貧成果,堅(jiān)決完成年度脫貧任務(wù)。
四是堅(jiān)持防汛抗旱與安全大排查相結(jié)合。 對(duì)水庫(kù)、水電站、塘堰、尾礦庫(kù)、高切坡 ( 高填方 ) 、山洪地質(zhì)災(zāi)易點(diǎn)、 礦山工廠、?;髽I(yè)、縣城、集鎮(zhèn)、學(xué)校、景區(qū)及在建工程、涉水工程等重點(diǎn)部位和領(lǐng)域,要 按照 屬地管理 和 誰審批、誰監(jiān)管 原則,繼續(xù)開展拉網(wǎng)式的安全隱患巡查,做到橫向到邊、縱向到底,確保不漏一處,并嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦和限期銷號(hào),把隱患整改真正落實(shí)到位。
五是堅(jiān)持抗災(zāi)救災(zāi)與完成任務(wù)目標(biāo)相結(jié)合。 要緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)完成,指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾扎實(shí)開展好災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救,做到兩不誤、兩促進(jìn),確保全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
( 三 ) 嚴(yán)肅紀(jì)律狠抓落實(shí)
主汛期期間, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 人民政府 ( 管委會(huì) ) 黨政主職 要按照縣委、縣政府要求, 必須有 1 人在崗值守,要堅(jiān)持汛期值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、汛情災(zāi)情會(huì)商、重大汛情災(zāi)情報(bào)告、信息發(fā)布、請(qǐng)銷假、責(zé)任追究等各項(xiàng)防汛抗旱、抗災(zāi)救災(zāi)工作制度,確保責(zé)任落實(shí)、政令暢通、安全度汛;縣直各抗災(zāi)救災(zāi)工作組 要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定, 堅(jiān)持深入抗災(zāi)救災(zāi)一線,指導(dǎo)和協(xié)助 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作,做到災(zāi)情不除,人員不撤。縣委督辦室、 縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的督辦檢查,對(duì)重視不夠、落實(shí)不力、履職不到位的要予以通報(bào),造成較大損失或較壞影響的,將嚴(yán)格追責(zé)。
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第2篇 縣委副書記在2022年全縣防汛抗旱動(dòng)員大會(huì)上的講話稿
同志們:
今天的全縣防汛抗旱工作動(dòng)員大會(huì),主要目的是動(dòng)員全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾,積極行動(dòng),備汛備旱,確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。會(huì)議雖然簡(jiǎn)短但內(nèi)容豐富,圣棟同志宣讀了全縣防汛工作組織方案,雷佬同志作了一個(gè)全面、具體的動(dòng)員報(bào)告,我完全同意。會(huì)議還下發(fā)了防汛抗旱責(zé)任書,四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的作了很好的表態(tài)發(fā)言,講的都很好。省xx局歷來對(duì)我縣防汛抗旱工作非常關(guān)心、非常重視,今天又親臨大會(huì)指導(dǎo),并作了重要指示,希望大家結(jié)合工作的實(shí)際,不折不扣的貫徹落實(shí)。下面,我就做好今年的防汛抗旱工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、思想上要繃的緊而又緊
xx縣擁有外洪圩堤xxx多公里,內(nèi)洪圩堤xx多公里,圍地面積xx萬畝以上圩堤數(shù)量占全省1/3,是濱江濱湖大縣,也是洪澇頻發(fā)、干旱易發(fā)的農(nóng)業(yè)、水利大縣。防汛抗旱工作歷來是我們繞不開也躲不過的難題,也是年年要講、年年都要抓的問題。特別是今年,我們防汛抗旱工作面臨著三個(gè)明顯的特點(diǎn)和壓力:一是形勢(shì)嚴(yán)峻。民間有逢龍年必有水患之說。今年以來,我縣持續(xù)出現(xiàn)陰雨天氣。截止3月9日,全縣平均降雨量351.6毫米,比上年同期多221.5毫米,為同期少見。范文寫作截止目前,全縣降雨量?jī)H次于1998年同期,贛江更出現(xiàn)了罕見的早汛、桃花汛。據(jù)省、市防總及水文部門分析預(yù)測(cè),今年的防汛形勢(shì)與1998年極為相似,汛期贛江和錦江有出現(xiàn)大洪水的可能,信江有可能出現(xiàn)較大洪水。二是新手較多。防汛是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的工作。如果情況不熟,業(yè)務(wù)不精,就難免出現(xiàn)問題。縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆后,各級(jí)負(fù)責(zé)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)大,防汛新手多,對(duì)防汛工作不夠熟悉,缺乏經(jīng)驗(yàn),有的還未深入實(shí)地了解防汛情況,且缺乏必要的防汛搶險(xiǎn)知識(shí),這都是防汛工作中的隱患。三是工程滯后。去冬以來,全縣開工建設(shè)的防洪整險(xiǎn)工程8處、63座水毀中小型泵站、125座水毀涵枧閘、8處內(nèi)澇治理工程、120公里大型溝渠淤整治,由于受陰雨天氣影響,大部分在建工程建設(shè)進(jìn)度滯后,直接影響到今年安全度汛或蓄水灌溉。因此,全縣上下要切實(shí)提高警惕,充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和緊迫性,工作總結(jié)克服麻痹大意思想,按照“雨汛不過,備戰(zhàn)不?!钡囊螅o繃防汛抗旱這根弦,精心布好防汛抗旱網(wǎng)。要牢固樹立“各司其職、守土有責(zé)”的意識(shí),立足于防大汛、抗大旱,主動(dòng)作為,扎實(shí)做好各項(xiàng)備戰(zhàn)工作,確保全縣防汛安全。
二、措施上要抓的細(xì)而又細(xì)
我縣在3月9日提前進(jìn)入汛期,前一階段的防汛工作取得了一定成效。隨著主汛期的即將到來,我們要扭住重點(diǎn)不放松,細(xì)化各項(xiàng)措施,抓好重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保萬無一失。一是進(jìn)一步抓好工程排查??h防總要加大對(duì)防汛工作的督查、排查和抽查力度,特別要做好防汛安全隱患大排查工作。要逐座排查水工建筑物,不放過任何隱患,及早發(fā)現(xiàn)問題,及早采取措施治理,確保工程度汛安全,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響。二是進(jìn)一步加快在建項(xiàng)目。對(duì)開工的一產(chǎn)、水利等防汛項(xiàng)目,在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,要搶抓晴好天氣,多上機(jī)械設(shè)備,確保早日竣工。要制定好應(yīng)急度汛預(yù)案,確保防洪安全和工程施工安全。三是進(jìn)一步抓好設(shè)備檢修。要搶抓時(shí)機(jī),安排好技術(shù)力量、資金全力做好泵站、啟閉機(jī)等排灌設(shè)施檢修工作,同時(shí)要落實(shí)專人加強(qiáng)電排站管理,確?!半妬頇C(jī)轉(zhuǎn)、機(jī)轉(zhuǎn)水出”,充分發(fā)揮效益。四是進(jìn)一步抓好物料儲(chǔ)備。一方面要嚴(yán)格按照縣防總下達(dá)的計(jì)劃要求,對(duì)于防洪卵石、草袋、編織袋等防洪物料,及時(shí)補(bǔ)充和更新到位,特別是重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)物料,要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng),以備搶險(xiǎn)急需;另一方面,要加強(qiáng)儲(chǔ)備物資管理,規(guī)范堆放,嚴(yán)禁挪作他用,心得體會(huì)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。五是進(jìn)一步抓好河道整治。要加大公安、水務(wù)、交通等綜合執(zhí)法力度,特別是抓好濱湖地區(qū)堤防、河道及渠道整治清障工作,嚴(yán)厲打擊河道采砂等有礙行洪安全的行為,清除渠道內(nèi)阻水雜物,確保河道行洪安全,渠道輸水通暢。六是進(jìn)一步健全應(yīng)急制度。要完善各類水利工程的度汛方案和各類應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件;要加強(qiáng)人員培訓(xùn),不斷提高防汛抗旱隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和處置防汛抗旱突發(fā)事件的能力;要落實(shí)信息報(bào)告制,各地、各有關(guān)部門要及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情等各種防汛信息,保障信息暢通,努力做好當(dāng)前各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。七是堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。要汲取去年旱澇急轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn),在抓好防汛備戰(zhàn)的同時(shí),密切注視雨情趨勢(shì),堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度,及時(shí)組織好春播春種工作,大力推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展。
三、責(zé)任上要落得實(shí)而又實(shí)
防汛抗旱關(guān)系全局,責(zé)任重于泰山,來不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。必須堅(jiān)持超前謀劃、精心組織,確保責(zé)任明確、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任到位,確保防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是要明確工作責(zé)任??h防總要落實(shí)分片、分段、分點(diǎn)包干責(zé)任,將縣內(nèi)水庫(kù)、圩堤、險(xiǎn)工險(xiǎn)段全面分解落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)具體責(zé)任人。各分指揮部指揮要按照責(zé)任分工,親自掛帥、深入一線,務(wù)必做到“四清”,即責(zé)任區(qū)域清楚、責(zé)任區(qū)域重點(diǎn)問題清楚、防汛搶險(xiǎn)預(yù)案清楚、酷貓寫作范文網(wǎng)防汛應(yīng)該落實(shí)的措施清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“責(zé)任書就是軍令狀”的意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心各項(xiàng)防汛責(zé)任制,切實(shí)履行起第一責(zé)任人的職責(zé),主動(dòng)承起擔(dān)抗洪抗旱任務(wù),從政策、技術(shù)、物資、資金等方面給予全力支持。各有關(guān)部門要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)決服從縣防總的統(tǒng)一指揮,堅(jiān)決執(zhí)行縣防總的各項(xiàng)命令,進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,定崗定責(zé),確保政令、信息暢通。二是要形成工作合力??h防總要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時(shí)掌握各地動(dòng)態(tài),注意水情、災(zāi)情等信息的溝通傳遞、分析匯總,督促指導(dǎo)各地做好防汛抗旱工作。水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、群眾搶險(xiǎn)骨干的防汛知識(shí)和防汛技能培訓(xùn)工作。交通、供電部門要統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題。氣象部門要加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè),及時(shí)為縣防總防汛會(huì)商提供依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在縣委、縣政府和縣防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮保障和服務(wù)作用,真正在全縣上下形成防汛抗旱的強(qiáng)大合力。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究??h防總督查隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查,個(gè)人簡(jiǎn)歷制定切實(shí)可行的督查方案,采取明查、暗訪、集中抽查等辦法,加大督查力度,督促各級(jí)責(zé)任人到崗履責(zé)、解決問題。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的巡查檢查不到位、隱患整治不落實(shí)、安全管理不過關(guān)等問題的,要嚴(yán)格予以督辦。對(duì)不落實(shí)防汛工作安排部署,不遵守防汛工作紀(jì)律,擅離職守,失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,也事關(guān)百萬人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全縣上下一定要強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和如履薄冰的危機(jī)感,始終以實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)、臨戰(zhàn)的姿態(tài),思想上一絲不茍,措施上一抓到底,責(zé)任上一環(huán)不漏,奮力奪取防汛抗旱工作的新勝利,為“拼爭(zhēng)全國(guó)五十強(qiáng)縣市,建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障!
以上是《縣委副書記在2022年全縣防汛抗旱動(dòng)員大會(huì)上的講話稿精選》的酷貓寫作范文詳細(xì)內(nèi)容,涉及到工作、防汛、防汛抗旱、確保、責(zé)任、全縣、落實(shí)、進(jìn)一步等方面,希望對(duì)大家有用。
第3篇 防汛抗旱工作講話稿
同志們:
我市已進(jìn)入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)會(huì)議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢(shì),全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長(zhǎng)對(duì)今年我市汛期的氣象形勢(shì)預(yù)測(cè)分析情況進(jìn)行了通報(bào),_____同志代表市防汛抗旱指揮部對(duì)今年我市防汛抗旱及抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見。
第一,認(rèn)清形勢(shì),高度重視防汛抗旱工作。
我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。
一是科學(xué)對(duì)待今年的防汛形勢(shì)。綜合國(guó)家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測(cè)及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進(jìn)入平水年,出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大,但不排除由于降雨時(shí)空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國(guó)氣候趨勢(shì)會(huì)商預(yù)測(cè)看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全球變暖,氣候異常,災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強(qiáng),不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風(fēng)雪,4月份,_____縣遭受風(fēng)災(zāi),5月份,_____部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi),因此,無論是哪一級(jí)哪一種預(yù)測(cè)分析,我們都只能做參考,對(duì)今年全市防汛抗旱形勢(shì)不可盲目樂觀,對(duì)出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估,務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理沒有全部到位、病險(xiǎn)小型水庫(kù)較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù),承擔(dān)著很大的壓力。對(duì)此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對(duì)存在的問題,要明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。
三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)防汛工作。部分干部群眾認(rèn)為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對(duì)防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對(duì)無序,就有可能小險(xiǎn)釀大險(xiǎn)。因此,各地、各部門要進(jìn)一步深化對(duì)防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決防止和克服麻痹思想,切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項(xiàng)工作。
四是充分認(rèn)識(shí)干旱缺水形勢(shì)的嚴(yán)重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大,特別是_____及_____地區(qū)歷來干旱,各級(jí)政府和水利部門必須采取積極措施,預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生,確保農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。
第二,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。
當(dāng)前,各地、各部門要針對(duì)防汛抗旱準(zhǔn)備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細(xì)致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處著眼,朝最好處努力,切實(shí)把防汛抗旱工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
一要完善防汛預(yù)案。要進(jìn)一步組織技術(shù)力量,抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中,既要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學(xué)、合理,更有可操作性。預(yù)案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。
三要抓好查險(xiǎn)、整改、除險(xiǎn)工作。繼續(xù)抓好查險(xiǎn)的落實(shí),對(duì)查出的問題要明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限,隨時(shí)抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量,保證整改落實(shí)到位。要加強(qiáng)防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,確保正常運(yùn)行,防止帶險(xiǎn)入汛。要消除隱患,確保安全,對(duì)工作不力、督促不力的責(zé)任人,要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。
四要備足防汛搶險(xiǎn)及抗旱物資。物資器材儲(chǔ)備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前,全市防汛物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)不盡合理,儲(chǔ)備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險(xiǎn)需要,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),增加儲(chǔ)備數(shù)量,保證搶險(xiǎn)需要。對(duì)于重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工及病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)物料,要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng),以備搶險(xiǎn)急需。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)防汛物資的清查和管理,確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對(duì)全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等要一一登記造冊(cè),確保及時(shí)就近調(diào)用。
五要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織培訓(xùn)。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險(xiǎn)需要,組建一支堅(jiān)強(qiáng)有力、反應(yīng)迅速的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到人頭,建制要相對(duì)固定,訓(xùn)練時(shí)間和經(jīng)費(fèi)要予以保證。要注重組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米?、打得贏。防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)在汛情緊張時(shí),可集中食宿,實(shí)行軍事化管理,以保證隨時(shí)完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作,是恢復(fù)和提高防洪能力,實(shí)現(xiàn)人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會(huì)同公安等部門加大水政執(zhí)法力度,加強(qiáng)巡邏檢查,嚴(yán)厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復(fù)行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅(jiān)決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù),以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時(shí),是奪取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確性和科學(xué)性。要做好防汛通訊線路、機(jī)械設(shè)備的檢查維護(hù),確保通訊暢通。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機(jī)要24小時(shí)開機(jī),時(shí)時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對(duì)今年我市的氣候特點(diǎn),要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準(zhǔn)備的同時(shí),各地、各部門要充分做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要根據(jù)工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫(kù)、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭(zhēng)工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機(jī)具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。
第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成防汛抗旱工作合力。
防汛抗旱是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同關(guān)心和參與的工作,是各地、各部門的共同責(zé)任,是全民的共同義務(wù)。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
一是落實(shí)防汛責(zé)任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。一是落實(shí)行政一把手負(fù)總責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搶險(xiǎn)期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況,及時(shí)研究對(duì)策,按照預(yù)案抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),靠前指揮,親臨現(xiàn)場(chǎng),積極有效組織搶險(xiǎn)。二是建立重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。要明確各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人,并在新聞媒體上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。三是明確各級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下,按照各自職責(zé)積極做好相關(guān)工作,保證信息及時(shí)傳遞。四是按照“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責(zé)任制。
二是嚴(yán)格防汛紀(jì)律。防汛工作中,任何細(xì)小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補(bǔ)的損失。在防汛工作中,必須認(rèn)真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持依法行政,依法防汛。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的,要予以通報(bào);對(duì)在防汛工作中失職、失責(zé)、拒不執(zhí)行命令、貽誤時(shí)機(jī)造成損失的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是加強(qiáng)部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會(huì)的方方面面,各有關(guān)部門要服從指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負(fù)責(zé), _____新區(qū)及_____區(qū)、_____區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)段大堤搶險(xiǎn)及各項(xiàng)防汛工作;_____開發(fā)區(qū)、_____新城負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報(bào)水平,當(dāng)好防汛抗旱耳目; 電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國(guó)土資源等部門要督促落實(shí)好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施;公安部門要加強(qiáng)汛期治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng),為防汛抗旱保駕護(hù)航;衛(wèi)生防疫部門要及時(shí)派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財(cái)政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限,各司其職,各負(fù)其責(zé),做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作,安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐*部隊(duì)及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)的抗洪搶險(xiǎn)精神,在抗洪搶險(xiǎn)中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強(qiáng)水患意識(shí)宣傳和典型事跡報(bào)道,把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),群策群力,確保全市安全度汛。
同志們,今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們積極行動(dòng)起來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實(shí)工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為_____振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
第4篇 全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治講話稿
同志們:剛剛召開了全省防汛抗旱和地災(zāi)預(yù)防工作電視電話會(huì),為貫徹此次會(huì)議精神,經(jīng)縣政府研究決定,我們接著召開2022年度我縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)。下面,我就抓好今年防汛抗旱工作講以下幾點(diǎn)。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
去年,全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的部署要求,通力協(xié)作,積極作為,經(jīng)受住了考驗(yàn),奪取了防汛抗旱工作的全面勝利。
根據(jù)氣象部門預(yù)計(jì),今年,我縣汛期(5-9月)氣溫偏高,降水量偏多。今年是厄爾尼諾超強(qiáng)年,氣候異常,汛期天氣變化劇烈,雨季提前,前期澇偏重,后期旱重,冰雹、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣出現(xiàn)頻繁;汛期內(nèi)有3~4次區(qū)域性暴雨、洪澇發(fā)生,強(qiáng)度偏強(qiáng),6月中下旬、7月上旬和8月下旬后期有強(qiáng)降水出現(xiàn)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雨洪澇偏重。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),始終繃緊“熱門思想?yún)R報(bào)防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”這根弦,堅(jiān)決做到有備無患,寧可信其有,不可信其無,寧可有備無汛,不可有汛無備;要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),采取有力措施,堅(jiān)決做好防汛抗旱工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作
今年,全縣將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省、州防汛工作方針,堅(jiān)持以人為本,屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法防洪、科學(xué)應(yīng)對(duì),防汛抗旱兼顧,興利除害并舉,確保全縣安全度汛。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),強(qiáng)化工程防御,狠抓薄弱環(huán)節(jié),把各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。
細(xì)化措施,充分準(zhǔn)備前期工作。各防汛責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)涉水企業(yè)要主動(dòng)作為,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)防范工作,提前做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。一要完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。預(yù)案要具體、個(gè)人簡(jiǎn)歷可行、切合實(shí)際,要有可操作性,不能應(yīng)付檢查,要把應(yīng)對(duì)措施逐項(xiàng)落實(shí)到位。要督促各村制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的應(yīng)急預(yù)案,要著重體現(xiàn)“以人為本”精神,把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。二要加大防汛工作宣傳。讓群眾充分了解當(dāng)前面臨的防汛形勢(shì),最重要的是要讓人民群眾掌握應(yīng)急預(yù)案中撤離、搶險(xiǎn)、安置等內(nèi)容,確保災(zāi)害發(fā)生后不會(huì)出現(xiàn)慌亂現(xiàn)象。三要提前排查解除隱患。要多巡視、多檢查,反復(fù)排查隱患,并及時(shí)解決存在的隱患,確保萬無一失。四要積極開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、尤其是地災(zāi)隱患較多較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要組織群眾積極開展防汛演練,在增強(qiáng)群眾防災(zāi)意識(shí)的同時(shí),確保其在災(zāi)害來臨時(shí),能及時(shí)做出正確的反應(yīng)。五要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。目前,我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足是普遍現(xiàn)象。一定要按照實(shí)戰(zhàn)的要求,搞好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練,提高應(yīng)急能力,一旦發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情,必須保證第一時(shí)間到崗,按照各自職責(zé)分工開展工作,切實(shí)做到反應(yīng)及時(shí)迅速。六要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。水務(wù)、民政、衛(wèi)生等部門,工作總結(jié)要按照“防大汛”、“搶大險(xiǎn)”的要求,提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等物資的儲(chǔ)備,保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運(yùn)及時(shí),確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。財(cái)政部門要迅速籌集、落實(shí)專項(xiàng)資金,保證隨時(shí)需要、隨時(shí)到位。七要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門,一定要強(qiáng)化大局意識(shí),各負(fù)其責(zé),迅速抓好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,為抗洪搶險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
第5篇 全縣防汛抗旱工作會(huì)議講話稿
全縣防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇同志們:
剛才,寶平和運(yùn)成同志分別就鄉(xiāng)村和城區(qū)防汛工作做了安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位一定要高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,迅速行動(dòng),抓好貫徹落實(shí)。寶平同志同時(shí)還傳達(dá)了省市政府辦公廳《關(guān)于做好汛期氣象災(zāi)害防御工作的通知》,防汛辦要盡快把通知轉(zhuǎn)發(fā)下去,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照通知要求抓好落實(shí)。
我們地區(qū)一般不會(huì)出現(xiàn)區(qū)域性大面積洪澇災(zāi)害,但很容易出現(xiàn)局部性的洪澇災(zāi)害。兩周前,我和高開區(qū)和市發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在市里對(duì)接時(shí),市區(qū)一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)就下了170毫米的雨,汽車全部泡在水里,大車在旁邊過時(shí)我們乘坐的小車就像船一樣漂。6月28日晚上,高鐵站附近還下起了冰雹?,F(xiàn)在自然災(zāi)害很特殊,大家決不能掉以輕心。昨天我與市教育局領(lǐng)導(dǎo)在一起溝通情況,近日全市已經(jīng)有7例溺水死亡事故,最多的時(shí)候一天出現(xiàn)了4起溺水事故。前天我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到廣安公園和西環(huán)路察看,看到有四五個(gè)人在游泳,這都是很危險(xiǎn)的。我在臨漳縣工作的時(shí)候,每年漳河都有溺死事故?,F(xiàn)在我縣多年河渠和坑塘沒有水,熟習(xí)水性的人很少,而且大家非??释兴?,所以一旦河渠和坑塘有水,如果防范不到位,那么隱患和危險(xiǎn)就在身邊,發(fā)生意外也就是必然的。
關(guān)于防汛工作,我感覺很多人都存有一定的麻痹思想,重視不夠,覺得不會(huì)發(fā)生什么問題。前一段時(shí)間,我讓寶平同志安排摸一下底,情況不甚理想,干部思想沒有進(jìn)入狀態(tài),防汛隊(duì)伍和準(zhǔn)備工作不充分。所以,現(xiàn)在我縣防汛工作不是沒有問題,而是一些一般性的問題很多,只是沒有很大的問題。假如我縣一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)降水170毫米,會(huì)是什么樣子?可能是防不勝防,幾乎沒有多少應(yīng)對(duì)辦法。我與運(yùn)成和寶平講,要組織一次演練,看一看我縣防汛應(yīng)急情況,同時(shí)也鍛煉一下隊(duì)伍。下面,我再講四句話:
一、務(wù)必高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待
今年防汛面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,不容樂觀。一是當(dāng)前全國(guó)汛情嚴(yán)峻。大家從電視、新聞報(bào)道中可以了解到,現(xiàn)在多地相繼連續(xù)出現(xiàn)大的降雨,甚至大暴雨,一些河段甚至還有決堤出現(xiàn)。二是氣象部門預(yù)測(cè),我省今年7、8月份降水量較常年偏多,短時(shí)強(qiáng)降雨、冰雹、雷電等災(zāi)害性天氣可能多發(fā)重發(fā)。降水量偏多是一個(gè)定性的概念,降水多多少不確定,但肯定比往年要多,而且集中在7、8月份,所以一定要敏感,一定要高度重視。三是我縣防汛工作還存在很多問題。特別是縣城度汛工程還達(dá)不到安全度汛標(biāo)準(zhǔn),一場(chǎng)強(qiáng)降雨就會(huì)造成大面積積水;農(nóng)村還普遍存在危房和排水等問題,能不能保證完全不出問題,并沒有十足的把握。所以,一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取強(qiáng)有力措施,全力打好防汛工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。一定要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,把存在的各種隱患排查的更深一些,把各種對(duì)策研究的更透徹一些,把各種防汛措施特別是應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處打算,做最好的準(zhǔn)備,抓緊對(duì)防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再檢查、再落實(shí),從嚴(yán)、從細(xì)、從快做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、務(wù)必抓住重點(diǎn),全力以赴
要按照在確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,確保渠道疏浚通順,城區(qū)不出現(xiàn)內(nèi)澇,農(nóng)田不受災(zāi);遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水做到保安全,遇超標(biāo)洪水做到有預(yù)案、有措施、能落實(shí),保人民群眾生命安全,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失的防汛工作總體要求,重點(diǎn)做到確保四個(gè)安全和高度關(guān)注重視三個(gè)方面重點(diǎn)。
(一)突出縣城防汛安全。縣城是防汛工作的重中之重,一旦受淹,經(jīng)濟(jì)損失大,社會(huì)影響也很大。目前,我縣縣城度汛工程還遠(yuǎn)達(dá)不到安全度汛標(biāo)準(zhǔn),一遇強(qiáng)降雨往往造成大面積積水,以至出現(xiàn)交通堵塞等,還會(huì)對(duì)群眾的生活造成影響。對(duì)此,有關(guān)部門尤其是城管局要高度重視,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)措施,確保城區(qū)度汛安全。
(二)確保鄉(xiāng)村度汛安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定防汛工作預(yù)案,搞好宣傳發(fā)動(dòng)和普及防汛抗災(zāi)知識(shí),使廣大群眾掌握識(shí)別、監(jiān)測(cè)、避災(zāi)的基本方法,強(qiáng)化防汛自保意識(shí)??h防汛辦要將遇洪后的人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線、安全地點(diǎn)等利用明白紙、明白卡的方式發(fā)放到村、到人,做到家喻戶曉、人人皆知,一旦發(fā)生災(zāi)害,努力把損失降到最底限度。
(三)保證行洪渠道堤防安全。團(tuán)結(jié)渠、東風(fēng)渠、卜寨渠等主要排水渠道,擔(dān)負(fù)著我縣重要泄洪任務(wù),沿渠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好河道清淤除障,確保排洪渠道暢通。對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的渠段,該疏通的要立即疏通,該圍堤的立即圍堤,做好度汛工程整修工作。
(四)確保重點(diǎn)部位度汛安全。要確保供電、供水、交通、通訊、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的度汛安全,保障人民群眾正常生產(chǎn)生活、交通出行等不受影響。
(五)高度關(guān)注和重視農(nóng)村孤寡老人和留守兒童安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé),明確專人逐村調(diào)查登記,落實(shí)有關(guān)防范措施,保證農(nóng)村孤寡老人和留守兒童安全。一旦發(fā)生狀況,要立即報(bào)告并采取措施。
(六)高度關(guān)注和重視汛期防溺水工作。汛期到來,溺水意外事件極易發(fā)生,要采取綜合措施,嚴(yán)防溺水事故??h教體局及有關(guān)部門負(fù)責(zé)要抓好防溺水教育工作,堅(jiān)持防溺教育日日抓,把防溺水安全教育工作落到實(shí)處。水利、城管等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé),要完善河渠、坑塘、公園等處水利安全防范設(shè)施,搞好防溺水宣傳工作,尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公園、西環(huán)、索家寨等地坑塘都已送水,要在明顯位置設(shè)置安全防范警示標(biāo)志。
(七)高度關(guān)注和重視學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)村互助幸福院等汛期安全。教體局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)學(xué)校安全,工信局負(fù)責(zé)企業(yè)安全,發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全,民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村互助幸福院安全,要對(duì)所有設(shè)施進(jìn)行一次全面防汛檢查,尤其是對(duì)近渠地段、低洼易沖地點(diǎn),落實(shí)好應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)自保措施,積極做好相關(guān)防護(hù)工作,確保正常工作不受影響。
三、務(wù)必周密部署,嚴(yán)密防范
各級(jí)各部門要按照縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一安排部署,精心謀劃,及早動(dòng)手,以臨戰(zhàn)姿態(tài)狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
(一)進(jìn)一步加快防洪工程建設(shè)。對(duì)已列入縣重點(diǎn)防洪保安工程的,要增人力加設(shè)備,在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取盡快完工,早日發(fā)揮作用。要抓住主汛期前有限時(shí)間,搶修一批應(yīng)急度汛工程,進(jìn)一步提高防洪能力。對(duì)由于修路、傾倒垃圾、灘地植樹等形成的渠道阻水障礙,要按照誰的地界誰負(fù)責(zé),誰設(shè)障誰清理的原則,在主汛期到來之前做好疏浚通順,保證渠道行洪暢通。對(duì)于在建渠道工程,要逐項(xiàng)進(jìn)行排除,明確責(zé)任人,落實(shí)應(yīng)急度汛方案和措施,主汛期要停止施工,確保人員安全??h防汛抗旱指揮部下達(dá)的重點(diǎn)度汛工程任務(wù),都是對(duì)防汛影響大、必須盡快實(shí)施的工程,各有關(guān)單位要作為重中之重工作來抓,實(shí)行倒計(jì)時(shí)推進(jìn),保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
(二)全面開展防汛檢查專項(xiàng)行動(dòng)。縣防汛抗旱指揮部要組織對(duì)各方面防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查,對(duì)查出的問題逐項(xiàng)進(jìn)行登記造冊(cè)拉出單子,逐項(xiàng)制定具體解決方案和應(yīng)急度汛措施,要以縣防汛抗旱指揮部的名義下達(dá)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,明確整改措施,限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要跟蹤督導(dǎo),確保將問題解決在主汛期到來之前。為確保檢查工作取得實(shí)效,縣防汛抗旱指揮部已經(jīng)確定,要在全縣范圍內(nèi)開展防汛檢查督導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng),采取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員相結(jié)合,深入到工程現(xiàn)場(chǎng)和鄉(xiāng)村實(shí)地,按照汛期不過,檢查不止的要求,開展好防汛檢查工作。檢查將突出針對(duì)性、實(shí)效性,重點(diǎn)查行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況,查應(yīng)急度汛工程完成情況,查防洪預(yù)案完善及落實(shí)情況,查通訊預(yù)警系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況,查防汛物料儲(chǔ)備情況和依法防洪情況。檢查嚴(yán)格按照《防汛檢查手冊(cè)》,層層填表簽字,對(duì)檢查不到位,查出問題不及時(shí)改正完善,甚至玩忽職守的,嚴(yán)肅追究檢查人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)認(rèn)真組織搞好防汛演練。7月15日前,運(yùn)成同志牽頭要組織開展一次城區(qū)防汛演練,寶平同志牽頭搞一次鄉(xiāng)村防汛演練。組織演練的目的是增強(qiáng)大家應(yīng)急意識(shí),提高大家應(yīng)急的能力。大名、魏縣、臨漳、武安等縣每年都組織搞防汛演練和防火演練,軍區(qū)和政府聯(lián)手搞,按照預(yù)案進(jìn)行演練。水火無情,所以一定要重視和組織搞好防汛演練工作,要對(duì)整個(gè)防汛工作再動(dòng)員、再檢查、再落實(shí),一切從嚴(yán),一切從細(xì),一切從實(shí)。
(四)抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案。凡事預(yù)則立,不預(yù)測(cè)廢,要變被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防范,關(guān)鍵在于建立一整套周密完善的防汛預(yù)案。要制定完善科學(xué)的重點(diǎn)防洪工程防洪預(yù)案,做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全,超標(biāo)準(zhǔn)洪水能應(yīng)對(duì),最大限度減少洪災(zāi)損失。
(五)抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)做好物料儲(chǔ)備工作。要按照預(yù)案要求,全面落實(shí)防汛工作常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織建設(shè),要落實(shí)到具體單位具體人員,如國(guó)土局、供電公司、武裝部等,每個(gè)單位多少人一定要清楚,把人員確定下來,并進(jìn)行專項(xiàng)防汛知識(shí)和技能培訓(xùn)。在防汛物料儲(chǔ)備方面,繼續(xù)堅(jiān)持防汛物資常備、代儲(chǔ)和群眾號(hào)料相結(jié)合的方式,各類防汛物資要充足儲(chǔ)備,為抗洪搶險(xiǎn)提供物質(zhì)保障。防汛就是抓死角、抓重點(diǎn),就是抓隱患、抓排查,抓訓(xùn)練、抓物資儲(chǔ)備,增強(qiáng)防汛意識(shí),增強(qiáng)抗災(zāi)能力,一旦需要隊(duì)伍拉出去就能上,需要的物料隨時(shí)到位。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要準(zhǔn)備足編織袋和其它物料,村里也要準(zhǔn)備一部分,可以備而不用,但是決不能用而不備。
四、務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明責(zé)任
(一)迅速行動(dòng)抓落實(shí)。目前已經(jīng)進(jìn)入汛期,距主汛期到來也僅有半個(gè)多月的時(shí)間,各級(jí)各部門必須把防汛工作作為當(dāng)前主要工作來抓。會(huì)后要迅速傳達(dá)今天會(huì)議精神,立即進(jìn)行認(rèn)真安排部署,針對(duì)存在的問題,采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。防汛工作,工防是基礎(chǔ),人防是關(guān)鍵,人防的核心是落實(shí)責(zé)任制。要按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各部門履職盡責(zé)形成合力具體抓,切實(shí)做到組織到位、指揮到位、措施到位,確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。
(三)加大督促檢查力度。各級(jí)各有關(guān)部門要盡快開展防汛檢查,重點(diǎn)查防汛工作中存在的問題,查防汛工程建設(shè)情況,查防汛預(yù)案落實(shí)等。縣政府督查室、縣防汛辦要聯(lián)合進(jìn)行督查,一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)地察看,看工程進(jìn)展情況,看備料號(hào)料情況,看各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,要結(jié)合縣武裝部缺什么再買一些,每年買一些,不斷升級(jí)裝備。對(duì)落實(shí)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予表揚(yáng)和鼓勵(lì),不能按時(shí)按要求完成任務(wù)的,全縣通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期完成任務(wù)。
(四)執(zhí)行好防汛值班制度。防汛值班是確保汛情、工情以及防汛調(diào)度指令能夠及時(shí)傳遞的前提和保障。各級(jí)各部門要高度重視,切實(shí)把防汛值班制度落實(shí)到位,必須保證汛期24小時(shí)有人值守,保證政令暢通。尤其單位一把手必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,外出一定要請(qǐng)假。
同志們,做好今年防汛抗旱工作意義重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)、各部門一定要立足于防大汛、抗大洪、救大災(zāi),精心組織,完善措施,狠抓落實(shí),全力抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作,確保安全度汛,確保全縣群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
全縣防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇,盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第6篇 全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇同志們:
這次全省防汛工作會(huì)議的主要任務(wù)是,分析當(dāng)前的防汛形勢(shì),安排部署今年的防汛工作,動(dòng)員全省各級(jí)各部門全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,確保安全度汛。剛才,天荷同志通報(bào)了20_____年汛期氣候趨勢(shì)會(huì)商情況,海欽同志對(duì)我省20_____年防汛工作方案作了說明,趙勇同志安排部署了20_____年黃河防汛工作,曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長(zhǎng)還將作重要講話。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
近幾年來,我省天氣情況總體偏旱,但局部洪澇災(zāi)害每年都有發(fā)生。經(jīng)過全省上下的共同努力,我們奪取了防汛抗洪斗爭(zhēng)的勝利,防洪減災(zāi)效益比較顯著。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),防汛形勢(shì)仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)地理位置和氣候條件特殊,今年仍有可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域,地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個(gè)過渡帶,氣候和地理位置特殊,年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程,暴雨突發(fā)性大。從地形上看,西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū),每遇暴雨,山洪直瀉平原,預(yù)見期短,周旋余地小,防洪決策和實(shí)施的難度很大,常常造成大面積洪澇災(zāi)害。建國(guó)以來,全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害,1963、1964、1982年受災(zāi)面積均超過5000萬畝;758大水觸目驚心,1991、1996年洪澇災(zāi)害記憶猶新;20_____年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi),這在我省水文史上是少有的。據(jù)20_____年河南省汛期氣候會(huì)商的綜合意見分析,今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多,豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。由于降水時(shí)空分布不均,全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱,盛夏降水較為集中,局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。
(二)黃河防汛面臨新的情況,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。近幾年來,國(guó)家大幅度增加了黃河治理的投入,黃河防洪工程體系不斷完善,加之小浪底工程投入運(yùn)用和下游堤防的加高培厚,使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首,地理位置特殊,河道形態(tài)復(fù)雜,洪水突發(fā)性強(qiáng),防洪決策和實(shí)施周旋余地小,加之洪水泥沙長(zhǎng)期內(nèi)難以得到根本解決,新情況、新問題又不斷出現(xiàn),防汛形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。
一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫(kù)雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn),增加對(duì)洪水泥沙的調(diào)控能力,但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積,其間入黃的伊洛河、沁河對(duì)黃河下游的威脅并沒有解除,歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計(jì)算,小浪底水庫(kù)投入運(yùn)用之后,花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒,十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高,現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水,都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大,防守難度更大,所以黃河防洪將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變,二級(jí)懸河形勢(shì)加劇,威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段,是典型的地上懸河。由于河床抬高,現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米,968洪水期間,花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢(shì),即使在小浪底水庫(kù)運(yùn)用若干年后,平均沖深在2米左右,河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來,黃河沒有發(fā)生較大洪水,泥沙集中淤積在主河槽內(nèi),槽高灘低堤根洼,二級(jí)懸河形勢(shì)加劇,河槽過洪能力明顯降低,中小洪水漫灘機(jī)率大大增加,小水就能造成大災(zāi)。同時(shí),我省黃河河勢(shì)游蕩多變,若遇洪水,原陽、封丘、長(zhǎng)垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能,中常洪水大堤出險(xiǎn)的可能仍然存在。
三是堤防工程年代久,隱患多。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道,堤防已有600多年歷史,東壩頭以下也有150年的歷史,而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的,堤基座落在黃河沖積層上,土質(zhì)多是砂壤土、粉細(xì)沙,堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié),臨水時(shí)易造成滲漏、管涌等重大險(xiǎn)情,防守稍有不慎,就會(huì)釀成大禍。同時(shí),我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善,河勢(shì)流路得不到有效控制,極易出現(xiàn)橫河、斜河、滾河,對(duì)堤防構(gòu)成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一,堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇,堤身存在許多隱患,如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,威脅較大。
四是黃河灘區(qū)人口多,遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達(dá)106萬,目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時(shí)部分群眾的避洪問題,若遇大洪水,灘區(qū)群眾需要全部遷出,洪水預(yù)見期僅十幾個(gè)小時(shí),在這樣短的時(shí)間內(nèi)完成上百萬群眾的轉(zhuǎn)移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù)。
五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重。假若黃河在河南段決口,決溢范圍會(huì)波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達(dá)12萬平方公里,人口 8510萬人,京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀,生態(tài)環(huán)境將長(zhǎng)期難以恢復(fù)。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。
(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱,抗御洪澇災(zāi)害能力低。近年來,盡管各級(jí)財(cái)政增加了投入,加快了防洪工程建設(shè),但由于歷史欠帳多,從整體看,全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高,而且這種狀況在短時(shí)間內(nèi)難以有較大改變,防汛任務(wù)仍非常艱巨。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,險(xiǎn)工隱患多。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20年一遇,部分低于5年一遇。河道堤防險(xiǎn)工隱患多,在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng),水毀工程沒有完全修復(fù)。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險(xiǎn)問題,直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴(yán)重,導(dǎo)致河道過流能力下降,防洪標(biāo)準(zhǔn)降低,出現(xiàn)中流量、高水位、重災(zāi)害的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大,堤防單薄,漫堤行洪和堤防潰決的危險(xiǎn)依然存在。三是水庫(kù)病險(xiǎn)問題突出。全省4座大型水庫(kù)、45座中型水庫(kù)和739座小型水庫(kù)存在病險(xiǎn)問題,目前還在帶病運(yùn)行。四是部分重點(diǎn)防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心,目前缺乏必要的水庫(kù)控制工程,不能有效控制洪水,下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程,分洪運(yùn)用時(shí)需要采取臨時(shí)扒口措施,實(shí)施難度大,時(shí)機(jī)難以掌握,易加重洪澇災(zāi)害損失。
(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后,問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是,部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃,沒有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實(shí)施。有些地方甚至平溝填湖,以犧牲防洪排水能力為代價(jià)搞城鎮(zhèn)建設(shè);個(gè)別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng),加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市防洪工作重視不夠,對(duì)防洪工程舍不得投入,防洪基礎(chǔ)設(shè)施差,標(biāo)準(zhǔn)低;一些城市沒有制定防洪除澇措施,防洪責(zé)任制不落實(shí);在行業(yè)防汛上,一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識(shí)不足,防汛責(zé)任制不落實(shí),不少單位,特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預(yù)案,缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施,沒有落實(shí)防汛隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備,一旦發(fā)生暴雨洪水,將造成重大損失。
(五)部分干部群眾水患意識(shí)淡薄,麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。近年來,通過加強(qiáng)宣傳,加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn),干部群眾的防汛抗洪意識(shí)和水患意識(shí)有所增強(qiáng)。但是,就我省整體來說,人們的水患意識(shí)遠(yuǎn)未達(dá)到防御大洪水的要求,僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運(yùn)用,使得部分干部群眾對(duì)暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識(shí)不足,防汛意識(shí)比較淡薄。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作認(rèn)識(shí)不到位,實(shí)際措施少,抓落實(shí)差,該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案,有的雖然制定了防洪預(yù)案,但可操作性不強(qiáng),且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊(duì)伍組織,出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對(duì)防汛檢查不深入、不細(xì)致,搞形式走過場(chǎng),敷衍塞責(zé)。
(六)群防隊(duì)伍組織難度大。群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是我省抗洪搶險(xiǎn)的基本力量。近年來,大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商,造成農(nóng)村抗洪搶險(xiǎn)力量嚴(yán)重削弱;有些地方對(duì)群防隊(duì)伍雖然登記造冊(cè)、建立檔案,但人員不落實(shí);有的地方雖然組織了群防隊(duì)伍,但缺乏必要的抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),如不加強(qiáng)演練,出現(xiàn)問題時(shí)將束手無策、貽誤戰(zhàn)機(jī)。形勢(shì)的變化,給群防隊(duì)伍的組織帶來一些新情況、新問題,給組織群眾參加抗洪搶險(xiǎn)帶來了很大困難。此外,今年由于政府換屆,行政首長(zhǎng)和部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)較大,部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個(gè)過程,這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題,我們一定要高度重視,認(rèn)真研究,采取切實(shí)措施予以解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面落實(shí)黃河防洪措施
黃河防汛涉及千百萬人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,歷來是全國(guó)防汛的重點(diǎn),是我省防汛的重中之重。按照國(guó)家防總的要求,今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是:確?;▓@口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力,采取一切措施縮小災(zāi)害;通中常洪水,強(qiáng)化調(diào)度措施,減小灘區(qū)損失。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們一定要突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好以下六項(xiàng)工作:
(一)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度,提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對(duì)近年新修的河道工程落實(shí)人力、料物,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,保證中常洪水不垮壩。部分重要險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段、險(xiǎn)閘,汛前難以處理的,要落實(shí)防守責(zé)任,做好應(yīng)急搶護(hù)準(zhǔn)備。要把防洪工程建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù),加快施工進(jìn)度,確保按計(jì)劃完工。應(yīng)急度汛工程要強(qiáng)化措施,確保在大汛到來之前完成。當(dāng)前要抓緊對(duì)前段查出的險(xiǎn)點(diǎn)隱患進(jìn)行處理,務(wù)必在汛前完成。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制,如果哪個(gè)地方因占地補(bǔ)償、社會(huì)秩序等原因影響開工和施工進(jìn)度,當(dāng)?shù)卣?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時(shí)完成任務(wù)的,當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門要負(fù)組織實(shí)施責(zé)任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容,逐項(xiàng)督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐,凡與這項(xiàng)工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)解決好與項(xiàng)目緊密相關(guān)的土地占用、群眾搬遷等問題,確保工程按期完成。
黃委會(huì)已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動(dòng)二級(jí)懸河治理試驗(yàn)工程,疏浚河槽,淤填堤河,淤堵治理串溝。這項(xiàng)工程,是黃河二級(jí)懸河治理由對(duì)策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事,對(duì)我省其他河段二級(jí)懸河治理具有示范意義,對(duì)改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將起到促進(jìn)作用。省政府對(duì)此工程高度重視,專門聽取了工程實(shí)施匯報(bào),要求今年7月10日前完工,時(shí)間緊任務(wù)重。濮陽市要積極配合河務(wù)部門做好宣傳工作,切實(shí)協(xié)調(diào)處理好施工占?jí)旱睾蜕鐣?huì)治安等問題,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作,確保試驗(yàn)工程順利實(shí)施并按期完成,為今后我省爭(zhēng)取投資、加快二級(jí)懸河治理步伐打好基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè),備足防汛搶險(xiǎn)物資。沿黃各級(jí)政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小,組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備足防汛搶險(xiǎn)物資;要教育廣大干部群眾,保黃河、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù),特別是在抗洪搶險(xiǎn)的緊急關(guān)頭,要服從命令,聽從指揮,無條件上陣??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要在汛前建立起以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位,并層層簽訂防汛責(zé)任合同。河務(wù)部門要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練,重點(diǎn)搞好亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況。要確??购閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機(jī)械和勞力優(yōu)勢(shì),建立必要的抗洪搶險(xiǎn)后備隊(duì),由各級(jí)防汛指揮部在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)遣。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防,及時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào)雨情、水情、工情,共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。專業(yè)防汛隊(duì)伍和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要不斷加強(qiáng)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè),推廣應(yīng)用搶險(xiǎn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,增強(qiáng)快速反應(yīng)能力,提高抗洪搶險(xiǎn)的科技含量和實(shí)戰(zhàn)能力。
黃河防汛搶險(xiǎn)物資由國(guó)家、部門和群眾籌集,其中專用的防汛物資和設(shè)備,河務(wù)部門要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和檢修,確保物料儲(chǔ)備達(dá)到計(jì)劃的100%,設(shè)備完好率達(dá)到 100%。國(guó)家的專項(xiàng)防汛物資,要全力組織調(diào)運(yùn)到位。群眾備料仍按備而不集,用后付款的辦法,逐村逐戶登記造冊(cè),做到隨用隨到,保證需要。抗洪搶險(xiǎn)緊急時(shí),各地對(duì)防汛物資要做到用什么給什么,先記帳后結(jié)算,確保抗洪搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。
(三)切實(shí)做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水,我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水,30多萬人上提避難,教訓(xùn)十分深刻。今年各級(jí)灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務(wù)、民政、衛(wèi)生等部門,要分別對(duì)不同等級(jí)洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時(shí)先撤哪些村莊,走哪條道路,車船怎么落實(shí),撤到什么地方,生活醫(yī)療怎么保障,秩序由誰維持,信息如何發(fā)布,負(fù)總責(zé)的是誰,任務(wù)分解到哪些部門和單位完成,都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案,遷安救護(hù)明白卡要再檢查、再落實(shí),做到家喻戶曉,真正把遷安救護(hù)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一旦發(fā)生大洪水,國(guó)務(wù)院下令要運(yùn)用北金堤滯洪區(qū)時(shí),要堅(jiān)決執(zhí)行命令,保證洪水分得進(jìn),人員撤得出。各級(jí)都要圍繞保人、救人的目標(biāo)開展工作,這是抗洪搶險(xiǎn)的重中之重,無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況,都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時(shí)安全撤出。
(四)進(jìn)一步修訂、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預(yù)案,是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求,根據(jù)我省防汛實(shí)際情況制定的,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,確保落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上,各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際,研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案;對(duì)重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)險(xiǎn)工和險(xiǎn)段的防守方案和搶護(hù)措施要細(xì)化,盡可能對(duì)各種供水情況下出現(xiàn)的險(xiǎn)情做到心中有數(shù),處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運(yùn)用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題,對(duì)今年可能發(fā)生的洪水、險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)和演算,做到方案、預(yù)案切合實(shí)際,適應(yīng)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)需要。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。
(五)嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情,遇險(xiǎn)早搶快搶。近些年,我省黃河河道新修工程多,加上大多數(shù)險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程根石淺、坡度陡,主流沖刷極易出險(xiǎn),搶護(hù)難度很大。小浪底水庫(kù)發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后,隨著清水下泄,河道下切,河勢(shì)變化將進(jìn)一步加劇。根據(jù)三門峽水庫(kù)初期運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn),1961年花園口站最大流量?jī)H為6300立方米每秒,由于清水下泄,造成大量灘地坍塌,多處控導(dǎo)工程被沖垮,從近兩年小浪底運(yùn)用情況看,明顯造成河道沖刷下切,出險(xiǎn)增多。為此,沿黃各級(jí)政府及河務(wù)部門要嚴(yán)格實(shí)行巡堤查險(xiǎn)責(zé)任制,對(duì)河勢(shì)變化進(jìn)行嚴(yán)密觀測(cè)。黃河各級(jí)防辦要實(shí)行24小時(shí)值班制度,密切注視雨情、水情和工情,及時(shí)反饋信息,決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生,要使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握防汛動(dòng)態(tài),進(jìn)行決策指揮,在緊急狀況下,實(shí)行全員崗位責(zé)任制。所有機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要嚴(yán)陣以待,隨時(shí)做好跨區(qū)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備,保證險(xiǎn)情隨時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)處置,早搶險(xiǎn),搶小險(xiǎn),務(wù)求每戰(zhàn)必勝。
(六)采取有力措施,清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū),但近年來,人與水爭(zhēng)地的現(xiàn)象突出,灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面,加速河槽淤積,是二級(jí)懸河形成、抬高水位的主要原因之一,不僅增大了黃河堤防的防洪壓力,也對(duì)灘區(qū)群眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為防御大洪水的發(fā)生,必須清除河道障礙,要按照誰設(shè)障,誰清除的原則,責(zé)令設(shè)障者限期清除,一定要吸取湖北武漢外灘花園事件的教訓(xùn)。會(huì)后黃河防辦要組織人力對(duì)設(shè)障情況進(jìn)行認(rèn)真排查,對(duì)清障不力和設(shè)新障的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期糾正。
三、切實(shí)做好我省淮河、長(zhǎng)江、海河流域的防汛工作
今年,我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)的方針,在死保黃河度汛安全的同時(shí),切實(shí)做到在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),主要河道堤防不決口,大中型水庫(kù)不垮壩,平原排水暢通,大中城市、工礦企業(yè)保安全,主要交通干線正常運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有切實(shí)的防御措施,最大限度地減輕災(zāi)害損失。為此,要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持以防為主的方針,切實(shí)搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時(shí)間,組織力量對(duì)防洪除澇工程及水文通訊設(shè)施及其他有防汛任務(wù)的部位再進(jìn)行一次全面的檢查,對(duì)查出的問題要認(rèn)真分析研究,限期處理;對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)點(diǎn)隱患,要明確責(zé)任,制定度汛措施,備足防汛料物,做到主動(dòng)防范。要采取果斷措施,堅(jiān)決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石、亂棄渣等行為。對(duì)易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),制定群眾安全轉(zhuǎn)移措施,出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要立即組織群眾撤離險(xiǎn)區(qū)并迅速清除滑落物,確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責(zé)任分工,主動(dòng)與承擔(dān)防汛責(zé)任的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,抓緊對(duì)分管市的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查。
(二)抓緊水毀、度汛工程建設(shè),確保工程質(zhì)量。各地要按照《防洪法》要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局出發(fā),優(yōu)先安排水庫(kù)除險(xiǎn)、河道整治等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和防洪工程管理所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)省安排的重點(diǎn)工程,有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓資金到位、質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)施工管理,確保工程質(zhì)量;要加強(qiáng)施工力量,合理安排工期,加快施工進(jìn)度,千方百計(jì)搶在5月底前保質(zhì)保量完成。其他水毀和應(yīng)急度汛工程項(xiàng)目,有關(guān)市、縣要按照分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,研究處理辦法,積極籌集資金,在大汛前予以修復(fù)。對(duì)一時(shí)處理不了的,要落實(shí)應(yīng)急安全度汛措施。在做好工程建設(shè)、險(xiǎn)工處理的同時(shí),要進(jìn)一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐,努力提高防汛決策指揮科學(xué)化程度。
(三)抓好河道清淤除障,確保河道行洪安全。近年來,少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在,加上淤積,部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對(duì)此,各地要采取措施,切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好,逐步恢復(fù)和提高河道的行洪能力。對(duì)面上排水溝渠,要組織群眾進(jìn)行突擊疏浚,使溝河相通,形成完善的防洪排澇體系。對(duì)河道行洪障礙,有關(guān)市、縣要按照誰設(shè)障,誰清除的原則,責(zé)令設(shè)障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對(duì)有障不清甚至又設(shè)新障,影響防洪安全、造成損失的,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會(huì)后,省防辦要組織人員對(duì)設(shè)障情況再進(jìn)行一次檢查,對(duì)清障不力的地方要列出清單,予以通報(bào)批評(píng),并限期清除。要加強(qiáng)河道采沙管理,劃出禁采區(qū),根據(jù)河道管理?xiàng)l例嚴(yán)厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅(jiān)決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫(kù)汊和填堵坑塘,避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能,確保行洪安全。
(四)加強(qiáng)水庫(kù)工程的安全度汛工作。水庫(kù)安全度汛是各級(jí)防汛抗旱指揮部的重要任務(wù)。各級(jí)防辦要如履薄冰、如臨深淵,高度重視水庫(kù)防汛安全工作,切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫(kù)問題普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、隱患多、管理設(shè)施不配套等問題,是防汛的薄弱環(huán)節(jié),防洪安全問題十分突出。我們一定要認(rèn)真吸取758大水時(shí)板橋、石漫灘2座大型水庫(kù)和2座中型水庫(kù)、53座小型水庫(kù)垮壩的沉痛教訓(xùn)。各地在抓緊病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的同時(shí),要抓緊制定水庫(kù)安全運(yùn)行計(jì)劃,落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)安全檢查和管理,消除一切安全隱患。各水庫(kù)管理單位都要認(rèn)真檢查水庫(kù)安全狀況,落實(shí)水庫(kù)安全度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通訊設(shè)施,采取一切可能的措施和手段,確保水庫(kù)安全。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高且存在險(xiǎn)情隱患的情況下,必須狠抓抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要針對(duì)農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊(duì)伍有生力量不足的實(shí)際情況,研究有效的機(jī)制和辦法,采取措施加以解決。同時(shí),要以防洪工程管理單位為依托,充分發(fā)揮管理單位人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高搶險(xiǎn)效果。所有的群防、專業(yè)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,都要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練,尤其是機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),一定要反復(fù)苦練硬功,適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險(xiǎn)要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險(xiǎn)的基本組織和骨干力量,多年以來,廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻(xiàn),為防汛和抗洪搶險(xiǎn)做出了很大貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委和政府要主動(dòng)關(guān)心他們的疾苦,切實(shí)幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難,使所有管理單位在汛期能夠全員上崗,正常開展工作。
對(duì)防汛物資要堅(jiān)持寧可備而不用,不可用而不備。要根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)管理的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資。要保證質(zhì)量,講適用,定地點(diǎn),嚴(yán)管理,做到存放有序,調(diào)度靈活。防汛物資沒有按要求儲(chǔ)備到位的市,要按照防汛物資儲(chǔ)備及其經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定,盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi),按要求足額儲(chǔ)備。省防辦要加大督查督辦力度,將各市防汛物資儲(chǔ)備情況列出清單,定期通報(bào)落實(shí)情況。省和各市儲(chǔ)備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊(cè),實(shí)行專庫(kù)、專人管理,并明確調(diào)運(yùn)管理辦法,嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。除各級(jí)防汛部門儲(chǔ)備防汛物資外,還要繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾采取號(hào)料登記、備而不集的辦法,儲(chǔ)備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)所需物資。
(六)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務(wù)的城鎮(zhèn)都要進(jìn)一步建立健全以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,把防洪的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃,增加防洪投入,加快城市防洪排水設(shè)施建設(shè)。要組織人員,抓緊檢修排水設(shè)施,并組織動(dòng)員各部門、各單位積極疏挖排水溝河,清除阻水障礙。必要時(shí)要及時(shí)組織搶排,確保城市正常的工作、生活秩序。要高度重視行業(yè)防汛工作。各級(jí)礦業(yè)、交通、通信、電力等行業(yè)主管部門都要認(rèn)真進(jìn)行研究部署,落實(shí)防汛責(zé)任。有防汛任務(wù)的部門和單位,特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案,建立健全防汛組織,制定落實(shí)防汛措施,加強(qiáng)防汛力量,切實(shí)搞好本部門、本單位的防汛工作,嚴(yán)防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生。
(七)進(jìn)一步修改、完善防洪預(yù)案,掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善今年的防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要通過實(shí)地查勘,根據(jù)工程現(xiàn)狀,逐個(gè)落實(shí)搶護(hù)預(yù)案,力爭(zhēng)對(duì)各類洪水可能導(dǎo)致的險(xiǎn)情做到心中有數(shù),掌握安全防范的主動(dòng)權(quán)。白龜山、昭平臺(tái)、白沙3座大型水庫(kù)和沙穎河、衛(wèi)河等河道堤防,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水實(shí)施爆破分洪涉及人口多,組織群眾轉(zhuǎn)移難度大,制定的方案更要科學(xué)周密;對(duì)爆破分洪、預(yù)警通信、群眾轉(zhuǎn)移方式和安置地點(diǎn)等要逐一具體落實(shí),并向群眾做好宣傳工作。
(八)認(rèn)真做好山洪災(zāi)害預(yù)防工作。山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣,具有明顯的多發(fā)性、突發(fā)性和強(qiáng)烈破壞性特點(diǎn),防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災(zāi)害引起的。各級(jí)政府和防汛部門要以高度負(fù)責(zé)的精神做好山洪災(zāi)害防御工作。要把防御山洪災(zāi)害作為行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容,層層抓好落實(shí)。省防辦要按照國(guó)家防辦的要求和全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織有關(guān)部門做好山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作。各級(jí)要在汛前抓緊落實(shí)各項(xiàng)措施,明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)、方式,進(jìn)行必要的宣傳,一旦災(zāi)害發(fā)生,確保有條不紊地按照預(yù)案開展工作;要切實(shí)抓好群測(cè)群防工作,發(fā)動(dòng)群眾對(duì)山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行普查和監(jiān)測(cè),增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí);要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo),避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危險(xiǎn)地區(qū),堅(jiān)決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動(dòng)和行為。
同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)防汛非工程措施,進(jìn)一步提高防汛決策指揮水平。各地要適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)防汛工作的要求,抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì),加大投資力度,加快建設(shè)步伐,盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,認(rèn)真做好今年的防汛抗洪工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年,是全面建設(shè)小康社會(huì)的起步之年,也是實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的防汛工作,實(shí)現(xiàn)安全度汛,對(duì)促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)繁榮穩(wěn)定,保證十五計(jì)劃的順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)國(guó)家第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),認(rèn)真抓緊抓好。
(一)要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。實(shí)行行政首長(zhǎng)總體負(fù)責(zé),各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé),是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部一定要強(qiáng)化防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,逐級(jí)分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位,進(jìn)入防汛角色,主動(dòng)到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場(chǎng)了解情況,盡快熟悉防汛工作,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任。要進(jìn)一步落實(shí)主要河道、大中小型水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設(shè)施的防汛責(zé)任制。今年省防汛抗旱指揮部對(duì)調(diào)整后各項(xiàng)防汛責(zé)任制和責(zé)任人名單已重新發(fā)文明確,并繼續(xù)在新聞媒體上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工,深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),研究解決實(shí)際問題;汛期發(fā)生汛情時(shí),要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi),切實(shí)履行自己的職責(zé)。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題、造成重大損失的,要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度,堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)各級(jí)各部門各行各業(yè)要齊心協(xié)力,共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面,需要各級(jí)各方面密切配合,需要各行各業(yè)、各級(jí)干部、廣大群眾的共同參與。各市、各部門要按照各自防汛職責(zé)的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)防汛指揮部要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)施對(duì)整體防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促和組織指揮。各級(jí)防汛部門要樹立全局觀念,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌研究考慮防汛工作;要加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)行崗位練兵,提高工作水平;汛期要加強(qiáng)防汛值班,嚴(yán)格辦公制度,及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢(shì)監(jiān)測(cè)、分析,及時(shí)準(zhǔn)確提供天氣預(yù)報(bào)。電力部門要加強(qiáng)電力調(diào)度,保障防汛機(jī)構(gòu)、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件,保障防汛信息暢通。鐵路、交通、民航部門要安排好運(yùn)力,保障搶險(xiǎn)人員、物資及撤離人員的運(yùn)輸。民政部門要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作。衛(wèi)生部門要做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)員的及時(shí)救護(hù),組織好對(duì)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。公安、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi),及時(shí)偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設(shè)施等方面的案件,維護(hù)防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪工作的宣傳報(bào)道。各級(jí)各有關(guān)部門要把防汛作為全社會(huì)的大事,按照各自的職責(zé),真正做到組織到位、人員到位、措施到位,主動(dòng)完成任務(wù)。在緊急調(diào)度,特別是涉及部門的利益時(shí),一定要以大局為重,堅(jiān)決執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)指令。中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)在歷年的抗洪搶險(xiǎn)中,完成了許多急、重、險(xiǎn)、難的任務(wù),是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量。各地要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,主動(dòng)搞好銜接,共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。
(三)努力增加防汛投入,加強(qiáng)資金管理。要按照分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,加大投資力度,逐步安排河道的治理和水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對(duì)當(dāng)前影響度汛安全的工程問題,各地要千方百計(jì)籌措資金,在大汛前予以安排解決。這里要強(qiáng)調(diào)指出的是,對(duì)正常防汛經(jīng)費(fèi),各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加,切實(shí)滿足各級(jí)防汛部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要,保證防汛工作的正常開展。同時(shí)要加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途和范圍使用,做到專款專用,嚴(yán)禁挪作他用,保證資金充分發(fā)揮效益。
(四)堅(jiān)持依法防汛,嚴(yán)明紀(jì)律。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞宣傳媒體,廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī),提高廣大干部群眾的水患意識(shí)、防洪意識(shí)和法制觀念;要依法防汛,用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作,把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會(huì)治安工作的統(tǒng)一部署,嚴(yán)厲打擊破壞水利工程及水文、通信設(shè)施的違法犯罪行為,保證工程和設(shè)施安全運(yùn)行。針對(duì)當(dāng)前個(gè)別河道亂采砂石,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,切實(shí)維護(hù)采砂管理秩序,確保河道防洪安全。要嚴(yán)格工作制度、嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各級(jí)各部門都要服從上級(jí)命令,聽從指揮,決不允許扯皮推倭、各自為政。地區(qū)之間,部門之間,上下游,左右岸,都要樹立全局觀念,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水,堅(jiān)持局部利益服從全局利益。對(duì)邊界水事糾紛,要本著團(tuán)結(jié)協(xié)作、互讓互諒的原則,主動(dòng)協(xié)商解決,決不能以鄰為壑,造成不應(yīng)有的洪水災(zāi)害。在洪水調(diào)度特別是滯洪區(qū)分洪運(yùn)用或需要破口分洪時(shí),有關(guān)地方、部門和單位要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指令,堅(jiān)決做到令行禁止。
(五)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準(zhǔn)備工作的同時(shí),一定要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓的方針,牢固樹立長(zhǎng)期抗旱、抗大旱的思想,抓緊制定抗旱預(yù)案和各種應(yīng)急供水方案,加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè),提高抗旱能力,力爭(zhēng)今年夏糧取得豐收,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
同志們,再有一個(gè)多月的時(shí)間,全省將進(jìn)入汛期,暴雨洪水隨時(shí)都有可能發(fā)生。各地要利用有限時(shí)間,抓緊做好防汛準(zhǔn)備,千方百計(jì)保證安全度汛。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,立足于抗災(zāi)奪豐收、保穩(wěn)定。讓我們以十六大精神為指針,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,努力奪取20_____年防汛工作的新勝利!
謝謝大家。
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全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇,盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第7篇 全縣防汛抗旱工作會(huì)講話稿
同志們:今天,我們?cè)谶@里召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前我縣防汛抗旱面臨的形勢(shì),安排部署2022年全縣防汛抗旱工作。剛才,縣水務(wù)局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排,我都同意,請(qǐng)參會(huì)各部門認(rèn)真抓好落實(shí),下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),高度重視防汛抗旱工作
我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,以xxxx年為例,x月份的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣約x萬人受災(zāi),嚴(yán)重受損的房屋達(dá)xx間,大面積的農(nóng)作物受損或絕收,其中天橋鎮(zhèn)還因?yàn)?zāi)失蹤了x人,教訓(xùn)是慘痛的,因此,我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認(rèn)真估價(jià)今年的防汛形勢(shì)。從全國(guó)的形勢(shì)來看,今年總體形勢(shì)出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。從我縣的情況看,今年以來,我縣的降水量總體偏多,自x月份以來,多半是以雨天為主,容易出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害,務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備,未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先,我們防汛抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱,從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,特別是實(shí)施水利“三大會(huì)戰(zhàn)”個(gè)人簡(jiǎn)歷以來,我縣的抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,我縣的防洪抗旱基礎(chǔ)仍薄弱,安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶未搬出隱患點(diǎn)、部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等。其次,缺乏有效的防汛抗旱應(yīng)急救援手段,應(yīng)急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些,樹立重在預(yù)防的觀念,把汛期防范工作做踏實(shí),努力消除安全隱患,做好應(yīng)對(duì)措施,確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在x月x日前召開村組干部會(huì),認(rèn)真部署和落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施,抓實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作
目前已進(jìn)入汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照x月xx日全省防汛抗旱電視電話會(huì)議精神及孫志剛省長(zhǎng)的指示要求,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),工作總結(jié)立即對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署,強(qiáng)化督促檢查,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施,緊盯重點(diǎn)任務(wù),全力以赴抓好2022年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。
認(rèn)真開展好防汛抗旱安全隱患排查整治。由縣水務(wù)局牽頭,縣國(guó)土、住建、教育、氣象等部門參與,立即成立汛前、汛中安全檢查專項(xiàng)小組,制定檢查工作方案,堅(jiān)持“全面查、查全面,不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不漏程序”的原則,按照隱患排查責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求,認(rèn)真做好防汛抗旱安全隱患排查整治工作。一是對(duì)全縣水利水電工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、防洪河道及城鎮(zhèn)防洪工程等進(jìn)行專項(xiàng)督查。重點(diǎn)對(duì)西山水庫(kù)、崇新水庫(kù)等在建水庫(kù)的度汛計(jì)劃、搶險(xiǎn)預(yù)案應(yīng)急措施準(zhǔn)備工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),對(duì)存在問題隱患建立臺(tái)賬,提出處理意見,并對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情提出應(yīng)急措施,確保大江大河、大中型水庫(kù)(水電站)、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)防洪安全。二是對(duì)縣內(nèi)主要河道河段進(jìn)行檢查,加大河道清淤除障力度,按照“誰設(shè)障誰清除”的原則,限期清除河道中的棄土、棄渣、阻水建筑和行洪障礙,確保河道暢通。三是加強(qiáng)排查學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)危及學(xué)校安全的易滑坡的山體及河流進(jìn)行檢查,完善學(xué)校防雷設(shè)施,做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害事故的防范工作。對(duì)學(xué)校在建工程的安全隱患進(jìn)行全面排查,加強(qiáng)汛期施工管理,確保在建工程安全度汛。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作,開展全縣交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點(diǎn)五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),對(duì)所有隱患點(diǎn)做到有監(jiān)測(cè)、有避險(xiǎn)措施、有預(yù)案、有責(zé)任人。
第8篇 防汛抗旱指揮部成員(擴(kuò)大)會(huì)議講話稿
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了全省防汛抗旱總指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議,郭樹清省長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)全省抗旱防汛工作形勢(shì)作了深入分析,提出了全省抗旱防汛工作的重點(diǎn),明確了做好抗旱防汛工作的重點(diǎn)措施,各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、清醒認(rèn)識(shí)我市抗旱防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
抗旱防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,是重要的安全工程、民生工程和發(fā)展工程。市委、市政府一直高度重視抗旱防汛工作,特別是去年以來,面對(duì)有水文記錄以來最嚴(yán)重的旱情,市委、市政府沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)組織,一方面,對(duì)全市水資源實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度、合理配置,迅速啟動(dòng)了方家屯泵站維修改造工程、中心城區(qū)應(yīng)急調(diào)水及延伸工程、引黃入白、引黃入峽等水源工程建設(shè);另一方面,積極協(xié)調(diào)調(diào)引長(zhǎng)江水、黃河水。各縣市區(qū)也根據(jù)各地旱情實(shí)際,采取綜合措施,有關(guān)部門通力協(xié)作,有力保障了城鄉(xiāng)居民生活、城市運(yùn)行和農(nóng)業(yè)豐收。
關(guān)于當(dāng)前抗旱防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),郭省長(zhǎng)在講話中已作了深入分析,市氣象、水利、市政三個(gè)部門分別就我市汛期的天氣狀況、全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具體分析??偟目矗衲晡沂械目购捣姥葱蝿?shì)仍然嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重。一是氣候復(fù)雜多變。受全球氣候變化影響,近年來我市少雨、臺(tái)風(fēng)、局部強(qiáng)降雨等極端天氣頻繁發(fā)生,旱后有澇、澇后有旱、旱澇交替急轉(zhuǎn)已經(jīng)成為常態(tài)。xx年在遭受90年一遇特大干旱后,汛期連續(xù)出現(xiàn)持續(xù)降雨和暴雨;xx年汛期全市連續(xù)出現(xiàn)大面積內(nèi)澇;xx年秋季以來,全市又遭受罕見的連年干旱。今年入春以來,降水又超過了去年和歷年同期水平。氣象部門預(yù)測(cè),今年汛期的降雨量接近常年,但有1-2個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴影響我市,部分地區(qū)出現(xiàn)大汛的可能性較高,這對(duì)全市防汛工作將是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。二是部分工程仍然存在安全隱患。近年來,我們?cè)诤拥勒畏矫孀隽舜罅抗ぷ?,多?shù)河道都進(jìn)行了防洪治理,但還有部分河段未經(jīng)過系統(tǒng)整治,防洪標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。全市仍有134座小型水庫(kù)未加固,80%以上的塘壩和水閘帶病運(yùn)行,攔蓄水能力不高,安全隱患很大。三是排澇能力低。部分河道內(nèi)仍有行洪障礙沒有清除,降低了河道排水能力。部分城鎮(zhèn)防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)不夠高,老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部一些巷道街區(qū)單位和工礦企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地排洪設(shè)施不完善,行洪排澇渠道不暢。四是部分干部群眾存在松懈麻痹思想。由于連續(xù)干旱,目前大中型水庫(kù)蓄水少、水位低,小水庫(kù)、塘壩基本上都已干枯無水,部分干部群眾存有惜水心理、僥幸心理,防汛準(zhǔn)備不足。同時(shí),近年來我市沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害,干部群眾缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),抗旱防汛工作的指揮調(diào)度等方面也缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。五是抗旱工作存在薄弱環(huán)節(jié)。節(jié)水宣傳、節(jié)水措施、節(jié)水政策等工作仍不到位,社會(huì)上仍存在不重視節(jié)約用水、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的問題。農(nóng)村大水漫灌仍然普遍,很多高耗水低產(chǎn)出企業(yè)繼續(xù)使用廉價(jià)水資源。促進(jìn)全社會(huì)節(jié)水的政策機(jī)制也沒有完善起來。對(duì)此,各級(jí)各部門必須高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,立足于做好防大汛、抗大旱兩手準(zhǔn)備,全面動(dòng)員,及早動(dòng)手,細(xì)處入手,科學(xué)調(diào)度,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大努力扎實(shí)做好抗旱防汛各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn),全面強(qiáng)化各項(xiàng)防汛措施
做好今年的防汛工作,要按照省里的部署要求,全面落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施,圍繞“確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩、重要河堤不決口、城市不受淹、糧食不減產(chǎn),力爭(zhēng)超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人、少損失”的目標(biāo),防大汛、防強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域防控。水庫(kù)、河道、城區(qū)、工礦、學(xué)校、旅游景區(qū)等,歷來是防汛的重點(diǎn)。各級(jí)各部門要在做好面上防汛工作的同時(shí),對(duì)這些部位和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)研究、重點(diǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)落實(shí),確保萬無一失。一是確保水庫(kù)河道安全。我市水庫(kù)數(shù)量多、庫(kù)容大,河道戰(zhàn)線長(zhǎng)、情況復(fù)雜,一旦出現(xiàn)問題,后果不堪設(shè)想,必須把確保水庫(kù)和河道度汛安全始終放在防汛工作的首要任務(wù)。各水庫(kù)管理部門要處理好蓄水與防洪的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫(kù)洪水調(diào)度方案,將水庫(kù)水位控制在汛限水位以下。要高度關(guān)注小水庫(kù)、塘壩的安全度汛,切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到各縣市區(qū)、落實(shí)到具體鎮(zhèn)街。要加大河道清障力度,6月1日汛期到來前確保將河道內(nèi)的行洪障礙徹底清除。要嚴(yán)格落實(shí)汛期禁采規(guī)定,堅(jiān)決打擊河道內(nèi)非法采砂活動(dòng)。要加強(qiáng)庫(kù)河閘壩聯(lián)合調(diào)度,避免形成人為洪峰。對(duì)正在改造的城區(qū)河道,市政部門要科學(xué)組織、科學(xué)調(diào)度,確保不影響河道安全。二是確保城市安全。城市人口密集,財(cái)富集中,是防汛工作的重中之重。目前,高強(qiáng)度的集中暴雨等極端天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)難度較大、精度較低、預(yù)見期也較短,常常猝不及防,給應(yīng)急響應(yīng)和防洪排澇工作帶來了很大難度。要針對(duì)建城區(qū)面積擴(kuò)張、部分區(qū)域排水設(shè)施相對(duì)滯后的實(shí)際,統(tǒng)籌解決外洪內(nèi)澇問題。要堅(jiān)持清淤疏浚、暢通開流的原則,完善城市防洪排澇設(shè)施,檢查疏通排水通道,特別是鐵路橋涵、地下構(gòu)筑物等設(shè)施,雨天要安排專人值守,及時(shí)排險(xiǎn);對(duì)廣告牌、建筑支架、大型樹木等可能危及人身安全的物體,要抓緊做好加固或拆除工作;對(duì)危舊房、人員密集區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所,要建立嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行干部包靠制度,決不能發(fā)生因?yàn)?zāi)死人事故。三是確保南部山區(qū)安全。由暴雨引起的山洪災(zāi)害,具有難預(yù)測(cè)、毀滅性的特點(diǎn),是安全度汛工作的難點(diǎn)。南部縣市的山區(qū)要全面排查山洪災(zāi)害和小水庫(kù)小塘壩的隱患點(diǎn),劃定重點(diǎn)防治區(qū),制定防災(zāi)和群眾轉(zhuǎn)移方案。要強(qiáng)化鎮(zhèn)街村組等基層群防組織建設(shè),建立健全上下游鎮(zhèn)村水情通報(bào)和救災(zāi)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施,確保險(xiǎn)情出現(xiàn)后能夠及時(shí)處置并迅速轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)、村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,履行好值班巡查、洪水警報(bào)、汛情通報(bào)、人員轉(zhuǎn)移等防洪組織的職責(zé)。山區(qū)也是旅游景點(diǎn)的集中地,對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)管和隱患排查,存在安全隱患的區(qū)域要適時(shí)停止對(duì)外開放,設(shè)立警示標(biāo)志并及時(shí)告知游客。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣條件下景區(qū)關(guān)閉制度。四是確保工礦企業(yè)安全。近幾年省內(nèi)外因特大暴雨引發(fā)的礦難、尾礦潰壩等災(zāi)難觸目驚心,損失慘重,警鐘必須長(zhǎng)鳴。要高度重視工礦企業(yè)汛期安全生產(chǎn),加強(qiáng)工礦企業(yè)全員防汛安全知識(shí)教育,加大隱患排查力度。經(jīng)信、安監(jiān)部門和屬地政府要加強(qiáng)安全督導(dǎo),確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。特別是對(duì)高溫、高壓、高毒等行業(yè),要切實(shí)采取措施,避免因洪水、停電引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故。要高度重視礦井安全,嚴(yán)禁在暴雨等災(zāi)害天氣條件下安排工人下井作業(yè)。五是確保學(xué)校安全。要認(rèn)真開展危房、危墻等重點(diǎn)部位隱患排查,能改建的要抓緊改建,不能立即改建的要設(shè)置警示標(biāo)志,切實(shí)把學(xué)校、幼兒園變成孩子們的安全島。汛期來臨前,這項(xiàng)工作要整改到位,具體由市防辦牽頭落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)生暑期安全教育,普遍開展一次暑期防汛安全知識(shí)講座。要加強(qiáng)校車司機(jī)安全教育,盡最大努力保證孩子們假期活動(dòng)安全。六是確保沿海及海上安全。當(dāng)前,我市部分沿海防護(hù)堤防潮標(biāo)準(zhǔn)還不高,抵御風(fēng)暴潮的能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。要強(qiáng)化防臺(tái)風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)預(yù)警、防潮堤工程、防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)工作。同時(shí),要加強(qiáng)海上交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管,細(xì)致做好漁船管理工作,做好搶險(xiǎn)救生準(zhǔn)備,確保船只和沿海地帶安全。過去,每年汛期總有些漁船出問題,海洋漁業(yè)等部門要高度重視,加大防范措施,確保不出問題。
二要強(qiáng)化隱患排查整改。汛前檢查是做好防汛工作的首要環(huán)節(jié),是防汛之要。近期,要在全市范圍內(nèi)開展一次防汛隱患拉網(wǎng)式大檢查,組織有關(guān)專家和專職工作人員,全面排查重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所存在的隱患。隱患排查要全面、細(xì)致、深入,不管是防汛工程、安全設(shè)施等硬件問題,還是防汛制度、安全管理等軟件問題,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一個(gè)關(guān)口都要逐一檢查到位。要明確檢查責(zé)任,對(duì)排查出的問題實(shí)行臺(tái)賬管理和“銷號(hào)”制度,逐一明確整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改措施,各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人都要簽字畫押,確保主汛期前整改到位。對(duì)排查不徹底、整改不到位而出現(xiàn)問題的,要倒追有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要強(qiáng)化應(yīng)急演練。防災(zāi)減災(zāi),預(yù)案是基礎(chǔ),演練是關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)新情況、新形勢(shì),結(jié)合防汛檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)對(duì)各類預(yù)案進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化、實(shí)化,特別是落實(shí)好出險(xiǎn)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié),使預(yù)案更加切合實(shí)際,更具操作性。在此基礎(chǔ)上,抓緊對(duì)各項(xiàng)防汛預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,在模擬實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)問題,查漏補(bǔ)缺,優(yōu)化流程,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性。今年各重點(diǎn)部位預(yù)案至少要演練一次,特別重要的部位爭(zhēng)取演練兩次,并聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢指導(dǎo),然后根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善預(yù)案。
四要強(qiáng)化汛情災(zāi)情預(yù)警。預(yù)警預(yù)報(bào)是防汛體系中的一道關(guān)鍵防線。要切實(shí)搞好防汛預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。針對(duì)我市地理環(huán)境和地質(zhì)特點(diǎn),要突出抓好對(duì)風(fēng)暴潮、暴雨以及山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。要健全信息發(fā)布制度,完善信息共享平臺(tái),及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,最大限度地為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得時(shí)間。要把防汛信息化建設(shè)擺在突出位置,進(jìn)一步完善防汛指揮調(diào)度系統(tǒng),以信息化帶動(dòng)防汛現(xiàn)代化。
五要強(qiáng)化隊(duì)伍和物資保障。要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),全面做好防汛準(zhǔn)備,寧可備而不用,不能用而無備。要按要求抓緊補(bǔ)充完善各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要專業(yè)精干,常備隊(duì)要登記造冊(cè),預(yù)備隊(duì)要落實(shí)到戶。要強(qiáng)化專業(yè)技能訓(xùn)練,抓緊做好搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備設(shè)施的維修和保養(yǎng),搞好技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”的原則,汛期到來前,抓好防汛物資的補(bǔ)充更新和儲(chǔ)備工作,做到足額儲(chǔ)備、嚴(yán)格保管、科學(xué)調(diào)度,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拿得出、運(yùn)得出、用得上、有實(shí)效。
三、統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)抓好抗旱各項(xiàng)工作
近期的幾場(chǎng)降雨對(duì)全市旱情有所緩解,但水庫(kù)蓄水少、城市嚴(yán)重缺水狀況仍未改善,抗旱的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。各級(jí)要在立足于防大汛的同時(shí),繼續(xù)做好抗大旱、抗長(zhǎng)旱的思想準(zhǔn)備。要堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、開源與節(jié)流相結(jié)合,統(tǒng)籌好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,做到統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)預(yù)測(cè)、保證底數(shù)。一要加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度。市防指要適時(shí)修訂完善水源調(diào)度方案,統(tǒng)籌地表水、地下水、客水,真正實(shí)現(xiàn)全市水資源統(tǒng)一調(diào)度管理、合理有效配置、科學(xué)高效利用。同時(shí),繼續(xù)協(xié)調(diào)調(diào)引黃河水、長(zhǎng)江水,彌補(bǔ)我市水源不足問題。二要加快推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。對(duì)已建成的濰坊城區(qū)抗旱應(yīng)急調(diào)水和延伸工程、方家屯泵站維修改造工程,要加強(qiáng)運(yùn)行管理,充分發(fā)揮工程效益。同時(shí),要加快推進(jìn)引黃入白和引黃入峽等在建抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。各縣市區(qū)的抗旱調(diào)水工程建設(shè)也要加快進(jìn)度,爭(zhēng)取早日完工并發(fā)揮效益。農(nóng)業(yè)抗旱要結(jié)合各項(xiàng)政策,建設(shè)一批機(jī)井、水塘、水窖等農(nóng)田灌溉小水源工程,千方百計(jì)增加農(nóng)田灌溉用水量。三要扎實(shí)有效推進(jìn)節(jié)約用水。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針,全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。水利、市政、經(jīng)信等部門要加強(qiáng)計(jì)劃用水管理,嚴(yán)格用水定額制度,提高企業(yè)用水循環(huán)利用率,鼓勵(lì)非常規(guī)水源利用,增加企業(yè)中水利用量。水利部門要全面開展水資源論證,對(duì)項(xiàng)目取用水和退水等進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)用水量接近或達(dá)到用水總量控制目標(biāo)的地區(qū),或者當(dāng)前已出現(xiàn)供水困難的地區(qū),要限制或暫停取水許可審批,限制或停止審批新上高耗水、高污染項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)、水利等部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民改變大水漫灌的耕作習(xí)慣,大力推廣應(yīng)用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),著力提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。同時(shí),要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),宣傳節(jié)約用水的重要意義,宣傳節(jié)約用水的方式、方法和措施,不斷提高全民節(jié)水意識(shí)。四要逐步實(shí)施階梯水價(jià)。進(jìn)一步落實(shí)好階梯式水價(jià)制度,按照用水多少實(shí)行階梯式加價(jià)收費(fèi),使浪費(fèi)大、多用水的企業(yè)和個(gè)人多付費(fèi),以價(jià)格杠桿促進(jìn)水資源的節(jié)約。近期,市政府常務(wù)會(huì)議研究了《居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)方案》,要抓緊完善出臺(tái),抓好實(shí)施。同時(shí),要根據(jù)旱情發(fā)展情況,適時(shí)實(shí)施應(yīng)急水價(jià)制度,調(diào)節(jié)社會(huì)用水。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管工作合力
一要層層落實(shí)責(zé)任??购捣姥矗巳擞胸?zé)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照屬地管理和部門“一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的抗旱防汛責(zé)任制。對(duì)汛前準(zhǔn)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié),要逐一落實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把抗旱防汛責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工程、每一處險(xiǎn)工患段、每一個(gè)責(zé)任人員,確保橫到邊、豎到底、全覆蓋、無死角。市防指要加大對(duì)抗旱防汛責(zé)任制的督促檢查。
二要加強(qiáng)協(xié)作配合。抗旱防汛工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,通力協(xié)作,密切配合。相關(guān)部門、縣市區(qū)要主動(dòng)通報(bào)情況、溝通信息、加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好抗旱防汛工作。市防指及其辦公室要發(fā)揮好總協(xié)調(diào)作用,各成員單位要主動(dòng)服從指揮調(diào)度,切實(shí)履行責(zé)任,確保調(diào)度有力、指揮有序、防范有效。各地防汛部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,主動(dòng)搞好銜接,共同做好抗洪搶險(xiǎn)工作。
三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行抗旱防汛各項(xiàng)制度和紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度,確保一旦發(fā)布預(yù)警信號(hào),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人迅速到位、靠前指揮。各級(jí)防汛行政首長(zhǎng)、市防指成員單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行汛期外出審批制度,不得擅自脫離崗位,對(duì)擅離職守、失職瀆職、領(lǐng)導(dǎo)不力或處置失當(dāng)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握各類汛情信息,重大情況確保第一時(shí)間上報(bào),決不允許出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)情況。
四要搞好宣傳引導(dǎo)??购捣姥词且豁?xiàng)社會(huì)性的公共管理工作。要廣泛借助報(bào)紙、電視、電臺(tái)、微信、微博等各類媒體,組織開展好抗旱防汛宣傳教育,搞好防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力,讓大家能夠更好地理解、支持、配合和參與抗旱防汛工作。
同志們,生命安全高于一切,抗旱防汛責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作,奮力奪取抗旱防汛工作的全面勝利!