- 目錄
第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大暨人大宣傳工作會(huì)上的講話
一、堅(jiān)持服務(wù)中心大局，在增強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)效上要有新突破
黨的報(bào)告指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民”,“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,“要支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力”。這些精辟的論述,為我們做好人大工作指明了方向。
鎮(zhèn)人大在工作中要深入貫徹黨的精神，牢固樹立中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞黨委的決策部署、圍繞鎮(zhèn)人代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，開展好人大工作。不管是組織代表活動(dòng)，還是進(jìn)行工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。同時(shí)，還要牢固樹立“為民履職、履職為民”的觀念，從實(shí)際出發(fā)，抓住全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，適時(shí)組織代表視察，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展，推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策和民生工程的落實(shí)，促進(jìn)各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。
二、堅(jiān)持“四個(gè)到位”目標(biāo)，在推進(jìn)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)上要有新突破
去年，會(huì)以鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為抓手，以人員配備、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作推進(jìn)“四個(gè)到位”為目標(biāo)。組織開展了“鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，通過精心指導(dǎo)、抓點(diǎn)示范，全縣鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)思路清晰、制度健全、職責(zé)明確、工作規(guī)范、齊頭并進(jìn)的喜人局面。鎮(zhèn)人大工作雖然取得了很大進(jìn)步，但受各種因素影響，鎮(zhèn)人大工作發(fā)展仍然不夠平衡，完全達(dá)到規(guī)范化的要求，還有一定差距。今年，會(huì)將繼續(xù)圍繞“四個(gè)到位”目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，鞏固成績(jī)，培育亮點(diǎn)，深入推進(jìn)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，提升鎮(zhèn)人大工作整體水平，力爭(zhēng)全市基層人大規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。
三、堅(jiān)持尊重代表主體地位，在發(fā)揮代表作用上要有新突破
人大代表是人大工作的主體，人大工作的優(yōu)勢(shì)、潛力、實(shí)力、活力在代表。我們要尊重代表主體地位，不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道，做好建議、批評(píng)和意見的督辦工作，為代表履職搞好服務(wù)保障。按照關(guān)于“完善代表聯(lián)系群眾制度”的要求，我們要建立代表聯(lián)系群眾工作制度，并抓好這一制度的落實(shí)，使人大代表能夠更好把握人民的脈搏，傾聽群眾的呼聲，了解人民群眾的要求和愿望，真正做到受民之托、表民之意、忠民之事。部分鎮(zhèn)建立了“人大代表之家”、“代表活動(dòng)室”，要發(fā)揮好這一平臺(tái)的作用，密切代表與群眾的溝通聯(lián)系，主動(dòng)把人大工作置于群眾的監(jiān)督之下，不斷增強(qiáng)人大工作的生機(jī)和活力。我們要加強(qiáng)代表履職活動(dòng)的組織和引導(dǎo)，提高代表履職本領(lǐng)，增強(qiáng)代表履職實(shí)效，更好地發(fā)揮各級(jí)人大代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的模范帶頭作用。
四、堅(jiān)持“三個(gè)貼近”，在提升人大宣傳工作水平上要有新突破
人大工作政治性、法律性、程序性很強(qiáng)。做好人大宣傳工作，要努力做到“三貼近”：一是貼近人大制度，二是貼近人大工作，三是貼近人大代表。圍繞 “三個(gè)貼近”原則，我們?cè)谌舜笮麄鞴ぷ髦芯鸵盐找韵隆拔鍌€(gè)重點(diǎn)”：一是要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，加強(qiáng)宣傳人大制度的優(yōu)越性;從建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，加強(qiáng)民主法制的宣傳;從保障憲法和法律賦予地方人大及其會(huì)的職能出發(fā)，加強(qiáng)宣傳人大行使職權(quán)、貫徹黨的精神的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;從人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使職能的主體的高度，加強(qiáng)宣傳代表工作和代表依法履職的先進(jìn)事跡;從促進(jìn)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的宏觀角度，加強(qiáng)宣傳黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、人大工作經(jīng)驗(yàn)和人大理論研究成果。
我們只有緊緊圍繞“三個(gè)貼近”原則，把握人大工作重點(diǎn)，緊貼人大工作實(shí)際，體現(xiàn)人大工作特色，遵循人大宣傳規(guī)律，創(chuàng)新人大宣傳思路，豐富人大宣傳內(nèi)容，才能增強(qiáng)人大宣傳的社會(huì)效果，擴(kuò)大人大工作影響力。
同志們，當(dāng)前，鎮(zhèn)人大工作正處于長(zhǎng)足發(fā)展的時(shí)期，也是大有作為的時(shí)期。我們要在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的精神，牢記使命、依法履職，勇于開拓、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)鎮(zhèn)人大工作新局面，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大暨人大宣傳工作會(huì)上的講話
第2篇 在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)上的講話
同志們：
這次召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)，是我縣去年縣鄉(xiāng)人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年工作，研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。剛才，潘主任對(duì)20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)20**年工作作了全面的安排部署，我完全贊同，下面我講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)識(shí)要提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的組織形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)和地位，決定了它在推進(jìn)基層民主政治和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。雖然，當(dāng)前社會(huì)不同程度流傳人大不管事務(wù)、有職無權(quán)等論調(diào)，但作為我們?nèi)舜蠊ぷ髡邅碚f，一定要正確對(duì)待組織的信任和群眾的期望，尤其是新進(jìn)入人大工作的同志，更要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)人大意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要意義。一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一，就是通過討論決定重大事項(xiàng)，及時(shí)把黨的主張通過法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)，更好地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，維護(hù)農(nóng)民的根本利益。二是有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作，根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的，從而為建設(shè)美麗農(nóng)村發(fā)揮重要作用。三是有利于密切黨群干群關(guān)系。人大由人大代表組成，人大代表由人民群眾選舉產(chǎn)生，人大與人民群眾有著天然的密切聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層選民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)，通過圍繞黨委中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，可以從根本上暢通民主渠道，大力促進(jìn)密切黨群、干群關(guān)系。
二、方向要把好。堅(jiān)持正確的政治方面，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的根本，具體來講，就是要遵循以下幾個(gè)原則：一是要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在行使權(quán)力中，要堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)黨性觀愿，切實(shí)把堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)作為依法履行職責(zé)的基本原則，堅(jiān)持把黨委的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庵?，確保正確的政治方向。一直以來，縣委都高度重視人大工作，今年2月18日，縣委會(huì)議專題研究人大工作，并要求人大會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，同意人大會(huì)每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行一次調(diào)研，調(diào)研結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作評(píng)先評(píng)優(yōu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部使用的依據(jù)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的配備要充分聽取縣人大會(huì)黨組的意見，這對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，提供了強(qiáng)有力的保障。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要高度重視每年一次的調(diào)研活動(dòng)，要把調(diào)研作為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要措施來落實(shí)。二是要圍繞和服務(wù)中心的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，無論是組織代表活動(dòng)，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要講求實(shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。三是要堅(jiān)持依法行權(quán)的原則。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開展好評(píng)議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，不但每年要依法組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，更要開展好代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的實(shí)效。四是堅(jiān)持集體行權(quán)的原則。人大是集體負(fù)責(zé)制，不是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這是與其他國(guó)家機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)制度上的原則區(qū)別。凡屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，如需作出決定，都要經(jīng)過充分討論，尊重每一位主席團(tuán)成員意見，然后按照民主集中制的原則進(jìn)行決策和決定，才是合法的、有效的。五是堅(jiān)持按程序辦事的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)是憲法和法律賦予的，行使各項(xiàng)職能都有著比較明確的法律程序規(guī)定。從某種意義上講，依法辦事就是一種程序，法治需要程序來保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力成為依法按程序辦事的楷模。
三、方法要改進(jìn)
農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)方法。目前，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象，工作中想到什么就做什么，難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀，就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，對(duì)全年的人大工作要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是要爭(zhēng)取黨委政府的支持。一方面作為從事人大工作同志，要自覺置身于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持重大事情向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，圍繞黨委中心工作履行人大職能;另一方面，要正確處理好與政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。我們?cè)诒O(jiān)督中要把握好既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督;既要監(jiān)督政府工作，又要支持政府工作，進(jìn)一步處理好人大與政府的關(guān)系，堅(jiān)持到位不越位，解難不為難，支持不代替，監(jiān)督不對(duì)立，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要多從黨委政府的角度去思考工作，要切合實(shí)際，選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，從推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度做工作，通過得到黨委與政府的支持不斷推動(dòng)人大的各項(xiàng)工作。二是要抓住監(jiān)督的重點(diǎn)。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的內(nèi)容不要多，但要精，本著議大事，求實(shí)效的原則，一年監(jiān)督幾件實(shí)事，要在監(jiān)督政府依法行政，督促“七站八所”解決工作中存在的問題上下功夫。切實(shí)抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如計(jì)劃生育、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村義務(wù)教育、土地流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公益事業(yè)建設(shè)等工作開展監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法整改，直到問題解決。三要積極轉(zhuǎn)變工作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不同于行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他是閉會(huì)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展活動(dòng)的法定組織者。其工作方式也不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，不是靠發(fā)布指示和行政命令推動(dòng)工作，而是依靠法定程序開展工作，鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部工作的特殊性，這就更加要求強(qiáng)化務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要做到“腦勤、腿勤、手勤”，經(jīng)常深入到代表和群眾中了解情況，聽取意見和建議，樹立求真、務(wù)實(shí)、高效的人大干部形象。要積極探索和運(yùn)用符合人大工作性質(zhì)和職責(zé)要求的方式、方法，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。四要勇于開拓創(chuàng)新。人大工作盡管具有較強(qiáng)的法定性和程序性，但不表示可以墨守成規(guī)，無所作為。相反，隨著形勢(shì)發(fā)展，人大工作創(chuàng)新顯得尤為迫切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要堅(jiān)持在法律的框架內(nèi)創(chuàng)造性開展工作，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，主席團(tuán)會(huì)等會(huì)議機(jī)制，提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量。進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制，及時(shí)制定代表活動(dòng)計(jì)劃，組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多彩的代表活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好代表作用。進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)決議、決定和代表建議意見貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法，從制度上保證監(jiān)督效果;進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)議和監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督的實(shí)際效果。
同志們，不久前閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”對(duì)人大工作提出了更高要求，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，希望大家牢牢把握時(shí)代脈搏，緊跟形勢(shì)發(fā)展，切實(shí)履行憲法和法律賦予職權(quán)，以更加開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加卓有成效的工作業(yè)績(jī)，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)上的講話
第3篇 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議上的講話
各位代表、同志們：
溪山鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在區(qū)委指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，已圓滿完成了大會(huì)的各項(xiàng)議程，即將閉幕了。會(huì)議期間，各位代表肩負(fù)著全鎮(zhèn)人民的重托，以飽滿的政治熱情和高度的負(fù)責(zé)精神，認(rèn)真行使憲法和法律賦于的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取和審議大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告，通過了相關(guān)決議，依法選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席、副主席，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。這次大會(huì)始終洋溢著求實(shí)奮進(jìn)的良好氛圍，是一次民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的大會(huì)，是一次凝聚力量、鼓舞斗志、繼往開來的大會(huì)，是一次集思廣益、奮力開拓、催人奮進(jìn)的大會(huì)，是通過法定程序把黨的意志轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，動(dòng)員全鎮(zhèn)人民奔向美好未來的大會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀!對(duì)新當(dāng)選的各位同志表示熱烈的祝賀!向全體代表表示衷心的感謝!希望新當(dāng)選的同志不負(fù)眾望，不辱使命，在今后的工作中更加解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作不斷開創(chuàng)新局面，取得新業(yè)績(jī)。
過去的五年是不平凡的五年，五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)依靠全體人民，認(rèn)真行使職權(quán)，履行職責(zé)，卓有成效地開展工作，成功戰(zhàn)勝了“7.10”、“7.13”特大洪災(zāi)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，較好地完成了鎮(zhèn)第十二屆人民代表大會(huì)所提出的各項(xiàng)任務(wù)，取得令人可喜的成績(jī)，為推進(jìn)全鎮(zhèn)民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
同志們!本次人代會(huì)的召開，明確了我鎮(zhèn)今后五年各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，也拉開了今后幾年工作的序幕，我們必須本著對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，狠抓落實(shí)，加快發(fā)展，把宏偉的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，等一下區(qū)委吳還將代表區(qū)委作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好，貫切落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，下面，我代表鎮(zhèn)黨委講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)而上。思想認(rèn)識(shí)高度決定工作力度，思想解放的程度決定發(fā)展的速度。我鎮(zhèn)和其它鎮(zhèn)街相比既有顯著的劣勢(shì)，同時(shí)也有明顯的優(yōu)勢(shì)。劣勢(shì)是地處偏遠(yuǎn)，礦山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越受到各種因素的制約。在市區(qū)發(fā)展定位中是屬于保護(hù)腹地一片的區(qū)域。優(yōu)勢(shì)是礦藏資源豐富，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊，旅游文化底蘊(yùn)濃厚，特是礦山經(jīng)濟(jì)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，規(guī)模在不斷擴(kuò)大，具備了做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。特色農(nóng)業(yè)特別是焦棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從去年區(qū)委張書記在五級(jí)書記帶頭大走訪活動(dòng)調(diào)研后，很多客商看好這塊，有意到溪山投資開發(fā)。旅游業(yè)，市委陳強(qiáng)書記對(duì)旅游情有獨(dú)鐘，是池州旅游業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇期，也是今后幾年溪山發(fā)展的關(guān)鍵期，抓住了這期的發(fā)展機(jī)遇，就能乘勢(shì)而上，溪山的明天定有大的變化。能不能抓住這個(gè)機(jī)遇關(guān)鍵看我們思想認(rèn)識(shí)的高度和思想解放的程度。
二、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)發(fā)展。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是品牌，我們要努力打造一流的政務(wù)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和客商投資環(huán)境。首先是政務(wù)環(huán)境，全鎮(zhèn)各級(jí)干部要著眼新的實(shí)踐，努力清除制約發(fā)展的各種障礙，以敢想、敢闖、敢試的精神，破除條條框框，大膽嘗試一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和舉措。矢志不渝地推進(jìn)發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不再來、時(shí)不我待的責(zé)任感、使命感和緊迫感，創(chuàng)建服務(wù)型政府，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全面提高服務(wù)質(zhì)量，建立起一支精干、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高政府管理和公共服務(wù)水平。
其次是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，盡管溪山目前的企業(yè)都是礦山企業(yè)，主要是開采資源為主，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)給我們帶來很多收益。山場(chǎng)征用、企業(yè)用工、運(yùn)輸收入、稅收及場(chǎng)地資源等，因此，我們要牢固樹立支持企業(yè)發(fā)展的理念，營(yíng)造尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家的良好氛圍，營(yíng)造良好的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
再次是投資環(huán)境，要想全鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)，特別是西山焦棗有大的發(fā)展，不通過招商引資，不引進(jìn)外商不行，客商能不能引得來，穩(wěn)得住，發(fā)展的好，關(guān)鍵看投資環(huán)境，農(nóng)業(yè)投資環(huán)境也是長(zhǎng)線投資。焦棗發(fā)揮效益至少也要五到八年，也存在很大風(fēng)險(xiǎn)。如果看到客商很感興趣，積極性很高，就座地起價(jià)，抬高租地價(jià)格，外地客商那個(gè)還敢到這里投資呢?關(guān)鍵是要抓住這個(gè)機(jī)遇，把規(guī)模做起來。
三、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚合力。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加快溪山的發(fā)展，需要黨委、人大、政府以及廣大人民群眾的共同參與，相互配合、相互支持。鎮(zhèn)人大要強(qiáng)化自身建設(shè)，充分履行職能，團(tuán)結(jié)發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和群眾普遍關(guān)心的問題，進(jìn)一步依法加大工作力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，充分發(fā)揮代表來自群眾的渠道，調(diào)動(dòng)群眾參政、議政和共同致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。廣大代表來自于人民群眾，生活在群眾之中，必須緊密地聯(lián)系群眾，認(rèn)真做人民群眾工作，及時(shí)準(zhǔn)確地反映群眾意志。把群眾中蘊(yùn)含的創(chuàng)造潛能和熱情充分激發(fā)出來，形成全鎮(zhèn)上下心齊氣順，團(tuán)結(jié)干事的良好局面。要切實(shí)發(fā)揮人大代表聯(lián)系、影響大的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持全面宣傳、廣泛宣傳溪山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，宣傳國(guó)家有關(guān)政策，教育引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢(shì)，把握趨勢(shì)。要在群眾中廣泛宣傳鎮(zhèn)黨委、政府重大決策，及時(shí)把黨委政府決策意圖、發(fā)展任務(wù)及具體舉措傳達(dá)到群眾之中，要密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活，及時(shí)反映他們的情況和要求，解決他們的生產(chǎn)之難、生活之苦，要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，常為黨委政府多做宣傳工作，增進(jìn)了解，認(rèn)清形勢(shì)，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快溪山建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出策，凝心聚智，爭(zhēng)做“當(dāng)家人”。
各位代表，同志們，千帆競(jìng)發(fā)百舸爭(zhēng)榮，時(shí)逢盛世，我們要倍加珍惜，身處盛世，我們要倍加努力。今后幾年的發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)描繪，我鎮(zhèn)正處在一個(gè)蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的重要機(jī)遇期，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們肩負(fù)全鎮(zhèn)人民的重托，光榮的使命激勵(lì)著我們。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力打造“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn)”的幸福溪山，為建設(shè)首善之區(qū)貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的力量。
謝謝!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議上的講話
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話
同志們：
?這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，由市委、市人大會(huì)召開的一次重要會(huì)議，也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議，開得很好、很及時(shí)、很必要。市委曹學(xué)成書記對(duì)這次會(huì)議非常重視，在他剛當(dāng)選市人大會(huì)主任之后，就立即召集主任會(huì)議進(jìn)行了部署，提出了要求。市人大會(huì)在20xx年工作計(jì)劃中專門作了安排，會(huì)前又由市人大會(huì)兩位副主任分別帶領(lǐng)調(diào)查組，先后到6個(gè)縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，各縣市區(qū)人大會(huì)也都及時(shí)向市人大會(huì)提交了書面匯報(bào)，為會(huì)議的召開做了充分的準(zhǔn)備，市委會(huì)也專門做了研究。?上午，市委書記、市人大會(huì)主任曹學(xué)成同志代表市委、市人大會(huì)作了重要講話，回顧總結(jié)了近些年來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，充分肯定了所取得的成績(jī)，從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、貫徹依法治國(guó)基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度，闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。會(huì)上，我們還邀請(qǐng)省人大會(huì)人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導(dǎo)報(bào)告。大家普遍反映，報(bào)告理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出，使我們學(xué)到了知識(shí)，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了做好人大工作的緊迫感和責(zé)任感。下午，大家分組對(duì)曹書記的講話進(jìn)行了認(rèn)真的討論，會(huì)后，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合本地的實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。期間，大家還認(rèn)真討論了市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見稿)，并提出了許多很好的建議意見，會(huì)后將根據(jù)大家的意見作進(jìn)一步修改后由市委印發(fā)。
?濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專職常務(wù)主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議以及市委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共濰坊市人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》的實(shí)施，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。去冬今春，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進(jìn)行了換屆選舉，158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區(qū)人大會(huì)還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。
?回顧近幾年來我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和國(guó)家工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)全市物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照市委書記曹學(xué)成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議上的講話精神和市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見要求，全面貫徹“三個(gè)代表”的要求，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺(tái)階。
?一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義
?鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，強(qiáng)化以下五個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：
?第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)人大工作的根本保證。憲法規(guī)定了黨在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，這是我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能動(dòng)搖的一個(gè)基本原則，也是做好人大工作的根本保證。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，要堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，做到重大活動(dòng)經(jīng)黨委批準(zhǔn)，擬作出的決議決定經(jīng)黨委原則同意;對(duì)工作情況和遇到的問題，及時(shí)向黨委匯報(bào)，提出建議，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要善于領(lǐng)會(huì)和貫徹黨委的意圖和主張，及時(shí)把黨委的重大決策經(jīng)過法定程序變成國(guó)家意志，動(dòng)員和組織人民群眾貫徹執(zhí)行。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記擔(dān)任，這樣更有利于黨委了解、掌握人大的工作情況，及時(shí)給予工作上的領(lǐng)導(dǎo)。無論是專職主席還是專職副主席，都要自覺擺正位置，始終注意把人大工作置于黨委領(lǐng)
導(dǎo)之下。應(yīng)當(dāng)明確，沒有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，人大工作是很難開展的;人大越是堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，工作就會(huì)越順利、越發(fā)展。
?第二，依法辦事是人大行使職權(quán)的基本原則。“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是黨的xx大提出的治國(guó)方略。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準(zhǔn)則。目前，我國(guó)已正式成為wto成員國(guó)，今后對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往都要按國(guó)際規(guī)則辦事，講規(guī)則實(shí)際上也就是要依法辦事。在新形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，農(nóng)村改革越深入，農(nóng)民及各方面之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與利益越復(fù)雜多變，就越需要健全的法制來引導(dǎo)、規(guī)范和保障。因此，作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一定要自覺地堅(jiān)持依法辦事，保證改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。
?第三，講求實(shí)效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是地方各級(jí)人大及其會(huì)最重要、最基本的一項(xiàng)職權(quán)。監(jiān)督工作的實(shí)際效果如何，關(guān)系到人大整體效能的發(fā)揮，關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象和權(quán)威，關(guān)系到對(duì)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實(shí)效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把監(jiān)督的動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一起來，善于抓重點(diǎn)，謀大事，對(duì)看準(zhǔn)了的問題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。
?第四，支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大行使法定職權(quán)的主體。各級(jí)人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯(lián)系，積極支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好代表的作用。否則，人大工作就會(huì)成為無源之水、無本之木。
?第五，開拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動(dòng)力。xx同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！比舜蠊ぷ鞑皇鞘裁础岸€”工作，它處于社會(huì)主義民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治國(guó)的第一線，依法治國(guó)越推進(jìn)，人大的地位和作用就越重要。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，“與時(shí)俱進(jìn)”已成為時(shí)代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時(shí)代的步伐，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以新的作為，樹立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和地位。
?二、明確任務(wù)，加大措施，認(rèn)真行使法定職權(quán)
?加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù)，保障和促進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，把促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，不斷推進(jìn)社會(huì)主義法制化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。
?首先，要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，所以，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。要認(rèn)真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對(duì)人代會(huì)重視不夠、審議質(zhì)量不高，對(duì)會(huì)議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象，切實(shí)把依法開好每年的人代會(huì)作為最重要的一項(xiàng)工作。會(huì)前，要認(rèn)真組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智;會(huì)議期間，要按照充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事和實(shí)事求是的基本原則，嚴(yán)格依照法定程序組織會(huì)議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡(jiǎn)化會(huì)議程序。除了法定的議程外，還要根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充實(shí)會(huì)議內(nèi)容，并通過行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把黨的主張變成人民群眾的意志，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)代表參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性，支持和鼓勵(lì)代表對(duì)政府工作提出意見和建議，做到知無不言，言無不盡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)真正成為人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)的載體。在認(rèn)真組織開好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的基礎(chǔ)上，還可以采取依法召開專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的形式，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的一些重大事項(xiàng)。對(duì)作出的決議、決定和代表的建議意見，人大要采取多種形式抓好督促落實(shí)。
?其次，依法履行監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權(quán)，從根本上說，就是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力，是人民行使管理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)。在人代會(huì)閉會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務(wù)就是監(jiān)督。長(zhǎng)期以來，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過多安排直接分管政府有關(guān)工作的現(xiàn)象較為普遍，這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責(zé)，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國(guó)觀念的逐步深入人心，廣大人民群眾對(duì)社會(huì)主義民主化、法治化的渴求越來越強(qiáng)烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負(fù)責(zé)同志，要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務(wù)中擺脫出來，集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握好以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的各項(xiàng)工作，推動(dòng)依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開展。二是要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，促進(jìn)執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強(qiáng)廉政和效能監(jiān)督。通過加大評(píng)議工作力度，推動(dòng)基層機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的全面建設(shè)，促進(jìn)其廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議，多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認(rèn)真辦理落實(shí)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，通過抓好代表建議意見和人民群眾來信來訪案件的督辦工作，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，化解矛盾和糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
?第三，積極做好代表工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)制度的主體。我市共有各級(jí)人大代表14000多名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量?？偟膩碚f，近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和黨在農(nóng)村的中心工作，組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實(shí)有效的活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果。實(shí)踐證明，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動(dòng)工作機(jī)制和活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化;要通過組織代表評(píng)議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設(shè)中的主力軍作用，積極引導(dǎo)代表參與管理國(guó)家事務(wù)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用，帶領(lǐng)和教育廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，促進(jìn)依法辦事，保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí);要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛開展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，為民解憂，為民服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn)，通過多種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大工作的基本方法和程序，增強(qiáng)其履行職責(zé)的自覺性和實(shí)際工作能力。要建立健全代表工作制度，并切實(shí)抓好落實(shí)?，F(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學(xué)習(xí)、視察、接訪、聯(lián)系選民、評(píng)議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機(jī)制日趨完善。對(duì)于暫時(shí)還沒有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)本著一要強(qiáng)化、二要落實(shí)、三要深化完善的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充、修訂、提高和完善，力爭(zhēng)把制度建設(shè)搞得更好、更富有成效。
?三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平
監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，講求監(jiān)督藝術(shù)，提高監(jiān)督權(quán)威。
?(一)在講求監(jiān)督的力度上，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合，提高監(jiān)督的實(shí)效性。黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治的、思想的、組織的領(lǐng)導(dǎo)，是路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨把自己的主張通過法定程序變成國(guó)家意志和人民的行動(dòng)。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)是一致的。人大工作只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。人大選任的國(guó)家機(jī)關(guān)干部，能不能嚴(yán)格依法辦事，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，直接關(guān)系到依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，必須強(qiáng)化對(duì)選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的述職評(píng)議等工作，有效地促進(jìn)了被評(píng)議干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步在述職調(diào)查方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大視野，增強(qiáng)工作的實(shí)效性和整改督查的針對(duì)性。同時(shí)，還要通過加強(qiáng)對(duì)學(xué)法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎(jiǎng)懲制度等形式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與主席團(tuán)成員參加的會(huì)議相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的載體，是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)由于不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，每年召開的次數(shù)也是有限的。因此，組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員參加的會(huì)議，就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在這方面進(jìn)行研究并積極實(shí)踐。四是堅(jiān)持監(jiān)督點(diǎn)與監(jiān)督面相結(jié)合，注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點(diǎn)，也即個(gè)案監(jiān)督，是強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，樹立人大權(quán)威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件，就會(huì)流于形式，就會(huì)成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點(diǎn)，加大個(gè)案監(jiān)督的力度，又要以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的全面監(jiān)督。
?(二)在講求監(jiān)督的藝術(shù)性上，注意做到“四合”。一是工作程序和內(nèi)容要合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)的職權(quán)是法定的，職權(quán)行使的程序也是法定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)必須善于依法行使職權(quán)，堅(jiān)持依法辦事，依照程序辦事，杜絕各種不履行職責(zé)或超越法定權(quán)限現(xiàn)象的發(fā)生。二是工作思路要與黨委的中心任務(wù)合拍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺地做到緊緊圍繞
黨委的中心開展工作，凡是重要的工作和重大活動(dòng)，都要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)，力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但其根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責(zé)時(shí)，一方面要依法組織好對(duì)政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點(diǎn)要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)踐好“三個(gè)代表”的重要思想。
(三)在把握好監(jiān)督的準(zhǔn)確性上，保持監(jiān)督的合理有“度”。首先，要把握監(jiān)督工作的量度。堅(jiān)持抓大事，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，防止眉毛胡子一起抓。同時(shí)，要把握兩個(gè)原則。一是考慮群眾的關(guān)切度，把人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為我們監(jiān)督的重點(diǎn)。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監(jiān)督工作中應(yīng)考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對(duì)有些比較復(fù)雜、解決起來難度大的問題，不能操之過急，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實(shí)施，經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目標(biāo)。只有如此，才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監(jiān)督的對(duì)立性，造成不好的負(fù)面影響。其次，要把握好監(jiān)督的力度。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)看準(zhǔn)了的問題，要標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是，要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度，著眼于解決深層次的問題和主要矛盾。
?(四)在講求監(jiān)督的效果上，要注意處理好幾個(gè)關(guān)系。一是要正確處理好上下級(jí)人大的關(guān)系。人大系統(tǒng)上下級(jí)之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但法律上是監(jiān)督關(guān)系，工作上是聯(lián)系關(guān)系，業(yè)務(wù)上是指導(dǎo)關(guān)系。因此，縣市區(qū)人大會(huì)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：一要平常多聯(lián)系。要利用多種形式，加強(qiáng)信息的交流，做到上情下達(dá)，下情上傳。二要大事抓統(tǒng)一。對(duì)影響大、范圍廣的一些視察、檢查活動(dòng)，要注意搞好上下聯(lián)動(dòng)，以便形成工作的合力。三要難事搞培訓(xùn)。對(duì)工作中容易出問題、法律性、政策性較強(qiáng)的工作，要及時(shí)搞好培訓(xùn)。四要人事早建議。對(duì)人大主席、副主席的工作平時(shí)要心中有數(shù)，在干部調(diào)整前，要及早向黨委和組織部門提出建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要經(jīng)常向上級(jí)人大會(huì)匯報(bào)工作，反映情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間也要加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系和溝通。下一步，市人大會(huì)要按照市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見，進(jìn)一步密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，盡最大努力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題。二是要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的關(guān)系，是決定與執(zhí)行的關(guān)系、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但兩者的根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在工作精力、工作安排等方面，把保障和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展放在一切工作的首位，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，從發(fā)展民主和加強(qiáng)法制兩個(gè)方面為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)齊心的、穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，積極支持和協(xié)助政府推行工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，同時(shí)又要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使監(jiān)督職權(quán)給予必要的保障，保證其工作的順利進(jìn)行。三是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席與主席團(tuán)的關(guān)系?！渡綎|省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作若干規(guī)定》中規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在閉會(huì)期間可以召開主席團(tuán)成員參加的會(huì)議。根據(jù)工作需要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席的工作
匯報(bào)，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。”因此，在閉會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作;同時(shí)，還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用，定期或不定期地召集主席團(tuán)成員參加的會(huì)議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)，行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權(quán)。
?四、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)活力，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面
人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，關(guān)鍵要有一支銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)，具有良好精神風(fēng)貌的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此，從事人大工作的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極實(shí)踐xx同志“三個(gè)代表”的重要思想，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)的需要。搞好自身建設(shè)，關(guān)鍵是增強(qiáng)活力。從調(diào)查情況看，換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個(gè)別同志精神狀態(tài)不佳，沒有進(jìn)入角色。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對(duì)人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照xx同志“三個(gè)代表”的要求，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，正確認(rèn)識(shí)工作職位的轉(zhuǎn)換，正確看待自己肩負(fù)的重要職責(zé)，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，努力塑造一流形象、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、達(dá)到一流水平，靠新的更大的作為擴(kuò)大影響、樹立權(quán)威，贏得人民群眾的信賴。
?近些年來，各縣市區(qū)人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國(guó)的前列。但是與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強(qiáng)上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學(xué)習(xí)的力度，推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會(huì)決定和xx同志“5.31”重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力和水平。
?一要加強(qiáng)思想建設(shè)。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論和xx同志“三個(gè)代表”重要思想，通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，熱愛本職工作，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責(zé)任感。其次要加強(qiáng)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。再是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力做復(fù)合型人才。
?二要加強(qiáng)組織建設(shè)。要注意把好代表入口關(guān)。加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，不斷提高其代表人民管理國(guó)家事務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的水平和能力。同時(shí)，要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對(duì)于個(gè)別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強(qiáng)。對(duì)尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見要求盡快配齊，以進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)，保障其工作的深入開展。
?三要加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，建立實(shí)行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)踐情況的總結(jié)和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷加以修改和完善，以增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵(lì)機(jī)制，完善代表向選民述職制度，增強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。
?四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，牢固樹立人民當(dāng)家作主的民主意識(shí)，堅(jiān)持深入實(shí)際，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護(hù)群眾利益，以推動(dòng)“民心工程”的深入實(shí)施。
?總之，各級(jí)人大及其會(huì)要牢固樹立創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，圍繞市人大會(huì)在市十三屆人大五次會(huì)議工作報(bào)告中提出的“五新”要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn)，在鞏固中取得新成效，做出新成績(jī)，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點(diǎn)、新思路，開創(chuàng)新局面，樹立新形象;要在抓重點(diǎn)中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強(qiáng)自身建設(shè)中求發(fā)展，著重抓好思想作風(fēng)、組織和制度等方面的建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)的要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話
