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第1篇 市人大代表述職評(píng)議會(huì)講話稿
市人大代表述職評(píng)議會(huì)講話稿(一)
各位代表、同志們:
今天,我們組織各縣市區(qū)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、代表工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志和xx軍分區(qū)政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人,到xx人大觀摩市三屆人大代表述職評(píng)議報(bào)告會(huì),主要任務(wù)是:部署市人大代表述職評(píng)議活動(dòng),研究下一階段的人大代表工作,推動(dòng)全市代表工作再上新臺(tái)階。
開展市人大代表述職評(píng)議活動(dòng),是市三屆人大四次會(huì)議作出的決議,是2022年市人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。為開展好這項(xiàng)工作,市人大常委會(huì)主任會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真討論,出臺(tái)了《xx市人大常委會(huì)關(guān)于市人大代表述職評(píng)議工作辦法(試行)》和辦法實(shí)施中有關(guān)問題的說明。今天,xx人大常委會(huì)成功舉行的市人大代表述職評(píng)議報(bào)告會(huì),標(biāo)志著我市市人大代表述職評(píng)議活動(dòng)已正式啟動(dòng)。
剛才,我們觀摩了xx人大常委會(huì)組織的市人大代表述職評(píng)議報(bào)告會(huì)。報(bào)告會(huì)組織嚴(yán)密、程序規(guī)范,堅(jiān)持了實(shí)事求是、民主公開、客觀公正、注重實(shí)效的原則,代表們述職認(rèn)真,參加評(píng)議的縣人大常委會(huì)組成人員,實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)議代表履行職責(zé)情況,既肯定了成績(jī),也指出了問題,提出了改進(jìn)工作的意見和建議,效果非常好,達(dá)到了預(yù)期目的。在此,我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)對(duì)xx縣委、縣人大常委會(huì)的高度重視和前期富有成效的工作表示衷心的感謝!
xx縣委、縣人大常委會(huì)對(duì)代表工作一貫十分重視,近年來,先后制定出臺(tái)了多項(xiàng)加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作的制度和意見。2022年在全市率先開展了縣、鄉(xiāng)人大代表述職評(píng)議活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展代表集中接待選民日活動(dòng)。為充分發(fā)揮代表作用,今年3月,又組織開展了人大代表以'依法履行職責(zé),爭(zhēng)做崗位先鋒'為主題的'雙崗建功'活動(dòng)。截止目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都建立以'七有'為標(biāo)準(zhǔn)的'代表之家',代表工作卓有成效,走在了全市乃至全省的前列。
借此機(jī)會(huì),我就扎實(shí)開展市人大代表的述職評(píng)議活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展人大代表述職評(píng)議活動(dòng)的重要意義
人大代表是各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。人大代表履行職務(wù)的狀況如何,直接關(guān)系到各級(jí)人大能否正確、充分地發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,關(guān)系到能否充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。選民或選舉單位對(duì)選出的人大代表進(jìn)行監(jiān)督是我國人民代表大會(huì)制度監(jiān)督體系中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),它體現(xiàn)了'一切權(quán)力屬于人民'這一國家根本政治制度的性質(zhì)。讓代表向選民或選舉單位述職,為人民群眾或選舉單位對(duì)代表的履職情況進(jìn)行監(jiān)督提供了一個(gè)有效的載體,具有重要意義。
第二、實(shí)行代表述職評(píng)議制度,是增強(qiáng)代表意識(shí),發(fā)揮好代表作用的客觀要求。人大代表既是一種榮譽(yù),更是一種實(shí)實(shí)在在的國家職務(wù)。代表法的第三條、第四條分別賦予了人大代表七項(xiàng)權(quán)利和七項(xiàng)義務(wù)。既然代表是職務(wù),就要履行職責(zé),反映人民群眾的愿望和要求,代表人民群眾的根本利益,盡心盡責(zé)地為人民群眾辦實(shí)事。不容否認(rèn),現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在少數(shù)代表行權(quán)履職意識(shí)淡薄,執(zhí)行職務(wù)不主動(dòng)、不夠積極、敷衍了事等現(xiàn)象,他們熱衷的只是人大代表這一稱號(hào)的光環(huán);極個(gè)別代表甚至利用人大代表的政治身份作'護(hù)身符',當(dāng)特殊公民,違法亂紀(jì),敗壞了人大代表的名聲,損害了人大代表的崇高形象。實(shí)行代表述職評(píng)議制度,可有效地保障選民或原選舉單位對(duì)代表履職情況的知情權(quán),實(shí)現(xiàn)了選民或選舉單位對(duì)代表進(jìn)行監(jiān)督的經(jīng)?;⒅贫然?。這不僅架起了代表與選民或原選舉單位聯(lián)系的橋梁,密切代表與選民或原選舉單位的聯(lián)系,而且增強(qiáng)了代表的責(zé)任心,提高了他們履行職責(zé)的自覺性。
第三、實(shí)行代表述職評(píng)議制度,是培養(yǎng)人民群眾民主意識(shí),行使當(dāng)家作主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐。人大代表是人民群眾選舉產(chǎn)生的,必須對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。讓原選區(qū)選民或選舉單位聽取人大代表述職并進(jìn)行評(píng)議,把選舉代表權(quán)力和監(jiān)督代表的權(quán)力結(jié)合起來,使人大代表始終置于人民群眾的監(jiān)督之下,真正體現(xiàn)人民群眾才是一切權(quán)力的終極擁有者。選民或原選舉單位評(píng)議代表,提出意見和批評(píng)的過程,就是進(jìn)行民主法制教育和選民權(quán)力教育的過程,就是廣大人民群眾體驗(yàn)和感受社會(huì)主義民主的最好的實(shí)踐活動(dòng)。人民群眾從中可以真切地感受到人民代表大會(huì)制度在社會(huì)政治生活中的地位和作用,感受到選民或代表的權(quán)利不是一時(shí)一事,而是貫徹始終。這對(duì)于增強(qiáng)人民群眾的民主參與意識(shí),加快民主法制建設(shè)進(jìn)程,實(shí)施依法治國方略,都會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開展代表述職評(píng)議活動(dòng)
開展人大代表述職評(píng)議活動(dòng),雖然被理論和實(shí)踐證明是一種行之有效的舉措,但總的來看,目前開展的面還不廣,實(shí)行的時(shí)間也不長,各地的做法也不盡相同。要確保人大代表的述職評(píng)議工作不走過場(chǎng),順利進(jìn)行,并取得實(shí)實(shí)在在的效果,各選舉單位在組織實(shí)施過程中,應(yīng)重點(diǎn)把握好以下五個(gè)方面:
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)述職評(píng)議活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。開展人大代表述職評(píng)議是一項(xiàng)法律性、政策性都很強(qiáng)的工作,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是人民代表大會(huì)制度的根本原則,任何情況下都不能動(dòng)搖。要主動(dòng)將此次會(huì)議精神、開展述職評(píng)議活動(dòng)的方案、綜合測(cè)評(píng)結(jié)果等情況,及時(shí)向縣市區(qū)委和軍分區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保述職評(píng)議活動(dòng)始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。二是要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)市人大代表述職評(píng)議試行辦法要求,各縣市區(qū)人大常委會(huì)、軍分區(qū)政治部,應(yīng)成立市三屆人大代表述職評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本選舉單位的市人大代表述職評(píng)議工作。三是要將市人大代表述職評(píng)議工作分年度列出計(jì)劃,作出整體安排。四是要及時(shí)組織本選舉單位選舉產(chǎn)生的市人大代表(含市直下派代表)、本縣市區(qū)人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)有關(guān)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人大常委會(huì)關(guān)于市人大代表述職評(píng)議工作辦法(試行)》及《關(guān)于實(shí)施〈xx市人大常委會(huì)關(guān)于市人大代表述職評(píng)議工作辦法(試行)〉有關(guān)問題說明》,切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),掌握各項(xiàng)規(guī)定要求。
第2篇 在鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)會(huì)上的講話稿
在鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)會(huì)上的講話稿
在鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)會(huì)上的講話稿
各位代表:
在即將過去的一年里,我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的指導(dǎo)下,堅(jiān)持黨的基本路線、方針政策,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,發(fā)揮人大主席團(tuán)的監(jiān)督職能,依法對(duì)鄉(xiāng)政府工作進(jìn)行監(jiān)督,不斷推進(jìn)依法治鄉(xiāng)和民主法制建設(shè)的進(jìn)程,為我鄉(xiāng)堅(jiān)持改革開放,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、保障人民當(dāng)家作主等方面發(fā)揮了重要作用,主要體現(xiàn)在:
一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),推進(jìn)人大各項(xiàng)工作
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依法履行職權(quán),為發(fā)展生產(chǎn)力做好監(jiān)督工作。黨的十六大報(bào)告指出:堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能,保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志,積極有效地行使好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力做好監(jiān)督保障工作。
二、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行各種法律、法規(guī),履行人大職責(zé)
根據(jù)《云南省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作的若干規(guī)定》,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)履行職能。討論決定本行政區(qū)域的重大事項(xiàng),依法行使決定權(quán)、人事任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)召開了2次主席團(tuán)會(huì)議,會(huì)議形成三個(gè)決定。
(一)行使對(duì)重大事項(xiàng)的決定權(quán)
聽取和審議了《政府工作報(bào)告》、《鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告》、《二0xx年鄉(xiāng)財(cái)政決算執(zhí)行情況和二0xx年鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算報(bào)告》,并通過了三個(gè)報(bào)告決議的決定。
第3篇 縣人大代表述職評(píng)議會(huì)講話稿
縣人大代表述職評(píng)議會(huì)講話稿
各位選民、代表、同志們:
人大代表是各級(jí)人大的主體,行使著法律賦予的廣泛的國家權(quán)力,代表能否認(rèn)真積極地履行職務(wù),做到既不越權(quán),又不失職,直接關(guān)系到各級(jí)人大能否充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性。組織人大代表向選民述職并接受評(píng)議,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)的有效措施。會(huì)上,縣人大代表黃啟剛作了個(gè)人述職報(bào)告,選民們積極參與對(duì)述職代表的評(píng)議,先后有三位選民代表進(jìn)行了公正客觀的評(píng)議發(fā)言。這種代表述職、選民評(píng)議的面對(duì)面的交流,給選民和代表提供了一個(gè)相互了解的機(jī)會(huì),對(duì)代表而言,是主動(dòng)接受監(jiān)督;對(duì)選民來說,則是依法實(shí)施監(jiān)督。選民參與對(duì)人大代表的評(píng)議,增強(qiáng)了選民對(duì)代表履行職務(wù)的依法監(jiān)督意識(shí);人大代表向選民述職,增強(qiáng)了代表牢記自己的職責(zé)和進(jìn)一步密切與選區(qū)選民聯(lián)系的自覺性。
一、人大代表為什么要向選民述職?
提高思想認(rèn)識(shí)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)的程度決定活動(dòng)開展的深度和效果。代表述職評(píng)議工作試點(diǎn)以來,雖然我們對(duì)代表述職評(píng)議工作有了一定認(rèn)識(shí),但還有少數(shù)人不同程度地存在一些模糊認(rèn)識(shí),認(rèn)為代表述職是'搞形式',積極參與的意識(shí)不強(qiáng),如此等等,要想大力推進(jìn)代表向選民述職活動(dòng)的深入開展,我們就必須要繼續(xù)深入地宣傳代表述職的法律依據(jù)和重大意義。應(yīng)該說,代表述職與發(fā)揮代表作用是一致的,是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,代表述職評(píng)議工作,是發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)和前提;充分發(fā)揮代表作用,是代表述職評(píng)議工作的必然結(jié)果。
第一,代表述職、接受選民評(píng)議,是提高代表素質(zhì),發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)人大建設(shè),促進(jìn)政府工作的一個(gè)有益嘗試;
第二,是貫徹落實(shí)'三個(gè)代表'重要思想,踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng);是聯(lián)系人民群眾,征詢民意的一條重要渠道;
第三,是'代表要接受選民或選舉單位的監(jiān)督'這一法律規(guī)定的具體的、行之有效的運(yùn)用和實(shí)施。如何人都是需要監(jiān)督的,人大代表也不例外,接受選民監(jiān)督,從群眾中來,到群眾中去,符合我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。人大代表通過述職活動(dòng)向選民報(bào)告自己履行代表職務(wù)的情況,既體現(xiàn)了代表對(duì)選民的尊重,也體現(xiàn)出了代表對(duì)選民的負(fù)責(zé)。
第四,通過代表述職全過程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,有利于提高人大代表和廣大選民對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),樹立政治文明意識(shí)。每位代表都要努力為民代言,為人民群眾服務(wù),為新區(qū)大發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、代表述職評(píng)議要達(dá)到什么目的?
首先,組織領(lǐng)導(dǎo)是前提和關(guān)鍵。代表述職評(píng)議工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),法律要求高的全新工作。為確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo),就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。從前階段工作實(shí)踐來看,前提和關(guān)鍵要著重抓好以下幾個(gè)方面:一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),組織參評(píng)代表、選民積極參與述職和評(píng)議。二是加強(qiáng)對(duì)代表述職評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),使述職評(píng)議工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行,做到實(shí)事求是,客觀公正。要盡力擴(kuò)大代表述職評(píng)議活動(dòng)的正面效果,使參加述職評(píng)議的代表和選民都受到一次民主與法制的實(shí)踐教育和宣傳人民代表大會(huì)制度的教育。三是做好述職評(píng)議大會(huì)的具體組織工作,確?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)議開得圓滿成功。
其次,述職評(píng)議是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。述職評(píng)議是代表述職評(píng)議活動(dòng)整個(gè)進(jìn)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),這環(huán)節(jié)必不可少,不能敷衍了事。代表述職評(píng)議活動(dòng),目的是為了檢查代表履行代表職責(zé)的情況,檢驗(yàn)代表是否發(fā)揮了代表作用。本次述職評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)會(huì),代表述職認(rèn)真,選民積極參與評(píng)議,參加評(píng)議的選民,也都能站在公正的立場(chǎng)上,實(shí)事求是評(píng)議代表履行職責(zé)的情況,既肯定了成績(jī),也指出了存在問題,真誠地、善意地對(duì)今后的代表履職工作提出建議和意見,效果較好。在今后的述職評(píng)議活動(dòng)中還要切實(shí)堅(jiān)持正面引導(dǎo),把握述職評(píng)議活動(dòng)方向,防止和避免述職評(píng)議只講成績(jī)不講缺點(diǎn)的形式主義。
第三,整改提高才是述職評(píng)議的目標(biāo)方向。在述職評(píng)議過程中,對(duì)于選民提出的建議、批評(píng)和意見,代表們必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自我整改工作。這是關(guān)系代表述職評(píng)議的質(zhì)量和效果的問題。如何做好整改工作,選民十分關(guān)心。信陵鎮(zhèn)代表活動(dòng)小組,要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào),監(jiān)督整改;要引導(dǎo)和幫助述職代表制訂出切實(shí)可行的整改措施和目標(biāo),并在適當(dāng)時(shí)候向選民通報(bào)整改情況,爭(zhēng)取讓廣大選民滿意,使代表述職評(píng)議活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、代表述職評(píng)議工作要形成制度。
代表述職評(píng)議工作,在我縣已經(jīng)形成了規(guī)范化、制度化。今后,我們要進(jìn)一步建立健全代表述職評(píng)議工作制度,通過建立健全代表述職評(píng)議工作制度,必將促進(jìn)我縣代表深入基層,聽取群眾呼聲,反映群眾意愿,積極參加各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告,提出有分量的議案和建議,更好地為民代言。實(shí)踐證明,代表只有扎根于選民之中,才能起到黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶作用,才能更好地在代表履職過程中體現(xiàn)人民群眾利益和意愿。
同志們!開展代表向選民述職評(píng)議工作意義非常重大。希望各代表活動(dòng)小組,認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家的基本方略,依靠廣大選民,繼續(xù)推進(jìn)代表述職評(píng)議活動(dòng)深入開展,進(jìn)一步提高人大代表隊(duì)伍的整體素質(zhì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人大代表的履職能力,進(jìn)一步增強(qiáng)選民的法律意識(shí),確保憲法和法律在全縣范圍內(nèi)的正確實(shí)施,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,創(chuàng)建'法治xx',為縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)超常規(guī)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第4篇 人大代表建議交辦會(huì)講話稿
同志們:
今天,市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會(huì)。人大、政協(xié)自“文化大革命”結(jié)束后恢復(fù)運(yùn)行幾十年了。幾十年來,年年“兩會(huì)”后都要召開建議、提案交辦會(huì),而且全國各地如此,今后還有可能長期繼續(xù)下去。為什么要年年交辦,長期交辦,反復(fù)督辦呢?這說明了這項(xiàng)工作是我國民主法制建設(shè)的大事,各級(jí)黨委、人大、政府和政協(xié)對(duì)此高度重視。也表明辦理工作中有許多新情況、新問題需要我們?cè)谝黄鸸餐芯拷鉀Q。同時(shí)還表明我們的辦理工作與代表委員的要求和法律的規(guī)定還存在差距,需要在交辦會(huì)上指出和提出改進(jìn)辦法。剛才,長春秘書長宣讀了表彰通報(bào),朝進(jìn)主席對(duì)辦理工作講了很好的意見,等會(huì)水平市長還將對(duì)政府辦理工作進(jìn)行全面部署。市人大常委會(huì)將認(rèn)真吸收這幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,與大家一道,共同把人大代表建議辦理工作抓好。
為了開好這次交辦會(huì),市人大常委會(huì)于3月3日專門召開了主任會(huì)議。市人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人也列席了會(huì)議。會(huì)議對(duì)搞好人大代表建議辦理工作進(jìn)行了專題研究,對(duì)去年市政府系統(tǒng)代表建議辦理工作給予了充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。把辦理建議納入了目標(biāo)管理,大部分單位建立了“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制。二是工作扎實(shí)。很多單位完善了代表建議辦理制度、辦理程序,辦理中與代表進(jìn)行了比較充分的溝通協(xié)商,做到了“聞聲、見人、交心”。三是效果明顯。通過辦理代表建議,解決了一批代表關(guān)心、群眾關(guān)注的問題。特別是市政府辦、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)辦、市環(huán)保局等單位,不僅較好地解決了代表已經(jīng)提出的問題,而且由此及彼、舉一反三,解決了一些代表沒有提出的其他類似問題。
同時(shí)我們也要看到,代表建議辦理工作還存在一些不容忽視的問題,少數(shù)辦理單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上的偏差,思想上的不重視是產(chǎn)生這些問題的主要原因。有的同志認(rèn)為,提建議是代表沒事找事,辦建議是幫人大辦事,建議辦得好不好也沒有什么事。因而在辦理建議時(shí),幾個(gè)經(jīng)辦人員坐在辦公室玩文字游戲,拼湊辦理回復(fù),應(yīng)付交差了事。有的單位在辦理代表建議時(shí),領(lǐng)導(dǎo)不參與研究,不簽字把關(guān);經(jīng)辦人員與代表不交流溝通、不征求意見。提不提建議在你,辦得好不好在我,同住一條街,文來文去,不相往來。去年,有位省、市兩級(jí)人大代表給省里一個(gè)廳,市里一個(gè)局(上下一個(gè)系統(tǒng))各提了一個(gè)建議案,省里這個(gè)廳的副廳長兩次親自到常德,四次打電話與這位代表商量怎么辦理。而市里這個(gè)局和這位代表同住一座城,卻從未當(dāng)面交流溝通,網(wǎng)上一紙回復(fù)函就把這位代表打發(fā)了。相比之下,差距何等之大!有的辦理單位重回復(fù),輕落實(shí);重代表滿意度,輕問題解決率,唱功尚可,做功欠缺。據(jù)統(tǒng)計(jì),政府系統(tǒng)辦理人大代表建議問題當(dāng)年解決率,_____年為30.2%,_____年為22.7%,2022年為10.2%。滿意率_____年未作統(tǒng)計(jì),_____年和2022年均為100%。這些數(shù)據(jù)反映了兩個(gè)問題:一個(gè)是問題的解決率逐年下降。我們提建議、交辦、辦理、回復(fù),場(chǎng)面上搞得很熱鬧,實(shí)際效果不理想,干貨少。另一個(gè)是辦理的滿意率高,問題的解決率低,反差強(qiáng)烈。究其原因:一是確實(shí)解決了一批問題,代表對(duì)辦理的效果滿意;二是雖然問題沒解決,但解釋溝通工作做得到位,代表對(duì)辦理的態(tài)度滿意,對(duì)問題沒有解決表示理解;三是辦理部門通過各方做工作,代表人情難卻。特別是來自基層的、民營企業(yè)的代表,今后還要找相關(guān)部門辦事的,“事前留一線、事后好見面”,雖對(duì)辦理回復(fù)不滿意,也出于自身將來的考慮而“被滿意”。還有的同志把人大代表當(dāng)外人,與人大代表感情上隔一層,講話時(shí)藏一截,工作上留一手。真情況不問不講,真數(shù)據(jù)不要不給,真底子不掏不亮。與人大代表打交道時(shí)虛實(shí)相間,猶抱琵琶半遮面。由于思想上疙疙瘩瘩,有戒備心理,辦起建議來就磕磕碰碰,不順心順氣。
肯定成績(jī)是為了發(fā)揚(yáng)光大,點(diǎn)出問題是便于修補(bǔ)不足。為了進(jìn)一步把人大代表建議辦好,市人大常委會(huì)今年將采取如下措施加強(qiáng)對(duì)代表建議的督辦。
第一,深化思想認(rèn)識(shí)。與市政府、市政協(xié)一道,共同促進(jìn)辦理單位提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)辦理建議、辦好建議的自覺性。在這個(gè)問題上,有兩點(diǎn)應(yīng)該搞明白:一是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)是市里“幾大家”的共同目標(biāo)和共同責(zé)任,只是由于法律賦予的職能職責(zé)不同,因而工作的方式、工作的層面不一樣。工人做工,農(nóng)民種田,都是發(fā)展生產(chǎn)。政府依法行政,人大依法監(jiān)督,都是黨和人民事業(yè)的需要。雖然發(fā)力點(diǎn)不同,但著力點(diǎn)是相同的。這個(gè)問題想清楚了,搞明白了,辦起建議來才會(huì)順心順氣。二是中發(fā)〔2022〕18號(hào)文件要求:“提高人大代表議案建議辦理質(zhì)量”,“把認(rèn)真辦理代表議案建議作為支持代表依法履職,充分發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)解決重答復(fù),輕落實(shí)的問題”。新修改的《中華人民共和國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》規(guī)定:“人大代表提出建議,是代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的重要形式,是保障代表依法履行職責(zé)的一項(xiàng)重要權(quán)力,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)建立健全辦理代表建議的責(zé)任制,嚴(yán)格辦理程序,提高辦理的效率和水平。對(duì)代表提出的建議能夠解決的應(yīng)及時(shí)解決,對(duì)確實(shí)不能解決的問題,應(yīng)充分說明原因”。上述表明,人大代表依法提出建議不是沒事找事,而是依法履職;相關(guān)部門辦理好人大代表建議,不是給人大辦事,而是法律所定,職責(zé)所在,是非辦不可,非辦好不可的事。辦好代表建議,是對(duì)人大代表的尊重,是對(duì)法律的敬畏,是對(duì)我國根本政治制度和政治體制的維護(hù)。
第二,提高建議質(zhì)量。部分代表建議質(zhì)量不高,是代表建議所提問題解決率不高的原因之一。因此,從去年開始,市人大常委會(huì)開展代表業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)代表提出建議的具體指導(dǎo),從嚴(yán)把好建議生成關(guān)口,在減少建議數(shù)量,提高建議質(zhì)量方面作了很多努力。這些努力已初見成效。今年人代會(huì)期間,共形成代表建議171件,比去年減少59件,下降26%。今后,市人大常委會(huì)在提高代表建議質(zhì)量方面還要下大功夫,努力使每一件代表建議都符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,符合人民群眾愿望要求,符合本地政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際。讓辦理單位能夠辦,辦得了,辦得好。
第三,加強(qiáng)建議督辦。除了依靠政府督辦外,今年市人大常委會(huì)將在三個(gè)方面著力:一是對(duì)重大建議,主任會(huì)議成員集體督辦。二是主任會(huì)議成員與相關(guān)委室對(duì)所聯(lián)系的單位上門督導(dǎo),面對(duì)面地督促辦理工作,現(xiàn)場(chǎng)研究解決辦理工作中的難題。三是對(duì)態(tài)度消極,行動(dòng)遲緩的單位,采取約見、專題詢問的形式,予以督促鞭策。
第四,開展辦理測(cè)評(píng)。參照省人大常委會(huì)和長沙、衡陽等地的經(jīng)驗(yàn)做法,市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定,今年八月將對(duì)“一府兩院”有關(guān)部門2022年人大代表建議辦理工作進(jìn)行評(píng)議測(cè)評(píng)。評(píng)議測(cè)評(píng)先由有關(guān)辦理單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告建議辦理情況,再由人大代表進(jìn)行評(píng)議。在此基礎(chǔ)上,組織市人大常委會(huì)委員和市人大代表100人,按滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)等次現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)打分,滿意票達(dá)不到三分之二的單位,要啟動(dòng)二次辦理。其他被評(píng)議單位也要根據(jù)評(píng)議意見進(jìn)行整改,并將整改情況在年底向市人大常委會(huì)報(bào)告。評(píng)議情況和測(cè)評(píng)結(jié)果,市人大常委會(huì)將向市委報(bào)告,同時(shí)通報(bào)給“一府兩院”及所屬部門,并在適當(dāng)時(shí)候召開規(guī)模較大的情況通報(bào)會(huì),向有關(guān)單位、媒體和社會(huì)通報(bào)本年度部分單位代表建議辦理工作評(píng)議情況和測(cè)評(píng)結(jié)果,以及本年度和本屆以來各單位辦理工作情況。
同志們,人大代表提出建議和“一府兩院”辦理代表建議,是民主法制建設(shè)的必然要求和應(yīng)有之義,是人大代表受人民委托參與國家事務(wù)管理的重要形式。履行依法治國、依法行政職責(zé),要求我們必須辦好人大代表建議;同時(shí),人大代表建議是人民利益和愿望的反映,作為執(zhí)政黨踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,我們應(yīng)該辦好人大代表建議。希望各方面協(xié)調(diào)配合,共同努力,把代表建議辦好辦實(shí)。為進(jìn)一步改善民本民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制進(jìn)步,作出我們新的努力!
第5篇 關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿
辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿 本次會(huì)議共交辦政府系統(tǒng)議案2件、建議233件(其中與市委等部門會(huì)辦11件)、提案179件,數(shù)量比去年更多,反映的問題更加具體,針對(duì)性更強(qiáng),對(duì)辦理工作提出了更高的要求。為此,今年辦理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求,樹立'人民公仆為人民'的思想,扎實(shí)抓好辦理工作,進(jìn)一步提高建議提案辦理效率和質(zhì)量,努力開創(chuàng)辦理工作新局面??偟囊蠛湍繕?biāo)是:辦理工作要有新舉措,辦理方法要有新突破,辦理質(zhì)量要有新提高,努力實(shí)現(xiàn)全年的辦理工作新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦結(jié)率100%,答復(fù)規(guī)范率100%,走訪任務(wù)完成率100%,力爭(zhēng)代表委員滿意率100%,解決或基本解決問題的比例達(dá)65%以上,為本屆政府在辦理工作上劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。為達(dá)到這一目標(biāo),20xx年辦理工作必須在以下幾個(gè)方面加大力度。?(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),在提高建議提案辦理水平上加大力度實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)重視,是搞好辦理工作的重要保證。為此要求各承辦單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力提高辦理工作水平。?一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行'一把手'負(fù)責(zé)制。一把手是本單位對(duì)代表委員正式答復(fù)件的簽發(fā)人,對(duì)建議提案辦理工作必須親自抓,做到有布置、有督促、有檢查,決不能'一簽了之'。對(duì)重點(diǎn)建議提案,要親自過問,親自主持辦理,親自把關(guān)答復(fù)函,決不能由秘書代勞。對(duì)問題復(fù)雜、涉...