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第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議講話
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議講話(一)：
同志們，今天我們專門召開安全生產(chǎn)工作會，目的是總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)情況，分析當前安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)一思想，進一步加強安全生產(chǎn)工作，切實防范各類安全生產(chǎn)事故，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保今后一個時期的安全與穩(wěn)定。
剛才我們聽取了有關(guān)部門的情況匯報，通報了近期安全生產(chǎn)工作情況，并對開展下一階段安全生產(chǎn)工作提出了安排意見，很全面，也很實際。下面我就安全生產(chǎn)工作講幾點意見：
當前，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視，去年7月份縣人大又提出了全縣安全生產(chǎn)工作的具體制度、措施、要求，明確了當前我們抓安全生產(chǎn)工作的責任、目標及做什么、如何做等問題，這是我們加強安全生產(chǎn)工作的重要文件，希望各單位注意抓好的進一步的宣傳學習和貫徹落實。一直以來，政府對安全生產(chǎn)工作很重視，并注重抓好了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。事實說明，我們的認識是到位的，采取的措施是及時的，取得的成效也是顯著的。特別是今年以來我們在安全形勢比較嚴峻、安全生產(chǎn)難度逐漸加大的情況下，各類事故與去年相比均呈現(xiàn)下降趨勢，達到了上級下達我鎮(zhèn)的事故控制指標要求，這是在座各位及干部群眾共同努力的結(jié)果。但是，剛才我們也談到，目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，在一些領(lǐng)域和單位安全隱患還比較多，發(fā)生了一些傷亡事故;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;部分企業(yè)安全意識還不強，責任不落實，投入不足;安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、隊伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強。因此，我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能放松，容不得一絲一毫的松懈麻痹和忽視。安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟發(fā)展，更連著人民群眾的切身利益，因此抓安全生產(chǎn)怎樣嚴格都不過份，怎么強調(diào)都不過份。要努力做到'兩個務必'，即：務必保持清醒頭腦，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性;務必加強組織領(lǐng)導，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證思想認識到位，還要保證工作落實到位。
結(jié)合當前及兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，我覺得應該注意搞好以下幾個方面：
一、提高思想認識，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是'三個代表'重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會、促進社會全面發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各單位、各部門一定要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實'三個代表'重要思想和維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的重要任務，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。進一步強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。安全生產(chǎn)，事關(guān)全局。各單位、各部門一定要認真履行職責，加大工作力度，真正把政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實處。要弘揚求真務實精神，深入基層，深入實際，切實轉(zhuǎn)變工作作風，察實情，講真話，辦實事，求實效。要狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實，加強檢查督促，從嚴管理，嚴格要求，切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實，責任到人。同時要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取有針對性的政策措施。
二、積極開展安全生產(chǎn)各項工作加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。要結(jié)合本轄區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際，加大對人員和經(jīng)費的投入。各有關(guān)單位要重視充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費，以促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照法律要求，加大安全生產(chǎn)必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預防工作的落實。切實搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。結(jié)合工作實際，進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和實效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)宣傳活動，進一步完善形式，豐富內(nèi)容，增強實效。堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳推廣先進典型和經(jīng)驗，對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光。加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，強化全民安全生產(chǎn)意識，引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，營造'關(guān)愛生命、關(guān)注安全'的輿論氛圍。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。繼續(xù)把建筑施工、交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治持續(xù)不懈地抓好、抓出成效。要搞好'三個結(jié)合'：一是把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來，督促企業(yè)建立有效的自我約束機制。二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。三是把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機制。要從工作實際出發(fā)，針對前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實有效措施，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治，確保整治工作實效。
三、完善制度措施，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理落實安全生產(chǎn)責任制度。各單位和部門要依照的規(guī)定，不斷完善監(jiān)管工作機制，切實履行好自己的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實安全隱患排查整改制度，及時發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類安全隱患，并按照有關(guān)要求搞好分類監(jiān)督指導和實施重點管理監(jiān)控。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度。要進一步加強對小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。個體、私營等非公有制小企業(yè)大量增加，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。因此，必須在構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制上下功夫，用氣力。小企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，要高度重視對小企業(yè)的監(jiān)督管理，絕不能出現(xiàn)監(jiān)管死角。要從組織領(lǐng)導、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法;堅持寓監(jiān)督管理于服務之中，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務，加強檢查指導，督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。
四、真正形成齊抓共管安全生產(chǎn)的合力積極構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，不是安辦一個部門的事情，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。安全生產(chǎn)委員會辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時召開各類協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作;做好宣傳教育和輿論引導工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對忽視安全生產(chǎn)、導致安全事故發(fā)生的典型事例，要及時予以曝光。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強群眾依法自我安全保護的意識。
在這里我再強調(diào)幾個問題：一、切實把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進一步增強抓安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與地區(qū)發(fā)展的關(guān)系，層層落實安全生產(chǎn)責任制，對存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，尤其要加強對重大危險源的管理和監(jiān)控，防止重、特大事故的發(fā)生。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加強安全生產(chǎn)工作。依法加強安全管理，開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時認真整改，確保安全生產(chǎn)。要結(jié)合兩節(jié)期間安全生產(chǎn)特點，繼續(xù)組織開展群眾性的事故隱患排查等活動;加強節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)日期間突擊生產(chǎn)、無視安全生產(chǎn)的情況，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的錯誤做法;對節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后恢復生產(chǎn)的，要制定妥善的安全防范措施。三、認真組織開展安全生產(chǎn)檢查。各部門節(jié)前要加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位和重點部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進行整改。一是要對危險化學品、煙花爆竹及民爆炸器材從業(yè)單位進行全面檢查。按照要求，對煙花爆竹及危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進行嚴格的全面檢查，做到不留盲點，不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決予以取締，對關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)存留的藥料、成品、半成品要妥善處置。同時要對民爆器材單位進行嚴格檢查，嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為，堅決防止危險化學品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。安全扎實的工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)，開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面，為發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為社會發(fā)展做出積極貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議講話(二)：
今天，鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會，目的是總結(jié)去年的工作，分析當前的形勢，傳達縣安全生產(chǎn)會議精神，進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務和具體措施，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
一、分析形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。20xx年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，杜絕了重特大事故的發(fā)生，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
雖然去年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但我們必須要清醒的認識到，安全生產(chǎn)工作還存在許多問題，主要有：一是安全生產(chǎn)措施落實的還不夠到位，不少企業(yè)的存在著制度不健全，防護用品未到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)設(shè)備落后，違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在，對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓，安全意識不強。同時，一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產(chǎn)人力、物力和財力投入的現(xiàn)象，推遲或取消安全技術(shù)改造計劃的實施，勢必產(chǎn)生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。
對以上這些問題，我們必須高度重視，要在思想上和行動上做好充分準備，采取有力措施，在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視，全社會大力支持安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強大合力，為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次，通過近年來的不斷努力，安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗，為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎(chǔ);第三，按照科學發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變，這有助于及時關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備，有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以，我們既要認清嚴峻的形勢，更要堅定做好工作的信心，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任，依法監(jiān)管，認真落實好20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務
安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面推進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各項工作。年初，在全縣的安全生產(chǎn)會議上，縣長、副縣長對全縣20xx年安全生產(chǎn)重點工作作出了指示：在20xx年全縣上下要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以“三深化”和“三推進”為抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，繼續(xù)降低事故總量，促進安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)“xx”時期安全生產(chǎn)工作的良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神，下面結(jié)合實際，對我鄉(xiāng)20xx年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求：
(一)強化安全生產(chǎn)責任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照“一崗雙責”的要求，認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓，對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署，加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留后患，努力形成領(lǐng)導有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權(quán)利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度，全面提升企業(yè)安全管理水平，依法落實企業(yè)法人安全責任，確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故，尤其是重特大事故，都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，查清原因，分清責任，嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，瞞報、遲報、漏報事故的，要依法予以嚴厲處理。
(二)深入開展安全生產(chǎn)專項整治。一是加強非煤礦山安全專項整治。我鄉(xiāng)的非煤礦山數(shù)量多，是全市主要的石材產(chǎn)地，非煤礦山安全管理是重點也是難點，我們一定要克服畏難情緒，繼續(xù)推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作，加大對各個采石塘口的整治力度，開展經(jīng)常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢，對達不到安全條件、嚴重破壞環(huán)境、三證不全的一律停產(chǎn)整頓，整頓仍不合格的一律關(guān)閉。二是加強消防安全專項整治，全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識，嚴格落實各項消防安全措施，學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練，堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件，繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為，把交通事故壓降到最低限度，積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外，鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作，把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用，明確各單位分工，建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作，按照上級有關(guān)文件要求，對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查，在重大節(jié)日、重要活動、重點時段，組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
(四)增強安全生產(chǎn)保障能力。一是對各村、單位積極開展事故應急預案演練，提高反應能力、應急救援能力和協(xié)同處理能力;二是落實安全生產(chǎn)費用提取和風險抵押金制度，學習借鑒南通、淮安等地區(qū)試點經(jīng)驗，推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性，充分利用各種形式，增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢;二是加強安全文化建設(shè)，積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建，各村、單位要以此為契機，大力加強安全宣傳教育，提高廣大村民、職工的安全意識和素質(zhì)。三是認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓教育，強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓，提高培訓效果。
同志們，新的一年，安全生產(chǎn)工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署，真抓實干，狠抓落實，通過共同努力，堅決打好“xx”時期安全工作的第一仗，堅決防范重特大事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保全年安全生產(chǎn)工作目標順利實現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議講話(三)：
為把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)的各項措施落到實處，并對落實安全責任、強化安全監(jiān)管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施，從根本上改善企業(yè)安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作。嚴格安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理，加大對安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度，消除各種隱患，預防和減少重大特大事故的發(fā)生。'下面我講三點意見：
一、肯定成績，增強做好安全生產(chǎn)工作的信心全鎮(zhèn)各站所、各村、企業(yè)在認真貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決定和要求，牢固樹立'安全第一，預防為主'的觀點，以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標，狠抓各項制度措施的落實，大力推進各項安全生產(chǎn)工作，取得明顯成效。一是安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。二是安全生產(chǎn)責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產(chǎn)控制指標，層層簽訂責任狀，加大了對安全生產(chǎn)的量化考核力度，各級領(lǐng)導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產(chǎn)專項整治工作繼續(xù)深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監(jiān)站等部門制定了深化整治方案，加強對整治工作的領(lǐng)導，加大整治力度，整治工作初見成效。四是安全生產(chǎn)的源頭管理得到加強。各有關(guān)站所認真落實《安全生產(chǎn)許可證條例》，對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)實行了安全生產(chǎn)許可制度，嚴格這些行業(yè)的市場準入。對高危行業(yè)和一些重大項目認真落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的安全'三同時'措施，強化了安全生產(chǎn)的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定的一年，是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得，是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動的結(jié)果。剛過去的一年，大家為了維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為了經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定，在安全生產(chǎn)工作崗位上，不辭辛苦，甘于奉獻，付出了艱苦的努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識在看到成績的同時，我們也清醒地看到，當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，不容樂觀。一是安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，尤其是工礦企業(yè)事故。二是一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我鎮(zhèn)礦山多、危險源多，如監(jiān)控、整改不力，隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。
三、突出重點，狠抓落實，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標
(一)加強安全生產(chǎn)責任制的落實。全鎮(zhèn)建立嚴格的目標管理責任制，把這些指標層層分解，簽訂目標管理責任書，落實到基層，落實到企業(yè)，落實到企業(yè)的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。要努力構(gòu)建'政府統(tǒng)一領(lǐng)導、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持'的安全生產(chǎn)工作格局。二是各站所要根據(jù)自已的職責范圍內(nèi)，對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)管，督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全基礎(chǔ)。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，依法保障必需的安全投入，加強日常安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，扎實做好安全基礎(chǔ)工作。四是社會要注重發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和社會中介組織的作用，在全社會大力營造'關(guān)愛生命、關(guān)注安全'的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。，我鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容進行部署，繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。各相關(guān)站所要加強對專項整治工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，制訂整治計劃，落實整治責任，在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，通過深化專項整治，消除事故隱患，促進重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平的提高。
(三)加強安全監(jiān)管措施的落實。安監(jiān)站和負有安全監(jiān)管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法，轉(zhuǎn)變思維，增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強學習，不斷提高整體素質(zhì)和依法行政能力，提高安全監(jiān)管水平;要嚴格執(zhí)法，不怕得罪人，敢于撕破臉皮，真抓狠管;要推行和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制，堅決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的'三鐵'精神，按照'四不放過'的原則，嚴格實行安全生產(chǎn)責任追究制度，切實解決安全生產(chǎn)'嚴不起來、落實不下去'的問題。要頂住說情風，加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)人員和負責人，依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為，予以嚴厲查處;對事故處理結(jié)果進行跟蹤督查，確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產(chǎn)安全事故應急救援機制。按照'居安思危、有備無患'的原則，制訂和完善應急預案，積極預防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患，全面提高我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，最大限度地減少事故損失。各相關(guān)站所和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍，對事故發(fā)生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、?；刃袠I(yè)的應急救援隊伍建設(shè)。
(四)加強安全文化建設(shè)的落實。安全文化是安全生產(chǎn)問題在意識形態(tài)非曲直和判斷標準，以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設(shè)，是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，充分發(fā)揮安全培訓機構(gòu)的作用，開展形式多樣、生動活潑的安全生產(chǎn)崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規(guī)知識教育和培訓，把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道，提高各級干部和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，增強全民安全生產(chǎn)意識。二是深入開展'安全生產(chǎn)月'和'安全生產(chǎn)警示日'活動。6月份要在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展'安全生產(chǎn)月'活動，要精心組織，廣泛發(fā)動，營造氛圍。組織開展'學法規(guī)、找差距、促安全'活動，真正做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發(fā)揮各級工會組織在安全生產(chǎn)中的作用。通過工會組織的引導，深入開展安全生產(chǎn)達標活動，抵制不安全的生產(chǎn)行為，真正做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，以此來維護職工的合法權(quán)益。四是加強社會和輿論監(jiān)督。充分利用《今日勐馬》等，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。通過宣傳教育，不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力，營造一個人人關(guān)注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產(chǎn)氛。
第2篇 水利局領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議上的講話
水利局領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議上的講話(一)：
同志們：
在“xx”已經(jīng)收官，“十三五”剛剛開啟，我區(qū)正在建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期，我們召開20xx年全疆水利安全生產(chǎn)電視電話會議，主要是深入貫徹落實黨中央、國務院、水利部和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，總結(jié)20xx年我區(qū)水利安全生產(chǎn)工作，分析當前我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢，安排部署20xx年水利安全生產(chǎn)重點任務。剛才，劉冬順同志對過去一年的水利安全生產(chǎn)進行了回顧，對今年水利安全生產(chǎn)工作重點工作作了具體安排。下面，我講三點意見：
一、20xx年水利安全生產(chǎn)工作成效顯著，形勢依然嚴峻復雜
20xx年，在水利廳黨組高度重視和正確領(lǐng)導下，我廳認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、人民政府和水利部一系列有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，同時，在全疆各級水利部門和廳系統(tǒng)各單位同心協(xié)力、齊抓共管、標本兼治、綜合施策下，我區(qū)水利安全生產(chǎn)工作取得了新成效，全疆水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。水利廳被自治區(qū)人民政府考核為20xx年度安全生產(chǎn)目標管理先進單位，被水利部考核為20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理優(yōu)秀單位。成績來之不易，主要是做好了以下幾方面的工作：
一是進一步健全水利安全監(jiān)督責任體系。突出加強了對重點領(lǐng)域、重大項目、重要時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實。二是進一步提升了水利安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。20xx年，水利廳組成了7個專業(yè)安全生產(chǎn)檢查督查組，加大了對各地和廳各單位的安全生產(chǎn)工作的督導、檢查和考核，有效促進了行業(yè)安全監(jiān)督管理工作的深入開展。三是進一步強化了隱患排查治理。組織開展了水利安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、落實施工方案專項行動、?；芬兹家妆钒踩珜ｍ椪蔚然顒樱瑢ε挪槌龅氖鹿孰[患進行了落實整改。四是進一步加大了水利稽察力度。全面加強對國家和自治區(qū)重點建設(shè)項目和其他民生水利項目的稽察。五是進一步強化了稽察問題整改。對問題突出的項目通過跟蹤督促各地落實整改，確保整改工作落實到位。六是進一步夯實了安全監(jiān)督工作基礎(chǔ)。我區(qū)水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)穩(wěn)步推進，目前我廳已分3批審定、公示和授予了19家單位水利安全生產(chǎn)標準化二級達標單位(其中2家水管單位，6家水利施工企業(yè)，1家項目法人單位，10家小水電廠)，向水利部推薦了3家申報一級達標的單位，起到了鼓勵和積極的示范效果;同時，各地和廳各單位深入開展了安全教育培訓和“安全生產(chǎn)月”宣教活動，不斷提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和從業(yè)人員的業(yè)務水平。
通過各地、各單位共同努力，20xx年廳系統(tǒng)各單位未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故，各地也未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，我區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢。
20xx年安全監(jiān)督工作取得的成績是“xx”期間我區(qū)水利安全監(jiān)督工作的縮影?！皒x”期間，我區(qū)水利安全監(jiān)督工作逐步建立起了綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，在我區(qū)水利投資大幅增加、大規(guī)模水利工程建設(shè)全面展開的情況下，實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)不增有降的可喜成績。
當前我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、人民政府把水利建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，給予高度重視和政策支持。我區(qū)水利工程建設(shè)呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模大、重大項目多、質(zhì)量要求高、進度控制嚴、施工難度大、隱患風險多、廉政壓力大等新特點，對水利安全監(jiān)督工作提出了新的更高的挑戰(zhàn)和要求，對此，我們必須要有清醒的認識。
開展水利安全監(jiān)督工作是實現(xiàn)我區(qū)水利改革發(fā)展的重要支撐和保障。越是勢頭好、任務重，越需要水利安全監(jiān)督工作的支撐;越是投資大、建設(shè)快，越要牢固樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的意識;越是要求高、規(guī)模大，越要擔當扛起安全監(jiān)督的責任。為此，我區(qū)水利安全監(jiān)督工作必須要適應新形勢新特點，將各項措施貫穿于項目前期、招標投標、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用等工作的各個環(huán)節(jié)，不斷加大督查、巡查、檢查和稽察力度，努力提高隱患排查治理效果，切實落實各項防范措施，確保我區(qū)水利工程建設(shè)如期優(yōu)質(zhì)高效完成。
雖然近年來我區(qū)水利安全監(jiān)督工作力度不斷加大，取得了顯著成效，但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是有的領(lǐng)導對安全監(jiān)督工作思想上認識不到位，存在僥幸心理和麻痹思想。一些單位和部門“紅線”意識不強，對履行行業(yè)綜合監(jiān)管職責還存在畏難情緒和無所謂態(tài)度，對下級水利部門和轄區(qū)水利工程建設(shè)和運行管理的安全監(jiān)督工作指導不力。二是水利安全監(jiān)督工作開展還不平衡。一些部門和單位的責任落實還只是寫在紙上、掛在嘴上;隱患排查還存在“走過場”現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)得問題，查處和落實整改的手段和力度還不夠強。三是水利安全監(jiān)督工作力度還存在層層衰減現(xiàn)象。地(州、市)縣(市)兩級水利部門絕大多數(shù)還沒有成立安全監(jiān)督機構(gòu)，還存在施工現(xiàn)場安全監(jiān)管薄弱，各項安全制度不落實、安全管理不到位、安全檢查不嚴格等現(xiàn)象。四是隱患和問題的整改還存在不及時不到位的現(xiàn)象。部分水利單位，特別是在建項目的參建施工企業(yè)，對排查出的事故隱患治理不認真、不徹底，“小病不治、大病小治”的現(xiàn)象依然突出;工程建設(shè)中一些地方和項目法人對稽察問題整改落實不到位，有雷聲大雨點小和干打雷不下雨的情況。
水利安全生產(chǎn)事關(guān)各族人民群眾生命安全，我們必須認清水利安全監(jiān)督工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步強化責任感、使命感和緊迫感，始終保持高度警覺，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”不放松，把問題估計得更嚴重些，把措施制訂得更周密些，把工作做得更扎實些，努力推動我區(qū)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷邁上新臺階。
二、切實增強紅線意識和責任意識，在全面提升能力上下足功夫
黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作。以來，、多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線，要始終把人民生命安全放在首位，建立黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產(chǎn)責任體系，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制;必須加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力。強調(diào)，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的“紅線”。安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，落實企業(yè)主體責任，提升監(jiān)管執(zhí)法和應急處置能力，堅持預防為主、標本兼治，經(jīng)常性開展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長效機制。
“十三五”是我區(qū)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，水利部陳雷部長在年初全國水利廳(局)長會議上的講話中要求，強化工程質(zhì)量與安全監(jiān)督;健全完善水利工程督導、稽察、檢查工作機制，逐級強化安全生產(chǎn)責任制，深入開展水利安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。水利安全監(jiān)督工作必須在“補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板”、“發(fā)揮水利基礎(chǔ)性先導性作用”中主動適應水利改革發(fā)展的新要求。我們要把水利安全監(jiān)督工作放在事關(guān)我區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安、事關(guān)我區(qū)水利改革發(fā)展全局、事關(guān)我區(qū)全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度來對待，嚴守安全“紅線”，嚴防工程風險，采取更加有效的措施，扎扎實實做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
水利部對“十三五”期間水利安全監(jiān)督工作總體要求是：全面貫徹黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，以“五大發(fā)展理念”為指引，緊密圍繞水利中心工作，落實安全發(fā)展的各項要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以嚴格責任落實、強化安全監(jiān)管、防范安全事故為重點，科學系統(tǒng)防控生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件，保持水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。堅持監(jiān)督檢查與指導幫助并重,以水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目稽察、強化整改落實為重點，建立健全三級稽察體系和“常盯嚴管”機制，全面提升水利稽察能力。按照依法監(jiān)管、標本兼治的要求，以加強法規(guī)制度建設(shè)、完善監(jiān)管工作體系、科學創(chuàng)新監(jiān)管方式、推進標準化信息化建設(shè)為重點，全面夯實工作基礎(chǔ)，著力構(gòu)建水利安全監(jiān)督工作長效機制，為水利工程建設(shè)和安全運行提供有力支撐。
為此，我們要全力抓好以下六個方面工作：
(一)加大事故隱患排查治理工作，提升治本攻堅能力
安全監(jiān)督重在預防、貴在治本，必須強化隱患就是事故的意識，全面排查治理各類事故隱患。一要切實落實各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的主體責任，建立健全事故隱患排查治理制度和檔案，實行隱患排查、治理、銷號“閉環(huán)”管理。二要嚴格落實重大事故隱患掛牌督辦制度，確保隱患整改到位。三要建立隱患排查治理責任倒查追究機制，隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)了不及時整改，最后導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的就要嚴肅問責追責。
(二)不斷夯實水利安全監(jiān)督基礎(chǔ)
強化基礎(chǔ)是做好水利安全監(jiān)督工作的重要保障。一要強化安全監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)。全疆各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位要把加強安全監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)作為一件大事來抓，著力建設(shè)一支政治堅定、敢于擔當、業(yè)務精通、作風過硬的安全監(jiān)督隊伍，配備必要的設(shè)備裝備，保證正常工作經(jīng)費。二要加強水利安全監(jiān)督制度體系建設(shè)，抓緊做好有關(guān)規(guī)章制度的梳理、制定和修訂工作。三要引導和督促各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入力度，確保安全生產(chǎn)的資金需求。四要把安全教育培訓擺上更加重要的位置，繼續(xù)強化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓，進一步提高安全監(jiān)督人員和水利從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和能力水平。
(三)強化制度建設(shè)，提升監(jiān)管能力
做好水利安全監(jiān)督工作必須堅持有法必依，執(zhí)法必嚴。一要加快有關(guān)規(guī)章制度的完善，保證安全監(jiān)督各項工作有法可依、有章可循。二要加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對非法違法、違規(guī)違章行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要出重拳、依法嚴懲。
(四)大力提升安全監(jiān)督支撐能力
科技是提升水利安全監(jiān)督效能的催化劑。一要加快推進水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，大力提升全疆各級水利部門和廳系統(tǒng)各單位安全監(jiān)管能力。二要深入開展水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，有效規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理行為。三要大力支持科技創(chuàng)新，鼓勵安全生產(chǎn)新技術(shù)新材料新裝備的應用。四要適應當前安全監(jiān)督管理需要，面向市場，強化中介機構(gòu)培育，加強專家隊伍建設(shè)。
(五)健全應急處置機制，提升事故應對能力
提高應急處置能力是對水利安全監(jiān)督工作的基本要求。一要建立健全應急管理體系，明確應急指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責，分類指導和有效協(xié)同當?shù)卣?、相關(guān)部門以及專業(yè)機構(gòu)做好應急工作。二要進一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系，綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案要有效銜接，增強預案的針對性和可操作性。三要加強應急救援演練，有針對性地提高應急處置能力。
(六)深入開展專項整治和督查工作
要突出對重點領(lǐng)域、重大項目、重要時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，深入組織開展水利安全監(jiān)督檢查和專項整治。對在建重大水利工程要實行全過程、全時段、全員安全監(jiān)管，建立稽察工作檔案，常盯嚴管，重點對工程關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，促進項目按工期優(yōu)質(zhì)安全建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)管理過程中存在的問題和隱患，要及時嚴格落實各項整改措施，切實消除各類安全隱患。
三、以敢于擔當和改革創(chuàng)新的精神，全力做好20xx年水利安全監(jiān)督各項工作
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。水利安全監(jiān)督工作要全面貫徹落實國務院、自治區(qū)和水利部安全生產(chǎn)電視電話會議精神，以保障水利改革發(fā)展為中心任務，大力加強安全生產(chǎn)和工程建設(shè)風險防控，突出重大水利建設(shè)項目全覆蓋監(jiān)管，全力確保水利工程建設(shè)與運行安全，嚴防和杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，減少較大事故和一般事故，確保我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，為“十三五”水利安全監(jiān)督工作開好局、起好步。
(一)牢固樹立安全發(fā)展意識
安全發(fā)展是五大發(fā)展理念的應有之意，必須用安全發(fā)展引領(lǐng)安全監(jiān)督工作，把水利發(fā)展建立在堅實的安全保障基礎(chǔ)之上。必須主動適應水利改革發(fā)展的新要求，圍繞水利改革發(fā)展重心，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，不斷提升安全監(jiān)督能力和水平。要強化紅線意識和底線思維，樹立責任意識和風險意識，把確保各族人民群眾生命安全放在首位，正確處理好進度、效益與安全的關(guān)系，及時防范和化解水利工程建設(shè)和運行中潛在的安全風險，采取有效措施，確保我區(qū)大規(guī)模水利建設(shè)順利實施。
(二)切實落實安全監(jiān)督責任
抓好安全監(jiān)督工作，重在嚴明責任。一要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，嚴格落實各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，主要負責人要親自抓、負總責;其他分管負責人要具體抓、專門管，敢于擔責、甘于盡責。二要強化綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，明確監(jiān)管職責,密切配合，形成監(jiān)管合力。三要按照管行業(yè)必須管安全的要求，上級水行政主管部門必須加強對下級水行政主管部門安全監(jiān)督工作的指導和監(jiān)督;為此，我廳已制定下發(fā)了《自治區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理體系》，按照“屬地管理、分級負責”的原則，各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位要按照文件的要求，將安全生產(chǎn)責任層層分解，做到分工明確、責任到人，依法嚴格履行行業(yè)監(jiān)管職責。四要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實各級水行政主管部門的水利建設(shè)監(jiān)管主體責任，保證水利工程建設(shè)管理職責落實到位。五要進一步落實各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，保證安全生產(chǎn)責任無死角、全覆蓋地落實到每個崗位、每個從業(yè)人員。六要嚴格落實“一票否決”和責任追究制度。對安全監(jiān)督責任落實不力、失職瀆職行為，要嚴肅問責。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和單位，在堅持屬地管理的原則下，按照“四不放過”原則，嚴格督導、嚴肅追責。
(三)著力創(chuàng)新和推進安全監(jiān)督工作
抓好水利安全監(jiān)督工作，必須主動適應新形勢、新情況、新要求，認真落實水利改革發(fā)展有關(guān)要求，不斷強化監(jiān)督手段，改進工作方式方法。一要按照自治區(qū)政府安委會的有關(guān)部署和要求，積極配合做好安全生產(chǎn)巡查工作。同時，要結(jié)合重大水利工程建設(shè)實際，做好重大水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)巡查組織工作。二要推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性機制。推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，研究建立風險管理體系，完善風險應對措施和相關(guān)應急預案，強化事前、事中和事后管理。
(四)大力強化督查檢查和稽察工作
一要進一步加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，采取“四不兩直”等監(jiān)督檢查方式，深入開展安全生產(chǎn)檢查和“打非治違”等工作，確保實現(xiàn)有效監(jiān)督。二要進一步加大水利稽察工作力度。堅持重點稽察督查和專項稽察督查相結(jié)合，對重大水利建設(shè)項目要做到常盯嚴管，對面上項目要做到常盯常管，及時發(fā)現(xiàn)存在的風險和問題，并大力抓好整改落實工作。
(五)提高風險防控和應急處置能力
抓好水利安全監(jiān)督工作，必須善于發(fā)現(xiàn)事關(guān)工程建設(shè)成敗和運行安全的關(guān)鍵問題和隱患并及早采取措施。一要強化危險源管控和隱患治理。加強?；鸵兹家妆戎卮笪ｋU源監(jiān)控，制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，落實風險防控責任。對重大隱患，要及時組織治理，各級水行政主管部門要切實做好掛牌督辦工作。二要加強在建工程風險防控。重點圍繞工程建設(shè)進度、質(zhì)量、安全和資金四個方面，識別工程建設(shè)過程中存在的主要風險因素，以可控的方式主動釋放風險，嚴防風險由量變到質(zhì)變，給工程埋下隱患，造成危害。三要做好應急管理工作。進一步完善應急預案體系，健全內(nèi)部應急響應機制，加強應急演練，提高應急處置能力。
同志們，安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。我們一定要深刻認識做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持把決不能以犧牲人的生命為代價作為不可逾越的紅線，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步加強領(lǐng)導，明確責任，強化措施，健全監(jiān)管，狠抓落實，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，全面做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作，為新疆經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標作出積極貢獻。
水利局領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議上的講話(二)：
20xx年，是全國“安全生產(chǎn)年”和我省安全生產(chǎn)“責任落實年”。全市水利系統(tǒng)上半年安全生產(chǎn)工作在各級各單位的共同努力下，各項工作穩(wěn)步開展，安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、上半年安全生產(chǎn)目標責任落實情況
上半年，全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”，認真落實年度安全生產(chǎn)目標責任，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，取得了明顯成效。截止6月31日，全市全市水利系統(tǒng)共排查治理隱患單位229個，排查一般隱患270項整改107項，整改率為40%;水庫排查單位178個，排查一般隱患256項，已整改121項，整改率47%。
二、上半年工作開展情況
(一)分解下達安全生產(chǎn)目標責任
3月17日，我局召開全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，認真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神及省水利廳、市政府安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，部署20xx年工作，下達各縣市區(qū)水利局及市水利電力工程局年度安全生產(chǎn)工作目標責任。制定下發(fā)了20xx年水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(寧水安委〔20xx〕2號)，明確“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”作為今年安全生產(chǎn)工作的重點。
(二)認真落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任
一是按照《福建省人民政府關(guān)于政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》(閩政文〔20xx〕33號)規(guī)定，進一步明確各級水行政主管部門主要負責人、各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導責任;其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。為此，在水利工程汛前安全檢查工作中，我市除了重點檢查水利工程安全狀況外，還把落實水利工程安全責任制做為工作的重點方面予以重視，著重檢查水利工程是否落實了政府責任人、主管部門責任人以及水利管理單位責任人。查閱相關(guān)資料，了解在檢查工作中對存在問題的水利工程是否有提出書面結(jié)論和意見并送達水利管理單位、主管部門及政府責任人。根據(jù)檢查情況，我市各類水利工程的安全責任制已經(jīng)全面建立，工程的政府責任人、主管部門責任人及管理單位責任人已全部落實。各縣(市)城區(qū)重要堤防，重要水庫的防汛責任人已在報紙、政府網(wǎng)站等媒體上予以公布。
二是認真貫徹落實《福建省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的指導意見》和《寧德市政府安全生產(chǎn)委員會開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動工作方案》精神，部署在全市水利系統(tǒng)企事業(yè)單位全面開展安全生產(chǎn)主體責任“三年行動”，組織修改完善細化了全市水利系統(tǒng)企事業(yè)級別評定標準，并與市安監(jiān)局配合開展了水利系統(tǒng)企業(yè)級別評定標準培訓，有利推動了企事業(yè)級別評定工作的開展。
(三)認真落實安全生產(chǎn)年活動
制定了“安全生產(chǎn)年”活動實施方案，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和安全隱患的排查整治及專項督查等。制定了安全生產(chǎn)月活動方案，積極配合協(xié)助市安監(jiān)局開展了“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)盏认盗谢顒?，有效推動了“安全生產(chǎn)年”各項活動的順利實施。
(四)開展安全生產(chǎn)大檢查
一是開展在建工程安全檢查。按照省政府安委會及市政府安委會的部署要求，我局及時轉(zhuǎn)發(fā)了《福建省政府安委會辦公室關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)檢查的通知》(閩安委辦〔20xx〕10號)，在開展全市水利系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)大檢查，3月5日-6日，我局鄭華峰副局長配合省廳對全市在建水利工程進行了全方位檢查。7月1日至2日，余根慶局長帶領(lǐng)鄭華峰副局長、水電科、安辦等相關(guān)人員，深入福安潭頭、壽寧屏峰電站，開展安全生產(chǎn)半年檢查。
二是認真開展水利工程汛前安全檢查。2月25日，我局發(fā)出了20xx年汛前水利工程安全檢查的通知(寧水建管〔20xx〕7號)，要求各地要全面檢查，突出重點;規(guī)范檢查，落實責任;發(fā)現(xiàn)問題，立即整改;做好總結(jié)，抓緊上報。同時要求抓緊編制20xx年水庫運行調(diào)度計劃報主管部門審批。
從3月初開始，我市各級水利部門按照“事權(quán)劃分，分級負責”的原則，在全市范圍內(nèi)開展了歷時一個多月的水利工程汛前安全檢查，累計參檢人員達1600多人(次)，主要針對小(二)型以上水庫、堤防、灌溉渠道、引水閘壩等，共檢查了1200多處水利工程，共檢查存在安全隱患的病險水庫61座，病險水閘43座及其他一些水利工程，4月1日～4月15日，市水利局又組織了4個檢查組，分赴各縣(市、區(qū))進行抽查，檢查組按照現(xiàn)場檢查與查閱資料相結(jié)合的方法，重點檢查工程的安全狀況及防汛備汛充分與否，防汛預案落實情況等，便水利工程汛前安全檢查工作做到有序開展。
(五)抓緊在建水電工程度汛方案和水庫運用調(diào)度計劃的編制及審批。目前已完成在建水電工程度汛方案的審批或初審上報工作(省廳已全部審批)。我市金涵、南溪、溪西、青嵐、麻竹坡5座中型水庫汛期調(diào)度計劃也已上報并經(jīng)我局審批，其他小型水庫的調(diào)度運用計劃已由所在縣(市、區(qū))審批并報當?shù)胤姥床块T備案。為了做好今年洪口電站及霍童溪流域水庫防洪調(diào)度工作，在省防辦的指導下，我們組織了洪口水庫安全泄量的論證、審查等工作，為洪口電站的汛限水位制定以及水庫汛期調(diào)度運用計劃的審批提供了科學的數(shù)據(jù)依據(jù)。7月10日市防辦又牽頭召開了霍童溪流域水庫調(diào)度協(xié)調(diào)會，為今年防洪調(diào)度和安全度汛做好充分準備。
(六)是組織開展大壩安全論證鑒定。我局在組織水電專家深入部分電站大壩現(xiàn)場實地排查安全隱患的基礎(chǔ)上，開展了大壩安全評價與鑒定工作。上半年，已開展了4座大壩安全評價與鑒定，共投入50多萬元進行整改，確保了大壩的運行安全。
(七)抓好安全隱患的整改工作。針對水利工程汛前安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患、險病情，各級水利部門都給項目業(yè)主及地方政府及防汛責任人下發(fā)書面的整改意見書，要求在限定時間內(nèi)采取措施，消除隱患整改到位，對一些因具體原因無法馬上消除隱患的則要求一方面采取應急措施，確保安全運行，一方面籌集加固資金，制定加固方案，盡快實施。
三、下半年工作重點
1、要切實加強組織領(lǐng)導，確保年度目標責任落實。各單位要針對今年是建國六十周年以及中央新增水利建設(shè)項目多、任務重、要求高的實際，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，認真履行“一崗雙責”，深入開展在建水利工程建沒、河道采砂、病險水庫除險加固工程建設(shè)、防洪堤、海堤除險加固建設(shè)等項目的隱患排查專項治理和督促檢查工作，認真做好防汛安全工作，要吸取霞浦“8.14”事故的教訓，舉一反三，規(guī)范水庫汛期調(diào)度工作，杜絕汛期水庫超汛限運行，確保水庫及水庫下游的安全。要堅持定期或不定期地分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究解決安全生產(chǎn)中的難點和重點問題，深化細化安全生產(chǎn)各項措施的落實，繼續(xù)保持和發(fā)揚上半年安全生產(chǎn)工作的良好態(tài)勢和扎實的工作作風，確保省水利廳及市政府下達我局20xx年安全生產(chǎn)控制考核目標任務的完成。
2、要深入開展執(zhí)法行動，加大非法行為打擊力度。各單位要按照“政府牽頭、行業(yè)實施，嚴厲打擊、規(guī)范運行”的原則，認真組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，不斷加大對非法違法生產(chǎn)行為的打擊力度，著力建立規(guī)范的水利安全生產(chǎn)法治秩序。對“五類重點對象”，以及違反安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的，要依法給予嚴厲打擊，堅決杜絕非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為，有效預防各類事故。
3、要開展隱患排查治理，切實消除安全生產(chǎn)隱患。各單位要按照 “安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”的總體要求，創(chuàng)新思路，完善措施，繼續(xù)深化水利行業(yè)的安全專項整治，加大隱患排查治理力度，全面排查治理隱患，全力防范事故發(fā)生。當前，要認真貫徹省水利廳、市政府安委會的部署，按照分級管理、分級負責的原則，結(jié)合我市水利行業(yè)的實際，制定切實可行的工作方案，持續(xù)組織開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作，為下半年我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作打下良好基礎(chǔ)。
4、要加大宣傳教育力度，提高安全生產(chǎn)防范意識。各單位要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，要在開展好“安全生產(chǎn)月”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)運用多種方式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作中的好做法和先進典型。要深入開展安全知識法規(guī)進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、入鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，扎實推進安全文化建設(shè)，強化全社會的安全意識。
5、要繼續(xù)開展“三年行動”，落實企業(yè)主體責任。要結(jié)合省政府《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》規(guī)定和省水利廳、市政府安委會關(guān)于開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動工作方案的要求，以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，進一步完善監(jiān)管體系和工作機制，進一步加快落實企業(yè)主體責任“三年行動”工作進度，確保此項工作取得實效。
水利局領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議上的講話(三)：
同志們：
今天，我們召開這次水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件精神，進一步加強水利安全生產(chǎn)管理，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保水利安全生產(chǎn)正常運行。下面，我主要講三方面意見：
一、認清形勢，大力提高安全生產(chǎn)工作的認識 安全生產(chǎn)事關(guān)群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的大局。春節(jié)過后，我省部分地區(qū)相繼發(fā)生數(shù)起影響較大的火災事故，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了一定的損失。2月24日2時10分，我市營城礦業(yè)分公司做井下3304工作面改造施工時發(fā)生事故，因二氧化碳超限，致使四人窒息死亡，一人受傷。這些帶血的事例，使我們必須清醒的認識到，一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，要認清形勢，全面警醒，舉一反三，吸取教訓，牢固樹立紅線意識、底線意識，危機意識和責任意識，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識，切實履行好崗位職責，堅決防止重特大事故發(fā)生。
二、強化落實，努力抓好安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，我們一定要各負其責，各盡其責，認真抓好落實。
1、要建立健全安全生產(chǎn)工作制度。各基層單位要完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導組織機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)制度，會后要立即張貼上墻，確保落實到位。
2、要不斷加大安全產(chǎn)生監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)重在監(jiān)管，我們一定要突出重點，強化監(jiān)管。建管科要承擔安全監(jiān)管、指導協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要職責，要按照有關(guān)規(guī)定，具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依法承擔行政監(jiān)管責任。各基層單位要明確或設(shè)立負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能，深入開展安全巡視，認真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
3、要切實開展好春季安全隱患集中整治專項行動。按照市委市政府的總體要求，經(jīng)局領(lǐng)導班子研究決定，我局從3月5日至6月5日利用3個月時間，在全水利系統(tǒng)范圍內(nèi)開展春季安全隱患集中整治專項行動。局里已下發(fā)了《九臺市水利局春季安全隱患集中整治專項行動工作方案》，并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專項行動具體實施細則，各基層單位要按照方案和細則》的要求，堅持“督到底、查到位、時常督、經(jīng)常查”的原則，對安全隱患進行跟蹤整改，務求實效。
4、要切實做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉(zhuǎn)暖，風干物燥，已進入火災易發(fā)期和高發(fā)期。我們一定要高度重視春季消防安全，要嚴格落實消防安全責任，切實做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設(shè)、消防安全崗位責任制、消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、庫房看護等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。
5、要全面強化應急值班值守能力。各基層單位要加強應急值班值守力量，健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)運機制，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部至崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，完善事故應急預案，強化應急處置能力，確保一旦發(fā)生事故，真正做到信息暢通，反應迅速、指揮有力、處置有效。
三、齊抓共管，全力打造生產(chǎn)安全的良好格局
1、要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各基層單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。
2、要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重，要堅持“四不放過”原則，即：“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。
3、要搞好宣傳引導。要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度。大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型，要開展案例說法。提高職工對安全生產(chǎn)方面的認識和防災能力?？傊ㄟ^廣泛宣傳引導，強化全系統(tǒng)職工安全意識，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
第3篇 領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議講話
領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議講話(一)：
省委、省政府緊急召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，主要目的是通報咸陽淳化“5.15”特別重大道路交通事故情況，深刻吸取教訓，安排部署集中開展道路交通、旅游安全專項整治和安全生產(chǎn)大檢查工作。剛才，省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局、省安全監(jiān)管局就全面加強安全生產(chǎn)，特別是道路交通、旅游安全為重點的安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，請大家認真抓好落實。下面，我再講四點意見：
一、深刻汲取教訓，切實把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置
5月15日15時27分左右，咸陽市淳化縣一輛大巴車發(fā)生墜崖事故。大巴車核載47人，實載46人。事故造成25人當場死亡、10人因傷勢較重搶救無效死亡、11人受傷。經(jīng)初步調(diào)查，事故車輛車牌號為陜b23938，京通牌大型客車，駕駛?cè)送鮿?，持a1a2型機動車駕駛證，現(xiàn)正在搶救。事發(fā)車輛受雇于西安相伴商貿(mào)有限公司，該公司于5月14日組織193人(多為西安市中老年居民)分乘4輛大巴車赴淳化觀光， 15日15時27分，從淳化縣仲山生態(tài)森林公園返回時，其中一輛車沖出路面從高崖墜落，造成重大人員傷亡，教訓十分慘痛。事故發(fā)生后，黨中央、國務院和趙正永書記、婁勤儉省長分別作出重要批示、指示，要求不惜一切代價搶救受傷人員，認真做好善后處置，切實加強安全生產(chǎn)工作。5月17日，婁勤儉省長在看到16日發(fā)生兩起交通事故的要情通報后，批示：最近事故頻發(fā)，一定要查明原因，舉一反三，制訂措施，強化管理，嚴厲查處非法違規(guī)行為。我們發(fā)生的這些事故雖然在調(diào)查中，但也暴露出我們在道路交通和旅游安全方面還在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
血的教訓告誡我們，安全生產(chǎn)一時一刻都不能懈怠，一絲一毫都不能放松。各地各部門要深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，強化“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的要求，牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念，切實做到“寧防十次空、不放一次松”，樹立“有事總是從無事中來的”的防范意識。要充分認清越是在經(jīng)濟發(fā)展下行壓力大的情況下、越要高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性，要把安全生產(chǎn)與全省工作穩(wěn)增長放到同等重要的位置來抓，同部署、同落實，堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、突出薄弱環(huán)節(jié)，立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動
(一)加強領(lǐng)導，周密安排部署。各地、各部門和各單位要結(jié)合實際，加強領(lǐng)導，制訂方案，明確任務，強化措施，嚴格責任，狠抓落實。要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”，主要領(lǐng)導要親自組織召開會議，認真分析當前面臨的安全形勢與問題。針對二季度旅游高峰的規(guī)律和特點，安排部署以道路交通和旅游安全為重點的專項整治，以及煤炭、住建、水利、消防等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，把治大隱患、防大事故放在首位，精心組織，周密安排，集中力量落實大檢查和專項整治，確保工作不留死角、空檔和后患。要深刻吸取咸陽淳化“5.15”事故教訓，舉一反三，查找問題，采取更加嚴格、更加有效的措施，推動大檢查和專項整治深入開展。省安委辦要開展督導督查，凡是工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要向全省通報批評并按照規(guī)定問責。為確保這次大檢查取得實效，省級安全監(jiān)管、公安、交通運輸、旅游、煤炭、消防等部門和各級政府要堅持上下聯(lián)動和互動，嚴格落實屬地分級監(jiān)管要求，做到層層傳導責任，逐級傳導壓力，形成“一級抓一級，層層抓落實”，切實把大檢查和專項整治的每項任務和措施、要求落到實處。
(二)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展道路交通和旅游安全專項整治。首先要把駕駛員隊伍、路面行車秩序、交通運輸企業(yè)和危險路段以及“兩客一危”(營運客車、旅游客車、?；愤\輸車)作為整治重點。道路交通安全歷來是安全生產(chǎn)工作的重中之重。從全省歷年事故情況來看，道路交通事故占到事故總量的60%以上，死亡人數(shù)占到總數(shù)的80%以上。20xx年8月26日，延安就曾發(fā)生特別重大交通事故。時隔不到三年，又再次發(fā)生特別重大交通事故，教訓十分慘痛。省委、省政府決定，從即日起到7月中旬，在全省深入開展以道路交通、旅游安全為重點的安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作。省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局要按照工作職責，迅速行動起來。省安委辦要加強組織協(xié)調(diào)，強化綜合監(jiān)管，推動大檢查和專項整治深入開展。一是要檢查道路交通運輸企業(yè)資質(zhì)審核、營運車輛檢驗檢測、客運站場監(jiān)督和駕駛員安全教育是否嚴格，各項制度是否落實到位，堅決杜絕不符合安全要求的客車出站上路運營。二是要著力開展旅游運輸和旅游景區(qū)專項整治，加強旅游包車安全管理，堅決杜絕超范圍經(jīng)營,嚴厲打擊非營運客車從事營運活動。三是要著力查處車輛超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛、酒駕、毒駕、開斗氣車、無牌行駛以及農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為。四是要嚴格審查長途客運班車、旅游運營客車、危險貨物運輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，嚴查長途客運車輛0時至5時停運和800公里以上客運車輛接駁等制度落實情況。五是要按照交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合開展的“道路運輸平安年”活動的統(tǒng)一部署，扎實開展道路交通安全隱患排查治理。凡是存在重大隱患的運輸車輛，必須落實停運整改;凡是存在違規(guī)違章運輸?shù)钠髽I(yè)，必須嚴格處罰;凡是不符合營運條件且非法進行營運的，要堅決打擊取締，切實有效預防和堅決遏制重特大道路交通事故。
(三)落實責任，強化源頭管理。各級公安交警部門，要把過境和省內(nèi)6條高速公路、旅游線路以及山區(qū)道路作為執(zhí)法檢查的重點，進一步加大執(zhí)法力度，按照嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處的工作措施，切實加強路面管控，尤其是要嚴格執(zhí)行省上三部門聯(lián)合制定的山區(qū)三級以下道路夜間限行規(guī)定;要加強對重點路段和事故多發(fā)路段的警力配置，落實定點監(jiān)控、定點執(zhí)法和巡檢巡查制度，切實提升預防事故的能力。各級交通運輸部門要加大對危橋險路的治理力度，對正在維修、改造和治理的危險路段、橋梁和隧道，要提前預警預告，完善道路交通設(shè)施，積極主動協(xié)助公安交警部門加強對過往車輛的管控，能分流的要提前分流，嚴防因擁堵或違規(guī)違章?lián)尩勒嫉酪l(fā)重特大道路交通大事故。各級旅游管理部門要加大對景區(qū)道路，尤其是山區(qū)旅游專用道路隱患排查治理力度，當?shù)卣酱僦笇嚓P(guān)部門開展聯(lián)合檢查，對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段，要立即停止通行，嚴格進行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段，要嚴格落實各種安全保障設(shè)施和防范措施，確保游客安全。
三、盯住重點行業(yè)，嚴格隱患排查治理、嚴防重特大事故
開展安全生產(chǎn)大檢查，既要抓住薄弱環(huán)節(jié)，又要堅持綜合施策，廣泛開展安全生產(chǎn)專項整治，加強隱患排查治理，有效實施安全監(jiān)管，確保大檢查在重點行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。
要深入開展煤礦安全大檢查。全面抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實，深入開展瓦斯、水、沖擊地壓和大冒頂?shù)戎卮鬄暮χ卫恚鷮嵧七M煤礦隱患排查治理行動，堅決遏制各類煤礦事故發(fā)生。要加強煤礦分類監(jiān)管，對已經(jīng)列入關(guān)停的礦井要嚴格監(jiān)管，該關(guān)停要堅決關(guān)停到位，該整合的煤礦要嚴格落實先停產(chǎn)、后整合工作要求，堅決杜絕邊整合邊生產(chǎn)的非法違法行為。對正常生產(chǎn)的礦井，要加強日常監(jiān)管，嚴格落實隱患排查治理制度，嚴格落實煤礦安全“六防”要求和礦領(lǐng)導下井帶班等制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
要深入開展非煤礦山安全大檢查。扎實推進金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作，進一步淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境和資源的小礦山;扎實推進金屬非金屬重點縣攻堅戰(zhàn)工作，下大力氣整治樓上樓、礦中礦以及超層越界等非法違法開采行為;對年開采小于5萬噸的新建地下礦山和10萬噸的露天礦山不再配置礦權(quán)，對現(xiàn)已投入生產(chǎn)的年開采小于3萬噸的地下礦山和10萬噸的露天礦山嚴格實施關(guān)閉整合，切實從本質(zhì)上提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要深入開展尾礦庫隱患排查治理，嚴禁危庫、險庫、病庫生產(chǎn)運行，嚴防尾礦庫泄漏和潰壩事故發(fā)生。
要深入開展危險化學品和煙花爆竹安全大檢查。扎實開展危險化學品安全專項整治，加強對生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，對涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的監(jiān)管)?；菲髽I(yè)進行全面檢查;要集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。對省安委辦已通報的尚未完成整改的45處油氣輸送管道隱患，各市要按照屬地負責原則，落實整治;榆林、延安、咸陽、渭南等化工企業(yè)集中地區(qū)，要深入開展安全隱患技術(shù)會診和重點企業(yè)工藝危險性分析，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。渭南、安康、漢中、寶雞要加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整改提升和關(guān)閉退出力度，加大“三超一改”專項整治力度;榆林、咸陽要加強政策引導和扶持，盡快退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域。
要深入開展消防安全大檢查。要把人員密集場所和勞動密集型場所消防安全作為監(jiān)管重點，切實加強隱患排查治理工作的落實，要對現(xiàn)有的勞動密集型企業(yè)開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，明確和落實勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責任，完善消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機制，提高勞動密集型企業(yè)火災防控能力。嚴格依法查處未經(jīng)消防安全設(shè)計，未申報消防安全竣工驗收，開業(yè)前未開展消防安全檢查，以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料裝修以及擅自關(guān)閉火災自動報警系統(tǒng)等各類消防違法違規(guī)行為，嚴防因火災引發(fā)群死群傷事故。
要深入開展建筑施工安全大檢查。要重點檢查各類建設(shè)工程現(xiàn)場嚴格落實施工作業(yè)前必須編制施工方案、必須按規(guī)定審批或論證、施工作業(yè)前必須進行安全技術(shù)交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工方案完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序等五項規(guī)定的落實;要扎實開展基坑支護、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等5類工程安全整治，強化施工現(xiàn)場安全管理，落實工程建設(shè)各方特別是施工企業(yè)和建設(shè)單位的安全生產(chǎn)主體責任，加強危險性較大的工程安全管理，降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險，消除安全隱患, 最大限度減少事故的發(fā)生，堅決遏制重特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生。
要深入開展汛期安全大檢查。各地、各有關(guān)部門和單位要充分認識加強汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，要針對汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，加強事前預防，做到未雨綢繆;要建立健全預警預報、應急響應、應急聯(lián)動機制，安全監(jiān)管、氣象、水利、國土資源等部門之間要密切關(guān)注氣象變化情況，認真研判自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險，及時跟蹤雷電暴雨和山洪、泥石流、山體滑坡等災害災情變化，加強橫向溝通聯(lián)系，做到信息共享、協(xié)同應對，力爭早預警、早響應、早預防。要突出礦山、化工、道路、建筑等行業(yè)領(lǐng)域，對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的，要提前采取防范應對措施，嚴防因自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。其他行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合實際，強化安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生事故。
去年年底，新修訂的《安全生產(chǎn)法》剛剛頒布實施。國務院辦公廳今年又專門印發(fā)了加強安全監(jiān)管執(zhí)法的意見。各級政府和相關(guān)部門要以此為契機，結(jié)合貫徹黨的xx屆四中全會精神，認真落實《安全生產(chǎn)法》，全力推動依法治安。要繼續(xù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)管執(zhí)法“鐵拳行動”，嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對各種無視安全的非法違法建設(shè)經(jīng)營行為，有關(guān)部門一定要依法處理到位，典型案件要公開曝光。絕不能再讓投機者心存僥幸，絕不能再讓違法者逍遙法外，絕不能再讓廣大的無辜者流血流淚。6月份，是全國安全生產(chǎn)月。各級政府和有關(guān)部門要廣泛開展安全生產(chǎn)法治宣傳活動，使“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”成為廣大人民群眾的共識和自覺行動。
四、堅守安全紅線，全面落實安全生產(chǎn)責任制
各地各部門要始終牢記習關(guān)于“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線”的重要論述，牢牢地把安全責任扛在肩上、抓在手上。
(一)要全面落實“黨政同責、一崗雙責”。省委、省政府關(guān)于《陜西省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》已經(jīng)印發(fā)，各地各部門要抓好貫徹執(zhí)行。一是抓緊制定落實辦法和細則，建立完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系，強化領(lǐng)導干部履職盡責，切實以高度的責任感和使命感，扎實有效地抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責任要求，繼續(xù)加強政府監(jiān)管網(wǎng)格化和行業(yè)直管專業(yè)化建設(shè)，強化屬地管理責任和行業(yè)管理責任。三是把監(jiān)管責任在省、市、縣“三級五覆蓋”基礎(chǔ)上，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)道和行政村，實現(xiàn)“五級五覆蓋”。
(二)要不折不扣落實企業(yè)主體責任。企業(yè)負責人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人，企業(yè)分管負責人對安全生產(chǎn)負主要責任，車間、班組和崗位負責人要把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人，這是法律法規(guī)賦予的職責，作為企業(yè)負責人、管理者和員工不能有絲毫懈怠，必須持之以恒、常抓不懈。各級政府和部門，要按照管行業(yè)必須管安全的要求和“誰主管誰負責”、“誰發(fā)證誰負責”的原則，深入開展以“四不兩直”為主的暗查暗訪，嚴格落實企業(yè)“黑名單”制度，不斷強化企業(yè)主體責任的落實，切實從源頭上提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。當前，要重點抓好企業(yè)主體責任“五落實五到位”規(guī)定的貫徹執(zhí)行，年底前規(guī)模以上企業(yè)必須全部覆蓋到位。
(三)要嚴格落實安全事故責任追究。各地、各部門和各單位要嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核，對責任不落實、監(jiān)管不到位、工作不認真，造成事故多發(fā)頻發(fā)的，要嚴格落實安全生產(chǎn)問責制度，實施一票否決，加大懲戒力度。要狠抓“四嚴雙查”等各項制度和措施的落實，強化依法治安和安全監(jiān)管監(jiān)察，始終保持隱患排查治理和“打非治違”高壓態(tài)勢，切實防范和遏制重特大事故。對發(fā)生事故的企業(yè)，尤其發(fā)生重特大事故的地區(qū)，要嚴格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，查處和追究事故責任，對違法違規(guī)、失職瀆職的，無論涉及到哪個部門哪級干部，都要嚴肅追究，絕不姑息。對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處，推動安全生產(chǎn)各項工作制度和措施的有效落實。
同志們，我們一定要充分認識當前安全生產(chǎn)所面臨的形勢和壓力，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和要求上來，切實采取更加有力的措施，不斷推動全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)“三個陜西”提供可靠安全保障。
領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議講話(二)：
同志們：
根據(jù)會議安排，我就一季度全市安全生產(chǎn)工作向大家作以通報，對近期安全生產(chǎn)工作安排講幾點建議，一會兒，萬市長還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。
一、 1至 3月份全市安全生產(chǎn)情況
(一)總體情況
1 至 3月份，全市共發(fā)生各類安全事故 118起，同比減少 198起，下降 63%;死亡 13人，同比減少 19人，下降 59%;受傷 16人，同比減少 25人，下降 61%;經(jīng)濟損失 1021.45萬元，同比增加 63.8萬元，同比上升 6.7%。
(二)重點行業(yè)領(lǐng)域情況
1 、煤礦：發(fā)生事故 1起，死亡 1人，同比減少 1人，下降 50%。
2 、道路交通：發(fā)生事故 21起，死亡 12人，同比減少 8人，下降 11.9%。
3 、消防(火災)：發(fā)生事故 96起，同比減少 154起，下降 62%，無人員死亡。
4 、危險化學品發(fā)生事故 2起，同比增加 2起，上升 200%，無人員死亡。
5 、其他行業(yè)未發(fā)生事故。
(三)較大以上事故情況
1 至 3月份未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故。
二、近期幾起事故情況
進入 3月下旬，我市連續(xù)發(fā)生了幾起事故： 3月 21日，神木天效隆鑫化工有限公司第一分公司儲罐區(qū)發(fā)生火災事故，雖然未造成人員傷亡，但直接經(jīng)濟損失達 900多萬元; 4月 14日，榆陽區(qū)上河煤礦違規(guī)將采空區(qū)密閉墻開啟一個 60厘米見方洞口，致使 1名探水人員進入因缺氧窒息昏迷，后因救援人員處置不當，又引發(fā) 2名救援人員窒息昏迷，造成 3人搶救無效死亡， 4人受傷。特別是榆陽區(qū)上河煤礦發(fā)生的缺氧窒息事故與去年府谷德豐煤礦山“ 9.24”窒息事故原因驚人相似。這些事故充分暴露一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任懸空，安全管理體系不健全，事故教訓不汲取，安全隱患排查治理不徹底，職工安全意識淡薄、自救互救常識和自我保護意識差;一些縣區(qū)和行業(yè)監(jiān)管不到位，安全管理存在空白和盲區(qū)，這些問題務必引起各縣區(qū)和各有關(guān)部門高度重視，制定切實可行的措施，下大力加以解決。
三、下一步工作建議 。
一季度，雖然我市安全形勢總體平穩(wěn)，杜絕了重特大事故的發(fā)生。但是，從近期發(fā)生的幾起事故，我們必須清醒地看到，全市安全形勢仍然十分嚴峻，一些縣區(qū)和行業(yè)事故仍處于易發(fā)和多發(fā)態(tài)勢，各縣區(qū)、各部門一定要深刻汲取 神木天效隆鑫化工有限公司“ 3.21”火災事故和榆陽區(qū)上河煤礦“ 4.14”井下人員缺氧窒息事故教訓，扎實抓好近期各項工作 。
(一)狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。 要進一步督促 企業(yè)主要負責人、實際控制人嚴格落實領(lǐng)導帶班帶崗和值班制度，狠抓事故隱患排查治理，嚴格落實重大危險源巡查檢查，切實提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力。各縣區(qū)和各行業(yè)監(jiān)管部門要加大事故隱患排查整治的督查檢查，凡是存在重大事故隱患的企業(yè)，不符合安全生產(chǎn)條件和要求的，必須停產(chǎn)整改;經(jīng)停產(chǎn)整改后仍達不到要求的，一律予以關(guān)閉。
(二)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。 要持續(xù)突出抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”專項行動，嚴格按照“四個一律”的要求，依法依規(guī)開展“打非治違”專項行動。各產(chǎn)煤縣區(qū)一定要深刻汲取府谷瑞豐煤礦和榆陽區(qū)上河煤礦違規(guī)開啟密閉墻引發(fā)事故的教訓，嚴格執(zhí)行“十必須、十禁止”和礦長守職盡責“七條規(guī)定”要求，嚴查重處超層越界開采、應關(guān)未關(guān)、應急救援物資器材不符合規(guī)定要求等違法違規(guī)行為;各有關(guān)部門一定要按照市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《榆林市打擊取締非法儲存調(diào)制經(jīng)營成品油站點專項整治實施方案》的通知要求，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法儲存調(diào)制經(jīng)營成品油行為，使打非治違始終保持高壓態(tài)勢、取得實效。
(三)進一步加強安全生產(chǎn)“三基”工作建設(shè)。 要充分認識嚴格落實基層責任、強化基礎(chǔ)能力和提升基本素質(zhì)的重要性和必要性，切實把加強“三基”工作作為改善安全生產(chǎn)狀況的重要措施，作為強化安全生產(chǎn)、創(chuàng)新社會管理、促進“企業(yè)安全生產(chǎn)、群眾平安生活”的重要手段。各縣區(qū)一定要嚴格按照《陜西省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)三基工作的意見》(陜政發(fā) [20xx]8號)確定的“一年強化、兩年攻堅、三年鞏固”的工作目標，進一步加強縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，落實縣區(qū)不少于 14人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)至少 1名專職安監(jiān)員、村(社區(qū))和園區(qū)干部指定 1至 2名負責安全生產(chǎn)管理工作;未成立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機構(gòu)的縣區(qū)， 20xx年內(nèi)要建立起執(zhí)法機構(gòu)，不斷加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供切實有效的保障。
(四)突出抓好企業(yè)安全標準化建設(shè)。 煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通運輸要嚴格按照企業(yè)標準化建設(shè)五年規(guī)劃，認真開展安全標準化達標創(chuàng)建活動;要按照國家安監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、國務國資委、國家工商行政總、國家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會七部門下發(fā)的《關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的意見》(安監(jiān)總管四 [20xx]8號)要求，全面啟動工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全標準化建設(shè)，全面提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。今年底，市安委辦將結(jié)合年度安全生產(chǎn)目標任務考評，對各縣區(qū)和各行業(yè)安全標準化建設(shè)情況進行全面的考評，對任務未完成的單位將進行通報。各縣區(qū)、各部門要按照市政府年初企業(yè)安全生產(chǎn)風險預控評估工作部署，盡快制定方案，認真組織實施;危險化學品行業(yè)要嚴格按照《榆林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)榆林市危險化學品行業(yè)安全風險預控評估工作實施意的通知》(榆政安監(jiān)發(fā) [20xx]13號)文件要求，認真開展危化企業(yè)安全風險預控評估工作，切實提高企業(yè)預防事故能力。
(五)要扎實開展安全教育培訓 。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)，要嚴格落實企業(yè)員工教育培訓制度，加強員工崗前安全教育培訓，全面提高員工安全意識和安全技能。所有煤礦、危險化學品企業(yè)班組長以上的管理人員，行業(yè)管理部門要在年內(nèi)要組織進行一次安全輪訓，實現(xiàn)所有管理人員持證上崗。各縣區(qū)、各部門和各單位要及早謀劃，合理安排，扎實做好 6 月份“安全生產(chǎn)月”活動，以月促年，推動安全文化建設(shè)深入開展。
同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，我們一定真抓實干，全力以赴，狠抓各項工作落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作會議講話(三)：
同志們：
剛才，我們收聽觀看了中省安全生產(chǎn)電視電話會議。在全國安全生產(chǎn)電視電話會上，國務院領(lǐng)導傳達了、關(guān)于天津濱海新區(qū) “ 8· 12” 危險品倉庫爆炸事故的重要指示、批示精神，通報了事故的基本情況，教訓極為深刻，令人振聾發(fā)聵。馬凱副、姜峰副省長就做好下一階段安全生產(chǎn)工作，進行了周密的安排部署。為認真抓好中省會議精神的貫徹落實，胡志強書記、尉俊東代市長做了專門的指示，提出了相關(guān)的要求，要求全市汲取天津事故教訓，強化問題排查和科學應急救援，始終堅持問題導向，落實各級各類責任，科學準確發(fā)現(xiàn)問題，鐵腕整治問題，做到心中有責。下面，就做好近期全市安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)五點意見，請大家務必落實。
一、切實把思想認識統(tǒng)一到、重要指示、批示精神上來
、的重要指示、批示精神，體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度重視。我市是全省乃至全國危險化學品和易燃易爆量多、點密、面廣的重點監(jiān)控地區(qū)。各級、各部門和各單位一定要認真學習、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性、突發(fā)性，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的措施，堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治攻堅戰(zhàn)。近日，市委、市政府專題研究了“黨政同責、一崗雙責”和“黑名單”制度，很快就會印發(fā)，各級領(lǐng)導干部要親力親為，親自深入生產(chǎn)作業(yè)場所督促檢查，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的明查暗訪力度，真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題，及時督促落實整改。各相關(guān)企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，認真組織開展自查自糾，嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施，堅決防范事故發(fā)生。
二、 深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域“ 打非治違”專項整治
非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動，是擾亂正常生產(chǎn)秩序，誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要原因之一，做好打非治違工作，既是形勢所逼，也是發(fā)展所需。全市上下要按照本次全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議安排和近期市安委會系列會議、文件精神，在全市范圍內(nèi)集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項整治行動，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違規(guī)行為。各縣區(qū)要按屬地管理原則認真組織實施;市級各部門按照行業(yè)監(jiān)管職責，緊密配合，抓好工作落實。
煤礦 由市能源局牽頭，市煤監(jiān)、國土、公安、發(fā)改等部門配合，重點打擊無證或證照不全開采、超層越界開采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產(chǎn)等行為。以及 不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為。 切實整治圖紙造假、圖實不符、不按規(guī)定進行封閉老采空區(qū)、安全投入不足、機構(gòu)不健全、管理混亂、安全措施不落實等問題。
道路交通 由市交警支隊牽頭，市交通、教育、旅游外事、農(nóng)機等部門配合，重點打擊危化品非法運輸、非法營運、黑出租、旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非校車用于學生接送、農(nóng)用機動車非法載客等行為。切實整治無證經(jīng)營、超越范圍經(jīng)營、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載、客運車輛夜間不按規(guī)定落實凌晨 2至 5時強制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無駕駛證等問題。 非煤礦山 由市安監(jiān)局牽頭，市國土、公安等部門配合，重點打擊非法盜采、非法違法發(fā)包分包和出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等行為。切實整治非煤礦山企業(yè)抗拒安全執(zhí)法、無證上崗、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實等問題。
建筑施工 由市建規(guī)局牽頭，市住建、質(zhì)監(jiān)、國土、執(zhí)法等部門配合，重點打擊非法建設(shè)、無資質(zhì)施工、超越資質(zhì)范圍承攬工程、管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗、特種設(shè)備未經(jīng)檢測檢驗投入運行等行為。切實整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現(xiàn)場安全防護不到位、物料提升機及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實、用電防護不到位等問題。
危險化學品和煙花爆竹 由市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改、工信、工商、公安、能源等部門配合，重點打擊未履行安全條件審查和安全生產(chǎn)“三同時”進行建設(shè)、非法進行土煉油加工、汽油調(diào)制、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品和煙花爆竹無證生產(chǎn)、“一證多廠”、非法轉(zhuǎn)包分包組織生產(chǎn)，以及 違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)等行為 。 切實整治油氣等?；饭迏^(qū)、倉庫和化工市場安全距離不 足、倉儲與經(jīng)營混雜、安全距離不足、違規(guī)存放，以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”( 中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫 ,防爆、防火、防雷、防靜電 )不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
消防 由市消防支隊牽頭，市商務、質(zhì)監(jiān)、文廣、工商等部門配合，重點打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場所違法生產(chǎn)經(jīng)營、 消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為 。切實整治消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實、商場電梯存在安全隱患等問題。
民爆物品 由市公安局牽頭，市商務、工商、安監(jiān)等部門配合，重點打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)儲存運輸經(jīng)營、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實整治安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求和超時、超員、超量生產(chǎn)等問題。
地質(zhì)災害 由市國土局牽頭，市水務、氣象、住建等部門配合，認真開展地質(zhì)災害隱患排查，重點做好黃土溝壑區(qū)、土石山區(qū)、地質(zhì)破碎區(qū)、工礦區(qū)和城市區(qū)域的地質(zhì)災害防治工作，對已發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災害隱患點，加大防治力度，加快實施防災減災措施，防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發(fā)生。搞好預警監(jiān)測，建立聯(lián)合會商機制，及時發(fā)布預警預報信息，加強預警發(fā)布平臺建設(shè)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、移動、通信、短信息等媒介，及時進行預警信息發(fā)布，讓群眾能夠及時知道險情、及時躲避險情，做到預警信息全覆蓋。
油氣管線 由市能源局牽頭，市安監(jiān)、公安等部門配合，重點打擊油氣管線建設(shè)不履行安全生產(chǎn)“三同時”、審批手續(xù)不完善、 油氣輸送管道違法占壓等 行為。切實整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆、 破壞損害油氣輸送管道 和在輸油管道偷盜原油等問題。
粉塵涉爆 由市安監(jiān)局牽頭，市工信、商務、消防等部門配合，重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為。切實整治作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》，除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合工作實際，全面進行排查，摸清底子，找準目標，重點打擊，嚴防安全事故發(fā)生。
我在這里再次強調(diào)，按照最近的指示精神，安全生產(chǎn)工作不但要“黨政同責、一崗雙責”，更要“失職追責”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，是誰的孩子誰務必要管理好，各級、各部門、各單位凡因打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)不力引發(fā)安全事故的，要從重從嚴處罰;對造成嚴重后果的，從嚴追究有關(guān)單位和人員的責任;對頂風作案的企業(yè)和個人，要采取堅決果斷措施，嚴厲追究相應的法律責任。市安委辦要采取“四不兩直”方式，加強對打非治違活動的檢查和督查，建立健全打非治違的長效工作機制，把打非治違專項行動推向深入，為合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。 三、認真深入開展安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)中省要求，市政府決定 ，從 8月份開始到年底在全市開展安全生產(chǎn)大檢查，市安委會下發(fā)了 《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動的通知》(榆安委發(fā) [20xx]23號 ) 。各縣區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合工作實際，認真深入開展好轄區(qū)和系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次大檢查 要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū);粉塵涉爆;危險化學品儲存罐區(qū)、倉庫、油氣罐區(qū)等重點部位;校車、客車和旅游大巴等重點車輛;電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備;農(nóng)村、山區(qū)、風景區(qū)道路等重點路段，地質(zhì)災害隱患點位;勞動密集型加工企業(yè)、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所，以及近期重特大事故暴露出的問題。同時，要堅持點面結(jié)合，兼顧全局，全面檢查所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，做到無縫隙、全覆蓋。
各縣區(qū)、各部門和各單位要把大檢查、“打非治違”與正在開展的“一攻堅、七整治”等重點工作有效結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，推動各項工作措施有效落實。
當前，要按照省安委辦《關(guān)于立即進行危險化學品倉儲與礦區(qū)山體滑坡災害隱患清查的緊急通知》(陜安委辦 [20xx]74 號 )精神，從即日起至 8月 30日，重點對危險化學品倉儲、煙花爆竹倉儲、礦區(qū)及尾礦庫滑坡災害隱患開展一次拉網(wǎng)式清查，對清查出的重特大隱患，要及時制定監(jiān)控和切實可行的整改措施，并于 9月 30日前整改到位，需搬遷的立即搬遷。
四、強化責任落實
一要全面落實責任。 要按照提出的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，加強各級黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導，結(jié)合實際制定實施方案，層層安排部署，將專項行動開展情況納入安全生產(chǎn)目標考核，加強過程監(jiān)督，推動責任落實。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，牽頭抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要切實做到“五落實五到位”，認真開展自查自糾。
二要嚴格檢查執(zhí)法。 要按照“深下去、嚴起來”的要求，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項檢查、明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查等多種方式，深查隱患、深挖問題。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施，堅決查封一批、關(guān)掉一批、處罰一批、曝光一批，打出聲勢、查出實效。
三要強化整改治理。 要 堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和非法違法行為，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)企業(yè)(單位)主要負責人簽字。對問題嚴重，不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各行業(yè)主管部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報當?shù)卣?，切實做好跟蹤督導?/p>
四要嚴肅督查問責。 要切實加強對安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和其它專項整治工作的督促檢查，做到市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查全覆蓋。對工作進展遲緩的地方，要進行批評、約談、通報。要緊盯重大隱患治理、非法違法生產(chǎn)問題突出的地區(qū)、領(lǐng)域以及已責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)，開展暗查暗訪和“回頭看”檢查，嚴防前糾后犯、死灰復燃。 10月份，市安委會要聯(lián)合市縣檢察機關(guān)對省市掛牌督辦的隱患治理情況進行督查檢查。
五要加強警示震懾。 各縣區(qū)、各相關(guān)部門要采取案件移送、公布“黑名單”、事故提級調(diào)查、集中曝光、約談等多種形式，要積極配合公檢法機關(guān)，對嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理，強化教育和震懾。對大檢查和“打非治違”專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的縣區(qū)，逐級開展約談警示。
五、切實做好應急值守工作
三季度是生產(chǎn)的旺季，也往往是事故的高發(fā)期。各級、各部門、各單位要制定和完善節(jié)假日期間應急預案，認真落實各項應急措施，強化節(jié)假日期間信息溝通和事故應急響應聯(lián)動機制。要嚴格執(zhí)行節(jié)假日期間和重點時期領(lǐng)導干部 24小時帶班值班制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)事故或險情，領(lǐng)導干部一定要靠前指揮，快速組織處理，最大限度地減少事故損失和社會影響，并按規(guī)定及時上報事故，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報問題發(fā)生。要立足超前防范，做好極端天氣應對和泥石流、滑坡等地質(zhì)災害防控工作，切實加強汛期安全生產(chǎn)工作，狠抓責任和防范措施落實，確保安全度汛。市安監(jiān)、公安、消防、住建、國土、水務、衛(wèi)生、交警、交通等部門要做好應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急救援準備工作，確保一旦發(fā)生事故能夠及時有效控制處置。
在座的諸位均是肩負確保全市安全生產(chǎn)重任的同志，俗語說“君子不立于危墻之下”，我們既要確?！拔?”不傷及人民群眾，又要確?！拔?”不傷及自身，怎么辦?或拆了“危墻 ”，或加固“危墻 ”，使之安如泰山。血的教訓告誡我們，安全生產(chǎn)一時一刻都不能懈怠，一絲一毫都不能放松， 必須引起大家的高度警覺，我們的責任重如泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對前一階段安全生產(chǎn)工作進行全面總結(jié)，對下一階段的工作進行認真的安排部署，固強補弱，狠抓各項工作落實，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
