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第1篇 建筑安全會議講話稿
建筑安全會議講話稿范文
隨著社會不斷地進(jìn)步，各種講話稿頻頻出現(xiàn)，講話稿是為發(fā)言者表達(dá)自己想要講的話而事先準(zhǔn)備好的文稿。怎樣寫講話稿才能更好地發(fā)揮其做用呢？下面是小編精心整理的建筑安全會議講話稿，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
建筑安全會議講話稿
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
今天，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會議，也是推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此，我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，城市容量的擴(kuò)寬，建設(shè)任務(wù)重，針對實際情況，我們進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任，同時領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作，具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點，加強(qiáng)分類管理
加強(qiáng)對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施，狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作，我們及時召開會議、下發(fā)文件，對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用，確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點，打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機(jī)制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)合檢查，做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位，導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決，處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化，對專項施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴(yán)格、不到位，對部分施工重點環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
三、重點整治的主要內(nèi)容
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低，安全生產(chǎn)意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數(shù)的項目責(zé)任主體對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，為此你們一定要多加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容：
1、危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則，并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進(jìn)行搭設(shè)并驗收，安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。
2、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責(zé)任的情況
施工單位應(yīng)認(rèn)真落實上級下達(dá)文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產(chǎn)安全。監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3、全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序，確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作，特別是要以加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心，切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，針對性地開展教育培訓(xùn)活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗。加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。
從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制；從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督，現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長效綜合監(jiān)管機(jī)制；從建立建筑市場信用體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。
突出抓好以下工作：完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的`安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強(qiáng)總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，組織集體或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，注重自學(xué)，切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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第2篇 最新建筑安全生產(chǎn)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
來，全省各級建設(shè)主管部門，緊緊圍繞全年的重點目標(biāo)工作，認(rèn)真貫徹國家和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持做好“三個突出”和“三個加強(qiáng)”，即突出預(yù)防為主，突出加強(qiáng)監(jiān)管，突出落實責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府“安全生產(chǎn)年”工作的總體部署和要求，扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)各項工作，有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產(chǎn)各項工作，推動全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了扎實基礎(chǔ)。一、一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況(一)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發(fā)生事故7起，死亡10人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人，蘇州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有鹽城1起3人，因事故發(fā)生地為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管，不計入安全控制指標(biāo)，事故類型為腳手架)。從事故類型看，均為高處墜落14起14人，坍塌1起3人，從事故發(fā)生城市來看，南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，兩地共發(fā)生事故11起，死亡11人，分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節(jié)停工期間，整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。(二)認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間安全生產(chǎn)情況，研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。2月22日，我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研判形勢，部署工作任務(wù)。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進(jìn)行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，并作重要講話。全省各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》(建辦質(zhì)電〔〕4號)來電的精神和要求，我廳積極落實組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議，我廳主要負(fù)責(zé)人及分管廳長均參加會議，全省共設(shè)分會場56個，參會總?cè)藬?shù)3050人。會議認(rèn)真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進(jìn)行分解，下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》(蘇建質(zhì)安〔〕163號)，建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實際制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，做好全省建筑安全專項整治工作，年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治工作方案》，全年分季度分重點開展專項整治工作，一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎(chǔ)上，我廳在3月上旬，分5個檢查組對全省建筑開展情況進(jìn)行了巡查。共計隨機(jī)抽查在建工程83個，其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好：主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位;復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位;復(fù)工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項措施落實到位;節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中，各地對抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān)，確保履行基本法定建設(shè)程序;抓檢查，通過強(qiáng)化巡查檢查，對暴露出的問題隱患，及時督促施工單位落實整改措施，做到隱患整改專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管;抓責(zé)任，通過加大對質(zhì)量安全責(zé)任不落實、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實;抓驗收，通過完善工程質(zhì)量驗收程序，特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗收制度，強(qiáng)化治理住宅質(zhì)量通病力度，提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中，廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進(jìn)行了通報。(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實，安全生產(chǎn)管理得到有效加強(qiáng)。一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時，提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念，實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。一季度，全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次，向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期，對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次，對通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進(jìn)一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)，一季度，對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進(jìn)行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè)，發(fā)出了處罰通知，暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè)，按規(guī)定及時向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行了通報。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強(qiáng)對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號)，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作，要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則，認(rèn)真整改，待其安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實，使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強(qiáng)。(五)深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動。為進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平，將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動相結(jié)合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進(jìn)行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查，符合省級文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進(jìn)行了審定，對通過審定的823個項目進(jìn)行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現(xiàn)場考核中，我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度，對不符合審報要求的項目進(jìn)行了篩除，目前考核工作正在進(jìn)行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動的深入開展，不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護(hù)水平，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理，而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。(六)加強(qiáng)隊伍建設(shè)提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。為進(jìn)一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。2月份，在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議上，進(jìn)行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式，目前，已完成對全省大部分安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后，現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員，頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力，3月份，開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓(xùn)工作，并進(jìn)行了不同形式的業(yè)務(wù)交流，開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進(jìn)行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》，對考核中未達(dá)合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題，對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的，加大督辦力度，確保按時整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用，下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》，并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見，并對征求意見組織討論不斷完善，計劃在本月推廣使用。(七)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進(jìn)行了調(diào)研，分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會議，并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責(zé)任追究和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后，建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報告。考慮到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況，今后，將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外，研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑施工企業(yè)及項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。(八)認(rèn)真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印，將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見，在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進(jìn)行調(diào)研，召開加強(qiáng)建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進(jìn)行調(diào)整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、施工用電”培訓(xùn)課件，組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題 1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全，未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底，直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。 2、建筑市場不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序，未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外，質(zhì)量安全保證措施難以落到實處，存在重大質(zhì)量安全隱患。例如：1月15日，由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡，該項目為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實際承載力，導(dǎo)致架體坍塌。此外，建筑市場不規(guī)范，建設(shè)活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。 3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè)，特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè)，存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險，對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求，但監(jiān)管隊伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后，加之監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監(jiān)督力度，安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作今年是“十二五”開局之年，也是建黨90周年，做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義，各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”，積極防范和有效遏制重大、較大事故，減少一般事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十二五”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》要求，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。一是加強(qiáng)層級督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作，我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查，并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上，重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時消除各類隱患，防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促建筑施工企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。(二)深化企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督加強(qiáng)宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，針對建質(zhì)[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施，抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程，領(lǐng)導(dǎo)帶班對于及時消除隱患、排除險情，作用十分關(guān)鍵。要督促落實項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度，督促施工企業(yè)建立對項目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度，各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項目落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實不到位的，按規(guī)定進(jìn)行處理，今年，為進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚(yáng)州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng)，并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中，危害程度和整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)隱患，實行重大隱患持牌督辦，下發(fā)掛牌督辦通知書，并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告，督辦整改中，嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告，接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級建設(shè)主管部門下達(dá)督辦通知書，必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項，方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對這三項制度落實出臺相關(guān)規(guī)定，我廳將根據(jù)要求制定落實細(xì)則，并認(rèn)真組織實施。(三)深化專項整治工作，狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作，對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查、分析、研究，查找原因，有針對性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機(jī)械設(shè)備管理調(diào)研工作，重點對機(jī)械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研，為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，按季度分重點時段，有計劃、有重點進(jìn)行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量，分三個片區(qū)對全省建設(shè)工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機(jī)械進(jìn)行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面，并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一，一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號)，各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，明確職責(zé)，落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作，通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作，來強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強(qiáng)對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。(四)深化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》，各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結(jié)合。此外，今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法，近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作，修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》，對申報標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進(jìn)行改進(jìn)，采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?；芾砹Χ?改進(jìn)對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標(biāo)的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。(五)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)兩場聯(lián)動一是加強(qiáng)安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》，建設(shè)上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動，在省級層面上，將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運用水平，及時把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況，實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員，予以曝光。依法維護(hù)和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進(jìn)一步暢通社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱、公開舉報電話，接受社會的公開監(jiān)督。(六)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)管理提升一是大力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，督促和指導(dǎo)各地進(jìn)一步落實《考核管理辦法》，針對去年安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核中暴露出來的問題，盡快整改到位，主要解決機(jī)構(gòu)單獨設(shè)立、固定辦公場所、專用機(jī)動車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)。通過嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強(qiáng)繼續(xù)教育、加強(qiáng)廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進(jìn)一步提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作，加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進(jìn)一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督形象。(七)認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作，不僅有利于強(qiáng)化事故責(zé)任追究，也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限，及時上報事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的，了解情況后要及時補(bǔ)充上報。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故，可先電話報告，了解核實情況后再以書面形式上報。今年，我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報方式，避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地建設(shè)主管部門認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用，依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年，我們將加大對事故責(zé)任人的依法追究力度，對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰，尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰，由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法，將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強(qiáng)事故結(jié)案和報送工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時掌握事故調(diào)查情況，積極做好事故處理工作，做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時報送事故結(jié)案情況。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題，切實改進(jìn)加強(qiáng)各項措施，加大依罰查處力度，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。(八)大力推行綠色施工，防治建筑施工揚(yáng)塵污染將按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署，積極推進(jìn)綠色施工管理，制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》，在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理，有效控制工程施工揚(yáng)塵，我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法》，將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地，各地要結(jié)合自身實際，制定具體措施，抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚(yáng)塵防制和監(jiān)督機(jī)制、建立并推廣建筑工程施工揚(yáng)塵防治方案報監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚(yáng)塵控制工作相結(jié)合，進(jìn)一步提高建筑施工揚(yáng)塵污染防控水平。(九)加強(qiáng)軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設(shè)，建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃，將不斷加快軌道工程建設(shè)，未來我省還將有3個城市開始建設(shè)，軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣，我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，千方百計確保軌道交通的質(zhì)量安全，結(jié)合江蘇省實際情況，下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點是：認(rèn)真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)[]5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》，圍繞“六個著力”全面加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)管理工作，著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊伍、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。最后，我再強(qiáng)調(diào)一點，當(dāng)前季節(jié)正值各地施工高峰時期，安全監(jiān)管任務(wù)繁重，希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，不斷加大安全監(jiān)管力度，為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝大家!
第3篇 建筑安全生產(chǎn)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
建筑安全生產(chǎn)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿一：
同志們：
今天，在這里召開全市建筑安全生產(chǎn)會議，主要目的是分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，對我市下步的工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署，以確保我市建筑施工安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。下面，我講六點意見。
第一、進(jìn)一步認(rèn)識到安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性
一是近期全國建筑業(yè)的重大安全事故不斷發(fā)生。近期，全國建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，部分地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了重大安全事故。7月8日，江蘇徐州市因暴雨導(dǎo)致山體滑坡，致使一圍墻倒塌，將靠墻的建筑工地工人臨時宿舍砸塌，造成3人死亡;7月30日，江蘇南京市東郊突發(fā)颶風(fēng)，將一工程工人臨時宿舍刮倒，造成5人死亡、8人重傷、13人輕傷;8月21日，濟(jì)南市一上千平方米的在建廠房突然坍塌，造成兩名民工死亡，十余名受傷。這些事故造成了重大的人員、財產(chǎn)損失和惡劣的社會影響。
二是我市當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。我市建筑安全生產(chǎn)工作總體的趨勢是好的。上半年，在工程數(shù)量和施工面積比去年都有較大增加的情況下，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持著比較平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。我們組織實施的施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化得到了較大范圍的推廣。萊西市建筑總公司、中建八局青島公司、中建一局青島公司在全國標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會期間，得到了建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)和各省市同行的高度評價。但是我們也要清醒地看到，在安全生產(chǎn)上還存在很多的問題和事故隱患，有的還發(fā)生了死亡事故，可以說安全形勢不容樂觀。
一枝筆寫作事務(wù)所
今年以來，我們就安全生產(chǎn)工作，下了不少文件，開了不少會，另外，在強(qiáng)化日?0踩?嘍郊觳櫚幕?∩希?櫓沽肆醬穩(wěn)?邪踩蠹觳橐約按唇ㄎ拿鞒鞘瀉頭姥礎(chǔ)⒎撈ǚ緄茸ㄏ鈧衛(wèi)澩蠹觳椋?殼埃械諶?偉踩蠹觳槿栽誚?械敝校?梢運擔(dān)?踩?觳槭遣患潿系摹?
通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)了很多的問題，也暴露出在安全管理上的許多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：企業(yè)安全管理不到位，安全檢查流于形式，有的檢查只有公司安全負(fù)責(zé)人自己，有的查而不改，有的不按規(guī)定進(jìn)行定期檢查;項目部安全管理人員不到位，有的安全員經(jīng)常不在現(xiàn)場，查問起來總是有這樣或那樣的理由，有的只是掛名，有的不是專職安全員，而是一身多職;現(xiàn)場安全管理松懈，管理人員違章指揮，對不安全行為視而不見，工人違章作業(yè)，冒險蠻干，安全事故隱患比比皆是。為什么工地還存在那么多的管理問題和事故隱患，有些工地還發(fā)生了安全事故，原因是多方面的，但歸根結(jié)底，根源還是在思想上，在對安全生產(chǎn)的認(rèn)識上。
在這次預(yù)防臺風(fēng)的工作中，有多家企業(yè)和項目經(jīng)理因認(rèn)識不足、工作不力、行動遲緩受到全市通報批評和處罰。我還要指出的是，在這次防臺風(fēng)過程中，市建管局動員了全局的力量，抽調(diào)各部門主要業(yè)務(wù)人員，組成了11個檢查組，由各位局長帶隊，不分晝夜開展檢查，尤其是臺風(fēng)登陸的那兩晚上，各檢查組冒著大雨不停地對工地進(jìn)行巡查，檢查塔吊，檢查臨建設(shè)施，檢查深基坑，整夜得不到休息。而這時，我們某些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在哪里?在干什么?據(jù)我們了解，有的企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，只是到現(xiàn)場去一趟，把文件放下，口頭交代一下，然后走人。有些項目經(jīng)理更是抱著僥幸心理，怕麻煩，消極對抗，基坑該防護(hù)的不防護(hù)、塔吊該加固的不加固、人員該撤出的不撤出。據(jù)了解，這次臺風(fēng)的中心沒在我市登陸，而山東另外一個城市由于臺風(fēng)的突襲，造成了十余臺塔吊倒塌，數(shù)間臨建設(shè)施被掀翻，幸好沒?**?****員傷亡。 一枝筆寫作事務(wù)所
對此，各部門、各單位的要引起高度重視，需要進(jìn)一步的深思，必須認(rèn)真查找思想認(rèn)識上存在的突出問題。我認(rèn)為這些問題主要表現(xiàn)在：對安全生產(chǎn)沒有提到應(yīng)有的高度來認(rèn)識，沒有作為第一要務(wù)來抓，有的企業(yè)仍然只是說在口頭上，寫在紙面上，掛在墻上，沒有落實到行動上;安全生產(chǎn)的法制觀念沒有真正樹立起來;對安全與效益的關(guān)系沒有真正處理好，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)重，安全生產(chǎn)的措施落實不到位;只強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，忽視對安全生產(chǎn)的投入和管理，在僥幸中求安全的現(xiàn)象沒有從根本上得到解決。
諸如此類的問題，在發(fā)生安全事故的企業(yè)嚴(yán)重存在，在沒有發(fā)生安全事故的企業(yè)中，也嚴(yán)重地存在。各單位、各部門、各企業(yè)和每一位領(lǐng)導(dǎo)同志都應(yīng)當(dāng)警醒并引以為戒。要真正把安全提升到講政治的高度來認(rèn)識，從思想上、體制上、機(jī)制上、作風(fēng)上進(jìn)行深刻反思。我們每次開會都要講對安全生產(chǎn)的認(rèn)識問題，這個道理我想大家都清楚，我們講認(rèn)識不是空話、套話，是分析實實在在存在的問題，也是布置實實在在的針對性措施。只有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，才能轉(zhuǎn)化為實際行動，各項制度才能落到實處，工作才能達(dá)到應(yīng)有的效果。我們要求，抓安全工作必須認(rèn)真貫徹預(yù)防第一的方針，做到有備無患;必須堅持安全生產(chǎn)警鐘長鳴，做到持之以恒，常抓不懈;必須落實各項安全防范措施，及時排除各類事故隱患，確保安全施工。 一枝筆寫作事務(wù)所
第二、切實貫徹落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理制度
在各類生產(chǎn)安全事故中，責(zé)任事故占了絕大的比例，就是說，生產(chǎn)安全事故在生產(chǎn)過程的某個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了責(zé)任不落實、責(zé)任不到位的缺陷。關(guān)于安全責(zé)任制的問題我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，其實安全的實質(zhì)就是一個責(zé)任問題。從發(fā)生的事故以及存在的安全隱患來看，沒有解決不了的技術(shù)問題，關(guān)鍵是責(zé)任不落實的原因，安全管理的關(guān)鍵就是責(zé)任的管理。這從我們發(fā)生的事故和現(xiàn)場存在的事故隱患中，就可以得到最好的答案。比如，從歷次安全檢查都能發(fā)現(xiàn)一個頑固的問題，可以說是屢教不改，這次檢查強(qiáng)調(diào)了，下次又出現(xiàn)了，我每次到現(xiàn)場幾乎也都能發(fā)現(xiàn)，是什么問題呢?那就是電線亂拉亂扯的問題。臨時用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定：電線應(yīng)采用架空或埋地的方式敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，架空線路嚴(yán)禁沿腳手架敷設(shè)。而有的工地，電線就是亂拉亂扯，有的拖地，甚至有的地上有水灣就放在水里，有的隨意掛在腳手架上，還有的就綁在塔吊上，不加任何絕緣物品。大家想一想，假如電線被磨損裸露，就會導(dǎo)致整個腳手架帶電，那后果是不堪設(shè)想的，還有的配電箱、操作臺不加絕緣板。為什么會這樣，不是需要花多少錢的問題，其實就是個責(zé)任管理的問題，配電箱要加個絕緣板費什么勁，用木板做一個，上面鋪個膠皮就行了。施工人員怕麻煩、圖省事，管理人員責(zé)任不落實、不管不問。所以，今天我還要重點談?wù)勜?zé)任的落實問題。
一是要進(jìn)一步落實施工企業(yè)的責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故隱患的發(fā)生，那么在安全管理中，你就是主要責(zé)任的承擔(dān)者，在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中，也明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。但是我們有的施工企業(yè)，沒有認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患。比如，我們在安全檢查中發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案，都是由一個人編制的，有的是資料員編制的，根本沒有針對性，而這樣的方案公司還蓋章審批了，有的施工方案連審批都沒有，就已經(jīng)實施了，還有的企業(yè)甚至連審批簽字都是資料員一個人簽的。施工方案是施工的綱領(lǐng)性文件，方案不準(zhǔn)，如何能保證安全。企業(yè)在方案的編制過程、審批過程就是個管理過程，就是個責(zé)任落實的過程，而我們的企業(yè)就是這樣編制，這樣審批的。我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理在哪里，企業(yè)的責(zé)任落實在哪里，像這樣管理的企業(yè)在我市還不在少數(shù)。再如，在這次預(yù)防臺風(fēng)中，市建管局在建管信息網(wǎng)連續(xù)下發(fā)了多個緊急通知，要求各單位、各項目部立即采取應(yīng)對措施，防止塔吊、深基坑、臨建設(shè)施等倒塌，確保人員安全，有的文件是我們工作人員連夜起草下發(fā)的。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有的項目部既沒有下載，公司也沒有發(fā)放，問起來工地還不知道什么事，可見我們有些企業(yè)和項目部的管理有多差。今后再出現(xiàn)此類的問題，要嚴(yán)格責(zé)任追究，追究管理不到位的責(zé)任，是誰的責(zé)任就追究誰的責(zé)任，不但要追究單位的責(zé)任，更要追究責(zé)任人的責(zé)任，包括企業(yè)法人、安全負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全員的責(zé)任，特別要追究項目經(jīng)理的責(zé)任，因為項目經(jīng)理是現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵人物。
建筑安全生產(chǎn)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿二：
全省各級建設(shè)主管部門，緊緊圍繞全年的重點目標(biāo)工作，認(rèn)真貫徹國家和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持做好“三個突出”和“三個加強(qiáng)”，即突出預(yù)防為主，突出加強(qiáng)監(jiān)管，突出落實責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府“安全生產(chǎn)年”工作的總體部署和要求，扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)各項工作，有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產(chǎn)各項工作，推動全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了扎實基礎(chǔ)。一、一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況(一)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發(fā)生事故7起，死亡10人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人，蘇州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有鹽城1起3人，因事故發(fā)生地為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管，不計入安全控制指標(biāo)，事故類型為腳手架)。從事故類型看，均為高處墜落14起14人，坍塌1起3人，從事故發(fā)生城市來看，南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，兩地共發(fā)生事故11起，死亡11人，分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節(jié)停工期間，整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。(二)認(rèn)真總結(jié)“xx”期間安全生產(chǎn)情況，研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。2月22日，我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。會議回顧及“xx”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研判形勢，部署工作任務(wù)。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進(jìn)行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，并作重要講話。全省各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》(建辦質(zhì)電〔〕4號)來電的精神和要求，我廳積極落實組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議，我廳主要負(fù)責(zé)人及分管廳長均參加會議，全省共設(shè)分會場56個，參會總?cè)藬?shù)3050人。會議認(rèn)真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進(jìn)行分解，下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》(蘇建質(zhì)安〔〕163號)，建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實際制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，做好全省建筑安全專項整治工作，年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治工作方案》，全年分季度分重點開展專項整治工作，一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎(chǔ)上，我廳在3月上旬，分5個檢查組對全省建筑開展情況進(jìn)行了巡查。共計隨機(jī)抽查在建工程83個，其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好：主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位;復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位;復(fù)工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項措施落實到位;節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中，各地對抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān)，確保履行基本法定建設(shè)程序;抓檢查，通過強(qiáng)化巡查檢查，對暴露出的問題隱患，及時督促施工單位落實整改措施，做到隱患整改專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管;抓責(zé)任，通過加大對質(zhì)量安全責(zé)任不落實、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實;抓驗收，通過完善工程質(zhì)量驗收程序，特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗收制度，強(qiáng)化治理住宅質(zhì)量通病力度，提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中，廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進(jìn)行了通報。(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實，安全生產(chǎn)管理得到有效加強(qiáng)。一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時，提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念，實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。一季度，全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次，向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期，對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次，對通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進(jìn)一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)，一季度，對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進(jìn)行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè)，發(fā)出了處罰通知，暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè)，按規(guī)定及時向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行了通報。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強(qiáng)對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號)，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作，要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則，認(rèn)真整改，待其安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實，使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強(qiáng)。(五)深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動。為進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平，將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動相結(jié)合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進(jìn)行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查，符合省級文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進(jìn)行了審定，對通過審定的823個項目進(jìn)行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現(xiàn)場考核中，我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度，對不符合審報要求的項目進(jìn)行了篩除，目前考核工作正在進(jìn)行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動的深入開展，不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護(hù)水平，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理，而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。(六)加強(qiáng)隊伍建設(shè)提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。為進(jìn)一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。2月份，在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議上，進(jìn)行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式，目前，已完成對全省大部分安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后，現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員，頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力，3月份，開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓(xùn)工作，并進(jìn)行了不同形式的業(yè)務(wù)交流，開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進(jìn)行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》，對考核中未達(dá)合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題，對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的，加大督辦力度，確保按時整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用，下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》，并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見，并對征求意見組織討論不斷完善，計劃在本月推廣使用。(七)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進(jìn)行了調(diào)研，分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會議，并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責(zé)任追究和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后，建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報告?？紤]到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況，今后，將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外，研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑施工企業(yè)及項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。(八)認(rèn)真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印，將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見，在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進(jìn)行調(diào)研，召開加強(qiáng)建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進(jìn)行調(diào)整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、施工用電”培訓(xùn)課件，組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題 1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全，未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底，直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。 2、建筑市場不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序，未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外，質(zhì)量安全保證措施難以落到實處，存在重大質(zhì)量安全隱患。例如：1月15日，由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡，該項目為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實際承載力，導(dǎo)致架體坍塌。此外，建筑市場不規(guī)范，建設(shè)活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。 3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè)，特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè)，存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險，對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求，但監(jiān)管隊伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后，加之監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監(jiān)督力度，安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作今年是“xx”開局之年，也是建黨90周年，做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義，各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”，積極防范和有效遏制重大、較大事故，減少一般事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“xx”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》要求，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。一是加強(qiáng)層級督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作，我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查，并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上，重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時消除各類隱患，防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促建筑施工企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。(二)深化企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督加強(qiáng)宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，針對建質(zhì)164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施，抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程，領(lǐng)導(dǎo)帶班對于及時消除隱患、排除險情，作用十分關(guān)鍵。要督促落實項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度，督促施工企業(yè)建立對項目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度，各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項目落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實不到位的，按規(guī)定進(jìn)行處理，今年，為進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚(yáng)州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng)，并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中，危害程度和整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)隱患，實行重大隱患持牌督辦，下發(fā)掛牌督辦通知書，并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告，督辦整改中，嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告，接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級建設(shè)主管部門下達(dá)督辦通知書，必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項，方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對這三項制度落實出臺相關(guān)規(guī)定，我廳將根據(jù)要求制定落實細(xì)則，并認(rèn)真組織實施。(三)深化專項整治工作，狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作，對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查、分析、研究，查找原因，有針對性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機(jī)械設(shè)備管理調(diào)研工作，重點對機(jī)械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研，為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，按季度分重點時段，有計劃、有重點進(jìn)行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量，分三個片區(qū)對全省建設(shè)工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機(jī)械進(jìn)行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面，并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一，一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管350號)，各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，明確職責(zé)，落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作，通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作，來強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強(qiáng)對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。(四)深化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》，各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結(jié)合。此外，今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法，近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作，修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》，對申報標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進(jìn)行改進(jìn)，采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?；芾砹Χ?改進(jìn)對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標(biāo)的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。(五)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)兩場聯(lián)動一是加強(qiáng)安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》，建設(shè)上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動，在省級層面上，將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運用水平，及時把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況，實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員，予以曝光。依法維護(hù)和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進(jìn)一步暢通社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱、公開舉報電話，接受社會的公開監(jiān)督。(六)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)管理提升一是大力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，督促和指導(dǎo)各地進(jìn)一步落實《考核管理辦法》，針對去年安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核中暴露出來的問題，盡快整改到位，主要解決機(jī)構(gòu)單獨設(shè)立、固定辦公場所、專用機(jī)動車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)。通過嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強(qiáng)繼續(xù)教育、加強(qiáng)廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進(jìn)一步提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作，加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進(jìn)一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督形象。(七)認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作，不僅有利于強(qiáng)化事故責(zé)任追究，也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限，及時上報事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的，了解情況后要及時補(bǔ)充上報。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故，可先電話報告，了解核實情況后再以書面形式上報。今年，我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報方式，避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地建設(shè)主管部門認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用，依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年，我們將加大對事故責(zé)任人的依法追究力度，對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰，尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰，由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法，將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強(qiáng)事故結(jié)案和報送工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時掌握事故調(diào)查情況，積極做好事故處理工作，做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時報送事故結(jié)案情況。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題，切實改進(jìn)加強(qiáng)各項措施，加大依罰查處力度，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。(八)大力推行綠色施工，防治建筑施工揚(yáng)塵污染將按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署，積極推進(jìn)綠色施工管理，制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》，在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理，有效控制工程施工揚(yáng)塵，我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法》，將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地，各地要結(jié)合自身實際，制定具體措施，抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚(yáng)塵防制和監(jiān)督機(jī)制、建立并推廣建筑工程施工揚(yáng)塵防治方案報監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚(yáng)塵控制工作相結(jié)合，進(jìn)一步提高建筑施工揚(yáng)塵污染防控水平。(九)加強(qiáng)軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設(shè)，建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃，將不斷加快軌道工程建設(shè)，未來我省還將有3個城市開始建設(shè)，軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣，我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，千方百計確保軌道交通的質(zhì)量安全，結(jié)合江蘇省實際情況，下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點是：認(rèn)真貫徹落實國家七部委局3183號《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》，圍繞“六個著力”全面加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)管理工作，著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊伍、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。最后，我再強(qiáng)調(diào)一點，當(dāng)前季節(jié)正值各地施工高峰時期，安全監(jiān)管任務(wù)繁重，希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，不斷加大安全監(jiān)管力度，為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝大家!
第4篇 建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們：
今天，我們在這里召開全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。前面，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長傳達(dá)了省市相關(guān)會議和文件精神，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我就進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點意見：
一、認(rèn)清形勢，嚴(yán)明紀(jì)律，深刻認(rèn)識抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性
近年來，全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時常敲響。血的事實，血的教訓(xùn)，暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
首先，各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正?！?。一些施工現(xiàn)場管理混亂，管理員違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清，貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
其次，建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢，有針對性的采取事故防范措施，安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性不強(qiáng)，安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強(qiáng)硬的手段措施，對有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三，安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面，一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，個別時候、個別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競爭，低價中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平落后，科技進(jìn)步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機(jī)構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機(jī)構(gòu)這個中間環(huán)節(jié)，沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認(rèn)識不到位，對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果，也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對安全生產(chǎn)存在的問題視而不見，見而不管，心存僥幸，放任自流，失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé)，更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，以對人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處
黨的全會指出，要“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”，這是我們今后一段時間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實際，要著力抓好以下幾個方面的工作：
一是建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，堅持責(zé)任到工地、責(zé)任到人頭。建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和自覺性，主動執(zhí)法，敢于執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。在具體工作中，一定要帶著感情、帶著責(zé)任去抓安全生產(chǎn)工作，這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場，維護(hù)好建筑市場的秩序，規(guī)范市場各方主體的行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進(jìn)行整改的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時，還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機(jī)制和書面警告機(jī)制，促使他們時時處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權(quán)限的，要按規(guī)定提請省市通報，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進(jìn)一步落實安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中，明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。但是，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案根本沒有針對性，有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任，在管理上必須做到“七個到位”，即：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后，建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查，重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改，施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，積極性很高，主動性很強(qiáng)，也結(jié)合各自實際實施了一批建設(shè)工程。但與此同時，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴(yán)重。對此，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，采取實地調(diào)查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。
三、健全制度，開展專項整治工作，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個方面加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)操作培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可證制度，對貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點，依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場，對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時，還要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度的落實和安全管理機(jī)構(gòu)人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進(jìn)行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現(xiàn)場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會后，建設(shè)部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進(jìn)行一次檢查，對已開工建設(shè)的項目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會輿論的監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在安全教育培訓(xùn)工作方面，也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經(jīng)濟(jì)效益，見利忘義，不落實教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前，不對其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時，不進(jìn)行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的?？梢哉f，記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中，農(nóng)民工占絕大多數(shù)，他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識差，缺乏必要的安全知識和安全防護(hù)能力。各施工企業(yè)必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)工作，不斷完善相關(guān)管理制度，切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，切實提高人員安全防護(hù)意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn)，這是進(jìn)場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對開展三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動，凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題，建設(shè)行政部門要采取過硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同，配合勞動部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作，要探索實行農(nóng)民工強(qiáng)制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲，缺乏應(yīng)有的責(zé)任，這是絕對不容允許的。凡是對農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的，政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事，讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰?。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩，政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時，建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工，堅決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動的農(nóng)民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合，組成聯(lián)合檢查組，每兩個月對全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項目要責(zé)令限期整改并停工整頓，情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰，堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后，檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況，并將結(jié)果通報全縣。同時，建設(shè)部門要加強(qiáng)對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點，提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力，提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源，有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備，要嚴(yán)格加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當(dāng)前，全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目已全面進(jìn)入施工季節(jié)，也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理工作，不留空白、不留死角，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負(fù)責(zé)、扎實認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
礦井職員安全生產(chǎn)講話稿范文
各位同志：
大家好!
春回大地，萬物復(fù)蘇，在這生機(jī)盎然的季節(jié)里，我作為女工代表，首先請允許我向在座的和仍然奮斗在工作崗位的女職工致以節(jié)日的問候，并向所有支持女工事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和家屬們表示最誠摯的謝意!今天我講話的題目是《安全是發(fā)展的生命線》。
安全是什么?安全是清晨那明媚的陽光，照耀著我們和諧的生活;安全是什么?安全是我們臉上永久不變的笑容，安全是我們心里最美麗的愿望，最平凡的寄托，也是最美好的期盼，而對于這個無時無刻不在耳邊縈繞的詞語，我們又能真正的理解多少呢?我認(rèn)為“安全”其另一層含義那就是愛，您的安全就是您對家人的愛。試問：誰不愿意在工作中實現(xiàn)人生價值，誰不愿意享受親人團(tuán)聚的幸福美滿?安全是一種觀念，只要我們意識中時刻想著安全，想著家中妻兒翹盼著你的歸來，我們就應(yīng)懂得保護(hù)和珍愛自己。安全是一種意識、是一種責(zé)任，更是一項硬指標(biāo)。趙總曾在一屆五次職代會上說過：“安全是沁和的生命線，是紅線，是底線。沁和要發(fā)展，是不能出事故的，沁和也出不起任何事故?！?/p>
就拿去年的***“6.8”事故來說，這起事故發(fā)生在安全生產(chǎn)月活動期間，又是公司經(jīng)營十分困難的時期，全公司停產(chǎn)整頓達(dá)20多天，給正常經(jīng)營造成很大沖擊。一次事故，就會讓我們努力的成果付之東流，會讓一個生命的音符停止跳動，會讓一個家庭的幸福蕩然無存。所以說安全是一份沉甸甸的責(zé)任，高于一切、重于一切。任何的麻痹、松懈、疏忽和閃失，都可能會給我們的企業(yè)和家庭造成不可挽回的損失。
我們能夠從四面八方來到這里，就注定今生和**有緣了，無論我們礦井的發(fā)展會如何的輝煌，但始終不能夠忘記的是安全是企業(yè)的生命線。我們誰都不想看到悲劇的重演，誰都不想看到親人的痛苦。一人的不安全，就是一個家庭的不幸福，一個人的不安全就是全礦井的不安全，如此想來，你的一個不安全隱患將會付出多么大的代價?-范-文-先-生-網(wǎng)-你的一個思想麻痹將會帶來多么大的親情損失?一萬個重視只為安全兩個字，而萬分之一的不小心，損失的卻是不能彌補(bǔ)的代價，甚至是生命，這一切的結(jié)局就是一瞬間的事情呀!可結(jié)果卻是大相徑庭。
親愛的工友們，在這里我要大聲疾呼：從自己做起，從細(xì)節(jié)做起，杜絕違章蠻干。消滅身邊的安全隱患，時時刻刻都不忘安全，時時刻刻愛崗敬業(yè)，為他人做好榜樣。今年我礦將強(qiáng)力推行： “手指口述，一崗雙述”安全確認(rèn)法和“人人都是班組長”、“人人都是通風(fēng)員”、“人人都是安全員”等培訓(xùn)活動。讓職工成為安全管理的主角，出高招、求實效，不斷完善安全管理體系、技術(shù)保障體系、制度落實體系，提升安全管理水平，牢牢抓住安全工作的主動權(quán)，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”。
我們**是公司目前唯一的建設(shè)礦井，我們都將見證著**從基建礦到綜合機(jī)械化生產(chǎn)礦井的邁進(jìn)。**是一個大家庭，我們都是主人翁，維護(hù)**利益就是維護(hù)我們自身的利益。**的發(fā)展離不開安全，安全就是效益，做好安全就是為集團(tuán)公司分憂，為公司出力，為公司奉獻(xiàn)，為職工謀利。讓我們積極行動起來，樹立危機(jī)意識，緊繃安全這根“弦”，緊緊圍繞“以人為本，崇尚安全、敬畏生命、行為規(guī)范、自主保安”的安全理念，為早日實現(xiàn)**的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)而努力奮斗吧!
我的講話完畢，謝謝大家。
建筑安全生產(chǎn)講話稿
有史以來，建筑業(yè)一直是一種事故易發(fā)、高危險的行業(yè)之一?！踩?、保安全’也一直是各建筑企業(yè)追求的目標(biāo);‘零事故渴望’更是各企業(yè)和職工渴求的希望!
20xx年從國家到公司對于安全的重視性，讓作為一名××一建北京公司安全科成員的我，心中更感責(zé)任重大;也更激發(fā)了我對于工程安全零事故、零傷害的渴求。對此我結(jié)合了公司的要求和北京公司的現(xiàn)狀，制定了從宣傳、發(fā)動到檢查、整改至總結(jié)、評比三個階段的部署和實施計劃;對各項目部開展“治理隱患、防范事故”活動。
1、通過對各管理人員的法制教育，增強(qiáng)安全管理責(zé)任感和思想意識行為到調(diào)動職工的安全渴望意識和行為積極性入手;從職工的安全生產(chǎn)教育的普及知識、提高技能、宣傳法制、貫徹思想入手，培養(yǎng)職工懂安全、抓安全、要安全、保安全意識;加強(qiáng)職工的“質(zhì)量在手中、安全在心中”的思想意識;從職工的思想上杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。
2、在國內(nèi)外的安全生產(chǎn)事故案例及分析中進(jìn)行探索;吸取其中的事故教訓(xùn)和處理經(jīng)驗;結(jié)合中國及公司的現(xiàn)狀，整理出一套符合中國國情的安全管理方法;針對現(xiàn)場的安全隱患發(fā)動職工同時進(jìn)行全面排除和整改，控制物的不安全因素，減少或消滅事故的發(fā)生機(jī)率;編制一套應(yīng)對各種事故發(fā)生的安全技術(shù)措施計劃或預(yù)案并組織講解或演練，讓職工了解相關(guān)的安全防范措施及應(yīng)對技巧;讓職工更好地掌握和做到“三不傷害”，從而從行動上杜絕安全事故的發(fā)生。
3、對現(xiàn)場檢查出的事故隱患提出整改意見和具體整改措施，在規(guī)定的時間內(nèi)落實專人整改并進(jìn)行復(fù)查、總結(jié);對管理人員提出切實可行的安全管理和應(yīng)對方法;對檢查中安全狀況控制良好的班組或個人進(jìn)行獎勵;對事故隱患可導(dǎo)致的結(jié)果進(jìn)行分析和講解，增加所有相關(guān)職工的安全知識，達(dá)到人人懂安全、要安全。從而從根本上杜絕了相關(guān)的安全隱患的存在;確保工程安全在受控狀態(tài)。
我相信：只有讓所有的職工‘把安全放在心中’;人人懂安全、抓安全、要安全才能保安全;因為“安全第一，預(yù)防為主”!
我相信：只有讓所有的管理人員首先將安全工作搞好;公司的效益才會更好;因為“安全促進(jìn)生產(chǎn)、安全就是效益”!
所以我更相信：由于有我們大家對于“工程安全零事故”的渴望和努力;公司一定會在群強(qiáng)林立的建筑行業(yè)中脫穎而出;因為“萬眾一心、眾志成城”!!!
第5篇 建筑安全工作會議講話
建筑安全工作會議講話(一)：
同志們：
今天，我們在這里召開全縣建筑施工安全 生產(chǎn)工作會議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全 生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。前面，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局張副局長傳達(dá)了省市相關(guān)會議和文件精神，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我就進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點意見：
一、認(rèn)清形勢，嚴(yán)明紀(jì)律，深刻認(rèn)識抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性
近年來，全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時常敲響。血的事實，血的教訓(xùn)，暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
首先，各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場管理混亂，***違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清，貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
其次，建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢，有針對性的采取事故防范措施，安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性不強(qiáng)，安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強(qiáng)硬的手段措施，對有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三，安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面，一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，個別時候、個別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競爭，低價中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平落后，科技進(jìn)步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機(jī)構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機(jī)構(gòu)這個中間環(huán)節(jié)，沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認(rèn)識不到位，對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果，也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對安全生產(chǎn)存在的問題視而不見，見而不管，心存僥幸，放任自流，失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé)，更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義***社會的高度出發(fā)，以對人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處
黨的xx屆五中全會指出，要“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”，這是我們今后一段時間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實際，要著力抓好以下幾個方面的工作：
一是建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，堅持責(zé)任到工地、責(zé)任到人頭。建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和自覺性，主動執(zhí)法，敢于執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。在具體工作中，一定要帶著感情、帶著責(zé)任去抓安全生產(chǎn)工作，這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場，維護(hù)好建筑市場的秩序，規(guī)范市場各方主體的行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進(jìn)行整改的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時，還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機(jī)制和書面警告機(jī)制，促使他們時時處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權(quán)限的，要按規(guī)定提請省市通報，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進(jìn)一步落實安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中，明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。但是，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案根本沒有針對性，有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任，在管理上必須做到“七個到位”，即：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后，建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查，重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改，施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，積極性很高，主動性很強(qiáng)，也結(jié)合各自實際實施了一批建設(shè)工程。但與此同時，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴(yán)重。對此，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，采取實地調(diào)查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。
三、健全制度，開展專項整治工作，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個方面加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)操作培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可證制度，對貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點，依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場，對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時，還要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度的落實和安全管理機(jī)構(gòu)人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進(jìn)行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現(xiàn)場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會后，建設(shè)部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進(jìn)行一次檢查，對已開工建設(shè)的項目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會***的監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在安全教育培訓(xùn)工作方面，也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經(jīng)濟(jì)效益，見利忘義，不落實教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前，不對其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時，不進(jìn)行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的。可以說，記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中，農(nóng)民工占絕大多數(shù)，他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識差，缺乏必要的安全知識和安全防護(hù)能力。各施工企業(yè)必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)工作，不斷完善相關(guān)管理制度，切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，切實提高人員安全防護(hù)意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn)，這是進(jìn)場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對開展三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動，凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題，建設(shè)行政部門要采取過硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同，配合勞動部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作，要探索實行農(nóng)民工強(qiáng)制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲，缺乏應(yīng)有的責(zé)任，這是絕對不容允許的。凡是對農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的，政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事，讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰?。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩，政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時，建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工，堅決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動的農(nóng)民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合，組成聯(lián)合檢查組，每兩個月對全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項目要責(zé)令限期整改并停工整頓，情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰，堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后，檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況，并將結(jié)果通報全縣。同時，建設(shè)部門要加強(qiáng)對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點，提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力，提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源，有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備，要嚴(yán)格加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當(dāng)前，全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目已全面進(jìn)入施工季節(jié)，也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理工作，不留空白、不留死角，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負(fù)責(zé)、扎實認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
建筑安全工作會議講話(二)：
同志們：
今天召開這次會議，主要內(nèi)容是總結(jié)今年以來全市建筑施工安全工作，安排部署下一步工作任務(wù)。下面，我就這項工作講些意見。一、正確估價今年建筑施工安全工作
今年以來，在市政府及省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)總站的指導(dǎo)下，我市的建筑施工安全，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題，全面貫徹《**建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，宣傳普及安全生產(chǎn)知識，加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，安全工作整體水平穩(wěn)步提高，全市施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率為100，其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為65，縣(市)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為60。應(yīng)該說，我市的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)健全的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。
在安全生產(chǎn)管理上，我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心，輻射到各縣(市)區(qū)站的分級管理網(wǎng)絡(luò)。改變了以往各自為政和重復(fù)管理的弊端，形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體系，為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展，提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨立，實行財政開支，并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具，在安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)上，走在了全市前列。為進(jìn)一步加大政府監(jiān)管力度，按照省里的要求，我們將積極與市編辦和市財政局進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財政飯”問題。
(二)施工企業(yè)的安全意識不斷提高。
一年來，我市認(rèn)真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓(xùn)活動。舉辦培訓(xùn)班10期，對所有在冊三級資質(zhì)以上的企業(yè)經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安全科(處)長、項目經(jīng)理、專職安全員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)3985人。并在培訓(xùn)內(nèi)容上，教員選拔上，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時，嚴(yán)格了持證條件，凡考試不合格者，一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓(xùn)，我市企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上，安全管理人員在管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有了明顯的提高，絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)識到施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工管理是市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然趨勢，是企業(yè)實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要途徑，是提高企業(yè)管理水平，展示企業(yè)形象的重要載體。目前，安全生產(chǎn)、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為，各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。
(三)爭創(chuàng)文明工地活動取得了明顯成效。
為了更好的開展文明工地的創(chuàng)建活動，我們采取了典型引路，以點帶面的工作方法。一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗。今年4月份，市安監(jiān)站組織有關(guān)安全管理人員，參加了兩期“全國建筑施工安全管理及貫徹執(zhí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)班，到**等大城市的文明工地進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。通過走出去，我市各級管理人員對安全生產(chǎn)、文明施工工作的感性認(rèn)識有了較大提高，看到了自身存在的不足，找到了差距所在，并將學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗、好的做法，運用到實際工作中，有力地促進(jìn)了工作水平的不斷提高。另一方面，積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程，組織其他企業(yè)到這些樣板工地參觀交流學(xué)習(xí)，積極發(fā)揮典型的示范帶動效應(yīng)。這一舉措，在很大程度中激發(fā)了施工企業(yè)的工作積極性，使他們學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、干有樣板、爭有目標(biāo)，從而形成了“學(xué)、趕、超”的文明工地創(chuàng)建熱潮。
(四)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作力度得到加強(qiáng)。
一是增加檢查的密度。今年以來，市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網(wǎng)式大檢查，做到了“兩個覆蓋”，即覆蓋到全市的每一個現(xiàn)場，覆蓋到每個工程的全過程。二是加強(qiáng)日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，立即責(zé)令有關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，并狠抓整改措施及落實。截止到目前，共下發(fā)隱患整改通知書**份，停工指令書**份，基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實一處，切實消除了事故隱患，確保了人民生命財產(chǎn)安全。三是開展專項治理工作。今年我們先后開展了塔機(jī)拆裝與使用安全專項治理、施工現(xiàn)場用安全防護(hù)用品專項治理、多發(fā)性事故專項治理等工作，并且對施工現(xiàn)場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點方面進(jìn)行了嚴(yán)格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產(chǎn)月”等專項活動?；顒悠陂g，我們在廣場進(jìn)行了全面宣傳，發(fā)放各種安全資料20xx余份。通過廣泛深入的宣傳，全社會對建筑施工安全生產(chǎn)的認(rèn)識有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是重大傷亡事故仍時有發(fā)生，今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡，其中市區(qū)好于郊縣，一、二級企業(yè)好于三、四級企業(yè)，建筑公司好于裝飾公司，整體水平有待進(jìn)一步提高;三是一些企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度;四是各級主管部門及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識仍需提高等。對于上述問題，我們要高度重視，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，全面提高我市建筑施工安全生產(chǎn)工作水平
今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年，做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，做到警鐘常鳴，常抓不懈，及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。各級、各單位一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實增強(qiáng)建筑施工安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，下大力做好建筑施工安全管理工作，千方百計預(yù)防和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。
各級、各部門一定要以今年發(fā)生的死亡事故為警示，真正警醒起來，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，集中精力抓好下一個階段的安全生產(chǎn)，防止各類安全事故的發(fā)生。一是大力開展多發(fā)性傷亡事故的專項治理。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合“百日安全無事故”活動，對所轄區(qū)的施工現(xiàn)場，開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。要在提前預(yù)防上下功夫，檢查的著眼點和落腳點要放在排查事故隱患上，對查出的問題和隱患限期整改，跟蹤落實到位。切實做到自查與抽查相結(jié)合，檢查與整改相結(jié)合，檢查與追究責(zé)任相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，落實一處，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是切實加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。堅決糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)的現(xiàn)象，做到有章必循，違章必糾，早發(fā)現(xiàn)，早處置，絕不能姑息遷就，把問題擴(kuò)大化。三是搞好季節(jié)性施工的專項治理工作。冬季將至，各單位要針對冬季的施工特點，認(rèn)真做好季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施，特別要對冬季防火搞好有針對性的防范工作，避免煤氣中毒，火災(zāi)等事故的發(fā)起，市縣兩級安全監(jiān)督部門要就這項內(nèi)容進(jìn)行一次專項安全大檢查，堵塞漏洞，消滅死角，杜絕隱患。
在檢查中，一要查隱患。各級各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓，真查實查，不走過場，不走形式，不丟一個角落，不漏一個細(xì)節(jié)，力爭把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對查處的事故隱患，要立即制定整改措施，落實責(zé)任，明確時限和標(biāo)準(zhǔn)，及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的，必須停止施工。在隱患沒有消除之前，不得恢復(fù)施工，直到隱患徹底消除。
(二)狠抓文明施工，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
建筑施工現(xiàn)場既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)的重要窗口，又是城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署，加快創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、清潔的標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工現(xiàn)場的步伐，強(qiáng)化建筑工地環(huán)境綜合整治，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，努力塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作，要突出重點。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點內(nèi)容，加大施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作力度。嚴(yán)格控制有毒有害氣體的排放，建筑工地嚴(yán)禁現(xiàn)場溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現(xiàn)場出入口要設(shè)有車輛輪胎沖洗池，場內(nèi)設(shè)置排水溝、沉淀池，確保污水泥漿不帶出現(xiàn)場。抓好場容場貌治理，施工現(xiàn)場實施規(guī)范化圍檔作業(yè)，建筑物用密目網(wǎng)封閉，嚴(yán)禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場區(qū)道路硬化、綠化建設(shè)，施工現(xiàn)場達(dá)到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場一律使用商品混凝土，嚴(yán)禁現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作，要加強(qiáng)督導(dǎo)。各級安全監(jiān)督管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》及我市加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理的實施意見，堅決按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現(xiàn)場辦公等多種方式，不斷加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各縣市區(qū)要將檢查結(jié)果與施工企業(yè)年檢、項目經(jīng)理部資格和項目經(jīng)理證核發(fā)相掛鉤，進(jìn)一步加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理與監(jiān)控，徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象，提升全市文明施工的整體水平。
(三)強(qiáng)化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的長效機(jī)制。
建筑施工安全生產(chǎn)管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題，要采取多種措施，不斷加大治本力度，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作，對提高人員素質(zhì)和安全管理水平起著至關(guān)重要的作用。因此，各級主管部門和各企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓(xùn)制度，切實加強(qiáng)全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識的培訓(xùn)，不斷提高他們的安全意識和操作技能，減少因缺乏安全知識造成的安全事故。安全教育培訓(xùn)工作必須與時俱進(jìn)，及時轉(zhuǎn)變培訓(xùn)機(jī)制，不斷適應(yīng)新形勢的需要。今后要開展教育內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，積極推行分層次、分專業(yè)、分內(nèi)容的培訓(xùn)，改變以往企業(yè)法人和安全員一起培訓(xùn)的做法，解決知與行、學(xué)與用相脫節(jié)的問題。在安全教育培訓(xùn)工作中，市安監(jiān)站要充分發(fā)揮“承上啟下”的作用，既要及時貫徹落實上級有關(guān)文件、會議精神，積極配合省總站搞好安全培訓(xùn)工作，又要認(rèn)真指導(dǎo)各縣(市)區(qū)的安全培訓(xùn)工作，做到安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，把經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動全過程。二是強(qiáng)化市場準(zhǔn)入機(jī)制。各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查，在我市從事建設(shè)工程施工的各類施工企業(yè)，必須辦理安全資格認(rèn)證后方可從事建設(shè)施工生產(chǎn)經(jīng)營活動;施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種設(shè)備管理人員，主要包括施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、安全員、施工員及特種工種、起重設(shè)備的現(xiàn)場操作人員等，必須持證上崗。否則，一律視為違法作業(yè)，出現(xiàn)安全事故要對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和操作者進(jìn)行從嚴(yán)處罰。三是強(qiáng)化安全責(zé)任制度。要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。要充分運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等各種手段，督促施工企業(yè)建立責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)管理體制，健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，使建筑施工的每一個環(huán)節(jié)都有章可循，有章必遵，遵章必嚴(yán)，真正形成企業(yè)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對年度事故多發(fā)或者安全事故情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，對有關(guān)施工企業(yè)的主要和分管領(lǐng)導(dǎo)要從重處罰。對發(fā)生安全事故后，未按國家規(guī)定的程序和時限立即報告，或者隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的，根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，各級各單位要對建筑施工安全工作進(jìn)行再部署，再檢查，再落實，認(rèn)真排查安全事故隱患，堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全力推進(jìn)我市施工安全工作再上新臺階。
建筑安全工作會議講話(三)：
同志們：
今天，我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是：通報前段時間安全專項檢查情況，認(rèn)真分析我市當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，安排部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，防范各類安全事故，確保生命財產(chǎn)安全。下面，我分步驟講三個方面內(nèi)容。
一、建筑工程安全生產(chǎn)專項檢查情況通報
為認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于認(rèn)真開展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查會議精神，保障人民群眾生命和財產(chǎn)的安全，避免和減少一般事故，特別是遏制建筑起重機(jī)械事故的發(fā)生，我處制定了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查方案》，會同安監(jiān)局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局部門組成2個專項檢查小組，于4月6日對全市在建工程進(jìn)行安全大檢查。截止目前，共檢查工地65個，單體工程408項，下達(dá)建設(shè)行政責(zé)令改正通知書22份，建設(shè)行政停止違法行為通知書23份，查封施工現(xiàn)場12個，排查建筑起重機(jī)械315臺，查封24臺。具體情況如下：
(一)、建筑起重機(jī)械情況
1、響堂管理區(qū)藍(lán)海明珠小區(qū)13#樓1臺塔吊未按活動式基礎(chǔ)安裝，存在安全隱患。處理方法：查封設(shè)備，限期拆除，現(xiàn)已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺施工升降機(jī)未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已檢測合格，準(zhǔn)予施工。
3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。注：次日已見報告，準(zhǔn)予施工。
4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺塔吊臨近高壓線，未符合安全距離，且未做保護(hù)。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已搭設(shè)防護(hù)，符合安全標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)予施工。
6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已復(fù)檢合格，準(zhǔn)予施工。
7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺塔吊超過檢測使用期。處理方法：查封設(shè)備，限期申報復(fù)檢?，F(xiàn)已復(fù)檢合格，準(zhǔn)予施工。
8、新東芳草明珠5臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(已檢測待出報告)
9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺塔吊臨近高壓線，搭設(shè)防護(hù)不符合安全要求。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)檢未使用(已檢測完畢，因西側(cè)動遷戶不允許搭設(shè)，待西側(cè)搭設(shè)完畢既出報告)。
10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測報告目前已出，準(zhǔn)備申請復(fù)工)
12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測報告目前已出，準(zhǔn)備申請復(fù)工)
(二)、深基坑情況
左岸城邦b19——b21#樓存在問題：無專家論證支護(hù)方案，支護(hù)方法存在隱患，局部出現(xiàn)坍塌。處理方法：責(zé)成其限期出方案，現(xiàn)場停工，按方案支護(hù)符合安全要求方可施工。
(三)、工商營業(yè)執(zhí)照情況
個別建設(shè)單位、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照，未能及時提供。
(四)、組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)理上崗機(jī)構(gòu)情況
工地安全組織機(jī)構(gòu)，一般都已建立，但個別工地不健全或未上墻懸掛，監(jiān)理持證上崗率還是不很高。
(五)、對安、拆單位處理情況
1、對鞍山市環(huán)宇建設(shè)工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機(jī)械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍(lán)海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機(jī)械的違法行為各處罰一萬元)。
2、對鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機(jī)械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項目)建筑起重機(jī)械違法行為罰款一萬元)
3、暫時停止遼寧新立起重設(shè)備檢驗檢測有限公司在海城的建筑起重機(jī)械檢驗檢測業(yè)務(wù)。
二、當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)存在主要問題
(一)、建筑起重機(jī)械個別存在未經(jīng)檢測合格使用，對此我們立即下達(dá)停工通知單，查封設(shè)備，限期及時檢測，逾期未檢測，予以罰款，直至拆除設(shè)備處理。個別安裝單位，未告知或?qū)徟嬷缓细?，進(jìn)行安、拆活動，我們已對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。根據(jù)我處加強(qiáng)《關(guān)于加強(qiáng)我市建起重機(jī)械安拆隊伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務(wù)，清除海城建筑市場。個別工地存在使用簡易龍門架問題，因其安裝簡單，使用期短，不易查到，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們要求其立即拆除。如該設(shè)備屬于正規(guī)產(chǎn)品，手續(xù)齊全，具備檢測條件，限期檢測合格方可使用。
(二)、施工現(xiàn)場安全防護(hù)、安全檔案還與國家要求標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。施工現(xiàn)場存在不同安全防護(hù)問題：
腳手架剪刀撐不連續(xù)設(shè)置，連墻件設(shè)置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護(hù)不符合規(guī)范，特別是高層電梯井口防護(hù)還不嚴(yán)密;甚至不防護(hù)安全隱患還很嚴(yán)重;施工用電混亂;未達(dá)到三級配電兩級保護(hù)“一機(jī)一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠，還存在流于形式內(nèi)容不具體缺項少項沒有針對性等問題。還須進(jìn)一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況，仍需加強(qiáng)管理，特別是抓好市區(qū)內(nèi)主干道施工現(xiàn)場圍擋及出口車輛沖洗設(shè)施和施工現(xiàn)場道路硬化，保證市區(qū)道路整潔，也是我們安全管理一項重要工作。
(四)、監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質(zhì)量情況：
國家明確監(jiān)理單位安全職責(zé)和配置要求，但有的監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患只下達(dá)整改通知書后不復(fù)檢應(yīng)付了事，隱患未整改未向建設(shè)單位、主管部們報告，可以說很不負(fù)責(zé)，嚴(yán)重失職，沒有盡職盡責(zé)，存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設(shè)置一名監(jiān)理，有的工地幾萬平，才設(shè)置1名監(jiān)理，人員配置嚴(yán)重不足。
(五)、專職安全員設(shè)置不足。
國家規(guī)定1萬平以下設(shè)置至少1名安全員，1-5萬平設(shè)置至少2名安全員，5萬平以上設(shè)置至少3名安全員.有的工地幾萬平設(shè)置一個安全員甚至無安全員。配置嚴(yán)重不足。導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理混亂，易發(fā)生傷亡事故。
三、下一步工作要求
(一)、繼續(xù)加大建筑起重機(jī)械執(zhí)法力度，加強(qiáng)管理杜絕事故。
以貫徹落實《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)為主線，結(jié)合海城實際，出臺《海城市建筑工程起重機(jī)械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機(jī)械設(shè)備的安、拆行為和運行管理。遏制起重機(jī)械傷害事故的發(fā)生。
起重機(jī)械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經(jīng)檢測合格的起重機(jī)械設(shè)備，查封設(shè)備并罰款2.5萬元。
(二)、加強(qiáng)對特種作業(yè)人員證件管理 。
塔吊司機(jī)、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設(shè)廳頒發(fā)的特種證方準(zhǔn)作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。
(三)、加強(qiáng)對重大危險源監(jiān)控管理。
國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程，專項施工方案必須經(jīng)專家論證。
主要包括：開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支?？缍瘸^18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設(shè)超過20m及以上。
專項方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元。現(xiàn)場防護(hù)與專家論證方案不符，存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.
(四)、加強(qiáng)對監(jiān)理單位管理
對監(jiān)理單位和人員在安全生產(chǎn)方面的行為進(jìn)行量化考核，在日常監(jiān)管工作中，將安全監(jiān)理作為必查內(nèi)容，對現(xiàn)場存在問題的，在追究施工單位責(zé)任的同時，還追究監(jiān)理單位和人員的責(zé)任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，逾期未改正款罰10萬元。
(五)、繼續(xù)加大施工現(xiàn)場安全管理力度
對施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工、安全檔案視存在隱患，問題大小相應(yīng)采取限期整改、查封現(xiàn)場、罰款等行政處罰。及時消除安全隱患，避免傷亡事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。
此次安全專項檢查已接近尾聲，但安全工作并沒有結(jié)束，特別要加強(qiáng)對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度，及時跟蹤復(fù)查，徹底排查解決隱患，保證圓滿的完成市政府安排的此次專項檢查工作。
(六)、實行安全驗收備案。
實行建筑工程安全驗收備案制度。建設(shè)工程在竣工驗收前，建設(shè)單位將施工現(xiàn)場安全驗收村料，報送我處進(jìn)行安全生產(chǎn)驗收備案。未辦理安全驗收備案的工程將不予辦理驗收備案手續(xù)。利于提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑業(yè)管理處
20xx年4月20日
1、20xx年4月招標(biāo)投標(biāo)工程中的11項工程進(jìn)行了及時準(zhǔn)確的類別確認(rèn)，其中：建設(shè)工程項目9項建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項投資金額0.44億元，并對確認(rèn)報告進(jìn)行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情，對327種建筑工程材料進(jìn)行動態(tài)跟蹤，多渠道采集，逐月及時與上級部門溝通并上報，為海城市的建筑投標(biāo)報價及預(yù)(結(jié))算工作提供良好及時準(zhǔn)確的材料價格基礎(chǔ)。
第6篇 建筑安全生產(chǎn)講話稿
建筑安全生產(chǎn)講話稿1
一、主要存在的問題
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位，導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決，處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化，對專項施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴(yán)格、不到位，對部分施工重點環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
二、檢查的要求
一要突出重點。這次安全生產(chǎn)大檢查包括建筑施工和市政基礎(chǔ)設(shè)施，各方責(zé)任主體要結(jié)合實際，在全面檢查的基礎(chǔ)上，要重點突出深基坑、建筑起重機(jī)械、模板、腳手架、施工臨時用電和安全防火等部位的隱患排查，嚴(yán)格檢查專項施工方案編制審批和執(zhí)行、施工安全措施落實、消防設(shè)備設(shè)施設(shè)置、特種作業(yè)人員持證上崗、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員帶班、自檢自查和隱患整改情況；
二要全面徹底排查整治。各方責(zé)任主體要突出抓好隱患排查，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，落實企業(yè)隱患排查主體責(zé)任和自查自糾自改工作，對排查出的隱患和問題逐一登記造冊，建立臺賬。施工企業(yè)加大隱患排查整治力度，要對所屬全部工程項目、場所、設(shè)備設(shè)施逐一排查，并按照責(zé)任、措施、時限、資金、預(yù)案“五落實”的要求徹底整改、整治到位。安全股要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”的要求，采取重點抽查、隨機(jī)檢查、暗查暗訪、“回頭看”等方式，嚴(yán)查深查，嚴(yán)管嚴(yán)罰。對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患和問題，責(zé)令立即整改消除隱患；對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要責(zé)令停工、停產(chǎn)整改，未經(jīng)復(fù)查合格的，堅決不予復(fù)工、復(fù)產(chǎn)；對不符合安全條件、嚴(yán)重威脅公共安全且難以整改的企業(yè)和單位，要按照有關(guān)程序該關(guān)閉的立即關(guān)閉，該取締的堅決取締，絕不能心存僥幸，絕不能姑息遷就。
三要加大安全生產(chǎn)“打非治違”工作力度。我局將按照國務(wù)院安委會《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治的通知》要求，在全縣建設(shè)領(lǐng)域組織開展“打非治違”專項行動。重點打擊打擊無資質(zhì)施工、無安全生產(chǎn)許可證施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、不積極整改隱患等違法違規(guī)行為，整治執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不到
位、安全專項施工方案審批把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行不力以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實不到位問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對存在嚴(yán)重非法違法行為的，要嚴(yán)格采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，堅決查封一批、關(guān)掉一批、處罰一批、曝光一批，確保大檢查取得實效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任
一要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的主體責(zé)任。安全股要加強(qiáng)對各方責(zé)任主體的督促檢查，進(jìn)一步推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度。特別要監(jiān)督企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人切實履行企業(yè)、項目第一責(zé)任人的職責(zé)，組織企業(yè)、項目開展自檢自查，自覺排查治理事故隱患，把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理。各行業(yè)要結(jié)合在建項目特點，建立完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和設(shè)備設(shè)施，儲備應(yīng)急物資，強(qiáng)化應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急反應(yīng)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部值班值守，加強(qiáng)事故信息報送，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場，及時有效開展應(yīng)急救援。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。檢查組一定要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，不折不扣地抓好安全生產(chǎn)大檢查的各項工作，確保責(zé)任、措施落實到位。因檢查不全面、監(jiān)管不到位、措施不力、失職瀆職而導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任追究，對排查整治不認(rèn)真，走形式、走過場，引發(fā)事故的企業(yè)要從嚴(yán)從重處罰，依法依規(guī)嚴(yán)厲追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、形勢嚴(yán)峻、大檢查時間緊迫。各開發(fā)建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位要迅速行動起來，按照建筑安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，組織開展好這次安全生產(chǎn)大檢查大整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，確保全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
建筑安全生產(chǎn)講話稿2
同志們：
今天，在這里召開全市建筑安全生產(chǎn)會議，主要目的是分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，對我市下步的工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署，以確保我市建筑施工安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。下面，我講六點意見。
第一、進(jìn)一步認(rèn)識到安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性
一是近期全國建筑業(yè)的重大安全事故不斷發(fā)生。近期，全國建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，部分地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了重大安全事故。7月8日，江蘇徐州市因暴雨導(dǎo)致山體滑坡，致使一圍墻倒塌，將靠墻的建筑工地工人臨時宿舍砸塌，造成3人死亡；7月30日，江蘇南京市東郊突發(fā)颶風(fēng)，將一工程工人臨時宿舍刮倒，造成5人死亡、8人重傷、13人輕傷；8月21日，濟(jì)南市一上千平方米的在建廠房突然坍塌，造成兩名民工死亡，十余名受傷。這些事故造成了重大的人員、財產(chǎn)損失和惡劣的社會影響。
二是我市當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。我市建筑安全生產(chǎn)工作總體的趨勢是好的。上半年，在工程數(shù)量和施工面積比去年都有較大增加的情況下，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持著比較平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。我們組織實施的施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化得到了較大范圍的推廣。萊西市建筑總公司、中建八局青島公司、中建一局青島公司在全國標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會期間，得到了建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)和各省市同行的高度評價。但是我們也要清醒地看到，在安全生產(chǎn)上還存在很多的問題和事故隱患，有的還發(fā)生了死亡事故，可以說安全形勢不容樂觀。
通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)了很多的問題，也暴露出在安全管理上的許多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：企業(yè)安全管理不到位，安全檢查流于形式，有的檢查只有公司安全負(fù)責(zé)人自己，有的查而不改，有的不按規(guī)定進(jìn)行定期檢查；項目部安全管理人員不到位，有的安全員經(jīng)常不在現(xiàn)場，查問起來總是有這樣或那樣的理由，有的只是掛名，有的不是專職安全員，而是一身多職；現(xiàn)場安全管理松懈，管理人員違章指揮，對不安全行為視而不見，工人違章作業(yè)，冒險蠻干，安全事故隱患比比皆是。為什么工地還存在那么多的管理問題和事故隱患，有些工地還發(fā)生了安全事故，原因是多方面的，但歸根結(jié)底，根源還是在思想上，在對安全生產(chǎn)的認(rèn)識上。
在這次預(yù)防臺風(fēng)的工作中，有多家企業(yè)和項目經(jīng)理因認(rèn)識不足、工作不力、行動遲緩受到全市通報批評和處罰。我還要指出的是，在這次防臺風(fēng)過程中，市建管局動員了全局的力量，抽調(diào)各部門主要業(yè)務(wù)人員，組成了11個檢查組，由各位局長帶隊，不分晝夜開展檢查，尤其是臺風(fēng)登陸的那兩晚上，各檢查組冒著大雨不停地對工地進(jìn)行巡查，檢查塔吊，檢查臨建設(shè)施，檢查深基坑，整夜得不到休息。而這時，我們某些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在哪里？在干什么？據(jù)我們了解，有的企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，只是到現(xiàn)場去一趟，把文件放下，口頭交代一下，然后走人。有些項目經(jīng)理更是抱著僥幸心理，怕麻煩，消極對抗，基坑該防護(hù)的不防護(hù)、塔吊該加固的不加固、人員該撤出的不撤出。據(jù)了解，這次臺風(fēng)的中心沒在我市登陸，而山東另外一個城市由于臺風(fēng)的突襲，造成了十余臺塔吊倒塌，數(shù)間臨建設(shè)施被掀翻，幸好沒人員傷亡。
對此，各部門、各單位的要引起高度重視，需要進(jìn)一步的深思，必須認(rèn)真查找思想認(rèn)識上存在的突出問題。我認(rèn)為這些問題主要表現(xiàn)在：對安全生產(chǎn)沒有提到應(yīng)有的高度來認(rèn)識，沒有作為第一要務(wù)來抓，有的企業(yè)仍然只是說在口頭上，寫在紙面上，掛在墻上，沒有落實到行動上；安全生產(chǎn)的法制觀念沒有真正樹立起來；對安全與效益的關(guān)系沒有真正處理好，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)重，安全生產(chǎn)的措施落實不到位；只強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，忽視對安全生產(chǎn)的投入和管理，在僥幸中求安全的現(xiàn)象沒有從根本上得到解決。
諸如此類的問題，在發(fā)生安全事故的企業(yè)嚴(yán)重存在，在沒有發(fā)生安全事故的企業(yè)中，也嚴(yán)重地存在。各單位、各部門、各企業(yè)和每一位領(lǐng)導(dǎo)同志都應(yīng)當(dāng)警醒并引以為戒。要真正把安全提升到講政治的高度來認(rèn)識，從思想上、體制上、機(jī)制上、作風(fēng)上進(jìn)行深刻反思。我們每次開會都要講對安全生產(chǎn)的認(rèn)識問題，這個道理我想大家都清楚，我們講認(rèn)識不是空話、套話，是分析實實在在存在的問題，也是布置實實在在的針對性措施。只有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，才能轉(zhuǎn)化為實際行動，各項制度才能落到實處，工作才能達(dá)到應(yīng)有的效果。我們要求，抓安全工作必須認(rèn)真貫徹預(yù)防第一的方針，做到有備無患；必須堅持安全生產(chǎn)警鐘長鳴，做到持之以恒，常抓不懈；必須落實各項安全防范措施，及時排除各類事故隱患，確保安全施工。
第二、切實貫徹落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理制度
在各類生產(chǎn)安全事故中，責(zé)任事故占了絕大的比例，就是說，生產(chǎn)安全事故在生產(chǎn)過程的某個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了責(zé)任不落實、責(zé)任不到位的缺陷。關(guān)于安全責(zé)任制的問題我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，其實安全的實質(zhì)就是一個責(zé)任問題。從發(fā)生的'事故以及存在的安全隱患來看，沒有解決不了的技術(shù)問題，關(guān)鍵是責(zé)任不落實的原因，安全管理的關(guān)鍵就是責(zé)任的管理。這從我們發(fā)生的事故和現(xiàn)場存在的事故隱患中，就可以得到最好的答案。比如，從歷次安全檢查都能發(fā)現(xiàn)一個頑固的問題，可以說是屢教不改，這次檢查強(qiáng)調(diào)了，下次又出現(xiàn)了，我每次到現(xiàn)場幾乎也都能發(fā)現(xiàn)，是什么問題呢？那就是電線亂拉亂扯的問題。臨時用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定：電線應(yīng)采用架空或埋地的方式敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，架空線路嚴(yán)禁沿腳手架敷設(shè)。而有的工地，電線就是亂拉亂扯，有的拖地，甚至有的地上有水灣就放在水里，有的隨意掛在腳手架上，還有的就綁在塔吊上，不加任何絕緣物品。大家想一想，假如電線被磨損裸露，就會導(dǎo)致整個腳手架帶電，那后果是不堪設(shè)想的，還有的配電箱、操作臺不加絕緣板。為什么會這樣，不是需要花多少錢的問題，其實就是個責(zé)任管理的問題，配電箱要加個絕緣板費什么勁，用木板做一個，上面鋪個膠皮就行了。施工人員怕麻煩、圖省事，管理人員責(zé)任不落實、不管不問。所以，今天我還要重點談?wù)勜?zé)任的落實問題。
一是要進(jìn)一步落實施工企業(yè)的責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故隱患的發(fā)生，那么在安全管理中，你就是主要責(zé)任的承擔(dān)者，在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中，也明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。但是我們有的施工企業(yè)，沒有認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患。比如，我們在安全檢查中發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案，都是由一個人編制的，有的是資料員編制的，根本沒有針對性，而這樣的方案公司還蓋章審批了，有的施工方案連審批都沒有，就已經(jīng)實施了，還有的企業(yè)甚至連審批簽字都是資料員一個人簽的。施工方案是施工的綱領(lǐng)性文件，方案不準(zhǔn)，如何能保證安全。企業(yè)在方案的編制過程、審批過程就是個管理過程，就是個責(zé)任落實的過程，而我們的企業(yè)就是這樣編制，這樣審批的。我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理在哪里，企業(yè)的責(zé)任落實在哪里，像這樣管理的企業(yè)在我市還不在少數(shù)。再如，在這次預(yù)防臺風(fēng)中，市建管局在建管信息網(wǎng)連續(xù)下發(fā)了多個緊急通知，要求各單位、各項目部立即采取應(yīng)對措施，防止塔吊、深基坑、臨建設(shè)施等倒塌，確保人員安全，有的文件是我們工作人員連夜起草下發(fā)的。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有的項目部既沒有下載，公司也沒有發(fā)放，問起來工地還不知道什么事，可見我們有些企業(yè)和項目部的管理有多差。今后再出現(xiàn)此類的問題，要嚴(yán)格責(zé)任追究，追究管理不到位的責(zé)任，是誰的責(zé)任就追究誰的責(zé)任，不但要追究單位的責(zé)任，更要追究責(zé)任人的責(zé)任，包括企業(yè)法人、安全負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全員的責(zé)任，特別要追究項目經(jīng)理的責(zé)任，因為項目經(jīng)理是現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵人物。
