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第1篇 在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話稿
在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話稿
各位領導、同志們：
根據(jù)會議安排，我在這里傳達市創(chuàng)建全國文明城市動員大會的主要精神和區(qū)委常委會的有關精神。并就如何做好創(chuàng)建全國文明城市的宣傳思想工作強調(diào)幾點意見。
一、市創(chuàng)建全國文明城市動員大會的主要精神
11月29日上午，市委、市政府在市委禮堂召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會，動員全市人民迅速行動起來，積極做好創(chuàng)建的各項工作，力爭我市_____*年跨入首批全國文明城市行列。會上，市委書記林樹森作了重要講話，市長張廣寧接受了各區(qū)、縣級市和市直有關單位創(chuàng)建工作責任書。鄭區(qū)長代表我區(qū)發(fā)言并向張廣寧市長遞交責任書。
（一）林樹森書記講話精神。
林樹森書記指出，按照中央文明委的統(tǒng)一部署，明年
5、6月中央文明辦將對我市進行正式考評，9月中央文明委將命名表彰首批'全國文明城市'。現(xiàn)在距離正式考評只有半年左右的時間，從現(xiàn)在開始，全市上下要迅速行動起來，積極投身創(chuàng)建文明城市工作中，迎接全國文明城市考評。林書記強調(diào)：要進一步統(tǒng)一思想認識，不斷增強爭創(chuàng)全國文明城市的責任感和緊迫感；要真抓實干，扎實工作，進一步提升創(chuàng)建全國文明城市的工作水平；要加強組織領導，營造良好氛圍，認真落實創(chuàng)建全國文明城市工作的各項任務。
他指出，廣州作為省會城市和區(qū)域性中心城市，必須在創(chuàng)建文明城市工作中走在前面。成為全國文明城市，不僅可以證明廣州的現(xiàn)有綜合實力和城市魅力，也為我們在2022年成功舉辦亞運會打下堅實的基礎。
他強調(diào)，這次全國文明城市評選更多地采用實地考察和調(diào)查問卷的辦法，在一定程序上增加了考評的難度。為此，一是要對照《全國文明城市測評體系》，切實抓好城市'牛皮癬'、衛(wèi)生死角、不文明的交通行為、食品衛(wèi)生、公共安全環(huán)境、社會治安環(huán)境六個方面的重點整治工作。二是要對照《全國文明城市測評體系》119項測評項目，達到a級的要做好鞏固提高工作；針對b級和c級等薄弱項目，要制定切實可行的措施，集中力量進行整改。三是各區(qū)、縣級市和市屬各職能部門也要參照市委、市政府的做法，成立由黨政領導親自掛帥的創(chuàng)建工作指揮機構，實行'一把手'負總責，迅速制定工作方案，明確工作標準、時間要求、具體措施和責任人。
第2篇 創(chuàng)建全國文明城市工作推進會講話稿
今天，在這里召開創(chuàng)建工作推進會，目的是貫徹落實11月16日xx市文明委全體會議暨市創(chuàng)建指揮部政委指揮長第五次辦公會會議精神，對我局下一步創(chuàng)建工作進行再動員、再安排、再部署。剛才饒xx同志就當前創(chuàng)建工作中存在的問題和重點工作作了很好的發(fā)言，講得很好，也很全面，我很贊成，在此基礎上，我再強調(diào)幾點。
一、認清形勢，切實扛起文明城市創(chuàng)建主力軍職責
前期，為做好各項創(chuàng)建工作，大家做出了很大努力，取得了一定成效，喬書記在講話中對我們的成績也給予了充分肯定，這些成績我們以后再總結(jié)，今天我主要談一下我們局面臨的形勢。當前我們面臨的形勢有“四個”方面：從時間來看，時不等人。國家文明委測評工作，預計12月5日來我市，滿打滿算距今天只有15天，時間緊迫，我們沒有任何退路，也沒有任何彈性，必須在有效的時間內(nèi)，采取有力的措施，堅決打好創(chuàng)建工作這場硬仗，確保首戰(zhàn)告捷。從友鄰單位看，形勢催人。市直各單位已經(jīng)呈現(xiàn)出你追我趕，爭先恐后的競爭局面，尤其是我們建設口的其他局委，他們憋著一股勁兒，真抓實干，采取了非凡的措施，在各自創(chuàng)建工作方面取得了驕人的成績。現(xiàn)在我們是，前有標兵，后有追兵，唯一能做的就是拼勁努力，迎頭趕上。從我們擔負的創(chuàng)建任務來看，任務壓人。昨天，我與饒局長、韓局長和機關有關科室負責人、二級單位擔負創(chuàng)建任務重的負責人，對市創(chuàng)建辦指定我局的14個考察點進行了實地查看，發(fā)現(xiàn)了很多問題，有些問題就是不睡覺，不吃飯，半個月內(nèi)也難以解決。作為城管局，我們的職責就是城市管理，如果在這次測評中，不該失的分失了，不該丟的分丟了，我們無法向市委交代，也無法對得起“城管局”這個稱呼。所以我們必須從今天開始，采取超常規(guī)舉措，趕進度、提效率、保質(zhì)量，查漏補缺，背水一戰(zhàn)。從測評標準來看，變化逼人。今年的測評標準與去年相比有很大的變化，在實地查看方面，群眾評議的權重加大，難度進一步提升，如果我們的工作沒做到家，責任沒盡到位，就有可能成為群眾不滿意的借口，影響測評成績。以上四個方面的形勢，逼迫著我們要繃緊思想之弦，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做最后的沖刺；裹挾著大家要把創(chuàng)建的標準和任務書拿出來對一對，把路線圖、施工圖拿出來校一校，倒排工期，與時間賽跑，充分增強緊迫感、壓力感，務必創(chuàng)建工作首戰(zhàn)告捷。
二、堅持問題導向，著力克難攻堅
距中央文明辦測評只有15天的時間，全局上下要立即行動起來，我局現(xiàn)在創(chuàng)建工作的 “難”與“堅”在哪里，就在于實地查看和網(wǎng)上申報兩項工作。我們要對照標準，緊盯這14個考察點、緊盯網(wǎng)上申報要求，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)，迎接測評工作。
實地查看方面。今年市創(chuàng)建辦明確給我局的實地考察點有xx個，其中主次干道xx條、公園xx個、公共廣場xx個、窗口單位營業(yè)廳xx個。從昨天我們查看的情況來看，這些考察點還存在著以下問題：主次干道破損較多，雨水井下沉現(xiàn)象普遍，涵洞兩側(cè)立體墻面破損、灰塵多，綠化帶養(yǎng)護標準不高，綠化帶內(nèi)有白色垃圾，廣場盆栽花卉大面積枯死，廣場公廁管理不到位、有異味，廣場的標志性建筑物有脫漆現(xiàn)象，公園茶攤擺放混亂，沒有統(tǒng)一設置標準等等，這些問題，點多線長面廣，情況復雜，是國家文明委檢查必看的點，也是我們創(chuàng)建工作的難點、重點,要求我們必須把這xx個考察點的整改工作作為下一步工作的重中之重，迅速行動，抓緊整改。市政管理處要對照測評標準，對13條市管道路從頭到尾走一遍，查清存在的問題，建立臺賬，一件件落實、一個個銷賬；園林局要統(tǒng)籌考慮廣場、公園的硬件及軟件建設，按照測評標準，按照市創(chuàng)建辦指出的問題，認真整改，盡快落實；執(zhí)法支隊、環(huán)衛(wèi)處要充分發(fā)揮指導、督查、考核作用，借助全市“三大整治” 活動的開展，對重點部位，重點路段實施全時段、全覆蓋督查，消除衛(wèi)生死角；百花園、車站辦、東站辦、供水、燃氣服務窗口單位要按照文明服務標準，把硬件、軟件建全，要經(jīng)得起查。
網(wǎng)上申報部分。由宣教科牽頭，各科室配合，嚴格對照《xx市2022—2022年創(chuàng)建全國文明城市總體方案》《全國文明城市測評體系操作手冊》要求，對網(wǎng)上申報的26項，再加上近期新增的13項，做好網(wǎng)上申報資料的收集、撰寫、上傳工作，各科室、局屬二級單位要積極配合網(wǎng)上申報工作，不講價錢、不推諉、不扯皮，高質(zhì)量完成年度網(wǎng)上申報資料測評工作，力爭網(wǎng)上申報得滿分。
三、落實責任，嚴格獎懲
今年是我們新一輪創(chuàng)建工作的首年，第一年是基礎，是關鍵，可以說首戰(zhàn)即決戰(zhàn)，各級單位要強化時間觀念、效率意識、標準意識，扛起責任，認真抓好創(chuàng)建工作。
一是要進一步轉(zhuǎn)變作風。創(chuàng)建全國文明城市測評，既是對創(chuàng)建工作的一次大考，也是對領導干部的一塊“試金石”，大家要充分發(fā)揮各級黨員干部的示范引領作用，為我市創(chuàng)建全國文明城市助力。上周的會議上，喬書記指出當前創(chuàng)建工作根本的問題，“還是干部作風問題，是責任的不落實問題”。在測評期間，負責14個考察點的人員要多動腦，多動腿，切實負起責任。二是進一步明確職責。按照誰主管，誰負責的原則，對照測評體系和職責分工，各司其職、各負其責，確保工作安排無死角，責任落實無盲區(qū)，各單位一把手要率先垂范，把辦公地點放到創(chuàng)建的一線，親自掛帥，靠前指揮，協(xié)調(diào)督導急難險重任務的落實。局督查辦、創(chuàng)建辦要發(fā)揮好指導、督查作用，日督查、日通報、日問效，做到創(chuàng)建工作事事有人管，件件有著落。三是進一步嚴格獎懲制度。要建立嚴厲的追責問責機制和臨機處置機制，嚴字當頭、全程從嚴、一嚴到底，真正跟蹤問效和問責追責，從寬松軟變?yōu)閲谰o硬。喬書記在推進會上講到：“凡在測評中的滿分、得高分的單位及責任人要給予獎勵，在年度考核中有限確定優(yōu)秀等次，凡在測評中扣分多的單位，堅決抓住不落實的事，堅決追究不落實的人?！贝蠹乙欢ㄒ叨日J識到市委、市政府對這次創(chuàng)建工作的嚴肅性，堅決不能因創(chuàng)建工作不力而被問責追責。
同志們，今天的會，既是推進會，也是年終創(chuàng)建工作動員會，更是責任承擔會，會后，各部門要馬上行動起來，一定要繃緊創(chuàng)建這根弦，抽出時間和精力，集中領導力量和工作力量，抓好落實工作。
第3篇 在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話稿會議發(fā)言
各位領導、同志們： 根據(jù)會議安排，我在這里傳達市創(chuàng)建全國文明城市動員大會的主要精神和區(qū)委常委會的有關精神。并就如何做好創(chuàng)建全國文明城市的宣傳思想工作強調(diào)幾點意見。 一、市創(chuàng)建全國文明城市動員大會的主要精神 11月29日上午，市委、市政府在市委禮堂召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會，動員全市人民迅速行動起來，積極做好創(chuàng)建的各項工作，力爭我市****年跨入首批全國文明城市行列。會上，市委書記林樹森作了重要講話，市長張廣寧接受了各區(qū)、縣級市和市直有關單位創(chuàng)建工作責任書。鄭區(qū)長代表我區(qū)發(fā)言并向張廣寧市長遞交責任書。（一）林樹森書記講話精神。 林樹森書記指出，按照中央文明委的統(tǒng)一部署，明年5、6月中央文明辦將對我市進行正式考評，9月中央文明委將命名表彰首批全國文明城市?，F(xiàn)在距離正式考評只有半年左右的時間，從現(xiàn)在開始，全市上下要迅速行動起來，積極投身創(chuàng)建文明城市工作中，迎接全國文明城市考評。林書記強調(diào)：要進一步統(tǒng)一思想認識，不斷增強爭創(chuàng)全國文明城市的責任感和緊迫感；要真抓實干，扎實工作，進一步提升創(chuàng)建全國文明城市的工作水平；要加強組織領導，營造良好氛圍，認真落實創(chuàng)建全國文明城市工作的各項任務。 他指出，廣州作為省會城市和區(qū)域性中心城市，必須在創(chuàng)建文明城市工作中走在前面。成為全國文明城市，不僅可以證明廣州的現(xiàn)有綜合實力和城市魅力，也為我們在2010年成功舉辦亞運會打下堅實的基礎。 他強調(diào)，這次全國文明城市評選更多地采用實地考察和調(diào)查問卷的辦法，在一定程序上增加了考評的難度。為此，一是要對照《全國文明城市測評體系》，切實抓好城市牛皮癬、衛(wèi)生死角、不文明的交通行為、食品衛(wèi)生、公共安全環(huán)境、社會治安環(huán)境六個方面的重點整治工作。二是要對照《全國文明城市測評體系》119項測評項目，達到a級的要做好鞏固提高工作；針對b級和c級等薄弱項目，要制定切實可行的措施，集中力量進行整改。三是各區(qū)、縣級市和市屬各職能部門也要參照市委、市政府的做法，成立由黨政領導親自掛帥的創(chuàng)建工作指揮機構，實行一把手負總責，迅速制定工作方案，明確工作標準、時間要求、具體措施和責任人。 （二）關于《中共廣州市委、廣州市人民政府關于廣州市創(chuàng)建全國文明城市工作的意見》（穗字[****]6號）的主要精神 穗字[****]6號文就創(chuàng)建全國文明城市的意義和要求、指導思想和目標任務、實施步驟和工作重點、創(chuàng)建機制和工作要求等四個方面提出了具體意見?！兑庖姟诽岢?，我市的創(chuàng)建工作分四個階段進行部署。即規(guī)劃部署、宣傳發(fā)動階段（****年11月-12月），重點整治、整體推進階段（****年12月-****年6月），自評申報、迎接評審階段（****年3月-7月），總結(jié)表彰、鞏固提高階段（****年9月-12月）。并明確了各個階段的主要工作任務。同時，《意見》明確提出，市成立創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，由市委書記、市人大常委會主任林樹森同志擔任總指揮，市委副書記、市長張廣寧同志擔任第一副總指揮，市委副書記蘇志佳同志擔任常務副總指揮，其他有關領導同志分別擔任指揮部七個專項工作組的正副組長，牽頭協(xié)調(diào)有關工作的開展。 二、區(qū)委常委會會議有關精神 市召開動員大會后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，30日區(qū)委常委會立即召開會議，專題傳達了市創(chuàng)建文明城市動員大會精神，并對我區(qū)如何貫徹落實會議精神進行初步研究，會議決定，1、在近期召開天河區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作會議，結(jié)合傳達市預防和處置群體性事件工作會議、市創(chuàng)衛(wèi)工作會議、市創(chuàng)建全國文明城市動員大會精神，部署我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作。2、制定《中共廣州市天河區(qū)委、廣州市天河區(qū)人民政府關于貫徹〈中共廣州市委、廣州市人民政府關于廣州市創(chuàng)建全國文明城市工作的意見〉的實施意見》和《天河區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作任務分工》，由區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦負責起草，報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)文明委審定后印發(fā)。3、參照市的做法，成立區(qū)創(chuàng)建文明城市工作指揮部。由區(qū)委書記楊建城同志擔任總指揮，區(qū)長鄭圣凱同志擔任第一副總指揮，區(qū)委副書記、區(qū)紀委書記徐春平同志擔任常務副總指揮，區(qū)委、區(qū)政府有關領導分別擔任七個專項工作組領導。4、區(qū)文明委履行指揮部職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作，區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)建辦具體負責指揮部的日常工作。 為貫徹好市會議和區(qū)常委會議精神，下面，我就如何做好宣傳思想工作，營造良好宣傳氛圍提三點意見： 1、加大宣傳力度。全區(qū)各單位要按照《實施意見》要求，拓寬宣傳渠道，結(jié)合創(chuàng)建工作各階段的工作重點，開展各種主題宣傳教育活動，做好各項宣傳思想工作，切實發(fā)揮宣傳思想工作統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量的作用，力爭市民對創(chuàng)建工作知曉率達90%和支持率達80%。 2、扎實推進思想道德教育。開展愛國、守法、誠信、知禮現(xiàn)代公民教育活動，加大貫徹《公民道德建設實施綱要》力度。繼續(xù)抓好未成年人思想道德建設，深化村民素質(zhì)教育，加強農(nóng)轉(zhuǎn)居培訓。要把外來務工人員納入思想道德教育對象統(tǒng)籌考慮，組織和引導他們參加社區(qū)的各項活動，營造和諧相處的良好人際環(huán)境。 3、廣泛開展各類精神文明創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建全國文化先進區(qū)為載體，深化四進社區(qū)和特色社區(qū)創(chuàng)建活動，夯實文明城區(qū)基礎，力爭明年初文明社區(qū)覆蓋率達70%，全區(qū)各單位要積極開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。窗口行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動覆蓋率達100%。
在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話稿
第4篇 全市2022年創(chuàng)建全國文明城市攻堅會講話稿
同志們： 今天我們隆重召開全市2022年創(chuàng)建全國文明城市工作大會，這是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，既是對三年創(chuàng)文的再動員，也是對攻堅之年的總部署。市委x屆xx次全會、全市“兩會”和市文明委全體會議，都對打好創(chuàng)文工作攻堅戰(zhàn)作出總體安排、提出明確要求，后面，市委副書記、市長xx同志、省文明辦專職副主任xxx同志還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。按照會議安排，下面，我先講幾點意見：
一、正視成績，找準短板，充分認清我市創(chuàng)文工作的嚴峻形勢
自xxxx年我市啟動“三城同創(chuàng)”工作以來，全市廣大干部群眾矢志不渝、苦干實干，我市先后榮獲國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市等諸多榮譽，為創(chuàng)文工作奠定了堅實基礎。特別是去年以來，全市各級各部門認真貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊扭住創(chuàng)建全國文明城市的總抓手，全面動員，連續(xù)奮戰(zhàn)，掀起了上下協(xié)調(diào)、范文寫作齊抓共管、全民參與的創(chuàng)文熱潮，取得明顯的階段性成效。一是城市形象不斷提升。市政基礎設施切實加強，城市頑疾初步整治，市容市貌明顯改觀，整體形象進一步提升，對外知名度和影響力進一步擴大。二是輿論聲勢不斷壯大。政務環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境等八大環(huán)境不斷優(yōu)化，公益廣告初步實現(xiàn)了全覆蓋，市民文明意識不斷增強，在全市營造了濃厚的創(chuàng)文氛圍。三是創(chuàng)建合力不斷增強。全市各級各部門在創(chuàng)文這件大事上，認識高度統(tǒng)一，思想高度重視，采取切實可行的措施，舉全市之力推進創(chuàng)文工作，形成了齊抓共管的堅強合力。四是群眾支持不斷擴大。市民群眾的創(chuàng)文知曉率、參與率、支持率不斷提高，主人翁意識切實增強，幸福感、獲得感明顯提升。通過全市上下的共同努力，我市順利通過國家首次考核測評，為三年成功創(chuàng)建奠定了良好的基礎。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導、省文明辦有力指導和全市干部群眾頑強拼搏、心得體會團結(jié)奮斗的結(jié)果。這里，我們謹向省文明辦的大力支持和指導表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在全市創(chuàng)文戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的敬意！
但是，我們也要清醒地看到，雖然做了大量工作，形成了一定的聲勢，但僅僅還是初步的、階段性的，與市委市政府的要求、《全國文明城市測評體系》的標準、廣大市民群眾的愿望以及三年創(chuàng)建成功的目標相比，特別是與我市學習對標的河南許昌相比，還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在“一個突出、兩個不足、三個缺乏”：
一個突出：即反彈現(xiàn)象較為突出。通過去年的努力，城市環(huán)境整治取得明顯成效。但在國家測評之后，特別是春節(jié)前后，整治工作接續(xù)不力，反彈現(xiàn)象比較普遍。一些背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場臟亂差現(xiàn)象比較突出，亂涂亂貼、亂倒垃圾、亂停亂放、出店經(jīng)營、野廣告、不雅商業(yè)廣告、醫(yī)藥廣告等現(xiàn)象屢禁不止，夜市、小吃城管理混亂等問題依然存在。匯通夜市、鳳凰廣場、中山街和電影院什字等地帶環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象十分明顯。宣傳氛圍有所弱化，公益廣告數(shù)量減少，甚至一些led電子屏看不到公益廣告，戶外廣告破損也未及時更新。街道十字志愿者服務缺位，行人亂穿馬路、亂闖紅燈無人勸導。環(huán)境整治搞突擊，檢查過后即反彈，這是創(chuàng)文工作的大忌，也是三十項負面清單、特別是十二項一票否決清單中明令禁止的，必須引起高度重視。
兩個不足：一是對形勢認識不足。全市各級各部門對創(chuàng)文工作是重視的，但客觀的講，一些部門和單位重視程度依然不高，對面臨的嚴峻形勢認識不足，普遍存在三種傾向：有的存在畏難情緒，認為創(chuàng)文工作難度大，工作總結(jié)三年難以創(chuàng)建成功，有的縣區(qū)至今沒有啟動創(chuàng)文工作；有的盲目樂觀，認為我市各方面條件不錯，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，創(chuàng)建文明城市就自然而然、水到渠成，不必為此出力流汗；有的臨陣應戰(zhàn)，抓工作缺乏規(guī)劃和手段，搞突擊、一陣風現(xiàn)象仍然存在。一些部門和單位、特別是一把手還沒有真正重視起來，說起來知道、干起來次要、忙起來不要，日常工作敷衍應付，推一下動一下，甚至找借口、打折扣，影響全市創(chuàng)文大局；有的工作漂浮，做表面文章，滿足于發(fā)文、開會，工作沒有深下去，影響整體創(chuàng)建成效。河南許昌把創(chuàng)文工作作為書記、市長工程，對于各級各部門來說，就是一把手工程，必須強化一把手意識，真正把創(chuàng)文工作抓在手中。二是群眾發(fā)動不足。去年以來，盡管我們開展了一系列群眾性創(chuàng)文活動，啟動了一系列創(chuàng)文宣傳項目，為創(chuàng)文工作營造了濃厚氛圍。但客觀的看，目前創(chuàng)文工作仍上熱下涼，力度不大，發(fā)動不足，與“人人參與、人人共建、人人共享”的創(chuàng)文格局還有很大差距。這些問題，表面看是群眾參與不夠，實際上是我們方法不多、措施不力、宣傳發(fā)動不到位。一些街辦沒有充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的關鍵作用，社區(qū)工作幾乎沒有實質(zhì)性開展，群眾的知曉率、參與率、支持率不高。一些市民文明意識淡漠，亂穿馬路、亂扔垃圾、損花草樹木、毀壞公共設施、隨地吐痰、污言穢語等現(xiàn)象大量存在；公園游人踐踏草坪屢見不鮮，公共場所吸煙現(xiàn)象大量存在。同時，不文明現(xiàn)象同樣表現(xiàn)在網(wǎng)
以上是《全市2022年創(chuàng)建全國文明城市攻堅會講話稿》的酷貓寫作范文詳細內(nèi)容，涉及到全市、文工、現(xiàn)象、工作、創(chuàng)建、群眾、城市、存在等方面，希望大家能有所收獲。
第5篇 在創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話
同志們：
剛才，樹森同志總結(jié)了創(chuàng)建成績，分析了當前形勢，對下一步創(chuàng)建工作進行了安排部署。希望大家抓好貫徹落實。下面，我就全面推進全國文明城市創(chuàng)建工作，講四點意見：
一、認識要繼續(xù)提高
全國文明城市和創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市是含金量很高的城市品牌，是反映我國城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。1999年以來，濮陽市已連續(xù)四次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號，河南省獨此一家，成為濮陽市十分重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。21世紀是城市發(fā)展和城市競爭的時代，以城市文明為主要標志的新一輪競爭，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。我們必須拓展思路，借助創(chuàng)建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，優(yōu)化發(fā)展整體環(huán)境，對內(nèi)增強城市的凝聚力和向心力，對外增強城市的吸引力和輻射力，增強發(fā)展軟實力，形成濮陽區(qū)域競爭新優(yōu)勢。全國文明城市指標體系，涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各個方面，創(chuàng)建全國文明城市就是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要途徑和有效載體。目前，濮陽市正處于加快建設富裕文明和諧濮陽的關鍵時期，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有，迫切需要進一步做好創(chuàng)建全國文明城市工作，做到十個指頭彈鋼琴，四個文明一起抓，促進濮陽市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。越是欠發(fā)達地區(qū)，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰顯新活力。創(chuàng)建文明城市之路就是發(fā)展之路、強市之路，我們要堅定不移地走下去。
二、信心要切實增強
20xx年和20xx年，中央文明委分別命名了第一批和第二批全國文明城市(區(qū))，全國已有25個城市(區(qū))獲得了“全國文明城市(區(qū))”稱號，其中內(nèi)陸城市有內(nèi)蒙古包頭市、滿洲里市，四川成都市，黑龍江大慶市，新疆庫爾勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全國文明城市，命名范圍將不斷擴大，為內(nèi)陸中小型城市成功創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造了條件。濮陽市經(jīng)過多年來的跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，綜合實力達到了新水平，競爭優(yōu)勢明顯提升，具備了創(chuàng)建全國文明城市的基本條件。對此，我們要有清醒的認識，進而增強創(chuàng)建成功的信心。
一是濮陽市具有“七城二獎”的城市品牌，在全國享有較高的知名度。濮陽市歷屆市委、市政府高度重視城市品牌戰(zhàn)略，濮陽城市形象和城市品位不斷提升，相繼獲得了國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國際花園城市、國家歷史文化名城、中國最佳文化生態(tài)旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎和迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例獎等“七城二獎”榮譽稱號。城市的建設管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生態(tài)旅游、居住環(huán)境、文化內(nèi)涵得到了全面提升，城市環(huán)境全面優(yōu)化。濮陽市的創(chuàng)建工作在河南省處于先進水平，在全國也有較高的知名度，濮陽市創(chuàng)建全國文明城市具有明顯優(yōu)勢。
二是濮陽市通過實施“以工興市”戰(zhàn)略，綜合實力得到顯著提升。20xx年以來，市委、市政府團結(jié)帶領全市人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導，突出實施“以工興市，以工富市，以工強市”發(fā)展主戰(zhàn)略，團結(jié)拼搏，奮力攻堅，全市綜合實力顯著提升。20xx年全市生產(chǎn)總值完成670億元，地方財政一般預算收入25.34億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13775元，為創(chuàng)建全國文明城市提供了強有力支撐。同時，注重大力發(fā)展衛(wèi)生、科技、教育、文化、環(huán)保等各項社會事業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實的基矗
三是濮陽市通過抓思想作風建設，廣大干部群眾形成了強烈的干事創(chuàng)業(yè)精神。近年來，濮陽市扎實開展了“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、“三新”大討論活動和科學發(fā)展觀教育實踐活動，提高了廣大黨員干部的政治理論水平，加強了思想作風建設。強力推進機關效能建設，大力實施治庸計劃，自20xx年起，對7個縣(區(qū))、173個市直單位縣級領導班子進行了綜合考評，依據(jù)考評結(jié)果，嚴格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)了各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深化黨風廉政建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。全市人民在推進濮陽又好又快發(fā)展的偉大實踐中，形成了“務實、創(chuàng)新、和諧、致遠”的“濮陽精神”，激勵著廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，勇攀高峰。
這些都是我們爭創(chuàng)全國文明城市的有利條件。只要我們切實增強信心，以創(chuàng)建“全國文明城市”為新的起點，在榮譽面前不停步，在困難面前不氣餒，繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風，繼續(xù)保持持之以恒、與時俱進的創(chuàng)建熱情，繼續(xù)保持特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，繼續(xù)保持創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果由人民共享的執(zhí)著追求，鞏固創(chuàng)建成果，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，就一定能夠把濮陽市創(chuàng)建文明城市工作推向新階段，實現(xiàn)歷史性新突破，到20xx年率先在全省創(chuàng)建成全國文明城市。
三、關鍵內(nèi)容要抓好
創(chuàng)建全國文明城市是一項復雜的系統(tǒng)工程，一定要抓住關鍵、抓好重點。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以讓群眾得益、使群眾滿意為落腳點，著力解決關乎廣大群眾切身利益的熱點問題、難點問題，打破制約濮陽市創(chuàng)建工作的瓶頸問題，夯實創(chuàng)建工作的基礎，努力推動文明城市創(chuàng)建工作向更高、更深、更廣的層次持續(xù)開展。
首先，要集中精力加快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。經(jīng)濟發(fā)展上不去，綜合實力不強，文明城市就失去了基礎，創(chuàng)建工作就沒有保障。當前情況下，要把創(chuàng)建全國文明城市工作與抵御金融危機、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展緊密聯(lián)系起來，在全市大力弘揚堅定信心、迎難而上，同舟共濟、共克時艱的精神。通過創(chuàng)建工作，凝聚更大的精神力量，動員全市人民打贏“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的攻堅戰(zhàn)。要堅持“發(fā)展抓項目、經(jīng)濟抓總量”不動搖，堅定不移地繼續(xù)實施“以工興市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷深化對外開放，加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，努力使濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展保持強勁活力，充滿盎然生機。特別是當前要以市委五屆十一次全會精神為指導，切實抓好今年確定的各項目標任務的落實工作，特別是要著眼于推動科學發(fā)展，著眼于化解金融危機，堅持以項目謀劃和建設為抓手，突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、企業(yè)服務年、民生等工作重點，加快資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進濮陽經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
其次，要不斷提升城市形象。城市形象作為一個城市的“名片”，是一種“無形資產(chǎn)”，也是投資環(huán)境的重要組成部分。樹立良好的城市形象，必須把軟環(huán)境和硬環(huán)境建設統(tǒng)一起來，著眼于改善人居環(huán)境和提高民生質(zhì)量，這不僅有利于提高城市的知名度和美譽感，增強城市在經(jīng)濟發(fā)展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)全市人民維護城市形象的熱情。要樹立“精品城市”理念，與建設休閑城市、旅游城市相結(jié)合，在求新、求精、求實上下功夫，努力使自然景觀與人文景觀有機融合，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，不斷提升城市品位，展現(xiàn)現(xiàn)代都市的新魅力。要堅持城市規(guī)劃的權威性，堅決杜絕違規(guī)審批、違章建設現(xiàn)象的發(fā)生，對現(xiàn)有違規(guī)違章建筑要堅決予以強制拆除，提高規(guī)劃執(zhí)行的剛性，實現(xiàn)城市建設有序進行。要進一步加強城市基礎設施建設，完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、路燈、交通等設施，全面整修城市道路，從細處著手，提高城市服務功能。要加快城市公共文化設施建設，加快推進文化資源共享工程，充分挖掘濮陽市龍文化、雜技文化等傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，打造新時期具有獨特魅力的濮陽文化，營造城市濃厚文化氛圍。要加大濮水河、馬頰河等市內(nèi)河道治理力度，使河水變活、變清，兩岸變綠、變寬、變亮、變美，成為市民休閑的好場所、城市的一道靚麗風景線。繼續(xù)搞好城市綠化，增加街頭游園，千方百計擴大綠化面積，做大做強濮陽市“綠”這個品牌，全力打造“生態(tài)、人文、精致、宜居”的新濮陽。
其三，要努力促進人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，是現(xiàn)代文明進步的必然趨勢。創(chuàng)建文明城市，最根本的任務就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。一方面，要著力提高市民的思想道德素質(zhì)，積極開展社會主義核心價值體系教育實踐活動，引導廣大市民從小事做起，從自我做起，知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心，不斷提高文明素養(yǎng)，樹立社會主義新風尚。另一方面，要著力提高市民的科學文化素質(zhì)，把建設學習型城市與創(chuàng)建全國文明城市結(jié)合起來，廣泛開展讀書活動，鼓勵市民認真學習政治理論、科技文化、法律法規(guī)等知識，在全社會營造人人學習、終身學習的濃厚氛圍。
其四，要真心做到務實為民。要切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，在創(chuàng)建過程中，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，使創(chuàng)建活動成為民心工程、德政工程和發(fā)展工程，充分激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的積極性，提高群眾對創(chuàng)建工作支持率和滿意度。緊緊圍繞影響發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、社會關注的重點問題和人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題，采取有效措施，認真加以解決，使創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實讓群眾通過創(chuàng)建得到實惠。要深化“平安濮陽”建設，暢通社情民意反映渠道，健全社會輿情溝通和分析機制，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要深入推進依法行政，健全基層組織，建立和完善群防群治體系和城市社區(qū)治安防范體系，切實維護社會的安寧和穩(wěn)定，保障人民群眾依法行使民主權利。要從涉及群眾利益的一點一滴做起，高度關注困難群體的生活問題，既要在保障層面上做文章，又要建立健全以養(yǎng)老、教育、住房救助和法律援助等為主的城鎮(zhèn)困難群體社會救助體系，廣泛開展獻愛心、送溫暖活動，大力弘揚團結(jié)互助、關愛他人的社會風尚，形成困有所幫、殘有所助、孤有所托、老有所依的和諧局面，使全市處處體現(xiàn)現(xiàn)代人文關懷，讓人人感受到社會大家庭的溫暖。
四、工作機制要創(chuàng)新
體制機制建設是一項根本性建設。建立健全充滿活力、富有成效的創(chuàng)建體制機制，是把創(chuàng)建全國文明城市活動的各項任務落到實處、取得實效的重要保證。
一要健全組織領導機制。進一步強化黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。把各種資源整合起來，把各方面力量動員起來，形成深入推進創(chuàng)建活動的強大合力。各級黨委、政府和有關部門要把創(chuàng)建工作列入議事日程，主要領導要親自抓創(chuàng)建工作。各級文明委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動各成員單位的積極性，促使他們相互支持、相互配合，各司其職、各負其責，形成多管齊下、多措并舉的工作格局。
二要建立健全目標管理責任制。全市各級黨委政府必須從全局和戰(zhàn)略的高度，把創(chuàng)建全國文明城市納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和對各級領導班子、領導干部的考核，擺上重要議事日程。要把創(chuàng)建全國文明城市的三年規(guī)劃中的目標任務分解到部門、單位和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，做到目標、任務、責任三落實。市委要把創(chuàng)建任務完成情況列入督查內(nèi)容，市政府要把創(chuàng)建任務列入政府工作目標管理，以責任推進創(chuàng)建工作深入開展。
三要進一步完善投入保障機制。根據(jù)工作需要和財力狀況，進一步加大對創(chuàng)建全國文明城市活動的投入力度，不斷增強對創(chuàng)建工作的財力支持。要靈活經(jīng)營城市，吸引外資和社會資金參與城市建設，形成多元投入機制。
四要建立健全督查考評機制。加強群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督，通過專業(yè)機構測評、民主評議、行風測評、網(wǎng)絡輿情、服務熱線和市民義務監(jiān)督等方式，廣泛聽取市民群眾的對創(chuàng)建工作的意見和建議。創(chuàng)建辦每月檢查一次，指揮部每季度檢查一次，指揮部政委、指揮長半年聽一次匯報，檢查一次工作。要采取文明委領導、文明委成員單位領導巡視督查，人大代表、政協(xié)委員調(diào)研視察，組織人員明查暗訪等多種方式，加大督查力度，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，督導基層單位抓好工作落實。要改進考評辦法，把創(chuàng)建全國文明城市工作納入市委對市管領導班子的綜合考核，把明查與暗訪結(jié)合起來，把專業(yè)考評與群眾評議結(jié)合起來，把集中考評與日常工作評價結(jié)合起來，努力做到公開、公正、公平，推動創(chuàng)建全國文明城市工作走上規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
同志們，創(chuàng)建全國文明城市，既是時代的要求，更是群眾的期望;既是創(chuàng)建的承繼，更是全新的開始。全市上下要迅速行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，努力使濮陽這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、民富民安、共建共享的文明之城、和諧之城、活力之城和幸福之城。
在創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話
