強化安全管理15篇

第1篇 強化煤礦企業(yè)班組安全管理工作

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的重要內(nèi)容是為了加強煤礦企業(yè)安全管理，而企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)是班組安全管理。搞好班組安全管理必須切實解決班組安全管理中存在的一些問題，落實好安全管理制度，采取制度化、科學化、規(guī)范化、人性化的管理方式，才能真正有效防止各種事故的發(fā)生。

一、制定透明、科學的管理制度

安全管理制度是指導(dǎo)、維護安全管理、安全作業(yè)的依據(jù)，制定安全管理制度必須具有較強的透明性和可操作性。要一視同仁絕不能遷就特殊員工。目前煤礦企業(yè)班組管理基本上是班組長個人說了算，管理獨斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權(quán)威性，又影響了安全制度的連續(xù)性。更有甚者，有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員又是另一套，長久以往，嚴重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導(dǎo)致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。因此，班組管理制度要透明，這樣才有利于制度執(zhí)行。另外還要爭得區(qū)隊等各級領(lǐng)導(dǎo)的參與支持，加之制度本身要科學合理，更重要的是班組長要提高自身素質(zhì)。

二、堅持班組安全教育、培訓(xùn)全員化

班組全員安全培訓(xùn)教育是搞好班組安全管理的基礎(chǔ)。班組的安全培訓(xùn)教育應(yīng)針對本班組生產(chǎn)實際和職工的作業(yè)安全需求，采取集中與分散、班前會、專業(yè)會、脫產(chǎn)送培等多種形式，分析典型經(jīng)驗或事故案例，對要害崗位、特種作業(yè)人員、新上崗或換崗人員進行經(jīng)常性安全業(yè)務(wù)和操作技能培訓(xùn)，不斷增強職工自保、互保和聯(lián)保責任意識。提高處理和防范事故能力和自我保護能力，從而避免和杜絕各類事故發(fā)生。

目前，煤礦班組安全教育培訓(xùn)存在諸多問題，首先表現(xiàn)為班組長參加脫產(chǎn)培訓(xùn)人員少、次數(shù)少，有的甚至沒有參加過一次安全培訓(xùn)，主要原因一是煤礦企業(yè)認識不足，認為班組長作為班組核心，生產(chǎn)骨干脫產(chǎn)后會影響生產(chǎn)，二是個別班組長只顧眼前利益，認為脫產(chǎn)培訓(xùn)期間收入降低而派人冒名頂替培訓(xùn)。班組長不參加安全脫產(chǎn)培訓(xùn)，不僅不利于班組長本身業(yè)務(wù)能力提高，也挫傷了職工學習業(yè)務(wù)的積極性，對班組安全管理的危害是顯而易見的。其次是不按需送培職工，對核心崗位人員、生產(chǎn)骨干成員不愿送培。班前會講安全也是一句注意安全;了事。以上種種，若不糾正，搞好班組安全管理就是一句空話。

三、嚴格落實班組安全管理措施

從嚴從細落實各項安全措施是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴格貫徹規(guī)章制度，執(zhí)行好各種安全獎罰措施，做到鐵面無私，平等對待。有的班組，在落實安全措施上，對外一套，應(yīng)付檢查一套；對上級一套，而對下、對內(nèi)、不檢查又是一套，注重面子活，不講實際效果，措施落實成為空中樓閣。有的班組，制度定了，并不落實，落實時聽之任之，放任自流?？傊?，制度不從嚴從細落實，就會危及制度、措施的嚴肅性、權(quán)威性。長此下來，班組安全管理也就隨風而逝。

四、經(jīng)常注重班組安全檢查

注重班組安全檢查是搞好班組安全管理的重要一環(huán)。班組要經(jīng)常以自查互查、專項檢查等多種形式，對生產(chǎn)現(xiàn)場各類隱患進行及時查處和治理，糾正違規(guī)違章行為，堵塞管理上存在的漏洞，制定嚴密的監(jiān)護措施，徹底消除事故隱患，以促進班組安全管理工作。各級執(zhí)法人員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、班組長要切實負起責任，經(jīng)常性、不定期地深人生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督查處各類隱患和問題，確保生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的安全運作。有些班組安全檢查的主要問題也就是某些班組長們的經(jīng)驗，就是如何應(yīng)付上級單位和部門的安全生產(chǎn)檢查。他們摸清了檢查規(guī)律，例如月檢、季檢、年檢，檢查前大搞突擊，班組安全臺賬補得整整齊齊，各種隱患整改完畢，工作場所干凈整齊，生產(chǎn)停工準備迎接檢查。其實，這種自以為聰明的做法既不利于檢查，又不利于整改，給班組安全管理帶來了極大隱患。

五、建立科學的班組安全管理體系

班組要結(jié)合自身實際，建立一套科學的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴密的安全管理網(wǎng)絡(luò)；加強對各種設(shè)備設(shè)施的全方位管理和班組生產(chǎn)方式施工的全過程管理，加大安全管理的投入，提高班組生產(chǎn)中安全防護的科技含量。就煤礦生產(chǎn)而言，各種安全制度、措施不可謂不全，各種安全設(shè)施不可謂不多，但如何組合成一個科學系統(tǒng)的班組安全管理體系，是一個煤礦人員面臨的而且應(yīng)引起高度關(guān)注的重要課題。

第2篇 班組安全管理應(yīng)強化危險源辨識

摘要：本文介紹了危險源辨識的重要性、應(yīng)用范圍及危險源辨識方式，重點講解危險源辨識的步驟，分析危險源辨識過程中存在的問題和遵循的原則，指出了危險源辨識在班組安全管理中的應(yīng)用和作用。

關(guān)鍵詞：安全管理；危險源辨識；

安全管理是人們對安全生產(chǎn)進行的有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制使風險能降到人們所接受程度的一系列活動。識別和確定危險源的存在和風險是安全管理的基礎(chǔ)。班組是企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任、貫徹各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的最基本單元，因此要把安全管理的重點放在班組。

班組開展好危險源辨識和風險評估，可以提高班組崗位職工的安全意識、風險意識，讓他們知曉工作中的危險源和風險，預(yù)防事故的發(fā)生，進一步夯實安全管理基礎(chǔ)。危險源辨識作為一種危險源辨識方法，針對一些特定的高危險工作，運用比較簡單，且容易掌握，在“職業(yè)安全健康安全管理體系”中得到廣泛應(yīng)用。

一、危險源辨識重要性

它是在執(zhí)行工作和危險演變成事故之前，辨識出危險源，將危險找出，消除危險或?qū)⑽ｋU降到最小。

二、危險源辨識在班組安全管理中的應(yīng)用

（一）危險源辨識的應(yīng)用范圍

危險源辨識主要應(yīng)用于生產(chǎn)工作、作業(yè)活動方面的危險源辨識。尤其適合于班組崗位人員進行作業(yè)活動的危險源辨識。

（二）危險源辨識方式

1、觀察方式。對工作仔細觀察后進行危險源辨識，觀察工作可以到現(xiàn)場，也可以將整個工作過程拍攝下來進行觀察討論、分析。此種方式較直觀，貼合實際，適用于日常工作的危險源辨識。

2、討論方式。集合工作危險源辨識小組成員，通過“頭腦風暴”回顧工作或聯(lián)想工作的開展進行分析。它是根據(jù)分析者的工作經(jīng)驗和知識進行回顧分析，適用于日常工作和新工作的危險源辨識。目前班組多采用此種方式進行。

3、綜合運用。也就是綜合觀察和討論的方式，結(jié)合分析者的工作經(jīng)驗和知識進行實地觀察和討論來完成危險源辨識，這種方式較為完善。

（三）工作危險源辨識的步驟

1、確定危險工作

羅列出班組所有的工作，確定其是否為危險工作。并不是所有的工作都是危險工作，可以運用一些方法進行危險工作的確定，不管使用哪種方法，一般來說出現(xiàn)以下情況可視為危險工作：（1）設(shè)備使用規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程涉及到的作業(yè)活動；（2）臨時工作：班員不熟悉的作業(yè)；（3）新工作：對班員來說是陌生的工作；（4）有檢修的作業(yè)；（5）發(fā)生過事故或未遂的工作；（6）有潛在危險的工作；（7）事故嚴重度高的工作：對事故一旦發(fā)生其嚴重度高的作業(yè)，應(yīng)進行分析，避免重大事故的發(fā)生；（8）事故可能性高的工作：事故可能性高的作業(yè)，代表事故發(fā)生機率高，應(yīng)加以分析。

2、將工作劃分為幾個步驟

每項工作都包含幾個步驟，劃分工作步驟時，我們主要描述步驟的行為，即做什么。在此過程可收集工作的操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，確保需要完成此工作的所有步驟均列出。

3、分析每一步驟中存在的危險源與可能發(fā)生的風險

考慮從安全、職業(yè)健康和環(huán)境影響三個方面進行識別和分析，對每一個步驟，須回顧可能存在的危險。為了識別危險，可以對自己提問題：是否有轉(zhuǎn)動機械造成傷害，是否存在觸電的危險，工作人員會跌倒、撞擊嗎，是否存在高空作業(yè)造成高空墜落的危險；現(xiàn)場環(huán)境有粉塵、噪音的傷害嗎，作業(yè)時是否存在有毒液體、氣體泄漏對健康、環(huán)境造成傷害等等。

4、針對危險源及風險采取控制措施，提出建議的行動針對每一個危險源及風險制定出控制措施，控制措施可能是目前已經(jīng)執(zhí)行的，也可能是未執(zhí)行的措施，原則是消除危險或?qū)L險降到最低。根據(jù)風險控制的六種方法：排除法、代替法、隔絕法、工程方法、管理、個人防護，我們應(yīng)優(yōu)先考慮排除風險、減小風險，其次考慮控制風險，最后才考慮使用個人防護。在采取控制措施時，應(yīng)注意控制措施的可操作性。 行起來困難。因此，在采取控制措施時要注重可操作性，直接說明如何做，使措施具體、量化，如“系好安全帶”、“每周檢查一次”、“戴防塵口罩”等。

（五）危險源辨識應(yīng)遵循的原則

1、全員參與的原則。危險源辨識必須是全員參與才能充分發(fā)揮作用，如果只是幾個能力較強的員工進行分析就失去了危險源辨識的意義，分析也不準確。

2、反復(fù)分析的原則。危險源辨識不可能一蹴而就，在完成一次危險源辨識后，必須回顧危險源辨識的過程，重新進行分析，確認所有的危害與風險都已識別出。

3、持續(xù)開展的原則。危險源辨識不是一成不變的，當發(fā)生質(zhì)的變化（如發(fā)生事故、意外或工作的條件發(fā)生改變等）時應(yīng)重新進行危險源辨識，確保危險源辨識的持續(xù)有效。

三、危險源辨識在班組安全管理中的作用 組織班組員工運用危險源辨識的方法進行危險源辨識，能有效地提高班員對工作及其存在風險的認識，提高班員的安健環(huán)意識，規(guī)范班員的作業(yè)，避免事故的發(fā)生。

（一）識別危險，預(yù)防事故。通過危險源辨識識別出作業(yè)的危險源和風險，策劃出合理、有效的控制措施降低風險和影響，能夠有效地預(yù)防事故。

（二）規(guī)范班員的作業(yè)。危險源辨識對工作進行全過程的危險源辨識，每一步驟應(yīng)該做什么，怎樣做，作業(yè)過程使用的工具和ppe等都作了詳細的說明，使班員能認知工作過程中的危險，對規(guī)范班員的作業(yè)能起到較好的作用。

（三）編制安全工作程序的依據(jù)。危險源辨識不是現(xiàn)場作業(yè)的執(zhí)行文件，但是它對工作的每一步驟均提出了控制措施，因此可作為編制安全工作程序的依據(jù)。

（四）培訓(xùn)員工時，可將危險源辨識表作為培訓(xùn)教材，使新員工容易掌握與運用，較快地適應(yīng)崗位工作；對班員來講，進行危險源辨識也是一個培訓(xùn)的過程。

（五）提高班員的安健環(huán)意識。進行危險源辨識使班員增進工作安全認識，提高對危險源、風險的識別能力，能夠主動查找工作中的安全隱患，積極參與安健環(huán)工作，安健環(huán)意識得到進一步提高，為員工日常工作中進行非正式的風險評估、形成良好的安健環(huán)文化打下良好基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語 危險源辨識是一種有效的危險源辨識方法，危險源辨識與風險評估是一項長期的活動，它持續(xù)于我們的日常工作，持續(xù)于我們的日常行為。人人正確掌握和使用工作危險源辨識方法，掌握危害辨識與風險評估的方法，全員參與風險評估，提高風險意識，我們的工作才能安全、高效地完成。

第3篇 淺談如何強化煤礦機電安全管理

我國煤礦生產(chǎn)面臨著諸多困難，比如機械化程度低、安全設(shè)施不完善、技術(shù)水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低，這是長期困擾我國煤礦生產(chǎn)的主要難題，是制約我國煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀。

總體上來看，我國煤礦生產(chǎn)正走著一條高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低回報的粗放型的經(jīng)濟增長道路，安全問題特別突出，經(jīng)常發(fā)生礦難事故，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局近日稱：近年我國平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦事故，遠遠高出世界平均水平，2003年我國煤礦產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%，我國采煤效率僅為美國的2.2%，南非的8.1%。百萬噸死亡率是美國的100倍，南非的30倍，據(jù)統(tǒng)計，2001--2004年10月共發(fā)生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起。頻繁發(fā)生的礦難事故與我國建設(shè)社會主義和諧社會的政治大背景是極不協(xié)調(diào)的，與以人為本的科學發(fā)展觀是不相符合的，與黨的執(zhí)政目標是完全背離的，因此著力解決和處理好這個問題已經(jīng)迫在眉睫。否則就有可能面臨積重難返的危險。煤礦機電安全管理是煤礦安全生產(chǎn)的重頭戲，不抓好煤礦機電安全管理，煤礦的安全生產(chǎn)就很難保證。目前我國煤礦機電安全管理存在以下幾個問題：

1、機電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮

盡管煤礦都設(shè)置了機電管理部門，但很多礦井機電科都承擔2種職能，一是機電管理，另一是機電生產(chǎn)，機電科主要管理人員精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理作用沒有充分發(fā)揮，一些煤礦的領(lǐng)導(dǎo)對機電重視不夠，大量壓縮機電人員，造成機電管理人員不足，機電專業(yè)職能未健全，機電管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常中斷，機電管理職能淡化。

2、機電質(zhì)量標準化工作認識不足

一些礦井盡管有機電標準化管理人員，但是多為兼職對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理，部分機電職工標準化意識差，未能做到上標準崗，干標準活，對固定設(shè)備和流動設(shè)備的管理未能按《國有重點煤礦生產(chǎn)礦井機電專業(yè)質(zhì)量標準化標準》進行，機房硐室、機道、頭面達標率低。

3、管理不到位

設(shè)備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。有的礦設(shè)備驗收、使用制度執(zhí)行不嚴，不合格產(chǎn)品仍能入庫和使用。不少單位拼設(shè)備的現(xiàn)象依然存在，設(shè)備不能按計劃升井輪換檢修，直接轉(zhuǎn)面使用。設(shè)備檢修質(zhì)量不高，一些測試項目未做，一些設(shè)備超期使用，未按規(guī)定進行報廢處理，設(shè)備更新不足，新度系數(shù)遠低于要求。

4、設(shè)備存在隱患較多

設(shè)備老、舊、雜、帶病運轉(zhuǎn)，安全設(shè)施、保護裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。提升系統(tǒng)缺少緩沖裝置和托罐裝置，電控系統(tǒng)、制動系統(tǒng)保護不全。井筒裝備銹蝕嚴重，未能定期防腐。有的礦井為了趕產(chǎn)，不能保證主副井2h檢修時間，絞車的實際提升負荷超過設(shè)計提升能力。一些固定設(shè)備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規(guī)定定期校驗。井下電氣設(shè)備沒有按規(guī)定做電氣試驗，過流保護整定過大，有的使用銅、鋁、鐵絲代替保險絲。漏電保護、煤電鉆綜保、照明信號綜合保護、輸送機保護、風電閉鎖、瓦斯電閉鎖甩掉不用活試驗記錄不規(guī)范。井下局部接地極及連線的材質(zhì)、不符合工藝要求，安裝不合格。非阻燃的電纜、輸送帶仍在井下使用。電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象屢見不鮮。

5、機電技術(shù)力量薄弱，技術(shù)手段落后

一些煤礦技術(shù)人員嚴重不足，技術(shù)管理不能指導(dǎo)生產(chǎn)。供電無設(shè)計或雖有不規(guī)范，施工無措施或雖有措施但不具體，井下供電三大保護未按技術(shù)要求進行整定、測試、檢查，一些儀器儀表老化而且不全，測試方法和手段落后。

6、機電隊伍整體素質(zhì)較低

一些煤礦機電人員文化較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，機電職工很多未接受機電專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，理論知識不足，實踐缺乏經(jīng)驗，違章作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。設(shè)備故障率較高，因電氣失爆而引起的瓦斯、煤塵爆炸事故幾乎每年發(fā)生。用電管理“兩票三制”堅持不嚴，帶電作業(yè)，約時停送電時有發(fā)生。

7、機電培訓(xùn)走過場，達不到培訓(xùn)的目的

盡管煤礦的機電培訓(xùn)年年進行，但由于針對性不強，抽象理論間接，職工聽不明白，實踐操作方法講授不具體，職工無法在實踐中應(yīng)用，理論不能聯(lián)系實際，造成職工學習積極性 不高，機電培訓(xùn)走過場。未能實現(xiàn)“要我學”到“我要學”的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)達不到目的。

8、煤礦資金不足

有的煤礦受資金制約，普遍存在設(shè)備數(shù)量不足，備品備件數(shù)量有限的現(xiàn)象。由于地質(zhì)條件復(fù)雜，資源有限，搬家挪面頻繁，造成機電設(shè)備安裝、檢修、維護量增加，機電職工經(jīng)常加班延點，而待遇相對偏低，一些高水平的機電技術(shù)人員紛紛跳槽，機電安全生產(chǎn)處于被動狀態(tài)。

針對我國目前煤礦存在的以上諸多問題，應(yīng)該采取一系列有效手段，切實強化煤礦機電安全管理以確保煤礦的安全生產(chǎn)。

1、重視管理提高機電管理水平

重視機電管理首先礦井領(lǐng)導(dǎo)人重視機電管理，這是加強機電管理的關(guān)鍵，機電管理人員要經(jīng)常向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報機電工作，多提工作建議，以獲得領(lǐng)導(dǎo)支持。當前許多煤礦的機電管理基本處于設(shè)備維修管理階段，其實機電管理應(yīng)該把設(shè)備的一生作一個系統(tǒng)，實行設(shè)備運行全過程的管理，追求設(shè)備壽命周期費用最優(yōu)化，從技術(shù)、經(jīng)濟、組織三方面進行綜合管理因此煤礦機電管理人員不但要學習設(shè)備維修的管理理論，而且還要學習現(xiàn)代設(shè)備管理理論，和企業(yè)管理理論。同時應(yīng)充分調(diào)動職工的積極性，把工程技術(shù)人員、職工組織到管理活動中來。堅持走出去、請進來的辦法，學習詳盡礦井的機電管理經(jīng)驗，彌補本單位機電管理的不足，找出差距，制定規(guī)劃，分部實施，逐步提高機電管理水平。

2、對機電管理機構(gòu)授予職權(quán)，統(tǒng)一管理

建立與生產(chǎn)系統(tǒng)并列的機電管理結(jié)構(gòu)體系，并授予機電部門職權(quán)，實行統(tǒng)一管理。即：制定機電管理規(guī)章制度；編制部署機電工作計劃；設(shè)備配件分配；制止違章作業(yè)；追查機電事故；檢查評比考核獎罰；機電業(yè)務(wù)骨干調(diào)整調(diào)動工作監(jiān)督。

3、加強機電標準化管理，建立健全標準化管理組織，提高全體機電人員的質(zhì)量標準化意識，按標準化要求開展機電工作。

機電標準化是確保礦井機電安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，應(yīng)逐步完善機電標準化工作，成立標準化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定標準化建設(shè)奮斗目標及具體措施、完成時間。實行“三抓”，即面上抓質(zhì)量升級，線上抓達標頭面、機道、機房，點上抓薄弱環(huán)節(jié)。建立機電標準化獎罰制度，開展機電標準化競賽活動，樹立標準化樣板區(qū)隊、機房硐室、機道，推動機電標準化工作的全面開展。

4、扎實做好設(shè)備綜合管理工作

設(shè)備管理的基本任務(wù)是掌握設(shè)備動態(tài)，建立、保管設(shè)備檔案，辦理設(shè)備調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù)，掌握設(shè)備技術(shù)性能狀態(tài)，編制審查設(shè)備購置、更新、改造、修理、配件計劃，掌握大修資金的利用，對設(shè)備實行全過程的管理。應(yīng)建立設(shè)備綜合管理體系，完善設(shè)備綜合管理制度，實行流程化的管理，扎實地做好設(shè)備綜合管理工作，確保設(shè)備管理制度化、正常化、規(guī)范化。

5、認真落實規(guī)章

規(guī)章制度是機電業(yè)務(wù)活動的準則，是做好機電工作的紀律保證，應(yīng)建立健全。當前，規(guī)章制度執(zhí)行不利是突出的問題，特別是操作、維修、綜合平衡、質(zhì)量驗收、現(xiàn)場管理等制度的執(zhí)行方面尤為突出。礦井機電管理的主要工作對象是設(shè)備，落實規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設(shè)備為主要工作內(nèi)容。目前急需重點落實的規(guī)章制度是：機電管理人員責任制度；設(shè)備使用操作規(guī)程；設(shè)備維護保養(yǎng)、檢查、維修、質(zhì)量驗收制度；機電事故管理、設(shè)備現(xiàn)場管理 、技術(shù)管理、綜合平衡、班組經(jīng)濟核算等制度。

6、實行計劃管理，強化綜合平衡

計劃管理是機電管理的核心，是組織機電業(yè)務(wù)活動的根據(jù)。編制機電工作計劃，一般應(yīng)根據(jù)機電設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、礦井生產(chǎn)計劃、企業(yè)財力和物力、機電施工技術(shù)力量、技術(shù)條件手段、上級主管部門的意見、要求等。

及時有力地正確協(xié)調(diào)平衡是計劃順利實話不可缺少的手段。做好協(xié)調(diào)平衡工作，首先要有一個比較得力的協(xié)調(diào)平衡機構(gòu)。當前地主煤礦除配備一定數(shù)量的管理人員負責日常業(yè)務(wù)工作的平衡外，較大型的礦井應(yīng)建機電調(diào)度室，配備調(diào)度員，負責機電工作的調(diào)度平衡。小型礦井可采取機電管理人員、技術(shù)人員輪流值班物方法，代行機電調(diào)度員的職責。其次是建立健全綜合平衡工作制度，如機電管理人員值班制、機電工作生產(chǎn)例會、車間班組日作業(yè)計劃制、采掘運機電區(qū)長、維護班組長例會等。其次是定期組織分析機電設(shè)備安全、質(zhì)量維修、動態(tài)、電力及單位二次分配等方面的情況。機電工作協(xié)調(diào)平衡還根據(jù)季節(jié)側(cè)重點有所變化。

7、實行技術(shù)人員責任制，強化技術(shù)管理

技術(shù)人員是技術(shù)管理工作的主題，實行技術(shù)人員責任制，職責、職權(quán)和專業(yè)班組職責掛鉤，是充分發(fā)揮技術(shù)人員作用，強化技術(shù)管理行之有效的方法，便于技術(shù)人員在生產(chǎn)活動中解決技術(shù)問題，做好技術(shù)管理工作。為了提高機電技術(shù)管理的工作質(zhì)量，必須嚴格技術(shù)文件的審批制度，分級負責，層層把關(guān)。重視積累技術(shù)資料和科技情報的檢索工作，做好圖紙資料技術(shù)檔案的管理工作。設(shè)備運轉(zhuǎn)、檢查、保養(yǎng)、檢修、事故記錄都要做好資料分析整理，妥善保管，存檔備查。設(shè)備技術(shù)性能測定報告，機電工作的檢查、評比、總結(jié)、計劃、報告、報表、定額也必須存檔備用。

8、突出機電管理重點

礦井機電系統(tǒng)比較復(fù)雜，必須抓住工作重點，當前機電安全管理應(yīng)突出3個方面的重點：○1安全可靠性，對危及礦井安全生產(chǎn)的重要設(shè)備及電氣設(shè)備必須及時進行更新改造，對暫時達不到《煤礦安全規(guī)程》要求及標準的設(shè)備要分期分批予以整改，逐步提高設(shè)備的安全可靠性。○2為井下供電和提升運輸2個系統(tǒng)，井下供電是采掘一線的動力系統(tǒng)，環(huán)境復(fù)雜多變，結(jié)構(gòu)因機而異，重點抓好流動設(shè)備的現(xiàn)場管理，完善安全保護裝置，杜絕電氣失爆。提升運輸是礦井的咽喉，工作面廣、量大，要進一步完善提升運輸系統(tǒng)的各種保護裝置，堅持每天2h的強制檢修保養(yǎng)，帶式輸送機必須使用輸送機綜合保護。○3環(huán)節(jié)的重點為操作、維護、修理3個環(huán)節(jié)，不遵章操作就會發(fā)生事故，不檢查保養(yǎng)不能發(fā)現(xiàn)隱患，不修理老化磨損得不到補償。抓好這3個方面，礦井的安全生產(chǎn)就能基本保證。

9、努力提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)

要管好、用好、修好機電設(shè)備，必須掌握先進專業(yè)技術(shù)知識的人才才能發(fā)揮先進設(shè)備的優(yōu)勢。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)是機電管理的一項重要的基礎(chǔ)工作。受培訓(xùn)的人員既要學習基礎(chǔ)知識，又要學習當前管理、使管理設(shè)備需要的專業(yè)技術(shù)知識。培訓(xùn)方式、方法也不要拘于一種形式，但不論采取哪種方式方法都要做到學用一致，教材、教員、教室落實。教材的深度要與培訓(xùn)對象的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)，只有這樣才能取得好的效果。同時建立激勵機制，如評定技術(shù)職稱（包括工人評定技師），結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟能力，提高技術(shù)大拿的經(jīng)濟待遇。

10、明確指導(dǎo)思想，實行目標管理，認真考評機電工作質(zhì)量

礦井機電工作的指導(dǎo)思想總的來講是提高設(shè)備維修質(zhì)量，減少機電事故，保證礦井正常的生產(chǎn)秩序，不斷提高機電管理的水平，使礦井獲得最佳經(jīng)濟效益。每個礦井都要根據(jù)工作進展的實際情況制定出具體的指導(dǎo)思想。

礦井機電管理的總目標是使設(shè)備安全經(jīng)濟合理運轉(zhuǎn)，追求設(shè)備壽命周期最優(yōu)化，使設(shè)備綜合效率最高。每個礦井都要根據(jù)設(shè)備維修質(zhì)量和管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)條件、領(lǐng)導(dǎo)重視機電工作的程度，制定具體的奮斗目標，逐步達到最高目標。

當前考核機電管理工作質(zhì)量的指標一般有設(shè)備完好率、設(shè)備待修率、機電事故率、設(shè)備使用率、設(shè)備負荷率、電耗費用成本率、設(shè)備費用成本率、配件費用成本率、維修費用成本率、配件儲備費用率、維修人員效率等。機電管理部門旬、月、季、年都要組織進行嚴格考評，將優(yōu)罰劣，促進機電管理。

總之，目前煤礦的機電管理，必須從基礎(chǔ)做起，以提高礦井機電設(shè)備安全可靠性為中心，以“管理、裝備、培訓(xùn)”為原則，以標準化統(tǒng)攬全局，以經(jīng)濟杠桿為手段，扎扎實實地搞好機電管理工作，確保礦井機電系統(tǒng)安全、可靠、高效。

第4篇 強化特種設(shè)備及作業(yè)人員的安全管理是維系化工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

特種設(shè)備安全工程是安全管理工程的一個分支, 也是企業(yè)管理工程的一個重要組成部分。

特種設(shè)備安全工程主要包括承壓設(shè)備與起重設(shè)備安全管理領(lǐng)域所涉及到的設(shè)計、制造、使用、維護、檢修、監(jiān)測、事故調(diào)查及人員培訓(xùn)教育方面的內(nèi)容。特種設(shè)備安全狀況及特種作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)與企業(yè)的安全生產(chǎn)密切相關(guān),提高設(shè)備本質(zhì)安全和作業(yè)人員的安全意識與安全操作技能是企業(yè)安全管理工作中一項必不可少的內(nèi)容。

1 化工生產(chǎn)中的特種設(shè)備與作業(yè)

設(shè)備安全性能的好與否, 不僅關(guān)系到產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量, 影響著企業(yè)的生存與發(fā)展, 而且關(guān)系著人民的生命和國家財產(chǎn)的安全。承壓設(shè)備的特點之一, 就是事故率高和事故的破壞性大。承壓設(shè)備一旦發(fā)生災(zāi)難性事故, 就會造成人員的巨大傷亡和財產(chǎn)的巨大損失。如1984 年12 月印度博帕爾市農(nóng)藥廠發(fā)生異氰酸甲脂貯罐物料外泄事故, 致使3150 人死亡, 50000 人眼睛失明, 150000 人需進行治療, 200000 人逃離、遷移。再如1991 年9 月3 日, 我國江西上饒貴溪農(nóng)藥廠一輛運輸甲胺的汽車槽車, 由于罐頂閥門的接管被樹枝折斷, 造成24t 甲胺外泄,致使41 人死亡、近600 人中毒。兩起事故的教訓(xùn)都是十分慘痛和觸目驚心的。所以, 企業(yè)尤其是化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中, 在抓產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的同時, 必須抓好特種設(shè)備使用過程中的安全管理, 努力提高設(shè)備的本質(zhì)安全。

化工行業(yè)與其它行業(yè)相比, 無論是特種設(shè)備的種類、數(shù)量, 還是特種作業(yè)的工種類別與人數(shù)上都存在明顯的特殊性?；どa(chǎn)離不開承壓設(shè)備( 即鍋爐、壓力容器等) , 幾乎每一個工藝流程都要通過承壓設(shè)備才能進行。由于生產(chǎn)過程中大多數(shù)原料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、副產(chǎn)品等都具有易燃易爆、有毒有害及腐蝕性, 稍有疏忽,就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此, 加強特種設(shè)備與特種作業(yè)人員的安全管理, 提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)與操作技能的重要性應(yīng)當在企業(yè)的安全管理、生產(chǎn)管理工作上得到充分的肯定和重視。

2 特種設(shè)備和作業(yè)人員安全管理的關(guān)鍵

特種作業(yè)是一種容易發(fā)生人員傷亡并對周圍設(shè)施造成重大危害的作業(yè)。許多重大、特大事故的發(fā)生都是由于設(shè)備的不安全狀態(tài)與作業(yè)人員的不安全行為引起的, 因此, 加強人、設(shè)備和工具的安全管理, 是預(yù)防事故發(fā)生的根本。黨和國家歷來十分重視特種設(shè)備與特種作業(yè)人員的安全管理工作, 早在建國初期就成立了鍋爐壓力容器安全監(jiān)督的專門機構(gòu), 制定和頒布了一系列安全技術(shù)法規(guī)。鑒于特種作業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中的重要性, 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會于1999 年7 月12 日發(fā)布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的第13 號令, 其目的就是為了進一步強化特種設(shè)備與特種作業(yè)人員的安全管理, 防止事故的發(fā)生。

抓特種作業(yè)與特種設(shè)備的安全管理, 應(yīng)從根本上抓住人員的培訓(xùn)教育、現(xiàn)場的監(jiān)督管理及提高設(shè)備安全可靠性這三個關(guān)鍵。

2. 1 抓好作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)是確保安全生產(chǎn)之根本

由于化工生產(chǎn)連續(xù)性強, 生產(chǎn)過程中易燃易爆和有毒有害物質(zhì)多, 介質(zhì)腐蝕性強, 工藝復(fù)雜多變, 承壓設(shè)備工作條件惡劣, 這就要求生產(chǎn)操作人員不僅要有高度的工作責任感和嫻熟過硬的操作技能, 而且應(yīng)具備準確判斷、分析和處理故障或事故的能力。如果操作人員不了解生產(chǎn)特點, 不熟悉工藝設(shè)備和儀器儀表性能, 未掌握安全操作技能, 生產(chǎn)中一旦工況出現(xiàn)異?，F(xiàn)象, 就會手忙腳亂, 不知如何處理, 甚至誤判斷、誤操作而導(dǎo)致事故發(fā)生或事故狀態(tài)的擴大。抓安全技術(shù)培訓(xùn)就是為了提高作業(yè)人員的安全素質(zhì), 防止作業(yè)者不安全行為的發(fā)生。安全技術(shù)培訓(xùn)是提高作業(yè)人員操作技能的有效途徑, 企業(yè)的安全管理工作必須從抓安全教育( 包括安全技術(shù)培訓(xùn)) 入手, 健全完善企業(yè)的安全教育體系。通過培訓(xùn)教育, 使從事生產(chǎn)管理與操作的人員了解生產(chǎn)特點和工藝流程, 了解安全防護設(shè)施的性能, 了解作業(yè)場所的塵毒源、危險機件、危險區(qū)域及相應(yīng)措施, 熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)及其安全裝置的工作原理、作用, 掌握安全操作規(guī)程和防護用品、用具的使用方法, 增強工作責任感, 達到提高安全操作技能及處理事故應(yīng)變能力的目的。

2. 2 加強現(xiàn)場管理, 落實安全措施, 從根本上消除事故隱患

現(xiàn)場管理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)與窗口,在企業(yè)管理工作中起著舉足輕重的作用?，F(xiàn)場是控制事故發(fā)生的前沿陣地與著落點?，F(xiàn)場安全管理搞不好, 事故發(fā)生率必然高。加強現(xiàn)場安全管理就是運用科學管理的思想、組織、手段和方法, 對生產(chǎn)現(xiàn)場各個與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的要素, 如人、機、料、能、環(huán)境等進行合理有效的協(xié)調(diào)與控制, 并針對作業(yè)中的不安全因素采取切實可靠的預(yù)防措施, 達到事故預(yù)防的目的。

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)對事故的發(fā)生起著決定性的作用。加強現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵就是控制人的不安全行為, 從根本上消除事故隱患, 采取的方法是: ?? 嚴格規(guī)章制度的管理, 做到有章可循, 有章必循, 違章必究; ?? 加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查, 及時制止“三違”行為的發(fā)生,督促危險性大的或存在不安全因素的作業(yè)崗位落實可靠的安全技術(shù)措施, 消除危險隱患; ?? 結(jié)合生產(chǎn)和施工的實際, 開展事故預(yù)想預(yù)知活動和崗位操作技能訓(xùn)練, 使作業(yè)人員正確掌握判斷、分析故障或事故的方法, 提高處理事故的應(yīng)變能力。

2. 3 提高設(shè)備的安全可靠性, 為安全生產(chǎn)提供可靠的前提條件

設(shè)備安全性能好與否是影響企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的主要因素, 特別在當前化肥產(chǎn)品銷售疲軟、價格下滑的情況下, 企業(yè)的生存只有寄托在提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量上, 而這兩個賴以生存的因素恰恰與設(shè)備安全性能的好壞密切相關(guān)?；どa(chǎn)的特點之一, 就是生產(chǎn)的連續(xù)性強, 生產(chǎn)過程中任何一道工序出現(xiàn)故障都將影響產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。沒有持續(xù)穩(wěn)定的運行, 就沒有生產(chǎn)的低能耗、低成本、高產(chǎn)量和高利潤。

設(shè)備安全性能差, 運行時故障必然多, 設(shè)備( 尤其是承壓設(shè)備) 如果頻繁地出現(xiàn)故障, 不但會造成原材料的巨大浪費, 而且會威脅生產(chǎn)裝置的安全運行。就鍋爐壓力容器來講, 因其工作條件惡劣, 加上長期承受工藝介質(zhì)的腐蝕、沖刷與復(fù)雜應(yīng)力的作用, 設(shè)備本體、受壓元件、安全裝置及連接件等極易產(chǎn)生磨損、腐蝕、變形、裂紋及過熱等缺陷, 如不采取有效措施進行監(jiān)測、消除與預(yù)防, 輕則會出現(xiàn)跑、冒、滴、漏, 重則可能引起火災(zāi)、爆炸和中毒事故的發(fā)生。近年來國內(nèi)外發(fā)生的一系列重大、特大的承壓設(shè)備泄漏和爆炸事故, 足以證明設(shè)備安全可靠性的重要。要保證化工裝置安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)高效運行, 就必須在提高設(shè)備安全可靠性上下功夫。提高設(shè)備安全可靠性的途徑是: ?? 嚴格工藝管理, 防止超溫、超壓、超負荷運行; ?? 加強設(shè)備的維護保養(yǎng),及時消除缺陷或隱患; ?? 加強運行中的狀態(tài)監(jiān)測和定期安全技術(shù)性能檢驗; ??定期大修, 確保檢修質(zhì)量, 其中最關(guān)鍵的一點, 就是把好大修質(zhì)量關(guān)。通過全面的檢查、修理, 恢復(fù)設(shè)備的預(yù)定功能, 達到提高本質(zhì)安全的目的。

設(shè)備的安全可靠性是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。我公司1997 年新系統(tǒng)合成氨裝置以安全運行333 天的優(yōu)異成績, 打破了1994 年國內(nèi)同類裝置創(chuàng)下的314 天連續(xù)運行的最高記錄。公司當年考核的36 項技術(shù)經(jīng)濟指標中有21 項創(chuàng)歷史最好成績。1998 年老系統(tǒng)合成氨裝置又實現(xiàn)兩個長周期“百日紅”。1999 年全公司的千人負傷率降低至0. 26‰, 截止2000 年12月底, 我公司已連續(xù)11 年取得無死亡、無其它重大惡性事故的安全生產(chǎn)好成績。

3 結(jié)語

實踐證明, 強化特種設(shè)備、特種作業(yè)人員和生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理是維系化工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、深化內(nèi)部改革、促進生產(chǎn)發(fā)展及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中, 安全管理工作上應(yīng)牢牢抓住這個關(guān)鍵, 抓住這個關(guān)鍵就等于掌握了安全生產(chǎn)的主動權(quán)。

第5篇 強化安全管理 規(guī)范職工行為

班組是最基層的生產(chǎn)組織，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因為班組是一個企業(yè)的細胞，是生產(chǎn)經(jīng)營的最小單位，是生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的直接完成者，因此能否將安全管理的有效性深入到班組的安全建設(shè)，是大幅度降低傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。班組安全工作的好壞，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，而班組安全建設(shè)的成效大小，取決于班組長對安全生產(chǎn)的認識程度及所具備的安全技術(shù)知識水平和實際的組織協(xié)調(diào)能力。

一、要樹立三種意識強化班組安全管理

一要有超前意識。所謂超前意識是指班組長對班組安全工作要有預(yù)見性、敏感性、超前性。如果班組長沒有這種超前意識，就抓不住安全工作的要害。班組長一要吃透上頭，弄清上級對安全工作的要求，把握安全工作方向；二要吃透下頭，要掌握班組的安全狀況，分析班組成員的思想動態(tài)，注意情緒變化，對容易發(fā)生事故的崗位、工種心中有數(shù)。二要有監(jiān)督意識。一要加強對周圍環(huán)境和設(shè)備狀況的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。二要加強對本班人員上崗前安全防護準備工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)忽視安全的現(xiàn)象及時制止。三要加強班組成員在生產(chǎn)過程中執(zhí)行安全規(guī)章制度的監(jiān)督，看每個職工是否按安全規(guī)程操作。四要加強對重點人員、重點崗位的監(jiān)督。三要有事后總結(jié)意識。班組長抓好安全工作，一要總結(jié)成功的經(jīng)驗，找出成功的秘訣；二要總結(jié)失敗的教訓(xùn)，找準失敗的原因，使二者上升為理論，以指導(dǎo)今后的安全工作。

二、要以崗位安全操作為重點抓安全教育

崗位安全操作規(guī)程十分具體，明確地規(guī)定了職工的安全作業(yè)規(guī)范，每一個職工不但要牢記，更應(yīng)將其融入工作、指導(dǎo)工作。班組長要以此為目的持之以恒抓好安全教育，尤其對職工返崗與換崗的安全教育更應(yīng)重視。在工作中，嚴格要求職工的規(guī)范操作，要求大家時刻保持高度清醒的頭腦。按照區(qū)隊班前會工作的部署，要求大家從打眼、裝藥、移溜整修、響炮、出煤等各個環(huán)節(jié)都嚴格按照技術(shù)措施要求施工確保安全。日常管理中認真組織職工在班組內(nèi)開展“崗位練兵、技術(shù)比武”活動，鼓勵職工干中學、學中干，學干結(jié)合，激發(fā)了全班職工學業(yè)務(wù)、學技術(shù)的熱情。班內(nèi)有5人在礦組織的技術(shù)比武中獲得優(yōu)異成績，職工的整體技術(shù)素質(zhì)為全區(qū)各組之首。我班自建隊以來沒有發(fā)生一起輕傷及以上人身傷害，未發(fā)生一次嚴重三違，普通三違次數(shù)為隊內(nèi)最低，工作面質(zhì)量班班為優(yōu)，并保持著隊內(nèi)月消耗最低的記錄。

三、要在班前做好確認增強預(yù)知預(yù)防能力

班組長一定要想全局，作好包括上崗人員的體力、精神狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境及事故隱患整改情況的確認，這是保證安全生產(chǎn)的前提條件。班組長對班組中可能發(fā)生或?qū)е挛：Π踩囊蛩匾星罢靶院皖A(yù)見。如進入作業(yè)環(huán)境復(fù)雜現(xiàn)場等情況，要對職工做出明確的提醒并布置防范措施。要利用安全活動時間及工前較短時間進行的群眾性的危險預(yù)測預(yù)防活動。我始終堅持“安全質(zhì)量管理無小事”，在現(xiàn)場哪怕是缺一個木楔，缺一個墩柱帽、缺一個刮板螺絲都要認真整改落實，做到不論任何人都嚴格要求，不放過一棵支柱的支護質(zhì)量，要求標準化、規(guī)范化、把意識付諸在行動中，始終如一地抓好現(xiàn)場中的每一道工序質(zhì)量。對工作面全面檢查，查死角、堵漏洞，不放過任何疑點，僅上一年我便查出整改各類隱患140多條，提合理化安全措施60多條，制止“三違”70多人次。

我認為，作為班組長只要抓好以上各項工作的落實，班組安全管理工作就能更上一層樓，就會有效控制種類事故的發(fā)生。

第6篇 不斷強化執(zhí)行力——班組安全管理的重中之重

不斷強化執(zhí)行力——班組安全管理的重中之重

——班組安全管理（一）

一、強化執(zhí)行力的重要性和必要性

1、執(zhí)行力的定義

執(zhí)行力就是一種把想法變成行動，把行動變成結(jié)果，從而保質(zhì)保量完成任務(wù)的能力。

2、執(zhí)行能力的強弱因人而異，同樣一件事情不同的人去做，往往會產(chǎn)生不同的結(jié)果。

【事例一】

從《西游記》唐僧師徒看執(zhí)行力與結(jié)果。

唐僧——執(zhí)行力最差的人。信念堅定，慈悲無力，遇難只會念經(jīng)，流淚伴隨呼救徒弟，成績攬歸自己。

孫悟空——執(zhí)行力最強的人。千難萬險無所懼，能勝則全力力搏斗，不勝則積極求援；從不講條件、擺困難，只為實現(xiàn)奮斗目標的實現(xiàn)。

豬八戒——執(zhí)行力很差的人。遇到困難，先是叫苦，再是擺難，三是退卻。全書幾乎沒有獨立戰(zhàn)勝妖怪的實例。

全書中形象豐滿的人物：1.貪吃，卻“貪”而不挑 2.貪睡，卻“貪”不擇地 3.貪財，卻“貪”而不奪 4.貪色，卻“貪而不淫” 5.作戰(zhàn)勇猛，但易于動搖 6.自私自利，但顧全大局 7.憨厚率直，但粗中有細 8.偷懶?；?，但能吃苦耐勞！

沙僧——執(zhí)行力一般。忠心，又過于憨厚；遇難，苦斗而無應(yīng)變；一句話，你叫咋辦就咋辦。始終是個“看守”人物，沒有任何建樹。

3、執(zhí)行力對班組的安全制度落實和安全行為養(yǎng)成至關(guān)重要。

【事例二】

東北有家大型國有企業(yè)因為經(jīng)營不善破產(chǎn)，后來被日本一家財團收購。廠里的人都在翹首以盼日本人能帶來什么先進的管理方法。出人意料的是，日方只派了幾個人來，除了財務(wù)、管理、技術(shù)等要害部門的高級 管理人員換成了日本人外，其他的根本沒動。制度沒變，人沒變，機器設(shè)備沒變。日方就一個要求：把先前制定的制度堅定不移地執(zhí)行下去。結(jié)果怎么樣？不到一年，企業(yè)就扭虧為盈了。

日本企業(yè)，人員和設(shè)備沒有變，就是無條件的執(zhí)行原有的制度和標準。結(jié)果扭虧為盈?？梢?，提高執(zhí)行力顯得非常重要。

【事例三】

公司某礦維修班安全管理混亂，員工之間矛盾重重，年年發(fā)生人身事故，換了幾任班長依然沒有變化。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)只得派了一名班長到這個班組。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)利用安全學習日親自送他到班組，并要求新班長先發(fā)表“講話”，指定他要大講“如何嚴格管理”。到班組后，新班長確只講了三句話“1、班組制度不變；2、制度規(guī)定咋辦就咋辦；3、一切作業(yè)按規(guī)程辦?！惫^(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此很不滿意?？刹坏桨肽?，這個班組安全、生產(chǎn)、團結(jié)確發(fā)生了巨大的變化，年底第一次被評為公司級先進班組。至今已連續(xù)四年被評為公司級安全生產(chǎn)模范班組。

班組人員沒變，制度沒變，生產(chǎn)任務(wù)沒變，變了的是執(zhí)行規(guī)程制度的人，而管理效果差距如此之大?？梢?，執(zhí)行力不同，管理效果明顯不一樣。

4、分析公司近十年的人身事故，92%的事故責任人都是違章違紀造成的，即執(zhí)行力很差的人。

【事例四】

2008年25號所“7.1”觸電重傷事故。

（1）、未填寫倒閘操作票。

（2）、未執(zhí)行保證安全的技術(shù)措施。

（3）、未執(zhí)行標準化操作程序。

（4）、未執(zhí)行安全監(jiān)護制度。

綜上所述：

（1）班組是以完成既定的生產(chǎn)目標為終極結(jié)果。能否安全、高效的完成生產(chǎn)任務(wù)，執(zhí)行力是關(guān)鍵。

（2）班組發(fā)生事故的原因不是安全管理制度是否完善得問題，而是能否轉(zhuǎn)化為每一名員工的自覺行為的問題。

（3）班組長的主要管理任務(wù)不是“管住人”的問題，而是不斷強化成員對安全生產(chǎn)制度和規(guī)程的執(zhí)行力的問題。

（4）、班子成員的執(zhí)行力的強弱與安全生產(chǎn)的責任感息息相關(guān)。

班組成員執(zhí)行力差，不但不能及時完成生產(chǎn)任務(wù)，而且往往是事故的“高發(fā)區(qū)”。

二、班組安全制度、規(guī)程執(zhí)行力不足的十大外觀標志

1、班長從召開班前會、落實安措、作業(yè)前安全確認、布置安全防護裝置等，忙得團團轉(zhuǎn)，成員把安全希望都放在班長身上，無事可干，而且成了習慣。

點評：

（1）、有關(guān)安全則事必躬親，事必親為，累壞自己。

（2）、職責不清，安全工作單人做，不放心或不善于安排他人執(zhí)行安全任務(wù)。

最終造成成員執(zhí)行力越來越差。

2、個別成員缺乏安全責任心，什么安全任務(wù)都沒有達到預(yù)想的結(jié)果，導(dǎo)致“能干”的人特別忙，“不能干”的人總沒事干。

點評：

（1）班長不善于培育勤學苦練的風氣，不重視安全技能訓(xùn)練。

（2）考核不嚴，安全“大鍋飯”風氣盛行，致使“不能干”的人不愿學技練藝。

（3）安全責任心的培育和責任追究不力。

3、班長思維變化太快或交代安全任務(wù)不明確，導(dǎo)致成員在執(zhí)行中苦不堪言。

【事例五】買復(fù)印紙的困境

一老板叫一員工去買下復(fù)印紙。員工就去了，買了三張復(fù)印紙回來。老板大叫，三張復(fù)印紙，怎么夠，我至少要三摞。員工第二天就去買了三摞復(fù)印紙回來。老板一看，又叫，你怎么買了b5的，我要的是a4的。員工過了幾天，買了三摞a4的復(fù)印紙回來，老板罵道:怎么買了一個星期，才買好？員工回：你又沒有說什么時候要。就買下復(fù)印紙，員工跑了三趟，老板氣了三次。老板會搖頭嘆道，員工執(zhí)行力太差了！員工心里會說，老板能力欠缺，連個任務(wù)都交待不清楚，只會支使下屬白忙活！

點評：

我們班長如果也有這種毛病，成員往往無所適從。長此以往，誰也不會主動接受任務(wù)，班組的執(zhí)行力將會弱化到極點。

4、安全制度出臺以后，總是難以貫徹下去，導(dǎo)致制度變形 。

點評：

（1）班組制定制度沒有充分聽取大家意見，過于拔高標準或可行性差，造成執(zhí)行難。

（2）班組內(nèi)存在個別人只強調(diào)客觀原因或條件，降低自己主觀努力或責任感，無視制度的嚴肅性。

（3）班風長期不正，歪風盛行，致使執(zhí)行力差的人長期違章違規(guī)，甚至與制度相抗，利于我的執(zhí)行，不利于我的有意弱化或不執(zhí)行。

5、成員之間經(jīng)常出現(xiàn)圍繞安全制度、規(guī)程落實而推諉扯皮現(xiàn)象。

點評：

（1）安全職責不清，使推諉扯皮有了“理由”。

（2）安全考核制度不細，考核不嚴，使推諉扯皮之風未能抑制。

（3）能干、會干、苦干且遵章守紀的人沒有得到精神和經(jīng)濟上的及時激勵。

6、安全上總是發(fā)生“險之又險”或“有驚無險”的未遂事故。

點評：

（1）班組安全形勢嚴峻，違章違規(guī)行為頻發(fā)，隱患多處存在。

（2）班前、班中和班后檢查不認真或沒有進行。

（3）安全執(zhí)行力已經(jīng)弱化到危險的邊緣。

7、提問安全制度、規(guī)程，個別人總是“答不上”或“答不全”。

點評：

（1）“答不上”或“答不全”，又如何能夠做的到？其執(zhí)行力又有多少

（2）這個班組內(nèi)部的學習氣氛不濃，學規(guī)背規(guī)用規(guī)活動未達到既定效果。

8、上級檢查安全工作，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)問題或隱患。

點評：

（1）安全隱患和危險源的辨識技能差。

（2）安全責任落實不到位。

（3）安全確認制度未落實。

9、現(xiàn)場作業(yè)“各自為戰(zhàn)”，協(xié)調(diào)困難。

點評：

（1）“誰也不顧”和“各自為戰(zhàn)”是班組作業(yè)現(xiàn)場管理混亂的表現(xiàn)。也是引發(fā)傷害他人事故的原因之一。

【事例六】電修車間“11.14”事故的教訓(xùn)。

（2） 班組長威信低或協(xié)調(diào)能力差。

（3）班組內(nèi)部的團隊合作精神差，規(guī)程制定的執(zhí)行能力一定也差。

10、無法從事故教訓(xùn)中獲得執(zhí)行力。

點評：

（1）事故教訓(xùn)是我們付出血淚、汗水和經(jīng)濟損失的沉重代價獲得的。事故教訓(xùn)使我們對于超前有效預(yù)防和一絲不茍的執(zhí)行規(guī)程、制度的重要性和必要性認識的更加深刻。痛定思痛，我們必須依靠不斷提升執(zhí)行規(guī)程、制度的能力來遠離事故。

（2）沉痛的事故教訓(xùn)，還沒有使我們得執(zhí)行力明顯加強，那么我們對待事故“四不放過”肯定走了過場。這是多么危險的信號！

【事例七】某廠不到半年時間在同一崗位又再次發(fā)生同類人身事故。其教訓(xùn)何等深刻！

三、班組長在強化安全制度、規(guī)程的執(zhí)行力中的重要作用

1、班組長是班組人員的一面旗幟，一言一行對成員的影響很大。一般來講，班組長的執(zhí)行力強，成員的執(zhí)行力也強。這就是人們常講的“強將手下無弱兵”。

2、班組長代表車間（工區(qū)）對本班組成員實施安全制度、規(guī)程的宣貫、布置、檢查、講評和考核等管理職能。班組長執(zhí)行力強，“遵章守紀光榮，違章違紀可恥”的理念就能得到落實，班組內(nèi)的執(zhí)行力就會不斷提升。

3、以班組長為核心的絕大多數(shù)員工共同堅守執(zhí)行安全管理制度、規(guī)程的原則不退步，嚴格執(zhí)行不走樣，提前預(yù)防不馬虎，細微漏洞不放過，極個別執(zhí)行力差的人也會逐漸被轉(zhuǎn)化或同化。

【事例八】

中平能化集團七星公司開拓四隊班長白國周在生產(chǎn)過程中，嚴格落實安全生產(chǎn)的各項制度，不斷探索班組安全管理的新方法。他先后總結(jié)提煉了理念引領(lǐng)法、班前禮儀法、指令處理法、“三不少”隱患排查法、“三必談”身心調(diào)適法、“三快三勤”現(xiàn)場管理法、互助聯(lián)保法、手指口述交班法、親情和諧法等“班組安全管理九法”，并堅持把這些管理方法運用到生產(chǎn)實踐中去，創(chuàng)造了22年沒有出現(xiàn)任何安全事故的奇跡。

點評：

為什么這個工作法以白國周的名字命名？這就是大家充分肯定了班長白國周在班組安全管理中的重要作用。

四、強化執(zhí)行力的實施步驟

1、讓班組成員共同認同執(zhí)行安全管理制度、規(guī)程的必要性。

（1）認同在生產(chǎn)過程中，保證自身安全和健康就是在維護自己的根本利益。企業(yè)的安全管理和自己需要安全、健康的利益指向是同一方向，二者之間沒有任何的矛盾和沖突。

（2）認同廠（礦）安全作業(yè)規(guī)程、制度是保證自己人身安全和健康的組織措施和技術(shù)措施，是用許多事故教訓(xùn)不斷豐富和健全起來的，是企業(yè)在發(fā)展過程中所有精神和物質(zhì)財富的總和。違章違紀的結(jié)果是以可能引發(fā)事故和威脅自身安全、健康為代價的，甚至有可能威脅他人的生命和健康。

（3）認同為了自己、他人和班組的共同利益，我們必須老老實實、一絲不茍的執(zhí)行安全管理制度和規(guī)程的重要性和必要性。

2、明確班組安全管理的全年奮斗目標和月、周的近期目標，通過大家討論形成保證目標實現(xiàn)的、科學可行的安全保障措施。

（1）班組內(nèi)部的執(zhí)行力與班組內(nèi)部的凝聚力息息相關(guān)。班組內(nèi)部的凝聚力的形成和加強，依靠班組內(nèi)部共同的奮斗目標和一致追求的根本利益來維護和強化。

班組內(nèi)部的共同的奮斗目標――班組安全管理的全年奮斗目標和月、周的近期目標。

班組內(nèi)部一致追求的根本利益――保證每一名員工的生命安全和健康。

班組長的主要工作之一――通過管理中的明確安全責任和任務(wù)、協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系、安全檢查、安全考核和正確及時的講評，促進班組內(nèi)部的凝聚力和執(zhí)行力。

（2）安全保障措施必須科學可行。

【事例九】給貓掛鈴鐺

有一群老鼠開會，討論怎樣應(yīng)對貓的襲擊。一只被認為聰明的老鼠提出，給貓的脖子上掛一個鈴鐺。這樣，貓行走的時候，鈴鐺就會響，聽到鈴聲的老鼠不就可以及時跑掉了嗎？大家都公認這是一個好主意?？墒?，由誰去給貓掛鈴鐺呢？怎樣才能掛得上呢？

點評：

給貓掛鈴鐺是一項防貓突襲的好辦法，如何落實？能否把它轉(zhuǎn)化為可行的行為？顯然不可行，那么這個方案再好又有什么意義呢？

任何一個目標和措施，無法保證轉(zhuǎn)化為可行的行為，都是一句空話。任何目標和措施都必須可以保證能夠轉(zhuǎn)化行為，才能有可行性，否則都可能導(dǎo)致決策的失誤，更無從談到執(zhí)行。

（3）制定的目標和保證措施必須是大家共同認同的。

再好的目標和保證措施最終要靠大家來落實，即團隊的共同執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為落實的行為。只有大家共同認同的，才能是大家心甘情愿去執(zhí)行的。壓服只能是一時，而不能是一世。

3、班組落實安全保證措施的過程中，以班長為中心的安全管理核心、骨干人員尤其要重視細節(jié)管理。要牢記執(zhí)行過程中，往往“細節(jié)決定成敗”。

【事例十】地毯上的紙團

有家招聘高級管理人才的公司，對一群應(yīng)聘者進行復(fù)試。盡管應(yīng)聘者都很有自信地回答了考官們的簡單提問，可結(jié)果卻都未被錄用，只得怏怏而去。這時，有一位應(yīng)聘者，走進房門后，看到了地毯上的一個紙團。地毯很干凈，那個紙團顯得很不協(xié)調(diào)。這位應(yīng)聘者彎腰撿起了紙團，準備把它扔進紙簍里。這時考官發(fā)話了：“您好，朋友，請看看您撿起這個紙團吧！”這位應(yīng)聘者遲疑的打開紙團，只見上邊寫著：“熱忱歡迎您到我公司任職。”幾年以后，這位撿紙團的應(yīng)聘者成為了這家著名公司的大總裁。

點評：

應(yīng)聘者的目標是明確的，應(yīng)答的過程沒有大的失誤，但一個不經(jīng)意的細節(jié)就決定了面試的成敗，也說明人的素質(zhì)是由細節(jié)表現(xiàn)出來的。

在我們的班組安全管理實踐中，許多事故的引發(fā)點不是“大”的執(zhí)行環(huán)節(jié)失誤，而是那些“不起眼的小節(jié)”的失誤，例如安全確認中少看了一眼，安全檢查中少走了一步，安全叮嚀中少說了一句。這種事例太多了。歷史的教訓(xùn)永遠不能忘。

【事例十一】膽大心細

有位醫(yī)學院的教授，在上課的第一天對他的學生說：“當醫(yī)生，最要緊的就是膽大心細！”說完，便將一只手指伸進桌子上一只盛滿尿液的杯子里，接著再把手指放進自己的嘴中。隨后教授將那只杯子遞給學生，讓這些學生學者他的樣子做?？粗總€學生都把手指探入杯中，然后再塞進嘴里，忍著嘔吐的狼狽樣，他微微笑了笑說：“不錯，不錯，你們每個人都夠膽大的。”緊接著教授又難過起來：“只可惜你們看的不夠心細，沒有注意到我探入尿杯的是食指，而放進嘴里的卻是中指??！”

點評：

教授這樣做的本意，是教育學生在科研與工作中都要注意細節(jié)。相信嘗過尿液的學生應(yīng)該終生能夠記住這次“教訓(xùn)”：不注意細節(jié)，執(zhí)行力越強，錯誤越大。

大家在班組安全管理中也會發(fā)現(xiàn)一種怪現(xiàn)象:越是危險因素越多、安全難度越大、任務(wù)越重、時間要求越緊的生產(chǎn)任務(wù)，由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，班長親自指揮，成員高度認真，很安全順利的就完成了。反而是那些任務(wù)輕、工藝簡單、用人少的工作卻往往發(fā)生了事故。為什么？原因只有一個：輕視或遺漏了作業(yè)過程中某個細節(jié)上對規(guī)程制度的執(zhí)行。

【事例十二】海爾的崛起

“海爾”是一個由瀕臨倒閉的小廠發(fā)展成為稱雄國內(nèi)外市場的企業(yè)集團。今天的海爾為什么這么強大，知名度這么響呢？海爾為什么會做地這么好呢？其實，他們也是從每件小事做起，也是從一家小的不起眼的公司發(fā)展起來的。在海爾公司，你會看見這么一個標牌：“日事日畢，日清日高?！焙柕乃腥硕紩赃@個作為目標。在張瑞敏把那七十六臺冰箱砸掉后，每個人的心中都刻下一道深深地永遠不能磨滅傷痕，“它”時刻都提醒他們，要有強烈的責任心，做好每件小事，每個細節(jié)。海爾終于在中國的市場上拿下了第一塊金牌。（耕保股）

點評：

日事日畢，日清日高，執(zhí)行力要從每日的工作做起。

4、要重視班組內(nèi)部個人在安全規(guī)程、制度上的執(zhí)行力的差異對全班組綜合執(zhí)行力的影響――木桶效應(yīng)。

一個儲滿水的木桶，只要抽掉一塊木條，木桶里就沒水了；假如木桶的頂端參差不齊，那么水只能在頂端的最低部分。用這種效應(yīng)來看班組內(nèi)部在安全規(guī)程、制度的綜合執(zhí)行力也是如此――班組安全規(guī)程、制度的執(zhí)行結(jié)果取決于執(zhí)行力最差的員工。

【事例十三】某廠“3.26”未遂觸電事故

點評：

（1）某單位一名電工的懶惰造成低壓向高壓設(shè)備反送電，打碎了全單位安全生產(chǎn)1286天、全單位為之奮戰(zhàn)獲得的成果。

（2）供電單位兩人嚴格執(zhí)行驗電、放電的作業(yè)程序，及時發(fā)現(xiàn)異常，避免了一起多人觸電的惡性事故。

5、班組長要定期組織全班人員總結(jié)和改進安全規(guī)程、制度的執(zhí)行中的經(jīng)驗和不足，不斷提升執(zhí)行力。

班組安全管理的核心就是帶領(lǐng)全班人員一絲不茍的執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)程和安全管理制度，落實具體生產(chǎn)任務(wù)所必須的安全保障措施?？梢?，執(zhí)行力是決定班組安全管理成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為查明班組安全管理制度、規(guī)程執(zhí)行力不足的原因，深入許多班組進行了調(diào)研、分析和統(tǒng)計，其影響既有內(nèi)部因素又有外部因素。

五、影響班組安全規(guī)程、制度執(zhí)行力的內(nèi)部因素

1、人為的降低了安全制度、規(guī)程的“剛性”。

（1）工作前必須完成的安全確認程序、必須堅守的安全標準、必須設(shè)置的安全防護設(shè)施等，沒有被班組成員認真執(zhí)行。同去作業(yè)的人員沒有予以現(xiàn)場指正，由于“沒有出事”事后班長知道也沒有嚴厲批評教育。致使安全制度、規(guī)程的“剛性”不斷被“軟化”，執(zhí)行力自然越來越差。

【事例十四】錯登62號線路終端門形桿，險造成觸電、高空墜落事故

違章一：作業(yè)人員違章作業(yè)，沒有按照《電業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定，把高壓驗電器在同電壓等級的帶電設(shè)備驗電以證實驗電器是完好的。致使高壓驗電器的缺陷未被發(fā)現(xiàn)。

違章二：登桿作業(yè)人員兩次驗電后自認為無電，在自己側(cè)未完成放電、掛地線的情況下，通知另一端人員也可以登桿掛地線，險造成另一端登桿作業(yè)人員觸電、高空墜落事故。

違章三:在地面監(jiān)護人員的提示下，登桿作業(yè)人員再次驗電（此時人體距帶電導(dǎo)線已不足0.3米），發(fā)現(xiàn)有微弱可見火花，連續(xù)三次皆如此。方知線路有電，并下桿。違反《安規(guī)》人體距帶電體最小安全距離的規(guī)定。險造成自己觸電、高空墜落事故。

違章四：另一端登桿人員接到“線路有電，別做地線”的電話時，人體已距帶電導(dǎo)線不足1米。另一端登桿人員只帶了地線，未帶高壓驗電器，屬于違章作業(yè)行為。

進一步對該班日常作業(yè)行為調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：

〖1〗、該班高壓驗電器三支有兩支存在缺陷。

〖2〗、違規(guī)使用高壓驗電器的行為多次發(fā)生，班長和班組安全員都批評過，既不嚴厲，又未處罰，致使此類行為未能杜絕。

〖3〗、末端桿登桿人員不帶高壓驗電器上桿的事是常見現(xiàn)象。

〖4〗、違反程序的信息溝通方式?jīng)]有任何人提出過批評意見。

點評：

（1）違反安全制度、規(guī)程的行為必須嚴厲批評和教育，要依據(jù)制度予以處罰。這是原則問題，決不能有絲毫的退步。決不能以“未引發(fā)事故”而傷害制度、規(guī)程的“剛性”。

（2）執(zhí)行力的強化，一靠一絲不茍的的認真勁，二靠長期的堅持不退步，三靠細節(jié)管理的不斷完善。否則，再好的安全制度、規(guī)程也會在執(zhí)行中被變形。

2、在“確保本班人員安全的條件下，生產(chǎn)質(zhì)量差點問題不大”的思想侵蝕下，班組安全制度、規(guī)程的執(zhí)行力不斷退化。

【事例十五】高空墜落事故

由于某建筑隊人員搭設(shè)腳手架時未將跳板用鐵絲綁緊，致使檢修人員用電錘打孔作業(yè)是發(fā)生重心瞬間后移而高空墜落事故。

事故原因固然有檢修人員安全確認不到位的問題，但某建筑隊人員搭設(shè)腳手架質(zhì)量差確是事故的直接原因。

【事例十六】誤踩空跌入閥門井的腿部骨折事故

某單位水處理人員操作井內(nèi)閥門后為蓋好井蓋，造成一名員工夜間誤踩空跌入閥門井的腿部骨折事故。

點評：

〖1〗、在你班組是生產(chǎn)質(zhì)量問題，但對其他班組來講往往是引發(fā)事故的直接原因。

〖2〗、生產(chǎn)質(zhì)量問題正是生產(chǎn)管理執(zhí)行力差的典型表現(xiàn)。一個班組生產(chǎn)管理執(zhí)行力差，而安全管理執(zhí)行力強，這是根本不可能的事情。

〖3〗、大量的事實證明：生產(chǎn)質(zhì)量差的班組其安全管理上的問題也很多，生產(chǎn)事故多其安全事故也多，其安全管理制度、規(guī)程的執(zhí)行力肯定很差。

3、安全檢查不到位或不認真，導(dǎo)致安全制度、規(guī)程的執(zhí)行力徘徊不前。

〖1〗人們不會去做你希望的事情，人們只會做你檢查的事。因此，班組要建立檢查體系，要通過目標體系書、工作計劃達成表、月度績效考核表以及過程質(zhì)量控制表等工具行使監(jiān)督職能。

〖2〗記?。褐袊肋h不缺偉大的思想家，但在現(xiàn)實中很缺乏腳踏實地的實施者。如果你班組想擁有強有力的執(zhí)行力，那么請你這個班長務(wù)必要按照既定的流程和標準，去做好對每個成員工作中的每一項安全細節(jié)進行檢查監(jiān)察的工作。

4、班組考核、激勵的力度不夠或時嚴時松，導(dǎo)致安全制度、規(guī)程的執(zhí)行力不足。

〖1〗班組考核、激勵的力度不怕大，而怕不公平、不公正。始終堅持公開、公正、公平的原則進行考核、激勵，班組內(nèi)部安全制度、規(guī)程的執(zhí)行力就會越來越強。

〖2〗?jīng)]有考核、激勵的安全制度、規(guī)程只是一種擺設(shè)。

六、影響班組安全規(guī)程、制度執(zhí)行力的外部因素

1、來自上級的安全制度、規(guī)程變化太快，或拔高的高度太高，讓班組成員無法適應(yīng)。

2、來自上級的安全制度、規(guī)程重復(fù)的太多，重復(fù)的部分又相互矛盾，讓班組成員無法適從。

3、上級對班組安全制度、規(guī)程的良好執(zhí)行效果沒有得到肯定，甚至受到不合理、不公正的批評。

4、其它班組安全制度、規(guī)程的執(zhí)行力差，且不斷散布風言風語予以諷刺，上級又沒有及時予以批評和制止。

七、加快提升班組安全制度、規(guī)程執(zhí)行力的措施

1、明確班組安全制度、規(guī)程的執(zhí)行目標。

2、合理分解和明確班組安全制度、規(guī)程執(zhí)行的責任。

3、班組集體討論、制定安全考核制度和考核標準，并嚴格、長期的公開、公正、公平的執(zhí)行。

4、班長和班組安全員經(jīng)?；⒅贫然氈碌臋z查，并及時公布檢查結(jié)果。

5、經(jīng)常化開展標準化操作演練，讓按章作業(yè)轉(zhuǎn)化為技能和習慣。

6、及時總結(jié)、改進和引進先進的安全作業(yè)方法，及時表彰執(zhí)行力強的先進典型人員。

八、要實現(xiàn)“零傷害”，必須依靠強化班組執(zhí)行力來保證安全制度規(guī)程的落實

第7篇 建立作業(yè)安全監(jiān)控體系 強化現(xiàn)場班組安全管理

據(jù)大量事故原因分析，90%以上的事故發(fā)生在班組，80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)和設(shè)備隱患沒有能及時發(fā)現(xiàn)和消除等人為因素造成的。筆者認為在現(xiàn)場建立健全班組施工作業(yè)過程（特別是危險作業(yè)過程）的作業(yè)安全監(jiān)控、監(jiān)督與檢查體系，這是進一步強化現(xiàn)場班組安全管理、減少職工傷亡事故的關(guān)鍵，是最實際、較有效的方法之一。現(xiàn)就此問題進行以下分析說明：

一、建立班組施工作業(yè)過程安全監(jiān)控體系

1.施工現(xiàn)場建立以項目安全監(jiān)控員為首的施工作業(yè)過程（特別是危險作業(yè)過程）的安全監(jiān)控體系：施工現(xiàn)場設(shè)立專職安全監(jiān)控員崗位，由項目安全監(jiān)控員組織實施班組施工作業(yè)過程（特別是危險作業(yè)過程）的安全監(jiān)控、監(jiān)督與檢查。

2.施工現(xiàn)場凡屬危險作業(yè)范疇的，必須設(shè)專職安全監(jiān)控員負責對其施工的全過程進行旁站安全監(jiān)控，并做好監(jiān)控記錄。所謂安全旁站監(jiān)控就是對施工過程中危險性較大的作業(yè)工序和部位，項目專職安全監(jiān)控員要全過程地站在一邊監(jiān)督、檢查與管理，防止在作業(yè)過程中出現(xiàn)違章、違規(guī)的作業(yè)行為，以確保施工作業(yè)過程的安全。

3.項目安全監(jiān)控員要根據(jù)現(xiàn)場情況確定危險部位和過程，確定監(jiān)控對象、監(jiān)控措施和監(jiān)控方式。作業(yè)前對作業(yè)人員交待安全措施，告知危險點和安全操作注意事項；作業(yè)中針對發(fā)現(xiàn)的問題、安全隱患或“三違”作業(yè)及時解決或糾正；作業(yè)后檢查是否做到了活完場清、是否達到了“三清、六好、一保證”的要求、是否消除了因作業(yè)操作而遺留的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等。以確保整個作業(yè)過程的安全，避免發(fā)生傷亡事故。

4.安全監(jiān)控員必須經(jīng)過崗位安全培訓(xùn)、考核合格、持證上崗，必須明確其職責與權(quán)限。

二、實施作業(yè)過程安全監(jiān)控，糾正“三違”作業(yè)，強化現(xiàn)場班組安全管理

1.明確職責與權(quán)限，制定并實施班組施工作業(yè)過程安全監(jiān)控制度

（1）項目經(jīng)理是項目安全管理的第一責任人。必須認真貫徹執(zhí)行危險作業(yè)監(jiān)控制度，做好項目安全員、項目安全監(jiān)控員的后盾，確保其職責和權(quán)限的履行。

（2）項目技術(shù)負責人（技術(shù)員）負責編制危險作業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，并負責辦理審核、批準手續(xù)；負責審查、批準項目安全監(jiān)控員編制的危險作業(yè)安全監(jiān)控措施。

（3）項目安全員具體負責項目危險作業(yè)監(jiān)控制度的貫徹與實施，支持并充分疏通好項目安全監(jiān)控員的工作。

（4）項目安全監(jiān)控員首先應(yīng)努力學習和掌握各種業(yè)務(wù)技術(shù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作；認真做好安全監(jiān)控，做到預(yù)防為主，監(jiān)督實施各項安全措施、安全交底，制止違章指揮及違章作業(yè)，遇有嚴重險情，有權(quán)暫停生產(chǎn)并組織人員撤離，及時報告領(lǐng)導(dǎo)處理，對不聽勸阻的，應(yīng)越級反映；根據(jù)現(xiàn)場情況確定危險部位和過程，確定監(jiān)控對象、監(jiān)控措施和監(jiān)控方式；配合有關(guān)人員進行安全生產(chǎn)知識的宣傳，組織安全活動；對危險作業(yè)實施重點監(jiān)控，必要時實行旁站連續(xù)監(jiān)控；負責監(jiān)控內(nèi)容的制定，建立監(jiān)控記錄，及時進行監(jiān)控結(jié)果的反饋；按有關(guān)規(guī)定的要求，交流、搜集、整理、保管相關(guān)安全監(jiān)控資料。

（5）總監(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負責，并根據(jù)工程項目特點，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。具體內(nèi)容參見《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》（建市[2006]248號文）中的有關(guān)要求。

2.制定安全監(jiān)控措施

施工現(xiàn)場要根據(jù)危險作業(yè)的具體情況和特點，制定科學、全面、針對性強、可操作性強的安全監(jiān)控措施。安全監(jiān)控措施的一般要點參見李坤宅編著的《建筑施工安全資料手冊》（第2版）中相關(guān)內(nèi)容。

3.安全監(jiān)控的實施

（1）項目工長負責并牽頭組織項目安全員、項目安全監(jiān)控員及時進行項目施工進度計劃的交底與溝通，確定危險作業(yè)的項目內(nèi)容與作業(yè)時間。施工作業(yè)前必須辦理作業(yè)申請。

（2）項目安全監(jiān)控員根據(jù)現(xiàn)場情況確定危險部位和過程，確定監(jiān)控對象、監(jiān)控措施和監(jiān)控方式；對危險作業(yè)實施重點監(jiān)控，必要時實行旁站連續(xù)監(jiān)控；監(jiān)督實施各項安全措施、安全交底，制止違章指揮及違章作業(yè)，并做好監(jiān)控記錄． （3）項目技術(shù)負責人（技術(shù)員）負責進行危險作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的現(xiàn)場交底工作，并負責危險作業(yè)安全監(jiān)控措施的技術(shù)交底工作。

（4）項目安全員對項目安全監(jiān)控工作和制度的貫徹實施進行定期不定期的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。

（5）安全監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求；監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況；核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。

4.安全監(jiān)控的項目與內(nèi)容

（1）采用支護結(jié)構(gòu)施工開挖深度超過5m的基坑（槽）工程，或者基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位高于坑底的基坑支護與降水工程；

（2）開挖深度超過5m的基坑（槽）不采用支護結(jié)構(gòu)施工的土方開挖工程；

（3）各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等，水平混凝土構(gòu)件模板工程及特殊結(jié)構(gòu)模板工程；

（4）起重吊裝、臨時用電工程；暗挖工程；鋼結(jié)構(gòu)拼裝、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)工程；

（5）搭設(shè)高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺等腳手架工程；

（6）采用人工、機械拆除或爆破拆除的建筑拆除工程；水上作業(yè)工程和導(dǎo)流、截流施工；

（7）機電設(shè)備（如物料提升機、外用電梯、塔吊等）的裝、拆和特種設(shè)備施工；

（8）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的，包括建筑幕墻的安裝施工、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工、高邊坡施工；采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，又沒有國家技術(shù)標準的施工，以及其他危險性較大的工程；

（9）結(jié)合項目施工的具體情況，屬危險作業(yè)或經(jīng)進行危險、危害因素辨識和評估，伴有重大危險源和重大不利環(huán)境因素的作業(yè)。

三、建立健全項目安全監(jiān)控員崗位責任制，要及時考核并形成記錄

1.施工現(xiàn)場必須建立健全項目安全監(jiān)控員的崗位責任制，明確其職責與權(quán)限，并辦理責任制的簽字認可手續(xù)。

2.項目部項目經(jīng)理負責對項目安全監(jiān)控員的安全崗位責任制，按“責任制考核辦法”文件的要求進行考核，并形成記錄?？己私Y(jié)果（優(yōu)良、合格、不合格）填入“責任制考核記錄匯總表”，并根據(jù)“獎懲辦法”的規(guī)定進行獎罰兌現(xiàn)。年度考核結(jié)果作為年終經(jīng)濟兌現(xiàn)、評選先進、評比和獎勵的重要依據(jù)之一。

3.“項目安全監(jiān)控員安全生產(chǎn)責任制考核記錄（填寫示例）”的具體內(nèi)容，參見李坤宅編著的《建筑施工安全資料手冊》（第2版）中的相關(guān)要求。

四、對危險源（重大危險源）進行辨識、評價，制定應(yīng)急救援預(yù)案

施工現(xiàn)場應(yīng)建立管理檔案，其內(nèi)容包括危險源與不利環(huán)境因素（重大危險源）的識別、評價結(jié)果和清單，并應(yīng)及時更新對重大危險源的識別，對重大危險源應(yīng)制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急準備與響應(yīng)措施）。建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配置必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，并形成制度化。要確保施工現(xiàn)場重大危險源應(yīng)急預(yù)案（生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案）的有效實施。

第8篇 檢修安全在石油化工裝置上的對策——強化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理6

石油化工裝置檢修過程中，動火、進設(shè)備、高處作業(yè)、起重吊裝等作業(yè)非常頻繁。對這些直接作業(yè)環(huán)節(jié)，慶嚴格把好“三關(guān)”，即安全措施落實關(guān)、作業(yè)票證審批關(guān)和安全監(jiān)護關(guān)。穿戴適用的防護用品，備足應(yīng)急和消防器材，同時注意以下幾點：

（1）每次動火、進設(shè)備作業(yè)前，都必須對設(shè)備內(nèi)及其周圍環(huán)境進行氣體分析合格，對動火設(shè)備的隔離、可燃物的清除以及地溝、地漏、下水井的有效封蓋等情況進行檢查確認。連續(xù)作業(yè)每隔4小時至少要測爆1次。

（2）對一些危險性較大的作業(yè)，如特級高處作業(yè)、重大起重吊裝作業(yè)等，作業(yè)前應(yīng)制定專門的施工方案和安全措施。

（3）在實施危險性較大項目檢修的區(qū)域，慶設(shè)置安全警戒，派專人負責監(jiān)護。工業(yè)射線探傷等特殊作業(yè)，應(yīng)盡量安排在午休或夜間等人員較少的時間進行。

（4）對清理出來的會引起自燃的丁二烯自聚物、氧化鐵、硫化鐵類沉積物等物質(zhì)，要及時運關(guān)到安全地點燒除，不能存放在檢修現(xiàn)場或熱源、高溫地方。

劉光山

第9篇 抓好“三到位”強化班組安全管理

1班組安全管理“三到位”

班組安全管理工作的“三到位”是指教育到位、檢查到位、考核到位。

1.1教育到位

除了對新工人進行三級安全教育外，在班組日常工作中，還必須通過各種方式進行培訓(xùn)和教育，教育包括事前的預(yù)防性教育和事的的總結(jié)和分析教育。

重點要做好呈前的預(yù)防性教育和培訓(xùn)，要使職工掌握本崗位所需要的知識和技能，了解所在崗位及周圍有哪些危險因素及防范措施，應(yīng)該使用哪些個體防護用品，如何正確使用等。特別是使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，企業(yè)在事前編制操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，更應(yīng)及時對班組職工進行相應(yīng)的操作技能教育培訓(xùn)，使其了解設(shè)備原理，熟悉設(shè)備和工具的性能，懂得正確的操作和維護保養(yǎng)方法，對生產(chǎn)、作業(yè)過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象有一定的分析、判斷和處理能力。

在布置具體工作的同時，班組長或班組安全員應(yīng)結(jié)合施工內(nèi)容及作業(yè)點、人員精神狀態(tài)等情況，分析存在的危險因素，強調(diào)安全注意事項。或者通過組織危險源辨識和事故預(yù)想活動、反事故演練等形式，使職工能預(yù)測可能出現(xiàn)的后果，及時有效地消除不安全因素，以及萬一發(fā)生事故時的應(yīng)急處理方法。

在班后或工作完成時要總結(jié)安技措施執(zhí)行中存在的問題，提出改進意見，當然更不能忽視違章或事故后的安全教育，對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的“險情”、“三違”行為，在進行考核的基礎(chǔ)上，要對責任人進行教育，使其能真正認識錯誤，汲取教訓(xùn)，保證不出現(xiàn)類似錯誤，并舉一反三地教育班組其他成員。通過組織反事故進行回顧反思，由當事人現(xiàn)身說法，啟發(fā)班組成員進行討論交流，暢談心得體會，從而加深各種危險源、危險因素和事故危害性的認識，增強職工防范事故的意識和技能。

教育的形式不能總停留在讀文件、讀規(guī)定等老套的內(nèi)容和呆板的形式上，更不能隨便開個會，僅是簽個名了事。要調(diào)整充實班前安全會的內(nèi)容，以現(xiàn)場會、交流會等生動形象的形式寓教于樂，讓職工在輕松愉快的氛圍中掌握安全知識，提高班組成員的整體安全素質(zhì)，形成群體安全意識。

1.2檢查到位

班組安全檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患的重要手段之一。除了公司規(guī)定的定期檢查外，班組要根據(jù)本班組作業(yè)特點和崗位實際進行自查，職工要在每天上崗前對設(shè)備安全裝置進行檢查。工作過程中，也要留意設(shè)備及周圍環(huán)境有否異常情況，班組長、安全員要對班組成員安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、落實安全措施及穿戴勞動保護用品情況等進行認真的監(jiān)督檢查，及時消除班組成員在作業(yè)中的不安全行為，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭及時整改，落實責任到人，從源頭消除事故隱患。

要充分發(fā)動職工，檢查自己或身邊其他人是否存在習慣性違章行為，深入分析存在習慣性違章行為的成因，包括職工的心理狀態(tài)和組織管理方面的原因，從提高職工自覺反違章意識入手，采取切實可行的措施糾正習慣性違章行為。

設(shè)置班組安全檢查表格，其內(nèi)容主要根據(jù)本班組工藝與設(shè)備的事故預(yù)防控制要點制定，以便在檢查中及時記錄查出隱患，不致出現(xiàn)大的遺漏，也利于監(jiān)督整改及信息反饋，使檢查能到位、到點。

除此之外，班組之間應(yīng)進行互查，即接班的班組檢查交班的班組運行和安全情況記錄，進行安全狀況交底，互相監(jiān)督檢查，也便于分清責任。

1.3考核到位

為了提高班組成員的工作積極性，增強責任心，班組有必要建立相應(yīng)的獎懲制度，對能嚴格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的員工給予適當?shù)莫剟睿钥隙ㄆ渌龀龅呐?；對不積極學習，經(jīng)常違章作業(yè)、不斷制造險情，或不及時整改事故隱患的加以懲罰，促使其增強責任感?？己艘心繕?，要遵循“嚴、細、實”原則和標準，確保真正起到激勵作用。

通過組織有效的檢查、考核、教育，形成“三到位”的閉環(huán)管理。通過教育使職工具備相應(yīng)的知識和技能；通過檢查了解教育及執(zhí)行效果，為考核和繼續(xù)教育提供依據(jù)；通過考核體現(xiàn)檢查的結(jié)果，督促職工自覺接受教育。同時，對先進的表彰和對違章違紀者的懲處，特別是對事故責任者的嚴肅處理，則可使班組成員受到教育和啟發(fā)，提高遵章守紀的積極性。

2班組長素質(zhì)“三到位”

班組長是基層的管理者，作為“兵頭將尾”，對控制事故發(fā)生起著非常重要的作用，如果班組長安全管理水平不高，管理不善，或責任心不強，不及時制止違章行為，甚至帶頭違章，班組發(fā)生事故的概率將大大增加。因此，要通過多種形式確保班組長個人素質(zhì)也能達到“三到位”，即意識到位、能力到位、責任到位。

2.1意識到位

班組長要增強安全生產(chǎn)意識，真正貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，意識到自己的工作安排和布置關(guān)系到每一位職工的利益，甚至關(guān)系到生命安危。要增強“保一方平安”的意識，自覺學習，隨時隨地督促班組成員落實安全措施，使“我要安全”在班組中成為風氣。

2.2能力到位

班組長必須掌握必要的安全理論知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟練掌握本班組、本崗位的安全操作技能，解決影響班組安全生產(chǎn)的難題；能針對不安全因素，適時采取有效控制措施，以及必要的組織和協(xié)調(diào)安全工作的能力。

2.3責任到位

班組長應(yīng)增強責任心，積極履行班組安全責任人的職責，更要掌握本班組的安全生產(chǎn)目標，把班組成員的安危作為頭等大事來抓，要親自教育，親自到位檢查，親自監(jiān)督整改隱患，應(yīng)成為遵章守紀的模范，使班組安全工作責任到人、措施得力、落實到位。

第10篇 新形勢下強化車間安全管理的探討

安全，貫穿于人們生活和工作的方方面面。在對待安全上，有的人往往走入兩個認識上的誤區(qū)，在工作和生活中，他們持兩種截然不同的態(tài)度，生活中持我要管的主動態(tài)度，工作中持有人管的被動態(tài)度，根本不了解安全的本意和內(nèi)涵。

生活中，出門時不忘檢查是否關(guān)燈、關(guān)火，門窗是否關(guān)好，過馬路時不忘觀察、避讓車輛，并不時叮囑家人注意安全，安全已經(jīng)變?yōu)槿说臐撘庾R和自然行為。而在工作中，往往就不是那么認真對待，看到危險因素一掃而過，事不關(guān)己，高高掛起，甚至危險已經(jīng)離自己很近了，仍然持目空一切的態(tài)度，習慣性違章還自我感覺良好，在這樣的意識和態(tài)度下，發(fā)生事故是必然的。

安全管理，它是一個人性化的詞匯，是一種關(guān)愛，是和諧社會之所需，而不是束縛，沒有生產(chǎn)安全，我們能有經(jīng)濟效益嗎？家庭能幸福嗎？沒有生產(chǎn)安全，我們還能干工作、還敢做工作嗎？安全是整個社會活動的需要，而人作為社會活動的主體，無論是在生活或工作中，都要主動地去做好安全工作，對待安全管理，我們應(yīng)該認為確實需要，很有必要。發(fā)生違章考核，我們應(yīng)該說：我錯了，該罰。面對糾正違章，我們感激地說：謝謝！通過管理提高認識，從而把注重安全變?yōu)槿藗兊淖杂X行為。

概念

1.整理：將工作場所中的任何物品區(qū)分為必要的與不必要的，必要的留下來，不必要的物品徹底清除。

2整頓：必要的東西分門別類依規(guī)定的位置放置，擺放整齊，明確數(shù)量，加一標示。

3清掃：清除工作場所內(nèi)的臟污，并防止臟污的發(fā)生，保持工作場所干凈亮麗。

4清潔：將上面的3s制度化、規(guī)范化，并貫徹執(zhí)行及維持提升。

5素養(yǎng)：人人養(yǎng)成好習慣，依規(guī)定行事，培養(yǎng)積極進取的精神5s活動推廣項目的實施是為了創(chuàng)造一個具有延續(xù)性的成果。項目的成果能夠營造一種'人人積極參與，事事遵守標準'的良好氛圍。而且活動的效果是立竿見影，能夠增強企業(yè)員工的自信心。 5s活動不僅能改善生活環(huán)境，還可以提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品的品質(zhì)、服務(wù)水準，將整理、整頓、清掃進行到底，并且給予制度化等等，這些都是為了減少浪費，提高工作效率，也是其它管理活動有效展開的基礎(chǔ)。

在沒有推行5s的工廠，每個崗位都有可能會出現(xiàn)各種各樣不規(guī)范或不整潔的現(xiàn)象，如垃圾、油漆、鐵銹等滿地都是，零件、紙箱胡亂擱在地板上，人員、車輛都在狹窄的過道上穿插而行。輕則找不到自己要找的東西，浪費大量的時間；重則導(dǎo)致機器破損，如不對其進行有效的管理，即使是最先進的設(shè)備，也會很快地加入不良器械的行列而等待維修或報廢。

員工在這樣雜亂不潔而又無人管理的環(huán)境中工作，有可能是越干越?jīng)]勁，要么得過且過，過一天算一天，要么就是另尋它途。

對于這樣的工廠，即使不斷地引進很多先進優(yōu)秀的管理方法也不見得會有什么顯著的效果，要想徹底改變這種狀況就必須從簡單實用的5s開始，從基礎(chǔ)抓起。

第11篇 狠抓落實 強化安全管理

安全工作至關(guān)重要，既關(guān)系生命安危，又影響企業(yè)和員工利益；既關(guān)系社會穩(wěn)定，又影響企業(yè)形象。 發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及職工，每天都在為之思考、為之擔憂，為之努力、為之工作。盡管如此，生產(chǎn)中的事故還是不能杜絕，原因何在？

是制度不全、管理不嚴，領(lǐng)導(dǎo)不重視、監(jiān)督不到位呢？ 還是教育、培訓(xùn)欠缺，人員素質(zhì)、能力低下呢？這不是單一的問題，而是機制的問題、責任的問題、方法的問題、管理創(chuàng)新的問題，是安全管理不到位的綜合反映和具體表現(xiàn)。

1 安全管理不到位的具體表現(xiàn)

(1) “空位”現(xiàn)象。沒人負責或有人負責但沒到位。

(2) “重位”現(xiàn)象。多部門或多人管理，責任不清，等于無人管理。

(3) “越位”現(xiàn)象?？缭搅吮匾绦颍隽俗约郝殭?quán)范圍外的事，丟掉了自己該做的事。

(4) “無尾”現(xiàn)象。有布置，沒檢查；只要開頭，不管結(jié)尾。

(5) “阻塞”現(xiàn)象。工作進行到了某個部門、某個部位或某個時段，遇到了障礙，碰到了阻力，不向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報情況或反饋信息，而自行擱淺，或中斷，或停止。

(6) “偏離”現(xiàn)象。做事不嚴肅，過程中偏離了原始的標準。

(7) “刪減”現(xiàn)象。圖方便，自行刪減工作內(nèi)容或工作量。

(8) “篡改”現(xiàn)象。不按規(guī)定做事，自主改變標準和要求，有意違背原始規(guī)定。

(9) “拖拉”現(xiàn)象。時間觀念不強，沒有緊迫感，辦事拖拉，延誤了工作，降低了效率，喪失了機遇，造成了后果。

(10) “粗心”現(xiàn)象。粗枝大葉，不求細節(jié)，馬馬虎虎。

(11) “敷衍”現(xiàn)象。不認真負責，湊合、對付、應(yīng)付，做表面文章。

(12) “懶惰”現(xiàn)象。不積極主動，不求進取，有人推就動，無人管就停。

(13) “機械”現(xiàn)象。不根據(jù)本部門或本崗位自身的條件、特點和實際情況改革創(chuàng)新，而照搬他人不符合本部門或本職工作的做法或內(nèi)容。

(14) “糊涂”現(xiàn)象。有時很明白，但有意糊涂做；有時只知其一，而不知其二時，是半糊涂做；有時全然不知，只能糊涂做。

(15) “虛假”現(xiàn)象。務(wù)虛不務(wù)實，虛報、虛夸、擺架子、裝樣子，走形式、走過場，說假話、辦假事，造假，以假亂真。

(16) “片面”現(xiàn)象。只說好而不說壞，只說利而不說弊，只說對而不說錯，只報喜而不報憂。

(17) “守舊”現(xiàn)象。因循守舊，經(jīng)驗主義；墨守成規(guī)，不接受新東西；反對創(chuàng)新，阻止用新。

(18) “消極”現(xiàn)象。由于不符合自己的意愿，或暫時不理解，或由于某種原因使自己受到了打擊，遇到了困難和阻力，受到了挫折和危機，或由于某種原因影響了自己的工作、成績、前途、命運，工作起來不積極主動，情緒低落，不再繼續(xù)努力工作，破罐子破摔，萎靡不振，消沉不起。

(19) “慣性”現(xiàn)象。工作不認真思考，做事不細心觀察，憑舊的思維方式或慣例定論行事。

(20) “失誤”現(xiàn)象。由于技術(shù)業(yè)務(wù)能力、責任心、官僚主義等方面的原因，產(chǎn)生了疏漏而誤指揮，誤發(fā)命令、誤判斷、誤操作等。

2 責任到人法根除安全管理不到位

要想開創(chuàng)發(fā)電企業(yè)安全管理工作新局面，就必須根除管理不到位的各種表現(xiàn)?？梢圆捎秘熑蔚饺朔?，即：工作分工，項目到人；目標分解，指標到人；事故控制，措施到人；安全培訓(xùn)，題目到人；安全監(jiān)督，崗位到人；事故追究，責任到人。

3 強化安全管理的4項保證措施

3.1 強化對人的行為的安全管理

3.1.1 建立學習型組織提高人的安全素質(zhì)

所謂安全素質(zhì)就是對事故的預(yù)測、預(yù)防、處理和控制的管理能力。安全素質(zhì)越高，避免事故的能力就越強，出現(xiàn)事故的幾率就越低。只有不斷地加強學習，才能不斷地提高這種能力。 因而，發(fā)電企業(yè)應(yīng)盡快建立廠級、中層級、班組級學習型組織，為全體員工創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境，讓全體員工都能得到學習的機會，從而不斷提高團隊和個人的安全知識水平，增強安全管理工作的責任感。

3.1.2 強化管理，規(guī)范和激勵人的安全行為

強化管理本身就是一種激勵因素。產(chǎn)生這種因素的方式有兩種：一種是用制度約束和制止人的不安全行為的形成，抑制和控制人的不安全行為的再出現(xiàn)，從而達到預(yù)防和消除事故發(fā)生的目的；另一種是用機制刺激和鼓勵人的安全行為的形成，提示和啟發(fā)人的安全行為的重復(fù)出現(xiàn)，從而保證人身和設(shè)備系統(tǒng)的安全。因而，在制定修改制度時一定要充分考慮到它的作用和適用范圍，同時要做到全而不繁，少而不漏，充分發(fā)揮制度的功能和作用，并恰到好處地服務(wù)于企業(yè)的安全管理工作。

在完善這種安全管理機制時一定要以鼓勵和激勵為主，以達到充分調(diào)動和開發(fā)人的安全創(chuàng)新能力，不斷增強人的安全創(chuàng)新意識和理念，不斷提升人的安全素質(zhì)和安全管理水平的目的。

3.1.3 強化業(yè)主意識，確保一方平安

發(fā)電企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及全體職工必須樹立和強化業(yè)主意識，對本部室、本單位、本崗位所轄的設(shè)備系統(tǒng)，無論何種情況下均不能放松管理和要求，更不能將自己視為局外人，必須增強業(yè)主意識，發(fā)揮業(yè)主的主觀能動性，確保一方平安。

3.2 強化對物的狀態(tài)的安全管理

所謂的“物”，是指發(fā)電企業(yè)的發(fā)供電設(shè)施、設(shè)備及其系統(tǒng)，其中包括發(fā)供電所用的各種材料、圖文資料、工質(zhì)、器具等。對這些設(shè)備系統(tǒng)必須加強以下三方面的安全管理工作。

3.2.1 強化對設(shè)備系統(tǒng)的監(jiān)測能力

一是加強人員對設(shè)備系統(tǒng)巡視檢查的力度，發(fā)現(xiàn)異常、缺陷及時處理，以防設(shè)備系統(tǒng)不安全狀態(tài)擴大；二是增加設(shè)備系統(tǒng)科技監(jiān)測項目和內(nèi)容，提高對設(shè)備系統(tǒng)不安全狀態(tài)的預(yù)測和診斷能力；三是加強對設(shè)備系統(tǒng)缺陷、異常、隱患及不安全狀態(tài)的分析和總結(jié)能力，及時找準原因，作出對策，避免事故的發(fā)生。

3.2.2 強化對設(shè)備系統(tǒng)的治理工作

一是加強設(shè)備系統(tǒng)的正常檢修維護消缺工作，確保設(shè)備系統(tǒng)的安全穩(wěn)定；二是對不符合安全生產(chǎn)的設(shè)備系統(tǒng)及時進行技術(shù)改造和科技更新，保證設(shè)備系統(tǒng)的健康完好；三是由設(shè)備計劃檢修盡快向狀態(tài)檢修轉(zhuǎn)化，進一步提高設(shè)備的安全可靠性。

3.2.3 強化設(shè)備系統(tǒng)的工藝水平

設(shè)備系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、檢修工藝均屬于設(shè)備的質(zhì)量問題。如果設(shè)備系統(tǒng)中存在工藝質(zhì)量問題，就等于存在著安全生產(chǎn)的事故隱患，就等于存在著威脅人身和設(shè)備安全的可能。因此，必須把提高設(shè)備系統(tǒng)的工藝水平當作重要的安全管理項目來抓，確保設(shè)備系統(tǒng)運行的安全性和可靠性。

3.3 強化對環(huán)境狀況的安全管理

工作場所的環(huán)境好壞，直接影響生產(chǎn)的安全與否。因而，必須對工作場所的環(huán)境加強以下三方面的安全管理工作。

3.3.1 強化對工作場所的清理檢查

對所有工作場所和行人、車輛通過的工作路線，都要責任到人，由責任人負責日常的環(huán)境清理檢查工作， 對直觀的危險部位、危險點、危險物品、危險因素負責組織、處理和統(tǒng)計；對隱患由技術(shù)管理部門負責組織定期檢查測試、分析登記，并做好預(yù)防措施。

3.3.2 強化實施危險點預(yù)測控制措施

在進入工作場所之前，對每一項作業(yè)和每一項操作都要預(yù)先進行危險點預(yù)測，并制定出相應(yīng)的預(yù)案和具體措施，同時落實到人，自始自終嚴格執(zhí)行。

3.3.3 強化對環(huán)境的治理和美化

對工作場所及其周圍的空間環(huán)境，除了美化和消除直觀和潛在的隱患及不安全因素的同時，還要加強對人體具有慢性危害物質(zhì)的治理工作， 如消除或降低粉塵的濃度、噪聲的倍數(shù)、噪光的強度等，確保工作環(huán)境對工作人員安全、健康、舒適， 生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠。

3.4 發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)察體系的職能

安全保證體系和安全監(jiān)察體系都為達到安全生產(chǎn)的目的而工作，但是由于各自工作性質(zhì)的不同，使安全保證體系和安全監(jiān)察體系在具體工作內(nèi)容上有著明顯的不同。因此，必須充分發(fā)揮這兩個體系各自的“保證”和“監(jiān)督”作用。

3.4.1 發(fā)揮安全保證體系的職能做到十到位

規(guī)章制度執(zhí)行保證到位；崗位職責落實保證到位；反事故措施保證到位；全員培訓(xùn)保證到位；安全檢查保證到位；設(shè)備治理保證到位；環(huán)境改善保證到位；科技進步保證到位；生產(chǎn)物資保證到位；決策指揮保證到位。

3.4.2 發(fā)揮安全監(jiān)察體系的職能做到十五到位

規(guī)章制度貫徹落實監(jiān)督到位；日常工作監(jiān)督到位；大修小修監(jiān)督到位；危險作業(yè)監(jiān)督到位；專項檢查監(jiān)督到位；各項措施監(jiān)督到位；安全培訓(xùn)監(jiān)督到位；安全分析監(jiān)督到位；安全活動監(jiān)督到位；外來人員監(jiān)督到位；外包工程監(jiān)督到位；工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督到位；作業(yè)環(huán)境監(jiān)督到位；事故調(diào)查監(jiān)督到位；安全考核監(jiān)督到位。

只要發(fā)電企業(yè)的干部職工團結(jié)一心，共同努力，把安全管理的各項責任落實到人，各項措施落實到位，實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)長周期的愿望，開創(chuàng)發(fā)電企業(yè)安全管理工作新局面的目標必將變?yōu)楝F(xiàn)實。

（李 明）

第12篇 班組安全管理工作要抓好五個“強化”

班組的安全管理是企業(yè)安全管理的一個重要的組成部分，抓好班組的安全管理和安全活動，對于增強職工安全意識、提高職工自我保護的意識和能力是極其重要的。為此，基層生產(chǎn)班組在抓好安全管理時要注重抓好五個“強化”。

一、班組安全管理要強化抓好超前預(yù)防安全事故的工作。我們要貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在生產(chǎn)現(xiàn)場我們要善于掌握安全事故發(fā)生的規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)安全事故的隱患，積極采取有效的防范措施，把安全事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。這樣，就能有效地預(yù)防和避免安全事故的發(fā)生。

二、班組安全管理要強化抓好對典型事故案例的剖析。俗話說：智者是用別人的流血來避免事故，愚者是用自己的流血來避免事故。本單位和電力系統(tǒng)各種典型事故的案例是我們安全教育活生生的教材，它最具有說服力和震撼力。班組在開展安全管理和安全學習活動時，應(yīng)當強化對安全事故典型案例的剖析，分析事故發(fā)生的原因，查找事故發(fā)生的根源，吸取教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合本班組安全生產(chǎn)工作的實際，制訂切實可行的預(yù)防事故發(fā)生的安全措施，杜絕任何事故悲劇的重演。

三、班組安全管理要強化抓好平時安全防范措施的落實與執(zhí)行。班組在開展安全活動時要注重把日常安全管理的防范措施落實與執(zhí)行的情況作為班組安全活動的一項重要內(nèi)容，檢查安全措施布置是否合理和齊全，在執(zhí)行過程中是否真正落實到位，是否存在需要進一步完善和改進的問題。檢查安全生產(chǎn)執(zhí)行落實的時候要認真負責，防止因走過場和馬馬虎虎而引發(fā)安全事故的發(fā)生。

四、班組安全管理要強化抓好安全活動資料的搜集與整理。班組在開展安全管理和安全生產(chǎn)活動時，要注重結(jié)合班組安全檢查、班組建設(shè)、班組培訓(xùn)、班組技術(shù)練兵和技能競賽等活動，堅持做到有計劃、有步驟、有實施方案……。并且在各個安全活動結(jié)束后及時把活動的內(nèi)容、學習材料、取得的經(jīng)驗和效果進行及時的總結(jié)，為今后班組的安全管理和開展安全活動提供可靠的依據(jù)和資料。

五、班組安全管理要強化抓好對職工的安全教育。在電力生產(chǎn)中特別是供電企業(yè)的生產(chǎn)班組，由于工作點多面廣，人員分布在各個變電站或輸電線路的各個生產(chǎn)現(xiàn)場，要充分利用生產(chǎn)現(xiàn)場的實際情況對職工進行安全教育，做到有的放矢，才能收到良好的效果。例如，在進行高壓試驗時，要教育班組成員重點了解被試驗設(shè)備的性能、原理及運行中的電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，安全措施落實的情況，并做好現(xiàn)場事故預(yù)想的方案，這樣才能有效地開展安全教育活動。在進行安全教育活動時，要做到理論學習與實際操作相結(jié)合、處罰與激勵相結(jié)合，讓職工在班組安全活動中切實受到教育，切實從中受益，不斷增強職工的安全意識，促進安全生產(chǎn)的順利進行。

第13篇 強化塔式起重機的安全管理，確保施工安全

塔式起重機作為施工現(xiàn)場垂直運輸?shù)闹饕ㄖC械，因其起升高度大，覆蓋廣而被廣泛使用于建筑施工現(xiàn)場。同時又因為其具有重心高、危險性大的特點，經(jīng)常發(fā)生這樣或那樣的事故，給人民的生產(chǎn)財產(chǎn)造成損失，因而，如何加強塔機的安全使用和管理引起生產(chǎn)廠家、建筑施工企業(yè)以及建設(shè)行政管理部門的高度重視。因此，分析塔機安全管理存在的不安全因素采取針對性的防范措施，對防止傷亡事故的發(fā)生、減少經(jīng)濟損失、搞好安全生產(chǎn)顯得尤為重要。

分析塔機重大不安全因素，大體上有如下幾種：

1、由于設(shè)計原因引發(fā)的事故約占11%，這部分塔機設(shè)計、制造單位未完全執(zhí)行《塔式起重機技術(shù)條件》、《塔式起重機性能試驗》、《塔式起重機安全規(guī)程》等有關(guān)國家標準。突出的是使用說明書上對安裝、拆卸操作程序、步驟的敘述不夠清楚，不夠準確。有的使用說明書中對安裝過程說得十分詳盡，而對拆塔的敘述卻十分簡單，有的只說是升塔的逆過程，使用單位很難搞清楚究竟如何拆塔。實際上拆塔并不完全是升塔的逆過程。

2、因制造原因引發(fā)的事故約占18%，由于目前建筑市場不規(guī)范，建筑機械市場也還較混亂，一些不具備相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)，質(zhì)量保證和生產(chǎn)實力的中小企業(yè)由于受到利益驅(qū)動，仍鋌而走險，無證生產(chǎn)；有的生產(chǎn)廠家競相壓價降低成本，故意使用低級材料、低檔次機構(gòu)，致使一些粗制濫造的低檔塔機進入施工現(xiàn)場；這些塔機制造質(zhì)量差、選用材料低，焊縫質(zhì)量差，安全保險裝置不健全，給安全生產(chǎn)留下重大事故隱患。

3、因使用方面原因引起的事故約占71%，主要是塔機使用單位不嚴格執(zhí)行《塔式起重機使用操作規(guī)程》，違章作業(yè)、違章裝拆。建設(shè)部《關(guān)于進一步加強塔式起重機管理預(yù)防重大事故的通知》中指出：據(jù)不完全統(tǒng)計，自1998年以來，在塔機事故中，一次死亡3人以上事故就有25起，共造成76人死亡，13人重傷。塔機傾覆和斷臂等事故占塔機事故的70%。

2004年4月6日在福清發(fā)生一起在拆換標準節(jié)過程中發(fā)生塔機整體傾覆事故，造成3人受傷。據(jù)調(diào)查，該塔機標準節(jié)等多處焊縫開裂，存在嚴重質(zhì)量安全隱患，拆裝隊伍混亂，部分操作人員無證上崗；現(xiàn)場沒有制定拆裝方案，在拆裝過程中因液壓系統(tǒng)出現(xiàn)故障，爬升套架上部結(jié)構(gòu)近20噸重量直接落在塔身踏步上，加上違章敲擊塔機頂升橫梁，使塔身踏步焊縫開裂，導(dǎo)致塔身整體失穩(wěn)傾覆。這起事故的主要原因是塔機制造質(zhì)量差和違章作業(yè)引起的。實際上塔機事故的發(fā)生大多為綜合因素，有的設(shè)計、制造上有不足之處，當然有的塔機的制造質(zhì)量差，有的安全裝置不全或失靈，有的塔機安裝欠妥，或操作失誤等，一旦超載運行就易出事故。

一般來說設(shè)計制造方面的原因比較容易控制，塔機使用單位在購置時必須依據(jù)生產(chǎn)廠家有無針對該機型的由國家(建設(shè)部)頒發(fā)的生產(chǎn)許可證和省(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證以及生產(chǎn)廠出具的整機質(zhì)量合格證明等。具備上述資料，表明生產(chǎn)廠家及其產(chǎn)品在技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量方面有確切保證。切不可只考慮經(jīng)濟因素而忽視設(shè)計制造方面的不安全因素，盲目購置。

組織機構(gòu)不完善，安全管理制度不健全也是發(fā)生事故的重要原因。有的施工企業(yè)對設(shè)備管理(特別是大型建筑機械)不重視，一些施工企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置和改制過程，削弱或取消了機械設(shè)備管理部門，有的單位領(lǐng)導(dǎo)只抓設(shè)備購置大權(quán)，不管設(shè)備質(zhì)量，不管設(shè)備日常管理，設(shè)備管理部門形同虛設(shè)。施工企業(yè)的項目經(jīng)理多是學建筑施工技術(shù)專業(yè)的，對機械管理缺乏基本知識，在施工現(xiàn)場很少對施工所用的塔機等機械設(shè)備進行管理?，F(xiàn)在很多施工企業(yè)片面追求工程效益，忽視了設(shè)備管理，使塔機日常管理、檢查工作沒有得到有效的開展。建筑起重機械只租不管、以包代管現(xiàn)象突出，長此以往，將造成塔式起重機管理失控，致使一些塔機帶病作業(yè)，埋下事故隱患。塔機安全管理具有一定的專業(yè)性，如不了解設(shè)備管理的基本原理和工作程序，設(shè)備安裝工作也無從抓起。施工企業(yè)應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)部門的安全管理規(guī)定，健全完善設(shè)備管理工作，抓施工生產(chǎn)同時，不要忽視設(shè)備安全工作。

第14篇 強化人身安全管理工作的指導(dǎo)意見

長期以來，云南電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）高度重視人身安全管理工作，通過強化和落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全教育培訓(xùn)、加大安全生產(chǎn)投入，改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，強化人身事故應(yīng)急管理，人身安全管理得到加強。但是，公司的人身安全管理工作仍然面臨嚴峻的形勢，特別是近年來隨著公司的快速發(fā)展，用工形式趨于多元化、多層次、多渠道，公司在防止人身觸電、高空墜落、蜂蜇、蛇咬、人員走失等方面都不同程度暴露出安全意識不強，責任不落實，管理不到位，監(jiān)督有漏洞的問題，實現(xiàn)人身安全目標仍存在不少困難和問題。

為加強公司系統(tǒng)人身安全管理工作，進一步提高公司系統(tǒng)各單位人身安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化的水平，在總結(jié)公司歷年人身傷亡事故經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合2007年人身安全專項督查情況，提出強化公司人身安全管理工作的指導(dǎo)意見。

一、當前人身安全管理的薄弱環(huán)節(jié)

（一）思想認識方面

1．在電網(wǎng)快速發(fā)展，生產(chǎn)作業(yè)點多面廣、地域分散、環(huán)境復(fù)雜多變，用工形式出現(xiàn)多元化、多層次、多渠道，人員素質(zhì)參差不齊的情況下，部分單位對人身安全存在高風險的認識不足、應(yīng)對措施不力。

2．部分單位由于長期未發(fā)生人身事故，領(lǐng)導(dǎo)層、管理層對國家法律法規(guī)和南方電網(wǎng)公司、公司對人身安全的高標準、嚴要求認識不到位，盲目樂觀、麻痹大意，作業(yè)層圖方便、怕麻煩、心存僥幸的思想有所抬頭。

3．對配網(wǎng)的重視不夠，在配網(wǎng)作業(yè)中給人身安全帶來的風險認識不到位，管理滯后、投入不足，現(xiàn)場管理、人員培訓(xùn)、應(yīng)急管理和物資配備等距公司要求有較大差距。

4．對參與電力生產(chǎn)工作的分包單位、臨時工等群體的人身安全管理認識不足，主動防范意識不到位。

5．對在用戶設(shè)備上的工作，安全管理不到位，工作存在隨意性。

（二）安全管理方面

1．人身安全管理工作系統(tǒng)性、規(guī)范性不強。

（1）在安排項目、進度、工作時，對保證人身安全的具體措施沒有嚴格做到同時策劃、同時安排和落實，新增和臨時性的工作或者作業(yè)條件發(fā)生變化后沒有及時分析人身安全面臨的具體風險，采取有效防范措施。

（2）在監(jiān)督過程中未抓住關(guān)鍵流程和薄弱環(huán)節(jié)，對事故易發(fā)點、危險部位、危險行為等監(jiān)督重點把握不足，監(jiān)督不到位。

（3）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員深入一線掌握了解員工的思想動態(tài)、協(xié)調(diào)解決影響人身安全的各種思想因素不夠。

2．人身傷害事故應(yīng)急管理亟待提高。

（1）人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案的實用性、針對性不強，上下級、內(nèi)部和外部、橫向之間的銜接不足，未能充分調(diào)動和整合相關(guān)資源。適應(yīng)各種專業(yè)和作業(yè)環(huán)境的人身傷害事故應(yīng)急措施編制滯后。

（2）管理人員、一線員工對預(yù)案和應(yīng)急知識掌握不夠，針對野外環(huán)境下作業(yè)的人身傷害，應(yīng)急準備不足，缺乏全面系統(tǒng)的處置知識。

3. 安全工器具和個人防護用品管理不規(guī)范。

（1）年度安全工器具和個人防護用品計劃編制不認真，缺乏針對性。

（2）沒有對安全工器具和個人防護用品配置認真研究，結(jié)合自身實際細化配置標準。

（3）對安全工器具、安全防護用品的監(jiān)督和管理不滿足公司和員工對人身安全的高標準、嚴要求

（3）安全工器具和個人防護用品配置、定期檢驗等管理仍存在隨意現(xiàn)象，發(fā)放周期不能完全滿足現(xiàn)場要求，未能實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（三）安全教育培訓(xùn)方面

1．人身安全教育培訓(xùn)計劃系統(tǒng)性不強，尚不能滿足持續(xù)提高員工安全意識和技能的需求。部分單位單純追求培訓(xùn)率、合格率，忽視培訓(xùn)效果。各單位分層、分級落實安全教育培訓(xùn)計劃力度和深度不夠，對新員工的安全教育存在薄弱之處。

2．人身安全教育培訓(xùn)手段單一，投入不足。針對不同人群、不同工種，結(jié)合實際開展形式多樣的培訓(xùn)不夠，重理論講解、輕實際操作，部分員工不能有效掌握所需安全技能；培訓(xùn)力量、設(shè)備等投入不足。

3．人身安全教育培訓(xùn)內(nèi)容全面性、針對性、實用性不強。未全面分析不同工種、不同設(shè)備、不同環(huán)境的人身傷害特點和風險因素，沒有將人身安全典型事故轉(zhuǎn)化為教育培訓(xùn)的典型案例。

4. 事故通報和案例的學習不認真，安全學習時未認真分析，未結(jié)合實際工作開展討論，不少班組安全活動走過場，未起到警示和教育的作用。

5．未對人身安全教育培訓(xùn)效果實施動態(tài)跟蹤，持續(xù)改進，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（四）現(xiàn)場落實方面

1．管理人員、監(jiān)督人員、技術(shù)人員對現(xiàn)場的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)不到位，現(xiàn)場組織措施、技術(shù)措施、安全措施落實不徹底。

2．危險點分析、危險源辨識工作流于形式，不能結(jié)合具體工作的實際情況開展辯識，防范措施缺乏針對性。

3．現(xiàn)場人員安全意識薄弱，面對違章存在相互包庇、縱容的現(xiàn)象，不能相互監(jiān)督、及時制止，未能真正做到“三不傷害”。

4. 安全工器具和個人防護用品不能按規(guī)定正確使用。

5. 現(xiàn)場人員應(yīng)急知識欠缺，演練力度不夠，未將應(yīng)急知識與演練有機結(jié)合。

二、強化人身安全管理的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”， 深入貫徹南方電網(wǎng)公司1號令，牢固樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，整體推進人身安全管理各項工作，建立健全人身安全管理長效機制。

（二）工作思路

圍繞人身安全，層層落實人身安全生產(chǎn)責任制，堅持“一線工作法”，將人身安全工作重心放在一線和班組，確保安全責任傳遞到位。從提高人身安全防范意識、規(guī)范人身安全管理、加強安全教育培訓(xùn)和落實現(xiàn)場人身安全措施入手，與“班組建設(shè)年”和風險管理體系建設(shè)有機結(jié)合，突出重點，確保保證人身安全的各項措施與工作任務(wù)同時布置、同時落實，有效防范人身傷害事故，切實保障公司員工的安全與健康。

三、加強人身安全管理的主要措施

（一）提高認識，克服麻痹和僥幸心理。

1．各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到國家對人身安全的高標準、嚴要求，增強法制意識。管理人員要明白人身安全的防范措施布置了不等于落實了，落實了不等于有效了，真正提高對做好人身安全管理工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性、長期性的認識。

2．結(jié)合本單位實際，從“人、機、料、法、環(huán)”等方面，對人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場狀況、野外工作環(huán)境，防護用品配置、人身安全管理規(guī)章制度等多方面、全方位地進行認真分析和總結(jié)，摸清本單位人身安全管理底數(shù)，并針對存在問題，提出防范措施。

3．各級人員加強對涉及人身安全有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程及規(guī)章制度的學習和理解，加強法制意識，加強做好人身安全工作的宣傳力度，營造自覺遵章守紀的良好氛圍。

4. 管理人員、工作人員要充分認識到制定“三大措施”、辦理“兩票”工作手續(xù)、進行安全技術(shù)交底等就是本職工作的重要內(nèi)容，不能將其游離于工作之外，當成一種負擔。

（二）強化人身安全生產(chǎn)責任制的落實。

1.完善各級人員安全生產(chǎn)責任制，在責任制中進一步明確保證人身安全的具體職責。

2．明確領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、監(jiān)督人員、技術(shù)人員等各級人員安全生產(chǎn)的到位標準，對生產(chǎn)現(xiàn)場人身安全工作切實做到管理到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、執(zhí)行到位，確保人身安全責任傳遞到位。

3. 安全生產(chǎn)保障體系要落實生產(chǎn)現(xiàn)場保障人身安全的安全措施、組織措施和技術(shù)措施，確保現(xiàn)場安全技術(shù)措施科學合理、安全可靠，保證工作場所必須具備的安全作業(yè)條件。在安排項目、進度、工作時，要對保證人身安全的具體措施進行周密策劃，同時安排和落實，對新增或臨時性的工作及時指導(dǎo)。

4. 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系要認真研究事故易發(fā)點、危險部位、危險行為，抓住監(jiān)督的關(guān)鍵、工作中容易忽視的環(huán)節(jié)，嚴格監(jiān)督各級人員到位情況，嚴格監(jiān)督安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、各項規(guī)章制度和措施的貫徹落實，大膽履職，對性質(zhì)惡劣的各類人身事故，加大考核力度。

5. 思想政治保障體系把安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，深入生產(chǎn)一線，掌握了解員工的思想動態(tài)，協(xié)調(diào)解決影響人身安全的各種思想因素。

6．民主監(jiān)督體系要依據(jù)《工會法》等法律、法規(guī)認真履行群眾監(jiān)督職責，定期、不定期開展人身安全專項督查，及時提出保障職工勞動安全和職業(yè)健康的要求和建議。

7. 一線員工要落實各項具體安全措施，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，接受安全監(jiān)督和檢查，并及時反饋執(zhí)行中的問題和意見，在工作中做到“三不傷害”。

（三）強化“兩票三制”的管理和執(zhí)行。

1．加強工作負責人、工作票簽發(fā)人、工作許可人資格認定管理工作，對“兩票三制”相關(guān)規(guī)章制度進行認真梳理，針對執(zhí)行中存在的問題，及時進行回顧和更新，確保制度的適用性，提高員工正確理解和執(zhí)行水平。

2．加強監(jiān)護，嚴防惡性誤操作、誤入帶電間隔、誤調(diào)度、誤分合斷路器等惡性行為的發(fā)生，嚴格執(zhí)行倒閘操作過程錄音制度。

3．明確“停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標示牌和設(shè)置遮欄”等安全技術(shù)措施實施過程中的具體要求，進一步規(guī)范操作人員的行為。

（四）深入開展危險點辨識與預(yù)控工作。

1. 加強對員工開展危險點辨識與預(yù)控的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，使之正確理解和掌握。

2. 在進行事故搶修、緊急缺陷處理以及進行每一項作業(yè)、每一項操作、每一道工序前，針對作業(yè)環(huán)境、工作內(nèi)容、工作流程、人員狀況以及現(xiàn)場作業(yè)條件的變化等方面，認真進行危險點和有害因素的辨識，制定預(yù)控措施，現(xiàn)場指認工作中的危險點，認真落實預(yù)控措施。

3. 控制危險和有害因素的措施應(yīng)體現(xiàn)消除、預(yù)防、減弱、閉鎖、警告的原則，具有針對性和可操作性。

（五）正確處理員工身體健康狀況與安全工作的關(guān)系。

1.定期對員工進行體檢，建立員工健康檔案，并結(jié)合員工的工作崗位定期進行評估。

2．對從事?lián)屝?、高處作業(yè)、起重等工作的員工，身體條件必須滿足所從事崗位的要求，有妨礙工作病癥的立即進行崗位調(diào)整，不將班組無法解決的問題和矛盾交給班組。

3. 在安排具體工作時，工作負責人必須結(jié)合當天的工作情況，充分考慮工作班成員的精神狀態(tài)和身體狀況,工作班成員的協(xié)作能力和互補性等因素。

（六）規(guī)范配網(wǎng)和用戶設(shè)備的安全管理。

1. 對配網(wǎng)基礎(chǔ)臺帳、技術(shù)圖紙等基礎(chǔ)資料進行全面清理，適時更新，做到圖實相符。

2．對配網(wǎng)設(shè)備的雙重名稱編號、安全標識等基礎(chǔ)設(shè)施進行全面清理，嚴格按南網(wǎng)安、健、環(huán)有關(guān)標準執(zhí)行。

3．優(yōu)化配網(wǎng)規(guī)劃，規(guī)范配網(wǎng)接線，使配網(wǎng)接線清晰，方便配網(wǎng)日常檢修、維護工作。

4．依靠科技進步，積極推廣應(yīng)用配網(wǎng)自動化等現(xiàn)代科學技術(shù)，提高配網(wǎng)自動化管理水平。

5．對配網(wǎng)資產(chǎn)進行認真清理，明確與用戶之間的安全職責；加強對用戶側(cè)配電設(shè)備審核、接入、驗收、運行維護等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保其滿足公司安全技術(shù)要求。

6．加強配網(wǎng)調(diào)度管理工作，規(guī)范配網(wǎng)事故搶修、缺陷處理流程等工作。

7. 梳理和完善配網(wǎng)安全管理規(guī)章制度。明確配網(wǎng)系統(tǒng)執(zhí)行“兩票”的具體要求，從配網(wǎng)工作票的辦理、安全措施的實施、配網(wǎng)工作的許可、配網(wǎng)工作流程的優(yōu)化等方面入手，使配網(wǎng)安全管理制度體系化，從制度上保障配網(wǎng)工作安全。

8. 加強對用戶側(cè)安全管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范用戶工程驗收管理流程，確保用戶設(shè)備滿足電力行業(yè)標準、規(guī)程的要求。明確在用戶設(shè)備上工作落實安全措施的具體要求。

（七）加強野外復(fù)雜環(huán)境作業(yè)人身安全管理， 從個人防護用品配置、應(yīng)急處置、分工、組織協(xié)調(diào)等方面對野外作業(yè)進行規(guī)范。

1. 嚴禁將臨時駐地設(shè)置于有山體滑坡、泥石流等威脅的危險地帶。

2. 在深山、密林和其它地形復(fù)雜、條件惡劣的環(huán)境中，嚴禁單人進行野外作業(yè)，根除單人離開作業(yè)場所行為，嚴禁擅自脫離隊伍，線路巡視、野外踏勘等作業(yè)要按照規(guī)定路線行走。

3. 對存在馬蜂蜇傷，野獸、毒蛇襲擊威脅的場所，必須嚴格按要求攜帶保衛(wèi)器械、防護用具和藥品，保衛(wèi)器械和防護用具要便于攜帶、使用方便，滿足現(xiàn)場應(yīng)急的需要。

4.積極與林業(yè)部門、野生動物保護所、當?shù)卣壬鐣鞣铰?lián)系，掌握野獸、毒蛇等動物活動區(qū)域、習性和季節(jié)性活動特點，落實在野外作業(yè)人員必經(jīng)路線上，有針對性進行防范。

5. 普及野外作業(yè)的應(yīng)急處置常識，普及緊急救護和心肺復(fù)蘇常識，確保工作人員遇到緊急情況能正確果斷處置。

（八）加強分包單位、臨時工、群眾護線員等有較大人身安全風險人員的安全管理。

1. 工程分包時，要嚴格資質(zhì)審查程序，依法簽訂工程分包合同和安全協(xié)議，明確雙方安全職責，確保職責清晰。

2. 完善考核制度，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴格進行考核。

3. 認真進行細致的安全技術(shù)交底并做好記錄，確保相關(guān)工作人員掌握工作中的危險點、安全注意事項、防范措施。

4. 加強對高空作業(yè)、起重吊裝、野外作業(yè)等存在較大安全風險的現(xiàn)場作業(yè)點的管理和監(jiān)護，果斷制止違章作業(yè)行為。

5. 結(jié)合人員特點，采取有針對性的培訓(xùn)手段，采取多種形式加強安全教育培訓(xùn)力度，使其掌握基礎(chǔ)的、必備的安全知識和技能，提高安全意識和自救防護能力。

（九）加強人身應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。

1. 完善適應(yīng)各種專業(yè)和作業(yè)環(huán)境的人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的實用性和針對性，并注意相關(guān)方的銜接。

2.充分了解作業(yè)場所周圍的醫(yī)療資源，建立和完善現(xiàn)場作業(yè)人員的資料庫，整合各方資源，為正確高效開展應(yīng)急救援工作提供支撐。

3.加強預(yù)案的培訓(xùn)學習，掌握人身應(yīng)急和急救知識，加強演練，提高一線員工的應(yīng)急處置能力和自救能力。

4. 針對危險性大、環(huán)境復(fù)雜的工作應(yīng)配置義務(wù)救護員，確保突發(fā)人身傷害事件時能正確處置，并在日常安全活動中依托義務(wù)救護員普及急救常識。

（十）加強人身安全教育培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對性。

1．落實各級培訓(xùn)人員職責，制定系統(tǒng)的、針對性、實用性強的人身安全培訓(xùn)計劃，實行分層、分級的培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、周期，并按計劃周期性開展培訓(xùn)工作。

2. 明確新員工、轉(zhuǎn)崗人員進入實習工作崗位前應(yīng)具備的人身安全防護知識和工作能力，并對相應(yīng)的工作負責人、監(jiān)護人的資質(zhì)和能力提出明確要求。

3．完善培訓(xùn)內(nèi)容。人身安全的培訓(xùn)內(nèi)容要注重理論與實際相結(jié)合的原則，要依托事故案例來完善培訓(xùn)教材，確保培訓(xùn)內(nèi)容真實、生動，貼近員工的工作，能喚起員工的注意力，真正起到警示、提高員工安全意識和能力的效果。

3. 改進培訓(xùn)方式方法。人身安全知識和技能的培訓(xùn)應(yīng)立足于現(xiàn)場和實際工作，要抓好基礎(chǔ)、抓好基本功、抓好細節(jié)，要利用“星帶星”、“手把手”的傳幫帶等模式開展培訓(xùn)，增強員工辨識危險和有害因素的能力，提高員工安全防護綜合素質(zhì)。

4. 各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)深入班組，指導(dǎo)班組利用事故分析材料和典型案例開展好安全日活動，加強對班組安全日活動的監(jiān)督和考核，不斷提高班組安全日活動質(zhì)量。

5. 加強新員工、實習人員、代訓(xùn)工和轉(zhuǎn)崗人員的資質(zhì)管理以及安全知識和技能培訓(xùn)工作，必須在證明其具備必要的安全技能、并在有工作經(jīng)驗的人員帶領(lǐng)下方可工作，嚴禁在沒有監(jiān)護的情況下指派上述人員單獨從事工作。

6. 加強新員工的持續(xù)培訓(xùn)，跟蹤培訓(xùn)效果，及時進行能力評估。

7. 嚴格“安規(guī)”考試制度，每年一次的“安規(guī)”考試應(yīng)將人身安全防護知識作為考試的重要內(nèi)容。

8. 加大培訓(xùn)師資力量、培訓(xùn)基地和設(shè)備等方面的投入，要將班組長、安全員、工會小組長和相關(guān)管理人員培養(yǎng)成人身安全教育培訓(xùn)的骨干師資隊伍。

9．加強培訓(xùn)工作計劃、實施、檢查、總結(jié)、考核等環(huán)節(jié)的管理，及時跟蹤和檢驗培訓(xùn)效果，形成閉環(huán)管理。

（十一）完善和落實“兩措”中涉及人身安全的各項措施。

1．認真開展人身安全防護研究工作，結(jié)合實際開展必要的試點，為人身安全方面的“兩措”計劃制訂提供科學依據(jù)，編制切實可行的人身安全“兩措”計劃，認真落實，提高現(xiàn)場安全設(shè)施標準和個人防護水平。

2．進一步加強安全工器具、個人防護用品的選型、使用、維護、試驗等各項工作，使安全工器具、個人防護用品的管理規(guī)范化、標準化。

3．結(jié)合實際完善針對不同專業(yè)班組、作業(yè)現(xiàn)場、人員的個人防護用品、急救藥品藥具的配置標準，按照標準嚴格配置，專人管理，并定期更換、檢查和補充。

4．結(jié)合具體工作認真編寫安全措施、組織措施、技術(shù)措施，細化現(xiàn)場作業(yè)中涉及觸電、高空墜落、機械傷害、物體打擊、坍塌和中毒等人身安全方面的措施和要求。特別是針對帶電作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、事故搶修、缺陷處理、野外作業(yè)、用戶工程等工作，應(yīng)認真編制和落實防止上述危害因素造成人身傷害的具體措施。

（1）防止人身觸電應(yīng)從調(diào)度開始嚴格履行停復(fù)電工作流程，加強現(xiàn)場臨時用電的管理。徹底整治公共場所帶電部分安全距離不符合規(guī)定的電力設(shè)施，完善安全警示標志，加強宣傳，普及安全用電常識。

（2）防止高空墜落事故應(yīng)確保腳手架安全可靠，正確使用安全帶和安全網(wǎng)，進一步完善防高空墜落的安全防護設(shè)施和裝備。在已運行的變電站內(nèi)10kv、35kv出線塔、構(gòu)架以及輸電線路鋼管塔、工作相對較多的耐張塔上應(yīng)考慮逐步安裝防高空墜落裝置，并配合全身安全帶、工作定位系繩、緩沖減震系繩等防護用品的使用，不斷提高防高空墜落水平。

（3）防止機械傷害應(yīng)嚴格執(zhí)行機械設(shè)備操作規(guī)程，加強機械設(shè)備的維護、保養(yǎng)。

（4）防止物體打擊應(yīng)加強現(xiàn)場指揮，物件的堆放應(yīng)安全可靠，不易滑落，吊裝位置合理，綁扎牢固。

（5）防止坍塌應(yīng)確保放坡符合規(guī)定，支護牢靠，并加強監(jiān)護。

（6）防止中毒應(yīng)加強有毒、有害氣體場所的監(jiān)測工作，完善通風設(shè)施，配置防毒面具并正確使用。

5. 配置便于攜帶、使用方便的防止動物傷害、中暑、凍傷以及外傷包扎的保衛(wèi)器械、防護用具和藥具。

6．設(shè)計、建設(shè)、施工等單位從設(shè)計階段開始，把涉及人身安全的防護措施與輸變電主設(shè)備、設(shè)施的建設(shè)一并考慮和完善，體現(xiàn)“以人為本”和“三同時”的原則。

（十二）加強交通安全管理。

1．落實交通安全責任制，完善交通安全管理制度體系，明確保證體系和監(jiān)督體系的職責，逐步提高車輛總體安全水平。

2．加強車輛管理，嚴格按照相關(guān)要求做好車輛的例行檢查、維護保養(yǎng)和檢修工作，確保車況良好，性能穩(wěn)定。

3．做好專、兼駕駛員的安全教育，隨車配發(fā)急救物品，強化駕駛員應(yīng)急培訓(xùn)，提高安全意識和責任意識，提高自救、互救和應(yīng)急技能，履行好安全駕車的職責。

4. 嚴格執(zhí)行派車制度，加強對外租車輛、外聘駕駛員的管理，并嚴格進行監(jiān)督。

第15篇 確保電信行業(yè)安全生產(chǎn)重在強化現(xiàn)場管理

2009年2月22日，山西焦煤集團屯蘭礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成74人遇難，114人受傷住院。礦難發(fā)生后，國務(wù)院立即派出事故調(diào)查組，前往事故現(xiàn)場開展事故調(diào)查。24日，在國務(wù)院特別重大瓦斯事故調(diào)查組會議上，對這起事故做了初步分析認為，這起事故發(fā)生在該礦南四采區(qū)12403工作面區(qū)域，事故反映出該采區(qū)存在四個問題：通風管理不到位，瓦斯治理不徹底，現(xiàn)場管理不嚴格，安全措施不落實。國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘指出，為深刻汲取事故教訓(xùn)，要根據(jù)這次事故反映出的問題，重點對該礦四個方面情況進行深入調(diào)查。

山西焦煤集團屯蘭礦發(fā)生的這起特別重大瓦斯爆炸事故，與該礦現(xiàn)場管理不嚴可謂密切相關(guān)。而去年福建省霞浦縣“1030”重大建筑施工事故和今年初該省長樂市“拉丁”酒吧“131”重大火災(zāi)事故，這兩起重大事故發(fā)生的原因，也存在現(xiàn)場管理不嚴、不到位等問題。

看來，在安全生產(chǎn)工作中，如何有效地抓好現(xiàn)場管理，是一個非常重要的環(huán)節(jié)。而對電信行業(yè)來說，現(xiàn)場管理的好壞，對該行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，同樣起著重要的作用。

一、現(xiàn)場管理的相關(guān)定義

現(xiàn)場管理就是指用科學的管理制度、標準和方法對生產(chǎn)現(xiàn)場的五個基本要素，進行合理有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和檢測，使其處于良好的結(jié)合狀態(tài)，達到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明生產(chǎn)的目的。這五個基本要素包括人員管理、設(shè)備管理、材料管理、作業(yè)方法管理、環(huán)境管理等。這五個基本要素直接關(guān)系到企業(yè)和員工的安全。

現(xiàn)場管理的基本內(nèi)容，一是實行“定置管理”，使人流、物流、信息流暢通有序，現(xiàn)場環(huán)境整潔、安全，文明生產(chǎn)；二是加強工藝管理，優(yōu)化工藝線路和工藝布局，提高工藝水平，嚴格按工藝要求組織生產(chǎn)，使生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，保證產(chǎn)品質(zhì)量；三是以生產(chǎn)現(xiàn)場組織體系的合理化、高效化為目的，不斷優(yōu)化生產(chǎn)勞動組織，提高勞動效率；四是健全各項規(guī)章制度、技術(shù)標準、管理標準、工作標準、勞動及消耗定額、統(tǒng)計臺帳等；五是建立和完善管理保障體系，有效控制投入產(chǎn)出，提高現(xiàn)場管理的運行效能；六是搞好班組建設(shè)和民主管理，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。

現(xiàn)場管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，開展現(xiàn)場管理工作，常見做法可分為三個階段：

1、治理整頓。著重解決生產(chǎn)現(xiàn)場臟、亂、差，特別是要整治存在的各種安全隱患，逐步建立起良好的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序。這是抓好現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)工作；

2、專業(yè)到位。做到管理重心下移，促進各專業(yè)管理的現(xiàn)場到位；

3、優(yōu)化提高。優(yōu)化現(xiàn)場管理的實質(zhì)是改善，改善的內(nèi)容就是縮小目標與現(xiàn)狀的差距。按pdca循環(huán)(質(zhì)量管理的基本方法)，使其合理有效地運行。

二、現(xiàn)場管理對電信行業(yè)安全生產(chǎn)的重要性

回顧總結(jié)國內(nèi)外重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因，其中不少是因為生產(chǎn)現(xiàn)場管理不到位造成，其教訓(xùn)十分深刻。因此，加強現(xiàn)場管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)意義重大。在這方面，作為福建電信行業(yè)的一員，筆者深切地感受現(xiàn)場管理對電信行業(yè)安全生產(chǎn)的重要性。

福建電信擔負著黨、政、軍、民通信任務(wù)。為了確保通信暢通。該企業(yè)歷來重視現(xiàn)場管理工作，從2001年開始，不惜投入巨額資金，緊緊圍繞“消除隱患、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范秩序、確保安全”這一宗旨，采取許多有力措施，不斷提升現(xiàn)場管理水平，使通信規(guī)模逐年擴大，通信質(zhì)量穩(wěn)中提高。