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第1篇 地勘單位安全生產(chǎn)管理辦法
第一章??? .一般規(guī)定
第一條? 為加強安全生產(chǎn)工作的管理，保障全隊從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)行業(yè)標準規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 安全生產(chǎn)的管理必須堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針。
第三條? 各單位必須認真執(zhí)行國家和地方各項安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時總結(jié)先進經(jīng)驗，及時推廣，推動全局的安全生產(chǎn)工作。
第四條? 各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員（含民工，下同）質(zhì)量和規(guī)格都合格的勞動防護用品，禁止將個人勞動防護用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時必須按規(guī)定著裝。
第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險。
第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費。
第一節(jié)??? 組織機構(gòu)
第七條? 大隊成立安全生產(chǎn)委員會：主任由大隊長擔任；副主任由主管安全生產(chǎn)工作的副大隊長和工會主席擔任；成員：由大隊辦公室、經(jīng)管部、財務(wù)部、工會、勞動人事部、安防部等部門負責人擔任。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會。
第八條? 大隊按要求設(shè)立安全管理機構(gòu)，并按規(guī)定配備專職的安全管理人員。
第九條? 凡從業(yè)人員（含農(nóng)民工，下同）超300人的單位必須設(shè)立安全管理機構(gòu)；300人以下應(yīng)設(shè)專職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設(shè)專職安全員；從業(yè)人員在50人以下的設(shè)兼職安全員。
第十條? 安全管理機構(gòu)職責
1.安全生產(chǎn)委員會的職責
（1）審查安全生產(chǎn)長遠規(guī)劃和年度工作計劃。
（2）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，并督促所屬單位認真執(zhí)行和落實。
（3）負責對所屬單位年度安全生產(chǎn)工作的考核。
（4）審查安全措施的提取和使用情況
（5）組織全隊安全生產(chǎn)工作的檢查，對重大事故隱患制訂整改方案，并督促落實。
（6）負責對重傷以上事故的調(diào)查和處理
2.安全管理部門的職責
（1）監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和開展事故預(yù)防工作的情況，定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢和重大事故隱患。
（2）制定安全生產(chǎn)目標管理計劃和安全生產(chǎn)目標。
（3）組織安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的事故隱患提出整改意見，并督促隱患單位及時整改。
（4）督促各下屬單位制定和貫徹安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度。
（5）參與審查和匯總安全技術(shù)措施計劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施費用使用和安全措施項目完成情況。
（6）參加審查新建、改建、擴建工程的設(shè)計、工程的驗收和試運轉(zhuǎn)工作。發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)定的問題有權(quán)要求解決，有權(quán)提請安全主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門制止其施工和生產(chǎn)。
（7）組織安全教育培訓(xùn)、競賽和安全月活動。
（8）組織安全教育與培訓(xùn)工作。
（9）負責傷亡事故統(tǒng)計、分析，參加事故調(diào)查，對造成事故的責任者提出處理意見。
（10）負責軍工核設(shè)施退役項目的立項、實施、檢查、等工作。
（11）負責事故應(yīng)急預(yù)案的演練與組織實施。
第二節(jié)?? 安全教育與培訓(xùn)
第十一條? 為提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，必須不斷地加強培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)的任務(wù)是：教育全體從業(yè)人員牢固樹立安全第一的思想，嚴格遵守各項安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。
第十二條? 安全教育和培訓(xùn)的要求
1.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過三級安全教育與培訓(xùn)。
2.調(diào)換工種的從業(yè)人員，必須進行換崗安全教育與培訓(xùn)，從業(yè)人員離崗超過6個月以后重新上崗時，要對其進行復(fù)工前的安全培訓(xùn)。
3.特殊工種的從業(yè)人員，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進行安全教育和培訓(xùn)。
4.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過40小時的安全教育與培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。
5.調(diào)換崗位、復(fù)工人員必須要進行16小時的安全教育與培訓(xùn)。
6.機動車駕駛員應(yīng)每年進行一次安全培訓(xùn)。
第十三條? 大隊級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和工程技術(shù)人員，必須獲得安全資質(zhì)證方可上崗。
第十四條? 各單位必須要做好安全生產(chǎn)知識宣傳工作，要充分利用各種宣傳工具，宣傳安全知識、安全技術(shù)、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進經(jīng)驗、先進人物等。
第十五條? 安全教育經(jīng)費在本單位安全技術(shù)措施費中列支。
第十六條? 安全教育和培訓(xùn)由安防、勞動人事、工會等部門負責組織實施。
第十七條? 應(yīng)按銷售收入的1%～3%提取安全生產(chǎn)措施費，由財務(wù)部門建立專門賬目。
第十八條? 各單位必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，給從業(yè)人員辦理工傷保險。
第三節(jié)???? 安全檢查與整改
第十九條? 安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段，目的是了解從業(yè)人員、施工現(xiàn)場、作業(yè)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況；是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實狀況。通過安全檢查和事故隱患的整改，消除事故，減少損失，保障安全生產(chǎn)。
第二十條? 安全檢查，要成立安全檢查組，由主要和主管負責同志帶隊，成員可根據(jù)檢查的內(nèi)容來確定。
第二十一條? 安全檢查組成員的要求
1.具備與檢查內(nèi)容相符的專業(yè)知識
2.對檢查對象的工藝流程比較熟悉。
3.責任心強，秉公辦事，不循私情。
第二十二條? 安全檢查，要制訂安全檢查表，將檢查的內(nèi)容列入表中，并提前發(fā)給檢查組成員。
第二十三條? 安全檢查的內(nèi)容
1.人的不安全行為：包括領(lǐng)導(dǎo)者，工程技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全思想和意識，安全技術(shù)素質(zhì)，安全心理和現(xiàn)場施工人員的身體健康狀態(tài)。
2.物的不安全狀況：包括設(shè)備安全狀態(tài)，安全防護設(shè)施的狀況，工作環(huán)境安全狀況，個人防護用品的質(zhì)量及使用情況。
3.現(xiàn)場管理狀態(tài)：包括物件的堆放，電器線路是否規(guī)范，人、機、環(huán)境是否合理，安全通道是否暢通，安全標志是否齊全并明顯，防暑、防凍措施是否到位，施工現(xiàn)場是否按規(guī)定配備消防設(shè)施。
4.職業(yè)衛(wèi)生狀況，包括職工是否按規(guī)定進行了體檢，施工現(xiàn)場的亮度、溫度、燥聲，塵毒是否達標，野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國家的標準。
5.管理的缺陷，包括安全機構(gòu)是否根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，安全生產(chǎn)責任制度是否落實，安全操作標準是否建全和落實。
第二十四條? 安全檢查的次數(shù)可根據(jù)實際情況決定，一般情況下大隊每年進行四次，基層生產(chǎn)經(jīng)營單位每月進行一次，班組每天進行一次。
第二十五條? 各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度，建檔的內(nèi)容包括，事故隱患的名稱，現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因，危險程度和整改的難易程度分析，隱患的整理方案，并上報大隊安防部。
第二十六條? 事故隱患治理方案內(nèi)容包括：治理的目標和任務(wù)，采取的方法和措施，經(jīng)費和物資落實，負責治理的機構(gòu)和人員，治理的時間與期限，安全措施與應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條? 因條件限制一時難于整改的事故隱患，必須采取防護措施，并有專人負責，嚴加監(jiān)控，確因不能排除的事故隱患，應(yīng)從危險區(qū)撤出從 業(yè)人員，并疏散可能危及的其它人員，并設(shè)警示標志，暫時停止使用。對因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)害的隱患，應(yīng)按照有關(guān)法律，法規(guī)和標準進行排查治理。
第二十八條? 加強對內(nèi)部改制企業(yè)的安全檢查工作，監(jiān)督內(nèi)部改制企業(yè)對事故隱患的排查和治理。
第二十九條? 事故隱患整改的費用應(yīng)從單位安全措施費中列支。
第四節(jié)?? 事故管理
第三十條? 各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時內(nèi)向隊、局報告。
1.因工重傷以上的事故；
2.發(fā)生我方負同等以上責任、直接經(jīng)濟損失在5萬元的交通事故；
3.發(fā)生直接經(jīng)濟損失在20萬元以上的生產(chǎn)性火災(zāi)事故；
4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標準源丟失事故。
第三十一條? 事故報告的內(nèi)容；
1.事故發(fā)生的時間、地點和當事人基本情況；
2.事故簡要經(jīng)過；
3.事故傷亡及損失情況；
4.事故的原因及性質(zhì)；
5.事故的處理意見和結(jié)論。
第三十二條? 處理事故必須堅持“四不放過”的原則，嚴肅查處責任者。
第五節(jié)???? 農(nóng)民工的管理
第三十三條? 各單位需要請農(nóng)民工時，必須到各單位勞動人事部門辦理提出申請。
第三十四條? 農(nóng)民工聘用后，聘用單位必須到當?shù)貏趧有姓鞴懿块T辦理有關(guān)手續(xù)，并為其辦理人身保險。
第三十五條? 農(nóng)民工合同的簽訂及解除：
1.農(nóng)民工被聘用后，聘用單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動和安全合同，明確各方的安全責任、義務(wù)和權(quán)利。農(nóng)民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動保護權(quán)利。
第三十六條
1.農(nóng)民工，一般不得從事特殊工種作業(yè)，如因工作需要，農(nóng)民工需要從事特殊作業(yè)時，必須經(jīng)地方勞動行政主管部門安全培訓(xùn)，并獲得安全操作證后方可上崗。
2.農(nóng)民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時，必須實行轉(zhuǎn)換制。每屆不得超過2年。
第二章??? 地質(zhì)勘查安全管理
第三十七條? 野外作業(yè)單位要認真執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。
第三十八條? 在編寫地質(zhì)勘查和施工設(shè)計前，地質(zhì)勘察負責人和設(shè)計人員必須到實地進行勘查，充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件，設(shè)計中必須有切實可行的安全措施。
第三十九條? 野外作業(yè)中，禁止一個人單獨上山，不準在視線不明或亂草叢中及其不安全地方休息。
第四十條? 不準在森林中吸煙或生火，禁止食用識別不清的野生物和水，以防中毒。
第四十一條? 野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險區(qū)，應(yīng)繞道而行，必須要攀登時，應(yīng)采取可靠的安全措施，人員間應(yīng)拉開一定距離，相互照應(yīng)，嚴禁往山下投擲或滾放石頭。
第四十二條? 遇到深、寬及流速較快的河流時，禁止涉水或強行渡河。利用小船、木筏或其它的水運工具渡河時，必須遵守水運有關(guān)安全規(guī)定。
第四十三條? 出隊前，應(yīng)向當?shù)鼐用窳私猱數(shù)孛耖g的風俗，山中的野獸，地質(zhì)災(zāi)害，植物，流行性傳染病種，疫情傳染源，自然環(huán)境，人文地理， 交通等狀況，上山作業(yè)時，要了解山中守獵、毒蛇等情況，防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井，在有毒蛇出沒的地區(qū)通行或作業(yè)時，應(yīng)作好防護，并隨 身攜帶蛇藥，掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。
第四十四條? 在舊礦區(qū)或前人工作過的地區(qū)進行野外作業(yè)時，應(yīng)注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進入老窿必須有兩個人以上。
第四十五條? 野外地質(zhì)作業(yè)應(yīng)注意如下幾點：
1.在進行槽、井探編錄或觀察地質(zhì)現(xiàn)象時，應(yīng)注意觀察和避開其幫壁的松石及其它危險因素，并及時處理。
2擬進入坑道進行地質(zhì)工作時，應(yīng)先查清坑道內(nèi)的危險因素，否則不準進入坑道內(nèi)作業(yè)。
3.敲打硬脆巖石或采集樣品時，應(yīng)防止碎石飛擊傷人。
4.選用地質(zhì)錘應(yīng)保證質(zhì)量，防止折柄或錘頭脫柄，防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。
第四十六條? 在超過2m深的探槽、淺井內(nèi)取樣時，必須在地表設(shè)專人監(jiān)護，多人作業(yè)時，相互兩人間距不得小于1m。
第四十七條? 野外鉆探施工安全
1.要嚴執(zhí)行鉆探安全規(guī)定，制定野外施工安全方案和有關(guān)安全制度。
2.在選擇機場時，要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力，地基的面積應(yīng)與所選用的設(shè)備相適應(yīng)，塔基填方不得超過塔基面積的四分之一，填方部分要夯實；機場周圍要修有排水溝；
3.地基、便道附近有坑、井、溝、坎等危險處，要設(shè)防護欄桿。
4.人工搬運便道，有效寬度不小于1.6m，坡度不大于20，特殊情況不能超過30，轉(zhuǎn)彎處設(shè)“z”路，其導(dǎo)路不短于7m。
5.在安裝與拆卸鐵塔時，要在機長的統(tǒng)一指揮下進行，從業(yè)人員必須戴好安全帽，上塔的人員必須系好安全帶，嚴禁穿帶釘子、硬底鞋和赤腳上塔，不準將使用工具和螺栓放在臺板上。
6.鉆塔要與空中的電線線路保持一定的安全距離，在開鉆前要了解工作區(qū)地下有無電纜線、通信光纜和各種管路，
7.雷區(qū)作業(yè)時，要安裝避雷設(shè)施，確保鉆機和人員的安全。
8.鉆機工地上要配備消防器材，做好消防工作；
9.鉆機機場的照明必須使用36伏安全電壓，并保證規(guī)定照度；
10.鉆機機場使用的電源線要架空，高度不低于3m，并做到“一箱”“一閘”“一漏”；
第四十八條? 工程測量安全。
1.測工攜帶伐木斧鋸時，應(yīng)在斧刃和鋸齒上套上防護罩。
2.擺腳架或立塔、尺，均應(yīng)選擇安全的地方。
3.用測繩、鋼尺量距時，必須防止接近架空輸電線，當兩測點拉直測繩（尺）時，不觸及到電線，并保持安全距離。
4.沿鐵路、公路及在城市人口稠密區(qū)作業(yè)時，應(yīng)遵守交通安全法和鐵路安全規(guī)定，備制醒目標志，并盡量縮短從業(yè)人員在路基上停留的時間。
5.在造標埋石時，應(yīng)經(jīng)常檢查使用的工具，并保持完好，標的位置應(yīng)與架空輸電線路、鐵路、公路、電話線間保持足夠的安全距離。
6.城區(qū)測量時，應(yīng)以木質(zhì)塔尺為宜，以避免上部接觸電線。
第三章??? 工程施工安全管理
第四十九條? 各單位的工程公司必須根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第五十條? 各工程公司必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。
第五十一條? 組織機構(gòu)
1.工程施工單位，必須建立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責工程施工安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.項目經(jīng)理全面負責本項目內(nèi)所有施工工地的安全生產(chǎn)工作。項目經(jīng)理部必須配備專職或兼職安全管理人員。
第五十二條? 施工工地，必須配備專（兼）職的持證電工，其它特殊工種的從業(yè)人員，必須獲地方有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書，方可上崗。
第五十三條? 各施工項目在施工前，應(yīng)先制訂安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，制訂安全施工組織方案，方可開工。
第五十四條? 施工現(xiàn)場，必須配備足夠的消防設(shè)施，建立消防安全制度。
第五十五條? 施工工地必須設(shè)置安全標語、安全標志和安全警示牌標志等，并懸掛在工地的明顯處。
第五十六條? 施工單位在施工前，必須告知從業(yè)人員該工程項目的安全技術(shù)規(guī)范、標準和施工過程中遇到的危險源以及安全生產(chǎn)的要求。
第五十八條? 施工單位必須按規(guī)定提取安全措施經(jīng)費。
第五十九條? 現(xiàn)場安全管理：
1．項目經(jīng)理部應(yīng)每月一次安全檢查，施工現(xiàn)場、班組必須堅持日巡查制度，并做好記錄。
2．現(xiàn)場施工的電線線路必須架空，高度在3米，輸電應(yīng)采用五芯線電纜和tn-s系統(tǒng)，嚴禁使用四芯電纜和外加一根線方式進行連接，并做到一機一閘。
3．移動式帶電設(shè)備（含鉆機、潛水泵、攪拌機等），必須按“一箱”“一漏”的要求進行配置。
4．高處作業(yè)必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求進行施工，戴好安全帶，防止高處墜落事故的發(fā)生。
5．裝有乙炔與氧氣瓶不能混裝（存）、倒放，應(yīng)分庫存放，并保持安全距離，安全距離不得小于5米。
6．作業(yè)現(xiàn)場要有安全區(qū)，安全通道，堆放的物資，施工材料，要規(guī)范，不能隨意堆放。
7．施工現(xiàn)場要有防暑、降溫，防雨、防寒措施。
8．施工現(xiàn)場進行全封閉型施工，嚴禁閑人入內(nèi)。
9．土石立爆破作業(yè)時，必須由專職爆破工持證上崗操作，飛石撒落范圍內(nèi)必須設(shè)置人員警戒。
第四章??? 工業(yè)企業(yè)安全管理
第六十條? 各工業(yè)制造業(yè)企業(yè)和內(nèi)部改制企業(yè)必須建立健全各項安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)程，制訂各工種的安全操作標準。
第六十一條? 各企業(yè)要建立建全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，配足安全管理人員，建好企業(yè)內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
第六十二條? 對內(nèi)部改制企業(yè)的安全管理實行自主管理、企業(yè)負責，大隊監(jiān)管的原則。
第六十三條? 對企業(yè)進行改制時，單位必須與改制企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理合同，明確雙方在安全管理中的權(quán)利、義務(wù)和責任。
第六十四條? 企業(yè)要加強對員工的安全工作的宣傳、教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)的時間嚴格執(zhí)行地質(zhì)局的規(guī)定。
第六十五條? 企業(yè)特殊崗位的從業(yè)人員必須經(jīng)地方安全行政主管部門培訓(xùn)，并獲得崗位資質(zhì)證書方可上崗。
第六十六條? 各企業(yè)要堅持每月一次安全檢查，班組堅持日巡查制度。
第六十七條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)要按年度銷售總收入的1%-5%標準提取安全生產(chǎn)措施費，安全措施費用要單獨核算，單獨建賬，專項使用。
第六十八條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)應(yīng)對所有的從業(yè)人員，加入工傷保險。
第六十九條? 要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
第七十條? 各生產(chǎn)企業(yè)要加強班組安全建設(shè)，在班組中積極開展“安全標準化班組”活動。
第七十一條? 各生產(chǎn)設(shè)備的安全防護裝置要完好，并靈敏可靠。
第七十二條? 各生產(chǎn)車間必須有安全通道，并保持暢通，車間內(nèi)有應(yīng)有明顯的安全標志和警示標志。
第七十三條? 各工業(yè)企業(yè)必須制定消防安全制度，在廠區(qū)、車間內(nèi)要按標準配備消防器材，成立義務(wù)消防隊。
第七十四條? 各工業(yè)企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定：制定本企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案；辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第七十五條? 在新建、擴建項目時要嚴格執(zhí)行“三同時”制度，生產(chǎn)車間設(shè)備的安裝必須符合人－機工程，達到人－機－環(huán)境的和詣。
第七十六條? 成品、半成品、原材料、工件的堆放，實行定置管理，嚴格控制堆放的高度。
第七十七條? 各項安全操作規(guī)程和標準要懸掛在車間比較醒目的地方，操作規(guī)程要掛在設(shè)備旁。
第七十八條? 電器、電路的安全要執(zhí)行《電器安全管理規(guī)定》
第五章??? 機動車輛安全管理
第七十九條? 認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通法》和《中華人民共和國道路交通安全法》。
第八十條? 實行《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局駕駛員上崗操作證》制度，單位駕駛員必須具備有《駕駛證》和《上崗操作證》方可動車。
第八十一條? 上崗證的發(fā)放范圍
1.在崗專職機動車駕駛員和車管人員
2.分管安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)、安防科長。
3.持證人員條件
（1）本人持有機動車駕駛證
（2）駕駛技術(shù)熟練，具有相應(yīng)的理論知識和處理緊急狀況的應(yīng)變能力。
（3）能自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和省、市、局、隊有關(guān)交通安全的規(guī)章制度。
（4）身體健康，符合機動車駕駛員適應(yīng)性檢測條件要求，不得有妨礙安全駕駛車輛的疾病。
（5）有良好的職業(yè)道德和文明駕駛的作風。
（6）無重大交通責任事故，道路交通違法行為扣分不大于6分。
4.上崗證發(fā)放程序
（1）各單位、大隊機關(guān)將符合持征條件的機動車駕駛員摸底后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機動車駕駛員上崗操作證審驗表》，（以下簡稱《審驗表》）。
（2）《審驗表》由個人填寫后，由安全部門簽署意見，報單位安全生產(chǎn)委員會審批，通過后報局安全生產(chǎn)委員會，同時上報本單位《機動車駕駛員上崗操作證登記冊》。
（3）《審驗表》經(jīng)地質(zhì)局安委會審驗同意后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機動車駕駛員上崗操作證》。
5.“上崗證”的管理
（1）“上崗證”由地質(zhì)局統(tǒng)一印制和頒發(fā)，并收取工本費。
（2）“上崗證”二年一審，審驗的時間暫定于每年的4月份。
（3）審驗的方法是：先由各單位將原“上崗證”收回，由持證人填寫出自我鑒定，經(jīng)安全部門考評合格后，簽字蓋章發(fā)給原證，并報局備案。
第八十二條? 凡符合下列條件之一者，取銷“上崗證”。
1.發(fā)生負同等責任以上（含同等責任）的交通事故，一次死亡 1 人以上（含1人）或一次重傷 3人以上（含 3人）的。
2.年內(nèi)因違章行為被交警部門扣滿12分的；
3.發(fā)生交通事故后逃逸或隱瞞不報；
4.離開駕駛崗位、退休、退職（反聘除外）或機動駕駛員適應(yīng)性檢測不合格的；
5.其它原因經(jīng)單位審驗不合格的，注銷“上崗證”時，由單位簽署意見，報地質(zhì)局批準備案，同時將“上崗證”收回。
第八十三條? 確系特殊原因（如搶險救災(zāi)、救人等）需由無“上崗證”的駕駛員臨時上崗時，應(yīng)經(jīng)單位主要負責人同意，并報大隊備案，但臨時上崗的時限不能超過7天，否則按違章處理。
第八十四條? 大隊內(nèi)部借調(diào)，借用或外聘的駕駛員，由用人單位負責管理，同時必須持有“上崗證”才能駕駛公有車輛。
第六章???? 環(huán)境保護與職業(yè)衛(wèi)生管理
第八十五條? 職業(yè)衛(wèi)生工作要認真貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的工作方針；認真貫徹《勞動法》和《職業(yè)病防治法》，努力改善作業(yè)場所的勞動衛(wèi)生條件，減少或消除作業(yè)場所中的有毒有害因素，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
第八十六條? 各單位在新建，改建、擴建和技術(shù)改造的工程項目，其職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)和使用。
第八十七條? 按照有關(guān)規(guī)定，定期對有毒有害作業(yè)場所進行監(jiān)測，室內(nèi)粉塵作業(yè)點每年不少于 12 次，放射性作業(yè)場所每年 4 次，有毒有害場所每年應(yīng)不少于 12 次。
第八十八條? 定期對從事有毒有害工作的工作人員進行體檢，并建立職業(yè)健康檔案。
第八十九條? 對出現(xiàn)的職業(yè)?。☉?yīng)出市級以上職業(yè)病鑒定中心的證明）單位應(yīng)根據(jù)實際情況，盡快調(diào)換工作，使其脫離接觸有毒有害物質(zhì)，并及時給予治療。
第九十條? 新聘的從業(yè)人員必須進行預(yù)防性的健康檢查，不符合該工作的身體條件一律不聘用。
第九十一條? 塵毒作業(yè)場所，必須安裝降塵，防毒，防害的措施，并能做到靈敏可靠。
第九十二條? 要及時作好防暑降溫和防凍防寒工作，出隊時要配備防暑降溫和防凍防寒物資。
第九十三條? 野外作業(yè)人員，未經(jīng)允許，嚴禁私自下河、江、塘游泳，如要下河、江、塘游泳必須有組織，有措施，有應(yīng)急預(yù)案，方可下水游泳。
第九十四條? 生產(chǎn)場所的亮度、濕度、噪音和三廢排放要符合國家標準，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。
第七章???? 獎勵與處罰
第九十五條? 凡認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行各項安全法規(guī)制度，無重傷以上事故的單位和在生產(chǎn)過程遵章守紀，發(fā)現(xiàn)和解決隱患，避免事故，搶險救災(zāi)等方面做出成績的個人都應(yīng)給予獎勵。
凡安全管理混亂，違反安全法規(guī)，以至發(fā)生重傷以上傷亡事故或造成重大經(jīng)濟損失的單位和造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失的直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)者，都應(yīng)給予處罰
第一節(jié)???? 獎??? 勵
第九十六條? 經(jīng)大隊安全生產(chǎn)委員會考核，各單位無死亡、無重傷事故、無負同等以上責任、直接經(jīng)濟損失在5萬元以上（含5萬元）的交通事 故、無直接經(jīng)濟損失在20萬元（含20萬元）以上的火災(zāi)事故、無直接經(jīng)濟損失在30萬元（含30萬元）以上的環(huán)境污染事故、無直接經(jīng)濟損失在2萬元（含2 萬元）以上的儀器設(shè)備事故、無重大生產(chǎn)質(zhì)量事故、無發(fā)生集體中毒事件和廢渣治理工程事故，塵毒場所全面開展了監(jiān)測工作且合格率達到90%以上，未發(fā)現(xiàn)新的 職業(yè)病患者。大隊可按局標準發(fā)給安全生產(chǎn)獎：
第九十七條被評為年度安全生產(chǎn)先進個人的，獎勵200元。
第九十八條? 凡具備下列條件之一者，由所在單位給予100～1000元的獎勵；在安全生產(chǎn)方面有重大特殊貢獻的，由大隊給予1000元及以上的獎勵：
1.在搶險救災(zāi)中臨危不懼、挺身而出，避免事故擴大或人員傷亡的；
2.在安全生產(chǎn)方面開展技術(shù)革新、提出合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造成效顯著的；
3.積極消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的；
4.舉報“三違”或隱瞞事故行為、經(jīng)查證屬實的；
第九十九條? 大隊建立安全獎勵基金制度。
（一）安全獎勵基金的來源及使用：
1.從局安措費中提取一部分；
2.安全方面的扣、罰款。
大隊安全獎勵基金由財務(wù)部按當年文件規(guī)定標準提取并建立專項帳目管理，?？顚Ｓ谩０踩剟罨鹬饕糜诎踩矫娴母鞣N獎勵。
（二）大隊對各單位的安全獎勵標準，按該辦法執(zhí)行；
（三）各單位對經(jīng)濟實體和員工的安全獎勵，也按本辦法執(zhí)行，
第二節(jié)???? 處????? 罰
第一○○條? 因公死亡一人，罰用人單位10000元，死亡多人累計處罰。
因公死亡三人（含三人）以上的事故的主要責任人和領(lǐng)導(dǎo)者，除按上述經(jīng)濟處罰外，還應(yīng)接受行政處分。
第一○一條? 因公重傷一人，罰單位5000元，重傷多人累計處罰。
第一○二條? 發(fā)生生產(chǎn)性火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、中毒事故、標準源丟失事故和其他事故，按事故直接經(jīng)濟損失的10～20%處罰事故單位。
第一○三條? 受到大隊處罰單位，第一責任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、專兼安全員各罰款400～800元；
第一○四條? 發(fā)生下列違章行為之一的個人，罰款200～400元：
1.發(fā)生事故隱瞞不報、弄虛作假并作偽證者；
2.一年內(nèi)3次及以上違章者；
3.擅自甩掉或不按規(guī)定安裝各種安全保護裝置的責任者；
4.違反民爆物品管理規(guī)定的責任者；
5.不按規(guī)定穿戴勞動防護用品者；
6、醉酒駕駛公車者；（未造成事故）
7.在嚴禁煙火的場所吸煙或動火者；
8.無證上崗者；
第一○五條? 因喝酒駕駛公有車輛發(fā)生事故要加重加倍處罰；
第一○六條? 指派無上崗操作證的駕駛員駕駛公車的，罰指派人1000元，造成事故的一切后果由指派人員負責；
第八章?? 附? 則
第一○七條? 本辦法適應(yīng)______所屬各單位（含改制企業(yè)）。
第一○八條? 本規(guī)程的解釋權(quán)屬_____。
第一○九條? 本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。
第2篇 地勘單位安全管理措施
第一節(jié)地勘單位安全管理概述
一、地勘單位安全管理的任務(wù)
消除和控制生產(chǎn)過程中的各種危害因素和不良行為(人的不安全行為,物的不安全因素),最大限度地減少事故的發(fā)生。
二、地勘單位安全管理的內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策法律法規(guī)
2、設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員
3、建立各項安全管理制度
4、對職工進行安全教育培訓(xùn)
5、做好設(shè)計審查工作
6、制定和落實安全技術(shù)措施計劃
7、應(yīng)用現(xiàn)代安全技術(shù)和管理方法控制危險,改進安全設(shè)施
8、制定災(zāi)害預(yù)防計劃和事故應(yīng)急救援方案并組織落實
9、向職工發(fā)放勞動防護用品
10、對事故進行統(tǒng)計報告和分析
第二節(jié) 安全生產(chǎn)方針
我國的安全方針是“以人為本,安全第一,預(yù)防為主,(綜合治理)”。
——人的生命高于一切
——思想上必須重視安全
——生產(chǎn)必須安全
——樹立事故是可以預(yù)防的觀念(追求本質(zhì)安全)
——必須建立健全安全生產(chǎn)的各項制度(責任制、制度、操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)標準化建設(shè))
第三節(jié)地勘單位安全管理制度
一、安全生產(chǎn)責任制
地勘單位負責人安全生產(chǎn)職責
1、認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)中有關(guān)地勘工作安全生產(chǎn)的規(guī)定。
2、建立、健全并落實安全生產(chǎn)責任制(縱、橫);
3、組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
4、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施和安全經(jīng)費按規(guī)定及時提取或交納;
5、督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患;
6、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7、根據(jù)需要配備合格的安全管理人員。
8、組織對職工進行安全教育、培訓(xùn)。
9、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救,配合對事故的調(diào)查。
(一)認真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定;
(二)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度;
(三)根據(jù)需要配備合格的安全工作人員,對每個行業(yè)場所進行跟班檢查;
(四)采取有效措施,改善職工勞動條件,保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動防護用品的及時供應(yīng);
(五)依照本條例的規(guī)定,對職工進行安全教育、培訓(xùn);
(六)制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計劃;
(七)及時采取措施,處理礦山存在的事故隱患;
(八)及時、如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故。
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
二、安全檢查制度
(一) 安全檢查的內(nèi)容
查思想、查制度、查隱患和整改、查事故處理
(二)安全檢查的形式
日常性檢查、定期檢查、專業(yè)性檢查、專題性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查、不定期檢查
三、安全教育培訓(xùn)制度
(一)安全教育培訓(xùn)的類型
1、新工人入礦的三級安全教育(地下72、露天48)、
3、日常安全教育、4、其他人員的安全教育、
2、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)、5、各級管理干部、安全員安全教育,
6、地勘單位負責人安全教育培訓(xùn)(安全管理資格)
四、“三同時”與安全評價制度
(一)“三同時”概念
(二)施工方案與安全技術(shù)措施設(shè)計及設(shè)計審查
(三)安全評價制度
五、安全技術(shù)措施計劃制度
(一)安全措施計劃的主要內(nèi)容和范圍(預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施費用,預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施費用,安全宣傳和教育費用,其他改善安全生產(chǎn)條件的技術(shù)措施費用)。
(二)安全衛(wèi)生措施計劃編制的依據(jù)和方法
(三)安全技術(shù)措施計劃的經(jīng)費來源
六、危險源監(jiān)控管理、隱患治理
(一) 危險源監(jiān)控制度
(二) 隱患治理制度
七、職工傷亡事故統(tǒng)計報告管理制度
八、安全考評獎懲制度
九、勞動防護用品發(fā)放與使用制度
十、特種設(shè)備管理制度
第3篇 地勘安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 .一般規(guī)定
第一條 為加強安全生產(chǎn)工作的管理,保障全隊從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)行業(yè)標準規(guī)定,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)的管理必須堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針。
第三條 各單位必須認真執(zhí)行國家和地方各項安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時總結(jié)先進經(jīng)驗,及時推廣,推動全局的安全生產(chǎn)工作。
第四條 各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員(含民工,下同)質(zhì)量和規(guī)格都合格的勞動防護用品,禁止將個人勞動防護用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時必須按規(guī)定著裝。
第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險。
第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費。
第一節(jié) 組織機構(gòu)
第七條 大隊成立安全生產(chǎn)委員會:主任由大隊長擔任;副主任由主管安全生產(chǎn)工作的副大隊長和工會主席擔任;成員:由大隊辦公室、經(jīng)管部、財務(wù)部、工會、勞動人事部、安防部等部門負責人擔任。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會。
第八條 大隊按要求設(shè)立安全管理機構(gòu),并按規(guī)定配備專職的安全管理人員。
第九條 凡從業(yè)人員(含農(nóng)民工,下同)超300人的單位必須設(shè)立安全管理機構(gòu);300人以下應(yīng)設(shè)專職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設(shè)專職安全員;從業(yè)人員在50人以下的設(shè)兼職安全員。
第十條 安全管理機構(gòu)職責
1.安全生產(chǎn)委員會的職責
(1)審查安全生產(chǎn)長遠規(guī)劃和年度工作計劃。
(2)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),并督促所屬單位認真執(zhí)行和落實。
(3)負責對所屬單位年度安全生產(chǎn)工作的考核。
(4)審查安全措施的提取和使用情況
(5)組織全隊安全生產(chǎn)工作的檢查,對重大事故隱患制訂整改方案,并督促落實。
(6)負責對重傷以上事故的調(diào)查和處理
2.安全管理部門的職責
(1)監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和開展事故預(yù)防工作的情況,定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢和重大事故隱患。
(2)制定安全生產(chǎn)目標管理計劃和安全生產(chǎn)目標。
(3)組織安全生產(chǎn)檢查,對檢查出的事故隱患提出整改意見,并督促隱患單位及時整改。
(4)督促各下屬單位制定和貫徹安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度。
(5)參與審查和匯總安全技術(shù)措施計劃,監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施費用使用和安全措施項目完成情況。
(6)參加審查新建、改建、擴建工程的設(shè)計、工程的驗收和試運轉(zhuǎn)工作。發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)定的問題有權(quán)要求解決,有權(quán)提請安全主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門制止其施工和生產(chǎn)。
(7)組織安全教育培訓(xùn)、競賽和安全月活動。
(8)組織安全教育與培訓(xùn)工作。
(9)負責傷亡事故統(tǒng)計、分析,參加事故調(diào)查,對造成事故的責任者提出處理意見。
(10)負責軍工核設(shè)施退役項目的立項、實施、檢查、等工作。
(11)負責事故應(yīng)急預(yù)案的演練與組織實施。
第二節(jié) 安全教育與培訓(xùn)
第十一條 為提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),必須不斷地加強培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)的任務(wù)是:教育全體從業(yè)人員牢固樹立安全第一的思想,嚴格遵守各項安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。
第十二條 安全教育和培訓(xùn)的要求
1.新錄用的從業(yè)人員,必須經(jīng)過三級安全教育與培訓(xùn)。
2.調(diào)換工種的從業(yè)人員,必須進行換崗安全教育與培訓(xùn),從業(yè)人員離崗超過6個月以后重新上崗時,要對其進行復(fù)工前的安全培訓(xùn)。
3.特殊工種的從業(yè)人員,必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進行安全教育和培訓(xùn)。
4.新錄用的從業(yè)人員,必須經(jīng)過40小時的安全教育與培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
5.調(diào)換崗位、復(fù)工人員必須要進行16小時的安全教育與培訓(xùn)。
6.機動車駕駛員應(yīng)每年進行一次安全培訓(xùn)。
第十三條 大隊級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和工程技術(shù)人員,必須獲得安全資質(zhì)證方可上崗。
第十四條 各單位必須要做好安全生產(chǎn)知識宣傳工作,要充分利用各種宣傳工具,宣傳安全知識、安全技術(shù)、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進經(jīng)驗、先進人物等。
第十五條 安全教育經(jīng)費在本單位安全技術(shù)措施費中列支。
第十六條 安全教育和培訓(xùn)由安防、勞動人事、工會等部門負責組織實施。
第十七條 應(yīng)按銷售收入的1%~3%提取安全生產(chǎn)措施費,由財務(wù)部門建立專門賬目。
第十八條 各單位必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,給從業(yè)人員辦理工傷保險。
第三節(jié) 安全檢查與整改
第十九條 安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段,目的是了解從業(yè)人員、施工現(xiàn)場、作業(yè)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況;是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實狀況。通過安全檢查和事故隱患的整改,消除事故,減少損失,保障安全生產(chǎn)。
第二十條 安全檢查,要成立安全檢查組,由主要和主管負責同志帶隊,成員可根據(jù)檢查的內(nèi)容來確定。
第二十一條 安全檢查組成員的要求
1.具備與檢查內(nèi)容相符的專業(yè)知識
2.對檢查對象的工藝流程比較熟悉。
3.責任心強,秉公辦事,不循私情。
第二十二條 安全檢查,要制訂安全檢查表,將檢查的內(nèi)容列入表中,并提前發(fā)給檢查組成員。
第二十三條 安全檢查的內(nèi)容
1.人的不安全行為:包括領(lǐng)導(dǎo)者,工程技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全思想和意識,安全技術(shù)素質(zhì),安全心理和現(xiàn)場施工人員的身體健康狀態(tài)。
2.物的不安全狀況:包括設(shè)備安全狀態(tài),安全防護設(shè)施的狀況,工作環(huán)境安全狀況,個人防護用品的質(zhì)量及使用情況。
3.現(xiàn)場管理狀態(tài):包括物件的堆放,電器線路是否規(guī)范,人、機、環(huán)境是否合理,安全通道是否暢通,安全標志是否齊全并明顯,防暑、防凍措施是否到位,施工現(xiàn)場是否按規(guī)定配備消防設(shè)施。
4.職業(yè)衛(wèi)生狀況,包括職工是否按規(guī)定進行了體檢,施工現(xiàn)場的亮度、溫度、燥聲,塵毒是否達標,野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國家的標準。
5.管理的缺陷,包括安全機構(gòu)是否根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善,安全生產(chǎn)責任制度是否落實,安全操作標準是否建全和落實。
第二十四條 安全檢查的次數(shù)可根據(jù)實際情況決定,一般情況下大隊每年進行四次,基層生產(chǎn)經(jīng)營單位每月進行一次,班組每天進行一次。
第二十五條 各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,建檔的內(nèi)容包括,事故隱患的名稱,現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因,危險程度和整改的難易程度分析,隱患的整理方案,并上報大隊安防部。
第二十六條 事故隱患治理方案內(nèi)容包括:治理的目標和任務(wù),采取的方法和措施,經(jīng)費和物資落實,負責治理的機構(gòu)和人員,治理的時間與期限,安全措施與應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條 因條件限制一時難于整改的事故隱患,必須采取防護措施,并有專人負責,嚴加監(jiān)控,確因不能排除的事故隱患,應(yīng)從危險區(qū)撤出從 業(yè)人員,并疏散可能危及的其它人員,并設(shè)警示標志,暫時停止使用。對因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)害的隱患,應(yīng)按照有關(guān)法律,法規(guī)和標準進行排查治理。
第二十八條 加強對內(nèi)部改制企業(yè)的安全檢查工作,監(jiān)督內(nèi)部改制企業(yè)對事故隱患的排查和治理。
第二十九條 事故隱患整改的費用應(yīng)從單位安全措施費中列支。
第四節(jié) 事故管理
第三十條 各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時內(nèi)向隊、局報告。
1.因工重傷以上的事故;
2.發(fā)生我方負同等以上責任、直接經(jīng)濟損失在5萬元的交通事故;
3.發(fā)生直接經(jīng)濟損失在20萬元以上的生產(chǎn)性火災(zāi)事故;
4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標準源丟失事故。
第三十一條 事故報告的內(nèi)容;
1.事故發(fā)生的時間、地點和當事人基本情況;
2.事故簡要經(jīng)過;
3.事故傷亡及損失情況;
4.事故的原因及性質(zhì);
5.事故的處理意見和結(jié)論。
第三十二條 處理事故必須堅持“四不放過”的原則,嚴肅查處責任者。
第五節(jié) 農(nóng)民工的管理
第三十三條 各單位需要請農(nóng)民工時,必須到各單位勞動人事部門辦理提出申請。
第三十四條 農(nóng)民工聘用后,聘用單位必須到當?shù)貏趧有姓鞴懿块T辦理有關(guān)手續(xù),并為其辦理人身保險。
第三十五條 農(nóng)民工合同的簽訂及解除:
1.農(nóng)民工被聘用后,聘用單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動和安全合同,明確各方的安全責任、義務(wù)和權(quán)利。農(nóng)民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動保護權(quán)利。
第三十六條
1.農(nóng)民工,一般不得從事特殊工種作業(yè),如因工作需要,農(nóng)民工需要從事特殊作業(yè)時,必須經(jīng)地方勞動行政主管部門安全培訓(xùn),并獲得安全操作證后方可上崗。
2.農(nóng)民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時,必須實行轉(zhuǎn)換制。每屆不得超過2年。
第二章 地質(zhì)勘查安全管理
第三十七條 野外作業(yè)單位要認真執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。
第三十八條 在編寫地質(zhì)勘查和施工設(shè)計前,地質(zhì)勘察負責人和設(shè)計人員必須到實地進行勘查,充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件,設(shè)計中必須有切實可行的安全措施。
第三十九條 野外作業(yè)中,禁止一個人單獨上山,不準在視線不明或亂草叢中及其不安全地方休息。
第四十條 不準在森林中吸煙或生火,禁止食用識別不清的野生物和水,以防中毒。
第四十一條 野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險區(qū),應(yīng)繞道而行,必須要攀登時,應(yīng)采取可靠的安全措施,人員間應(yīng)拉開一定距離,相互照應(yīng),嚴禁往山下投擲或滾放石頭。
第四十二條 遇到深、寬及流速較快的河流時,禁止涉水或強行渡河。利用小船、木筏或其它的水運工具渡河時,必須遵守水運有關(guān)安全規(guī)定。
第四十三條 出隊前,應(yīng)向當?shù)鼐用窳私猱數(shù)孛耖g的風俗,山中的野獸,地質(zhì)災(zāi)害,植物,流行性傳染病種,疫情傳染源,自然環(huán)境,人文地理, 交通等狀況,上山作業(yè)時,要了解山中守獵、毒蛇等情況,防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井,在有毒蛇出沒的地區(qū)通行或作業(yè)時,應(yīng)作好防護,并隨 身攜帶蛇藥,掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。
第四十四條 在舊礦區(qū)或前人工作過的地區(qū)進行野外作業(yè)時,應(yīng)注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進入老窿必須有兩個人以上。
第四十五條 野外地質(zhì)作業(yè)應(yīng)注意如下幾點:
1.在進行槽、井探編錄或觀察地質(zhì)現(xiàn)象時,應(yīng)注意觀察和避開其幫壁的松石及其它危險因素,并及時處理。
2擬進入坑道進行地質(zhì)工作時,應(yīng)先查清坑道內(nèi)的危險因素,否則不準進入坑道內(nèi)作業(yè)。
3.敲打硬脆巖石或采集樣品時,應(yīng)防止碎石飛擊傷人。
4.選用地質(zhì)錘應(yīng)保證質(zhì)量,防止折柄或錘頭脫柄,防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。
第四十六條 在超過2m深的探槽、淺井內(nèi)取樣時,必須在地表設(shè)專人監(jiān)護,多人作業(yè)時,相互兩人間距不得小于1m。
第四十七條 野外鉆探施工安全
1.要嚴執(zhí)行鉆探安全規(guī)定,制定野外施工安全方案和有關(guān)安全制度。
2.在選擇機場時,要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力,地基的面積應(yīng)與所選用的設(shè)備相適應(yīng),塔基填方不得超過塔基面積的四分之一,填方部分要夯實;機場周圍要修有排水溝;
3.地基、便道附近有坑、井、溝、坎等危險處,要設(shè)防護欄桿。
4.人工搬運便道,有效寬度不小于1.6m,坡度不大于20,特殊情況不能超過30,轉(zhuǎn)彎處設(shè)“z”路,其導(dǎo)路不短于7m。
5.在安裝與拆卸鐵塔時,要在機長的統(tǒng)一指揮下進行,從業(yè)人員必須戴好安全帽,上塔的人員必須系好安全帶,嚴禁穿帶釘子、硬底鞋和赤腳上塔,不準將使用工具和螺栓放在臺板上。
6.鉆塔要與空中的電線線路保持一定的安全距離,在開鉆前要了解工作區(qū)地下有無電纜線、通信光纜和各種管路,
7.雷區(qū)作業(yè)時,要安裝避雷設(shè)施,確保鉆機和人員的安全。
8.鉆機工地上要配備消防器材,做好消防工作;
9.鉆機機場的照明必須使用36伏安全電壓,并保證規(guī)定照度;
10.鉆機機場使用的電源線要架空,高度不低于3m,并做到“一箱”“一閘”“一漏”;
第四十八條 工程測量安全。
1.測工攜帶伐木斧鋸時,應(yīng)在斧刃和鋸齒上套上防護罩。
2.擺腳架或立塔、尺,均應(yīng)選擇安全的地方。
3.用測繩、鋼尺量距時,必須防止接近架空輸電線,當兩測點拉直測繩(尺)時,不觸及到電線,并保持安全距離。
4.沿鐵路、公路及在城市人口稠密區(qū)作業(yè)時,應(yīng)遵守交通安全法和鐵路安全規(guī)定,備制醒目標志,并盡量縮短從業(yè)人員在路基上停留的時間。
5.在造標埋石時,應(yīng)經(jīng)常檢查使用的工具,并保持完好,標的位置應(yīng)與架空輸電線路、鐵路、公路、電話線間保持足夠的安全距離。
6.城區(qū)測量時,應(yīng)以木質(zhì)塔尺為宜,以避免上部接觸電線。
第三章 工程施工安全管理
第四十九條 各單位的工程公司必須根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第五十條 各工程公司必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。
第五十一條 組織機構(gòu)
1.工程施工單位,必須建立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責工程施工安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.項目經(jīng)理全面負責本項目內(nèi)所有施工工地的安全生產(chǎn)工作。項目經(jīng)理部必須配備專職或兼職安全管理人員。
第五十二條 施工工地,必須配備專(兼)職的持證電工,其它特殊工種的從業(yè)人員,必須獲地方有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書,方可上崗。
第五十三條 各施工項目在施工前,應(yīng)先制訂安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,制訂安全施工組織方案,方可開工。
第五十四條 施工現(xiàn)場,必須配備足夠的消防設(shè)施,建立消防安全制度。
第五十五條 施工工地必須設(shè)置安全標語、安全標志和安全警示牌標志等,并懸掛在工地的明顯處。
第五十六條 施工單位在施工前,必須告知從業(yè)人員該工程項目的安全技術(shù)規(guī)范、標準和施工過程中遇到的危險源以及安全生產(chǎn)的要求。
第五十八條 施工單位必須按規(guī)定提取安全措施經(jīng)費。
第五十九條 現(xiàn)場安全管理:
1.項目經(jīng)理部應(yīng)每月一次安全檢查,施工現(xiàn)場、班組必須堅持日巡查制度,并做好記錄。
2.現(xiàn)場施工的電線線路必須架空,高度在3米,輸電應(yīng)采用五芯線電纜和tn-s系統(tǒng),嚴禁使用四芯電纜和外加一根線方式進行連接,并做到一機一閘。
3.移動式帶電設(shè)備(含鉆機、潛水泵、攪拌機等),必須按“一箱”“一漏”的要求進行配置。
4.高處作業(yè)必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求進行施工,戴好安全帶,防止高處墜落事故的發(fā)生。
5.裝有乙炔與氧氣瓶不能混裝(存)、倒放,應(yīng)分庫存放,并保持安全距離,安全距離不得小于5米。
6.作業(yè)現(xiàn)場要有安全區(qū),安全通道,堆放的物資,施工材料,要規(guī)范,不能隨意堆放。
7.施工現(xiàn)場要有防暑、降溫,防雨、防寒措施。
8.施工現(xiàn)場進行全封閉型施工,嚴禁閑人入內(nèi)。
9.土石立爆破作業(yè)時,必須由專職爆破工持證上崗操作,飛石撒落范圍內(nèi)必須設(shè)置人員警戒。
第四章 工業(yè)企業(yè)安全管理
第六十條 各工業(yè)制造業(yè)企業(yè)和內(nèi)部改制企業(yè)必須建立健全各項安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)程,制訂各工種的安全操作標準。
第六十一條 各企業(yè)要建立建全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),配足安全管理人員,建好企業(yè)內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
第六十二條 對內(nèi)部改制企業(yè)的安全管理實行自主管理、企業(yè)負責,大隊監(jiān)管的原則。
第六十三條 對企業(yè)進行改制時,單位必須與改制企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理合同,明確雙方在安全管理中的權(quán)利、義務(wù)和責任。
第六十四條 企業(yè)要加強對員工的安全工作的宣傳、教育和培訓(xùn),培訓(xùn)的時間嚴格執(zhí)行地質(zhì)局的規(guī)定。
第六十五條 企業(yè)特殊崗位的從業(yè)人員必須經(jīng)地方安全行政主管部門培訓(xùn),并獲得崗位資質(zhì)證書方可上崗。
第六十六條 各企業(yè)要堅持每月一次安全檢查,班組堅持日巡查制度。
第六十七條 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)要按年度銷售總收入的1%-5%標準提取安全生產(chǎn)措施費,安全措施費用要單獨核算,單獨建賬,專項使用。
第六十八條 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)應(yīng)對所有的從業(yè)人員,加入工傷保險。
第六十九條 要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
第七十條 各生產(chǎn)企業(yè)要加強班組安全建設(shè),在班組中積極開展“安全標準化班組”活動。
第七十一條 各生產(chǎn)設(shè)備的安全防護裝置要完好,并靈敏可靠。
第七十二條 各生產(chǎn)車間必須有安全通道,并保持暢通,車間內(nèi)有應(yīng)有明顯的安全標志和警示標志。
第七十三條 各工業(yè)企業(yè)必須制定消防安全制度,在廠區(qū)、車間內(nèi)要按標準配備消防器材,成立義務(wù)消防隊。
第七十四條 各工業(yè)企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定:制定本企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案;辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第七十五條 在新建、擴建項目時要嚴格執(zhí)行“三同時”制度,生產(chǎn)車間設(shè)備的安裝必須符合人-機工程,達到人-機-環(huán)境的和詣。
第七十六條 成品、半成品、原材料、工件的堆放,實行定置管理,嚴格控制堆放的高度。
第七十七條 各項安全操作規(guī)程和標準要懸掛在車間比較醒目的地方,操作規(guī)程要掛在設(shè)備旁。
第七十八條 電器、電路的安全要執(zhí)行《電器安全管理規(guī)定》
第五章 機動車輛安全管理
第七十九條 認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通法》和《中華人民共和國道路交通安全法》。
第八十條 實行《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局駕駛員上崗操作證》制度,單位駕駛員必須具備有《駕駛證》和《上崗操作證》方可動車。
第八十一條 上崗證的發(fā)放范圍
1.在崗專職機動車駕駛員和車管人員
2.分管安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)、安防科長。
3.持證人員條件
(1)本人持有機動車駕駛證
(2)駕駛技術(shù)熟練,具有相應(yīng)的理論知識和處理緊急狀況的應(yīng)變能力。
(3)能自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和省、市、局、隊有關(guān)交通安全的規(guī)章制度。
(4)身體健康,符合機動車駕駛員適應(yīng)性檢測條件要求,不得有妨礙安全駕駛車輛的疾病。
(5)有良好的職業(yè)道德和文明駕駛的作風。
(6)無重大交通責任事故,道路交通違法行為扣分不大于6分。
4.上崗證發(fā)放程序
(1)各單位、大隊機關(guān)將符合持征條件的機動車駕駛員摸底后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機動車駕駛員上崗操作證審驗表》,(以下簡稱《審驗表》)。
(2)《審驗表》由個人填寫后,由安全部門簽署意見,報單位安全生產(chǎn)委員會審批,通過后報局安全生產(chǎn)委員會,同時上報本單位《機動車駕駛員上崗操作證登記冊》。
(3)《審驗表》經(jīng)地質(zhì)局安委會審驗同意后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機動車駕駛員上崗操作證》。
5.“上崗證”的管理
(1)“上崗證”由地質(zhì)局統(tǒng)一印制和頒發(fā),并收取工本費。
(2)“上崗證”二年一審,審驗的時間暫定于每年的4月份。
(3)審驗的方法是:先由各單位將原“上崗證”收回,由持證人填寫出自我鑒定,經(jīng)安全部門考評合格后,簽字蓋章發(fā)給原證,并報局備案。
第八十二條 凡符合下列條件之一者,取銷“上崗證”。
1.發(fā)生負同等責任以上(含同等責任)的交通事故,一次死亡 1 人以上(含1人)或一次重傷 3人以上(含 3人)的。
2.年內(nèi)因違章行為被交警部門扣滿12分的;
3.發(fā)生交通事故后逃逸或隱瞞不報;
4.離開駕駛崗位、退休、退職(反聘除外)或機動駕駛員適應(yīng)性檢測不合格的;
5.其它原因經(jīng)單位審驗不合格的,注銷“上崗證”時,由單位簽署意見,報地質(zhì)局批準備案,同時將“上崗證”收回。
第八十三條 確系特殊原因(如搶險救災(zāi)、救人等)需由無“上崗證”的駕駛員臨時上崗時,應(yīng)經(jīng)單位主要負責人同意,并報大隊備案,但臨時上崗的時限不能超過7天,否則按違章處理。
第八十四條 大隊內(nèi)部借調(diào),借用或外聘的駕駛員,由用人單位負責管理,同時必須持有“上崗證”才能駕駛公有車輛。
第六章 環(huán)境保護與職業(yè)衛(wèi)生管理
第八十五條 職業(yè)衛(wèi)生工作要認真貫徹預(yù)防為主,防治結(jié)合的工作方針;認真貫徹《勞動法》和《職業(yè)病防治法》,努力改善作業(yè)場所的勞動衛(wèi)生條件,減少或消除作業(yè)場所中的有毒有害因素,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
第八十六條 各單位在新建,改建、擴建和技術(shù)改造的工程項目,其職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)和使用。
第八十七條 按照有關(guān)規(guī)定,定期對有毒有害作業(yè)場所進行監(jiān)測,室內(nèi)粉塵作業(yè)點每年不少于 12 次,放射性作業(yè)場所每年 4 次,有毒有害場所每年應(yīng)不少于 12 次。
第八十八條 定期對從事有毒有害工作的工作人員進行體檢,并建立職業(yè)健康檔案。
第八十九條 對出現(xiàn)的職業(yè)病(應(yīng)出市級以上職業(yè)病鑒定中心的證明)單位應(yīng)根據(jù)實際情況,盡快調(diào)換工作,使其脫離接觸有毒有害物質(zhì),并及時給予治療。
第九十條 新聘的從業(yè)人員必須進行預(yù)防性的健康檢查,不符合該工作的身體條件一律不聘用。
第九十一條 塵毒作業(yè)場所,必須安裝降塵,防毒,防害的措施,并能做到靈敏可靠。
第九十二條 要及時作好防暑降溫和防凍防寒工作,出隊時要配備防暑降溫和防凍防寒物資。
第九十三條 野外作業(yè)人員,未經(jīng)允許,嚴禁私自下河、江、塘游泳,如要下河、江、塘游泳必須有組織,有措施,有應(yīng)急預(yù)案,方可下水游泳。
第九十四條 生產(chǎn)場所的亮度、濕度、噪音和三廢排放要符合國家標準,做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。
第七章 獎勵與處罰
第九十五條 凡認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,嚴格執(zhí)行各項安全法規(guī)制度,無重傷以上事故的單位和在生產(chǎn)過程遵章守紀,發(fā)現(xiàn)和解決隱患,避免事故,搶險救災(zāi)等方面做出成績的個人都應(yīng)給予獎勵。
凡安全管理混亂,違反安全法規(guī),以至發(fā)生重傷以上傷亡事故或造成重大經(jīng)濟損失的單位和造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失的直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)者,都應(yīng)給予處罰
第一節(jié) 獎 勵
第九十六條 經(jīng)大隊安全生產(chǎn)委員會考核,各單位無死亡、無重傷事故、無負同等以上責任、直接經(jīng)濟損失在5萬元以上(含5萬元)的交通事 故、無直接經(jīng)濟損失在20萬元(含20萬元)以上的火災(zāi)事故、無直接經(jīng)濟損失在30萬元(含30萬元)以上的環(huán)境污染事故、無直接經(jīng)濟損失在2萬元(含2 萬元)以上的儀器設(shè)備事故、無重大生產(chǎn)質(zhì)量事故、無發(fā)生集體中毒事件和廢渣治理工程事故,塵毒場所全面開展了監(jiān)測工作且合格率達到90%以上,未發(fā)現(xiàn)新的 職業(yè)病患者。大隊可按局標準發(fā)給安全生產(chǎn)獎:
第九十七條被評為年度安全生產(chǎn)先進個人的,獎勵200元。
第九十八條 凡具備下列條件之一者,由所在單位給予100~1000元的獎勵;在安全生產(chǎn)方面有重大特殊貢獻的,由大隊給予1000元及以上的獎勵:
1.在搶險救災(zāi)中臨危不懼、挺身而出,避免事故擴大或人員傷亡的;
2.在安全生產(chǎn)方面開展技術(shù)革新、提出合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造成效顯著的;
3.積極消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的;
4.舉報“三違”或隱瞞事故行為、經(jīng)查證屬實的;
第九十九條 大隊建立安全獎勵基金制度。
(一)安全獎勵基金的來源及使用:
1.從局安措費中提取一部分;
2.安全方面的扣、罰款。
大隊安全獎勵基金由財務(wù)部按當年文件規(guī)定標準提取并建立專項帳目管理,?？顚Ｓ谩０踩剟罨鹬饕糜诎踩矫娴母鞣N獎勵。
(二)大隊對各單位的安全獎勵標準,按該辦法執(zhí)行;
(三)各單位對經(jīng)濟實體和員工的安全獎勵,也按本辦法執(zhí)行,
第二節(jié) 處 罰
第一○○條 因公死亡一人,罰用人單位10000元,死亡多人累計處罰。
因公死亡三人(含三人)以上的事故的主要責任人和領(lǐng)導(dǎo)者,除按上述經(jīng)濟處罰外,還應(yīng)接受行政處分。
第一○一條 因公重傷一人,罰單位5000元,重傷多人累計處罰。
第一○二條 發(fā)生生產(chǎn)性火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、中毒事故、標準源丟失事故和其他事故,按事故直接經(jīng)濟損失的10~20%處罰事故單位。
第一○三條 受到大隊處罰單位,第一責任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、專兼安全員各罰款400~800元;
第一○四條 發(fā)生下列違章行為之一的個人,罰款200~400元:
1.發(fā)生事故隱瞞不報、弄虛作假并作偽證者;
2.一年內(nèi)3次及以上違章者;
3.擅自甩掉或不按規(guī)定安裝各種安全保護裝置的責任者;
4.違反民爆物品管理規(guī)定的責任者;
5.不按規(guī)定穿戴勞動防護用品者;
6、醉酒駕駛公車者;(未造成事故)
7.在嚴禁煙火的場所吸煙或動火者;
8.無證上崗者;
第一○五條 因喝酒駕駛公有車輛發(fā)生事故要加重加倍處罰;
第一○六條 指派無上崗操作證的駕駛員駕駛公車的,罰指派人1000元,造成事故的一切后果由指派人員負責;
第八章 附 則
第一○七條 本辦法適應(yīng)______所屬各單位(含改制企業(yè))。
第一○八條 本規(guī)程的解釋權(quán)屬_____。
第一○九條 本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。
第4篇 地勘單位鉆機班組安全管理存在的問題及對策
安全責任重于泰山，安全生產(chǎn)工作的重點是抓好落實，力戒形式主義；安全生產(chǎn)的關(guān)健是抓好基層工作和安全基礎(chǔ)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》，盡快建立、健全、完善各項規(guī)章制度，以“____”的重要思想為指導(dǎo)，依法搞好地勘單位的安全生產(chǎn)工作，是當前安全工作的重中之重。
地勘單位在步入市場經(jīng)濟以后，再不象以前計劃經(jīng)濟時代單一的管理模式。管理模式和經(jīng)營類別的多樣化，給地勘單位的野外施工帶來一定的困難，有些項目和施工往往是頭一回，以前從未接觸過。因此，野外鉆機班組的安全管理工作就出現(xiàn)許多新情況9新問題。而野外鉆機的安全管理工作又是地勘單位安全管理的關(guān)健所在，是安全生產(chǎn)的第一道防線，要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，關(guān)健在鉆機班組。
1 鉆機班組安全管理的現(xiàn)狀
1.1 野外職工安全素質(zhì)整體偏低
野外鉆機操作工絕大多數(shù)是社會臨時工和農(nóng)民輪換工，特別是近年來尤為突出。某些地質(zhì)隊除機長是正式工人外，連班長都是臨時農(nóng)民輪換工，鉆工就更不用說了。由于這些人受利益支配，加上地質(zhì)隊待遇較低，誰給的工資多，就給誰干，因此他們的穩(wěn)定性較差，輪換頻率高，對安全生產(chǎn)知識的掌握有較大缺陷，安全意識更差，大多數(shù)文化程度較低，對鉆探技術(shù)、安全知識等缺乏必要的最基本的認識，對違章操作造成的嚴重后果認識不清，認為出了事故是單位的事，與己無關(guān)，安全素質(zhì)普遍偏低。他們在實際操作中往往憑經(jīng)驗辦事，必要的安全操作規(guī)程在實際應(yīng)用中都被人為地減化，更談不上運用科學(xué)的安全技術(shù)手段。
1.2 安全教育薄弱
安全工作要年年講、月月講、天天講、時時講，這說明安全教育工作十分重要。地勘單位由于經(jīng)營管理工作不到位，安全教育工作流于形式，安全教育沒有針對性，沒有深入性，沒能真正使職工接受，在基層職工中形成的影響力不大。有些單位為了完成程序，應(yīng)付檢查，僅對新招的臨時工進行幾個小時的簡單培訓(xùn)就草草了事，根本就沒有認認真真地從安全常識、安全操作規(guī)程、設(shè)備性能、勞動保護等方面進行系統(tǒng)的培訓(xùn)。
如某地質(zhì)隊綜合勘察公司于2001年5月1日，在勘察項目施工結(jié)束準備搬遷時，機組人員做放塔前的準備工作，機長與幾名鉆工正在穿螺桿，兩名鉆工攀到12m的a字塔頂上卡鋼絲繩，站在塔旁的臨時工王某在塔上還有人、吊車尚未掛好放塔鋼絲繩的情況下，提前打掉了鉆塔副腿與塔座之間的兩個銷子，使鉆塔失衡，瞬間傾倒，塔上兩名臨時工摔成重傷。王某系招到隊上僅兩個月的臨時工，上崗前僅參加一天的安全培訓(xùn)，不懂得鉆機立塔、放塔等基本操作程序，致使事故發(fā)生。
1.3 自我防護意識薄弱
地勘單位野外職工由于安全意識淡薄，自我防護意識薄弱，在施工過程中不按要求穿戴勞動保護用品、不戴安全帽、不穿勞保鞋的現(xiàn)象常常發(fā)生，而且情況還比較嚴重。某地質(zhì)隊一個鉆機施工點，鉆工正在拉立軸準備放塔移孔位，竟然有七八個工人未戴安全帽，有五個工人未穿勞保鞋，有的未戴安全帽還在塔上作業(yè)'還有一個單位在安裝設(shè)備，立塔準備施工，鉆機人員幾乎沒有一個穿戴勞保用品，就連機長也沒有戴安全帽，這樣的工作場所，這樣的工作現(xiàn)狀，怎能保證安全生產(chǎn)呢？根本就沒有一點自我保護意識。
2001年5~8月，某地質(zhì)隊，使用車裝鉆機在施工過程中，3個月的時間內(nèi)，相繼發(fā)生兩起觸電事故，而且發(fā)生事故的施工場所、性質(zhì)、過程等完全相似，都是在車裝鉆機立塔時，碰到附近的高壓電線，如果稍加注意，兩起事故完全可以避免，可見安全意識、自我防護意識淡漠的危害性。
1.4 激勵機制不健全、監(jiān)督不力
在基層鉆機班組的安全管理中，缺乏必要的安全激勵機制和辦法，職工在安全生產(chǎn)中貢獻大小一個樣，獎罰制度形同虛設(shè)，沒有真正激發(fā)職工在安全管理中的積極性。如某隊某機組兩次觸電事故中，雖然對違章操作、違章施工的有關(guān)責任人做出了處理，但在這兩起觸電事故中，還有應(yīng)急施救措施得力的職工，要不是他們處理得當，那這兩起事故都有可能釀成大禍。每次事故都有它的雙重性，既要處罰引起事故的責任人，又要表彰能臨危不懼，及時正確處理事故減少事故損失的人。
總之，解決不安全因素、及時消除隱患，關(guān)鍵在鉆機班組，尤其是當生產(chǎn)任務(wù)較重，出現(xiàn)了不安全因素或其它事故隱患時，也只有班組成員樹立了安全第一的思想，行動才會自覺，才能及時采取措施處理事故隱患，消除不安全因素，才能使安全生產(chǎn)得到保障。
2 鉆機班組安全管理的對策
2.1 建立健全安全管理制度和崗位責任制
《安全生產(chǎn)法》已于2002年11月1日起正式生效，按照《安全生產(chǎn)法》第二章的要求，針對地勘單位的實際情況，應(yīng)盡快制定和完善安全生產(chǎn)制度、崗位責任制、操作規(guī)程等。
野外施工作業(yè)場所有限，而且流動性大，現(xiàn)場條件經(jīng)常變化。因此，必須建立鉆機班組的安全作業(yè)標準，進行規(guī)范化、程序化施工。也就是要有完善的鉆機班組、機長、班長以及鉆工的安全生產(chǎn)崗位責任制，要有完善的安全操作規(guī)程，把各項規(guī)章制度和檢查執(zhí)行的工作落實到人，層層把關(guān)，根據(jù)各自崗位特點，制定安全管理制度。設(shè)立必要的原始記錄、安全活動記錄、交接班記錄、設(shè)備運行狀況記錄、違章違紀記錄、鉆機、班組考核與培訓(xùn)教育記錄等。建立定期檢查制度，明確檢查內(nèi)容、檢查范圍、檢查部位、檢查責任者。把基礎(chǔ)工作做扎實，做徹底，這樣安全管理工作就能收到良好的效果。
2.2 注重實效、加強安全宣傳教育
《安全生產(chǎn)法》的出臺，為我們搞好安全生產(chǎn)提供了法律保障，為強化安全管理，我們還制定了一系列的安全規(guī)章制度。安全規(guī)章制度僅僅是搞好安全生產(chǎn)的第一步，更重要的是要做好《安全生產(chǎn)法》及安全規(guī)章制度的宣傳教育工作，班組要充分利用班前會、班后會、個別談心等形式進行安全的宣傳教育工作，做到安全工作年年講、月月講、天天講，使安全生產(chǎn)知識深入到職工腦海之中，為安全工作打下良好的基礎(chǔ)。
安全工作的宣傳教育應(yīng)針對不同的對象進行多層次、多形式、全方位的教育學(xué)習(xí)，鉆機班組的安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)做到三個“堅持”。要堅持安全教育制度化、責任化，要明確機班長為安全生產(chǎn)的第一責任人，全面負責機班組的安全生產(chǎn)工作。隊主管部門要定期對各機組進行針對性的安全常識和安全操作規(guī)程培訓(xùn)教育。提高機班長及全體職工的安全文化素質(zhì)。堅持安全教育科學(xué)化，機班組的安全教育要結(jié)合自身班組的實際，采取科學(xué)的方法，注重三個“結(jié)合”，即學(xué)習(xí)內(nèi)容與典型事故案例相結(jié)合；日常學(xué)習(xí)與階段性教育相結(jié)合'規(guī)章制度學(xué)習(xí)與機組創(chuàng)優(yōu)達標相結(jié)合，堅持安全教育經(jīng)?；?。只有這樣才能做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，提高職工的自我防護意識，變“要我”安全為“我要”安全。如果我們每個機班長都能自覺當好安全管理的“宣傳員”、“守門員”、“戰(zhàn)斗員”，筑牢安全第一道防線，那么安全事故就難以發(fā)生，安全生產(chǎn)就有了保障。只有這樣才能真正做到貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，才能做到人人講安全、事事講安全，才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.3 建立健全激勵機制，公平公正進行安全考核
健全和完善鉆機班組安全管理的激勵機制，充分發(fā)揮機組每個職工的積極性，制定合理的班組全員安全考核指標，考核結(jié)果要與當月效益工資掛鉤，在當月效益工資的發(fā)放計算時，安全生產(chǎn)指標應(yīng)占一定的比例進行兌現(xiàn)，做到安全生產(chǎn)人人有責，對于明知故犯等“三違”現(xiàn)象進行嚴勵的處罰。切實落實各項安全管理制度和標準，對班組的安全考核還可實行獎懲制度，獎懲包括行政手段的獎懲、經(jīng)濟手段的獎懲以及評優(yōu)、評先時的安全否決制，具有責、權(quán)、利緊密結(jié)合的特征。各項考核應(yīng)實事求是、公正客觀，實行公開監(jiān)督，及時表彰獎勵安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的人和班組，對在安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的好人好事，進行及時報道和表揚，發(fā)揮宣傳部門在安全生產(chǎn)中的作用，對違章操作、違章指揮、違犯勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，及時糾正和批評，遏制重'特大事故發(fā)生。只有這樣才能對鉆機班組的安全生產(chǎn)起到重要的保證作用。
3 結(jié)語
地勘單位的基本生產(chǎn)單位是鉆機和班組，地勘單位安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在鉆機和班組，搞好鉆機班組的安全管理，要充分發(fā)揮鉆機各成員現(xiàn)場直接把關(guān)的作用，切實把安全措施落到實處，以各鉆機班組的安全來保證地勘單位的安全，以各地勘單位的安全來保證全局的安全生產(chǎn)，以實際行動落實貫徹《安全生產(chǎn)法》，做到依法管理、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營，為安全生產(chǎn)工作做出應(yīng)有的貢獻。
