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第1篇 分包勞務人員進場施工安全管理規(guī)定
1. 勞務分包單位進場施工前，必須在簽訂勞務合同的同時完善簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并配置專職安全員，進場施工的勞務人員必須與勞務分包單位簽訂個人安全生產(chǎn)保證書。
2. 勞務分包單位應保持現(xiàn)場人員的相對穩(wěn)定，不得經(jīng)常變換施工人員，確因工作需要增減人員時，應及時告知項目部安全員。
3. 人員進場后必須先經(jīng)過“三級安全教育”并考試合格，方可上崗工作，安全教育應有教育登記卡、身份證復印件、安全知識考核試卷及特種作業(yè)人員上崗證復印件等。
4. 憑“三級教育”資料，項目部配發(fā)企業(yè)“統(tǒng)一標志”的安全帽，未經(jīng)三級教育的人員項目后勤部門不得安排食宿。
5. 施工班組應堅持“班前安全交底”制度，并做好記錄資料。
6. 項目現(xiàn)場的施工人員應服從項目的統(tǒng)一管理，遵守各項安全制度和管理規(guī)定，堅持文明施工，確保安全生產(chǎn)，維護企業(yè)形象，承擔安全責任。
7.對各級組織在施工現(xiàn)場查出的安全隱患問題，勞務分包單位及班組人員應按“三定”原則（定人員、定時間、定措施）及時整改閉環(huán)，對于現(xiàn)場不服管理的勞務人員和嚴重的安全“三違”現(xiàn)象，項目安全員有權按“安全獎罰制度”執(zhí)行罰款并在工程款中扣除。
第2篇 淺談勞務分包的安全管理
【摘要】如何解決勞務隊伍安全管理中存在的問題，防范隱患事故的發(fā)生，筆者根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗提出如下意見與建議與同行們共同探討。
【關鍵詞】勞務分包??? 安全管理?? 以包代管?? 資質準入
改革開放以來，中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值約占gdp的7％，又是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量巨大。農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進城務工人員總數(shù)的三分之一，農(nóng)民工隊伍職業(yè)技能培訓和鑒定數(shù)量嚴重不足，從業(yè)人員素質較低，給工程建設帶來重大隱患。
因此，建立和完善建筑勞務分包制度、發(fā)展建筑勞務企業(yè)成為一個重要發(fā)展方向。從2001年提出勞務分包企業(yè)的概念至今，建筑勞務分包企業(yè)得到了極大的發(fā)展。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司統(tǒng)計截至2007年底，勞務分包企業(yè)15，415家，占總數(shù)的12.9%，在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，勞務企業(yè)起步較早，發(fā)展較快，且具有了一定的經(jīng)濟和管理實力，勞務分包比較規(guī)范。但在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，當?shù)貏趧掌髽I(yè)起步晚、實力弱，而外地一些具有實力的勞務企業(yè)由于價格低等原因不愿進入。相應的，這些地區(qū)建筑工程的勞務大部分是一些零散務工人員承擔，勞務分包運行不規(guī)范，各種問題和矛盾增多，安全事故頻發(fā)，制約了建筑業(yè)的發(fā)展。
一、目前勞務分包中存在的主要問題
1、勞務隊伍的選用不規(guī)范，安全管理難度大。
一方面， 隨著工程項目管理模式的變化，特別是部分落后施工地區(qū)（像筆者所在地聊城），實行項目經(jīng)濟承包模式后，項目經(jīng)理為了降低成本，實現(xiàn)效益最大化，在選擇勞務隊伍時以價格為標準，致使正規(guī)勞務公司難以與個體包工頭競爭，勞務掛靠、層層分包現(xiàn)象屢禁不止。另一方面，有的業(yè)主或地方部門向工程總包單位推薦甚至指定勞務分包隊伍，尤其撥付工程款時，建設單位不經(jīng)過總包直接撥付，致使一些不規(guī)范的勞務分包隊伍進入施工現(xiàn)場，甚至一些勞務分包人依仗他的關系在施工過程中不服從管理，財務、質量管理都困難，安全生產(chǎn)更是難以控制。
2、總包企業(yè)疏于管理，“以包代管”，致使管理失控。
一些總承包企業(yè)自身沒有實力，在承攬工程后分包給勞務隊伍，甚至直接轉包，自己沒有能力對勞務隊伍進行安全管理。各項目上的協(xié)作隊伍都是企業(yè)的基層勞務隊伍，生產(chǎn)管理中的安全和控制措施都難以有效落實，致使安全隱患長期存在，甚至導致安全事故頻發(fā)。
3、企業(yè)規(guī)章難落實，安全管理不到位。
企業(yè)項目管理特別是安全管理體系難以落實，其原因主要是：一方面勞務作業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，缺乏系統(tǒng)的安全教育培訓，當然他們也不愿意參加教育培訓，因而綜合能力和素質較低，難以接受和理解企業(yè)安全管理的要求，另一方面，施工企業(yè)對勞務人員缺乏約束力。勞務人員只服從他的直接雇傭人的指揮而不服從施工企業(yè)人員的管理，致使安全管理措施難以落實，其次總分包合同簽定不規(guī)范、責任不清、權力不明，致使發(fā)生事故后得不到及時處理，造成社會影響和經(jīng)濟糾紛。
4、多數(shù)勞務分包隊伍難以形成規(guī)模，自身安全管理難以規(guī)范。
盡管國家以及各級政府先后出臺了一些相關政策，鼓勵和扶持勞務企業(yè)的發(fā)展，但是由于種種原因，難以落實到位。使其很難發(fā)展壯大起來。一些小型的勞務隊伍往往還是“包工頭”形式的隊伍，組織一些農(nóng)民從事勞務分包，他們的安全技能水平低，安全意識淡薄，組織松散，管理粗放。正規(guī)的勞務企業(yè)，由于勞務分包利潤水平較低，經(jīng)濟效益低下，難以承受從業(yè)人員的各項保險、技能培訓以及各項稅費，進而難以留住能力強的和復合性人才，致使安全管理不到位，很難抵御所面臨的風險，企業(yè)發(fā)展艱難。而安全生產(chǎn)離不開人力、物力、財力的投資，而這些對于勞務隊伍來說他們既沒有安全投入的意識，也往往沒有安全投入的能力。勞務隊伍自己又沒有人員沒有能力去管理而又處于施工作業(yè)的最前沿導致安全生產(chǎn)水平大大降低，安全事故頻發(fā)。
二、加強勞務分包安全管理的意見與建議
如何解決勞務隊伍安全管理中存在的問題，防范隱患事故的發(fā)生，筆者根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗提出如下意見與建議與同行們共同探討。
1、進一步規(guī)范建筑市場，加強政府安全監(jiān)督。
1.1政府部門要加大對建筑市場的監(jiān)管力度，堅決制止建筑市場的不正當競爭。一方面加強對施工企業(yè)的監(jiān)督，另一方面要監(jiān)督建設單位嚴格按照國家的各項規(guī)定進行工程發(fā)包，打擊隨意壓價、壓縮工期以及墊資、亂交保證金等現(xiàn)象。同時，要規(guī)范招投標程序、勞務分包程序，制止擾亂市場的行為，確保有實力，管理規(guī)范，特別是安全管理突出的勞務隊伍能夠進入施工一線。
1.2建全勞務隊伍市場準入清退制度，將勞務隊伍的日常管理與市場準入聯(lián)合起來。凡日常管理不到位，不服從監(jiān)管造成事故或嚴重后果的一律清出建筑市場，從而優(yōu)勝劣汰保證勞務隊伍的標準化和建筑市場的規(guī)范化。
2、加強總承包隊伍對勞務分包的安全管理
總包隊伍對勞務分包的安全管理是安全管理系統(tǒng)中最直接也是最重要的一環(huán)：
2.1嚴把勞務隊伍審核關。施工企業(yè)選擇勞務分包企業(yè)重點把好資質審核關，保證勞務資質符合市場要求。盡量選擇在建筑市場有一定知名度和影響力，具有勞務資質和安全生產(chǎn)許可證的勞務隊伍，一是便于管理，二是對其有所了解，三是發(fā)生糾紛或矛盾便于溝通和處理，特別是發(fā)生安全事故時能夠及時處理，避免事態(tài)擴大。
2.2強化勞務分包合同管理。施工企業(yè)（總承包方）必須與勞務隊簽訂勞務分包合同，簽訂安全管理協(xié)議，明確總分包的權利和義務。此外，為減少甲方指定分包隊伍造成的影響，必須充分闡明安全事故可能造成的負面影響，并在合同中約定發(fā)生事故后各自承擔的責任和經(jīng)濟賠償額度，保證發(fā)生事故后能夠及時妥善處理。
2.3建立健全并落實安全管理制度。安全管理制度是生產(chǎn)順利進行的必要條件，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益和實現(xiàn)優(yōu)質服務的前提。安全管理制度化、規(guī)范化、標準化，對實現(xiàn)企業(yè)安全文化和安全生產(chǎn)有著至關重要的作用和意義。各個勞務施工隊成員，都是來自于全國各地的農(nóng)民工，其素質也參差不齊。施工企業(yè)除了對勞務隊人員進行安全管理制度的“三級教育”，同時也需要在施工中認真貫徹、落實。同時，由于施工中的各種情況千變萬化，給管理帶來不確定性，從而也就蘊含了許多不確定風險，而其核心之一就是人身安全。在規(guī)避人身安全事故風險方面，除了全面加強安全管理外（主要控制措施），還為工人辦理人身傷害意外保險（輔助控制措施），這也是落實國家維護農(nóng)民工權益保障的要求。
2.4加強施工過程安全管理。施工企業(yè)對勞務隊伍的施工過程要跟蹤檢查、監(jiān)督，加強施工現(xiàn)場動態(tài)管理。每天檢查掌握勞務隊人員進場情況、班前活動、安全防護措施的落實情況。勞務隊伍必須向總承包方報送進場人員實名制花名冊。在日常工作中，要定期開展勞務用工檢查，對照合同要求和各項管理制度，加強教育和監(jiān)督，第一時間解決遇到的問題。
3、進一步規(guī)范勞務隊伍，扶持勞務企業(yè)的發(fā)展。
規(guī)范勞務分包模式，堅決制止層層分包行為，積極推行資質準入制度。減少勞務企業(yè)資質審批的環(huán)節(jié)，出臺優(yōu)惠政策，適當減免勞務企業(yè)的稅費，為勞務企業(yè)的發(fā)展營造寬松的環(huán)境。政府、企業(yè)以及社會聯(lián)動，積極創(chuàng)辦各種培訓機構，以政府出資為主，多渠道籌集培訓經(jīng)費，建立培訓基金，對建筑勞務從業(yè)人員進行免費培訓。勞務隊伍做為獨立的法人企業(yè)，也要建立健全各自的安全管理制度，落實安全責任確保所分包工程和施工人員的安全，并整理好存放在安全資料中，不斷總結提高。
4、建立勞務隊伍數(shù)據(jù)庫和信用評價體系。
建立勞務隊伍數(shù)據(jù)庫和信用評價體系對于施工企業(yè)來說確有必要也很重要。政府可以將所有在本地施工的勞務分包的隊伍進行信息集中，并根據(jù)勞務隊伍的資質、實力、專業(yè)、規(guī)模、業(yè)績、違約記錄、風險系數(shù)等關鍵指標，確定優(yōu)質、合格以及劣質等不同等級，在企業(yè)網(wǎng)上共享平臺上建立數(shù)據(jù)庫，而且要不斷完善數(shù)據(jù)庫功能。在選擇勞務分包隊伍時，由相關部門提供實時資料，組織相關力量評審，為嚴把勞務隊伍審核關提供翔實依據(jù)。
結束語：
勞務隊伍是工程施工企業(yè)重要的施工力量，施工勞務隊伍的管理已經(jīng)成為項目管理的重要一環(huán)。勞務分包隊伍的安全管理更是一門難懂的學問，在勞務管理時，我們需認真積累經(jīng)驗，及時總結教訓，進一步的提高著我們的管理水平，勞務隊伍管理水平提高了，建筑業(yè)的發(fā)展才會更順暢！
第3篇 勞務工安全管理
1、勞務工隊伍是城市基礎建設中一支不可缺少的力量，各單位、各部門領導必須充分注意到他們缺乏安全知識和自我保護能力的現(xiàn)狀，應重點加強勞務工隊伍的安全管理，安全培訓，安全宣傳教育，勞動保護的工作。
2、勞務工隊伍進場作業(yè)前，要對全體成員進行安全綜合交底，要有書面記錄、雙方簽證。同時要建立“三級教育卡”，明確三級教育內容，并要有教育者和受教育者簽字。
3、勞務工班組必須定期每周開展一次安全學習交流活動，每天作業(yè)前要有針對性地進行安全交底，日常的安全檢查及整改，均要有書面記錄。在此基礎上，要創(chuàng)造條件，幫助其開展創(chuàng)建安全合格班組的活動。
4、新建勞務工或轉崗勞務工必須經(jīng)培訓合格后方可上崗。
5、不得隨意安排勞務工加班加點而導致過度勞累，不可放任勞務工違章作業(yè)，冒險蠻干。勞動中應有必要的個人勞動防用品和享受勞動保護待遇，對危險性較大施工作業(yè)處要派員進行重點監(jiān)控。
6、認真審查勞務工中的電工、焊工、架設工、起重工等人員上崗證件是否有效，嚴禁無證上崗，嚴禁無證人員隨便拆裝、修理電器設施設備和機具設備。
7、勞務工使用的手動工具、移動式電動工具、小型機具、碘鎢燈、電箱、氧氣瓶、乙炔瓶、草包、剩余少量柴、汽油等禁止混存一庫，嚴禁帶入宿舍。此類物品應歸類分別入庫，堆放整齊，由專人負責。
8、勞務工宿舍要衛(wèi)生整潔，物品堆放整齊，張貼衛(wèi)生值日毒、不準亂接亂拉電線，不準使用電熱毯、電熱杯、電爐、電熨斗或帶有明火的取熱電器等。
9、勞務工食堂須有衛(wèi)生許可證，人員必須按規(guī)定體檢并有健康證，食堂要有衛(wèi)生清潔值日制度，有排水系統(tǒng)、排氣裝置，要有滅蠅措施。食堂的生熟菜查、砧板刀具以及生熟食品均要嚴格分開，防止發(fā)生食物中毒事故，做好衛(wèi)生防疫工作。
第4篇 勞務管理部門安全生產(chǎn)責任
1、對外省、市施工隊伍進行定期的教育考核，將安全技術知識列為務工人員培訓、考核的內容之一，對新進場的務工人員組織入場教育和資格審查，保證提供的勞務人員具有一定的安全生產(chǎn)素質。
2、嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗的有關規(guī)定，適時組織特種作業(yè)人員參加__市的培訓取證工作。
3、認真落實勞動保護的法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行有關務工人員的勞動保護待遇，并監(jiān)督實施情況。
4、參與傷亡事故的調查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認真執(zhí)行對事故責任者的處理意見。
第5篇 外來協(xié)作勞務單位安全管理規(guī)定
1目的和范圍
本制度規(guī)定了公司承發(fā)包合同中有關安全生產(chǎn)內容的規(guī)范和有效性,以加強對外來勞務工的管理,確保勞務工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。本標規(guī)定用于公司范圍內有資格對外簽訂及執(zhí)行承發(fā)包合同的部門和個人,以及單項工程承包和基建工程承包等形式在公司進行生產(chǎn)活動的各類外來人員。
2引用標準/文件
無
3職責
3.1生產(chǎn)管理部
3.1.1負責對外包工程公司相關資質的審查和工程合同及安全協(xié)議的簽定等。
3.1.2負責對受委托的項目工程的外包工程公司相關資質的審查合同及安全協(xié)議的簽定。
3.2安管部
3.2.1負責對外包工程公司日常安全管理的監(jiān)督、檢查和考核。
3.2.2負責對新進員工公司級安全培訓。
3.3各用工部門
3.3.1負責所管轄勞務工的日常管理工作并將其納入部門的安全生產(chǎn)管理體系。
3.4外包工程公司
3.4.1負責本單位員工的日常管理工作并建立、健全本單位安全管理制度和安全管理網(wǎng)絡。
3.4.2職工在崗期間的安全管理。
3.4.3職工在崗期間的健康檢查。
3.4.4職工離崗時的職業(yè)健康檢查。
4.5人力資源部
4.5.1對進本公司工作的人員名冊進行備案。
4定義
5管理程序
5.1合同的簽訂
5.1.1公司生產(chǎn)管理部在與外包工程公司簽訂合同前要對外包工程公司進行資格審查,審查內容包括:
5.1.1.1有法人代表或具有代表資格(即法人代表以書面委托形式確定的委托人)的人員領隊;
5.1.1.2必須有經(jīng)培訓合格并持有上崗安全員證書的專職(兼職)安全員;
5.1.1.3簽訂的合同、協(xié)議與營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營業(yè)務范圍要一致;
5.1.1.4有安全管理組織體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
5.1.1.5具有安全教育和一定的對特種作業(yè)人員進行安全技術知識教育的能力;
5.1.1.6技術水平能達到工程及企業(yè)和勞動部門的要求;
5.1.1.7各類勞動防護用具齊全(按公司勞防工作有關規(guī)定);
5.1.1.8各類作業(yè)人員年齡符合國家規(guī)定,身體健康,沒有妨礙從事作業(yè)的禁忌癥或生理缺陷;
5.1.2在簽訂大型基建工程承包合同前,承包單位和發(fā)包單位應報本地區(qū)勞動部門審核,經(jīng)同意后方可簽訂承包合同。
5.2合同的執(zhí)行
5.2.1公司各有關部門在簽訂合同后,應根據(jù)承發(fā)包合同和《工程承包安全環(huán)保、職業(yè)病防治協(xié)議書》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》所規(guī)定的承、發(fā)包方各自承擔的安全責任,履行自己的職責,對承包方的安全生產(chǎn)情況進行經(jīng)常的檢查和督促并加強協(xié)調,發(fā)現(xiàn)重大問題應立即向安管部反饋,并由安管部通知承包方整改。
5.2.2公司有關部門在對外簽訂承攬合同和《工程承包安全環(huán)保、職業(yè)病防治協(xié)議書》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》中,若有明確規(guī)定由我方承擔安全生產(chǎn)責任的,必須按規(guī)定切實落實措施,組織實施安全管理。
5.3安全教育和培訓
5.3.1勞務工進本公司前,必須經(jīng)過本公司、相關生產(chǎn)部門、班組三級安全教育并在三級教育卡上簽字確認,才能上崗從事生產(chǎn)作業(yè)。
5.3.2從事噴涂、起重等特種作業(yè)的勞務工,必須經(jīng)過特種作業(yè)安全技術培訓考試合格,持有有效的《特種作業(yè)安全操作證》方可獨立操作。在簽署工程承包合同及勞務合同時,應充分考慮到上述因素,必須選用持有《特種作業(yè)安全操作證》的人員。
5.3.3勞務工進入本公司后應積極參加本公司各項安全生產(chǎn)活動,努力學習和掌握安全生產(chǎn)和操作技術知識,提高操作技能,要認真做到“四不傷害”(即:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害)。
5.4安全生產(chǎn)的組織措施
5.4.1勞務工的安全管理要納入到公司內部安全管理。
5.4.2各用工部門要加強對所屬勞務工、外包工程公司安全管理工作的督促并定期檢查、考核并納入到本部門的安全管理工作中去。外包工程公司的負責人應是該公司安全生產(chǎn)第一責任人,各用工部門授權此項工作的領導應與外包工程公司的安全生產(chǎn)第一責任人簽訂安全生產(chǎn)責任書。
5.4.3外包工程公司進本公司工作前,必須將法人代表或法人代表的代理人、專職(兼職)安全員以及作業(yè)人員名單報安管部備案備查。
5.4.4各勞務隊應根據(jù)實際情況配備足夠的安全管理人員,負責勞務人員日常的安全管理,切實抓好勞務工的管理工作。用工部門領導要規(guī)范管理,不得指派勞務工從事合同規(guī)定范圍以外的工作。
5.4.5應要求外包工程公司建立安全管理組織,外包工程公司進入本公司時,必須明確帶隊負責人和配備專(兼)職安全員,負責督促、檢查其履行合同條款的有關情況,并按照“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,經(jīng)常對其人員進行安全生產(chǎn)、遵章守紀教育,加強安全檢查,采取防范措施,做到安全、文明生產(chǎn)。外包工程公司的各班組應設立兼職安全員,堅持每天的班組安全講話,積極參加本公司組織的各項安全活動,督促小組成員自覺遵章守紀。
5.5對外包工程公司的日常安全監(jiān)管
5.5.1外包工程公司的作業(yè)人員需要在本公司易燃易爆、禁火區(qū)、要害部位明火作業(yè)時,必須由外包工程公司使用單位按公司動火申請規(guī)定辦理動火申請手續(xù),落實安全防火措施,經(jīng)相關部門批準后方可進行明火作業(yè)。
5.5.2外包工程公司要合理安排勞動組織,抓好均?生產(chǎn)。在布置生產(chǎn)作業(yè)的同時布置、落實安全措施,堅持“五同時”。對公司提供的生產(chǎn)場所,作業(yè)條件如有不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的,要及時向本公司有關部門提出。
5.5.3要求外包工程公司自備的設備、設施、工具等必須符合安全要求。如借用或使用本公司人員或設備時,要向本公司有關部門辦理借用、驗收手續(xù),嚴禁擅自使用本公司人員、設備和設施。
5.5.4各生產(chǎn)部門安全責任人應加強日常安全巡回檢查,制止違章作業(yè)行為,對違章作業(yè)的勞務工,應按本公司安全獎懲條例的有關規(guī)定予以處罰。對屢教不改者,安管部可通知人力資源部予以除名。
5.5.5外包工程公司在生產(chǎn)活動中除認真進行自檢工作外,還必須接受本公司各級安全人員的檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患時,由安管部向其發(fā)出事故隱患整改單;必要時,可責令該隊停止生產(chǎn),限期整改。未按時整改者,按本公司安全獎懲條例的有關規(guī)定予以處罰。對經(jīng)常不重視安全生產(chǎn),違章作業(yè)情節(jié)嚴重,多次或重復發(fā)生事故的外包工程公司,由安管部向有關部門提出,中止與該公司的合同,并要求其賠償因此而給本公司造成的經(jīng)濟損失。
5.5.6外包工程公司聘用人員的年齡限制在:男60周歲以內,女55周歲以內,超過國家規(guī)定的退休職工的年齡的人員不得從事重體力勞動和危險作業(yè)。
5.5.7在生產(chǎn)過程中,勞務工必須遵照本公司的安全規(guī)定,正確穿戴勞動防護用品,提高自我保護意識。
5.5.8各生產(chǎn)部門、車間要組織勞務工積極參加公司組織的各項安全宣傳教育培訓活動,積極開展無事故安全活動。
5.5.9外包工程公司要進行必要的、合理的安全生產(chǎn)投入。
5.6事故上報處理按照公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)事故上報及處理管理規(guī)定》進行。
6附件
無
第6篇 租賃、承包、勞務分包過程中的安全管理規(guī)定
第1條 為加強安全生產(chǎn)管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國建筑法》以及《中華人民共和國勞動法》，特制定本規(guī)定。
第2條 施工現(xiàn)場安全由施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
第3條 施工總承包單位不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。
第4條 所有承包單位進場施工，一律簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責、權利和義務?？偝邪鼏挝粚Τ邪鼏挝坏陌踩a(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第5條 承包單位應遵守國家安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)及總承包單位的安全管理規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制及各項安全規(guī)章制度，嚴格按施工規(guī)范和安全技術標準組織施工，并隨時接受總承包單位依法實施的安全監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。
第6條 總承包單位應對承包單位的人員進行安全教育，并對其安全負責?？偝邪鼏挝徊坏靡蟪邪鼏挝辉谶`反有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、管理制度的情況下進行施工。
第7條 承包單位用工必須符合國家及地方政府的有關規(guī)定，特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。
第8條 承包單位投入生產(chǎn)的各類機械設備的安全防護裝置必須齊全有效，特種設備及勞動防護用品必須符合國家規(guī)定。總承包單位應對承包單位的各類設備的安全性能進行驗收，不合格的一律清退出場。
第9條 兩個以上承包單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調。
第10條 承包單位發(fā)生因工傷亡事故，遇有下列情況之一的，由發(fā)包單位負主要直至全部責任，并按'公司傷亡事故處罰辦法'和'公司安全生產(chǎn)行政責任追究制度'進行處罰及追究責任：
1、與不具備簽訂合同資格的單位或個人簽訂合同的；
2、簽訂的合同中對安全管理責任不落實或責任歸屬不清的；
3、對于雙方達成的口頭協(xié)議，調查過程中無法確定的；
4、把工程分包給不具備相應資質的企業(yè)；
5、經(jīng)調查確定的其他屬于總承包單位責任的。
第11條 在租賃活動過程中，要遵守下列規(guī)定：
1．公司內各單位出租房屋、機械設備等給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，在簽訂租賃合同時，必須包括監(jiān)督使用單位合法生產(chǎn)經(jīng)營、保證安全生產(chǎn)的條款。在合同生效前必須由雙方共同對房屋、機械設備等的安全狀況進行驗收、確認，并留有雙方簽認的文字記錄；
2．公司及所屬單位向其他單位或個人租用房屋、機械設備等時，應先檢查所租用的房屋、機械設備等安全狀況，不允許租用不符合安全技術標準的房屋、機械設備等。而且，不論以何種形式租用，都必須先簽訂合同，后使用；
3．機械設備及其操作人員一并租用的，必須對其操作人員進行嚴格管理，落實現(xiàn)場安全教育、安全技術交底、安全檢查等各項措施。
第12條 公司所屬各單位根據(jù)本規(guī)定，制訂實施細則并組織實施。
第7篇 外來勞務協(xié)作單位安全管理規(guī)定
1目的和范圍
本制度規(guī)定了公司承發(fā)包合同中有關安全生產(chǎn)內容的規(guī)范和有效性，以加強對外來勞務工的管理，確保勞務工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。本標規(guī)定用于公司范圍內有資格對外簽訂及執(zhí)行承發(fā)包合同的部門和個人，以及單項工程承包和基建工程承包等形式在公司進行生產(chǎn)活動的各類外來人員。
2引用標準文件
無
3職責
3.1生產(chǎn)管理部
3.1.1負責對外包工程公司相關資質的審查和工程合同及安全協(xié)議的簽定等。
3.1.2負責對受委托的項目工程的外包工程公司相關資質的審查合同及安全協(xié)議的簽定。
3.2安管部
3.2.1負責對外包工程公司日常安全管理的監(jiān)督、檢查和考核。
3.2.2負責對新進員工公司級安全培訓。
3.3各用工部門
3.3.1負責所管轄勞務工的日常管理工作并將其納入部門的安全生產(chǎn)管理體系。
3.4外包工程公司
3.4.1負責本單位員工的日常管理工作并建立、健全本單位安全管理制度和安全管理網(wǎng)絡。
3.4.2職工在崗期間的安全管理。
3.4.3職工在崗期間的健康檢查。
3.4.4職工離崗時的職業(yè)健康檢查。
4.5人力資源部
4.5.1對進本公司工作的人員名冊進行備案。
4定義
5管理程序
5.1合同的簽訂
5.1.1公司生產(chǎn)管理部在與外包工程公司簽訂合同前要對外包工程公司進行資格審查，審查內容包括：
5.1.1.1有法人代表或具有代表資格（即法人代表以書面委托形式確定的委托人）的人員領隊；
5.1.1.2必須有經(jīng)培訓合格并持有上崗安全員證書的專職（兼職）安全員；
5.1.1.3簽訂的合同、協(xié)議與營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營業(yè)務范圍要一致；
5.1.1.4有安全管理組織體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
5.1.1.5具有安全教育和一定的對特種作業(yè)人員進行安全技術知識教育的能力；
5.1.1.6技術水平能達到工程及企業(yè)和勞動部門的要求；
5.1.1.7各類勞動防護用具齊全（按公司勞防工作有關規(guī)定）；
5.1.1.8各類作業(yè)人員年齡符合國家規(guī)定，身體健康，沒有妨礙從事作業(yè)的禁忌癥或生理缺陷；
5.1.2在簽訂大型基建工程承包合同前，承包單位和發(fā)包單位應報本地區(qū)勞動部門審核，經(jīng)同意后方可簽訂承包合同。
5.2合同的執(zhí)行
5.2.1公司各有關部門在簽訂合同后，應根據(jù)承發(fā)包合同和《工程承包安全環(huán)保、職業(yè)病防治協(xié)議書》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》所規(guī)定的承、發(fā)包方各自承擔的安全責任，履行自己的職責，對承包方的安全生產(chǎn)情況進行經(jīng)常的檢查和督促并加強協(xié)調，發(fā)現(xiàn)重大問題應立即向安管部反饋，并由安管部通知承包方整改。
5.2.2公司有關部門在對外簽訂承攬合同和《工程承包安全環(huán)保、職業(yè)病防治協(xié)議書》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》中，若有明確規(guī)定由我方承擔安全生產(chǎn)責任的，必須按規(guī)定切實落實措施，組織實施安全管理。
5.3安全教育和培訓
5.3.1勞務工進本公司前，必須經(jīng)過本公司、相關生產(chǎn)部門、班組三級安全教育并在三級教育卡上簽字確認，才能上崗從事生產(chǎn)作業(yè)。
5.3.2從事噴涂、起重等特種作業(yè)的勞務工，必須經(jīng)過特種作業(yè)安全技術培訓考試合格，持有有效的《特種作業(yè)安全操作證》方可獨立操作。在簽署工程承包合同及勞務合同時，應充分考慮到上述因素，必須選用持有《特種作業(yè)安全操作證》的人員。
5.3.3勞務工進入本公司后應積極參加本公司各項安全生產(chǎn)活動，努力學習和掌握安全生產(chǎn)和操作技術知識，提高操作技能，要認真做到“四不傷害”（即：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害）。
5.4安全生產(chǎn)的組織措施
5.4.1勞務工的安全管理要納入到公司內部安全管理。
5.4.2各用工部門要加強對所屬勞務工、外包工程公司安全管理工作的督促并定期檢查、考核并納入到本部門的安全管理工作中去。外包工程公司的負責人應是該公司安全生產(chǎn)第一責任人，各用工部門授權此項工作的領導應與外包工程公司的安全生產(chǎn)第一責任人簽訂安全生產(chǎn)責任書。
5.4.3外包工程公司進本公司工作前，必須將法人代表或法人代表的代理人、專職（兼職）安全員以及作業(yè)人員名單報安管部備案備查。
5.4.4各勞務隊應根據(jù)實際情況配備足夠的安全管理人員，負責勞務人員日常的安全管理，切實抓好勞務工的管理工作。用工部門領導要規(guī)范管理，不得指派勞務工從事合同規(guī)定范圍以外的工作。
5.4.5應要求外包工程公司建立安全管理組織，外包工程公司進入本公司時，必須明確帶隊負責人和配備專（兼）職安全員，負責督促、檢查其履行合同條款的有關情況，并按照“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，經(jīng)常對其人員進行安全生產(chǎn)、遵章守紀教育，加強安全檢查，采取防范措施，做到安全、文明生產(chǎn)。外包工程公司的各班組應設立兼職安全員，堅持每天的班組安全講話，積極參加本公司組織的各項安全活動，督促小組成員自覺遵章守紀。
5.5對外包工程公司的日常安全監(jiān)管
5.5.1外包工程公司的作業(yè)人員需要在本公司易燃易爆、禁火區(qū)、要害部位明火作業(yè)時，必須由外包工程公司使用單位按公司動火申請規(guī)定辦理動火申請手續(xù)，落實安全防火措施，經(jīng)相關部門批準后方可進行明火作業(yè)。
5.5.2外包工程公司要合理安排勞動組織，抓好均衡生產(chǎn)。在布置生產(chǎn)作業(yè)的同時布置、落實安全措施，堅持“五同時”。對公司提供的生產(chǎn)場所，作業(yè)條件如有不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的，要及時向本公司有關部門提出。
5.5.3要求外包工程公司自備的設備、設施、工具等必須符合安全要求。如借用或使用本公司人員或設備時，要向本公司有關部門辦理借用、驗收手續(xù)，嚴禁擅自使用本公司人員、設備和設施。
5.5.4各生產(chǎn)部門安全責任人應加強日常安全巡回檢查，制止違章作業(yè)行為，對違章作業(yè)的勞務工，應按本公司安全獎懲條例的有關規(guī)定予以處罰。對屢教不改者，安管部可通知人力資源部予以除名。
5.5.5外包工程公司在生產(chǎn)活動中除認真進行自檢工作外，還必須接受本公司各級安全人員的檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患時，由安管部向其發(fā)出事故隱患整改單；必要時，可責令該隊停止生產(chǎn)，限期整改。未按時整改者，按本公司安全獎懲條例的有關規(guī)定予以處罰。對經(jīng)常不重視安全生產(chǎn)，違章作業(yè)情節(jié)嚴重，多次或重復發(fā)生事故的外包工程公司，由安管部向有關部門提出，中止與該公司的合同，并要求其賠償因此而給本公司造成的經(jīng)濟損失。
5.5.6外包工程公司聘用人員的年齡限制在：男60周歲以內，女55周歲以內，超過國家規(guī)定的退休職工的年齡的人員不得從事重體力勞動和危險作業(yè)。
5.5.7在生產(chǎn)過程中，勞務工必須遵照本公司的安全規(guī)定，正確穿戴勞動防護用品，提高自我保護意識。
5.5.8各生產(chǎn)部門、車間要組織勞務工積極參加公司組織的各項安全宣傳教育培訓活動，積極開展無事故安全活動。
5.5.9外包工程公司要進行必要的、合理的安全生產(chǎn)投入。
5.6事故上報處理按照公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)事故上報及處理管理規(guī)定》進行。
6附件
無
第8篇 項目勞務管理人員安全生產(chǎn)責任考核表
項目勞務管理人員安全生產(chǎn)責任考核表
項目經(jīng)理部
序號
考 核 項 目
考核 情 況
標準分值
評定分值
1
嚴格審查外施隊伍是工資制和各項手續(xù),定期對分包商進行安全評審。
30
2
負責新進廠作業(yè)人員的資格審查和入場教育的組織工作。保證選定的勞務人員具有基本的安全技能。
20
3
嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定,督促、檢查特種作業(yè)人員進行安全培訓,并持證上崗。
20
4
監(jiān)督、檢查作業(yè)人員勞動保護待遇的落實和實施。
15
5
參與安全生產(chǎn)事故的調查、處理,從用工方面分析事故原因,提出防范措施。
15
應得分實得分得分率
折合標準分
考核人員(簽字)年月日
第9篇 勞務項目發(fā)包安全管理實施細則
第一章?總? 則
第一條? 為規(guī)范項目發(fā)包的安全管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、省《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》、股份公司《長期項目發(fā)包安全管理辦法》等法律、法規(guī)、制度，制訂本細則。
第二條? 長期項目發(fā)包是指采用項目發(fā)包的方式，將設備(設施)維修、港口作業(yè)等項目長期（一年及一年以上）發(fā)包給承包企業(yè)；
非長期項目發(fā)包是指采用項目發(fā)包的方式，將設備(設施)維修、港口作業(yè)等項目非長期（一年以內）發(fā)包給承包企業(yè)。非長期項目發(fā)包包括短期項目發(fā)包和單項作業(yè)發(fā)包。
第三條? 嚴禁將項目發(fā)包給未通過股份公司、公司安全資質審核、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
第四條? 本細則適用于各基層單位、相關科室。
第二章?項目承包企業(yè)安全資質審核
第五條? 安全監(jiān)督科負責對長期項目承包企業(yè)安全資質進行初級審核，對非長期項目承包企業(yè)安全資質審核。公司各發(fā)包主管科室（技設科、業(yè)務科、計統(tǒng)科、總務科等） 在項目招標、或發(fā)包前，應按安全資質審核的主要內容要求將有關企業(yè)的詳細資料提交安全監(jiān)督科審查，或由安全監(jiān)督科及公司各發(fā)包主管科室組成聯(lián)合審查組，實地對擬參加項目招標、或擬項目承包企業(yè)進行審查。安全資質審查合格后，才能進行招標或發(fā)包。
第六條? 安全資質審核的主要內容
（一）項目承包企業(yè)須持有效的政府工商行政管理部門登記注冊的法人企業(yè)執(zhí)照，并具有相應資質和承包能力；
（二）具有健全的安全管理組織，并按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）安全生產(chǎn)責任制度、安全操作規(guī)程、其它各項安全管理制度健全有效；
（四）職工的基本體能、技能達到所從事項目承包作業(yè)的基本要求；
（五）為從業(yè)人員配備符合國家、行業(yè)標準和發(fā)包單位要求的安全帽、工作鞋、工作服等勞動防護用品；
（六）設置有規(guī)范的安全管理記錄、臺帳、檔案（包括安委會辦公會議記錄、班前安全工作會議記錄、班組安全活動記錄、安全檢查隱患整改臺帳、安全教育培訓檔案等）；
（七）對職工進行三級安全教育和經(jīng)常性安全教育的檔案資料；
（八）企業(yè)負責人和安全管理人員持有政府安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有效資格證書；
（九）特種作業(yè)人員、特種設備操作人員、機動車駕駛員持有政府主管部門頒發(fā)的有效資格證書和證件；
（十）特種設備經(jīng)政府主管部門定期檢驗并具有政府主管部門頒發(fā)的有效的安全檢驗合格證、車輛牌照及行駛證；
（十一）須提交的其它相關資料。
第七條? 安全資質審核程序
（一）安全監(jiān)督科負責對長期項目承包企業(yè)安全資質進行初級審核，審核合格填寫《承包企業(yè)安全資質審核申請表》（見附件1），并履行簽字、蓋章手續(xù)后，報安全監(jiān)督部審核。
（二）安全監(jiān)督部對長期項目承包企業(yè)的安全資質初級審核資料進行審核合格后，簽發(fā)《安全生產(chǎn)資質證書》（見附件2）?！栋踩a(chǎn)資質證書》有效期為1年。
（三）安全監(jiān)督科負責對非長期項目承包企業(yè)安全資質進行審核，審核合格后簽發(fā)《安全生產(chǎn)資質單》（附件3），《安全生產(chǎn)資質單》有效期為1年。
第八條? 安全監(jiān)督科須于每年11月30日前，對需要申報和復審《安全生產(chǎn)資質證書》的長期承包企業(yè)進行初級審核，將初級審核合格資料上報安全監(jiān)督部。
第九條? 發(fā)包主管科室與承包企業(yè)簽訂長期項目承包合同時，須確認承包企業(yè)持有效的《安全生產(chǎn)資質證書》；簽訂非長期項目承包合同時，須確認承包企業(yè)持有效的《安全生產(chǎn)資質證書》或《安全生產(chǎn)資質單》；
安全監(jiān)督科須依據(jù)項目承包合同簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》。
第十條 《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》有效期1年。遇有國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和港口生產(chǎn)作業(yè)情況發(fā)生變化時，雙方須對《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》進行修改完善。
長期項目承包合同、《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》須在簽定之日起十五日內報安全監(jiān)督部備案。
第十一條? 《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的主要內容（一）雙方的安全生產(chǎn)職責、管理區(qū)域范圍；
（二）雙方在安全生產(chǎn)方面享有的基本權利和義務；
（三）項目承包企業(yè)職工三級安全教育、日常安全培訓教育、特種作業(yè)人員持證上崗等方面的約定；
（四）生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全協(xié)調管理的約定；
（五）勞動防護用品配備和正確使用方面的約定；
（六）發(fā)生事故時，對生產(chǎn)安全事故報告、調查處理的約定；
（七）對違章作業(yè)、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度等發(fā)生違約情況承擔違約責任，接受違約處罰的約定；
（八）對生產(chǎn)安全事故應急救援與事故善后處理的約定；
第10篇 安全生產(chǎn)責任制：勞務管理部門
1、對外省、市施工隊伍進行定期的教育考核,將安全技術知識列為務工人員培訓、考核的內容之一,對新進場的務工人員組織入場教育和資格審查,保證提供的勞務人員具有一定的安全生產(chǎn)素質。
2、嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗的有關規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員參加北京市的培訓取證工作。
3、認真落實勞動保護的法律規(guī)定,嚴格執(zhí)行有關務工人員的勞動保護待遇,并監(jiān)督實施情況。
4、參與傷亡事故的調查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執(zhí)行對事故責任者的處理意見。
第11篇 工程分包、勞務分包及臨時用工安全管理規(guī)定
第一章?? 總 則
1、為進一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設工程分包、勞務分包及臨時用工的管理，加強工程建設基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理，有效防范安全和質量事故，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
2、電力建設工程禁止轉包或違規(guī)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。
分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內，施工承包商可將非主體工程或勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的，分包必須經(jīng)建設單位同意。
工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30%。否則，應視為違規(guī)分包。
3、工程分包、勞務分包應嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報請項目法人（泛指項目法人、工程建設單位，下同）批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質條件，并將分包情況（勞務分包商的資質條件及人員構成等情況）報監(jiān)理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務分包及臨時用工合同時，須將工程款、勞務費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術、經(jīng)濟條款。分包合同應報監(jiān)理承包商和項目法人備案。
5、項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務，做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作，嚴禁以包代替，以罰代管。
第二章?工 程 分 包
6、工程分包商必須具備相應的專業(yè)資質等級條件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項目法人負責，工程分包商在分包范圍內向施工承包負責，施工承包商和工程分包商對分包工程承擔連帶責任。
7、嚴禁將電力建設項目主體工程分包。
送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構支架組立，一次、二次、通訊、調度自動化等電氣設備安裝和調試等工程。
第三章? 勞? 務 分 包
8、勞務分包商必須具備相應的專業(yè)資質條件，其自身的人員數(shù)量及素質應能滿足安全施工和保證工程質量的要求，并應保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負責對勞務分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導，并全面承擔與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責任和義務。
9、勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業(yè)、臨時帶電體等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。
第四章? 臨 時 用 工
10、臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律，法規(guī)，嚴禁非法用工。
11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。
12、臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，必經(jīng)過必要的安全教育，培訓，并應在施工承包商的帶領和監(jiān)護下進行施工作業(yè)，
13、施工承包商對臨時用工人員的施工安全，質量行為負責。
第五章? 資 質 審 查
14、施工承包商必須嚴格審查工程分包商，勞務分包商的資質，重點檢查分包商的施工技術和安全，質量保障能力。分包商資質必須是各級政府核發(fā)的有效資質，且符合建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關要，并滿足以下規(guī)定：
第12篇 施工安全管理行為控制勞務用工管理辦法
行為控制
1、進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章。
2、凡從事2米以上無法采用可靠防護設施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應高掛低用, 不得低掛高用,操作中應防止擺動碰撞, 避免意外事故發(fā)生。
3、參加現(xiàn)場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并將證件報監(jiān)理單位審核后備案。
勞務用工管理
1、各施工人員，必須接受建筑施工安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者，嚴禁上崗作業(yè)。
2、每日上班前，施工單位班組負責人，必須召集所轄全體人員，針對當天任務, 結合安全技術交底內容和作業(yè)環(huán)境、設施、設備狀況、本隊人員技術素質、安全意識、自我保護意識以及思想狀態(tài)，有針對性地進行班前安全活動提出具體注意事項，跟蹤落實，并做好活動記錄。
3、強化對外施人員的管理。用工手續(xù)必須齊全有效，嚴禁私招亂雇，杜絕違法用工。
第13篇 使用勞務工作業(yè)安全管理有關規(guī)定
1.項目部因工程需要使用勞務工時，勞務工應同正式員工一樣納入項目管理制度。
2.對勞務工進行登記備案，編制勞務工花名冊，保存勞務工本人技術執(zhí)業(yè)證書復印件。
3.對勞務工進行針對性的法制教育、安全培訓、技能培訓，做到崗前安全培訓并進行考試，考試合格后方可上崗。
4.鐵路營業(yè)線嚴禁勞務工擔任安全防護員。
5.勞務工不準單獨使用各類機動作業(yè)車輛，不準單獨上道作業(yè)。
6.每天上班前，架子隊、班組負責人必須召集全體施工人員，針對當天施工任務，有針對性地進行班前安全教育活動，提出具體安全注意事項。
第14篇 租賃承包勞務分包過程安全管理規(guī)定
第1條為加強安全生產(chǎn)管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國建筑法》以及《中華人民共和國勞動法》,特制定本規(guī)定。
第2條施工現(xiàn)場安全由施工企業(yè)負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
第3條施工總承包單位不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。
第4條所有承包單位進場施工,一律簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責、權利和義務。總承包單位對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第5條承包單位應遵守國家安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)及總承包單位的安全管理規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責任制及各項安全規(guī)章制度,嚴格按施工規(guī)范和安全技術標準組織施工,并隨時接受總承包單位依法實施的安全監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患。
第6條總承包單位應對承包單位的人員進行安全教育,并對其安全負責?？偝邪鼏挝徊坏靡蟪邪鼏挝辉谶`反有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、管理制度的情況下進行施工。
第7條承包單位用工必須符合國家及地方政府的有關規(guī)定,特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。
第8條承包單位投入生產(chǎn)的各類機械設備的安全防護裝置必須齊全有效,特種設備及勞動防護用品必須符合國家規(guī)定?？偝邪鼏挝粦獙Τ邪鼏挝坏母黝愒O備的安全性能進行驗收,不合格的一律清退出場。
第9條兩個以上承包單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn),可能危及對方生產(chǎn)安全的,應當簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調。
第10條承包單位發(fā)生因工傷亡事故,遇有下列情況之一的,由發(fā)包單位負主要直至全部責任,并按'公司傷亡事故處罰辦法'和'公司安全生產(chǎn)行政責任追究制度'進行處罰及追究責任:
1、與不具備簽訂合同資格的單位或個人簽訂合同的;
2、簽訂的合同中對安全管理責任不落實或責任歸屬不清的;
3、對于雙方達成的口頭協(xié)議,調查過程中無法確定的;
4、把工程分包給不具備相應資質的企業(yè);
5、經(jīng)調查確定的其他屬于總承包單位責任的。
第11條在租賃活動過程中,要遵守下列規(guī)定:
1.公司內各單位出租房屋、機械設備等給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,在簽訂租賃合同時,必須包括監(jiān)督使用單位合法生產(chǎn)經(jīng)營、保證安全生產(chǎn)的條款。在合同生效前必須由雙方共同對房屋、機械設備等的安全狀況進行驗收、確認,并留有雙方簽認的文字記錄;
2.公司及所屬單位向其他單位或個人租用房屋、機械設備等時,應先檢查所租用的房屋、機械設備等安全狀況,不允許租用不符合安全技術標準的房屋、機械設備等。而且,不論以何種形式租用,都必須先簽訂合同,后使用;
3.機械設備及其操作人員一并租用的,必須對其操作人員進行嚴格管理,落實現(xiàn)場安全教育、安全技術交底、安全檢查等各項措施。
第12條公司所屬各單位根據(jù)本規(guī)定,制訂實施細則并組織實施。
第15篇 外部勞務安全生產(chǎn)管理
第１條 外部勞務系指公司勞動合同制職工以外的農(nóng)民工和其它用工以及三級以下的城鄉(xiāng)建筑企業(yè)。項目部使用外部勞務應嚴格執(zhí)行公司《外部勞務管理辦法》的相關規(guī)定。
第２條 項目進行工程分包，必須符合《建筑法》有關規(guī)定。工程分包必須經(jīng)過建設單位同意，不準違法轉包，不準違規(guī)分包。
第３條 分包工程的地方施工企業(yè)，必須是實行獨立經(jīng)濟核算、自負盈虧，具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全資格證（簡稱三證），并符合承包條件的施工企業(yè)。工程開工前，必須與項目部簽訂施工合同，明確雙方對安全生產(chǎn)所承擔的義務和責任。有關證書和雙方簽訂的合同，項目安全管理部門應保存其復印件。
第４條 項目部要監(jiān)督外部分包企業(yè)嚴格執(zhí)行公司開展企業(yè)文化，實行施工現(xiàn)場安全標準化管理的規(guī)定，要與本項目同步開展“安全生產(chǎn)周”、“安全月”、“百日安全無事故”等活動，在施工生產(chǎn)全過程中，認真貫徹落實好《安全生產(chǎn)法》，監(jiān)督檢查其安全生產(chǎn)管理情況，確保全員施工安全。
第５條 對專業(yè)技術要求高、施工復雜、難度大和影響鐵路行車安全的工程不準分包，關鍵崗位、關鍵工序不準使用外部勞務。
第６條 安全貫標工作
1、工程項目上場一個月內，項目總工程師應組織有關部門及人員對本項目的危險源，按照程序文件要求進行辯識、評價，并列出一般、重大危險源清單，制定相應的控制措施，清單應及時上報公司安質部備案。
2、工程項目上場后，項目總工程師應組織有關部門及人員對本項目適用的法律、法規(guī)及其他要求，按照程序文件要求進行適用性識別，并列出《法律、法規(guī)及其他要求清單》，及時報公司安質部備案。
3、工程項目應對本項目可通過目標管理消除的重大危險源制定《安全管理方案》并報公司安質部備案，管理方案中應包括重大危險源名稱、目標、指標，方法及措施、時間表、預算投入等。
