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第1篇 分包單位的設備機具安全管理
為保證各種施工機械設備的安全使用,必須達到安全生產(chǎn),防止各類事故發(fā)生,特定本安全制度:
1、各種機械設備,必須設置有專業(yè)技術的人員專人操作,專人看管,實行掛牌制度并有明確的安全操作規(guī)程,同時設備四周必須設置可靠安全防護裝置。
2、各種機械設備要實行定期進行檢測、維修、保養(yǎng)。設備使用完后要及時切斷電源,同時進行設備的衛(wèi)生清理,保持設備的整潔。
3、購進的設備要進行驗收檢測,要按設備的說明書要求掌握操作要領,設備驗收時要有生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證書和產(chǎn)品合證書,通過驗收,要保證設備完好無損、資料齊全。并檢驗合格后方可投人使用。
4、要按規(guī)定不超齡使用設備,設備到期后立即報廢。
5、不向不具備相應資質(zhì)的企業(yè)和生產(chǎn)廠家購買和出租各種機械設備。
6、設備的拆卸和安裝必須由具有相應專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)和單位進行拆卸和安裝,并由具有相應專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)和單位進行檢測合格后方可使用。
第2篇 分包單位、臨時工安全管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定規(guī)定了對分包單位、臨時工安全管理要求。
本規(guī)定適用于火電、風電建設項目管理過程中對分包單位、臨時工的安全管理。
本規(guī)定可作為核電建設項目管理過程中對分包單位、臨時工安全管理的參考。
2 規(guī)范性引用文件
2.1 國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
2.2 國家電力公司《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》
3 定義與術語
3.1 分包單位：在項目工程建設過程中與本項目主體工程承包商簽訂工程建設合同的從主體工程承包商的合同中劃出部分非主體工程項目的工程建設單位。
3.2 臨時工：為滿足工程建設的需要，從勞務市場招聘的臨時勞務人員。
4 職責
4.1 項目部負責對工程建設管理過程中使用的分包單位、臨時工的安全管理的抽查。
4.2 項目監(jiān)理機構(gòu)負責對主體工程承包單位對分包單位、臨時工安全管理的監(jiān)督。
4.3 主體工程承包單位負責對分包單位的安全管理。
4.4 主體工程承包單位和分包單位分別負責對各自聘用的臨時工的安全管理。
5 管理要求
5.1 對分包單位的安全管理要求
5.1.1 主體工程承包單位對分包單位安全管理的總體要求：
a) 主體工程承包單位必須自行完成主體項目,對主體工程以外的可分包項目只能實行到“一級分包單位”嚴禁分包單位再行轉(zhuǎn)包，同時應按照《電力建設安全管理規(guī)定》嚴格控制分包項目的范圍；
b) 各主體工程承包單位在聘用分包單位時，必須先由主體工程承包單位的安監(jiān)部門或由安監(jiān)部門委托的安監(jiān)人員嚴格按照5.1.2 中的要求審查分包單位的安全資質(zhì)，并形成記錄,經(jīng)過安監(jiān)部門負責人審核確認合格后，再交計劃部門簽訂合同，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或經(jīng)安全資質(zhì)審查不合格的單位，嚴禁錄用；
c) 分包單位必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設安全工作規(guī)程、規(guī)定，遵守本公司有關安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從項目部在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導，并定期向主體工程承包單位安監(jiān)部門匯報安全管理工作；
d) 主體工程承包單位安監(jiān)部門在審查分包單位資質(zhì)時，任何人不得以任何理由私自降低資質(zhì)審查標準、不得簡化審查手續(xù)、不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位，不得錄用；
e) 對資質(zhì)審查不合格的隊伍，安監(jiān)部門有否決錄用的權力。對于未嚴格按資質(zhì)審查要求進行審查的分包單位發(fā)生重傷以上事故時，應追究審查人和審核人責任；
f) 對安全工作有突出貢獻的分包單位和個人，由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生(或事故擴大)的集體和個人，應依項目部的《安全獎懲制度》予以重獎；
g) 對不服從主體工程承包單位安監(jiān)部門管理，違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出現(xiàn)場并嚴禁重新錄用。
h) 主體工程承包單位的安監(jiān)部門應加強對分包單位的安全教育;應向分包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報，一起學習安全知識、貫徹執(zhí)行上級文件精神。
組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會；
i) 為使主體工程承包單位的安監(jiān)部門及其他部門對分包單位做到控制，在對分包單位結(jié)付工程款時，應有安監(jiān)等部門的審核會簽。
5.1.2 對分包單位具體的安全管理要求
5.1.2.1 對分包單位的安全資質(zhì)管理要求
對分包單位安全資質(zhì)審查的主要內(nèi)容應至少包括(但不限于)：
a) 分包單位的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書（原件）；
b) 分包單位的行政安全主管部門頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”（副本原件）；
c) 分包單位的主要施工簡歷和近三年安全施工記錄（行政安全主管部門業(yè)主方證明材料）；
d) 分包單位的安全施工的管理體系；
e) 分包單位的項目經(jīng)理資格證書和法人委托書(經(jīng)公證的)；（原件）
f) 分包單位的工程技術人員的資格證書和聘用證書；（原件）
h) 分包單位的特殊工種（如:電工作業(yè)、起重機械作業(yè)、建筑登高作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛駕駛）人員ic 卡證件（原件）；
i) 分包單位的安全施工管理機構(gòu)及其人員配備。30 人以上的分包單位必須配有專職安全員、兼職安全員（班長）并必須取得勞動監(jiān)察部門頒發(fā)的資格證書（原件）；
設有二級機構(gòu)的分包單位，必須設有專職的安全管理機構(gòu)；
j) 分包單位的保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施的配備合格齊全；
k) 分包單位的安全施工管理制度齊全（安全施工責任制度，安全施工教育制度，安全施工檢查制度，安全獎罰制度，文明施工管理制度及安全工作與經(jīng)濟掛鉤的辦法等）。
安監(jiān)部門在審查上述資料后應如實把審查結(jié)果填寫《分包單位安全施工資質(zhì)審查表》。
5.1.2.2 簽訂分包合同的安全管理要求
a) 主體工程承包單位計劃部門只能收到安監(jiān)部門審查通過意見后，方可進入合同評審階段。簽訂合同后，分包方應提交安全施工技術措施，安全施工組織網(wǎng)絡圖和安全教育考試成績名冊；
b) 主體工程承包單位在與分包單位簽訂的合同中，必須要有具體的安全條款，明確各自的安全施工責任，不得簽訂生死合同，發(fā)生的事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報，嚴禁弄虛作假，隱瞞不報；。
c) 主體工程承包單位與分包單位之間應實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。預扣部分工程款作為安全保證金，發(fā)生死亡事故扣除保證金的百分之百，發(fā)生重傷事故扣除保證金的百分之五十；
d) 分包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，大型獨立的施工項目還應編制施工組織設計，經(jīng)主體工程承包單位工程、安監(jiān)部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件，無此附件，所簽訂的分包合同無效。對因無安全施工措施而發(fā)生事故的，主體工程承包單位負連帶責任；
e) 嚴禁無資質(zhì)而掛靠其他單位的隊伍分包工程項目，若發(fā)生事故則由主體工程承包單位負責；
f) 嚴禁分包單位再轉(zhuǎn)包，如:由分包單位的再轉(zhuǎn)包而發(fā)生事故，應由主體工程承包單位負全部責任；
g) 嚴禁無資質(zhì)和無法人身份的個人私自承包，如發(fā)生事故由主體工程承包單位負全部責任；
h) 嚴禁主體工程分包，如發(fā)生事故，由主體工程承包單位負全部責任。
5.2 對臨時工安全管理要求
在工程建設需要時，各承包單位和分包單位可聘用一定數(shù)量的臨時工，但必須符合下列要求：
a) 對聘用的臨時工應簽訂正式用工合同；
b) 對聘用的臨時工應進行體檢，并通過三級安全教育、考試合格；
c) 分到施工班組的臨時工，應有正式職工帶領工作，并納入本企業(yè)職工范圍內(nèi)進行安全管理。
d) 在聘用從事危險性較大的作業(yè)的臨時工時,必須抓好臨時工的安全管理。
5.3 項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位、臨時工的安全管理
5.3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應對主體工程承包單位對分包單位的安全管理進行監(jiān)督和檢查并形成監(jiān)督檢查記錄(見表式1)。確認其符合5.1.2 中的安全管理要求。
a) 應對各主體工程承包單位明確對分包單位的安全管理要求,尤其必須明確主體工程不得分包的要求；
b) 主體工程承包單位在所屬的分包單位進入施工現(xiàn)場前一周應向項目監(jiān)理機構(gòu)提交該分包單位安全資質(zhì)審查的記錄，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)確認后分包單位才能進入現(xiàn)場；
c) 分包單位開工前項目監(jiān)理機構(gòu)應按《開工報告管理規(guī)定》檢查主體工程承包單位對分包單位的安全管理：
1) 審查了分包單位已為所承擔的施工項目編制的安全施工措施(對大型獨立的施工項目還應編制施工組織設計)；
2) 檢查了分包單位安全組織的組建情況；
3) 檢查了分包單位安全施工措施的落實情況；
4) 抽查了分包單位專職安全人員的資質(zhì)；
5) 檢查了分包單位施工機械的安全管理情況；
6) 檢查了分包單位施工人員的安全培訓、考核情況；
7) 檢查了分包單位特種工作人員的取證情況及證書的有效性等；
d) 項目監(jiān)理機構(gòu)應統(tǒng)計進入施工現(xiàn)場的分包單位名冊,并把對各分包單位審查和檢查的情況報本公司項目部。經(jīng)項目部認可后才能正式開工。
5.3.2 項目監(jiān)理機構(gòu)對各主體工程承包單位和分包單位聘用的臨時工的安全管理，并形成記錄,見表式2，確認其符合5.2 中規(guī)定的安全管理要求。
5.4 項目部對分包單位、臨時工的安全管理項目工程管理部通過抽查的方式確認項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位、臨時工安全管
理的合適性。
5.4.1 抽查項目監(jiān)理機構(gòu)對主體工程承包單位的分包合同情況的檢查，確認其對分包的項目、分包單位的選擇、分包合同的制定等的安全管理管理符合5.1 的管理要求，驗證項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位安全管理的合適性。
5.4.2 抽查項目監(jiān)理機構(gòu)在管理主體工程承包單位和分包單位對聘用的臨時工的安全管理情況符合5.2 中的安全管理要求,確認項目監(jiān)理機構(gòu)對現(xiàn)場臨時工安全管理的合適性。
5.5 安全質(zhì)保部對分包單位、臨時工的安全管理安全質(zhì)保部應通過必要的檢查、監(jiān)督、審核、評估，對分包單位、臨時工安全管理檢查項目部抽查項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位、臨時工安全管理的記錄，確認項目部實施本規(guī)定的狀況,確認對分包單位、臨時工安全管理處在可控、在控狀態(tài)。
6 記錄
6.1《分包單位安全施工資質(zhì)檢查表》
6.2《臨時工安全管理檢查記錄表》
第3篇 工程公司分包單位安全管理規(guī)定
建設工程公司分包單位安全管理試行規(guī)定
一、為加強對分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進一步明確分包單位的安全責任、權利和義務,保護施工人員的安全與健康,防止傷亡事故的發(fā)生,保障施工順利進行,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,特制定本暫行規(guī)定。
二、凡承擔中國機械工業(yè)建設總公司(以下簡稱'總包方')分包施工項目的分包單位(以下簡稱'分包方'),均應嚴格遵守本規(guī)定。
三、總、分包方在簽訂分包工程施工合同的同時必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的安全責任,經(jīng)雙方單位蓋章、代表簽字后生效,安全生產(chǎn)協(xié)議與分包工程施工合同具有同等法律效力,雙方均應嚴格履行。
四、分包方應嚴格遵守國家和施工項目所在地地方政府發(fā)布的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定,認真執(zhí)行國家、行業(yè)和企業(yè)安全技術標準。
五、在總包方統(tǒng)一領導下,參加現(xiàn)場安全生產(chǎn)領導小組和安全生產(chǎn)工作會議,認真執(zhí)行會議決議。分包方應建立健全安全管理保證體系,認真執(zhí)行總包方《安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和各項制度,按安全生產(chǎn)協(xié)議明確的安全管理職責抓好落實。
六、堅持'安全第一、預防為主'的方針,不得違章指揮和違章作業(yè)。分包方在組織施工生產(chǎn)前應先落實安全技術措施,防止意外事故發(fā)生。
七、分包方應抓好分包隊伍的安全教育,嚴肅現(xiàn)場勞動紀律和安全紀律,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,嚴禁野蠻施工,防止施工擾民。
八、分包方發(fā)生重大事故應立即采取措施,保護現(xiàn)場,搶救傷員,防止事故擴大,并迅速分別報告總包方和分包方上級主管部門,組織調(diào)查小組,查明事故原因,確定事故責任,按照'四不放過'原則制定改進措施,提出對事故責任者的處理意見,并由分包方承擔所有經(jīng)濟支出和法律責任。
九、分包方對本單位施工中安全管理工作負經(jīng)濟、法律責任,分包方應履行如下職責:
1、分包方必須具備承接分包項目的相應資質(zhì),分包方項目經(jīng)理或項目負責人為分包項目安全生產(chǎn)第一責任人,并對分包項目安全管理工作負經(jīng)濟、法律的直接責任。
2、分包方項目管理人員必須做到持證上崗,分包方管理人員可參加總包方組織的培訓、學習和申報取證。
3、分包方應為所承擔的分包工程配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,明確責任,隨時檢查安全生產(chǎn)情況,并做好記錄。
4、分包方必須確保安全經(jīng)費的投入,按要求為施工人員和相關方提供安全措施和必須的安全防護用品,如經(jīng)費確有困難,可書面報告總包方,由總包方先墊付資金,安全經(jīng)費分包方必須?？顚Ｓ?該資金由總包方在分包方承包的工程款中抵扣;如分包方在施工中沒有采取必要的安全措施和為施工人員配備必須的安全防護用品,總包方有權強制給予配置,費用在分包方承包的工程款中扣除,并有權給予發(fā)生費用的1至5倍罰款。
5、分包方特種作業(yè)人員必須持證上崗,嚴禁非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)。
6、分包方施工人員進場前應組織學習有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)定、操作規(guī)程,提高施工人員的自我保護意識,做到預防為主。
7、分包方施工人員禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火,因特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定,并采取相應的消防安全措施。
進行電焊、氣焊等容易造成火災危害作業(yè)的人員,必須持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。
8、分包方施工現(xiàn)場生活區(qū)與施工區(qū)應分離,并符合消防規(guī)范要求及防火有關規(guī)定。
9、分包方在防火區(qū)域必須配備消防器材和消防水源,并有專人負責。
10、分包方應負責現(xiàn)場施工人員的安全管理,如發(fā)生意外傷亡事故,由分包方負責及時處理并承擔所有的經(jīng)濟支出。
11、分包方在施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設備必須保證完好,安全防護用具及機械設備進入現(xiàn)場必須有驗收合格的手續(xù)并報總包方備案。
12、分包方制定的施工組織設計、分包工程的施工方案和安全技術措施,應報總包方審核、批準、備案后方可實施。
13、工程開工之前,分包方應將施工人員的花名冊提交總包方項目部備案?；麅詰獙M入現(xiàn)場的分包方人員詳細地逐一登記,含年齡、性別、工種、專業(yè)、職稱、身份證號碼、特種作業(yè)人員操作證號碼等。分包方管理人員的安全資格證書、施工人員的特種作業(yè)資格證書等復印件也應交總包方項目部存檔備案。
14、分包方必須保證施工人員身體健康,嚴禁患有各類傳染性疾病及高血壓、心臟病、恐高癥、癔病等患者上崗,施工人員體檢合格證明材料應交總包方項目部備案。分包方施工工人年齡應控制在18―50周歲以內(nèi)。未經(jīng)安全教育、不具備安全生產(chǎn)常識的人員嚴禁上崗作業(yè)。嚴禁錄用無身份證件人員和未滿十六周歲的童工。
15、分包方負責建立安全內(nèi)業(yè)管理資料檔案。負責所屬全體施工人員的安全教育,周一安全例會、每日班前安全會必須要有詳細會議記錄。同時應對所有施工人員進行有針對性的安全技術交底,并履行簽字手續(xù)。
16、分包方必須按建設部規(guī)定為所有施工人員辦理工傷保險和意外傷害保險,并書面報總包方項目部備案。
17、分包方施工現(xiàn)場應加強文明施工管理。設備和材料應按規(guī)定堆放,保證道路暢通;保持良好的作業(yè)環(huán)境,電焊把線、氧氣、乙炔膠管走向有序、電源線敷設規(guī)范;工完料清,場地整潔,保持良好的作業(yè)環(huán)境;施工現(xiàn)場應杜絕生活垃圾的存放。
18、分包方應對其員工進行交通法規(guī)的安全教育,自覺遵守交通規(guī)則。分包方司機應認真遵守交通法規(guī),杜絕交通事故的發(fā)生。
19、分包方應教育本單位職工遵章守紀,不違章指揮和違章操作,施工中如因分包方人員違章指揮和違章操作及違反安全紀律、違反安全操作規(guī)程而發(fā)生傷亡事故,其損失由分包方負責,并承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任。
20、分包方必須設置必要的職工生活設施,并符合衛(wèi)生、通風、照明等要求,職工的膳食、飲水符合衛(wèi)生要求。
21、分包方必須做好安全生產(chǎn)活動的有關記錄,并按總包方規(guī)定建立安全管理檔案。
十、本規(guī)定由公司安全主管部門負責解釋。
十一、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第4篇 工程項目對分包單位的安全管理規(guī)定
為了加強對外分包隊伍的安全生產(chǎn)管理，保障外分包隊伍在生產(chǎn)中的安全與健康，特做出如下規(guī)定：
1施工單位在與外分包隊伍簽訂合同時，對其資質(zhì)必須認真審核。不準與未經(jīng)批準進津的、不具備施工資質(zhì)的單位簽訂合同。
2外分包隊伍人員進入現(xiàn)場后，各單位必須首先對其全體成員進行入場三級安全教育，考試合格后，注冊登記發(fā)證。未經(jīng)注冊登記人員，不得參加施工生產(chǎn)。
3在接受企業(yè)三級教育的同時，外分包隊伍要明確一名領導人，為該外分包隊伍的安全負責人，主管日常的安全生產(chǎn)管理工作，并在本企業(yè)備案。
4進入施工現(xiàn)場的外分包隊伍，要保證人員的相對穩(wěn)定。需要調(diào)換人員時，外分包隊伍領導要事先提出調(diào)換計劃，經(jīng)本企業(yè)同意后方可調(diào)換。重新入場的人員要重新進行三級教育和注冊登記，否則不得參加施工生產(chǎn)。未經(jīng)同意，擅自增加或調(diào)換人員，一旦發(fā)生事故要追究外分包隊伍領導的責任。
5外分包隊伍必須遵守和執(zhí)行'建設部關于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定'和現(xiàn)行的一切安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度，信守安全生產(chǎn)責任協(xié)議，認真落實各項安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊伍時，要視同本企業(yè)的班組一樣認真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導、幫助的原則管理安全生產(chǎn)工作。
7凡外分包隊伍使用本企業(yè)的機電設備，必須事先辦理交接驗收手續(xù)。非特殊工種工人，不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊伍操作簡易機具的特殊作業(yè)人員，必須經(jīng)過勞動部門培訓、考核，考試合格后，取的安全資格操作證，無證者不準上崗操作。
8外分包隊伍的領導對其職工要經(jīng)常進行法制教育和安全生產(chǎn)、遵章守紀的教育，做好施工前的安全交底。不論是領導還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權按照規(guī)章制度，對外分包隊伍的違章冒險作業(yè)人員進行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時，我們要與外分包隊伍組成聯(lián)合調(diào)查組，本著'三不放過'的原則進行事故調(diào)查，嚴肅處理。
第5篇 分包單位臨時工安全管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定規(guī)定了對分包單位、臨時工安全管理要求。
本規(guī)定適用于火電、風電建設項目管理過程中對分包單位、臨時工的安全管理。
本規(guī)定可作為核電建設項目管理過程中對分包單位、臨時工安全管理的參考。
2 規(guī)范性引用文件
2.1 國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
2.2 國家電力公司《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》
3 定義與術語
3.1 分包單位:在項目工程建設過程中與本項目主體工程承包商簽訂工程建設合同的從主體工程承包商的合同中劃出部分非主體工程項目的工程建設單位。
3.2 臨時工:為滿足工程建設的需要,從勞務市場招聘的臨時勞務人員。
4 職責
4.1 項目部負責對工程建設管理過程中使用的分包單位、臨時工的安全管理的抽查。
4.2 項目監(jiān)理機構(gòu)負責對主體工程承包單位對分包單位、臨時工安全管理的監(jiān)督。
4.3 主體工程承包單位負責對分包單位的安全管理。
4.4 主體工程承包單位和分包單位分別負責對各自聘用的臨時工的安全管理。
5 管理要求
5.1 對分包單位的安全管理要求
5.1.1 主體工程承包單位對分包單位安全管理的總體要求:
a) 主體工程承包單位必須自行完成主體項目,對主體工程以外的可分包項目只能實行到“一級分包單位”嚴禁分包單位再行轉(zhuǎn)包,同時應按照《電力建設安全管理規(guī)定》嚴格控制分包項目的范圍;
b) 各主體工程承包單位在聘用分包單位時,必須先由主體工程承包單位的安監(jiān)部門或由安監(jiān)部門委托的安監(jiān)人員嚴格按照5.1.2 中的要求審查分包單位的安全資質(zhì),并形成記錄,經(jīng)過安監(jiān)部門負責人審核確認合格后,再交計劃部門簽訂合同,未經(jīng)安全資質(zhì)審查或經(jīng)安全資質(zhì)審查不合格的單位,嚴禁錄用;
c) 分包單位必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設安全工作規(guī)程、規(guī)定,遵守本公司有關安全施工、文明施工的管理規(guī)定,服從項目部在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導,并定期向主體工程承包單位安監(jiān)部門匯報安全管理工作;
d) 主體工程承包單位安監(jiān)部門在審查分包單位資質(zhì)時,任何人不得以任何理由私自降低資質(zhì)審查標準、不得簡化審查手續(xù)、不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位,不得錄用;
e) 對資質(zhì)審查不合格的隊伍,安監(jiān)部門有否決錄用的權力。對于未嚴格按資質(zhì)審查要求進行審查的分包單位發(fā)生重傷以上事故時,應追究審查人和審核人責任;
f) 對安全工作有突出貢獻的分包單位和個人,由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生(或事故擴大)的集體和個人,應依項目部的《安全獎懲制度》予以重獎;
g) 對不服從主體工程承包單位安監(jiān)部門管理,違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位,必須立即終止合同,限期退出現(xiàn)場并嚴禁重新錄用。
h) 主體工程承包單位的安監(jiān)部門應加強對分包單位的安全教育;應向分包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報,一起學習安全知識、貫徹執(zhí)行上級文件精神。
組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會;
i) 為使主體工程承包單位的安監(jiān)部門及其他部門對分包單位做到控制,在對分包單位結(jié)付工程款時,應有安監(jiān)等部門的審核會簽。
5.1.2 對分包單位具體的安全管理要求
5.1.2.1 對分包單位的安全資質(zhì)管理要求
對分包單位安全資質(zhì)審查的主要內(nèi)容應至少包括(但不限于):
a) 分包單位的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(原件);
b) 分包單位的行政安全主管部門頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”(副本原件);
c) 分包單位的主要施工簡歷和近三年安全施工記錄(行政安全主管部門業(yè)主方證明材料);
d) 分包單位的安全施工的管理體系;
e) 分包單位的項目經(jīng)理資格證書和法人委托書(經(jīng)公證的);(原件)
f) 分包單位的工程技術人員的資格證書和聘用證書;(原件)
h) 分包單位的特殊工種(如:電工作業(yè)、起重機械作業(yè)、建筑登高作業(yè)、金屬焊接(氣割)作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛駕駛)人員ic 卡證件(原件);
i) 分包單位的安全施工管理機構(gòu)及其人員配備。30 人以上的分包單位必須配有專職安全員、兼職安全員(班長)并必須取得勞動監(jiān)察部門頒發(fā)的資格證書(原件);
設有二級機構(gòu)的分包單位,必須設有專職的安全管理機構(gòu);
j) 分包單位的保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施的配備合格齊全;
k) 分包單位的安全施工管理制度齊全(安全施工責任制度,安全施工教育制度,安全施工檢查制度,安全獎罰制度,文明施工管理制度及安全工作與經(jīng)濟掛鉤的辦法等)。
安監(jiān)部門在審查上述資料后應如實把審查結(jié)果填寫《分包單位安全施工資質(zhì)審查表》。
5.1.2.2 簽訂分包合同的安全管理要求
a) 主體工程承包單位計劃部門只能收到安監(jiān)部門審查通過意見后,方可進入合同評審階段。簽訂合同后,分包方應提交安全施工技術措施,安全施工組織網(wǎng)絡圖和安全教育考試成績名冊;
b) 主體工程承包單位在與分包單位簽訂的合同中,必須要有具體的安全條款,明確各自的安全施工責任,不得簽訂生死合同,發(fā)生的事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理,并按規(guī)定統(tǒng)計上報,嚴禁弄虛作假,隱瞞不報;。
c) 主體工程承包單位與分包單位之間應實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。預扣部分工程款作為安全保證金,發(fā)生死亡事故扣除保證金的百分之百,發(fā)生重傷事故扣除保證金的百分之五十;
d) 分包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施,大型獨立的施工項目還應編制施工組織設計,經(jīng)主體工程承包單位工程、安監(jiān)部門審查合格后執(zhí)行,并作為分包合同的附件,無此附件,所簽訂的分包合同無效。對因無安全施工措施而發(fā)生事故的,主體工程承包單位負連帶責任;
e) 嚴禁無資質(zhì)而掛靠其他單位的隊伍分包工程項目,若發(fā)生事故則由主體工程承包單位負責;
f) 嚴禁分包單位再轉(zhuǎn)包,如:由分包單位的再轉(zhuǎn)包而發(fā)生事故,應由主體工程承包單位負全部責任;
g) 嚴禁無資質(zhì)和無法人身份的個人私自承包,如發(fā)生事故由主體工程承包單位負全部責任;
h) 嚴禁主體工程分包,如發(fā)生事故,由主體工程承包單位負全部責任。
5.2 對臨時工安全管理要求
在工程建設需要時,各承包單位和分包單位可聘用一定數(shù)量的臨時工,但必須符合下列要求:
a) 對聘用的臨時工應簽訂正式用工合同;
b) 對聘用的臨時工應進行體檢,并通過三級安全教育、考試合格;
c) 分到施工班組的臨時工,應有正式職工帶領工作,并納入本企業(yè)職工范圍內(nèi)進行安全管理。
d) 在聘用從事危險性較大的作業(yè)的臨時工時,必須抓好臨時工的安全管理。
5.3 項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位、臨時工的安全管理
5.3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應對主體工程承包單位對分包單位的安全管理進行監(jiān)督和檢查并形成監(jiān)督檢查記錄(見表式1)。確認其符合5.1.2 中的安全管理要求。
a) 應對各主體工程承包單位明確對分包單位的安全管理要求,尤其必須明確主體工程不得分包的要求;
b) 主體工程承包單位在所屬的分包單位進入施工現(xiàn)場前一周應向項目監(jiān)理機構(gòu)提交該分包單位安全資質(zhì)審查的記錄,經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)確認后分包單位才能進入現(xiàn)場;
c) 分包單位開工前項目監(jiān)理機構(gòu)應按《開工報告管理規(guī)定》檢查主體工程承包單位對分包單位的安全管理:
1) 審查了分包單位已為所承擔的施工項目編制的安全施工措施(對大型獨立的施工項目還應編制施工組織設計);
2) 檢查了分包單位安全組織的組建情況;
3) 檢查了分包單位安全施工措施的落實情況;
4) 抽查了分包單位專職安全人員的資質(zhì);
5) 檢查了分包單位施工機械的安全管理情況;
6) 檢查了分包單位施工人員的安全培訓、考核情況;
7) 檢查了分包單位特種工作人員的取證情況及證書的有效性等;
d) 項目監(jiān)理機構(gòu)應統(tǒng)計進入施工現(xiàn)場的分包單位名冊,并把對各分包單位審查和檢查的情況報本公司項目部。經(jīng)項目部認可后才能正式開工。
5.3.2 項目監(jiān)理機構(gòu)對各主體工程承包單位和分包單位聘用的臨時工的安全管理,并形成記錄,見表式2,確認其符合5.2 中規(guī)定的安全管理要求。
5.4 項目部對分包單位、臨時工的安全管理項目工程管理部通過抽查的方式確認項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位、臨時工安全管
理的合適性。
5.4.1 抽查項目監(jiān)理機構(gòu)對主體工程承包單位的分包合同情況的檢查,確認其對分包的項目、分包單位的選擇、分包合同的制定等的安全管理管理符合5.1 的管理要求,驗證項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位安全管理的合適性。
5.4.2 抽查項目監(jiān)理機構(gòu)在管理主體工程承包單位和分包單位對聘用的臨時工的安全管理情況符合5.2 中的安全管理要求,確認項目監(jiān)理機構(gòu)對現(xiàn)場臨時工安全管理的合適性。
5.5 安全質(zhì)保部對分包單位、臨時工的安全管理安全質(zhì)保部應通過必要的檢查、監(jiān)督、審核、評估,對分包單位、臨時工安全管理檢查項目部抽查項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位、臨時工安全管理的記錄,確認項目部實施本規(guī)定的狀況,確認對分包單位、臨時工安全管理處在可控、在控狀態(tài)。
6 記錄
6.1《分包單位安全施工資質(zhì)檢查表》
6.2《臨時工安全管理檢查記錄表》
第6篇 總包對分包單位安全生產(chǎn)文明施工管理條例及獎懲措施
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”國家安全生產(chǎn)方針，加強安全生產(chǎn)動態(tài)管理，減少和杜絕各類安全生產(chǎn)事故，保障廣大職工生命和集體財產(chǎn)免遭損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本工程實際情況，特制訂本管理條例及獎懲措施。
一、安全生產(chǎn)、文明施工管理條例
l?安全規(guī)定：
1)?勞務分包單位（以下簡稱分包單位）必須積極參加總包單位組織的各項安全活動，服從總包管理；
2)?工人進場必須及時組織三級安全教育，經(jīng)考試合格后方準上崗作業(yè)；憑胸卡進入施工現(xiàn)場，無條件接受門衛(wèi)檢查；
3)?非特種作業(yè)人員嚴禁從事特種作業(yè)，特種作業(yè)人員必須持合格有效證件上崗；
4)?高處作業(yè)必須正確使用安全帶，高處作業(yè)嚴禁打架斗毆，嚴禁從高處往下拋擲物料；
5)?各分部分項工程安全技術交底必須針對性強和可操作手續(xù)齊全，并認真做到作業(yè)前進行安全交底，作業(yè)時執(zhí)行安全交底，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律；相關交底應及時報總包安全部備案；
6)?施工人員必須從馬道或安全通道行走，嚴禁翻爬欄桿、圍墻、腳手架等行為；
7)?電焊機必須雙線到位，防護罩齊全，焊把線、電源線無破損，并配備防觸電專用焊機電箱；
8)?現(xiàn)場臨時用電必須符合施工現(xiàn)場用電規(guī)范要求；
9)?重大危險源必須在顯著位置設置警示標志牌，作業(yè)環(huán)境不良，不得強令工人違章冒險作業(yè)；
10)?對作業(yè)環(huán)境、設施、設備存在安全隱患未及時消除，或安全措施不到位的禁止施工作業(yè)；
11)?動火作業(yè)必須辦理動火證并保證防火措施到位；
12)?腳手架、機具、用電等設備必須經(jīng)驗收合格后方可使用；
13)?安全防護及勞動防護用品必須符合國家、河北省有關標準，臨時用電必須采用三相五線制及tn-s供電系統(tǒng)，經(jīng)驗收合格后方可使用；
l?現(xiàn)場、生活區(qū)管理規(guī)定：
1)?所有進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須正確佩戴和使用合格的各類安全防護用品；
2)?作業(yè)人員及管理人員必須著裝整潔，禁止穿拖鞋、高跟鞋、或坦胸露背進入施工現(xiàn)場，嚴禁在施工現(xiàn)場及生活區(qū)大喊大叫，急跑打鬧；
3)?施工現(xiàn)場及生活區(qū)嚴禁隨地大小便，嚴禁私拉亂接、使用明火及各類電熱器具；
4)?愛護現(xiàn)場內(nèi)的一切安全、消防、測量、照明、ci標識等設施設備，違者承擔賠償責任及經(jīng)濟處罰；
5)?施工現(xiàn)場及生活區(qū)嚴禁任何人隨地亂扔垃圾、煙頭、雜物等；
6)?進入施工現(xiàn)場的車輛嚴禁亂停亂放，辦公區(qū)及生活區(qū)嚴禁貨車進入；
7)?嚴禁賭博、酗酒、嫖娼。
l?文明施工規(guī)定：
1)?對文明施工存在的問題，經(jīng)總包單位提出整改要求后必須及時整改，落實到位；
2)?及時做好每天的工完場清工作，施工垃圾清運到指定地點或垃圾站內(nèi)，并保證施工現(xiàn)場內(nèi)整潔、道路暢通；
3)?所轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生必須專人負責打掃干凈。
l?消防管理規(guī)定：
1)?施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，不得隨便動用明火，施工用火必須開具動火證并報總包安全部 備案；
2)?電氣焊、割作業(yè)必須符合《電氣焊、割防火安全要求》并遵守有關防火措施；
3)?易燃物品要單獨存放、專人負責，并在庫房門口銘牌標明，下班前應斷電、關窗、鎖門；
4)?分包隊伍及其他班組電氣焊施工作業(yè)，應有書面防火安全交底措施到位；
5)?分包隊伍物資倉庫要有專人看管，設有明顯的防火標志和防火責任人；
6)?庫房嚴禁無關人員進入，嚴禁吸煙、明火作業(yè)，易燃庫房不得留宿人員，嚴禁使用功率在60瓦以上的燈具；
7)?易燃、易爆物品進入現(xiàn)場必須到總包安全科備案，自行配備的消防器材，必須設專人看管，嚴格領用手續(xù)；
8)?庫房管理人員必須具備滅火常識，會使用滅火器材，下班前應對燈、閘、鎖進行認真檢查；
9)?分包單位所在施工區(qū)域內(nèi)必須自備足夠數(shù)量消防設施。
10)?材料碼放整齊后，及時配置消防器材。
11)?嚴禁私自或隨意挪動施工現(xiàn)場布置的消防器材。
l?治安管理規(guī)定：
1)?分包單位人員必須遵守國家、陜西省有關法律法規(guī)及現(xiàn)場各項規(guī)章制度；
2)?分包單位攜帶的各類物品必須到總包門衛(wèi)處辦理登記手續(xù)。否則退場時不予辦理放行許可手續(xù)；
3)?外來人員參觀、會客、探友必須持有關證件到門衛(wèi)室辦理來客登記，值班警衛(wèi)經(jīng)請示允許后方可進入；
4)?任何人不得翻越圍墻、大門，不得擾亂門衛(wèi)秩序；
5)?分包隊伍集體宿舍禁止男女混住，攜帶家屬、小孩，禁止臥床吸煙，不準私自留宿外來人員，違者一切后果全部自負；
6)?辦公室、宿舍貴重物品應妥善保管，防止被盜；
7)?遵紀守法，定期對職工進行法制宣傳教育；
8)?分包隊伍要在承包項目完成一周內(nèi)組織施工人員退場，退場前將花名冊及出入證交項目辦公室，做到來去有據(jù)、管理有序。
●? 材料管理制度
1）木工材料堆放規(guī)定
1.1木材堆放要分類按使用部位堆放，碼放時要持外邊檐一面整齊，堆放高度不得超過2米。
1.2模板：模板制作的成品要嚴格使用部位堆放，并標明產(chǎn)品規(guī)格、使用部位、數(shù)量。制作過程中，堅決杜絕大料截小，長料截短的做法，要合理計算，定尺下料。
1.3模板拆除：模板拆除后，要將釘子及時拔掉，按指定地點堆放整齊，鋼管、螺絲、扣件、拉桿要及時收集整理。
1.4邊角料要及時清理出場，圾圾運到堆放地點。
2） 鋼材堆放規(guī)定
2.1原材料堆放要嚴格按照種類、規(guī)格型號、產(chǎn)地分類堆放，并設置物資標識牌，堆放要制作堆放基架，做好防雨、防水、防潮工作。
第7篇 工程項目對分包單位安全管理規(guī)定
為了加強對外分包隊伍的安全生產(chǎn)管理,保障外分包隊伍在生產(chǎn)中的安全與健康,特做出如下規(guī)定:
1施工單位在與外分包隊伍簽訂合同時,對其資質(zhì)必須認真審核。不準與未經(jīng)批準進津的、不具備施工資質(zhì)的單位簽訂合同。
2外分包隊伍人員進入現(xiàn)場后,各單位必須首先對其全體成員進行入場三級安全教育,考試合格后,注冊登記發(fā)證。未經(jīng)注冊登記人員,不得參加施工生產(chǎn)。
3在接受企業(yè)三級教育的同時,外分包隊伍要明確一名領導人,為該外分包隊伍的安全負責人,主管日常的安全生產(chǎn)管理工作,并在本企業(yè)備案。
4進入施工現(xiàn)場的外分包隊伍,要保證人員的相對穩(wěn)定。需要調(diào)換人員時,外分包隊伍領導要事先提出調(diào)換計劃,經(jīng)本企業(yè)同意后方可調(diào)換。重新入場的人員要重新進行三級教育和注冊登記,否則不得參加施工生產(chǎn)。未經(jīng)同意,擅自增加或調(diào)換人員,一旦發(fā)生事故要追究外分包隊伍領導的責任。
5外分包隊伍必須遵守和執(zhí)行'建設部關于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定'和現(xiàn)行的一切安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度,信守安全生產(chǎn)責任協(xié)議,認真落實各項安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊伍時,要視同本企業(yè)的班組一樣認真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導、幫助的原則管理安全生產(chǎn)工作。
7凡外分包隊伍使用本企業(yè)的機電設備,必須事先辦理交接驗收手續(xù)。非特殊工種工人,不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊伍操作簡易機具的特殊作業(yè)人員,必須經(jīng)過勞動部門培訓、考核,考試合格后,取的安全資格操作證,無證者不準上崗操作。
8外分包隊伍的領導對其職工要經(jīng)常進行法制教育和安全生產(chǎn)、遵章守紀的教育,做好施工前的安全交底。不論是領導還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權按照規(guī)章制度,對外分包隊伍的違章冒險作業(yè)人員進行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時,我們要與外分包隊伍組成聯(lián)合調(diào)查組,本著'三不放過'的原則進行事故調(diào)查,嚴肅處理。
第8篇 工程項目對分包單位安全管理辦法
工程項目對分包單位的安全管理規(guī)定
為了加強對外分包隊伍的安全生產(chǎn)管理,保障外分包隊伍在生產(chǎn)中的安全與健康,特做出如下規(guī)定:
1施工單位在與外分包隊伍簽訂合同時,對其資質(zhì)必須認真審核。不準與未經(jīng)批準進津的、不具備施工資質(zhì)的單位簽訂合同。
2外分包隊伍人員進入現(xiàn)場后,各單位必須首先對其全體成員進行入場三級安全教育,考試合格后,注冊登記發(fā)證。未經(jīng)注冊登記人員,不得參加施工生產(chǎn)。
3在接受企業(yè)三級教育的同時,外分包隊伍要明確一名領導人,為該外分包隊伍的安全負責人,主管日常的安全生產(chǎn)管理工作,并在本企業(yè)備案。
4進入施工現(xiàn)場的外分包隊伍,要保證人員的相對穩(wěn)定。需要調(diào)換人員時,外分包隊伍領導要事先提出調(diào)換計劃,經(jīng)本企業(yè)同意后方可調(diào)換。重新入場的人員要重新進行三級教育和注冊登記,否則不得參加施工生產(chǎn)。未經(jīng)同意,擅自增加或調(diào)換人員,一旦發(fā)生事故要追究外分包隊伍領導的責任。
5外分包隊伍必須遵守和執(zhí)行'建設部關于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定'和現(xiàn)行的一切安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度,信守安全生產(chǎn)責任協(xié)議,認真落實各項安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊伍時,要視同本企業(yè)的班組一樣認真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導、幫助的原則管理安全生產(chǎn)工作。
7凡外分包隊伍使用本企業(yè)的機電設備,必須事先辦理交接驗收手續(xù)。非特殊工種工人,不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊伍操作簡易機具的特殊作業(yè)人員,必須經(jīng)過勞動部門培訓、考核,考試合格后,取的安全資格操作證,無證者不準上崗操作。
8外分包隊伍的領導對其職工要經(jīng)常進行法制教育和安全生產(chǎn)、遵章守紀的教育,做好施工前的安全交底。不論是領導還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權按照規(guī)章制度,對外分包隊伍的違章冒險作業(yè)人員進行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時,我們要與外分包隊伍組成聯(lián)合調(diào)查組,本著'三不放過'的原則進行事故調(diào)查,嚴肅處理。
第9篇 分包單位的設備、機具安全管理
為保證各種施工機械設備的安全使用，必須達到安全生產(chǎn)，防止各類事故發(fā)生，特定本安全制度：
1、各種機械設備，必須設置有專業(yè)技術的人員專人操作，專人看管，實行掛牌制度并有明確的安全操作規(guī)程，同時設備四周必須設置可靠安全防護裝置。
2、各種機械設備要實行定期進行檢測、維修、保養(yǎng)。設備使用完后要及時切斷電源，同時進行設備的衛(wèi)生清理，保持設備的整潔。
3、購進的設備要進行驗收檢測，要按設備的說明書要求掌握操作要領，設備驗收時要有生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證書和產(chǎn)品合證書，通過驗收，要保證設備完好無損、資料齊全。并檢驗合格后方可投人使用。
4、要按規(guī)定不超齡使用設備，設備到期后立即報廢。
5、不向不具備相應資質(zhì)的企業(yè)和生產(chǎn)廠家購買和出租各種機械設備。
6、設備的拆卸和安裝必須由具有相應專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)和單位進行拆卸和安裝，并由具有相應專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)和單位進行檢測合格后方可使用。
第10篇 建筑施工中對分包單位的安全管理
當前建筑工程施工過程中，由于各種原因造成了建筑工程專業(yè)或勞務分包工程，合法與違法分包共存的情況。違法分包的施工單位或個人，施工中不服從總包單位的管理，施工人員作業(yè)無安全保障，經(jīng)常發(fā)生各種安全生產(chǎn)事故。現(xiàn)在僅從企業(yè)安全生產(chǎn)管理角度，根據(jù)國家安全生產(chǎn)的現(xiàn)行法律、法規(guī)、條例，就如何搞好建筑施工中對分包單位的安全管理，提出幾點個人看法。
一、產(chǎn)生違法分包的原因
建設單位進行違法分包的原因，主要是建設單位的個別人，利用職權為個人謀取私利；施工總包單位進行違法分包的原因，是要降低人工費用獲取更多的利潤。做為專職安全生產(chǎn)管理人員雖然不能制止違法分包行為的發(fā)生，但必須從安全管理角度對這些行為進行必要的控制與管理，避免企業(yè)、施工人員遭受不應有的損失與傷害。
二、建筑施工中的四種分包形式
（一）建設單位直接將某些專項工程，分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項工程承包合同。
（二）建設單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。
（三）總承包單位依法將分部分項工程分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項工程承包合同。
（四）總承包單位直接將分部分項工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。
三、如何對不同形式的分包進行有效的安全管理
第一、建設單位直接將某些專項工程，分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項工程承包合同。
《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定，“即兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)”。
在分包單位進入施工前，工程總承包單位法人應授權指定人員代表項目部，與其簽訂《分部分項工程安全施工協(xié)議》，并將協(xié)議報送建設單位、施工監(jiān)理單位備案。安全施工協(xié)議應包括以下主要內(nèi)容：工程名稱、工程地點、分包工程項目、甲方職責、乙方職責、安全文明施工管理目標、獎罰標準、協(xié)議有效時間、協(xié)議報送的具體部門、協(xié)議簽訂時間、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章。
總包單位安全生產(chǎn)管理部門，對協(xié)議內(nèi)容審核合格后方可同意簽訂協(xié)議。施工項目部及總包單位安全生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人受權書復印件及協(xié)議登記備案。施工過程中，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，要按協(xié)議內(nèi)容進行安全管理。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，要填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認，要求其按“四定”原則整改，并對整改結(jié)果進行復查。
第二、建設單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。根據(jù)2004年中華人民共和國建設部令第128號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二條，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。這種工程分包情況屬于違法分包。
工程總承包單位在遇到這種情況時，必須將此情況形成文字材料上報監(jiān)理單位、建設單位，由監(jiān)理單位、建設單位處理。情況嚴重者可直接上報工程所在地的建設安全生產(chǎn)主管部門。具體做法是，在其分包單位(班組)進入施工現(xiàn)場作業(yè)時，按《建筑工程施工安全檢查記錄》要求，對其下達(一次)安全檢查指令書，寫清違規(guī)細則并要求其立即撤出施工現(xiàn)場、停止作業(yè)，否則承擔一切后果。如在規(guī)定時間內(nèi)仍未按要求整改或拒絕整改，則立即將此情況形成文字材料，即《關于對分部分項工程違規(guī)分包情況的反映》上報有關部門。反映材料應包括以下主要內(nèi)容：上報哪些單位、工程項目名稱、工程形象、何種分包單位或個人，在何時進入施工現(xiàn)場進行何種施工作業(yè)、分包單位是否有符合國家要求的資質(zhì)、工程總承包單位采取的安全管理措施，結(jié)果如何、上報單位名稱、上報時間。
第三、總承包單位依法將分部分項工程分包給資質(zhì)健全、符合建設行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項工程承包合同。
對于合法分包的工程，在分包單位進入施工前，工程總承包單位法人應授權指定人員代表項目部，與其簽訂《分部分項工程安全施工合同》，并將合同報送施工監(jiān)理單位備案。安全施工合同應包括以下主要內(nèi)容：工程名稱、工程地點、分包工程項目、甲方職責、乙方職責、安全文明施工管理目標、獎罰標準、合同有效時間、合同報送的具體部門、合同簽訂時間、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章。
總包單位安全生產(chǎn)管理部門，對合同內(nèi)容審核合格后方可批準簽訂協(xié)議。施工項目部及總包單位安全生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本、企業(yè)法人受權書復印件及合同登記備案。施工過程中，施工項目部專職安全生產(chǎn)管理人員，要按協(xié)議規(guī)定內(nèi)容進行安全管理。對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認，要求其按“四定”原則整改，并對整改結(jié)果進行復查。
第四、總承包單位直接將分部分項工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。這種工程分包情況也屬于違法分包，后果是如發(fā)生安全事故，施工項目部、所屬企業(yè)將承擔全部安全責任。
對于這種分包形式的管理應采取以下方法，一是上報總承包單位安全管理部門及主管安全領導，清退施工人員、解除違法分包行為。二是按總承包單位在冊員工進行管理，施工中總包單位安全管理部門、現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，要按“建筑施工安全管理人員工作程序”中要求，在施工班組（人員）進入施工現(xiàn)場作業(yè)前，首先對其進行“三級”安全教育，于正式上崗前與其簽訂《班組安全生產(chǎn)責任狀》、《施工人員安全生產(chǎn)責任狀》，并為施工人員辦理意外傷害保險與工傷保險。要督促班組及時搞好班前班后安全教育，按規(guī)定進行作業(yè)前的安全技術交底，嚴格要求施工人員遵守總承包單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查的力度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，檢查人員要填寫《隱患整改記錄》并由隱患整改人簽字確認，按“四定”原則要求整改，并對整改結(jié)果進行復查，確保安全生產(chǎn)無事故。
第11篇 外租和分包單位起重機械安全管理措施
1施工企業(yè)與出租或分包單位簽訂合同時,必須明確各自的有關起重機械安全管理要求和技術狀況要求及安拆、起重作業(yè)的安全責任等。
2施工企業(yè)對于外租起重機械和分包單位自帶起重機械及其作業(yè)人員,應按本文件有關要求,對于進場、安裝、拆卸、使用、維修、檢查等過程進行安全監(jiān)督管理,嚴禁以“包”代管、以“罰”代管。出租單位或分包單位起重機械應納入施工企業(yè)起重機械安全管理范圍。
3外租或分包單位自帶起重機械時,必須由施工項目部機械管理部門嚴格審查其相關資質(zhì)。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦臋C械,嚴禁租用或進場。
4審查內(nèi)容:
(1)起重機械制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書;登記手續(xù)、安全檢驗合格證;
(2)安裝單位應具備有效的起重機械安裝、維修許可證書(原件);
(3)起重機械作業(yè)人員有效資格證原件;
(4)起重機械安全管理制度。
5 有下列情形之一的起重機械,不得租用或帶入施工現(xiàn)場使用:
(1)屬國家明令淘汰或者禁止使用的;
(2)超過安全技術標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;
(3)經(jīng)檢驗達不到安全技術標準規(guī)定的;
(4)沒有完整安全技術檔案的;
(5)沒有齊全有效的安全保護裝置的。
6出租單位和分包單位承擔起重機安拆作業(yè)時,必須編制起重機安裝、拆卸作業(yè)指導書,經(jīng)施工企業(yè)機械管理、施工技術、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行。
7起重機安拆作業(yè)前,安拆單位必須組織全體作業(yè)人員進行培訓,并進行安全技術交底。施工項目部機械管理部門對培訓交底過程進行監(jiān)督,對作業(yè)人員持證情況進行驗證。
8遵守施工項目部有關起重機械的安全管理規(guī)定,服從施工項目部的管理、監(jiān)督和指導,并定期向施工項目部機械管理部門匯報工作。
9施工項目部應將外租、分包單位的起重機械納入到本項目部的機械安全檢查中,并及時向出租和分包單位傳達上級有關起重機械安全工作的文件及通報等,并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。
10 對于外租起重機械和分包單位的起重機械,由于其安全技術狀況和起重機械安全管理不能滿足安全要求,施工項目部應采取清退出場。對于其安裝、拆卸、維修和管理能力不足而達不到本規(guī)定的安全管理要求的,應委托本企業(yè)的起重機械專業(yè)單位按本辦法安全管理要求進行安全管理。
11 業(yè)主項目部和項目監(jiān)理應將外租起重機械和分包單位自帶起重機械納入到其起重機械安全管理體系之中。
