流程管理7篇

第1篇 “標(biāo)準(zhǔn)化崗位工作流程”管理法在區(qū)隊安全管理中的應(yīng)用

事故致因理論認(rèn)為：造成事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種因素。在現(xiàn)代安全生產(chǎn)中，物的不安全狀態(tài)具有相對的穩(wěn)定性，而人的不安全行為由于受其自身和社會的影響往往具有相當(dāng)大的隨意性和偶然性。

煤炭企業(yè)作為高危行業(yè)之一，一直面臨著機械化程度低、安全設(shè)施不完善、從業(yè)人員素質(zhì)低等一系列問題，這是長期困擾煤礦安全生產(chǎn)的主要難題。煤礦大部分傷亡事故是由人的不安全行為引發(fā)的，其中很重要的原因就是人的安全技能差和不規(guī)范的操作行為。根據(jù)近幾年的有關(guān)資料顯示：在煤礦事故中因人為操作失誤造成的事故占80%以上。因此可見，要想搞好煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)鍵還在于從根本上改變職工的思維方式和安全意識，提高操作技能。只有職工的安全意識、安全技能從根本上提高了，作業(yè)行為規(guī)范了，才能真正實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全。

1 崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作流程管理法產(chǎn)生的背景

近年來，隨著礦山機電設(shè)備的不斷升級換代和更新改造，一大批新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)在礦井各系統(tǒng)陸續(xù)投入使用。 新設(shè)備、新技術(shù)的投入使用，給礦井的安全生產(chǎn)提供了可靠的技術(shù)保障，奠定了良好的安全基礎(chǔ)，但也給管理帶來了新的課題，對重要機房、硐室和重要設(shè)備的崗位管理以及崗位工人的操作技能也提出了更高的要求。為了適應(yīng)這種形勢的要求，我們首先在變電所、風(fēng)機房等重要崗位推行了崗位獨立無協(xié)助操作、崗位描述、手指口述等新的管理方法，新的管理模式取得較好的效果。在此基礎(chǔ)上，我們又對重要崗位的運行管理進行了積極的探索和實踐，在“崗位描述”和“手指口述”的基礎(chǔ)上，根據(jù)各崗位的工作特點編制了標(biāo)準(zhǔn)化的崗位工作流程，通過一年來的試行，達到了預(yù)期的效果，職工的崗位技能、技術(shù)素質(zhì)和責(zé)任心明顯提高。

2 重要崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作流程管理法的內(nèi)涵

重要崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作流程管理法就是要通過嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的工作流程使崗位工人的崗位行為程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，職工在崗期間的一言一行、一舉一動都有標(biāo)準(zhǔn)流程作指引，一來可以達到崗位操作行為無差錯的目的，二來更可以使職工在事故或緊急狀態(tài)下避免因慌亂而導(dǎo)致事故處理不及時或事故擴大，從而達到本質(zhì)安全的目的。

標(biāo)準(zhǔn)化的崗位工作流程主要包括交接班流程、班中巡檢和安全操作流程、事故、應(yīng)急處置和反事故操作流程以及迎檢工作流程。

3 重要崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作流程管理法的主要做法

3.1 樹立行為管理標(biāo)桿，規(guī)范現(xiàn)場交接班流程

交接班流程的主要內(nèi)容從“兩確認(rèn)、六不交接”細(xì)化而來。

“兩確認(rèn)”指的是：（1）交班人對接班人進行確認(rèn)，確認(rèn)接班人穿戴整齊、勞動保護用品齊全、精神狀態(tài)良好，確保接班人員合格上崗，不把崗位交給有隱患的人；（2）接班人對交班內(nèi)容的確認(rèn)，確保本崗位設(shè)備運行正常，衛(wèi)生合格、工具材料齊全、記錄規(guī)范、無遺漏檢修任務(wù)。

“六不交接”指的是：（1）接班人酒后上崗或精神狀態(tài)不好不交接；（2）崗位衛(wèi)生或設(shè)備衛(wèi)生不好不交接；（3）工具、材料不齊全不交接；（4）設(shè)備運行不正常不交接；（5）本班檢修任務(wù)未完成、有遺留問題不交接；（6）記錄不齊全、不規(guī)范不交接。

交接班流程的具體實施是根據(jù)各崗位設(shè)備的具體情況和崗位特色制定規(guī)范的交接班方法和步驟，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.2 精細(xì)化管理，實現(xiàn)動態(tài)達標(biāo)，建立班中巡檢和安全操作流程

根據(jù)各崗位的設(shè)備情況和崗位特點，以崗位操作規(guī)程為依據(jù)，編制詳細(xì)、科學(xué)的安全操作程序和巡檢路線。對安全操作的要點及巡檢重點按流程編制的要求作出詳細(xì)的規(guī)定，規(guī)范化、制度化，杜絕人為操作失誤而造成事故。

3.3 增強安全意識，熟練掌握事故、應(yīng)急處置和反事故操作流程

根據(jù)各崗位設(shè)備運行方式和可能發(fā)生事故的性質(zhì)、特點編制相應(yīng)的反事故工作流程，并定期或不定期的進行反事故演練，提高崗位操作人員的事故應(yīng)急反應(yīng)能力，提升素質(zhì)，減少事故影響。

3.4 樹立人員素質(zhì)標(biāo)桿，做到標(biāo)準(zhǔn)化迎檢

隨著安全形勢的日益嚴(yán)峻，各類安全檢查也日趨頻繁，為規(guī)范迎檢行為，提高職工素質(zhì)，我們根據(jù)行業(yè)特點和崗位特色制定了迎檢工作流程，其主要內(nèi)容和做法是：

（1）重要崗位大多為要害場所，禁止非工作人員入內(nèi)，遇到非工作人員進入要及時勸其退出。若因工作需要進入，值班人員應(yīng)陪同其做完相應(yīng)工作，并督促其及時填寫外來人員登記。

（2）檢修人員進入崗位，應(yīng)詢問工作任務(wù)，做好配合工作并督促其及時填寫設(shè)備檢修記錄。

（3）上級領(lǐng)導(dǎo)進入崗位檢查工作，當(dāng)班工作人員應(yīng)主動向領(lǐng)導(dǎo)問好，并使用標(biāo)準(zhǔn)化的迎檢禮貌用語--“領(lǐng)導(dǎo)好，歡迎領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作。”然后主動進行崗位描述，介紹個人基本情況、持證情況，本崗位基本狀況和各設(shè)備運行情況，本人的工作進程等，并接受領(lǐng)導(dǎo)的指示，完成領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)。

4 重要崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作流程管理法的實施效果

在重要崗位推行崗位工作流程以來，通過一段時間的學(xué)習(xí)、演練，達到了預(yù)期的效果：嚴(yán)格的交接班程序，杜絕了以往交班不清，接班人不能及時了解上班設(shè)備運行情況；班中巡檢和安全操作流程，促進規(guī)范了操作，提高了值班人員責(zé)任心，確保了崗位設(shè)備完好，達到了動態(tài)迎檢的目的；反事故工作流程的經(jīng)常演練，提高崗位操作人員的事故應(yīng)急反應(yīng)能力，提升了職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，減少了事故影響。職工的崗位技能、技術(shù)素質(zhì)和責(zé)任心明顯提高，特別是在反事故方面，各崗位值班員人人熟知反事故流程，針對各種突發(fā)事件均能做到“快速反應(yīng)、操作規(guī)范”，為預(yù)防及避免各類事故的發(fā)生提供了有力保障。

5 結(jié)語

“標(biāo)準(zhǔn)化崗位工作流程”管理法是在“崗位描述”、“手指口述”工作法基礎(chǔ)上，通過具體實踐認(rèn)真總結(jié)而來的一套比較系統(tǒng)、完善的的安全管理模式，它改變了以往傳統(tǒng)的安全管理辦法，使職工的安全操作行為具體化、規(guī)范化、程序化，有效避免了人為失誤而導(dǎo)致的事故發(fā)生，具有創(chuàng)新意義，很值得推廣。

第2篇 安全分級管理職責(zé)及安全管理工作流程規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步落實湖南黑金時代股份有限公司（下簡稱“股份公司”）安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級安全管理職責(zé)，規(guī)范安全管理程序，強化安全管理，促進股份公司安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二章 各層級安全管理職責(zé)

第二條 股份公司

（一）股份公司除負(fù)責(zé)對本公司內(nèi)部所屬原煤公司進行安全監(jiān)管外，還依照集團公司與股份公司簽定的安全托管協(xié)議，負(fù)責(zé)對集團公司托管原煤公司及非煤公司的安全監(jiān)管。

（二）全面貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，及時傳達和響應(yīng)上級安全生產(chǎn)指示精神，積極組織參與或配合上級布置的各項安全生產(chǎn)活動，及時向省政府及相關(guān)部門報告本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況。

（三）制定和完善股份公司安全管理制度，建立健全安全責(zé)任制體系和考核體系，規(guī)范安全管理行為。制訂中長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃，并組織實施。

（四）對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局進行安全考核，審查和認(rèn)定礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局對原煤公司的考核結(jié)果，督促各級落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

（五）定期或不定期組織開展安全大檢查和安全專項督查，督促、跟蹤重大安全隱患的整改，并負(fù)責(zé)向上級相關(guān)部門報送隱患排查治理報告。支持、協(xié)助和指導(dǎo)各單位隱患的整改，確保及時整改到位。

（六）制定礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，制訂全公司礦井中長期達標(biāo)規(guī)劃及年度達標(biāo)計劃，督促和指導(dǎo)達標(biāo)工作的開展，組織半年度達標(biāo)工作抽查認(rèn)定和年度達標(biāo)工作檢查驗收和等級評定，組織召開年度達標(biāo)表彰會議，積極配合和參與政府相關(guān)部門的各項達標(biāo)活動。

（七）組織對安全生產(chǎn)重點、難點問題的專題調(diào)查研究，積極做好指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)管理局對重點單位、重大隱患進行重點盯防。

（八）組織對安全生產(chǎn)專項工程、礦井新建和改擴項目的審查，重點審查項目的設(shè)計和安全專篇等是否符合國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。對項目的竣工驗收進行審查和認(rèn)定。

（九）組織對重要安全和技術(shù)方案、設(shè)計、措施的制訂、審查、批復(fù)。

（十）適時組織召開安全辦公會議，總結(jié)前段安全工作經(jīng)驗和不足，分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。

（十一）監(jiān)督檢查各單位安全費用的提取和使用。

（十二）監(jiān)督、指導(dǎo)下屬各單位配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和加強勞動用工管理。

（十三）對各單位安全培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助，對培訓(xùn)不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。

（十四）參與煤礦生產(chǎn)事故的搶救，組織對企業(yè)內(nèi)部較大及以上生產(chǎn)事故的追查、分析和處理，協(xié)助政府安監(jiān)部門對事故的調(diào)查、分析和處理，負(fù)責(zé)落實對事故責(zé)任人的處理。

（十五）對公司內(nèi)部搶險救援機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促或組織開展各項活動，督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。

（十六）協(xié)調(diào)與政府安全監(jiān)察監(jiān)管部門的關(guān)系，配合其相關(guān)安全的各項活動，聯(lián)系相關(guān)工作，及時報送相關(guān)資料。協(xié)助所屬原煤單位辦理安全生產(chǎn)許可證。

第三條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局

（一）礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局作為股份公司安全派出機構(gòu)，履行本礦區(qū)安全監(jiān)管的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本礦區(qū)內(nèi)原煤及非煤單位的安全監(jiān)管。

（二）認(rèn)真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和上級安全生產(chǎn)文件、會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和股份公司的安全生產(chǎn)管理制度。

（三）依據(jù)股份公司規(guī)章制度的規(guī)定要求，建立健全礦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度體系和責(zé)任體系。督促所轄公司、煤礦（井）建立健全安全管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）組織制定礦區(qū)安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃，并報股份公司批準(zhǔn)后組織實施。

（五）組織本礦區(qū)開展經(jīng)常性的安全大檢查，根據(jù)需要，適時開展專項安全督查活動。建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系與考核體系，負(fù)責(zé)督促和檢查，跟蹤和盯守重大安全隱患的整改，并及時上報相關(guān)資料。

（六）組織對重大安全隱患、生產(chǎn)技術(shù)難點、重點問題的專題研究或技術(shù)會診，幫助制訂整改方案，落實整改措施。組織對重點單位、重大問題進行重點盯防。

（七）負(fù)責(zé)對所屬原煤公司進行安全考核，并上報股份公司審批。

（八）負(fù)責(zé)向原煤公司派駐安監(jiān)機構(gòu)和人員，并進行管理。負(fù)責(zé)本礦區(qū)礦山救援機構(gòu)的管理，建立健全礦區(qū)應(yīng)急救援體系，組織救援演練和比武活動。負(fù)責(zé)安全檢定、安全培訓(xùn)等機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（九）負(fù)責(zé)對重要安全和技術(shù)方案、設(shè)計、措施的初審。

（十） 制訂本礦區(qū)中、長期達標(biāo)規(guī)劃和年度達標(biāo)計劃，并組織實施。組織所屬原煤公司開展達標(biāo)競賽活動，組織對礦井季度達標(biāo)工作考核，半年度達標(biāo)檢查驗收和年度達標(biāo)檢查預(yù)驗收，并報股份公司認(rèn)定。

（十一）負(fù)責(zé)對專項工程、新建、改擴項目的預(yù)審，重點審查項目的設(shè)計和安全專篇等是否符合國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。組織對項目的竣工驗收。

（十二）監(jiān)督、指導(dǎo)下屬各單位配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和加強勞動用工管理。

（十三）協(xié)調(diào)抓好礦區(qū)內(nèi)小煤窯的監(jiān)測和防范，及時報告情況，按要求報送資料。協(xié)調(diào)礦井證照辦理，做好指導(dǎo)、服務(wù)工作。

（十四）定時組織召開安全辦公會議，總結(jié)前段安全工作經(jīng)驗和不足，分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。

（十五）對礦區(qū)內(nèi)搶險救援機構(gòu)進行管理和指導(dǎo)，督促或組織開展各項活動，督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。

（十六）對礦區(qū)內(nèi)各單位安全培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助，對培訓(xùn)不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。

（十七）參與煤礦安全事故的搶救，并按規(guī)定及時報告事故。負(fù)責(zé)組織礦區(qū)內(nèi)一般事故的調(diào)查、分析、處理。按照股份公司《年度安全目標(biāo)管理考核辦法》和《安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，督促事故單位落實安全生產(chǎn)的處罰決定和處理意見。

（十八）積極配合上級和政府相關(guān)部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動，督促各原煤單位落實上級安全督查意見，督促和幫助原煤單位制定整改計劃和措施，切實整改隱患。

第四條 原煤公司

（一）各原煤公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依據(jù)國家法律法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》及上級的規(guī)章制度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的管理職能，落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任，依法依規(guī)組織生產(chǎn)，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

（二）貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級各項安全生產(chǎn)管理制度。建立健全安全生產(chǎn)管理體系，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，層層落實安全生產(chǎn)管理職責(zé)，保證安全生產(chǎn)的基本條件。

（三）原煤公司為本單位隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)切實履行隱患排查治理職責(zé)。制定本單位隱患整改的管理制度與考核辦法，嚴(yán)格按照股份公司的規(guī)定組織開展年、季、月度安全生產(chǎn)大檢查和經(jīng)常性的安全督查，對查出的隱患和問題及時落實整改。對重大安全隱患按規(guī)定上報，并按照隱患整改“五落實”的要求，實行重點督辦，掛牌管理，及時消除隱患。建立隱患管理總臺帳和重大隱患管理臺帳，并及時上報隱患整改情況。

（四）按規(guī)定組織編制各種安全計劃措施，并按規(guī)定程序報批，組織實施：

1. 組織編制年度安全專項投入計劃和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造計劃，并負(fù)責(zé)組織項目的實施；

2. 組織編制礦井主要災(zāi)害預(yù)防處理計劃，制訂防火、防塵、防瓦斯、防治水等措施，并負(fù)責(zé)組織落實；

3. 組織礦井新建、改擴、安全技術(shù)改造項目安全措施和安全專篇的編制，并按規(guī)定報批；

4. 組織制訂安全儀器、儀表、安全裝備、機電設(shè)備等檢測、檢驗和檢定計劃，并按計劃實施；

5. 負(fù)責(zé)組織礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自然發(fā)火傾向性鑒定工作。

6. 制訂本企業(yè)中、長期礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度達標(biāo)工作計劃，組織開展礦井達標(biāo)工作。建立礦井達標(biāo)工作管理體系，制定和完善考核辦法，建立考核臺帳，及時上報相關(guān)資料。

7. 嚴(yán)格按規(guī)定提取、使用安全費用，做到足額提取，專帳管理，?？顚Ｓ茫_保安全投入落到實處，不斷完善安全生產(chǎn)保障設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件。

8. 負(fù)責(zé)勞動用工管理：負(fù)責(zé)企業(yè)員工培訓(xùn)，不斷提高全員安全素質(zhì)和技能。制訂企業(yè)員工培養(yǎng)中長期規(guī)劃和員工年度培訓(xùn)計劃，并組織實施；規(guī)劃企業(yè)員工個人職業(yè)上行通道，提高員工素質(zhì)，穩(wěn)定員工隊伍；嚴(yán)格執(zhí)行“崗前培訓(xùn)，持證上崗”的規(guī)定，杜絕不培訓(xùn)上崗和無證上崗現(xiàn)象。

9. 負(fù)責(zé)基層班組建設(shè)和企業(yè)安全文化建設(shè)。制訂本企業(yè)班組建設(shè)和安全文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立班組建設(shè)管理制度和辦法，健全管理機制，組織開展各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動，不斷提高企業(yè)安全文化品質(zhì)。

10. 嚴(yán)格按照規(guī)定依法辦理各種證照，做到依法辦礦。依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并為從業(yè)人員辦理工傷社會保險。

11. 組織對重大安全隱患、生產(chǎn)技術(shù)難點、重點問題的專題研究或攻關(guān)。積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。

12. 定期組織召開安全辦公會議，總結(jié)前段安全工作經(jīng)驗和不足，分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。

13. 負(fù)責(zé)對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為，及時采取有效防范和保護措施，保護企業(yè)合法權(quán)益，并及時向當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)主管部門和股份公司報告。

14. 建立健全內(nèi)部應(yīng)急救援體系，制訂應(yīng)急救援預(yù)案。建立專門的應(yīng)急救援機構(gòu)，配齊應(yīng)急救援人員，按規(guī)定配齊救援裝備，定期組織應(yīng)急演練。未建立本單位應(yīng)急救援機構(gòu)的，必須與專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂救援協(xié)議。

15. 組織事故的搶救，并按規(guī)定向上級及時報告事故。組織對事故的初步勘驗和調(diào)查；對發(fā)生的一般事故，組織進行追查分析和處理，并按規(guī)定呈報事故報告；對發(fā)生的較大事故，應(yīng)積極協(xié)助配合上級對事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)落實事故的處理意見和防范措施。

16. 按照股份公司安全生產(chǎn)管理制度的要求和臨時性工作需要，及時向上級報送相關(guān)資料。

17. 積極配合上級和政府相關(guān)部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動，認(rèn)真落實上級安全督查意見，制定整改計劃和措施，切實整改隱患，落實上級所作出的安全處理和處罰。

第五條 煤礦（礦井）

（一）煤礦是安全生產(chǎn)最基層，是安全生產(chǎn)的著力點和落腳點，必須嚴(yán)格按照上級的規(guī)定和要求，抓好落實。切實抓好安全生產(chǎn)的“雙基”工作，夯實安全基礎(chǔ)。（二）依據(jù)上級的規(guī)定和要求，制定現(xiàn)場安全管理各項制度、辦法和實施細(xì)則，建立和完善各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、工作流程，并按規(guī)定報批。

（三）建立健全以煤礦礦長（區(qū)長）為第一責(zé)任人的安全管理責(zé)任體系，全面落實煤礦、隊、班組的安全管理責(zé)任及各作業(yè)點、線、面安全管理措施和安全操作規(guī)程。

（四）負(fù)責(zé)抓好作業(yè)現(xiàn)場安全管理。按照安全管理規(guī)定要求，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員下井帶班制、作業(yè)現(xiàn)場安全確認(rèn)制、安全聯(lián)責(zé)制、現(xiàn)場盯守制；建立健全礦井安全監(jiān)察和管理隊伍，強化現(xiàn)場安全監(jiān)察和管理；建立作業(yè)人員安全自律、互保聯(lián)保、相互監(jiān)督、相互約束機制。

（五）定期開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，積極配合上級的安全檢查、督查行動，切實履行隱患整改職責(zé)，嚴(yán)懲“三違”，及時消除隱患。對能立即整改的隱患，必須當(dāng)即整改，做到隱患不交班；對需要一定整改周期的隱患，必須按照隱患整改“五落實”的要求，落實專人負(fù)責(zé)，掛牌管理，重點督辦，限期整改。建立隱患管理臺帳，并及時報告隱患整改情況。

（六）按照上級下達的計劃，園滿完成礦井各項安全技術(shù)改造項目，落實礦井災(zāi)害防治措施，管好、用好礦井安全系統(tǒng)：

1. 完成礦井年度安全專項投入和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造工程項目；

2. 按計劃實施礦井災(zāi)害預(yù)防處理措施，不斷完善系統(tǒng)與設(shè)施，預(yù)防瓦斯、火災(zāi)、水患、粉塵、頂板、機電運輸?shù)仁鹿实陌l(fā)生；

3. 按規(guī)定完成電氣、防雷、人車（罐籠）、防水設(shè)施、供排設(shè)施、安全儀器儀表、安全裝備等各項預(yù)防性試驗和檢測、檢驗工作。做好搶險設(shè)備、器材的儲備和現(xiàn)場備用等工作；

4. 做好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)的維護工作，確保系統(tǒng)完好有效。

5. 按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃，組織開展礦井達標(biāo)活動，建立達標(biāo)管理體系，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保礦井達標(biāo)目標(biāo)實現(xiàn)。

6. 組織對重大安全隱患、生產(chǎn)技術(shù)難點、重點問題的專題研究或攻關(guān)。積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。

7. 負(fù)責(zé)從業(yè)人員日常的基礎(chǔ)性培訓(xùn)工作，組織或協(xié)助原煤公司做好從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，不斷提高全員安全素質(zhì)和技能，杜絕不培訓(xùn)上崗和無證上崗現(xiàn)象。加強勞動用工管理，穩(wěn)定員工隊伍。

8. 強化班組建設(shè)礦井安全文化建設(shè)。切合安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理實際，組織開展隊級、班組各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動，組織開展“安全警示日”和“安全警示教育日”活動，營造濃郁的安全文化氛圍。

9. 定時組織召開安全辦公會議，總結(jié)前段安全工作經(jīng)驗和不足，分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。

10. 建立健全礦井輔助應(yīng)急救援隊伍，配齊應(yīng)急救援人員，按規(guī)定配齊救援裝備，定期組織應(yīng)急演練。

11. 負(fù)責(zé)組織進行第一時間內(nèi)的事故現(xiàn)場搶救工作，并按規(guī)定及時向上級報告事故。積極協(xié)助和配合上級對事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)落實防范措施。

12. 負(fù)責(zé)對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為，及時采取有效防范和保護措施，保護企業(yè)合法權(quán)益，并及時向上級報告。

13. 做好迎接上級和政府相關(guān)部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動的工作，作好準(zhǔn)備，積極配合，認(rèn)真落實安全督查意見，切實整改隱患，落實上級所作出的安全處理和處罰。

第三章 安全管理主要工作流程

第六條 安全工作計劃(規(guī)劃)及安全考核辦法的編制與下達

（一）股份公司編制中、長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃，確定安全工作目標(biāo)、主要工作任務(wù)和措施等。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司依據(jù)股份公司工作規(guī)劃、計劃，編制實施計劃和方案。各煤礦編制具體實施辦法和措施。各級年度安全目標(biāo)和計劃均以正式文件下達。

（二）股份公司制定對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局和原煤公司的安全考核辦法。管理局和下屬各單位依據(jù)股份公司制定的年度安全目標(biāo)和計劃，制定對下級單位和部門的安全考核辦法，并報上級審批和備案。

（三）安全控制指標(biāo)確定。省安委確定股份公司年度安全控制指標(biāo)，股份公司根據(jù)省安委下達的控制指標(biāo)結(jié)合公司的實際，確定礦區(qū)管理生產(chǎn)管理局、原煤公司的年度安全控制指標(biāo)。對原煤公司實行年度零死亡目標(biāo)管理。

第七條 安全檢查（督查）：

（一）股份公司各級按照規(guī)定、工作計劃要求和各個時期安全工作的需要適時組織開展安全檢查。

（二）股份公司組織的安全生產(chǎn)檢查、重大安全活動等可由股份公司直接組織，或以礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織，股份公司總部派人參加。

（三）安全檢查一般程序

1. 準(zhǔn)備工作：確定檢查對象，明確檢查目的、任務(wù)，制訂檢查方案（安排檢查內(nèi)容、步驟、方法，編制檢查提綱等），準(zhǔn)備檢查表格和必要工具，下發(fā)檢查通知等。

2. 實地檢查，排查安全隱患。采取查資料、查作業(yè)現(xiàn)場、調(diào)查了解等方式。

3. 檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患和問題責(zé)令當(dāng)即整改或停止作業(yè)。

4. 制作檢查文書，下達“隱患整改表”、“主要隱患督查意見書”和“處罰單”。

5. 召開情況通報會，通報檢查情況，提出整改措施和要求。

6. 對資料進行收集、整理和歸檔。

7. 下發(fā)檢查通報。

8. 督促隱患整改和進行復(fù)查。

（四）迎接和配合上級或政府部門安全檢查（督查）的一般程序

1. 根據(jù)檢查通知和要求，有針對性地寫出安全工作情況匯報材料，交領(lǐng)導(dǎo)審閱后打印。

2. 為配合好檢查，應(yīng)掌握上級檢查組成員的基本情況，便于對口接待和工作聯(lián)系。

3. 擬定迎檢方案。方案中確定被檢單位（路線、地點）、配合檢查的人員、接待方案等，提出工作要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

4. 做好接待工作。明確責(zé)任部室和人員分工，做好會議準(zhǔn)備、食、宿、行及迎、送等工作。

5. 做好檢查資料的收集工作，對提出的隱患整改文書（表）應(yīng)及時轉(zhuǎn)達至被檢單位。

6. 落實或督促下級單位落實隱患整改，并在檢查后10天內(nèi)向上級檢查單位反饋隱患整改落實情況。

第七條 隱患管理及整改

（一）各級各單位建立“安全隱患管理總臺帳”和“重大安全隱患管理臺帳”（臺帳應(yīng)統(tǒng)一建立在“集團公司安全生產(chǎn)調(diào)度信息系統(tǒng)”中），對臺帳實行動態(tài)管理（各級安全檢查、督查及平時安全監(jiān)管所查出的隱患均必須及時納入臺帳管理）。

（二）隱患整改。

1. 各煤礦安監(jiān)部門要把每次查出的隱患收集，并在2小時內(nèi)向煤礦礦長報告（也可是由督查單位直接向煤礦領(lǐng)導(dǎo)通報）。煤礦礦長要立即組織研究，落實隱患整改方案和措施、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改期限和負(fù)責(zé)人，及時進行整改。

2. 對整改難度大、需要一定整改周期或需由原煤公司負(fù)責(zé)整改的隱患，煤礦必須按規(guī)定采取臨時應(yīng)急處理措施，確保不發(fā)生事故。并在4小時內(nèi)向所屬原煤公司負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門報告。原煤公司主要負(fù)責(zé)人接到報告后，在4小時內(nèi)組織制定治理方案，落實整改方案和措施、整改期限、所需資金、整改負(fù)責(zé)人、應(yīng)急措施（簡稱“五落實”）。

3. 原煤公司、煤礦要分別按照各自的管理職責(zé)，負(fù)責(zé)隱患治理過程防范措施的落實，防止整改期間發(fā)生事故。

4. 對隱患整改實行跟蹤和督查。對于所排查出的事故隱患的整治情況，各級安監(jiān)部門和業(yè)務(wù)部門要負(fù)責(zé)隱患整改的監(jiān)督監(jiān)控，并將監(jiān)督責(zé)任落實到個人。

5. 重大隱患的整改實行掛牌督辦。對重大隱患的整改，上級單位要指明一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦。

6. 隱患整改后的驗收。凡因安全隱患而停產(chǎn)停工或停止使用的，只有在驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)或使用。一般事故隱患整改到位后，由煤礦向原煤公司提出驗收申請，由原煤公司負(fù)責(zé)組織驗收。重大事故隱患整治到位后，由原煤公司向礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局提出驗收申請，由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織驗收。

7. 復(fù)命及銷號。重大隱患整改完成并經(jīng)驗收合格后，由原煤公司填好“重大隱患整改驗收（復(fù)命）單”，由公司主要負(fù)責(zé)人簽字后，送隱患督查單位、股份公司或政府有關(guān)部門，上級和政府有關(guān)部門接到報告后，將隱患從隱患臺帳上銷號。同時，單位安監(jiān)部門將隱患從臺帳上銷號。

8. 對隱患整改不到位的進行責(zé)任追究。追究程序為：提醒(整改到期前下達提醒意見書)-通報(對整改不到位的責(zé)任人進行通報批評)-處罰(對因責(zé)任不到位造成隱患整改不到位人員進行罰款和通報)-行政處理(對性質(zhì)嚴(yán)重的事例或人員進行行政責(zé)任追究和處理)。

第八條 礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理

（一）股份公司制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度達標(biāo)工作計劃和方案。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、礦井依據(jù)股份公司的計劃和方案，結(jié)合單位實際制定相應(yīng)的工作計劃和實施方案以及考核辦法。

（二）逐級督促，加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)考核，建立動態(tài)管理臺帳。定期組織達標(biāo)檢查和評級，礦每旬、原煤公司每月、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每季、股份公司每半年度（年）組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、評級，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

（三）股份公司在礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局檢查、評級的基礎(chǔ)上，組織半年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抽查和認(rèn)定，組織礦井年度達標(biāo)等級的檢查和驗收，并通報礦井達標(biāo)情況。

（四）礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織召開半年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)會議。股份公司組織召開年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)會議，并進行表彰。

（五）原煤公司、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、股份公司擬寫并逐級上報半年和年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的總結(jié)。股份公司年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)應(yīng)呈報政府相關(guān)部門。

（六）積極配合上級和政府相關(guān)部門抓好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)工作。

第九條 安全考核

（一）按照“安全目標(biāo)考核辦法”，股份公司各級按月度和年度對下屬各單位進行安全考核。

（二）股份公司安全監(jiān)管部每月上旬對三局進行安全目標(biāo)過程考核，同時對原煤公司的安全管理情況進行不定期抽查，抽查情況可作為考核三局和原煤公司的依據(jù)。安監(jiān)部注重平時資料的收集，掌握各單位安全工作情況和安全效果，建立考核臺賬。

（三）礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每月對所屬原煤公司進行安全過程考核評分，并將評分情況于每月8日前報集團公司安全監(jiān)管部。

（四）股份公司安監(jiān)部每月20日前對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局進行安全過程考核評分，對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局考核各原煤公司的評分結(jié)果進行審查，并進行匯總。

（五）按審查結(jié)果造冊，依次經(jīng)本部負(fù)責(zé)人、勞資社保部負(fù)責(zé)人審查和主管領(lǐng)導(dǎo)審核，報總經(jīng)理、董事長批準(zhǔn)。

（六）交財務(wù)兌現(xiàn)獎罰。

第十條 下井帶班

（一）煤礦按照下井帶班管理辦法的規(guī)定，制訂月度帶班計劃，編制每日三班帶班人員安排表，并在礦井調(diào)度室公布。

（二）帶班人員詳細(xì)了解井下安全生產(chǎn)情況：

1. 去礦井調(diào)度站了解當(dāng)前作業(yè)頭、面的分布情況；

2. 參加班前調(diào)度會議，了解當(dāng)前礦井安全生產(chǎn)存在的問題；

3. 與上班帶班人員交接班，了解上一班存在的問題及隱患，作好下井帶班登記。（三）明確下井路線，確定現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容和重點盯守地點。

（四）做好下井前的各項準(zhǔn)備工作，必備的檢查儀器、工器具、記錄用品應(yīng)隨身攜帶。

（五）履行井下帶班職責(zé)：

1. 對主要采掘作業(yè)場所、生產(chǎn)系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患按規(guī)定及時組織處理；

2. 對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行把關(guān)督查，對突出問題、隱患較多或存在重大隱患的地點（如：掘進開門、巷道貫通、瓦斯排放、回采工作面初次放頂或收尾、過地質(zhì)構(gòu)造帶或老巷、突出礦井石門揭煤等）進行現(xiàn)場跟班把關(guān)；

3. 發(fā)現(xiàn)并制止“三違”；

4. 對隱患嚴(yán)重、隨時有發(fā)生事故的可能或不安全的緊急情況，及時組織采取停止作業(yè)，撤出人員的措施，并按規(guī)定處置；

5. 一旦發(fā)生事故，組織事故搶救和人員緊急避險；

6. 進行班中和出班前安全生產(chǎn)情況匯報。

（六）履行交班手續(xù)，填寫帶班情況記錄。重要情況必須向礦長和相關(guān)管理人員通報或匯報。

（七）寫出下井日記。

第十一條 組織安全會診

（一）了解礦井當(dāng)前存在的主要問題及隱患。

（二）制訂會診方案。確定會診的主要內(nèi)容、工作步驟和方法、工作時間、專家名單等。

（三）組織專家組進駐礦井開展工作：

1. 聽取礦井專題匯報，著重了解目前存在重點、難點問題及形成原因、相互關(guān)系、存在的困難等；

2. 現(xiàn)場察看，了解現(xiàn)狀。著重弄清嚴(yán)重度、范圍等；

3. 查閱資料，進一步了解和掌握情況；

4. 召開由專家及相關(guān)人員參加的會診會議，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決辦法和措施。

（四）擬寫會診報告初稿，經(jīng)各位專家及帶隊人員會簽后形成正式會診報告，提交問題單位和上級監(jiān)管單位。

（五）督促落實會診措施和意見。

第十二條 安全辦公會的召開

（一）按規(guī)定確定辦公會召開時間。安全辦公會議原則上按以下周期召開：股份公司每季度一次，礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局二個月一次，原煤公司每月一次，煤礦每旬一次。必要時隨時召開安全辦公會議。

（二）確定參會人員。股份公司安全辦公會議參加人員主要有公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長（必要時，原煤公司行政主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參會）、安全和生產(chǎn)部門全體成員、各相關(guān)部室負(fù)責(zé)人等。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局安全辦公會議參加人員主要有管理局班子成員、各原煤公司主要負(fù)責(zé)人、各部室主要負(fù)責(zé)人、安全和生產(chǎn)技術(shù)部全體成員等。原煤公司和煤礦安全辦公會議參加人員主要有本單位班子成員、派駐安全總監(jiān)、各相關(guān)部室（科、隊）主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員等。根據(jù)需要，各級安全辦公會參會人員范圍可擴大。

（三）明確會議主持人。股份公司、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局，原煤公司、實業(yè)公司安全辦公會議必須由行政主要負(fù)責(zé)人親自主持召開。行政主要負(fù)責(zé)人外出時，可委托班子其他成員主持召開。

（四）確定辦公會的主要內(nèi)容。安全辦公會的主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹上級安全生產(chǎn)文件、會議指示、規(guī)定等；總結(jié)分析前段和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題和面臨的形勢；通報上次辦公會議所安排工作的貫徹落實情況。對存在的問題要進行認(rèn)真研究，提出解決的辦法及措施，并形成會議決議；安排部署下一階段的工作，提出工作目標(biāo)和要求。

（五）下發(fā)會議紀(jì)要。行政辦公室和安全監(jiān)管部門要安排專人作好記錄，并形成會議紀(jì)要，印發(fā)所屬單位，并抄報上級單位。

（六）督促各單位貫徹落實會議精神。

第十三條 事故救援、報告與調(diào)查處理

（一）事故搶救

1. 煤礦發(fā)生事故時，作業(yè)現(xiàn)場人員立即向礦井調(diào)度站匯報，并組織第一時間的搶救。

2. 礦井調(diào)度站在了解大致情況后，立即向礦長等相關(guān)人員匯報，礦長（不在礦井時由其他人員代替）立即組織礦級安全救援，并立即上報原煤公司調(diào)度室、行政主要負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3. 原煤公司行政主要負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況決定是否組織公司一級的救援和啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即趕赴事故礦井組織搶救，同時立即將情況匯報至礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局。依據(jù)事故搶救的難度決定是否請求礦區(qū)救援基地支援。

4. 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長接到匯報后，依據(jù)情況決定是否趕赴現(xiàn)場和組織局一級的救援，并立即將情況匯報至股份公司。事故搶救難度較大或發(fā)生一起死亡２人的事故時，礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場協(xié)助搶救。發(fā)生較大及以上事故時，立即啟動礦區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案，股份公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故的搶救和處理，并視事故性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動股份公司事故應(yīng)急預(yù)案。

5. 事故煤礦立即成立救援指揮部。指揮部設(shè)在礦井調(diào)度室，原煤公司主要負(fù)責(zé)人任總指揮，煤礦礦長任副總指揮。井下設(shè)前線指揮部，由搶險總指揮任命一名分管領(lǐng)導(dǎo)或救護隊長任前線指揮。

6. 設(shè)置井下前線指揮部通往總指揮部的直通電話，并保持通訊暢通，設(shè)專人值守并認(rèn)真做好記錄。前線搶救情況定時匯報到總指揮部，災(zāi)情突然發(fā)生變化時，應(yīng)及時向總指揮報告，總指揮部及時作出決策。

（二）事故報告

1. 一旦發(fā)生重傷及以上安全事故，當(dāng)事人、事故現(xiàn)場的班隊長或作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時組織搶救，并立即向礦井調(diào)度室報告。匯報事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、現(xiàn)場情況、事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、目前搶救情況、要求增援和進一步實施搶救的措施等。

2. 礦井調(diào)度站接到事故報告后，立即向當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長報告。礦長應(yīng)在10分鐘內(nèi)向原煤公司調(diào)度室和總經(jīng)理報告。

3. 原煤公司接到事故報告后，調(diào)度室和公司總經(jīng)理在30分鐘內(nèi)分別向礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局調(diào)度室和管理局局長、煤礦安全監(jiān)察分局(站)報告。較大以上事故還必須向當(dāng)?shù)乜h、市政府報告。

4. 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局接到事故報告后，調(diào)度室和局長應(yīng)在30分鐘內(nèi)分別向股份公司調(diào)度室和股份公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理報告。

5. 股份公司接到事故報告后，調(diào)度室應(yīng)在1小時內(nèi)分別向湖南煤礦安全監(jiān)察局、湖南省煤炭工業(yè)局和省國資委調(diào)度值班室匯報。重大以上事故還應(yīng)向省政府值班室報告。

（三）事故調(diào)查與分析追查

1. 煤礦事故調(diào)查以政府安全監(jiān)察機構(gòu)為主，事故單位、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、股份公司全力配合，共同做好調(diào)查取證等工作。

2. 凡發(fā)生事故，原煤公司第一時間去現(xiàn)場進行事故的初步調(diào)查，并保持事故現(xiàn)場原樣。協(xié)助和參與事故調(diào)查組的工作，負(fù)責(zé)資料的收集，擬寫事故報告并按規(guī)定向上級和政府部門呈報。

3. 發(fā)生一般事故由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織調(diào)查（或參與安監(jiān)部門的調(diào)查）、召開事故分析會（性質(zhì)較嚴(yán)重的由股份公司組織召開分析會），提出處理意見，并報股份公司審批。

4. 發(fā)生死亡2人以上或性質(zhì)較嚴(yán)重的事故，由股份公司組織調(diào)查（或參與配合上級安監(jiān)部門的調(diào)查），召開分析會，進行責(zé)任追究及處理。

第十四條 事故的處理

（一）礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局收到事故報告后，在7日內(nèi)完成審查工作，提出對事故審查意見，一并上報股份公司審批。

（二）股公司在5個工作日內(nèi)按照“年度安全目標(biāo)考核辦法”和“事故責(zé)任追究的規(guī)定”對事故處理意見進行批復(fù)，并開具罰款單交財務(wù)部，對事故單位和班子成員進行罰款。

（三）股份公司及時批轉(zhuǎn)政府安全監(jiān)察部門對事故的處理意見。并對照股份公司的有關(guān)規(guī)定，按照“就重不就輕”的原則 ，對事故單位和相關(guān)責(zé)任人進行處理。

（四）股份公司建立事故處理臺帳。臺帳內(nèi)容包括：事故單位、時間、類型、性質(zhì)、原煤公司（管理局）上報（股份公司、監(jiān)察局）處理意見，監(jiān)察局處理意見情況，各處理意見的批復(fù)（轉(zhuǎn)）情況等。

（五）股份公司安監(jiān)部定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報事故處理情況，并監(jiān)督有關(guān)單位加快處理結(jié)案。

第十五條 對非煤單位的安全監(jiān)管

（一）各礦區(qū)內(nèi)非煤單位的安全管理由非煤單位負(fù)責(zé)。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

（二）非煤單位的安全生產(chǎn)相關(guān)報表資料、工作總結(jié)等應(yīng)統(tǒng)一歸口報送到礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局。

（三）非煤單位的安全目標(biāo)考核由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)，報股份公司備案。

第三章 文件、資料的呈報與批復(fù)

第十六條 資料呈報按照“逐級審查上報”原則。凡需上報股份公司的圖紙、報表、調(diào)查、總結(jié)材料等，礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局必須按照統(tǒng)一的格式進行匯總、審查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報。

第十七條 重要資料必須以正式文件形式上報。凡以正式文件形式上報的資料，按公文處理規(guī)定程序辦理，非正式文件資料可以電子郵件形式直接報送。以郵件呈報的相關(guān)資料，由主辦人員擬出初稿后交部部負(fù)責(zé)人審查，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可呈報。

第十八條 股份公司上報至省政府及相關(guān)部門有關(guān)安全文件、資料，由股份公司統(tǒng)一收集、匯總并上報。政府部門規(guī)定或指定由下級單位直接呈報資料，較重要的或牽涉到企業(yè)利益和秘密的，在呈報前必須經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局或股份公司審查同意。

第十九條 資料報出后，由承辦人員對所上報的資料進行跟蹤，及至確證上級單位已經(jīng)收到所上報的資料，且資料符合上級要求。

第四章 附則

第二十條 本規(guī)定由股份公司安全監(jiān)管部負(fù)責(zé)編制、修訂及督導(dǎo)實施。

第二十一條 本規(guī)定自批準(zhǔn)發(fā)布之日起執(zhí)行。

第3篇 安全管理流程及控制

安全管理既包括安全控制和安全保證，也包括安全方針、安全策劃、安全改進等內(nèi)容。安全控制和安全保證的某些活動相互關(guān)聯(lián)。

1施工安全管理工作流程

2.材料的安全保管控制

安全設(shè)施包括所需材料、設(shè)備及防護用品的采購，原則上同1.3.4.2材料采購質(zhì)量工作流程圖，所不同是還需記錄安全用品的驗收臺帳。

3.專業(yè)分包的安全控制

（1）根據(jù)進度計劃和資源使用計劃編制分包計劃。其中安全控制作為主要的內(nèi)容之一。

（2）指定分包應(yīng)配備專人分管安全生產(chǎn)及消防工作，完善并健全安全、消防管理各種臺帳，強化安全、消防管理軟件資料工作。對分包工程落實相關(guān)的安全、消防技術(shù)措施。

（3）分包所有作業(yè)人員，進場前及施工過程中都須做好安全教育工作，做好分部分項工程技術(shù)安全交底工作。尤其是指定分包商范圍內(nèi)的安全、消防工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，要進行針對性的教育，督促所屬員工遵守現(xiàn)場的安全生產(chǎn)及消防各項規(guī)定。

（4）指定分包有義務(wù)保護現(xiàn)場各項安全、消防設(shè)施的完好，如施工腳手架、臨邊護欄及消防器材等，不得擅自變更及增加施工荷載。

（5）各分包必須接近總承包安全監(jiān)控，參與工地的各項安全、消防檢查工作，并落實有關(guān)整改事宜。分包的整改工作若不能達到有關(guān)安全、消防管理標(biāo)準(zhǔn)（或不能及時達到管理要求的），總承包可以協(xié)助分包予以整改，其發(fā)生的人工、機械、材料等一切費用將由分包承擔(dān)。

（6）特殊工種必須持證上崗，復(fù)印件匯總后報總承包。

（7）重大傷亡事故應(yīng)及時向總承包報告，立即組織搶救及保護現(xiàn)場。

（8）分包商的所屬人員，在作業(yè)過程中發(fā)生各類違章作業(yè)，總承包方將依據(jù)情節(jié)輕重、危害程度等具體情況或有關(guān)規(guī)定予以勸阻警告，作罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重者，責(zé)令停工整頓直至退場。

4.施工現(xiàn)場的安全過程控制

4.1．施工人員進場安全交底。

4.2．工種操作交底。

4.3．分部、分項安全交底。

4.4．安全監(jiān)控培訓(xùn)、交底、監(jiān)控。

4.5．安全設(shè)施交接、驗收管理記錄。

4.6．特殊工種人員名冊管理。

5.安全的檢查、檢驗控制

檢查和檢驗應(yīng)有時間、有要求、明確工作重點和危險崗位。檢查應(yīng)及時開整改單，對查出的隱患應(yīng)限期整改并做到定人、定時間、定措施。同時對檢查要有記錄整理入冊，對設(shè)施、設(shè)備的驗收也要有記錄，包括各類腳手、塔吊，對施工升降機還要附檢測機構(gòu)的檢測記錄。

第4篇 路燈施工流程和安全管理

隨著城市規(guī)模的不斷擴張，路燈作為城市基礎(chǔ)設(shè)施也不斷發(fā)展。在路燈發(fā)展的過程中，如何更好地完成路燈工程的施工和施工中的安全管理，是我們城市照明同行面對的實際問題。以下是本人結(jié)合自己在路燈工程施工中的實踐經(jīng)驗總結(jié)出路燈施工流程，并根據(jù)路燈施工流程圖談?wù)勅绾巫ズ檬┕ぶ械陌踩芾怼?/p>

一、路燈施工流程和安全要求

1、勘察設(shè)計：在勘察設(shè)計階段，設(shè)計要考慮以后路燈的維修安全。如：路燈附近有無高壓線、有無大樹，路燈的高度控制在多高合適等等。

2、施工定位：按設(shè)計要求到施工現(xiàn)場確認(rèn)路燈位置，一是人員的交通安全，二是要考慮施工安裝方便。

3、挖燈桿坑、澆砼基礎(chǔ)：開挖桿坑特別要注意的是不要挖壞地下管線，要事先做好管線調(diào)查。

4、專變報裝和安裝：在專變報裝負(fù)荷容量不宜太大，但要考慮周邊道路路燈的發(fā)展，預(yù)留負(fù)荷裕量，避免重復(fù)投資。還必須考慮線路的電壓降，盡量設(shè)置在道路中段的位置或十字交叉路口。專變周邊要用水泥鋪平，做好警示欄桿，防止雜草生長造成漏電事故。

5、電纜敷設(shè)：主要是挖電纜溝前要勘測清楚原有其它管線，避免開挖損壞，電纜溝的深度要符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，并做好電纜防盜措施。

6、立桿裝燈：主要安全措施有：(1)、放施工牌、錐形樁，疏導(dǎo)交通；(2)施工人員戴安全帽，穿反光衣；(3)現(xiàn)場施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工前要向各班組長講清楚安裝技術(shù)要求和安全措施，各班組長向施工人員布置安裝技術(shù)要求和安全措施，逐級負(fù)責(zé)，層層抓落實，做好安全措施。(4)吊車施工配備專業(yè)安全人員負(fù)責(zé)指揮吊裝。

7、電纜接線：注意事項有：(1)電纜接頭連接要緊固，絕緣密封要好；(2)線路跳接處要注意跳相顏色，避免接錯線，導(dǎo)致三相負(fù)荷不均勻；(3)接線井內(nèi)電纜接頭要做防水處理，避免漏電事故。并在電纜線上掛電纜型號、規(guī)格、回路號的電纜標(biāo)志牌。

8、配電箱安裝：要注意以下幾點：(1)接地要牢靠，接地電阻小于10ω；(2)電器連接要牢固；(3)要做安全防護欄；(4)懸掛電氣安全警示標(biāo)志；(5)箱內(nèi)要有控制回路圖和電纜標(biāo)志牌。

9、負(fù)荷調(diào)試：路燈調(diào)試要用萬用表、兆歐表檢測線路情況，相地線之間有無短路，相間有無短路等等；檢測完后再分相送電，確定安全送電無故障。

10、燈桿校正：調(diào)桿主要是各個方向均要垂直，使地腳螺絲受力均衡。

11、焊接地線和檢修門：焊接要牢固，焊接完后焊接處要涂防銹漆和銀粉漆，防止焊接處氧化。

12、封地腳螺絲：封地腳螺絲是用水泥將全部的螺絲和法蘭盤封起來，再加貼瓷片，要有坡度，避免積水。

13、工程驗收：根據(jù)設(shè)計和工程施工及驗收規(guī)程要求進行驗收工作。

二、路燈工程施工流程圖

路燈施工安全管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強施工人員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職或兼職安全檢查人員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)和評比。主要抓以下幾個內(nèi)容：

1、人員管理

（1）組織全體施工人員進行安全技術(shù)教育和培訓(xùn)，熟知和遵守本工種的各項技術(shù)操作規(guī)程，防患于未然。

（2）特殊工種的人員要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，熟悉掌握各自機械（高架車）等的安全操作技能，并持證上崗。

（3）安全領(lǐng)導(dǎo)小組、專(兼)職安全員必須時刻對安全生產(chǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2、設(shè)備管理

（1）所有施工機具和高空作業(yè)車輛等設(shè)備均應(yīng)作定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

（2）施工用具、配套的安全防護設(shè)施、裝備必須按照規(guī)章制度管理要求保管、保養(yǎng)好、并定期檢測，確保安全使用。

3、安全措施管理

（1）建立專職的安全管理機構(gòu)和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須做到安全生產(chǎn)責(zé)任制人人有責(zé)。

（2）認(rèn)真進行安全技術(shù)交底，安全生產(chǎn)措施不落實不準(zhǔn)動工，發(fā)生任何人身、設(shè)備事故堅持“三不放過”的原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

（3）施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須制定相應(yīng)的技術(shù)措施。

（4）積極開展安全生產(chǎn)勞動競賽，對表現(xiàn)突出的班組和個人給予表彰和獎勵，凡有違反安全生產(chǎn)的班組和個人予以嚴(yán)厲處分和處罰。

通過實施各項施工安全管理措施，提高施工管理者的管理水平，使施工管理者能根據(jù)人員設(shè)備的實際情況，科學(xué)靈活安排施工，保證工程進度，保證工程質(zhì)量，確保施工安全，提高工程施工的效率，從而提高生產(chǎn)效益。

第5篇 安全分級管理職責(zé)安全管理工作流程規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步落實湖南黑金時代股份有限公司(下簡稱“股份公司”)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級安全管理職責(zé),規(guī)范安全管理程序,強化安全管理,促進股份公司安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,特制定本規(guī)定。

第二章 各層級安全管理職責(zé)

第二條 股份公司

(一)股份公司除負(fù)責(zé)對本公司內(nèi)部所屬原煤公司進行安全監(jiān)管外,還依照集團公司與股份公司簽定的安全托管協(xié)議,負(fù)責(zé)對集團公司托管原煤公司及非煤公司的安全監(jiān)管。

(二)全面貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,及時傳達和響應(yīng)上級安全生產(chǎn)指示精神,積極組織參與或配合上級布置的各項安全生產(chǎn)活動,及時向省政府及相關(guān)部門報告本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況。

(三)制定和完善股份公司安全管理制度,建立健全安全責(zé)任制體系和考核體系,規(guī)范安全管理行為。

制訂中長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃,并組織實施。

(四)對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局進行安全考核,審查和認(rèn)定礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局對原煤公司的考核結(jié)果,督促各級落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

(五)定期或不定期組織開展安全大檢查和安全專項督查,督促、跟蹤重大安全隱患的整改,并負(fù)責(zé)向上級相關(guān)部門報送隱患排查治理報告。

支持、協(xié)助和指導(dǎo)各單位隱患的整改,確保及時整改到位。

(六)制定礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,制訂全公司礦井中長期達標(biāo)規(guī)劃及年度達標(biāo)計劃,督促和指導(dǎo)達標(biāo)工作的開展,組織半年度達標(biāo)工作抽查認(rèn)定和年度達標(biāo)工作檢查驗收和等級評定,組織召開年度達標(biāo)表彰會議,積極配合和參與政府相關(guān)部門的各項達標(biāo)活動。

(七)組織對安全生產(chǎn)重點、難點問題的專題調(diào)查研究,積極做好指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)管理局對重點單位、重大隱患進行重點盯防。

(八)組織對安全生產(chǎn)專項工程、礦井新建和改擴項目的審查,重點審查項目的設(shè)計和安全專篇等是否符合國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。

對項目的竣工驗收進行審查和認(rèn)定。

(九)組織對重要安全和技術(shù)方案、設(shè)計、措施的制訂、審查、批復(fù)。

(十)適時組織召開安全辦公會議,總結(jié)前段安全工作經(jīng)驗和不足,分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。

(十一)監(jiān)督檢查各單位安全費用的提取和使用。

(十二)監(jiān)督、指導(dǎo)下屬各單位配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和加強勞動用工管理。

(十三)對各單位安全培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助,對培訓(xùn)不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。

(十四)參與煤礦生產(chǎn)事故的搶救,組織對企業(yè)內(nèi)部較大及以上生產(chǎn)事故的追查、分析和處理,協(xié)助政府安監(jiān)部門對事故的調(diào)查、分析和處理,負(fù)責(zé)落實對事故責(zé)任人的處理。

(十五)對公司內(nèi)部搶險救援機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促或組織開展各項活動,督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。

(十六)協(xié)調(diào)與政府安全監(jiān)察監(jiān)管部門的關(guān)系,配合其相關(guān)安全的各項活動,聯(lián)系相關(guān)工作,及時報送相關(guān)資料。

協(xié)助所屬原煤單位辦理安全生產(chǎn)許可證。

第三條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局

(一)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局作為股份公司安全派出機構(gòu),履行本礦區(qū)安全監(jiān)管的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本礦區(qū)內(nèi)原煤及非煤單位的安全監(jiān)管。

(二)認(rèn)真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和上級安全生產(chǎn)文件、會議精神,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和股份公司的安全生產(chǎn)管理制度。

(三)依據(jù)股份公司規(guī)章制度的規(guī)定要求,建立健全礦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度體系和責(zé)任體系。

督促所轄公司、煤礦(井)建立健全安全管理體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

(四)組織制定礦區(qū)安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃,并報股份公司批準(zhǔn)后組織實施。

(五)組織本礦區(qū)開展經(jīng)常性的安全大檢查,根據(jù)需要,適時開展專項安全督查活動。

建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系與考核體系,負(fù)責(zé)督促和檢查,跟蹤和盯守重大安全隱患的整改,并及時上報相關(guān)資料。

(六)組織對重大安全隱患、生產(chǎn)技術(shù)難點、重點問題的專題研究或技術(shù)會診,幫助制訂整改方案,落實整改措施。

組織對重點單位、重大問題進行重點盯防。

(七)負(fù)責(zé)對所屬原煤公司進行安全考核,并上報股份公司審批。

(八)負(fù)責(zé)向原煤公司派駐安監(jiān)機構(gòu)和人員,并進行管理。

負(fù)責(zé)本礦區(qū)礦山救援機構(gòu)的管理,建立健全礦區(qū)應(yīng)急救援體系,組織救援演練和比武活動。

負(fù)責(zé)安全檢定、安全培訓(xùn)等機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(九)負(fù)責(zé)對重要安全和技術(shù)方案、設(shè)計、措施的初審。

(十) 制訂本礦區(qū)中、長期達標(biāo)規(guī)劃和年度達標(biāo)計劃,并組織實施。

組織所屬原煤公司開展達標(biāo)競賽活動,組織對礦井季度達標(biāo)工作考核,半年度達標(biāo)檢查驗收和年度達標(biāo)檢查預(yù)驗收,并報股份公司認(rèn)定。

(十一)負(fù)責(zé)對專項工程、新建、改擴項目的預(yù)審,重點審查項目的設(shè)計和安全專篇等是否符合國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。

組織對項目的竣工驗收。

(十二)監(jiān)督、指導(dǎo)下屬各單位配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和加強勞動用工管理。

(十三)協(xié)調(diào)抓好礦區(qū)內(nèi)小煤窯的監(jiān)測和防范,及時報告情況,按要求報送資料。

協(xié)調(diào)礦井證照辦理,做好指導(dǎo)、服務(wù)工作。

(十四)定時組織召開安全辦公會議,總結(jié)前段安全工作經(jīng)驗和不足,分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。

(十五)對礦區(qū)內(nèi)搶險救援機構(gòu)進行管理和指導(dǎo),督促或組織開展各項活動,督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。

(十六)對礦區(qū)內(nèi)各單位安全培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助,對培訓(xùn)不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。

(十七)參與煤礦安全事故的搶救,并按規(guī)定及時報告事故。

負(fù)責(zé)組織礦區(qū)內(nèi)一般事故的調(diào)查、分析、處理。

按照股份公司《年度安全目標(biāo)管理考核辦法》和《安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》,督促事故單位落實安全生產(chǎn)的處罰決定和處理意見。

(十八)積極配合上級和政府相關(guān)部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動,督促各原煤單位落實上級安全督查意見,督促和幫助原煤單位制定整改計劃和措施,切實整改隱患。

第四條 原煤公司

(一)各原煤公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,依據(jù)國家法律法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》及上級的規(guī)章制度,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的管理職能,落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任,依法依規(guī)組織生產(chǎn),對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

(二)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級各項安全生產(chǎn)管理制度。

建立健全安全生產(chǎn)管理體系,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理,層層落實安全生產(chǎn)管理職責(zé),保證安全生產(chǎn)的基本條件。

(三)原煤公司為本單位隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)切實履行隱患排查治理職責(zé)。

制定本單位隱患整改的管理制度與考核辦法,嚴(yán)格按照股份公司的規(guī)定組織開展年、季、月度安全生產(chǎn)大檢查和經(jīng)常性的安全督查,對查出的隱患和問題及時落實整改。

對重大安全隱患按規(guī)定上報,并按照隱患整改“五落實”的要求,實行重點督辦,掛牌管理,及時消除隱患。

建立隱患管理總臺帳和重大隱患管理臺帳,并及時上報隱患整改情況。

(四)按規(guī)定組織編制各種安全計劃措施,并按規(guī)定程序報批,組織實施:

1. 組織編制年度安全專項投入計劃和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造計劃,并負(fù)責(zé)組織項目的實施;2. 組織編制礦井主要災(zāi)害預(yù)防處理計劃,制訂防火、防塵、防瓦斯、防治水等措施,并負(fù)責(zé)組織落實;3. 組織礦井新建、改擴、安全技術(shù)改造項目安全措施和安全專篇的編制,并按規(guī)定報批;

4. 組織制訂安全儀器、儀表、安全裝備、機電設(shè)備等檢測、檢驗和檢定計劃,并按計劃實施;

5. 負(fù)責(zé)組織礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自然發(fā)火傾向性鑒定工作。

6. 制訂本企業(yè)中、長期礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度達標(biāo)工作計劃,組織開展礦井達標(biāo)工作。

建立礦井達標(biāo)工作管理體系,制定和完善考核辦法,建立考核臺帳,及時上報相關(guān)資料。

7. 嚴(yán)格按規(guī)定提取、使用安全費用,做到足額提取,專帳管理,?？顚Ｓ?確保安全投入落到實處,不斷完善安全生產(chǎn)保障設(shè)施,改善安全生產(chǎn)條件。

8. 負(fù)責(zé)勞動用工管理:負(fù)責(zé)企業(yè)員工培訓(xùn),不斷提高全員安全素質(zhì)和技能。

制訂企業(yè)員工培養(yǎng)中長期規(guī)劃和員工年度培訓(xùn)計劃,并組織實施;

規(guī)劃企業(yè)員工個人職業(yè)上行通道,提高員工素質(zhì),穩(wěn)定員工隊伍;

嚴(yán)格執(zhí)行“崗前培訓(xùn),持證上崗”的規(guī)定,杜絕不培訓(xùn)上崗和無證上崗現(xiàn)象。

9. 負(fù)責(zé)基層班組建設(shè)和企業(yè)安全文化建設(shè)。

制訂本企業(yè)班組建設(shè)和安全文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,建立班組建設(shè)管理制度和辦法,健全管理機制,組織開展各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動,不斷提高企業(yè)安全文化品質(zhì)。

10. 嚴(yán)格按照規(guī)定依法辦理各種證照,做到依法辦礦。

依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并為從業(yè)人員辦理工傷社會保險。

11. 組織對重大安全隱患、生產(chǎn)技術(shù)難點、重點問題的專題研究或攻關(guān)。

積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。

12. 定期組織召開安全辦公會議,總結(jié)前段安全工作經(jīng)驗和不足,分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。

13. 負(fù)責(zé)對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。

發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為,及時采取有效防范和保護措施,保護企業(yè)合法權(quán)益,并及時向當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)主管部門和股份公司報告。

14. 建立健全內(nèi)部應(yīng)急救援體系,制訂應(yīng)急救援預(yù)案。

建立專門的應(yīng)急救援機構(gòu),配齊應(yīng)急救援人員,按規(guī)定配齊救援裝備,定期組織應(yīng)急演練。

未建立本單位應(yīng)急救援機構(gòu)的,必須與專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂救援協(xié)議。

15. 組織事故的搶救,并按規(guī)定向上級及時報告事故。

組織對事故的初步勘驗和調(diào)查;

對發(fā)生的一般事故,組織進行追查分析和處理,并按規(guī)定呈報事故報告;

對發(fā)生的較大事故,應(yīng)積極協(xié)助配合上級對事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)落實事故的處理意見和防范措施。

16. 按照股份公司安全生產(chǎn)管理制度的要求和臨時性工作需要,及時向上級報送相關(guān)資料。

17. 積極配合上級和政府相關(guān)部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動,認(rèn)真落實上級安全督查意見,制定整改計劃和措施,切實整改隱患,落實上級所作出的安全處理和處罰。

第五條 煤礦(礦井)

(一)煤礦是安全生產(chǎn)最基層,是安全生產(chǎn)的著力點和落腳點,必須嚴(yán)格按照上級的規(guī)定和要求,抓好落實。

切實抓好安全生產(chǎn)的“雙基”工作,夯實安全基礎(chǔ)。

(二)依據(jù)上級的規(guī)定和要求,制定現(xiàn)場安全管理各項制度、辦法和實施細(xì)則,建立和完善各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、工作流程,并按規(guī)定報批。

(三)建立健全以煤礦礦長(區(qū)長)為第一責(zé)任人的安全管理責(zé)任體系,全面落實煤礦、隊、班組的安全管理責(zé)任及各作業(yè)點、線、面安全管理措施和安全操作規(guī)程。

(四)負(fù)責(zé)抓好作業(yè)現(xiàn)場安全管理。

按照安全管理規(guī)定要求,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員下井帶班制、作業(yè)現(xiàn)場安全確認(rèn)制、安全聯(lián)責(zé)制、現(xiàn)場盯守制;

建立健全礦井安全監(jiān)察和管理隊伍,強化現(xiàn)場安全監(jiān)察和管理;

建立作業(yè)人員安全自律、互保聯(lián)保、相互監(jiān)督、相互約束機制。

(五)定期開展安全生產(chǎn)自查自糾活動,積極配合上級的安全檢查、督查行動,切實履行隱患整改職責(zé),嚴(yán)懲“三違”,及時消除隱患。

對能立即整改的隱患,必須當(dāng)即整改,做到隱患不交班;

對需要一定整改周期的隱患,必須按照隱患整改“五落實”的要求,落實專人負(fù)責(zé),掛牌管理,重點督辦,限期整改。

建立隱患管理臺帳,并及時報告隱患整改情況。

(六)按照上級下達的計劃,園滿完成礦井各項安全技術(shù)改造項目,落實礦井災(zāi)害防治措施,管好、用好礦井安全系統(tǒng):

1. 完成礦井年度安全專項投入和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造工程項目;2. 按計劃實施礦井災(zāi)害預(yù)防處理措施,不斷完善系統(tǒng)與設(shè)施,預(yù)防瓦斯、火災(zāi)、水患、粉塵、頂板、機電運輸?shù)仁鹿实陌l(fā)生;3. 按規(guī)定完成電氣、防雷、人車(罐籠)、防水設(shè)施、供排設(shè)施、安全儀器儀表、安全裝備等各項預(yù)防性試驗和檢測、檢驗工作。

做好搶險設(shè)備、器材的儲備和現(xiàn)場備用等工作;

4. 做好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)的維護工作,確保系統(tǒng)完好有效。

5. 按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃,組織開展礦井達標(biāo)活動,建立達標(biāo)管理體系,落實責(zé)任,嚴(yán)格考核,確保礦井達標(biāo)目標(biāo)實現(xiàn)。

6. 組織對重大安全隱患、生產(chǎn)技術(shù)難點、重點問題的專題研究或攻關(guān)。

積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。

7. 負(fù)責(zé)從業(yè)人員日常的基礎(chǔ)性培訓(xùn)工作,組織或協(xié)助原煤公司做好從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和技能培訓(xùn),不斷提高全員安全素質(zhì)和技能,杜絕不培訓(xùn)上崗和無證上崗現(xiàn)象。

加強勞動用工管理,穩(wěn)定員工隊伍。

8. 強化班組建設(shè)礦井安全文化建設(shè)。

切合安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理實際,組織開展隊級、班組各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動,組織開展“安全警示日”和“安全警示教育日”活動,營造濃郁的安全文化氛圍。

9. 定時組織召開安全辦公會議,總結(jié)前段安全工作經(jīng)驗和不足,分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。

10. 建立健全礦井輔助應(yīng)急救援隊伍,配齊應(yīng)急救援人員,按規(guī)定配齊救援裝備,定期組織應(yīng)急演練。

11. 負(fù)責(zé)組織進行第一時間內(nèi)的事故現(xiàn)場搶救工作,并按規(guī)定及時向上級報告事故。

積極協(xié)助和配合上級對事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)落實防范措施。

12. 負(fù)責(zé)對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。

發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為,及時采取有效防范和保護措施,保護企業(yè)合法權(quán)益,并及時向上級報告。

13. 做好迎接上級和政府相關(guān)部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動的工作,作好準(zhǔn)備,積極配合,認(rèn)真落實安全督查意見,切實整改隱患,落實上級所作出的安全處理和處罰。

第三章 安全管理主要工作流程

第六條 安全工作計劃(規(guī)劃)及安全考核辦法的編制與下達

(一)股份公司編制中、長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃,確定安全工作目標(biāo)、主要工作任務(wù)和措施等。

礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司依據(jù)股份公司工作規(guī)劃、計劃,編制實施計劃和方案。

各煤礦編制具體實施辦法和措施。

各級年度安全目標(biāo)和計劃均以正式文件下達。

(二)股份公司制定對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局和原煤公司的安全考核辦法。

管理局和下屬各單位依據(jù)股份公司制定的年度安全目標(biāo)和計劃,制定對下級單位和部門的安全考核辦法,并報上級審批和備案。

(三)安全控制指標(biāo)確定。

省安委確定股份公司年度安全控制指標(biāo),股份公司根據(jù)省安委下達的控制指標(biāo)結(jié)合公司的實際,確定礦區(qū)管理生產(chǎn)管理局、原煤公司的年度安全控制指標(biāo)。

對原煤公司實行年度零死亡目標(biāo)管理。

第七條 安全檢查(督查):

(一)股份公司各級按照規(guī)定、工作計劃要求和各個時期安全工作的需要適時組織開展安全檢查。

(二)股份公司組織的安全生產(chǎn)檢查、重大安全活動等可由股份公司直接組織,或以礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織,股份公司總部派人參加。

(三)安全檢查一般程序

1. 準(zhǔn)備工作:確定檢查對象,明確檢查目的、任務(wù),制訂檢查方案(安排檢查內(nèi)容、步驟、方法,編制檢查提綱等),準(zhǔn)備檢查表格和必要工具,下發(fā)檢查通知等。

2. 實地檢查,排查安全隱患。

采取查資料、查作業(yè)現(xiàn)場、調(diào)查了解等方式。

3. 檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患和問題責(zé)令當(dāng)即整改或停止作業(yè)。

4. 制作檢查文書,下達“隱患整改表”、“主要隱患督查意見書”和“處罰單”。

5. 召開情況通報會,通報檢查情況,提出整改措施和要求。

6. 對資料進行收集、整理和歸檔。

7. 下發(fā)檢查通報。

8. 督促隱患整改和進行復(fù)查。

(四)迎接和配合上級或政府部門安全檢查(督查)的一般程序

1. 根據(jù)檢查通知和要求,有針對性地寫出安全工作情況匯報材料,交領(lǐng)導(dǎo)審閱后打印。

2. 為配合好檢查,應(yīng)掌握上級檢查組成員的基本情況,便于對口接待和工作聯(lián)系。

3. 擬定迎檢方案。

方案中確定被檢單位(路線、地點)、配合檢查的人員、接待方案等,提出工作要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

4. 做好接待工作。

明確責(zé)任部室和人員分工,做好會議準(zhǔn)備、食、宿、行及迎、送等工作。

5. 做好檢查資料的收集工作,對提出的隱患整改文書(表)應(yīng)及時轉(zhuǎn)達至被檢單位。

6. 落實或督促下級單位落實隱患整改,并在檢查后10天內(nèi)向上級檢查單位反饋隱患整改落實情況。

第七條 隱患管理及整改

(一)各級各單位建立“安全隱患管理總臺帳”和“重大安全隱患管理臺帳”(臺帳應(yīng)統(tǒng)一建立在“集團公司安全生產(chǎn)調(diào)度信息系統(tǒng)”中),對臺帳實行動態(tài)管理(各級安全檢查、督查及平時安全監(jiān)管所查出的隱患均必須及時納入臺帳管理)。

(二)隱患整改。

1. 各煤礦安監(jiān)部門要把每次查出的隱患收集,并在2小時內(nèi)向煤礦礦長報告(也可是由督查單位直接向煤礦領(lǐng)導(dǎo)通報)。

煤礦礦長要立即組織研究,落實隱患整改方案和措施、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改期限和負(fù)責(zé)人,及時進行整改。

2. 對整改難度大、需要一定整改周期或需由原煤公司負(fù)責(zé)整改的隱患,煤礦必須按規(guī)定采取臨時應(yīng)急處理措施,確保不發(fā)生事故。

并在4小時內(nèi)向所屬原煤公司負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門報告。

原煤公司主要負(fù)責(zé)人接到報告后,在4小時內(nèi)組織制定治理方案,落實整改方案和措施、整改期限、所需資金、整改負(fù)責(zé)人、應(yīng)急措施(簡稱“五落實”)。

3. 原煤公司、煤礦要分別按照各自的管理職責(zé),負(fù)責(zé)隱患治理過程防范措施的落實,防止整改期間發(fā)生事故。

4. 對隱患整改實行跟蹤和督查。

對于所排查出的事故隱患的整治情況,各級安監(jiān)部門和業(yè)務(wù)部門要負(fù)責(zé)隱患整改的監(jiān)督監(jiān)控,并將監(jiān)督責(zé)任落實到個人。

5. 重大隱患的整改實行掛牌督辦。

對重大隱患的整改,上級單位要指明一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦。

6. 隱患整改后的驗收。

凡因安全隱患而停產(chǎn)停工或停止使用的,只有在驗收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)或使用。

一般事故隱患整改到位后,由煤礦向原煤公司提出驗收申請,由原煤公司負(fù)責(zé)組織驗收。

重大事故隱患整治到位后,由原煤公司向礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局提出驗收申請,由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織驗收。

7. 復(fù)命及銷號。

重大隱患整改完成并經(jīng)驗收合格后,由原煤公司填好“重大隱患整改驗收(復(fù)命)單”,由公司主要負(fù)責(zé)人簽字后,送隱患督查單位、股份公司或政府有關(guān)部門,上級和政府有關(guān)部門接到報告后,將隱患從隱患臺帳上銷號。

同時,單位安監(jiān)部門將隱患從臺帳上銷號。

8. 對隱患整改不到位的進行責(zé)任追究。

追究程序為:提醒(整改到期前下達提醒意見書)-通報(對整改不到位的責(zé)任人進行通報批評)-處罰(對因責(zé)任不到位造成隱患整改不到位人員進行罰款和通報)-行政處理(對性質(zhì)嚴(yán)重的事例或人員進行行政責(zé)任追究和處理)。

第八條 礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理

(一)股份公司制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度達標(biāo)工作計劃和方案。

礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、礦井依據(jù)股份公司的計劃和方案,結(jié)合單位實際制定相應(yīng)的工作計劃和實施方案以及考核辦法。

(二)逐級督促,加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)考核,建立動態(tài)管理臺帳。

定期組織達標(biāo)檢查和評級,礦每旬、原煤公司每月、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每季、股份公司每半年度(年)組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、評級,并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

(三)股份公司在礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局檢查、評級的基礎(chǔ)上,組織半年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抽查和認(rèn)定,組織礦井年度達標(biāo)等級的檢查和驗收,并通報礦井達標(biāo)情況。

(四)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織召開半年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)會議。

股份公司組織召開年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)會議,并進行表彰。

(五)原煤公司、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、股份公司擬寫并逐級上報半年和年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的總結(jié)。

股份公司年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)應(yīng)呈報政府相關(guān)部門。

(六)積極配合上級和政府相關(guān)部門抓好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)工作。

第九條 安全考核

(一)按照“安全目標(biāo)考核辦法”,股份公司各級按月度和年度對下屬各單位進行安全考核。

(二)股份公司安全監(jiān)管部每月上旬對三局進行安全目標(biāo)過程考核,同時對原煤公司的安全管理情況進行不定期抽查,抽查情況可作為考核三局和原煤公司的依據(jù)。

安監(jiān)部注重平時資料的收集,掌握各單位安全工作情況和安全效果,建立考核臺賬。

(三)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每月對所屬原煤公司進行安全過程考核評分,并將評分情況于每月8日前報集團公司安全監(jiān)管部。

(四)股份公司安監(jiān)部每月20日前對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局進行安全過程考核評分,對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局考核各原煤公司的評分結(jié)果進行審查,并進行匯總。

(五)按審查結(jié)果造冊,依次經(jīng)本部負(fù)責(zé)人、勞資社保部負(fù)責(zé)人審查和主管領(lǐng)導(dǎo)審核,報總經(jīng)理、董事長批準(zhǔn)。

(六)交財務(wù)兌現(xiàn)獎罰。

第十條 下井帶班

(一)煤礦按照下井帶班管理辦法的規(guī)定,制訂月度帶班計劃,編制每日三班帶班人員安排表,并在礦井調(diào)度室公布。

(二)帶班人員詳細(xì)了解井下安全生產(chǎn)情況:

1. 去礦井調(diào)度站了解當(dāng)前作業(yè)頭、面的分布情況;2. 參加班前調(diào)度會議,了解當(dāng)前礦井安全生產(chǎn)存在的問題;3. 與上班帶班人員交接班,了解上一班存在的問題及隱患,作好下井帶班登記。

(三)明確下井路線,確定現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容和重點盯守地點。

(四)做好下井前的各項準(zhǔn)備工作,必備的檢查儀器、工器具、記錄用品應(yīng)隨身攜帶。

(五)履行井下帶班職責(zé):

1. 對主要采掘作業(yè)場所、生產(chǎn)系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患按規(guī)定及時組織處理;2. 對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行把關(guān)督查,對突出問題、隱患較多或存在重大隱患的地點(如:掘進開門、巷道貫通、瓦斯排放、回采工作面初次放頂或收尾、過地質(zhì)構(gòu)造帶或老巷、突出礦井石門揭煤等)進行現(xiàn)場跟班把關(guān);3. 發(fā)現(xiàn)并制止“三違”;

4. 對隱患嚴(yán)重、隨時有發(fā)生事故的可能或不安全的緊急情況,及時組織采取停止作業(yè),撤出人員的措施,并按規(guī)定處置;

5. 一旦發(fā)生事故,組織事故搶救和人員緊急避險;6. 進行班中和出班前安全生產(chǎn)情況匯報。

(六)履行交班手續(xù),填寫帶班情況記錄。

重要情況必須向礦長和相關(guān)管理人員通報或匯報。

(七)寫出下井日記。

第十一條 組織安全會診

(一)了解礦井當(dāng)前存在的主要問題及隱患。

(二)制訂會診方案。

確定會診的主要內(nèi)容、工作步驟和方法、工作時間、專家名單等。

(三)組織專家組進駐礦井開展工作:

1. 聽取礦井專題匯報,著重了解目前存在重點、難點問題及形成原因、相互關(guān)系、存在的困難等;2. 現(xiàn)場察看,了解現(xiàn)狀。

著重弄清嚴(yán)重度、范圍等;3. 查閱資料,進一步了解和掌握情況;

4. 召開由專家及相關(guān)人員參加的會診會議,分析問題產(chǎn)生的原因,提出解決辦法和措施。

(四)擬寫會診報告初稿,經(jīng)各位專家及帶隊人員會簽后形成正式會診報告,提交問題單位和上級監(jiān)管單位。

(五)督促落實會診措施和意見。

第十二條 安全辦公會的召開

(一)按規(guī)定確定辦公會召開時間。

安全辦公會議原則上按以下周期召開:股份公司每季度一次,礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局二個月一次,原煤公司每月一次,煤礦每旬一次。

必要時隨時召開安全辦公會議。

(二)確定參會人員。

股份公司安全辦公會議參加人員主要有公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長(必要時,原煤公司行政主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參會)、安全和生產(chǎn)部門全體成員、各相關(guān)部室負(fù)責(zé)人等。

礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局安全辦公會議參加人員主要有管理局班子成員、各原煤公司主要負(fù)責(zé)人、各部室主要負(fù)責(zé)人、安全和生產(chǎn)技術(shù)部全體成員等。

原煤公司和煤礦安全辦公會議參加人員主要有本單位班子成員、派駐安全總監(jiān)、各相關(guān)部室(科、隊)主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員等。

根據(jù)需要,各級安全辦公會參會人員范圍可擴大。

(三)明確會議主持人。

股份公司、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局,原煤公司、實業(yè)公司安全辦公會議必須由行政主要負(fù)責(zé)人親自主持召開。

行政主要負(fù)責(zé)人外出時,可委托班子其他成員主持召開。

(四)確定辦公會的主要內(nèi)容。

安全辦公會的主要內(nèi)容有:學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),學(xué)習(xí)貫徹上級安全生產(chǎn)文件、會議指示、規(guī)定等;

總結(jié)分析前段和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題和面臨的形勢;

通報上次辦公會議所安排工作的貫徹落實情況。

對存在的問題要進行認(rèn)真研究,提出解決的辦法及措施,并形成會議決議;

安排部署下一階段的工作,提出工作目標(biāo)和要求。

(五)下發(fā)會議紀(jì)要。

行政辦公室和安全監(jiān)管部門要安排專人作好記錄,并形成會議紀(jì)要,印發(fā)所屬單位,并抄報上級單位。

(六)督促各單位貫徹落實會議精神。

第十三條 事故救援、報告與調(diào)查處理

(一)事故搶救

1. 煤礦發(fā)生事故時,作業(yè)現(xiàn)場人員立即向礦井調(diào)度站匯報,并組織第一時間的搶救。

2. 礦井調(diào)度站在了解大致情況后,立即向礦長等相關(guān)人員匯報,礦長(不在礦井時由其他人員代替)立即組織礦級安全救援,并立即上報原煤公司調(diào)度室、行政主要負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3. 原煤公司行政主要負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況決定是否組織公司一級的救援和啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即趕赴事故礦井組織搶救,同時立即將情況匯報至礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局。

依據(jù)事故搶救的難度決定是否請求礦區(qū)救援基地支援。

4. 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長接到匯報后,依據(jù)情況決定是否趕赴現(xiàn)場和組織局一級的救援,并立即將情況匯報至股份公司。

事故搶救難度較大或發(fā)生一起死亡2人的事故時,礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場協(xié)助搶救。

發(fā)生較大及以上事故時,立即啟動礦區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案,股份公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事故的搶救和處理,并視事故性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢,決定是否啟動股份公司事故應(yīng)急預(yù)案。

5. 事故煤礦立即成立救援指揮部。

指揮部設(shè)在礦井調(diào)度室,原煤公司主要負(fù)責(zé)人任總指揮,煤礦礦長任副總指揮。

井下設(shè)前線指揮部,由搶險總指揮任命一名分管領(lǐng)導(dǎo)或救護隊長任前線指揮。

6. 設(shè)置井下前線指揮部通往總指揮部的直通電話,并保持通訊暢通,設(shè)專人值守并認(rèn)真做好記錄。

前線搶救情況定時匯報到總指揮部,災(zāi)情突然發(fā)生變化時,應(yīng)及時向總指揮報告,總指揮部及時作出決策。

(二)事故報告

1. 一旦發(fā)生重傷及以上安全事故,當(dāng)事人、事故現(xiàn)場的班隊長或作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時組織搶救,并立即向礦井調(diào)度室報告。

匯報事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、現(xiàn)場情況、事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、目前搶救情況、要求增援和進一步實施搶救的措施等。

2. 礦井調(diào)度站接到事故報告后,立即向當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長報告。

礦長應(yīng)在10分鐘內(nèi)向原煤公司調(diào)度室和總經(jīng)理報告。

3. 原煤公司接到事故報告后,調(diào)度室和公司總經(jīng)理在30分鐘內(nèi)分別向礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局調(diào)度室和管理局局長、煤礦安全監(jiān)察分局(站)報告。

較大以上事故還必須向當(dāng)?shù)乜h、市政府報告。

4. 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局接到事故報告后,調(diào)度室和局長應(yīng)在30分鐘內(nèi)分別向股份公司調(diào)度室和股份公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理報告。

5. 股份公司接到事故報告后,調(diào)度室應(yīng)在1小時內(nèi)分別向湖南煤礦安全監(jiān)察局、湖南省煤炭工業(yè)局和省國資委調(diào)度值班室匯報。

重大以上事故還應(yīng)向省政府值班室報告。

(三)事故調(diào)查與分析追查

1. 煤礦事故調(diào)查以政府安全監(jiān)察機構(gòu)為主,事故單位、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、股份公司全力配合,共同做好調(diào)查取證等工作。

2. 凡發(fā)生事故,原煤公司第一時間去現(xiàn)場進行事故的初步調(diào)查,并保持事故現(xiàn)場原樣。

協(xié)助和參與事故調(diào)查組的工作,負(fù)責(zé)資料的收集,擬寫事故報告并按規(guī)定向上級和政府部門呈報。

3. 發(fā)生一般事故由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織調(diào)查(或參與安監(jiān)部門的調(diào)查)、召開事故分析會(性質(zhì)較嚴(yán)重的由股份公司組織召開分析會),提出處理意見,并報股份公司審批。

4. 發(fā)生死亡2人以上或性質(zhì)較嚴(yán)重的事故,由股份公司組織調(diào)查(或參與配合上級安監(jiān)部門的調(diào)查),召開分析會,進行責(zé)任追究及處理。

第十四條 事故的處理

(一)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局收到事故報告后,在7日內(nèi)完成審查工作,提出對事故審查意見,一并上報股份公司審批。

(二)股公司在5個工作日內(nèi)按照“年度安全目標(biāo)考核辦法”和“事故責(zé)任追究的規(guī)定”對事故處理意見進行批復(fù),并開具罰款單交財務(wù)部,對事故單位和班子成員進行罰款。

(三)股份公司及時批轉(zhuǎn)政府安全監(jiān)察部門對事故的處理意見。

并對照股份公司的有關(guān)規(guī)定,按照“就重不就輕”的原則 ,對事故單位和相關(guān)責(zé)任人進行處理。

(四)股份公司建立事故處理臺帳。

臺帳內(nèi)容包括:事故單位、時間、類型、性質(zhì)、原煤公司(管理局)上報(股份公司、監(jiān)察局)處理意見,監(jiān)察局處理意見情況,各處理意見的批復(fù)(轉(zhuǎn))情況等。

(五)股份公司安監(jiān)部定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報事故處理情況,并監(jiān)督有關(guān)單位加快處理結(jié)案。

第十五條 對非煤單位的安全監(jiān)管

(一)各礦區(qū)內(nèi)非煤單位的安全管理由非煤單位負(fù)責(zé)。

礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

(二)非煤單位的安全生產(chǎn)相關(guān)報表資料、工作總結(jié)等應(yīng)統(tǒng)一歸口報送到礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局。

(三)非煤單位的安全目標(biāo)考核由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé),報股份公司備案。

第三章 文件、資料的呈報與批復(fù)

第十六條 資料呈報按照“逐級審查上報”原則。

凡需上報股份公司的圖紙、報表、調(diào)查、總結(jié)材料等,礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局必須按照統(tǒng)一的格式進行匯總、審查,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報。

第十七條 重要資料必須以正式文件形式上報。

凡以正式文件形式上報的資料,按公文處理規(guī)定程序辦理,非正式文件資料可以電子郵件形式直接報送。

以郵件呈報的相關(guān)資料,由主辦人員擬出初稿后交部部負(fù)責(zé)人審查,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可呈報。

第十八條 股份公司上報至省政府及相關(guān)部門有關(guān)安全文件、資料,由股份公司統(tǒng)一收集、匯總并上報。

政府部門規(guī)定或指定由下級單位直接呈報資料,較重要的或牽涉到企業(yè)利益和秘密的,在呈報前必須經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局或股份公司審查同意。

第十九條 資料報出后,由承辦人員對所上報的資料進行跟蹤,及至確證上級單位已經(jīng)收到所上報的資料,且資料符合上級要求。

第四章 附則

第二十條 本規(guī)定由股份公司安全監(jiān)管部負(fù)責(zé)編制、修訂及督導(dǎo)實施。

第二十一條 本規(guī)定自批準(zhǔn)發(fā)布之日起執(zhí)行。

第6篇 錨桿加工操作流程和安全管理

加工流程

安全管理重點

1、施工前準(zhǔn)備

1、工作前，參與施工人員必須按規(guī)程要求穿戴好勞保用品，滾絲工袖口要扎緊，女工必須帶好工作帽。

2、原材料卸車

1嚴(yán)格執(zhí)行《地面起重作業(yè)安全操作規(guī)程》

2施工人員注意自身站位，不得站在鋼材的端部

3、錨桿下料

1、嚴(yán)格執(zhí)行《鋼筋切斷機安全操作規(guī)程》

2、施工人員要注意手部安全

3、鋼筋截斷時，無關(guān)人員不要靠近，在鋼筋蹦出方向要采取有效地遮擋措施

4、軋圓

1、執(zhí)行《軋圓機安全操作規(guī)程》

2、拿取材料及工作時抽送料時要注意周圍環(huán)境

3、調(diào)整機床擺桿拆卸及安裝擺桿時要注意人員的配合

5、滾絲

1、嚴(yán)格按照《滾絲機安全操作規(guī)程》

2、拿取錨桿時要注意其他人員的安全

3、操作者的前手不得扶持轉(zhuǎn)動中的錨桿，只有后手輕輕壓住，以避免錨桿脫出

4、操作者必須使用專用工具扶持轉(zhuǎn)動中的錨桿，不得直接用手接觸

6、打捆入庫

1、按規(guī)定每5根一捆，用綁扎絲捆綁牢固；

2、成捆的合格錨桿放置在制定區(qū)域，放置時要注意周圍是否有過往行人，避免碰傷。

托盤加工流程和安全管理圖版

第7篇 安全管理流程及控制措施

安全管理既包括安全控制和安全保證,也包括安全方針、安全策劃、安全改進等內(nèi)容。

安全控制和安全保證的某些活動相互關(guān)聯(lián)。

1施工安全管理工作流程2.材料的安全保管控制

安全設(shè)施包括所需材料、設(shè)備及防護用品的采購,原則上同

1.3.

4.2材料采購質(zhì)量工作流程圖,所不同是還需記錄安全用品的驗收臺帳。

3. 專業(yè)分包的安全控制

(1)根據(jù)進度計劃和資源使用計劃編制分包計劃。

其中安全控制作為主要的內(nèi)容之一。

(2)指定分包應(yīng)配備專人分管安全生產(chǎn)及消防工作,完善并健全安全、消防管理各種臺帳,強化安全、消防管理軟件資料工作。

對分包工程落實相關(guān)的安全、消防技術(shù)措施。

(3)分包所有作業(yè)人員,進場前及施工過程中都須做好安全教育工作,做好分部分項工程技術(shù)安全交底工作。

尤其是指定分包商范圍內(nèi)的安全、消防工作的重點和薄弱環(huán)節(jié),要進行針對性的教育,督促所屬員工遵守現(xiàn)場的安全生產(chǎn)及消防各項規(guī)定。

(4)指定分包有義務(wù)保護現(xiàn)場各項安全、消防設(shè)施的完好,如施工腳手架、臨邊護欄及消防器材等,不得擅自變更及增加施工荷載。

(5)各分包必須接近總承包安全監(jiān)控,參與工地的各項安全、消防檢查工作,并落實有關(guān)整改事宜。

分包的整改工作若不能達到有關(guān)安全、消防管理標(biāo)準(zhǔn)(或不能及時達到管理要求的),總承包可以協(xié)助分包予以整改,其發(fā)生的人工、機械、材料等一切費用將由分包承擔(dān)。

(6)特殊工種必須持證上崗,復(fù)印件匯總后報總承包。

(7)重大傷亡事故應(yīng)及時向總承包報告,立即組織搶救及保護現(xiàn)場。

(8)分包商的所屬人員,在作業(yè)過程中發(fā)生各類違章作業(yè),總承包方將依據(jù)情節(jié)輕重、危害程度等具體情況或有關(guān)規(guī)定予以勸阻警告,作罰款處理,情節(jié)嚴(yán)重者,責(zé)令停工整頓直至退場。

4.施工現(xiàn)場的安全過程控制

4.1.施工人員進場安全交底。

4.2.工種操作交底。

4.3.分部、分項安全交底。

4.4.安全監(jiān)控培訓(xùn)、交底、監(jiān)控。

4.5.安全設(shè)施交接、驗收管理記錄。

4.6.特殊工種人員名冊管理。

5.安全的檢查、檢驗控制

檢查和檢驗應(yīng)有時間、有要求、明確工作重點和危險崗位。

檢查應(yīng)及時開整改單,對查出的隱患應(yīng)限期整改并做到定人、定時間、定措施。

同時對檢查要有記錄整理入冊,對設(shè)施、設(shè)備的驗收也要有記錄,包括各類腳手、塔吊,對施工升降機還要附檢測機構(gòu)的檢測記錄。

6. 安全事故隱患的控制

事故隱患的評審、糾正措施、預(yù)防措施、違章記錄、事故檔案。

7. 動火作業(yè)管理

建立動火審批制度。

動用明火前要預(yù)先申請,經(jīng)批準(zhǔn)后才可進行,并抄送監(jiān)理單位備案。

操作時要帶好特殊工操作證、動用明火審批許可證和滅火器,并落實動火監(jiān)護人和監(jiān)護措施。

8. 教育和培訓(xùn)

新進場人員的教育、交換工種安全教育、節(jié)前節(jié)后的教育、各工種安全規(guī)程的學(xué)習(xí)、定期的安全教育、安全活動的記錄。

9.安全資料的記錄

9.1.工程概況及安全生產(chǎn)須知。

9.2.管理職責(zé):

管理目標(biāo)、體系結(jié)構(gòu)圖、職能、職責(zé)要素分解。

9.3.安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及各類管理制度:

責(zé)任制、各種管理制度、體系文件、保證計劃審核記錄。

9.4.采購:

(安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品)供應(yīng)商資格評定、業(yè)績評定、合格供應(yīng)商名錄、安全用品驗收臺帳、各類安全用品的合格證、質(zhì)保書、不合格品評審的記錄通知書。

9.5.分包方管理

:勞務(wù)、專業(yè)分包的資格評審、分包方業(yè)績評定、合格分包方名錄、現(xiàn)場分包隊伍名錄、安全協(xié)議書及其它 。

9.6.現(xiàn)場安全控制

:安保計劃、臨時用電施工組織設(shè)計、勞保、技術(shù)措施、特種作業(yè)人員名冊、對分包方進場安全總交底。

分部、分項安全技術(shù)交底、安全監(jiān)控記錄、安全設(shè)施管理交接驗收記錄。

9.7.安全檢查記錄:

現(xiàn)場定期安全檢查記錄(各類檢查)、設(shè)施、設(shè)備驗收記錄(各類腳手、塔架)。

9.8.事故隱患控制:

事故隱患評審記錄、糾正、預(yù)防措施實施計劃表(附情況跟蹤)、遵章守紀(jì)、違章處理記錄、事故記錄。

9.9.安全教育和培訓(xùn):

施工人員三級安全教育卡,同時開展針對性、經(jīng)常性安全教育、班組周安全學(xué)習(xí)講評及時做好記錄。